走访困难群众怎么说【精选19篇】

入团仪式老团员讲话3篇

团员，不是嘴上说出来的，是手上做出来的

团员，不是脸上显出来的，是心中流露出的

团员，就是要在解决问题时想在所有人前面

团员，就是要在遇到困难时站在所有人前面

团员，就是要在失败时最先带领大家微笑的人

入团仪式老团员讲话（3）：

青年朋友们，同学们：

今天是一个具有特殊意义的日子，我们在美丽的校园隆重集会，举行纪念五四运动90周年重温入团誓词活动，这对于我们增强责任感和使命感具有十分重要的意义。

90年前，在民族危亡的历史关头，是青年学生挺身而出，以命相搏，在挽救了国家命运的同时，以青春的热血赋予了五月四日以特殊的光辉，并为中华民族留下了“爱国、进步、民主、科学”这光耀千古的五四精神。

90年，弹指一挥间，那些亲身参加过五四运动的先辈们早已离我们而去，而在他们的精神熏陶下成长起来的“90后”的青春的你们，是否做好了充分的准备，肩负起民族振兴的历史重任呢？也曾有人为此疑虑和担忧，疑虑我们的爱国主义感情是否经得起多年来西风东渐的国际形势的考验，担忧我们稚嫩的肩膀能否挑起国家赋予的重任。今天，在纪念五四运动90周年的今天，当我看到一张张青春的面孔面对团旗，举起右拳向祖国庄严宣誓的时候，我真的自豪地确信我们的学子一定能担此重任！在此，我也想向同学们提出两点希望：

首先是希望你们要有深厚的爱国主义感情。爱国不仅是一种高尚的情感，更是一种时刻伴随我们克难奋进的不竭动力。这种动力远比个人的虚荣心和贪欲所形成的动力要大得多，持久得多。很难想象一个没有爱国之心的人能够干出什么大事业。爱国主义的核心是责任。微软总裁比尔·盖茨曾对他的员工说：“人可以不伟大，但不可以没有责任心。”而责任的核心就是奉献，它意味着我们要从默默无闻不求索取的劳动中体会快乐。

其次我希望你们有宽广的胸怀、高远的追求。林则徐在少年时就曾写了一副对联：“海到无涯天作岸，山登绝顶我为峰”，可见其少年时的志向。只有每一个中华青年不甘落后，奋起直追，让有限的人生发出最大的光和热，才能托起祖国这东方冉冉升起的一轮红日。目标远大，刚毅坚韧，方能做到愈挫愈奋，百折不挠。

火红的青春与伟大的时代相结合，必将创造出更加美好的未来。我们热切期望同学们能珍惜大好年华，发奋学习，立志成才，为中华民族的伟大振兴，谱写更加壮丽的青春之歌！

最后，真诚祝愿同学们：在自己成长的园地里种下自己希望的种子，谦虚好学的你一定会在经历风雨洗礼的日子里能更多地领略到春华秋实的甜美。

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同志们：

这天，我们在那里隆重集会，为新发展的×名预备党员举行群众入党宣誓仪式。

参加这次入党宣誓仪式的有：党委的、，×名新发展的党员，部分入党用心分子代表。

我宣布，入党宣誓仪式此刻开始！

下方，进行第一项议程：奏《国际歌》。请全体起立。

（奏毕）

请坐下！

下方，进行第二项议程：请党支部书记（或组织委员）宣读参加入党宣誓的预备党员名单。

（宣读毕）

下方，进行第三项议程：预备党员宣誓。

请全体起立，预备党员面向党旗，举右手（握拳过肩）宣誓。由领读誓词宣誓。

（宣誓毕）

清坐下！

下方，进行第四项议程，请预备党员代表发言。

（发言毕）

下方，进行第五项议程，请入党用心分子代表发言。

（发言毕）

下方，进行第六项议程，请党委讲话。

（讲话毕）

刚才，×名新党员面向党旗庄严宣誓，预备党员代表和入党用心分子代表分别作了发言，他们讲得都十分好，表达了对党的深厚感情和为党的事业奋斗终身的决心。代表党委作了重要讲话，在对新党员表示祝贺的同时，也对大家提出了明确要求，寄予殷切期望。期望同志们不要辜负党组织的期望，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统，立足本职岗位创先争优，充分发挥先锋谟范作用，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自我的力量！也期望入党用心分子认真学习党的基本知识，勤奋工作，严于律己，争取早日加入党组织！

入党宣誓仪式到此结束，散会

争创群众满意基层站负责人工作总结

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一年来，我在镇党委、镇政府和市财政局的正确领导下，团结和带领全所人员围绕创建的目标任务，强化职能建设，加大工作力度，较好的完成了全年的各项目标任务，为全镇经济和社会事业发展做出了一定的成绩。现将一年来争创群众满意基层站所负责人的情况小结如下：

一、注重学习，服务意识更加坚定。

我在抓好全所人员政治理论学习的同时，特别注重加强自身学习，上半年侧重学习了《文选》等重要理论着作，在党的xx届五中全会召开后，我和同志们一道，全文学习报告以及一些评论文章。平时，我经常观看时政要闻、学习上级文件，及时传达会议精神，并结合工作实际，将积累的一些经验和有思考价值的问题形成材料进行交流。通过学习，我更加深刻的体会到只有不断接受新的理论和业务知识，才能更好的履行自己的职责，只有真正吃透上级文件精神，才能保证党的路线方针政策得以正确贯彻执行，也只有不断学习，才能进一步增强发展观念，增强危机意识，做好服务工作。

二、统筹兼顾，中心任务不松不懈。

在支持经济发展和招商引资方面，按照“三位一体”的工作思路，积极筹措资金，加快工业园区基础设施建设，把握机遇，充分运用上级有关扶持政策，积极上争项目和资金，在集镇建设方面，开动脑筋，做好“土地财政”大文章。同时，根据党委政府安排，抗洪排涝期间，扎根一线，靠前指挥，在人大和村委会换届选举期间，深入基层，细致工作。在平时的交往中，我时刻牢记招商引资这一中心任务，并列为每月重点工作内容之一，虽然掌握一些投资信息，也经过多次洽谈，但由于种种原因，到目前为止尚未落实具体项目，下一步，我将继续自加压力，争取明年招商引资任务的顺利完成。

三、立足本职，财政工作稳步发展。

随着全面小康社会和新农村建设的推进，乡镇财政职能有了较大转变，面对新政策带来的新情况、新问题，我及时调整工作思路，明确工作重点，把握四个方面，一是想方设法，保证财政正常运转，做到及早筹划，精心测算，提高预算管理水平，及时掌握收入情况，在保持财政收入稳步增长的同时，坚持量入为出、量力而行，合理调度资金，科学安排支出；二是强化管理，严格执行支农政策，对“三农”资金实行封闭管理，确保涉农补贴资金按时足额发放到户，切实落实各项支农惠农政策；三是加强监管，提高资金使用效益，通过严格票据管理，搞好会计人员继续教育，规范会计工作秩序，切实加强和维护财经纪律，在“乡间彩虹”农桥建设方面，坚持阳光操作，严格质量监督，强化审计和跟踪管理，把依法行政、依法理财落到实处；四是做好服务，巩固改革发展成果，继续推进“零户统管”，深化部门预算管理，推进政府采购和公用经费管理改革，牢固树立过紧日子的意识，压缩一般性支出增长，推进涉农补贴“一折通”发放管理，及时将水稻直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴以及民政、计生等补贴资金发放到户，进一步巩固免收义务教育阶段学杂费、农业保险等政策的成效，落实配套措施，做到超前准备。

