世界杯法国队员名单(实用19篇)

这一年是我人生旅途中的重要一程，在执法局、镇政府的领导下，在同志们的关心支持下，紧紧围绕中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。今年以来，在区委、区政府、市城管局的正确领导下，在市环卫处的直接指导下，本人立足实际，悉心研究城市环卫管理运作机制，着眼长远，积极探索环卫体制的转变，使环卫工作逐步走向了良性发展的渠道，总结一年的工作，主要有以下几个方面的认识：

一、加强思想政治建设，在实践中检验自己的人生观、世界观.思想政治建设是事关根本、事关大局、事关长远的一件大事。今年来本人注重加强学习，突出了重点，认真研读了“xx大”报告、xx届三中全会决定、新党章、著作、一系列重要讲话以及《“重要思想学习纲要》;改进了学习方法，在自学研读的基础上积极参加各类辅导、研讨和调研活动，参加了市委党校乡局级干部培训班的脱产培训，系统的学习了党的有关基本理论知识，接受了”五当代“的学习培训。通过学习，自己深切地感受到，理论水平有了进一步的提高，政治素质有了明显的增强，从内心世界真正地树立的”立党为公、执政为民“的思想。

二、坚持集体领导、民主决策，在实践中体现工作的组织能力。今年是环卫实行体改后的第一年，也是负重奋进、接受挑战、摆脱困境的关键之年，能否充分调动环卫人的工作积极性，管理好城市环境卫生;能否杀出一条血路，实现经济创收新的突破;能否解放思想，创造出适合环卫特点的运作机制和运行体制。这是摆在我们面前既宏观又具体、既长远又现实的问题。为此，我和班子成员一道，开展深入细致的调研活动，学习、吸取了发达地区的先进经验，环卫历史值得推广的传统做法，制定了一整套适合环卫特点的目标管理、业务考核、奖优罚劣为一体的运行机制，得到了领导和组织的认可和支持，有效地促进了部门工作的开展。一年来，工作中我能注重充分发扬民主，坚持集体领导，大事、重要的事、事关全局的事坚持民主决策、科学决策，把自己置身于集体领导之中。注重加强干部的培养，关心其成长进步。年内，在区委党校组织了首期环卫中青年骨干培训班，不同程度地提高了环卫骨干的理论水平和工作能力。按照《干部管理条例》的有关程序和要求，加强了环卫中层干部的民主推荐、测评、任职和考核工作，用改革的思路妥善处理了过去干部工作中遗留的一些历史问题，促进了干部工作的规范管理。一年来，我能注重了解干部的思想动态，积极开展谈心、交心活动，与所、队干部推心置腹、换位思考，相互理解、相互支持。业务工作中，在管理制度建立、健全的基础上，我能够坚持每周巡查市容，发现问题及时整改，年内环卫业务工作多次受到市、区领导及群众的肯定;经济工作是环卫的一项举足轻重的重点工作，今年来，环卫的经济工作在实行新的运作机制后上了一个大的台阶，由去年创收增加到今年的,超额完成了年度目标任务，促进了环卫工作的正常有序、健康运转。

三、坚持廉洁自律，在实践中检验原则性和自觉性。廉洁自律是我们干好一切工作的前提和基础，熟话说”其身正，不令而行;其身不正，虽令不从“.因此，我始终把”为民、务实、清廉“作为自己廉洁自律的三项钢性目标来执行。为民，就是要坚持”立党为公、执政为民“,把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线、当好人民公仆，做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。务实，就是坚持艰苦创业，勤俭办事，扎扎实实地做好本职工作。不唯名、不唯利，只唯实。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，始终把群众的利益、集体的利益放在首位，严格遵守党纪条规，坚持高尚的精神追求，永保共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。一年来，我能够严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。按照”五个不准“”五个严禁“”四个严格控制“和”四个坚决制止“要求，执行各项公务活动，用自己的言行影响身边的同志，营造一种浓烈的创艰苦之业，树廉洁之风，走健康之路的环卫大家庭的氛围。在新的一年里，我将认真贯彻落实区执法局和镇机关的各项要求，学习各项政策规章制度，尽全力完成各项业务工作，努力使自己的思想觉悟赫尔工作效率全面进入一个新水平，着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境，为广大人民群众安居乐业贡献自己的一份力量。

消防队员个人事迹材料

滕乂皞，男，汉族，1986年3月出生于江苏省徐州市，22岁，共青团员，大专文化，XX年7月毕业于江苏淮阴工学院计算机工程系，XX年12月入伍，XX年8月考入武警学院消防指挥系十四队，入院前服役于江西消防总队抚州支队，一直在支队指挥中心从事指挥调度、计算机网络信息化建设；入院来一直担任指挥十四队文书打字员和网络信息管理员职务，并担任指挥系网站管理员工作。该同志，从入伍至今，一直工作严谨，任劳任怨，热衷本职工作，积极充分发挥自身特长，在平凡的岗位上一直默默奉献。

投笔从戎展现当代大学生风采

他对军营，一直无限向往，XX年即将毕业于江苏省淮阴工学院计算机工程系的他，没有像别人一样到公司工作，而是响应国家号召，毅然决定投笔从戎，选择了光荣而神圣的消防部队，立志将自己所学的知识应用于消防部队的事业中，挥洒当代大学生的青春年华。

立足本职任劳任怨

刚来到指挥系十四队时，他就主动向队领导申请担当文书、打字员、计算机网络管理员职务。力求发挥自己的特长。工作中，他立足本职，任劳任怨，学员队日常工作非常繁多、复杂，学员信息档案、队内通知文件，各种活动、比赛，等日常工作纷繁复杂。在保证自己正常上课学习的情况下，他总要牺牲很多自由活动的时间和休息的时间来处理这些事务。他经常这样说：“决定做了的事情，就要把它做好，要不然就不做，我不能接受半途而废的结果。”

发挥特长攻坚克难创佳绩

对计算机网络知识的兴趣和热情，促使他不断学习和深入研究。服役于江西消防总队抚州支队时，他就从抚州消防部队实际工作出发，深入考察消防部队：接处警处理、所管辖辖区“六熟悉”、重点单位档案，灭火救援预案管理，天气气候状况，辖区地图、水源图，化学危险品的特性与处置，后勤装备管理，等等诸多方面的实际工作需要。设计开发了“抚州市消防支队灭火救援信息平台”，投入使用后，立即成为消防部队工作的得力辅助工具，并于XX年5月参加“江西消防总队消防器材装备技术革新”，获得了“软件设计一等奖”的好成绩，开创了抚州支队在技术革新的历史，受到了部队官兵的好评。其间，他先后设计制作了，“抚州消防信息网”，“抚州消防政治工作网”等网站；开发了“抚州消防数据传输系统”，“抚州消防网上大练兵系统”，“灭火案例、预案多媒体模拟演练展示系统”，给抚州消防信息化带来巨大变革，引领抚州消防信息化建设走在了全省的前列。

入院后，他继续完善并强化“抚州市消防支队灭火救援信息平台”,于XX年12月参加，廊坊市信息产业局和武警学院主办的“廊坊市‘渔家傲杯’第二届电脑设计大赛”，获得了“软件组二等奖”的好成绩，为学员队、指挥系、学院争得了荣誉，树立了形象，受到了战友和领导的好评。

XX年5月是武警学院“本科教学水平评估”的最后冲刺阶段，他临危受命，接受指挥系的委托，参与消防指挥系信息网站的改版升级设计制作工作，发挥了主要作用，为指挥系撑起了，美观大方、操作简单、功能强大的信息化平台，指挥系从此有了引以为荣的网络门面，对指挥系的迎评促建工作提供了强有力的支撑。

从XX年1月开始，他就细心回顾XX年8月入学后在学员队从事文书打字员，计算机网络管理员的工作的过程和细节，并从武警学院学员队管理工作的实际出发，他决定改变和解决学员队信息管理和日常工作无软件，无网络化的现状。设计开发“武警学院学员队信息管理（web）系统”，力争设计成学院部系与学员队、学员交流的网络信息平台，为学员队管理工作带来巨大变革。XX年7月参加“武警学院学员科技创新”获得一等奖的好成绩，后被学院推荐参加“公安部公安院校科技应用创新”，在全国公安现役院校德激烈竞争和公安部严格德筛选评比中，它凭借系统完善、功能强大、实用性强、操作简单、针对性强、界面美观大方、系统稳定等脱颖而出，于XX年10月获得“公安部科技应用创新一等奖”。为学员队、指挥系、学院争得了荣誉，树立了良好的形象，被学院授予“嘉奖”一次。

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__年，我在局、大队的正确领导下，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕内强素质，外树形象树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意

的答卷。

一是注重自身的执法者形象。

一支队伍的风气，从队员的自身形象上就能够得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，能够使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。

首先，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，发奋做代表人民群众利益的实践者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心群众，珍惜荣誉;要用心主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮忙;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技

能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。微信网名

三是廉洁奉公。

要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于市的城市建设而发奋奋斗。

在成长过程中，每个人都在寻找自我的欢乐，我也不例外……

我欢乐，那是因为我付出。记得那是我第一次参加县演讲比赛。站在主席台上，我的心里就像揣着个小兔子乱跳着。想到教师给我的鼓励，想起同学们期待的眼神，我很快的平静下来，投入进去。当我演讲结束时，台下响起一阵雷鸣般的掌声。最终，我获得了第二名的好成绩。观众一个个围着我竖起大拇指。然而，这其中的艰辛，仅有我明白：每一天天不亮就起床练习稿子，放学后在教师的指导下练习演讲技巧，有时为了一个字的发音重复整段话十几遍甚至几十遍……在艰苦的练习中，我发现自我渐渐长大了。在成长道路上，我迈出了最坚实的一步。我懂得了付出的欢乐!

我欢乐，那是因为我给予。那天我爬完山，坐上了公共汽车回家。刚坐下一会儿，一位白发苍苍的老爷爷上了车，他环顾四周，没有座位，也没有人让出座位，就默默地扶着栏杆站好。我想让位给这位老爷爷，可是我又想自我刚爬完山，脚已经很酸了，何况离家又有好远的路程……最终经过一番思想斗争，我还是把座位让给了老爷爷。当听到老爷爷夸奖我“你真是个善良的孩子”时，我心里比吃了蜜还甜。我尝到了给予他人的欢乐!

原先欢乐就在我们身边，只要你去寻找、去挖掘，你终究会发现它，得到它。我将在成长中继续寻找欢乐，在欢乐中茁壮成长!

20____年保安部在公司各级领导的大力支持与关怀指导和其他部门的配合下，经过全体员工的努力，团结协作，任劳任怨，初步完成了公司各项安全保卫工作,以及部门所承担的日常工作和一些临时性任务。总体来说，保安部已逐步迈向正规化，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将一年来的工作做以总结，以便扬长避短，继往开来为20____年工作打下坚实的基础。

我主要负责保安部的文件管理，队员的培训以及一些临时性的工作。公司下发的文件和保安部日常工作资料我都会分类保存以便平时工作中的使用以及不断的调整保安部的各项规章制度，使保安员严于律己,爱岗敬业及更好调动保安员工作积极性。确保各项工作认真、仔细,以建立一支素质过硬、作风优良、纪律严明的保安队伍。在这里我面临的最大的挑战就是对队员的管理和培训。

这两年大型的购物广场争相开业，竞争也日益剧烈，都卯足了劲拼硬件，比软件。竞争已经达到了白热化的程度。我们商场也在与时俱进，在不断调整过程中我们的服务质量也要进行不断的.升级，这样才能保障我们顾客有一个舒畅的购物环境，但保安员大部分都是一群80、90后的队员。大多数都是第一次参加工作自我管理能力较差，个性比较自我，服务意识薄弱，为提高队伍的整体素质。我和__经理在20____下半年对岗位培训上做出了调整，一方面提高队员在岗位上的责任心，对保安部所有队员进行正规化、军事化管理。清晨我们加大训练力度，提高大家的整体的精神风貌。随着大家的进步，我们更加大了对我们这支队伍的要求，加强国旗护卫队新队形的训练，每位队员都能高标准的要求自己，完成每天的训练任务，确保在以后的升旗仪式能以一副饱满，过硬的姿态展示我们公司的形象。另外一方面我们加强服务意识的培养，对接人待物，文明用语的使用，突发事件的应对都进行了培训。要求队员以高质量的服务确保商场良好的购物环境。

保安部除了保障商场的财产安全,消防安全一直作为工作中的重中之重，周围商场接二连三的火灾也给我们敲响了警钟，今年消防大队不断的对各商场进行消防常识及消防设施设备的检查，也对我们的消防工作提出了更高的要求。消控室定期对商场和公寓各楼层的消防设施进行检查、维护、保养。除了不断加强对保安员消防知识的培训和消防演练，也对各楼层的营业员进行了系统的培训和考核，原有的培训教材专业性比较强，大家不好消化，经过我的不断摸索和修改已经掌握了一整套比较通俗易懂的培训内容，并且得到了部分楼层主管及经理的认可，消防培训工作争取做到人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防，一般员工达到“懂灭火设备使用，会扑救初起火灾;懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂两会”要求。

