儿童经典的脑筋急转弯题目（汇编20篇）

乡镇关爱留守儿童简要事迹

乡镇在开展关爱留守儿童活动中，不断创新活动方式，因地制宜地开展少年儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动，让留守儿童活动室真正成为孩子们“学习的园地，交流的平台，娱乐的场所，健身的阵地”，使他们身心健康成长。

该镇成立了镇关爱留守儿童工作领导小组，制定了《xx镇关爱留守儿童工作方案》印发到各村党总支，各中小学以及相关单位，做到镇、校、村上下联动；建立了留守儿童档案和爱心妈妈队伍。发动社会力量，积极动员教师、“五老”等人员，建立了爱心妈妈队伍，以结对的形式从孩子们的学习、生活、健康、心理、安全状况等方面进行帮扶，使留守孩子感受到大家庭的温暖、社会的关爱，弥补了亲情缺失带来的情感空白；为改善留守儿童活动场所的整体环境，该镇利用镇文化站的资源，在镇区兴建了“留守儿童活动室”，镇政府投入4万元添置了桌椅等硬件设施；在9所小学建立了“留守儿童之家”，活动场所分别配备有大量图书、电视机、电脑、光碟和多种体育器材，孩子们可以在课余时间尽情地享用。为不局限孩子们的活动空间，每年的“六一”国际儿童节期间隆重表彰一批德、智、体、美、劳全面发展的优秀留守儿童，举办文艺演出活动、书画展，适时开展一些广播体操比赛、乒乓球比赛、体育运动会、主题班会、讲故事比赛、征文比赛等活动，吸引留守学生主动参与集体活动中来，消除他们无助、孤独的心理，树立积极向上、乐观的生活和学习态度。与此同时，在每年的“春雷桥”、“手拉手、心连心”等爱心资助活动中，还对那些贫困的留守儿童进行优先申请资助。

为促进留守儿童健康成长，优化留守儿童生存、发展社会环境，镇大力动员社会各界力量，开展多项亲情服务，让留守儿童感受到家的温暖。

一、开展扶贫救助。组织民政办、妇联、中小学校等单位广泛开展了扶贫救助活动，帮助留守儿童解决学习和生活上的困难。去年以来，在建立经济困难家庭留守儿童救助机制的同时，将全镇经济困难家庭留守儿童全部纳入城乡低保范围予以救助。

二、开展亲情关爱。充分利用春节期间留守儿童父母返乡之际，采取家访、电话、举办留守儿童父母培训班等形式，为留守儿童父母树立正确的家庭教育观念，让他们及时了解孩子的心理、学习、生活等方面情况，给孩子更多的关爱，增强其监护人的责任意识。

三、开展健康关爱。联合卫生院、计生服务站、中心学校免费为留守儿童进行健康检查，及时了解孩子的身体情况。注重对留守儿童的心理健康教育，各学校、村委专门配置了心理辅导员，开设了心理教育课，培养孩子们正确的人生观和价值观。

20xx年以来，市妇联认真发挥职能，关心关注未成年人成长，在未成年人思想道德建设工作中取得一定成绩，现将有关情况总结如下:

一、主要工作

(一)开展“家庭道德教育宣传实践月”活动。结合“大学生志愿者服务儿童家园”活动，同步开展“家庭道德教育宣传实践月”活动。开展争当美德少年活动，广泛宣传“最美孝心少年”先进事迹，用生动的典型对广大儿童进行社会主义核心价值观宣传教育, 弘扬中华民族的优秀文化和传统美德, 倡导尊老爱老敬老的社会风尚。如港北区开展“做一个有道德的人”主题活动，在广大未成年人中开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，引导未成年人践行道德规范、增强道德意识，培养高尚品质。组织开展“做一个有爱心的小公民”主题活动，通过组织开展调查问卷、劳动实践、兴趣拓展等一系列适合青少年身心特点的各类活动，全面提升广大中小学生综合素质。开展“传承家庭美德，树立良好家风”为主题的文明家训、家规征集活动和最美家庭寻找活动，进一步倡导、培育、展示优良家风，为孩子健康成长营造良好的家庭环境。开展家庭亲子阅读活动。号召儿童家长在假期里陪同孩子共读一本书，倡导家庭爱读书、多读书、读好书, 培养亲子阅读习惯。通过开展形式多样的宣传教育实践活动，引导我市广大未成年人增强了爱国情感，树立了理想信念、锤炼了道德品质;同时提高家长的文明素质和教子能力，更新了家长的教育观念。

(二)开展“双合格”家庭教育大讲堂活动。根据自治区妇联工作部署，及时下发《关于开展20xx年“争做合格家长 培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动的通知》，要求各县市区妇联扩大活动覆盖面，在完成县市区、乡镇及重点村屯至少举办一场报告会的基础上，深入在离乡务工人员较集中的企业、工业园区等场所举办家教报告会。20xx年，全市共举办家教报告会101场，受益儿童家长11850人。

(三)推动“儿童之家”建设。全市上下按“五室四进入四有”标准，从资源整合、规范管理、改革活动形式等方面探索“儿童之家”建设新办法、新模式，取得了良好成效。港北区加大投入，整合资源，在普惠型儿童之家建设方面树立了典型，得到了自治区妇联的高度评价和认可。目前，全市累计建成“儿童家园”416所，其中，自治区级示范性“儿童家园”14所，市级重点示范“儿童之家”17所，服务儿童达60多万人。20xx年全市新建“儿童家园”119所，新建自治区级示范性“儿童家园”7所，新建市级重点示范“儿童之家”11所。6月下旬，全区示范性“儿童家园”现场培训会在我市召开，港北区中里乡六台村“儿童家园”、奇石乡新清村“儿童之家”被定为现场参观点。

(四)开展扶弱助困工作。我们把关心救助困境妇女儿童作为密切联系群众的重要手段，深入调查，组织资源，进一步扩大关爱覆盖面。邀请市领导分赴农村“儿童之家”、学校慰问留守、贫困儿童，开展“走基层访妇情送温暖”活动，共慰问贫困妇女儿童近百名。特邀周学龙等区内知名专家为50名脑瘫等病患儿提供免费诊治。争取上级项目资金57万元实施“两癌”贫困妇女救助项目，57名“两癌”患病妇女受益。实施关爱船员留守家庭公益项目，60户家庭得到关爱。筹集资金慰问革命烈士、因公牺牲军人家属15户，资助贫困女大学新生10名。20xx年来，各级妇联组织救助帮扶资金100多万元，直接受益困境妇女儿童1141名。

(五)拓展渠道维护妇女儿童合法权益。联合法院、检察、

公安等部门创建“妇女儿童维权岗”，建成市级以上“妇女儿童维权岗”12个。在桂平市婚姻登记处、港北区法院创建“惜缘婚姻家庭辅导室”，组织婚姻家庭咨询师、律师、心理咨询师等志愿者参与家庭纠纷调解。组织志愿者深入市戒毒所开展“心连心”禁毒帮教活动。积极为妇女提供维权服务，1-10月各级妇联接待妇女儿童信访案件324件，调处率100%。牵头起草我市女童保护实施意见，并推动市政府正式印发联合民政、教育等部门开展留守老人、留守妇女、留守儿童关爱服务体系建设基本情况调研。

二、存在问题及下步打算

虽然在未成年人思想道德建设工作中取得一定成绩，但仍然存在一些问题，如留守儿童关爱保护工作仍需继续加强，未成年人犯罪事件仍有发生，儿童的合法权益受侵犯的现象依然存在等等，下步将重点做好以下工作:

(一)强化措施把握重点，全力推进市级重点示范“儿童之家”创建工作。用好政府项目资金，整合农村公共场所资源，推广普惠型“儿童之家”建设。动员社会力量、爱心人士参与“儿童之家”建设。加大力度推进重点示范“儿童之家”建设，按照“五室四进入四有”标准在全市创建一批市级重点示范“儿童之家”，继续壮大志愿服务队伍，开展形式多样的志愿服务活动，积极探索志愿服务和儿童自我服务新模式，使“儿童之家”制度化、常态化开放和开展内容丰富、形式多样，喜闻乐见、有益身心健康的主题活动，进一步提高我市“儿童之家”的运行质量和服务品质，发挥典型示范带动作用。

(二)关爱特殊困境儿童。继续实施扶弱助困工程，采取财政出一点、社会捐一点的方式，整合力量关爱贫困、孤残、单亲等困境儿童，为他们送去妇联组织的温暖。

(三)普及科学家教知识。制订实施“十三五”家庭教育规划。深入开展“双合格”家庭教育大讲堂活动，提高家长素质，努力实现市、县、乡三级100%举办报告会的目标。

(四)深化活动载体宣传优秀文化和传统美德。继续开展“家庭道德教育宣传实践月”活动，用生动的典型对广大儿童进行社会主义核心价值观宣传教育, 弘扬中华民族的优秀文化和传统美德, 倡导尊老爱老敬老的社会风尚，引导未成年人践行道德规范、增强道德意识，培养高尚品质。

耿城中心学校位于黄山北大门，地处城乡结合部，95%的学生都来自农村。在校学生数近千人，留守儿童总在15%左右。从20xx年开始，留守儿童的教育问题成为我校高度重视的话题。20xx年留守儿童教育纳入民生工程,学校建立立了留守儿童之家。成立了领导组和工作组。学校密切关注留守儿童现状，采取针对性措施努力弥补他们因家庭教育的缺失带来的负面影响。并积极配合政府和社会力量，为留守儿童的心灵留住一片阳光。

据学校调查，留守学生的问题主要表现在： 留守学生的学习成绩普遍较差、自觉性不强。行为习惯较差，自我控制能力不强。部分留守学生心理出现偏差，亲情失落，心理失衡。

针对这些现象和问题，学校坚持做到管理上不盲目，教育上不松懈，把“留守学生”的教育纳入到学校的常规工作中，以养成教育为核心，以活动为载体，走近“留守学生”，走进“留守儿童”的家庭，走进“留守儿童”的内心世界。防止留守儿童成为“问题儿童”。主要采取了以下几个方面的教育强化措施。

一、学校成立留守学生管理领导小组，建立留守儿童档案和联系卡，建立学校班主任、科任教师与留守儿童监护人定期联系制度。

建立“三知、三多”机制(对留守学生基本情况、留守学生监护人情况、留守学生父母外出务工去向及联系电话等方面的知情;多与留守学生谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守学生家庭进行家访。)，为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础，形成校内齐抓共管的工作机制。

家访、校访相结合，采取走出去，请进来的办法与“留守儿童”的监护人或“代替家长”沟通交流，指导留守学生监护人加强对学生的教育和管理，共同解决“留守儿童”成长问题。留守儿童每年人员在变、情况也在变。家访了解情况成为关注留守儿童必不可少的环节。组织教师走近“留守儿童”，走进“留守儿童”的家庭，直面了解孩子们在家庭中的生活、学习以及情感世界，或成长过程遇到的烦恼。本学年，全校就有70位教师家访350多次，与90多位“代理家长”进行了访谈。

