安全管理工作情况报告（合集19篇）

景区安全生产工作考核情况汇报

风景区管委会

市考核组：

欢迎各位领导到风景区考核我区安全生产责任制执行情况。下面，我代表管委会就风景区XX年安全生产责任制执行情况做以汇报：

今年以来，按照国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神要求，风景区管委会把安全生产工作作为重中之重，坚持安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，扎实深入开展安全生产大检查大整顿及安全生产领域“打非治违”专项行动，切实预防和遏制各类安全生产事故的发生。截止目前，全区未发生生产安全事故，事故死亡人数控制在市政府下达的0人考核指标内，实现了安全生产形势的持续稳定。

一、工作情况

（一）认真贯彻落实“科学发展、安全发展”文件精神。自国务院、省、市政府相继发布实施关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见以来，管委会将该《意见》做为指导我区安全生产工作的重要文件，大力宣传科学发展安全发展的丰富内涵，积极推进政策措施的贯彻落实。

（二）推进安全生产责任落实。一是全面落实安全生产“一岗双责”制度。实行党政“一把手”负总责，分管领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是全面落实部门监管责任及企业主体责任。年初，与x个重点部门及生产经营单位签订了安全生产工作目标和任务责任书，明确了各单位、各部门年度安全生产工作责任、目标和任务。

（三）进一步完善安全生产工作机制。一是安委会充分发挥安委会及其办公室的指导协调作用，坚持每季度召开一次安委会扩大会议，分析形势，部署工作，针对薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决。截止目前，共召开全区安全生产工作会议x次，专题会议x次，开展各类集中整治行动x次。二是建立完善了联席会议制度、联合执法制度和信息通报制度等一系列工作制度。三是将安全生产工作列入管委会建设发展型领导班子实绩考评办法，制定完善了考评方法和细则，严格实行半年及年终考核制度，对成效显著的单位和个人予以表扬和奖励。

（四）强化安全隐患排查治理工作。一是结合我区安全生产工作实际，安委会组织开展了春节、“两会”、五一、汛期、旅游旺季及十八大三中全会期间安全生产大检查，针对重点行业、重点部位开展隐患排查治理。目前，共排查各类生产经营单位家次，发现各类问题及安全隐患x项，下达整改指令x份，消除各类问题及安全隐患x处，整改到位率达x%。二是深入开展重点行业领域专项整治活动。道路交通安全专项整治。开展了打击非法违法道路运输生产经营及交通违法行为专项行动，发现并整改道路运输违法行为x起，查处违章车辆x辆，无牌无证摩托车x台，有效净化了道路交通环境。旅游安全专项整治。加大了旅游接待场所安全检查力度，检查旅游接待服务场所x家，发现各类问题及隐患x处，分别下达立即整改及限期整改通知。建筑施工安全专项整治。全面加强旅游名镇重点建设项目的安全监管。组织相关部门对名镇建设工程文明施工、安全生产及现场管理等方面进行了全面排查。对查出问题及隐患及时完成整改。消防安全专项整治。集中开展以宾馆、医院、娱乐场所为重点的消防安全专项检查，检查各类营业场所x个，下发《责令限期改正通知书》x份，提出火灾隐患和整改意见35条，通过检查督促整改火灾隐患x条，进一步消除了消防安全隐患。食品卫生安全专项整治。深入开展节假日及旅游旺季期间食品卫生安全大检查活动，共检查餐饮单位x家，对食品安全设施不达标、从业人员无证上岗等问题，全部下达了监督意见书限期整改。三是与“打非治违”行动相结合严格执法。成立了安全生产大检查、大整顿综合督察组及打非治违工作领导小组，通过开展集中执法、专项执法，对因设施设备不符合安全条件等因素的x处建筑工地、x处水上游乐场所分别予以封存、调离水面或责令停业整改；对因监管不力发生违规行为的x名责任人分别予以通报批评及经济处罚。

（五）努力提高应急救援能力。一是完善应急救援预案。修编了《风景名胜区自然保护区重特大安全生产事故应急救援预案》等总体及专项预案6个；引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案x个，基本搭建起了全区应急预案框架体系；二是强化预案演练。以旅游景区景点及人员密集场所为重点，组织开展旅游、疏散逃生等应急地震演练4次。三是成立消防应急救援队伍。我区现已组建以合同制消防员为主的专业消防救援队伍，配置消防救援车辆2台，提高了对突发火灾事故的应对处置能力。

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学校安全隐患排查情况报告

校园及周边环境安全工作是提高学校教育教学质量的前提和保证，事关社会的稳定与发展。为进一步净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据县教育局指示精神，我乡于2010年5月5日对全乡各中小学、幼儿园校园及周边环境进行了一次安全隐患排查，现将结果报告如下：

一、加强领导，高度重视安全工作

中心学校制定了安全隐患排查工作方案，及时成立了校园及周边安全隐患排查领导小组。根据隐患排查要求，有关人员明确工作目标，落实排查责任，立即对校园及周边安全隐患开展全面检查，并认真做好相关检查的记录。

二、重点排查了校园内各建筑及设施有否存在着隐患

通过对全乡中小学教室、学生宿舍、教师宿舍、大门、围墙、学生食堂、厕所、水井、水池、走道防护栏、旗杆、室内吊灯悬挂物，室外装饰（瓷砖、瓦、椽子等）和电竿、电线、照明线路等设施认真、细致的排查，现将存在的一些安全隐患问题总结汇报如下：

1、初中校园变压器已使用15年以上，设备陈旧，经常出现故障，漏电、跳闸现象时有发生，急需更换；主教学楼栏杆为96cm，低于国家标准14cm，需加高加固；新宿舍楼窗扇质量特差，经常有整扇窗户掉下；学生伙房卫生需加强改善；校园没有监控设施。2、镇里固小学教学楼后的围墙墙根风化，校园内一低压线杆有裂缝，对师生安全构成极大威胁；3、汪厂小学一（1）班、一（2）班、二年级、三年级、六年级教室房瓦大面积下滑，檩条变形，有安全隐患。4、丁马庄小学大门门柱瓷片脱落，16间教室为d级危房，存在着安全隐患。5、张三楼小学有9间d级危房，一所c级危厕，校园南围墙外倾。6、靳庄小学操场北侧有一大坑，教学楼走廊顶柱砖头风化，随时有倒塌的可能。7、丁楼小学围墙南墙里倾，有5口教室属d级危房，8、张双楼小学围墙东南角、西北角两处里倾，有危房3间。9、郑楼小学大门两侧有百余米围墙随时都有倒塌的危险，教室房瓦大面积下滑。10、中心小学前排教室墙体脱落，房顶下陷，阴雨天不能正常上课；11、刘屯小学教学楼施工，对学生存在安全隐患。

除初中和中心小学外，其他13所小学的线路均有不同程度的风化，胶皮裂缝、电线裸露，存在很大的安全隐患。

三、对全乡中小学周边进行了排查

各学校周边无正在施工的建设工程，无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所；对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查。发现有以下几处安全隐患：1、初中学校附近经常有一名女精神病患者游荡；2、刘庄小学南邻310国道，有一个自然村的学生上下学要通过国道，车流量大，交通安全形势不容乐观；3、刘屯小学、枣子营小学门口车流量较大，没有警示牌，存在着交通安全隐患。4、各小学门口均有流动摊点，经营无卫生保证的食品，存有严重的安全隐患。

四、为消除安全隐患，确保学校及周边环境安全稳定。中心学校针对以上所发现的安全隐患，采取切实可行的整治措施。

1、针对围墙倾侧，中心学校已在危险处放置警示牌，同时及时将情况向县局上报，争取校舍维修加固项目。

2、继续坚持做好放学护送制度。刘庄、刘屯、枣子营三所小学放学学生排路队，由2—3名教师护送至安全路段。

3、上课期间学校必须锁上大门，值班值周领导、教师要加强巡视，对所有进入校园的人员实行先登记后进入。初中值班值周领导、教师加强夜间巡视的力度与密度，确保安全无虞。

4、积极与乡工商部门联系，对流动商贩进行整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。

5、中心学校领导班子实行安全包片，包片的领导班子成员要定期对所负责的学校安全状况进行检查，对出现的安全隐患及时提出整改意见。

6、定期利用学生集会、班会对学生进行各方面的校园安全教育，做到安全教育“常抓不懈，警钟常鸣”。

小学校园安全排查的情况报告范文

我校与20xx年11月29日对校园安全情况进行了拉网式认真排查，现将排查情况汇报如下：

一、校园内及校园周边安全

1、校园内各室、围墙、厕所等无安全隐患，无裂缝、倾斜、断裂等现象，各室房顶的椽子、行条等无断裂。微机室、图书室、防盗窗结实、安全，其它室防护措施到位，无安全隐患。

2、学校建立了教师24小时轮流值班制度，学校采用封闭式管理，外来人员登记准入制度、教师值周制度等；确保了学生在上课期间无外来因素干扰。

3、加强学生各种安全教育，特别是交通安全、食品安全，禁止学生带零用钱到校，禁止学生在上校期间购买物品（特别是小食品）。

4、加强了学生上学、放学的管理。学生进入学校，不准在校门口逗留，中午、下午放学时间我校分别在校门口每天安排了年级教师进行疏导、护送学生放学。

5、因我校紧靠夏桑路，每天有几十名学生上学、放学，为此，我校特别重视学生的安全工作，每天上学、放学时间，值日教师在路边引导确保学生顺利、安全入校、离校安全。

二、校园周边安全

1、经排查，学校周边没有发现高危人群、精神病等容易危害本校及学校安全的人员。

2、学校前方设有“前方学校、减速慢行”标志，夏桑路口有斑马线。

三、存在的问题

1、夏桑路口斑马线已经不太明显，需要重新刷新。

2、我校一年级教室西北角槐树压房顶需要去除，我校已于村委取得联系马上清除。

3、校门外需要一块非本校人员禁止入内的警示牌、一块温馨提示牌。

4、校门外小摊点有点嚣张，有待中心校和派出所出面协助清理。（cc,欢迎您的光临！）

为了进一步加强和改善我园安全管理工作，切实保障我园师生生命和财产安全，维护学园正常的教育教学秩序，构建和谐安全稳定的教学环境，根据教育部、省教育厅、澄迈县政府和澄迈县教科局的相关文件要求，在我园全体教职工齐心协力下，开展了一系列扎实有效的安全教育和防范工作。现将先关状况汇报如下：

一、认真学习和贯彻相关法律法规，提高认识、依法做好安全管理工作。

根据上级主管部门的要求，结合我园的实际工作需要，4月14日下午组织全体教职工认真学习了相关安全管理方面的法律法规，做得以法治校，依法管理，增强安全意识，提高安全防范管理潜力。我们学习的法律法规有20xx年6月3日，由教育部、公安部、卫生部等10个部门联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步明确了安全管理职责，完善了校内安全管理制度，加强了日常的安全管理，开展有效的安全教育活动等。我们还学习了《澄迈县教科局关于进一步加强中小学、幼儿园学校全管理的规定》(澄教科(20xx)95号文件)的全部资料。认真贯彻了《海南省教育厅关于加强中小学幼儿园学生校外群众活动安全管理工作的紧急通知》(琼教(20xx)22号文件)和《海南省教育厅转发教育部关于做好春夏季中小学生和幼儿安全工作的通知》，坚决执行《澄迈县政府办公室关于加强全县中小学幼儿园安全管理工作的紧急通知》(澄府办(20xx)81号文件)和《澄迈县教育和科学技术局关于加强全县学大型集会和校外活动组织管理的通知》。要求教师提高职责意识，增强安全常识，切实认识到幼儿安全工作的重要性，保证把孩子教育好，管理好，保护好，并与所有的教职工签订安全职责状，让家长放心地将幼儿交到我们的手中。

二、领导班子充分重视，提高思想意识

4月14日上午召开领导班子成员会议，明确职责和具体分工，成立以园长为首的幼儿园安全工作领导小组，针对各项具体安全工作每周二开展全园性安全隐患排查，各班老师负责本班的安全隐患进行排查，并把排查状况汇报到王翔老师处。全园的水、电线电路、设备设施、户外场所、大型玩具等由安全领导小组每周二下午进行排查。