四、对照目标，创建工作成效明显。

抓好单位正常工作，队伍建设是关键，制度建设是保证，“创文明行业，树财政形象”是我所服务经济建设的出发点和落脚点。为实现“高效率办事、高质量服务，让人民群众满意”的目的，树立机关新形象，推动基层财政的全面发展，我坚持以人为本，通过严格规范管理，狠抓行风建设，打造思想坚定、业务过硬、作风务实的队伍，营造团结协作、积极进取的工作氛围，塑造忠于职守、文明服务的行业形象。对每项任务，做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实。经过大家的共同努力，我们的不少工作始终都走在全市同行业的前列，为争先进位奠定了坚实的基础。

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在县纪念“三八”国际劳动妇女节第95周年大会暨家庭文化节开幕式上的讲话

同志们：春光三月，万象更新。在这生机盎然的季节里，我们喜迎“三八”国际劳动妇女节95周年纪念日。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广大妇女致以节日亲切的问候！向全县各级妇联组织和广大妇女工作者致以诚挚的敬意！向受到表彰的“十佳新嘉善女性”等先进妇女代表表示热烈的祝贺！“三八”国际劳动妇女节是世界各国妇女为争取和平、民主、妇女解放而斗争的节日。我们党历来高度重视妇女工作和妇女事业，在我县改革开放的进程中，在党委、政府的领导下，嘉善妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面都发挥了“半边天”作用。各级妇联紧紧围绕党政工作中心，服务大局，开拓创新、履行职责，发挥优势，深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”创建等三大主体活动，以推进妇女素质提高为中心，切实维护妇女儿童权益，大力宣传男女平等基本国策，协助政府推动有关部门单位实施《××县妇女发展规划》、《××县儿童发展规划》，在促进妇女进步、推动经济和社会发展方面起到了不可替代的作用。实践证明，我县的广大妇女是推动经济发展和社会进步的生力军，妇联组织是党和政府联系妇女群众的坚实的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要帮手。2005年是全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面落实县委十一届六次会议各项工作部署的重要之年，是我县加快发展、协调发展、科学发展的历史性关键之年。当前，国际国内环境和整个宏观背景总体上是机遇大于挑战，我县的改革发展和现代化建设的形势总体上也很好，但是由于社会生活深刻变革，利益格局的调整，一些历史问题、社会问题大量出现；随着开放的扩大，外来人口的增多，各种新情况、新问题、新矛盾交融在一起，这些都迫切要求我们各级领导干部包括妇联干部切实提高应对问题的能力和水平。抓住机遇，乘势而上，为建设和发展而团结奋斗是全县人民的共同责任，也是广大妇女的庄严使命。县委希望广大妇女勤于学习，敏于求知，用人类创造的优秀成果丰富自己，提升素质，完善自我，在我县率先基本实现社会主义现代化、提前实现全面小康的进程中做与时俱进的时代新女性；希望广大妇女奋发进取，勤勉创业，把每一个岗位都作为奋斗和奉献的舞台，脚踏实地，埋头苦干，在我县三个文明建设中创造出无愧时代的新业绩；希望广大妇女追求高尚，弘扬美德，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想，努力传承中华民族传统美德，崇尚科学，追求文明，树立体现时代进步要求的新风尚。借此机会，我提几点希望：一、希望广大妇女不断学习，努力提高自身素质。妇女地位的提高和作用的发挥，很大程度上取决于妇女自身的素质。邓小平同志曾经说过：“学习是前进的基础。”广大妇女要树立终身学习的理念，把学习作为实现自身价值和自我发展的自觉行动。加强对岗位、业务知识的学习，努力提高专业素质；加强科学文化知识和劳动技能的学习，优化综合知识结构。要树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步发扬艰苦创业的精神；要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力在各自的岗位上发扬开拓创新精神。要努力做到以素质求平等，以作为求地位，坚持发扬自尊、自信、自立、自强的精神，争做时代新女性。二、希望广大妇女积极投身经济建设，立足本职创一流。妇女是一支伟大的人力资源，也是推进我县经济发展的重要力量。广大妇女要紧紧围绕经济建设中心，结合各自实际，认真贯彻落实县委十一届六次会议所做出的重大部署，进一步焕发劳动热情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，积极参与“巾帼科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”、“巾帼文明示范岗”等活动，积极投身到全面建设小康社会的实践中去，在一切可以发挥作用的岗位上施展才华，贡献智慧，创出一流业绩，为我县的改革开放和现代化建设献计出力。三、希望广大妇女弘扬新风，积极推进社会文明进步。妇女是推动先进文化发展和精神文明建设的重要力量。妇女发展需要文明来保障，文明更需要妇女去创造。今年，是我县全面建设“平安”、构建社会主义和谐社会之年，广大妇女要积极参与群众性精神文明创建活动，自觉地改陋习、树新风、塑形象，做文明健康生活方式的倡导者；要带头贯彻公民基本道德规范，自觉参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，做承传文明、诚实守信的公民。今天，由我县各镇各系统推荐上来的上百户家庭来到市民广场，参加县委宣传部、县妇联和县文体局主办的以“你家我家·携手共进”为主题的家庭文化节开幕式，旨在共同倡导健康文明科学的生活方式，建立平等、文明、和睦的家庭关系，人人都拥有一个“学习的家、文明的家、快乐的家”。各镇（系统）党委、妇联组织、文化部门要充分认识家庭文化建设的重要性和必要性，高度重视，结合当地实际，设计开展形式多样、丰富多彩的家庭文化活动，为我县“三个文明”建设，构建和谐嘉善发挥积极的推动作用。妇联作为一个群众团体，担负着代表妇女利益、维护妇女权益、促进妇男女平等的重任。我县各级妇联组织要紧密结合当前保持共产党员先进性教育活动，结合思想和工作实际，正确认识和准确把握保持先进性的目标要求，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装头脑，掌握与提高自己的执政能力相匹配的各种科学文化知识，要坚持理论与实际的结合，做到真学、真懂、真信、真用。不断提高各级妇联组织和妇联干部做好新形势下妇女工作的能力，充分发挥妇联组织广大共产党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用，切实把共产党员的先进性贯彻落实到妇联工作的全部实践中去。真正做到“保持先进性，体现时代性，富于创造性，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用”。 做好妇女工作，发挥妇女作用，保障妇女权益，促进妇女的进步与发展，是全社会的责任。各级党委、政府要要进一步落实《中共嘉善县委关于进一步贯彻落实〈中共××省委关于加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见〉的通知》精神，切实把妇女工作纳入党委重要议事日程。要从政治上高度关心、重视妇女工作，定期听汇报，做调研，帮助妇联解决工作中的实际困难和问题；要从政策措施、工作经费、活动场所和设施建设等方面大力支持妇联做好工作，打造妇女工作品牌。社会各界也要充分发挥自身优势，一如既往地支持妇联的各项工作，共同为妇女的进步与发展创造良好的社会环境，为妇女事业的发展锦上添花。同志们，有句话叫“巾帼不让须眉”。我们相信，在改革开放的征途中，在我县现代化建设进程中，勤劳、聪慧、时尚、进取的嘉善妇女，一定能够担负起历史赋予的崇高使命，创造出新的、更加辉煌的业绩最后，祝全县妇女节日快乐，合家幸福！

