嘉宾会议致辞开场白优秀20篇

各位委员、同志们：

区政协三届五次会议经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，委员们始终以饱满的政治热情、高度的责任感和使命感，围绕全区改革发展稳定各项工作和广大群众普遍关心关注的问题，通过议政发言、撰写提案等多种方式，广泛协商议政，积极建言献策，提出了很多很好的意见和建议。这次大会的成功召开，对于动员全区上下进一步凝心聚力、攻坚克难，推动船山跨越发展，必将产生重大而深远的影响。在此，我代表区委对大会圆满成功召开表示热烈的祝贺!向为本次会议付出辛勤努力的各位委员和同志们表示衷心感谢!

20xx年，在复杂严峻的宏观经济形势下，区委团结带领全区干部群众，认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委“三大发展战略”、市委“六大兴市计划”，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，始终保持专注发展定力，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，开创了经济社会发展新局面。一是经济发展稳中有进。预计20xx年地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入4项主要经济指标增速全市第一，全面实现市委、市政府下达的目标任务。平台建设取得了新突破，中国西部现代物流港被列为全省融入“一带一路”战略平台，即将成功创建国家级物流示范园区，已经成为全市经济增长的新引擎。世界荷花博览园顺利开园，龙凤古镇成为全国首批“十大千年古镇”，永河现代农业园被列为省级农业示范园区。二是城乡一体协同推进。全区乡镇场镇总规修编全面完成，幸福美丽新村规划全域覆盖，龙凤镇、永兴镇“百强镇建设试点”有序推进，观音湖隧道建成通车，“绿色城镇·幸福生活”示范工程建设扎实推进，在全市率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。三是民生保障更加坚实。深入实施十大民生工程24件民生实事，全面打响精准脱贫攻坚战，全年完成脱贫解困5000余人;全面完成村道公路畅通工程建设大会战，全区村道水泥路达1004公里;城乡居民大病医疗保险实现全覆盖，义务教育均衡发展通过国务院督导评估，承担的2个全国海绵城市试点建设项目进展顺利。四是改革创新成效明显。强力推进164项改革重点任务，集中精力抓好了涉农资金整合打捆下达农业项目资金试点、义务教育均衡化、扩权强镇等8项省市改革试点，经济体制改革取得重大进展，农业和农村改革走在全省前列。五是依法治理扎实推进。全面推行“六联机制”，依法完善村规民约、居民公约、行业规约，深入开展法律“五团三带七进”活动，“六五”普法取得新成效，依法妥善处置民间投融资、失地农民社会保障等涉稳突出问题，全力化解信访集访，切实加强安全生产管理，社会大局总体平稳。六是党风政风持续好转。大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设，扎实开展“三严三实”专题教育，坚持“好干部”标准、鲜明“三重”用人导向，持续深入推进正风肃纪和反腐败斗争，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态正加快形成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是全区上下团结奋进、砥砺攻坚的结果，也是广大政协委员和社会各界人士共同奋斗、献计出力的结果!

过去一年，区政协带领全体政协委员，坚持围绕中心，服务大局，牢牢把握团结、民主两大主题，聚焦全区改革发展稳定重大问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展增添助力、合力，营造了全区上下和谐共进的良好氛围。对区政协一年来的工作，区委是满意的。借此机会，我代表区委向区政协和全体政协委员，并通过你们向积极参与船山改革发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

各位委员、同志们，今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。区委三届八次全会描绘了我区“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了今后一个时期我区的发展思路、发展方向和目标任务。区政协和全体政协委员要进一步增强政治意识、责任意识和使命意识，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，围绕区委的中心工作，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极探索履职尽责的新思路、新方法，以严的精神、实的作风投入到全区经济社会发展的“主战场”，为助推我区实现创新驱动绿色发展作出新的更大贡献。

一、始终把服务“四个全面”战略布局作为重要引领，更加主动地融入发展大局

贯彻落实“四个全面”战略布局是当前和今后一个时期党和国家的工作大局。前天召开的区委经济工作会议确定了今年全区经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，区政协要积极主动地在服务中心大局工作中找准定位、扮好角色、精准谋划、推动发展。一要主动投身全面建成小康社会。进一步增强大局意识和担当精神，保持专注发展、转型发展战略定力，坚定发展信心，紧紧围绕区委中心工作和重大决策部署，重点在壮大优势产业、推进结构性改革、扩大有效需求和深化开放合作等方面，深入开展调查研究、咨询论证、专题议政活动，为“十三五”扎实开局多建睿智之言、多献务实之策、多尽推动之力。特别要结合脱贫攻坚决策部署，扎实开展“五个一批”行动，围绕科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫等开展民主监督评议、调查研究，引导政协各界别和委员中的企业家、爱心人士为贫困地区捐款捐物、办厂办学、引资引智。二要主动服务全面深化改革。广大政协委员要自觉做改革的参与者和促进派，积极投身改革实践，大力宣传党和政府的改革政策，团结调动一切积极因素，深深扎根群众之中，广泛听取意见和建议，切实做好上情下达、下情上达和解疑释惑工作，为全面深化改革寻求“最大公约数”，增进最大共识。要在全面深化改革有关重大决策之前认真组织政治协商，对各项决策部署的贯彻落实情况认真开展民主监督，对经济体制、行政体制、投融资体制等重点领域和关键环节的改革积极开展参政议政，切实为党委政府提供高质量的决策参考;积极开展多种形式的对外交往和联络活动，为招商引资、招才引智铺路搭桥。三要主动参与全面深入推进依法治区。充分发挥政协的独特优势，主动服务法治船山建设，把促进依法治区作为履职重要内容，积极参与法治政府建设、促进司法公正、“法律七进”活动等工作，引导群众理性表达利益诉求，帮助化解社会矛盾。特别要结合融资理财、社会保障、征地拆迁等突出问题，深入开展调查研究、视察评议，广集民智、广纳民言，提出建设性意见建议，努力使调研成果转化为解决问题的有效抓手。四要主动聚焦全面从严治党。区政协党组要把党的建设摆在更加突出的位置，严格落实从严治党主体责任，始终做到把党建工作与民主协商、民主监督、参政议政等工作同部署、同落实。党员政协委员要认真学习《党章》《中国共产党廉政自律准则》等党纪党规，不断锤炼党性;自觉践行“三严三实”要求，严格落实中央八项规定和省市区十项规定，坚持在“严”字上着力，从“实”字上下功，以钉钉子的精神，狠抓各项工作的落实;要把纪律规矩挺在前面，进一步强化廉洁自律意识，恪守宪法法律，锤炼道德品行，以优良作风和工作实绩取信于民、服务于民。

二、始终把提升协商民主水平作为重要任务，更加务实地提高协商质量

社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的优势作用，不断实践、探索，努力提高协商议政水平。一要继续完善协商制度。进一步建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，支持鼓励委员多参政、善议政、讲真话、建诤言，努力营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围，实现政协职能与党委、政府工作规则和程序的有效衔接，努力建立起科学规范的人民政协协商民主制度体系。二要积极拓展协商形式。准确把握新形势下政协工作的特点与规律，大力推进政协工作的制度化、程序化、规范化建设，不断探索政协协商民主的实现形式，积极开展专题协商、对口协商、界别协商，不断完善提案办理协商，确保民主协商卓有实效。三要切实加强民主监督。进一步完善、创新民主监督的参与机制和运行机制，重点围绕优化发展环境、切实改善民主、建设法治船山等方面，采取建议案、提案、视察、民主评议等民主监督手段，着力解决依法行政、公正司法、文明执法、高效履职等方面重点问题，促进区委、区政府各项工作部署落到实处。

三、始终把促进民生改善作为政协工作的重要职责，更加有效地发挥桥梁作用

牢固树立“人民政协为人民”的理念，切实把促进和改善民生作为政协履行职能的出发点和落脚点。紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题积极开展调查研究、建言献策，促进民生改善。一要争当基层群众的“代言人”。充分发挥政协与群众接触广、距离近、沟通畅的优势，以真挚的情感深入改革前沿，深入发展一线和社会基层，接地气、察民情，多听群众心里话、多为群众讲实话，使政协真正成为体现民意、集中民智的重要渠道。二要争当关注民生的“有心人”。重点围绕区委、区政府提出的保障和改善民生目标任务，紧紧抓住事关群众切身利益的医疗、就业、教育、住房、出行、食品安全等问题，深入开展调研视察，通过提案、社情民意等方式，努力推动问题得到有效解决。三要争当维护民利的“贴心人”。政协委员要结合脱贫攻坚，继续广泛开展送医送教送文化下基层、法律援助、扶贫帮扶、爱心捐款等公益活动，努力做好稳人心、暧人心、聚人心的工作，积极为基层和群众办好事、办实事、解难题。

四、始终把加强自身建设作为推动政协发展的重要保障，更加自觉地提升政协形象

新形势、新使命为政协工作提供了广阔舞台，也提出了新的更高要求。区政协要切实加强自身建设，不断提升履职能力和水平。一要强化思想建设。深入学习党的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面贯彻党关于人民政协的一系列方针政策，系统学习履职尽责所必需的各方面知识，切实用理论武装头脑，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。二要强化能力建设。坚持问题导向，整合智力资源，深入实际了解真实情况，着力提高调查研究能力;创新群众工作方法，发挥好桥梁纽带作用，切实提高联系群众能力;以加强团结来引导协商全过程，以发扬民主来增进各族各界人士大团结，进一步提高合作共事能力。三要加强政协界别建设。积极探索发挥界别作用的方法和途径，组织界别委员参与政协议政活动，投身中心工作，发挥在经济社会发展中的积极作用。四要加强专委会建设。依托专委会，整合基层政协组织、政协委员等多方面智力资源，充实政协专家库、智囊库，提升专委会专业咨询协商议政水平。

同志们，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，区委将进一步加强和改善对政协工作的领导，一如既往地重视支持政协工作，把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题，自觉接受政协的民主监督，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。全区各级党组织要进一步强化政协意识，大力支持、配合政协和政协委员开展协商、监督、视察、调研等活动，密切同各界政协委员、党外人士的联系沟通，切实把来自政协的意见建议转化为谋划发展、推动工作的新思路，进一步形成党委重视、政府支持、全社会关心政协工作的良好格局。

各位委员、同志们，加快船山发展时不我待，政协工作大有可为。希望区政协和广大政协委员牢记使命，恪尽职守，同心同德，奋力共为，为建设“一核五区”新船山再作贡献!

春节即将来临，借此机会，向大家拜个年，祝各位委员、同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福!

各位委员、同志们：

鼓楼区政协八届一次会议在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共鼓楼区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!几天来，各位委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感，围绕推进鼓楼科学发展、跨越发展，积极建言献策，认真协商议政，提出了许多有价值、有深度、有见地的意见和建议，这对于我们做好今后的工作，必将产生重要而积极的影响。

七届区政协任期的五年，是区政协工作富有成效的五年。五年来，区政协组织和广大政协委员，高举团结和民主两大旗帜，自觉服从和服务于区委工作全局，积极开展政治协商活动，切实加大民主监督力度，不断拓展参政议政领域，为促进我区经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了重要贡献。这五年，也是鼓楼发展史上不平凡的五年。在市委的坚强领导下，区委团结和带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富民强区、和谐宜居”的总体要求，真抓实干，攻坚克难，全区各项工作取得新的进展，呈现出经济发展、社会稳定、人心思干、政通人和的可喜局面。这是全区广大干部群众共同努力的结果，也是我区政协组织和广大政协委员同舟共济、拼搏进取的结果。在此，我们向区七届政协各位领导、委员的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今后五年，是鼓楼站在更高起点上全面推进“宜居宜业幸福鼓楼”建设关键时期。区第十一次党代会绘就了鼓楼未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了科学发展、跨越发展的奋进号角。人民政协海纳百川，汇聚各方，是推进宜居宜业幸福鼓楼建设的重要力量。做好政协工作，对于形成共识、凝聚人心、推进发展具有重要意义。我们要充分发挥政协组织和政协委员增进团结、凝聚力量的积极作用，切实做好新时期政协工作，把全区各级各界的思想认识统一到区委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到推进鼓楼又好又快发展上来，形成共谋发展、共促跨越的强大合力，让全区人民的生活越来越美好、越来越幸福。这里，我代表区委，对政协工作提几点希望。

一要发挥优势，主动作为。随着福州构建“大都市区”战略的深入实施，鼓楼区也将迎来一个重要战略机遇期。面对省委、市委的新要求，面对广大群众的新期待，我们面临的困难不少、挑战很多。要实现区第十一次党代会既定的未来五年的发展目标，需要全区上下同心同德、共同努力，需要政协组织添砖加瓦、献计出力。区委希望新一届政协和广大委员要紧紧围绕全区中心工作，多议发展之事，多建肺腑之言，多献务实之策，广泛开展视察调研，为区委决策提出更多高质量的意见和建议。要紧紧围绕民生改善多办实事，抓住医疗卫生、就业再就业、社会保障等涉及群众利益的热点问题，多做反映民意、顺应民心、改善民生的工作，为构建和谐社会尽心竭力。要充分发挥好区政协智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势，紧紧围绕项目引进牵线搭桥，积极开展对外联谊、联络活动，扩大经贸、文化、旅游等领域的交流与合作，为鼓楼经济社会又好又快发展多做贡献，再立新功。

二要增进团结，发扬民主。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚发展力量、促进社会和谐团结中，具有特殊的重要作用。新一届政协和广大政协委员要一如继往地高举团结和民主两大旗帜，始终做到与党和政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步。要在各界群众中认真宣传党的方针政策，积极参与加强和创新社会管理，主动协助党委、政府做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，广开言路，广搭平台，广交朋友，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，认真做好港澳台侨人士团结联谊工作，进一步扩大对外友好交往。要充分发扬民主，改进和完善开展民主监督的途径与方法。加强参政议政制度建设，形成民主集中、团结协作、生动活泼的政治局面。

三要与时俱进，开拓创新。本次政协换届以后，区政协委员的人数较上一届有了较大的增加，人员结构更趋合理，整体素质有了新的提高。希望新一届政协和广大委员们继承上届政协的好传统，坚持与时俱进，不断提高履职的能力和水平。政协领导班子要以党的xx大和省、市党代会精神为指导，带头学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，不断提高参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。政协委员要自觉把社会荣誉与社会责任统一起来，始终保持强烈的参政热情，找准与政协工作相结合的着力点，努力提高参政议政质量。同时，区政协机关要进一步树立为统一战线服务、为发展大局服务、为委员服务的思想，不断完善体制机制，推动政协工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道不断前进。

各位委员、同志们，回顾过去，我们风雨同舟，走过辉煌;展望未来，我们目标一致，任重道远。让我们携起手来，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，为圆满完成区十一次党代会确定的目标任务，在更高起点上建设宜居宜业幸福鼓楼而努力奋斗!

各位代表、同志们：

永城市第十四届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和对党对人民对事业高度负责的精神，正确行使宪法和法律赋予的权力，充分发扬民主，严格依法办事，积极建言献策，共商发展大计，展示了新一届人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的良好精神风貌。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全市人民的共同愿望和根本利益。会议依法选举产生了新一届市人大会领导班子、市政府领导班子、市人民法院院长，市人民检察院检察长和出席商丘市第四届人民代表大会的代表。会议的成功召开，必将极大地鼓舞和引领全市人民，以更加坚实的步伐，向着新的宏伟目标奋勇前进。

各位代表、同志们!市十三届人大及其会任期的五年，是我市综合经济实力显著提升、改革开放实现重大突破、新型农村社区建设取得丰硕成果、城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平大幅提高的五年，也是我市人大工作取得显著成就的五年。五年来，在市委的正确领导下，市十三届人大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全市工作大局，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为推进全市民主法制建设、促进经济社会全面进步做出了重大贡献。这次人大换届，由于年龄因素和工作变动，市十三届人大会中的一些同志不再留任，一些老同志不再担任人大领导职务。他们在任期间，政治坚定、勤奋工作、尽心尽力、乐于奉献，为永城发展倾注了大量心血和汗水。他们的宽广胸怀和大局意识值得我们学习，他们为永城发展所付出的艰辛努力，全市人民将永远铭记在心。借此机会，我代表中共永城市委，向市十三届人大会和全体代表，向所有关心支持人大工作的同志，表示衷心感谢和崇高的敬意;并向新当选的市人大会主任、副主任，市政府市长、副市长，法检两长和新当选的我市十四届人大会委员、商丘市第四届人代会代表，表示热烈的祝贺!