三、健全各项安全制度

经幼儿园安全领导小组初稿，并由全体教职工讨论透过的相关安全制度有：《幼儿园消防安全制度》、《幼儿人身安全措施》、《幼儿园安全制度》、《班级日常安全制度》、《幼儿园重大事故处理预案》等。并严格按照制度落实实施。

四、消防安全工作管理

幼儿园群众对活动室、寝室、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，对教室内的插座进行“不用即封”处理，将墙面外漏的插座用胶带封住，将拖线插座放在高处(孩子够不着的地方)使用，消除一切不安全的隐患。检查各类消防设施、消防器材的使用状况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育，确保紧急状况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。

五、接送、晨检、午睡值班工作状况管理

教师严格执行幼儿园接送制度，认真清点幼儿，做好幼儿入园晨检、带药、不安全隐患记录工作，对于未到园的幼儿，教师要及时做好家园联系工作，并针对具体状况进行汇报，有异常状况应立刻请示上级领导，以防各种大的传染病或其他特殊状况的蔓延。幼儿午睡值日教师应尽职尽责，根据季节变化和幼儿具体状况做好保育工作，让每个幼儿健康安全地午睡休。

六、食品卫生管理状况

幼儿园对食堂卫生状况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，并签订食品饮食卫生职责状。学校加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，贴合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度，并严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。

七、幼儿学习活动玩具和运动器械状况管理。

结合本次自查活动，幼儿园对园舍、室内设施玩具，寝室用品，进行了一次彻底地检查。将各种游乐设施进行加固处理，对教具和玩具进行消毒和检查，将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修，彻底检查了班级的物品摆放，消除了隐患。

八、幼儿安全常识教育状况。

幼儿教师结合课堂教学活动对幼儿进行安全知识教育，让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识，并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通，让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作，我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改善和完善。教师的安全意识也进一步加强，对各项安全工作和应急处理办法有了更深入地了解，幼儿将会在一个安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长。

自检状况：

1、幼儿园房屋、户外活动场地、玩教具等经检查贴合安全要求。

2、幼儿在活动时，有专人负责看护。

3、幼儿园周边无违章及倒塌的危险建筑。

4、幼儿食品的采购按照标准严格执行。

5、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。

6、定期组织教职员工学习，提高个人素质，无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。

7、制定幼儿食品卫生安全管理制度并严格按照制度执行。

8、制定幼儿接送制度，对不认识的人接孩子，老师不放行并与家长联系保证每位幼儿的人身安全。

9、办园条件贴合有关规定。

10、中三班的天花板灯管处有漏水的现象，可能会导致漏电，已多次叫相关人员整改，但都没办法修好，望局里给予援助。

物业公司消防安全管理工作调研报告

物业管理是一种新型的管理模式，其职责是集中多种管理服务职能，整合各类专业技术人员，有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题，从而不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展，城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响，多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在，致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。

一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题

(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强

在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

(二)一些物业管理人员消防业务素质不高

在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。

(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明

物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能;

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一、安全生产总体形势

1-9月份，全市共发生各类生产安全事故344起，同比上升0。25%;死亡38人，与去年持平;受伤348人，同比上升0。29%;直接经济损失285。6万元，与去年同期上升59。5%。

根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标，我市工矿商贸领域控制数为6人，实际死亡人数6人，控制进度100%;道路交通控制数49人，实际上报死亡人数30人，控制进度61。2%;水上交通控制人数1人，实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人，实际上报人数1人，控制进度100%;渔业船舶控制人数7人，实际上报人数1人，控制进度14。3%。共合计控制人数64人，实际上报死亡人数共38人，控制进度59。4%。

二、工作开展状况

(一)领导重视，落实职责

1、严格落实“一岗双责”，安全生产组织领导职责进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。在春节、十一等重大节假日前夕，市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作，督促相关部门做好节日期间安全生产工作。

2、严格落实生产职责，安全生产职责制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市政府签订的安全生产职责书，明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要资料。目前，已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度，并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。

3、加强工作创新。一是用心推进网格化管理体系建设。9月7日，西坞街道把部队区域纳入网格化管理，联合辖区部队检查海军租赁部队12家，陆军部队4家，发现隐患8处，当场整改1处，下发整改意见书6份。二是用心探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法，在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确职责、分解职责、落实职责，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’，明确管理职责”、“坚持‘四定’，确保科学运行”、“执行‘五项制度’，推进常态化管理”的有效管理经验，在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。

(二)队伍建设

1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设，做到机构编制、职职责务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前，全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙，具备相应的办公条件和执法条件，配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时，将安监所规范化建设列入了职责制考核范畴。

2、推进安全生产信息平台建设。搭建的信息平台，下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类，累计录入企业3246家，有效输入企业负责人、安管员4200余人。透过该信息平台，有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。

(三)经费保障。一是今年市政府投资近7243万元，按常住人口人均到达149。67元，别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导，鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对透过国家级、省级和市级安全生产标准化建立的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补，鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障潜力，确保了全市安全生产形势的平稳。二是市政府鼓励企业加大对重点领域项目科技投入，对企业进行跟踪指导和督促，对已立项科技项目严格按项目计划进度推进，确保科技项目经费足额到位，做到专款专用，促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。

(四)安全监管

1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20--至20--年市安全生产的一项重点工作，自去年6月份实施以来，截至目前，共有94家企业达标，其中有2家企业到达国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设，针对市企业行业特点，重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则，具体资料包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。

2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究，完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度，用制度管人、用制度管事，推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上，抓紧研究有关办法，建立事故隐患排查治理分级管理制度，完善重大危险源分级监控机制，加强对各类生产经营单位重大危险源的监控，强化动态监管，及时消除事故隐患，努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98。8%，企业自报率100%，零隐患率4。5%。三是在重大隐患挂牌工作方面，20--年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个，道路交通事故多发段5个，目前相关单位正在抓紧落实，预计在年底前能顺利完成。

3、推进安全生产诚信机制建设。透过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度，构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月，召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的资料逐进行了完善。目前，安全生产诚信机制正处于在试点阶段。

(五)行政执法

1、加强安全生产行政执法，强化事故职责追究。透过对当前安全生产监管执法队伍潜力建设的现状及突出问题的分析，完善了安全生产法制，加强了执法队伍建设，规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及职责追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的，根据执法人员在办案中各自所承担的职责，区分不一样状况，分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接职责人员的职责。

2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家，同比增加1。52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次，其中事前行政处罚11次，占总处罚案件的84。61%。安全生产经济处罚累计55。4万元人民币，其中事前处罚28。4万元人民币，事前处罚占总经济处罚的51。26%，到达考核要求的15%以上。

3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标，按照“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的思路，深入开展“打非治违”工作，全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所，坚决治理纠正违规违章行为，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，据不完全统计，全市累计组织1991个检查组，4078人次，检查企业3555家次，打击各类非法违法、违规违章行为23094起，其中责令停产、停业、停止建设130家，行政拘留21人，追究刑事职责206人，处罚罚款2193。72万元。进一步优化和规范安全生产秩序，取得了打非治违阶段性成果。

(六)应急管理

1、制订完善各类应急预案，加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练，把应急救援的基础工作打牢打稳，确保一旦发生事故能及时实施救援，把事故造成的损失降到最低程度，并及时做好事故上报工作。

2、用心开展应急救援演练，尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时，不断延伸应急救援体系建设触角，加强农村义务消防队建设，指导帮忙企业制定应急救援预案。7月初，市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训，并进行了消防安全演练。

学校安全工作情况材料

学校安全工作直接影响到师生生命安全和国家、个人财产安全，事关学校和社会的稳定发展。在上级党委、政府及教育局的正确领导下，**县教育局认真贯彻上级安全工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，高度重视学校安全工作，把安全工作作为学校各项工作的头等大事和一项重要政治任务来抓，狠抓各项防范措施的落实，全面推行安全保卫工作责任制，强化校园内部秩序和校园周边环境的整治，为我县深化教育体制改革和全面实施素质教育营造一个安全、文明、健康的良好的育人环境。现将本次安全检查整顿情况汇报如下： 一、领导重视，组织得力，效果显著 这次学校安全检查，教育局领导非常重视，主管局长亲自抓，专门召开了会议，布置工作，制定制度，责任到人。要求各学校切实加强宣传力度，加大检查力度和整改力度，务求实效。教育局还组织各科室包片下乡，认真对全县每一所学校进行拉网式安全排查，并对发现的问题进行整改。通过这次活动，使安全意识深入到了每一个校长心中，深入到了每一个教师心中，深入到了每一个学生心中，学校安全工作有了明显改观。 二、安全检查情况 通过排查发现我县学校安全情况总体上是好的，但是在个别学校还存在一些问题。校内环境存在的问题有：有的学校大门不能上锁；有的学校围墙变形，较低或有缺口；有的学校教室内线路有破口，开关无盖；有的学校玻璃门窗有缺损；有的学校自备水井无盖；有的学校学生玩的危险，容易致伤；有学校食堂卫生条件差；有的学校个别宿舍不上锁；有的学校闲置危房封门不严，学生可以进入；有的学校有漏房。周边环境存在问题有：有的学校临公路下学时路窄人多有交通隐患，个别学校周围有危险物如变压器、易燃物，有的学校周围有网吧，有的学校门口有无证商贩，有的学校距山坡近防火任务重大，有的山区学校出门就是几十级台阶给学生上下学造成困难。 针对以上排查出的问题，教育局责令有问题学校制定强有力的措施限期进行整改。一是要求学校加大管理力度，把安全工作制度化，日常化，出现问题随时解决。二是要求学校切实做好学生的安全教育工作，使每一个学生树立起强烈的安全意识,学会自救技能。三是对自己解决不了的问题积极求助于其他职能部门协调解决。 整改以后通过回访检查，以上发现问题已基本解决，安全隐患排除。 学校安全工作直接影响到师生生命安全和国家、个人财产安全，事关学校和社会的稳定发展。在上级党委、政府及教育局的正确领导下，**县教育局认真贯彻上级安全工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，高度重视学校安全工作，把安全工作作为学校各项工作的头等大事和一项重要政治任务来抓，狠抓各项防范措施的落实，全面推行安全保卫工作责任制，强化校园内部秩序和校园周边环境的整治，为我县深化教育体制改革和全面实施素质教育营造一个安全、文明、健康的良好的育人环境。现将本次安全检查整顿情况汇报如下： 一、领导重视，组织得力，效果显著 这次学校安全检查，教育局领导非常重视，主管局长亲自抓，专门召开了会议，布置工作，制定制度，责任到人。要求各学校切实加强宣传力度，加大检查力度和整改力度，务求实效。教育局还组织各科室包片下乡，认真对全县每一所学校进行拉网式安全排查，并对发现的问题进行整改。通过这次活动，使安全意识深入到了每一个校长心中，深入到了每一个教师心中，深入到了每一个学生心中，学校安全工作有了明显改观。 二、安全检查情况 通过排查发现我县学校安全情况总体上是好的，但是在个别学校还存在一些问题。校内环境存在的问题有：有的学校大门不能上锁；有的学校围墙变形，较低或有缺口；有的学校教室内线路有破口，开关无盖；有的学校玻璃门窗有缺损；有的学校自备水井无盖；有的学校学生玩的危险，容易致伤；有学校食堂卫生条件差；有的学校个别宿舍不上锁；有的学校闲置危房封门不严，学生可以进入；有的学校有漏房。周边环境存在问题有：有的学校临公路下学时路窄人多有交通隐患，个别学校周围有危险物如变压器、易燃物，有的学校周围有网吧，有的学校门口有无证商贩，有的学校距山坡近防火任务重大，有的山区学校出门就是几十级台阶给学生上下学造成困难。 针对以上排查出的问题，教育局责令有问题学校制定强有力的措施限期进行整改。一是要求学校加大管理力度，把安全工作制度化，日常化，出现问题随时解决。二是要求学校切实做好学生的安全教育工作，使每一个学生树立起强烈的安全意识,学会自救技能。三是对自己解决不了的问题积极求助于其他职能部门协调解决。 整改以后通过回访检查，以上发现问题已基本解决，安全隐患排除。