今年以来，在总公司党委和新巨龙煤矿班子的领导下，作为机电公司驻外项目部的管理人员，在工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，较好的完成各项工作任务;作为一名共产党员，时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、生产技术管理、联系群众和遵纪守法等各方面，都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，自己以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，为全总广大干部职工的普遍好评。

一、思想上坚定理想信念，树立党员形象

在日常生活和平时的工作中，坚持不断的学习党的路线、方针和政策，坚持用党的一系列理论来丰富自己的头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念。在平时的工作中，时时刻刻用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，按照党章的规定履行党员义务，严格遵守党的纪律，执行党的决定。把每一位老党员、优秀党员当作自己学习的榜样，不断提高自己的人格修养，无论是工作还是生活中都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。在与同事相处时，总是以“与人为善”的心态对待每一个人，把党组织的温暖通过自己传输给每位同事;积极主动参加组织活动，不计得失，用自身的言行感召周围的同志。

二、加强自身学习，不断提高自己素质

1、在日常工作中，虚心学习，在实践中不断探索，提高专业技术水平，为煤矿技术管理工作出谋划策。

2、不断增强群众意识和服务意识，与生产一线的员工多沟通，了解他们的思想，为他们服务，狠抓教育学习活动。

一是把学习党的xx大精神作为明年的首要政治任务，要按照两级公司党委要求，争创学习型党组织，制定切实可行的学习规划，明确学习重点，落实学习内容，在抓好中心组学习的同时，带动全矿学习活动的开展，采取集中学习和自学相结合，专题讲座和理论辅导相结合，融会贯通，入脑入心，指导实践，推动工作。

二是以开展先进性教育活动为抓手，大力加强党员思想政治建设。继续通过开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部形象活动，解决党员政治上的坚定性问题，切实增强党员服务企业发展的自觉性，抵制歪风邪气的战斗性;解决党员思想道德上的纯洁性问题，做到顾全大局、公道正派、求真务实、勤奋敬业、生活正派、廉洁自律的自觉性;解决党员行为上的先进性问题，使之做到以身作则，率先垂范的带头性。

我知道作为一名新时期的共产党员，自己所做的这些努力，离优秀共产党员的标准和要求还远远不够，为此，在今后的学习、生活和工作中，我会更进一步加强学习，严于律己，时刻牢记党的教导，继续加倍努力，提高自己的思想政治觉悟和业务技能水平，为成为一名名副其实的优秀共产党员而不懈努力奋斗。

尊敬的x人民政府各位领导：

我叫_x，今年39岁，我家住在宽阔镇宽阔村丰乐二组，由于家庭经济困难状况思考到生活的难处，经过再三思考，我决定申请困难补助，我家主要成员有：双女，大女由于是先天性哑巴，也给家庭带来严重思想包袱，在加上我已作了结扎手术，体力越来越差，现根本就无法维持生活。结合本人的实际状况，经过再三思考，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1、由于家庭困难，全家四口一日两餐只能靠体弱多病的妻子维持，根本无钱购买五谷杂粮，最严重的是由于去年七—零九洪灾事件，造成直接经济损失，颗粒无收，导致今年无法耕种(没有农田，全被冲毁)。为此，全家人长期处于饥寒状态，并不得不靠左邻右舍的扶持，时光一长，此刻经济已经到达入不付出的地步。

2、由于长期的生活质量差，造成本人身体健康状况急转直下，前两天下地干活，我出现了胸闷气短等不良症状，身体是生存的本钱，没有好的身体，不能更好的农活，又怎样能挣到钱来摆脱此刻的生存危机呢?

3、由于家庭困难，我基本无钱购买衣服，我经常穿亲朋好友送来的衣服，这一点也是有目共睹的，虽然那是一个破旧的衣服，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿破旧的衣服呢?

4、由于家庭困难，我们一家四口不得不挤居在破旧的房屋里，前两天刮风下雨，我担心房屋倒塌，而我们人生安全都得不到保障，

综上，我认为我完全贴合困难补助条件，如无不妥，请予批准!

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

市委领导在共青团市委全委会上的讲话

同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育活动、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

