安全管理工作情况报告（汇编20篇）

安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告

为加强和规范安全生产应急管理工作，及时发现存在的问题和总结经验教训，更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔〕x号）文件要求，对我市安全生产应急管理工作进行了检查，现检查情况报告如下。

一、安全生产应急机构和应急体系建设情况

按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔〕x号）统一安排，我局成立了安全生产应急管理办公室，负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组，小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。

二、救援队伍建设情况

我局在应急管理工作中，根据我市安全生产实际情况，基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库，充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。

三、预案编制、执行及演练情况

按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔〕9号），我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理，对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理，截止5月10日，我市共检查企业44家，其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年，我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前，已有17家重点企业开展应急演练。通过举行应急演练，达到了锻炼队伍、提高技能、熟悉预案、教育宣传的目的。

四、重大危险源普查登记

为了加强安全生产环境，更好的预防各类安全生产事故，针对可能发生的事故。我局对全市范围内的重大危险源进行了普查和登记。普查登记危险化学品类重大危险源共14处，并要求生产经营单位将危险源的管理情况及时上报至隐患排查治理“两化”系统，对重大危险源实行动态监管。目前，全市14处重大危险源均处于可控状态。

五、应急平台建设情况

按照国家安监总局《关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》（安监总应急〔〕x号要求，我局应急管理办公室专门配备了24小时应急值班电话，确保24小时联系畅通，能及时准确的汇报和传达各类安全生产事故信息。并配备了应急救援越野车一辆，应急管理办公电脑一台。

药品安全管理自查报告

一、药品购进：

1、先制定药品购进计划，并做好记录。

2、购进药品全部检验，自药品购进之日起，真实完整记录购进约品，填写药品进货验收。

二、处方药与非处方药管理：

1、处方药与非处方药品，分类摆放，不混淆。非处方药品红色标志与绿色标志分组摆放。

2、处方药凭处方销售，并填写处方药品销售登记本保存备查。

3、处方药与非处方药售出全部开具小票。

三、药品管理：

检查有无损坏药品，近效期药品，过期药品，近效期药品按照规定逐项填写近效期药品登记本，单柜组摆放，以便促销。

四、药品养护：

1、药房保持干燥通风，调整温湿度，每天2次做好温湿度记录，及时开放空调，加湿气进行调节。

2、建立药品养护档案，每月按时抽验首营品种，并登记养护记录本。

五、人员与培训：

1、按时上班，穿戴工作服，佩带上岗证。

2、每年按季度制定自学计划，每月自觉学习，并写好学习笔记，提高自己业务水平。

六、设施方面：

1、冷藏柜、空调运行正常，投入使用。

2、灭火器、老鼠夹经常检查，摆放好位置。

七、以上是我店自查详细报告，还有很多不足和不完善地方，敬请领导指出，以便及时改正。

日前，xx市商务局通过三项措施，做好公共安全视频监控建设情况的督查工作。

一是建立专项工作机构。根据相关文件对第五督查组的要求，市商务局组织公安、工商、国税、地税、疾控、药监、旅游、消防等8个成员部门的分管领导和科室负责人，建立了专项工作机构，确定了工作联系机制。

二是召开联席会议，安排部署督查工作。7月29日，市商务局组织8个部门负责人召开联席会议，市商务局副局长郝昌林对公共安全视频监控建设情况的督查工作进行安排部署，分发了督查企业底表及检查表、成员单位联系表。按职能权重分为4个督查小组，保证实效督查：第一小组为市公安局、商务局，负责对5家宾馆进行督查;第二小组为市食药监局、国税局，负责对5家饭店进行督查;第三小组为市消防支队、工商局，负责对5家商场超市进行督查;第四小组为疾控中心、旅游局、地税局，负责对4家星级宾馆和1家洗浴会馆进行督查。

三是同步展开督查工作。7月29日至8月7日，4个督查小组同步分别展开督查工作。如8月4日，由市商务局郝昌林副局长带队，与市公安局工作人员，对榆次区榆韵楼大酒店等5家企业的视频监控建设进行了督查。

截至8月6日，全部督查完毕;8月7日，已全部将情况作出了反馈。

通过本次督查，掌握了市区20家企业的视频监控使用现状，对部分使用损坏监控摄像头的企业，已督促其尽快进行整改，进一步强化了企业的主体责任，为全市公共安全提供了有力保障。

社会单位消防安全标准化管理的调查报告

(一)思想认识不清，主体意识不强。

在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。

(二)注重经济效益，忽视消防安全。

一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单

位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。

(三)消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。

(四)内部管理混乱，员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。

做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

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厦门市事业单位聘用合同

聘用单位：

主管部门：

受聘人员：

甲方（聘用单位）

乙方（受聘人员）

名称：

姓名：

性别：

出生年月：

年

月

类型：1、财政核拨

□

2、财政拨补

□

3、经费自给

□

4、企业化管理

□

学历：

学位：

专业技术资格或工人技术等级：

执业资格：

参加工作时间：

年

月

批准成立文号：

进本单位工作时间：

年

月

登记证号：

聘前职务：

地址：

现聘职务：

政治面貌：

健康状况：

法定代表人：

现住址：

联系人：

身份证号：

联系电话：

联系电话：

厦根据《门市事业单位聘用制暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，甲、乙双方在平等自愿和协商一致的基础上，签订本合同：

一、合同期限

本合同期限采用下列第( )种形式：

(一)固定期限合同：自   年 月 日起，至   年  月 日止，期限

为 年 个月，其中包括试用期 个月，试用期从本合同生效之日起开始计算。

(二)甲方聘用乙方至退休：自 年 月 日起，至 __ 年 月 日止，期限

为     年 个月。(采用此种形式应在本合同第七条约定合同的终止条件。)

(三)任务期限合同：甲方聘用乙方从事

特定工作任务，合同期限自 年  月 日起，至该任务完成时(或

)止。

二、工作内容和要求

乙方在

岗位，任

职务，从

事 工作，其岗位职责和要求，按照甲方的有关规定或岗

连日来，气温持续攀升，户外气温均高达35摄氏度以上，交通运输局积极采取“五项措施”，全力做好高温酷暑天气期间交通运输各项工作： 一是调整施工时间，尽量避开高温时段上路作业。公路建设和养护作业专门制定了《夏季高温施工安全措施》，合理调整工作时间，严格控制工人加班加点，采取“两头做，中间歇”或轮换作业的方法，避免高温暴晒，疲劳作业。目前，公路处正在施工的锡澄路正进行K4+500~K6+278(涂镇村委到张家桥段)、K10+850~K11+880(焕灯桥至小桥路段)右幅基层水泥稳定土摊铺，河豚路大修工程正紧锣密鼓施工中。

二是做好防暑降温各项措施。施工现场每天供应足量的大麦茶与绿豆汤，方便一线人员及时解渴解暑。给每一位施工人员派发人丹、风油精、清凉油等防暑降温用品，避免发生中暑现象。并适当提高饮食标准，确保职工营养到位。另外，定期对食堂进行消毒，坚决杜绝食物中毒和肠道感染疾病发生。

三是开展高温安全隐患排查。对施工机械作业、用电设备、锅炉、加油站等重点区域重点检查，发现问题立即解决。确保交通职代劳动保护用品及施工作业防护工具发放到位、使用到位、防护到位，切实避免高温中暑及工伤事故的发生。

四是抓好高温天气运输安全生产工作。各运输企业认真落实防暑降温的各项措施，客运班次安排时尽量避免在高温期间运行;重点加强对危货企业的监督管理，加强对从事危货运输的驾驶员、押运员等人员的安全教育工作，做好防爆、防燃、防漏、防曝晒的工作。开展夏季危险品车辆专项整治，出动执法人员124人次，检查危险品车辆62辆，警示驾驶员与押运员者124余人。加强公路超限运输车辆整治，重点对122省道

(xx大道)、205县道(长山大道)进行了超限车辆查处，查处超限车辆24辆，卸载车辆16辆，卸驳载货物226吨。地方海事处在7月15日至19日期间，对全市7家航运企业进行了“平安船舶专项检查”工作，实施夏季高温管理工作的常态化，保障水上交通安全形式持续稳定。

五是加强值班，确保信息畅通。认真落实高温天气期间值班制度和领导带班制度，实行24小时值班。要求值班人员高度戒备，严格执行信息报告制度，一旦发生突发事件情况要及时报告，确保信息畅通，做好高温酷暑的预警、预报和预防工作。

201x学年对我园来说是平安的一年，在市教委的正确领导和亲切关怀指导下，园长率领一班人马齐心协力，团结合作，认真履行国家相关法律、法规以及上级总体部署和要求，增强法律意识，建立健全安全管理工作规章制度;坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在安全管理上求真，在安全教育上务实，全力营造“和谐社会、和谐教育”的良好氛围。

一、加强领导，严格管理，明确责任，抓好幼儿园安全工作

1、“安全”是我们乐民幼儿园永恒的主题。抓安全是幼儿园领导的头等大事，安全工作重在落实，要落实在每个人的思想上，更要落实在实际行动中。为此，园内实行人人齐抓共管，设专人具体负责安全工作。针对幼儿园特殊性质，园内以班级为单位划分安全责任区每个区设安全负责人，所有安全负责人一律实行挂牌上岗，互相监督，随时检查负责人的安全管理工作(其中包括室内外门窗、大型玩教具、桌椅、电源、开关、电源、床铺、被褥等)。并要求各岗位人员在上岗下岗前必须将所负责区域所有环节进行安全检查，待每一环节确认安全无误后方可上岗或离岗。每天安全组人员进行安全巡视，发现问题及时整改上报，并认真做好安全检查记录，切实将安全工作做扎实。

2、园内始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，防微杜渐，加大安全管理力度，为完成安全工作任务打下良好基础。我们在安全管理中还突出重点，坚持开展安全教育和培训工作，通过有计划、有组织的多种形式的安全教育，使全体教职员工认识到“安全”直接关系到幼儿园的生死存亡，直接关系到幼儿园在社会中的地位和声誉;没有安全保障，就谈不上任何工作。从而在思想上、行动上形成共识。通过培训、学习和实际演练、操作，使全体教职工在掌握安全知识、提高安全意识的同时增强了全员对安全设备、设施的感性认识，强化了安全意识，真正做到了临场不乱，报警不慌，提高了全员对突发事故的应急能力和幼儿园安全组织的指挥能力及安全救生能力，为幼儿园其它工作的开展提供了安全保证，受到良好效果。