各位代表、同志们!未来的五年是我们紧紧抓住战略机遇期，乘势而上、大有作为的五年。新一届市人大会和全体代表要切实增强机遇意识、大局意识、责任意识和发展意识，根据市十一次党代会和本次“两会”作出的总体部署，按照市委“继续把思路理清、继续把工作做实、继续把风气带正、继续把社会搞稳”的总体要求，依法履职，务实重干，积极作为，率先垂范，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

下面，我代表市委就如何做好新形势下的人大工作，讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，努力提升人大工作新水平

新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高的要求。市人大及其会和全体人大代表要以服务大局、促进发展为己任，围绕中心工作议大事、督重点、求实效，努力做到“三个紧贴”，进一步凸显人大工作的地位和作用。

(一)紧贴中心工作，在促进发展上建新功。人大工作的生命力，在于围绕党委中心工作促进经济发展。一要用共同的目标凝聚人。市十一次党代会和本次“两会”，对今年和今后五年的工作作了全面的安排部署，明确了奋斗目标和工作重点。建设“富裕永城”、“文明永城”、“平安永城”、“生态永城”、“幸福永城”，实现“富民强市”和“百强晋位”奋斗目标,是我市当前最大的政治、最紧迫的任务。各位人大代表要充分发挥与群众联系密切的优势，及时把会议精神不折不扣地传达到基层，传达到社会各个方面，努力把学习传达的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成加快改革、促进发展的过程。二要用实际的行动带动人。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在各自岗位上，体现在以身作则上，体现在服务经济发展、支持永城建设的方方面面上。会议闭幕后，各位代表将返回各自的工作岗位，希望大家切实履行好人大代表的职责，发挥模范带头作用，立足本职岗位，紧紧围绕招商引资、项目建设、产业集聚区建设、新型农村社区建设、四城联创、道路交通、平安建设和干部作风建设等市委市政府和全市人民高度关注的重点工作，积极出谋划策，主动服务，创优环境，用自己的实际行动为我市经济建设鼓劲出力、有所作为。三要用务实的作风影响人。贯彻落实会议精神，必须鼓实劲、干实事、出实招、求实效，努力在全市上下形成求真务实的良好风气。作为担负组织运筹经济工作、为发展保驾护航重要职责的“一府两院”，要以发展为重、以富民为先，敢想敢干、务求实效，加快推进永城实现跨越发展、科学发展。

(二)紧贴基层一线，在改善民生上出实招。为民代言、为民谋利是人大工作的基本职责。一要善于调查研究。从人民群众的根本利益出发，以强烈的代表意识、高度的政治责任，经常深入基层、深入一线、深入群众，切实关注人民群众的生产生活，通过调查研究、代表议案等形式，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委、政府，努力使我们的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。二要善于关注民生。坚持群众的利益高于一切、群众的疾苦重于一切、群众的呼声先于一切，真情关注民生，认真倾听民声，及时反映民意，努力维护民权，真心实意地为人民群众排忧解难。要高度重视改善低收入群体和失地困难群众的生活状况，努力破解教育、医疗卫生、人居环境、公共服务等事关人民群众切身利益的热点、难点问题。三要善于化解矛盾。人大代表上接党委政府，下联人民群众，在密切党群关系中有不可替代的重要作用。各位代表一定要充分发挥这一优势，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法的形式表达自己的意愿，担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。要积极参与社会管理、公共服务和精神文明建设，切实当好反映社情民意的“情报员”，当好处置矛盾纠纷的“调解员”，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，维护社会稳定。

(三)紧贴工作实际，在依法履职上作表率。站位全局、依法依规、尽职尽责、求实求效，是做好人大工作的重要保证。一要与党委工作相一致。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及其会要正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系，准确把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导与人民当家作主、依法履行职责有机结合起来。二要与“一府两院”相协调。人大及其会和全体人大代表要切实加强和改进监督工作，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，加大监督力度，增强监督实效。同时，要正确处理好监督与支持的关系，既要监督“一府两院”改进工作，又要支持“一府两院”推进工作。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，要在听取和采纳人大代表意见的过程中吸纳民智，在配合人大代表活动的过程中维护民利，在办理代表议案和建议的过程中凝聚民心，在接受人大监督的过程中推进依法行政、司法公正。三要与发展形势相适应。各级人大机关和人大代表要努力适应永城跨越发展、富民强市的新形势，在凝心聚力、增进共识中发挥主心骨作用，在应对挑战、抢占先机中发挥生力军作用，在牢记使命、服务大局中发挥主人翁作用。

二、提质提效，科学运作，切实增强人大工作新能力

实现新目标、建设新永城、再创新佳绩，人大机关义不容辞，使命重大。只有努力做到“三个打造”，才能提高自身素质，增强工作能力，率先走出一条新时期人大工作的新路子，为永城经济社会发展做出应有贡献。

(一)重修养、提素质，打造学习型人大。学习是智慧的源泉，是思维的原动力。要树立终身学习理念，把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到爱学、乐学、善学，向书本学、向群众学、向实践学，打牢理论功底，提高党性修养，培养开阔胸怀，树立世界眼光，进一步强化“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，而且是经济社会发展的第一线”的理念，以正确的视角观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，不断提高政治理论素质和履职能力。

(二)重服务、提效能，打造服务型人大。人大代表最大的优势就是联系群众，最大的责任就是服务群众。市乡两级人大要树牢服务理念，改进服务方式，健全服务机制，通过跟进服务，为企业壮胆，为客商撑腰，为项目建设开辟绿色通道。通过贴近服务，急群众所急，办群众所需，解群众所难。通过公开服务，带头抓工作、抓督办、抓落实,提升工作效能。通过内部工作提效，带动干部群众提劲，促进经济发展提速，建设高效永城、法制永城。

(三)重职责、提形象，打造创新型人大。要发扬敢于开拓、敢于创新的精神，积极探索人大工作新方法、新途径、新经验，创造性地思维决策、创造性地运筹谋划、创造性地开展工作。要创新代表定期联系和活动机制，积极组织代表开展执法检查、工作视察、专题调研等活动。要准确把握新时期人大工作的规律和特点，明确责任，忠诚履职，勇于担当,做到凝心聚力、造发展之势，真抓实干、鼓发展之劲，以人为本、尽和谐之责，提能提效、强履职之本，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，进一步彰显新时期人大机关的良好风貌。

三、创优环境，强化保障，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，优化工作环境，重视和支持人大依法履行职能，努力做到“三个更加”，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断向前发展的根本保证。

(一)要更加重视人大工作。市乡党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，始终把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，创造良好的工作环境，为人大履行职责提供必要的人力、物力和财力保障。市乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，要吸收人大及其办事机构负责人参加。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，全力办理人大议案和意见、建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

(二)要更加支持人大行使职权。今后，凡涉及全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由市人大会决定的，必须依照法定程序提交人大及其会审议决定;凡是须经人大及其会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案，政府在上报市委讨论之前，要征求人大意见，并将意见一并呈报市委。此外，要支持人大及其会依法开展监督工作，把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位，促进依法行政和公正司法。

(三)要更加注重人大自身建设。注重抓规范、夯基础、上水平、争一流，创新工作理念，拓宽工作思路，创造性地开展工作，着力培育工作亮点。要切实加强干部队伍思想、组织、作风建设，严明工作纪律，改进工作方法，进一步增强党性观念、政治观念、群众观念和服务观念，顾大局、识大体、讲团结、重实干，培养和造就一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通、清正廉洁、群众公认的人大机关干部队伍。要进一步优化人大机关干部年龄、知识、性别结构，积极有序地推进人大机关干部的培养、使用、交流，不断增强人大机关干部队伍的活力。要重视人大基层基础工作，特别是加强乡镇人大工作，实现乡镇人大工作的规范化、制度化，充分发挥乡镇人大在加强基层民主政治建设、巩固基层政权等方面的重要作用。要通过多种形式，扩大宣传人民代表大会制度的优越性和人大工作取得的成效，为人大工作的开展创造良好的舆论氛围。

各位代表、同志们!美好蓝图绘就，我们责任重大;展望发展前景，我们豪情满怀。让我们在上级党委、政府的正确领导下，进一步振奋精神，锐意进取，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚持继续把思路理清、继续把工作做实、继续把风气带正、继续把社会搞稳，全面实现本次人代会确立的各项目标任务，为建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城而努力奋斗!

谢谢大家。

尊敬的主席团成员，尊敬的各位代表：

今天，承蒙党组织的关怀，承蒙各位代表的信任，我再次荣幸地当选为睢宁县人民政府县长。在此，我向在座各位代表，并通过你们,向全县广大人民群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

尊敬的蒋书记把握大局，深入细致地安排了大会的各项工作，确保大会顺利召开，并取得圆满成功，在这里，谨向他——我们的班长表示衷心感谢和崇高敬意!

今天已是冬至的第二天，但早晨出门的时候却没有感到逼人的寒意，想来一是因为两会气氛热烈，二来让我感到了气候的变化。据气象台预报，睢宁今天的平均气温是4.2度;上推20xx年，1997年的今天，睢宁的平均气温是4.1度;再上推20xx年，1987年的今天，睢宁的平均气温是3.9度。由于历史资料不完整，30年前、40年前的今天气温如何，如今已难以查考。睢宁的这种气温变化，也是全球气候变化的一个缩影。20xx年全球平均气温是15.1度，仅仅比20xx年前升高0.2度，比20xx年前升高0.7度。据科学测算，近120xx年来,全球平均气温仅上升0.5度左右。

这么多年下来，我县气温的波动幅度似乎并不大。但是，正是气温上的这种细微波动，导致了全球环境发生剧烈的变化。据统计，1987年以来的20xx年间，因为全球气候的变化，共有近1.6万个物种相继灭绝。专家预测，如果气温上升2.5度，全球范围内将有30%的物种灭绝;如果上升3.5度，将有70%的物种灭绝。因为气候变暖，西伯利亚永久性冰川也开始融化，海平面上升，太平洋岛国图瓦卢举国搬迁到了新西兰;按照目前的海平面上升速度，20xx年后泰国首都曼谷将完全被海水淹没;全球范围内，干旱、洪涝、台风、海啸、沙尘暴等极端的天气与气候事件频繁发生，造成的损失难以统计。就睢宁来说，最明显变化就是，冬天厚厚的积雪、房檐下长长的冰溜儿已经多年不见了;农田里杂草此生彼长，病虫害肆虐，农药不得不大量而频繁地使用;就是以前在村头树枝上常见的喜鹊儿,现在也很难见到踪影。谁能想到，非常微小的气温波动，竟然会产生这么大的连锁反应!

这让我想到了气象学界的一个定理：蝴蝶效应。南美洲热带雨林中的一只蝴蝶偶尔扇动一下翅膀，一个月以后可以在太平洋上掀起一场飓风。有很多事情看似毫不相干，其实却有着密切的联系;有很多问题看似不起眼，累积之后可能会产生巨大的影响。

生态系统的科学原理，其实也是社会人文的一个观照。生活中，老百姓随口说出的一句话，不经意间冒出的一个想法，或者偶尔流露的一句怨言，也能在社会上产生蝴蝶效应，也会造成重大的社会影响。这就是民意的作用。那么，什么是民意呢?如果仍然以气象来比喻:

民意是风。风是流动的，只要用心体味，就一定能够感觉到风的存在。民意就像风一样，虽然是不经意间的流露，却处处存在。只要敏锐地去感知，就一定能够体会到个中冷暖。有和煦之风，也有刺骨寒风，无论什么样的风，都会带来天气的讯息。民意也是如此，它所带来的讯息，是群众的喜怒哀乐和酸甜苦辣。

民意是雨。雨可以涤荡污垢，泽被田野。雨落下之时，清洗了世界;雨入地之后，滋养了万物。不下雨的地方荒芜人烟，常下雨的地方生机盎然。民意就像雨一样，群众中的很多观点和意见，深刻揭示了我们工作中的问题和不足;他们中肯的意见和建议，又是我们事业的清洁剂和营养液，有助于完善工作、推动发展。

民意是雷。雷霆万钧，声大无比，具有强大的震撼力，对每一个人都有警示作用，提醒我们去思考、去回顾、去检讨、去反省。民意就像雷声一样，让我们始终保持警醒的头脑，时刻不忘审视自己的思想和工作，是否迷失了方向，是否偏离了正确的轨道，是否存在不足和隐患。雷声还有传播功能，声音越大，传得越远。民意的雷声会经常提醒我们，全面考量，科学决策，多办群众得益受惠的事，多办起长远作用的事。

民意是电。电是能源，无论是飞机、轮船还是汽车，一旦没有了能源，将会失去动力，失去存在的价值。作为历史的创造者，群众是真正的英雄，群众中蕴藏着巨大的能量和潜力。我们工作的快速推进，我们事业的健康发展，都必须紧紧依靠群众，从民意中汲取能量和智慧，转化为推进工作的强大动力。

风雨雷电给人们带来的根本感受，概括起来其实就是两个字“冷”和“暖”!面对风、雨、雷、电，我和政府团队的选择是：以民意为冷暖，始终为人民群众做一名全天候的守望者和服务者。为此，我们将努力做好四项工作：

第一，我将及时接收民意传来的信息。始终想群众之所想，急群众之所急，与百姓心心相印，情理相通，冷暖相知。对待群众的安危和甘苦，绝不漠然、不马虎、不懈怠。坚持深入群众，把握百姓意愿，了解百姓需要。我不会忘记，去年在调研城市建设工作时，听到一位老城区居民的反映：现在县城整体上变得越来越漂亮了，可是小街小巷里居民的生活还有许多不方便。于是县委、县政府研究制订工作方案，大力开展小街小巷整治行动，78条小街小巷灯亮了、水通了、路面平整了，5万多名老城区居民的心也就顺了。在以后的工作中，我将更加主动地接收民意传来的信息，不辞烦劳、不畏艰难，沿着民意指引的方向一往无前地走下去。

第二，我将敞开心扉接受民意的冲刷泽被。时刻擦亮双眼，以海纳百川的胸怀去接受民意的检验，去接受民意的馈赠，不断提升自我，完善自我。解民于危急，解民于困顿，善于从民意中去寻找端倪。去年初我到邱集镇调研，几位老百姓告诉我：现在他们最盼望的是村干部带领他们发家致富，最满意的是国家免除了农业税，最不满意的就是农村社会治安中还存在一些问题。这个“最不满意”深深地触动了我。调研结束后，县委、县政府决定开展“田野风雷，平安四季——农村社会治安提升计划”，一场以打击侵财性犯罪为重点的农村社会治安整治，就在全县范围内如火如荼地展开了。今年底，又在全省第一家建立技防全覆盖监控网络系统，县城区和全县401个村都将时刻处于系统监控之中。农村的社会治安稳定了，农民的生命财产安全了，群众的怨气也就平息了。我们在体察民意中改进了工作，我们的事业也因此焕发了生机与活力。

第三，我将牢记民意的警示慎谋远虑。始终保持清醒的头脑，居安思危，开拓创新，真抓实干，真心实意为人民群众办实事、办好事。用干事创业兑现为民谋利的承诺，用勤政廉政履行执政为民的职责。不畏困难，不讲条件。能办的事就最快干好，难办的事就尽力干成。时刻不忘民意的警示，始终坚持慎谋远虑，真正做到科学决策，慎用权力。办合民意的事，办暖民心的事，办利民生的事。绝不搞劳民伤财的形象工程，绝不搞违背民意的政绩工程。

第四，我将万分珍惜民意的能量全速前行。充分听取民情民意，让蕴藏在群众中的能量充分燃烧，让凝聚在群众的智慧竞相迸发，化作无坚不摧、无往不胜的强大力量。前天，我代表政府向大会作了工作报告，报告很厚，整整28页;报告中数字很多，大约有300个。我知道这几天来，大家对报告进行了认真的阅读和讨论。但是我更知道，大家关心的不仅是报告的厚度，也不仅是报告的数字，更关心的是报告到底能给老百姓带来多少厚实的效益，报告的数字能否变成实实在在的数量。所以，我和政府一班人将在中共睢宁县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，带领全县人民，团结一心，奋力拼搏，扎扎实实地抓好全县经济社会的发展， 让睢宁的项目多起来，让睢宁的企业大起来，让老百姓的钱袋子鼓起来，让群众的笑声响起来，让城乡的面貌靓起来，让睢宁人的腰杆挺起来!努力让创业进取的乐章在睢宁大地上唱响，让文明和谐的画卷在睢宁大地上舒展!

“百姓多寒无可救，一身独暖亦何情”;风雨雷电喜相闻，此心民意为冷暖。心中装着人民的人，人民会用心托起他!以百姓冷暖为冷暖的人，百姓会用心温暖他!与人民同冷暖，与人民同甘苦，与人民同呼吸，与人民同进退，这是我和本届政府的坚定选择和无悔承诺!

谢谢大家!

在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强实现更快发展的坚定信心年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。当前，我国正处于一个新的经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”，在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，2003年是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。实现更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。实现更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标，还有不到两年时间；距离提前实现全面建设小康社会目标，实现全面振兴，还有不到6年时间。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！二、强化领导，落实责任，形成同心同德求发展的强大合力发展是执政兴国的第一要务，经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心，市委一班人首先要熟悉经济工作，把握和运用好经济规律，不断增强总揽全局的领导能力和领导水平，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心，始终坚持以加快发展为己任，在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用，体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关，要依法认真履行好对本地重大事项的决定权，对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志，体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一，体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督，保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，深入体察社情民意，切实当好人民群众的贴民人、代言人，充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性，自觉贯彻党的主张，执行好党的路线方针政策和党委决策。同时，要进一步加强人大机关的建设，不断提高素质，真正把建设学习型机关的各项措施落到实处，切实提高工作能力和水平。在实现加快发展的进程中，各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新步伐，提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位，要进一步强化大局意识、服务意识，切实加强机关思想作风建设，不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。抓好决策落实，关键是要全市上下一个声音、一个步调，确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”，党委、政府和人大一经形成决议、决定，就要不折不扣地去执行和落实，不允许“中梗阻”，更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志，大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实，执行的意识不强，执行的态度不认真、不坚决，再好的决策也是一纸空文。加快发展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标，更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的，不是吹出来的，也不是喊出来的，只有把功夫下在真抓实干上，放在有效执行上，才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献，坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义，始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益，共同致力于全市经济社会的更快发展。加快推进全面建设小康社会步伐，实现老工业基地的全面振兴，是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，支持人们干事业，鼓励人们创大业，在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责，为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士，都要自觉地把自身工作置于全市大局之中，以加快发展、振兴为己任，为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。 要突出重点，全力推进“招商引资”年工作。市委决定把今年作为“招商引资年”，目的就是在去年“项目年”工作的基础上，坚持把项目开发建设摆在重中之重的位置，通过加大招商引资工作力度，力争在重大项目特别是重大利用外资项目上实现更大突破，推进我市的经济结构由轻纺主导型向重化工主导型转变，实现经济结构优化升级，为我市经济更快发展打下更加坚实的基础。“招商引资年”工作是一项关系到全市大局，关系到长远发展大计的重要工作，各级党委、政府一定要高度重视，摆上位置，切实抓好责任和任务落实。要从市级领导做起，找准位置，进入角色，以身作则，率先垂范，团结带领全市广大干部群众，进一步强化“千军万马跑项目，群策群力上项目”和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围，全力推进“54215工程”的实施，即，确保全市新开工建设投资500万元以上项目500项，全口径财政收入40亿元，新增规模以上企业200户，固定资产投资150亿元，在项目开发建设上实现新的更大突破。三、求真务实，真抓实干，确保大会精神落到实处做好工作，加快发展，关键在党，根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求，求真务实，真抓实干，切实把推进生产力发展作为第一目标，把推进社会文明进步作为第一追求，把推进人民生活水平提高作为第一责任，才能不负党和人民的重托，才能不失自己肩负的职责。实践“三个代表”，关键是要求真务实。新年伊始，胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并强调，全党要不断求我国初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”，是我们做好今后工作必须遵循的重要原则，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前，我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性，而且更要身体力行，切实抓好各项工作的落实，把求真务实的精神体现在各项工作之中。求真务实，首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习，勤于思考，善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律，这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，做到在思想观念上与时俱进，在思维方式上不断创新，进一步提高领导水平和领导能力，不断适应新形势、新任务的要求。求真务实，关键是要干实事，求实效。推进各项事业更快发展，必须脚踏实地，紧紧围绕全市大局，立足本职，把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事，决不能摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事，抓重点，对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾，不掩饰，不回避，勇于负责，知难而进，认真加以解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素，勤俭办一切事业的优良传统，大兴节俭之风，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识，不管办什么事情，都要考虑投入产出，力求少投入多产出，切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民，以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益，让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。各位代表、同志们，我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点，进入了新阶段。实现全面振兴，是我们这一代人不可推卸的历史责任，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，万众一心，开拓前进，共同创造更加光辉璀璨的美好未来！

各位代表、同志们：

市五届人大一次会议圆满完成了各 项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，积极建言献策，审议批准了“十三五”规划《纲要》和各项工作报告，审查通过了地方立法条例，顺利完成了选举任务。这次会议，集中体现了加快发展、追赶超越、决胜小康的鲜明主题，充分反映了渭南百姓的期盼愿望和共同意志，是一次团结民主、务实高效、 催人奋进的大会，必将激励全市上下在全面建成小康社会的新征程中迈出更加坚实的步伐。

会议选举我担任市人大会主任，这是全体代表和 人民群众对我的信任和支持。在此，我向各位代表和与会同志表示衷心的感谢!大会同时选举郭勇格、张海贵、蒋秀侠、姚双年、孙云峰、郭永峰同志为市人大会副主任，选举汝增瑞同志为市人大会秘书长，选举30名同志为市五届人大会委员。我将与人大会全体同志一道，以对党、对人民高度负责的精神，依法履职，勤勉工作，不断推进民主法治进程，全力推动经济社会发展，不辜负各位代表和全市人民的期望与重托。

由于年龄原因，胡会维、王 荣举、薛东江同志不再担任市人大会副主任，一些同志不再担任市人大会委员。长期以来，这些同志认真履职、勤奋工作，为渭南的发展倾注了大量心血，为推动全市民主法治建设作出了重要贡献。让我们向会维、荣举、东江等同志，表示崇高的敬意!