镇党委书记在共青团xx镇第十三次代表大会上的讲话

青年朋友们、同志们：共青团晶桥镇第十三次代表大会今天隆重开幕了。这是全镇青年政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结带领广大团员青年深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、团的十五大精神，为全面推进宽裕小康社会和现代化建设，加快基本实现社会主义现代化进程而努力奋斗，都具有十分重要的历史意义。在此，我代表镇党委向大会召开表示热烈的祝贺！向全镇各界青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以亲切的慰问！镇第十二次团代会以来的三年，是我镇改革开放以来经济增长迅速、社会各项事业繁荣兴旺、人民生活殷实、现代化建设取得新成果的三年。三年来，我镇经济综合实力跃上新水平，改革开放取得重大突破，行政区划调整顺利完成，社会各项事业取得新成就，民主政治建设取得新进展，党的建设进一步加强。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是镇党委带领全镇人民不懈努力奋斗的结果，其中也凝聚着我镇各级共青团组织和广大团员青年的聪明才智和辛勤劳动。过去的三年，我镇各级团组织在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，紧紧围绕镇党委工作大局，紧密联系晶桥实际和青年特点，注重研究新情况，探索新思路，谋求新发展，团结和带领广大团员青年积极投身改革和现代化建设实践，较好地履行了团结青年、教育青年、服务青年的责任，在培养青年人才、促进经济发展、推动精神文明建设、维护社会稳定等方面做出了重要贡献。广大团员青年主动适应时代要求，发扬自强不息精神，刻苦学习，勤勉工作，艰苦创业，在我镇“三个文明”建设中发挥着越来越重要的作用，充分展示了新一代青年奋发有为、拼搏进取的崭新形象。实践证明，共青团是促进我镇改革、发展、稳定的重要力量！当代晶桥青年不愧是朝气蓬勃、开拓进取的一代！未来取决于青年，青年创造未来。当代青年生逢其时、肩负重任，大有可为。晶桥未来发展的蓝图为我镇青年提供创业成才的大舞台，建设现代化小城镇的实践必将造就一代青年人才。广大青年一定要认清形势，自觉担负起历史赋予的神圣使命，用“三个代表”重要思想构筑精神支柱，进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心、对党和政府的信任，把远大的理想和脚踏实地的工作结合起来，把个人的奋斗融入到实现晶桥跨世纪发展的宏伟事业中去，不断创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。在此,我代表镇党委向全镇广大青年提几点希望:一要把握发展机遇，坚定理想信念。坚定的理想信念来源于对客观实际的清醒认识和准确把握。今后三年，是我镇建设小康社会和现代化小城镇的重要三年，更是在前有标兵、后有追兵的激烈竞争中实现新跨越的重要五年。面对新的形势，广大团员青年务必进一步加强理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析情况、判别是非、解决问题，深刻认识我市经济社会发展面临的机遇和挑战，把思想认识统一到镇党委、镇政府对当前我镇全面推进建设小康社会和现代化小城镇的战略部署上来，以饱满的热情、昂扬的斗志、蓬勃的朝气，积极投身到轰轰烈烈的现代化实践中去，在晶桥新的创业发展中实现个人的理想和价值。二要坚持发奋学习，实现全面发展。青年时期是一个人学习的黄金阶段，也是积累知识、提高素质的关键时期。广大青年要立足于晶桥实际，努力引进新观念，培养新思维，学习新技术，掌握新技能，用先进文化和科学理论武装和丰富自己的头脑，切实增强为改革开放和现代化建设服务的本领，提高应对竞争和挑战的能力。要牢固树立主动学习、超前学习、终身学习、在实践中学习的观念，以争分夺秒、惜时如金的精神，养成敏而好学、勤于思考、坚持学习的习惯，在学习中转变观念、丰富知识、完善自我。要坚持全面学习，既要学习书本知识，又要学习社会知识，既要掌握与本职工作紧密相关的专业知识，又要广泛摄取人类创造的一切文明成果，既要善于总结基层实际工作中的成功经验，又要努力学习适应晶桥现代化建设要求的现代新知识。要通过坚持不懈的学习，不断拓宽知识视野，优化知识结构，提高自身素质，争做学习型、现代化新青年。三要勇于开拓创新，创造青春业绩。青年人朝气蓬勃，思维敏捷，敢为人先，最少陈旧观念，最具创造活力，是创新的希望所在。当前我们正在进行的现代化小城镇建设，是一项充满挑战、充满创造的事业，需要全镇人民不畏艰难，奋力拼搏，开拓创新。广大青年要紧跟时代步伐，走在全社会创新的前列，以锐意创新的精神、坚韧不拔的意志、敢于超越前人的魄力，在推动科教兴镇、加快晶桥新一轮发展中发挥生力军作用。要增强创新意识和创效观念，发挥创新优势，立足本职开展创造性劳动，深入推动我镇经济实力、经济效益的提高和持续发展，为加速我镇工业经济的产业升级，提升综合竞争力贡献聪明才智。要立足本职岗位，发扬埋头苦干、百折不挠的精神，把扎实苦干的作风与科学求实的态度结合起来，干一行、爱一行、钻一行，在本职岗位上创一流业绩，并努力做到有所发明，有所创造，有所前进。要勇于到基层一线去，在工业园区建设里，在企业创新实践中，在各自工作岗位上贡献才智，发奋成才，成为推动晶桥经济建设和社会发展的新生力量。四要锤炼崇高品德，提升文明素质。青年是城市中最有朝气、最有创造力和生命力的群体。打造青年文明，就是要坚持马克思主义青年观，着眼于实现人的全面发展，充分适应市场经济社会对青年提出的新要求，努力培养具有现代意识和创业精神的晶桥青年形象。广大团员青年要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，作民族精神的传承者。要自觉遵守以守法诚信为核心的爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，做时代新风的传播者。要站在时代的潮头，立足“打造第三大城市”的实践，以青年的特色“品牌”活动为载体，充分展示晶桥青年的精神风貌，为经济建设增添新的魅力，做先进文化的创造者。要始终坚持服务经济建设与实现自身价值相统一，坚持继承优秀传统与学习先进文化相统一，坚持模范遵纪守法与弘扬人文精神相统一，坚持强化社会责任与追求个性发展相统一，坚持掌握科学知识与塑造健康身心相统一，积极倡导真善美的精神生活方式，努力塑造健康、进步、开放、文明的新形象。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。面对新形势、新任务，共青团要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学理论教育引导青年，用宏伟目标凝聚激励青年，牢牢把握共青团工作的政治方向。要始终坚持服从和服务于镇党委工作大局，积极协助政府管理好青年事务，全面提高青年工作水平，活跃青年工作氛围，切实做到“党有号召，团有行动”，充分发挥共青团作为国家政权的重要社会支柱作用。广大共青团的干部要忠诚党的事业，热心团的工作，努力成为“三个代表”的实践者，成为青年创业成才的领头雁，成为关心服务青年的贴心人。要始终坚持求真务实的工作作风，深入基层实际，加强调查研究，准确把握当代青年的特点和青年工作规律，找准青年关注点，选好工作切入点，努力开创共青团工作的新局面。要始终坚持把竭诚为青年服务作为共青团工作的一切出发点和落脚点，以满腔热情服务青年的学习、成才、就业、生活等多方面的需求，代表和维护好青年的合法权益。特别是要认真做好外来务工青年和有困难的青年群体的服务工作，无论是本地青年，还是外来务工青年，都是晶桥现代化建设的生力军，都是共青团团结和服务的重要对象。青年朋友们，同志们，时代在前进，社会在进步，国家在发展。青年兴则国家兴，青年强则国家强。当代青年责任重大，使命崇高。镇党委、镇政府对全镇共青团事业寄予了厚望，对当代晶桥青年也寄予了厚望。我相信，晶桥各级团组织一定会在党委的领导下，继承光荣传统，发扬艰苦奋斗的优良作风，团结带领广大团员青年，振奋精神，团结一致，为加快我镇实现社会主义现代化进程而努力奋斗！祝大会圆满成功！

根据《中共XX市委依法治市领导小组依法行政专项组关于报送20xx年工作总结的通知》的要求，市发改委对20xx年依法行政工作暨法治政府建设工作开展情况进行了自查总结，现公开如下：

一、 推进简政放权，深化行政审批制度改革

按照国家、省市要求，积极推进简政放权和深化行政审批制度改革工作。在编制权力清单和责任清单的基础上，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分维护社会公共利益，根据《云南省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(云南省20__ 年本)和云南省政府核准投资项目实施办法的通知》的有关规定，经市政府同意，我委于今年1月起已将企业投资房地产项目由核准制改为备案制，进一步简化审批手续，提高服务效率。向市审改办分别上报了《XX市发改委关于清理规范行政审批中介服务的报告》和《市发改委关于对行政审批制度改革进行阶段性“回头看”的自查和整改情况报告》，并加强对县区发改部门行政审批制度改革工作的指导。

二、 健全完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用

按照《XX市行政机关法律顾问制度实施办法》的相关规定和要求，着手修订20__年出台的《XX市发展和改革委员会法律顾问暂行规定》，目前已完成初稿，并做好法律顾问的管理工作，凡属市发改委承担或开展的立法工作、普法工作、行政执法、案件讨论、法制培训、行政复议、行政诉讼、协议签订和重大行政决策等事项，市发改委积极征求法律顾问的意见建议或邀请法律顾问参与，充分发挥法律顾问的作用，提高依法行政的水平。截止11月17日，共咨询或邀请法律顾问参与工作28件次，并按要求及时向市政府法制办报送《法律顾问工作统计表》。

三、 规范执法行为，开展案卷自查活动

积极组织对20xx年本部门行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议四类行政执法案卷的自评自查工作，评查内容包括：执法主体、程序、事实认定及相应证据、法律依据适用、裁量权规范、文书格式、行政决定、案件立卷归档等，经查，20xx年无行政强制案件和行政复议案件，行政处罚案件整体程序合法，内容准确，证据链强，处罚依据充分，但是依然存在部分瑕疵;行政许可存在案卷制作不规范，部分要件资料不完整等问题。针对存在的问题，责令相关处室和单位依照《XX市行政执法责任制实施办法》的规定，加强学习、严肃整改，全面落实行政执法责任制。