2016年学校食堂食品安全整改情况报告

3月13日，张掖市XX年春季学校食堂食品安全专项检查组一行到我乡对学校食堂食品安全工作进行了专项检查指导，主要针对我校食堂食品安全方面存在的问题进行了落实和反馈。经过检查我乡各校（园）在食堂食品安全方面主要存在以下问题：

一、主要问题

中心学校：

1.标明操作间洗消池标志（洗、消、冲）用途，标明食品留样专柜字样及样品名称；

2.建立健全从业人员健康管理档案。

中心幼儿园：

1.操作间内设置的专用具、专柜按其用途进行标示；

2.操作间内灶台上方排烟口防尘设施已经破损，必须进行重新更换；

3.食品原料采购索证台账、登记记录必须按记录要求详细规范的进行登记；

4.立即建立健全食品安全知识培训制度及从业人员健康管理档案；

5.食品原料库房墙壁、屋顶必须用防水、防腐、易清洗擦拭浅色材料吊顶铺墙；

6.操作间内存放食用水的贮存罐必须定期、定时进行清洗、消毒，并做好登记记录。

沿河小学：

1.从业人员没有健康证明；

2.学校食堂没有取得张掖市食品药品监督管理局核发的餐饮服务许可证。

武家闸小学：

1.学校食堂未取得从事餐饮服务的餐饮服务许可证；

2.学生就餐场所比较简陋；

3.未设置防蝇、防鼠的措施。

沤波小学：

1.立即停止学生营养餐供餐活动；

2.操作间内的屋顶、墙壁必须用防水、防腐，易清洗擦拭的浅色材料铺墙、吊顶；

3.餐具清洗水池要一洗、二冲的操作规程标示；

4.立即组织从业人员体检并办理健康证和学校食堂餐饮许可证；

5.立即疏通学校食堂上下水。

永济小学：

1.立即组织从业人员体检并办理健康证和学校食堂餐饮许可证；

2.未设置防蝇、防鼠的措施。

二、整改方案、时限及措施

（一）整改方案、时限

1.对于武家闸小学、沿河小学和永济小学食堂从业人员 无证上岗的问题，乡中心学校已督促三所小学校长通知相关人员于3月17日之前都进行了体检，健康证正在办理之中，学校食堂餐饮服务许可证乡中心学校已安排专人统一联系办理，要求3月24日前务必办理完毕。

2.中心学校、幼儿园、武家闸小学、永济小学存在食堂管理方面和防蝇、防鼠设施问题，要求在3月21日之前整改完毕。

4.沤波小学存在问题较多，学校将按照检查组意见。⑴向乡政府及村委会提出申请，争取以上部门的支持，在一个月内完成食堂改造；⑵学校食堂从业人员暂且没有确定，等乡政府及中心学校核定工资后，才能确定人员，学校将会督促其尽快进行体检并办理健康证和餐饮许可证；⑶学校食堂上下水不通，经与村委会协商，只能到3月底小康住宅楼工程动工后才能进行改造。

（二）整改措施

党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措，是一切为了学生，为了学生一切的一项民心工程。因此，中心学校王校长对此项工作高度重视，对3月13日市学校食堂食品安全专项检查组在检查反馈我乡各校（园）在食堂食品安全工作中存在的问题，乡中心学校与3月15日专门召开各校校（园）长会议，对此项工作进行了再安排。在落实，要求各校（园）：

1.立即建立责任监督机制，不断完善更新各项管理制度，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开食堂工作人员的会议，经常组织学习食品安全以及食品卫生方面的知识，增强安全意识、提高管理水平。

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国家卫生城市长效管理工作情况汇报

近几年来，我市以巩固国家卫生城市创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，按照国家卫生城市的标准，克服环境卫生整治任务重、问题多、难度大等困难，紧紧围绕“明确责任、坚持标准、突出重点、严格管理、完善机制，坚持长远”这一工作思路，统筹抓好国家卫生城市长效管理工作，巩固提升创建成果。

一、国家卫生城市长效管理工作情况

XX年10月，我市荣获国家卫生卫生城市称号后，市委、市政府及时启动了国家卫生城市长效管理工作。几年来，在市委、政府的正确领导下，在国家爱卫办、区爱卫会的精心指导下，全市坚持以建设幸福美丽青铜峡为目标，以推进城市建设管理、改善人居环境、提高人民福祉为主线，以营造环境优美、和谐宜居的人居环境为出发点，经过四年的辛勤工作和不懈努力，城市基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，市民素质进一步提高，促进了全市经济社会的可持续发展。进一步明确国家卫生城市长效管理各项工作任务，落实工作责任，下大力气解决“市容环境与环境保护、食品和公共场所卫生、病媒生物防制、城郊结合部和城中村、窗口单位卫生”等五方面的问题，全力以赴推进长效管理工作。

-XX年，全市共投入国家卫生城市工作经费xx万元；市政建设总投入亿元，投入10亿元新建庄点x户，旧村整治x户，危房改造x户，城市建设城镇化水平由XX年的46.8%提高到54.8%，城市建成区面积达25平方公里，增长100%；城市绿化覆盖率、绿地率分别达到36.06%和35.22%，城市人均公园绿地面积达到17.26平方米/人，全市年地表水ⅳ类及以上水体比率达到80%，区域环境噪声平均值为56.30db(a)；农村环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度达到环境空气二级年平均标准浓度限值，全市环境质量总体稳中有升。保护湿地公顷，新增湿地面积公顷（其中城市建成区新增224.7公顷），--XX年全市建成城市空气自动监测站2个，城市空气质量好于二级的天数分别达到320天；区域环境噪声平均等效声级分别为：56.07，城市声环境质量保持较好水平；全市农村饮用水普及率100%；集中式饮用水源水质达标率100%。城区水源地各项指标均符合《地下水质量标准》gb/t14848ⅲ类水质标准。市区群民对全市公园绿地满意率95%，对我市国家卫生城市创建工作的支持力度达到98%以上。目前，我市国家卫生城市长效管理工作各项任务已全面完成或超额完成。在国家卫生城市长效管理工作中中，我市主要做了以下工作：

（一）健全工作机制，夯实长效管理工作基础。市四大领导班子高度重视全市国家卫生城市长效管理工作，形成了市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、全民参与的工作格局，为全市国家卫生城市长效管理工作的顺利实施提供了有力保障。一是加强组织领导。成立了以市长任组长，分管副市长、市爱卫会各成员单位为成员的青铜峡市国家卫生城市长效管理工作指挥部，组建了国家卫生城市长效管理工作指挥部办公室，具体负责全市国家卫生城市长效管理工作的组织协调、督促检查。同时，健全完善了街道、社区（居委会）爱卫组织，形成了市、街道、社区（居委会）四级组织共同推进爱卫和国家卫生城市长效管理工作的良好局面。二是健全完善制度。制定了《青铜峡市国家国家卫生城市长效管理工作实施办法》、《青铜峡市国家卫生城市长效管理工作监督考评细则》等文件，强化责任追究，严明组织纪律，推动了工作的顺利开展。三是落实财力保障。为了保障全市国家卫生城市长效工作有序推进，市委、市政府每年将长效管理工作经费、专项资金、爱国卫生工作经费、病媒生物防制工作经费、健康教育工作经费、城乡居民旱厕、农村厕所改造工作经费等全部列入年度财政预算，按计划及时足额拨付到位，确保各项指标顺利达标。几年来，全市共投入创建专项资金     元。四是严格奖惩兑现。市委、市政府督查室、市爱卫办（国卫指挥部）依据市委、市政府对国家卫生城市长效管理工作的目标管理、责任追究等文件精神，按年度任务完成情况进行严格考核，对工作优秀的部门进行表彰奖励，对任务完成较差的部门单位进行通报批评，对责任不实，工作不力的单位年终扣除绩效得分，有力地促进了国家卫生城市长效管理工作任务落实。

（二）实施“四大提升”，推动国家卫生城市长效管理工作深入开展。市委、市政府紧扣国卫标准，以加强中心城市建设为重点，以推进城市环境综合整治和提高管理水平为突破口，以改善人居环境和提升市民素质为重点，坚持推行提升“城市形象品位、环境卫生面貌、人居环境质量、健康服务水平”的“四提升”工作措施，促进国家卫生城市长效管理工作硬件达标。

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学校的后勤工作我始终本着“全心全意地为教育教学服务、为师生服务”的宗旨，努力做好财务财产管理、后勤常规管理方面的工作。以下是这一年的工作总结。

一、财务财产管理方面

财务工作在学区统一领导下，在学校领导的带领下，严格按规定的财务、会计制度实施管理，依法照章做好财务管理工作，管理好教育经费的收支。在资金使用上，严格执行审批制度，坚持按计划行事，合理使用资金，保证专款专用，坚持以“少花钱，多办事，办好事”为原则，用好学校每一分钱，提高资金的使用效率。在重大的资金使用上，学校透过行政会议讨论，并向全体教师公示，理解群众监督。

具体工作如下：

1、协助校长做好学校经费的收支管理，认真编制年度的预算经费。本着“量入为出、收支平衡，保证重点”的原则，加强资金管理，合理安排资金，开源节流，提高资金使用效果，确保学校教育教学的各项工作任务顺利完成。

2、严格执行“一费制”收费标准，做好收费公示。在学生收费管理上，严格按照收费公示规定的项目、标准、范围进行收费，严格实行“一费制”收费制度，做到了无乱收费、无乱摊派、无擅自增加收费项目、无随意提高收费标准等现象，并做好收费公示，自觉理解社会、学生家长的监督。

3、加强校产管理、提高使用效率。在财产管理上，按规定的管理制度执行，做好财产记账和报损工作。同时做好设备的管理工作，确保财产的安全，充分发挥设备的作用，更好地为教育服务。

二、后勤常规管理方面

学校是培养人的场所，是礼貌的象征。要树立一所学校的形象，反映全校师生的精神面貌，务必营造一个“和谐、愉悦、安全、舒心”的工作、学习环境。因此，做好后勤服务工作，实际是对学校“以德立校，依法治校，质量强校，科研兴校”的无形支持。

具体工作如下：

1、做好教师教学用品及学生学习用品的分发工作。开学初，教学用品和学生的课本、簿册及卫生用品，按时无误地发到每个班级和师生手中，及时添补课本簿册，保证教育教学工作顺利开展。

2、做好教师各类服务工作。总务处克服工作繁、人员少的困难，坚持为办公室送饮用水。

3、做好学校设施的维护工作。

三、工作反思

在财产管理上，还存在不足的地方，下发的各类教学设备及用具不能如数上缴，设备保管、使用职责制没有落实，有必要在下学期加强管理。总之，总务处事务繁杂，人手少，因此工作中还有地方没能做得令人满意，有待于今后的努力。坚信，只要本着一颗全心全意为师生服务的心，廉洁奉公、任劳任怨、虚心学习、苦干实干，依靠全体总务后勤人员的用心性，会把工作做得更好。

物业管理公司服务质量考核情况通报

小区内道路经常积水，各期均严重缺乏健身娱乐设施，原有的公共设施未得到物业公司的定期维护和保养，既有的公共设备设施损坏后又未得到物业公司的及时维修和补充，原有公共设施设备均遭到破坏。

五、公共区域卫生清洁服务

因为没有标准及科学的方法，物业公司的消杀工作一直不尽人意，小区的灭蚊效果一直是瓶颈，蟑螂、老鼠随处可见；

由于物业公司对将分包小区环境卫生工作的清洁公司疏于管理，清洁公司从业人员老弱病残、垃圾清运不及时，甚至有保洁人员在小区翻捡垃圾，污染环境的现象发生。

4.监控系统、巡更系统、周边红外报警系统至今没有验收。

小区绿化养护没有标准，从业人员缺乏培训，乱砍乱伐，小区现在的绿化环境已无法与入伙时相比；

七、社区文化建设部分

自物业合同签订后，物业公司组织了国庆、中秋晚会、端午节包粽子、买肉买韭菜煮水饺，妇女节送花、免费义诊、业主运动会、亲子娱乐等社区活动，但这些活动基本都局限于不上班的老年人和幼童，而对小区真正有活力有思想的青壮年业主的带动非常少，影响甚微。

