创城工作推进会讲话稿热门19篇

同志们：

今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：

一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。

今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：

以上工程由市绿管局负责组织实施。

围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：

在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县(市)咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：

二是道路河道景观带工程。

同志们，创建国家园林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各镇各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好创建国家园林城市活动，努力把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。今天的会议结束后，各级各部门要立即行动起来，利用今冬明春的有利时节，雷厉风行抓落实，坚决完成各项创建任务，确保如期实现我市创建国家园林城市的目标。

五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。

四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。

总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。

一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。

当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年6月份前完成新增3000亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。

二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。

我市要在20xx年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。

下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。

下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内(创建规划考核范围21平方公里内)，增加绿地200多公顷，绿地率达到36%，绿化覆盖率达到39%，人均公共绿地面积达到10.6平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。

以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。

第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。

一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地158.3公顷，总投资预计5500万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年12月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成绿化种植。

八是单位绿化工程。新建单位绿化28.12公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年6月份完成外，其余各单位均要在明年4月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。

九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化25.3公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等20多个居住区绿化，由市城投公司和各房产开发公司负责，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入1.5亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。

一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。

三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地5公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年5月份完成，由市绿管局组织实施。

四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成17个自然村外围绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达40%，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年5月份前完成。

五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年6月底前完成湖区600亩绿化种植任务。

六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地86.6公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。

七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年5月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。

十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。20xx年，全市农村绿化要新增6000亩，其中生态防护林1500亩、商品经济林20xx亩、育苗20xx亩、城镇绿地500亩。主要抓好以下几方面：

十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设25～30米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积1567亩，总投资约6673万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇(杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇)负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。

十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各50米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长19公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。

创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促;负责所承担的各项绿化工程建设和管护;负责其他绿化建设的技术和业务指导;负责古树名木保护建档立卡工作;负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作;负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划;协助绿管局制订和实施创建扩绿方案;会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度;严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达25%;严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于40%。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达60%以上，污水处理率40%以上，燃气普及率80%以上，干道灯光亮灯率97%以上，自来水普及率97%以上，水质综合合格率100%，建成区排水设施普及率95%以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城投公司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达10标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境;高标准建设园林式村庄;负责创建范围内绿化用地的租地工作;负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。

第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。

创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。

第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。

4、集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达30%以上。新城区绿地率达35%以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地500亩。

1、绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到34%，绿化覆盖率应达到39%。而目前，在21平方公里考核范围内，我市绿地率为27.2%、绿化覆盖率为30.6%，还分别差7个和9个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区(规划考核区)内还需要增加绿地200多公顷，相当于12个张家港公园。

1、防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为1500亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。

1、创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年2月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围(调整为市区21平方公里的区域)，确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。

1、永安路两侧景观带工程。全长900米，在道路两侧各建15米景观绿带，绿化面积2.7公顷，现在就要着手前期准备，力争明年6月底前完成。

2、绿地总量快速增长。去年，我市考核范围21平方公里内实有各类绿地422公顷，绿地率仅为20.1%。去年12月22日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积150公顷，使考核范围绿地面积增加到572公顷，绿地率达27.2%，比去年提高了7.1个百分点。

2、农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设20xx亩。

2、绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率25%的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄外围种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。

2、南苑路两侧景观带工程。全长4.6公里，绿化面积约17.8公顷，包括路北侧20米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成绿化种植。

3、万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建30～80米宽的滨河绿带，绿化面积约7.6公顷，明年6月份完成。

3、育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗20xx亩。

3、绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。

3、绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径350米的标准。

4、社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有1500多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款10余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的17个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有9个村建成了二期村庄内庭院绿化。5、农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积12400亩，其中生态林完成3431亩、经济林完成3671亩、育苗完成3331亩，新增城镇绿地1967亩、四旁植树89.17万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，204国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市(区)绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。

4、社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。

5、创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

5、村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

6、企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足30%的，要加大投入，加快建设;已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、 统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事守键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、发挥作用，形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一”要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况。活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件，办实事不少于1件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻。因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者。同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系“五个一”活动，为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力

量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

四、强化督查，跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时，要真正发挥两级督查的作用，进

一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干伍。

尊敬的同志们：

今天，我们召开党群纪检监察工作会议，安排部署今年的党群和纪检监察工作，深入推进企业党的建设，全面加强反腐倡廉工作，对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才，书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神，副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作，对今年的工作任务做了全面部署，希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。

20xx年，面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战，公司全体员工坚定信心，用心工作，圆满完成了各项工作任务，继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局，广泛开展各类文明创建活动，大力培育企业文化，党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。20xx年，公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉，荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号，巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号，获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此，我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节，党风廉政建设责任制还没有真正落到实处，企业惩防体系建设还有待加强和改进等，这些问题要引起大家的高度重视，尽快采取措施加以解决。

下面，结合公司实际，围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，我讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感

近年来，随着公司规模与影响的日益扩大，社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大，特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下，我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位，就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础，采取有力措施，切实抓紧抓好。

(一)加强党群和纪检监察工作，是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年，集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标，省公司作了明确要求，具体到我们实际工作中，就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中，就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此，希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度，正确认识自身担负的使命和责任，努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。

(二)加强党群和纪检监察工作，是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到，企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾，特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下，这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势，强化纪检部门的监督检查作用，有效预防和及时化解各种隐患，最大限度地凝聚合力，为企业可持续发展提供强劲动力。

(三)加强党群和纪检监察工作，是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求，对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作，引导和教育广大员工加强学习，提高自身素质，转变工作作风，并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。

二、把握重点，深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效

20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度，认真思考和谋划各项工作，抓住重点、突破难点、打造亮点，推动党群和纪检监察工作不断取得新成效，为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。

(一)认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神，是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好，首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以，我们必须把加强思想政治建设放在首位，组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动，全面提高思想政治素质，特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学，立足实际，学以致用，指导工作。

(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势，我们要围绕中心，服务大局，创新工作思路和方法，为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用，引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战，全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作，大力倡导用心工作的风气，激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用，主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题，降低风险，消除隐患，提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用，主动地关心员工、了解员工、帮助员工，缓解员工工作压力，及时化解各种矛盾，增强企业凝聚力和向心力，为企业平稳较快发展创造良好条件。

(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点，抓住关键环节，创新工作措施，努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育，在扩大廉洁教育覆盖面的同时，紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作，提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节，严格管理制度，规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作，该公开的必须公开，该征求意见的必须征求意见，使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则，有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段，着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处，加大信访查办力度，切实增强惩治的规范性和威慑力。

(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先，要大力弘扬用心工作的作风，把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上，以优异的工作成绩推动公司发展。其次，要大力弘扬克难攻坚的作风，敢于直面挑战，善于破解困难，始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三，要大力弘扬求实求效的作风，越是形势复杂，越是困难重重，越要坚持求实求效，以实实在在的工作，创造经得起检验的成绩。其四，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，廉洁自律，率先垂范。其五，要大力弘扬令行禁止的作风，自觉遵守国法党纪，不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做，始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。

(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前，我们要突出做好两个结合：一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点，通过深入开展基层党建达标活动，努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法，推动县区分公司不断加强管理，努力消除薄弱环节，切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力，更好地参与市场竞争。

(六)进一步深化创建活动，巩固行风建设成果。要找准切入点，通过深入开展文明创建活动，通过持续深入地加强行风建设，进一步提高公司的社会影响力和美誉度，树立企业良好的外部形象。

三、强化责任，为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑

推进企业党的建设，增强拒腐防变能力，是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署，加强组织领导，抓好工作落实，努力开创党建和纪检监察工作新局面，为企业平稳较快发展提供坚强保证。

(一)高度重视，加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用，同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实，推动党群和纪检监察工作取得良好成效。

(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务，我们要进一步加强学习，提高理论素养，增强创新能力，以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时，还要进一步严格要求自己，自觉遵守各项廉洁从业规定，当好表率，身体力行，更好地完成自身肩负的职责和使命。

同志们，20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，用心工作，尽职尽责，努力开创企业党建和纪检监察工作新局面，为公司平稳较快地发展提供坚强保障。

各位领导：

大家好!

今天是3月8日，国际妇女节，在此我谨代表进修学校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家属致以节日的祝贺!祝你们和她们身体健康、青春永驻、万事顺意!

今天，在繁忙的开学初就专门召开全市中小学德育领导工作会议，可以透视出两个信息：1、当今教育系统从上至下对德育工作非常重视这么一个信息;

2、这学期的工作很多很重要，也很急。

从20~~年8月份我开始抓德育工作时，心中惶恐不安，因为以前20的年工作基本上没涉及过这个领域，好在有教育局领导和我们学校校长的正确领导，有经验丰富的德育室主任的兢兢业业，有德育室全体老师的全力打拼，更难得的是有在座各位领导及所在学校领导和老师的大力支持和务实工作，使我们的德育工作在一年多以来取得了颇丰的收获。如今，我们的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已经引起了上级行政部门和业务部门的极大关注和赞许。举例：

和各位领导共事一年多来，给我的感觉是这支队伍年轻有活力、有热情、思维活跃、上进心强、工作踏实，所以到现在为止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把这项我认为是“积德”的工作做好。

德育的目标主要应体现在重视继承和发扬中华民族优良道德和革命传统美德的同时，重视具有鲜明时代特色的品质培养，使学生的政治、思想、道德、法纪和心理的发展，都能适应新时代的要求。学生能否清醒地分辨真假、善恶、美丑，才是对学校德育效果的客观验证。换句话说就是最终让学生学习做人，学习做事，长大以后做个好人，为他人造福，为社会造福，所以，德育工作是积德造福的事。

下面就新学期学校的德育工作，我谈四点意见：

一、提高认识，科学协调，使教育与教学成为有机整体。

我国教育方针历来都明确要培养学生“德、智、体全面发展”，而且始终把德育放在首位。多数学校重视德育工作，纷纷出台了对学生评价的各种管理制度和实施细则，并按制度严格执行。但也发现部分学校不同程度地存在着重智育轻德育的现象，德育工作的针对性、实效性不强，德育活动少，即使有也缺少计划性、合理性，活动形式简单，不能很好地适应现阶段中学学生身心特点和心理要求。诚然，教学始终是学校的中心工作，但是“教学为中心”并不排斥“德育为先”的存在，“德育为先”也并不否定“教学为中心”，而任何中心工作的有效开展，都必须有优越的外部环境作为基础保证，德育工作就是教学工作的外部环境，也是教学工作是否能有效开展的基本保证。一个学校教学要抓，德育更要抓，我们分管德育的领导不能要求人家把教学工作停下来让你专门抓学生教育，那只能主动上前，占领好这块本应该属于自己的阵地。同时教育班主任，不能因为抓教学而放松了对德育的要求，只有教学和德育两手抓，而起率先抓好教育，才能使班风正、学风浓，教学效果事半功倍。我们作为德育管理者，必须首先认识到位，才能落实到位。

二、科学设定德育目标，使德育工作开展得扎实有效。

学校的德育计划是依据不同阶段德育目标制定的，为使这些目标的有效达成，我想应该从以下四方面入手：

1、加强正面教育，让学生知道应该做什么。俗话说“不教而诛为之虐”。作为教育者，首先就要告知学生应该做什么，最起码要做到什么，而这些都要通过正面教育来完成。正面教育又分成两个层次：一是学习，二是落实。学习的内容就是上级部门制定的规范和常规，以及学校制定的纪律制度、规章条例等;落实就是让学生的行为必须要达到的管理目标，这一目标可能是浅层次的，也可能没有被学生认同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么样，都要保证重点落实工作的高质量完成。

2、兑现违纪处理，让学生知道不能做什么。正面教育可以使大多数学生实现德育目标，但也一定会有部分同学知觉或不知觉地违反要求。对这部分学生必须对照制度，及时给予必要的处分。处理也是教育的一种形式，它不仅可以维护学校纪律制度的严肃性，还维护了管理者警示的威严;它不仅可以教育本人，更重要的是教育他人。当然处理学生要有违纪纪录并累加，要从班级到年级、学校逐步升级，必要时一定要有和家长联系这一关键环节。处理后要跟踪察看其表现，因为处理的目的是教育。

3、采用多种途径，开展多角度的德育活动。(1)创新和设计主题教育实践活动。利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日，杰出历史人物的诞辰和逝世纪念日，以及青少年学生的入学、入队、入团宣誓等有特殊意义的重要日子，集中开展青少年学生思想道德教育实践活动，让他们在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中自我发展，在发展中追求人格的自我完善。

(2)提倡利用基地开展教育活动主要目的就是让学生受教育、经历实践、使心灵受到触动，进而树立远大理想，从现在做起，改善自己的行为。学校可通过组织参观、军训、社会调查、看电影、参加校外劳动等多种形式的社会实践活动去了解社会、增长见识，锻炼毅力。

(3)举办各种形式的讲座、专题报告等引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观，还可以邀请一些社会成功人士讲述创业的经历，使学生能更好地体会到创业所需要的各种品质和文化知识基础，促使学生提高思想品德，养成良好的行为规范。

4、发挥科研先导，提高德育工作层次。德育的时代性很强，需要我们不断更新理念，掌握最佳的工作方法和途径，因此建议各校能针对本校不同的情况，找准德育科研方向，研究学生的热点问题，进行德育科研课题立项，带领教师及时发现新问题，及时提出解决对策和建议，总结经验进而促进学校德育的实践，提高德育工作的质量和层次。

三、抓好四支队伍建设，构建德育合力，全程做好打造高品质学生。

1、强化班主任自身学习和师德修养。工作考核要强调德育内容，组织交流如何做好学生的思想工作，如何关心学生的身心健康成长的经验。充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用。在教师队伍中营造浓厚的教书育人、德育为首的氛围。组织班主任走出去学习，学习先进理念，开阔视野，拓宽思路。

2、增强学科任课教师参与管理学生的力度。各校要明确教师的管理职责，各班主任要有人课任老师一起，对学生进行管理，形成人人参与、个个管理的良好氛围和强大合力，这样才可能从根本上扭转不良风气，养成良好的习惯。强调学科教学中适时渗透德育，营造良好的育人氛围。凌海市教育局明确要求全体教师“立终身从教志向，树为人师表品行，兴教学研究风气，尽教书育人职责”，形成“人人承担育人重任，堂堂渗透德育内容，处处蕴含德育寓意，时时贯彻德育思想”的良好德育氛围。

3、加强心理健康教师的培养。当前制约学校心理健康咨询工作实效性的重要因素之一就是缺乏受过心理健康专业培训的教师,各校虽然设有专职或兼职的心理健康教师，但受过专业培训的教师寥寥无几，缺乏心理健康教育的专业知识，易将心理咨询德育化，实践经验少，无法体现心理咨询的特质。因此能否基本掌握学校心理辅导的方法和技巧、完成学校心理健康教育工作还是个未知数。因此应鼓励并提供机会让心理健康教师参加专业培训，提高教师的专业素养，使得该项工作走上专业化、科学化的轨道。

4、重视家长队伍的强大合力。建立家庭、学校、社会三位一体的现代教育网络，建立家长学校，成立家长委员会，定期召开家长会，设立家长开放日，举办家教知识培训班，建立家校联系手册等采取多种方式，多种渠道加强对家庭教育的指导，形成合力，共同完成教育学生的重任。

四、遵循德育规律，创建特色校园文化，润物无声培育学生。德育过程的实施要遵循主体性原则、整体性原则、渐进性原则和差异性原则。所以学校要按计划、分步骤、有目的地对学生开展持之以恒的教育，但这并不与“常规管理”和“行为习惯”强行入轨相矛盾，而要通过美化校园环境、创设浓郁的文化氛围，使德育工作如绵绵春雨，润物无声浸入人心，让学生在这种氛围中不断去思考、感悟、理解和完善自己，逐渐使让规范成为学生的自觉行为，形成良好的个性特征。

同志们，让学生成人、成才是学校的办学宗旨，让我们坚持“虚事实做、老事新做”的原则，以积极而又平和的心态，朝着“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目标去努力，培基铸魂，整体育人，使我们的学生都能拥有一份追求幸福生活的信念，拥有一种创造快乐人生的能力，拥有一个征服挫折困难的品格。德育工作是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务，每个德育工作者应该做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎实有效地开展德育工作，我们的教育教学工作才能得到更好的促进和提高。

感谢大家对德育室工作的支持!感谢德育工作者的奉献!

