安全管理工作情况报告（经典20篇）

消防安全自查自纠情况报告

单位名称：

一：单位情况：

邮编

共分为五层(含地下室)地下室为厨房、一、二层为餐厅散台区，三、四楼为包间。

1、消防安全大排查大整治工作落实情况：针对消防部门每次检查的问题本单位有专门领导监督落实安全隐患问题均已落实整改。

2、自查自纠的隐患问题：1、发现隐患装饰灯遮挡安全出口标识，已安排工程部挪位整改。2、三楼消防通道存放啤酒瓶，已安排餐厅及时挪开。

3、目前火灾隐患整改情况：目前发现的火灾隐患均已整改完毕。

4、对未整改的火灾隐患采取的防控措施及整改时限：无

5、下一步工作措施：1、为保证消防安全工作本单位下一步工作安排各部门领导加强对员工四个能力的安全教育工作，2、定期组织员工进行消防演练和消防器材实操培训工作，3、要求各部门领导重视并及时整改安全生产监察部检查出的消防安全问题。

单位(盖公章)

单位法人或主要负责人签字：

收费站日常管理工作情况汇报

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面提高广大员我的安全防范意识，落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故的发生，确保全站全年安全生产无事故。二oo*年一年来，*收费站结合公司下发的《江苏**高速公路有限公司安全生产目标管理办法（试行）》，在安全目标管理方面常抓不懈。

按照公司要求，我站将安全目标管理工作列入重要的议事日程，时刻将“心存侥幸，万祸之源”的思想灌输给每一位员工，使每位员工都牢固树立安全责任重于泰山的思想，始终坚持“四不放过”原则。一、建立健全安全领导组织

根据实际情况，建立健全新的安全管理网络。

二oo*年*收费站人员变动很大，特别是在下半年，上到站领导班子、下至收费员，人员配置和岗位调整一直在不断的变化，为使全站安全管理工作得以顺利的开展，我站适时的根据具体情况，调整安全管理网络的“主干”，严防因组织不健全，而导致“空档”，在全站形成了党、工、团齐抓共管的良好局面。

二、完善相关安全制度，签定责任状

在健全和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全操作规程的同时，根据相关的安全责任制的要求，在年初就开展了全站范围内的安全生产目标责任状的签订工作。*站安全生产目标责任状的签订形式，主要是站部与各班组、部门签订，再由各班组部门负责人与本班组成员签订的模式，其特点与站部的日常工作管理模式相近，便于操作，形成了一级管一级，一级对一级负责的安全管理态势。

三、建立健全安全管理台帐

1、合理分类。对各类安全台帐进行合理地分类，尽可能做到一事一档，避免重复，并且能够全面的反映某项活动、某件工作的开展情况以及工作效果。

2、专人管理。收费站的安全管理台帐可以说很单一，亦可以说是门类繁多，要想使全站的安全台帐能更为周密、更为详尽、更便于查看，站专门明确了由站安全员担任安全台帐的管理责任人。

3、规范记录。

（1）、落实记录责任人。全站的安全管理台帐主要分为站部和班组两大块，通过明确站部安全员和各班组安全责任人，将安全台帐的具体记录工作落实到人。

（2）、明确台帐记录要求。全站的台帐记录主要遵循的要求是及时、准确、真实、清晰，站部按照此要求，定期对各部位的安全台帐进行检查，对不合格的与相关考核规定挂钩，以此促进台帐记录的规范性。

四、大力开展各类安全管理工作：

1、突出“预防”，将安全的关口前移。

2、发动全员，完善安全管理制度，确保疏而不漏。

收费站安全管理工作错综复杂，一些极其容易忽视的地方，往往成为重大安全隐患。为杜绝这类事件的发生，*站亦发动员工，开展了“我为安全献一策”的活动，仅从细节方面征集的员工意见就有近五十条，后经站部讨论，形成相关制度并付诸实施的有十三条。通过此类活动，完善了各类安全管理方面的缺陷，确保安全之网疏而不漏。

3、突出以“车辆”为龙头的安全生产管理。

安全工作是所有工作的“重头戏”，而车辆安全管理则是“重中之重”。我站主要是从加强驾驶员定期的思想政治及安全教育、加大站部的检查考核力度的同时，强化派车制度，并将其与奖惩有机有效的结合，促使车辆安全工作平稳进行的。

4、强化员工收费网络与设施设备安全意识，杜绝收费系统安全事故的发生。

今年七月份的收费网络安全事故令人深思，对公司、对社会造成了巨大的损失。针对这一事故发生的原因及其后果，我站及时地组织广大干部员工进行安全常识及安全管理办法的学习，加深员工对网络安全重要性的认识，提高员工的安全防范意识，切断可能的传播途径，为确保系统的安全、可靠运行，我站还指定专人前往公司参加相关系统维护、保养的业务培训，加强设备设施的日常维护，严格按操作规程操作，确保设备安全运行。各位责任人严格按照日检查、周维护、月保养的管理要求，强化设备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保养到位。设备操作人员，严格按操作规程操作，防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故的发生，确保了收费工作的安全正常运行。

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为进一步做好20xx年春节期间各养老机构(敬老院、照料中心)有关工作，切实保障老人的生命财产安全，过一个欢乐祥和的春节，近日，区民政局多措并举部署落实各养老机构开展节前安全生产大检查。

一是高度重视，加强组织领导。根据省、市上级部门及区委区政府安排部署，及时召开全局安全生产大检查部署会，传达上级领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，强调把开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，要求检查横向到边，纵向到底，不留死角，筑牢养老机构安全生产的防线。

二是层层落实，全面开展各项隐患排查。根据省市区文件精神，及时下发通知至各乡镇街道，要求针对各敬老院、照料中心的消防安全、灾害隐患、水电气安全、食品安全等进行彻底排查，查看是否存在易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害、老房子内白蚁隐患点等。

重点开展消防安全检查，会同消防部门对各养老机构进行全面细致的排查，检查消防设施是否到位，使用明火、电器是否规范，是否将消防设施放置在显眼位置，安全通道是否畅通，应急预案是否健全。

三是强化责任，狠抓督查整改。强化安全管理制度，严格落实各级干部责任，加强值班巡逻，完善消防检查记录，及时发现和消除安全隐患，明确责任人和整改时间，落实安全生产责任。对排查发现的安全隐患，严格敦促各养老机构及时整改、排除隐患，严防生产安全事故发生。

公司的盈利是非常重要的，但是比盈利更加重要的是一个公司的安全工作，这也是关系到公司每一个工作人员的重要工作项目，也是关系到公司各种设施设备以及公司相关物品的一份重要工作。如果一个公司的安全工作作不好，那么这个公司的其他工作也难以做好，安全工作是对其他工作运作的最重要的保障。在公司发生安全问题是我们经常遇见的，或者是听见的，所以做好公司的安全工作是要落到实处的。在我们公司上半年的安全工作中，我们对这部分的工作进行了重新部署，让我们的公司的安全壁垒变的更加牢固。

在安全思想的培养上，在上半年我们要求公司的人事部门，组织了几次关于安全意识培养的培训会，就是为了提高我们公司每个人的安全认知。我们在每次培训之后会对培训的员工进行相应的安全知识考核，如果考核不过关的员工还的重新参加本次安全主题的培训。虽然这次安全培训活动在员工之中反响不怎么好，但是我认为这次安全培训的的展开是非常重要的，因为提高我们员工在公司的安全认知，是防止我们公司出现重大安全问题，最有效的一个方法。我们在公司各个容易出现危险的地点，也会贴上相应的安全提示标语，让公司员工时刻谨记易发生的安全的问题，同时也提高员工们对于危险发生的警惕性。在公司实施这些措施的这个月时间里，以前在公司会发生的安全小问题，在数量上减少了很多。

在公司的安全预防设施上，我们公司有新购进了一批消防器材，以及改进或者整除了一些存在安全隐患的设施器材。火灾是我们每年的安全工作重点，同时也是在公司容易发生、又会给公司造成最大损失的一个安全问题，所以对于消防器材的改进换新，也是减少公司火灾发生的一个有效方法。同时我们公司也会积极接受消防大队，如期对我们公司的消防器材的检查，和对我们公司的消防安全知识开展工作的检查。我们公司在上半年换掉了一批老旧，容易出现安全事故的设施器材，重新购进了安全系数高的工作器材和设施，为我们员工办公的安全更加增添了一份保障。

在员工的安全逃生技巧的培养上，我们公司在上半年举行了几次安全事故演习，在演习活动中我们有聘请相对的专家，为我们讲解各种危险中不同的逃生方法和安全技巧，并让我们公司员工在现场亲自操作和演习，保证我们员工在公司里遇到安全问题后有一定的自保和自救能力。

总之，在上半年我们公司的安全工作做的符合我们的预期的要求，我们也会将安全工作做的更加到位，为全公司的工作人员保驾护航。

学校开展档案规范化管理达标认证自查情况报告范文

县档案局教诲局：

近几年，黉舍档案工作根据县档案局教诲局的整体要求，在县档案局的教导救助下，周全结束各种交易档案的集结办理，进一步健康和落实各项规章轨制，典范办理，使档案工作渐渐走向典范化、轨制化、科学化和当代化。为我校的教诲传授工作，供给了极大的便利，阐扬了很好的效益，现将自查环境以下：

1、进步认识，加强构造办理

黉舍档案办理工作是全县档案办理工作的紧张构成部分，也是黉舍连续性地展开工作，工作连续上程度登台阶的一项紧张工作。我校带领班子高度珍视，建立了以黉舍校长为组长，各分担副校长和工作人员互助参加办理的专门的带领机构。档案工作经过议定办公室牵头，进行办理和运作，分担年级、团队、教务、财务、政教、后勤等工作的教师详细地参加档案工作。对档案工作履行综合办理，档案集结在黉舍综合档案室。年级、教务、财务、后勤、政教、团队的档案按时移交到黉舍档案室进行统管统用。

我校按期对档案办理工作的责任人和分担工作的当真人进行培训，进修《档案办理方法》、《档案保管束度》、《档案借阅轨制》、《当代化办理轨制》等，促使大家对档案办理工作的标准化、典范化、当代化，明了构成共识，构成合力。

为保险工作的结壮展开，黉舍当真贯彻落实履行国度档案法律标准，按期构造我校的带领和档案人员进修《档案法》和《河南省档案条例》及国度有关档案标准、标准典范。参加县档案局的档案办理工作交易培训。我校正定了《档案保管束度》、《档案隐瞒轨制》、《档案鉴定烧毁轨制》、《档案统计轨制》、《档案利用轨制》、《档案工作人员岗亭责任制》等轨制，并将轨制上挂到墙，便于直观地把握和理解，并严厉落实。编定了保管期限表，保险了档案的汇集、料理、保管、鉴定、统计、借阅、利用和隐瞒等关键的连接，确保十拿九稳。

2、配齐配置，做好富裕的精神保险

黉舍建立专门的档案室，配齐专门的档案柜，并将阅览室与档案室相分散，珍视了防火、防盗、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防混浊等办法的落实。

3、竭力进步根本交易构筑，走内涵式成长的门路

我校订所利用的文件材料及时归档，归档率到达100%。誊写材料和纸张都严厉根据法则去利用。在交代时应有完好交代手续。经手两边都要有明了的责任。我校档案文件完好，并严厉按要求进行分类。组卷典范、公道，符合标准要求，文件编排有序，卷内文件分列有序，并根据要求进行了编号，卷内文件目次、备考表填写典范清楚，卷内文件整齐，无金属装订物。编目典范，排架公道，档册封面填写典范、清楚，档册题目简洁、精确，档册分列有序。对扫数档案进行安定办理，杜绝呈现霉变、退色、污损、虫蛀现象。

4、珍视档案的实效性和利用代价

我校档案办理工作满足利用者的必要。建立了总目次、分类目次，和检录的方法程序。搜寻查找极其便利。档案办理工作人员熟悉所办理范畴档案及相干的交易，能够敏捷精确地查找到所必要的文件。并能及时根据档案利用的需求，自动供给档案信息办事，采纳多种办法，保险不耽搁工作。我校档案珍视实效性，对所需求的信息进行汇集后都集结入档，都是取人之长，补己之短。档案办理工作，跟着伎俩的当代化，连续进步其利用的代价，在工作实践中，积聚了档案，也能从档案中开掘气力和财产。