回望20____所有的成绩已成了过去，所有的不足我会吸取教训，总结经验。在新的20____年要以新的面貌去面对，把每项工作落到实处，做到防患于未然，协助王经理带领所有保安队员确保商场安全无事故，切实保障商场良好的营业环境。

甲方：_

乙方：__有限公司

甲乙双方在签订《保安服务合同书》并由甲方向乙方支付保安服务费后，乙方应在一个星期内组建并使用专门力量，对甲方内部的重要目标、场所、出入口进行守护和巡逻，以维护公共秩，预防违法犯罪、治安灾害及消防安全事故发生。经甲乙方双方协商一致，现补充如下约定事项：

1.护卫的范围主要在福利院范围内及门卫周边。

2.护卫的主要目标有福利院出入口、三栋楼(福星楼、老人公寓会议室)及各楼层、洗衣烘干房、实操室、厨房、医疗室、婴儿安全岛、消控室等。

3.分定点护卫和巡逻两类。定点护卫主要指门卫的管理;巡逻主要指保安员在院内及婴儿安全岛巡察，以便及时发现和处理各种不安全因素和接收弃婴儿，并做巡察记录。

4.门卫保安员的工作职责主要有：①负责外来人员、车辆的出入管理及登记工作，如有志愿者或慰问者时，应及时与综合办联系并交其办理;②负责报刊、杂志、邮件、包裹的收发工作，对收到的物件要及时发放;③负责夜间院内每3小时的巡逻，发现异常情况，应及时处理并向甲方汇报，同时做好突发事件处置记录;④在婴儿安全岛及其周边发现弃婴儿时，应先报警(110)，待出警的民警处置后再交由护理员抱至育婴房抚养，如由110民警送至院内的弃婴儿，应注意观察，发现有疾病的应要求民警先送医，发现超过14岁的应要求送救助站先行安置，无法处理的汇报至后勤办负责人或院长，同时做好弃婴儿入院登记及工作记录;⑤负责门前“三包”工作及室内清洁卫生;⑥未经充许，不得让服务对象外出，如发现服务逃走应到外寻找，超过6个时仍未查找到的应报警;⑦甲方交办的临时性事项。

5.保安员应按照民政部、公安部联合制定《社会福利机构消防安合管理十项规定》的要求，开展每月一次防火检查和落实每日防火巡查工作，发现火灾隐患的应及时通报给甲方，并做好工作记录。

6.对于其它突发事件，保安员应照20_年1月《福利院岗位职责规章制度汇编》第三章应急预案执行。

7.保安员应保存甲方安全工作的完整记录和档案，包括日常安全工作记录、涉及甲方安全事故或事件的调查处理报告、安全设备及设施的使用、维护及更换的记录。

8.保安员应定期或不定期向甲方后勤办负责人汇报安全工作事宜，对突发事件应及时沟通并采取应急措施，对发现可疑情况及火警苗子等不安全因素，及时采取有效措施并上报，对发生打架斗殴、争吵等各种治安纠纷及案件的处理，应及时报告给甲方后勤办。

9.乙方应与当地公安、消防部门及其他执法机关保持良好的有效的工作关系，以取得他们对甲方安全工作的协助。

10.甲方应向乙方保安员提供上述规章制度、相关文件及工作记录范本。

11.本补充协议书自双方法定代表人签字或加盖公章之日起生效，未尽事宜，由双方另行协商。

12.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：(公章) 乙方：(公章)：

负责人： 负责人：

签订日期： 年 月 日

保安服务承包合同范本5篇(五)

雇请单位(甲方)：

承 包 人(乙方)：

为了做好甲方安全保卫工作，确保万无一失，做到防火、防盗、防事故。经甲、乙双方充分协商，特签订本合同，并共同遵守：

一、根据甲方要求，乙方自行安排能胜任本职工作的保安员2名，按照甲、乙双方约定的工作内容履行职责。

二、甲方的职责和义务

1、甲方可以检查、指导保安工作，对不称职的保安员，可以要求乙方对其进行调整，乙方应按甲方的要求及时调整。甲方应对乙方工作存在的问题及时作出指导;

2、按本合同约定时间及时向乙方支付保安服务费;

3、提供集体住宿及用膳场所;

4、甲方应指定专人负责保安工作，负责监督协调保安工作相关事宜。

三、乙方的职责和义务

1、乙方必须服从甲方专职安全人员的监督领导，履行好公司安全条款;

2、保安员应遵守国家法律法规，遵守甲、乙双方制订的有关规章制度，做到着装整齐、统一规范、精神饱满、文明执勤、礼貌待人。

3、保安员工作职责和时间：每天24小时分二人二班制值勤，主要负责办公楼、宿舍楼、综合楼、仓库和堆场的安全保卫工作并密切关注我司租地台美华工厂内车架情况及时互相联系。夜间值勤人员兼顾生活区巡查。

4、如遇问题应在第一时间与公司专职安全员联系，保证问题的及时解决。

四、服务期限

自20_年4月1日至20_年12月31日止。本合同到期前30天内，甲、乙双方如愿意延长服务期限，应重新签订合同。如不愿意续签，应在合同到期前30天内以书面形式通知对方，否则按本合同终止条款处理。

五、保安服务费支付日期及方式

甲方按合同约定向乙方支付保安服务费，每人每月人民币元1500(元整)，叁人合计为人民币元(元整).并于次月20至25日之间支付。

六、双方约定的其它事项

1、甲方若发生财物失窃,并造成经济损失,经公安机关认定属保安员失职造成的,乙方负有赔偿责任,赔偿金额由甲、乙双方协商确定;

2、甲方若要求保安员做本合同约定内容以外的工作，应征得乙方同意，否

则，造成不良后果的由甲方自行承担相应责任;

3、为加强保安人员责任心，乙方向甲方交押保证金为10000.00元(壹万元整)，合同期满无发生其它经济损失赔偿时甲方如数退还押金;

4、本合同生效后，除非一方出现特殊情况导致本合同无法继续履行外，双方均不得提前终止合同，若有一方提出解约的，均要提前一个月通知对方;否则提出终止合同的一方应承担违约责任。

七、合同的终止和变更

1、本合同期满时，甲、乙双方应妥善处理好终止合同后的有关事宜，结清与本合同有关的法律、经济事宜。本合同一旦终止，双方的合同关系即告结束，甲、乙双方不再互相承担任何经济或法律责任，但甲方未按合同的约定向乙方支付应付费用的除外。

2、经甲乙双方同意可签订变更或补充合同，其条款与本合同具有同等法律效力。

3、合同期满时，在同等条件下乙方享有优先承包权，除非乙方不再续签。

八、违约责任

本合同服务期限内，双方必须信守合同，任何一方违反本合同的约定，给对方造成经济损失的，按服务期内服务费总额的20%作为违约金交纳给对方。

九、争议的解决方式

本合同在发行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决。如协商不能解决需提起诉讼时，甲、乙双方均可向马尾区人民法院起诉。

十、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十一、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

甲方单位(盖章)： 乙方单位(盖章)：

二00 年 月 日

保安承包服务合同模板大全3

聘请单位：_________(以下简称甲方)

服务单位：_________(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律，法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方聘请乙方提供保安服务工作有关事宜达成以下协议：

一、乙方保安人员的工作要求

乙方在甲方的具体指导下，并在甲、乙方指定的范围内为甲方提供安全服务，完成本合同所约定的相关工作。

二、聘用保安人员数量，服务期限和服务地点

1.甲方向乙方聘用保安人员_________名，并经乙方确认。

2.服务期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月______日止。

3.乙方保安人员服务地点位于：_________。

4.在事先告知乙方并经乙方同意的情况下，甲方可根据工作需要适当调整保安的分工。

三、保安服务费用及付款方式

保安服务计费为人民币_________元/人/月，共计_________元。该费用为乙方向本合同所指保安人员应支付的各项费用，包括但不限于：保安员的工资、个人保险、生活补贴、劳保用品费用、着装费用等。甲方无需向保安个人支付任何费用。

保安服务费付款方式：在本合同签订之日起_________日内，甲方应以转帐支票形式一次性支付上述保安服务费。

额外保安服务费标准：视情况不同，凡超出本合同第一条工作要求的服务，均视为额外保安服务，甲方应按第三条第1款保安费用的20%—25%的比例支付额外保安服务费。

额外保安服务费付款方式：待事态消除或缓解，基本处于正常状况_________日内，向乙方支付相应费用。

四、权利和义务

(一)甲方

1.甲方为保安人员提供必要的工作，生活条件，且包括食宿。

2.甲方有权对保安人员的各项工作进行监督，检查和具体指导。

3.甲方有权对乙方派往甲方的保安人员进行审核确认，有权要求调换不适合在甲方继续工作的保安人员。

4.甲方应提前至少两(2)小时提出额外的保安服务的要求，并以本合同第三条第1款保安费用的20%—25%的比例支付额外保安服务费。

5.凡因甲方本身原因，致使乙方保安人员在履行职责过程中发生的任何事故，均由甲方承担相应责任。

6.甲方必须保证乙方保安人员合理的休息，休假时间。如出现甲方与乙方保安人员因工作发生的各种争执，甲方应与乙方直接协商解决，否则，乙方不承担其项下的任何责任。

7.甲方必须严格遵守国家法律、法规、政策及行业准则的规定，凡属甲方违反上述规定造成的过错，应由甲方自行承担损失，并实际赔偿因该过错对乙方及其保安人员造成的损失。

(二)乙方

1.乙方的保安人员有权对甲方指定区域的人员及其财物等提供安全服务。

2.乙方应当保证其对甲方提供的服务质量，并应努力保证安排同一保安到甲方工作的连续性。

3.乙方负责办理保安人员的相关社会保险。

4.乙方负责保安人员的培训教育和业务素质的提高，以达到乙方的要求，相关岗位应持证上岗;并且合理安排保安人员的再培训。

5.乙方的保安人员应严格执行甲方的有关规定，但有权对甲方的不安全隐患提出改进意见和措施，甲方应认真研究改进。

6.甲方指定区域的人员受到威胁时，如遭受人身伤害等，应积极协助甲方人员脱离危险，及时采取解救措施，使损失或伤害减至最低限度;并根据具体情况及时报警。

7.乙方保安人员在执勤期间，应当着装整齐、精力充沛、处理问题应当果断、迅捷、并有一种专业、谦恭、及时的态度。禁止在工作期间处理与工作无关的事情。

8.乙方应当对甲方进行定期回访，认真听取甲方对保安工作的意见并采取措施进行整改，将整改的结果在限定的期限内进行反馈。定期回访应为每一季度进行一次，特殊情况下应根据甲方的要求及时进行。

9.在甲方认为某个保安没有适当履行职责时(原因包括但不限于：不到场地报告，弃职，不全面或不适当的背景调查等)，甲方将通知乙方，乙方应在_________日内选派一名更有经验和培训经历的人来替换保安，但不得向甲方提出费用要求。

10.乙方不得随意更换正在为甲方提供服务的保安人员，如确有特殊原因需要更换，必须提前三十天通知甲方，经甲方确认后方可更换。

五、保密条款

乙方应严格履行保密义务。对于所有与甲方有关的资料和信息，乙方均应作为秘密信息对待。除非经甲方事先书面许可，或因政府部门及法律法令的强制性要求而披露，乙方应当保证保守该秘密信息，并不得将该秘密信息以任何方式泄露予第三方，双方均承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给无关的人员。

六、合同的变更、终止、解除和续签

1.在不违背法律法规及国家政策的情况下，甲乙双方经协商可就合同相关部分进行变更。

2.乙方因工作失职造成重大损失，甲方有权随时解除合同。

3.因不可抗力或其他客观事由导致合同不能继续履行的，双方可协商解除合同。

4.一方续订或终止合同，该方应于本合同期届满前三十天之内向对方提出。

七、违约责任

除不可抗力外，如单方中止合同或违反本合同任一条款，该方应承担违约责任，违约金额不超过一年保安服务费的10%，并视情节，承担其他责任。

八、争议的解决

本协议双方就本协议的效力、内容、解释、履行或其他任何方面发生争议，应当协商解决，协商不成可向________人民法院起诉。

九、其他

1.合同未尽事宜，双方可协商做出补充协议。

2.本协议经双方盖章签字后生效，有效期限为至_________年_________月_________日;如甲方另行拟订相关工作细则，须通知乙方并经乙方确认。

3.本合同一式贰份，法律效力等同，甲乙双方各持壹份。

甲方(盖章)：_______________

法定代表人(签字)：_________

_________年________月______日

乙方(盖章)：_______________

法定代表人(签字)：_________

_________年________月______日

女城管队员先进事迹材料

，中共党员，城管女子中队二组组长。10月考入城管执法大队起，至今已有三个年头。三年来，她一直工作在执法一线，三条主干道上留下了她辛勤的汗水，留下了她成长的足迹，见证了她从一名新兵到队里的工作骨干的历程。三年来，她工作踏实，任劳任怨，坚决服从领导的工作调度，顾大家而弃小家，加班加点而无怨无悔，时刻以党员的标准严格要求自己。她以自网己的青春热血，谱写了一曲不平凡的奉献之歌。