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是，传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神，对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置，学习先进，查找差距，明确重点，抓好落实。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家抓好学习贯彻。按照会议安排，我讲以下四个方面的问题。

一、集中主要精力抓好工业经济

(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市，最近几年抓住产业转移机遇，发挥自身优势，加大招商力度，一大批工业项目落地商丘发展，产业集聚区建设取得明显成效，工业经济发展形势较好。但是就全市来讲，工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年，全市规模以上工业增加值491.4亿，增长9.1%，增幅高于全省平均水平，但总量仅占全省的3%，居全省第15位，人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家，商丘3家;全省高新技术工业企业1353家，商丘39家。从以上数字看，目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础，要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位，必须依靠工业，必须把工业放到更加突出的位置，抓好工业生产。

(二)突出工业经济发展重点。一是突出主导产业。主导产业不突出，发展方向不明确，东一榔头西一棒子，产业很难做大做强，很难有竞争力。要按照市委、市政府三城五基地发展规划，重点培育装备制造、纺织服装制鞋，食品工业3个千亿级产业集群，电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2个主导产业，围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外，鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目，通过新兴产业项目大额投资，带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上，到发展冷藏车，进而发展新能源汽车项目，产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑，没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具，但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县，正是因为有了科迪集团，就形成了主营业务收入达到100亿元的产业。所以，突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫，通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道，鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强，形成主导产业龙头企业。20xx年，我市在利用资本市场方面取得较大突破，1家企业在主板上市，3家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题，而且能够规范企业管理，迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上，更加重视企业上市，做好企业上市的引导培育和前期工作，使更多企业在新三板挂牌、在主板上市，通过上市扩大企业规模，形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的两大突破之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度，招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近，睢县招商引资成效较大，有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设，如投资10亿元的亿仁鞋业项目，还有国内知名特步鞋业已经开工建设，投资30余亿元的富锦电子项目已经开工，361鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到，睢县打造中原制鞋基地，没有几个大的品牌，形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间，就引来投资10亿元、20亿元、30亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展，不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中，睢县成立两班人马，一班人马研究电子信息产业，明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业，掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展，并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下，有的县委书记、县长招商积极性不高，外出次数较少。不招商，没有项目，就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时，大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目，说明对招商引资认识不到位，或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业，不重视科技企业不会发展，甚至难以生存，终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入，重视与科研院所合作，注重引进新技术、新工艺改造传统工艺，鼓励工业企业能够建立自己的研发机构，申报研发中心、实验室，引进科技人员，形成自己的研发团队，有自己的产品和专利成果，提高企业竞争力。

(三)抓好当前工业生产。今年以来，工业经济发展压力比较大，第一季度全市规模工业增加值121亿，增长9.1%，高于全省1.2个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题，一些企业仍处于停产半停产状态，甚至有一部分企业处于亏损状态，产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业，因企施策，帮助企业解决具体困难和问题，了解企业生产状况，帮助企业开拓市场，帮助企业降低成本，包括政务成本、物流成本，减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策，帮助企业去库存、降成本，帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识，加大资金投放力度，与商丘企业共渡难关。

二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫

最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大，多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上，商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名，已经是连续几年获得第一，有3个产业集聚区进入十快，分别位居第一名、第二名和第四名，9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩，受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的头脑，明确发展方向，加大工作力度，提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题，一是规模小，全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出，特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差，配套能力不强，有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设，关键在于提升水平。

(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求，能够使相同的项目、相关的企业集中布局，围绕主导产业，拉动产业链条，扩大产业规模，形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业，一个县突出1-2个主导产业，比如柘城县产业集聚区就是一区两园，一个园区重点发展金刚石微粉及其制品，另一个园区重点发展皮革制品。目前，县(区)产业集聚区主导产业不明晰的，要朝这个方向努力。

(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模，壮大集群规模。大家知道，民权县产业集聚区发展较好，我省很多地方都来此学习，在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上，省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区，要努力壮大规模，争取进位，不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大，2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区69.79亿元，梁园区产业集聚区62.63亿元，夏邑县产业集聚区60.03亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入，2星产业集聚区要求税收收入8亿元，必须努力争取。今年的目标，我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区，争取有2-3家进入2星产业集聚区，物流园区要进入1星产业集聚区。

(三)要提高园区档次。要提高业态档次，本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高，生产车间干净，智能化管理水平较高。要提高科技水平，建立研发中心、工程技术研究中心，依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益，把有限的土地用于好项目建设与发展上来，建设多层厂房、标准化厂房，确保做到科学供地。

(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能，加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目，能不能引来更多项目发展，关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。

(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区，包括卫生管理等，为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合，以区为主，条块结合，加强产业集聚区建设管理，为产业集聚区提供高效的政务服务。

三、全力推进服务业两区建设

全市有3个商务中心区、6个特色商业街区共9个服务业两区，规划总面积21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服务业两区取得较大成绩。在本次全省观摩中，夏邑县商务中心区获得第二名，市商务中心区获得第一名，成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是，在服务业两区评比中，虞城县进入了全省十强两区，并且进入2星，睢县、夏邑县、柘城县进入了全省十快两区，夏邑县、柘城县进入1星。但也存在着一些不容忽视的问题：一是功能定位不准确，目前一些服务业两区已经建成，但功能定位还不明确，比如宁陵县特色商业街区，建成之后没有特点，功能定位不准，偏重商业化。二是没特色，建成一个大市场，装的什么项目都有。三是没有带动能力，与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题，今年我市服务业两区的工作重点：

(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区，要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态，真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区，其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区，要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设，打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展，可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。

(二)完善两区规划。我市服务业两区规划面积都不大，的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点，其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细，包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等，在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。

(三)打造优良环境。服务业两区是一个县的形象展示，是县里的会客厅、核心区，高端产业将在这里布局，必须打造好的环境，搞好各种配套设施建设，提前建设好水、气、绿化等基础设施，进一步做优环境。

(四)高品位建设。由于服务业两区面积有限，建设项目不会很多。要按照两区规划布局，突出主导产业，有计划引进高品位企业，高档次进行建设，建一个成一个，以此提高两区建设品位，包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻，不要急于求成，逐步建设发展，提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标，争取再有一家服务业两区进入2星。

四、下决心实现时间过半、任务过半

(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨，旱情有所缓解，但没有根本解除，要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前，正值小麦抽穗期，重点要搞好一喷三防工作，防止小麦病虫害发生，农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区，要因势利导，搞好研究规划，有计划发展花果等经济作物，有计划引导发展畜牧业。

(二)抓好项目建设。经济的发展要靠投资，关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元，增长12.4%，低于全省平均水平1.1个百分点。按照年初计划，固定资产投资增长要达到15%。从这些数字来看，投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题，特别是后续乏力，不平衡比较明显，县与县之间不平衡，宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡，第三产业投资增长较快，第二产业投资增长较慢，同比下降4.8%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡，全市工业投资增速下降4.8%，产业集聚区内固定资产投资增长0.2%。今年我市初步安排省市重点项目243个，目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理，研究解决项目开工前的各种困难和问题，促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展，关键是储备项目，关键是谋划项目，关键是招商引资。

(三)抓好财税工作。一季度财政收入32.3亿元，增长8.3%，税收19.3亿元，低于全省增速8.9个百分点。这一段，我们通过努力，集中精力征收营业税，取得明显效果，财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏，4月底前要继续搞好营业税征收工作，按照年初安排和征收标准，做到应收尽收，为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们：

今天，筹备已久的学校第三届教代会第五次会议如期召开了。首先，我代表中共xx中学党支部、校委会对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并对各位代表以高度的主人翁责任感，为推进学校各项工作献计献策的热情，为发挥民主监督、民主管理、民主决策的作用，积极参与学校管理的态度，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向应邀出席今天会议的市教育局领导表示诚挚的欢迎！

按照大会议程，受校委会委托，我谨代表学校向大会作XX年工作报告，并对XX年工作的主要构想进行说明，请各位代表予以审议。

XX年工作回顾

XX年工作的关键词：坚持与改变

即：坚持养成教育不动摇，坚持有效教学研究不松懈，坚持健康第一的生活理念。改变教师教书不读书的现象；改变教师集体备课的内容和方式；改变有差别地对待学生的习惯和方法；改变仅仅关注重点高中升学率的思想，着力提高各个年级的合格率；改变传统的学生管理教育模式；改变传统的落后甚至不健康的工作生活方式。

1、突破难点：以“课外访万家”为突破口，深入推进养成教育

德育领学校教育之先，如何开展行之有效的德育活动，一直是学校工作的难点。

在这一年里，我们更加规范地从新生入学开始抓养成教育。扎实有效的军训为培养学生良好的行为习惯奠定了基础，校本教材《成长.长成》作为新生入学的教材，在养成教育中起到的思想引领作用也逐渐显现出来。每周一升旗仪式，由原来固定升旗手，注重个别学生，改为轮序确定国旗班，促进班级全体学生注重礼仪和班级荣誉；选择主题做好晨会讲话、各类考试学生列队入场、及时宣讲学校一周活动主题和小结学生行为习惯的养成情况已成规范。“三星”评比在引领学生全面发展中起到了良好的导向工作。

我们利用家长会、家访等形式，落实省教育厅关于“课内访万家”文件精神。通过家长会、家访向家长传递学校养成教育的思想、方法和要求，搭建家校互动沟通的桥梁。家长会上，家长互动交流讨论环节，让家长共同分享、借鉴在孩子教育过程中的策略和经验。

在 “课外访万家”活动中涌现出了许多先进的典型：如，七年级的李学军、黄玲老师通过家访感受到“三尺门外的家访滋润了自己的心田”，八年级王丹老师通过家访认识到“家访，回归了教育的原始形态”，是一种“很有生命力的教育形式”。

引领班主任不断转变教育观念，积极实践教育公平理念。通过班主任交流会，引领、转变班主任工作中对学生存在的某些偏见、执拗甚至于不屑等不良倾向，让每个孩子都得到平等的关爱和发展。10月28日，冯丽老师、袁宝华老师到宜昌，参加了全国中小学德育管理及班主任工作创新高级研修班专题报告会，带回并交流了全国班主任工作经验。学校提倡班主任大胆尝试新的班级管理模式，倡导学生自主管理。11月30日，政教处李继光副主任与王丹、刘莉霞、潘永高三位班主任去云梦实中参加了“班级自主管理”现场观摩会，尝试开展学生自主管理。12月1日-30日，教科室李红兵主任到北京参加了为期一个月的 “国培计划（）——湖北省农村骨干教师省外高端培训项目培训”，让我们对如何推动有效课堂有了更加清晰的认识。

尊重初中学生的成长规律，重视初中生青春期心理特点，努力消除学生的心理壁垒，给学生一个反省的空间和时间。一名优秀的教师一定要努力做一名优秀的学校心理学家、一名优秀的心理辅导工作者。XX年，学校在原来“快乐工作室”的基础上，建立了“心灵氧吧”（心理咨询室）。还专门对“心灵氧吧”进行了装修和添置设备，让它更加温馨，更加生活化。配设了专门教师进行管理，定期与学生沟通，帮助学生适应、改善及解决在学校、家庭或成长方面的心理问题，让学生能走出阴霾，在帮助打开学生成长中的心结方面已经迈开了步伐。

经过一年的努力，学校德育工作达到了“一年见效果”的既定目标。

2、突出重点：以“课内比教学”为切入点，突出有效教学研究

推进有效教学，提高教师业务素质，提升教学发展的后劲，努力形成学校、教师和学生共赢、和谐发展的良好局面，一直是我校执着追求的目标之一。

XX年学校开展的第三届教师比武活动，以贯彻省教育厅“课内比教学”为切入点，拓展思路，改进以往片面强调青年教师比武的局限性，强调全员参与，以比促学，以比促教。根据校情，学校将第三届教学基本功比武作为“课内比教学”的一个子项目，将两者结合在一起，让全体教师在参与这一活动的过程中，切实感受到新的教学理念对常规课堂教学的强大冲击力。学校“课内比教学”活动分为三个阶段进行：第一阶段，撰写教学目标，全员参与；第二阶段，同课异构，同组评课；第三阶段，随机推门听课。“课内比教学”活动比以往更加切合学校实际。

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同志们：

上个月23日，省局召开了全省市场主体年报公示视频会议。今天又在连江召开全省市场主体年报工作现场推进会。在不到1个月的时间里，省局党组同意接连召开2次会议对同一项工作进行部署强调，这充分说明省局党组对年报工作的高度重视，充分凸显年报作为市场监管最基础工作的重要性。刚才，连江县局介绍了今年以来的年报工作经验，各设区市局和平潭局也分别作了发言，交流各自情况和做法，分析存在问题，提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有创新，希望大家相互学习借鉴，共同推进工作。下面，我讲几点意见。

01

主动作为，

今年来全省市场主体年报工作开局良好

今年来，全省工商（市场监管）系统认真总结去年经验，提早谋划部署，广泛强势宣传，推进有力有效，年报工作开局良好。截至4月15日，全省企业年报率30.28%、个体户年报率35.47%、农专社年报率42.56%，分别去年同期提高11、3.25、13.05个百分点。从全国的情况来看，总局从本月15日开始通报各省市企业年报情况，目前全国企业平均年报率超过33%，我省企业年报率在全国排名第23位，但还低于全国平均水平；个体工商户、农民专业合作社年报率达到全国平均水平，但与先进省份相比差距较大。前阶段工作有以下几个特点：

一是领导重视，超前谋划。省局党组非常重视，党组书记、局长黄培惠经常过问年报工作，多次强调要盯紧抓实，不能有任何松懈麻痹思想。省局去年下半年就组织各设区市局分管局领导和科（处）长到年报先进省份学习考察；提前制定工作方案，提前部署安排。各地也都把年报工作摆上重要位置，作为重要工作来抓。莆田市企业年报率已近60%，其中虽有体制优势，但很重要的是各级领导的高度重视和及早部署推进。龙岩市局将年报工作作为上半年重点工作和“一把手”工程。漳州市局采取每天一提醒、每周一通报、每旬一分析的方式，对年报进展情况进行实时跟进督促。连江县局年报工作一直稳定居于全省前列，最重要的一点就是领导重视，推动县政府召开全县年报工作会议，明确各有关单位工作职责，为推进年报工作奠定良好基础。