各位代表、同志们，我们已迈入了决胜小康的新征程，面对新的形势、新的任务，全市上下要认真贯彻“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，紧盯全面建成小康社会宏伟目标，坚定信心、团结一致，低调务实、埋头苦干，以改革发展稳定的新成绩，向全市人民交一份满意的答卷。

我们一定要自觉向中央看齐。坚持用习系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与党中央保持高度一致;始终结合渭南实际，认真贯彻党的路线方针政策，推动渭南经济社会发展、民生持续改善;自觉从大局出发思考问题、谋划工作，让中省精神在渭南落地生 根、见到成效。

我们一定要以新理念引领发展。认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，准确把握创新、协调、绿色、开 放、共享五大发展理念的深刻内涵，坚持以五大发展理念统领和指导今后发展;特别要把创新摆在发展全局的核心位置，推动大众创业、万众创新，培育发展新的动能，让创新在全社会蔚然成风。

我们一定要紧抓发展第一要务不动摇。坚持稳中求进、好中求快总基调，主动适应经济发展新常态，着力推进供 给侧结构性改革，全力打好“三去一降一补”歼灭战;坚持以项目为抓手、园区为平台，推动能源化工产业提质增效，加快培育战略性新兴产业，促进传统产业转型升级;持续深化简政放权，不断优化投资环境，切实增强经济社会发展的活力与后劲。

我们一定要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持精准 扶贫、精准脱贫，决不让一户困难家庭、一个贫困群众掉队落伍;坚持统筹城乡一体发展，做大城市、做强县城、做美镇村，让城乡群众早日过上好日子;坚持生态优先、绿色发展，保护好秦岭和桥山，抓好黄洛渭“三河”治理，推进秦东大地园林化;始终把群众的切身利益放在第一位，下大力气抓好就业增收、教育医疗、社 会保障等民生实事，让人民群众有更多的获得感。

我们一定要持续改进党风政风和社风民风。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，巩固和深化“三严三实”专题教育成果，驰而不息推进作风建设，集中整治群众身边的不正之风和腐败现象，积极倡导移风易俗、健康向上的社会风尚，以优良的党风政风带动社风民风。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级都要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，进一步加强市县乡人大工作，推动地方治理体系和治理能力现代化。各级人大及其会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧贴全市大局、依法行使职能，努力使人大工作不断适应 新形势、取得新进步。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高依法行政、公正司法的水平，加快建设法治政府和法治社会。各位人大代表要牢固树立法制观念和群众观点，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，不断加强与人民群众的沟通联系，以良好形象汇聚起全市改革发展的 强大力量。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们紧密团结在以为的党中央周围，认真贯彻落实中省决策部署，低调务实、埋头苦干，加快发展、追赶超越，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而共同奋斗!

最后，祝各位代表和同志们，在新的一年里取得更大的成绩!祝愿渭南的明天更加美好!

各位委员、同志们:

政协景德镇市第十二届委员会第六次会议，在中共市委的正确领导下，经与会委员和同志们的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，委员们以饱满的政治热情和负责的工作态度，紧紧围绕中共市委书记钟志生同志在开幕式上的重要讲话和颜赣辉市长作的《政府工作报告》，以及《市政协会工作报告》、《提案工作报告》等其它重要报告，通过大会发言、联组讨论、撰写提案、反映社情民意等形式，积极就我市十三五时期经济社会建设广泛协商讨论，踊跃建言献策，充分体现了广大委员践行社会主义协商民主的高度自觉，展现了各界人士为振兴瓷都齐心协力、共谋发展的良好政治风貌。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次集思广益、共谋良策的大会。

刚才，大会选举我担任十二届市政协主席，深感责任重大、使命光荣。我深知，这是党组织对我的培养和关怀，是各位委员对我的信任和厚爱，是广大群众对我的鼓励和支持。在此，我真诚地向大家表示衷心的感谢!在今后的工作中，我将严格按照政协章程规定，与各位主席会议成员一道，紧紧团结和依靠全市广大委员、党派团体和社会各界人士，认真履行人民政协三大职能，不断把我市人民政协事业推向前进，不辜负组织的重托、同志们的厚望、群众的期盼!

由于年龄的关系，梁高潮、何炳钦、童第云3位德高望重的同志分别辞去了市政协主席和副主席职务。多年来，他们在担任领导职务期间，忠于职守、勤勉敬业、主动作为，为加快我市经济社会发展和人民政协事业进步倾注了真挚情感，付出了辛勤汗水，做出了重要贡献。特别是十二届市政协在梁高潮主席的主持下，始终围绕中心、服务大局，以改革创新思维推进协商民主，以奋发有为精神助推瓷都发展，以协商为民理念推动民生改善，以求真务实之风加强政协建设，为我市人民政协事业打下了坚实的基础。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心感谢和崇高敬意!同时，也真诚地希望各位领导、各位委员、各位老同志和各界朋友一如既往地支持市政协工作，对政协工作多加关心、多加帮助、多提宝贵意见，使我们的履职工作做得更好。

本次大会，得到了中共市委、市政府领导的高度重视和大力支持。会议期间，市委、市人大和市政府等领导同志多次亲临会议，听取委员们的大会发言和联组讨论，充分体现了发扬民主、平等协商、求真务实的作风，带头践行了社会主义协商民主，使大家深受教育和鼓舞。尤其是志生同志代表中共市委在大会开幕时的重要讲话，对全市政协组织和广大委员为瓷都经济社会发展所作出的积极贡献，给予了充分肯定;对过去一年来市政协的工作，给予了高度评价，对广大委员履职尽责、献计出力，寄予了殷切希望。志生同志的讲话情真意切，鼓舞人心，催人奋进，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。在新的一年里，希望全市政协组织和广大委员，要继承和发扬人民政协的优良传统与宝贵经验，充分发挥优势，广泛凝聚共识，牢记责任担当，积极履行职能。在这里，我就做好今年政协工作提几点意见：

一、强化政治意识，始终确保政协事业发展的前进方向

全市政协组织和广大委员，要切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，在市委的领导下，大力推进我市协商民主广泛多层制度化发展。更加自觉地服从大局，始终围绕中央和省、市委的重大决策部署与工作要求履行职能、开展工作，坚持做到重大事项、重要意见和建议及时向市委请示、汇报，坚决执行市委的决定，确保完成市委交给的各项任务。尤其是广大委员中的共产党员，要发挥表率作用，切实把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协履职尽责的各个方面，始终确保人民政协事业沿着正确的方向前进。

二、紧扣第一要务，广泛汇聚振兴瓷都的强大正能量

去年底，市委十届十二次全会确定了“十三五”和今后一个时期“三五”战略行动。即“复兴千年古镇，重塑世界瓷都，保护生态家园，建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”五句话的发展定位;实现“产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实”五个方面的发展重点和“国际化思维、全域化规划、项目化推进、景区化建设、一体化发展”五条发展举措。这是市委从景德镇市社会经济发展的现实矛盾出发，对过去探索实践的继承和发展，对已有思路的补充和完善，有利于发挥景德镇的比较优势，有利于提升城市竞争力，有利于提振全市干群的精气神。我们要紧紧围绕这个战略思路，充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，积极谋划履行职能的新思路，勇于探索发挥作用的新渠道，大胆实践服务发展的新举措，最大限度地凝聚一切有利于瓷都发展的智慧和力量，以汇聚起全市各界人士齐心协力、共谋发展的强大正能量。要深入开展视察调研、协商议政等工作，建真言、献良策、出实招，为市委、市政府的科学决策提供参考。为实现我市“五化发展”贡献一份力量。

三、关注民生福祉，全力维护社会和谐稳定大局

人民政协作为党和政府联系群众，团结各界的重要桥梁与纽带，做好群众工作是人民政协义不容辞的责任和使命。为此，我们要坚持把保障和改善民生作为政协履职的着力点、建言献策的切入点，立足政协自身特点和优势，紧紧围绕事关广大群众切身利益的就业、养老、医疗、教育、住房等重要民生问题，深入开展各类专题视察、调研、协商活动，使党委、政府各项决策更加体现人民利益、符合群众意愿。要认真研究新形势下政协开展群众工作的特点和规律，善于把协商、监督、疏导、服务等方法有机结合起来，积极鼓励和引导广大委员深入基层、深入群众，认真倾听群众意愿，了解群众真实想法，在深入群众、联系群众中要发出“好声音”，传播“正能量”，唱响“主旋律”，通过提案、视察、民主评议等各种形式，向党委政府提出意见和建议，有力推动社会热点难点问题的有效解决和党委政府各项惠民政策的贯彻落实。

四、强化自身建设，着力增强履职尽责能力

志生同志在市委全会上明确要求，四套班子是一个地方发展的指挥部、参谋部、作战部。四套班子各有各的职责，各有各的特点，各有各的要求，但任务是共同的，目标是一致的，各套班子都有抓发展的责任，都有抓落实的任务。我们要认真把握新形势、适应新常态，在市委的领导下，围绕中心，服务大局，言无杂音，和其他几套班子一起一盘棋谋发展、一个调抓工作，一条心干事业，坚持与时俱进，不断探索创新，大力加强思想建设、作风建设、制度建设、组织建设，努力提高履职水平，凝聚起一支有活力、有战斗力、有凝聚力的政协干部队伍。同时，广大委员也要深刻认识到，政协委员身份是荣誉，更是责任。我们身上既有履好职的“权力”，更要有尽好责的“义务”。政协委员要以担当的姿态、主人翁的精神、科学的态度和务实的作风，多提有价值、有份量的提案和意见。尤其是对党委、政府未发现的、遗漏的，但非常重要的事情，要注意研究和分析，努力把意见、建议转化为决策成果和发展举措，确保我们提交的每一条信息、每一个提案、每一则建议，都能体现担当尽责、履职为民的要求。以我们在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。总之，我们就是要在加强自身建设中实现更大作为。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在中共市委的正确领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风，开拓进取、迎难而上，尽职尽责，为“打造一座与世界对话的城市”、开创瓷都更加美好的明天而努力奋斗!

各位委员,同志们：

县政协八届六次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了既定议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，积极建言献策，认真履行职责，充分体现了政协委员热爱清涧、顾全大局的政治素养与和衷共济、求真务实的良好作风。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新的县政协主席。会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围，是一次凝心聚力、富有成效的大会。在此，我代表中共清涧县委，对全体政协委员和与会同志的辛勤付出，表示衷心的感谢，对大会的圆满成功和新当选的县政协主席，表示热烈的祝贺!

政协八届一次会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“四个清涧”建设目标，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻落实中省市各项决策部署，党的建设扎实推进，产业建设稳步推进，项目建设高效推进，脱贫攻坚有力推进，多项经济指标增速位居全市第一方阵，县域综合考核连年位居全市优秀等次。这些成绩的取得，凝聚着县政协和广大政协委员的智慧、心血和汗水。县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧，服务全县发展，为全面推进我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。在此，我代表中共清涧县委，向县政协八届委员会全体组成人员以及各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

由于年龄和其他原因，徐静等同志不再担任县政协领导职务。白晓强同志被选举为县政协主席，是各位为政协班子推选的新的好领导。晓强同志政治水平高、综合素养强，工作作风实、干群评价好。希望县政协及各位委员在晓强同志的带领下，进一步增强大局意识、参政意识、服务意识，立足岗位实际，认真履行职责，不断开创政协工作新局面。

借此机会，我对县政协各参会单位和广大政协委员提四点希望。

一、坚持党的领导，营造良好政治生态

坚持党的领导是我们取得所有胜利的根本保证。强调，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项基本政治制度。坚持党的领导，这是党和国家的根本所在、命脉所在，是全县人民的利益所系、幸福所系。坚持党的领导，是政协开展工作必须遵循的政治原则，是政协工作健康发展的根本保证。作为政协各单位及广大委员，必须服从党的领导，坚决拥护党的领导，正确把握政治方向，确保县委、县政府各项决策部署真正落地、落地生根。必须与县委县政府政治上同心同向、思想上同心同德、目标上同心同行、步伐上同心同步，为全县改革发展营造宽松和谐的社会环境和良好的政治生态。要坚持并不断加强党对人民政协的领导，充分调动政协各单位和各界人士的工作积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来，为加快推进“四个清涧”建设、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局汇聚强大正能量。

二、坚持服务大局，推动各项事业发展

坚持服务大局是政协工作的根本任务。县政协要坚持把政协工作融入到全县中心工作中来谋划推进，做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、协商民主就开展到哪里。坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领经济发展新常态，准确把握我县经济社会发展的优势与机遇，加强对发展中重要机遇和面临挑战的深层次问题的分析研究，提出具有建设性的意见建议，促进全县经济发展方式转变、经济发展结构调整、经济发展质量和效益提高，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大县域经济综合实力。当前，要高度重视并切实加快推进项目库建设、畜牧产业建设、文化旅游产业建设和脱贫攻坚等工作，切实把事关全县发展大局的重点工作做实做好做出成效。要利用政协委员自身优势，鼓励和引导其在不同领域和各自岗位贡献力量、建功立业。要加强与社会各界人士的联系，积极扩大对外宣传推介力度，调动一切积极因素，集聚更多发展要素，汇聚多方发展力量，为引进项目、资金、人才和技术发挥纽带作用，不断增强县域经济发展后劲。

三、坚持履职为民，维护广大人民利益

坚持履职为民是政协工作的根本宗旨。要强化宗旨意识，坚持把维护群众利益作为第一责任，把倾听群众呼声作为第一信号，把确保群众满意作为第一标准，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、发展上惠及群众。要切实关注民生、维护民利、倾听民意，围绕人民群众密切关注的教育、卫生、就业、住房、保障等民生问题，深入调查研判，广泛开展协商，积极献言献策。要通过委员联系群众、带动群众、帮扶群众，不断总结推广政协委员联系服务群众的好做法与好经验，在党委、政府与广大群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁，及时准确地表达广大群众的利益诉求，主动协助党委、政府做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实推动群众反映的强烈问题得到有效解决，为经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力做出应有的贡献。

四、坚持改革创新，加强机制制度建设

坚持改革创新是政协工作大踏步前进的根本要求。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强社会主义协商民主建设的最新决策、最新部署，充分发挥协商民主这一社会主义民主政治的特有形式和独特优势，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。要深入开展“两学一做”学习教育，加强政协委员队伍和政协机关干部队伍建设，不断提高履职能力，使政协工作更富有时代气息、更加充满生机活力。要推进政协机制制度创新、工作创新，畅通协商民主渠道，高效开展会议协商、专题协商、提案办理协商，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。要进一步完善协商民主制度，强化协商活动组织，细化协商会议流程，健全交流互动机制和成果转化机制，探索建立评估促效制度，及时跟进和督促有关建议意见的落实。要创新政协民主监督机制，建立与社会各界、新闻媒体的联动监督机制，促进社会热点、难点问题的解决，切实增强政协民主监督的实效。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就大业。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，积极进取，奋发有为，为开创清涧更加美好的明天而努力奋斗!

各位代表，同志们：

中峪乡第十一届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。会议坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实乡十次党代会精神，充分发扬民主，严格依法办事，开得圆满成功。这是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次民主和谐、凝心聚力的大会，是一次务实创新、催人奋进的大会!

会议期间，各位代表肩负全乡人民的托负，以饱满的热情和高度负责的精神，共商强乡大计，共谋富民良策，认真履行职责，审议通过了《政府工作报告》和《乡人大工作报告》，依法选举产生了三名中峪乡人民政府副乡长。会议做出的各项决议和决定，体现了全乡人民的共同意志和愿望，对于激发全乡人民统一思想、振奋精神、奋力赶超、推进经济社会转型跨越发展，必将产生重大而深远的影响。在此，我代表中峪乡党委、政府向各位代表为大会的圆满成功所做出的努力和贡献表示衷心的感谢!向新当选的三位副乡长表示诚挚的祝贺!

下面，我代表乡党委讲三点意见。

第一，要切实履行人大职能，更加有力地推动经济社会赶超跨越发展

面对新形势，立足新起点，乡人大要着眼大局，服务中心，不断开创工作新局面。一是要在推动经济发展上立新功。要从人大的性质和特点出发，找准人大工作与经济建设的结合点，紧紧围绕实现“五大新跨越”等工作重点，广泛开展调研，积极建言献策，为乡党委、政府科学决策提供坚实可靠的依据。二是要在增强监督实效上下功夫。乡人大要在乡党委的领导下，结合全乡中心工作依法履行监督职能，通过多种方法和手段，加强对法律法规和执法部门的监督检查。既要敢于监督，又要善于监督;既要抓住重点，又要统筹兼顾;既要创新形式，又要力求实效，寓监督于支持之中，促进依法行政、严格执法、改进工作。三是要在推进民主政治上有作为。乡人大要坚持人民代表大会制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要加强对各村、各单位工作的指导和联系，按照人民群众的意愿和要求行使国家权力，从根本上保证人民当家作主。四是要在维护社会和谐上倾真情。人大代表是全乡各条战线上的优秀代表，是密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。要当好反映社情民意的“联络员”，多深入农村、深入群众，倾听呼声，掌握情况，了解困难，积极向乡党委、乡政府反映群众的所思、所想、所盼，做到下情上达、民意畅通。要当好党委、政府的“宣传员”，广泛宣传党的路线、方针、政策，以及乡党委的重大决策和部署，营造上下同心、合力合拍的良好氛围。要当好化解矛盾的“消防员”，经常深入到矛盾多、困难大的地方，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，调动一切积极因素参与支持我县的经济建设。

第二，要切实增强落实意识，更加高效地确保各项目标任务圆满完成

“政在务实，不尚空谈”。中峪的美好明天等不来，要把这次大会的精神落到实处，把惠及全乡人民的各项事业继续推向前进，最有力的武器就是真抓实干。要强化宗旨抓落实，我们每一位人民代表，每一位党员干部，都要身体力行党的宗旨，盯着榜样找差距，对照先进学经验，多干打基础、利长远的实事好事。乡村领导干部尤其是“一把手”，要做抓落实的先锋和表率，盯住重点项目，抓住重点工作，一步一个脚印，积小胜为大胜，以实实在在的工作成效树立党和政府的良好形象。要知难而进抓落实。当前，我们面临的既有农业产业力度不足，没有形成品牌示范;产业结构调整滞后，农民增收十分困难等问题，也有部分干部群众思想保守、本领恐慌、胆识不够、干劲不足等问题，特别是面对全县实施“六化”建设，实现转型跨越的大好机遇，如何在全县竞相发展的大潮中先行先试、抢占主动，这就需要我们认真加以研究。我们必须勇敢面对不回避，敢于担当不退缩，积极探索破解之策，克难攻坚，锲而不舍，务求必胜。要当好主力抓落实。各位代表是全乡经济社会发展的中坚力量，是先进生产力的代表。要在项目建设上当好主力军，积极主动地关心、支持、参与项目建设，有条件的代表要带头谋项目、上项目，促进全民创业，加快中峪发展。要正确处理政府主导和农民主体的关系，带头发展设施农业、特色农业、绿色农业、有机农业，发展各项富民产业，拓宽农民增收致富渠道;要积极参与农村公益事业建设，不断完善农村公共设施，带动群众加快建设社会主义新农村，让广大农民享受到更多的发展成果。要完善机制抓落实，把各项工作任务层层细化，从乡政府班子领导，到各村、各单位，以及各站所、个人，都要人人担责任，个个尽心力，一级抓一级，层层抓落实。对全面工作和重点专项情况，要定期不定期开展督查、检查、抽查和复查，盯住要落实的事，追究不落实人，坚决防止虎头蛇尾。要匡正风气抓落实，大力弘扬新风正气，激励广大党员干部勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮、立说立行争朝夕，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本事用在促发展上。