二、充分发挥团队组织作用，培养留守儿童自主、自立、自强的意识和能力。

融入大集体，学做小主人。我校共青团和少先队组织深入开展“拉手关爱留守少年儿童行动”，采取三对一方式帮助留守儿童积极参与集体活动在团队主题活动中感受集体温暖，在手拉手活动中学会自理、自立、自强，自律。10年，少先队组织留守学生事迹报告会、“我和妈妈说说心里话”写信活动，吸引了全校60多位留守学生参与。每月，各少先队中队都组织有留守学生参与的给敬老院老人送温暖活动。让他们在集体大环境中受教育，有感悟。今年，学校还将进一步开展少年儿童雏鹰争章活动，有序组织留守儿童培养自强不息、发奋学习的意识。

三、积极开展暑期留守儿童关爱行动。

暑假期间，农村留守儿童基本脱离了学校、老师的有效监管，亲情上缺乏沟通、生活上缺乏照顾、行为上缺乏管教的"三缺"问题更加突出。我校教师采取下村蹲点、上门服务等方式点对点地为留守儿童进行作业和生活辅导。20xx年暑假，我校两次安排30多名业务骨干分头前往全镇5个村小学所在地驻点辅导，有计划、有目的地对60位留守学生学业和心理状态重点给予辅导。科目涉及文、数学、英语、心理教育等。每年开学前，学校党支部还组织党员开展留守儿童慰问行动，捐款捐物资助家庭困难留守儿童生活和学习。

四、关注学生心理健康教育。

学校今年开设了学生心理辅导室，安排专任教师兼职辅导。增加留守儿童心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设咨询信箱、亲情热线电话等，及时发现“留守学生”的显性、隐性的心理压力，并进行合理的疏导，跟踪服务。为他们排忧解难，使留守学生的行为偏差和心理障碍在一个时间段内逐步得到矫正。

五、认真办好留守儿童之家,开设有意义的群体性活动，为“留守孩子”的发展提供平台。

对于每个人来说，家是温暖的，对于留守儿童来说留守儿童之家就是他们温暖的第二个家。让留守儿童感受家的温暖是学校每位教师的自觉行动。学校还要求班主任和科任老师给予留守学生特殊的关爱，要针对留守学生的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守学生学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守学生在亲身体验中受到教育，并融入到班集体中去，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。留守儿童之家每周定期安排集体活动，诸如读书、下棋、打球、说故事等，在管理员和带队老师的指导下，我校30多名留守儿童在留守儿童之家找到快乐，找到进步。除了日常活动，学校留守儿童工作组还在留守儿童之家每月安排一次主题教育活动，有心理辅导讲座，法制教育报告会、留守儿童读书节等。一月一主题，一月一项目。我校是黄山区体育运动项目传统校，学校的文化体育十分丰富，学校文艺汇演、田径运动会，各项读书演讲比赛、科普活动都为“留守儿童”留足了展示的空间，留下了他们欢快、矫健、活泼的身影。新成立的好少年鼓乐队队员大部分都是“留守学生”。特别是在区老干局大力支持下，成立的少年男子门球队，挑选的10名队员中有6位是“留守学生”，球场上球员们个个神采奕奕，稳健专注。通过活动，许多“留守学生”的性格发生了良好的变化，他们活泼开朗、善解人意、热爱集体、关心体贴同学，团结合作、乐于助人，充分展示了积极向上的精神风貌。

六、创新家长学校机制，争当留守儿童教育的宣传员。

两年来，学校邀请镇妇联、区关工委领导共开设留守学生监护人家庭教育培训班三期。将爷爷奶奶们等“代理家长”请进学校，依托“家长学校”这个载体，请有丰富经验的教师、专家，同“代理家长”面对面地访谈，了解“代理家长”在教育管理“留守孩子”过程中所面临的现象与问题，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力，更好地履行监护人的责任。充分利用春节外出务工人员集中返乡之机，举办留守学生家长培训班，召开“留守学生”家长会，与家长交流，帮助留守学生家长更新家教观念，学习掌握家教知识和方法。要求家长逢年过节应尽量回家看望孩子，增进亲情。暑期若有条件，一定要安排孩子到自己工作的地方去“陪工”，加强了解，培养感情。每个星期至少与孩子通一次电话，与孩子保持经常性联系，以便及时了解掌握孩子的生活和学习情况，沟通、交流、解决孩子的情感需求。共同处理解决孩子在成长过程出现的焦点问题。

七、开展留守儿童课题研究，系统分析研究留守儿童教育问题。

08年，我校申报了市级课题《乡村“留守学生”关爱行动研究》，以课题研究的方式坚持长期和阶段性转变学校现有留守儿童现状。目前在留守儿童生存状况、品质培养、心理教育等方面取得阶段性成果。

通过以上教育和管理活动，我校留守学生在校表现得到了不同程度的进步和好转，校园学习风气也日渐浓厚。今年暑期，学校集中评选表彰了一批优秀留守儿童。“留守儿童”的教育和管理是一个综合性、全局性、系统性的工作，学校是这个链条上一个重要而特殊的一环，时代在发展，情况在变化，学校教育工作要不断调整工作思路，探索更好的教育方式，让我们大手牵小手，共筑一片蓝天。

我班众多家长自身经济受条件限制，虽然在外经商、务工，但是大多的父母无法将孩子接到自己身边一起生活，只能留在家里由老人或亲戚照看，造成了事实上的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”的现象屡见不鲜，使很多学生成为留守儿童。为了更好解决留守儿童问题，让留守儿童能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作。

这些留守儿童与父母整年，甚至几年不能见上一面，在长期缺乏父爱、母爱的环境中畸形成长现象令人瞩目。至于这些留守儿童的“生活上缺照顾、行为上缺管教、学习上缺辅导、思想道德上缺约束、安全上缺保障”等五大问题对学校、家庭、社会影响颇深。在工作中，我不断的反思着自己，努力使自己不会愧对于代理家长这个神圣的职责。现总结自己的教学工作如下：

1、密切关注儿童、增强情感投资。学校是留守儿童的第二个家，老师就是他们全权负责的“父母”。学校和教师密切关注留守儿童的学习、生活和思想变化情况。首先让班主任做本班留守儿童的“爱心妈妈”、“爱心爸爸”，让全班留守儿童结对子。

2、对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务等服务。特别是这个学期的责任心更强，尤其是在甲型流感其间更加对学生的关心，一旦发现学生有病，马上带领学生去医院治疗，还要自己掏腰包。

3、学习上对他无微不至的关怀，更重要的是始终注重他们的行为规范的养成教育，使他们经常受到老师的表扬，还评上县“三好生”，以优异成绩完成了小学的学业；老师们经常自己掏腰包买蛋糕、水果给班上的留守儿童过生日；常关心留守儿童，经常与他们一起散步、拉家常，了解他们的具体情况，这样使他们亲近、信任老师。

4、这样默默地对学生进行情感投资，让他们充分感受到“师爱”胜过“母爱”。此外我们还组织班干部协助老师对留守儿童进行动态跟踪，有的放矢地做好相关帮扶工作，这样一来二去，留守儿童就觉得自己在这儿读书拥有“大家庭”的心理归属感，使留守儿童能安心生活和学习，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长，大大增强教育实效性。

5、确定监护人员、家校通力合作。现在学生多数是独生子女，家庭的娇生惯养，这就给教育带来一定的难度，目前学校的留守儿童这么多，无形中给老师在教育教学上增添了许多麻烦。至于这些重重的困难摆在我们老师面前，大家感到十分困惑，也是教育工作上的一种挑战，学校对留守儿童进行集体座谈、个别访问，真正摸清留守儿童的家庭情况，然后要求留守儿童的父母配合学校确定孩子的监护人，学校建立班主任、监护人联系卡，这样便于学校、班主任、监护人随时可以相互进行沟通，及时了解留守儿童的具体情况。

6、健全”留守”档案、便于信息捕捉。我们对留守儿童的性格、兴趣、学习、思想、心理、品格等各个方面的实际情况进行了解、分析，为每个留守儿童建立专门的档案。档案包括学生的家庭情况、家长的相关信息、监护人的信息，并将这些档案进行管理。

总之，为留守儿童创设良好的教育环境，是学校、家庭、社会义不容辞的责任和义务，应提高认识，协调一致，为此做出积极努力，使留守儿童和所有孩子一样享有同一片蓝天，受到同样的关爱，把素质教育落实到每一个孩子身上。

各位领导、老师、同学们：

您们好!今天我很荣幸的代表坪地小学接受资助的同学，向关心支持我们学习、生活的学校老师说一声：谢谢您们!(鞠躬)

小草的成长离不开阳光的呵护，花儿的开放离不开雨露的滋润。我们是成长中的孩子，是学校和老师关心着我们的成长和进步，我们在学校学习和生活，是老师象父母一样呵护着我们。今天又得到学校全体老师的资助，我们这些生活困难的孩子非常激动。敬爱的老师们在我们生活学习遇到困难的时候，是您们用爱心又一次点燃我们理想的火炬，是您们用爱心又一次鼓起了我们前进的风帆，是您们的用爱心又一次给了我们战胜困难的勇气。今天我们手捧着您们的捐款，觉得分外沉重，因为这里饱含着老师们对我们的一片深情与厚望啊!这份情比山还高、这份心比海还深。然而，我们又能拿什么回报您们呢?在此，请让我代表接受捐助的同学向您们郑重承诺：我们一定要刻苦学习，用优异的成绩来回报您的爱心捐助，我们也一定要向您们学习，树立远大的理想，早日成为国家的栋梁，决不辜负您们的殷切期望。世界上最美丽的言辞也代表不了行动，老师们，请您们看我们的实际行动吧!

最后，请允许我再一次代表今天接受捐助的同学向各位老师说一声：谢谢!