文明执法服务市民

她满腔热情地对待城管执法工作，不仅具有高度的工作责任心，而且具有很高的工作敏锐度。去年春节前，前进路与亭林路交界处，地下水管爆裂，水蔓延地很厉害，路面结冰严重，很多行人摔跤，她上班以后，迅速带领全组人员，奔赴事故现场，维护秩序，搀扶行人；与男同事们一起扛草包、铺路，一直忙到9点多，才吃早饭。作为一名执法者，她工作细致；不屈不挠。前进路的花店严重占道摆放，在领导的指示下，她带领组员去做思想工作，晓之以理，动之以情，一天不行，两天，三天……终于取得了店家的谅解，积极配合了我们工作。人民北路禁止停放自行车实施以来，确实给一部分人带来了不便。但从总体看，马路变宽变整洁了，如何说服这部分人按指定地点停放自行车是一项很艰巨的任务，她带领全组队员认真执行领导指示，耐心地劝解，教育不按指定地点停放自行车的人，受了不少委屈，流下了不少汗水。一天下来，嗓子都哑了，但第二天仍旧热情饱满地工作在执法一线。在我们女子中队的努力下，人民北路美多了、亮多了，领导满意了，市民方便了。

见义勇为责无旁贷

因为我们是执法者，许多市民的眼光特别关注我们。我们的言行不仅代表了个人，而且代表了整个集体。我们不仅要做好份内事情，而且要应对许多突发事情，在一言一行中树立执法者的威信，让市民对城管执法有了可信度，真正做到“有困难找城管”。三年来，她妥善处理了多起突发事情，在市民中留下了较好的反响。去年春节前夕，她与队友巡逻至人民北路南街口，一名二十来岁的女子拉着她的手，断断续续地说了她在南街口一个拉面店吃面时，包被抢了，贼已逃了，包里有4千金元现金，手机两部，而且还有交行的银行卡，这名女子不知如何是好，和队友一方面安慰她，一方面陪同她到城中派出所报案，陪同到银行办理挂失，她连声说谢谢，并要求留下姓名，和队友只是笑了笑，说：“这是我们应该做的”，然后就又投入了工作。因为我们身着制服巡逻在大街上，市民们都把我们看作是可信赖的人。今年8月的一天晚上8时许，她和队员巡逻在人民北路中国银行门口，只听身后一声巨响，回头一看，一名女子被撞得向南飞了过来，她连忙招呼队友，停车准备去维护事故现场，车还没停稳，周围群众在喊：“快，肇事车辆逃了，黑色桑塔纳，车号是苏e……。”她和队友迅速上马，拉起警灯追了上去。由于对方车速太快，在震川路与人民北路交界处，肇事车辆向震川西路逃窜，她们记下了车牌号，一方面同城管局总部联系，请求支援，另一方面，又返回现场，把车号告诉了交警，协同交警维护了事故现场。由于她们处警及时，使肇事车辆难逃法律的制裁，对受害者也是一个交代。其实类似的事情在她身上发生的还有很多，如帮助失散儿童找回家人等等。事情虽小，但她都一一认真去做了，让“有困难找城管”的承诺，在市民中树立了威信。

以身作则乐于奉献

作为一名党员，她发挥了党员的模范作用，吃苦在前，享受在后。同时，作为一名带班人，她积极配合中队长开展各项工作，保证各项指令在组内的畅通，做好队长与队员之间的桥梁作用，统一了全组的思想。在工作上，她以身作则，总是冲在执法的前沿，以自己的实际行动来教育、引导队员，努力做好文明执法的表率。业务上，她和组员共同探讨、共同进步；生活上，她和组员如同姐妹，互相关心、互相照顾，增强了班组凝聚力，更好地以中队目标为核心开展各项工作。同时，她经常利用自己的业余时间参加法律培训及座谈活动，组织队员开展文明执法及如何提高执法艺术的讨论，不断提高执法水平。

三年来，她为城管洒下了不少汗水，受了不少怨气，但在组织的关心下，她已成长，她为是一名城管执法者而自豪。为了xx城市品位的提升，她和许多象她一样的城管队员们无怨无悔地奉献着她们的青春。

20xx年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县XX局、县干部职工深入开展包村联户工作，努力为X镇X村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，XX局与将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了X村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

X村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责处理小组工作的日常事务。

二、认真细致，做好包村工作

(一)加强调度，做好包村工作。

建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。

(二)深入基层，做好联户工作。

坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。

(三)驻村蹲点，做好帮扶工作。

为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到X村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从X局、共抽调X名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓实干，为包扶村做实事。

20xx年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成X村X户X人和建档立卡工作。

今年以来X局已向X村发放村委会维修改造费用XX元；添臵价值X元办公桌椅X套；过节期间，前往X村慰问贫困户并发放慰问品。现已将X村X组、X村X组、X村X、X村X组纳入规划当中，日后将结合具体情况逐步实施。

机关工委今年已向X村发放干杂果建设费用XX元；村容村貌政治费用XX元；为X村发放科技读物、报刊XX余份；慰问该村困难户并发放慰问品；在村内开展党务工作培训3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。

(一)要加大投入力度，搞好技术服务。

我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。

(二)要注重实际成效，建立督查机制。

强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局

优秀队员主要事迹

在二年的学习生活中，我勤奋好学，积极进取，团结向上，是父母眼中的乖孩子，老师心目中品学兼优的好学生，也是同学们学习的榜样。我时刻记住自己是一名少年先锋队队员，并努力成为一名优秀的少先队员。

在学习中，求知欲强，课堂上，敢于提问，善于质疑，对所学的知识能理解地掌握；课外不满足于课堂上所学到的知识，大量阅读一些有益的书报，以开阔自己的视野、增长知识，碰到难题就向老师请教或自己查阅资料解决，正是这种好习惯促使我不断发展，并获得了丰硕的成果——从一年级至今学习成绩一直保持优秀。二年来，在07-08学年度第一学期雏鹰争章中荣获“学习”章；07-XX年度被评为厦门市思明区“三好学生”。

对待老师和长辈，彬彬有礼，平时能主动问好。因为一直都担任班级干部，所以，为班级和学校作了大量工作，成为老师的好帮手。班干部如果不能带头，在同学中就不会有威信。我身为班干部，对于学校和老师布置的任务，从来都主动做，并保质、保量完成。各方面严格要求自己，处处以身作则，遵守纪律。有时同学有什么学习方面的问题，我都能耐心帮助别人。平时能积极参加体育活动，爱好广泛，喜欢唱歌、美术，争做德智体全面发展的优秀少先队员。我从小就不会欺负别人，从来没和同学吵过架。所以，同学间关系非常融洽，就连那些班级公认的调皮鬼，我都与他们相处得很好。

采油厂消防队员个人事迹

、男，1981年4月出生，高中毕业，XX年4月至XX年9月，在运输队工作。XX年5月被任命为车队副队长，同年9月被评为车队技术能手，XX年3月份被评为车队先进管理干部，XX年6月份参加榆林三菱公司越野拉力赛，荣获第四名。XX年4月至XX年4月在采油厂保卫科巡逻四队工作，XX年被评为采油厂年度先进个人，XX年4月至今在采油厂消防队驾驶员岗位工作。

作为一名普通消防队员，在别人看来是一份很不起眼的事业，在工作中他曾在业务技能上遇到过困难，然而他却从来没有动摇过，他对自己所钟爱的事业而追求。

一、思想认识积极

是一个从未涉及过消防安全的门外汉，且能始终坚持学习和掌握技能工作，坚持贯彻执行中队的各项文件精神，做到了消防安全行车无漏洞，使消防安全出行切实得到了有效保障。

二、对车辆维护保养到位

自从采油厂对车辆实行专人负责后，把消防车看作为自己的孩子一样呵护有加，每天，每月他都能坚持从小到一个螺丝钉一个螺丝帽，大到车辆三大动力部分，泵房等进行维护保养，真正能做到，发动机部分光明可鉴，车辆本色清晰可辨，自从调入消防中队以来，车辆出行未发生一例因车辆故障而延误消防安全工作，消防出车率达100%。

三、任劳任怨、一心服务在中队

2012年配合采油厂消防中队对厂内”三站一库“及各采油大队照井房灭火器配置等进行了拉网式全面检查。中队共出车112余次。配合出动达90多次，特别是在重大节假日期间他都自愿请缨留守值班。把回家过节的事让给别人，特别是在十八大期间，他能够积极配合厂内搞好安全维稳工作和一些其他安全宣传活动，其工作成绩有佳。

全年中队共组织大型消防活动8次，利用过期灭火器进行演练7次，能够任劳任怨，未掉队一次，全程配合，配合采油厂安全隐患整改18次，协助当地公安部门对青银高速车辆救援灭火5次，给当地农民家里失火救援2次，及时挽救了国家和村民的财产损失，得到公安部门和当地村民的一致好评。

通过这些工作，使得采油厂消防中队的工作真正落实到实处，本人也得到消防中队全体人员的一致好评，从而确保了消防中队的各项工作有序开展。

为强化物业小区保安队伍的管理机制，提高保安服务质量和服务水平，结合本小区保安服务的特点、任务、职责，特制定以下保安队员考核细则。

一、 小区保安日常工作的职责

依据《七彩华园小区人员、车辆出入管理办法》的相关规定，小区保安日常工作有如下职责，

(一) 人员、车辆出入管理职责

1、 严格执行实行封闭式管理的要求，对小区外来人员和车辆的出入做好盘问、登记等管理工作，登记内容应明确记载外来人员姓名、所访业主姓名、住址和联系电话，离开时必须注明离开时间，

2、 所有车辆进入小区时;保安人员必须要求其停放在小区的指定位置，严禁任何车辆在非停放时段;将车停在小区主干道以及消防通道路口，

3、 对流浪乞讨、收买废旧物及推销人员一律谢绝进入本小区，发现商贩或推销人员在小区张贴广告时应即刻驱逐出小区，

4、 大型客、货车及农用车辆(机械)、非执行公务的不适合本小区生活环境的车辆，应禁止其进入本小区，

5、 货车在夜晚23：00以后，严禁驶入小区，

6、 本小区业主(或租户)需搬离大件物品离开小区时，门岗保安人员需核实真实身份属实后可直接放行，

7、 如当值保安人员未做到上述职责中的某项，每出现一次扣3分。

(二) 停车场管理职责

1、 夜间、高峰时段和节假日期间，巡逻人员应随时通过对讲话机向大门执勤人员通报地面车位饱和情况，如地面车位已满;应引导外来车辆停放在地下车位，

2、 每日晚九时至十一时，巡逻人员应对地面车位停放的车辆与登记表进行核查，将未办理停车卡或临时停放车辆进行登记或核对，隔日将数据结果报给物业，

3、 发现车场有车辆无故报警，车门未上锁等现象，巡逻保安填写提示;并将提示放置前风挡雨刷位置，

4、 遇极端天气，如发现树木或其它不安全因素存在危害停放车辆的可能，巡逻保安应及时通知物业值班人员转告业主转移车辆，

5、 发现停放在临时车位的车辆未按规定时间移走的，巡逻保安须及时通知物业转告该车业主及时移走，

6、 巡逻人员在车场巡逻时应特别注意停放车辆有无外观损毁明显的，如发现须及时通知物业值班人告知业主来现场查证，

7、 如当值保安人员未做到上述职责中的某项，每出现一次扣5分。

(三) 保安日常职责

1、 各巡逻要点每小时须巡检一次，

2、 如遇突发事件(火灾、抢劫、勒索、打架、闹事、伤亡或重大纠纷等)，保安人员须做到

A：及时向物业值班人员通报，简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值等，

B：第一时间赶到现场;采取救治或保护好现场，留意现场周围的情况

C：保存好各类记录、出入登记、各监控录像，检查有无可疑情况和人员，

D：对一般性事件及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态

E：对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引致的伤亡事故，应立即报告公安机关并由保安部经理和物业协助调查处理，

F：保安部经理、物业在接报突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，防止事态扩大，并拍照留证，根据事态的大小程度报派出所、或110报警，