5、获得成绩

多年来，我校档案工作在市、县档案局的教导救助下，获得了必定的成绩。连续多年被县档案局评为“档案办理进步单位”。

6、存在的不敷

比较上级文件要求，我们在硬件办法上，还是存在着不敷的地方。受黉舍前提的限制，档案室不敷宽阔，当代化配置还必要得当添置。

总之，固然我校档案办理方面遭到上级的表扬，可是间隔带领的要求最远，我们必定要竭力，力求连续进步，高标准要求本身，使我校的档案办理工作更上一个新台阶。

局公务用车管理自查情况报告

根据省纪委《关于重申领导干部严格遵守驾驶公务用车规定的紧急通知》精神，我局再次组织领导干部进行了相关的学习，并根据自查情况进一步加强了对公务车的规范管理，以保证落实省纪委关于公务车管理的相关要求。现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强教育

加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局按照通知要求，在组织领导干部认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知重申的有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部要充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好我办公车管理的同时，带头执行好领导干部公务用车的有关规定，以自己的模范行动，为干部职工做好榜样。

二、加强管理，严格纪律

我局现有公车17台，其中小车9台，面包车7台，中巴车1台。按编委的核定，有专职司机11名。由于我局的公务活动和接待任务较重，11名专职司机一直处于满负荷工作状态。为了管理到位，我局进一步完善了“用车审批制度”和“公车管理制度”;设立了汽车队长一职，以加强对司机和车辆的管理。根据工作和实际的特殊性，经报请省纪委同意，我局领导一般都自己架车。为了保证安全、严格纪律，我局要求领导干部做到“四禁止两定期”。“四禁止”为禁止用公款和单位车辆学习驾驶技术、禁止公车私用、禁止酒后驾车、禁止跑长途和载运来宾。对违反规定的，除补交相关费用外，视情节轻重，还给予相应的党纪政纪和外事纪律处分;“两定期”为车辆要定期维护、要定期参加驾驶技术的再学习和再培训。

我局的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至目前为止未发生任何纰漏。今后，我们将按照有关规定，继续加强对公务用车管理。

城乡低保和农村医疗救助资金管理使用情况汇报

尊敬的蔡组长及各位领导：

首先，非常感谢您们冒着酷暑来检查指导我县城乡低保和农村医疗救助工作。根据市政府纠风办、市财政局、市民政局工作安排，我县对XX年1月至XX年6月期间城乡低保资金管理使用情况开展了专项检查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）城乡低保工作。我县辖xx个乡镇，xx个村，xx个社区居委会，xx个村民小组，总人口xx万人。XX年，全县有城市低保对象xx户xx人，农村低保对象xx户xx人，农村低保季节性缺粮户粮食救助对象xx户xx人。全年累计发放城市低保资金xx万元，农村低保资金xx万元，救助粮吨，城市低保和农村低保年人均补助水平分别为xx元和xx元。通过XX年提标核查，全县符合城乡低保对象保障条件的有xx户xx人，其中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%，其中三无人员（a   类）x人，重病重残、70岁以上老人、高中以上在校学生、单亲家庭等对象（b类）cc人，一般保障人员（c类）5xx6人；农村低保对象xx户xx人，占农业人口数21.6%，其中长期保障对象xx户x人，重点保障对象xx户xx人，一般保障对象xx户xx人，农村低保季节性缺粮户粮食救助对象xx户xx人，占农业人口数%，其中特别困难户xx户xx人，中等困难户xx户x人，一般困难户x户x人。提标后每月发放城市低保金xx万元，每季度发放农村低保金xx万元，半年来累计发放城市低保资金xx万元，农村低保资金xx万元，救助粮吨。

（二）农村医疗救助工作。从XX年起，我县农村医疗救助资金发放模式由原来的手工发放改成社会化发放。按照“对象申请、乡村两级调查审核、县民政局审批”的程序开展工作。经审批对象的医疗救助资金，由县财政局将资金划拨到县信用联社，信用联社根据对象户提供的个人账号直接将资金汇入对象户的个人存折。同时对特殊大病急需用钱对象，按照救急救难的原则，采取直接由县民政局办理的方式进行。XX年1月至XX年6月，全县共收到上级下拨农村医疗救助资金xx万元，本级财政匹配v万元，XX年结转资金vv万元，发放农村医疗救助资金vv万元，累计救助人次168xx3人次，其中住院救助149xx人次，门诊救助xx人次，资助新农合xx人，目前滚动结存资金cc万元。此外，铜仁市惠民医院籍精神病人XX年上半年xx万元医疗费用业务股室正在核对中，除去该项资金后，我县目前实际可用资金为xx万元。下半年，我县将根据《铜仁市民政局关于印发〈铜仁市城乡困难居民医疗救助“一站式”服务实施办法（试行）〉的通知》（铜民发〔〕68号）文件要求，开展医疗救助“一站式”服务工作，目前，定点医疗机构已确定，具体操作程序正在与合医局、定点医院协商中。下一步，我们将加快工作进度，确保在最短时间内启动该项工作，为困难居民提供方便、快捷、优质的医疗救助服务。

二、自查情况

通过对xx个乡镇低保资金进行专项检查，我县城乡低保工作能严格按照“三个环节、十个步骤”评审低保，严格按照低保资金专账管理、专账核算、专款专用和社会化发放管理使用资金，取得较好的社会效果。

（一）低保对象认定准确高。按照《方案》要求，每个乡镇抽查2个村（居），每个村（居）抽查10户低保对象，其中城市低保对象6户，农村低保对象4户的要求，4个工作组共抽查低保对象xx0户。从入户抽查的情况看，农村低保对象中长期保障对象和重点保障对象以及城市低保对象中a类家庭和b类家庭认定准确，而一般保障对象和c类家庭则出现个别对象认定不够准确的现象。根据抽查统计，我县城市低保对象认定准确率达x%，农村低保对象认定准确率达x%。

（二）低保评审步骤到位、操作规范、符合要求。通过查阅xx个乡镇和xx个村（居）委会低保评审档案资料，每个乡镇和村（居）均能严格按照“三个环节、十个步骤”的程序开展工作。特别是在入户调查、民主评议、三榜公示等重点步骤开展扎实。各乡镇在年度提标核查时，都按要求制定了工作方案，成立了工作领导小组，明确了包村干部，建立责任到人，任务到人的工作机制，实现了有人抓，有人管，有人做的目标。入户调查、民主评议、三榜公示达x%。入户调查内容填写完整，数据符合逻辑，能够真实反映家庭实际生活水平。民主评议参会人数达到规定要求，评议时都能够采取无计名投票或举手表决的方式评定，并且都做了详实的记录。三榜公示内容齐全，公示彻底真实，公示范围广。同时，一户一档资料收集齐全,档案资料摆放整齐。

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县就业专项资金使用管理情况自查报告

根据省人社厅、省财政厅《关于开展就业专项资金专项检查的通知》(湘人社函[]338号)文件精神，进一步提高就业专项资金使用管理的规范性、有效性和安全性，防范资金运行风险，发挥资金使用效益，确保各项就业补贴政策落到实处，我局认真组织对—XX年就业再就业工作开展情况及专项资金使用和管理情况进行了自查。现将有关情况汇报如下。

一、就业专项资金收支情况

(一)收入情况。-XX年，全县就业专项资金收入总额为3236.62万元。其中：XX年，就业专项资金收入总额为2058.62万元(就业专项资金补助收入1674.5万元,小额担保贷款贴息补助收入349万元，利息收入5.12万元，同级财政预算安排配套资金30万元),XX年1-9月就业专项资金收入总额为1178万元(就业专项资金补助收入1103万元,同级财政预算安排配套资金75万元)。

(二)支出情况。-XX年共计支付就业专项资金2926.32万元。其中XX年，就业专项资金支出1868.63万元(职业培训补贴262.08万元，创业培训补贴42万元，职业技能鉴定补贴16.17万元,社会保险补贴479.01万元，公益性岗位补贴605.91万元，补充小额货款担保基金50万元，小额担保贷款财政贴息286.46万元，扶持公共就业服务17万元，其他支出110万元)。XX年1-9月,就业专项资金支出1057.69万元(职业培训补贴45.38万元，创业培训补贴23万元，社会保险补贴125.28万元，公益性岗位补贴568.57万元，扶持公共就业服务155万元，其他支出130.46万元)。

二、就业专项资金使用的社会效益明显

两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业，努力完善城乡就业服务体系，为促进我县经济发展，保持社会稳定创造良好的条件。

(一)城镇新增就业稳中有升，社会大局和谐稳定。两年来，在扩大就业方面，我们多措并举。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，广辟就业门路，拓展就业空间。近两年通过开展“春风行动”、“就业援助月”、“企业人才招聘会”、“企业委托招聘”等形式，累计新增农村劳动力转移就业1XX人，新增城镇就业7903人。特别是近两年来，我们围绕县委、县政府“一化四建”发展战略，以推进新型工业化和农业产业化为依托，立足县内矿产、建材、化工、电子、种养植业以及服务行业等企业，重点做好了县内就近就地就业工作，通过现场招聘、培训输送等方式，千方百计促进城镇失业人员、返乡农民工就近就地就业，实现本地新增用工约3000余人，有效缓解了城乡劳动力就业难的问题。如，XX年春节前后，我们按照省、市的部署和要求，在全县广泛开展了以“四送”为主题的“就业援助月活动”。抽调工作人员下到乡镇、社区，大力开展就业政策宣传、上门服务活动。发布就业招聘信息，联合蓝伯化工、汉清生物、远大钒业等用工企业，举办返乡务工人员现场招聘会，实现就近就业160余人。同时，联合火马冲工业园区部分企业，储备就业岗位，开展“送岗位下乡”活动，把就业岗位送到农民的家门口。为促进大学生就业，我们主动联合高校，结合本地企业用工需求，挑选了一批优秀毕业生，送人才上门，解决了县内企业专业技术人才和高素质管理人才一才难求的困局。

(二)失业人员等就业困难对象就业得到有效保障。两年来，失业人员实现再就业4477人，援助就业困难对象就业1518人。在帮助就业困难对象方面，我们多措联施，结合我县创建“全国文明卫生县城”、“全国平安县”活动，通过再就业资金扶持、政府资助、乡村自筹等方式筹集就业再就业资金，在县城和有关乡镇、村(社区、居委会)设置环境卫生和110协警等公益性岗位700余个，安排下岗失业人员再就业700余人(其中，安排零就业家庭20户)，实现了就业工作和社会事业共同发展的双赢局面。同时，积极鼓励和支持灵活就业及自谋职业人员自主就业，鼓励和引导就业困难人员从事个体经营、打零工、夜市摆摊等方式实现自主就业，以促进更多的失业人员实现再就业，对部分灵活就业人员实行社保补贴，补贴资金182.48万元。

(三)职业技能培训在提升劳动者职业技能和就业竞争力上成效明显。近两年，共投入职业技能培训资金382.46万元，举办就业技能培训班122期，培训人数5168人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业技能和就业的稳定性。就业技能和竞争能力得到提高，就业更加稳定。一是形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制。以县职业技能培训中心为主，联合乡镇培训点和其他民办培训机构，不断提高培训机构的培训能力和办教水平。县职业技能培训中心的培训专业扩展到电车缝纫、汽车驾驶、电子电器、烘焙加工、医药营销等二十多个市场用工需求量较大的热门专业，有效对接用人单位的就业需求。培训学员，大部分被推荐输送到联业制衣东莞有限公司、深圳安华制衣有限公司、富士康集材鸿胜科技、广州数控股份有限公司、索华电子有限公司等省内外百余家企业就业。二是培训对接就业的转化率不断提升。坚持“以需定培”原则，紧紧围绕提高劳动者素质开展培训工作。按照“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的培训方针，全面提升培训就业转化率，就业率达到95%以上。如，XX年6月，我们应县人民医院要求，为其培训了医药商品购销员71名，实现100%就业。三是劳动者职业技能不断提高，收入水平不断增长。两年来,参训学员中申请职业技能鉴定人数2360人，取得职业技能鉴定证书人数达到2061人。通过培训，劳动者职业技能进一步提高，不少参训者成长为用人单位的高专技术人才，为企业、社会创造更多效益的同时，劳动者自己的收入也不断增长。如，农民工谢伯俊，参加焊工培训后，顺利进入县机械厂工作，由于操作技能突出，被企业多次外派参加大型工程项目施工，已成为企业不可或缺的专业技能人才，被评为“湖南省优秀农民工”。