四、 完善内部机制，强化权力运行监督

一是执行好党组议事规则和“三重一大”决策制度等规定，做到充分发言、集体决策，避免个人专断;二是建立行政执法制度，规范权力运行，建立并公布了《行政权力清单及运行流程图》、《价格违法行为行政处罚自由裁量权细化标准》、《权力清单和责任清单》等，修订完善审批服务事项细化文本、办事指南、运行流程图，方便群众办事和监督;三是按照政府自身建设要求，及时公开政务信息，方便社会参与、了解市发改委行政决策、行政权力运行及工作推进情况;四是重大行政决策依法依规听证，广泛社会各阶层意见建议，实现科学民主决策。五是紧盯权力集中，资金密集和资源富集的部门和岗位，选定了4个处室和单位作为廉政风险防范的重要岗位进行监督。

五、 加强执法人员管理，开展执法人员清理工作

全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，未取得执法资格的工作人员，严禁开展执法活动。对法制督察、行政执法人员、受委托执法人员和执法辅助人员分类统计，及时掌握全委执法人员及相关人员的基本情况，建立执法人员数据库。20xx年6月，根据市政府法制办《关于在全市开展行政执法人员清理进一步加强行政执法人员管理的通知》的安排，对市发改委行政执法人员拥有法制督察证、省政府行政执法证和国家发改委执法证等情况进行了清理并报告市政府法制办。

六、 规范行政复议工作，落实法定代表人出庭应诉制度

重视抓好行政复议、行政诉讼能力建设。根据《XX市发展和改革委员会关于推进行政复议工作规范化建设实施方案的通知》(昆发改法规〔20__〕1043号)要求，确定了5大方面共23项任务。确定了政策法规处为负责市发改委行政复议工作的专门处室，并安排2名工作人员在政策法规处工作，安排充分的经费予以保障，配齐办公设备，积极指导县市区发改部门完善执法程序，规范行政执法行为，减少行政复议案件的发生。20xx年，我委收到4份行政复议申请书，其中受理一份，并已办结。

同时我委没有出现过作为被申请人参加行政复议的情况。我委始终认真贯彻落实《XX市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》，做好行政机关法定代表人出庭应诉工作。20xx年，市发改委无行政诉讼案件，一旦出现行政诉讼案件，将严格按照文件规定，安排本单位法定代表人、分管负责人或者其他工作人员出庭应诉，对未经过行政复议，直接以市政府为被告起诉的行政诉讼案件，市发改委将积极组织应诉，并及时邀请市政府法制办给予指导。

七、 强化政府自身建设，推进政府信息公开

对于“三公经费”、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，我委继续按照《XX市人民政府办公厅关于印发推行重大决策听证等四项制度实施方案的通知》(昆政发〔20__〕28号)和《XX市发展和改革委员会政务信息公开实施细则》(昆发改办公〔20__〕2号)和全市统一安排切实加以推进。

一是通过部门互联网站和电子政务网站，对市委、市政府安排我委的重要事项和重点工作及时进行公示和通报，内容涉及发改委工作职能的方方面面。截止11月17日，在部门网站共发布了涉及滇池治理、环境保护、民生价格信息、工程建设、保障性住房、价格收费等方面信息共计600多条，微博30条，主任信箱留言7条，重大决策听证会1次，形成重点项目工作简报10期。二是设立咨询举报电话63135205举报专线，并指定熟悉本部门工作业务的人员负责解答涉及本部门工作职能的公众查询事项，完善了政务信息查询制度，方便公众获取信息，提出工作建议，举报违法行为。

先进性教育活动群众测评综合报告

保持共产党员先进性教育活动开展以来，为保证保持共产党员先进性教育活动不走过场，本着问题到群众中查、办法到群众中找、效果到群众中看、满意度到群众中评的原则，我局以群众满意度为出发点，来衡量保先成果，以此扎实推进保持共产党员先进性活动的深入开展。

在先进性教育活动整改提高阶段，我局严格按照按照中央和市委的决策部署，在自上而下、自下而上反复酝酿，科学制定整改方案和整改措施的基础上，着力推行整改项目负责制、整改措施公示制、整改跟踪督办制、整改结果反馈制、整改效果评价制，形成确保先进性教育活动务求实效，真正成为群众满意工程的有效机制。我们采取设立征求意见箱、专线电话，发出调查问卷，分层次召开各类座谈会、发放文件、设置宣传橱窗等方式，并通过媒体向市民广泛征求意见，接受群众的评判。把群众的意见、整改措施、整改单位和负责人以及解决问题的时限予以公示，给领导以动力，给干部以压力，给群众以盼头。以解决群众意见集中、反映强烈的突出问题为重点，将整改措施、整改期限和整改情况，以及服务行业和窗口单位的服务承诺，予以公示，听取群众意见，接受群众监督。共梳理出理想信念、思想观念、组织建设、工作作风、服务意识、干群关系、工作作风等方面的问题共

条，并规定了相应的整改时限，建立了整改督办制度。

我局始终坚持以“群众满意不满意”作为检验先进性教育活动成效的重要标准，积极探索建立群众满意度测评制度，发动群众参与测评和监督，确保教育活动取得实效，成为群众满意工程。

一是广泛发动群众参与。局党总支从一开始就坚持走群众路线，积极探索群众参与推动教育活动的有效途径。制发了群众参与和监督教育活动的相关文件和制度，要求按照党员与测评群众1：4以上的比例，在机关单位职工、基层党员群众、服务对象、离退休老同志等群体中广泛开展满意度测评，参加先进性教育活动满意度测评的群众达 名。同时，还聘请了 名群众监督员，对先进性教育活动进行全程监督，及时发现、反映和解决问题，促进教育活动的健康开展。

二是科学设计测评内容。根据整改阶段的工作特点，分别确定对党组织和党员个人的测评内容，采取定性与定量相结合的方法进行测评，增强了测评工作的针对性和实效性。对党组织和党员从理想信念、组织建设、工作作风、促进工作、办好事实事等6个方面，分23个项目确定了考评内容。

三是严格规范测评程序。为确保群众满意度测评不走过场，真正体现测评群众的意志，我局先进性教育活动办公室专门制发了《关于搞好效果测评的通知》，规定了测评的方式、程序和测评工作纪律。并由局先进性教育活动办公室统一制发测评表，交各基层事业单位组织群众以无记名的方式认真填写，在局先进性教育活动办公室的监督下进行统计汇总。

四是合理运用测评结果。我局将群众满意度测评作为衡量各事业单位党组织和党员先进性教育活动成效的重要依据，明确规定群众满意率必须高于90%；群众满意率未达到80%的党组织和党员，要本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地进行“补课”；群众满意率未达到50%的单位和党员，要进行全面整改，整改结束后再进行群众满意度测评，直到群众满意率达到80％以上为止。开展群众满意度测评，有效调动了群众参与先进性教育活动的积极性和主动性，增强了各事业单位党组织和广大党员的责任感，保证了先进性教育活动取得群众满意的成效。

“问题改得怎么样，老百姓是否满意，要让群众评判”。以群众满意度为准绳，在整改活动即将结束阶段，我局注重发挥群众的监督员作用，以群众的满意度来衡量先进性教育活动具体成效。自5月 日开始，我局从党员代表、党外人士、基层群众中选聘了 名工作认真，坚持原则，对党负责的人员作为监督评价员，对局党总支的整改活动进行全程监督。重点对局党总支及各事业单位的整改情况进行测评，群众参与人数达 余人，从测评结果看，满意度均达到90%以上。