第三，要切实坚持党的领导，更加充分地发挥人大代表的重要作用

始终不渝地坚持和依靠党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的政治前提和根本保证。乡人大要自觉服从乡党委的领导，在思想上、行动上与乡党委保持高度一致。在乡党委的统一领导下，不断提升依法履行职责的能力和水平，保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

乡党委要重视人大工作，切实把人大工作列入重要议事日程，乡政府及各村、各单位对人大的各项决议、决定，要认真研究落实，对人大代表的议案、建议和群众来信来访，要积极办理，切实维护代表权力。

人大代表是国家权力机关的组成人员。各位代表要自觉适应新形势、新任务、新要求，加强自身建设，推进工作的制度化、法制化、规范化，牢固树立社会主义法治观念，增强政治意识、责任意识、法制意识和代表意识，珍惜党和人民的信任，不断提高自身素质和实践能力，把人大工作提升到一个新的水平。

各位代表、同志们，重任在肩当奋进，使命系身须图强。乡党委相信，乡人大和各位代表能够充分履行职责，广泛调动和团结各方面的力量，在党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，把乡党委的决策、大会的精神转变为全乡人民的意志和行动，圆满完成20xx年的目标任务，为实现富裕和谐幸福新中峪作出贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：市十三届人大五次会议的各项议程已经进行完毕，大会的各项任务已经圆满完成。会议审议通过的各项决议，反映了全市人民的共同愿望，体现了时代发展的必然要求。这是一次开拓创新、团结奋进的大会，是一次动员全市人民向着更高的目标阔步前进的大会。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权，审议大事，共商大计，表现出了饱满的政治热情和强烈的使命感。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛，思想认识达到了高度统一，思进求快的热情空前高涨。代表们一致认为，各种数据和大量的事实充分说明，天津确实发生了重大的历史性变化。代表们深切地感到，这些年的发展是极不平凡的，取得的成绩是来之不易的。我们依靠全市人民的艰苦奋斗，实现了经济的快速发展，提高了城市的地位，扩大了在国内外的影响。大家为亲身经历了这十年的艰苦历程而感到由衷的自豪，为家乡的美好前景而感到倍受鼓舞。代表们纷纷表示，一定要锐意进取，迎难而上，努力开创天津改革开放和现代化建设的新局面。以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段。在这一阶段，我们要继续保持经济的快速增长，综合实力显著增强，群众收入明显提高，使天津再发生一个新的历史性变化。新的形势和繁重的任务，又一次把我们推到了重要的历史关头。面对日益激烈的国际竞争，面对全市人民的殷切期望，加快天津的发展，比过去更为紧要、更为艰巨。我们所取得的成绩已经成为过去，新的阶段、新的目标，需要我们去拼搏、去奋斗。在跨越发展中扩大已有的成果，在跨越发展中实现群众的愿望，这是我们必须肩负起的历史使命。我们一定要增强紧迫感，以更大的决心、更大的魄力，积极抢占前列的地位，让天津更快地强大起来，让群众更快地富裕起来。做好今后的工作，标准更高了，难度更大了。我们必须与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展。这是当前和今后一个时期全市工作的基本要求，是巩固和发展天津大好形势的惟一选择，是我们牢牢把握发展主动权的关键所在。在新的征程上，我们要进一步解放思想，干创新的事，走创新的路。一切文明的成果，我们都要大胆地吸纳。一切新生的事物，我们都要积极地对待。一切创新的实践，我们都要热情地鼓励。创新的氛围越浓厚，天津的发展就越快越好。只要我们把全市人民广泛地发动起来，把积极性最大限度地调动起来，宏伟的目标就一定能实现。同志们，这次大会是本届人大的最后一次大会。几年来，各位代表尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，为加快天津发展贡献了智慧和力量。回首过去，展望未来，我们完全有信心、有能力，战胜前进道路上的艰难险阻，夺取新的更大的胜利。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻市第八次党代会精神，开拓进取，扎实苦干，开创天津更加美好的未来！各位代表、同志们： x县第十四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，现在就要胜利闭幕了。 这次会议开得成功。主要有三个标志：一是突出了主调。我们整个会议，无论是“一府两院”报告，还是计委、财政报告，都有一个共同特点，就是鲜明地突出了“解放思想，扩大开放”这一主调。可以这样说，这次会议本身就是我们开展大讨论活动的延续和引深，是动员全县人民进一步解放思想、加快发展的鼓劲会。二是转变了会风。这次会议自始至终体现了求实、高效、创新的会风，日程安排紧张有序，原定三天的会期压缩为两天。会议报告也比较精炼、求实，富有新意，六个工作报告集中体现了求真务实的作风和县十二次党代会议的精神。三是明确了目标。会议审议通过了政府工作报告和其它各项报告，进一步明确了今年和今后一段，我县经济社会发展的基本思路和主要目标。大家一致认为，这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次弘扬正气、谋求发展的大会，是一次勇于创新、团结奋进的大会，是一次动员全县人民向着更高目标阔步前进的大会。在此，我谨代表中共昔阳县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！ 县十四届人大及其常委会在过去一年中，做了大量富有成效的工作，在加强执法监督，推进依法治县等各个方面都取得了显著成绩，为促进全县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。对于县十四届人大常委会的工作县委是满意的，全县人民是满意的。 各位代表，年初召开的全县经济工作会议敲定了今年全县改革发展的大盘子。通过这次会议，我们进一步明确了今年全县经济社会发展的主要任务和工作措施。现在，摆在我们面前的任务，就是要进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，为圆满完成本次大会提出的各项目标任务而加倍努力。为此，我就如何贯彻落实好这次大会精神，讲三点意见： 一、深入学习贯彻党的十六大精神，切实履行好人大工作职责。 党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。全国人大十届二次会议顺应新阶段社会主义现代化建设的客观要求，通过了新的宪法修正案。新修宪法代表了全国各族人民的根本意志和长远利益，顺乎民心，合乎国情，是我国人民政治生活中的一件大事。我们要认真学习新修宪法精神，带头遵守新修宪法，并以新修宪法精神为指导，切实履行好人大代表的工作职责。宪法和法律赋予县人大及各位代表以重要职权，代表全县人民依法管理地方国家事务，责任重大，需要做的工作很多。人大及各位代表要切实履行好党和人民赋予的神圣职责，认真行使好监督权、任免权和重大事项决定权。具体要正确处理好四个关系：一是处理好依法履行职责和坚持党的领导的关系。宪法和法律是党领导人民制定的，党的主张和人民的意志是一致的，民主法制建设必须在党的领导下进行。坚持党对人大工作的领导，是人大常委会充分发挥职能作用的政治保障。县人大常委会要从制度和法律上确保党的路线方针政策和县委重大决策的贯彻实施。二是处理好人大与人民群众的关系。我们一定要时刻牢记人民的重托，把代表最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，始终保持与人民群众的血肉联系，倾听人民群众的意见和要求，集中民智，反映民意，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是处理好监督与支持的关系。宪法规定，行政机关、审判机关、检察机关由人大选举产生，对它负责，受它监督。人大监督的目的是为了保证人民当家作主权利的实现，保证“一府两院”按照人民的意志办事，依法行政、公正司法。同时，监督又是支持和促进，是帮助“一府两院”改进工作，保证其更好地履行各自的职能。要坚持依法监督，就要做到既敢于监督，又善于监督；既不失职，又不越权，把对“一府两院”工作的支持寓于监督之中。四是处理好依法行使职权与开拓创新的关系。随着改革开放和现代化建设事业的推进，人大工作也面临许多新情况和新问题，需要在实践中不断完善。我们要解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作，从理论、实践和制度上不断探索和创新，力求使各项工作都有所突破、有所发展、有所进步。 二、抓住发展关键，全力推进县域经济快速发展。 发展是硬道理。坚持以经济建设为中心不动摇任何时候都是我们第一位的任务。所有同志特别是各级领导干部，思想上一定要非常明确，我们的根本任务就是紧紧扭住第一要务，集中精力，加快发展。这里我就事关全县发展大局的几个关键问题作一强调： 着力迈大解放思想，扩大开放的步子。多年来，“解放思想，扩大开放”这个话题我们一直在讲，一直在实践，并把解放思想作为“三件大事”的第一件来抓，取得了明显成效。但是与时代的要求相比，我们解放思想、扩大开放的步子还迈得很不够。因此，今年我们又把“再掀解放思想高潮，迈大改革开放步子”作为加快发展的总抓手提出来，要求全县各级各部门和广大干部都要在解放思想、加快开放上迈出实质性的步子。就是要以科学发展观为指导，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，加快发展生产力；要树立宽阔的世界眼光和战略思维，用现代知识武装自己，及时了解和把握国际国内的发展动态，用战略思维和现代理念去组织和领导市场经济；要放宽眼界，走出去，引进资金，引进人才，引进先进的技术和管理经验，用开放的思维引领改革和发展，真正让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要抢抓机遇，乘势而上，加快发展。抓住机遇就是抓住发展，抓住机遇就会赢得主动。当前，我们就是要紧紧抓住宏观经济周期的上升期，争分夺秒地发展自己，不失时机地加快产业和产品结构调整，加快企业的技术改造，千方百计扩大生产。这样，就会在新一轮的经济竞争中站稳脚跟，积蓄后劲。 致力加快以企业改制为重点的体制创新。改革是发展的动力，改革是创新的源泉。我们要加大改革力度，加快改革步伐，大力度推进以工商企业改革为重点的各项改革。工商企业改革，核心是职工身份和国有资产“双置换”。在改革中，要坚持民营化取向，将现有的工业企业、商业企业、流通企业、农业企业和乡村集体企业全部纳入民营化改革范围。要在认真总结前几年企业改革的基础上，大力度实施，全方位推进，真正做到一步到位。人代会之后，我们要抓紧运作，首先拿出20户企业实施彻底改制，然后，成熟一批改制一批，力争通过今明两年的努力，使所有企业全部改制。与此同时，我们要加大对个体私营企业的扶持力度。对民间资本在领域上不设“禁区”，既要鼓励其发展工业、商业，也要鼓励其进入农业发展领域以及社会公共事业。要鼓励和支持民营经济参与经济结构调整和国有企业改革，促进民营经济快速发展。这里需要强调的是，改革要在县委、县政府改革领导组的统一领导下进行，既要充分调动基层改革的积极性，又不能各行其事。要耐心细致地做好职工的思想工作，动员职工广泛参与，提高改革的透明度，坚决杜绝改革中的暗箱操作，确保企业改革健康有序进行。同时，我们要不失时机地推进行政体制改革、农村改革、教育、卫生体制改革等各项改革。 全力实施好大工程、大项目、大投入。我们提出“抓一环带三化”的工作思路，大力推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化核心要抓住大工程、大项目、大投入这个关键环节。对于每一个昔阳人来说，都应该强化这样一个认识：抓项目就是抓机遇，抓工程就是求发展，抓投入就是谋跨越。各级各部门都要强化项目意识，积极向外跑，主动向上争，加大招商引资力度。每个乡村、每个企业、县直各个部门都要把引资上项作为今年工作的重中之重，靠工程项目带动工作，促进发展。我在年初经济工作会议上就明确指出，今年要把工程项目、企业改革、引进资金、财税收入作为考核部门、企业和乡镇的一项硬指标。我们就是要说到做到，严格奖惩。前一段，我们在调查论证的基础上，确定县委、县政府和县直有关部门实施的重点工程项目50个，总投资25.4亿元，是近年来投资最多的一年，但是还远远不够。各级各部门还要继续谋划和运作一批更大的工程项目，力争在今后几年项目投入上有一个较大的突破。 三、以求真务实的态度和狠抓落实的作风，切实把大会确定的各项目标任务落到实处。 现在，改革发展的蓝图已经绘就。要使各项目标任务顺利实现，关键的一条就是转变作风，求真务实，狠抓各项工作措施的落实。 转变作风，求真务实，各级领导干部要始终保持一种积极向上、敢为人先的精神状态。我们各级领导干部都要象中央要求的那样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，对党的事业和人民利益都要有一种高度负责的精神，舍得出力气，甘于吃大苦，勇于做奉献。每个领导干部都要有一种干事创业、建功立业的事业心和使命感。当前就是要全神贯注抓经济，一门心思谋发展。我们谋事业要有激情，抓工作要有魄力，办实事要能兴奋，要有一种时不我待、成就事业的紧迫感。我们各级领导干部只有做到始终保持一种良好的精神状态，才能担当起推进昔阳改革发展的历史重任。 转变作风，求真务实，各级领导干部要牢固树立科学发展观，创造性地开展工作。抓工作落实，不能跟风，更不能蛮干，必须尊重科学，尊重规律，坚持科学的发展观。各级各部门都要自觉把上级的工作部署与本乡镇、本部门的具体实际结合起来，把对上级负责与对群众负责结合起来，把保持一致和创出特色结合起来，千方百计把我们的事情办好。为此，一定要加强学习，注重锻炼，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平；要放宽眼界，创新思维，善于用开放思维和现代理念组织和指导经济工作；要自觉尊重群众的创造性实践，善于总结群众的新鲜经验，努力提高自己领导经济工作的水平和驾驭全局的能力。我们每一位领导干部都要勤于学习，善于思考，努力培养自己作为现代领导者应当具备的胆量、气魄和见识，不断提高创新能力和工作水平。 转变作风，求真务实，各级领导干部要勇于攻坚克难，迎难而上，敢谋大事。这次大会确定的各项目标任务，可以说项项都是硬指标、硬任务，如果没有一股闯劲、韧劲、狠劲和实劲，是难以实现的。要有攻坚克难的闯劲，卧薪尝胆，排难而进，一个困难一个困难去解决，一个硬仗一个硬仗去打，敢于谋大事，办大事，创大业。要有锲而不舍的韧劲，百折不挠，持之以恒，不达目的誓不罢休。要有一抓到底的狠劲，把工作抓紧、抓实、抓细、抓住不放。要有一股敢于“叫真”的实劲，不务虚名，不图形式，集中精力谋事，实实在在干事，以自己的实际行动倡导求真务实的作风，树立埋头苦干的形象，给全县广大干部群众带好头，做表率。我们热忱欢迎各位人大代表对全县各级机关及其工作人员实施有效的监督，对各级领导的工作给予热情的支持，以确保我们的各项目标任务和工作措施落到实处，见到实效。 同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，肩负的使命光荣而神圣。只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，团结和带领全县24万人民，艰苦创业，同心同德，我们既定的“跃升战略”和“倍增计划”就一定能实现，我们全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。 谢谢大家！ 各位代表、同志们：xx省第十届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次求真务实、团结奋进的大会.这次会议，审议通过了关于政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告的决议；审议通过了《山西省人民代表大会议事规则》。会议按照法定程序，选举张宝顺同志为山西省省长，选举朱明同志为山西省人大常委会秘书长。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在回顾总结2003年工作的基础上，确定了2004年全省经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，理清了思路，统一了思想。这次会议必将鼓舞全省人民满怀信心地为全面建设小康社会而努力奋斗。会议期间，全体代表肩负着全省人民的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了全省人民的意志，代表了全省人民的利益，从而展现了新时期人民代表的精神风貌。在此，我代表大会主席团和省十届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志们，表示衷心的感谢各位代表、同志们，山西正处于发展的关键时期，面临着难得的历史机遇。在党的十六大精神的指引下，按照省委八届三次全会的部署，全面建设小康社会开局良好；经过四年的经济结构调整，全省经济结构发生积极变化，发展后劲明显增强，加上有利的宏观经济形势，促进了我省经济的快速增长，并为今后一个时期的发展拓展了空间；全省各项事业全面进步，社会政治安定，总体形势很好。但是作为一个欠发达省份和老工业基地，我省在全面建设小康社会的道路上还面临着许多困难和挑战；实现2005年结构调整明显见效目标，不能有丝毫懈怠，实现2010年经济结构优化升级达到全国中等或更好一些水平，更是任重道远；我省产业结构的矛盾仍很突出，经济整体素质还不高，生态问题依然严峻；经济体制改革的步伐还需要进一步加快，社会生活中还有不少深层次问题需要抓紧解决。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，认真贯彻落实好这次会议精神，进一步巩固和发展来之不易的大好局面，发奋图强，开拓进取，团结带领全省人民全面完成今年的各项任务。要树立和落实科学的发展观。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃。我们要把科学的发展观作为重要的指导思想，让科学的发展观深入人心，把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来。在推动经济增长方式实现根本性转变，提高经济增长质量和效益的基础上，努力做到“五个统筹”，促进城乡协调发展和区域协调发展，促进经济和科技、教育、卫生等社会事业协调发展，促进经济和人口、资源、环境协调发展，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展。 坚决纠正违背科学发展观的各种错误做法，通过加强教育、强化监督、完善考核等措施，使全省走上快速发展、文明发展的道路。要坚定不移地推进经济结构调整。对经济结构进行战略性调整，是加快山西发展的根本途径，是全面建设小康社会的必由之路。我们要紧紧扭住经济结构调整这条主线不动摇、不松劲，越是宏观经济形势好，越要抓住机遇推进结构调整。实现2005年明显见效目标，今年是关键。要按照深化和提高的要求，大力推进传统产业的新型化和新兴产业的规模化，努力提升结构对全省经济社会发展的带动性和贡献率，增强我省经济增长的自主性，掌握经济发展的主动权，切实避免经济的大起大落，实现经济持续快速协调健康发展。要着眼于建立完善的社会主义市场经济体制，进一步深化经济体制改革，为推进结构调整和全面建设小康社会提供体制保障。要搞好国有企业，积极推行公有制的多种有效实现形式，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，增强全省经济活力。各地要立足实际、发挥优势、创出特色，加快结构调整步伐。当前要特别注意防止和纠正低水平重复建设，防止和纠正单纯追求增长速度和盲目追求眼前利益的倾向。要切实做好关心群众生产生活的工作。实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。目前全省农村还有三百多万贫困人口，城市还有为数不少的下岗失业人员和困难家庭。我们要怀着对人民群众的深厚感情，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心头，体察民情，了解民意，温暖民心，使全省人民的生活水平有了较快提高。要下功夫解决好涉及人民群众切身利益的问题特别是困难群众的生产生活问题，努力增加就业，完善社会保障体系，切实重视和抓好“三农”工作，千方百计增加农民收入，引深扶贫开发。张宝顺同志在《政府工作报告》中向全省人民承诺10件实事，件件关系民生，要一件一件地办实、办好，向全省人民交一份满意的答卷。要大兴求真务实之风。完成今年的各项任务，必须认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要强化宗旨意识，牢记“两个务必”，树立正确的政绩观，坚持摸实情、鼓实劲、办实事、求实效、脚踏实地、勤奋工作、埋头苦干，不图虚名、不务虚功、不尚空谈，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、贪图名利的错误行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、严谨细致的工作作风。要最广泛、最充分地调动一切积极因素。加快山西发展，必须调动全省人民和社会各界的积极性、创造性。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力实施人才强省战略，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，加强社会主义法制建设，深入推进依法治省，做好化解矛盾的工作，努力维护社会政治稳定，形成全面建设小康社会的强大合力。各级人大及其常委会、各级人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中担负着十分重要的职责。各级党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能。“一府两院”要自觉接受人大的监督，改进工作作风，提高工作效率，完成所担负的各项任务。各级人大要依法履行职能，充分发挥人大代表的作用，努力开创人大工作新局面。会议闭幕后，各位代表将返回各自的工作岗位。希望大家认真学习、宣传、贯彻这次会议精神，切实履行好人大代表的职责，把会议精神传达到千家万户，变为全省人民的实际行动。各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，开拓创新，扎实工作，全面完成今年经济社会发展的各项任务，夺取我省改革开放和现代化建设的新胜利。