3、不断建立健全、修改、完善幼儿园各项规章制度，增强安全防范，注重安全管理制度化。搞好幼儿园安全工作主要是做好日常生活中的安全防范问题，而建立健全一套检查和管理制度则是关键，针对这些问题我园还制定了《幼儿园突发事件应急处理预案》、《入园、离园时的安全要求》以及《卫生保健检查制度》等制度和措施。由园长亲自担任组长，教研组长和保健组长、教师代表及班级一名教师等担任组员，分清职责，制定措施，园长带头签定安全责任状，明确安全责任、安全目标以及奖惩条例等，强化安全责任心，按时进行例会对安全情况总结分析，发现隐患及时处理，使安全工作做到万无一失。

4、坚持定期不定期进行安全排查工作：排查门卫，对值班人员和所有教职工的健康情况(精神状态;有无精神病史等)进行排查;排查园内各种设施、设备、活动场地、大型玩教具、器械、护栏、门窗、电源、开关、煤气灶、库房等的安全状态;排查灭火设施(灭火器是否过期)及报警装置(电话)的数量及安全情况和放置位置及完好使用状态。

社会单位消防安全标准化管理的调查报告

社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础，它直接关系着人民生命财产安全和社会稳定，同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后，通过一年多来的贯彻实施，着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善的消防安全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的能力。但随着社会转型、企业改制、结构调整，经营方式趋于多样化，导致了一些社会单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。因此切实采取措施，加强社会单位的消防安全管理工作已刻不容缓。

一、xx市社会单位现状。

近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，xx市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：

(一)消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。

许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。

(二)经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。

(三)消防安全制度不够完善。

一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。

(四)员工消防安全知识和安全技能缺乏。

社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。

(五)消防监督管理人员少，难以监督到位。

当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。

二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。

《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：

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乡 ____年安全生产工作在县委政府的统一领导下、在县各职能部门的关心支持配合下，深入贯彻落实《安全生产法》，切实履行“预防为主、安全第一”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想。乡党委、政府领导根据本地实际，认真研究安全生产形式，精心组织、周密部署，组织协调了相关职能部门开展好本镇各项安全生产大检查工作，从根本上消除了安全隐患，确保人民生命财产安全。现将__X__安全生产工作总结如下：

一、领导高度重视坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照属地管理原则，负责本辖区、本单位安全生产工作。实行“一把手”负总责的安全生产责任制，对本单位的安全生产工作全面负责，组织贯彻实施安全生产法律、法规。发生事故不得瞒报，按规定定时限时汇报率为100%。

二、分解全年安全生产工作目标任务 (一)全年不得发生各类生产安全死亡事故; (二)签定安全生产目标责任书率 100%;(三)及时准备上报安全生产事故，第一时间内汇报，在 12

小时内必须形成书面汇报，报告率达 100%; (四)全年不得出现各类火灾事故。

三、建立安全生产管理工作目标管理制度乡政府与各村(社区)签订《安全生产责任书》、《森林防火安全责任书》、《防洪抗旱安全责任书》、《地质灾害安全责任书》，加强各村民委员会、居民委员会对村民、居民用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的群众防火工作。

与辖区企业签订安全生产管理责任书 12 份，共计 20 份，建立“谁签字，谁负责”的安全责任体系。

四、深化安全生产专项整治和网络建设全面完成农村安全生产工作监督网络建设工作，完善了监管员队伍和信息员队伍，充分发挥各村(社区)信息员作用，严格执行安全生产管理员职责，为监管工作报送信息、提供线索。加强安全隐患的排查和整治，做好防范杜绝安全生产事故发生。

五、着力于安全生产宣传，普及知识根据县政府办和安监办相关文件精神，制定安全生产工作方案。为把握舆论导向，积极开展安全生产知识进企业活动，采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。

在“安全生产月”、“安全生产督察活动”、“迎奥运、保稳定”期间，我乡采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传，

充分利用乡村广播、电视大力开展安全生产法律、法规宣传活动。同时利用当场天开展了面对面安全生产宣传活动，共发放宣传资料 300余份。通过大力宣传，普及了安全知识，提高了全乡干群的安全责任意识，营造了良好的安全生产氛围，有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。

六、建立了安全生产应急机制逐步建立安全生产的追溯体系和责任追究体系，建立健全安全生产应急机制，着力提高应急救援水平。做到了安全生产应急预案“满覆盖”，在全乡 2 家企业，11 个村，1个社区，中小学校建立了应急预案和安全生产应急处理机制。

完善应急处理和救援机制，我乡各单位严格执行 24小时值班制。完善长效机制，确保突发式事件的信息报送。一旦发生食品安全事故，保证能第一时间向相关部门汇报，并及时采取积极有效的措施妥善处理。

八、做好各项专项安全生产管理工作 (一)特种设备预防整治工作，为特种设备安全运行提供安全保障。

(二)创建平安大道和道路安全隐患整治，深入做好创建“平安大道”活动和道路安全隐患整治工作，杜绝重大事故和遏制较大交通事故，减少一般伤亡事故的发生，我镇拟开展一系列平安大道创建工作。

(三)贯彻落实农村安全用电工作，要求其主管单位加强对现有设施的质量和安全的巡查，加强农村安全用电的宣传和督察。

(四)强化综合整治，规范食品安全管理工作。为食品安全应急管理工作提供了基层基础保障。特别是“5.12”地震发生后，为防止群体性食物中毒等公共卫生突发事件发生，我乡加大农村集宴的管理力度，凡我乡农户家中有红白喜事需办宴席必须先向乡政府和卫生院申报，卫生院工作人员及时到现场消杀，同时检查厨师和工作人员的健康证和上岗证齐全后方能办宴席，否则坚决制止，到目前为止，全乡有6 加农户申办宴席，全部都按以上规定办理。

关于我市食品安全监管工作情况的调研报告

一、我市食品安全工作的基本情况

近年来，市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的法律法规，出台相应政策，不断强化对食品安全工作的监管，食品安全环境得到有效改善，食品安全保障水平明显提升。

(一)食品安全工作责任体系进一步完善

20xx年，按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”的原则，我市调整了原有的组织构架，成立了由分管副市长任主任，卫生、农牧、质检、工商、商务、食品药品、民委等12个部门主要负责人为成员的食品安全委员会，并下发了《在xx市食品安全委员会实施专项工作委员会改革试点的意见》。委员会综合办公室设在卫生局，在7个主要成员单位设立了专门工作办公室，按照各自的工作职责，细化责任分工，负责本环节食品安全工作的协调和监管。同时，将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关部门的绩效考评体系，形成了地方政府负总责、责任部门各司其职的监管格局，为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。一年多来，市食品安全委员会组织督查暗访140家次，下发查办通知书50多份，发现各类违法行为120多例，均及时移交相关部门依法查处。

(二)食品安全工作的法制保障得到加强

食品安全监管工作中，我市在贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律的同时，相继出台了《xx市公共餐饮具卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规，制定了《xx市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》、《xx市学生早餐进校园卫生管理规范》、《xx市学生早餐进校园经营场所卫生标准》、《xx市食品安全举报奖励办法》、《xx市农产品质量安全市场准入管理办法》等10多部政府规章，为我市食品安全工作的监管提供了有力的法制保障。

(三)食品安全日常监管工作重心下移

各级政府把食品安全作为一项系统工程，强化从田间到餐桌的日常监管力度，有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法部门行使，优化整合了监管力量，强化了基层食品安全管理职能，使食品安全管理职能关口前移，解决了食品安全监督管理中存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。通过日常监督，加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，一定程度上净化了食品生产、流通和餐饮环境。XX年，xx市被自治区食品安全委员会评为食品安全工作先进单位。

(四)食品安全集中专项整治行动成效显著

去年以来，各级政府针对食品安全中存在的突出问题，组织有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。开展了打击滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所有使用食品添加剂的食品生产经营单位实施备案管理;在全国率先推出了火锅底料备案管理制度;将“瘦肉精”纳入年度食品监测计划，督促生猪定点屠宰企业按屠宰量的5%开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问题，严肃处理，其中停业整顿135户，罚没款194.66万元，吊销许可证5户，取缔无证无照生产经营单位615户。全市食品安全整治工作得到了国务院食品安全整顿考评组的肯定。

(五)食品安全监管力争横向无缝隙对接

为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问题，市食品安全办承担全市食品安全兜底责任，牵头对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决，确保所有食品安全问题有人管，力争食品安全管理无缝隙对接。针对长期以来豆芽菜生产加工监管职责不清，市场秩序混乱的问题，在全区率先制定了《xx市豆芽菜生产技术规程(试行)》，并对全市豆芽菜加工进行了整顿规范，指导帮扶有一定信誉度、上规模的企业开展豆芽菜标准化生产，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐饮企业与特许的餐厨垃圾收运处置单位签订收运、处置协议，餐厨垃圾集中收集率达到70%以上，非法拉运现象明显减少。

(六)食品安全社会监督氛围逐渐浓厚

调动社会力量对食品安全问题进行监督。开通了“@银川食品安全”新浪微博，为网友投诉食品安全问题、反映食品安全线索提供了快速通道。开通半年多来，网友共发有关食品安全方面的微博1700多条，被转发、评论1万余条，回复2100多条。并依据网友提供的线索，组织检查各类食品生产经营单位 300多家，查处染色馒头、勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题38类、61种。向社会公布了各监管部门投诉举报电话，对提供食品安全重要线索的举报人进行一次性物质奖励。XX年已奖励13人，发放奖金6800元，社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。

二、存在的主要问题

市政府及有关部门把食品安全作为民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性，食品安全面临的形势仍然不容乐观。

(一)食品安全监管的个别上下级职能部门，在监管职责上划分不够明确，存在重复执法和执法缺失现象，监管的合力还没有完全形成。

(二)食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素质不高、工艺设备落后等问题，还没有从根本上得到解决。特别是农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、小摊点，生产场所卫生条件差，存在安全隐患。

(三)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象，尤其是县(市)区更为突出，难以满足食品安全检测的实际需要。

(四)食品安全监管面广、量大，食品监管力量相对薄弱，有的企业屡查屡犯，监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。

(五)贺兰、xx县和xx市的餐厨垃圾仍未按照《xx市餐厨垃圾管理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，多数餐厨垃圾流入了养殖户，埋下了食品安全隐患。

(六)食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度，部分食品生产经营主体道德缺失，责任意识和自律意识淡薄，尤其是小型生产加工经营户的环境卫生、加工操作的规范性、质量控制制度的落实稳定性较差。有不少消费者自我保护意识不强，使不安全食品有了可乘之机和一定的市场。