二是内外联动，合力推进。在系统内部，各级工商局（市场监管局）各业务处（科、股）共同抓年报的合力进一步加强。从省局来说，企监、个体、注册、信息、办公室、个私协会、消保、消委会等部门积极发挥各自职能，一起推动年报工作，合力进一步增强。在系统外部，各级工商（市场监管）部门充分借助人社、统计等相关部门以及乡镇街道、村（居）委会、银行、行业协会等各方力量，共同推进年报工作。泉州市局、莆田市局与银行协作，借助银行网点开展年报精准宣传。平潭区局积极探索发挥第三方作用构建年报长效机制。

三是强势宣传，氛围浓厚。今年省局认真策划，年报宣传产品丰富多样，组织编发了告市场主体一封信、年报四十问、微信年报操作指南、微信年报二十问等一整套年报宣传内容，制作了动漫宣传片，供各级工商（市场监管）部门、在榕36家省级金融机构及其全省分支机构进行宣传；协调省广电集团，以公益广告形式，从元旦开始，连续在新闻综合频道、经济生活频道等频道、栏目进行宣传，并将持续到6月30日。各地通过报纸、广播、电视、网络、微信、微博、等各类媒体，利用公共场所大型显示屏、行政服务大厅、12315投诉台、“3·15活动”等载体，开展多层次、立体化的宣传工作。龙岩市局将全市系统办公电话铃声设置为年报语音提醒，省局也准备这么做。厦门市海沧区东孚所与安监部门联合开展综治宣传，在《食品安全宣传册》上印制年报温馨提示，目前个体户年报率就已经近80%。

四是措施有力，成效明显。各级工商（市场监管）部门有效抓好长期停业未经营企业清理工作；建立逾期未年报被列异企业申请移出约谈制度和个体户依职权简易注销等制度；采取集中培训、上门指导、定点服务等多种措施，认真做好咨询受理等工作；优化服务措施，加强集中培训，指导帮助市场主体熟练掌握年报流程；各级服务窗口设置自助年报区，加强现场年报指导服务；落实督查通报约谈等工作制度，想方设法快速提升年报率。特别是长期停业未经营企业的清理工作，莆田市局早在总局文件一出来就开始做了，成效明显。泉州市局重点对未年报企业进行分析，精准督导年报。诏安县局、云霄县局将年报工作列入绩效考核，通过县效能办进行通报督导。

02

认清形势，

进一步增强工作责任感紧迫感危机感

一是形势还不容乐观。我们要清醒认识到，全省企业年报率还低于全国平均水平，离我们预定到4月底争取完成50%年报率还有较大差距。个体户和农专社年报率，离4月底完成50%的目标相差14.53个百分点和7.44个百分点。从全国来看，截至4月15日，河南，66.5%，黑龙江59.35%，我们和它们差了二十几个百分点。个体河南，达75.91%，我省差了近40个百分点。对这些情况，我们要心中有数，比学赶超，自觉借鉴兄弟省份的经验做法，积极宣传动员企业及早年报。同时，也要把道理讲清楚，避免企业误解。

二是工作开展还不平衡。现在除龙岩、漳州各类主体年报工作进展较均衡外，全省最突出的问题就是工作开展不平衡。有的是企业年报率很高，但是个体年报率很低，或者不高；有的个体年报率高，但企业年报率低；有的农专社年报率较高，但是其他都低。另一方面是地域的不平衡，从全省来说，福州、厦门两个大户年报率还不高；从各地来说，都有一些体量较大的单位年报率还不高，拖了整个地方的后腿。我们做工作一定要善于抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。企业快的要继续快，同时把个体和农专拉上去，个体快的要把企业和农专拉上去，农专快的要把企业和个体拉上去，不能只看重某一个方面。虽然总局只通报企业年报率，但是省局历来把三类市场主体年报一起通报、一起推进，各地也要加强统筹，推动整体工作均衡开展。

三是观念转变、措施落实还不到位。个别单位领导和基层干部对年报工作的意义认识不清，了解不全面，认识不深刻，甚至还有抵触情绪，我们直接负责年报工作的同志要加大宣传力度，学深学透，讲清道理，推动全系统干部自觉树立“年报就是监管”，“年报是市场监管最基础工作”的理念。此外，各单位对年报工作都作了部署安排，也提出了不少好的措施，但是落实还不够到位，影响了工作进展。

03

盯紧抓实，

确保今年年报工作目标全面实现

现在年报工作已经进入关键时期。全系统要扭住预定目标不放松，全面落实省局工作部署，真正把年报作为第二季度重中之重的工作，上下一心，撸起袖子，真抓实干，勇于争先，确保全面实现各类市场主体年报率不低于去年水平的目标。

（一）领导重视要到位。各级工商局（市场监管局）领导要更加重视关心年报工作。特别是“一把手”要更加重视起来，该强调的要强调，该支持的要支持，该督查的要督查，该问责的要问责。从省局、市局、县局到基层所，主要领导是年报工作的第一责任人；分管领导是年报工作的直接责任人，要全力协调督促共同做好这项事关全局的工作。

（二）措施落实要到位。一是倒计时安排工作任务。要在超额实现3月底企业年报率突破20%的基础上，再接再厉，争取4月底达到50%。月底能不能实现这个目标，是对大家的考验，也是对这次会议效果的检验。5月底争取达到80%，6月底全面完成。各级工商（市场监管）部门要按照这个目标任务具体分解细化，倒计时安排各阶段工作进度。二是每天查看督促。从今天起，各级工商（市场监管）部门年报工作牵头单位负责人，每天上班要了解年报工作进度，每天通报，将相关情况报告局分管领导和主要领导。局领导和牵头单位负责人对排位靠后的单位要及时提醒督促。三是强化宣传引导。运用公众喜闻乐见的方式，在报纸、电视、广播、网络等传统媒体和新媒体上，在机场、车站、楼宇电梯、宾馆酒店、营运车辆等人流密集场所，进行广泛宣传；在广泛宣传的基础上，对尚未年报的市场主体，要以短信或电话方式，有针对性地再次逐户通知提醒。要用好刚才展示的那些宣传品，宣传品省局已经都寄给各地了，各地要及时分发张贴，切实发挥宣传作用。四是加强指导服务。要树立“教会一人、带动一片,教会一次、受益多年”的理念，继续采取上门服务、定点服务、集中辅导等多种形式，深入企业、个体户分布密集的区域进行现场年报和微信年报指导服务。近期省局对列入经营异名录企业申请移出环节作了进一步完善，对申请移出异常名录的企业负责人建立约谈制度，先组织学习法律法规，然后做几道考题，再签承诺书。通过这个制度，督促提醒企业更加重视年报工作。要加强微信年报宣传和运用指导，同时积极组织企业微信年报软件研发。五是落实清理工作。对列入经营异常的市场主体，能联系上要动员指导其尽快补报年报；对长期停业未经营的市场主体，要依法加大清理力度，把握好时间节点和进度，抓紧时间，有序推进，做好清理，减少基数。六是提升完善公示系统功能。省局信息分局要做好相关工作，抓紧开发联络员网络自主备案功能，方面市场主体年报，同时安排专人做好咨询解答、假日值班和问题化解工作，确保年报公示系统平稳高效运行。

（三）合力推动要到位。众人拾柴火焰高。在系统内部，各级年报工作领导小组各有关成员单位要加强配合，分头推进落实，形成齐抓共管的工作机制。在系统外部，各级工商（市场监管）部门要继续发挥人社、统计等相关部门以及开发区管委会、乡镇街道、银行、行业协会等各方力量，利用各部门与各自主管行业企业联系更多的优势，共同推进年报工作。

（四）责任落实要到位。年报工作责任落实要到每个处（科、股）室，落实每个基层所，落实到每个人。特别是要将未年报市场主体的督导责任进行分解细化，督促落实。各级分管年报工作的领导和牵头部门，更要负起责任，了解情况，上传下达，提出措施，分解任务，指导督促，抓好落实。各地反映的问题和困难，省局相关处室要及时研究解决，这也是责任落实问题。

（五）通报督导要到位。总局已经开始对各省企业年报情况进行通报，这次会后省局也将对全省市场主体年报情况和低于全省平均水平的县（市、区）局进行排名通报，并将适时组织到年报重点地区调研督导。各地各单位也要安排好年报通报督导工作，通过有效督导、精准督导，提高认识，增强干劲，发现问题，改进工作，尽快提升全省市场主体年报工作水平。

借此机会，我对今年企业监管四项重点工作再强调以下意见。

一要着力创造涉企“双随机一公开”监管新业绩。各地要对照今年完成企业“双随机”抽查比例不低于5%的目标，认真抓好今年抽查计划落实，特别是要强化推进力度，在涉企跨部门联合抽查制度化常态化上迈出新步伐，推出新举措，加快探索建立“两单两库一细则”，扩大参与部门范围，提升“双随机一公开”的“四化”监管水平。当前，要着重抓好上半年的跨部门联合抽查工作，抓协调、抓进度、抓规范、抓后续，确保抽查工作取得扎扎实实的效果。

二要着力推进公示系统（福建）应用管理新提升。省局专门印发了实施方案，各地要全面落实方案部署的有关任务，切实抓好涉企信息归集公示常态长效，在强化公示系统（福建）运用管理上多下功夫，把系统真正用起来，都要依托公示系统开展“双随机一公开”、失信联合惩戒、企业信用精准画像等工作，完善监管流程，健全惩戒机制，推动各有关部门做好失信信息推送、接收，将失信信息嵌入部门业务系统中，落实失信联合惩戒发起、响应、限制或禁入等实施工作，实现联合惩戒自动化和智能化。

三要着力实现企业信用监管新作为。在加强企业经营异常名录，特别是严重违法失信企业名单管理上，要优化流程，完善程序，加强行政指导，积极推行和落实企业约谈制度，加强对法定代表人和相关人员的诚信守法教育，增强企业诚信自律意识。在全面推行企业信用分类监管上，要着重建章立制，强化分类监管。省局将专门出台企业信用分类监管办法，完善企业信用分类标准，完善分类监管措施，增强监管针对性实效性。对新兴行业实施包容审慎监管，对信用良好企业实施宽松监管，对失信企业实施严管重罚，改进和优化事中事后监管。

四要着力推动“1+X”专项督查工作取得新成效。省局专门印发了20xx年专项督查工作计划，各地要进一步提升思想认识，认真执行好计划，坚持抓日常、日常抓，紧盯重要时间节点，突出宾馆饭店和商场超市，凡节日市场监管、凡“双随机一公开”抽查都要开展专项督查，特别是工作落实还不够、发现问题线索数量偏少的地方，要强化措施，加大力度，增强督查实效。要注重总结经验，巩固成果，进一步提升专项督查工作规范化制度化水平。

在全市工会推进再就业工作经验交流会上的讲话

一、进一步提高对就业和再就业工作极端重要性的认识，切实增强做好就业和再就业工作的责任感和紧迫感首先，广大工会干部必须对当前就业和再就业形势有一个清醒的认识。市委、市政府一直高度重视再就业工作，认真贯彻落实中央确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”政策，近年来制定了一系列政策措施，确立了改善投资环境，推进招商引资，发展第三产业和鼓励社区就业的再就业工作方针。经过全市上下的共同努力，初步形成了劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的就业机制。同时，我们也必须看到，我市是经济欠发达地区，当前及今后一个较长时期就业形势仍比较严峻，其主要矛盾是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。突出表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新增劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上，而这个问题已成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。因此，扩大就业和促进再就业，关系经济的发展，关系人民生活水平的提高，关系社会的稳定，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好职工群众的就业问题，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级工会组织和广大工会干部必须站在党和国家工作大局的高度充分认识就业和再就业工作的极端重要性。第二，广大工会干部必须把促进下岗失业人员再就业作为当前工会工作的重要任务来抓。解决好下岗失业人员的再就业是整个就业工作的重中之重，是各级党委、政府以及全社会义不容辞的责任。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者，当前必须把推动下岗失业人员再就业作为服从服务于党和国家工作大局，履行维护职工合法权益基本职责的一项重大而紧迫的任务，切实摆上重要的议事日程，承担起应有的职责。工会关心职工，当前重点是关心下岗失业人员这个最集中、最突出的困难职工群体；工会抓调整劳动关系机制的建设，当前重点是进一步监督用人单位规范用工行为，对招聘的下岗失业人员依法建立劳动关系；工会为职工群众办实事，当前重点是促进下岗失业人员再就业；检验工会履行基本职责的成效，当前重要的是看广大工会干部在促进下岗失业人员再就业工作中尽心尽力、尽职尽责的程度和效果。第三，广大工会干部必须努力学习和把握促进下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策。促进下岗失业人员再就业工作政策性很强。学习、理解和把握好中央关于下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策，是工会积极协助党委、政府做好这项工作的保证。有针对性地开展面对下岗失业人员的职业介绍和职业指导，充分发挥职业培训在促进再就业中的作用，积极开展再就业援助，正确处理发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业之间的重要关系，既是工会开展下岗失业人员再就业工作必须严格遵循的工作方向和方针政策，也是工会开展这项工作的具体领域和着力点。各级工会组织和广大工会干部特别是领导干部，必须带头学习好、理解好、把握好这些方针政策，并结合工会工作的实际切实加以贯彻执行。二、进一步加强调研，明确任务，切实发挥工会组织在促进下岗失业人员再就业工作中的积极作用一要深入调查研究，加大源头参与力度。党中央、国务院为促进下岗失业人员再就业，不断加大政策支持力度，在鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员、鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员、对下岗失业人员中女40岁以上男50岁以上的就业困难对象实行特殊的就业援助、改进就业服务和强化再就业培训、加强社区建设、减免税费和加大再就业资金投入等诸多方面，都作出了十分明确而具体的政策规定。各级工会要深刻理解和努力掌握中央的政策规定，深入基层、深入职工群众，切实加强对就业、再就业问题的调查研究，特别要深入了解和掌握本地下岗失业人员的真实状况和他们的意愿、要求，注意研究宏观经济形势和国家经济政策对本地就业的影响，针对存在的突出矛盾和问题，按照减员增效和促进再就业相结合、下岗分流和社会承受能力相适应的原则，提出工会的政策主张和建议。进一步发挥各级联席会议、劳动关系三方协商机制和工会参与再就业工作机构等渠道的作用，努力使工会的政策主张和建议得到充分体现。二要充分发挥工会自身优势，努力为职工办实事。各级工会加强调整劳动关系机制建设、为职工特别是困难职工群体办实事，当前的重点是要在帮助下岗失业人员进行职业培训、职业介绍、就业安置和救助困难职工等方面发挥积极作用。要充分利用工会的职工学校、文化宫、俱乐部等场所，更好地开展多层次、多形式的再就业培训。要办好培训基地，制定培训规划，量化目标要求，细化措施办法，确保培训任务的完成。加强与就业服务机构和用人单位的联系，努力实现定向培训。积极开展自谋职业培训和集体创业培训，把培训就业技能与提供就业信息和咨询服务更好地结合起来，使更多受过培训的人员实现再就业。进一步健全工会职业介绍网络和工作制度，落实责任，改善和提高服务水平。要帮助下岗失业人员在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续等方面，提供“一站式”全程服务。要重视发挥街道、社区工会和基层工会在为下岗失业人员提供再就业服务工作中的重要作用，把工会职业介绍机构的工作与他们的信息收集和职业介绍服务很好地结合起来，充分发挥工会组织网络的整体优势和作用。各级工会要注意总结推广创办工会再就业基地、再就业市场和劳务派遣实体等方面的经验，努力开发一批新的就业岗位，吸纳下岗失业人员特别是男50岁以上、女40岁以上的大龄下岗失业人员再就业。创办工会再就业实体，要注意培养创业带头人，使其带领下岗失业人员集体创业。工会兴办的职工劳动福利事业，要把安置下岗失业人员作为重要任务。要鼓励、支持和帮助下岗失业人员自谋职业，在实现再就业的资金、条件、信息、服务等方面给予有效的帮助。三要引导下岗失业人员转变择业观念，增强自主择业、竞争就业意识。促进下岗失业人员再就业是一项政策性强、涉及面广、具体细致的工作。下岗失业人员的具体情况各有不同，面临的困难和再就业的要求与能力存在差异，其思想认识状况也不相同。因此，工会在开展促进下岗失业人员再就业工作的全过程中，必须始终注意配合党委、政府做好深入细致的思想政治工作。要充分利用工会的宣传教育手段，加大对再就业政策宣传的力度。要引导下岗失业人员树立自主择业、竞争就业的观念，大力倡导诚实劳动光荣的社会风尚，激励他们自尊自信、自立自强，努力提高自身素质，在创业中实现再就业。要注意总结和大力宣传下岗失业人员再就业和热心扶持下岗失业人员实现再就业的先进典型，在全社会营造再就业的良好氛围。这次会上表彰的再就业明星，他们的创业历程充分体现了坚韧不拔、自强自立的坚定信念；开拓创新、奋发有为的精神状态；艰苦创业、扎实苦干的工作作风；团结协作、互助互济的崇高品质，这些都是值得大家学习的。要把做好思想政治工作与解决下岗失业人员的实际困难结合起来。要注意掌握下岗失业人员的思想动态，在企业内部建立劳动关系的预警机制，充分发挥劳动争议调解委员会的作用，对不稳定因素要及时与劳动保障部门等有关方面沟通和反映情况，努力把问题解决在基层和萌芽状态。一旦发生职工群体事件，工会主要负责人应及时赶到现场，调查了解情况，积极协助疏通群众，协调有关方面采取措施，解决问题，化解矛盾，平息事态，维护职工队伍和社会政治的稳定。 三、进一步加强领导，狠抓落实，扎扎实实抓好促进下岗失业人员再就业工作各级工会组织和广大工会干部，一定要按照党中央的要求，怀着深厚的阶级感情，努力把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效。下岗失业人员是当前最集中的困难职工群体。他们过去为改革和建设作出过贡献，现在又是推动企业改革成败的主要承担者，理应得到各方面的理解、关心和帮助。他们当中，很多人上有老、下有小，在子女就业、生病就医、家庭生活等诸多方面，负担重、困难大，最需要关心和帮助。广大工会干部关心和帮助下岗失业人员，就是要想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需。要像关心自己的父母、子女那样，设身处地去想一想，如果我们也碰到这种问题，会有什么困难，有什么想法。要满腔热情地关心他们，想方设法地帮助他们排忧解难。要深入到下岗失业人员家庭中去，把党和政府的关怀送到每个下岗失业人员的心坎上。下岗失业人员再就业工作是一项艰巨、繁重、难度很大的工作，工会干部如果没有良好的精神状态和扎实苦干的工作作风，是无论如何也做不好的。广大工会干部务必振奋精神，以强烈的事业心、责任感，迎难而上，下更大的决心，花更大的气力，以锲而不舍的精神，去面对和克服遇到的各种困难。同时，帮助下岗失业人员实现再就业又是一项非常具体、实在的工作，必须有深入细致、求真务实的作风作保证。在工作中，不仅要善于摸清真实情况，敢于讲真话，而且要认真细致地去把好事办实、实事办好。因此，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，是工会把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效的关键。