(四)基层公共就业和社会保障服务平台日趋完善。一是基层公共就业和社会保障服务的基础平台全面建成。本级财政先后投资近100余万元，在、等人口相对集中地区，建立了高标准、规范化的基层公共就业和社会保障服务平台。截止目前，全县30个乡镇建立了劳动保障站，21个社区建立劳动保障服务中心，443个行政村都成立了劳务信息站。配备了工作人员、办公场所、服务窗口，建立了相关工作制度、工作流程、基础台帐，规范化程度进一步提高。二是完善了就业服务信息化网络体系。为提高基层公共就业服务的针对性、准确性和及时性，投资10多万元为乡镇劳动保障平台配置现代化办公设备，建立和完善了县、乡就业服务信息网络，基本实现了就业申报审核管理信息和就业服务资源共享，使就业服务功能向基层延伸，提高了就业服务效率。目前，已建立了全县统一的就业失业人员台帐、就业困难人员台账、劳动力转移台账、各类培训人员台账等相关数据库，为全面扎实推进全县公共就业服务工作创造了有利条件。

(五)形成了创业带动就业的可喜局面。在扶持创业方面，结合我县大力推进全民创业活动，积极扶持各类创业群体自主创业，促进就业。一是通过小额担保贷款贴息扶持创业。我县研究出台了《xx县促进就业小额担保贷款及贷款贴息实施办法》等文件，鼓励和扶持创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和共同就业，通过资金扶持，促进了个体民营经济发展，繁荣了城乡市场，催生的各类经济实体提供了大量的就业岗位，如永发生态养殖、畅哥鸡蛋、东辉家俱等通过贷款贴息扶持，企业规模不断扩大，安置就业能力进一步增强。目前，通过小贷扶持新增的个体工商户 856户，累计发放小额担保贴息贷款8224.8万元，拨付贴息资金600余万元，带动就业2500余人。二是通过开展创业培训引导创业。帮助创业者系统学习知识与技能，不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强创业能力，提高创业成功率。XX年至今，共投入创业培训资金75万元，举办创业培训班11期，培训学员1050人。创业成功率在90%以上。

三、就业专项资金使用管理监督情况

我们在就业专项资金管理和使用中，严格按照规定的范围、标准和程序支出，没有擅自扩大就业专项资金支出范围，虚列、转移、挤占挪用、滞留就业专项资金等违规情况，确保了就业资金专款专用安全运行。

(一)完善管理制度，做到有规可依。结合我县实际，切实加强资金管理的制度建设。进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督和跟踪反馈等各项制度。健全专项资金的三级审核制度、资金使用公示制度。特别为了发挥资金预算管理的作用，我们建立就业专项资金预算管理制度。年初与县政府分管领导、人社、财政等部门认真开展调查研究，分析探讨。严格按照就业专项资金预算管理的要求，量入为出、统筹安排、科学编制专项资金的预算。重点确保就业困难人员就业扶持政策的落实，为全年的就业资金管理使用奠定了基础。

(二)规范操作流程，确保资金运行安全。我县先后制定了《xx县财政支付管理办法》、《就业专项资金管理使用细则》，进一步明确资金拨付管理、资金使用监督、资金拨付公示、资金支出报告和资金监督管理质询、问责、跟踪、反馈等管理规定。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，各环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。

(三)加强信息台帐化管理，夯实资金管理基础。为加强就业与失业管理，全面贯彻落实积极就业政策，我们制定了《xx县人力资源和社会保障局就业信息监测工作方案》，大力开展就业信息监测。为做好就业困难人员认定工作，下发了《关于进一步做好就业困难人员认定工作的通知》，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇(补贴范围、标准、期限等)、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台帐化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立健全了招聘求职信息库、失业人员、就业困难对象等各类动态数据库。在规范纸质台帐的同时，还全面推行电子化管理，特别是就业困难人员认定、公益性岗位安置、社保补贴的拨付方面，全面实行台帐管理，做到纸质和电子两套台帐同步。建立了完善的资金使用基础台帐，资金财务帐簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

(四)强化责任，完善监督机制。一是实行项目责任制。按照“谁审批、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，培训主管部门与培训机构签订培训工作协议和廉政承诺书，确保培训质量;二是实行项目资金跟踪监控制度。会同县财政局及时将项目资金信息录入财政再就业资金管理监测信息系统，实现动态监控;三是严格实行项目“一表一账一单”制管理。严格将经费补助申请表、培训台账、培训清单作为项目检查考核验收和转移培训机构在财政部门报账的依据;四是进一步完善资金“专人、专账、专户”管理。严格控制资金审批流程，确保资金安全有效运行，保障就业专项资金的规范、安全、有效运行。五是建立了常规检查与定期检查相结合的监督检查机制，采取内部检查与外部检查相结合的多种检查方式，确保了资金管理和使用情况的公开透明。

四、存在的不足及原因

通过自查，我们发现就业资金使用管理及培训工作开展情况主要存在如下困难：

(一)就业专项资金短缺矛盾突出。我县破产、改制企业或停产企业多，下岗失业人员多，就业再就业矛盾十分突出。截止目前，我县已安置公益性岗位730余人，是全市安置人数最多的县之一，公益性岗位人员的工资、社会保险等费用支出压力非常大。鉴于再就业资金支出压力过大，根据省人民政府《湖南省就业专项资金使用管理办法》等相关文件规定，县委政府研究决定，今后公益性岗位将不再批量解决，只有在现有公益性岗位人员退休或自动离岗出现岗位空缺时，按照“缺一补一”的方式进行安排。同时，我们对公益性岗位的申报、审批程序也进行了革新，建立了入户调查报告制度和公示异议回访制度，严格控制公益性岗位人数增长幅度。虽然如此，目前我县再就业专项资金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口较大。建议省财政对老工业县加大专项资金配套力度。

(二)灵活就业人员社保补贴政策亟待完善，实际操作有一定难度。主要原因体现在以下两个方面：一是省里的政策规定过于宽泛，没有一些硬性指标或条件加以限制，导致操作起来难度较大。比如，我县申请灵活就业社保补贴的2500余人，按文件规定大部分都符合享受社保补贴条件，但如果执行的话，按目前标准核算，所需资金将会超过600万元，远远超出我县再就业资金的承载能力。我们在实际操作过程中，既要考虑政策的执行，又要考虑资金使用的压力，的确很难准确把握。二是各地实际情况有差异，社保补贴政策执行的范围、程度也不一致，很可能会造成各县市同类人群之间相互攀比而引发心理失衡，造成不稳定因素，影响社会大局稳定。建议上级部门对灵活就业人员社保补贴政策进一步补充完善，以便于实际操作。或者对老工业县市在再就业资金预算拨付时给予适当倾斜，做到应补尽补，从而化解矛盾。

(三)职业技能培训质量和效果有待提高。一方面受培训机构师资、设备、条件、场地等的限制，培训机构的授教能力和水平难以让参训者技能得到明显提升，加上举办的多是一些短、简、快项目和专业，要真正掌握和学精一门技能存在难度。另一方面，参训学员积极性不高，特别农村劳动力普遍抱有“早就业、快就业”心理，加上受培训期间自负生活、住宿等开销的影响，造成参训人员难以安心长时间培训，致使培训质量、效果难达预期。

五、下一步打算

针对以上不足，我们将采取针对性的措施，加强整改，努力化解各类问题和困难，更好的巩固就业再就业工作成果。

(一)进一步加大就业专项资金争取力度。根据本县就业资金支出的实际情况和面临的实际困难，积极争取同级财政和上级人社部门、财政部门的支持，增加就业专项资金投入额度。同时，压缩就业资金开支范围和规模，严把各类补贴的审批关，杜绝违规资金支出，最大程度发挥就业资金使用效益。

(二)充分发挥人社、财政、审计等部门的职能作用，建立起定期或不定期监督审查制度。进一步强化人社部门的行政监督职能，财政审计部门的专门监督职能，经办服务机构的内部监督作用，和广大群众的社会监督作用，形成各部门齐抓共管、相互制约的监督体系。对就业资金管理使用实行全程监管，确保各类问题早发现、早整改。在确保资金安全的前提下，进一步科学设置补贴资金的申报、审批、拨付工作流程，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高工作效率，保障就业补贴资金高效安全运行。

(三)加大培训投入，提高培训质量和效果。围绕精、准、优下功夫，改变短、简、快培训模式，把提高培训质量作为培训工作的重点，使培训工作在提升职业技能中发挥主导作用，以防培训工作步入走过场、流于形式的低质、低效状态。提高培训补贴标准，对离家较远的参训学员适当给付食宿补助，减轻广大学员参培的经济负担，提高参训积极性。

日前，xx市商务局通过三项措施，做好公共安全视频监控建设情况的督查工作。

一是建立专项工作机构。根据相关文件对第五督查组的要求，市商务局组织公安、工商、国税、地税、疾控、药监、旅游、消防等8个成员部门的分管领导和科室负责人，建立了专项工作机构，确定了工作联系机制。

二是召开联席会议，安排部署督查工作。7月29日，市商务局组织8个部门负责人召开联席会议，市商务局副局长郝昌林对公共安全视频监控建设情况的督查工作进行安排部署，分发了督查企业底表及检查表、成员单位联系表。按职能权重分为4个督查小组，保证实效督查：第一小组为市公安局、商务局，负责对5家宾馆进行督查;第二小组为市食药监局、国税局，负责对5家饭店进行督查;第三小组为市消防支队、工商局，负责对5家商场超市进行督查;第四小组为疾控中心、旅游局、地税局，负责对4家星级宾馆和1家洗浴会馆进行督查。

三是同步展开督查工作。7月29日至8月7日，4个督查小组同步分别展开督查工作。如8月4日，由市商务局郝昌林副局长带队，与市公安局工作人员，对榆次区榆韵楼大酒店等5家企业的视频监控建设进行了督查。

截至8月6日，全部督查完毕;8月7日，已全部将情况作出了反馈。

通过本次督查，掌握了市区20家企业的视频监控使用现状，对部分使用损坏监控摄像头的企业，已督促其尽快进行整改，进一步强化了企业的主体责任，为全市公共安全提供了有力保障。

药品安全管理自查报告

一、药品购进：

1、先制定药品购进计划，并做好记录。

2、购进药品全部检验，自药品购进之日起，真实完整记录购进约品，填写药品进货验收。

二、处方药与非处方药管理：

1、处方药与非处方药品，分类摆放，不混淆。非处方药品红色标志与绿色标志分组摆放。

2、处方药凭处方销售，并填写处方药品销售登记本保存备查。

3、处方药与非处方药售出全部开具小票。

三、药品管理：

检查有无损坏药品，近效期药品，过期药品，近效期药品按照规定逐项填写近效期药品登记本，单柜组摆放，以便促销。

四、药品养护：

1、药房保持干燥通风，调整温湿度，每天2次做好温湿度记录，及时开放空调，加湿气进行调节。

2、建立药品养护档案，每月按时抽验首营品种，并登记养护记录本。

五、人员与培训：

1、按时上班，穿戴工作服，佩带上岗证。

2、每年按季度制定自学计划，每月自觉学习，并写好学习笔记，提高自己业务水平。

六、设施方面：

1、冷藏柜、空调运行正常，投入使用。

2、灭火器、老鼠夹经常检查，摆放好位置。

七、以上是我店自查详细报告，还有很多不足和不完善地方，敬请领导指出，以便及时改正。

学校安全整改情况汇报

我校针对检查中发现存在的问题，进行彻底排查整治。现就整治情况汇报如下：

一、对值班及相关人员进行岗位责任制教育。

因我校采取的是教师轮流值班制，值班教师缺乏必要的安全意识。为此，我们对所有教师行了岗位责任制教育，认真学习了安全守则、值班制度等有关的安全知识，明确做好安全保卫工作的重要性，健全值班制度，明确责任，确保学校师生和财产的安全。