三、几点建议

食品安全工作事无巨细，任重道远，必须常抓不懈。

(一)强化组织协调，不断提升综合监管效能。要充分发挥市食品安全委员会综合协调的职能作用，推进县(市)区实行专委会工作机制改革，不断理顺食品安全管理体制。要加强对食品安全委员会各成员单位落实食品安全责任情况的督查暗访、考核评估，尤其要加强县(市)区对乡(镇)街道办事处的考核，强化基层政府的责任。要进一步推进和完善现有的各项工作机制，形成市食品安全委员会综合管理办公室牵头，7个专项工作办公室跟进，其他成员单位辅助的全市食品安全工作整体推进机制。

(二)继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公共财政对食品安全工作的支持力度，按照国家的要求，逐步建立和完善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体系。即：建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售后服务全过程的监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;健全产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系;健全覆盖全社会的产品质量监管网络。继续完善食品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息定期发布制度，建立社会监督举报制度，畅通社会监督渠道。

(三)加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投入品、农产品生产加工，尤其是奶制品的监管，扩大对初级农产品质量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查，加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。要加强食品市场准入工作，杜绝“三无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许可和从业人员健康证等基本信息加强监管，对食品原料进货和消毒情况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管，杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强食品的日常检验工作，购置先进的检测设备，扩大食品抽检的覆盖率，增加食品安全的快速检测站点，强化食品源头的监管。对儿童食品、可疑食品、投诉食品，根据监测情况及时调整监管重心，集中整治。各级政府要继续以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊、小企业及无证照黑窝点为重点对象，不失时机地开展集中专项整治活动，进一步规范食品市场秩序，保障人民群众安全消费。

(四)进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理。针对农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊生产场所卫生条件差，产品质量得不到保障等问题，采取建集中加工区，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引导小作坊、小食品业主进入集中加工区，统一监管。

(五)积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体系，建立完善食品安全基层监督网络体系。进一步明确市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和各监管部门的职责，将全市食品安全监管范围划片分区，形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。对正在搞试点和已运行的食品流通环节电子系统、肉菜质量安全追溯体系及各部门网站运行情况进行评估，开发利用科学有效的软件系统，实现对食品生产经营单位网络化实时监管。

(六)加大宣传力度，进一步提升全社会的食品安全意识。要采取多种形式，分层次、有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育，大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。要进一步加强对食品生产加工及营销人员的培训，增强法制观念，培养社会责任感，树立质量和信誉意识，诚信经营。继续深入开展食品安全“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等主题宣传活动，在全社会营造重视食品安全的良好氛围。

关于小区乱作为自治管理情况调研报告

一、前言

随着城市建设的发展，城市居住小区已日益成为城市居民集中居住、生活的基本社会单元。在这个社会单元中，是以居民的自治管理为主，社区管理为辅的基本特征。小区自治管理的好坏，不仅关系到每户居民的切身利益，更关系到小区居民的主人意识、社会意识和民主意识的建立和培养。作为以“市民社会”为基本特征的社会发展规律和方向，市民组织的发展完善，是衡量一个城市发展与否的极重要标准。从这个意义上说，小区自治管理的状况和能力不仅关系到社会的和谐和稳定，也关系到城市发展水平和政治文明的建设问题。作为首善之区的区，不仅是全国最早开展社区建设的城区之一，也是社区建设成效最好的城区之一，因此，更应该努力关注这些来自社区的基本的社会治理问题。

但就目前而言，我们城市小区的自治管理还相当不完善，其突出地表现在以下方面：

(一)业主大会发起组织机制缺乏。就区而言，几乎没有一个小区召集过真正意义上的业主大会和规范的书面业主大会。

(二)业主委员会的工作机制和组织能力欠缺。目前，区范围的小区中，绝大多数的小区业主委员会都是名存实亡，不能正常的开展工作和履行职责。

(三)业主委员会作为业主大会的执行机构和业主利益的代表者和维护者，其选举产生和发起组织的程序，存在着明显的不公正、不合理之处，使得业主对业主委员会不信任，业主委员会难以有效开展工作。

(四)涉及业主切身利益的收费问题、帐目管理问题，不透明、不公开，缺乏有效的业主监督制度。

(五)业主对自治管理缺乏热情与信心，加剧了业主呈一盘散沙的状况，意见难统一、不团结、不配合，使得业主自治实际处于被悬置的状况。

以上这些问题的普遍存在，使得小区管理水平长期在低水平徘徊，业主的合法权益得不到有力保障，业主的社会参与热情受到伤害，不满情绪却有增无减，不仅造成了小区自治管理中普遍存在着的各种矛盾，还造成了小区公共设施和公共场地、绿地被不法占用、改作他用和损毁，造成小区环境、形象和质量指标的严重下滑。

二、问题产生的原因

目前，区城市建设速度较快，新建小区比较多，新建小区的设计规划要求也比较高，有比较完善的公共配套设施和公共场所、绿地等要求。同时，小区治安、防盗等安全管理问题，公共设施和公共场所的使用问题，以及小区里面摆摊设点经营问题，也为小区居民们普遍重视和关注，并直接涉及小区业主的切身利益。这些都对小区的管理提出了更高的要求，使得小区的管理成为我们社会管理中，尤其是城市管理的基本内容。小区管理水平和状况，成为城市发展水平和城市管理水平的重要标志。

纵观目前小区管理中普遍存在的自治管理不完善，严重影响小区和谐稳定的诸多问题，纵观其原因在于：

(一)管理思路上，在对小区自治管理的关系中，存在着强调以物业管理企业为核心，业主自治管理机制为辅助的问题

首先，在由传统的房管理念发展为住宅私有化后所出现的专业化、企业化、服务性的物业管理模式过程中，人们并没有完全改变物业“管理”的观念，而把现代物业管理当成传统传统房管模式的延续。从而在对小区自治管理的模式设计上，自觉不自觉地突出了以物业管理为核心。

其次，在实践中，由于目前的小区业主相对松散，彼此不熟，业主大会的召集机制不完善，业主委员会工作机制和责任不明，使得业主大会和业主委员会难以发挥积极有效的作用。现实中，业主委员会的主要职能就在于和物业管理企业签订物业管理合同，而物业管理合同一旦签订后，物业管理企业便成为小区管理的中心和主宰。业主大会由于难以召集，业主委员会也由于自身地位和组织机制的松散，且业主委员会的成员又大多是兼职、义务工作，因而难以发挥其有效的作用。相反，物业管理企业却往往利用其完善的企业法律组织行为和较复杂的背景，自觉不自觉地改变了其受广大业主聘用，为广大业主服务的法律本质，反而成为名副其实的广大业主的管理者。

再次，在广大业主和物业管理企业发生纠纷的情况下，政府有关部门和司法部门也都更多的从维护物业管理服务的延续性出发考虑问题，而很少从尊重广大业主的意愿和维护广大业主的选择性角度考虑问题。

(二)业主委员会的选举和产生机制存在严重不合理，不规范的现象

业主委员会的产生，既体现了对广大业主基本权利的尊重和保障，又直接决定着业主委员会能否真实代表业主的根本利益，在维护广大业主权益过程中能否主动发挥作用的问题。目前，业主委员会的产生机制或是由房地产开发公司组织选举产生，或是由物业管理企业组织选举产生。由于房地产开发公司和物业管理企业之间有着特殊的利益关系，物业管理企业和广大业主之间是一种选择和被选择的关系，因此，这两种业主委员会的选举产生方式就难以将物业管理企业的利益与业主的权利真正剥离，很难保证其公平、合理。

在目前选举方式下产生的业主委员会不仅难以获得广大业主的信任，也使得广大业主逐渐对选举产生的业主委员会的做法丧失信心，这是目前业主委员会的选举中广大业主参选率不高，参选敷衍了事的重要原因。据调查，占八成多的小区居民对业主委员会是没有信心的，同样有超过八成的业主对业主委员会的选举不热心和不能认真对待。

这一状况还导致了广大业主对维护自身在小区中切身利益的高度关注和对维护自身利益的组织机构的不信任，以及对利益代表机构产生的无奈选择之间的社会矛盾。同时，也使得广大小区业主逐渐对小区公共管理事务和公共利益维护的社会意识日趋淡薄，以及个人主义的不恰当上扬。在调查中，绝大部分业主对小区公共事务和公共财产的管理，采取事不关己、高高挂起的态度，而一旦涉及个人利益，则事已关己、高高跳起。甚至目前不少小区中普遍存在的车辆被划、被砸的现象，皆由这种矛盾引起。物业管理企业为了增加收费，把很多公共场所，甚至绿地作停车之用，而一些业主既不能有效发表意见，却又心有不甘，于是就采取类似手段以泄心中不满。

(三)小区的自治管理和社区管理相脱节

目前，小区物业管理的思路基本是建立在以物权为核心的法律制度的构建上，而忽视了小区自治管理的社会性和其在政治文明建设中的意义。在这样的认识思路下，对小区业主大会和业主委员会的产生和工作机制的实践，也都是建立在以对不动产为核心的工作机制上的，其工作指导单位归属于房产管理部门。而物业管理企业和房地产开发企业在业务上也受房产管理行政部门的管理。这样的管理一方面存在着业主对物业管理企业难以形成有效的制衡的弊端，另一方面也使得小区自治的管理模式逐渐脱离其合理的社会性要求。

事实上，从社区管理的角度，其本身就包含着以小区为单位的，包括对人管理和对物管理在内的最基层的社会管理。但是，目前小区自治管理和社会管理恰恰是相脱节的。作为社会管理重要内容的小区物业自治管理，社区管理无法介入其中，也无法在其中发挥积极作用;而小区物业自治管理所存在的松散性、非常设性的弊端却又得不到和小区管理最为密切的社区管理的支持和帮助。因此，小区自治管理长期处于一种涣散、低效和无力的状况，不能有效的发挥其应有的自治管理作用，也不能充分调动广大业主参与小区自治管理的积极性和责任意识，更使得很多问题难以通过有效的工作机制和法律途径予以解决。

在调查中，不仅绝大部分居民迫切希望社区组织能够在小区物业自治管理中发挥作用，支持和指导小区物业自治管理工作，以有效改变小区业主自治组织的名存实亡和组织无力的涣散状况，而社区组织也普遍认为由社区组织指导、支持小区物业自治工作既能够有助于社区工作的开展，也能更好的发挥小区业主自治管理的作用。