G：事件中如有人员受伤要及时拨打急救电话，并组织尽快送往医院，

3、 巡逻时发现小区有人盗窃;应马上抓获现场嫌疑人，如力量不够应尽快报，简单说明现场情况，保安经理街道报告后应迅速派适当数量的保安人员到场制止，设法抓获肇事者，带往保安部调查处理，事件中如有财产或人员受到损害，应及时报警和通知物业，并保护现场，留下目击者，做详细调查，

4、 如遇停电或公共照明断电，保安应及时加强巡逻密度，各巡逻要点巡检时间缩短为15分钟一次，

5、 如保安未做到上述职责中的某项，每出现一次扣10分。

二、 保安人员日常行为规范

1、 保安人员工作时间必须穿着制服、佩戴员工工卡;出现一次扣1分，

2、 按规定着装;仪表、仪容不整，当值哼歌、吹口哨、无精打采者，出现一次扣2分，

3、 执勤时间保安人员不得擅自离岗、脱岗、溜岗、睡岗，出现一次扣10分，

4、 执勤保安不得私自更改记录，出现一次扣3分，

5、 执勤时间看杂志、聚堆说笑聊天玩手机等做与工作无关的事，出现一次扣2分，

6、 在小区内参与打架、赌博或有意闹事的，出现一次扣10分

三、 考核办法及操作程序

1、 对小区保安人员的考核，由业主和物业共同进行，

2、 在小区中心广场对面的公示栏旁设意见箱，每周日下午四点由物业开启意见箱，将意见箱内业主投诉意见书取出;并直接张贴在公示栏内，物业根据投诉意见进行核实，如投诉属实;物业应根据上述扣分标准对保安人员进行扣分处理，同时将处理结果张贴在投诉意见书的旁边，供业主审核。

四、 扣分对应的实际处罚说明

1、 扣分的原则是对于违纪保安进行提醒和警告，处罚不是目的，

2、 每名保安一年内累计扣分达5分者;予以罚款500.00元，处罚后扣分记录注销，一年内累计扣分达10分者;保安公司须更换此名保安，如不更换则物业不得支付该名保安的任何费用，

3、 如所聘保安中有40%人员累计扣分达10分的，则物业有责任和义务解除聘用合同，另寻聘用其它保安公司，

五、遇偷盗或其它刑事案件，对积极协助破案并擒获犯罪嫌疑人的人员，视情况不同给予最低伍佰元元人民币的奖励;同时在小区予以公示表扬，奖励资金由业主车位收益支出，该奖励物业公司和保安人员所在公司不得从中扣留和挪用，应全额发放给受奖人员。

关于法国人谈判礼仪

对于法国，大家都不陌生，一说到法国就会想到埃菲尔铁塔，那么你们知道法国人的谈判礼仪吗?下面是第一范文网为大家准备的关于法国人谈判礼仪，希望可以帮助大家!

关于法国人谈判礼仪

1、法国人非常重视礼仪。

你在与上级或者你初次见面的人接触时，一定要礼貌性的称呼对方“先生”或“女士”。为了给你接触的法国人留下良好的初次印象，保持高度的礼貌是至关重要的。

3、轻快地握手

法国人习惯轻快的握手方式。你可以轻轻地握住对方的手，上下晃动两下就可以了。如果你喜欢用美国式那种紧紧地握住、晃动两三下的握手方式，这可能会导致你的法国商业伙伴感到一种被压制的不良感觉, 那么很可能让对方想尽快地远离你。

4、穿戴整齐得体

在法国，给人的初步印象往往建立在外表上。你必须注意仪表，以显示你对这场商务会谈的重视。对于男士来说，胡子拉碴也是一种不适宜的仪表。因此，得体的商务装、干净清爽的外表等将使你在对方眼中加分不少。

5、学习一些法国式的礼仪手势

如果你没有在法国呆上相当长的一段时间，似乎很难理解法国手势的具体含义。但是，一定要清楚的一点是，尽量少用“OK”手势，这个常用的手势，意味着“很好”、“完美”等意思，但在法国，含义往往是“没有”、“无价值”和“零”等含义。因此，当你在法国时，当有人问你“我的方案可行吗”，你做这个手势是非常不适宜的。

6、名片的另一面以法语印刷

名片的正面以自己的母语印刷，另一面则以法语印刷，这可以显示出你的尊重。在社交场合中，如果你的名片盒显得很专业化，会使你看起来训练有素、有条不紊。记住，名片盒的空间和尺寸要适宜，不仅可以装下自己的名片，也能装下对方递给你的名片。

7、在吃饭时将你的手放在桌面上

法国的商务性饭局往往很正式，并且时间很长。而且重要一点就是，要将手放在桌面上，不可放在自己的大腿上。喝酒时，每当你喝空杯子，你的杯子就会被源源不断地续满。如果你不想继续喝了，就留一点酒在杯子里。当甜点上完之后，正式的商务谈判就开始了。

9、不要给对方太大的压力

法国商务人士不喜欢对方催促其匆匆做决定。如果你在跟法国人进行商务会谈，一定要耐心。在第一次会谈时，法国人往往不会做出最终的商业决定。只有经过反复而详细的讨论之后，才会做出最终决定。

10、可以打断对方的谈话

在对方还没说完便打断对方，这在其他国家或许会被认为是极不适合的举动。但在法国，当你在说话时被打断，你反而可以将此看成对方对你的话感兴趣。因此，在谈话中，如果你要表现出你对该话题的兴趣，不要不敢打断对方。

法国习俗

法国人在社交场合与客人见面时，一般以握手为礼，少女和妇女也常施屈膝礼。在男女之间，女士之间见面时，他们还常以亲面颊或贴面来代替相互间的握手。法国人还有男性互吻的习俗。两个男人见面，一般要当众在对方的面颊上分别亲一下。在法国一定的社会阶层中，“吻手礼”也颇为流行。施吻手礼时，注意嘴不要触到女士的手，也不能吻戴手套的手，不能在公共场合吻手，更不得吻少女的手。

法国人在餐桌上敬酒先敬女后敬男，哪怕女宾的地位比里宾低也是如此。走路、进屋、入座，都要让妇女先行。拜访告别时也是先向女主人致意和道谢，介绍两人相见时，-般职务相等时先介绍女士。按年龄先介绍年长的，按职位先介绍职位高的。若介绍客人有好几位，-般是按座位或站立的顺序依次介绍。有时介绍者一时想不起被介绍者的名字，被介绍音应主动 自我介绍 。到法国人家里作客时别忘了带鲜花。

送花时要注意，送花的支数不能是双数，男人不能送红玫瑰给已婚女子。在送花的种类上应注意：在当地送菊花是表示对死者的哀悼。法国人把每一种花都赋予了一定的含义，所以选送花时要格外小心：玫魂花表示爱情，秋海棠表示忧虑，兰花表示虔诚，郁金香表示爱慕之情，报春花表示初恋，水仙花表示冷酷无情，金盏花表示悲伤，雏菊花表示我只想见到你，百合花表示尊敬，大丽花表示感激，金合欢表示信赖，紫丁香表示我的心是属于你，白丁香表示我们相爱吧，倒挂金种表示心里的热忱，龙头花表示自信，石竹表示幻想，牡丹表示害羞，白茶花表示你轻视我的爱情，红茶花表示我觉得你最美丽。

此外，法国人视鲜艳色彩为高贵，很受欢迎，视马为勇敢的象征，认为蓝色是“宁静”和“忠诚”的色彩，粉红色是积极向上的色彩。但法国人忌讳核桃，厌恶墨绿色，忌用黑桃图案，商标上忌用菊花。法国人还视孔雀为恶鸟，并忌讳仙鹤(认为它是蠢汉与淫妇的象征)、乌龟，认为杜鹃花、纸花不吉利。

法国人大多信奉天主教，其次才是新教、东正教和伊斯兰教。他们认为“13”这个数字以及“星期五”都是不吉利的，甚至能由此引发什么祸事。如果你对老年妇女称呼“老太太”，她们是很不高兴的。法国人还忌讳男人向女人送香水，因为这有过分亲热和图谋不轨之嫌。他们还不愿意别人打听他们的政治倾向、工资待遇以及个人的私事。如果初次见面就送礼，法国人会认为你不善交际，甚至认为粗俗。

法国女宾有化妆的习惯，所以一般不欢迎服务员为她们送香巾。法国人在同客人谈话时，总喜欢相互站得近一点，他们认为这样显得更为亲近。他们偏爱公鸡，认为它既有观赏价值和经济价值，还有司晨报晓的功能，因而它可以用作“光明”的象征，并奉为国鸟。他们还非常喜爱鸢尾花，认为它是自己民族的骄傲，是权力的象征、国家的标志，并敬为国花。

法国人在交谈时习惯于用手势来表达或强调自己的意思，但他们的手势与我们的有所不同。如，我们用姆指和食指分开表示“八”，他们则表示“二”;表示“是我”这个概念时，我们指鼻子，他们指胸膛。他们还把姆指朝下表示“坏”和差的意思。

20_年，随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进，新中队队伍不断发展壮大，中队目前有执法队员9人，城管队员78人，配备车辆装备21台，配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下，新中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步，先后荣获： _年度浙江省“保护母亲河号”集体、_年度宁波市“青年文明号”集体称号，_年度北仑区示范基层工会集体，_年度宁波市行政执法文明中队称号，_年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号，20_年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将20_ 年度工作总结如下：

一、加强领导，规范管理，打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。

一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展，为了使同志们跟上形势，加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识，才能适应快速发展的城管工作。为此，中队建立了20_年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划，并严格按照计划实施，做到有计划、有总结、有个人心得体会。20_年度，中队已支部业务学习28次，政治学习20次。20_年，新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式，全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。

二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质，把优秀基层队员吸引到党支部周围来，中队积极发挥党支部力量，对2名比较优秀的队员进行了考察，并成功地发展成了党员，为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员，及时予以谈心、教育，必要时给与帮助，使其放下包袱，安心工作。为了更好的教育、激励队员，中队于11年清明之际，带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士，深情缅怀革命先烈，学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度，整肃了队容风纪，并取得了良好的成效。

三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性，防止工作的单调和枯燥，中队开展了各类岗位竞赛和文体活动，如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情，中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施，对表现优秀的队员予以表彰，目前已经有6人次获得单项奖奖励，有4人次因表现突出，予以岗位提升。陆海国同志被评为_年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。20_年初，虞和能同志被评为_年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中，虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动，形成了人人争创先进，人人争做标兵的良好工作氛围。

二、锐意进取，开拓创新，扎实工作，_难题，圆满完成上级各项任务。

从_年至今，在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中，新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目，从辖区实际情况出发，积极探索，努力寻求_辖区管理难题，并制定了一系列切合实际的工作方案，并形成了一套独具特色的管理模式。

奖励与处罚

1、着装 行为举止 (满分为36分)

(1)上班时着制服干净、整齐(1分)钮扣全部如好(1分)领带系正(1分)。

(2)制服外衣、衣领、袖口不显露个人衣物，制服外不显露个人物品：如章、笔、纸、呼机、手机、钥匙扣等。2分：

(3)当班期间不穿或携带制服离开辖区。2分

(4)上岗时佩带工作证。2分

(5)上岗时跨立或立正姿势正确。2分

(6)不得留长发(1分)敞怀(1分)挽袖(1分)穿拖鞋、打赤脚(1分)戴歪帽(1分)。

(7)举止文明、大方(1分)不讲粗话、脏话(2分)。

(8)不准与业主、来访客人争吵(5分)打骂(10分)。

2、能力、工作表现(满分为44分)

(1)按规定时间上岗交接班，不得无故迟到、早退。3分

(2)认真做好车辆(2分)人员(2分)物品(2分)出入的登记。3分

(3)严格执行请假制度、未经同意不得擅自不到岗或离岗。5分

(4)听从指挥、服从命令、行动迅速。4分

(5)不准损害公司的声誉和利益。2分

(6)不得损坏公司财物和辖区内的公用设施。2分

(7)严格执行公司各项规定、坚持原则、秉公办事。2分

(8)当班期间严禁喝酒(2分)睡觉(2分)打牌(2分)下棋(2分)看电视(2分)及做与工作无关的事(2分)。

(9)不准向业主、住户或上司业务有关人员收受或索取任何形式的礼物和小费。2分

(10)在业主、住户提出要求、帮助时，能主动、迅速为业主、住户解决困难，不推诿。2分

(11)积极参加政治学习、业务知识学习及军事、消防等业务培训。2分

(12)努力完成好上级交办的工作。2分

(13)团结互助、不做、不说破坏团结的话和行动。2分

3、业绩(满分20分)