为进一步做好20_年的“空巢老人”和“留守儿童”的关爱教育管理工作，切实维护“空巢老人”和“留守儿童”的合法权益，最大限度地减少不和谐因素，为本村发展创造良好的社会环境。结合本村实际，制定以下工作计划：

一、加强组织领导

(一)认清形势，深化认识。“空巢老人”和“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题。由于历史的和现实的等诸多原因，“空巢老人”和“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位，是一种特殊的群体，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱。

(二)成立机构，加强领导。成立村委会“空巢老人”和“留守儿童”关爱教育管理工作小组，组长由我村支部书记担任，副组长由村主任担任，成员为其他村干和村民小组长。

(三)履行责任。村“空巢老人”和“留守儿童”关爱教育管理工作小组要根据分配的工作要求，认真履行各项工作职责。

二、积极推进“留守儿童”关爱教育管理工作

(一)开展支持行动。一是政策法规支持。宣传县“留守儿童”关爱教育管理试行办法，为“留守儿童”平等发展提供有力的政策支持和保障。二是建立“留守儿童”档案表和动态监测机制，构建“留守儿童”关爱教育管理体系。

(二)开展维权行动。一是强化父母的法定监护责任;二是加强对《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规的宣传;三是充分利用相关部门的维权机制、阵地、队伍，面向“留守儿童”开展维权服务;四是严厉打击侵害“留守儿童”权益的违法犯罪行为。

(三)开展关爱行动。一是面向社会，重点推进“代理家长——爱心妈妈”等关爱行动;二是面向家长，推进“家长联系卡”“亲情电话卡”等关爱行动;三是面向儿童，重点开展“一对一结对子”、“手拉手”关爱行动等互助互学活动。

(四)开展宣传行动。充分发挥大众传媒优势，多渠道进行宣传教育，营造“留守儿童”健康成长的良好氛围。一是政策法规宣传;二是关爱理念宣传;三是典型事迹宣传。

三、建立健全“空巢老人”帮扶机制

(一)社会关照体系。筹建“空巢老人”慈善基金会，通过社会捐赠等方式筹集有关经费;招募“空巢老人”陪护志愿者队伍，成立义工队，为“空巢老人”提供无偿服务，发挥邻里互助照料

作用;鼓励家庭领养“空巢老人”;建立“空巢老人”生活护理互助会，将“空巢老人”互助劳动时间储蓄起来，在老人需要护理时受到等量的护理服务;建立“空巢老人”信息资料网络，发放联系卡。

(二)家庭照料体系。对“空巢老人”的家庭照料体系，是当前解决养老问题的一个较为现实的途径。鼓励和提倡老夫妻相互照料，子女对父母的照料，祖孙之间的照料，亲戚之间的照料，保姆替代式照料，尤其是要解决好家庭赡养的问题，确保家庭照料责任只能加强，不能削弱。

(三)应急救助体系。建立健全对“空巢老人”的治安、医疗、应急等服务系统，安排专门队伍实施救助，确保应急救援及时到位。

学校建立心理咨询室，配合健康教程，安排了心理健康课程，对留守儿童心理健康进行了辅导。在课堂上，学生通过参与心理小游戏、测试等活动，加深对自我认识，在思想上辅导，在情感上疏导，培养留守儿童积极的人生观、世界观，促进留守儿童心理健康成长。

1、加强留守儿童思想素质教育是关爱留守儿童工作的一项重要内容。学校结合市县教育局的相关活动安排，我校积组织留守儿童进行读经典，传承传统文化系列活动。目前，学校每天安排十分钟的经典诵读时间，组织专业教师负责指导示范，定期组织学生进行朗诵比赛表演等，积极组织学生参加市级县级比赛。全体留守儿童均参与其中，掀起一股学习传统文化的热潮。

2、学校组织专题座谈会，要求教师要进一步提高保证中小学生每天一小时校园体育活动重要性的认识，特别是留守儿童在校期间的体育活动，注重提高体育教学质量，认真落实大课间体育活动和下午课后体育锻炼的规定。学校定期组织跳绳、踢毽、篮球、羽毛球等比赛，并组织留守儿童参加。

3、为了更好地了解留守儿童的体质健康状况及生长发育情况，建立、健全留守儿童的体质健康档案，防治常见病的发生。我校联系县疾病控制中心，邀请医务人员为我校留守儿童进行免费体检。目前，我校已经基本建立了留守儿童健康档案，将定期组织留守儿童进行免费体检。

20__年，在市委、市政_的坚强领导下，按照市委王铭晖书记“进一步做好留守儿童的关爱工作，把关爱留守儿童成长作为最大的民生工程来抓”的指示要求，市留守学生(儿童)关爱行动领导小组认真谋划工作思路，精心制定工作方案，各区县领导小组、市领导小组成员单位结合本地、本部门实际大力开展关爱工作，整合资源、拓展平台、创新措施、亮点频现，在全社会构成了竞相关爱的热潮，实现了对全市23万留守学生(儿童)关爱工作全覆盖，我市留守学生(儿童)关爱工作取得了明显实效。

一年来，我市留守学生(儿童)关爱工作得到省委常委、省总工会主席李登菊、市委常委、市总工会主席王剑明等领导肯定性批示5次，宜宾市成功创立“全国青少年权益工作创新试点城市”，获评省级留守学生(儿童)关爱工作先进团体3个、先进个人2名，“新建留守学生之家55所”等重点工作首次写入市《政_工作报告》，央视《新闻联播》、《新春走基层》、中青报、新华社、《四川日报》、四川电视台等主流媒体集中报道50余次。

一、领导重视，“三重保障”确保关爱工作有力推进

(一)加强领导强化组织保障

及时调整充实了市留守学生(儿童)关爱行动领导小组成员，成员单位扩充到14个，年初制发了《关于开展20__年关爱留守学生(儿童)“圆梦”行动的通知》，全年组织召开了2次全市留守学生(儿童)关爱工作联席会，制发了《关于印发〈宜宾市留守学生(儿童)关爱阵地建设管理办法〉的通知》、《关于印发〈宜宾市“留守学生(儿童)关爱行动”工作考核办法〉的通知》、《关于加强义务教育阶段农村留守学生(儿童)关爱和教育工作的意见》等三个规范性工作文件，进一步强化了全市留守学生(儿童)关爱工作的管理、实施和考核，并将省上下达的任务细化分解，协调、明确了各部门承担的主要职责，构成了部门联动、社会参与的良性工作运行机制。

(二)落实工作强化人员保障

领导小组各成员单位均明确了负责关爱工作的分管领导及联络员，各县区、乡镇、村社也落实了专人负责关爱工作，由上至下组成了市、县、乡三级人员充实、行动有力的专兼职结合的关爱队伍。在保障专职人员数量的同时保障专职人员素质，针对关爱工作的具体资料，以文件、会议、活动等形式开展专职人员培训，让专职人员在各种学习中不断丰富和积累工作经验，增强从事关爱工作的职责感和使命感。目前，全市已有留守学生(儿童)关爱工作专兼职工作人员1012人，开展关爱工作培训活动20余次，参与培训人员达3000余人。

(三)明确资金强化经费保障

经过向省级相关部门争取资金，向社会各界募集资金，为关爱活动顺利开展供给强有力的后勤和经费保障。全市三年内教育投入32亿元广泛开展农村寄宿制学校建设工作，预计将于20__年底到达寄宿制学校在全市三区八县的全覆盖。按照省委20__年18号文件精神，全年市、县财政保障约400万元用于各级留守学生(儿童)关爱工作经费。目前，部分区县将关爱行动工作经费纳入区财政民生工程项目预算，鼓励基层“以奖代补”大力推进关爱工作，并安排专项资金在年底考核激励先进单位;部分乡镇、街道已建立“关爱基金”保障关爱工作。

二、强化合作，“三向联动”促进关爱工作有效开展

(一)强化同级部门“横向联动”

团委、教育、公安、司法等部门联合督促学校、派出所、司法所各基层部门加强对留守学生(儿童)的监管，深化安全教育，严厉打击侵害留守学生(儿童)的犯罪行为。司法系统受理调解留守学生(儿童)案件7起，开展法制教育和心理辅导14000余次。教育部门开展农村寄宿制学校建设工作，今年已完成147个项目目标任务，农村义务教育薄弱学校食堂建设工作达31910平方、补助农村义务教育家庭经济困难寄宿生54714人。农工委争取上级资金590万，解决了86个农村学校师生的饮水困难问题。公安部门排查学校内部安全隐患550处、排查重点人员599人(其中重性精神病人380人)，化解涉校纠纷15起，及时制止可能伤害学生幼儿案事件苗头27起，妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端38起。团委、关工委联合开展关爱留守学生“亲情大讲堂”专题讲座800余场，覆盖18、16人(次)宣传家庭教育和养育知识。卫生、文化等部门，联合开展为留守学生(儿童)开展“送亲情、送电影、送医疗、送关爱”等活动，总覆盖人数30余万人次。人社系统监察2300余户用人单位，查处4件使用童工案件，罚款2、6万元。

(二)强化对上对下“纵向联动”

(三)强化整合资源“多向联动”

公安、教育部门联合开展法制副校长(民警)工作，投入各类警力深入学校、周边社区开展宣传、提高师生防范意识和技巧。文化、广电、团委、礼貌办、关工委等部门出动执法人员6400余人次、检查文化经营场所14000余家次，检查网吧4800余家次、取缔黑网吧54户，查缴非法出版物7万余盘(册)。团委、妇联和关工委等部门，在各级党政机关、企事业单位中广泛征集3562名爱心人士担任“爱心妈妈”、“代理家长”，共建家长学校1298个(其中国家级示范家长学校2所，省级示范家长学校1298个)。江安县开展“青春与法同行”系列活动，及时调整充实了71名农村学校法制副校长和辅导员，开办了法制教育课堂，开通了儿童维权热线，开展了中小学校周边环境集中整治活动，并联合县法院成立了首个“留守儿童维权合议庭”。高县组织青年教师和青少年学生编导关爱留守学生情景剧《爱的呼唤》，编写印制了图文并茂、未成年人喜爱的女孩自护教育手册《女孩悄悄话》4万册，免费发放到全县14岁以下女童手中，加大对留守女孩的自护教育。翠屏区创新开展“适宜成年人参与未成年人刑事诉讼案件”工作，把留守孩子作为重点，在切实保障涉案未成年人诉讼权利同时有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20__年适宜成年人参与案件8起，帮忙2

名涉案留守孩子减轻处罚。

三、深化载体，“三个品牌”推进关爱工作落到实处

(一)深入开展关爱留守学生(儿童)“圆梦行动”

经过结对帮扶、心愿认领等方式，全市已有1、8万余名爱心志愿者与留守学生(儿童)结成了救助帮扶对子，参与志愿者达2万余人次;各级团组织募集资金340万元，累计实现留守学生(儿童)心愿1、7万个;开通127部亲情视频热线电话，接听、拨打电话3万余次。组织城镇少先队员与留守学生(儿童)以环境保护、公益服务、科技创新、实践体验、体育锻炼等为主要资料进取开展结对交流活动，促进城乡少年共同健康成长。目前全市有3600名城乡少年结成了爱心互助小伙伴。翠屏区投资27万元在全区40所农村学校的留守学生之家安装240部座机电话，开通留守学生(儿童)“亲情家园”，帮忙留守学生(儿童)与在外务工的父母进行视频通话，为留守学生圆了与父母的通话梦。筠连县募集资金17万元，专项用于留守学生“暖冬”行动。

(二)深入开展“乡村学校少年宫”、“留守学生(儿童)之家”和“欢乐学校”志愿服务暑期支教活动

礼貌办系统在全市范围内加快推进“乡村学校少年宫”项目工作，市财政以奖代补加大推进乡村学校少年宫自建项目力度，每个自建项目市财政以奖代补5万元，今年全市总计建120个乡村学校少年宫、覆盖率达72%(其中自建项目达86个)，共计以奖代补430万元，新建成未成年人公益性上网场所15个。团委、妇联系统加快推进“留守学生之家”、“留守学生(儿童)之家”建设工作，整合资金100余万元，在留守学生(儿童)较集中的乡镇新建留守学生之家55所、留守学生(儿童)之家30所。同时，在7、8月组织来自北京、上海、山东、安徽、湖南、成都等省内外的“欢乐学校”志愿者，组建18支关爱志愿服务队分赴各区县的“乡村学校少年宫”、“留守学生之家”开展暑期关爱留守学生志愿支教活动，为3万余名留守学生送去欢乐和温暖。