二、重新检查了值班电话，在重要地段设置报警电话号码，做到出现问题及时报警。

三、将组织有关人员对全校进行一次安全大检查，及时排除隐患。利用教师会议和班会对师生进行安全教育，以增强全体师生的安全防范意识。

关于荆州市豆制品食品安全市场情况的研究

关于荆州市豆制品食品安全市场情况的研究的毕业论文开题报告怎么写，小编为你提供一篇范文参考，希望您喜欢！

科学依据（包括课题的科学意义；国内外研究概况、水平和发展趋势；应用前景等）

一，科学意义

近些年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题越来越受到全社会公众的关注，尤其是食品安全问题的频频发生，这一与人们身体健康紧密相关的话题已成为社会关注的热点。

食品的健康与否，不仅仅关系着我们的身体健康，而且还是决定我们生活质量和生命延续的重要因素。但近期以来，在我国的食品安全领域出现了令人担忧的诸多问题。肯德基的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”以及牛奶及鸡蛋中存在的“三聚氰胺”等。这些各式各样的食品安全问题，严重威胁着人们的身体健康，甚至带给他们心理上的阴影。面对这样的严峻形势，我国政府也采取了出台了一些列与食品安全相关政策和法律法规，例如2019年2月28日通过的《中华人民共和国食品安全法》以及2019年才刚刚颁布的两部餐饮新规饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，以规范食品市场和减少食品安全问题的发生。然而食品安全工程是一个错综复杂、内容繁多的系统工程，它涉及到农业生产、食品加工、食品物流与销售、市场规范、相关法律法规和政府的监管等诸多环节和方面。尤其在我国，面对着食品安全技术落后、监管体系不健全，法律规章不完善，许多不法分子利用法律盲点扰乱食品安全秩序的情况，如何及时发现食品链中存在的问题，并采取适当的措施来保障食品安全，确保消费者的生命健康安全，就更加具有重大的现实研究意义。

而豆制品作为我国公民广泛使用的重要食品之一，其质量安全和市场规范问题对人们的身体健康产生着巨大影响。一方面豆制品具有很高的营养价值，富有清热解毒、下气消痰、降血压和血脂以及抗衰老等诸多功 效，是深受我国人们群众喜爱的传统食品，在“菜篮子”中占有较重份额。而另一方面，豆制品市场的食品安全问题却也尤为严重。代写的论文几千年来豆制品的生产一直以手工作坊的形式为主，在利益的驱使下，厂家的无证照生产、环境脏乱差等状况屡见不鲜，群众投诉现象不断发生。特别是“吊白块”豆腐事件引起了人们对豆制品市场安全问题的广泛关注。

总而言之，食品安全问题是关系到全社会广大人民群众的身体健康和生活质量，甚至社会长治久安的重要议题。诚如在国务院食品安全委员会全体会议上强调的，必须把食品安全作为保障民生的重要内容。所以，发现食品市场上的安全隐患和问题，寻找问题出现的原因并提出适当的方法和措施来保障食品安全也就变得尤为重要，此课题的科学研究意义也就不言而喻了。

二，国内外研究概况、水平和发展趋势

食品安全问题是一个世界性的问题，全世界的人民都面临着食品安全问题对身体健康的威胁。外国的食品安全问题也同样屡见不鲜。因此，对于这个问题，国内外学者都不断进行着研究和探讨，以便在及时发现食品安全隐患的基础上寻找适当有效的方法解决问题，保障食品安全，同时探究产生食品安全问题的原因所在。

国外食品安全问题研究的基本情况。

首先，国外研究者从构成、运行机制和可能的失效三个方面对食品安全控制体系进行了研究。在构成方面主要有两个研究角度。一是从构成要素来分析，例如，Whitehead，A。（1995）提出了食品控制体系包括六个要素。二是从控制体系的监管主体来分析例如，De Waal，C。（2019）从消费者的角度分析指出，建立单一的食品安全管理部门，会促进相关资源优化配置，带来更为理性的食品安全管制体系。食品安全控制体系是否能够发挥作用，关键是要看它是否具有足够的透明性。典型的如Adrie，J。（2019）发现，要保证链条上各个部门之间的合作才能使供应链有效的运行，而建立利益方之间的合作关系需要具备以下条件：操作一致；国际间交流；信任；透明性；与行政过程相分离；以结论为中心。食品安全控制体系可能因为各种原因发生失效。Rolf，M。（2019）对欧洲未来食物链的发展远景进行了比较分析，总结了三种最有可能对食物链造成影响的不确定性因素：技术的不确定性；行政上的不确定性；社会发展的不确定性。

其次，外国研究者还对食品安全管理技术进行了研究。代写的论文主要研究成果有：食品安全HACCP全程监控体系、风险分析、食品安全追溯体系等。HACCP是针对食品安全卫生的一套科学、经济、有效的管理系统。Romano等人通过对意大利、英国、荷兰的肉类和牛奶部门试验性的研究实例，说明了执行HACCP的效果，并提供了第一手依据成本大小的次序来评估和定性地说明要由生产者来感知主要利润。对此系统进行进一步完善的还有Koop—mans， Martin， Taylor等人。风险分析主要是对食物供应链过程中各个环节可能产生的危害进行评估和鉴定，来找出有效的管理方案。对此作出贡献的有Maze， Vetter， Hennessy等。学者认为建立食品可追溯体系（Food Trace ability System）是重要的。WHO提出了全面应用风险分析技术，构建新型监测网络的宏伟计划，强调对农场动物进行食源性病原菌的监测对于暴露评估是非常必要的。美国已建立的食源性疾病监测系统，发达国家都有完善的食品安全追溯体制。

最后，外国研究者还从经济和政治的角度研究了食品安全问题，阐述了食品安全的经济性和政治性因素。

国内食品安全问题研究的基本情况。（主要从社会学，管理学和经济学三方面进行深层研究）。首先，在社会学的角度，张红波和吴永常等通过暴露中国社会出现的一系列食品安全问题和环境问题分析了我国食品安全的现状；李浩异和李冬玲等则从消费者的角度分析了食品安全问题出现的原因，如我国居民在食品安全方面存在模糊认识和忽视标注及法规的问题，更多的考虑价格因素而非安全因素等。还有诸多学者从生产者和政府方面分析了出现食品安全问题的原因。其次，在经济学角度，学者们学者们主要从食品安全问题产生的原因（信息不对称、道德风险、社会规制等）和消

费者行为两个方面进行了研究，提出了相关建议和措施。在这一研究领域做成贡献的有徐晓新、岳中刚和王可山等等。他们主要利用经济学理论和模型对问题进行探究。最后，在管理学角度主要集

中在分别是政府行政管理、食品供应链管理、法律法规体系管理以及保障体系管理等四个方面。振伟提出在食品安全监管中，要突出五个环节的管理和六大体系建设。陈原从我国食品安全供应链综合管理的结构框架出发，提出必须建立一个有效的信息平台系统，提高管理的信息技术含量。刘为军等提出要加大我国食品安全法律法规体系建设。顾林生等提出了重视食品安全危机管理预案的作用，并从组织机构、信息发布、以及应急管理机制等方面建立和完善我国的食品安全危机管理法规体系。国内对食品安全保障体系的研究主要集中在建立完善的食品安全控制和管理体系，如GMP、HACCP、IS09001等食品安全标准体系和信用体系。

的热点问题，同时也吸引了国内外的众多研究者纷纷就食品安全问题现状、食品安全问题产生的原因及解决方法等从各个角度进行分析和探索，并得出了很多具有实践性价值的结论和研究成果。

三，应用前景

所谓民以食为天，食品安全问题将是一个持续被人们关注的问题。对于食品安全问题的研究将是一个永恒的主题。随着人们健康意识的不断增强，市场经济体制的不断完善以及各国政府不断加大食品安全监管力度，不断完善相关的法律法规和政策制度，食品安全问题的研究将会得到更多的环境支撑和政府支持。这些都将鼓励着研究者们不断对这一问题进行更加深入、更加细致的分析和探究。其提出的合理结论和有价值的政策建议也将更加广泛的被用于食品安全实际问题的解决中去。

研究内容

此研究课题，通过运用市场调研的基本理论知识，辅以消费者行为学，宏观经济学，质量管理等方面的相关理论知识，在市场调查的基础上，代写的论文了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，结合所学知识，找到豆制品食品安全问题出现的原因和解决问题的详细思路和具体措施，最后提出政策性建议。

以下是本论题拟采用的结构框架：

1 导言

1。1 课题研究目的与意义

1。2 课题研究方法和研究思路

1。3 论文综述

2 食品安全问题概论

2。1 食品安全的概念

2。2 我国食品安全的基本现状

2。3 我国对食品安全问题的应对

3 荆州市豆制品市场的食品安全

3。1荆州市豆制品市场的基本概况

3。2荆州市豆制品市场存在的食品问题

3。3荆州市豆制品市场食品安全问题产生的原因

4 荆州市豆制品食品安全问题的解决

4。1消费者应对和减少豆制品食品安全问题的方法

4。2 荆州市豆制品企业防止和控制食品安全问题可采取的措施

4。3 对政府减少和解决荆州豆制品市场食品安全问题的建议

5。结语

参考文献

拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析

一、拟采取的研究方法

论文结合市场调研、宏观经济学、消费者行为学以及质量管理等学科的相关知识，采用文献研究法、市场调查法和个案分析法等方法对食品安全问题特别是荆州市的豆制品安全问题进行分析探讨，在国内外学者的研究成果基础上，在我国食品安全的大环境下，结合调研中实际所得数据发现荆州市豆制品市场存在的食品安全问题，并通过从消费者、企业和政府三个方面进行分析找到食品安全问题出现的原因，最后得出解决这些问题的可能方法和措施，提出具有实践性和建设性的意见

二、技术路线

本论文主要原始数据的获得采取问卷调查和实地走访参观的方法进行。对原始数据的处理则主要是运用计算机软件，如excel，spss和eviews等统计软件进行整理、归类和分析。在所学数理统计理论知识和软件的实际操作方法的相结合的基础上，得到荆州市豆制品市场的基本状况，同时运用回归分析的方法推究食品安全问题产生的原因，最后有针对性的提出政策建议。

三、可行性分析

首先，国内外已有关于食品安全问题研究的众多学术成果，笔者可以借鉴前人的研究结论，通过查阅文献等方式学习相关方面的知识。其次，对于荆州市豆制品市场的基本情况，笔者可以亲自到当地市场进行考察，同时得到荆州市中铁豆业有限公司的友情支持，这些都有助于本论题原始数据的获得。最后，笔者在相关专业知识和数理统计方面都有扎实的理论基础，同时对于统计分析软件具有较强的操作能力，相信本论题的研究和论文的撰写可以顺利完满的进行。

研究计划及预期成果

一、研究计划

2019年11—2019年1月：收集与整理国内外有关食品安全、市场调研和政府食品安全监控及相关法律法规等文献资料，再仔细阅读的基础上，完成本课题的开题报告和文献综述。

2019年2—3月：在认真巩固市场调研理论知识的基础上，根据荆州市豆制品市场的基本情况，有针对性的设计好调查问卷，并将之不断修改和完善。最后通过消费者的配合和企业的帮助得到本论题所需的原始数据。

2019年4月：运用数理统计的基础知识，通过计算机软件对所得数据进行整理、分析和归纳。然后根据笔者所学的市场调研、消费者行为学和宏观经济学等科目的理论知识，结合数据分析

所得结果，找到荆州市豆制品市场存在食品安全问题以及问题产生的原因和应对措施。

2019年5月：在前一段工作的基础之上，进一步整理分析研究成果，并进行课题的总结，形成毕业论文初稿。

2019年6月：对论文进行反复修改，最后完成装订工作，准备答辩。

二，预期成果

这个研究课题，在实际的市场调查的基础上，了解和熟悉了荆州市豆制品市场的基本情况，并将焦点落到该行业在该地区的食品安全问题上，通过实地走访，问卷调查等方式发现荆州市豆制品行业中存在的食品安全问题，并通过得到的调研数据，Combined with knowledge， /benkekaiti/ find bean products food safety problems appears the reason and solve the problem of detailed ideas and specific methods， and finally put forward the policy Suggestions。