(1)为业主、住户提供优质服务受到表扬、表彰。2分

(2)利用工作之外时间为业主和住户提供服务。2分

(3)拾金不昧，主动将钱和物品交到管理处。4分

(4)敢于同坏人坏事作斗争,制止和防止了恶性事件,事故的发生。4分

(5)在发生火灾、盗窃、制止犯罪等方面有突出表现。2分

(6)保护公司财产和小区公用设施有突出表现。2分

(7)有突出工作业绩，年度内被评为先进(优秀)工作者。

(8)在破获和检举各类刑事，违法案件中有突出表现。

(9)受到各级机关表彰、奖励者。

4、奖励、处罚

一、凡坚持四项基本原则，努力学习、积极工作、遵纪守法、作风正派，并有下列表现之一的，应给予表彰或奖励：

1、在同犯罪分子作斗争中，英勇顽强、机智果敢、不畏艰难、不怕牺牲，表现突出的。

2、抢险救灾，预防治安灾害事故，保护国家和人民生命财产安全，有显著成绩的。

3、积极参加社会主义精神文明建设，文明执勤有突出成绩的。

4、努力学习文化科学技术和本职业务，在技术革新或合理化建议等方面对保卫工作有圈套贡献的。

5、以身作则、作风民主、深入实际、依靠群众;在执行政策管理队伍、维护团结、完成任务等方面有显著成绩的。

6、其他方面有突出成绩或较大贡献应予奖励的。

二、凡有下列违反纪律行为之一，给国家、集体和住户，财产造成损失或不良影响的，应当根据不同情节分别给予警告或经济、物质上的处罚，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

1、 违反党和国家的政策、法律、法规的。

2、执行命令，违反保安纪律或违反单位规章制度，造成严重后果的。

3、贪污、受贿、盗窃公有资产的。

4、在执行勤务中遇有危险时，临阵畏缩，使集体财产和住户生命财产遭受损失的。

5、泄露公司秘密、丢失、转借，损坏执勤设施的。

6、因玩忽职守造成损失，以及当班时发生案件、事故不及时报告、隐瞒或谎报情况，造成后果的。

7、压制民主，打击报复，弄虚作假欺骗领导的。

奖励：

1、工作表现突出1次受到客人和上级表扬的奖10元，2次以上受到客人和上级表扬的奖20元。

2、品德高尚、拾金不昧的，物品价值或现金200元以下的奖20元，物品价值或现金500元以下的奖50元，物品价值或现金1000元以上的奖100元，物品价值或现金5000元以上的奖200元。

3、伸张正义、见义勇为的奖100―200元。

4、发现事故苗头及隐患，积极制止的，抓住1个偷自行车的或物品价值现金500元以下的奖50元，抓住1个偷摩托车、助动车的或物品价值现金500元以上的奖100元，抓住1个偷汽车的或物品价值现金20xx元以上的奖200元。

5、合理化的建议被采纳，收效明显的奖50―100元。

6、技术和业务考核及在行业竞赛中获得优秀成绩的奖50―100元。

7、工作创新，使质量和水平有明显提高的奖50―100元。

处罚：

1、上班按规定时间迟到、早退超过5分钟或每月达2次的扣10元，超过20分钟或当月累计3次的扣50元，超过1小时或当月累计4次的开除。

2、上班着制服不佩带帽徽、肩章、臂章、肩带和上岗证，帽子不带或没带正、衣扣不扣、披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、不系领带的，每一项发现1次扣10元，当月累计2次的扣50元，当月累计3次的开除。 {4.7d%8=

3、头发不整洁(不留长发、大包头，蓄发不得露于帽檐外，帽墙下发长不得超过1.5厘米，不得留长鬓角、鬓发长不得超过耳屏。女的不留披肩发，不得涂脂抹粉，不涂有色指甲油，指甲长不超过指头1毫米)发现1次口头警告，第二个工作日未改正的扣10元，当月累计2次的扣50元。

4、当班时或在公共场所看书、阅报、吃食物、剔牙、挖耳、抓痒、抠鼻孔、化妆、打响指、听收音机、娱乐与人谈笑打闹、袖手、背手、插腰或将手插入衣、裤袋中，搭肩挽臂的每一项发现1次扣10元，当月累计2次的扣50元，当月累计3次扣100元，情节严重的开除。

5、脱岗10分钟以上的，用餐时间超过30分钟的每发现一次扣10元，当月累计2次的扣50元，当月累计3次扣100元。

6、被住户投诉1次情节较轻的扣10元，当月累计2次或情节较重的扣50元，当月累计3次的开除。

7、不按规定着制服或不按公司管理处统一换装时间提前、延迟换装的发现1次扣10元，发现2次的扣50元，发现3次的开除。

8、下班后无故在执勤岗亭逗留15分钟的，影响他人执勤的，15分钟发现1次扣10元，发现2次的扣50元。

9、不服从管理、分配，当面顶撞上级工作态度恶劣的发现1次扣50元，发现2次的开除。

10、在哨所内吃饭、吃夜宵的发现1次扣20元，发现2次的扣50元，发现3次的开除。

11、当班时在岗亭内抽烟发现1次扣10元，打瞌睡发现1次扣30元，发现2次的开除。

12、同住户借钱或小店赊账的发现1次扣10元，发现2次的开除。

13、当班时饮酒和酒后上班的，发现1次扣50元，发现2次的开除。

14、不按交接班制度执行，工作责任心不强，造成工作差错或公司财物损失的发现1次扣20元，发现2次的扣50元，发现3次或价值达20xx元以上的开除。

15、打架、斗殴，有流氓行为的发现1次扣50元，发现2次的开除。

16、拾到客人遗留物品不及时上交的，发现1次扣50元，发现2次的开除。

17、未经许可私自调班的，经通知无故不加班者，发现1次扣20元，发现2次的扣50元，发现3次的开除。

18、了解其他队员犯有严重过失行为而知情不报的，发现1次扣50元，发现2次的开除。

19、犯有其他严重过失行为的，由管理处酌定。

第一条申请

1、乙方申请开户时，需持本人有效身份证到甲方指定的服务网点办理开户手续。

2、原有线电视用户可直接申请，并于一个工作日内予以开通，初次入网的用户需缴纳有线电视初装费、入网费。

3、收视有线电视境外电视节目需按规定进行审批。

第二条收费

4、乙方收看日照有线数字电视，除基本节目外，其他节目可以自行选择，按节目资源收费标准实行年度一次性预缴收视费，逾期没有续缴费的用户，甲方将暂停提供服务。原有线模拟电视基本节目资费标准不变。

5、本协议代为甲方有线数字电视费用托收协议，由甲方提供收费数据给银行作为划款的依据。乙方同意其付款银行通过电脑网络将自己的账户款自动划至甲方账户。并保证提供给甲方的资料正确、真实。

6、乙方应确保在甲方指定的缴费银行账户上有足够的资金，如因账户冻结或余额不足等原因而未能划款向甲方银行支付收视费，甲方有权暂停服务，并每天按应交费总额的3‰收取违约金。

7、乙方对有线数字电视收费有疑问，可向甲方查询，甲方有责任向乙方提供相关费用查询。

第三条使用与维修

8、收看数字电视必须是在数字电视已开通的范围内、办理各种注册手续并按时缴纳费用的有线电视合法用户。

9、甲方承诺向乙方提供有线数字电视服务，乙方有权监督服务质量，并提出批评、建议及申告。

10、机顶盒及软件实行一年内包修、30天内包换服务（非人为损坏）。包修期以外，负责终身维修,收取维修成本费。

11、乙方私自更改有线电视线路、变更机顶盒使用注册地址和不良操作，导致收视效果不好，甲方不承担责任。

12、甲方传输的有线数字电视节目，若因国家政策变更、不可抗力因素、资费调整等客观原因而无法继续提供给乙方时，甲方有权暂停或调整节目的内容、频道以及节目数量，并且甲方将以业务通告的方式通过公共媒体通知乙方。

13、有线数字电视传输网络如发生意外、出现信号异常情况，甲方应及时处理，乙方收视费不做延续。

14、乙方因故需要报停、恢复、节目变更、机顶盒转让、过户和迁移，应到甲方营业厅办理相关手续，缴纳相关费用。

15、凡因乙方开户时登记不详，联系电话、通信地址和邮编不准确，或变更后未及时办理手续，造成服务延误，甲方不负责任。

16、协议履行过程中如发生争议，双方协商解决，协商不成时，双方都可向人民法院提起诉讼。

17、团购用户除此协议外，需与甲方另行协议。

18、租用机顶盒的有线电视用户，除此协议外，需同意甲方机顶盒租用细则所列的条款。

赴法国、德国司法考察报告

赴法国、德国司法考察报告

2006年1月，北京市海淀区人民检察院以纪检组长袁春桔为团长一行8人组成司法考察团，对法国、德国等欧洲国家进行了为期12天的考察访问。考察团先后拜访了法国司法部、德国科布伦茨州法院检察院等单位，通过与其法官、检察官、行政官员进行座谈、参观等活动形式，对法、德两国的司法制度进行了学术考察，对其检察制度，特别是检察机关的体系设置、基本职能、检察官的选拔任免以及司法保障制度等进行了比较全面和深入的了解。本次考察访问活动，增进了我院与法、德两国相关机构及检察系统的联系与交流，使我们增长了知识、开阔了视野、启发了思维，促使我们在比较中认清了本国和他国司法制度、检察制度之长短，可谓是收获颇丰。现就考察情况总结报告如下：

一、法、德两国检察制度的主要特点

检察机关是法国和德国司法组织的重要组成部分，在国家法律生活中扮演着重要角色。两国检察院均附设在法院系统内，按照法院的级别分为若干等级。如法国有最高法院检察院、上诉法院检察院、初级法院检察院等。德国有联邦法院检察院、州法院检察院、地方法院检察院等。检察院的管辖范围取决于其所配合工作的法院的管辖范围。两国检察制度的主要特点是：

（一）检察机关的职权范围较广，且呈进一步扩展趋势。

法国检察机关的职权较多，主要有：1、对刑事案件进行侦查、起诉，并且有终止追究刑事责任的权力。检察官指挥司法警察进行初步调查，并且决定是否移送预审法官进行侦查。法国实行职权主义的刑事诉讼，采取以公诉为主，自诉例外的诉讼原则，除少数轻微刑事案件允许被害人提起自诉外，其余的均由检察机关以国家的名义提起公诉。2、出庭公诉，监督审判活动。在审判过程中，检察官可以传唤证人，调取证据，有权直接对被告人、证人提出任何问题；有权对证人证言失实和适用法律不当的判决提出上诉、申请复审或者对某些违背法律的判决宣布无效。法国检察官还执行某些司法监督职能，如：有权审查初级法院的案件、参加解决各种法律问题的会议、对法官进行考核和监督，发现问题记入考勤簿，并向司法部长报告。3、监督判决的执行，并且可以直接要求警察协助，对无法执行的判决，可以要求停止执行。4、以国家利益代表的身份参与民事诉讼。对于法院受理的民事案件，检察官可以调阅其卷宗，可以书面形式向法院提出意见，也可以附属当事人的身份参与民事诉讼。此外，检察机关还对经纪人、公诉人、律师等职业人员以及户籍管理等人员的活动予以法律监督。

在与法国检察官的座谈中我们了解到，法国检察官在司法活动中，特别是在刑事司法活动中占有十分重要的地位，是唯一介入全部司法程序的司法官员。随着时代的发展，检察机关在刑事诉讼中的职权进一步扩大，主要表现为检察官决定不起诉的范围扩大，拥有越来越多的刑罚权，在当事人承认有罪且所犯罪行可能判五年以下有期徒刑时，检察官可与被告人协商对其的惩罚，但对可能判处五年以上有期徒刑的犯罪则不能协商；检察官可以选择让被告人做公益劳动作为替代性刑罚，如被告人同意，检察官提出书面意见，由法官决定，在司法档案上予以记录。法国的这一做法比英美国家的辩诉交易更进一步，其实质是一种新的审判方式和刑罚执行方式。此外，法国检察机关的职能还从诉讼领域扩展到社会事务的其它方面，如城市安全问题，政府在制定相关政策时经常吸收检察官参加。检察官除了办案，还经常向有关方面提供法律咨询，与有关部门签订预防犯罪、社会安全保卫等方面的协议。

德国检察机关在刑事诉讼方面的职权主要有：1、负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查，有权指挥司法警察；2、决定是否提起公诉；3、在法庭审理阶段，担任国家公诉人，同时监督审判程序是否合法；4、在认为必要时提出抗诉；5、对刑罚的执行进行监督。因德国实行起诉法定主义，因此只有检察院才有权提起诉讼。其检察机关代表国家和政府利益，不仅有权提起公诉，参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行，而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。在参与民事诉讼方面，德国联邦最高检察官作为联邦公共利益的代表人，有权对婚姻无效、雇佣劳动、宣告失踪人死亡等权利纠纷案件以及生产企业疏忽造成的重大环境污染案件、重大侵犯消费者权益案件等涉及国家和社会公众利益的重大民事案件，提起诉讼、参加诉讼，并对不符合法律的判决提出抗诉。