三、建议

(一)物业管理企业和业主自治管理工作，应调整为不同机构指导和管理。物业管理企业和业主之间，是一种服务与被服务的关系。这种法律关系的性质，就决定了作为全体业主利益代表的业主大会、业主委员会和物业管理企业之间，具有事实上的利益对立性。因此，只有将物业管理企业和业主自治工作的指导和管理机关分属于不同的行政主体，才能在维护各自利益的前提下，有效地调整和促进物业管理企业与业主大会、业主委员会之间正常、平等的工作关系。事实上，根据《物业管理条例》的规定，业主自治工作的指导、管理者，既可以是房产行政主管部门，也可以是城市的街道办事处。因此，为有效解决目前小区自治管理中存在的问题，应尽快将小区自治管理工作由现在的房产行政主管部门主导，调整为由街道办事处或其委托的社区进行指导和管理。

(二)尽快施行小区物业自治管理和社区管理有效结合的管理模式，并建立在社区指导和支持下的业主委员会选举制度。

在区全面推进社区工作的努力下，区已成为全国社区建设成效最好的社区之一。在进一步建设更高水平和谐社区的工作中，小区自治管理水平的提升和管理状况的改善，无疑应成为加强社区建设的重要工作内容，也是构建小康型社区体系的必由之路。建立街道委托社区指导和支持下的小区业主委员会选举制度，既能够使小区的自治管理工作得到有效、有力、便捷的工作指导，也能够有力地强化业主委员会的工作职能，更能够将小区自治管理和社区管理有机地融合，从而更好地发挥社区工作的作用，取得社区工作更好的成效。

(三)探索建立小区业主委托代理的管理制度。

目前，业主委员会由于多为兼职人员从事相关工作，业主委员会的工作机制难以保障，业主委员会及其成员的工作责任难以落实，这往往导致业主委员会工作效率的低下，维护全体业主权益的能力不强，对物业管理企业的制衡性显得软弱。为此，从维护广大业主权益、提升广大业主主人意识和社会管理意识的角度出发，可以探索建立小区业主大会或业主委员会委托律师事务所等专业法律服务机构代理业主大会或业主委员会的制度。专业法律服务机构代理制度的建立，将充分发挥专业法律服务机构的专业性、组织性和法律服务性的优势，能够有效地代表和体现广大业主、业主大会或业主委员会的意志。

2020关于开展消防安全大检查情况报告

区安委会：

年12月23日，区物流园区发生一起大火灾事故后，管委会高度重视，立即召开专题会议研究部署商贸功能区的消防安全工作，同时根据岳书记主要指示和区安委会、区消安委要求，为杜绝园区类似事故的发生，确保“元旦、春节”和“两会”期间及今冬明春安全，消防工作稳步开展，进一步加强园区的安全工作，组织进一步大检查和 针对性的灭火演习工作。特将有关情况报告如下。

一、制定措施，防患未然

(一)强化组织保障。拟制下发《XX年园区消防工作安排意见》进一步明确各项目消防工作任务和扎实落实安全责任主体制，成立了以党组书记、常务副主任为组长，各项目建设单位负责人和北管委科室人员组成的冬季消防领导小组，进一步明确了工作职责，增强消防监管工作的组织保障。

(二)细化责任分工。多次召开会议，认真安排落实消防安全和生产安全工作，进一步细化明确责任分工，实行主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办人员具体抓，并确定了此次大检查由副主任李华春负责项目建设、河道沟渠的检查工作，副主任骆勇军负责市政基础设施检查工作。

(三)加强工作安排。立即制发《加强消防管理，杜绝隐患发生的通知》并完善消防安全、生产安全应急措施、制定《关于深入开展“百日安全生产活动切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于加强消防工作的通知》，要求各项目针对实际情况迅速对消防设施设备到位情况、办公区、施工现场、民工住宅用电情况、施工机械和高空作业等点位进行自查自纠，并要求以图文方式将情况报送我委。

二、明确重点，排除隐患

(一)明确大检查范围。一是商贸市场的消防设施设备是否按要求到位、用电是否符合要求、员工对消防器材是否达到应知应会，是否建立健全消防机制及人员;二是施工现场民工宿舍是否按要求运行、机械用电操作是否规范、高空作业防范是否到位。

(二)延伸大检查到位。一是实地检查(包括消防设计和消防验收报告是否到位，消防设施设备是否到位等);二是检阅机关制度落实是否到位(八项到位情况);三是抽查商贸市场员工对消防器材是否能正确使用;四是检查消防特别是灭火器材是否正常维护。

(三)扎实大检查工作。 按照管委会24日上午会议要求和分工，24日下午、25日上午，检查组分别开展工作，同时还主动邀请区消防大队，区安监局、区建设局人员和管委会人员一道，深入现场实地检查，以达到检查目的，排除隐患。元月9日管委会党组书记、常务副主任还带领区安监局、区消防大队、斑竹园派出所消防、区工商局人员对已开业运行的海宁皮革城、申蓉泓利汽贸区及将要开业的物联港a、b、c主馆，西部家电市场再次进行消防工作检查。通过检查了解园区内项目单位总体情况较好，特别是海宁皮革城，能提供消防验收合格证、成立专门的消防组织机构、组建了消防突击队伍、制定了较全面的机关工作责任制。但也发现有些项目仍存在不足，针对存在隐患的项目，管委会当即下发了整改通知，要求其限期整改。

(四)组织演练，提高技能。为做好园区灭火自救工作，管委会分别于元月4日、元月6日组织了海宁皮革城、申蓉泓利汽贸区人员进行了消防突击队人员灭火演习活动，进一步提高突击队员的技能和对火灾扑灭的相关知识。

近期管委会仍将继续开展消防隐患的排查工作，督促各项目单位，特别是细小环节的检查排查(如管内是否有水、器材是否能正常使用、对从事消防监控人员是否组织培训持证上岗、是否开展好材料的维护保养)确保功能区消防安全稳步发展。

关于城区社会管理情况的调查报告范文

随着社会经济的快速发展，城区的社会管理情况值得我们去深入研究，下面是小编整理的关于城区社会管理情况的调查报告，希望对您有帮助!

关于城区社会管理情况的调查报告

近年来，随着我县经济和社会的发展，作为全县政治、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增，建设进程不断加快，如何加强城区社会管理，促进建管并举，良性发展，已成为社会各界关注的重要课题。最近，县政协法制群团专委会组织有关方面，对巴川城区社会管理情况进行了调查。

一、巴川城区社会管理的现状。

巴川城区通过近年的旧城改造和新区开发，面积由原来的3平方公里扩展到9平方公里，人口由3万多增加到7万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到改善。短短几年，城市人口容量大增，发展速度惊人。但另一方面，城区社会管理明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展的状态。

目前实施巴川城区管理的有两个方面，一是巴川镇政府，从职责上承担城区的各项社会管理事务;二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的格局。现城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在;另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。社区管理的近期目标、长远规划更是一片“空白”，总体现状堪忧，必须认真研究解决。

二、存在问题。

从我们调查的情况分析，当前巴川城区社会管理存在的主要问题有以下几方面：

1、认识不到位。

一是对城市在社会经济发展中的地位和作用认识不足。城市是当地政治、经济、文化的中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上讲，市场经济就是城市经济。我县一直是农业县，加上城镇建设起步较晚，城市功能发挥不明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。

二是对巴川镇的特殊性认识不足。随着城区面积扩大，巴川镇城区经济、人口等均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而巴川镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区工作仍沿旧例，没有突破。三是对城区社会管理工作重要性认识不到位。城市社会管理是丰富城市内涵，强化城市功能、提高城市品位的重要手段。随着体制改革和市场经济的推进，巴川城区大量城市人口由过去的“单位人”变成“社会人”，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化转移，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作应随之改革和加强。

2、管理体制不顺。

现行以巴川镇政府和职能部门共同参与，条块分割的城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。症结有两方面：

一是责权不统一。巴川镇是城区行政主管机构，职责上自然是城区社会管理的主体;职能部门虽地处城区，但在职能上面对全县、而不是直接参与巴川城区的具体管理工作。条块分割，造成巴川镇有责无权，想管管不了;职能部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果导致政出多门，互相推诿、趋利避患、管理出现空白等现象的产生。

二是力度小、效率低。条块分割使巴川镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到“不买账”的情况,工作难以顺利开展。

3、基层组织薄弱。巴川城区社会管理基层组织是居委会，由于多年来基本上自然发展，基础十分薄弱。

一是居委会管理缺乏力度。居委会辖区内部门、单位等没有归属社区管理体系，不明确在社区内的成员角色和应尽职责，居委会工作是“单练”，缺乏力度，难有成效。

二是职责不明确。居委会的工作基本上由镇街管办安排，行政色彩较浓，看似城区工作样样参与，实际上无职无权，样样管不了。三是人员老化、力量不足。现有12个居委会共有干部32人，平均年龄45.5岁，50岁以上的占41%;文化程度小学2人，初中 20人、高中以上10人，处于年龄偏大、文化偏低、综合素质不高的状况。这支队伍从质和量上都很难适应新形势下城区社会管理工作的需要。此外各居委会普遍存在活动场地匮乏，工作经费困难，干部待遇太低等基础条件严重不足的问题，也影响了居委会作用的发挥。

三、几点建议。

针对上述问题，提出如下建议：

1、提高认识，加强对城区社会管理工作的领导。当前，随着全球经济一体化、市场经济城市化的发展趋势，城市在经济发展中的主体地位日益凸显。面对这种情况，要充分认识加强巴川城区管理在促进我县市场经济建立和发展中的重要作用，推动巴川镇政府工作重心由农村向城区转移，加大城区工作力度，强化城市社会管理。

2、理顺管理体制，明确职责，强化巴川镇政府对城区社会管理的主体地位。打破条块分割、多元管理格局，建立以块为主、条块结合的一元管理体制，强化巴川镇管理主体地位。要结合机构改革、职能转变，采取措施促使职能部门还政于镇、还权于镇(城市建设，市场、环卫、物业、劳动、计划生育、殡葬、乡镇企业管理、统计工作等)，保障管理主体的施政效力。职能部门要，放小抓大，对城区社会管理微观事务放手，强化县域内的宏观调控。通过理顺体制，建立责权统一，配合协调，动作高效的城区社会管理体系。

3、加强居委会建设、夯实城区社会管理基础。

一是调整居委会设置。按照有利于社区管理、方便生活、资源利用和工作效率提高的原则，适当调整和设置居民委员会，同时下设若干小区，建立起新的社区自治管理体系和工作网络，有效发挥其自我管理、自我服务的功能。二

是加强队伍建设，对现有居委会干部制度进行改革、在机关机构改革中的分流人员、巴川镇现有干部选拔或社会公开招聘充实力量，建立一支年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍。

三是改善工作条件。采取措施，拓宽各项服务，增加经济来源，切实解决活动场所困难、工作经费短缺、干部待遇低下等具体问题，逐步改善居委会工作的基础条件，保证工作正常运转。