同志们：

在全省市场主体20xx年度年报工作时间只剩下最后一个月的决胜阶段，今天我们召开全省市场主体年报冲刺行动动员视频会议，主要任务是简要回顾前五个月工作情况，分析当前年报工作形势，着重对年报冲刺行动进行动员部署，倒计时安排，加速度推进，确保全面完成今年年报工作目标任务。

刚才，莆田、漳州市局分别作了经验介绍，他们的做法很有特色、亮点突出、成效明显，值得各地学习借鉴。福州、厦门两个地方市场主体体量大、任务重，市局领导高度重视，刚才分别作了很好的发言，表达了完成任务的信心和决心。龙岩、宁德、南平、三明市局和平潭区局在年报工作中也创造了好经验，省局前期编发情况通报作了交流。泉州作为自主年报试点地区，今年企业年报率一直超过全省平均水平，高于去年同期。

今年以来，全省工商（市场监管）系统攻坚克难，奋发进取，有力推进年报公示工作。截至5月30日，全省企业年报率达68.18%，高于全国平均水平2个百分点，位居全国第20位，个体工商户、农民专业合作社年报率分别为76.76%、82.06%，取得了阶段性成果。在看到年报工作取得进展的同时，我们要更多地直面问题、解决问题。对照今年全省企业年报率不低于去年91.02%、个体工商户年报率不低于去年87.77%、农民专业合作社年报率不低于去年90.84%的目标，与居于全国前列的兄弟省份企业年报率相比，我们还有不小的差距，工作还存在许多不足和差距。我们面临的形势仍然严峻，要实现今年的目标任务难度不小、挑战不小。一是从全国情况来看，我省企业年报率排名比较靠后。全国的省份年报率达到88.68%，好几个省份已超过80%，我省与其相比还有较大差距。排在后面的省份与我们的差距很小，我们的优势不明显。按以往经验，在年报最后一个月，各省都会竞相发力，集中冲刺。如果不加把力，我们的位次很有可能往下掉，所以说是形势严峻。二是从全省情况来看，与去年同期相比，全省企业年报率下降了4.7个百分点，个体工商户年报率下降了6.05个百分点。主要问题是各地工作开展不平衡，大部分地市低于去年水平，主体总量大的重点地方下降更多一点，年报率悬殊较大。有的地方认为年报是市场主体的事，有的领导对年报工作的重要性认识不足，奋勇争先的意识不强，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主观能动性没有充分发挥出来。年检改为年报是一项大的制度性改革，市场主体还有一个适应的过程。其实年报也是我们的工作，我们要做好宣传引导督促。如果大量市场主体不年报被列入经营异常名录，对我们监管是不利的，对地方经济高质量发展也是不利的。我们要克服畏难情绪和厌战思想，扎实推进工作。三是从市场主体情况来看，仍有相当部分市场主体诚信守法意识薄弱，自觉主动年报意识差，过分依赖我们的提醒督促，年报一拖再拖，甚至有的市场主体漠视我们的宣传提醒。仍有一定数量的失联或长期停业未经营市场主体和“僵尸户”存在，这对年报工作造成了影响。

针对当前年报工作态势，省工商局决定从今天起到6月30日，集中用一个月的时间，在全省工商（市场监管）系统组织开展年报冲刺行动，进行倒计时安排，加速度推进,希望全省各级工商（市场监管）部门紧盯目标，精准发力，扎实有效开展冲刺行动，确保全面完成今年年报工作目标任务。下面，我讲几点意见。

01

目标进度要细化明确

从现在起到6月30日，只有短短的20个工作日。按照今年全省年报工作目标，以5月30日全省企业年报率68.18%、个体工商户年报率76.76%、农民专业合作社年报率82.06%为基数计算，全省6月份企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别要至少完成22.84个、11.01个和8.78个百分点，平均每个工作日至少要提高1.11个、0.55个和0.44个百分点，我们的任务还很重，压力也还是很大的。考虑到越往后年报率提高越难的现实情况，冲刺行动前期、中期务必要力求更好些更快些，才能实现今年的目标。这是按全省情况来安排的。各市、县（区）各单位要针对本地区本单位实际，以目前每天实际的数值为参考值，按工作日进行认真细致测算，倒计时安排任务，细化量化每天进度目标。

02

行动措施要精准切中要害

一要加强梳理分析，全面掌握情况。冲刺行动的主攻对象就是那些仍未年报的市场主体，重点任务就是发动那些具备年报条件的市场主体尽速完成年报，难点任务就是如何找到那些失联主体、“僵尸户”并唤醒其年报。因此，各地对仍未年报的市场主体状况进行全面过细梳理和综合分析，把各种主体数量、分布行业和区域等情况搞清楚、弄明白，做到心中有数。

二要精准施策，点对点督促。要把20xx年新登记但未年报市场主体、20xx年度已经年报而20xx年度未年报的市场主体作为重点，采取精准宣传、分行业组织引导、逐户打电话催报、发短信、上门服务等方式，点对点地提醒通知，督促其从速年报，没有结果不罢休。

三要优化服务，面对面指导。各级登记服务窗口，对前来咨询、办事的未年报市场主体，要提醒其及时年报，引导其先年报，再办理其他业务。对到现场办理年报的，要指定具体人员，耐心细致解答，全程跟踪服务，面对面指导帮助市场主体尽快按流程完成年报公示。

四要加快进度，完成吊销工作。各地目前手上做的长期停业未经营市场主体和“僵尸户”清理工作，要加快流程，加快进度，力争在6月20日前完成清理吊销或依职权注销工作,畅通退出机制。

五要多方联系，查找失联主体。发挥各行业主管部门、招商部门、银行的作用，抓紧查找失联主体，加强信息交换共享，及时掌握市场主体最新联系人、联系地址、联系方式等信息，唤醒督促其尽快年报。县级局、辖区所要互通信息，协同查找。还要通过加强大数据分析运用进行查找。

六要强化技术保障，确保网络畅通。信息技术部门要落实网络信息安全和值班制度，加强应急值守，指定专人值班，畅通咨询电话，认真解答有关技术问题咨询；加强国家企业信用信息公示系统（福建）应急防范和技术保障，确保系统安全稳定和有序运行。

七要争取支持，合力推进行动。随着改革的深入，年报工作不断拓展，涉及到越来越多的部门。这两年人社、统计部门积极参与。前不久，国家市场监管总局和海关总署联合发文，也向社会发出公告，要求实行“多报合一”。各地要积极向地方政府汇报，争取政府对年报工作的支持，及时研究解决一些问题，同时协调督促相关单位共同参与年报工作。年报还包含人社、统计和海关等部门的相关信息，是监管工作基础和重要参考，直接关系到各部门工作开展。各地要主动沟通协调，希望各级人社、统计、海关等相关部门积极发挥各自职能优势和资源优势，督促所主管行业企业尽快年报。要协调开发区管委会、乡镇街道和银行、行业协会等单位，共同推进年报工作。

03

工作责任要传导压实到人

各地要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，确保冲刺行动达到预期目的。一是领导要到位，从即日起到6月30日冲刺行动期间，各级工商（市场监管）部门主要领导作为年报工作第一责任人，要统一调度全局力量，把开展冲刺行动作为6月份全局重中之重的工作来抓，亲自组织落实，亲自督促推进，每天过问查看；分管领导是直接责任人，要具体抓，每天督促检查，及时协调解决问题。班子其他成员要分片包干，协同共抓；年报工作领导小组各有关单位要分工落实，合力推进。要加强上下联动，实行机关与基层协同，抽调机关人员到力量薄弱、进度较慢的地方，支援和帮助抓好年报工作。二是责任要到位。要把今年工作总目标和每天细化进度安排，具体落实到每个局、每个所和相关科（股）室，直至每个工作人员，做到人人有责、人人尽责。三是督导要到位。要深入基层调研指导，加大通报力度，落实督导约谈制度。冲刺行动期间，每周都要把情况通报抄送各地政府，同时对全省后三名的设区市、后三十名的县（市、区）进行定向通报。上级工商局（市场监管局）要分别对工作不力、年报进度慢、排名靠后的下级工商局（市场监管局）领导进行约谈，由局领导带队组成督导组进行实地督导。会后，省工商局将马上派出督导组，到年报工作相对落后的市、县（区）开展重点督导，同时加强与地方政府的沟通，争取重视和支持，帮助解决问题。

同志们，年报冲刺行动时间紧迫，任务艰巨，意义重要。全省工商（市场监管）部门要迎难而上，奋勇拼搏，以更加务实的作风、以更为有力的措施、以更有担当的姿态，扎实有效开展好冲刺行动，全面完成今年年报工作目标，为推进福建高质量发展作出应有贡献。

同志们： 这次全镇农村环境综合整治工作推进会议是镇委、镇政府决定召开的一次重要会议，主要任务是进一步传达贯彻市县农村环境综合整治工作推进会议精神，对全镇农村环境整治工作再动员，再部署，以更新的姿态、更强的作风，全面推进农村环境综合整治工作。镇委、镇政府对这次会议非常重视，会前，进行了专题研究，一会朱书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、正确分析和看待我镇农村环境整治工作的有利条件和前期工作

农村环境综合整治工作是近年来从省到市县常抓不懈的一项重要工作。从 20xx 年到 20xx 年我们连续干了 2 年，通过 2 年来的工作，我们以“硬化、净化、亮化、绿化、美化”五化为标准，创建了一批生态文明村、绿色文明村和卫生达标村，极大的改善了农村的环境条件，农村的村容村貌发生了巨大变化。今年是我们开展农村环境综合整治工作的第三个年头，市委提出了更高的要求和新的“硬化、净化、美化”目标任务。 7 月 30 日，全市农村环境综合整治工作动员会议召开，市委以滨发( 20xx) 12 号《关于全面推进农村环境综合整治工作实施意见》文件，决定从 20xx年起到 20xx 年止，利用三年时间全市所有村庄完成“三化”工作目标。 9 月 4 日，我县召开动员会议，制订了《全县深入推进农村环境综合整治工作实施意见》和《实施细则》，对全县农村环境综合整治工作进行了全面安排部署。

市县动员会议后，我镇立即召开党委扩大会议，对全镇农村环境综合整治工作进行了研究部署，成立了农村环境综合整治工作领导小组和办公室，设立了硬化、净化和美化三个工作组，制订了全镇农村环境综合整治工作实施方案，对工作任务进行了层层分解部署。从目前工作开展情况来看，开局良好，成效明显，办事处和村级领导尽职尽责，发动有力，工作氛围浓厚。

举例：

1 、大年陈办事处李木匠村：路面、健身广场完成硬化，安装健身器材 7 组，墙面粉刷完毕，安装路灯 20 盏，进村路口进行了整平，建设公厕一处，栽植黄杨 300 余株，对村碑进行了整治刷新。

2 、商家办事处河北朱村：在村办和老干部的带领下，村民自发集资，对主干道路铺设了花砖，设置了美化带，并对全村巷道用红砖进行了铺设，对墙壁进行了粉刷。另外尹家村也正在开展整治工作。

3 、榆林办事处赵坊村：正在进行主干街道整治，设置绿化带，对原先的健身广场进行场地硬化。

4 、郭口办事处：坡刘村村民已完成自发集资，正在等待施工队修建村庄主干街道;吕家和于王口村主干街道重新改造完成，大年陈郑村正在筹划测量巷道建设，西张村正在进行主干街道绿化、亮化、美化改造工程。