(三)深入开展“留守学生双星”推选表彰活动

9月份启动宜宾市留守学生(儿童)“自强之星”、“关爱之星”和优秀关爱阵地推选活动，经过民主推荐和认真评审，推选出王羽川等10名“自强之星”、何松等10名“关爱之星”、翠屏区李庄镇留守学生(儿童)之家等11个“优秀关爱阵地”;涂旭莲等27名“自强之星”提名奖，唐友余等17名“关爱之星”提名奖。经过活动大力宣传获奖者的先进事迹，发挥榜样的引领作用，激励更多的留守学生勤奋学习、欢乐生活、自强不息、全面发展，成为社会主义现代化事业合格建设者和接班人;引导鼓励更多的爱心人士加入到留守学生(儿童)关爱行动的行列中，倡导团结友爱，互帮互助的良好社会风尚。

四、强化宣传，多方媒介营造关爱工作良好氛围

(一)强化内部宣传平台

以简报、网站、报刊、杂志、电视、电台、手机等多种载体，及时发布各种留守学生(儿童)关爱活动的工作动态，构成上下关注、齐抓共管的良好工作氛围。目前，已累计编发各种信息和简报100余期。在12月底召开的四川省留守学生(儿童)关爱工作电视电话会议上，江安县团委代表四川共青团系统在全省做交流发言，受到省委常委、省总工会主席李登菊的高度肯定。

(二)拓展外部宣传媒介

进取协调各级外宣媒体，大力拓展宣传渠道，构成更新及时、反馈良好的舆论氛围，全面做好留守学生(儿童)关爱活动的宣传引导，逐步扩大其影响力和关注度。目前，全市各级留守学生(儿童)关爱行动领导小组已分别在新宜宾电视台、宜宾广播电视台、宜宾日报、宜宾晚报、宜宾新闻、华西都市报等各种媒体发布信息350余条。9月初，市关爱行动领导小组又推出了留守学生自强典型和关爱典型——筠连县带妈妈上学的高三女生李秋和江安县怡乐镇村小患癌教师黄传伟8年坚持教学，关爱留守学生，期望经过典型带动的作用，呼吁社会各界进取投身关爱留守学生工作。省委常委、省总工会主席李登菊在我市留守学生(儿童)关爱典型的宣传报道上进行了专题批示，要求要加大宣传。

根据省人大会内司工委的要求，我们结合未成年人保护法律法规的执法调研，对全市留守儿童的现状及关爱工作开展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

基本情况

随着改革开放的深入和城市经济的快速发展，近年来我市已有163万农民进城务工，其中不少务工人员由于家庭经济负担较重、子女异地入学入托困难等原因，无奈将孩子留在了家中，从而形成了大量留守儿童。据有关部门统计，全市未成年人总数为1473436名，留守儿童约有41万名(约占未成年人总数的27.8%)，其中处于义务教育阶段的约有31万名(小学阶段的约有三分之中学阶段的约有三分之一)，处于学龄前的约有10万名。据某县统计，在留守儿童中，由单亲监护的约占26.5%，由祖辈监护的约占62.1%，由亲友监护的约占9.86%。此外,还存在部分留守儿童独自生活的情况，其中小学阶段有1048名，初中阶段有4069名。

通过调研，我们认为我市留守儿童的成长主流是好的，但也存在不少令人堪忧的突出问题：一是身体健康问题。有的留守儿童特别是监护人家庭生活仍比较困难的儿童，有时温饱得不到保证，部分留守儿童营养严重不良，并缺乏必要的卫生、保健、医疗条件。二是心理健康问题。留守儿童往往会表现出内心封闭、情感冷漠、自卑胆怯、行为孤僻、情绪消极等特征。三是学习成绩问题。由于心理问题的存在和农活、家务活的增多，往往学习成绩下降甚至逃学辍学。四是习惯养成问题。留守儿童极易受到不良生活和行为习惯的影响，再加上一些在外打工的家长以多给钱作为爱的补偿，养成了部分留守学生我行我素、自私自利、乱花钱、比阔气的坏习惯以及吸烟、迷恋网吧、打架、早恋等不良行为，甚至走上违纪违法的道路。五是安全保障问题。由于缺乏家庭管护和自我保护能力不强，留守儿童又很容易成为各类犯罪侵犯的高危人群，容易酿成许多伤害事故。

主要做法

几年前，我市霍山县黑石渡镇一名留守儿童曾写下 世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱 的打油诗，引起了一些老师的注意并开始踏上了解决 留守儿童 问题的 破题 之路。几年后的今天，在上级部门的重视和关心指导下，包括霍山县在内的我市各地关爱留守儿童工作有了长足发展，关爱渠道不断拓宽，关爱内容不断丰富，关爱成效不断显现。各地主要做法和措施有：

一是加强关爱工作领导并建立有效工作机制。关爱留守儿童工作得到了我市各级党政领导同志的重视，关工委、妇联、共青团、教育等部门和组织开展了一系列相关的大普查、大调研活动，努力采取实际措施，为留守儿童撑起爱的蓝天。各地制定了《实施关爱留守儿童行动意见》、《关于实施农村留守儿童 暖心工程 的意见》;不少县区教育部门单独或联合其他部门制定了《关于加强留守儿童教育和管理工作的意见》等，为切实开展好关爱留守儿童工作打下基础。霍邱县教育局还组织力量，对各乡镇学校关爱工作进行了督查。舒城县作为省、市级关爱留守儿童项目实施县，县和各乡镇都成立了由政府负责人为组长的关爱留守儿童工作领导机构，下发有关文件并制定了 关爱留守儿童工作实施方案 ;县领导组成立后，连续召开了县妇儿工委暨领导组全体成员单位会议、试点乡镇会议、工作汇报会议等，全面部署和推动 关爱农村留守儿童工程 ，形成了全社会关注留守儿童、帮助留守儿童的良好风气。为使关爱留守儿童工作落到实处，金寨、霍山等地的乡镇、学校均成立了关爱留守儿童工作领导小组。金寨县各村党支部明确专人负责，建立《农村留守儿童档案》，掌握留守儿童的家庭、思想、学习和日常行为情况;该县全军乡和青山镇等把关爱留守儿童作为服务流动党员和广大群众的一项重要举措，开展无职党员设岗定责工作时专门设置 关爱留守儿童岗 ，采取结对帮教、关爱承诺等办法，做好关爱留守儿童工作，并将关爱落实情况张榜公布。

二是积极探索推行 代管家长 等制度。针对留守儿童多为 隔代监护 ，监护人 无法管、不敢管、不愿管、不会管 现象普遍存在的情况，我市各地在实践中积极探索推行了 代管家长 等制度。这一制度采取自愿原则，鼓励教师、班主任、团干部、村干部、老同志、人大代表、政协委员、志愿者等有条件的人士担任留守儿童的 代管家长 或 代理家长 爱心家长 ，通过 一对一帮一 的结对帮扶形式，努力弥补农村留守儿童亲情缺失所带来的一些问题，帮助孩子们找回失落的亲情，也为常年在外打工的家长们在一定程度上解除了后顾之忧。为使这项制度收到实效，有的县区妇儿工委统一印发了聘书;舒城县有的中心学校还向全体 爱心家长 发出倡议书，号召他们与结对的儿童多交流、多接触，做他们的知心人、引路人;有的乡镇还根据实际制订了 帮扶合同 ，明确 爱心家长 的帮扶责任。据统计，目前全市共有 代管家长 代理家长 爱心家长 (包括社会热心人士)25114名，成为关爱留守儿童的一支生力军，并涌现出一大批认真履行 代管 职责的先进人物。如舒城五显镇 爱心家长 王守法，悉心为留守儿童蒋云提供生活帮助、心理疏导，曾在该镇留守儿童之家活动汇报会上介绍做法。

三是通过学校主渠道实施关爱。义务教育阶段的留守儿童大部分时间是在学校度过的，学校关爱工作开展得如何，直接关系到他们的健康成长。全市城乡许多学校在这方面都开展了卓有成效的工作，使许多留守学生得到了实实在在的关怀。舒城县从发挥学校主渠道作用出发，积极实施了全面建立留守儿童档案、开展自我管理实践活动、定向培训监护人和班主任、建立结对帮扶制度、建立学校联系制度、创办留守儿童之家、开展心理健康教育、建立评价激励制度为内容的 八项行动 ，并取得了良好效果。霍邱县教育系统倡导各中小学开展 八个一 活动，即：签一份留守学生教育目标责任书、为每位留守学生建立一份档案、开通长途热线并要求学生家长每两周至少与孩子或老师通一次电话、班主任每学期发给留守学生父母一封信、动员每个教师至少当好一位留守学生的代理家长、每学期为留守学生参加兴趣活动提供一次专题指导、每学期专门召开一次留守学生表彰大会、开通一条心理健康咨询热线或一个心语小信箱。在实施 八个一 的过程中，该县一些乡镇和学校还做了大量创新性工作，实行了关爱留守学生信息卡等制度，千方百计拉近学校与家庭教育的距离。不少学校通过开展丰富多彩的校园活动吸引留守学生，并加强了对他们的生存、安全、法制教育，努力培养他们自我管理、自我保护和独立生活能力。此外，全市目前共有各类家长学校2507所，在培训留守学生监护人方面发挥了重要作用。裕安区作为全省第二批家庭教育现代化试点区，全区中小学都成立了家长学校，努力帮助留守儿童监护人提高管护水平。舒城县连续举办了留守学生班主任和监护人培训班，该县高峰乡聘请五桥中心小学副校长邹书平在全乡各村开展巡回培训，举办家庭教育知识讲座14场，培训留守儿童监护人350名，收到了良好效果。