四是街道居委会有参与辖区内的社会、经济以及其它方面的规划、验收、评比、推荐的权力和责任，增强居委会对辖区内事务的管理能力。

附：社区社会管理现状调查报告

随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一 社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人(含预备党员3人)，下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人(公益岗)，新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

(一)社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

(二)整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(金石社区、金海人家社区)，9个居民小区。

(三)加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

(四)社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

(二)社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低

通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

(一)应积极为金石社区居委会减负

1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站(所)，实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

2、是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道(部门)的工作，哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作，社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

3是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。

大连市于2019年6月17日启动全市农村社区服务中心建设工程项目，在市民政局全面布暑安排下，按照农村社区服务服务中心实施统一设计和标准。即每个服务中心建筑面积五百平方米以上，建设标准每平方米不少于1000元。提升服务中心“一场九室二市” 功能。其中有村委会办公室、党员和村民综合活动室、警备室、文化阅览室、医疗卫生室、农村物资超市、日用百货超市、司法调解室、学龄前儿童教育室、体育健身室、村级档案室、室外文体活动场所等。齐全周到的服务功能将为广大农民提供贴心的服务。大连新社区建设正在储能蓄势，必将大踏步前行。

县道路交通安全工作情况自查报告

县道路交通安全工作情况自查报告

市道路交通安全委员会：

根据中共**市委办公室、**市人民政府办公室《关于开展全市道路交通安全工作督查的通知》(**办发电[20xx]38号)精神，我县高度重视，及时将文件精神传达至县交委会各成员单位和各乡镇，并结合全县道路交通工作实际，扎实开展了自查工作，现将有关情况报告如下：

一、自查情况

（一）认真贯彻落实全市道路交通安全工作会议精神。4月14日，我县组织召开了全县道路交通安全管理工作会议，传达了市政法委书记和副市长重要讲话精神，通报了全县第一季度道路交通安全管理工作情况，深入分析了当前工作形势、存在的问题及原因，并从加强交通事故分析研判，推进农村道路交通管理，严查严惩交通违法行为，开展安全隐患排查治理，强化交通安全宣传等五大方面，对全县道路交通安全管理工作进行了安排部署。会议要求各成员单位、相关部门要正视当前交通事故预防工作面临的严峻形势，认真贯彻“五个必须”要求和副市长提出的健全交通安全管理“六大体系”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的道路交通事故预防工作机制，积极构建党政统一领导、部门协调联动、社会共同参与的交通安全工作格局，努力提升道路交通安全管理工作水平，确保全县道路交通安全管理工作形势稳定向好。

（二）签订交通安全工作目标责任书，加强交通安全责任体系建设。县政府和各乡镇、各相关部门，各乡镇和各行政村层层签订了《20xx年道路交通安全工作目标责任书》，层层落实责任，进一步推进了“六大责任体系”建设，强化了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的交通安全责任；并研究制定了《**县一次死亡1-2人一般道路交通事故责任调查处理工作意见（试行）》，加强了对交通事故的调查处理和责任落实；道路交通应急救援演练方案已制定，演练工作准备第二季度全面开展。

（三）落实农村道路交通安全管理工作体制，加强“两站一室”建设。全县11个乡镇全部成立了以乡镇长为主任的交通安全委员会，建立了安监、交通、公路、公安交警负责排查省道、县乡道，各乡镇负责排查农村道路的工作机制及安监、交通、公安等部门为主体的交通安全管理责任追究机制，全面落实了落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制和工作机制。加强农村地区“两站一室”建设，各乡镇交通管理站设置了相应的领导机构和办公场所，配备专职交通管理员135人；按照不低于辖区行政村总量%的要求，设立交通劝导站22个；全县135个行政村均成立交通管理室和“大喇叭”交通安全广播站（室），并按照相应的要求配备了交通协管员。在工作中，做好“八类”台账的登记完善，落实“大喇叭”广播每周一播的措施。公安交警部门、交通、安监等部门和各乡镇加强了对农村地区交通安全的管理，认真开展了安全宣传提示和劝返、制止、纠正交通违法行为工作，有效扭转了农村道路和农村机动车漏管、失控局面。

（四）开展重点车辆摸排，加强车辆管控工作。经排查，全县现有“营转非”大客车9辆，其中2辆状态正常，2辆逾期未检验（已下发检验告知），5辆已注销；现有危化品运输车辆均已报停营运；现有大型客车149辆，有4辆逾期未检验（2辆公路客运，2辆公交客运，已下发检验告知），其余状态正常。三轮汽车、摩托车“带牌销售”方面，公安交警大队先后在、3家摩托车销售店开展了带牌销售试点工作，但由于20xx年国家停发购车补贴，两轮、三轮电动车迅速普及等因素冲击，摩托车销售大幅下跌，摩托销售店相继转行，带牌销售业务只剩1家销售店办理。

（五）开展运输企业安全整治工作，落实交通安全主体责任。结合“春运交通安保”、“打非治违”等行动，深入汽车站、客运公司3家，出租车公司4家，驾校2家，汽车销售公司4家，有车企业家，开展安全大检查8次，详细检查了车辆安全防护设施安装、安全责任制度落实、驾驶员安全教育培训等方面的情况，排查出车辆、驾驶人逾期未检、车辆达到报废期、车辆安全设施不全等各类隐患，下发整改通知书32份，进一步落实了交通安全的主体责任。

（六）开展道路隐患排查治理，实施生命安防工程。按照省、市道路交通隐患排查治理方案要求，结合3月7日全市道路交通安全隐患排查治理行动，我县制定了行动实施方案，安排部署安监、公路、公安交警等部门对全县道路进行全面排查。现排查出省级道路交通安全隐患2处（线47km+100m处缺乏交通警示标志、线环城路39km+600m处缺乏交通警示标志），县乡道路隐患点段1处（公路4km+600m处路面视线不良）；农村地区交通隐患排查方面，20xx年全县11个乡镇对交通隐患进行了排查，发现交通隐患260处；针对安全隐患的治理，县政府已安排实施生命安防工程，进行分期治理，目前已安装监控摄像头22个，设立标志标牌110面。

（七）开展道路交通安全宣传教育，突出交通安全源头治理。在县电视台、广播电台、政府公开网等主流媒体上发布交管动态，曝光违法行为；运用移动adc短信平台和交警大队官方微博、微信，向社会发布交通安全提示短信、电视提示语；在城区11个路口的led电子显示屏和出城口跨街导流屏播放交通安全法规知识和适时路况信息；在企业、学校、广场、客运场站等区域设置交通安全宣传台，向广大司机驾驶员、交通参与者宣传交通违法行为的严重危害性，进一步提高了广大人民群众的交通安全意识。截止目前，组织开展不同主题的集中宣传5次，深入奔鹿、县汽运等客运公司开展有针对性地宣传10余次，到学校给学生集中授课4次，到农村地区开展安全宣传教育5次，通过微博发布信息**0余条，向各媒体投稿7篇，印制、发放各类宣传材料10000余份，通过短信平台发布交通安全提示信息30次、6000余条。

（八）加大交通违法查处力度，保障人民群众出行安全。进一步加大了对省道及主要县乡道路的管控，针对第一季度全县违法查处量偏低的情况，认真落实弹性工作机制，做到路面勤务加班加点无缝隙。依托、交通执法服务站，采取定点执勤和动态巡逻相结合，加强对省道“两客一危”车辆常规通行路线的检查，严把车辆出站、出城、上高速、过境“四关”。认真落实“六必查”制度，对跨县区和过境的“两客一危”车辆逢车必查，逐车登记。针对违法行为高发的路段，

认真研判交通违法行为发生特点，在省道201线87公里至104公里设置执勤点，严厉打击超载超限违法行为；在收费站设立执勤点，严厉打击套牌违法行为；在公路、景芦公路、大龙公路等县乡道路设置执勤点，严厉打击乡村班线客运车辆、旅游包车超员违法行为；充分发挥卡口区间测速的作用，严厉打击省道201线44公里至72公里、省道201线44公里至省道217线19公里超速行驶违法行为，确保路面交通不出问题。继续保持对城区道路严重交通违法行为整治态势，组织开展酒驾专项整治行动起，形成严管、严查、严纠的管理氛围，降低了重大事故发生概率。截止目前，共查处各类交通违法行为33407起，其中超员25起，超速5118起，疲劳驾驶500起，酒驾起，涉牌涉证3145起，不按规定让行23起，不按规定车道行驶2414起，闯红灯5起，逆行1450起；严格落实交警中队乡镇包片制度，3个中队结合工作实际分解任务量，加大了对农村地区交通违法行为的查处力度，截止目前，共查处摩托车、三轮汽车等各类违法行为1095起。加大缉查布控系统建设应用，目前全县基本建成道路省际卡口1个，市级卡口3个，县级卡口4个，形成“包围圈”，在破获交通事故逃逸案件，查处套牌车辆等方面发挥重要作用。

二、存在的问题

一是农村道路交通管理工作机制落实不到位。各乡镇普遍存在对农村地区交通安全管理工作思想认识不够、重视程度不足的问题，未按照“主体在县、管理在乡、延伸到村”的管理体制要求，切实担负起加强农村道路交通安全管理的责任。“两站一室” 机构运行不良，作用发挥不强，交通检查劝导站的设置未按照全县行政村总数50%以上要求进行设置，人员配置不齐，工作开展流于形式。虽然县交委会多次检查并下发存在问题通报，但至今仍未实际开展劝导行动，未向公安交管部门报告交通违法行为。

二是隐患点段排查不细致。县交委会向各乡镇、各相关单位下发了今年的道路交通隐患排查治理方案，但截止目前，安监、公路、公安交管部门联合排查后仅上报3处隐患路段；农村地区道路隐患排查工作开展不细，20xx年各乡镇事故易发、多发路段隐患排查点段未汇总整理上报。

三是道路交通事故责任倒查机制未落实。由公安部门牵头研究制定的《**县一次死亡1-2人一般道路交通事故责任调查处理工作意见（试行）》，目前仍在试行阶段，未正式实施。

四是三轮汽车、摩托车“带牌销售”工作落实不到位。由于自20xx年起国家停发购车补贴，两轮、三轮电动车迅速普及等因素冲击，摩托车销售大幅下跌，摩托销售店相继转行，带牌销售业务仅剩1家销售店办理。同时，一些摩托车销售企业给不符合检验标准的摩托车发放牌证，致使交通安全隐患不断增多，也变相放松了对车辆制造企业的约束和管理。