5 、大崔办事处：北董村健身广场已完成硬化，正在安装篮球架和健身器材，闫家村正在修建巷道和健身广场。

开展农村环境综合整治工作，作为我镇来讲具有极大的有力条件。“三化”任务中，投入最大，工作量最大，最难完成的就是“硬化”。 “硬化”概括讲就是“三通”，“村村通、村内通、街巷通”。我们通过 20xx-20xx三年公路建设规划，新修公路 110 公里，基本完成了镇驻地主干街道、村村通、村内通公路建设任务。剩下的主要就是街巷通了。另外，我们通过前期的整治工作，通过有关部门的帮扶和“第一书记”驻村工作，好多村庄已经初步实现了“三化”标准，比如大邢、幸福、商家、西刘旺庄、东风、大年郑、三鑫、联兴、闫刘王等村都已经基本完成了生态文明村建设，稍加整治就会完成创建目标。通过以上我所举的几个办事处和村庄的例子来看，大部分村庄对这项工作思想重视，开局较好。但是也有个别办事处和部分村庄干部思想上不够重视，工作拖拉，行动迟缓，未能及时开展工作。开展农村环境综合整治工作刻不容缓，各级各部门务必要将思想认识统一到镇委、镇政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

刚才，彭书记已经宣读了我镇的《农村环境综合整治工作实施方案》。我镇的总体任务目标就是从 20xx年至 20xx年利用 3 年时间，全面完成 81 个村庄的“硬化、美化、净化”创建任务。分年度来看，就是20xx年完成硬化美化自然村 18 个，净化行政村 19 个; 20xx 年完成硬化美化自然村 40个，净化行政村 6 个; 20xx 年完成硬化美化自然村 23 个，净化行政村 6 个。具体的工程技术标准方案里都已经写的很详细，我不再重复。

各办事处各村要严格落实镇委、镇政府下发的《农村环境综合整治工作实施方案》，围绕 “ 道路硬化、环境净化、村庄美化 ” 中心任务，以创建生态文明乡村为抓手，集中各级力量，多措并举，努力打造规范有序、卫生整洁、生态良好的农村环境。

(一)加大建设力度，全力推动农村道路硬化进程。 一要加快乡村道路建设。对个别村庄，公路站要拿出具体施工方案，加快推进村庄老油路改造升级，尽快打通 “ 断头路 ” ，全部实现村村通和村内通。二要严格质量标准。公路、城建等有关部门要按照方案技术要求，严格执行招投标制度，择优选择施工和监理队伍，加强全过程控制管理，强化工序验收，上道工序不合格的不准进入下一道工序，质量不达标的不验收，验收不通过的不竣工，确保把三通工程建成优质工程、精品工程。三要加强管理养护。今年雨水较大，部分路段路肩冲毁严重，公路站和办事处要组织公路养护人员，做好毁坏路段的修补和整治，要按照全面规划、梯次推进的原则，对村内主干道路同步设置排水设施，始终保持路面整洁。

(二)加大工作力度，全力提升农村环境卫生水平。 一是彻底整治脏乱差现象。在全镇范围内开展以清理暴露垃圾和卫生死角为重点的集中整治活动，彻底清理道路两侧、村内街巷和公共场所堆放的柴堆、杂物、生活垃圾，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象。引导群众保持好自家院落、门口、街巷的卫生，确保道路两侧无柴草堆、粪堆、土堆 “ 三堆 ” 现象，让村容村貌整洁起来。二是加强村庄环卫基础设施建设。按照每户不低于 8 升的标准配备垃圾收集容器，并配备必要的垃圾运输车辆和工具。严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围村现象。三是建立农村环境卫生长效管理机制。在镇成立专职保洁队伍的基础上，各村按照每 300 人配备 1 名专职保洁员的标准组建保洁队伍，实行环卫网格化管理。对保洁队伍实行动态管理和考核机制，调动好保洁员的积极性。建立 “ 全时段、全覆盖 ” 的环卫保洁机制，形成 “ 竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙 ” 的镇村环卫管理网络，及时清理积存垃圾，消灭卫生死角，实现日产日清、集中处理。

(三)加大工作力度，全力推进农村环境绿化、美化。 各村要把村庄绿化美化工作和林水会战工作结合起来，做到因村而宜，因地而宜，因树而宜，因花而宜。根据每个村的实际特点，抓好绿化美化规划设计，实行一村一景、一村一品。发动和组织广大农民群众广泛开展植树造林活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁 “ 四旁 ” 绿化，努力使村内村外、道路两旁、河道两岸及庭院内部有花有草、绿树成荫，形成村在林中，花在村中的景象。要充分整合村庄内的空闲地、废弃宅基地、坑塘等，建设街头花园、休闲绿地和生态水景。同时实施亮化工程，在村庄街道安装路灯，改善群众夜间出行条件。全面修缮、刷新围墙，清理残破建筑、乱涂乱画，拆除乱搭乱建的广告和招牌。

(四)倡导现代生活方式，全力搞好农村精神文明建设。 在做好“三化”工作的基础上，把 “ 硬件 ” 与 “ 软件 ” 结合起来，通过配建农家书屋、宣传栏、报刊栏、健身广场等设施，教育引导农民群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境，培养科学的生活方式和良好的卫生习惯。持续加强农村公共文化服务体系建设，加大对农民群众的培训力度，树立一批文明卫生示范户、示范村，让守法诚信、尊老爱幼、遵守公德、远离迷信成为广大农民群众的自觉行动，真正把整治农村环境的过程，变成逐步提高农民群众素养的过程。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果

农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“五个强化”。

(一)强化领导。镇上已经成立了全镇农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全镇农村环境综合整治工作。各办事处也要强化组织领导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

(二)强化宣传。 各办事处、各村要广泛开展宣传活动，把镇委、镇政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。真正让农村环境综合整治工作家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。

(三)强化责任。 办事处书记主任作为活动的直接责任人，对所辖办事处农村环境整治工作负总责，并指导村庄积极创办示范点，确保每个办事处 3 个以上示范村建成样板工程。各村要落实“门前三包”责任制，科学合理划分责任段，做到“定人、定点、定标”。各单位要搞好本部门的卫生，定期进行清扫，确保院落干净整洁。

(四)强化配合。 硬化、美化、净化三个工作组，分别负责村庄硬化、美化和净化工作，分工不分家，统筹安排工作，齐头并进。新闻办要做好先进典型的宣传报道工作，各级各部门要根据各自职责，共同抓好环境综合整治工作。

(无)强化考核。 镇农村环境综合整治办公室负责农村环境综合整治目标管理绩效考核，实行月调度，季度排名，半年总结制度。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。对每季度考评前 2 位的办事处进行奖励。对工作不力的、连续两次排名最后两位的办事处给予黄牌警告，并限期整改。

同志们，农村环境综合整治是当前的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。距 20xx年底还有 2个多月的时间，满打满算能够施工的时间也就是一个多月的时间，要完成 20xx年 18 个村的硬性任务，时间紧，任务重，希望各办事处、各村、各部门在镇委政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我镇农村环境综合整治工作攻坚战，共同建设美丽幸福新家园。

如有错误和遗漏之处，请朱书记补充指正，谢谢大家。

在党建带团建推进会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济.社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想.新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校.团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。 对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。（三）带队伍，推进团干部和团员队伍建设上新水平。把团的干部队伍建设好，是团的事业发展的要求。一要严格团干部的选配标准。要按照干部队伍“四化”方针和德团兼备的标准，切实做好团干部的培养选拔工作，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。要通过换届和个别调整，保持合理的年龄梯次和知识结构，保证共青团工作的连续性和稳定性。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们，坚持与创新是xx中学领全市教育发展风气之先而无愧于“实验”二字的重要思想。过去的一年，我们在坚持与改变中前行，虽然，取得了一些成绩，但是离市教育局的要求和同志们的期望还有一定的距离。教育局对学校的要求、同志们的期望，就是学校努力的方向。在今后的工作中，我们将秉承坚持与创新的思想，紧跟时代步伐，共同创造xx中学更加美好的未来！

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在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

第三，要善用典型抓推进。典型是旗帜，是标准，是方向。运用典型推动工作既是重要的工作方法，也是我们的优良传统。建设学习型党组织是我们党的一大创举，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在工作中不断进行积极的探索。要高标准借鉴。在前期准备试点阶段，三合乡的“学习论坛”、司法局的“点题研讨”、统计局的“解剖麻雀”、xx乡的“理论农家乐”等学习活动，发挥了很好的引领示范作用。各党委（总支）要坚持把贯彻全县学习型党组织建设主题与落实本单位学建目标统一起来，务求特色实效。可以采取走出去、请进来的办法，立足自身，瞄准全县，放眼全市、全省、乃至全国，要注意求取“真经”，学习建设学习型党组织的先进理念、先进办法、先进经验。目前，东北网理论版刊载全省各地开展这项活动的典型经验，大家可以学习借鉴。要高标准筹划。在抓典型的过程中，一定要注意分类，既要抓学习型党组织的典型，也要抓学习型领导班子、学习型领导干部、学习型党员的典型，既要抓党政机关的典型，也要抓农村、企业、学校、社会组织等方面的典型，形成不同类别的典型群体，在各个领域发挥引导作用。要高标准推进。建设学习型党组织是一项开创性的工作，是一项长期任务，要突出工作重点、完善工作举措、探索管用有效办法，切实把工作做深、做细、做实、做出成效，各个环节都要做到精益求精，不放过任何一个细节。同时，要把抓先进典型与抓面上工作统一起来，既要通过总结推广典型经验促进整体工作开展，又要着力避免点上轰轰烈烈、面上冷冷清清的现象。这里我要特别强调一点，我们所说的今年全县党组织有30%达到学习型党组织要求，不是说其他70%的党组织就不抓，而是要坚持把典型示范与推动面上普遍提高统一起来，提升整体质量，形成点上示范引带、面上整体推进的良好局面。

第四，要健全制度抓推进。习近平同志指出，学习要形成制度，形成风气。事实上，在建设学习型党组织的过程中，制度的作用非常重要，在学习制度的规范下，就能从不习惯到养成良好的习惯，学习就能成为常态化，学习自觉性也就提高了。这一点，也是我们学习型党组织建设的一个目标。要完善考核评价机制。建立健全起学习型党组织学习情况陈述制度、评议制度、考评制度，加强对学习情况的考核，把述学、评学、考学等制度从党员领导干部向普通党员逐步推开。要加大日常学习情况考核力度，完善日常考核制度，实现日常考核和年度考核的有机统一。要完善激励机制。通过制度来保障考核结果的运用，以达到激励先进、推动中间、鞭策后进、促使整体提高的目的。坚持将评优、奖励、晋升向那些潜心学习有成果、学以致用有实绩的学习型党员倾斜，形成鼓励学习、鼓励创新的人才导向。要完善舆论引导机制。要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，推动本部门学习型党组织建设工作的深入开展。要充分利用广播、电视、网站等大众媒体，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。

第五，要强化领导抓推进。要加强领导，大力推动，不断优化学习型党组织建设工作的整体质量。要落实领导责任。坚持把主要领导高度重视与组建精干负责的领导机构统一起来，健全书记亲自抓、分管副书记具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各党委（总支）负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是要对学习的实际效果负责。每年至少召开一次全员性学习动员促进会，每季度至少在领导办公例会上进行阶段总结和再部署一次。与此同时，党员领导干部还要以普通党员的身份，做到先学一步，学深一点，多学一些，要以学以致用的良好学风、以只争朝夕的惜时意识、以兼容并蓄的开放气度、以坚忍不拔的学习意志，为基层党员做出样子来、走出路子来。要周密规划部署。学习型党组织创建工作，是一项目标任务明确、工作重点突出、价值取向鲜明的工作，是一种全新的组织行为，要取得实实在在的成效，就必须积极地进行规划和部署。不能用个人的学习代替组织的学习、不能用无序的行为代替集体的规范。各党委（总支）也要结合自身的实际情况，尽快对本单位本部门的建设工作提出科学合理的规划，完善本单位本部门建设学习型党组织规划和年度创建计划，形成共同愿景。这是保障我们的学习型党组织创建工作取得实效的关键所在。要加强组织协调。各党委（总支）都要积极关注基层党组织的实际困难，通过加大经费支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切实为基层解决问题，确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建书籍与业务类书籍、有现代化的学习设备，以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。

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同志们：

今天我们召开全县党建工作推进会议，主要目的是深入贯彻中央、省委和州委党建工作部署，研究部署当前和今后一段时期基层党建工作。刚才，长新同志就全县党建工作进行了安排部署，我完全同意，大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、坚持从严标准、保持从实干劲，全面加强思想政治建设

人生如屋、信仰如柱。当前，我县“三严三实”专题教育活动已完成“严以修身、严以用权”两个专题讨论，并取得明显实效。在抓好县级领导干部“三严三实”专题教育的同时，全县各级各部门特别是领导干部要切实增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，着力在深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动金川改革发展稳定各项事业特别是扶贫攻坚上见实效，真正使“三严三实”要求内化于心、外化于行。

(一)坚持把“三严三实”作为履职尽责的本分。 “严和实”是一种政治责任，落实上级决策部署，是党员干部的基本职责。当前，各项工作部署已经明确，关键要形成集中精力抓落实的大好局面。要坚持县委、县政府工作部署不动摇，任何时候都把发展抓在手上，做到不走神、不分心。要大力发扬“钉钉子”精神，盯住产业发展、项目建设、深化改革、依法治县、从严治党、孝德金川等重点工作，咬定青山不放松，不达目的不罢休。各级党员干部要带头抓落实，下深水、沉一线，主动发现和解决问题，主动推动工作落实。要集“干净”与“干事”于一身，既清清白白做官，又勇于担当、敢于尽责，始终保持一股大干一番事业的冲劲、拼劲和闯劲。

(二)坚持把“三严三实”作为成就事业的基础。 “严和实”是一种优良作风，天下大事，必作于细而成于实。实干是谋事创业的最好办法。谋事，就是要从实际出发，把中央、省委、州委和县委、县政府的部署与本地本部门实际结合起来，拿出正确的办法和措施，把各项决策贯彻好、落实好。干事，就是要真刀真枪，往实里做，往深里做，不浮在面上。金川发展任务重，条件和基础制约因素较多，没有大干苦干实干加巧干，要同步全面小康是不可能的。对县委、县政府的重大决策和工作部署，广大党员干部要了然于胸、抓在手中、扛在肩上，把主要精力放在“干”上。要察实情出实招，找准主要矛盾，瞄准具体问题，沉下心来研究解决问题的措施和办法。要敢于直面挑战，勇于攻坚克难，遇到困难问题不绕道走，有条件要上，没有条件创造条件也要上，不断开创工作新局面。

(三)坚持把“三严三实”作为一切工作的目标。 “严和实”是一种检验标准，衡量工作干得怎么样，标准只有一个，没有第二，就是要看实效、重实绩。 当前，金川经济社会发展的内涵和条件在新常态下已经发生深刻变化，正处于十分紧迫的转型加速期，也处于爬坡上坎的攻坚克难期，更处于千载难逢的战略机遇期。面临新常态下的新调整和新任务，全体 党员干部要牢固树立“求实效”的工作理念，善于抢抓机遇，勇于追求更高目标，敢于作为、有所作为，把各方面积极性充分调动起来，把各方面资源充分动员起来，朝着既定的目标去努力、去奋斗、去圆梦。同时，要把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准，真正把苦干实干、实绩突出、群众公认的好干部选出来、用起来，让老实人不吃亏，让实干者受重用，形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。

二、 夯实基层基础、筑牢战斗堡垒，全面加强基层组织建设

根深则叶茂，本固则枝荣。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，承担着推动党的路线方针政策落地见效的重要责任。要牢固树立“大抓基层”的理念，坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重，在任何时候、任何情况下都不放松。