同志们：

刚才，~~同志宣布了表彰决定，~~同志作了一个很好的报告，全面总结了20--年全县工会工作的成绩和不足，科学安排部署了20--年全县工会工作，为20--年及今后一段时期的工会工作定了盘子和调子。

一年来，全县各级工会组织在县委的坚强领导下，在县总工会的团结带领下，紧紧围绕走中国特色社会主义工会发展道路这个主题，牢牢把握“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”这条主线，围绕中心、服务大局，认真履职、主动作为，在抓竞赛、重制度，抓教育、重维权，抓管理、重文化上狠下功夫，在完成常规工作的基础上，积极投身转型跨越发展实践，创新开展各项工作，为推动全县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献，得到了全县广大职工群众和社会各界的认可，得到了全总、省总、市总和县委的充分肯定。借此机会，我代表县委、县政府，向刚才受表彰的先进集体和先进个人，向全县各工会组织和广大工会工作者、向全县各条战线上的广大职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是是全面实现我县十二五规划、加快建成小康社会的关键一年。做好今年和今后一段时期的工会工作，至关重要。下面，我就围绕如何做好工会工作，讲三点意见：

一、深刻把握形势，从全局和战略的高度来充分认识做好工会工作的重要性和紧迫性

工会工作，事关党的工作大局，事关地方经济社会事业发展大局，事关广大职工的切实利益和长远利益。不谋全局者,不足以谋一域。当前，从全国来看，工会工作已经上升到一个较高的位置和定位，中央历来高度重视工会工作，早就作出“把更多资源和手段赋予工会”的重要指示。全总领导一再强调，抓党建，不重视工建，等于自断其臂;抓民主，不重视群众，等于自失其基;抓经济，不依靠职工，等于自毁其力。但是，尽管如此，从我平时参加信访稳定工作会议中也能了解到，一些省份、一些地区对工会工作的重视不够、工作不力，导致职企矛盾冲突，劳动关系不和谐，甚至发生职工群体性上访事件，为全国各地敲响了警钟。从我省我市来看，省市两级已经把工会工作作为密切联系群众，推动经济转型跨越发展、促进社会和谐稳定的重要途径和组织保障来抓，制定了一套比较完善的工作机制，形成了一套科学可行的工作思路。但是在执行过程中和具体操作中也存在一定的困惑和难度。就我县而言，我们的工会工作在全省全市应该说还是比较扎实有效的，近年来走在省市前列，大部分国有和集体企业做得比较到位，但是我们也要清醒地认识到我们的工作与形势的发展要求，与上级的工作要求，与全县广大职工群众的要求相比，还是有着一定的差距。据我了解，我县非公企业的工会组织建设工作还有较大空间，有的工会组织运行不规范，不主动，一些企业职工的工资低于最低工资标准，一些非公企业的劳资纠纷不断，侵害职工权益的事情时有发生，部分企业、乡镇工会主席变动频繁，影响工会工作开展。这些问题说小了直接影响到职工权益的维护和职工积极性、创造性的发挥，影响到企业和全县经济社会的发展，说大了直接影响到社会的和谐稳定，影响到党的执政基础。因此，各级各单位各企业都要充分认识工会工作的重要性和紧迫性，准确把握工会工作的定位，围绕中心、服务大局，履行好各项职能。

二、理清工作思路，用长远发展的眼光来开展工会工作

刚才，~~同志讲的很全面、很清楚，县总工会提出了20--年全县工会工作要实施“~~~~”工程。就是要坚定不移走中国特色社会主义工会发展这条道路，抓住转型跨越发展这条主线，突出组织建设和维护职工合法权益两个重点，提升困难救助、法律援助、文化建设、服务职工四项工作，真正把全县工会组织打造成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。这是一个系统工程，基本涵盖了工会工作的重点和常规。希望各级工会组织和各单位、各企业围绕这个安排部署，一项一项扎扎实实的去落实。同时，我也有一点不太成熟的想法，能不能争取用三年的时间,在深化和谐劳动关系方面取得大的突破，以和谐劳动关系促进和谐社会建设。第一年主抓工资集体协商工作，以行业性、区域性为重点，以培育典型和培训教育为基本手段，依法推进各类企业建立平等协商机制，在协商制度化、程序规范化、内容精细化、效果明显化上下功夫，维护好职工的劳动经济权益。第二年主抓厂务公开民主管理工作，以各类企业普遍建立职代会制度、普遍推行厂务公开制度为目标，以非公企业和中小型企业为重点，推进职代会和厂务公开工作扩面提效，维护好职工的民主政治权利。第三年主抓劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛活动，健全企业劳动保护制度和机制，维护好职工的生命健康权益。这一点，请县总工会认真考虑，结合当前形势要求和工作实际，去思考谋划、去制定方案，去督促指导，实施兑现。

三、强化干事意识，用全新的状态来展现工会干事是干部成长进步的立身之本,是党对干部的基本要求。干事创业是领导干部的首要职责和核心任务。各级工会组织和全体工会干部，要深刻领会，带头工作，重点在四个方面展现工会新作为：一是要深刻学习领会党的精神，在凝聚职工的智慧和力量上展现工会新作为;二是要充分发挥工人阶级的主力军作用，在加快推进阳城转型跨越发展中展现工会新作为;三是要坚持以人为本，在切实维护好广大职工群众的合法权益上展现工会新作为。四是要加强工会自身建设，在做好新形势下群众工作的能力和水平上展现工会新作为。

谈到工会组织自身建设，我想讲三点：一是要夯实基层基础，坚持党建带动工建、工建服务党建。深入开展建会规范行动，在20--年非公企业全面建立工会组织的基础上，推动非公企业工会组织规范上星升级，充分激发基层工会活力，充分发挥基层工会作用。二是要建好骨干队伍，坚持工作重心下移，狠抓工会干部特别是基层工会干部队伍建设，强化工会组织的整体功能。工会干部要深入研究和探索新形势下工会工作的特点和规律，努力学习各种业务知识，不断增强做好工会工作的本领，真正成为群众工作的“行家里手”。三是要切实改进作风。按照同志的要求，牢固树立空谈误国、实干兴邦的理念，深入基层、深入群众，同普通职工群众交朋友，切实做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，以良好形象赢得职工群众的信赖和拥护。

谈到干事，我想送大家三句话：一是要敢想敢干。做好工会工作，大家首先要有战略的眼光，超常的思维，跳起来摘桃子的目标以及科学有力的举措和务实过硬的作风，才能把你的本职工作干好、干精、干出名堂。二是要能干会干。在座的各位都是各单位主抓工会的负责人，既要立足工会抓工会，还要跳出工会抓工会，不为常规所困，不被现状同化，大胆解放思想，积极创新创造，善于找准工作的切实点和突破口，把握工作的规律性和操作性，在现有的工作基础上，提质扩面，上档升级。三是要真抓实干。大家在工作中，一定要践行好“务实”二字，务必把口号变成行动，把安排变成落实，把目标变成现实，坚决克服四平八稳、保守常规、只求过得去的思想和状态，坚决不让工作在自己手中耽搁，不让工作在自己管辖期间滑坡，努力做到对标一流，自我加压，奋力赶超。四是要勤俭廉洁。勤能补助，廉可生威。干事的前提是不出事。近期，中央带头改进作风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，给我们各级干部带了个好头。(要汲取海南省一国家重点扶贫县——琼中县，财政局局长三顿宴请共吃了1.5万元被免职的教训)大家一定要警醒起来，自觉遵守，严格执行各项规定。

同志们，工会工作使命光荣，任重道远。让我们以精神为指引，以更加坚定的信念、更加昂扬的状态、更加务实的作风,解放思想、开拓进取，真抓实干，努力开创工会工作新局面，为全县转型跨越发展作出新的更大的贡献!

最后，在春节即将到来之际，给大家拜个早年。祝大家新春快乐，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议第一届日喀则市委员会第一次会议，在中共日喀则市委和大会主席团的领导下，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，市委书记丹增朗杰同志作了重要讲话，使委员们深受鼓舞、倍受激励。丹增朗杰书记对新成立的市政协和委员们提出了新的要求和希望，我们要学习好领会好讲话精神，在今后的工作中认真贯彻、深入落实。

这次会议回顾了政协第一届至第十届日喀则地区委员会55年来的工作历程和光辉成就，总结了经验，明确了今后五年市政协的工作任务和指导思想。为了承前启后、继往开来，这次大会上，原地区政协委员全部过度为市政协委员。在此，让我们以热烈掌声向大家表示热烈祝贺!衷心感谢广大委员们为地区政协事业发展所付出的努力和贡献!

这次大会在民主协商的基础上，选举产生了政协第一届日喀则市委员会主席、副主席、秘书长和会领导集体。在此，我代表政协第一届日喀则市委员会常务委员会和主席班子，对各位委员的信任和支持表示衷心的感谢!我们一定不辜负组织的信任和委员们的期望，决心同各位委员一道，在市委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结奋斗、开拓创新，探索政协工作新思路，创造政协工作新业绩，开创政协工作新局面。为此，我们要做好以下六项工作：

一、把握大局，坚持正确的政治方向

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。把握工作大局，坚持正确的政治方向，是人民政协的性质和地位决定的，也是政协工作适应新形势、实现新任务的根本保障。

一是始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是人民政协推进事业发展的思想政治基础。我们要坚定地以中国特色社会主义理论体系为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚定不移地走社会主义政治发展道路，坚定不移地推进我市政协各项事业不断发展进步。

二是始终坚持在党的领导下推进人民政协事业。历史和现实充分证明，没有党的领导，就没有政协的创立和发展;保证党的领导，才能确保政协事业发展方向正确、生机勃勃。因此，我们必须深化思想认识，把坚持和保证党的领导贯穿于政协工作始终，自觉与中央、区党委、市委保持高度一致，始终做到与市委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。

三是讲政治顾大局、满怀信心履新职。政协是党领导下有序开展政治协商、民主监督和参政议政的重要平台和渠道，是团结有不同观点的人为共同目标而奋斗的统一战线组织。西藏属于民族地区，日喀则始终处于反分裂斗争的前沿，因此讲政治是第一位的，具有特别重要的意义。我们每一位政协委员、能不能胜任工作、做好工作，不辜负人民的重托，第一位的要求就是要讲政治、站稳立场，必须始终牢固树立“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”的思想意识，必须坚持和善于从政治上、全局上考虑问题，识大体、顾大局，时刻绷紧政治这根弦，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，要在反对分裂、维护祖国统一和民族团结这个大是大非问题上立场十分坚定，旗帜十分鲜明、行动十分坚决，确保跟党一条心、跟人民一条心。

二、围绕中心，同心协力推进跨越式发展

打造发展稳定先行区是区党委对日喀则市寄予的殷切希望。市委一次党代会确立了以撤地设市为契机，努力实现经济社会更好更快更大发展的跨越式发展工作主题。这一工作主题既是全市发展的战略定位，也是市政协工作的服务方向，我们要努力为我市跨越式发展建有用之言、献务实之策。

一要增进跨越式发展共识。人力资源、农牧业、矿产、边贸、旅游文化是日喀则市的五大优势。近年来，我市经济快速发展，城乡面貌焕然一新，日喀则的新变化大家有目共睹。但行政区划大、人口多、底子薄、维稳任务重仍然是日喀则的基本市情和特征，发展不足、发展不均衡仍然是我市面临的最大难题。抓住机遇，实现经济更好更快更大跨越式发展，是我市面临的紧迫任务。这不仅要成为市、县两级政协组织的自觉认识，而且要成为广大政协委员和社会各族各界人士的广泛共识。要积极引导各族群众既要看到纵向比较的巨大进步、也要看到横向比较的主要差距，努力促使和谐稳定、加快发展、实现跨越成为广大民众的共同认识。

二要汇聚跨越发展合力。日喀则是人口大市、地域广阔、城乡差距大、农村牧区资源不均，要实现全方位的跨越发展，任务艰巨繁重，需要各族各界人士团结一致、共同奋斗。大团结大联合是人民政协的重要特点，要充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力集中的优势，激发广大委员和所联系群众的积极性，加强交流，增强包容性，扩大团结面，着力调动一切积极因素，共筑团结之基，共谋发展之策，努力为推进日喀则市跨越发展减少阻力、增强助力、汇集合力。

三要加快跨越发展步伐。市委一次党代会确立了在全区率先建成小康社会的宏伟目标。广大政协委员要明确着力方位，特别是经济界委员应该充分发挥人才、智力和资金的优势，重点围绕市委、市政府制定的“抓住一个优势、运用两种手段、打造三个经济带”的发展思路，积极参与，共谋发展，实现日喀则市经济社会发展和个人事业发展“双赢”目标。广大委员要深入基层、深入群众，开展好调查研究，积极主动建言献策，为市委、市政府科学决策提供依据，切实推进日喀则市跨越式发展步伐。

三、关注民生，积极促进社会和谐

民生问题事关广大群众生存发展的根本问题，是构建社会主义和谐社会的核心问题。我们要坚持关注民生、履职为民，多建利民之言、多谋利民之策、多办利民之事，在关注民生中促进社会和谐。

一要深入体察民情。政协委员来自于人民、植根于人民，是社会各族各界的代表人士，与群众有着广泛的联系。我们要主动到各自联系的成员和群众中去，同群众沟通，与群众交流，听原话、察实情，倾听他们的利益诉求，了解真实的社情民意，既适时疏导情绪、化解矛盾，又及时反映民意、提出建议，努力协助党和政府维护广大群众的根本利益、顺应广大群众的现实需求，真正做到情为民所系、利为民所谋。

二要积极通达民意。反映民众意愿是政协履职为民的重要工作。要进一步拓展反映民意的正常渠道，方便群众表达利益诉求。注重从大局着眼、从实处入手，抓住事关群众切身利益的问题，捕捉带有苗头性、倾向性的意见建议，既传达多数人的共同愿望，也反映少数人的合理要求，及时为市委、政府提供民意信息、社会动态和决策参考。

三要切实促进民富。民富则天下顺治，民富则社会祥和。帮群众排忧解难，助群众尽快致富，是人民政协服务大局的重要内容。我们要积极发挥各界别的优势和作用，着力于促进群众就业、扶贫解困、教育助学等民生工程的实施和惠民政策的落实，多反映群众的心声，多反映社会动态情况，多提兴利除弊的建议，多提事关长远发展的提案，多出实在可行的对策，多做雪中送炭的实事，努力促进群众创业致富。

四、发挥优势，努力维护社会稳定

维护社会和谐稳定是人民政协义不容辞的政治责任。要始终坚持区党委、市委确定的反分裂斗争基本原则和十项维稳措施，高举爱国主义和社会主义旗帜，为我市跨越式发展和长治久安营造良好的社会政治环境。

一是筑牢维稳工作思想基础。广大政协委员要充分认识反分裂斗争的复杂性、艰巨性和长期性，深刻铭记“民族团结是幸福、是平安、是生命，分裂动乱是祸害、是倒退、是灾难”的道理，并以此来教育和引导各族各界人士和群众，努力构建维护祖国统一、反对分裂、加强民族团结的思想堡垒，切实维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众利益、维护祖国统一、维护民族和谐团结。

二是构建维稳工作强大合力。要继续深入持久地开展民族团结宣传教育活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，牢固树立国家意识、公民意识和法律意识，增强对伟大祖国的自豪感，增强中华民族的凝聚力，推动各民族形成和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

三是发挥宗教界人士的优势。民族宗教界委员要发挥联系信教群众广泛、影响力强的优势，积极带头开展“爱国爱教、持戒守法、助民为乐”主题宣传教育活动的深入开展，要在建立藏传佛教寺庙管理长效机制、维护藏传佛教正常秩序、促进宗教与社会主义社会相适应、促进藏传佛教健康发展等工作中以身作则、带头示范，要用自己的言行影响带动广大僧尼和信教群众守法、爱国、爱教、爱民。要充分发挥民族宗教界委员与信教群众联系紧密、影响力大的独特作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进社会稳定和谐。政协各级领导干部要继续做好联系重点寺庙和藏传佛教代表人士的工作，发挥宗教界人士在维护稳定中的重要作用，引导宗教界委员自觉做好爱国爱教、持戒守法、助民为乐”活动的组织者、当好参与者，努力把寺庙建设成为爱国爱教、管理规范、寺容整洁、信教群众满意的宗教活动场所。

五、与时俱进，开创政协工作新局面

人民政协事业是常做常新的事业。我们要在继承中发扬好传统，在开拓中发展新局面，努力使政治协商有新作为、民主监督有新进展、参政议政有新成效、自身建设有新提高。

一要提高履职水平。时代在进步、实践在发展，不论是新委员、还是老委员，都需要不断适应形势、更新观念，都需要丰富学识、增长才干。我们要把加强学习作为政协的一项重要任务和经常性工作，注重学习党的路线、方针、政策，注重系统掌握政协、统战理论政策，注重广泛涉猎经济、科技、法律等知识。通过学习，拓展观察视野，优化知识结构，提升思维层次，不断提高履行职能的能力和水平。

二要完善制度建设。制度作为运行规则和行为准则，具有导向性、稳定性、规范性特征。我们要着眼于新的实践和新的发展，依据宪法和政协章程，进一步完善政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序。建立健全季度民主协商会制度，修订和完善市政协委员履职尽责的考核管理制度，促进市政协工作有序开展，推进市政协工作制度化、规范化、程序化建设，为实现中央提出的促进政治协商事业广泛、多层、制度化发展打好基础。

三要提升整体效能。政协组织整体效能的高低，依赖于组成政协的各界别、各位委员自身优势的发挥和相互协同。现在，市、县(区)三级政协委员近1300名，我们有着人才荟萃、智力密集、联系广泛的三大优势，我们要尽心履职、同心协力，更好地发挥界别的桥梁纽带作用、委员的主体作用、专委会的基础作用和机关的服务保障作用。同时，要建立与有关部门协同工作的互动机制，不断提升市、县(区)三级政协组织的整体效能，不断提高政协参政议政、民主监督、政治协商水平。

六、不负厚望，发挥好委员主体作用

今年8月8日，全国政协、班禅大师莅临地区政协视察调研，巡视了政协专委会和机关内设科室，亲切看望了广大干部职工和驻会政协委员，并于区地县三级政协委员代表进行了亲切座谈。班禅大师对政协委员提出了殷切期望：一是政协委员既是一种荣誉，更是一种责任，各级政协委员要重视和不断加强自觉学习，切实提高履职尽责的能力;二是各级党委、政府和政协机关要为政协委员尽力创造宽松的参政议政环境;三是政协委员要有效发挥好发言权，提高建言献策的质量和水平，为改善民生、促进发展、构建和谐社会作出积极贡献。

班禅大师情系日喀则人民，时刻高度关注、关心着日喀则的发展稳定和各族人民的福耻。班禅大师莅临政协机关视察指导工作，对市、县(区)三级千名政协委员发挥主体作用提出的殷切希望，寄托着大师对我们全体政协委员的深厚感情和期望，希望全体委员能够领会大师的深意和厚望，以实际行动，积极贯彻落实，主动履职尽责，切实发挥好一名政协委员的应有作用。

各位委员、同志们，伴随着民主改革的步伐，1959年日喀则地区政协成立后已走过十届55年的历程。历届政协日喀则地区委员会始终坚持中国共产党的领导，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥统一战线的优势作用，团结各族各界人士，调动一切积极因素，为日喀则的沧桑巨变作出了不可磨灭的贡献。往届日喀则地区政协委员在建言献策方面成绩显著。 96年，甲嘎.洛桑汤觉委员提出的《关于修复桑珠孜宗堡的建议》;20xx年，作为全国政协委员的萨龙.平拉主席向全国两会提出的《推进吉隆口岸建设进度的提案》,这两年，还有其他委员先后提交的《保护好城郊湿地的提案》、《实施樟木滑坡防治工程的提案》、《关于改造寺庙僧尼住房的建议》等事关边境贸易、城镇建设、文化保护、民生改善的一大批优秀提案、建议先后被中央、自治区、地区和对口援藏省(市)采纳并积极组织实施，有力地促进了日喀则经济建设和社会发展，提升了城镇品位，加快了对外开放，促进了社会公共产品均等化，有力改善了民生。特别是从去年到今年，全国政协、十一世班禅大师在推动日喀则撤地设市工作中发挥了巨大的作用，为21世纪建设新日喀则开创了新局面。据不完全统计，从一届到十届的地区政协委员们提案和建议累计超过了20xx个，为日喀则经济建设、社会事业发展起到了很大的推进作用。回顾光辉历程，日喀则地区政协在促进后藏经济、民主政治、文化传承、社会和谐、新农村建设中完成了光荣的历史使命。在此，我谨代表新一届市政协全体委员、和主席班子向历届地区政协委员们致以崇高敬意和衷心感谢!