物业公司一定程度上改善了羽毛球场地、乒乓球、足球场地的基本设备设施，对活动场地加装了吊扇、灯光等，但距离广大业主的要求还相差太远，物业公司基本都是选择最省钱最便宜的投入方式，仍然停留在低级社区活动水平。物业公司在建立社区文化、公益宣传、行为规范、业主公约、法规普及等重大社区文化建设的手段和力度明显不足。

综上所诉，物业公司管理工作总体是在向好的方向发展，但存在的问题确实很多，有些问题一直未能解决，有些问题在解决过程中出现慢、等、拖的现象，望全体业主本着维护自身及全体业主共同利益的愿望，参与小区的物业管理，为建设美丽、和谐的花园出谋划策。

花园第一届业主委员会

XX年6月28日

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20__年 月 日至 月 日在 项目协助安全负责人从事安全管理工作，具体负责内部资料整理和项目G地块安全管理工作， 月 日调至 项目，协助安全总监从事安全管理工作，具体负责 期安全管理工作和部分业内资料整理。工作过程中遇到了很多问题，在同事，领导和朋友的帮助下都顺利解决，也通过这些事学习到很多知识和人际交往的道理。现将20__年本人工作总结如下：

一、业内资料整理

个人感觉，安全资料是比较繁琐，但是又比较重要的东西，简单来说就是工作记录，工作的证明。 月份到 之后，第一件事就是看方案，了解项目概况，之后开始完善安全资料，根据公司检查标准政府检查内容整理资料，做到没有大问题，不出小毛病。过程中遇到很多没有做过的安全资料，在领导和同事的帮助下，圆满完成，使自己在做安全资料方面的知识和水平有很大提升。

二、开展安全教育

本人在 项目辅助安全负责人组织召开安全教育大会13次，自己开展1次。在 项目辅助安全总监组织召开安全教育大会8次，自己开展2次。开展多媒体培训箱培训28次共教育348人，提高工人的安全意识。多次组织特殊工种进行培训学习，提前讲解第三方检测和公司检查要点。多次辅助安全负责人开展小工种，小队伍人员的安全培训教育。要给工人传达一种建筑工作以后的大形势就是重视安全，保证生产这种思想。给工人强调作为一名大公司的建筑工人，标准一定要高，而且要爱护定型化设施，维护公司形象。从工人层面整体提高安全意识，思想理念，才能使企业稳步向上发展。

三、落实安全检查、复查工作

在 项目共下发隐患整改通知单22份，在 项目共下发隐患整改通知单20份，整改隐患337条。

个人理解安全检查工作主要包含三个重点：

1、检查：可以是多种形式的检查，分包自查，日常检查，周安全检查，专项检查，不定期检查等。检查要全面细致，不留死角，保证每一个地方都要检查到位。尤其是人较多通过的地方和很少人去的地方。

2、整改措施及时间：整改措施是很有效规范施工队伍施工的一种方法，措施要方便易操作，有可实行性，且整改措施本身是不安全隐患的，要给工人一种以理服人，确实为工人生产安全负责的感觉，而不是给工人一种应付检查整改时间是高效规范施工队伍整改力度的手段。

3、复查：有检查就要有复查，不然问题是否落实就无从考证，并且会让分包队伍以为项目人员不负责任，导致严重后货，项目人员也可能慢慢养成一种审丑疲劳。在项目上，只要有隐患整改完毕，我就会立即复查，消除隐患。防止分包安全员说谎，也是对自己工作的负责。

四、应急管理

本人在 项目协助安全负责人组织消防应急演练1次，在 项目协助安全总监组织消防应急演练一次。应急演练作为一个已经发生事故的补救措施，必须严格全面交底到位，要求全员参加。让员工了解到应急管理的重要性。

在以后的工作中，我会积极学习安全知识技能，提高人际交往能力，做好本职工作，推动项目发展。

五、黑天鹅和灰犀牛

黑天鹅与灰犀牛事件在安全管理工作总可以牵扯出很多层面。黑天鹅比喻小概率而又影响巨大的事件，一般有难以预见和偶发性的特点，灰犀牛比喻大概率且影响巨大的潜在危机，一般是在一系列警示信号和迹象之后出现的大概率事件。以我对安全工作的理解，可以结合危险源识别分析，我觉得黑天鹅事件是具有相对性的，对于不同的人不同的工作经历会有不同的意义。

作为一个入职不久的新员工，有很多没有经历过的事情，而这些未知的没有经历过的事情就容易导致黑天鹅事件，对于老员工来讲，一些人喜欢用经验办事，经验固然重要，但是随着时代的发展，安全资料的逐渐完善与修订，许多安全知识已经与以前不同，而现在如果依旧凭借他们以往的做事方法，就会导致黑天鹅事件。管控方法：把身边的小事做好，按照规范标准制度管理项目，做好应急措施，注重日常检查管理，多思考多学习，观看事故案例。

个人感觉灰犀牛事件就是我们日常管理工作的疏忽，工作中，可能因为种.种原因导致检查后不能及时复查，或隐患不能就是排除，或者日常检查工作的不深入等等。例如：施工生产中需要正确佩戴劳动防护用品，但是有些工人不系安全带带，不正确佩戴安全帽，而我们在监督管理过程中管理不严或未管理，发生高处坠落事故。而且在面对其他部门，分包队伍的时候都可能发生此类现象。例如施工机具相关管理工作，主要管理是动力部，但是不能因为动力部管理，安全部就认为施工机具不会出现问题。管控方法：要把大概率事件管成小概率事件或无安全隐患的。根据三个标准，严格实行三个标准相关内容。依据项目管理制度，严格管理，检查过后要有纸质资料，保证检查全面到位，形成系统性台账记录，由各部门签字，可根据项目特点调整。要暴露出项目存在的问题，形成管控重点记录，加强重点工作的管控。

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展，下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文，欢迎阅读!

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

一、我区监理工作的基本情况

至XX年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，

从XX年到XX年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

二、农机安全监理面临的问题

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

附：农机事故监管调查报告

国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。

一、我市农业机械动态运行情况

随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。

二、农机事故处理法律法规贯彻情况

《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。

三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况

年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。

1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。

2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。

3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。

4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。

由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。

四、农机事故安全隐患的薄弱环节

分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。

(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。

(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。

五、下一步的预防及整改措施

保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：

(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。

(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。

(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。

(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。

今年中央1号文件明确要求，全面提高农产品质量安全水平，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和加工，由此可见，农产品的质量安全已经成为新形势下农业发展的一个关键问题。今年以来，我们在市委、市政府的领导和自治区农业厅的指导下，认真贯彻中共中央1号文件和全区农村工作会议精神，在千方百计抓粮食生产的同时，进一步加强农产品质量安全管理，切实保障农产品的生产和消费安全，取得了明显成效。主要工作如下：

一、前段工作总结

(一)广泛宣传培训，强化农产品质量安全意识

根据农业厅农办发[__]44号文件精神和《关于印发全区农产品质量安全宣传周活动方案的通知》的工作部署，我市于__年4月23-30日在全市范围内组织开展“农产品质量安全宣传周”活动，以市人民政府名义印发“两个通告”：《__市人民政府关于实行蔬菜质量安全市场准入制的通告》和《__市人民政府关于禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药的通告》，各10000份分发到各县(市、区)农业主管部门，由农业主管部门负责监督有关人员在农业投入品市场，乡镇、村、屯等地张贴。为了巩固“农产品质量安全宣传周”的活动成果，我们在5月25日及时召开各县(市、区)农业局正副局长、负责农业执法和农产品质量安全干部会议。专题总结与分析了前一阶段农产品质量安全管理工作的情况，潘局长做了具体布置，要求各县(市、区)农业部门把农产品质量安全工作提高到一个更重要的位置。同时，会议把6月份定为__市“无公害农产品宣传月”，在活动期间，各县(市、区)结合当地实际，通过广播、板报、报纸、横幅等形式，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好社会氛围。据统计，全市在城市社区和县(市)悬挂横幅共250条，制作宣传板报17版，在乡、镇以及交通要道张贴宣传标语1680张，共出动技术人员231人，车辆58台次，在主要农产品市场、集市和重要村、屯开展农产品质量安全宣传，张贴和发放宣传资料23000份，全市共举办各种无公害农产品知识宣传培训班45期4000人次。大新县农业局组织农业、水产畜牧、工商、卫生、安监等部门开展现场咨询宣传活动，共挂横幅_条，张贴标语530条，印发宣传资料8500份，向群众宣传无公害产业和绿色食品知识，以及严禁销售和使用高毒高残留农药等有关知识。扶绥县农业局上半年结合“科普活动周”、“打假护农保春耕”等活动，认真做好无公害农产品生产和农资打假的宣传、发动工作，在农贸市场、中小学、餐饮企业、农药经营户及重点村(屯)张贴宣传市政府两个“通告”及宣传横幅25条，并采取“县—乡—村”三级联动的培训方式，累计开办各类培训班17期，培训人数1116人，向乡镇农技干部、农资经营者、农民技术员及农民群众培训了无公害蔬菜生产技术、生态种养技术、禁止销售及使用高毒高残留农药的新规定等相关知识和法律法规。

通过多形式、多角度、多层次的宣传活动，我市群众无公害生产意识有了明显提高，在生产中不再滥用高毒高残留农药，逐步采用捕食螨、诱虫灯等生物技术来防治农作物病虫害，提高了农产品的质量安全水平。

(二)严格把关，加大农业投入品综合整治力度

根据农业部和自治区农业厅的农资打假电视电话会议精神以及《__年##省农资打假工作方案》的部署和要求，我市成立了农资打假和毒鼠强专项整治部际协调小组，制定整治工作方案。市农业局先后召开各县(市、区)农业局长、主管农业执法工作的副局长、执法大队长、植保站长等人员会议两次，对农资打假工作做出具体部署，会后，各县(市、区)结合当地实际制定种子、肥料、农药等专项整治工作方案。我市从3月初开始，开展了声势浩大的农资打假活动，加大农药、化肥等农业投入品综合整治力度。据统计，全市共出动执法人员10_人次，出动车辆254台次，检查市场_8个，检查单位862个，检查生产企业20个。通过检查立案查处违法案件62起(其中种子10起，肥料52起)，罚没款15.66万元，挽回经济损失86.8万元。

我市通过开展种子、肥料、农药等专项整治，有效防止甲胺磷、甲基对硫磷、氧化乐果等高毒高残留农药上市流通。同时，在严格做好农业投入品监控工作之中，一些县还重点搞好农药分类经营工作，如扶绥县帮助农药经营者按农药毒性或防治对象、作用方式等进行分门别类置放、销售，便于引导群众正确选购和使用对口农药进行病虫害防治，深受群众欢迎;宁明县和大新县在整治中，要求各农药店设立瓜菜用药专柜，极大的方便了群众。

(三)强化落实，推进农产品质量建设工作

1、成立__市农产品检测中心，积极开展有效监测。

今年，市政府将建设农产品质检中心作为为民办实事的重点项目之一，市财政拨出专款用于农产品质量检测中心建设。抽调人员组成专门工作机构，制定了我市农产品质检方案并组织实施，在2月份落实了实验室，完成仪器设备购置安装和调试工作，开始对我市的蔬菜农药残留情况进行抽样检测，主要检测农药种类为有机磷类和氨基甲酸酯类。检测地点定在扶绥县(两个生产基地、两个批发市场)、宁明县(两个生产基地、一个市场)以及江州区(两个主要市场和两个生产基地)，对这6个基地和5个市场进行定点定时检测，掌握我市蔬菜的农药残留大体情况，为正确引导农民生产、推进我市无公害产业发展提供科学的依据。至今为止，检测中心共进行了6次检测，检测蔬菜样品7_个，有100个样品超标，蔬菜农药残留超标率_%。从几次的抽检结果中发现，我市的蔬菜农药残留超标率下降很快，从第一次超标率为44.3%到第六次2.5%，下降了41.8%个百分点，这是我市蔬菜质量安全生产中一个好势头，主要是各县(市、区)的高度重视,切实做好农产品质量安全的各项工作，加强对农民生产用药的指导，严肃整顿农业投入品市场等措施，很大程度上降低了蔬菜农药残留的超标率。