五是宣传教育工作落实不到位。交通安全宣传工作深度、广度不够，宣传活动仅限于发传单、摆展板、贴标语、挂横幅，没有向多领域、多层次等方面延伸，没有认真结合实际采取多渠道、多形式针对特定人群开展交通安全宣传活动，特别是对低驾龄人员、农民群众等安全教育、行车经验宣传教育力度不够，未发动社会力量共同参与宣传工作，效果不明显。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，全县将把交管工作作为一项重要工作来抓，进一步构建、完善农村交通安全管理网络，努力形成县、乡镇人民政府为责任主体，交警和交管站共同开展路面执勤，乡镇劝导站落实安全劝导的层层监管工作格局，力争为全县经济社会发展创建良好的交通环境。

（一）深入推进农村道路交通安全工作。进一步强化“主体在县、管理在乡、延伸到村”的工作机制，落实乡镇 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的管理责任，充分发挥“两站一室”职能作用，强化农村道路交通安全源头管理及车辆日常运行监管。特别是要加强劝导站建设，开展路面检查劝导工作，4月底前，按照总数达到全县行政村总数50%以上的要求完成机构设置。持续开展查处农用三轮车摩托车无牌无证严重交通违法行为专项行动，进一步严厉查处农村地区农用三轮汽车、摩托车违法载人、无牌无证等交通违法行为，保持严管严处的高压态势，切实消除农村道路交通安全隐患，确保农村群众出行安全。

（二）积极开展道路安全隐患排查治理。按照全县《道路交通安全隐患排查治理工作方案的通知》的要求，完成好20xx年度省上下达的公路安全生命防护工程实施任务，进一步完善道路交通安全隐患排查整治长效工作机制，结合我县辖区事故发生的规律、特点和原因，对辖区道路进行全覆盖排查整治，重点要严密排查农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口标志缺乏和通行客运班线的安全隐患点段。县政府将安排部署交通、安监、公路、公安交警等部门，按照先易后难，分批次、分重点完成隐患路段的治理工作。

（三）强化道路交通安全宣传。进一步深入实施文明交通行动计划，充分挖掘现有资源，以近期全国、全省、全市发生的典型事故案例，有针对性的对不同群体开展形式各异的交通安全宣传活动，进一步促使广大交通参与者对交通安全知识逐步入脑、入耳、入心，不断增强全民交通安全法制意识和自我保护意识。加强对客货运企业负责人、车主、驾驶人的交通安全警示教育活动，通过剖析事故发生原因，讲解交通安全常识，使驾驶人充分认识到客货运车辆交通违法的严重危害，切实增强安全责任意识，做到防微杜渐，警钟长鸣。

管理工作指标完成情况自查报告

根据邯郸市科技局《关于开展XX年度县（市、区）科技局科技管理工作评价考核的通知》（邯科【】71号）文件要求，对照《XX年度邯郸市县（市、区）科技局科技管理工作综合评价考核指标》，结合我局实际情况，现将我局XX年科技管理工作指标完成情况自查报告如下：

一、强化部门自身建设，展示科技部门良好形象

不断强化部门职能作用，内练素质，外塑形象，提高科技管理和科技服务的能力。一是深入开展学习实践科学发展观活动。我局自3月10日深入开展学习实践科学发展观活动以来，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，统筹谋划、科学安排、严密组织、扎实推进，努力做到规定动作不走样，自选动作有特色，圆满完成了各阶段的任务，实现了提高认识、增强信心、解决问题、完善机制的目的。整个学习实践活动结合实际，突出特色，集中解决了一批突出问题，取得了明显的成效。二是加强机关职能建设。把理论学习作为加强自身建设的前提，深入开展学习实践科学发展观活动，认真开展主题教育和专题教育学习活动，不断增强干部的政治素养和业务水平；转变机关干部作风和政风，注重调查研究，强化服务意识，完善内部各项管理制度，强化责任意识，不断提高科技管理水平、服务创新能力和依法行政能力，努力把科技局打造成“管理出效益，服务树形象”的一流机关。三是加强政务信息和科技宣传工作。科技宣传和信息报送得到了加强和重视，努力办好《广平科技信息》，及时反映我县科技动态。积极向报刊、杂志、网络报送稿件，及时宣传了我县科技工作的经验和特色。目前，共向县委、县政府报送信息20余篇。

二、科技项目申报和高新技术产业化水平进一步提高。

全年申报省级科技项目1个、市级3个，申请资金150万元；取得市级支持科技项目2个，争取项目资金共计9万元。力尔型材市级工程研究中心于XX年4月被验收认定，省级工程研究中心项目已于今年6月份报省科技厅基础平台处待批，该项目申报成功，力尔将成为我省唯一一家型材研发中心，且每年注入60万元无偿资金用于新产品的研发。广平县富硒果品研究中心与北京航天育种中心建立了长期合作关系，新上项目科技含量进一步提高。正通管业、香道食品、纳米生物蛋白纤维等5个高新科技项目已开始动工建设。力尔型材在我局的帮助和协调下，成功申报了省级高新技术企业，组织宇康集团等有关企业围绕开发新产品进行了技术改造，全年完成技工贸收入1.8亿元。高新技术产业的发展为今后经济的发展注入新的活力。

三、一县一业一园工程成效明显。

“一县一业一园”工程按照市、县精神，该项工作由我局具体牵头负责实施，我县政府专门成立了“一县一业一园”工作领导小组，制订了实施方案，目前脱水蔬菜生产加工园区已投产见效。XX年全县种植蔬菜面积已达到3万亩，加工脱水蔬菜1000吨。优良品种覆盖率已达到98%以上，农户参与专业化比例达到了85%以上，使农户亩增收达到300元左右。

四、科普宣传针对性强、规格高、收效大。

科普宣传工作是市委、市政府民心工程之一，我局高度注视该项工作，3月份我局联合农牧局等部门在东张孟乡苏庄村文化广举办了大型农业科技集市，设立了十多个咨询点，为群众当场解答农业生产过程中遇到的问题，参加咨询活动的群众达1000多人，在十里铺村、大马庄等村全县7个乡镇进行了科技三下乡8次，发放资料6000余份，在广平镇、双庙乡举办了3期养猪、养牛技术培训，受到广大农民的欢迎和好评，此项工作受到了市民心办的通报表扬。

五、知识产权工作新突破。

全年专利申请授权量达38项，万人专利拥有量   件∕万人，企事业单位专利意识明显增强，运用专利能力不断提高，专利产业化步伐进一步加快，一批拥有自主知识产权的产品群脱颖而出，其中力尔型材有限公司专利申请量和授权率居全省第一。

六、积极推动院校合作，加快科技成果转化。

为促进科技成果转化为现实生产力，服务地方经济建设，我局积极推动大专院校和各企业、乡镇开展合作。一方面实行单位技术骨干深入基层企业开展技术难题排查制，另一方面设立热线单位咨询制，XX年共归纳梳理出包括建材、服装、化工、果蔬保鲜加工等方面技术难题100多个。然后根据这些技术项目难题确定依托高校、科研单位和专家建立相应“技术项目难题”和“专家”两个资料库。10月份，组织与西安大专院校科研单位技术项目对接活动，30多所大专院校、科研单位与我县企业进行面对面对接活动。企业当场与院校达成了合作项目8项。目前已与中国农大、农科院、河北工程学院等多家科研单位建立了长期的合作关系。

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关于荆州市豆制品食品安全市场情况的研究

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科学依据（包括课题的科学意义；国内外研究概况、水平和发展趋势；应用前景等）

一，科学意义

近些年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题越来越受到全社会公众的关注，尤其是食品安全问题的频频发生，这一与人们身体健康紧密相关的话题已成为社会关注的热点。

食品的健康与否，不仅仅关系着我们的身体健康，而且还是决定我们生活质量和生命延续的重要因素。但近期以来，在我国的食品安全领域出现了令人担忧的诸多问题。肯德基的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”以及牛奶及鸡蛋中存在的“三聚氰胺”等。这些各式各样的食品安全问题，严重威胁着人们的身体健康，甚至带给他们心理上的阴影。面对这样的严峻形势，我国政府也采取了出台了一些列与食品安全相关政策和法律法规，例如2019年2月28日通过的《中华人民共和国食品安全法》以及2019年才刚刚颁布的两部餐饮新规饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，以规范食品市场和减少食品安全问题的发生。然而食品安全工程是一个错综复杂、内容繁多的系统工程，它涉及到农业生产、食品加工、食品物流与销售、市场规范、相关法律法规和政府的监管等诸多环节和方面。尤其在我国，面对着食品安全技术落后、监管体系不健全，法律规章不完善，许多不法分子利用法律盲点扰乱食品安全秩序的情况，如何及时发现食品链中存在的问题，并采取适当的措施来保障食品安全，确保消费者的生命健康安全，就更加具有重大的现实研究意义。

而豆制品作为我国公民广泛使用的重要食品之一，其质量安全和市场规范问题对人们的身体健康产生着巨大影响。一方面豆制品具有很高的营养价值，富有清热解毒、下气消痰、降血压和血脂以及抗衰老等诸多功 效，是深受我国人们群众喜爱的传统食品，在“菜篮子”中占有较重份额。而另一方面，豆制品市场的食品安全问题却也尤为严重。代写的论文几千年来豆制品的生产一直以手工作坊的形式为主，在利益的驱使下，厂家的无证照生产、环境脏乱差等状况屡见不鲜，群众投诉现象不断发生。特别是“吊白块”豆腐事件引起了人们对豆制品市场安全问题的广泛关注。

总而言之，食品安全问题是关系到全社会广大人民群众的身体健康和生活质量，甚至社会长治久安的重要议题。诚如在国务院食品安全委员会全体会议上强调的，必须把食品安全作为保障民生的重要内容。所以，发现食品市场上的安全隐患和问题，寻找问题出现的原因并提出适当的方法和措施来保障食品安全也就变得尤为重要，此课题的科学研究意义也就不言而喻了。

二，国内外研究概况、水平和发展趋势

食品安全问题是一个世界性的问题，全世界的人民都面临着食品安全问题对身体健康的威胁。外国的食品安全问题也同样屡见不鲜。因此，对于这个问题，国内外学者都不断进行着研究和探讨，以便在及时发现食品安全隐患的基础上寻找适当有效的方法解决问题，保障食品安全，同时探究产生食品安全问题的原因所在。