对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，带领群众致富真干，是做好群众工作的基础。

密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作，着重要做到“四真”。

对待群众工作要真心。县级领导干部直接面对基层、面对群众，担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。做群众工作，为群众服务，一定要有郑板桥说的那个境界：些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。在思想深处确立人民群众的主人地位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。

联系群众态度要真诚。古训云：“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，减少官气，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。

解决群众问题要真实。为群众解决问题，要牢固树立正确的政绩观，不摆花架子、做表面文章、搞形象工程，每一项事情要办好、办实、办出成效，让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题，切忌口是心非，开空头支票。为群众解决问题，不但重数量，更要重质量，立足具体的社会环境和实际情况，分清轻重缓急，逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系，对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题，要当机立断，马上落实;对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事，要创造条件，逐步解决;对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目，要慎重考虑，暂缓进行。

带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的惠农政策，切实减轻群众负担，改善农村生产生活条件，为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新，引导建立农业专业合作组织，培育和发展农村经纪人队伍，提高农民的市场化组织程度;指导土地依法、自愿、有偿流转，推进土地适度规模经营，培养发展种养大户。发扬密切联系群众的光荣传统，扶持发展农业示范基地，帮助群众找准致富项目，协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难，加强信息、技术指导，在致富道路上把群众扶上马，送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训，搞好就业、创业和创收指导服务，拓宽农民增收致富渠道。

尊敬的领导：

您好!我是申请人，生于19xx年7月，民族汉，职业为务农，现居住于四川省-----。我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病;妻子又病魔缠身;两个子女都在读书，女儿在---学院读大学，儿子在实验中学读高中。

我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，但是随着孩子长大，年龄的增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。他们俩现在地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入不过五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。

每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。在我心中一直认为自己苦一点都无所谓，但是一定要让子女完成学业，走出大巴上。亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!这样能维持一下你们的生活，改善现在面临地困境。”我谢谢了朋友的劝告，但是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里一定要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。

在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度我家现在在经济上面临地困难境地，来帮助孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感谢。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

__年，我县联社严格按照县委、县政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施意见》(西委办发[__]28号)要求，认真开展了“挂包帮““转走访”活动，收到良好成效。

一、高度重视，健全组织

“挂包帮““转走访”活动是推动产业发展、服务群众的一项民生工程，我社领导对此项工作高度重视，及时召开党委会议进行安排部署，并成立了由党委书记、理事长冯学奎任组长，纪委书记、监事长杨开任副组长，9部室负责人为成员的挂包帮工作领导小组，负责挂包帮工作的安排部署和监督检查。并下设办公室，办公室设在联社办公室，负责制订活动实施方案，加强横向和纵向联系，负责收集和反馈信息，组织活动开展和检查指导工作。同时，指定了双凤信用社主任张朝铭为包村干部，具体联系挂包村，落实具体帮扶措施。

二、精心实施，成效明显

为确保县委县政府的工作要求落到实处，人民群众得到实惠，我社紧紧围绕“扶贫解困进一步推进、灾后重建进一步加快、干部作风进一步好转、基础组织进一步加强”的目标，根据我社工作职能和帮扶村的实际情况，制发了《西充县联社关于开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”活动的实施意见》，对“挂包联帮”活动作出了安排部署，并精心组织实施。

(一)帮助加强村级组织建设。我社联系的是双凤镇曹家沟村，为加强该村班子建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，我社及时选派了政治素质高、工作能力强的双凤信用社主任到曹家沟村作专职包村干部，具体负责落实帮扶措施。张朝铭同志走村串户，深入地了解了社情民意，积极向曹家沟村群众宣传国家法律知识和党的方针政策，并为我社制定科学合理的帮扶措施提供了大量翔实的第一手资料，发挥了承上启下的纽带作用，出色地履行了下派干部的职责。

(二)积极开展调研。联社主要领导先后3次深入曹家沟村，听取该村村支“两委”负责人介绍村情和民意，并到部分村民家中了解他们的生产生活状况，听取群众意见和建议，了解了当地群众在生产生活中的实际困难，以及正在实施的村道工程、天保长防工程、中低产田改造等五大重点建设项目的进展情况和存在的问题，并及时与双凤镇党委政府进行沟通协调，研究制定切实可行的具体帮扶措施。

(三)大力给予信贷支持。该村是中低产田改造实施项目村、农业产业示范片建设基地村、“天保”“长防”工程项目村，为了力保项目推进见成效，我社利用“小额农贷”积极跟进支持。全年累计向该村投放贷款28万元，支持了规模獭兔养殖户(冯坏身)1户，支持建成了农业机具制造厂(冯齐峰)1个，助该村基本建成优质蔬菜基地100亩，“西凤脐橙”柑桔基地100亩，苍溪雪梨基地100亩，葡萄水果基地80亩，优质麻竹基地100亩。

(四)解决帮扶村部分实际困难。组织全社干部员工通过“一帮一”、“几帮一”等形式与曹家沟村现有贫困户结对子。国庆节前，为曹家沟村贫困户罗成忠送去了中秋月饼1盒，提供了帮扶资金200元，并计划在春节前，再进一步落实帮扶资金500元。12月中旬，为着力支持该村基础设施建设，对该现已启动的村道公路硬化工程提供了捐助资金3000元。目前，该村村民生产生活秩序井然，产业项目、公路硬化工程正在有条不紊的推进。 四、正视问题，立足长远

在开展“挂包帮““转走访”活动中，对如何从根本上解决帮扶村和群众脱贫发展奔小康，我们还需进一步努力。一是还需要进一步深入调查研究，找准制约该村发展的瓶颈，加大信贷支持力度，进一步推进该村农业产业化进程，增强村民增收致富自身能力;二是还需在提高自身经营效益的同时，量力而行加大对帮扶村的资金扶持力度。力争提前实现帮扶目标，构建出一个安全祥和、稳定和谐的曹家沟村。

农民增收困难：现状、成因、措施

近年来，各级政府为了农业增效，农民增收，采取了许多切实可行的措施，加快农业产业结构和种植业品种结构的调整，但农民收入总体上增长还是比较缓慢，甚至还有下滑的趋势。最近，我们结合本地的实际进行了调研，并提出一些探索性的粗浅建议。

一、农民收入的现状分析

现阶段，农民收入现状可概括为：种植农作物的主业收入比例逐步缩小，养殖业等副业收入徘徊不前，农民外出打工就业的非农业收入已成为主要来源，且比例日渐增大。农民收入总体上比较低，非农收入存在较大的不稳定性，以纯农户为主的农村低收入群体正不断壮大。