2、抓好无公害农产品生产基地申报工作。

今年我市计划申报有七个县(市、区)26个生产基地，其中蔬菜基地11个，粮食基地2个，水果7个，茶叶4个，其他2个。上半年有11个基地已上报材料，已申报了6个无公害农产品基地，目前有驻龙州##省亚热作物研究所试验站和##省农垦国有先锋农场无公害茶叶生产基地已经通过认证。市农业局对这几个无公害农产品基地加强管理指导和无公害技术培训，帮助做好示范工作，带动当地乃至全市的无公害农产品标准化生产。

3、加强农业生态环境建设

农业生态环境是农产品质量安全的基础，生态环境好差直接关系无公害农产品基地建设的质量。我市__年立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，全面推进生态示范建设。一是完善扩大以沼气为纽带的“猪+沼+果(菜)+灯+鱼”、“免耕稻+鸭(鱼)”、“捕食螨示范推广”、“频振灯灭虫”、“生态富民示范村”等模式建设，扶绥县柑桔害虫综合防治采用“以螨治螨”生物防治技术，同时配套安装频振式诱虫灯诱杀害虫和悬挂黄扳诱杀蚜虫和粉虱，新技术的应用使各示范片已实现了连续2个月不使用化学农药，大大减少了果园的农药使用量、使用次数和果农劳动强度，有效降低了水果的农药残留量，明显提高了果品品质，增强了市场竞争力，增加了果农的经济收入。二是重点抓好无公害瓜菜基地建设(主要抓江州1个、宁明1个、扶绥2个共4个无公害示范基地建设)。江州区归龙瓜菜基地采用频振式诱虫灯后，使用农药大大减少，经送南宁市检测全部达标。三是从黑皮冬瓜、果蔗、指天椒，龙眼、茶叶等优势品种着手，制定本市特色农产品的标准生产和操作规程，培育一个具有本地特色的绿色产品品牌，提高知名度和市场竞争力，凭祥的夏石镇黄花菜等农产品计划在年内申请有机食品。

(二)明确重点，搞好和完善农产品质量安全的五个环节及六大体系

1、要抓好农产品质量安全的监控，必须大力加强农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的管理。

加快无公害农产品生产基地建设和产地认定

目前为止，我市农业系统申报无一农产品获得无公害农产品、生产产地认证。下半年，我们要加强无公害农产品基地建设，开展无公害农产品产地认定，各县(市、区)要根据农业厅桂农办发[__]44号文件精神及《__年##省__市种植业无公害农产品产地和产品认证工作实施方案》的工作部署，对照产地认定条件和申报程序，积极组织申报，将基地建设任务和产地认定指标细化，加强领导，加快产地认定步伐。在组织无公害农产品产地认定过程中，应把农业生态环境条件作为重要标准。农业部门要与环保等部门一起，严格农产品产地环境的管理，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染。要抓紧制定相关农产品的产地环境标准，全面开展农产品重点生产基地环境监测，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证农产品的产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。

建立农业投入品的禁用、限用制度，进一步开展农业投入品综合整治

要全面贯彻落实关于禁用限用高毒高残留农业投入品规定，严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用。对种子、肥料、农药等投入品的生产经营要从严准入，严格登记审批，依法加大对高毒高残留农业投入品生产经营企业的排查清理整顿力度，大力推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，推行综合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜备耕期间，联合有关方面的执法监管力量，集中整治一次，切实加大执法力度。今后要逐步建立起规范的监督检查制度，定期加强对农业投入品生产和经营单位的监督管理，强化对农业投入品质量安全的监督抽查，加强标签标识管理，推行农业投入品连锁经营，建立质量追溯制度。

注重生产过程，大力推广无公害农产品标准化生产技术

发展无公害农产品，必须大力推行标准化生产，严格按照无公害农产品生产操作规程进行管理。认真执行200项无公害食品行业标准和自治区级无公害生产技术规程，并根据不同区域、不同品种的不同管理要求，加快研究开发无公害农产品生产技术，形成具有地方特色的生产操作规程，为生产者提供技术指导;另一方面，要通过农业标准化生产综合示范区、示范点、示范基地的建设，大力推行农产品的标准化生产、规范化管理。

抓好包装标识，建立追溯制度

要根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市。对包装上市的农产品，要标明产地和生产单位，建立农产品质量安全追溯制度。凡列入农业转基因生物标识管理目录的产品，要严格按照农业转基因生物标识管理规定，予以正确的标识或标注。下一步，我市要建立一个无公害蔬菜专卖店，各县(市、区)也要找业主建立专卖店。

抓市场准入，加强农产品市场质量安全监管

巩固和完善农产品市场质量安全准入。农产品市场质量安全准入是一项提高农产品质量、保障人民消费安全的民心工程，要进一步巩固和加强市场准入工作，充实检测力量，完善检测制度，做到未经认证、检测的产品不得入市销售。在此基础上，进一步拓宽市场准入的路子，实现关口前移，由市场检测向基地检测延伸，扩大范围，由蔬菜检测向果品等其他产品检测延伸，系统控制，由分段检测向全程质量控制延伸。

二要加强学习，掌握农产品质量建设和管理工作的新知识、新办法。质量标准、认证认定、监督检验、准入壁垒等很多工业上常用的术语和知识，现在被广泛地引入农业，引入农产品质量建设和管理工作，这是经济发展的必然结果。面对这些新理论、新知识，我们从事农业行政管理的同志，不能固步自封，而是要加强学习，尽快掌握和领会新的知识、新的管理方法，提高我们的工作水平。

三要拓宽工作思路，探索农产品质量建设的新路子。要围绕提高农产品质量和市场竞争力，调整工作思路和工作重点。要从生产环节的管理转向产前、产中、加工、流通全过程的管理，加强农业标准化、农产品质量认证认定、农产品质量监督检验管理，既对农业生产者负责，又为农产品经营者和消费者服务。

四要积极争取投入。农产品质量建设从标准的制定实施、检测机构的建立、检验工作的开展，到农业环境、投入品的整治等等都是公益性、基础性工作，要争取政府财政和农业系统内部的项目和资金支持，为农产品质量建设提供资金支持和保障。

五要协调配合，共同做好农产品质量建设工作。全面推进农产品质量建设，需要社会各界的广泛支持和通力协作。农业部门要主动向政府汇报，与有关部门沟通，争取方方面面的支持和配合，为农产品质量建设创造良好的外部环境。在具体工作中，要争取新闻媒体加强对农产品质量建设的正面宣传引导，增强全社会的农产品质量安全意识。同时要与新闻界沟通好，慎重对待各种农产品质量安全信息，在未经权威部门确认前，尽量避免不实宣传，以免造成不必要的社会影响。

广州法院法官人身安全保障情况的调研报告

近年来，广州市中级人民法院频繁发生当事人在案件审判执行期间以各种方式扰乱法庭秩序或者威胁法官人身安全的事件，对法院正常审判工作和司法权威造成了严重影响和破坏，对法官人格尊严和人身安全造成了严重伤害和威胁。为进一步调查法官人身安全保障的基本情况，广州市法官协会成立专题课题组，采取法官座谈、资料收集、统计分析等形式开展调研，以广州市中院近年来发生的法官人身安全受侵害的情况为视角，分析特点，剖析原因，研究对策，以求维护法院正常秩序、维护法官人格尊严和维护国家法律权威。

一、广州中院法官人身权利保障的基本情况

作为纠纷解决机构，人民法院处于调处社会矛盾的中心。法官作为纠纷的裁判者，承担着定分止争的神圣职责，同时也处在社会矛盾的风口浪尖，面临着利益对抗和矛盾激化的各种风险。近年来，随着改革的进一步深化，利益调整的加快，以及法律调整范围的进一步拓宽，人民法院需要调处的矛盾纠纷更加复杂，人民法院化解矛盾的任务更加繁重，法官所面临的职业风险也日益凸显，法官人身权利受到侵害或履行职务遭遇抗拒等事情时有发生。

广州是全国改革开放的前沿城市，社会经济发展比较协调，社会文明程度较高，司法环境相对较好，法官人身安全及职业保障总体情况较好。但法官及其他工作人员在依法办案过程中被暴力抗法甚至人身受到损害的情况仍时有发生。据不完全统计，XX年以来，广州市中院共发生28起暴力抗法或法官受伤害事件，出现当事人在案件审理期间以各种方式扰乱法庭及审判工作秩序，捏造事实诬蔑经办法官，以投诉上访、静坐示威、自伤自杀威胁法官，甚至威胁杀死法官及法官家属以求诉求得到满足或发泄对抗情绪的暴力现象，严重挫伤了法官的工作积极性，严重损害了法官的人格尊严，严重威胁了法官的人身安全，严重破坏了法庭的正常秩序，严重影响了法院的正常工作，严重损害了法院的司法权威 .

二、损害法官人身权利事件的基本特点

结合发生的暴力抗法事件或损害法官人身权利事件分析，这些事件具有以下特点：

1.暴力抗法多发生在执行过程中，但人身伤害可能发生在任何阶段。在前述28起暴力抗法或伤害事件中，有19起发生于执行阶段，约占68%。而伤害或威胁法官人身安全的事件则可能发生在案件的文书送达阶段、调解阶段、庭审阶段或宣判阶段以及申诉信访的任何阶段。有的直接实施伤害行为，有的进行人身谩骂和侮辱，有的则是以实施伤害行为或自杀行为对法官进行威胁。有的伤害行为直接针对法官或其他工作人员，有的伤害行为则在主观上针对对方当事人、客观上波及法官人身安全。

XX年6月15日，在花都法院炭步法庭发生一宗民间借贷纠纷，当事人汤××向对方当事人张××倒淋酸性不明液体导致张××受伤并殃及法官事件。法庭在立案前召集双方进行调解，双方发生争执，法官劝一方当事人汤××先行离开。待立案手续即将办妥时，汤××从外面闯进立案室，把一小矿泉水瓶的不明液体从张××头部淋下，张××头部、颈背部、眼睛和面部均被灼伤，法官邓某脸部左下部也被溅洒的不明液体灼伤。

2.此类事件多涉及矛盾易激化的群体性案件或当事人偏激的个人纠纷。根据调查，以下几种案件最容易出现抗法的情况：一是涉及群体性利益的案件，较常见的就是工人工资纠纷案或是涉及到工人工资及生活安顿的案件。二是外地执行案件，包括到外地法院执行的案件和协助外地法院在本地执行的案件。三是强制搬迁及婚姻家庭纠纷案件。

XX年广州市中院审理张××与广州某实业发展总公司的劳动争议案中，张××多次到中院信访、打电话、寄书函给合议庭以及民一庭的领导，言语偏激，声称如果败诉将出几条人命。此事给经办法官造成极大的心理压力，严重挫伤经办法官的工作积极性。

XX年广州市中院审理黄强离婚纠纷一案时，黄×在法庭上撞墙撞桌以自伤威胁法官。一审时，黄×已经有如果法院判离婚就自杀等过激言语及行为，广州白云区政法委曾组织相关部门采取预防措施，白云区法院也为此专门向市中院书面反映此情况。二审庭询时，2名法警值庭也无法阻止黄×的自伤行为，临时增至6名法警才控制局面，庭询才得以正常进行。庭后，黄×又多次电话骚扰经办法官，多次扬言如判其离婚就杀人。

3.威胁法官人身安全的行为主要表现为暴力行为及其他高度危险行为。对审判人员的人身安全产生危害的主要是暴力行为，主要表现为撕扯、殴打、围攻。也有言语的暴力和人身攻击，如大声谩骂、侮辱、毁谤等。近年来还出现了泼硫酸、扬言自杀、爆炸、放火等高度危险行为的趋势。