国外食品安全问题研究的基本情况。

首先，国外研究者从构成、运行机制和可能的失效三个方面对食品安全控制体系进行了研究。在构成方面主要有两个研究角度。一是从构成要素来分析，例如，Whitehead，A。（1995）提出了食品控制体系包括六个要素。二是从控制体系的监管主体来分析例如，De Waal，C。（2019）从消费者的角度分析指出，建立单一的食品安全管理部门，会促进相关资源优化配置，带来更为理性的食品安全管制体系。食品安全控制体系是否能够发挥作用，关键是要看它是否具有足够的透明性。典型的如Adrie，J。（2019）发现，要保证链条上各个部门之间的合作才能使供应链有效的运行，而建立利益方之间的合作关系需要具备以下条件：操作一致；国际间交流；信任；透明性；与行政过程相分离；以结论为中心。食品安全控制体系可能因为各种原因发生失效。Rolf，M。（2019）对欧洲未来食物链的发展远景进行了比较分析，总结了三种最有可能对食物链造成影响的不确定性因素：技术的不确定性；行政上的不确定性；社会发展的不确定性。

其次，外国研究者还对食品安全管理技术进行了研究。代写的论文主要研究成果有：食品安全HACCP全程监控体系、风险分析、食品安全追溯体系等。HACCP是针对食品安全卫生的一套科学、经济、有效的管理系统。Romano等人通过对意大利、英国、荷兰的肉类和牛奶部门试验性的研究实例，说明了执行HACCP的效果，并提供了第一手依据成本大小的次序来评估和定性地说明要由生产者来感知主要利润。对此系统进行进一步完善的还有Koop—mans， Martin， Taylor等人。风险分析主要是对食物供应链过程中各个环节可能产生的危害进行评估和鉴定，来找出有效的管理方案。对此作出贡献的有Maze， Vetter， Hennessy等。学者认为建立食品可追溯体系（Food Trace ability System）是重要的。WHO提出了全面应用风险分析技术，构建新型监测网络的宏伟计划，强调对农场动物进行食源性病原菌的监测对于暴露评估是非常必要的。美国已建立的食源性疾病监测系统，发达国家都有完善的食品安全追溯体制。

最后，外国研究者还从经济和政治的角度研究了食品安全问题，阐述了食品安全的经济性和政治性因素。

国内食品安全问题研究的基本情况。（主要从社会学，管理学和经济学三方面进行深层研究）。首先，在社会学的角度，张红波和吴永常等通过暴露中国社会出现的一系列食品安全问题和环境问题分析了我国食品安全的现状；李浩异和李冬玲等则从消费者的角度分析了食品安全问题出现的原因，如我国居民在食品安全方面存在模糊认识和忽视标注及法规的问题，更多的考虑价格因素而非安全因素等。还有诸多学者从生产者和政府方面分析了出现食品安全问题的原因。其次，在经济学角度，学者们学者们主要从食品安全问题产生的原因（信息不对称、道德风险、社会规制等）和消

费者行为两个方面进行了研究，提出了相关建议和措施。在这一研究领域做成贡献的有徐晓新、岳中刚和王可山等等。他们主要利用经济学理论和模型对问题进行探究。最后，在管理学角度主要集

中在分别是政府行政管理、食品供应链管理、法律法规体系管理以及保障体系管理等四个方面。振伟提出在食品安全监管中，要突出五个环节的管理和六大体系建设。陈原从我国食品安全供应链综合管理的结构框架出发，提出必须建立一个有效的信息平台系统，提高管理的信息技术含量。刘为军等提出要加大我国食品安全法律法规体系建设。顾林生等提出了重视食品安全危机管理预案的作用，并从组织机构、信息发布、以及应急管理机制等方面建立和完善我国的食品安全危机管理法规体系。国内对食品安全保障体系的研究主要集中在建立完善的食品安全控制和管理体系，如GMP、HACCP、IS09001等食品安全标准体系和信用体系。

的热点问题，同时也吸引了国内外的众多研究者纷纷就食品安全问题现状、食品安全问题产生的原因及解决方法等从各个角度进行分析和探索，并得出了很多具有实践性价值的结论和研究成果。

三，应用前景

所谓民以食为天，食品安全问题将是一个持续被人们关注的问题。对于食品安全问题的研究将是一个永恒的主题。随着人们健康意识的不断增强，市场经济体制的不断完善以及各国政府不断加大食品安全监管力度，不断完善相关的法律法规和政策制度，食品安全问题的研究将会得到更多的环境支撑和政府支持。这些都将鼓励着研究者们不断对这一问题进行更加深入、更加细致的分析和探究。其提出的合理结论和有价值的政策建议也将更加广泛的被用于食品安全实际问题的解决中去。

研究内容

此研究课题，通过运用市场调研的基本理论知识，辅以消费者行为学，宏观经济学，质量管理等方面的相关理论知识，在市场调查的基础上，代写的论文了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，结合所学知识，找到豆制品食品安全问题出现的原因和解决问题的详细思路和具体措施，最后提出政策性建议。

以下是本论题拟采用的结构框架：

1 导言

1。1 课题研究目的与意义

1。2 课题研究方法和研究思路

1。3 论文综述

2 食品安全问题概论

2。1 食品安全的概念

2。2 我国食品安全的基本现状

2。3 我国对食品安全问题的应对

3 荆州市豆制品市场的食品安全

3。1荆州市豆制品市场的基本概况

3。2荆州市豆制品市场存在的食品问题

3。3荆州市豆制品市场食品安全问题产生的原因

4 荆州市豆制品食品安全问题的解决

4。1消费者应对和减少豆制品食品安全问题的方法

4。2 荆州市豆制品企业防止和控制食品安全问题可采取的措施

4。3 对政府减少和解决荆州豆制品市场食品安全问题的建议

5。结语

参考文献

拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析

一、拟采取的研究方法

论文结合市场调研、宏观经济学、消费者行为学以及质量管理等学科的相关知识，采用文献研究法、市场调查法和个案分析法等方法对食品安全问题特别是荆州市的豆制品安全问题进行分析探讨，在国内外学者的研究成果基础上，在我国食品安全的大环境下，结合调研中实际所得数据发现荆州市豆制品市场存在的食品安全问题，并通过从消费者、企业和政府三个方面进行分析找到食品安全问题出现的原因，最后得出解决这些问题的可能方法和措施，提出具有实践性和建设性的意见

二、技术路线

本论文主要原始数据的获得采取问卷调查和实地走访参观的方法进行。对原始数据的处理则主要是运用计算机软件，如excel，spss和eviews等统计软件进行整理、归类和分析。在所学数理统计理论知识和软件的实际操作方法的相结合的基础上，得到荆州市豆制品市场的基本状况，同时运用回归分析的方法推究食品安全问题产生的原因，最后有针对性的提出政策建议。

三、可行性分析

首先，国内外已有关于食品安全问题研究的众多学术成果，笔者可以借鉴前人的研究结论，通过查阅文献等方式学习相关方面的知识。其次，对于荆州市豆制品市场的基本情况，笔者可以亲自到当地市场进行考察，同时得到荆州市中铁豆业有限公司的友情支持，这些都有助于本论题原始数据的获得。最后，笔者在相关专业知识和数理统计方面都有扎实的理论基础，同时对于统计分析软件具有较强的操作能力，相信本论题的研究和论文的撰写可以顺利完满的进行。

研究计划及预期成果

一、研究计划

2019年11—2019年1月：收集与整理国内外有关食品安全、市场调研和政府食品安全监控及相关法律法规等文献资料，再仔细阅读的基础上，完成本课题的开题报告和文献综述。

2019年2—3月：在认真巩固市场调研理论知识的基础上，根据荆州市豆制品市场的基本情况，有针对性的设计好调查问卷，并将之不断修改和完善。最后通过消费者的配合和企业的帮助得到本论题所需的原始数据。

2019年4月：运用数理统计的基础知识，通过计算机软件对所得数据进行整理、分析和归纳。然后根据笔者所学的市场调研、消费者行为学和宏观经济学等科目的理论知识，结合数据分析

所得结果，找到荆州市豆制品市场存在食品安全问题以及问题产生的原因和应对措施。

2019年5月：在前一段工作的基础之上，进一步整理分析研究成果，并进行课题的总结，形成毕业论文初稿。

2019年6月：对论文进行反复修改，最后完成装订工作，准备答辩。

二，预期成果

这个研究课题，在实际的市场调查的基础上，了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业在该地区的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，Combined with knowledge， /benkekaiti/ find bean products food safety problems appears the reason and solve the problem of detailed ideas and specific methods， and finally put forward the policy Suggestions。

教育局学校安全管理经验汇报材料

近几年来，我区教育系统未发生一起重大校园安全管理责任事故，学校安全管理、安全教育取得了一定成效。如何抓好中小学校安全管理，我们的做法和体会是：

一、加强领导，努力构建职责明确的长效机制

为确保教育稳定，我们把学校安全管理工作当作了头等大事来抓，成立了由一把手任组长，分管副局长任副组长，各股室长为成员的安全稳定工作领导小组，形成了良好的领导机制。全区所有学校都相应建立了由学校一把手任组长的工作班子，并成立了护校队137个，培养了综治骨干500余人，形成了强大的综治队伍和创安网络。

同时，我们积极建章立制，完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各项工作有章可循，并重点完善了安全工作责任制度：一是层层签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任包干制；二是强化了预防领导渎职的一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”；三是将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样，让人人都增强了“一岗双责”意识，认真履行好自己的职责，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。

二、严格管理，认真抓好学校创安的常规工作

学校安全管理是一项长期而细致的工作，贵在坚持，重在常规。在日常管理中，我们主要抓好了以下工作。

一是定期研究创安工作。我局对学校创安工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈，充分发挥了指挥、统筹的作用。每年召开的有关安全工作的专题会议不低于30次，及时发布安全预警，传达上级精神，部署工作任务，确保了工作的及时有效。各校则紧扣我局的工作安排，由政教处牵头认真抓好校内日常安全管理，及时向我局反馈情况，并坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、文明班级（学生）评比等有机结合起来，取得了良好成效。

二是适时开展隐患排查。我们十分重视学校安全隐患的排查，开学、期中、期末三个重要时期都派出了由局领导带队、各股室干部参与的校园安全工作检查小组，到全区130多所学校就饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查，真正做到了“排患务尽”，不留死角。平时则随时组织工作人员下校明查暗访，对于发现的问题都当即向校方一一指出，并责令整改。

三是狠抓整改督办落实。对于排查出的重大校园安全隐患，我们除了向学校口头指出和责令整改外，还专门以教育局的名义下发整改通知书，要求学校限期整改，并实行跟踪督办，严格验收，对措施不力、整改不到位的学校，我们严肃追究一把手的责任。如去年我们就整改了40多处安全隐患，及时排除了安全管理中的“定时炸弹”，并对3名校长进行了诫勉谈话，确保了整改工作落实到位。