人民政协是薪火相传、永续发展的事业。在中国人民政协成立65周年之际，日喀则地区撤地设市，日喀则市政协应运而生，新的接力棒传递到我们广大市政协委员手中，我们肩上的责任重大，需要我们承前启后、继往开来、再接再励。当前，在全国深化改革的形势下，在xx届四中全会确定依法治国方针的背景下，日喀则市也处在了跨越式发展和推进人民政协事业制度化、规范化、程序化发展的关键阶段。站在新的历史起点，日喀则市政协在建设民主、文明、富裕、和谐日喀则的征程中必将更有作为。

各位委员、同志们，美好蓝图激动人心，光荣使命催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实在中国人民政协成立65周年庆祝大会上提出的“推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新和推进协商民主广泛多层制度化发展”的重要讲话精神，全面贯彻落实xx届四中全会精神，深入践行群众路线，在中共日喀则市委的坚强领导下，以更开阔的视野、更振奋的精神、更务实的作风，为推进我市跨越式发展和长治久安、加快全面小康社会建设进程创造新的业绩，共同谱写人民政协工作新篇章!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

襄垣县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行职责，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见建议。会议开的圆满成功，是一次团结民主、凝聚共识、催人奋进、务实高效的会议。

由于年龄、工作岗位调整等原因，杨飞华同志不再担任政协主席职务，韩国章、刘焕珍、李智越同志不再担任政协副主席职务。以上四名同志，识大体、顾大局，讲政治、守规矩，位置摆得正，领导水平高，凝聚能力强，服务大局好，为襄垣政协事业发展作出了积极贡献。特别是飞华同志自担任政协主席以来，以坚强的党性、过硬的作风、担当的精神，团结带领县政协领导班子、全县各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握“两大主题”，认真履行“三大职能”，主动接受中共襄垣县委领导，为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，受到了广大干部群众的好评。希望今后一如既往地关注、支持襄垣经济社会和政协事业的发展。经中共长治市委研究决定，提名侯慧萍同志为襄垣县政协主席候选人，提名包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席候选人。在今上午第三次全体会议上，各位委员充分行使民主权利，选举了侯慧萍同志为襄垣县政协主席，选举了包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席，还选举产生了秘书长和25名常务委员，在此，让我们以热烈的掌声，向杨飞华等同志长期以来为襄垣政协事业所做的贡献表示衷心感谢!对侯慧萍等同志的顺利当选表示真诚祝贺!

“”时期，面对错综复杂的外部发展环境和持续加大的经济下行压力，全县上下认真贯彻中央和省委、市委决策部署，主动适应、准确把握、积极引领经济新常态，深入实施“双创”战略，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，统筹推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“”规划确定的目标任务圆满完成，各项工作取得新进展、新成效。这些成绩的取得来之不易、弥足珍贵，是全县上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大政协委员、社会各界人士的智慧和贡献。五年来，县政协始终坚持把政治协商与维护大局相协调、把民主监督与支持工作相统一、把参政议政与促进发展相融合，主动谋事，靠前指挥，勇于担当，充分激活政协委员参政议政的积极性，为推动襄垣经济社会发展发挥了重要作用。一是全力服务大局。围绕加快经济转型发展、尽快摆脱煤炭资源依赖，有近一半左右的县政协委员直接联系项目建设、积极参与招商引资，有力促进了县委决策部署的落实。二是扎实开展调研。围绕城乡教育失衡农村学生上学难、县城公共设施管理滞后、农民专业合作社发展不规范、失地农民无保障、生态环境差等问题，开展了集中调研并形成高质量的调研报告，为县委决策提供了重要参考。三是倾力帮扶济困。围绕率先全面小康，积极关注弱势群体和困难群众，多方协调为失地农民、毕业大学生等就业困难群体提供岗位，开展义诊、组织农民技术培训等活动，力所能及办了一批实事好事。可以说，广大政协委员用自己的实际行动为襄垣改革发展稳定做出了积极贡献，展示了委员风采，诠释了委员价值，引领了社会风尚。在此，我代表县委向全县各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢!

各位委员、同志们，当前襄垣正处于爬坡过坎、负重前行的攻坚期和抢抓机遇、大有作为的窗口期。县委第十三次党代会确定了“坚决打赢管党治党和经济振兴两场硬仗，率先实现全面小康，早日进入全国百强”的宏伟目标，这两天，我们还将讨论通过政府工作报告和“十三五”规划纲要，进一步细化确定未来五年及今年的发展思路和工作目标。站在新的历史起点，把襄垣的事情办好，让襄垣人民生活更幸福，是各级党委政府的神圣职责，是包括各位委员在内的全县人民的共同期盼和历史使命。特别是在目前形势依然比较困难的情况下，迫切需要包括政协在内的各级各层人士坚定信心，振奋精神，负重加压，攻坚克难，围绕目标不懈努力。下面，就做好今后的政协工作，讲几点意见：

一、强化核心意识，毫不动摇坚持党的领导

习近平总书记指出，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是题中应有之义，是发展进步的根本保证，更是必须遵循的政治规矩。全县各级政协组织要毫不动摇坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终与中央和省、市、县委保持高度一致，努力把党的指导思想、方针政策、决策主张转化为参加人民政协的各党派团体、各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。广大政协委员要把为党和人民事业不懈奋斗作为政治志向和人生目标，坚定信仰不动摇，咬定目标不放松，在为党分忧、为党尽责中实现自己的人生价值。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾问题凸显的困难时期，各级政协要站在讲政治、讲大局的高度，主动作为，积极工作，深入所联系界别，把县委的重大决策、重要精神传达贯彻下去，把县里的重大战略部署、重点工作任务安排下去，把各界别、各阶层的智慧和力量集中到推动发展上来，使“创新创业、全面小康”成为全县上下的共同追求和行动目标。

二、围绕中心大局，全力攻坚决胜两场硬仗

人民政协在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。要按照习“坚持紧扣改革发展献计出力”的要求，牢固树立大局意识，始终紧扣中心任务，把履职的着力点放在对发展大局的把握上，放在对影响全局重大问题的思考上，放在对推进中心工作的服务上，把政协的独特优势和重要作用坚持好、发挥好，做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要发挥智力密集的优势，当好“智囊团”。人民政协汇聚了社会各阶层的精英，位置超脱、视野开阔、人才荟萃，是重要的“智力库”。要站位高远，主动作为，把事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的首要问题作为献智主线，坚持问题导向，突出重点关键，深入调查研究，汇聚真知灼见，多建睿智之言，多献管用之策，真正做到参在先、谋在前、出思想、作预判，提出有份量、有创意、含金量高的意见建议，为县委科学民主决策提供重要参考。要发挥联系广泛的优势，唱响“好声音”。加强与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，促进各界别、各阶层关系的和谐发展。充分发挥桥梁纽带作用，广泛结交各地的文化名人、企业强人、科技精英，积极宣传县委重大决策部署，宣传我县发展的潜在机遇、比较优势和巨大潜力，促进更多外部优质资源要素加速向我县集聚。要着力巩固团结和谐的政治基础，多说增进了解、消除误解的话，多做调解纠纷、融洽关系的事，多干减少阻力、增添活力的活，减少杂音、增强和声，促进形成心齐、气顺、劲足的发展新局面。要发挥资源集中的优势，汇聚“正能量”。政协的领导同志都是从全县各级各部门的重要领导岗位上选拔出来的，政治过硬，能力突出，经验丰富，威望较高，是全县的宝贵资源，也是全县领导力量的重要组成部分。要有效引导各界群众科学把握形势，正确看待问题，综合运用政协提案、反映社情民意等形式，协助县委、县政府做好各项工作。要密切关注不同阶层的利益诉求，畅通表达渠道，引导他们自觉承担社会责任、服从服务发展大局。要通过界别视察、讨论发言等活动，在全社会凝聚起克难攻坚、团结奋进的坚定决心和坚强信心。

三、聚焦主责主业，创新推进协商民主建设

指出，“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。”作为专门协商机构的功能定位，明确了协商是政协工作的主业和常态。打赢两场硬仗，率先全面小康是一项系统工程，需要通过广泛协商、深入协商、有效协商，商量出共识、商量出办法，推动各项工作顺利开展。全县各级政协组织，要把协商民主贯穿履职全过程，不断增强协商民主的实效性。要牢固树立协商意识。毛泽东同志一生坚持“有事多和群众商量”。同志指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。” 现实生活中，大家都或多或少会有这样的感受：有些事初衷上是好的，最终却“剃头担子一头热”;有些事程序上是全的，最终却“沙滩流水不到头”;有些事理论上是对的，最终却“知音少，弦断无人听”。根本原因是协商意识欠缺，沟通不到位产生了隔阂。要坚决摒弃“你有千条计，我有老主意”的传统观念，牢固树立协商思维，坚持有事多商量、早商量、好商量，广纳群言，广集民智，通过协商统一思想、增进团结、加深感情、让民作主，真正把好事办实，把实事办好，不断提高自己有事不慌的实力、遇事不怕的定力、做事不乱的能力。要科学确定协商目标。按照县十三次党代会确定的指导思想和目标任务，坚持突出重点、主攻难点、塑造亮点，紧紧围绕产业结构调整、全面深化改革、城乡一体建设、基层社会治理、生态环境整治、保障改善民生等事关全局发展的各领域重点工作，组织各界人士敞开心扉，积极协商议政，通过强化沟通、广泛讨论，推动问题有效解决。要着力打造协商品牌。坚持“真说真商量”，创新协商模式，通过探索推行专题议政性的会议、双周协商座谈会、开展监督性调研、尝试把协商会开到基层等方式，打造一个沟通思想、协调关系、凝心聚力的大平台、主阵地，为推动经济社会发展和民主政治建设发挥更大作用。要建立完善协商机制。坚持“能说能商量”，通过建立健全协商议题提出、组织、落实和反馈等机制，更加活跃有序地进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等，推动协商民主广泛多层制度化发展。

面对新形势、新目标、新任务，全县各级政协组织要牢固树立一线意识，保持一线状态，追求一线作为，按照习提出的“懂政协、会协商、善议政”要求，以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力现代化建设，切实提高参政议政的能力和水平。所有政协委员，要像爱护自己的眼睛一样爱护政协委员这个荣誉，注重加强政治理论修养、专业知识储备和道德作风养成，努力成为人缘好、人格好、形象好的典范，成为创新、创业、创优的模范，成为热心公益、助人为乐、回报社会的表率，着力展现委员风采、提升政协形象。各级各部门要一如既往地关心、支持政协工作，为政协履行职能和开展工作搭好平台、创优条件，着力加强与政协的联系，自觉接受政协民主监督，虚心听取政协的意见建议，使政协工作富有生机、更具活力。

各委委员、同志们，“好风凭借力，扬帆正当时”。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，全面落实县十三次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新、真抓实干，携手创造襄垣更加美好的明天!最后，祝愿各位委员和同志们工作顺利、万事如意!

政协新昌县第九届委员会第五次会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在全县上下深入贯彻落实中共和xx届三中、四中、五中全会精神，省、市“两会”精神，县委十三届九次全会精神的新形势下，召开的一次十分重要的会议。开幕式上，县委书记邵全卯同志作了讲话，充分肯定过去一年县政协取得的成绩，同时对新形势下的政协工作提出明确要求。邵书记的讲话立意深远，内涵丰富，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。会议期间，全体委员通过大会发言、分组讨论、专题议政、撰写提案等形式，广泛参政议政，积极建言献策，提出许多很好的意见和建议。会议务实简朴，隆重热烈，是一次集思广益、民主求实的大会，是一次凝心聚力、富有成效的大会。

各位委员，同志们，我们已站在“十三五”发展新的起点上，要充分发挥优势，广泛凝聚共识，不断增进团结，积极展现作为，争做无愧于新时代的政协人。

第一，要心中有党。心中有党也就是要讲政治。无论任何时候、任何地点，都必须讲政治纪律、守政治规矩，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护县委权威，真正做到同心同向、同频共振。心中有党，就是要多说统一思想的话，多做团结鼓劲的事，团结一切积极因素，汇聚各方力量，投身全面建成高水平小康社会的伟大实践。心中有党，就是要紧紧围绕县委重要决策和县政府重点工作，认真履行职能、积极开展工作，确保各项工作有效落实，为加快发展出智助力。

第二，要心中有民。关注民生、履职为民，是人民政协为人民宗旨的根本所在，是巩固深化群众路线教育实践活动成果的必然要求，也是政协履职的朴素情怀。广大委员要强化“用脚步丈量民情”的意识，深入实际、深入基层，想群众之所想、急群众之所急，认真调查研究，积极建言献策，使县委、县政府出台的政策、实施的举措，得到群众的理解、支持，形成广泛的民意基础。要牢记政协委员的责任与使命，多做慷慨解囊的事，多向弱势群体伸出援助之手，让担当成为自觉行动。

第三，要肩上有责。责任是一种胸怀、是一种态度。广大委员要认真领会“懂政协、会协商、善议政”的深刻内涵，按照“在‘十三五’发展中担负更大责任、展现更大作为、作出更大贡献”的要求，多献务实之策，多出助推之力。肩上有责，就是要围绕“四个全面”战略布局在我县的生动实践，强化五大发展理念和“工业立县、生态兴县、创新强县”的路径引领，创新履职方式，提高履职实效。肩上有责，就是要适应新常态，主动谋作为，特别是工商企业界的政协委员，要在加快新昌新一轮发展中再创佳绩、作出表率。肩上有责，就是要心存敬畏，弘扬正气，保持朝气，从政要清廉，经商要有道，从艺要有德，依法履职，珍惜岗位，珍惜荣誉，维护政协良好形象。

各位委员，各位同志，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。让我们在中共新昌县委的坚强领导下，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为加快美丽新昌建设而努力奋斗!

同志们：

今天，我们在秦皇岛市召开全省开发区(园区)工会工作会议，实际上也是现场会或者叫经验观摩会，主要目的是落实省政府与省总工会去年联席会议关于开发区(园区)建立工会组织和解决开发区工会编制等问题的精神，交流开发区(园区)工会工作实践探索的好经验，研究解决工作中存在的突出问题，进一步推动开发区(园区)工会工作的创新发展。

秦皇岛市委、市政府对开发区(园区)工会工作非常重视，经过多年的努力率先在省级以上开发区(园区)全部建立起工会组织，而且组织机构、人员配备、工作职能等都很完备，工作开展的也非常规范、非常活跃，开发区(园区)内企业建会和发挥作用情况也都很好，走在了全省的前列。大家到现场看了，还是很有启发的。六位同志的发言，从不同角度介绍了开发区(园区)怎样建立工会组织、怎样把工会体系健全起来、怎样发挥作用的经验和做法，很多是创新之举、破冰之旅。很多普遍存在的问题和难点问题在一些地方已经解决了，这些经验推广开来，对全省开发区(园区)工会工作确实很有帮助。全总基层组织建设部部长刘迎祥同志讲了很好的意见，传递了党中央特别是对工会工作的重要指示，传递了全总对工会基层组织建设，特别是对开发区(园区)工会组织建设的要求，我们一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全省开发区(园区)工会工作讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好开发区(园区)工会工作的责任感和紧迫感

开发区(园区)建设已历经近30年，其工会组织建设也经过了多年的探索和实践。为什么我们现在要召开一次高规格的会议，专题研究开发区(园区)工会工作?主要是形势需要、任务重大、时间紧迫。形势的发展已经到了我们必须高度重视、认真研究、积极推进开发区(园区)工会工作的重要时间节点。我觉得在这个问题上，重点要有三个“充分认识”，以进一步统一思想。

第一，要充分认识到加强开发区(园区)工会工作是维护工人阶级团结统一的现实需要。这主要是从讲政治的角度来看待开发区(园区)工会工作。我们经常讲要坚持党的领导，要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，但如何将其落实到我们的日常工作中去呢?关键还是要时刻绷紧讲政治这根弦，想事、谋事、干事始终都要考虑是否有利于更好地服从服务于党的领导，是否有利于更好地坚持中国特色社会主义工会发展道路。改革开放以来，我省各级各类开发区(园区)快速发展，各类企业迅速向开发区(园区)集中，职工也相应地向开发区(园区)集中。到目前，全省共有省级以上开发区(园区)212个，聚集各类企业2万多家，囊括了全省90%的服务外包企业和一半左右的外资企业，从业人员120多万人。可以说，开发区(园区)已经成为企业集中、职工聚集的重要阵地。特别是开发区(园区)处在改革开放的最前沿，是外商(包括港澳台商)投资企业的集中地，职工队伍来源广泛、构成复杂，工会维权维稳的任务更为繁重。面对改革全面深化，劳动争议和矛盾纠纷易发多发的新常态，有很多矛盾问题已经形成常态化，所以我们一定要站在讲政治的高度认识和看待开发区(园区)工会建设问题，将其当成职责所在和使命所系，切实增强责任感和紧迫感。中国工会是中国共产党领导下的工人阶级群众组织，是社会主义政权的重要社会支柱，在当今的历史条件下，我们党依然需要不断巩固和扩大自己的阶级基础。为此，工会必须进入开发区(园区)这块阵地，切实加强工会组织建设，扎实有效的开展工作，最大限度地把职工组织起来、团结凝聚在党的周围，从而真正把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工中去，在职工群众心中生根发芽。