XX年广州中院在审理莫××与王××解除同居关系案件过程中，上诉人莫××情绪非常激动，曾多次冲进院长办公室找院长反映情况。该案宣判时，莫××把调解室的门关上，不让经办法官离开，庭领导到场作解释工作，莫××仍大吵大闹五个多小时。后该案经审监庭复查后，驳回莫×的申诉。莫××在当事人报到处死死抓住经办法官双手不放，把法官的双手勒出淤痕，扬言要死给法官看，要法官替她养女儿。领导多次接访后，莫××仍不死心，曾带领其他案件的当事人冲进法官电梯，并对保安大打出手，保安将其拖出法院后，莫××又坐在大门口哭闹，扬言要搞得经办人受到刑事处分才罢休。此次事件持续了近3个月，给经办法官的工作、日常生活带来极大困扰，严重影响了法院的正常工作秩序。

XX年广州中院审理朱××与籍×离婚、名誉侵权两案时，上诉人朱××均大闹法庭。在离婚纠纷一案庭询前，朱××与籍×的弟弟在法庭外打架。两案一二审诉讼期间，朱××给各级人大、党政主要领导人寄发投诉信件，扬言要告所有经办法官，连中院监察室的同志也成为其投诉对象。二审诉讼期间朱××先后三次查阅并复制卷宗，第三次阅卷时私自在卷宗材料上添加文字，书记员发现后及时予以制止，朱××居然动手打书记员，幸好阅卷室其他工作人员拦阻，才没有发生伤亡事件。另外，朱××还调查了一二审经办法官的一些个人资料，例如调查了一审经办法官调入法院的时间、其丈夫的工作性质、上下班使用的交通工具，还调查二审法官亲属的工作单位，威胁说要炸死法官全家。

XX年6月15日，广州市荔湾区人民法院在执行申请人广州市某局与被执行人潘××房屋拆迁纠纷执行一案过程中，发生了被执行人泼硫酸、喷不明气体、以斧头等工具进行暴力抗法等行为，有1名干警因吸入大量不明气体，身体出现不适，被送医院治疗。另有5名干警被淋到硫酸导致不同程度的皮肤灼伤，7名干警身体被擦伤、刮伤。后在被执行人家中发现煤气4罐、不明液体1瓶及硫酸、斧头、锤子等危险物品。

4.暴力抗法多为群体行为。暴力抗法事件中，抗法行为主要表现为当事人或案外人聚众辱骂、殴打、围攻法院工作人员。暴力行为往往具有突发性，过程短，速度快，势头猛。参与暴力抗法的除案件直接当事人外，还包括与案件有一定利害关系的人或当事人的亲属朋友，甚至不明真相的群众或被专门组织起来的人员。如在执行案件中，实施暴力抗法的主体除直接负有履行义务的被执行人外，往往还有与被执行人或执行标的有一定利害关系的案外人，也有与案件无关的不明真相起哄的人参与围攻法院工作人员。

XX年8月29日，从化法院干警前往英德市依法执行英德市某公司联营合同纠纷案，遭遇一大群来历不明人员围攻和袭击，致9名法警受伤。

5.暴力抗法和人身伤害事件加大了法官职业危险和压力、损害司法权威并增加了社会资源的耗费。暴力抗法和伤害事件严重侵犯法官尊严和人身安全，加大了法官职业危险和心理压力。严重阻碍法院审判执行工作，法律权威、法院形象受到严重损害和挑战。对于暴力抗法行为和伤害突发事件，法院需要投入大量的人力和时间进行处理。对于扰乱法院办公秩序或威胁工作人员人身安全的紧急事件的处理，有时需动用法院多个部门的力量，甚至其他政府机关的力量，这加大了法院的工作负担，耗费了大量的社会资源。而对于当事人具有偏激倾向、可能抗拒执行的案件，法院也往往需要投入大量的人力进行执行。

XX年广州中院审理何××诉从化市人民医院医疗事故损害赔偿纠纷案件，上诉人何××在一审诉讼前和二审审理期间多次到政府各部门上访，并扬言要采取杀人、爆炸等过激行为，甚至三次到北京上访，妄图在天安门跳楼，被当地公安机关行政拘留。广州市政府部门数次接其返回广州，仅交通费就达十几万元。院庭领导多次开会研究解决方案，经办人专门到当地(从化市)政法委、卫生局、镇政府等进行沟通协调，并先后五次开庭进行调查和调解。

三、法官人身安全受伤害的原因分析

(一)部分当事人法制观念淡薄

近年来，人们的法律意识和权利意识有了很大提高，但个别人的法律知识仍有待提高。部分群众对现代司法理念缺乏必要了解，导致其与社会发展对司法的要求产生了明显矛盾。一些当事人文化水平较低，法律知识缺乏，法治观念淡薄，往往以自身利益得失来理解法律。在法院进行诉讼指导和风险告知的情况下，仍然对审判工作特殊性缺乏必要的认识。有些当事人因权利意识缺乏，不能依法定程序行使权利，或不能及时保全和提供证据，致使其合法权益得不到法院支持，却认为是法院错误裁判。有的当事人败诉后对法官产生怨恨情绪，容易做出偏激行为。也有的当事人对案件本身并没有异议，但缺乏诚信意识，漠视法律权威，无视法律规定，采取暴力手段，抗拒履行法定义务。当法官对他们进行法制教育，劝说其遵守法律有关规定时，他们认为法官有意损害其利益，偏袒对方，从而酿成围攻、袭警的恶性事件。

(二)法院内部存在认识偏差问题

在个别法院、个别审判执行部门，暴力抗法和损害法官人身权利的情况时有发生，根源在于法院内部对此问题重视不够，没有采取有效措施加以解决。一方面，部分院庭领导对损害法官人身权利和扰乱法庭秩序行为的危害性和破坏性认识不足，缺乏高度重视，总是希望大事化小、小事化无。法院内部对法官遭受当事人伤害时如何处理，缺乏相应的应急机制和处置措施。另一方面，在当事人与法官缠闹时，法官多数是采取消极躲避和息事宁人的方式，做到骂不还口，打不还手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁违法当事人。部分法官还存在防范意识不强和应变能力不高的情况，发生问题没有及时报告和积极应对。加上个别法院、个别部门不愿意依据民事诉讼法的相关规定去处理违法当事人。极少数当事人摸透了这一现象，辱骂、殴打甚至加害法官时有恃无恐，无所忌惮。

(三)对当事人违法行为打击力度不够

当事人违法行为主要是暴力抗法、损害法官人身权利、扰乱法庭秩序等行为。从我市法院发生扰乱法庭秩序、威胁法官人身安全等事件来看，与法院对此类行为查处不力不无关系，法院几乎没有对违法当事人采取过强制措施，在一定程度上也助长了违法者的嚣张气焰和违法行为。例如前面所述的当事人朱威胁经办法官人身安全的偏激行为，法院对其没有依法采取制裁措施，造成了一定的负面影响。

(四)法官开展息诉服判工作难度日益加大

近年来，广州市中院受理的民商事案件连续几年呈递增态势。在审判人员基本不变的情况下，人均结案数量不断增加，法官没有足够的时间做耐心细致的调解工作。在案多人少的巨大压力下，法官对于调解工作显得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排开庭审理3-5个案件，时间非常紧凑，庭审之间间隔较短。法官客观上除了进行基本的事实调查和法庭辩论外，没有时间对当事人做劝解和调解工作。因而使当事人之间积蓄的矛盾在相当长的一段时间内处于悬而未决的状态，容易导致当事人情绪激动，矛盾激化，更容易以种种方式向法官发泄不满。

(五)少数法官自身素质不高和驾驭庭审能力不强

近年来，法院执法行为的规范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受谩骂、围攻等众多事件中，也不可否认其中一些事件的发生与个别法官的工作作风和工作态度不无关系。有些法官在庭审过程中驾驭庭审能力不强，未能有效控制法庭秩序，没有及时对当事人扰乱法庭秩序行为加以制止和处罚。部分法官庭审前没有宣布法庭纪律，着装不规范，缺少法言法语，未能营造出法庭的严肃性与威严性。有些法官不注重加强自身修养，自律不足，在工作中对当事人不够耐心，甚至态度粗暴，因而引发当事人不满。极少数法官政治业务素质不高，不能做到公正司法、文明执法，对待当事人生、横、冷、推的现象时有发生。甚至有的法官接受当事人请吃送礼，索贿收贿，办关系案、人情案、金钱案，直接影响了法院的形象，损害了法院的威信。

(六)法庭安保措施相对落后

目前，在广州市中院多数法庭都没有安装录音录像及必要的通讯装置，加上民事案件开庭不配备法警，在开庭过程中一旦出现当事人扰乱法庭秩序、辱骂法官或威胁法官人身安全的情形，往往不能及时有效地给予制止和对当事人处以 必要的制裁。庭审后，审判人员或书记员要求当事人阅看笔录和签名，此时人身安全受到威胁时也往往无人可以及时相助。法官和当事人发生争议，也无法提供相应证据证明当事人有违法行为。

(七)法院的警力存在不足

长期以来，法院一直存在警力不足的问题。尤其是近几年来，随着法院每年受理的案件大幅增长，警力不足的问题尤为突出。无法为民事案件的开庭审理配备值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的审理执行，一般就是一审一书，一旦发生当事人扰乱法庭秩序或暴力抗法行为，审判人员就显得势单力薄，很难控制局面。而发生抗法行为后，往往需要临时组织或抽调法警前去增援，有时还要借助公安机关的力量，才能制止平息违法行为。

四、解决法官人身受伤害的建议和对策

针对法官人身受伤害的原因分析，结合法院工作实际，我们提出一些具体的建议和对策。

(一)改善法庭安全装备，增强预防暴力抗法的能力

当事人大闹法庭、辱骂或威胁法官的情况时有发生，但受制裁的当事人寥寥无几。主要原因在于此类情况属于突发事件，取证有难度。目前，广州市中院法庭录音录像等设备使用多年，功能落后，部分法庭只能录像不能录音，严重影响了庭审安全。因此，法官建议在全部法庭包括调解室、立案信访窗口安装录音录像设备、通讯联络设备、报警系统并经常维护，保证设备能正常运转，发挥效能。建议给法官配备录音设备，如录音电话、录音笔、mp3等设备。

(二)增加警力，强化司法警察职责

根据《最高人民法院关于〈人民法院司法警察值庭规则〉的通知》第二条规定，值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。第三条规定，值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。建议在开庭审理民事及行政案件时实行法警值庭或法警巡逻制度，如现有警力无法做到每个法庭配备一名法警时，应考虑安排2名法警在法庭楼层巡回值勤，或者实行重点保护制度，由审判部门把容易激化的案件报告给司法警察部门，庭审时请司法警察值庭，防备出现紧急情况，确保审判人员和其他到庭人员的安全。当事人因情绪激化，发生自杀和攻击法官的行为都应当得到司法警察的当场及时制止。

(三)加强安全保卫措施

一是健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设置，进入办公区域也需适当设置，预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度，定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理，对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查。在一些通道上增加设施或人力堵塞漏洞，例如十四楼通往十五层以上的楼梯口，各层法庭通往法官电梯的大门应当经常关闭或有人守卫，防止当事人进入法官办公区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识，发现陌生人应当及时盘查，发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告法警支队保卫科处理。

(四)加大惩处力度，树立司法权威

根据《民事诉讼法》等法律法规有关规定，对于扰乱法庭秩序的人员，法官应当及时制止、训诫、指挥值庭法警强行带出法庭。如仍继续扰乱法庭秩序或严重扰乱法庭秩序者，经院长批准后坚决依法采取罚款、拘留措施。对于因哄闹、冲击法院、用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，法官应当依照《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第116条的规定，指挥值庭法警执行拘留后，立即报告院长补办批准手续。对于严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，法院应当依法追究其刑事责任。