首先，以种植农作物为主取得的收入曾一度是农民的主要收入来源，随着农业资源和传统农产品的约束，绝大多数农民种植的作物仍是附加值低的大宗农产品，成本的居高不下，价格不断走低，时有“增产而不增收”的现象出现，根据我们调查测算，正常年景下，种植一亩地小麦、水稻（一年两季）成本高达520.9 元（不含人工），其中：种子成本小麦20元，水稻18元，合计38元，化肥成本小麦46元，水稻70元，计116元，稻麦两季农药成本40元，机耕费每季40元，计80元，收割两季80元，排灌费30元，农膜等辅助农资20元，农业税及附加68.9元，基本水费及水资源费18元，组长工资等其它费用30元。水稻和小麦常产合计在750公斤左右（水稻500公斤，小麦250公斤），按平均粮价1元/公斤计算，亩均年收入在750元左右，如果除去自留口粮，农民从田里取得的收入微乎其微，稍有不慎便是“赔本买卖”，遇有荒年灾害，那自然“赔”多和“赔”少的问题。其次，农民养殖业等副业收入徘徊不前。就本地而言，养殖仅限于淡水养殖和猪鸡鸭鹅等家禽养殖。它是农村农业收入的补充，正如民间所说的“副业不赚钱，零钱聚整钱”。随着近年来种养结构的调整，政府扶持和科技投入，“副业”收入较以前有较大提高，一些养殖业如我镇的养鹅业已形成区域特色，但由于其科技要求高，受环境及市场因素的制约，其收入稳定性差，有些农户由于缺乏科学饲养，导致“血本无归”。如我镇的友好村余存杰农户，曾先后养殖过水产、猪等副业，并小具规模养猪已达XX年，高峰期存栏在100头以上，但缺乏科学饲养，加之市场因素使其负债已达10万元，开建村农民刘涛情况一样，养猪、养野鸡、水产等最终除了一间间破猪舍外，所得的只有10多万元的债务。因此除了部分取得了较高收入的养殖业户拉高了当地平均收入水平外，整体的养殖业农户收入不见长，出现徘徊局面。

第三，非农业收入已成为农民收入的主要来源，农民收入来源呈多元化格局已形成。根据我们对本镇好中差三个村的12户农民收入来源结构调查分析，种粮收入仅占人均总收入的14%左右，副业占16%左右，非农收入占70%（其中瓦木工收入51%妇女从事玩具加工12%，其它占7%），由此可见，农村劳动力非农产业转移已成趋势，“转移” 应成为农民增收的关键词，但是就目前来看，农民的文化素质和非农劳动技能的缺乏，就业面被限在一些手工体力工作和简单的操作等很小的范围内，还有受打零工及季工的制约 ，非农收入特别是打工收入存在较大的不稳定性，且工资性收入难以得到较快的增长。

综上分析，现阶段农民收入来源显多元化格局，但实际收入水平普遍较低，农民就业对土地依存度依然较高，这就不难解读出农民收入增长缓慢甚至出现下滑趋势的根由。

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社区低保家庭走访工作总结

1. 社区概况及低保总体情况

海州社区隶属于沙河口区星海湾街道，位于星海浴场北西南路沿线，辖区范围包括海州街、海月街、海源街等地的住宅小区，2011年末社区人口7987人。

海州社区低保人员以残疾人为主。据悉，2011年末社区内共有各类残疾188人，其中肢体残疾和精神障碍人数约占77%。今年有51户83人申请低保。社区在低保管理方面投入了很大的物力和人力，成立了评议小组，每五天召开一次例会，进行相关事情的讨论。在低保个人的认定工作中，社区采取“随进随出，动态管理”的措施，高效率、高质量地完成相关任务。

据海州社区工作人员介绍，大连市低保补贴标准为360元/人，只要达到相关标准的人员均可申请领取低保补贴并享受相关政策。同时工作人员也表示，某些因突发情况致困者，虽然其收入并未在低保线以下，但经入户调查确系生活困难，可立即申请低保补助。同时社区也会组织应急捐款等活动，帮助渡过难关。社区在每个月的5日和10日向街道上报低保人员的变更情况，每三个月向有关部门出具一次收入证明，每半年重新进行一次低保审核，确保贫困人员能够及时、有效地得到补助。

2.低保户调查－－喜忧参半

经过社区工作人员的引导，我们实践团队成员进入三家住户实地调查。调查的情况让我们喜忧参半。

1） 医疗保险制度急待改进

我们走访的低保户人员都为不同程度的残疾人，或患有某种疾病而丧失工作能力，生活非常艰难。采访过程中，他们对国家对于他们的照顾表示了深深的感激。但是他们也提到，很多时候他们不敢到医院看病，因为治病所花费的医药费用远远超出他们的经济承受能力。根据国家政策，低保人员的药费和住院费可以凭低保医疗卡享受一定比例的简免，但这并未包括相关的检查费用等项目。而在看病过程中，相关的检查费用往往非常昂贵，是他们的经济能力难以承受的。目前现行的减免额度无疑是杯水车薪。这使得低保人员陷入“有病不敢治”的尴尬境界。因此，对于医疗方面的补助政策急待修改。最好能将各项医疗费用作以50%的减免。这样能够真正地缓和这一领域的问题。

2）补助工作岗位不合适

单凭额度有限低保补助，是难以满足贫困人员的日常生活的。因此很多贫困人员寻求通过再就业的方式增加收入，改善生活。然而目前相关部门提供的一些工作岗位是不适合部分残疾人进行就业的。工作岗位虽然多，但是他们力所能及的很少。当然，提供就业的方法在相当程度上缓解了相关问题，但这只是针对健全人而言。这些工作是有些身体残疾的贫困人员力所不能及的。因此能否为残疾人提供合适的工作，是问题的关键之一。

3）心向太阳 知足常乐

在同这些贫困人员的谈话过程中，他们乐观的态度深深地打动了我们。我们没有想到，尽管他们的生活还存在着这样或那样的困难，但他们对待生活却一如既往地从容，从未怨天由人。在谈话中，一位视力残疾的大叔对我们说，“要知足才能常乐。国家给予我们这么好的政策，我们还要奢求什么呢？”心向太阳，知足常乐。当离开他们的时候，我们发现他们虽然身体、经济上步履维艰，他们却是精神上的强者。

3.事后总结

活动结束，我们对于社会低保制度的薄弱环节，可以概括为两点：其一，医疗保障需要改进。巨额的医疗费用是低保人员无法承受的。如果能够在看病花费的总费用中给予50%的减免，他们的生活会改变许多。其二，应为残疾人提供他们力所能及的岗位。毕竟他们也想要工作，也想通过工作改善生活，单纯的低保金是不足以维持他们生活的。

许多人认为，低保人员是穷潦倒的，心理状态大多有些偏激。但我们今天采访的低保户，他们的精神状态却是风雨过后的云淡风轻。可以说，他们虽然贫困，却不潦倒。

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您好!

值此20__年春节之际，谨向您和您的家人致以亲切的问候和良好的祝愿——平安、健康、幸福!