广州法院法官人身安全保障情况的调研报告

近年来，广州市中级人民法院频繁发生当事人在案件审判执行期间以各种方式扰乱法庭秩序或者威胁法官人身安全的事件，对法院正常审判工作和司法权威造成了严重影响和破坏，对法官人格尊严和人身安全造成了严重伤害和威胁。为进一步调查法官人身安全保障的基本情况，广州市法官协会成立专题课题组，采取法官座谈、资料收集、统计分析等形式开展调研，以广州市中院近年来发生的法官人身安全受侵害的情况为视角，分析特点，剖析原因，研究对策，以求维护法院正常秩序、维护法官人格尊严和维护国家法律权威。

一、广州中院法官人身权利保障的基本情况

作为纠纷解决机构，人民法院处于调处社会矛盾的中心。法官作为纠纷的裁判者，承担着定分止争的神圣职责，同时也处在社会矛盾的风口浪尖，面临着利益对抗和矛盾激化的各种风险。近年来，随着改革的进一步深化，利益调整的加快，以及法律调整范围的进一步拓宽，人民法院需要调处的矛盾纠纷更加复杂，人民法院化解矛盾的任务更加繁重，法官所面临的职业风险也日益凸显，法官人身权利受到侵害或履行职务遭遇抗拒等事情时有发生。

广州是全国改革开放的前沿城市，社会经济发展比较协调，社会文明程度较高，司法环境相对较好，法官人身安全及职业保障总体情况较好。但法官及其他工作人员在依法办案过程中被暴力抗法甚至人身受到损害的情况仍时有发生。据不完全统计，XX年以来，广州市中院共发生28起暴力抗法或法官受伤害事件，出现当事人在案件审理期间以各种方式扰乱法庭及审判工作秩序，捏造事实诬蔑经办法官，以投诉上访、静坐示威、自伤自杀威胁法官，甚至威胁杀死法官及法官家属以求诉求得到满足或发泄对抗情绪的暴力现象，严重挫伤了法官的工作积极性，严重损害了法官的人格尊严，严重威胁了法官的人身安全，严重破坏了法庭的正常秩序，严重影响了法院的正常工作，严重损害了法院的司法权威 .

二、损害法官人身权利事件的基本特点

结合发生的暴力抗法事件或损害法官人身权利事件分析，这些事件具有以下特点：

1.暴力抗法多发生在执行过程中，但人身伤害可能发生在任何阶段。在前述28起暴力抗法或伤害事件中，有19起发生于执行阶段，约占68%。而伤害或威胁法官人身安全的事件则可能发生在案件的文书送达阶段、调解阶段、庭审阶段或宣判阶段以及申诉信访的任何阶段。有的直接实施伤害行为，有的进行人身谩骂和侮辱，有的则是以实施伤害行为或自杀行为对法官进行威胁。有的伤害行为直接针对法官或其他工作人员，有的伤害行为则在主观上针对对方当事人、客观上波及法官人身安全。

XX年6月15日，在花都法院炭步法庭发生一宗民间借贷纠纷，当事人汤××向对方当事人张××倒淋酸性不明液体导致张××受伤并殃及法官事件。法庭在立案前召集双方进行调解，双方发生争执，法官劝一方当事人汤××先行离开。待立案手续即将办妥时，汤××从外面闯进立案室，把一小矿泉水瓶的不明液体从张××头部淋下，张××头部、颈背部、眼睛和面部均被灼伤，法官邓某脸部左下部也被溅洒的不明液体灼伤。

2.此类事件多涉及矛盾易激化的群体性案件或当事人偏激的个人纠纷。根据调查，以下几种案件最容易出现抗法的情况：一是涉及群体性利益的案件，较常见的就是工人工资纠纷案或是涉及到工人工资及生活安顿的案件。二是外地执行案件，包括到外地法院执行的案件和协助外地法院在本地执行的案件。三是强制搬迁及婚姻家庭纠纷案件。

XX年广州市中院审理张××与广州某实业发展总公司的劳动争议案中，张××多次到中院信访、打电话、寄书函给合议庭以及民一庭的领导，言语偏激，声称如果败诉将出几条人命。此事给经办法官造成极大的心理压力，严重挫伤经办法官的工作积极性。

XX年广州市中院审理黄强离婚纠纷一案时，黄×在法庭上撞墙撞桌以自伤威胁法官。一审时，黄×已经有如果法院判离婚就自杀等过激言语及行为，广州白云区政法委曾组织相关部门采取预防措施，白云区法院也为此专门向市中院书面反映此情况。二审庭询时，2名法警值庭也无法阻止黄×的自伤行为，临时增至6名法警才控制局面，庭询才得以正常进行。庭后，黄×又多次电话骚扰经办法官，多次扬言如判其离婚就杀人。

3.威胁法官人身安全的行为主要表现为暴力行为及其他高度危险行为。对审判人员的人身安全产生危害的主要是暴力行为，主要表现为撕扯、殴打、围攻。也有言语的暴力和人身攻击，如大声谩骂、侮辱、毁谤等。近年来还出现了泼硫酸、扬言自杀、爆炸、放火等高度危险行为的趋势。

XX年广州中院在审理莫××与王××解除同居关系案件过程中，上诉人莫××情绪非常激动，曾多次冲进院长办公室找院长反映情况。该案宣判时，莫××把调解室的门关上，不让经办法官离开，庭领导到场作解释工作，莫××仍大吵大闹五个多小时。后该案经审监庭复查后，驳回莫×的申诉。莫××在当事人报到处死死抓住经办法官双手不放，把法官的双手勒出淤痕，扬言要死给法官看，要法官替她养女儿。领导多次接访后，莫××仍不死心，曾带领其他案件的当事人冲进法官电梯，并对保安大打出手，保安将其拖出法院后，莫××又坐在大门口哭闹，扬言要搞得经办人受到刑事处分才罢休。此次事件持续了近3个月，给经办法官的工作、日常生活带来极大困扰，严重影响了法院的正常工作秩序。

XX年广州中院审理朱××与籍×离婚、名誉侵权两案时，上诉人朱××均大闹法庭。在离婚纠纷一案庭询前，朱××与籍×的弟弟在法庭外打架。两案一二审诉讼期间，朱××给各级人大、党政主要领导人寄发投诉信件，扬言要告所有经办法官，连中院监察室的同志也成为其投诉对象。二审诉讼期间朱××先后三次查阅并复制卷宗，第三次阅卷时私自在卷宗材料上添加文字，书记员发现后及时予以制止，朱××居然动手打书记员，幸好阅卷室其他工作人员拦阻，才没有发生伤亡事件。另外，朱××还调查了一二审经办法官的一些个人资料，例如调查了一审经办法官调入法院的时间、其丈夫的工作性质、上下班使用的交通工具，还调查二审法官亲属的工作单位，威胁说要炸死法官全家。

XX年6月15日，广州市荔湾区人民法院在执行申请人广州市某局与被执行人潘××房屋拆迁纠纷执行一案过程中，发生了被执行人泼硫酸、喷不明气体、以斧头等工具进行暴力抗法等行为，有1名干警因吸入大量不明气体，身体出现不适，被送医院治疗。另有5名干警被淋到硫酸导致不同程度的皮肤灼伤，7名干警身体被擦伤、刮伤。后在被执行人家中发现煤气4罐、不明液体1瓶及硫酸、斧头、锤子等危险物品。

4.暴力抗法多为群体行为。暴力抗法事件中，抗法行为主要表现为当事人或案外人聚众辱骂、殴打、围攻法院工作人员。暴力行为往往具有突发性，过程短，速度快，势头猛。参与暴力抗法的除案件直接当事人外，还包括与案件有一定利害关系的人或当事人的亲属朋友，甚至不明真相的群众或被专门组织起来的人员。如在执行案件中，实施暴力抗法的主体除直接负有履行义务的被执行人外，往往还有与被执行人或执行标的有一定利害关系的案外人，也有与案件无关的不明真相起哄的人参与围攻法院工作人员。

XX年8月29日，从化法院干警前往英德市依法执行英德市某公司联营合同纠纷案，遭遇一大群来历不明人员围攻和袭击，致9名法警受伤。

5.暴力抗法和人身伤害事件加大了法官职业危险和压力、损害司法权威并增加了社会资源的耗费。暴力抗法和伤害事件严重侵犯法官尊严和人身安全，加大了法官职业危险和心理压力。严重阻碍法院审判执行工作，法律权威、法院形象受到严重损害和挑战。对于暴力抗法行为和伤害突发事件，法院需要投入大量的人力和时间进行处理。对于扰乱法院办公秩序或威胁工作人员人身安全的紧急事件的处理，有时需动用法院多个部门的力量，甚至其他政府机关的力量，这加大了法院的工作负担，耗费了大量的社会资源。而对于当事人具有偏激倾向、可能抗拒执行的案件，法院也往往需要投入大量的人力进行执行。

XX年广州中院审理何××诉从化市人民医院医疗事故损害赔偿纠纷案件，上诉人何××在一审诉讼前和二审审理期间多次到政府各部门上访，并扬言要采取杀人、爆炸等过激行为，甚至三次到北京上访，妄图在天安门跳楼，被当地公安机关行政拘留。广州市政府部门数次接其返回广州，仅交通费就达十几万元。院庭领导多次开会研究解决方案，经办人专门到当地(从化市)政法委、卫生局、镇政府等进行沟通协调，并先后五次开庭进行调查和调解。

三、法官人身安全受伤害的原因分析

(一)部分当事人法制观念淡薄

近年来，人们的法律意识和权利意识有了很大提高，但个别人的法律知识仍有待提高。部分群众对现代司法理念缺乏必要了解，导致其与社会发展对司法的要求产生了明显矛盾。一些当事人文化水平较低，法律知识缺乏，法治观念淡薄，往往以自身利益得失来理解法律。在法院进行诉讼指导和风险告知的情况下，仍然对审判工作特殊性缺乏必要的认识。有些当事人因权利意识缺乏，不能依法定程序行使权利，或不能及时保全和提供证据，致使其合法权益得不到法院支持，却认为是法院错误裁判。有的当事人败诉后对法官产生怨恨情绪，容易做出偏激行为。也有的当事人对案件本身并没有异议，但缺乏诚信意识，漠视法律权威，无视法律规定，采取暴力手段，抗拒履行法定义务。当法官对他们进行法制教育，劝说其遵守法律有关规定时，他们认为法官有意损害其利益，偏袒对方，从而酿成围攻、袭警的恶性事件。

(二)法院内部存在认识偏差问题

在个别法院、个别审判执行部门，暴力抗法和损害法官人身权利的情况时有发生，根源在于法院内部对此问题重视不够，没有采取有效措施加以解决。一方面，部分院庭领导对损害法官人身权利和扰乱法庭秩序行为的危害性和破坏性认识不足，缺乏高度重视，总是希望大事化小、小事化无。法院内部对法官遭受当事人伤害时如何处理，缺乏相应的应急机制和处置措施。另一方面，在当事人与法官缠闹时，法官多数是采取消极躲避和息事宁人的方式，做到骂不还口，打不还手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁违法当事人。部分法官还存在防范意识不强和应变能力不高的情况，发生问题没有及时报告和积极应对。加上个别法院、个别部门不愿意依据民事诉讼法的相关规定去处理违法当事人。极少数当事人摸透了这一现象，辱骂、殴打甚至加害法官时有恃无恐，无所忌惮。

(三)对当事人违法行为打击力度不够

当事人违法行为主要是暴力抗法、损害法官人身权利、扰乱法庭秩序等行为。从我市法院发生扰乱法庭秩序、威胁法官人身安全等事件来看，与法院对此类行为查处不力不无关系，法院几乎没有对违法当事人采取过强制措施，在一定程度上也助长了违法者的嚣张气焰和违法行为。例如前面所述的当事人朱威胁经办法官人身安全的偏激行为，法院对其没有依法采取制裁措施，造成了一定的负面影响。