四是通过提供寄宿或托管实行管护。20xx年以来，经各级政府拨款，全市已建成30所寄宿制学校;一些地方在公办学校办学基础上，通过争取上级拨款和引入社会资金、个人集资等办法，新建男女生公寓和食堂，在较短时间内使公办学校具备了寄宿功能，解决了不少留守学生的实际困难。寿县保义镇民办兴华中学以寄宿制学校为依托，率先创建了 寿县农村留守儿童托管中心 ，20xx年春学期共招收留守儿童766人,占该校学生总数的60.1%，为此学校进行了改建并兴建了一大批基础设施和室外娱乐场所。通过对留守儿童实行住宿、就餐、活动 三优先 ，督促留守学生与家长联系、学校每月开展一次家访、招聘志愿者实施结对帮扶等措施，该校对留守学生积极实施关怀。今年，该校获得了省 留守儿童之家 的荣誉称号，全国妇联儿童部长和六安市委主要领导也前往看望慰问该校留守儿童。霍邱县岔路中心校通过引入社会资金和教师集资等方式，建起了许多基础设施，实行封闭式的寄宿制管理，共招收寄宿制学生400余人，其中绝大部分是留守儿童;寄宿制开办以来，通过严格管理、实施关怀、加强帮扶等措施，许多留守学生成绩有了明显提高，自理能力、集体意识、互助精神有了显著增强。金安区施桥镇大窑村支部书记张克平已连续五年通过与家长签协议的方式，在家办起了留守儿童托管所，每学期为50多名不同年龄段的留守儿童提供食宿和监督辅导学习服务，同时还关心他们身心健康，给远离父母的孩子以家的温暖，为此他付出了许多心血。此外，有的乡村学校教师自发垫款建起学生食堂，有的利用家庭条件为留守学生提供收费寄宿。

五是积极开展各种关爱活动。近年来市妇儿工委组织了以 共享蓝天、关爱农村留守儿童 为主题的六一慰问活动，市妇联、团市委等积极筹建 农村留守儿童活动室 留守未成年人之家 等场所。金寨、舒城等县也在部分乡镇创办了 留守儿童之家 并向全县推广。今年以来，舒城县利用各种社会资源为留守儿童办实事，让贫困留守儿童优先享受 春蕾计划 救助，给部分留守儿童提供免费健康体检，向留守儿童赠送学习用品等，据不完全统计，救助资金累计达10余万元。金寨县在开展农村党员干部主题教育活动期间，乡村两级党员干部把向留守儿童捐款捐物作为一项重要内容。全市各级、各方面都加大了对贫困留守儿童的救助、关怀力度。作为关爱活动的一个有机组成部分，各地新闻宣传媒介通过各种形式，加大了宣传报导力度，较好地营造了关爱留守儿童的氛围，配合、促进了关爱工作的开展。

主要问题

一是工作开展不平衡。有的地方对关爱留守儿童工作的重要性认识不足，未能把关爱工作列入议事日程，关爱办法和措施不多，已开展的关爱工作广度、深度不够，一些留守儿童仍存在不少实际困难和问题。一些基层组织对开展关爱工作还缺乏应有的积极性。随着时间的推移，有的 代管家长 代理家长 无私奉献的积极性有所减弱。受工作力度、经费、师资力量等方面的制约和影响，学校与学校之间在关爱工作方面还存在一定差距等等。

二是不少留守儿童的寄宿需要得不到满足。据有关部门20xx年统计，全市需要寄宿的学生有228179人，已寄宿58935人(其中留守儿童28084人)，未寄宿169244人(其中留守儿童132553人)。由于缺少足够数量的寄宿学校，不少留守儿童尤其是小学留守学生、家庭比较困难、独立生活且无人照看的留守儿童，仍然缺乏进入寄宿学校就读的机会。一些寄宿学校(包括社会个体开办的托管中心等)规模还比较小，条件比较差，又缺乏必要的政策指导，开办条件、生活保障、安全保障、教学质量、亲情关怀等都有待进一步提高和改善。

三是关爱工作缺乏统一领导、协调。有的地方妇联、团委、教育、文明办等部门往往从各自系统要求出发开展留守儿童工作，缺乏统一领导和协调安排，政府的主导作用未能充分发挥，长效工作机制未能形成。由于缺乏统筹协调，关爱工作基础不够扎实，规划难以制订，资源不易共享，工作很难到位，合力无法形成。同时，个别部门对关爱工作重视程度不够，责任落实情况不理想，效果不明显。这种状况不利于留守儿童工作的进一步开展。

几点建议

提高认识，把关爱工作作为一项重要任务来抓。留守儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着广大家庭、广大群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决留守儿童问题的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把积极开展关爱留守儿童工作作为一项义不容辞的重要任务，切实摆上各级政府和有关部门的重要议程。

强化工作机制，进一步整合社会关爱资源。关爱留守儿童工作具有面广、量大、困难多的特点，需要动员各方面力量，资源共享，优势互补，形成齐抓共管的局面。一要借鉴舒城县的经验，依托妇女儿童工作委员会，建立关爱工作联席会议制度，形成 党委领导，政府(妇儿工委)实施，部门配合，社会参与 的长效机制，同时把这项工作纳入到有关政府部门及县、乡(镇)、村有关干部和学校的年度工作考核。二要建立留守儿童工作的统计、监测、督查、评估和激励机制，注重总结推广基层创造的新鲜经验，及时表彰做出突出贡献的先进单位和个人，发挥先进典型的示范带动作用。三要注意发挥基层党组织和广大党员在推进做好农村留守流动儿童工作中的积极作用，把留守儿童工作成效作为考核基层党组织的一项重要内容。四要巩固和完善 代管家长 等制度，加强对 代管家长 和监护人的培训，使他们掌握更多的心理学知识，同时要充分发挥媒体作用，加强社会各界对留守儿童的关注，努力构建以留守儿童为中心的家庭、学校、社会共同参与的三位一体的教育保护网络。

发挥政府主导作用，加大对寄宿制学校等的投入。各级政府应发挥好主导作用，切实加大对农村寄宿制学校、留守儿童活动室、留守儿童俱乐部、留守儿童食堂等的投入，不断完善各项基础设施建设，优先满足留守儿童的寄宿和参加社会、集体、文娱活动的需要，努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件。条件成熟的时候，应尽快把大力发展农村寄宿制学校等设施建设，列为全省民生工程。要加强对寄宿制学校的保障和指导、管理工作，努力达到标准化、规范化的要求。同时，可制定有关政策，鼓励退休教师和其他热心人士创办符合一定条件的留守儿童托管中心等，并可考虑给予一定标准的政府补贴;从扶贫基金或其他有关基金中专门划出一块，用于对部分特困留守儿童实施救助以及对认真履职的 代管家长 等的奖励、补助和表彰。

发展并凭托县域经济，努力减少留守儿童数量。要积极壮大县域经济，努力增加就业岗位，为更多的农民工创造就地、就近就业的机会。本地企业在招工的时候，在积极做好宣传和保证一定工资标准基础上，优先考虑录用留守儿童家长，使他们能够在本地或附近找到工作，和他们的子女生活在一起。要制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业，让外出务工潮变成回乡创业潮，增加农民实际收入，减少外出务工。同时也要告诉家长，在决定外出谋生前一定要周密思考，多考虑孩子的实际需要和前途。此外，应积极推动国家立法，采取各项有效措施，保证农村外出务工人员的未成年子女进入城市后能够尽快入学，接受具有一定教学和管理质量的义务教育。

认真贯彻党的__大和__届__全会精神，加快构建社会主义和谐社会，增强全社会关心关爱留守儿童健康成长的责任感和使命感，切实解决留守儿童在学习、生活、生理、心理等方面存在的困难和问题，努力为留守儿童提供健康的成长环境，我局认真开展留守儿童关爱活动，现将有关工作总结如下：

一、建立健全领导负责制度。我局十分重视对留守儿童的帮扶工作。按照党的群众路线教育实践活动中“党员干部进社区”的要求，我局成立了以党组书记、局长为组长、班子成员为成员的关爱留守儿童领导小组。小组定期召开会议，制定相关的措施，安排相应的干部职工进行帮扶工作，确保特殊群体学生健康快乐地成长。

二、实施结对帮扶留守儿童制度。局每位干职工与两名留守儿童结为帮扶对象，经常找留守儿童谈心，随时把握留守学生的思想动态，担当了“代理家长”的角色，定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。建立职工关爱留守儿童的成长日记，让留守儿童在集体关爱中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。目前，我局共结成帮扶对子23个。

三、持续开展“笑脸行动”。为了“留守儿童”也能像普通孩子一样健康成长，丰富他们的课余生活，我局按照要求做到“三个一”：即每半年开展一次家访，帮助其家庭解决困难，指导委托监护人加强和改进对留守儿童的教育管理;每三个月与留守儿童父母通一次电话，通报孩子的情况和教育管理孩子的方法，并征询意见;每一个月与留守儿童开展一次活动，开展学习、生活、心理等方面的帮扶。关爱人员通过开展各项活动，加强留守儿童节假日管护，确保留守儿童安全快乐地度过节假日。活动中，我局共走访留守儿童家庭16次，开展课外活动4次，为帮扶儿童提供书包等学习用具23套。

关心关爱留守学生，不单是学校与家长的事，应成为全社会的共同责任。为留守儿童创设良好的成长环境，是家庭、社会义不容辞的责任和义务，应提高认识，协调一致，为此做出积极努力，使留守儿童和所有孩子一样享有同一片蓝天，受到同样的关爱，把健康成长落实到每一个孩子身上。

每年的10月31日是外国的万圣节，代表着喜庆与丰收，这是他们最喜欢的节日，也是充满神秘的节日，为了让我们的孩子感受这一独特的节日气氛和体验游戏的快乐，结合我园的英语特色，特设计此活动方案：

活动目标：

1、通过介绍、知道万圣节的来历。

2、幼儿园万圣节的环境创设让幼儿感受异国的风俗节日。

3、让孩子在游戏中快乐的学英语、讲英语。

活动准备：

1、糖果、面具(吸血鬼、巫婆、幽灵、怪兽、骷髅)、巫婆帽子等;

2、装饰教室

3、准备好万圣节视频、音乐等

活动对象：全园师生

万圣节活动流程：

1、万圣节的来历

2、观看万圣节视频

3、学习万圣节相关英语

4、老师教做面具、南瓜灯、蜘蛛……

5、游戏

6、讨糖、吃糖。

7、跳舞

具体措施：

一、互相介绍万圣节，玩万圣节的游戏。

1、教师：今天是一个很特别的节日，是什么节日?

2、教师：万圣节是一个怎么样的节日?(幼儿自由讨论，教师请个别幼儿来讲述)

3、教师小结：万圣节是外国的一个庆祝秋天丰收的节日，传说中每年的10月31日的晚上，死神会把鬼召集来吓唬人，胆小的人会非常害怕，而胆大的人就会扮演鬼，讲鬼故事，点上南瓜灯来做游戏，玩的可开心了。

二、观看万圣节视频：《米老鼠与唐老鸭——万圣节》(2遍)

三、学习万圣节相关英语

halloween万圣节pumpkin南瓜jack-o-lantern南瓜灯

ghost幽灵witch巫婆vampire吸血鬼monster怪兽

skeleton骷髅bat蝙蝠trickortreat不给就捣蛋

四、老师教幼儿做南瓜灯、面具、蜘蛛

如制作万圣节面具

1、教师：你想象中的鬼会是什么样的?

2、万圣节里人们都来画鬼脸驱邪，今天我们都给自己话了个鬼脸，我知道大家都很能干，那么帮客人们也画个鬼脸，好吗?