（二）检察官依法独立行使职权，同时接受并服从其上级的领导。

法、德两国检察机关虽然都附设在法院系统内，但检察官和法官是两个相对独立的系列。检察官是司法部的代表，接受司法部长的指挥和领导。如法国法律规定，最高法院检察院总检察长处于独立的法律地位，他不从属于司法部长，他与最高法院院长同为国家最高司法官，是国家司法的总代表，其主要职责是对国家整体执法活动进行监督。检察官承办案件时享有独立的公开指示权、表明个人态度权和拒绝停止追究指令权。

在法、德两国，下级检察官必须服从上级检察官的命令，全国各级检察官必须服从总检察长的命令，总检察长必须服从司法部长。这一点使检察官的身份更类似行政官员。但是，检察官也有一定的独立性，一般工作不用向上级请示汇报，除非案件十分疑难复杂，以至于超出了自己的能力。两国检察官与法官的最大区别在于，检察长能指挥检察官怎么做，而法院院长不能要求法官怎么判。两国的司法部只负责司法政策的制定和司法人员的行政管理，一般不过问具体案件。与此同时，作为政府的代表，为了保证国家司法政策的执行，遇有重要情况和重大事项，检察官都应及时向司法部长报告。此外，为了保证执法上的总体平衡，司法部长对个别特殊情况也作一些具体指示。如发现检察官对罪该起诉而没有起诉的，他可以指示检察官起诉；但凡属检察官决定起诉的案件，他不能指示检察官不起诉。

两国检察机构上下级之间的关系是领导关系，上级可以向下级发布有约束力的指示，如接收案件或指定移送案件。在德国，由于实行联邦制，所以州检察机构不受联邦检察机构的直接领导，他们之间的关系体现为协调关系。法国国家上诉法院检察院作为基层法院检察院的上级，也是在基层法院检察院与中央司法机关之间起一种纽带和桥梁作用，以保证国家司法政策的统一正确实施。 （三）检察官领导司法警察进行侦查活动，并在刑事诉讼侦查阶段监督司法警察的行为。

无论是法国还是德国，检察院和警察机关都是两个相互独立的机构，但在违法犯罪案件的侦查中两者配合得十分密切，实行“检警一体化”的侦查模式，由检察官控制并指挥警方的侦查活动。在法国，检察官有权指挥所在法院辖区范围内的司法警察或司法警官的一切活动，诸如要求他们按照检察官指定的方式、地点和期限检查被追诉人的身份等等。检察官享有法律授予司法警官的一切权力和特权。在刑事诉讼侦查阶段，检察官还有权监督司法警察和司法警官的行为。如果司法警察和司法警官在侦查过程中有不当或违法行为，除各级监督者进行的内部纪律检查并给予纪律处分，如批评或短期停职外，总检察长有权对其实施纪律处分；情节严重的，检察官可以对其提起公诉，追究刑事责任。

在德国，检察官被称作“司法界的国王”，警察在侦查中扮演着检察官助手的角色。检察官有权要求警察对某起违法犯罪事件进行侦查，同时作为侦查工作的主体监督警察的侦查活动是否符合法治原则。检察官对违法犯罪行为也可以直接进行侦查，对嫌疑人进行逮捕和搜查，对证人进行保护和传唤，其在侦查中具有非常广泛的权力，并有权要求警察对其侦查活动进行配合。从德国《刑事诉讼法》的规定与理论角度来看，德国检察官虽然享有侦查权，但是由于缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术，除某些特别重大的案件以外，检察官自己很少直接进行侦查，往往委托或授权警察进行大部分侦查工作。司法实践中，公众主要向警察报案，警察接受报案后，通常会立即通知检察官该案件的存在，通知的形式可以是电话、电子邮件或者传真的方式进行。如果不涉及有关强制措施的令状申请问题，检察官一般不会干涉警察的调查活动。直至侦查结束，警察才将案件移送给检察官，警察不具有终结侦查的权力。

法国检察官与德国检察官在侦查中的权限有所不同的是，当检察官将案件侦查终结决定起诉时，必须将案件交付预审法官进行预审。预审法官制度是法国的司法传统之一，预审法官只能在收到检察官的起诉书或者民事原告人的申诉书后方得进行侦查。预审法官亲临犯罪现场时，检察官和司法警官即卸去职责，由预审法官负责完成侦查行动。预审法官也可以指派司法警官进行侦查。侦查终结后，预审法官应将侦查材料移交检察官使用。在预审过程中，检察官可以要求预审法官进行一切他认为有助于查明案件真相的行动；对于预审法官在预审活动中所采取的搜查、扣押、讯问，签发逮捕证等所有行为，他们都有权进行法律监督，而德国刑事诉讼则没有这一环节。

（四）检察官的选任、晋升程序严格，检察队伍素质较高。

法国和德国在选任检察官方面有三个特点：1、对担任检察官的条件要求较高。法国检察官的任职条件是，在大学学习四年，毕业后通过国家司法官考试，再到西部波耳多市所在的国家司法官学院学习两年半，经过实习办案，考试合格后，其中优秀的才有资格担任检察官或是法官。德国法律对所有司法职业人员的职业资格考试要求相同，即必须通过两次国家考试。第一次考试是在大学法律专业毕业之后；第二次考试是在法院、检察院、律师事务所或政府部门实践至少两年之后。只有通过以上两次国家考试才有资格担任法官或检察官。在德国，由于担任检察官与担任法官的司法资格相同，因此检察院和法院之间的人员流动也比较频繁，无论是联邦还是洲，均鼓励这种身份的转变，以防止司法人员的业务素质过于单一。2、选任检察官的程序极为严格。其一是任命的主体地位要求很高。德国的联邦检察官以及法国的全部检察官均是由总统任命的。其二是程序严格。在德国，联邦检察官和州检察官的任命权限分别归属于联邦和州两级。联邦检察官分为联邦总检察长、联邦检察官、高级检察官三个等级。联邦总检察长和联邦检察官的任命须经过四道程序：经联邦司法部长提名，并向联邦总理建议，总理同意后提交上议院讨论通过，最后由联邦总统批准。高级检察官则可不经议会讨论程序，由司法部长提名，经总理同意后，即可直接报联邦总统任命。各州的检察官，均由州检察院检察长提名，报州司法部长任命。3、实行遴选制度。在法国，除了通过经常性司法官考试进入司法官队伍之外，法律还规定了通过直接遴选进入司法官队伍的渠道。根据规定，以下三类人可以直接遴选为司法官（指普通法院系统的司法官，包括法官和检察官）：一是在经济或社会司法领域已经从事过4年司法工作的法律专家；二是法学博士，他们需同时持有其博士学位专业以外学科的高等文凭；三是领取国家津贴的法律专业教员和研究人员，这些人需从事该工作3年以上，并持有在高等院校法律专业任教的高级职称证书。2001年5月30日，组织法为领取国家津贴者下了一个更广泛的定义，即“在公立高等院校法律专业从事教学和科研职业的人员”。在德国，实行的是上级检察院检察官从下级检察院检察官中遴选的制度，以保证上级检察院检察官具备较高素质。新任检察官必须先在市检察院工作，经过一段时间后才可以选拔到州检察院任职。

德国的检察官晋升职务需要经过考试和竞争，由司法部决定，而不是由检察长决定。晋升为高级检察官，需要司法部的官员进行考察，高级检察官与普通检察官的比例约为1：9，一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。为了保障检察官享有公平晋升的权利，检察长、主任检察官职位出现空缺以后，实行公开选拔，在州司法部公报上公布职位和录用条件。填补空缺职位的检察官人选不限于出现职位空缺的检察院的检察官，下一级职务的检察官均有机会。通常情况下，本州内所有的检察院都会有人申请参加竞争。在晋升时，参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出，也会破格晋升，但有一年的试用期。市检察院的检察官晋升职务之前，必须到州检察院实习半年，接受考察，合格的才能晋升。为了确保检察官晋升的公正性，德国法律规定，司法部公布初步结果以后，每个报名者都有权提出异议，主张自己更能胜任这一职位。这样，一个职位可能会长期空缺，选拔过程一般会持续9个月到一年左右。由于选拔严格，所需时间长，也使得检察官的平均年龄偏高，一般要到55岁左右才能胜任主任检察官，负责一个业务部门的工作。

法国的各个法院一旦出现法官、检察官职位空缺，亦采取公开的方式，由符合任职条件的人员进行竞争。2001年5月30日，法律还专门规定了法官晋升流程的限制：一是任何法官在他工作5年以上的法院都不得晋升为一级法官，但最高法院除外。二是任何法官都不能被任命为其工作的大审法院的院长。但是如果法官填补的职位相当于提升为上一等级的职务，可以作为例外。三是如果没有在一个等级从事过两种工作，任何法官都不得任命为上一等级的职务。如果法官从事的是审判职务，他应当在两个不同的法院任职。不过最高法院的法官可以免除这些条件的限制。四是任何法官，如果他不是一级法官，或者任最高法院法官之后没有任过其他法院一级法官的职务，都不得被任命为最高法院特级法官的职务。法国对检察官的任命基本适用对法官的任命规则，但有两点区别。一是最高司法会议可以对一级和二级检察官提出任命意见，但该意见对政府没有约束力。二是特级检察官可以根据最高司法会议的意见任命，但对最重要的职位，如最高法院的检察长和巴黎法院的检察长，则由部长会议决定任命，不必征求最高司法会议的意见。

（五）检察官的社会地位较高，保障制度有力。

在法国和德国，检察官享有近似于法官的身份、经济和特权保障，俗称检察官为“站着的法官”——因为法庭上检察官发言时是站着的，而真正的法官被称为“坐着的法官”。

法、德两国检察官的工资待遇均高于同级政府公务员的工资标准，与法官工资水平一致。对此，德国同行的解释是：和其他公务员相比，法律部门公职人员所受的教育较高，准入条件严格，因此在整个政府部门中，法律部门公职人员的工资标准也较高。德国检察官的工资完全按照职位和年龄来确定。检察官工资大致分为基础工资、年龄工资、职务工资几个部分，每两年晋升一次。德国没有为检察官设置等级，无论是在州检察院还是市检察院，处于同一职务层次上的检察官的基础工资和职务工资都是一样的。如果检察官年龄相同，州检察院的普通检察官、主任检察官和市检察院的普通检察官、主任检察官的工资收入相同。但是，由于年龄工资占有较大比重，低一级职位上年长的人的工资可能比上一级职位上的年轻人的工资高。据介绍，在法国一个刚刚任职的检察官月薪二万法郎，一般检察官到退休时月薪可达四万法郎；他们夜间和周末加班均有奖金，奖金相当于薪金的40％。

法国规定检察官的退休年龄为65岁，而普通公务员的退休年龄为60岁。德国的检察官一旦任命，是终身制，非因法定事由、经法律程序，不被免职。检察官退休适用公务员退休的一般规定，和其他公务员一样，无论男女，其法定退休年龄都是65岁。大多数检察官通常在65岁退休，从而结束其职业生涯。但由于工作的特殊需求，可以推迟退休，推迟退休不得超过68岁。检察官退休以后，不再保留职务，享受公务员退休工资（约占原工资的75％左右）。退休的检察官、法官可以不经过考试直接从事律师工作。

（六）实行预备司法官培训制度，并重视在职检察官的业务培训。

在法国，通过司法官考试的预备司法官（也叫司法进修生）需继续接受一段时间的培训，考试合格后才能进入司法官队伍。法国国家司法官学院是唯一一所培养司法官的专门学校。预备司法官的培训时间原规定为24个月，现已延长至31个月。录取的预备司法官应进行宣誓，并作出从事10年以上司法官职业的保证。培训期间，他们可以参加法官的庭审，检察官的公务活动；作为编外成员，参加民事和轻罪审判活动，宣读公诉状和裁判文书，参加会议并发表意见；可以参加重罪法庭的合议，不过没有权利发表意见。他们也可以在律师事务所进行实习。培训结束时通过结业考试的，学校按成绩排出名次，供他们选择职位时使用。各地司法官职位空缺统一登记列表，按表分配工作，程序完全透明。由成绩好的预备司法官先行挑选，成绩差的随后挑选。这种做法较好地避免了分配工作时容易产生的矛盾。法国的司法官培训制度注重面向用人单位，服务司法实践。从司法官学院培训出来的预备司法官，均是实用型人才，是完全具备司法官素质的合格人才，一旦分配到法院、检察院，便立即可以独挡一面，开展工作。