(一)扎实推进软乡弱村集中整顿。 省委、州委高度重视藏区软乡弱村集中整顿工作，东明书记多次作出重要批示，肯定“集中整顿开局不错，效果初显”，希望“继续加大力度，务求取得实效”。锐平部长亲自过问情况、亲自调研督促，提出“要适时再杀‘回马枪’，对整改不重视、落实不力的，要结合贯彻能上能下规定精神，坚决对负有领导责任和工作责任的进行组织处理”。作明书记多次安排部署，要求“要以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉、争创一流的决心，进一步增强抓好基层党建的责任感、紧迫感，确保基层党建和群众工作取得更加扎实、更加有效的成果。”省委于8月28日召开了全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会，全面安排部署软乡弱村集中整顿工作。 对此，我们要引起高度重视，按照省委和州委部署要求，切实做到认识再强化、态度要坚决，责任再强化、过程要务实，重点再强化、措施要有力，督导再强化、作风要务实， 全力消除调查摸排的“盲点”，化解集中整顿的“难点”，抓好民生发展的“重点”，巩固转化提升的“要点”。 同时，要大力实施“强乡兴 村”战略，全力推进基层组织建设提档升级，切实让软乡变强、强乡更强，弱村兴旺、兴村更旺。

(二)建强服务型基层党组织。 基层党组织肩负着为群众服务的直接责任，必须始终牢记党的权力是人民赋予的，始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动，在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好 “六三工作法”“ 6+1 ”模式等基层党建工作成果，切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续 深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动，进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验，努力像二普鲁村一样做到“八个没有”。

(三)全面夯实基层政权建设。 村委强不强，关键在干部。要以对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准，选准选好基层党组织带头人。要结合明年村两委换届，真正将一批德高望重、群众认可、带领群众致富能力强的人选出来。要以政治可靠为第一标准，注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，不断发展壮大党员队伍。同时，要提高基层治理能力，健全村级民主管理、民主协商制度，完善推广“村规民约”等做法，发挥基层党组织在依法治理中的战斗堡垒作用。要关心关爱村干部， 积极推行村干部“绩效报酬考评制度”，确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。

三、 鲜明用人导向、建强钢铁班子，全面加强干部队伍建设

党的事业发展，关键在党，关键在人。 执行党的干部路线，就是要为党的事业发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学发展，真心为群众谋利益的人选准用好，调动和激发广大干部思发展、谋发展、促发展的热情和干劲。

(一)鲜明用人导向，选好干部。 选什么人、用什么人是风向标，是建设高素质干部队伍的关键。用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字概括出新时期好干部的标准。要深刻理解把握好干部的精神内涵和时代要求，注重区域特色和内涵特点，把“好干部”标准、省委“重平行、重实干、重公认”的“三重”用人导向、“六个坚决不能用”和州委“干正事、干实事、干成事”的“三干”工作导向贯穿落实到干部选拔任用全过程，注重发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用，注重在发展实干中识别使用干部，注重从基层一线选拔使用干部，切实把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪、群众公认的优秀干部选拔出来，不断优化领导班子结构、增强整体功能。

(二)增添工作举措，用好干部。 古人云“非知人不能善其任，非善任不能谓之知人”。把“好干部”用好，关键在知人善任。要 着力培养干部 “会抓班子、会带队伍、会谋发展、会惠民生、会促稳定、会抓党建”等“六种能力”， 综合施策调动积极性，提供良好的干事创业环境，切实让干部轻装前进、奋发有为。 要 进一步拓宽视野、健全机制， 加大年轻干部、女干部和非党干部选拔培养力度，不断充实完善后备干部人才库。 要坚持一手抓干部、一手抓人才，两手抓两手硬， 采取有效办法培养人才、吸引人才，采取得力措施留住人才、用好人才。要 大力支持援藏干部创造性地开展工作， 努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。 要建立完善关心关爱干部长效机制，重点在干部周转房、常态化休假、夫妻团聚等方面为他们解决实际困难，激发干事创业活力。

(三)强化纪律约束，管好干部。 指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。 要突出抓好动态管理过程，切实改变“不出问题没人管、出了问题才处理”的现象，把功夫下在平时，注意抓早抓小抓苗头，勤打“预防针”，增强免疫力。要敢于动真碰硬，对巡视、审计、信访举报、专项检查等过程中发现的问题必须“认真”，及时核实，敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化纪律约束，教育引导干部严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律作为不可逾越的红线、不可碰触的底线。要更加重视群众监督，群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子，只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。

四、 改进工作作风、从严管党治党，全面加强党风廉政建设

党风问题关系党的生死存亡。纪律不严，从严治党就无从谈起。我们一定要以最严格的标准、最严厉的举措推动作风建设，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

(一)坚定不移抓好责任落实。 落实“两个责任”，是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践方面的新发展，是新形势下加强党的建设的重大举措，是党要管党、从严治党的重要内容。 党委作为党的廉政建设主体责任的承担者，就是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。主体责任是全面责任、首要责任，包括领导、教育、管理、检查考核、示范等责任。对此，全县各级党委(党组)要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是严重失职”的意识，在主体责任的承担上自觉、自醒、自励，把落实“两个责任”列入重要议事日程，经常研究、督促，切实将党要管党、从严治党的要求落到实处。

(二)坚定不移抓好作风整治。 强调，作风建设永远在路上，只有进行时没有结束时。当前，作风建设正处在新起点和节骨眼上，正在解决的问题需要扎实推进，已经解决的问题坚决不能反弹回潮。要推进正风肃纪常态化，持续抓好县委“9+3”和“庸懒散浮拖”等专项整治，及时发现和解决“四风”变种问题，抓好问题易发多发领域的正风肃纪工作。要严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，经常使用批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，有效清除各种政治灰尘和政治微生物。要坚定不移开展反腐败斗争，继续加大惩治力度，有腐必反、有贪必肃、有案必查，保持反腐败高压态势， 严厉查处违纪违法案件，切实营造风清气正的良好环境。

(三)坚定不移抓好制度建设。 制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。要 健全规范制约权力运行制度，把廉政教育作为必学课程，纳入干部教育培训重要内容，构建起“不想腐”的教育机制。落实干部日常谈心谈话、亮牌警告等制度，构建起“不敢腐”的惩处机制。健全内控机制，构筑制度防线，防止道德风险，完善监督管理制度，构建起“不能腐”的防范机制。强化干部日常监管，大力关心关爱，构建起“不愿腐”的激励机制，努力让党员干部习惯在清新的风气中生活、在监督的环境里工作、在法治的轨道上用权。

(四)坚定不移抓好解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相关工作。 党的以来，一只只“老虎”在坚决惩治腐败的高压态势下纷纷落马，党心民心为之一振。相比“老虎”，“苍蝇”虽小，但易繁殖，危害大，令群众有切肤之痛，直接关乎人心向背。近年来，我县始终将群众反映最强烈、指向最突出、危害最严重的“四风”和腐败问题作为重中之重来抓，坚持标本兼治，大力查处侵害人民群众切身利益的贪腐行为，着力堵塞住制度漏洞，密切了干群关系，树好了党员干部形象，得到了省委第四巡视组和州委的充分肯定，特别是省委第四巡视组崔志国组长和州委作明书记对我县解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的具体做法都作出了批示，并转发全州学习。县纪委已转发各乡镇和县级各部门，希望大家认真学习领会，切实把相关工作抓实抓好抓出成效，铲除“四风”和“腐败”滋生的土壤。

需要强调的是， 在抓好党建工作的同时，大家一定要牢固树立大局观念，统筹推进其他重点工作，充分发挥比较优势和后发优势，正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系，不断推动金川经济社会持续快速健康发展。

(一)加快产业结构调整，挖掘产业增长空间。 我县作为典型的农业大县，农业一直是我县的基础产业，也是优势产业。但大家一定要明白，我县农业虽然有特色，但是特而不强;虽然有优势，但是优而不强;虽然有名气，但是名而不强。同时，龙头企业还比较少，带动力还不强;专合组织作用发挥不明显，存在“空壳化”的现象;农口部门协作推进还不强，涉农资金的整合力度还不够，没有充分发挥“四两拨千斤”的作用。对此，全县上下一定要保持清醒的头脑，扎扎实实地推进农业产业结构调整，让农业一步步强起来。 一要 树立大农业观，既要抓好青稞、马铃薯、玉米、小麦等粮食生产，还要念好山水经、唱好林草戏、打好果蔬牌，因地制宜发挥我县山地立体气候和物种资源优势、林地和草地优势，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜旅则旅，农牧结合、林牧结合、农林牧结合。比如，观音桥和周山片区可以因地制宜发展草原畜牧业，重点在金川牦牛、道地中药材和菌类等优势产业上下功夫;城关片区可以依托高原田园风光，走农业与乡村旅游、观光旅游相结合的路子，大力发展特色农家旅馆、休闲农庄、乡村酒店，不断拓展农业的业态、文态和形态，带动更多群众通过一二三产业融合发展;安宁片区可以优化区域布局，走差异化发展路子，大力发展特色种养殖业，选准一两个特色产业集中打造，成片建设一批无公害、绿色、有机的特色种养业基地，形成具有区域特色的支柱产业和主导产品。 二要 积极引进、培育和壮大一批农业产业化龙头企业，依托产业化龙头企业，发展深加工，延伸产业链，提高附加值。要克服以往发展专合组织“只重数量、不重质量”的错误认识，切实把自身能力好、带动作用强、惠及群众优的专合组织扶持起来、发展起来、壮大起来。 三要 加强品牌包装和商标注册，孵化一批具有鲜明“金川符号”的知名品牌，并积极融入全州“川藏高原”品牌，构建生态特色名优品牌体系。四要 积极推动电子商务下乡，抓住国家“互联网+”战略契机，大力支持电商企业发展农村网点，鼓励农牧民参与“村淘”等农村电子商务平台，发展“农户+合作社+电商”等模式，加强农村物流综合配送服务，通过互联网把生产基地和消费市场连接起来，带动贫困地区群众脱贫致富。

(三)加快推进新村建设，着力提升乡村面貌。 近年来，县委、县政府高度重视新农村建设，相继实施了特色魅力乡镇、幸福美丽家园、精品旅游村寨、幸福美丽新村等一大批新村建设和巩固提升项目，全县农村面貌发生了巨大变化，走出了一条具有金川特色的新农村建设路子，但也积累了一些矛盾和问题，甚至还有群众不满意的地方，需要研究新问题、总结新经验、明确新思路、推动新实践。比如，新村建好后，管理跟不上，垃圾无人清运，设施无人维护，刚建好的“新村”，两三年后就又变成了“旧村”;公共设施投入不少、标准不低，却很少派上用场，浪费了公共资源，有的甚至成为了“私人财产”。对此，大家一定要引起高度重视，发现问题，解决问题，推动幸福美丽新村建设取得新进展和新成效。 一要 以绿化、净化、美化、文化为追求，抓好以污水和垃圾处理为重点推进新村净化，完善垃圾收集处理机制，抓好沼气生产、卫生改厕等设施建设，治理好农村面源污染。 二要 以基础设施建设和庭院整治为重点实现新村美化，重点实施好农村道路绿化，做好河道、沟渠整治，开展山林、农田修整、林盘建设和庭院清理，特别要防止随意占道、乱搭乱建。 三要 以乡风文明为重点建设好农村文化，按照养成好习惯、形成好风气的要求，搞好“文化院坝”“农家书屋”“电影下乡”，多办农民喜闻乐见的文化惠民活动。 四要 以群众为主体夯实新村管理维护长效机制，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，引导和鼓励群众参与新村的管理和维护工作，积极营造“自己家园自己建、大家家园大家管”的良好氛围。

同时，各乡(镇)村要重点做好以下几方面工作。 一是 继续抓好乡村财务管理工作。 通过近期督查情况来看， 个别乡镇、 村存在 重视不够，认识不足， 部分乡镇党政一把手没有把该项工作时 时放在心上，牢牢抓在手上，存在应付思想，责任心不强、制度执行不严; 财务管理松懈，不规范，报账不及时，资金拨付滞后， 账面不符，迟报、漏报、瞒报等现象; 财务公开、公示 不规范等问题 ，特别是对民生款项未建立公开公示的透明机制，群众意见较大 。为此，县财政、审计、农业畜牧等部门要加强业务指导和督查力度，对发现的问题要及时制定整改时间表和路线图，实行限时整改、销号管理。各乡镇 务必要引起高度重视，要加强领导，明确责任， 重点要 从规范财务运行、健全乡村财务监管体制和完善乡村财务公开制度入手， 进一步 明确并强化财务管理的责任主体、管理主体和监督主体，从制度和流程上为乡村财务运行上好“双保险”，切实把村级财务的“收”和“支”摆到明处，把“暗箱操作”变为“阳光作业”，努力从源头上预防和治理腐败。 对存在问题不予整改的将严肃处理，同时停止拨付所有项目资金和工作经费。 二是切实抓好城乡环境综合治理。 针对县城菜市场建设滞后，背街小巷和城郊结合部车辆乱停乱放，部分社区管理还不到位，河道沟渠还存在污水乱排、砂石乱采等问题，以“五乱”(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)治理为突破口，以开展农村生活垃圾专项治理为重点，以示范创建为着力点，加大“五乱”和“新三乱”(线缆乱拉、管网乱铺、设施乱占)的治理力度，全力以赴推进城乡环境综合治理各项工作，切实改善全县的环境面貌和人居环境。 三是 全面夯实治理机制。 一方面，继续深入开展基层法治创建，扎实推进“法律七进”，不断提升乡村干部的法治水平和广大群众的法律意识，特别 要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际，积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设，探索新的管理机制和办法，全面提高治理水平， 努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好秩序 。 另一方面，继续广泛开展弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动，重点是总结典型经验，并做好推广运用工作，切实 让“以德治县” 的 内涵和要求内化于心、外化于行。 四是 加大矛盾纠纷排查化解力度。 针对我县信访问题突出，建设环境差的问题，各级各部门 充分利用县、乡、村、组“四级”信访工作网络和“大调解”中心等工作力量，着眼重点领域、重点行业、重点群体，集中力量对重点工程建设、征地拆迁、涉法涉诉、拖欠工程款和农民工工资、非法集资群体等问题开展深入细致排查，做到全覆盖、无疏漏。特别是针对近期发生的上访和越级上访事件，要认真反思和总结，进一步提高认识、强化责任落实，逐案调查核实、分析研究、积极做好重点群体、重点人员的思想疏导和教育稳控工作，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为金川各项事业发展营造良好环境。

同志们:党建工作，事关长远，事关根本。面对新形势、新任务、新要求，全县各级党组织和广大党员干部要切实增强政治意识和责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党， 为加快建设“川西北生态经济示范县”、全面建成“小康金川、美丽金川” 作出新的更大的贡献!