3、幼儿操作画鬼脸。

4、游戏：勇敢者的游戏。

五、游戏

小班：(1)ghotsiscoming幽灵来了(玩法与丢手绢相同)(2)过魔鬼洞(玩法与火车过山洞相同)

中班：(1)witch,witch,whattimeisit?(玩法与老狼，狼几点钟相同)(2)catchthepumpkin.摘南瓜

大班：(1)catchtheghost捉幽灵(玩法与网小鱼相同)(2)巫婆捉小孩

六、trickortreat不给就捣蛋：两个班之间互相讨糖

一、工作目标

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响“留守儿童”健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。

1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%;

2、留守儿童入学率、巩固率均达100%;

3、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100%给予法律援助;

4、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。

二、主要措施

(一)健全机制，发挥班级主阵地的作用

制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

1、成立班级领导机构，明确职责分工

成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

2、建立留守儿童档案和联系卡制度

要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容:学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

3、真情关爱，“三个优先”

(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。要指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师和要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记。教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况，定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

5、建立健全教师与留守儿童的谈心制度

定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

6、注重对留守儿童的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

7、开展亲情见面活动

除了创造条件，让留守儿童在节假日与父母见面外，尽可能地利用电话、网络视频等媒介，开展留守儿童与父母亲情见面活动，让留守儿童找到回家的感觉，体验亲情的快乐，成长的快乐。

8、组织留守儿童参与文体游戏

各班要高度重视并认真组织留守儿童参与文体游戏，或根据特点单独开展一些活动，让留守学生通过教师和集体的温暖，弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

9、给妈妈写一封感谢信

以此增进留守儿童与父母的亲情交流，了解父母贡献，感受父母艰辛，让学生懂得父母给予自己的来之不易，培养学生的亲情，让他们懂得感恩，学会感恩。

10、进行一次演讲

围绕“健康向上、充满朝气、全面发展”的主题，组织留守儿童参加一次演讲活动，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，从而增强学习、生活的信心。

(二)明确职责，努力营造良好育人环境

1、加强留守儿童之家的建设与管理。

2、加强对贫困留守儿童的资助工作。

一、建立融洽和谐的师生关系

这些儿童离开父母后，就产生了亲情离散的孤独感，常使他们情绪低落，严重影响了他们学习的注意力，这时，如果我们能够建立一种融洽和谐的师生关系，让这些儿童在学校能感受到人与人之间的温情，并从中找回失去的温馨和安全感，将合理调整其心理状态，积极地投入到集体活动中去。每个人都渴望别人的关爱，拥有爱心的班主任才能让学生信任，让孩子亲切。

于是，我给予那些留守孩子更多的关爱，无论棵内外，我用自己的每一个眼神，每一个动作，每一句话语让他们感受到对他们的关爱和期待，在生活中无微不至地关心他们。我们班父母去广州打工，她和年迈的爷爷奶奶生活，她的卫生习惯很差，班上有些同学不愿意和她坐同桌，在一年级时她经常尿裤子，她特别胆小，又不善言谈。我把她叫到房子，给她洗了头发，她当时脸上露出了笑容，幸福的笑容。

因为爷爷奶奶也不识字，给她没法辅导，再加之她的速度慢，我就利用吃过午饭这段时间，辅导她的作业，讲她没听懂的知识，渐渐的她在黑板上做题能做对了，同学们对她的看法也改变了，也愿意和她玩耍了，愿意和她交流了，她的性格也渐渐开朗了。看到她的进步，我笑了!

建立和谐融洽的师生关系会让他们在学校时尽情得到老师的关爱和同学的帮助，陶醉在快乐和幸福之中，渐渐便对同学、老师、学校产生向往和依赖感，谈化思念父母所带来的痛苦。

二、构建新的家庭教育环境

学生的父母外出务工，学生有的和爷爷奶奶住在一起，有的和外公外婆住在一起，有的和亲戚朋友住在一起，导致家庭教育效果大打折扣，不少爷爷奶奶，外公外婆对儿童十分溺爱，造成儿童放荡不羁，亲戚朋友，面对他人的儿童，管也难，不管也难，造成教育空档，在这种情况下，别说儿童能养成良好习惯，得到健康发展，只要能做到不出大的问题就已经不错了。

因此，我便进行家访，及时了解他们的情况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育，并能与学校教育同步，从而达到很好的教育效果，这样既能让儿童们劳逸结合，又能让他们形成一定的生活规律，要善于和儿童交流沟通，让他们从监护人身上感到亲情，进而对监护人产生依赖性和信任感。

三、开展了丰富多彩的活动，搭建快乐成长平台

针对部分“留守儿童”孤独、自卑、自弃等不良心理，开展心理健康教育，疏导心理缺陷、心理障碍和行为偏差，通过心理健康知识讲座、咨询、召开主题班会、队会等途径，规范“留守儿童”的心理行为。

我班还开展了形式多样的主题班会，献爱心募捐活动，演讲比赛、优秀家长评选等。让这些远离父母的留守儿童真真切切的感受到来自学生、老师、学校和社会对他们的爱，让他们在平等、和谐的环境中健康成长。过儿童节时，让留守儿童通过作画，做手工，演讲等不同形式展示自己的才能，表现自己的坚毅。

一、活动时间：10月28日―1月3日

二、活动地址：新世纪购物广场 新世纪人民商场店 新世纪惠万家超市闫庄店

三、活动内容：

活动一：欢度万圣节 到新世纪

一年一次的万圣节，家长陪孩子到哪里去买礼物?在莒县当然新世纪，万圣节期间，新世纪特别推出儿童玩具、学习用品、童装、童鞋、文体运动商品、精品儿童玩具等优惠价出售!

活动期间，穿着类、百货类、儿童用品类商品全场88折，化妆品类、照材类全场9折，大家电、交通类商品推出特价、超低价及厂家系列促销活动。

(明示商品不参加，详情见店内海报)

活动二：非常万圣节 进门送礼

万圣节当日，进店前100名小朋友免费领取精美礼品一份，送完即止。

活动三、快乐万圣节 超市有礼

万圣节活动期间，超市推出购物买赠活动;凡在超市购物单票满31元的顾客，可以获赠薯片一包，单票满61元的顾客，可以获赠600毫升饮料一瓶，单票满91元的顾客，可以获赠盼盼法式小面包一袋，小票当日使用有效，每天各限量800份，送完为止。(奖品在一楼服务台领取)

活动四、七彩万圣节---儿童画展

万圣节活动期间，为传承弘扬中华文化，促进少儿全面成长，10月29日至11月3日，新世纪联合卓越学校在新世纪购物广场一楼举行“万圣节儿童书画展”活动，百幅灿烂童真、多姿的画卷作品将栩栩如生在这里展现。

活动五、飞翔万圣节---儿童文艺晚会

七彩万圣节，欢乐童年，阳光下,幼苗茁壮成长;舞台上,孩子们欢歌笑语。10月31日晚,庆祝“万圣节”国际少儿文艺演出,在新世纪人民商场店举行,欢快的孩子们用歌声舞蹈庆祝他们的节日，也奉献给大家精彩的文化盛宴。

一、指导思想

根据上级有关大力开展关爱农村留守儿童的文件精神，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥学校实践育人的功能，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

三、主要措施

1、每周一谈：及时了解留守儿童的思想状况，帮助他们解决学习、生活中的实际困难。

2、每季一访：每季度至少去家访一次，了解其家庭情况，与留守儿童的临时监护人做一次全面的交流。

3、每月一通：争取与学生父母每月通一次电话，反应学生情况。

4、选择性地进行课业辅导、心理疏导、文体活动等。

5、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。

2020年中国农村留守儿童生存状态调查报告

XX年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来充满希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来充满希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童仍将母亲视为最重要的支持来源。

调查研究中发现了一些较为突出的问题，并对此提出对策建议。现报告如下：

一、 存在的九个突出问题

(一)留守儿童的意外伤害凸显

在家庭生活中，留守儿童与非留守儿童差别最突出的是意外伤害。在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。意外伤害的发生源于留守儿童安全防范意识和知识的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位。

(二)留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

1.留守儿童学习成绩较差

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形，分别比非留守儿童高1.4和2.7个百分点，教师反映的差距更大。

2.留守儿童学习态度较差，学习兴趣较弱

留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与学生自身的情况有关。一方面，客观上存在普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣;另一方面，留守儿童因为缺少有效监督，自我约束和管理能力较差，学习状态也会受到影响。

3.留守儿童缺乏应有的学习辅导

有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容， 有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

调查发现，非留守儿童学习的主要帮助和监督者是父母，而留守儿童则是老师。接受访谈的留守小学生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了。代替父母照顾孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有能力辅导和监督孩子的学习。

(三)留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

1.留守儿童家庭支持弱化

父母和同学朋友是农村儿童社会支持的主要来源。非留守儿童排前三位的是母亲(52.92%)、父亲(43.02%)和同学朋友(34%)，留守儿童则是是母亲(41.54%)、同学朋友(34.92%)和父亲(30.38%)，留守儿童来自父母的支持明显低于非留守儿童。虽然留守儿童获得祖辈的支持(17.02%)高于非留守儿童(10.9%)，但远不及同学朋友。

2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响

同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际帮助的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有30.5%的留守儿童认为在校园里或周边有不良帮派团伙，有 25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。

3.教师的情感支持不明显

有47.8%的四年级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显著高于第二位的同学朋友(36.6%)。在青少年时期，父母与教师是儿童的两个“重要他人”，尤其是小学中低年级的留守儿童，当父母远离时，教师就成了情感依恋对象。但老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。在你最信任的人是谁、你的心里话主要跟谁说、你和谁最亲近等情况中，老师在留守儿童身边的人群中排位都靠后。

4.两成留守儿童感知不到社会支持

有17.56%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，22.6%觉得在需要时没人能帮助自己，这表明他们感知不到社会支持。

国内外诸多研究证明，社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，本研究也得到同样的结论。留守儿童消极情绪较多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)、无缘无故发脾气(19.7%)的比例分别比非留守儿童高5.7、5.7、1.5和1.1个百分点。这些消极体验降低了留守儿童对生活的满意度，有23.2%的留守儿童对现在的生活感到不满意，比非留守儿童高6.4个百分点。

调查结果提醒我们在给留守儿童提供各种支持时，应充分考虑他们的实际需要，有针对性地为他们提供各种帮助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要帮助留守儿童学会有效地利用这些支持，以更好地发挥其在维护自身心理健康方面的作用。

(四)留守女童负面情绪相对明显

在留守群体中，女童的自我接纳程度显然低于男童，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。

在留守群体中，有外显性攻击行为和内隐性攻击性情绪的女童比例都高于男童，经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

总体来看，留守女童负面情绪多、孤独感强。其原因：一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满足留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期待加重了留守女童的心理负担。在留守群体中，36.4%的女童在家经常干活，比男童高9个百分点。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顾弟妹，比留守男童高25.9和14.7个百分点，也高于非留守女童。在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们未来的发展。