为了保证法官、检察官的执法水平适应形势发展的需要，法、德两国都很重视司法人员的在职业务培训。法国所有的法官、检察官每年都要接受一次业务培训，他们每次升职之前也都必须经过相应的业务培训。国家一有新的法规出台，所有法官、检察官都必须学习领会。在德国，成为检察官以后，培训的主要内容是司法辅助知识，如经济、金融知识，培训由民间机构组织，如检察官学会每年会组织一至两个月的专题学习，检察官可以向司法局申请参加，得到同意后，学习费用由政府负担。

（七）注重检察机构的独立性，由国家财政统一拨付司法经费。

为了维护司法的统一性和公正性，法、德两国在司法经费方面采取中央集权的方式，检察官履行职责所需经费由国家财政统一制定、拨付，逐级下发到每个地区法院检察院。故各级各类检察院检察官除了依法办好案件，维护国家、公众和当事人的合法权益，毋须再去考虑本部门或本人的其他利益，亦不必为办案、开会、公务接待等费用问题耗费精力。

（八）对检察官行使权力的制约、监督机制较为完备。

为了防止检察权的滥用，近年来法国、德国在扩大检察机关的职权和增强其独立性的同时，采取了以下措施加强对检察权行使的制约和监督机制：

第一，通过诉讼程序本身加强对检察权行使的制约。如德国的强行起诉程序。法律规定，当检举人接到检察官终止诉讼的决定时，如果他同时是被害人，则他有权在两周之内向该检察官的上级检察官（通常是州检察官）提出申诉。上级检察官审查后可以决定继续开始诉讼程序，也可以维持终止诉讼的决定。对于后者，检举人可以在一个月之内向州高级法院申请作出强行起诉决定。州高级法院可以驳回申请，也可以决定提起公诉，当作出提起公诉的决定时，检察官必须执行该决定，正式提起公诉。但在进一步的诉讼中，检察官仍然可以坚持自己的主张，甚至可以建议法院作出无罪的判决。

第二，加强对检察官违法失职行为的惩戒。法、德两国都有严格的检察官惩戒制度。在德国，如果有针对检察官的投诉，司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员，则由司法部任命官员进行调查。另外，检察机构内部也设有纪律委员会，通过专门的纪律诉讼程序，对检察官的执法行为进行监督，对违规行为进行惩罚，必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查，搜集证据，调查属实后报告检察长，作出处罚决定，告知人事部门，并报司法部确认批准，记录归档。处罚的类型大致有：写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等。如果被处罚的人有异议，可以向法院起诉，由司法部任命一个法官来进行独立调查，经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。检察官发生的犯罪同样由刑事法庭审判，如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的，由司法部门决定是否继续担任职务。在法国，对检察官的纪律处罚由司法部实施。根据1958年12月22日条例第45条规定，其司法官纪律处罚的种类包括：斥责并记入档案；调动工作岗位；撤销部分职能；降低级别；暂时解除职务一年，全部或部分取消待遇（由2001年5月30日组织法增加）；降职；如果司法官没有退休保险的话，通过退休或辞职结束职务；罢免，取消或不取消享受退休保险的权利。在上述列举的纪律追究之外，司法调查局长、检察院检察长以及行政管理中心主任，还可给予口头警告处分。从上面的介绍可以看出，法国2001年5月30日的法律又增加了纪律处罚的种类，其充分说明法国对违纪司法官的处理是相当严厉的，也是不断加强的。为了保证纪律处罚的透明性，法国对司法官的纪律处罚听证会一般公开举行，处理决定也公开宣告。其保持严厉的纪律制度对于保证司法官正确行使权力起到了一定的促进作用。

二、感想与启示

（一）法、德两国检察机关的领导体制以及司法保障制度值得我国检察制度改革予以借鉴。为了便于高效地行使检察权，法、德两国的检察机关均实行垂直领导，即下级检察机关除受上级和最高检察机关的领导外，不受地方权力机关和政府的领导。在司法经费保障方面，两国均采取中央集权的方式，由中央统一制定、拨付。我国检察机关实行的是双重领导制，即地方各级检察机关既要受上级和最高检察机关的领导，又要受同级国家权力机关的领导和监督，在司法经费上则完全依赖地方财政予以维持。从理论上讲，我国的这种体制既可维护法制的统一，又可发挥地方的积极性，应是一种合理的选择。但从实际运作来看，这种“双头马车式”领导体制对检察机关依法独立行使职权不无阻碍，尤其在地方各级检察机关，因其人财物由地方人大和政府管理，并且权力机关还有权决定某些案件，这样，所谓“检察机关依法独立行使职权”必然会受干扰或影响，导致地方、部门保护主义和不良利益驱动。由此，建议参照我国工商、技术监督部门管理体制改革经验，在省级以下检察机关实行垂直领导制；同时，进一步完善我国的司法保障制度，实行人员编制与经费相挂钩的模式，克服司法地方化的趋势，为司法公正的实现创造更为良好的社会环境。

（二）英美法系和大陆法系的刑事司法制度各有利弊，我国的刑事诉讼模式改革应结合国情科学地取长补短。公正和效率是世界各国司法机关的共同追求，但在追求的内容和方式上大陆法系国家与英美法系国家差别较大。法、德等大陆法系国家更注重对实体公正的追求，注重社会公共秩序的维护。以法国为例，对无罪判决，如果检察官认为有罪，可以提出上诉；而英国则是不允许的，因为这侵犯了一事不再理原则。对于轻罪和违警罪，法国采取书面证据为主，口头证据居次原则，法庭很少让证人出庭作证；而在英国，无论重罪、轻罪，证人都得出庭作证。在庭审方式上，法国和德国在开庭之前，法官一般都要对检察官提交的案件材料进行审查，如果法官、检察官对案件的意见不一致，法国可以将案件提交上诉法院进行协调处理；德国法官可以拒审，待检察官重新收集证据材料后，再送由三名法官组成的审判庭进行审理。因此，法官通过案件的预审，缩短了办案时限，提高了办案效率，但这种阅卷制度所带来的一个巨大缺陷在于容易造成法官先入为主，过多地受卷宗内容的影响。而英美法系国家在正式开庭之前，法官如果审查材料则被认为是有违客观、公正和超脱的审判原则。因此，其往往以牺牲效率来追求程序上的公正。由上可见，我国正在进行的刑事诉讼模式改革，既不能片面强调与英美法系的庭审方式接轨，也不能完全照搬法国、德国等大陆法系模式，应结合国情科学地借鉴吸收双方的优点和长处，建立有中国特色的刑事司法制度。

（三）我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围需进一步扩展。检察机关参与民事、行政诉讼活动在当今已成为世界通例。法国是最早以法律规定检察机关参加民事诉讼职权的国家，当公法秩序受到损害时，检察官有权为维护公法秩序提起民事诉讼。实践中，检察官或作为主要当事人主动提起民事诉讼，或作为联合当事人积极参加各种民事诉讼。在德国，虽然检察机关参与民事诉讼的范围并不宽，但其确定了检察官作为公共利益代表人参加诉讼的制度。检察机关在确认婚姻无效、宣告失踪人死亡等案件的诉讼以及涉及国家和社会公众利益的重大民事案件中也享有广泛权力。比较而言，我国检察机关在民事、行政诉讼中的职权范围要窄得多。根据法律规定，检察机关仅有权在生效的民事、行政判决或裁定确有错误的情况下，提起抗诉。鉴于各国法律已普遍认可当国家和社会公众利益受到重大损失而无人起诉时，赋予检察机关起诉权的做法，因此，这也应当成为我国司法体制改革的一项内容。（未完待续）

（接上文）

（四）法国的司法官考试制度对于我国司法考试制度具有借鉴和学习意义。法国司法官会考与我国司法考试相比，具有以下两个特点：一是司法官考试与律师考试分别进行，没有全国统一的司法考试，司法官会考通过后被录取为司法进修生（即预备司法官）。而我国采取的是统一司法考试的形式，考试通过后，同时具有从事法官、检察官、律师工作的资格。二是法国司法官考试的录取名额事先确定，并且有严格的限制，一般不得突破。凡通过司法官考试录取为司法进修生的，基本全部可以进入司法官队伍，考生录取名额与分配名额一致。这种员额法定的制度，使得国家对司法官的管理井然有序，从根本上避免了人事管理的人为干扰，杜绝了进人的随意性。而我国的统一司法考试没有事先确定录取的名额，通过考试后只获得一种资格，虽具有担任司法官的可能性，实际上并不能保证成为司法官。我国的统一司法考试，把司法官考试与律师考试合并到一起进行，是改革的举措，应当肯定。然而，司法官职业与律师职业虽然都是法律职业，但性质完全不同。司法官职业是公职，有严格的计划性。律师则是自由职业者，完全由市场调节。对从事两种性质不同职业的人用同一种考试方法选拔，有欠妥当。同时，国家对职业司法官的要求更高一筹，通过统一司法考试的人均可以做律师，但不一定能够做司法官，因为遴选司法官必须根据国家计划。这就失去了组织统一司法考试的基础。因此，建议在适当的时机将司法官考试分离出来，单独进行，根据国家计划，需要多少录取多少。

（五）我国需大力推进法官、检察官职业化建设，并围绕其进行法官和检察官的遴选、保障以及惩戒制度改革。法官、检察官依法独立行使职权是国际上追求司法公正而通行的基本标准，这一标准的实现必须以较高素质的法官、检察官队伍作保证。我国只有把司法队伍素质的统一提高作为一项长期性、经常性的工作任务来抓，法官、检察官队伍的专业化和职业化才能最终实现，进而树立司法在人民群众中的威信。法国、德国的法官、检察官的考试、培养、遴选等制度已经较为成熟，其中的一些成功经验值得我国借鉴，比如预备司法官培训制度、法官检察官的公开选拔制度以及轮岗制度等。据介绍，考虑到司法官职业的经验型特点，法国的司法官制度非但不过分强调法官、检察官的年轻化，反而青睐年龄稍大而有丰富工作经验的人才。他们认为，年龄与经验相比，经验更为重要。因此，其司法官遴选制度的一个特点是放宽年龄限制。为最高法院遴选执行特别任务的法官和检察官，职业工作经历要求满25年。直接遴选上诉法院执行临时任务的法官，年龄要求在50-60岁，并具有15年的工作经历。有些已经达到最高任职年龄的法官、检察官，工作年限还可以延长3年。这些措施一方面从制度上保证了水平低的人无法进入司法官队伍，保障了遴选司法官的质量；另一方面，通过对工作经历的要求，加强和保留了审判业务、检察业务的骨干力量。对比我国法官、检察官队伍的现状，我们也应当从中得到启示，在提高司法官门槛的同时，提倡年轻化是必要的，但考虑到司法官的职业特点，则不能片面强调年轻化，要注意保留业务骨干，充分发挥他们的作用。（全文完）

我的校园有许多美丽的风景线：高大的教学楼、充满朗朗读书声的教室、还有五彩斑斓的小花园，但我最喜欢的还是那美丽的操场。

走进宽敞的大门，向远处望去，映入眼帘的便是那色彩鲜艳的操场，它红绿相间，长长的跑道中间有一个绿盈盈的足球场，就像是美丽的织女用绿色编织的地毯，又像一名巧匠雕刻出来的翡翠碧玉。它的外围就是鲜红的跑道，跑道上还勾勒了一条条白线，像小姑娘穿着红白相间的连衣裙，可爱又迷人!

我们的操场上还有丰富的运动器械。跑道旁边有一个宽阔篮球场，篮球场两边各有两个球架，他们就像两个国家的士兵互相对峙，似乎马上就要打起来。而换个角度，他们又像牛郎织女一样在雀桥两岸相会。篮球场两边的水泥路上，还有几个乒乓球台，他们就像是一位位英勇善战的士兵保卫者操场。

操场的尽头就是我们最喜欢的小菜园啦!那里有我们种下的小白菜，现在已将成熟。到了春天，我们还会撒上喜爱的蔬菜种子：西红柿、茄子、黄瓜、豆角……当我们将种子播撒肥沃土地上时，我们的心里也埋下了深深的希望：好好学习，天天向上!待到果实成熟后，那诱人的果实便引来了蝴蝶和蜜蜂，它们在花丛中翩翩起舞。同时也引来了一条条红领巾，他们在园中尽情地穿梭着。

当上课时，操场上便变得异常安静。一阵阵微风拂过，树儿沙沙作响，像是在与操场谈话。每当下课后，同学们便像潮水一般涌进操场的大门，在里面尽情玩耍，操场上顿是充满了欢声笑语。

校园的操场啊，它承载着我们无穷的乐趣，也联结着孩子们之间深厚的友谊!

尊敬的家长，老师、可爱的小朋友、少先队员们：

大家好!