(四)法官开展息诉服判工作难度日益加大

近年来，广州市中院受理的民商事案件连续几年呈递增态势。在审判人员基本不变的情况下，人均结案数量不断增加，法官没有足够的时间做耐心细致的调解工作。在案多人少的巨大压力下，法官对于调解工作显得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排开庭审理3-5个案件，时间非常紧凑，庭审之间间隔较短。法官客观上除了进行基本的事实调查和法庭辩论外，没有时间对当事人做劝解和调解工作。因而使当事人之间积蓄的矛盾在相当长的一段时间内处于悬而未决的状态，容易导致当事人情绪激动，矛盾激化，更容易以种种方式向法官发泄不满。

(五)少数法官自身素质不高和驾驭庭审能力不强

近年来，法院执法行为的规范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受谩骂、围攻等众多事件中，也不可否认其中一些事件的发生与个别法官的工作作风和工作态度不无关系。有些法官在庭审过程中驾驭庭审能力不强，未能有效控制法庭秩序，没有及时对当事人扰乱法庭秩序行为加以制止和处罚。部分法官庭审前没有宣布法庭纪律，着装不规范，缺少法言法语，未能营造出法庭的严肃性与威严性。有些法官不注重加强自身修养，自律不足，在工作中对当事人不够耐心，甚至态度粗暴，因而引发当事人不满。极少数法官政治业务素质不高，不能做到公正司法、文明执法，对待当事人生、横、冷、推的现象时有发生。甚至有的法官接受当事人请吃送礼，索贿收贿，办关系案、人情案、金钱案，直接影响了法院的形象，损害了法院的威信。

(六)法庭安保措施相对落后

目前，在广州市中院多数法庭都没有安装录音录像及必要的通讯装置，加上民事案件开庭不配备法警，在开庭过程中一旦出现当事人扰乱法庭秩序、辱骂法官或威胁法官人身安全的情形，往往不能及时有效地给予制止和对当事人处以 必要的制裁。庭审后，审判人员或书记员要求当事人阅看笔录和签名，此时人身安全受到威胁时也往往无人可以及时相助。法官和当事人发生争议，也无法提供相应证据证明当事人有违法行为。

(七)法院的警力存在不足

长期以来，法院一直存在警力不足的问题。尤其是近几年来，随着法院每年受理的案件大幅增长，警力不足的问题尤为突出。无法为民事案件的开庭审理配备值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的审理执行，一般就是一审一书，一旦发生当事人扰乱法庭秩序或暴力抗法行为，审判人员就显得势单力薄，很难控制局面。而发生抗法行为后，往往需要临时组织或抽调法警前去增援，有时还要借助公安机关的力量，才能制止平息违法行为。

四、解决法官人身受伤害的建议和对策

针对法官人身受伤害的原因分析，结合法院工作实际，我们提出一些具体的建议和对策。

(一)改善法庭安全装备，增强预防暴力抗法的能力

当事人大闹法庭、辱骂或威胁法官的情况时有发生，但受制裁的当事人寥寥无几。主要原因在于此类情况属于突发事件，取证有难度。目前，广州市中院法庭录音录像等设备使用多年，功能落后，部分法庭只能录像不能录音，严重影响了庭审安全。因此，法官建议在全部法庭包括调解室、立案信访窗口安装录音录像设备、通讯联络设备、报警系统并经常维护，保证设备能正常运转，发挥效能。建议给法官配备录音设备，如录音电话、录音笔、mp3等设备。

(二)增加警力，强化司法警察职责

根据《最高人民法院关于〈人民法院司法警察值庭规则〉的通知》第二条规定，值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。第三条规定，值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。建议在开庭审理民事及行政案件时实行法警值庭或法警巡逻制度，如现有警力无法做到每个法庭配备一名法警时，应考虑安排2名法警在法庭楼层巡回值勤，或者实行重点保护制度，由审判部门把容易激化的案件报告给司法警察部门，庭审时请司法警察值庭，防备出现紧急情况，确保审判人员和其他到庭人员的安全。当事人因情绪激化，发生自杀和攻击法官的行为都应当得到司法警察的当场及时制止。

(三)加强安全保卫措施

一是健全安检设施。安检措施不仅在庭审区域需要设置，进入办公区域也需适当设置，预防伤害法官的事件发生。二是明确法警的内保职责。法警支队建立法警巡逻、巡查制度，定时在审判区和办公区巡逻和巡查。三是加强门卫管理，对从审判区域进入办公区域的人员进行严格审查。在一些通道上增加设施或人力堵塞漏洞，例如十四楼通往十五层以上的楼梯口，各层法庭通往法官电梯的大门应当经常关闭或有人守卫，防止当事人进入法官办公区域。法官及其他工作人员要加强安全防范意识，发现陌生人应当及时盘查，发现属于不能进入办公区域的人员应当及时报告法警支队保卫科处理。

(四)加大惩处力度，树立司法权威

根据《民事诉讼法》等法律法规有关规定，对于扰乱法庭秩序的人员，法官应当及时制止、训诫、指挥值庭法警强行带出法庭。如仍继续扰乱法庭秩序或严重扰乱法庭秩序者，经院长批准后坚决依法采取罚款、拘留措施。对于因哄闹、冲击法院、用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，法官应当依照《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第116条的规定，指挥值庭法警执行拘留后，立即报告院长补办批准手续。对于严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，法院应当依法追究其刑事责任。

(五)加强法制宣传教育

一是法院在立案时应印发相关的告知事项，告知当事人在诉讼过程中通过合法的途径对法官行使监督、申诉、控告的权利，对判决或裁定有异议时，可以向信访和监察部门反映，也可以通过再审的法定程序来保护自己的权益。或者开庭前向当事人告知法庭纪律，进一步强调遵守法庭纪律的重要性和必要性。二是法院要注意通过媒体进行法制宣传，以案说法，以案明法，使公民在潜移默化中提高法律素质，在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。三是对发生暴力抗法、严重扰乱法庭秩序等事件，尤其是法院对此类事件的处理情况，法院应当及时通过媒体进行宣传报道，达到以儆效尤的作用。

(六)努力提高法官自身素质

法官的司法不廉洁、不公正，会引起百姓对法官的蔑视，对法治信仰的动摇。因此，法官加强自律，显得尤为重要。法官应严格要求自己，加强自身修养，自觉地以法官职业道德约束自我，按照“公正司法，一心为民”的要求，切实履行好自己的职责。要不断提高业务素质，依法办案，文明执法，树立良好司法形象，坚决杜绝因工作态度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，诱发突发事件的发生。同时，法官还应注意业外交往，自觉约束业外行为。

(七)加强诉讼调解和判后答疑工作

一是加强诉讼调解工作。随着社会经济的发展，疑难案件和新类型案件不断增加，改革中所产生的新问题、新矛盾日益尖锐，民事案件的调解难度也不断增加，对人民法院调解能力提出了新的要求和挑战。因此，法官要坚持调解原则，提高调解能力和技巧，加大调解力度，能调解的案件应尽量调解结案，减少当事人的抵触情绪，妥善化解纠纷矛盾。二是加强判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任务，也是司法实践中的制度创新，对于消除当事人疑虑、增强法官责任心、化解社会矛盾、实现社会公平正义具有重要意义。判后答疑要依据案件事实和法律，全面阐明裁判的合法性、合理性，帮助当事人正确理解裁判，达到服判息诉、案结事了的目的。

(八)建立沟通协调机制和风险综合分析机制

首先，要建立两级法院沟通协调机制。对于暴力抗法事件的预防和处理，牵涉到社会的各个方面，需要多个部门特别是两级法院的联合和协调。对倾向性、苗头性、预警性信息和已经发生的暴力抗法信息进行广泛收集和整理，加强两级法院的交流和通报，及早制订出应对各种暴力抗法的预案，有效地平息抗法事件。其次，要建立风险综合分析机制。在法官提出其人身安全遭受威胁时，启动风险综合分析机制，为相应保护方案的启动与设计提供信息，并不定期综合分析威胁信息、威胁方式，为法官自我保障提供预警信息。

(九)加强法官处置能力及心理辅导的培训

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》第六条的规定，法院应加强对法官在执法中遇到扰乱法庭秩序、人身被威胁、伤害等突发事件时的处置能力培训，增强法官安全意识、自我保护意识以及安全防范意识。同时设立必要的心理辅导，帮助法官进行必要的情感疏导，增强法官安全感、责任感和荣誉感，减轻法官及其家属对法官岗位工作的心理压力。

(十)完善法官考核评价制度

法院处理暴力抗法事件需要一定的时间，必然拖延案件审理期限。有的法官为了不超过审限，往往对扰乱法庭秩序乃至发展为暴力抗法事件不采取积极的应对措施，不严格依照民事诉讼法的规定对当事人采取强制措施。包括我院在内的不少法院把当事人的投诉情况作为考核法官的一项指标。有些当事人扰乱法庭秩序、侮辱、威胁法官被法官制止、训诫后心中不满就去投诉法官，法官的被投诉率相对增加。有的法官因此会有所顾忌，对此类当事人不作任何处理。法院为了还法官一个清白，对信访件和群众有一个明确的交待，自然会对该法官进行谈话、调查，弄清事实。法官为了配合调查，需要付出相当的时间和精力，还要承受着巨大的心理压力。因此，建议完善法官考核制度，对此类现象应制定一个合理的考核指标，不能一刀切。同时，纪检、监察部门针对此类投诉问题时，特别是不实投诉的，应当查核清楚后予以澄清，还法官清白，以维护法官合法权益。

(十一)实行法官轮岗制度

在美国，一个法官可以办刑事、民事等各类案件。而近年我国法院过分提倡法官专业化审理。除了限制法官的法律视野及思维角度外，从安全角度看，也容易导致某些社会矛盾集中于少部分法官身上。因此，建议实行法官轮岗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之间的专业界限，使法官轮流任职，避免产生熟人环境，防止人情案、关系案的发生。另一方面，使怨恨情绪有所分担、分流，有利于缓和社会上情绪偏激群体对法院的矛盾，也增强了法官的集体感和荣誉感。

(十二)建立法院区域审判执行协作制度

相比较而言，法官异地审判、查封、扣押、执行时，更容易遭到当事人及案外人的围攻、殴打，而外出审判执行的法官人数有限，所以法官往往处于孤立无援的地位。借鉴公安部门协作经验，建立法院区域协作制度，法官到外地审判执行时，首先与当地法院联系，请当地法院派出法官或法警协助，这样可以防止当事人蛮横生事。且在这种情况下，当地法官地位比较超脱，可以协助做好宣传教育工作。

(十三)积极争取当地党委和政府的支持

对涉及面广、社会影响大、容易引起群众对抗、事关大局发展的案件，积极争取党委的领导、人大的监督、政府的支持，积极制定预案，加强法院与其他基层组织的交流和沟通，并努力建立长效的合作机制，充分发挥基层组织的人缘优势，尽量避免冲突的发生，防范暴力抗法事件。同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》及《最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定》第七条的规定，对已经受到当事人威胁的法官及其他工作人员，应当由法院商请公安机关共同处理，对法官及家属的人身、住所给予必要的安全保障。特别是在法官上下班途中、公务活动中。

(十四)加强对侵害法官人身权利的刑事保护

法官作为一个社会个体同样享有人身权，同时，法律又赋予法官依法裁判权，具有双重身份，侵害人在对法官人身权利进行侵害的同时必然涉及对国家公权的破坏，其社会危害性远远超过对普通公民人身权的侵害，故在保护法官人身权利的措施上应加大惩处力度，以妨害公务罪追究侵害人的刑事责任。同时在立法上要充分考虑对法庭的严肃性和法官的权威性的保护，将藐视法庭、庭外侮辱、诽谤法官及威胁法官的行为列入刑法的保护范畴。

城市卫生安全应急管理技术调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2.1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

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天城县2005年上半年安全生产工作情况的报告

提高全民安全意识  强化防范监控措施

努力实现我县安全生产形势稳定好转

——天城县2005年上半年安全生产工作情况的报告

县人民政府副县长

（2005年6月24日）

尊敬的各位领导：

欢迎你们在百忙之中专程到天城来，对我县组织开展安全生产月情况进行督查。在此，我谨代表县人民政府对各位的到来表示衷心的感谢！下面，我将2005年上半年安全生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出宝贵的批评意见。

一、六月安全生产月活动内容和工作安排的情况

为强化全民安全意识，营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，创造良好的安全生产环境，促进我县安全生产形势的稳定好转，按照省州的安排部署，结合天城实际，我县认真制订了《2005年天城县安全生产月活动方案》，在全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”的安全生产月活动。