调查也发现，留守女童人际交往状况较好，来自同学朋友的支持高于留守男童，这部分缓解了她们的心理压力。

(五)留守男童问题行为令人担忧

在闲暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看电视超过2个小时，比非留守男童高3.2个百分点;在上网的儿童中，在网上玩游戏(64.9%)、讲脏话(41.8%)、浏览色情暴力内容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7个百分点。

在学校生活中，留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童没参加过学校的任何课外小组，分别高于非留守男童和留守女童4.7和5个百分点;有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为“110的后备大军”。其原因：

一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接原因。男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、掌握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差。数据显示，在留守群体中，男童赞同钱能解决所有问题(11%)和家里有钱或有人当官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6个百分点;赞同诚实守信的人容易受欺骗(55.1%)、一夜成名的人令人羡慕(47.1%)和做好事经常得不到好报(39.0%)的比例比女童高4—6个百分点。

二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出。父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，不利于男孩的健康成长。父亲外出的家庭中缺少权威形象，使男孩的管教和监督变得更为困难。对于男童而言，父亲还提供了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同。

(六)父母外出对小学中年级儿童影响更大

1.父母外出对四年级留守儿童日常生活影响最大

在四年级到初三6个年级的留守儿童中，过去一年，有3.6%的四年级儿童遭遇触电，比例最高，这个比例在非留守群体中是1.5%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有26.9%的四年级儿童玩网络游戏，仅比初二低0.5个百分点，这个比例在非留守群体中是20.7%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有9.9%的四年级儿童在网上浏览色情暴力内容，比例最高，这个比例在非留守群体中是5.6%，低于五年级。此外，有10.6%的四年级留守儿童在生病后选择自己忍着。

外出父母及代理监护人，因为觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校园生活而又尚未面对升学压力，容易对其放松监管。这不仅使得他们更易遭受意外伤害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和发展。按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导。

2.四年级留守儿童对父母外出后的负面体验较多

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。四年级留守儿童年龄还小，对父母依恋感强。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的留守儿童最需要学习辅导。

3.父母外出对四年级留守儿童的交往行为有较大影响

四年级儿童人际交往状况总体较差，这与他们年龄尚小、社交技能不足有关，四年级留守儿童相比非留守儿童更差。认为自己是一个受欢迎的人(52.1%)、认为同学喜欢自己(68.7%)、愿意和别人说话聊天(80.6%)的四年级留守儿童的比例，分别比四年级非留守儿童低6.4、3.6和1.8个百分点，可见，父母外出对其社交技能和行为影响较大。

调查也发现，四年级留守儿童会更积极地寻求老师支持和参与社会活动，以缓解父母外出后的焦虑感。从社会支持的主要来源看，留守儿童排前三位的是母亲，同学朋友和父亲，但四年级留守儿童排前三位的是母亲、老师和父亲。在问到“谁监督或帮助你学习?遇到困难你会向谁求助?”时，四年级留守儿童都把老师排在第一位，而四年级非留守儿童则把老师排在第三位。在留守群体中，有17.2%的四年级儿童参与很多的学校、社区公益活动，比例最高，也高于四年级非留守儿童(14.8%)。

(七)青春期叠加留守使得初二现象更为显著

1.初二留守儿童自我管理较差

有37.2%的初二留守儿童每天看电视1小时以上，较初二非留守儿童高2.6个百分点;有38.3%的初二留守儿童认为父母外出后更自由了，较四年级留守儿童高13.1个百分点。

2.初二留守儿童在学习及校园生活方面遇到的障碍较高

初二留守儿童上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没完成作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)的比例高于初二非留守儿童2.3—14.4个百分点。

3.初二留守儿童受同辈群体影响较大

初二留守儿童与父母关系较差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守儿童4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守儿童比例最高。唯有初二留守儿童把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，其重要程度甚至超过了母亲，由此带来的负面影响值得重视。

初二学生处于青春发育期，身心急剧发展变化，存在着种种发展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、情绪变化大、成绩两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点，这被称为初二现象。对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题。

2020最新的市农村留守儿童调研报告

伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：梅河口市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。

一、存在的主要问题

由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。

二、存在问题的主要原因

1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。

2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。

3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。

4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。

三、关爱留守儿童工作开展情况

关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作;开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案;加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导;积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动;组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动;在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。

四、对策和建议

留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：

1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程”

或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活(学习)教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化;开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。

2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系;通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心;每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动;开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。

3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇(街)发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。

20__年，镇妇联在市妇联的指导帮忙下，在镇党委、政_的重视支持以及相关部门的密切配合下，坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，在留守儿童关爱工作方面做了很多卓有成效的工作。

一、深入调研，准确掌握全镇留守儿童情景。

4月份，我镇对全镇父母外出务工的留守儿童进行一次以村以校为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情景明。到目前为止，已为193名留守儿童建立了档案，为切实开展留守儿童关爱活动奠定了坚实的基础。其中80%儿童留在家里隔代看护，20%寄托教师和亲戚看护，而隔代看护对儿童的健康成长极为不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤独、忧虑、失望;生活无规律，生活习惯相对较差;缺乏学习自觉性和刻苦钻研精神，厌学情绪严重;任性、自私、无组织、无纪律，自控本事差等。

二、制定方案，构建留守儿童关爱网络。

镇妇联联合中心校、团委、关工委在全镇开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守儿童关爱行动系列活动，并制定《涌泉镇留守儿童关爱行动工作计划》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、欢乐、和谐的成长环境。

三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动。

一是开展结对关护系列活动。进取动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。目前，我镇已为11们留守儿童找到了代理妈妈，经过与结对儿童应对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮忙。

二是建立“留守儿童之家”。针对镇中心校留守儿童相对集中这一情景，我们在那里建立了一个留守儿童之家，每星期2次为留守獐开放，并供给课余文化学习和组织课外活动。“留守儿童之家”常年有两名教师现场指导。

三是开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在镇妇联及团委的牵头下，今年共有4名贫困留守儿童受到结对资助，每年均有必须的资金确保学业正常。我镇每半年还组织一次贫困留守儿童慰问活动。

四是建立“留守儿童”家长教育联系制度。利用定期家长会、重大节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的职责和义务。

五是开展“留守儿童”兴趣活动。根据儿童的兴趣爱好，经常组织开展各类趣味活动，如“六一”期间组织留守儿童举办了一场文化演出;柑桔节期间组织一次百名儿童画桔乡活动。经过各种活动，引导留守儿童融入社会大家庭。

六是切实保障留守儿童合法权益。充分利用镇内39个维权站，开展关爱留守儿童活动：一是受理留守儿童的咨询和救助，为留守学生供给心理健康指导、法律法规咨询;二是大力开展未成年人维权行动月活动，在加强留守儿童法制教育、增强留守儿童自我保护本事、净化留守儿童成长环境等方面开展工作。

七是强化宣传。经过广播、电视、报纸、网络、会议等多种形式，宣传报道留守儿童教育管理工作进展情景，抓好典型宣传，让全社会都了解关注留守儿童的生存现状，动员引导全社会力量都来关心、关爱留守儿童，在全社会营造浓厚的舆论和关爱氛围。

20__年工作思路

1、继续深入实施留守儿童管理服务工作。重点抓好留守儿童之家创立工作，力争到今年年底，镇中心校的“留守儿童之家”设施更齐全、管理更完备、活动更丰富。

2、继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。

3、继续抓好代理妈妈结对工作。壮大关爱队伍，切实为当地留守儿童供给学习、生活、情感上的帮忙;进一步完善关爱留守儿童的工作制度和激励机制。

一、认真学习和贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的精神

《意见》是以农村留守儿童关爱保护为切入点的第一份系统性地明确未成年人保护政策措施和工作机制的国务院文件，是未成年人保护工作的重大制度创新，为健全未成年人保护制度，落实《中华人民共和国未成年人保护法》提供了有力的政策遵循。各乡镇、县有关单位要从全局和战略的高度，深刻认识《意见》出台的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，按照《意见》精神，把做好农村留守儿童关爱保护工作摆上重要议事日程，加强组织领导，采取有效措施，加大工作力度，切实抓好《意见》贯彻落实，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落到实处。

二、严格履职尽责

各乡镇、县有关单位要按照《意见》精神，准确把握各自农村留守儿童关爱保护工作要求，严格履职尽责。

乡镇人民政府和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。县级民政部门及救助管理机构要对乡镇人民政府、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。

教育部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。

中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。

工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助活动。妇联要依托妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童和其他儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况，加强亲情关爱。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复等工作。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，财税部门要依法落实税费减免优惠政策。

三、建立健全农村留守儿童救助保护机制

（一）建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。

（二）完善应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于农村留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上农村留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知农村留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述两种情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡镇人民政府。

（三）健全评估帮扶机制。乡镇人民政府接到公安机关通报后，要会同民政部门、公安机关在村（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。

（四）强化监护干预机制。对实施家庭暴力或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村（居）民委员会、县级民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

四、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇县有关单位要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，建立健全政府领导，民政牵头，教育、公安、司法、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。县民政局要牵头建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能，健全信息报送机制。民政、公安、教育等部门要强化责任意识，督促有关方面落实相关责任。要加快推动完善未成年人保护相关法律法规，进一步明确权利义务和各方职责，特别要强化家庭监护主体责任，为农村留守儿童关爱保护工作提供有力法律保障。

（二）加强能力建设。统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施，满足临时监护照料农村留守儿童的需要。加强农村寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，满足农村留守儿童入学需求。利用现有公共服务设施开辟儿童活动场所，提供必要托管服务。县财政局要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。

（三）强化督查考核。建立完成督查机制，采取定期督查，随机抽查等方式，加强留守儿童关爱保护工作的督查，建立健全考核机制。对工作不力、措施不实、造成严重后果的，将追究有关领导和人员责任。民政部门要认真履行牵头职责，对关爱保护工作进行指导、督查和跟踪问效，切实发挥统筹协调作用。

（四）做好宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。

对本通知的执行情况，县政府将适时组织专项督查。

活动目的

有效的利用已整合的教育和社会资源，将有能力有意愿的爱心捐赠者(个人团体、个体公司、单位组织)与贫困学生联系起来，让爱心捐赠人真正看见自己的帮助对象每一步的奋斗，让贫困学生在艰辛的求学路上，能感受到来自社会各界的关心和帮助，让学生家庭安安心心的看着自己的孩子，在党和政府的领导下，与来自社会各界爱心人士帮助关爱中茁壮成长。正面宣传、鼓励、答谢、表彰参与本次活动的各界爱心人士及大力支持捐赠爱心的单位和个人，传递正能量，上演一场真正的维汉一家亲，民族大团结的和睦景象。

活动背景

关心资助贫困学生，是教育改革和发展中的一项重要工作，是党和政府重视教育、关心人才、推进科教兴国的具体表现，为了保障我地区困学生不因经济困难而辍学，保障贫困学生安心学习，正常生活和身心健康成长，我团队特制定本爱心公益活动方案，承担起我们力所能及的社会责任，为我们的家园有更美好的明天添砖加瓦。本活动分阶段批次进行，首先，针对该校登记在案的贫困生，暖心帮扶，筹集社会爱心资源捐赠服装学习用品;然后，对我们发现的问题进行一站式解决处理，如：学校的图书室缺少书架问题、课桌凹凸不平损坏开裂问题、缺少冬夏季学生饮水设备问题、学校提醒提示标牌不足问题、缺少户外运动用品问题等等，我们将筹集社会各界力量一一解决处理，做好爱心联络桥梁供需引导工作;最后，不定期开展各类有趣的互动活动，增进了解减少孤立感加强自理信心，为今后成长的道路护航。

我们要做的就是这样一个活动，负责任的对待每一位参与者，尊重、满足他们的物质、精神需求，尽力填补由于发展不均带来的阶层鸿沟，以促进和谐社会的建立。这也是对自己孩子的一个教育机会，学会感恩，回报社会，升华思想境界新的高度。

学校名称(所有普通小学中的其中一所)

可爱的孩子跟我们的管理合影(眼神中看到期盼了么?)