第二，要充分认识到加强开发区(园区)工会工作是促进河北经济持续健康科学发展的现实需要。这主要是从服务大局角度来看待开发区(园区)工会工作。伴随着改革开放的脚步，我省开发区(园区)从无到有、从弱到强，不断发展壮大，已经成为拉动区域经济发展的主力军、项目建设的主战场、转型升级的主渠道、集约发展的主阵地和对外开放的主平台。目前已有美国通用、德国西门子等80多家世界500强企业以及中石油、中石化、中船重工和首钢等骨干央企落户我省开发区(园区)，还有华为、美的等海量民企相继在我省开发区(园区)投资置业，同时，也为我省培育了一大批知名企业、骨干企业。据统计，全省省级以上开发区(园区)以占全省不到8‰的土地面积，创造了23.6%的经济总量、39.7%的工业增加值、24.1%的财政收入和25.8%的固定资产投资。可以说，开发区(园区)已经当之无愧地成为全省经济发展的重要增长极。我们经常讲，工会要围绕中心、服务大局。怎么才算得上是服务大局?我看紧跟形势发展要求，建立健全各类开发区(园区)工会组织，团结动员广大职工在全省经济社会发展的增长极和主战场上建功立业就是服务大局。省总提出要抓大事、抓善事、抓要事、抓有影响的事，其中抓大事的核心就是要围绕党委、政府的中心做工作，党委、政府想什么、做什么，我们工会就要主动去干什么。开发区(园区)已成为一个地区的经济增长极和主战场，是涉及到全局的事情，我们抓开发区(园区)工会组织建设，抓职工劳动竞赛和经济技术创新就是抓住了大事。我们不能把服务大局当成口号，必须作为工作理念、付诸行动，主动为推动开发区(园区)健康、快速、持续发展当参谋、做助手，多出大主意、好主意，多作大贡献、新贡献，以积极有为来体现工会组织的作用，促进河北科学发展、绿色崛起。

第三，要充分认识到加强开发区(园区)工会工作是强化工会自身建设的现实需要。这主要是从健全完善工会组织体系的角度来看待开发区(园区)工会工作。在各级党委、政府的重视支持和各级工会的积极推动下，全省开发区(园区)工会组织不断发展壮大，积极克服人力、财力、物力等多方面的困难和问题，在服务开发区(园区)发展、维护职工合法权益等方面做了大量工作，发挥了积极作用。刚才6位同志的发言还有大会材料汇编上介绍的经验也充分证明了这一点。但我们还必须清醒地认识到，与我省开发区(园区)蓬勃发展的良好局面相比，与开发区(园区)在全省经济社会发展大局中举足轻重的地位和作用相比，我省开发区(园区)工会工作还存在着诸多问题和不足。比如，有些开发区(园区)到现在还没有建立工会组织，工会工作在那里根本无从谈起，相当数量的职工仍然游离在工会组织之外。开发区(园区)是企业聚集的地方，职工集中的地方，企业建会率、职工入会率本应该比较高，但正如刘迎祥部长讲话中指出的，开发区(园区)企业建会率和职工入会率还都低于全国平均水平，说明我们工会在这块阵地上还没有活跃起来，没有真正开展好工作。比如，有的已经建立工会组织的开发区(园区)，工会干部配备也不够到位，很多没有专职干部，与责任日益重大、任务日益艰巨的工会工作很不相适应;开发区(园区)工会工作基础还很薄弱，作用发挥还不到位;另外在工会系统内部，开发区(园区)工会的定位还不够清晰，有针对性的考核奖惩制度还不够健全完善等等。所有这些问题都需要我们认真研究，积极加以解决。而且在当前，我们正迎来研究解决这些问题的难得机遇。这个机遇是什么呢?我想有很多。高度重视工人阶级和工会工作，特别是去年10月23日与全总新一届领导班子集体谈话时，大篇幅讲到工会基层组织建设，明确提出“三问”。全总围绕回答“三问”，组织了大调研，制定了《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，专门强调加强开发区(园区)工会组织建设。从我省来讲，去年9月，张庆伟省长主持召开省政府与省总工会联席会议，就“发挥工会组织作用，调动职工积极性，促进开发区、工业园区、工业聚集区建设”问题进行了研究，明确提出要结合我省经济社会发展实际，支持各类开发区(园区)建立健全工会组织，在机构编制部门核定的行政编制内，明确专人负责工会工作。同时，要求各级发展改革、科技、商务等部门要把开发区(园区)工会组建、专职干部配备、职工文化体育活动场所建设等情况，纳入开发区(园区)审批、验收、考核的重要内容。这次联席会后，经省政府同意，省总工会会同省科技厅、省商务厅制定出台了《关于加强开发区(园区)工会工作的意见》，就全省各类开发区(园区)工会组织建设的目标要求、主要任务、场所经费、工作机制等提出了比较明确的规范性要求。可以说，对开发区(园区)工会工作，全总有具体要求，省里有非常有利的政策支持，各地有值得借鉴的经验做法，我们应该也必须抓住机遇、乘势而上，切实把开发区(园区)工会工作搞上去，把工会组织体系中的这一个重要环节抓实抓牢抓好。

二、把握关键，全面提升开发区(园区)工会工作水平

目前，我省开发区(园区)工会工作发展程度不一，有的已经比较完备，像秦皇岛市的开发区(园区)工会工作已经普遍开展起来，但总体上我们的问题还不少，大多数还属于刚刚起步，要实现工作水平的全面提升，需要各级工会付出艰苦的努力，我们必须精心谋划、分步实施、扎实推进。针对当前工作现状，我省加强开发区(园区)工会工作的总体要求是：争取到20__年，努力把全省开发区(园区)工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。要实现这些目标，就要抓好三个关键环节，就是“建起来、强起来、活起来”。

(一)健全组织，把开发区(园区)工会建起来。健全的组织体系，是工会工作正常开展的基础和前提。要依法建立工会组织。《工会法》和我省《关于加强开发区(园区)工会工作的意见》都明确规定，开发区(园区)工会机构应单独建立。但从目前情况来看，我省省级以上开发区(园区)中建会的只有71.6%，且大多数与党政部门合署办公或挂靠到党政部门，普遍没有独立的办公场所，组织机构也不健全。总体上看，我省的开发区(园区)管理体制基本都是市、县党委和政府派出机构，批机构编制时，大都批准设立党群部门，工会被涵盖其中。但是，工会组织和其它群团组织的情况不一样，开发区是职工聚集的地方，应该是工会工作的主战场。到秦皇岛市开发区实地看了之后，大家可以深刻感受到有没有工会组织绝对不一样。工会是可以做很多工作的，可以为党政分担很多事情。当然，一些地方把工会等同于其它群团组织，既有认识上的原因，更有行政管理体制方面的原因。这次会议把各市的主席请来，目的就是请主要领导出面做工作，下力量研究和解决这些困难和问题。如果我们自己不作为，不主动进入这块阵地，工会工作就很难开展起来。各地要积极采取措施，力争到明年底，省级以上开发区(园区)100%建立工会组织，到20__年，全部达到规范标准。要规范工会组织形式。从开发区(园区)的发展历程看，最早都是单一的经济发展区、招商引资区。随着入驻企业的增加、面积的扩大，逐步赋予开发区(园区)一定的社会管理职能，这时的开发区(园区)就不单纯是一个经济区，而是具有了行政区的部分职能。当然，从有利于工会发挥作用的角度出发，我们应该看到这个变化，成立总工会势在必行。但目前，从我省开发区(园区)工会组织情况看，绝大多数都是在管委会机关工会的基础上发展而来的，是工会工作委员会，是当地总工会的派出机构，与管委会的派出性质相一致。考虑到我省省级以上开发区(园区)的规模差距很大，入驻企业数和职工数差距也很大，我们这次提出来要建立工会组织但不搞一刀切，要坚持实事求是，分类指导。标准就是全总提出的企业100家左右、职工5000人左右的省级以上开发区(园区)可以设立总工会，我们也要按照这个标准执行。暂不具备成立总工会的，要建立工会联合会或工作委员会。要完善工会组织体系。在建立开发区(园区)工会的基础上，要大力推进开发区(园区)内企业建会工作。开发区(园区)工会组织建立起来后，要着力抓好企业建会工作，积极争取党政对工会组建工作的重视和支持，把工会工作纳入开发区(园区)党建工作范畴，形成党建与工建“带动、能动、互动”的工作格局。要积极争取工商、人社、税务、环保、安监等部门的支持和配合，在企业登记注册、集体合同签订、劳动用工检查、税收、环评和安全生产检查过程中，督促企业依法建立工会组织，形成党政齐抓共管的合力。市、县总工会要实行“一把手”负责制，逐级签订责任状，进一步摸清底数，建立台账，切实做到开发区(园区)内开工企业数量清、企业经营状况清、企业职工人数清、工会设置情况清。这方面，我强调一点，就是开发区(园区)工会要先实现工会基层组织建设“第一清”，就是在开发区(园区)内有多少家企业，有多少职工，哪些企业没建会，哪些职工没入会，要真正弄清楚。对于没有建立工会组织的，要明确组建时间、措施和具体责任人，尽快把开发区(园区)内企业工会建起来。根据开发区内产业(行业)聚集的特点，可以以区内各类产业园为单位或以行业为基础成立区域性、行业性工会联合会，实现二次覆盖。同时，还要注重加强开发区(园区)内乡镇(街道)、村(社区)工会组织建设。全总《关于加强新形势下基层工会建设的意见》对乡镇(街道)、村(社区)工会组织建设也都有要求，我们结合这次开发区(园区)建会也要把这项工作开展起来。到20__年，在各开发区(园区)内构建起“小三级”工会组织网络，形成上下贯通的组织体系。

(二)夯实基础，让开发区(园区)工会强起来。当前，重点要解决“有人干事”、“有钱干事”、“有地方干事”的问题，这是最起码的基础性工作。要配强队伍，解决有人干事的问题。当前我省开发区(园区)工会的最大问题之一，就是工作人员尤其是专职工作人员太少，不能完全适应工作需要。对此，各地要不拘一格、广开渠道，通过多种途径加以解决。首先要积极争取编制，这是第一个渠道。省政府与省总工会联席会议已有明确要求，并有会议纪要，在机构编制部门核定的行政编制内，至少明确1-3名人员负责工会工作，其中至少要有1名专职人员。这是最有力的依据，我们一定要落实好。这是省总工会与许多部门反复沟通协商的结果，大家一定要珍惜，努力把政策利用好，决不能让我们千方百计争取来的政策落空。特别是省级开发区(园区)工会至少要有一名专职人员，专职不是兼职，并且要保证专人做专事，不能兼职过多。开发区(园区)已经成立总工会的，要在编制上有所突破，争取机构编制部门的支持，对编制内机构人员设置统筹安排，其行政级别要与开发区(园区)行政级别相对应。这也是今年省政府与省总工会联席会议的一项议题，就是开发区(园区)工会主席要实现同级副职配备。从现在开始，各地都要把好关，要求同级副职配备。成立工会工作委员会的，也要有专编专人。要在工会系统内统筹调配力量，这是第二个渠道。在县域内，企业越来越多地向开发区(园区)集中，县级工会在保证运转的基础上，可以将部分工作人员派驻开发区(园区)工会协助工作，以壮大开发区(园区)工会的力量。要做好社会化工会工作者的选聘工作，这是第三个渠道。一方面要充分挖潜，发挥好现有工会组织员、工资集体协商指导员的作用，在做好本职工作的同时，可以为开发区(园区)工会做一些工作、承担部分任务。另一方面要精心谋划，为开发区(园区)工会选聘干部，重点选聘一些刚刚退下来的、身体健康的、有工作经验的党政机关和企事业单位干部，特别是工会内部退休人员，所需经费可以通过省、市、县三家共同分担解决，在这个方面花些钱是值得的。要加大投入，解决有钱干事的问题。当前绝大多数开发区(园区)工会都没有稳定的经费来源，严重制约工会工作开展。对于经费问题，要坚持两条腿走路，一方面要积极争取地方党政和开发区(园区)管委会的支持，保证工会正常的人事和办公经费。像秦皇岛市开发区管委会每年都给予工会一定经费。另一方面，市、县总工会要通过项目化管理等方式给予支持，在对下补助中安排一定比例用于开发区(园区)工会。对于成立总工会的，要建立起正常的工会经费补助机制;对于成立工作委员会和联合会的，这方面省总将研究制定政策，解决好开发区有钱干事的问题。要争取场所，解决有地方干事的问题。要积极争取开发区(园区)管委会支持，有条件的为工会提供独立的办公场所，并支持工会建好职工服务中心(站)。这里我要强调一下，开发区(园区)工会一定要建立职工服务中心(站)。开发区(园区)经济状况相对较好，我们要争取党政支持，先把场所建起来，之后再想办法完善提高。要按照省政府与省总工会联席会议的要求，将职工活动场所纳入开发区(园区)建设总体规划，抓紧建设投入使用，更好地满足广大职工的精神文化需要。

(三)发挥作用，使开发区(园区)工会活起来。开发区(园区)作为经济发展和工业企业、职工群众的聚集地，也必然是我们工会工作的一片热土。做好新形势下的开发区(园区)工会工作，对于推动经济社会发展、构建和谐稳定的劳动关系具有十分重要的意义。当前，我们要着力从四个方面开展工作，切实发挥好开发区(园区)工会的作用。一是要深入开展建功立业劳动竞赛活动。中央关于京津冀协同发展的战略决策和省委、省政府全力打好“四大攻坚战”的战略部署，都涉及到开发区(园区)建设。作为开发区(园区)工会组织，一定要将服务区域经济发展作为首要任务，积极动员广大职工群众深入开展多种形式的劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动，促进企业提升经济效益和市场竞争能力，增强开发区(园区)对生产要素的吸附和聚集能力。如果工会在推动经济社会发展上没有作为，工会的地位和作用就难以体现出来。二是要大力提升职工素质。充分发挥工会“大学校”的作用，结合开发区(园区)高新产业集中、新兴企业聚集、高技术人才汇聚的特点，深入扎实推进“燕赵职工素质提升工程”，为开发区(园区)建设打造高素质的职工队伍。要大力弘扬劳模精神，着力培养和宣传园区职工中的先进典型，让职工学有榜样、追有标兵。当前，我省产业结构调整需要大批有技能、有素质的职工，职工教育培训工作的舞台很宽广，工会完全可以大有可为。三是要充分履行维权职责。我们一定要把维护职工合法权益作为园区工会神圣职责。特别是针对开发区(园区)中小非公企业数量不断增加，职工队伍不断壮大,劳动关系日益复杂，劳动纠纷易发多发等问题，认真研究和牢牢把握开发区(园区)劳动关系的新特点、新趋势，突出区域、行业特色，抓住劳动关系的建立、运行、监督和调处等关键环节，深入开展和谐企业、和谐园区创建活动，把职工利益维护好。四是要竭诚为职工群众服务。要根据职工需求，广泛开展形式多样、丰富多彩的文体娱乐活动，激发广大职工促进企业发展的内在活力。要因地制宜地建好开发区(园区)职工服务中心(站)，积极为职工提供全方位服务，尤其要做好对困难职工的帮扶工作。这方面，我再强调一点，就是开发区(园区)虽然建会晚，但帮扶工作要走在前，成为建立工会组织后的第一个亮点。开发区(园区)有多少困难户，有多少需要帮扶，一定要摸清楚、搞准确，实现帮扶工作的全覆盖。要紧紧依靠企业和职工开展“建家”活动，把职工的参与贯穿工会建设的全过程，听取职工群众的意见，提高职工对工会工作的满意度，增强工会的活力和凝聚力。

三、强化领导，为开发区(园区)工会履职尽责创造良好环境和条件

加强开发区(园区)工会工作任务重、要求高，全省各级工会要切实加强组织领导，切实保障各项工作落到实处。

(一)上下联动，形成合力。要使开发区(园区)工会工作真正见质量、显实效，各级工会要各司其职，各尽其责，形成推动工作的强大合力。要强化组织领导，把开发区(园区)工会工作当作“一把手”工程，主要领导作为“第一责任人”，亲自抓、亲自管，务求取得显著成效。要充分发挥各级工会组织的优势，分工负责，合力推进。省总负责搞好宏观指导、总体规划和顶层设计，适时出台有针对性、可操作的政策措施，为推进开发区(园区)工会建设提供政策和信息等方面服务。干部配备的问题现在已经有政策文件，今后，包括经费在内的其他问题省总也将及时制定出台文件，市、县总工会要制定具体实施意见，加强具体指导，集中时间、组织专人推动落实，帮助开发区(园区)工会解决遇到的困难和问题。开发区(园区)工会要加强自身建设，抓好企业工会建设，发挥承上启下的重要作用。只要我们大家齐心协力，开发区(园区)工会工作一定能够开创新局面。

(二)争取支持，营造环境。工会工作有一个特点，就是很多问题不是靠我们自身就能够解决的，还有很多工作工会不是主体，而是参与者、推动者。这就要求我们必须坚持“开门办会”，在协调各方上下功夫，借助各方力量推进工作。开发区(园区)工会工作也是如此，其中涉及到的人、财、物等方面的问题，就需要我们积极争取党政和有关方面的支持。特别是涉及人的问题，更需要“一把手”亲自出面、亲力亲为。在争取支持上，一定要有股“泥腿劲”，不怕跑断腿、磨破嘴，不怕丢面子、吃闭门羹。为了推动工作去跑、去找、去要，这不丢人，反而体现出我们的事业心和责任感。在这方面，我们要比一比，看看谁的点子多、措施实、力度大、效果好，好的经验我们将大力宣传推广。要注重加强制度建设，推动建立定期向党委汇报工作制度，将工会工作纳入到党建工作大局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核;推动建立开发区(园区)工会与管委会联席会议制度，搭建工会与行政沟通协调的平台，为开发区(园区)工会更好地开展工作创造有利条件。要加大宣传力度，这也是一种争取支持、推动工作的好方法。充分利用网站、微博、微信、QQ群等现代传媒手段，不断增强宣传实效，让党政领导和有关部门支持工会，让私营企业主和外商经营者正确认识和理解工会，让广大职工知晓工会的作用、积极参与工会的活动，以不断扩大的影响力为工会工作营造良好的环境和氛围。

(三)真抓实干，务求实效。我们常说空谈误国，实干兴邦。对国家是这样，对工会组织亦是如此。做好开发区(园区)工会工作，归根结底要落到实干上。现在，目标已经明确，接下来要做的就是落实，这是对各级工会的基本要求，也是检验我们工会干部的重要标志。要明确责任抓落实，有责任才有压力，有压力才有动力。要把会上确定的各项任务，划分为可操作的工作项目，层层向下分解，定期调度、定期督促、逐项要帐。要健全完善开发区(园区)工会工作考评机制，每年都分级分类进行考核评议，奖励先进，鞭策后进，不断调动激发做好开发区(园区)工会工作的主动性和创造性。要转变作风抓落实，省、市、县工会机关的同志，尤其是领导同志，抽时间多到开发区(园区)走一走、看一看，了解真实情况，抓住主要矛盾和问题，不断增强我们指导开发区(园区)工会工作的针对性和实效性。要求真务实抓落实，抓而不实，等于没抓。希望大家坚持“实”字当头，察实情、说实话、办实事、求实效。不管是工会组织数字也好，还是工会干部情况也好，有多少就是多少，不怕数字不漂亮，但求成效实实在在，这样干出来的工作才经得起检验。

同志们，这次会议主要任务就是交流经验、部署工作，接下来要做的就是抓好落实。各级工会要以这次会议为契机，进一步增强责任感和使命感，迅速行动、主动作为，深入做好新形势下开发区(园区)工会工作，在推动开发区(园区)经济社会发展中作出工会组织新的更大的贡献!