（一）各司其职，协调配合，认真开展全县安全生产大检查活动

具体安排是：1、县安监局牵头，县国土局、县质量技术监督局参加，负责非煤矿山、危化品、商贸企业的安全检查；2、县煤炭局负责煤矿的安全检查；3、县公安局牵头，县经贸局、县工商局参加，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的安全检查；4、县交通局牵头，公安交警、县农业局参加，负责乡村道路的安全检查；5、县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的安全检查；6、县建设局负责建筑施工和城市燃气的安全检查；7、县质量技术监督管理局负责特种设备的安全检查；8、县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的安全检查；9、县卫生局负责食品卫生的安全检查；10、县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的安全检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行安全生产大检查。

（二）开展安全生产专项整治工作

一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治，遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，确保汛期安全。

（三）县政府分管安全生产工作的领导发表电视讲话

（四）举办安全生产工作专题学习讨论会

1、县安委会组织召开成员单位负责人会议，分析全县安全生产工作情况，认真学习《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，研究深化安全生产专项整治工作，建立安全生产长效机制。

2、为增强安全生产责任人的安全意识和责任意识，由县安监局牵头，召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇安全生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位安全生产责任人会议；三是召开好有关企业安全生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关安全生产的法律法规。

（五）积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察安全生产工作，推进《安全生产法》等法律法规的全面实施。

（六）积极开展全民安全知识学习和警示教育培训

以观看《以人为本、安全第一》、《防火安全、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体，组织学习《劳动保护》杂志、《安全生产宣传品服务指南》等宣传材料，在全县广泛深入宣传学习安全生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有安全和享受安全，在“安全生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行安全知识培训和警示教育。

二、开展检查的情况

按照《活动方案》的安排部署，我县在“安全生产月”活动中，由县安委会各成员单位牵头，组成10个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行安全生产大检查。目前，10个组的安全生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患523条，发出整改通知书73份，现已完成事故隐患整改444条。

三、近年来安全督查的隐患整改情况

为加强安全生产的监管力度，2004年10月，在上级有关部门的指导下，我县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，安全生产监管工作由部门科（股）室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了“综合管理，监察执法，协调服务”的工作格局。近年来，全县共组织安全生产检查3377次，检查单位6384个，查出事故隐患3096条，发出整改通知书900份，整改2196条，保证了全县安全生产形势的平稳运行。

四、学习贯彻《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的情况

为认真贯彻落实《决定》精神，4月26日，我县安全生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神、州人民政府关于安全生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的2005年安全生产目标责任状，对我县六月安全生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：我县2005年安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全安全生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种安全事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料154份，《决定》22份。

六月“安全生产月”活动开始后，我县又结合县情实际，由县安委办制作宣传折页6000份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《安全生产月活动方案》的安排，于6月16日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业安全生产第一责任人和具体负责人100多人参加的安全生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了《决定》精神，整个培训会，共发放学习资料570份、《决定》114份。另外，县安委办还根据《活动方案》的要求，分别于6月21日、22日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的安全生产知识培训，发放学习资料930份、《决定》186份。有力地推进了《决定》的贯彻落实，为全县安全生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。

五、第三季度的工作意见

（一）认清形势，坚定信心，认真抓好当前安全生产工作

今年1—5月，我县共发生各类安全事故38起，死亡31人，受伤33人，直接经济损失86.3万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了35.71%和82.35%，全县安全生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，我县一定根据中央、省、州、县安全生产工作会议的安排部署，坚持“以人为本，安全第一”，用科学发展观统领全局，以安全生产控制指标为中心，以落实安全生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，在继续做好安全生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化安全专项整治，建立安全生产长效机制，全力做好安全生产各项工作。

（二）加强领导，明确责任，确保各项工作责任到人

进入第三季度，我县将在6月“安全生产月”活动的基础上，把各乡镇、各部门和有关企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《红河州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《矿山安全法》、《危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保安全生产各项工作责任到人。同时，严格安全生产责任追究制度，依照国务院302号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产安全责任事故。对在安全生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。

（三）积极开展安全生产大检查

随着雨季的到来，特别是进入7—8月份以后，我县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改安全隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处理，对违反安全生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。

（四）统筹安排、突出重点，抓好安全专项整治工作

安全专项整治是针对事故多发行业，扭转安全生产严峻形势的突击性整治工作。我县将统筹安排、突出重点，继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等安全专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县安全生产专项整治的组织领导，遏制重大安全事故发生。

（五）继续开展宣传培训和警示教育，强化全县干部群众的安全责任意识

进入第三季度后，我县将以6月“安全生产月”活动的开展为契机，充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、安全第一”的思想，在全县营造关注安全、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管安全生产的工作格局。

六、今年上半年我县安全生产责任制实施的考评情况

2005年2月27日，我县召开全县安全生产工作会议，会议在认真总结2004年安全生产工作，精心分析2005年安全生产工作形势的基础上，全面安排部署了我县2005年安全生产工作，县人民政府与各乡镇、各部门和有关企业（共50家单位）在会上签订了2005年安全生产目标责任状。为确保全县安全生产工作会议精神得以贯彻落实，3月28日，县安委办下发了《关于对贯彻落实县人民政府2005年安全生产工作会议部署的各项工作进行督促检查的通知》，明确要求各乡镇、各部门和有关企业认真自检自查，并以此为前提，县安委办又牵头，抽调成员单位部份人员组成5个督查组进行抽查，通过督查，全县各级各部门共签订目标责任书2145份，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，签订道路交通安全责任书11388份，教育部门、乡镇、学校片区坚持既与主管部门签订、又与所在乡镇签订的原则，有的学校还做到与家长签订，加大了对师生出行、食品安全的管理。截至6月20日止，我县安全生产责任制的实施，除道路交通事故控制指标难以控制外，其它行业、部门均在指标范围内，因此，我县自我考评为98.5分。

各位领导，以上是关于我县2005年上半年安全生产工作情况的报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关天城改革、发展和稳定大局，今后的工作中，我县一定在州安全生产委员会的关心、帮助和指导下，以饱满的政治热情、求真务实的精神和扎实的工作作风，团结一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生产各项工作的落实，为建设平安天城，构建和谐社会做出新的努力和贡献。

最后，祝各位领导身体健康、万事如意、阖家幸福！

谢谢大家！

消防安全隐患及整改情况报告

消防大队：

我公司是入驻开发区的中法合资企业，自企业入驻以来，得到了开发区领导和贵单位的大力支持和扶助，生产经营工作顺利，企业发展势头良好。在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的安全主任和安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又组织了一次消防器材的专题培训。

尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2010年7月23日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在消防安全隐患6处。

针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，当天晚上，连夜召开“消防隐患排查及整改落实”会议，公司董事长提出要确保“消防安全检查不留死角”，与会人员一致认为，消防安全隐患整改工作不仅关系到建筑物的生死存亡，更事关全体员工的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底整改到位。会议决定在原有安全管理架构的基础上进一步成立以总经理任组长，副总经理、安全主任任副组长，安全员、各部门经理、各工段工段长为成员的“消防安全专项整治领导小组”，针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确责任到人。布置了各部门自查整改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经理负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心理，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对检查不达标的，坚决停职整改，确保消防安全工作得到有力执行。现就检查中发现的安全隐患及整改计划说明如下：

一、检查中发现的安全隐患

1.二车间某消防箱玻璃门盖缺失；

2.三车间北侧楼道有杂物堆放；

3.三车间某消防箱中消防水带缺失；

4.三车间某应急灯不能正常点亮；

5.配件仓库东出口有杂物堆放，挡住通道；

6.消防水管路总阀被关闭。

二、安全隐患的整改情况

1.立即派专人订购二车间某消防箱缺失的玻璃门盖；

2.立即派专人清理三车间北侧楼道堆放的杂物，确保楼梯口畅通；

3.立即派专人订购三车间某消防箱中缺失的消防水带；

4.立即派专人更换三车间实效的应急灯；

5.立即派专人清理配件仓库东出口堆放的杂物，确保通道畅通；

6.抓紧研究方案，争取在8月底前完成原有消防管路的改造，解决地下漏水的情况。

另外，针对以上安全隐患出现的根本原因，“消防安全专项整治领导小组”要求各部门、各工段必须在第一时间上报有关问题，并决定由安全员每周巡查公司固定的消防器材和楼梯通道，确保及时发现解决可能出现的安全隐患。

三、消防水管路阀门被关闭的具体说明

1.关闭消防水管路总阀的原因

2010年5月，公司财务发现水费异常超高，经仔细排查，确定因开发区土地形成时间较短，地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因为考虑到消防管路流量大，并且大量流水冲击可能导致地下水土流失，存在大面积沉降安全事故隐患，故公司决定临时关闭消防水管路总阀，待检查出破漏管路并修复后再常开消防水管路总阀。

2.地下消防水管路破裂的整改过程

发现地下消防管路破裂问题后，公司领导高度重视，5月份安排施工队伍进场，并在5至7月份多次进行地面开挖，以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点，但因地下管路情况不明，虽经多次努力，仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊，公司领导决定采取地面明管重新布线的方案，彻底解决问题。

3.目前存在的困难和进展情况

决定采取地面明管重新布线的方案后，如何布线成了一个大问题，因为公司车间分布较广，各车间相对独立，车辆进出频繁。加上施工队不熟悉具体的消防水管路安装要求，所以尚不能确定具体的改造方案。

尽管困难重重，但是公司领导坚定改造消防水管路的决心毫不动摇。目前，正在考虑请专业设计人员和消防部门会商，共同确定合理可行的改造方案并尽快实施，争取在8月底前完成改造工作。

四、对消防隐患整改后的思考。

1.通过这次对消防隐患的及时整改，坚定了隐患可改、隐患必改的信心。事非经过不知难，只有咬牙坚持之后才能获得成功。在本次消防检查发现隐患之前，公司领导就已经将消防隐患的排查整改工作列入了计划，但由于涉及面广，对某些消防理论知识的学习领会还总觉得不够扎实，导致计划没有及时付诸实施。消防隐患被发现后，公司全体员工迅速统一思想，树立信心，痛下决心，保障投入，确保彻底将隐患整改到位。通过这次隐患整改工作，不仅排除火险，更为我们公司加强消防意识，认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。

2.消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常检查方面的工作还有待加强，公司决定定期对所有消防栓和灭火器材认真检查，缺损的及时配置和更换，每周五由安全员检查、每月由“消防安全专项整治领导小组”检查，互签责任状，并建有检查台帐，层层落实，做到道口通畅，警示牌醒目，消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及年度消防演练计划，提高全体员工的消防安全意识和灭火技能，确保消防安全意识贯彻到人，提高公司综合消防防范能力。

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县幼儿园安全工作情况汇报

幼儿园安全工作心系千家万户，责任重于泰山。我园按照上级主管部门关于安全工作的安排部署，始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，紧紧围绕“维护幼儿园的教学和生活秩序，保障师生人身和财产安全”这一中心，扎实开展工作。特别是从教体局下发了《关于 对全县学校及周边治安环境进行整顿》的 通知以后，我园针对本园实际 ，全面排查了幼儿园及周边治安存在的问题和矛盾，及时制定了《幼儿园周边环境治理整顿方案》，明确责任 和整顿重点，建立幼儿园周边环境治理长效机制，采取有效工作措施，取得了明显的工作成效。现将近年来我园的安全工作简要汇报如下：

一、基本情况：县幼儿园始建于1958年，XX年移址迁园，先后获得省级“文明校园”、“卫生先进单位”和“爱国启蒙教育全国示范幼儿园”的荣誉称号。现有在册教师38名，在园幼儿467名，设专职门卫和保安各1名。

二、建立完善各类安全制度和突发事件应急预案，为安全工作提供有力的制度保障。

依据上级主管部门的要求，本园设置了安全工作专档。配合制定完善了《零报告制度》、《24小时值班制度》、《门卫制度》、《夜间巡逻制度》、《家长联系制度》、《消防安全制度》等安全管理制度及各类突发事件和安全事故措施和处理预案。