在中国特色社会主义进入新时代的今天，非公有制经济发展有了更加广阔的空间，同时也面临着更加严峻的形势和更高的要求。我们必须把新发展理念落实到非公有制经济发展的各个领域，坚定不移沿着高质量发展的正确道路，不断推动非公有制经济迈上更高的层次和台阶。

第一，坚持创新驱动发展，厚植核心动能。创新投入不够、创新平台缺乏，仍是我们的突出短板，也是最大潜力。必须引导和支持民营企业把创新摆在突出位置，向创新要活力、要动力、要出路、要效益，加快培育核心竞争力。近年来，我们持续加大市本级财政科技研发投入力度，加快建设创新驱动发展引领区，全市国家级高新技术特色产业基地达到5家，总数居全省第1位;省级高新区达4家，居全省第1位。下一步，要加强科技创新。科技创新是企业的生命线。金振源公司顺应智能手机高速发展趋势，连续投入5000余万元建设研发中心，不断提升产品科技含量，20xx年实现产值50亿元，上交利税1亿元。我们要积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，打造科技创新高地。要推动重点民营企业研发机构全覆盖，积极引导支持企业加大研发投入，着力培育一批高新技术企业和科研型中小企业，推动市内外高校、科研院所同民营企业加强创新合作，在科技创新上争当领跑者。在公共技术服务平台应用上，要对民营企业一视同仁，实现资源共享、高效利用。要加强商业模式创新。近年来，我市大力推进工业电商发展，持续壮大阿里巴巴()产业带，入驻企业超过20xx家，综合排名居全国第13位。要持续引导支持企业借助互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，进行产业融合和商业模式创新，发展共享经济、平台经济，不断培育新的增长点。要加强管理创新。建立现代企业制度，提高经营管理水平，是非公企业发展面临的重要课题。我们也经常看到，有一些企业是由小作坊成长起来的家族企业，在创始人离开之后，家庭成员为利益产生纷争，企业经营管理陷入混乱，走向破产的边缘。要引导民营企业树立战略眼光，加快建立现代企业制度，引进职业经理人，逐步摆脱家族式管理，实现基业长青。

第二，坚持全面深化改革，优化营商环境。从目前来看，稳定、开放、可预期的发展环境是吸引优秀的企业、优秀的团队落户发展的主要因素。近年来，我市营商环境不断改善，“多证合一”等改革走在了全国前列，市行政服务中心被国家标准委评为国家级服务业标准化示范项目。但是，我们的政策环境、市场环境、监管服务等仍有改进空间。我们要在经济体制改革上步子再快一些，把营商环境作为发展的命门之穴，实实在在为投资者排忧解难，帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。要深化“放管服”改革。针对难点、痛点、堵点问题深化简政放权，突出抓好“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，按照既定的时间表、路线图、施工图，从具体事项入手，一件一件抓落实。要全面推动非公有制经济公平参与市场竞争，推行市场准入负面清单制度，支持民间资本依法平等进入清单以外的行业和领域，享受平等的准入标准和优惠政策。要要素保障难题。持续深化金融改革创新，搭建方便快捷的企业融资对接平台;健全担保体系，完善再担保和代偿补偿机制，增强服务小微企业的功能;积极探索政银保担合作模式，推动企业通过资本市场扩大直接融资。要围绕招工难，大力发展职业教育和技能培训，督促企业规范用工，保障职工合法权益。要加强产权保护。依法保护民营企业和企业家的人身权、财产权、创新权益和正常经营活动，不断坚定企业家信心。要减轻企业负担。进一步清理规范政府定价涉企经营性收费，取缔强制性“搭车”收费项目，降低企业制度性成本。要认真倾听企业的诉求，继续清理、精简涉企收费，坚决纠正“灰色地带”“打擦边球”的现象，严厉打击各类危害企业生产经营的违法行为，让企业真正轻装上阵、奋发有为。

第三，坚持扩大开放合作，拓展发展空间。近年来，之所以能够又好又快跨越发展，正是得益于开放招商战略的实施，实际利用省外资金总量、增幅连年位居全省前列，引进华晶金刚石、恒天重工、澳柯玛、北汽福田等一批知名企业，开放发展已成为一张靓丽名片。我市非公有制经济的发展，同样必须坚持开放发展理念，全方位扩大开放合作，在开放的范围和层次上进一步拓展，在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步提升，加快打造内陆开放高地。要加大招商引资力度。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式，实施产业集群招商、精准招商，积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式，争取引进一批战略性、龙头型项目。坚持引资和引技引智并举，提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应，既注重招大引强，也要抓好那些看似投资不大但发展前景很好的项目。坚持本土企业和引进企业一视同仁，让更多优秀企业在竞相发展。要支持鼓励企业“走出去”。从全省情况看，在中欧班列(郑州)出口货物中，浙江、江苏、山东三省占了一半以上，我省仅占5%左右。我市企业和产品走出去的更少，说明我市深化开放还有很大潜力。要鼓励、支持民营企业“走出去”参与国际经济合作与竞争，鼓励扩大出口，支持利用自有品牌、自有知识产权和自主营销，开拓国际市场。要加快开放平台建设。无论是公有制经济，还是非公有制经济，都需要好的开放平台作支撑。全市要积极融入“三区一群”发展战略，无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区，建设战略协同示范区，积极拓展保税物流中心业务，申建综合保税区和铁路口岸查验区，推动跨部门、跨区域、跨境通关协作，打造一体化通关平台，促其在对外开放中主动融入、发挥作用。

第四，坚持人才优先战略，激发发展活力。人才短缺是制约我市民营企业发展的突出问题，必须深入实施人才强市战略，最大力度地改进人才政策，最大限度地集聚各方人才，最大程度地激发人才活力，让各类人才在各展所长、人尽其才，在实现人生精彩中助力非公有制经济高质量发展。要大力引进人才。切实以资源优势、发展潜力和拓展事业吸引人才，以服务薪酬、期权股权等分配方式激励人才，以住房保障、家属安置等良好待遇礼遇人才，加速各类人才集聚。要注重引进人才团队，以团队带项目、兴产业，实现人才、技术、项目的打包引进。要大力培养人才。xx人口近千万，人力资源禀赋优势明显。要把提升人力资源素质放在优先位置，着力发掘培养一批本土高层次科技创新人才、学科带头人、优秀青年科技人才和科技创新团队，推进创新创业人才队伍建设。要促进人才回归，我市是外出务工大市，他们中有一大批人出去换了脑子、挣了票子、学了本领、掌握了技术，要创造条件吸引这些人才回乡创业，推动家乡发展。要培厚留住人才的沃土。要坚持以事业留人、待遇留人、感情留人，完善政策体系，搭建发展平台，为人才干事创业营造良好环境，使人才引得进、留得住、用得好。

第五，坚持绿色发展理念，增添生态底色。加快生态文明体制改革，坚持绿色发展，建设美丽中国，是党的十九作出的重大战略部署。近年来，始终坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，全力推进发展模式转变、环境污染防治、生态系统建设，让绿色发展成为了全社会的自觉。但我市生态环境保护形势依然严峻，环境污染防治与上级的要求，与群众的期盼还有不小差距。环保问题从根本上讲是经济结构、发展方式问题，对民营企业来说，既有当下强力整治的阵痛，更有转调倒逼的机遇，可以说是危中有机。我们要深入学习贯彻生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，像对待生命一样对待生态环境，引导企业认识到早转早主动、越晚越被动，加快绿色改造、绿色升级，推进清洁生产，坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。节能环保产业市场巨大、前景广阔，这些年发展势头迅猛，要引导和鼓励民营企业进军节能环保产业，不断增添非公有制经济的生态底色。

各位领导、专家、学员、同志们：

为了加强我县畜牧业人才队伍建设，积极规范我县畜牧从业人员管理工作，全面提升我县农牧村经济，增加农牧民收入。今天县畜牧兽医局在这里举办夏河县农牧村劳动力阳光工程农业职业技能培训班，这对推动我县畜牧产业发展，促进我县首位产业科学发展具有极其重要的作用。在此，我谨代表县委、县政府，向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向关心支持本次培训班的上级业务部门表示衷心的感谢，向参加培训班学习的各位学员表示诚挚的问候!借此机会，我讲三点意见，和大家共同探讨。

一、提高思想认识，增强做好畜牧产业发展的紧迫感、责任感

进年来我县畜牧业发展势头迅猛，畜牧业发展也成为农牧业增效、农牧民增收的最大亮点。在县委、县政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，我县牧区基础设施建设、农牧民专业合作社组建、政策性农业保险、草原补偿奖励机制、种畜投放、人工授精改良等扎实推进，首位产业“三农” 政策性补助和建设工程相继实施并投入生产应用，并适时调整投资结构，将项目投资向富民产业倾斜、向首位产业倾斜，为首位产业的健康持续发展提供了保障。在全县畜牧业转型跨越的关键时期，举办此次培训活动，旨在农牧民尽快掌握产业发展的技术要求和标准，着力提高新技术的接受能力和经营管理水平，充分利用这次难得的培训机会，努力提高经营技能，不断提高从事现代畜牧业的真本领，真正涌现出一批会管理、懂经营的畜牧业生产能手和带头人，兴起科学养畜的积极性，为我县畜牧业发展创造良好条件。

二、严格要求，扎实做好养殖服务工作

这次培训班我们邀请了州牧研所具有丰富实践经验的专家，从动物防疫应用技术，牲畜养殖、繁育管理技术、畜种改良，专业合作社组织形式、合作经营、章程、生产管理模式等进行全面系统的培训，培训内容紧密结合专业合作社和养殖户实际工作。因此，我希望各参训人员在培训期间严格要求自己，积极思考，学以致用，在课余时间加强交流，互相学习，为畜牧业发展带来好的思路、办法，取得好成绩。

三、珍惜学习时机，明确学习目标

这次培训班时间紧、任务重、培训内容多，参加培训班的各位学员都应该珍惜把握这次难得的学习、交流机会。因此各位参训人员要认真听取专家授课，遵守课堂纪律，勤做笔记，把我们所学到的知识用于今后的生产、生活当中，我相信通过这次培训活动参训学员会有很大的收获，并对推动我县畜牧产业发展壮大也将产生十分深远的影响。

最后，向对此次培训工作给予大力支持的单位和个人表示真诚的谢意，并预祝这次培训取得圆满成功!

谢谢大家!

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

根据《学校XX年工作要点》精神，要求每一学科根据自身特点设计一项适合学生广泛参与的学生活动。一年来，语文教研组提出的作文指导报、七年级语文组提出的学生书法比赛、七年级数学组提出的几何模型设计比赛、八年级物理组提出的科技小制作、七八年级生物组提出的植物标本制作、九年级化学组提出的“我爱学化学”征文、九年级生物组提出的“我与血液”科技小论文等活动都得到了落实。其中作文指导报《香樟树》已出刊两期，近三十篇优秀学生习作在全校师生手中传阅；七年级部分学生的书法作品、八年级学生制作的精致植物标本在学校橱窗中展示；九年级部分学生“我爱学化学”征文汇编成集子《乘上化学号列车》。作品展示活动，调动了学生参与实践的积极性，让孩子们学到了课堂上学不到的知识，也尝到考试成绩以外成功的乐趣。

学校始终把探索构建有效课堂的途径和方法作为重要课题去研究。在组织教师反复学习、反复讨论、反复研究有效课堂的基本要件的基础上，采取措施，试点引路，用以点促面的方法，探求教师减负增效的路径。在开展课堂有效性研究活动中，实现了由单一追求升学质量观向动态生成质量观的转变，也促进了教学质量稳步提高。

XX年的高中招生政策虽然发生重大变革，我校在逐步减少课时量的情况下，XX年中考取得的成绩仍然令社会瞩目：全市650分以上227人，实中76人。640分以上386人，实中97人。全市1000名（603.5分）中实中166人，占六分之一。全市合格人数4639人，占比59.8%，实中542人，占比67.4%。

XX年教师在各类竞赛和教学比武中表现不俗，青年教师快速成长明显：王丹、熊炜老师在xx市教学比武活动中获一等奖；沈茜老师在全省XX年生物优质竞赛中获省级一等奖；刘国东老师在全省XX年中学化学实验创新大赛中获省级二等奖；在第六届“全国中学物理教育教学改革创新大赛”中，鲁旭华老师《磁现象》获国家级三等奖，省级一等奖；在“第五届湖北省中小学信息技术创新与实践活动（noc活动）教师教育软件大奖赛”中有9件作品获得省级奖，其中，李红兵、汤隽、李平芳3位老师获得省级一等奖；在湖北省“我与我的书”读书征文活动中，我校参评9篇读书心得论文全部获得省级奖励（其中，王丹、李红兵、贺康雄、李汉姣4位老师的作品获省级一等奖）；在“湖北省教育学会教师教育分会XX年会论文”评比中，我校有5篇论文获得省级奖励。其中，李继光、王光评、袁宝华3位老师的论文获得省级一等奖；在全省初中数学新课程四优评比中，张志伟等4名老师的作品分别获得省、地、市级奖励。

3、争创特色：深入开展“大家唱，大家跳”活动，落实阳光体育要求

没有运动和歌声的学校是没有生机的。“健康第一”的教育观念是国家推进素质教育的重要指导方针，也是XX年学校工作要点的核心内容之一。为了在学生中落实 “健康第一”的理念，学校分层开展了丰富多彩的体育竞赛活动。如：七年级乒乓球比赛、八年级足球比赛、九年级篮球比赛。通过这些活动展示了学生运动能力，同时，也教育学生学会与人团结协作，培养学生终身锻炼意识。让学生在活动中感受到运动的快乐，使他们在今天和明天与社会的交融中真正懂得并具备友爱、合作、竞争、自信、刻苦、坚韧、勇敢等优秀品质，逐步形成和建立乐观豁达的人生观。

XX年10月，在xx市第十届中学生田径运动会上，我校以总分128分的成绩获初中组团体第二名；校篮球代表队代表xx市参加xx市第二届初中生篮球赛，取得了男子第一名、女子第四名的好成绩；11月，顺利通过了xx市教育局、xx市文体新局、xx市卫生局组织的“xx市篮球传统项目学校”和“xx市健康学校”评估；12月，在全市第二届初中生乒乓球赛上，我校“大家唱、大家跳”展演队高调亮相，合唱队演唱的歌曲和体操队表演的校园舞获得与会领导的高度赞誉，展示了实中学生良好的素养和气质。比赛中，我校乒乓球代表队夺得了男子团体亚军、女子团体季军以及男子单打第二名、女子单打第五名的佳绩。

XX年，学校阳光体育活动得到了进一步的巩固和提高：早操、眼保健操、跑操以及常规体育活动，较以前更加规范，特别是老师们坚持与学生一起跑操，大家走向操场、走进大自然、走到阳光下，既锻炼了身体，增强了体质，又提升了精气神。

“健康第一”的生活理念逐步深入人心。

4、努力方向：推进校园文化建设，改善师生生活环境，努力构建和谐校园

没有文化内涵的学校是没有特色和生命力的。

为了改变教师“教书不读书”的现象，学校围绕课改理念和有效教学收集整理有针对性、启发性的资料和文章，开展学习和研讨。XX年7月，利用假期集中培训的时机，开展了第二届“我讲我的教育故事”的读书演讲比赛活动。以此带动全体教师广泛开展教育书籍阅读活动。让学习成为一种风尚，成为校园生活的重要组成部分，只有教师喜欢读书，才能引导学生爱读书，我们的校园才会充满人文气息。

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在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点，我们召开全市纪检监察工作推进会，紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题，回顾总结上半年工作，进一步统一思想，认清形势，对下半年工作进行再部署、再动员、再推进，通过下半年的努力，确保高标准、高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。

总体上看，今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政建设过程中，较好地贯彻了市纪委常委会决策部署，思路清晰，重点突出，措施有力，成效明显，促进发展又有新作为，查办案件实现新突破，惩防体系建设迈出新步伐，维护群众利益取得新进展，纪检监察干部队伍建设得到新提升。一些工作在全省有位置、全国有影响，为下半年工作打下了坚实基础。