(五)加强法制宣传教育

一是法院在立案时应印发相关的告知事项，告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利，对判决或裁定有异议时，可以向信访和监察部门反映，也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。或者开庭前向当事人告知法庭纪律，进一步强调遵守法庭纪律的重要性和必要性。二是法院要注意通过媒体进行法制宣传，以案说法，以案明法，使公民在潜移默化中提高法律素质，在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。三是对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件，尤其是法院对此类事件的处理情况，法院应当及时通过媒体进行宣传报道，达到以儆效尤的作用。

(六)努力提高法官自身素质

法官的司法不廉洁、不公正，会引起百姓对法官的蔑视，对法治信仰的动摇。因此，法官加强自律，显得尤为重要。法官应严格要求自己，加强自身修养，自觉地以法官职业道德约束自我，按照“公正司法，一心为民”的要求，切实履行好自己的职责。要不断提高业务素质，依法办案，文明执法，树立良好司法形象，坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，诱发突发事件的发生。同时，法官还应注意业外交往，自觉约束业外行为。

(七)加强诉讼调解和判后答疑工作

一是加强诉讼调解工作。随着社会经济的发展，疑难案件和新类型案件不断增加，改革中所产生的新问题、新矛盾日益尖锐，民事案件的调解难度也不断增加，对人民法院调解能力提出了新的要求和挑战。因此，法官要坚持调解原则，提高调解能力和技巧，加大调解力度，能调解的案件应尽量调解结案，减少当事人的抵触情绪，妥善化解纠纷矛盾。二是加强判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任务，也是司法实践中的制度创新，对于消除当事人疑虑、增强法官责任心、化解社会矛盾、实现社会公平正义具有重要意义。判后答疑要依据案件事实和法律，全面阐明裁判的合法性、合理性，帮助当事人正确理解裁判，达到服判息诉、案结事了的目的。

(八)建立沟通协调机制和风险综合分析机制

首先，要建立两级法院沟通协调机制。对于暴力抗法事件的预防和处理，牵涉到社会的各个方面，需要多个部门特别是两级法院的联合和协调。对倾向性、苗头性、预警性信息和已经发生的暴力抗法信息进行广泛收集和整理，加强两级法院的交流和通报，及早制订出应对各种暴力抗法的预案，有效地平息抗法事件。其次，要建立风险综合分析机制。在法官提出其人身安全遭受威胁时，启动风险综合分析机制，为相应保护方案的启动与设计提供信息，并不定期综合分析威胁信息、威胁方式，为法官自我保障提供预警信息。

(九)加强法官处置能力及心理辅导的培训

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》第六条的规定，法院应加强对法官在执法中遇到扰乱法庭秩序、人身被威胁、伤害等突发事件时的处置能力培训，增强法官安全意识、自我保护意识以及安全防范意识。同时设立必要的心理辅导，帮助法官进行必要的情感疏导，增强法官安全感、责任感和荣誉感，减轻法官及其家属对法官岗位工作的心理压力。

(十)完善法官考核评价制度

法院处理暴力抗法事件需要一定的时间，必然拖延案件审理期限。有的法官为了不超过审限，往往对扰乱法庭秩序乃至发展为暴力抗法事件不采取积极的应对措施，不严格依照民事诉讼法的规定对当事人采取强制措施。包括我院在内的不少法院把当事人的投诉情况作为考核法官的一项指标。有些当事人扰乱法庭秩序、侮辱、威胁法官被法官制止、训诫后心中不满就去投诉法官，法官的被投诉率相对增加。有的法官因此会有所顾忌，对此类当事人不作任何处理。法院为了还法官一个清白，对信访件和群众有一个明确的交待，自然会对该法官进行谈话、调查，弄清事实。法官为了配合调查，需要付出相当的时间和精力，还要承受着巨大的心理压力。因此，建议完善法官考核制度，对此类现象应制定一个合理的考核指标，不能一刀切。同时，纪检、监察部门针对此类投诉问题时，特别是不实投诉的，应当查核清楚后予以澄清，还法官清白，以维护法官合法权益。

(十一)实行法官轮岗制度

在美国，一个法官可以办刑事、民事等各类案件。而近年我国法院过分提倡法官专业化审理。除了限制法官的法律视野及思维角度外，从安全角度看，也容易导致某些社会矛盾集中于少部分法官身上。因此，建议实行法官轮岗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之间的专业界限，使法官轮流任职，避免产生熟人环境，防止人情案、关系案的发生。另一方面，使怨恨情绪有所分担、分流，有利于缓和社会上情绪偏激群体对法院的矛盾，也增强了法官的集体感和荣誉感。

(十二)建立法院区域审判执行协作制度

相比较而言，法官异地审判、查封、扣押、执行时，更容易遭到当事人及案外人的围攻、殴打，而外出审判执行的法官人数有限，所以法官往往处于孤立无援的地位。借鉴公安部门协作经验，建立法院区域协作制度，法官到外地审判执行时，首先与当地法院联系，请当地法院派出法官或法警协助，这样可以防止当事人蛮横生事。且在这种情况下，当地法官地位比较超脱，可以协助做好宣传教育工作。

(十三)积极争取当地党委和政府的支持

对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件，积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持，积极制定预案，加强法院与其他基层组织的交流和沟通，并努力建立长效的合作机制，充分发挥基层组织的人缘优势，尽量避免冲突的发生，防范暴力抗法事件。同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定，对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员，应当由法院商请公安机关共同处理，对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。

(十四)加强对侵害法官人身权利的刑事保护

法官作为一个社会个体同样享有人身权，同时，法律又赋予法官依法裁判权，具有双重身份，侵害人在对法官人身权利进行侵害的同时必然涉及对国家公权的破坏，其社会危害性远远超过对普通公民人身权的侵害，故在保护法官人身权利的措施上应加大惩处力度，以妨害公务罪追究侵害人的刑事责任。同时在立法上要充分考虑对法庭的严肃性和法官的权威性的保护，将藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官的行为列入刑法的保护范畴。

中学关于秋季开学前学校安全工作检查情况的书面报告

为认真贯彻落实《**县教育局关于做好秋季开学前学校安全工作的通知》（*教安字 []16号文）精神，为切实做好学校安全工作，确保师生安全，维护正常的教育教学秩序。我校结合自身实际，切实增强安全工作的责任感、使命感，周密部署，狠抓落实，使校园内部及周边环境和安全措施明显加强，安全保障机制得到有效建立和完善，教育教学秩序得到明显改善。现就我校安全工作自查、整改情况汇报如下：

（一）安全工作责任制落实情况。

加强领导，建立健全安全工作领导机构和工作机构。学校健全了安全工作领导小组，学校第一责任人校长任组长，分管副校长任副组长，其他校级领导及政教处、教导处、总务处主任、工会主席、年级主任为成员，领导小组共12人组成。小组成员强化自查、自管力度，明确分工，落实责任，牢固树立一盘棋思想，按各自分工负责好职责范围内的安全工作；学校严格贯彻执行县局安全检查的精神，强化安全工作的责任感和使命感，制定了《关于加强学校安全工作的意见》，并建立健全了各项管理制度，如《安全教育制度》、《校舍及财务安全管理制度》、《饮食卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《学校安全工作报告制度》等20余个安全管理制度，以制度约束人，以制度管理人，使具体行为人在制度允许的范围内操作，对存有不安全隐患的地方要求专人控管，做好预防，严格管理，加强监督，坚决杜绝危害师生生命和财产安全事故的发生。学校保卫人员对每天的工作认真做好记录，如晚检通报单、安全保卫记录、消防安全记录、来客登记单、值班记录等，保存了第一手资料；教育行政部门与学校、学校主要领导与分管领导，分管领导和部门负责人，部门负责人与直接责任人层层签订了安全工作目标责任书，实行“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实，分部门、分处室管理好自己的人和物，形成了“安全工作四级管理体系”，明确了职责分工，强化监督、管理力度，明确责任，层层把关。

（二）学校校舍、设施检查和维护情况。对教室、实验室、食堂的房屋检查，细化电路、电器、消毒设备、消防、照明、体育教学设施等方面的检查，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，严格校门管理，防止校园外来侵害事件的发生，确保了开学后师生各方面的安全。学校无校车。

（三）切实做好食品饮水管理和疫病防控工作。

学校没有食堂，给各班配备了符合安全要求的桶装纯净水。学校要严格按照《学校卫生工作条例》和省市文件要求，加强与卫生防疫部门、社区的配合，配齐卫生防疫设()备和药品，开展校园环境卫生整治，定期对房间通风换气，做到消毒彻底、环境清洁，切实做好对甲型h1n1流感、手足口病等传染病的防控工作。要实行新生入学查验防疫证制度，积极配合卫生部门做好接种、补种工作。

（四）对师生的安全教育情况。

学校高度重视学生的安全教育和自救自护常识的培训。学期初，学校组织有关教师对学生进行集中培训，让每一位学生都掌握一定的安全自救自护知识；日常教学工作中，充分利用出黑板报、听讲座、班主任主题班会等形式，有效的对学生进行安全知识的教育渗透；学校制定相关制度来保障学生安全工作的落实，分管校长和班主任签订安全目标责任书，班主任和学生及学生家长签订安全目标责任书，学校与社会密切联系，班主任和家长密切联系，层层把关，切实保障每个学生的人身安全。

三资管理工作情况总结

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任组长，支部书记任副组长，村理财小组成员为成员的领导小组，开展农村“三资”管理专项检查工作，落实农村党风廉政建设任务，全面指导自查工作。

根据自查内容总结汇报如下：

1.制定出台了财务管理制度，健全了财务审批制度，建立规范会计档案，规范了我村财务管理、审批制度。

3.实行“村账乡管”。村委会集体财务由乡经管站代理，使用农村集体财务管理部门统一印制的票据，实行票据领用核销制度。

4.实行财务公开制度。坚持到每个季度公开一次财务，在醒目地方合理设置公开栏；建立了民主理财小组，民主理财小组对财务收支进行审核，充分发挥理财作用。

5.实行会计人员及民主理财小组人员培训制度。每年对会计人员及民主理财小组人员进行业务培训。

6.实行审计监督制度。一是离任审计；二是对群众关心的热点和焦点问题进行了专项审计。

7.土地承包经营权证文字档案安全完整。

8.土地流转情况。实行规范化管理，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚决制止村组织包办代替或截留流转收益现象。

畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检查工作汇报

畜禽屠宰管理办公室肉类食品安全大检查工作汇报

畜禽屠宰安全大检查工作主要任务是：加强领导，建立组织；整治工作重点，规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强化牛羊禽定点屠宰、健全屠宰管理机构与执法队伍；整治措施，加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量；全面检查定点屠宰厂的冷库，加强宣传，营造良好氛围，落实屠宰管理和执法队伍的机构、编制和经费；严厉打击私屠滥宰，并追究监管人的责任。

因食用石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染导致多例婴幼儿泌尿系统结石病例事件发生后，省政府及省商务厅高度重视，先后下发紧急通知，决定在全省范围内开展食品安全大检查和专项整治工作。根据通知要求，我局在全市范围内开展了肉类食品安全大检查和专项整治工作，现将我市开展肉类食品安全大检查和专项整治工作进展情况简要汇报如下：

一、加强领导，建立组织

三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，局领导高度重视，立即成立了由局长*任组长、副局长*任副组长、市局相关科室负责人任成员的畜禽产品质量安全专项整治领导小组。各县（市）也先后成立了畜禽产品质量安全专项整治领导小组。10月7日全省食品安全工作会议召开后，我局立即召开专门会议，会上*局长对这次肉类食品安全大检查和专项整治工作做了进一步安排部署。

二、整治重点：

这次开展肉类食品安全大检查和专项整治是紧紧围绕建立生猪屠宰长效管理机制、规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强力推动牛羊禽定点屠宰、健全我市的屠宰管理机构与执法队伍。整治重点是：1、市、县级定点屠宰管理机构和执法队伍建设情况；2、生猪。定点屠宰厂宰前检疫与静养情况；3、生猪定点屠宰厂同步检疫与肉品品质检验情况；4、生猪定点屠宰厂屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况；5、生猪定点屠宰厂无害化处理情况；6、生猪定点屠宰厂冷库储存肉类情况；7、生猪定点屠宰厂台帐制度落实情况；8、牛羊禽定点屠宰管理进展情况；9、严厉打击生猪私屠滥宰、私宰窝点；制售病害肉、注水肉，屠宰种公母猪肉的屠宰厂（点）；10、向*供应畜禽产品的生猪屠宰厂派驻驻厂人员情况；11、单位或个人对活猪灌水、灌入其他物质违法行为；12、为未经许可给屠宰生猪的提供场所的单位和个人。