四是严格坚持值班巡查。局机关和各学校在节假日均实行了领导带班值班制，特防期实行24小时值班，做到有事报事无事报平安。除做好值班守护外，各校护校队还特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查和学校周边的巡查，有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。

三、拓宽思路，全面实现安全工作的综合治理

在抓好常规管理的同时，我们还积极拓宽思路，认真抓好与学校安全管理有关的其它工作，实现了学校安全管理工作的综合治理。

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关于开展水利工程汛前安全大检查情况的自查报告

县防汛办：

为了进一步做好防汛工作，确保汛期安全渡汛，保护我镇人民群众生命和财产安全，维护正常的生产秩序，保持社会稳定。根据重庆市防汛抗旱指挥部的会议精神以及璧汛[]3号文件要求，我镇于3月20日至4月1日，由镇长周梁亲自挂帅，组成汛前安全检查小组，对大路镇辖区内的水利工程现状、河道设障、抢险物资管理、水库运行、涉河建设项目等情况开展了一次拉网式大检查，并对查出的隐患和现象进行了登记造册，并提出了整治时间和整治要求，现将自查情况报告如下：

一、牢固树立了防大汛、救大灾的思想

由于近几年来的洪灾，给我镇造成了较大的经济损失。因此，我们树立了以人为本，构建和谐社会，确保一方平安的思想，扎实做好今年的防汛工作。

二、加强领导，落实责任

我镇根据文件要求，建立了防汛抗旱工作领导小组，由镇长任组长，副镇长、联系农业的副书记为副组长，农办、农业服务中心相关人员为成员，负责对辖区内的重要水库、山平塘、石河堰、河道险工险段的防汛度汛、负责督促落实有关单位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、组建防洪抢险队伍和搞好防汛物资储备，负责辖区内抢险救灾等工作。

三、落实汛期值班制度

在汛期5月1日至9月30日，我镇落实了防汛抗旱值班人员，并明确了值班人员的责任，坚持24小时值班，负责收集信息，上报洪、旱灾情况。

四、汛前安全检查情况

经检查，一是大路镇反修水库上有梨树；二是燕窝凼水库因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道马脑嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未发现有安全隐患。

对反修水库上的梨树，我们正在积极处理中，对燕窝凼水库、石道马脑嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建议由上级部门协调解决。

关于医院消防安全管理的调研报告

医院属于人员密集场所，建筑密集，设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，人流量大，且弱势群体（病人）居多，一旦发生火灾，可能造成重大财产损失和人员伤亡。XX年，江苏某医院外科病房发生火灾，造成7人死亡。在医院各种消防设施、器材配备到位的情况下，管理就显得尤为重要，在日常对医院的消防监督检查中，发现医院的消防管理人员在管理上存在一定的误区，导致产生一些火灾隐患。

一、存在的主要误区有：

（一）轻视疏散通道、安全出口的管理。在平时的消防监督检查中，经常发现医院的病房楼疏楼梯道存放一些废旧的医疗设备及其它杂物，病房楼的疏散通道上放置病人家属的床铺，对此种情况，消防监督人员一般要求医院立即进行整改，但一些消防管理人员对此种火灾隐患较为轻视，认为疏散通道较宽，占用一部分应该不要紧；另处，大多数中小规模的医院有贵重设备和财产的科室里都安装防盗门，非正常工作时间封闭门诊区域，可谓拒盗贼于铁门之外。但没有考虑一旦发生火灾，消防人员如何迅速扑救或住院病人从何处快速逃生？

（二）重视易爆，忽视易燃。供应室消毒锅、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想，因此，这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品，手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、电炉、烘箱等电热设备，若发生火灾，同样会造成严重的后果。

（三）关心设备，忽视线路。目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些老建筑令人堪忧，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的火灾事故，就是因为电气线路发生故障，再加上建筑耐火等级达不到要求，从而引发了大火。

（四）依赖“技防”，忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多，消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾，仅靠消防控制中心的几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面的。再加上受消防器材装备的限制，地面扑火往往是望楼兴叹。因此，培训每一位医护人员，掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。

（五）重视明火，忽视高温。多数医院都对科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为x射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。

二、消除火灾隐患的几点思考

（一）坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查，“谁巡查、谁负责”，切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时向领导请求，落实整改措施、资金及责任人，将火灾隐患消灭在萌芽状态。

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关于公路法制和路政管理的情况汇报

按照《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市交通法制和执法工作评议办法》的规定，一年来，我局以建设“畅通重庆”、“平安重庆”和为社会提供良好的出行条件为目标，坚持依法行政、强化管理、严格程序、规范行为、以人为本的原则，不断提高公路路政管理的能力水平，卓有成效地开展了公路交通法制和路政管理工作。根据委《关于建立交通行政法制和执法交叉评议机制暨开展XX年交叉评议工作的通知》的要求，下面，我将我局有关工作的开展情况汇报如下：

一、制度建设和落实情况

1.修订《市路政管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》XX年曾经过一次修订，对我市路产路权保护、保障公路完好畅通起到了重要作用。但是，对公路产权的确定、治理超限超载、农村公路主要是村道的路政管理等问题没有明确，也与我市实施交通综合执法改革的实际不符。今年“两会”期间，梁平、江津的人大代表团就提出了修订《条例》的建议，因此我局启动了《条例》的修订调研工作，并征求了各区县（自治县）交通局（委）的意见。但今年7月在全国治超工作现场会上，交通运输部领导提出《中华人民共和国公路保护条例》（以下简称《公路保护条例》）即将出台。为使《条例》能更准确符合《公路保护条例》的规定，我局放缓了《条例》的修订步伐，拟待《公路保护条例》出台后，再进一步充实完善。

2.清理规范性文件。按照市政府办公厅《关于贯彻实施〈重庆市行政立法基本规范（试行）〉和〈重庆市行政执法基本规范（试行）〉的通知》精神，为适应交通综合执法改革的形势，我局清理废止了原重庆市公路路政管理总队下发的16个文件（渝路局发〔〕268号）。

3.建设行业管理制度。按照交通运输部下发的《交通行政执法用语规范》等5个规范、《关于印发〈交通行政执法考核评议办法〉的通知》（交体法发〔〕570号）和市政府《关于进一步加强依法行政工作的意见》（渝府发〔〕138号）的规定，下发了如《重庆市超限超载运输检测站管理办法》（渝治超办〔〕19号）、《重庆市公路路政管理人员“六不准”规定》（渝路局发〔〕304号）等相关配套的规章制度，还编印了—XX年治超文件汇编。

4.落实政务公开制度。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，出台了《市公路局政务信息管理工作制度》（渝路局发〔〕209号），并在局信息网上对路政管理类别、法律依据、标准、程序、时限和监督电话进行了公示。我局在办公楼一楼设置了服务大厅，专门对超限运输车辆行驶公路许可实行集中审批，统一办理，并公示了法律法规依据、办事程序、收费标准等内容。同时，我们还在大厅及时为超限运输企业和承运人提供限制通行的路况信息，较好地落实了《政府信息公开条例》的规定。

5.狠抓执法队伍考评。每年公路工作目标考核时，路政管理和治超工作都是考核内容之一。同时，在路政管理和治超工作的专项考核中，分别从依法行政、规范管理和法规宣传、内业管理、队伍建设、检测站建设管理、治超投诉情况、治超信息报送、超限超载率等8个方面进行量化考核。如对XX年的工作考核时，我们还将考评成绩在局政务信息网上予以公示，接受区县（自治县）交通局（委）、路政管理机构（公路管理机构）的监督，极大地激发了区县（自治县）抓好公路交通法制和路政管理工作的积极性。

二、依法行政工作情况

（一）路政管理

1.执法主体规范——按照《公路法》、《市路政管理条例》的规定，我局行政执法主体明确，职责清晰，局机关和局属单位的路政管理人员均参加岗前培训，能持证上岗，并对区县（自治县）上岗的774名专项治超人员进行了岗前培训。

2.执法程序规范——我局依照《行政许可法》、《交通行政许可实施程序规定》，先后制定了《重庆市公路路政管理行政许可指南》、《治超执法工作流程》等制度，完善了执法程序的各个步骤，并用图表分解治超的步骤、程序，使工作人员和服务对象一目了然。

3.执法文书规范——经市交委批准，我局下发文件从今年7月1起正式启用了新版路政许可法律文书（渝路局发〔〕141号）。重庆市公路路政管理系统已安装21个区县，占52.5%，年底将完成剩余19个区县的安装使用，XX年上半年将实现路政许可、报表、信息等网上办理。

4.执法行为规范——我局要求执法人员仪容整洁、举止规范，执法用语文明，严禁在执法中使用《交通行政执法忌语》。在制定《重庆市超限超载运输检测站管理办法》时，还将“文明用语”独立成章，用于规范执法工作中文明用语，促使执法人员执法行为规范、文明。

5.严格收缴分离——XX年9月以来，我局按照《重庆市行政事业性收费管理条例》规定，对超限运输路政许可中需收取公路赔（补）偿费的，严格执行收缴分离，由运输企业自行到银行缴纳，并实行“收支两条线”管理。截止10月底，局服务大厅发放超限运输许可证17500多张，行政许可正确率100%，无1例产生行政复议或行政诉讼案件。

（二）执法监督

XX年1－10月，我局共受理群众来信来访案件135件/次，其中群众来访来电15批/次，群众来信6件，市交委转办公开信箱案件44件，96096受理工单70例。治超及路政管理的咨询投诉12件/次，占总数的8％，己全部办理回复，处理率和满意率达到100%。

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近日，我市20xx、20xx年农村公路生命安全防护工程交工检测工作顺利完成，按照坚持标准、实事求是、客观公正的原则，充分利用回弹仪、厚度测定仪等检测设备，对安保工程标志标牌、警示桩、波形护栏、减速带的厚度、整体线性和混凝土强度、保护层厚度等关键指标进行检测，力求真实反映工程实际质量。

农村公路生命安全防护工程是国家全面提升公路安全水平的重要举措，同时也是惠及百姓民生的重要内容。20xx、20xx年农村公路生命安全防护工程总投资677万元，地点分别位于嘉峪关市文殊镇、新城镇、峪泉镇，建设内容包括道口标注桩，震荡减速标线，热熔标线，桥梁护栏反光漆，单柱式标志牌，单悬壁标志牌，橡胶减速带，钢管护柱，钢筋混凝土护栏，警示灯，广角镜等安防措施。

通过推动实施农村公路安全生命防护工程，消除了农村道路交通安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。目前，我市20xx、20xx年农村公路生命安全防护工程交工质量检测工作已全部完成。