各位委员、同志们：

市政协三届一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，认真建言献策，积极参政议政，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了热爱吕梁、心系人民的真挚情怀，展示了和衷共济、求真务实的良好作风。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新一届市政协主席会议成员和。会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围，是一次增进共识、凝聚力量、开拓进取、催人奋进的大会。在此，我代表中共吕梁市委,对全体政协委员和与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢!对新当选的市政协主席、副主席、秘书长和各位，表示热烈的祝贺!

市政协二届一次会议以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们团结带领全市人民，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，面对错综复杂的形势，努力破解经济社会发展中的深层次问题，全市呈现出经济基本面保持稳定、城乡面貌明显改善、人民生活水平不断提高的良好局面。这些成绩的取得，凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员和各界人士的智慧、心血和汗水。各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧，服务科学发展，为全面推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。二届市政协的工作是富有成效的，市委是充分肯定和满意的。在此，我代表中共吕梁市委，向全体政协委员和政协各参加单位，表示衷心的感谢!

这次换届，由于年龄和工作需要等原因，一些领导同志和、委员离开了政协工作岗位。朱锦平同志担任二届政协委员会主席以来，政治坚定、坚持原则，为人公道正派、真诚和善，工作勤勤恳恳、严谨细致，广泛联系社会各界人士，充分调动多方面积极因素，为全市经济社会发展尽心尽力，做了大量卓有成效的工作，也为做好今后政协工作奠定了基础。在此，让我们向朱锦平同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!王侯党同志政治性强，工作激情高，勤于思考，善于协调，尽职尽责，在政协、统战工作岗位上做出了突出成绩。因多方面原因，还有康金平、郝爱平、闫恩俊、白致海、田来喜、王明星等40名同志不再担任职务。他们任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为政协事业的发展作出了积极的贡献。在此，也让我们向他们一并表示敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，“十三五”时期是我市实现整体脱贫、全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革、推进经济社会转型发展的加速期，是实现弊革风清、富民强市的关键期。前不久召开的市委三届七次全会，深入分析了我市“十三五”时期面临的机遇与挑战，提出了“新布局、新发展、新形象”总体要求，明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务。这次“两会”又对今后五年的工作作了进一步的安排部署。实现“十三五”提出的各项目标任务，为人民政协提出了更高的要求，为人民政协履行职能提供了更广阔的舞台。希望新一届市政协和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，适应新形势，把握新要求，认真履职，扎实工作，在建设弊革风清、富民强市新吕梁的征程中，争取有更大的作为，发挥更大的作用。

一要加强学习、提升能力，在发展协商民主中凝聚力量。站在新的起点上，广大政协委员必须把加强学习、提升能力作为一种政治责任和自觉行为，不断提高履职水平。要深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，始终坚持正确政治方向，坚定道路自信、理论自信和制度自信，打牢团结奋斗的思想政治基础。要认真学习贯彻省委“六大发展”战略和市委三届七次全会精神，真正做到与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要大力提升调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和依法办事能力，准确把握履行职能与促进发展的切入点，为改革发展献计献策，为改善民生流汗出力，以实际行动回报人民群众的信任和重托。要切实发挥好协商民主的主渠道作用，把协商民主贯穿于政协履职全过程，聚焦全市改革发展的重大问题和事关群众切身利益的问题，创新协商机制、丰富协商形式、拓宽协商渠道、优化协商选题，开展广泛多层的政治协商，使党委、政府的各项决策更加符合民意、顺应民心、切中实际，凝聚起推动吕梁改革发展的强大合力。

二要突出重点、发挥优势，在推动整体脱贫中贡献才智。经过20多年努力，我市扶贫工作取得了明显成效，但截至20xx年底全市仍有61万贫困人口。到20xx年如期实现整体脱贫，是我市最大的政治任务，也是经济社会发展的重大战略任务，必须以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。全市各级政协组织要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，动员广大政协委员积极投身脱贫攻坚的主战场。要充分发挥“人才库”和“智囊团”的作用，围绕市委“十三五”规划建议提出的，坚持精准扶贫，提高扶贫质量效果;坚持创新转型，夯实脱贫攻坚的产业支撑;坚持城乡统筹，协同推进城镇化与扶贫工作;坚持绿色低碳，着力改善城乡生态环境等目标任务和工作重点，认真调查研究，广泛听取意见，深入协商讨论，谋实招、献良策、破难题，拿出一批具有前瞻性、战略性、创造性的成果，为党委、政府科学决策当好参谋。要充分发挥界别资源优势，积极开展各类帮扶活动，深入开展规划咨询、产业扶持、技术推广、技能培训和义诊义捐等活动，为贫困村、贫困户脱贫致富办好事、办实事，为脱贫攻坚添砖加瓦，在播撒“扶危济困、团结友爱”正能量中，彰显人民政协的时代价值，实现委员的自身价值。

三要关注民生、倾听民意，在促进和谐稳定中积极作为。人民政协来自人民，工作为了人民。全市各级政协组织和广大政协委员要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。要积极践行群众路线，主动深入基层，体察群众疾苦，倾听群众呼声，通过提案、社情民意、调研报告等形式，及时反映群众的诉求，真实反映群众意愿。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，密切关注影响社会稳定的各种因素，多做沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力做好联系人、团结人的工作，为全市改革发展增添正能量。要真心增进民生福祉，密切关注就业、增收、教育、医疗、住房、养老等民生问题，多做研究，多提建议，让困难群众和所有需要帮助的人们，生活都能得到保障，困难都能得到基本解决。要围绕路、水、电、网、气等民生事项和惠民工程的实施，在工程谋划上多提建议，在工程实施上加强监督，不断增强民生工程的针对性和实效性，推动改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

四要开拓创新、表率示范，在创造一流业绩中展示形象。加强自身建设是政协组织和政协委员履行职能、发挥作用的前提和基础。全市各级政协组织要坚持与时俱进，按照宪法和政协章程的规定，认真研究探索新形势下政协履行职能的新思路、新形式、新方法，不断提高政协工作科学化水平。要加强政协委员自身建设，针对换届新进委员较多的实际，加强学习培训，大力提高政策理论水平和参政议政能力，努力把委员队伍建设成为思想素质高、专业知识强的参谋智囊团。广大政协委员必须深刻认识到，委员身份是荣誉，更是责任。要更加严格地遵守宪法和法律，强化规矩意识，自觉抵制各种错误思潮和不良社会风气，不违规、不违纪，履好职、尽好责，做出实绩、作好表率，切实发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要从战略和全局的高度，充分认识新形势下政协工作的重要地位和作用，进一步加强和改进对政协工作的领导。要重视和支持政协工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，为政协履行职能、开展工作创造良好的条件。要把政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经协商后再进行决策和实施。要自觉接受民主监督，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要积极支持参政议政，切实抓好提案、建议办理工作，做到件件有回音、件件有落实。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就伟业。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，奋发有为，积极进取，为开创吕梁更加美好的明天而努力奋斗!

各位代表、同志们：

县xx届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省22个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。

今年是实施“”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展

去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体(扩大)会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。

二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展

发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。20xx年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县21万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破?关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济;始终坚持改革创新不动摇，突出抓好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲;始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点;始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程;始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。

三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。

四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面

党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。

各位代表、同志们，加快发展，民心所向;富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任!以崭新的面貌迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年!

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!

谢谢大家。

各位代表、同志们：

###区第xx届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全区80万人民的重托，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，积极建言献策，共商改革发展大计，共谋富民强区良策，充分展现了全体代表和与会人员胸怀大局、忠于人民、与时俱进的精神风貌。这次会议开得很好，很成功，是一次集思广益、凝神聚力、鼓舞干劲的大会，也是一次风清气正、团结民主、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全区人民万众一心、团结拼搏，全面开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面。在此，我代表中共###区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志们和大会全体工作人员表示衷心的感谢!

刚刚过去的20xx年，是不平凡的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们牢牢把握重大战略机遇，努力克服宏观经济下行压力，贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，团结带领全区干部群众迎难而上，统筹推进全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚持民生为先，践行群众路线，以干部辛苦指数换取百姓幸福指数，全区经济发展逆势上扬，产业转型升级明显加快，城乡面貌显著改善，社会事业全面进步，城乡居民生活更加殷实，干事创业氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、群策群力促发展的结果，也是区人大及其会和全区人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，在区委的坚强领导下，区人大及其会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，充分发挥代表作用，切实找准人大工作和全局工作的切入点、着力点，积极开展工作调研、执法检查和专项视察，认真督办解决群众反映强烈的热点难点问题，在决定重大事项、实施依法监督、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，实现了人大工作与区委中心工作思路同向、行动同步，为全区经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表中共###区委，向全区各级人大代表、人大工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。前不久，我们顺利召开了区委十一届五次全委(扩大)会议，对今年的工作进行了全面部署，提出的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会、系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议和通辽市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，更加注重转方式、调结构、促转型，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，更大程度地保障和改善民生，全面促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面!在这次人代会上，哈斯区长作了政府工作报告，提出了今年经济社会发展的具体目标和主要抓手。目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各级人大和人大代表要认真贯彻落实中央和自治区党委、市委全会精神，在服务大局中作为，在开拓创新中提升，为我区率先全面建成小康社会作出更大贡献。借此机会，我讲几点意见。

一、深刻认识当前形势，服务###区经济发展新常态

区委十一届五次全委(扩大)会议已经确定了今年工作的总体要求，本次会议也确定了今年工作的目标和主要任务，市委、市政府也要求我区在全市各项工作中作表率，争当排头兵。区人大及其会和人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕区委的工作思路和今年的工作重点，积极依法履职，努力为建设美丽、富裕、和谐###区作贡献。一是加强学习，深刻认识当前新形势。我们要深入学习领会中央、自治区、通辽市的重大决策部署以及区委十一届五次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议和这次人代会精神;深刻认识经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加这个经济发展新常态;深刻认识深化改革新阶段和转型发展新阶段这“两个新阶段”。始终不忘肩上担负的历史使命，把学习当做一项重要的政治任务，深刻认识当前发展新形势，为人大高效开展工作提供行动指南，为开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面再做新贡献。二是尽职履责，依法行使决定权。决定权是县级人大及其会最主要、最基本的职权。今年，区委十一届五次全委(扩大)会议提出了地区生产总值增长8.8%，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均收入分别增长10%和11%，三次产业结构计划调整为10:50:40的主要预期目标。要实现这些工作目标，既要全区上下勤拼苦干，也要人大及其会与时俱进，围绕区委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行职责，通过充分行使宪法和法律赋予的“决定权”，把区委的意图和决策转化为全区人民的共同意志和主张，更好更快地推动区委各项工作决策部署真正落到实处，这是做好人大工作的核心和关键，也是推进党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体实践。三是围绕中心，认真抓好贯彻落实。依照自治区党委“8337”发展思路和市委、市政府相关决策部署，我区确立了争当全市全面建成小康社会排头兵的总体目标，下一步，我区也将按照区委十一届五次全委(扩大)会议和这次会议的要求逐步制定涉及经济社会发展方面的实施方案和行动计划。能不能圆满完成这些目标任务，能不能兑现向全区人民作出的各项承诺，关键在落实，关键在实干。因此，我们必须求真务实，少说多做，部署的就要尽快落实、承诺的就要及时兑现，努力创造出经得起历史和实践检验、群众普遍认可的业绩。各级人大组织要对照各项实施方案和行动计划，找准结合点和突破口，主动抓大事、谋要事、议难事。围绕经济转型升级、城市建设与管理、民生改善和社会治理等重要领域，有针对性地开展调查研究，为区委、政府###学决策提供依据。

二、密切联系群众，增进民生福祉促进社会和谐 坚持民生为本、民生优先，让发展成果惠及更多百姓，是我们始终坚持的理念。20xx年，区委、政府筹措资金12亿元，完成了年初确定的“十件惠民实事”，兑现了对人民群众的庄严承诺，得到广大群众的充分肯定和好评。今年我们将在全面推进各项民生工作的同时，把着力点放在群众最关切的老旧小区改造、食品安全示范工程等“十件惠民实事”上。各级人大要围绕这些民生重点工作，积极发挥职能作用，加大视察督促力度，促进这些民生实事落实到位。人大代表来自人民、代表人民，肩负人民重托，既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感。要进一步深入基层、走进群众，体察民情、了解民意，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既当好人民群众的传声筒和代言人，多为他们鼓与呼、申与张;又要努力多做惠民利民的实事及时发现潜在社会矛盾，积极参与到各项民生工作和社会治理工作中来，多做春风化雨的工作，努力把党和政府的温暖传递到千家万户。

三、加强人大监督，促进各项事业向法治化迈进 依法对“一府两院”工作开展监督，是人大的重要职责，也是中国特色民主政治的重要体现。近年来，全区上下之所以能形成团结和谐、干事创业、风清气正的良好政治生态，与人大积极有效地发挥监督职能是分不开的。各级人大要站在全局高度，进一步行使好监督权，努力把党委意图、政府意愿和人民群众的意志有机统一起来。要切实履行监督之责，既敢于监督、又善于监督，做到在监督中支持、在支持中监督，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要强化工作监督，紧紧围绕事关全区大局的重大问题、涉及群众切身利益的热点难点问题，围绕重大项目、工业经济、城镇化建设、美丽乡村建设、特色富民产业、文化旅游、生态建设和民生事业等重点工作，采取执法检查、工作评议、代表视察等形式，加大监督力度，推动各项工作落实。要强化法律监督，积极督促“一府两院”依法行政、公正司法、严格执法，推进法治###区建设。要强化干部监督，实现党管干部和人大监督的有机统一，引导干部把心思和精力放在干事创业上，不断营造风清气正的政治环境。

四、强化党的领导，不断开创人大工作新局面 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆在突出位置，加强对人大工作的领导，保证人大工作的正确方向，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，进一步改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各级人大要不断加强自身建设，大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提升人大工作###学化水平。各位代表回到自己的工作岗位以后，要充分发挥模范表率作用，带头宣传好区委十一届五次全委(扩大)会和本次人代会精神，带头落实好大会确定的各项目标任务，努力在全面深化改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。

各位代表、同志们，人民创造历史，历史铭记伟业。人大代表使命光荣、责任重大，唯有夙夜在公、殚精竭虑、奋发有为，才会不负党的重托、人民的期望;唯有保持务实清廉、顽强拼搏、敢为人先，才能激流勇进，一往无前。让我们同心同德、和衷共济，争做改革急先锋，争当发展排头兵，为全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面而努力奋斗!

最后，在春节即将来临之际，预祝各位代表、同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

各位委员、同志们：

政协江苏省第十一届委员会第一次会议，顺利完成预定的各项议程，即将闭幕。

这次大会，是在全省上下深入贯彻落实中共精神、奋力开创科学发展新局面的形势下召开的。在中共江苏省委的正确领导下，经过全体委员的共同努力，会议开得圆满成功，是一次民主求实、团结鼓劲、凝心聚力的大会，是一次承前启后、与时俱进、催人奋进的大会。

这次大会选举产生了省十一届政协会。我代表新当选的同志，对委员们的信任表示衷心的感谢!我们一定不辜负省委的重托，不辜负大家的期望，勤奋学习、恪尽职守、开拓创新，紧紧依靠全体委员，充分发挥集体智慧，全力做好省十一届政协的各项工作。

过去五年，省十届政协及其会认真贯彻中共中央和中共江苏省委关于政协工作的文件要求和一系列指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕服务科学发展、推进“两个率先”工作大局，积极履行职能，为协调推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了积极贡献。这次换届，因年龄原因或工作需要，周珉、张九汉、陈凌孚、黄因慧、包国新、许仲梓同志不再担任省政协领导职务，省十届政协、委员中有相当一部分同志不再担任、委员。他们在省十届政协任职期间，顾全大局、团结合作、兢兢业业、尽职尽力，为开创我省政协工作新局面，推动我省科学发展、率先发展、和谐发展发挥了重要作用。我们向他们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

各位委员、同志们!省十一届政协任期的五年，是我省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期。面对新形势新任务，我们要以中共精神为指引，认真贯彻落实罗志军书记在这次大会开幕时的重要讲话精神，按照会议决议的要求，继承和发扬历届省政协的优良传统，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，紧紧围绕全省工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为推动我省政协事业在新起点上实现新发展作出应有贡献。

要始终高举旗帜，着力增进政治共识。中国特色社会主义是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是参加政协的各党派团体、各界人士的最大政治共识。我们要充分认识政协是建立在政治共识基础上的政治组织，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻中共精神的聚焦点、着力点、落脚点，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，加强委员学习培训，推进政协理论研究，在尊重多样中寻求共识，进一步夯实参加政协的各党派团体、各界人士的共同思想政治基础，巩固和发展我省安定团结、政通人和的政治局面。

要坚持围绕中心，着力服务科学发展。政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，其作用发挥体现于围绕中心、服务大局的履职成效中。我们要充分认识紧扣大局才能找准位置、体现价值，牢牢把握主题主线，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，继续把握稳中求进的工作总基调，就深入实施“八项工程”中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政，积极为推进“两个率先”献计出力。

要突出以人为本，着力助推民生改善。人民对美好生活的向往是我们共同的奋斗目标，政协履行职能发挥作用为的是人民群众的根本利益。我们要充分认识以人为本、履职为民是政协固有属性的体现，牢固树立群众观点，把履行职能的实践与最广大人民的根本利益紧密联系起来，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调查研究，体察群众疾苦、倾听群众呼声、反映群众意愿，多建顺民意遂民愿的真言、多办得民心暖民心的实事，推动全省人民的生活一年更比一年幸福美好。

要全力协调关系，着力促进社会和谐。促进社会和谐稳定，是广大人民根本利益所在，也是政协重大职责所系。我们要充分认识政协是党委政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，协助党委政府做好理顺情绪、排忧解难、凝聚人心的工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，齐心协力推动科学发展、建设美好江苏。

要加强自身建设，着力提高工作水平。提高政协工作科学化水平，是政协自身建设的目标，也是政协履行职能的必然要求。我们要充分认识加强自身建设是政协强基固本的重要工作，建立完善各民主党派省委、省工商联和无党派人士在政协履行职能的工作机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径，充分发挥委员作用，加强专委会工作，深入推进“学习型、文化型、健康型”机关建设，不断提高政协服务科学发展的能力和水平。

各位委员、同志们!崭新的征程需要我们携手前行，美好的前景需要我们共同创造。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共江苏省委的领导下，同心同德，开拓奋进，为开创江苏科学发展新局面而努力奋斗!

县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！