三、整治措施：

（一）严厉打击私屠滥宰。各级商务部门要整合商务执法力量，加大执法检查的频度和力度，组织对本辖区内的重点区域和薄弱环节进行拉网式检查，对私屠滥宰进行重点整治。发现私宰窝点要坚决取缔，并按最高处罚额度进行处罚；对私屠滥宰户要建立个人档案资料，时刻对其跟踪监管，彻底根除私宰“专业村”、“专业户”。对触犯刑律的，坚决移送司法机关。加强与公安、卫生、质监、畜牧等部门的配合，实行联合执法，严厉打击不法分子的嚣张气焰，杜绝私屠滥宰、制售“注水肉”、“病害肉”事件的发生。

（二）加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量。首先，为从源头上彻底消灭“病害肉”、“注水肉"，我办加强了对定点厂监督员和巡视员的管理，强化对定点屠宰厂的监管，保证定点厂严格按国家屠宰操作规程屠宰生猪，并对肉品品质进行严格检验。其次，全面检查辖区内每一家定点屠宰企业是否建立并严格执行生猪进厂验收和静养制度、肉品销售和无害化处理台账管理制度；是否有屠宰注水猪、病死猪、出厂种公母猪肉等违法行为；屠宰技术人员和肉品品质检验人员是否经过专业技术培训并持证上岗。生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯等各项规章制度是否落实到位。对存在静养不解绑、屠宰注水猪、病死猪等问题的一律予以严肃处理，并追究监管人的责任。

（三）全面检查定点屠宰厂的冷库。要组织对辖区内定点屠宰厂的冷库进行一次全方位、拉网式检查，重点检查冷库卫生是否符合相关要求，各项制度是否健全，有无储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉、种公母猪肉现象。对存在问题的限期整改，经验收合格后方可继续投入使用。对储藏私宰肉、病害肉和注水肉的，一律取消其冷库经营资格并追缴售出的违规肉品。涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体和社会舆论监督作用，既要大力宣扬专项整治取得的成果和先进经验，又要对私屠滥宰大案要案进行曝光，运用正反两方面的典型，以案示警，激励和鞭策后进。

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天城县2005年上半年安全生产工作情况的报告

提高全民安全意识  强化防范监控措施

努力实现我县安全生产形势稳定好转

——天城县2005年上半年安全生产工作情况的报告

县人民政府副县长

（2005年6月24日）

尊敬的各位领导：

欢迎你们在百忙之中专程到天城来，对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此，我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢！下面，我将2005年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出宝贵的批评意见。

一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况

为强化全民安全意识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，创造良好的安全生产环境，促进我县安全生产形势的稳定好转，按照省州的安排部署，结合天城实际，我县认真制订了《2005年天城县安全生产月活动方案》，在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。

（一）各司其职，协调配合，认真开展全县安全生产大检查活动

具体安排是：1、县安监局牵头，县国土局、县质量技术监督局参加，负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查；2、县煤炭局负责煤矿的安全检查；3、县公安局牵头，县经贸局、县工商局参加，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查；4、县交通局牵头，公安交警、县农业局参加，负责乡村道路的安全检查；5、县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查；6、县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查；7、县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查；8、县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查；9、县卫生局负责食品卫生的安全检查；10、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。

（二）开展安全生产专项整治工作

一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治，遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，确保汛期安全。

（三）县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话

（四）举办安全生产工作专题学习讨论会

1、县安委会组织召开成员单位负责人会议，分析全县安全生产工作情况，认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，研究深化安全生产专项整治工作，建立安全生产长效机制。

2、为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识，由县安监局牵头，召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议；三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。

（五）积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作，推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。

（六）积极开展全民安全知识学习和警示教育培训

以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体，组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料，在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有安全和享受安全，在“安全生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。

二、开展检查的情况

按照《活动方案》的安排部署，我县在“安全生产月”活动中，由县安委会各成员单位牵头，组成10个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前，10个组的安全生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患523条，发出整改通知书73份，现已完成事故隐患整改444条。

三、近年来安全督查的隐患整改情况

为加强安全生产的监管力度，2004年10月，在上级有关部门的指导下，我县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，安全生产监管工作由部门科（股）室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了“综合管理，监察执法，协调服务”的工作格局。近年来，全县共组织安全生产检查3377次，检查单位6384个，查出事故隐患3096条，发出整改通知书900份，整改2196条，保证了全县安全生产形势的平稳运行。

四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况

为认真贯彻落实《决定》精神，4月26日，我县安全生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的2005年安全生产目标责任状，对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：我县2005年安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全安全生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料154份，《决定》22份。

六月“安全生产月”活动开始后，我县又结合县情实际，由县安委办制作宣传折页6000份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《安全生产月活动方案》的安排，于6月16日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人100多人参加的安全生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了《决定》精神，整个培训会，共发放学习资料570份、《决定》114份。另外，县安委办还根据《活动方案》的要求，分别于6月21日、22日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训，发放学习资料930份、《决定》186份。有力地推进了《决定》的贯彻落实，为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。

五、第三季度的工作意见

（一）认清形势，坚定信心，认真抓好当前安全生产工作

今年1—5月，我县共发生各类安全事故38起，死亡31人，受伤33人，直接经济损失86.3万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了35.71%和82.35%，全县安全生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署，坚持“以人为本，安全第一”，用科学发展观统领全局，以安全生产控制指标为中心，以落实安全生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化安全专项整治，建立安全生产长效机制，全力做好安全生产各项工作。

（二）加强领导，明确责任，确保各项工作责任到人

进入第三季度，我县将在6月“安全生产月”活动的基础上，把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保安全生产各项工作责任到人。同时，严格安全生产责任追究制度，依照国务院302号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。

（三）积极开展安全生产大检查

随着雨季的到来，特别是进入7—8月份以后，我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改安全隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理，对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。

（四）统筹安排、突出重点，抓好安全专项整治工作

安全专项整治是针对事故多发行业，扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点，继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县安全生产专项整治的组织领导，遏制重大安全事故发生。

（五）继续开展宣传培训和警示教育，强化全县干部群众的安全责任意识

进入第三季度后，我县将以6月“安全生产月”活动的开展为契机，充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、安全第一”的思想，在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。

六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况

2005年2月27日，我县召开全县安全生产工作会议，会议在认真总结2004年安全生产工作，精心分析2005年安全生产工作形势的基础上，全面安排部署了我县2005年安全生产工作，县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业（共50家单位）在会上签订了2005年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实，3月28日，县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府2005年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》，明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查，并以此为前提，县安委办又牵头，抽调成员单位部份人员组成5个督查组进行抽查，通过督查，全县各级各部门共签订目标责任书2145份，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，签订道路交通安全责任书11388份，教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则，有的学校还做到与家长签订，加大了对师生出行、食品安全的管理。截至6月20日止，我县安全生产责任制的实施，除道路交通事故控制指标难以控制外，其它行业、部门均在指标范围内，因此，我县自我考评为98.5分。

各位领导，以上是关于我县2005年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关天城改革、发展和稳定大局，今后的工作中，我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下，以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风，团结一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生产各项工作的落实，为建设平安天城，构建和谐社会做出新的努力和贡献。

最后，祝各位领导身体健康、万事如意、阖家幸福！

谢谢大家！

社保局2015年公务员管理工作情况报告

省公务员局：

XX年xx市的公务员管理工作，在市委、政府的坚强领导和省人力资源社会保障厅、省公务员局的悉心指导下，紧紧围绕“人才优先”的工作主线，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排，着力以加强公务员队伍执政能力建设为基础，以创新公务员考录机制优化人员结构为重点，以提高服务效能助推区域发展为目的，坚持整体推进，突出特色，较好地完成了职能所赋予的各项任务。

一、综合管理步入规范化轨道

一是规范人员身份管理信息库。已将全市行政机关公务员xx人、参照公务员法管理工作人员xx人共计xx名人员基本情况全部纳入信息化管理，规范统一的信息处理有效提升了对公务员综合管理的现代化水平，连续三年被省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合表扬为公务员信息系统建设先进单位。二是转变服务职能增效率。针对科级以下公务员任免权限下移到部门的职能调整，在人员任免备案管理上，变事中办理为事后监督，市本级全年任免科级干部xx人（次），服务效能平均提前天以上。为选准用好人才，对特别优秀的年轻干部启动调任程序，使20名同志走上了科级领导岗位。三是推进轮岗交流激活力。结合新一轮政府机构改革需要，协同各职能部门扎实做好人员轮岗交流，市本级共有xx个部门（含参照管理单位）实施了“在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职累计满6周年或在同一岗位满8周年”的轮岗交流工作，共交流对象xx人，有效激发了干事创业的积极性。与此同时，协调市工商、质监等部门完成随职能划转xx名人员的移交工作。四是健全日常管理新机制。对新录用的公务员在试用期满，经考核合格后三个月内必须予以登记管理，摒弃重考录、轻监管的做法；对市级部门选调人员，坚持选调基本条件与身份同等不动摇，全年办理人员调配xx人（次）；规范商调手续办理程序和档案审查职责分工，实现工作无缝衔接；全年承办提交市政府常务会、提请市人大任免县（处）级领导干部职务任免事项xx人（次），确保干部信息准确、相关材料完备、文件印制规范无差错。

二、严格考核着力全方位引导

首先扭住平时考核不放松。以XX年全市实施的在编不在岗人员清理为契机，依据市委、市政府决定建立的把机关人员管理纳入全市目标考核“倒扣分”制度，对2名长期不在岗人员和37名不在工作状态人员进行了查处。其次年度考核指数重导向。引入“德、能、勤、绩、廉、学”为基本内容的绩效考核导向，把年度工作任务完成情况作为考核指标权重的60%进行量化。市政务服务中心、市投资促进委员会等部门探索了“平时考核计分法”，有效地推进了部门工作，改进了机关作风。行政机关考核面均达，接受考核公务员达到97%以上，“优秀”等次公务员综合比为19.3%，不称职或不确定等次比在3‰以内，连续三年被评为“优秀”等次而记“三等功”的公务员占10.5%。再者注重评优选模先进性。让考核产生先进，让典型成为旗帜，在评优选模中，我们以年度考核为基本依据，运用结果激发大家热情斗志，全年共呈报表彰先进集体x个、xx名先进个人，有被表彰为第八届全国“人民满意的公务员”的xx市xx区人力资源和社会保障局劳动监察科科长兼劳动监察大队大队长，他坚持用爱心、热心、细心、耐心”为民服务，处理突发事件xx余起，为多名农民工追讨工资和伤残金达千万元，被誉为“讨薪大哥”；有被xx市人民政府记“二等功”的xx市公安局xx区分局经侦大队大队长，他们成功侦破xx高速d5合同段项目部财务人员冒名盗取xx万元现金逃匿的特大经济犯罪案件，并抓获犯罪嫌疑人。一批先进典型脱颖而出，在我市产生了积极的榜样作用。同时落实依法处分严肃性。严格执行《行政机关公务员处分条例》，坚持教育与惩处并举，多管齐下抓落实，全年共办理行政开除处分5人。

三、公务员考录形成系统化机制

一是探索面试组织新举措。为构建公开、公平、公正的公务员面试环境，坚持做好考生与考官“绝缘”，程序机制公开，以消除“疑虑”。在全面推行考官、考生及工作人员“七抽签”的基础上，今年又推行由纪检监察部门派员负责考生引领的办法，全方位置于职能部门监督之下，产生了良好的社会反响。6月19日《xx日报》以“考生在公开竞争环境中实现人生梦想”为题进行了图文报道。在公招信息发布、考生成绩公布、数据汇总上报等均实现了信息化管理。

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