今年6月上旬，市委召开十一届三次全会，回顾总结了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作，深入分析了当前经济社会发展形势，研究部署了下阶段工作。会议指出，在当前宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造好环境”，统筹推进各项工作，不动摇、不懈怠、不折腾，完成全年经济社会发展任务。会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要坚定信心，锐意进取，扎实工作，全面落实市第十一次党代会的决策部署，在新起点上奋力开创科学发展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，进一步强化全局意识、服务意识，提高纪检监察机关履职能力，全面打造党风廉政建设四张“新名片”，为加快建设长三角北翼经济中心，率先基本实现现代化提供更加有力的保证。

一、全力以赴优化发展大环境

推动经济发展方式转变，稳增长、促发展，是纪检监察机关的重要职责。在经济下行压力持续加大的情况下，我们尤其要主动服务，及时跟进，切实加大监督检查力度，把各个方面的发展自觉性进一步调动起来，把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提振起来，抱团取暖，共渡难关。

第一，要动真碰硬抓督查。这几年，我们围绕中央和省、市重大决策部署，开展了一系列监督检查，活动很多，力度很大，取得了较好效果。下半年，这方面的工作要进一步改进提高，关键是要敢于动真碰硬，一定要查处一批、整改一批、通报一批，在确保政令畅通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项工程”情况，沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况，以及市委、市政府确定的民生幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查，及时发现问题，挖出反面典型，增强监督检查的严肃性和权威性。

第二，要不留情面抓整治。总体上看，我市各级政府和职能部门服务发展的意识是强的，但不能否认，一味考虑部门利益而影响和阻碍发展，特别是影响和阻碍企业发展的行为，还不同程度地存在，诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较严重。对此，纪检监察机关态度要更坚决，措施要更有力，整治要更到位。要深入调查研究，听取企业呼声，对涉企违规、搭车收费等行为，一经查实，必须及时处理，力促整改，对屡教不改、我行我素的，更要不留情面，严肃追究，一抓到底。

第三，要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境，作风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关作风效能建设取得的成效，更要清醒地看到，我市机关作风、服务效能方面仍然存在一些突出问题，治庸、治懒、治散的任务还很繁重，打造“效能”新名片，需要付出更大努力。下半年，重点抓好两方面工作。一方面，继续加强机关作风明查暗访，对整改不力的部门和个人，坚决处理一批、曝光一批，促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。另一方面，要强化信息技术的运用，加快综合电子监察中心建设，进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中心必须在9月底前建成并投入使用。

二、着力提高查办案件工作整体水平

今年上半年，全市纪检监察查办案件工作取得重要进展，但我们不能躺在功劳薄上，盲目乐观、不思进取、放慢脚步。查处违纪违法案件，是纪检监察机关的基本职责，一刻也不能放松。下半年，查办案件工作要更加注重系统性、整体性，突出三个重点。

第一，要保持查办案件工作力度。要把握好时机、节奏和方式方法，保证办案总量的基本稳定，避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时，进一步加强案件线索管理，深化信访举报，综合运用廉政考察、执法监察、专项治理、行风评议等手段，不断拓宽案源渠道。要切实加强案件初查初核，做好案件前期准备工作，成熟一件、突破一件，掌握工作主动权，不做“夹生饭”。要进一步优化案件结构，在严肃查办大案要案的同时，着力查办发生在群众身边的腐败案件，特别是征地拆迁、环境保护等领域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机制，加强与其他执纪执法机关的协作配合，特别是大案要案，必须加强办案情况的沟通交流，不断增强反腐败工作整体合力。

第二，要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日，我们召开紧急会议，就规范办案问题进行了专题部署，提出了明确要求。各县(市、区)纪委要严肃对待，把规范办案贯穿办案全过程，切实做到天衣无缝、万无一失。一方面，针对上半年办案工作中存在的问题，特别是存在的安全隐患，要分析原因，找出症结，全面整改。另一方面，要认真贯彻落实中央纪委、省纪委最新通知精神，全面落实“两规”等办案措施，规范办案流程，加强案件监督管理，开展“飞行检查”，认真落实依纪依法、安全文明办案责任制，确保不出事、不留“后遗症”。

第三，要切实加强案件警示教育。查办案件是最好的教育手段。今年上半年，市、县两级纪委查办了一批有影响的大案要案，我们要认真总结剖析，在一定范围内组织开展案件警示教育活动，实现办案效应的最大化。近期，市纪委将结合查办的卫生系统系列案件，召开卫生系统警示教育大会。各县(市、区)纪委也要结合查办的大案要案，及时召开警示教育大会，督促有关部门加强教育监督，完善风险防范机制，充分发挥查办案件的治本功能。

三、全面提高预防腐败的能力

贯彻落实惩防体系《工作规划》，全面完成反腐倡廉建设各项任务，必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强调办案工作的重要性、必要性，并不意味着放松预防工作。办案是手段，不是目的，有效预防腐败、从根本上遏制腐败，才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年，下半年工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上，重点在四个方面取得新突破。

第一，要在深化落实党风廉政建设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作，是我市今年以来重点打造的一张新名片，要重点抓好巩固、拓展和提升，持续扩大工作影响。下半年，这项工作要按照市委市政府关于深化示范点创建意见的要求，向县(市、区)和市级机关部门下属单位延伸，在提高覆盖面和示范性上下功夫，在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促指导，确保这项工作整体推进。与此同时，要统筹安排好今年年中责任制督导巡查，及早研究部署年终责任制检查考核工作，把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。

第二，要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系”是一个不可分割的整体，必须注重工作的系统性和协调性。目前，在“两大体系”建设推进过程中，社会诚信体系建设相对滞后，下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体系建设的关键点、突破口，集中力量抓好信用平台建设，充分调动各部门的积极性，尽快充实海量信用信息库，为下一步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经信委、工商局等部门的协调配合，齐心协力抓督查、抓落实、抓推进，形成诚信体系建设的强大工作合力。

第三，要在深化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域专项治理的成效，我们要有一个清醒的认识，不能估计过高。从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突出问题，遏制这些领域腐败易发、多发态势，必须依靠体制、机制的改革创新。上半年，这项工作已经开始破题，部分地区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索，下半年要抓住时机，集中力量，整体推进。9月底前，必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行，力争这项工作走在全省前列。

第四，要在加强农村基层党风廉政建设上取得新突破。农村基层党风廉政建设面广量大，与人民群众的利益密切相关，这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工作。一是加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》执行情况的监督检查，及时纠正和处理基层干部违反规定的行为，推动基层干部改进作风，提高素质，勤政为民。二是着力加强村级监督委员会能力建设，健全工作机制，优化队伍结构，在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作用。三是积极运用信息化监管网络平台，规范村级“三资”管理，深化村务、财务公开，以实实在在的举措取信于民，提高农村基层党风廉政建设整体水平。

四、着力解决群众反映强烈的突出问题

纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴心人，我们必须时刻把群众的疾苦放在心上，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在当前经济下行压力加大的背景下，我们尤其要注重改进作风，深入基层，帮助群众解决实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强全社会的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案件工作，深化“无红包医院”创建活动，持续保持对违法违纪违规行为的高压，决不姑息、决不手软，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。同时，继续深入治理教育乱收费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题，加强师德师风建设，努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土地上房屋征收和补偿条例，强化对征地拆迁的监管，继续开展保障性住房效能监察，切实解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心工程创建活动，大力开展安全用药专项治理，维护群众的生命健康安全。四是完善“民心专列•政风行风热线”运行机制，坚持政风行风热线联席会议制度，扩大热线运行效果，畅通群众诉求渠道，把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。

五、切实加强纪检监察维稳工作

维护社会和谐稳定，是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在的不足，把这项工作始终抓在手上，切实抓紧抓好。下半年将迎来党的xx大胜利召开，维稳工作压力巨大。各级纪检监察机关要增强危机感、责任感，认真解决职能范围内的信访问题，更加严谨、细致、周密做好防控工作，确保不发生集访、越级访，特别是进京上访事件。对长期得不到解决的重点疑难信访问题，要认真制定工作预案，坚持一手抓教育预防，一手抓控制手段，坚决做到“两手抓、两手硬”。

下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察组织要继续围绕“争当排头兵，再创新辉煌”主题，按照年初既定的工作部署，工作标准要更高，工作重点要更明，工作节奏要更快，工作责任要更强，着力提高组织领导水平，以时不我待、只争朝夕的工作作风，坚定不移地抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高，确保全年各项任务顺利完成。

同志们：

现在，我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。

中国共产党区第十次代表大会，是进一步牢记宗旨，关注民生，构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神，巩固发展成果，加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去，共商区是，开创“”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心，鼓舞斗志，掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。

大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，重振雄姿，再创辉煌，为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。

一、过去五年为崛起奠定坚实基础

在市委、市政府的正确领导下，五年来，全区各级党组织带领广大党员干部群众，克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难，锐意进取，奋力拼搏，完成了区第九次党代会确定的目标任务，如期实现“”圆满收官。

思路决定出路，引领崛起方向。五年来，区委重新审视区情，广聚民意，逐步确立了“一二三五”的工作思路，即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，围绕把建设成赣西工业经济重镇目标，举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带，坚持工业化和城镇化双轮驱动，努力实现乡财、生态、作风建设新突破，着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽，围绕既定目标思路奋力拼搏，再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。

平台造就舞台，奠定崛起基石。五年来，产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标，累计投入5.2亿元，基本完善水、电、路、气等基础设施，投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园，建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系，即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕，申报国家级项目19个，省级项目36个，获得专利156项，其中发明专利36项，是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到20xx年底，陶瓷产业基地共引进企业66家，签约资金62.8亿元，实现主营业务收入54.96亿元，完成规模以上工业增加值27.22亿元，占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起，预计投产后可实现产值50亿元。20xx年9月，基地被列为省重点工业调度项目;20xx年1月，被授予“中国工业陶瓷之都”称号;20xx年，产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地，目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累，工业经济实力大幅提升，共引进项目381个，其中亿元以上项目67个，规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持，申报项目689个，到位资金18.43亿元，项目个数和资金数量位居全市第一，全省前列。

农业彰显特色，丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设，有力促进了农民增收、农村繁荣。20xx年，全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田，极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇，先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。20xx年，南繁制种面积达16万亩，占全国85%，生猪出栏75万头，油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设，投入2.1亿元，完成村主干道硬化273公里，改水15469户，改厕14982户，建设了364个新农村建设示范点，逐步形成了“一村一品”新格局，涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来，累计完成造林绿化面积12.96万亩，森林覆盖率从20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林，基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批，镇被评为国家级环境优美乡镇，村被评为国家级生态村。

整治城乡环境，提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词，与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远，与我区走出困境，再创辉煌，重新崛起的奋斗目标极不适应，与我区作为西大门的形象极不匹配。为此，我区大力推进节能减排，净化城乡环境，率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家，拆除倒焰窑278座、烟囟201根，淘汰落后总产能356.6万吨，烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程，累计投入1980万元，充实保洁队伍，完善环卫设施，城乡卫生环境状况得到明显改观，20xx年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级，建设乡村水泥公路669公里，改造危桥45座，投入2.12亿元改造农网，新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。20xx年，开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进，20xx年全区城镇化率达54.67%。

平安构建和谐，营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础，大力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。五年来，安排6.8亿元改善民生，让人民群众共享改革成果。实施安居工程，改造棚户区6.96万平方米，建成廉租房552套，在建1228套，经济适用房236套，农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程，解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程，建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程，1473名患者恢复健康;实施医保工程，新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人，安排下岗工人就业8155人，安排失地农民就业2200人，提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设，投入资金1.6亿元，新建和改造校舍面积18.2万平方米，彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米，完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设，投资2300万元的区医院医技大楼于20xx年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高，进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次，送戏下乡254场，新建“农家书屋”66个，傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固，安全生产态势持续平稳，20xx年亿元GDP安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设，治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访，没有发生大规模群体性事件，没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故，没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上，20xx年获得“全省平安区”称号。

党建成效明显，提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍，抓住党建工作重点，创造党建工作特色，为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标，学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层，心系群众促和谐”活动，组织1000余名干部进村入户，排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程，积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动，建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机，各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升，我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作，重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口，干部人事制度改革迈出新步伐，选人用人公信度位居全省前列，被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度，公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件，涉及科级干部50人，挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动，全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”，农村基层更加和谐稳定;20xx年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方，切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用，全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导，支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线，积极做好民族宗教工作，充分发挥群团组织作用，凝聚各方力量和智慧促进科学发展。

五年来，在丰收的喜悦中前行。20xx年完成生产总值108.1亿元，比20xx年翻一番，在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元，是20xx年的3倍，位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元，是20xx年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元，是20xx年的3.4倍，位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元，增加8500元，年均增长15%;农民人均纯收入达7378元，增加3320元，年均增长12.7%。五年来，我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索，五年来的奋斗，五年来的成果，为实现崛起奠定了坚实基础。

五年来的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果，是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共区第九届委员会，向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去五年的探索与实践，我们深切体会到：

坚持科学发展，加速经济转型，是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加速经济转型，才能在困境中奋进，在逆境中赶超，在负重拼搏中崛起。坚持优化思路，明确奋斗目标，是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研，审时度势，逐步完善发展目标思路，全区上下心无旁骛求发展，形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立，抢抓发展机遇，是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力，我们不怨天尤人，不妄自菲薄，以坚忍不拔的意志迎接挑战，化危机为生机，变被动为主动，寻求发展突破。坚持团结班子，带好干部队伍，是加速崛起的重要保障。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上，坚持发扬民主，确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子，有务实能干的干部队伍，才形成风清气正的良好氛围，呈现政通人和的良好局面。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，实现崛起是一个风雨兼程的历史进程，前进中必然面临不少困难和问题，突出表现在：经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡，二产比重大，三产比重过小;经济总量不大，支柱性税源单一，特色产业低质同构，乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多，功能不够完善;社会事业发展任务繁重，安全生产形势压力较大，影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮，思想观念陈旧，工作方法缺乏创新，难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题，继续努力解决。

今年是全面贯彻党的精神的开局之年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,守好发展和生态两条底线,推动全省经济社会发展取得显著成绩。我省脱贫攻坚战连战连胜,农村产业革命成果丰硕,新旧发展动能加快转换,经济增长质量明显提升,污染防治和生态建设、防范化解风险取得重大成果,人民群众获得感幸福感安全感进一步提升,实现了新时代有新气象新作为。

我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,贵州的发展迎来我国加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展等许多难得的历史机遇。经过近些年特别是党的以来省委、省政府团结带领全省各族干部群众顽强拼搏、苦干实干,贵州发展的基础更实、动力更强、后劲更足。我们要坚定必胜信心、保持战略定力,抢抓机遇、用好机遇,发挥优势、应对挑战、改进不足,推动贵州经济社会发展取得更大成绩。

做好20xx年经济社会发展工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议精神,深入贯彻落实对贵州工作系列重要指示精神,始终牢记嘱托、感恩奋进,继续打好三大攻坚战,推进三大战略行动,加快三大国家级试验区建设,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进农村产业革命,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革,多渠道扩大市场需求,全面深化改革开放,做到生态优先、绿色发展,防范化解重大风险,加强保障和改善民生,保持我省经济持续健康发展、社会和谐稳定的良好态势。

各级党委特别是党委主要负责同志要切实加强对经济工作的领导,确保中央和省委关于经济工作的决策部署落地落实。各级领导干部都要提高谋划思路、谋划工作、谋划方法的能力,善于研究问题、难题,不断开创新的工作局面。