在这播种希望，孕育美好的日子里，我们怀着喜悦的心情，欢聚一堂，隆重集会，为一年级小同学举行盛大的入队仪式。

从今天起，你们就是一名光荣的少先队员了，在此，我谨代表全校老师、老队员们向你们表示衷心的祝贺，愿胸前的红领巾能时刻激励你们取得一个又一个的进步。同时，我也要对辛勤培育学生成长的老师道一声：老师你们辛苦了!是你们把知识的阳光洒满孩子们的心田，让祖国的花朵在明媚的春天里灿烂开放，让雏鹰在理想的天空中快乐翱翔!

新队员们，加入少先队是你们童年生活中的一件大喜事，也是你们最难忘的日子，你们的加入壮大了我们的少先队组织，希望你们在少先队这个大家庭里好好学习，天天向上，努力争做一名优秀的少先队员!

今天的花儿格外灿烂。今天的雏鹰分外可爱!你们宣誓多么响亮!愿你们像宣誓的那样，好好学习、好好锻炼。多为他人着想，多为集体着想。

千里之行，始于足下。你们要牢记胸前鲜艳的红领巾，用实际的行动做更好的自己，努力争取做爸妈的好孩子，做老师的好学生，做一个社区的好少年。 “星星火炬，代代相传!”最后祝愿同学们在红领巾的指引下，健康、快乐成长!

最后再祝同学们学习进步!谢谢大家!

消防队员个人事迹材料

团结战友发挥传帮带作用

在日常学习和生活中，他始终将学员队当成自己的家，把战友看成自己的亲人。只要有任务，他总是能冲在最前面，及时地完成好领导交待的任务。他总是想，自己能多做一点就多做一点，这样战友们的负担就少一点。他的行动带动了战友学习和工作的积极性，从而提高了工作热情，为学员队工作起到了积极的作用。

在学习训练之余，他主动辅导战友们学习电脑、网络、英语等知识，通过辅导，他希望战友们都能够有所收获，激发他们学习的兴趣，提高自身的综合能力，积极进取。战友们哪里电脑有问题，哪里就有他的身影。

入院以来，由于他老老实实作人，踏踏实实做事，用他辛勤德汗水创造了一个又一个的佳绩，赢得了领导与战友们的一致好评，树立了锐意进取，积极向上，努力拼搏的良好形象。

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关于德国、瑞典、法国基层选举情况的考察报告

德国、瑞典、法国基层选举的模式不尽相同，甚至在一个国家内也有所差别（德国）。但是，作为欧洲国家，其基层选举的历史都比较长，选举的过程也有许多相同之处。     一、德国、瑞典、法国基层选举制度及其运作     （一）选举机构     选举机构是保证选举工作有组织、有计划、有步骤进行的组织载体。在瑞典、德国和法国的基层选举中，一般都设有非常设的选举机构。瑞典设有专门的国家选举机构，负责组织4年1次的选举工作，并负责省和市镇议会选举的辅导和培训。在市镇设有非常任的负责选举工作的组织，在选举前1年每个市镇有2人专门负责选举工作。在德国，地方设有选举局（隶属于行政部门），负责组织选举工作，其主要工作是制作所有有选举权的选民名单、印制选票、确定投票点、通知选民投票、负责信件选举等，以保证选举正常进行。     （二）选民登记     在选举开始前，各国都依法对享有选举权和被选举权的公民进行登记，一般在选举日前年满18周岁即享有选举权。选民登记并经相应机构确认后，都要通过各种途径如广播、电视、互联网、报纸等公布选民名单，以便于查验和监督。     （三）候选人的产生     西方国家的选举一般是建立在政党政治基础之上的，候选人一般由党派提出。当然，在一些小的市镇，选举的党派倾向不是很强烈，有的国家也允许以个人名义参加选举，但从总体上讲，其制度设计还是以政党政治为基础的。每一个政党在提名候选人的同时，内部也有一个排序名单，作为分配议席的顺序。     （四）竞选宣传     在选举之前，参加选举的各个党派或候选人一般都要进行竞选，通过广播、电视、报纸和宣传画等宣传政党的纲领、政策和候选人的情况等，候选人更是通过各种途径进行竞争演说或自我介绍，以提高选民对本党候选人的信任，得到选民更多的支持。竞选的宣传费用一般由政党或个人负责。     （五）选举     选举日投票是选举工作的重要和核心环节，因此，各国对选举日的选举工作都按照法律规定进行了充分准备、精心组织和周密安排。在选举投票之前，要做好充分的准备。主要有宣传投票选举的过程和注意事项；公布投票时间和投票站地点；办理委托投票和信件投票手续，解决不能到投票站投票而又不愿放弃选举权的选民的选举投票问题；印制选票；建立秘密写票间；培训选举工作人员；准备投票用品等。在选举期间，要做好引导、说明和监督工作。如瑞典市镇议会选举中，每个选举站不少于4名工作人员。德国市镇议会选举中，每个政党都派一名代表进行现场监督。     （六）计票和议席分配     根据得票情况和一定的规则分配议席和确定当选人，是选举工作的最重要的环节。在这方面，瑞典、德国、法国的当选规则各有特点，是选举环节中差异较大的地方。     1、瑞典。在市镇议会选举中，先根据各个政党在每个选区中所得选票进行分配，获得总票数3%以上的政党才能取得分配席位的资格。市镇议会的选举采取比例代表制，应选席位的分配方法是：首先把1.4作为第一除数，获得相对多数票的政党获得第一个席位，之后，这个政党的总票数除以3后再与其它政党的得票比较，当这个政党获得第二个席位后则除以5，获得第3个席位后除以7，这种方法被称为奇数法。    根据这种计算方法，b党获得3个议席，a、e、g党各获得1个议席。（材料来自瑞典国家选举委员会 election in sweden   XX年）     确定市镇议会具体人员时，在每个政党所获得的议席数内，个人得票率超过5%且得票超过50票的候选人，可依得票多少顺序自动当选。未达到上述要求的候选人，如果该党还有议席，则根据该党预先排好的名单依次分配，而不再完全看其得票数量。     2、德国。德国是联邦制国家，其市镇议会的选举办法，各州也不尽相同。以北莱茵－威斯特～州特罗斯多夫市为例。该市有7万5千人，有选举权的约5万人。该市议会共设50个议席（市镇议员一般非全职，一般每月开一次会），根据选举办法，选举时划分为25各选区。在选举中，党派可以提名候选人，个人也可以报名参选，个人参选需征得一定数量得公民签名。每一个公民投一张选票，在25个选区中，每个选区谁的得票多，就进入议会；另外25个议席，则根据各党派所的选票，按比例进行分配。     3、法国。市镇议会有两种不同的选举方式。在3500人以下市镇以两轮多数选举制产生，在3500人口以上的市镇采取多数制（给予第二轮获多数名单半数席位）与比例制（剩下的一半席位按各参选名单获票多少进行比例分配）相结合的混合选举制选举产生。人口在3500以下的市镇议会选举中，选举不侧重党派，选举人将票投给某一候选人名单，并可以修改候选人名单，选票的计票按候选人进行，第一论得票率超过50%的候选人直接当选。如果议席尚有空缺，则进入第二轮选举，在此期间候选人名单可以改动。第二轮选举后，按得票多少的顺序确定当选人（得票率不必一定超过50%）。人口多于3500的市镇，则必须选择名单，选举人不能改变候选人名单。第一轮选举中低于5%得票率的不能进入第二轮，得票率在5%－10%的可与其它名单合并。在第二率选举中，得票率列第一位的奖励总席位的50%，剩下的一半席位按参选名单得票多少进行比例分配（示例见下表，共60个议席）。     二、瑞典、德国、法国基层选举制度的主要特点     瑞典、德国、法国三个国家体制不同，其基层治理和选举制度也各有特色，从选用的模式和方式都不尽相同。但是，上述三国同处于欧洲，政治制度相同，文化理念相近，因此，其基层选举制度也呈现了一些共同的特点。     （一）政党政治仍然是地方自治组织选举的基础。政党政治在西方国家有较长的历史，特别是选举中，政党更是扮演着特

殊的角色，在一定意义上可以说，离开政党的参与、配合、领导，选举将很难开展。瑞典在地方选举中，选民必须把选票投给某个政党的成员；法国在地方选举中，则是把选票投给某个政党提出的名单；德国在地方选举中，选票上注明了候选人的党派，以作为另一半席位分配的依据。虽然在市镇选举特别是一些人口较少的市镇选举中，政党的色彩不如国家选举或大的市镇选举那幺突出，但其作用还是比较明显的。一般而言，大部分候选人都是由政党提名的，当选的也主要是政党提名的候选人。     （二）注意培养公民的政治参与意识。在这次访问中，我们所接触的人无论是政府官员、市镇议员还是普通公民，绝大多数都对市镇议会选举比较关注，对其民主体制比较推崇，不少人甚至感到自豪。在参加选举并非义务的情况下，市镇议会选举的参选率都是比较高的。究其原因，一是市镇等基层组织与公众的联系更为直接和广泛，与公众的利益密切相关；二是社会注意培养公民的政治参与意识，这种意识是积极和正确行使选择权的基础。在培养公民政治参与意识方面，这些国家的做法有的是有意识的，有的则是潜移默化的。主要有：（1）重视青少年民主和参与意识的培养。有意识地组织青少年参观国家议会和地方议会，使其了解国家和地方的权利运行，了解国家和公民（公众）的关系，使其增强对民主及权利义务的理解。（2）通过宣传和竞选强化公众的参与意识。在选举之前都要进行大量的宣传和动员。参加竞争的政党或候选人更是通过各种形式和机会向公众展示其见解和主张，提高选民对其的信任和支持。（3）通过议会的公开辩论，强化选民参与的积极性和自觉性。在上述国家，议会讨论或辩论都是公开进行的，特别是市镇议会开会，都允许公众旁听，有条件的甚至进行广播或电视直播，使公众能直观地了解其选举的代表如何和能否代表其意愿。由于选举与公众有较强的利益关切度，加之长期民主意识的培养和熏陶，公众的民主参与意识和参与能力比较强。     （三）比较重视选举工作的组织和设计。上述三个国家的法律都比较健全，选举工作根据宪法或选举法进行。同时，在选举的组织、时间、过程、经费、计票、监督、申诉等方面也有比较完备的制度和程序。在选举过程中，一般体现了如下原则：一是便民原则。在投票点的设置上尽量方便选民投票。二是普遍原则。为无法到投票点投票的选民和外地选民设计投票方案。三是简便原则。选票及规则的设计尽量简便易懂，不使选民发生误解。四是经济原则。在保证选举质量的前提下，尽量控制选举的费用。如瑞典的选举把国家、省和市镇议会的选举安排的同一时间，以节约人力、物力和费用。五是秘密投票原则。即要准备秘密写票间，并在秘密写票间中无记名做出自己的选择。如瑞典的选举程序为：（1）选民持选民卡到投票站；（2）核对选民卡后进入投票间；（3）投票间的桌子上清楚地放着不同颜色的选票（分别代表国家、省和市镇），选民领取选票后到秘密写票间；（4）在秘密写票间中填写选票，并分别装入信封；（5）再次核实身份并在选民名册上注明，同时把选票交工作人员；（6）选民监督工作人员把选票投入票箱；（7）离开投票站。以上程序被印制成图示提前发给选民（间附图）。          （四）选举的制度和规则选择符合实际。从对瑞典、德国、法国的基层选举的介绍不难看出，三个国家的选举制度和选举方法各不相同。选举作为一种政治实践，选择什幺样的选举方式，既基于一定的历史传统和政治理念，更是基于实际的需要。以法国为例，法国在不同时期采取了不同的选举办法，同时，不同层级的选举也有不同的选举方式。如大区议会的选举以前采取比例代表制，结果是很多大区议会产生不出多数派别，得票相对较多的政党只能联合其它党派执政（如社会党和绿党联盟），但联盟的政党内部常常意见不一，结果许多重要的问题得不到通过。这种情况要求对此方法进行改革，于是引入多数选举法，对第二轮选举获得简单多数的政党给予总席位25%的奖励，形成混合选举制度。在人口多于3500人的市镇议会选举中，奖励的幅度更是达到总议席的50%。这种方式虽然看起来不尽合理，但在法国却是现实可行的，改革后选举取得了明显效果，提高了议事决定的效率。     由于时间较短，加之社会制度、文化传统和政治理念都不尽相同，我们对上述三国的基层选举情况只是有了一个初步的认识，所了解的深度也相当有限。不过，这次访问也给了我们较大的启发，三个国家基层选举的一些做法和理念也有可以借鉴之处。当然，选举作为一种政治实践，没有也不可能有超越时空、适合各国的固定模式，而是一定要结合本国国情，制定和选择既符合民主和选举的本义，又符合实际、切实可行且能为公众接受的选举制度和办法。