三、成立安全领导机构，落实责任，齐抓共管。

幼儿园成立了由园长牵头的专项安全工作领导小组，切实履行园长为第一责任人，分管园长主抓，年级组长和各部门负责人具体落实的职责。实行了“层层把关，定人定岗”的安全工作管理模式；按照“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的原则，将各项安全管理工作细化分解，具体责任到人。幼儿园与班主任及家长层层签订了《安全责任书》，明确了各自责任范围和工作要求，使得全园人人都有安全防范意识，人人都有监督岗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全卫士。

四、保证安全工作经费，认真落实“三防”措施。

1、本园专门设立了门卫室，配备了专职门卫和保安。配齐了橡胶棒、钢叉、夜行手电、防割手套、催泪喷射器等防卫器械。并严格执行园内安全管理制度，严防闲杂人员入园。

2、园内安装了干粉灭火器、消防栓、摄像头，购置了防汛物资等。

3、开展定期与不定期相结合的安全排查工作，对幼儿园园舍、设施设备及周边进行检查，存在安全事故隐患的，立即排除。定期检查消防设施，保证消防设施完好可用。

总之，幼儿园安全工作重于泰山，全园上下高度重视，自始至终作为园内各项工作的首要大事来抓，取得了明显的成效，确保了广大师生的人身安全和园舍财产的安全。但本园深知安全工作只有起点，没有终点，必须常抓不懈，警钟长鸣，防患于未然。

县幼儿园

XX年七月二日

三资管理工作情况总结

王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任组长，支部书记任副组长，村理财小组成员为成员的领导小组，开展农村“三资”管理专项检查工作，落实农村党风廉政建设任务，全面指导自查工作。

根据自查内容总结汇报如下：

1.制定出台了财务管理制度，健全了财务审批制度，建立规范会计档案，规范了我村财务管理、审批制度。

3.实行“村账乡管”。村委会集体财务由乡经管站代理，使用农村集体财务管理部门统一印制的票据，实行票据领用核销制度。

4.实行财务公开制度。坚持到每个季度公开一次财务，在醒目地方合理设置公开栏；建立了民主理财小组，民主理财小组对财务收支进行审核，充分发挥理财作用。

5.实行会计人员及民主理财小组人员培训制度。每年对会计人员及民主理财小组人员进行业务培训。

6.实行审计监督制度。一是离任审计；二是对群众关心的热点和焦点问题进行了专项审计。

7.土地承包经营权证文字档案安全完整。

8.土地流转情况。实行规范化管理，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚决制止村组织包办代替或截留流转收益现象。

xx市交通运输局坚持强化十项基础工作，优化行业安全管理力度，提升交通运输系统整体安全管理水平，为创建“平安交通”提供了交通运输安全保障。

一是建立责任体系，落实安全责任。该局成立了由局党委书记、局长任组长，其他副职为副组长，各单位主要领导为成员的安全组织机构，制定《xx市交通运输局安全工作职责》，明确党委、行政负责人、各单位和相关科室的安全工作责任，局及局直属单位制定了安全网格化责任体系。每年与各单位签订安全责任状，实施半年考核、年末总评。

二是召开工作例会，及时部署工作。年初以来，该局召开局党政联席会议和安全工作例会14次，学习传达中央、省市各级领导批示、讲话和国务院、省、市安委会、省交通运输厅安全工作会议和文件精神，认真落实国务院、省市安全工作部署，制发安全文件和实施方案 40份。

三是加强安全培训，实施“科技强安”。年初以来，该局组织管理人员参加省市、交通运输部、交通运输厅和局内安全培训12次160余人。督促运输企业每月对客运驾驶员进行安全培训，企业安全管理人员、安全员和特殊工持证上岗率达到100%，积极推进道路运输“两客一危”(道路客运、旅游客运、危险品车辆)和重型载货车辆安装使用GPS(卫星定位系统)，实现了市、县级运管和运输企业“三级”动态管理。

四是加强督查工作，促进工作进程。该局领导在重要时期、重要节点带领各部门对行业领域各直属各单位开展安全检查工作7次，督促整改安全管理漏洞、隐患和薄弱环节50余处，下达《安全隐患通知书》4份，促进了各单位抓安全工作积极性和能动性。

五是开展安全检查，排查治理隐患。该局运管部门加强“两客一危”和客货站场隐患排查工作，今年共检查各类运输车辆近7千台次;客运站场对进站车辆进行日检查制度和对乘客携带行包实行“三必检”(逢包必检、逢液必检、逢寄必检)。查扣“三品”(易燃品、易爆品、危险品)50余件;该局公路养护部门对管养桥梁进行普查，国省干线五类桥梁隐患已全部整改完毕，近年来改造国省干线公路平交道口237处，安装道口标柱948根;高速公路更换全线隔离栅水泥柱20xx根、W板300块、标志牌8处。坚持落实隐患整治“五到位”(整改责任、措施、资金、时限、预案)，及时排查整治安全隐患。

六是开展专项整治，严处违法违规。该局深入开展安全大检查，开展客运、危险品运输安全专项行动，把“两客一危一站”(道路客运、旅游客运、危险品车辆和客运站场)的安全管理作为重点督查对象，开展大检查和打非治违专项行动，加强安全隐患整改督导工作，共查处非法改装货运车辆 95台、非法营运“黑车”84台，确保了行业领域安全形势总体平稳。

七是实施照单检查，管控隐患风险。年初以来，该局各行管领域部门制定了检查清单，实行照单检查。建立了安全工作督查检查制度和事故隐患排查制度，督促企业建立各岗位安全职责，按规定提取安全经费。

八是 实施标准建设，推进诚信工作。 全市道路运输行业已有27家运输企业达到交通运输部部颁三级以上安全生产标准化资质，14家企业正在考评审核中。制定了《xx市交通运输行业安全生产诚信体系建设实施方案》，全面实施客运驾驶员“五不两确保”(不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客系扣安全带，确保乘客生命安全)信用承诺内容，并在发车前向乘客告知承诺事项。

九是加强应急管理，开展应急演练。该局修订了《xx市交通运输局突发事件总体预案》，联合多部门举办了全市危险化学品道路交通运输事故政企联动应急演练活动，指导公交公司、客运总站开展了乘客疏散演练和消防演练工作。

十是加强档案建设，完善内业管理。该局依据《安全生产法》等要求，结合行业领域特点，设定了安全管理档案共11类即文件类、法律法规、安全体系、责任状、安全制度、会议记录、检查记录、隐患整改通知书、隐患整改台账、应急管理、汇报总结。对高速公路管理等部门开展了安全管理内业培训工作，各单位按照工作实际全部设定了安全管理档案，做到“踏石留痕”、“抓铁有痕”，及时记载工作动态。

下步，该局将以“平安交通”创建为主线，以做好防范遏制重特大事故工作为载体，以“排查与整改安全隐患”为抓手，以“两客一危”为重点，坚持经常性地开展安全排查工作，确保全系统安全平稳。

为保证________实业投资有限责任公司所属电梯的安全运行，根据实业集团通知要求，我司立即组织人员按照专项检查工作要求，认真组织开展了自查自纠工作，具体情况如下：

一、 领导高度重视，强化管理

开展电梯安全专项检查室降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项有力措施。电梯的安全运行事关整个中心的运行稳定，事关生命的安危，事关社会的和谐稳定，我司一直都高度重视电梯的安全运行。一是指定专人负责电梯的日常管理，并组织人员参加上级举办的电梯操作培训，提高管理水平;二是成立了电梯安全事故应急处理工作组，在电梯内设有应急救援联系人，联系电话;三是积极与电梯维保单位签订了维保合同书，要求维保单位必须按时、保质提供维保服务。

二、 强化宣传，提高安全意识

为提高电梯乘坐人员的安全防范意识和自我保护能力，________公司结合此次检查活动，积极开展了电梯安全使用知识、应急救援知识和乘坐注意事项等内容的宣传。

三、 自检自查内容

根据检查通知要求，________公司就以下方面的内容开展了自检自纠工作。

(一)电梯使用管理方面：

1、安全管理人员持证及履职情况;

2、安全管理制度建立及执行情况、日常巡视制度建立情况;

3、设备注册登记情况;

4、设备年度检验情况;

5、检验合格标志、警示书名及标识是否按要求悬挂情况;

6、报警装置是否齐全、各种安全保护装置是否齐全有效情况;

7、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格情况;

8、是否按规定与专业维保单位签订维保合同情况;

9、应急救援措施是否建立并有记录情况。

(二)电梯维护保养方面：

1、是否配备持证司机;

2、是否与持有效资质的电梯维保单位签订维保合同;

3、维保单位是否按期进行维保并对维保工作质量进行监督和确认;

4、是否定期检验并对提出的整改问题及时整改;

5、是否进行电梯运行的日常巡视;

6、是否严格执行电梯三角钥匙专人保管制度;

7、是否有专人值守;

8、是否定期开展电梯应急救援演练;

9、是否对电梯作业人员进行电梯安全教育和培训等。

四、 存在的问题及整改措施

通过此次自纠自查，所发现存在的问题主要：应急电话线接口线破裂针对存在的问题我们将采取以下措施加以整改：

一是增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，牢固树立安全

意识，严格执行新修订的《特种设备安全监察条例》《特种设备使用单位安全管理准则》《电梯使用管理与维护保养规则》的要求，将安全制度落实到实处。

二是完善健全各类安全制度、措施及台账。 三是积极与维保单位协商，做到电梯故障紧急召修及时、到位。

按照省公司《关于上报应急管理工作上半年工作总结的通知》要求，现对我局20__年上半年应急管理工作开展情况做如下总结：

一、20__年上半年应急管理工作开展情况

(一)健全完善应急管理规章制度，超前修订和完善我局事故应急预案。

按照省公司《关于开展黑龙江省电力有限公司应急预案体系梳理完善工作的通知》(黑电安监〔20__]348号)要求，我局超前谋划，统一部署，全面开展了事故应急预案修订和完善工作，我局将事故应急预案修订和完善工作分解落实至各单位，共完善事故应急预案12项，补充事故应急预案3项。

(二)积极推进应急管理隐患排查工作。

按照国家电网公司《关于认真开展应急管理隐患排查的通知》(国网安监应急[20__]46号)和省公司《关于开展应急管理隐患排查工作的通知》(黑电安监部〔20__]181号)文件要求，结合我局应急管理工作实际，制定并下发了我局应急管理隐患排查治理工作方案，方案具有针对性和可操作性，分三个阶段，认真开展了应急管理隐患排查工作。落实责任，将国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》分解落实至各相关部门和单位，认真开展排查，限期上报排查结果，经排查，我局未发现国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》所列的应急隐患。

(三)全员开展应急管理知识竞赛活动。

按照国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产应急知识竞赛活动方案的通知》(国家电网安监[20__]606号)和省公司《关于印发黑龙江省电力有限公司安全生产应急知识竞赛活动实施方案的通知》(黑电安监[20__]349号)要求，结合我局安全生产应急工作实际，成立了以生产局长和工会主席为组长的领导小组，制定并下发了我局安全生产应急知识竞赛活动实施方案，全员开展安全生产应急知识竞赛活动。各单位组织干部职工认真学习了安全生产应急知识，并对应急管理工作开展了讨论，现我局正在开展安全生产应急知识答题工作。

(四)结合实际，认真开展应急演练活动。

我局于6月21日组织开展了事故应急演练，由生产局长担任总指挥，生技部、安监部协同组织，制定了具有针对性和可操作性的应急演练活动方案，设定了各专业的事故现象，分专业制定了应急演练考核标准，本次演练共涉及送、变、配、试验专业的五个生产单位，参加演练人员62人，演练结束后，各部门、各单位在演练现场进行了总结。通过本次事故应急演练，全面提高了我局事故应急的反映处置能力，为今后事故应急工作奠定了坚实基础。

二、工作中存在的问题

应急机制和应急体系建设仍处于起步阶段，应急管理经验不足，应急反映和应急处置能力需进一步提高。

三、下半年应急管理工作打算

1、进一步梳理和完善应急管理规章制度，建立健全应急组织体系。

2、加强应急管理培训，不断提高各级人员应急管理水平。

3、定期开展事故预想、反事故演习和事故应急演练活动，逐步提高各级人员应急指挥、应急反映、应急组织、应急处理的能力。