学校的课桌(答卷的时候会把试卷写破么?)

学校的水池(你渴了，会在这里喝水么?)

同学们的书包(在看看咱自己的书包呢?)

随拍的“书包”(脑海突然出现了自己孩子的书包，心被触动么?)

学生的铅笔盒(原来是商品的附赠品，有没有那么一丢丢难过?)

学校的图书室(想不想立马搬几个书架过去?)

由于篇幅所限，还有许多关于这所小学的照片，也是为了不让您流下眼泪，顺利看完本策划书，我们就不上传了，我们诚邀您前往该小学，一同参加本次爱心公益活动。

我，在这里等你!

活动详情

1、活动发起：【同诚】和田总站——微信群

2、活动负责：孙策

3、捐助方式：爱心人士认捐，无偿捐赠给104名贫困生。

4、爱心礼包：260元/份，共计104份。

5、认捐方式：联系活动负责人孙策认捐。

6、礼包包括：详情见本策划书结尾。

7、受捐对象：和田市拉斯奎镇其盖布隆村小学104名贫困生。

8、活动时间：20__年7月20日上午11点整开始，中午14点整结束。

9、活动地点：和田市拉斯奎镇其盖布隆村小学在校园内。

10、活动人数：暂定34人(含大人、小孩、司机、工作人员)，以报名先后为准，爱心捐赠者优先参与本活动。

4、活动车辆：15辆。其中5辆车备用应急，以社会爱心人士提供的车辆为主，后期可加入我们的爱心车队，享受福利回报。

活动整体安排

活动筹备分工

姓名 职责 联系方式

1孙策：团队负责人接收登记爱心大礼包认捐情况

2校方：负责活动场地布置 活动对接联络

3唐唐：负责爱心物资到位及存放情况

4朱光明：负责爱心物资到位及存放

5魏胫钊：负责登记备案本次爱心公益活动各类信息

6思雨：负责收集活动相关信息接受报名登记

7张晶 ：负责收集活动相关信息接受报名登记

8水钻 ：负责收集活动相关信息接受报名登记

9毛毛：负责登记参加的车辆信息及爱心车队登记

11赵鑫：负责收集活动用车信息 协助车辆管理

12铭扬：负责收集活动用车信息 协助车辆管理

13苗苗:负责本次活动外宣

14刘万银：协助苗苗负责本次活动外宣工作

15抠哥：协助苗苗负责本次活动外宣工作

16强子：负责替补各个岗位缺失工作

17叶跟东：负责替补各个岗位缺失工作

18刚哥：负责活动用品筹备

各站点站长负责将活动转发到各自站点，并收集活动相关信息反馈到总群办公室。

活动执行分工

姓名 职责 联系方式

1孙策：负责活动当天的整体策划及流程安排

2校方：负责活动场地布置 活动对接联络

3唐唐：负责爱心物资发放记录工作

4抠哥：负责配合对接校方的安保 应急处突工作

5思雨：负责参加人员在横幅上签到 参加员人数清点统计

6张晶：提醒活动流程中各个环节的时间安排点

7毛毛：车辆管理负责调度车辆

8强子：车辆管理负责调度车辆

9铭阳：车辆管理负责调度车辆

10苗苗：节目安排、负责节目人员到场

11刘万银：负责团队展示环节会场后勤

12叶跟东：场地搭建 负责本次爱心活动用品收集使用

13刚哥：场地搭建 负责本次爱心活动用品收集使用

活动流程

爱心物资本月19日全部到位，装车，20日10点20分前，在和田地区创美汽车销售有限公司门前集合，集合地点位置咨询，清点物资，点名后出发。11点整到达学校，执行本次爱心公益活动——教育局领导讲话，校方领导讲话(包含本次受捐赠的贫困生学习生活情况大致介绍)，爱心捐助代表讲话，爱心公益策划团队讲话，启动爱心物资捐赠仪式，同学们为爱心捐赠者和参与本次活动的全体人员，行少先队员队礼，校方《感恩》主题公开课，学生答谢节目表演，参观校园，互动交流学习，14点整活动结束，安全带回。

没有点到名字的群管理，请积极主动配合其他担当管理的工作。团队合作，有你参与更精彩!

我们将建立爱心个人/团体、爱心商家/公司、爱心单位/机构的正能量宣传记录机制，永久记录，您为贫困学生捐献的每一份爱心。有了您的参与，公益路不孤单，正能量永传递，我们将竭力为共同的爱心公益心愿做出不懈努力，爱心公益，有你更精彩!传递正能量，我们在路上!

来吧!加入我们。我，在这里等你!

每份内的物品详细清单:(共计104份)

名称:上衣 体恤

品牌:海吉利

厂家:海吉利儿童服饰有限公司

数量:2件

规格：依据学生身材匹配

新旧：全新

名称:裤子 长裤

品牌:巴贝健

厂家:广东佛山金枫

数量:1件

规格：依据学生身材匹配

新旧：全新

名称:裤子 中裤

品牌:巴贝健

厂家:广东佛山金枫

数量:1件

规格：依据学生身材匹配

新旧：全新

名称:鞋子 板鞋

品牌:蜡笔神童

厂家:瑞安市乐凯鞋业

数量:1双

规格：依据学生身材匹配

新旧：全新

名称:鞋子 网鞋

品牌:小叮当

厂家:浙江前方鞋业有限公司

数量:1双

规格：依据学生身材匹配

新旧：全新

名称:文具 铅笔

品牌:中华

厂家:中华文具制造厂

规格:12支装

数量:30支

新旧：全新

名称:文具 橡皮

品牌:罗弗

厂家:罗弗文具制造厂

规格:36个/盒

数量:6块

新旧：全新

名称:文具 书包

品牌:耐迪

厂家:浙江金源包业

规格:4530cm

数量:1个

新旧：全新

名称:文具 转笔刀

品牌:得力

厂家:得力文具

规格:60/桶

数量:4个

新旧：全新

名称:文具 铅笔盒

品牌:thunder

厂家:江苏汇龙文具

规格:25/5/3cm

数量:1个

新旧：全新

以上物品，均为正规厂家生产的合格商品，保质保量，提供完善的售后保障，均留样实物备查，随时提供核验，发现任何问题，活动组织者与爱心物品提供者共担责任。为不扰乱市场销售，将不公示商品单价，但是，保证均为商品最低供货价，在此，特别感谢爱心商家《九九童装城》、《鑫旺文体百货》的全力配合及《九九童装城》认捐的十份、《鑫旺文体百货》认捐的六份，替可爱的孩子们在次衷心感谢，谢谢你们!

本次活动得到和田市教育局有关部门的大力支持，我【同诚】和田总站——微信群团队，也将不负众望，全力以赴，执行好本次爱心公益活动。

以下表格文档后附，与本策划书不可分割。

720公益活动策划书：【同诚】和田总站

720活动报名登记表：【同诚】和田总站

720活动车辆登记表：【同诚】和田总站

720活动用品清单表：【同诚】和田总站

720活动赞助登记表：【同诚】和田总站

720礼包内物品清单：【同诚】和田总站

720贫困生名单公开：【同诚】和田总站

720认捐礼包登记表：【同诚】和田总站

【同诚】和田总站——微信群

20__年7月1日

特别说明：本爱心公益策划书由《和田市同诚活动策划拓展中心》提供。策划方案内容为原创，版权归《和田市同诚活动策划拓展中心》所有，其他人未经许可，不得擅自使用,转载转发，需完整，不得删减。

相关负责人公示

活动负责：孙策成员：全体参与的管理

认捐接收：孙策成员：唐唐 思雨

活动信息：魏胫钊成员：思雨 张晶 水钻

校方联络：楚玉竹成员：校方工作人员

物资供应：唐唐成员：孙策

报名负责：思雨成员：全体参与的管理

车辆负责：毛毛成员：赵鑫 强子 铭扬

外宣负责：苗苗成员：全体参与的管理

活动用品：刚哥成员：叶跟东

安保负责：抠哥成员：全体参与的管理

后勤负责：刘万银成员：刚哥 张晶 苗苗

活动监督：和田市教育局资助中心

2020农村留守儿童情况的调查报告

在农村的每个角落都有很多留守儿童,他们的父母为了在社会更好的生存出外打工,他们是需要更多人的关注。下面有小编整理的2019农村留守儿童情况的调查报告，欢迎阅读!

一、总体情况

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

二、成长中的九个突出问题

1.留守儿童的意外伤害凸显

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有 58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是最亲近的人，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。30.5%的留守儿童认为校园里或周边有不良帮派团伙，25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。 22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，社会支持弱化使得留守儿童消极情绪更多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)，以及经常无缘无故发脾气(19.7%)的都多于非留守儿童。

4.留守女童负面情绪相对明显

留守女童的自我接纳程度更低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个 百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童 6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

5.留守男童问题行为令人担忧

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高 5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守学生4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6个百分点。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼、玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳

父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾，他们觉得自己更有用，同时也觉得别人比自己运气好;他们觉得自己更受人欢迎，但不愿意和别人谈话聊天;他们认为自己的好朋友更多，但无助感最强。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来怀有希望，比父母外出的高6.3个百分点。

三、对策建议

1.健全关爱留守儿童的法律和政策体系，立法保障亲子团聚、早期教育、家庭教育指导。

2.完善监护制度和国家救助体系，强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度，加快完善国家监护和救助体系。

3.强化政府的主导作用，建立领导协调机制，搭建工作平台，统筹经费保障机制，制定并提供学校留守儿童关爱工作流程及规范。

4.构建全方位的留守儿童教育保护网络，加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加强对民办学校的支持和监管，在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制。

5.充分发挥群团组织和专业社会工作者的作用，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，建立帮扶活动的长效机制，着力发挥专业社会工作者在留守儿童服务中的作用。

6.注重满足不同类型留守儿童的多样化需求，考虑性别、年龄段及监护类型不同的留守儿童的特点。

7.通过吸引外出农民工返乡就业创业以及鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，从根本上减少留守儿童的数量。