20__年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境，在中国共产党的领导下，全党全国各族人民团结一心，开拓前进，成功召开了中国共产党第十八次全国代表大会，经济继续保持着经济平稳和较快发展，努力提高人民生活水平和质量，胜利地完成了“”规划第一年确定的目标任务。在党中央的坚强领导下，全国人民坚定信心，广大基层党组织和党员带领群众，认真学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，向党内外群众进行公开承诺和践诺，迎难而上，共克时艰，全力保增长、抓转型、重民生、促稳定，提前圆满完成了“”规划第一年的目标任务，在经济社会发展上交出了满意答卷，并绘出浓墨重彩的一笔。

20__年，面对复杂多变的严峻形势和前所未有的竞争压力，继续紧紧围绕发展战略，突出以可持续发展为主题、以联动营销为抓手、以结构调整为主线、以客户提升为基础、以队伍建设为根本、以从严管理为保障，同心协力，统筹推进，经营发展继续保持了好的态势、好的趋势、好的气势，在建大强行的道路上迈出了新的坚实步伐。全年各项存款

新增800亿元，各项贷款新增600亿元，各项存款余额、各项贷款余额、对公结算账户新增及中间业务收入总量、增量、增幅等主要指标均保持了同业第一。同业可比的200项产品中，有102项排名同业第一，其中，养老金、个人委托贷款、贵金属、对公委托贷款、对公理财、资产托管、个人理财等收入市场占比均在85%以上。全行59个基层营业机构获得群众满意的基层站所称号，22家支行被评为全国银行业优质文明服务“百佳示范单位”，13家支行获得**银行业优质文明服务“百佳示范单位”，获奖数量高居全省金融系统首位。该行还再次荣获全省行风评议优秀单位，并被省内主流媒体评为“最佳服务银行”、“最受信赖银行”。

20__年春节的慰问工作，我们将继续通过组织部开展的“心连心，手拉手”一帮一活动，以关心、关爱老党员和生活困难党员的方式，把党组织的关怀和温暖送上一片真情，略表心意。

祝您及您的家人在新的一年里身体健康，全家幸福，一切顺利!

xx年x月x日

xx人民政府关于困难群众生活安排情况的汇报

xx人民政府

关于困难群众生活安排情况的汇报

省民政厅检查组及市民政局各位领导：

首先，我代表委、县政府对省民政厅、市民政局的各位领导不辞辛苦，莅临我县检查，表示热烈欢迎！对你们多年来对民政事业的关心和支持，表示衷心感谢！是山区县、贫困县、革命老区，民政工作关乎全县社会稳定和经济发展的大局。多年来，我县认真贯彻落实中央、省市的总体安排部署，坚持“以人为本，为民服务”的宗旨，把困难群众的呼声作为第一信号，以解决困难群众的基本生活问题为第一责任，着力抓好责任、工作、政策、资金四到位，救灾救济、优抚安置和低保工作取得了一定成效。

下面，结合我县实际，就困难群众生活安排工作做一简要汇报。

一、关于救灾工作方面

我县十年九旱，自然灾害频繁。在连续多年遭受水旱灾害的情况下，今年，我县等部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击，受灾害影响，部分群众的房屋倒塌，小麦、玉米等粮食作物大面积减产，林果、苗木等经济作物受灾严重。据统计，今年我县农作物共受灾10.1万亩，绝收 1.35 万亩，减产粮食2050 万公斤，倒塌房屋137 间，损坏房屋184   间，受灾人口17.1万人，其中因灾死亡1人，直接经济损失7800万元，农业直接损失3400万元。

针对我县受灾情况，为妥善安排好灾民生活，我们采取了一系列措施：

（一）认真调查摸底，详细掌握灾情。为妥善解决好灾民的基本生活，使灾民的救助做到有的放矢。灾害发生当晚，县委书记王俊英、县长吴时茂，即召开救灾工作会议，对全县救灾进行安排部署，尔后又带领四套班子成员多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾区乡村进行逐户调查摸底，及时准确地掌握灾情的第一手资料。按照困难程度和自救能力分类排队，登记造册，制定救助方案，实现了县掌握到村到户。对不同对象采取不同的救助措施，有效地保障了灾民的基本生活。

（二）管好用好上级资金，积极落实本级预算。2004年，上级拨付我县救灾款50万元，县财政严格按照专款专用的原则，及时拨付。全部按要求及时发放到户。同时，按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制，县财政在十分困难的情况下，匹配了自然灾害救济事业费4万元。在救灾款的管理和使用方面，我们始终坚持公开、公平、公正的原则，实行民主评议，张榜公布，乡镇民政所直接对户发放，并优先保证了对三无户、特困户、五保户和重灾户，救灾款物及时足额发放。

（三）完善救助方案，提高救助效果。为最大限度地提高救灾款物的使用效果，使灾民能及时准确得到救助，我县进一步完善了救助方案。一是切实加强了对救灾款物发放工作的组织领导。县政府专门成立了以主管副县长为组长，民政局局长为副组长，相关单位及乡镇主管副职为成员的专项工作领导小组，并印发了《xx人民政府关于救灾款发放安排的通知》，对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。二是在管好用好救灾款物，对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动，使受灾群众增加收入，提高生产自救能力。三是按照民政部及省厅要求，推行了“一册一卡一备案”制度，即对确认的需救助的灾民，由民政局统一编制《灾民救助花名册》，并根据花名册发放《灾民救助卡》，灾民一户一卡，凭卡领取救灾款物。四是发动全县干部职工献爱心、捐衣物款，今年共捐收12万多元。五是为使救灾款物及时准确地发放到灾民手中，我们在全县范围内推行了“一站式”发放办法，即根据对受灾群众调查摸底，登记造册的情况，结合乡、村上报的名册，由县民政局直接发放到户。不仅提高了救灾款物的发放时效，还有效遏止了贪占、挪用、截留救灾款物等问题的发生，收到了切实的效果。

今年以来，我们根据灾情有针对性的发放了口粮救济款72万元，发放各类衣物1.2 万件，救助灾民0.8万人次。对倒塌房屋的66户发放建房修复款20 万元，将全县父母双亡的50名孤儿列入了低保，月人均发放低保金70元。对全县的 2385 户3941 名农村特困户发放了困难补助金16万元。尽管我县通过一系列的救助措施，使灾民和农村特困户的基本生活得到了基本保障，全县没有出现一例挨饿、受冻现象。但是，由于全县贫困人口多，县财政紧张，资金筹措能力有限，冬令期间全县仍有1.5万户，4.3万人，缺口粮170万公斤。全县共有危房户 160 户，需改建470间，缺衣被灾民0.5万人，缺衣被1.1万件。希望上级在救灾资金方面给予大力支持，以便更好的安排好灾区群众冬令期间的基本生活。近期，我们将采取三条措施，确保困难灾民安全过冬。一是尽快发放一笔救灾款；二是尽快发放一批捐赠衣物；三是继续广泛开展各种类型的互助互济活动，保证困难群众的基本生活。

二、关于城镇低保工作方面

城镇低保是解决城镇困难群众生活最直接最有效的途径之一。2004年，我们以完善制度、增强救助效果为中心，努力拓展救助渠道，提高保障水平，确保城镇困难群众基本生活。

（一）加大投入，适时提高保障水平。根据2003年城镇低保资金支出数额和2004年城镇低保工作需求，2004年我县财政安排城镇低保预算26万元，有力地保证了低保工作的顺利开展；针对2003年粮油等食品价格上涨的实际，为使低保户生活不受到影响，我们积极与有关部门联系，今年1月、3月分两次对低保户生活情况作了全面调查，实现了动态调整，调出396人纳入450人。月人均补差额由2003年的35元，提高到50元，保障了低保对象基本生活。

（二）积极开展“分类施保”工作。为进一步完善城镇低保制度，强化救助效果，根据民政部开展“分类施保”的要求，我们对全县低保对象进行了全面调查。通过调查发现，虽然我县的补差标准有了提高，但都是仅能维持一个家庭的一般生活需要。如果家庭中有危重病人或子女上学，家庭支出就会明显增加，基本生活在一定程度上就会受到影响。其中最为突出的是低保对象的大病医疗、子女就学等问题。为此，我们在对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭，在发放低保金的基础上，根据低保家庭大病医疗、子女就学、突发事件造成的困难，按照一定比例给予适当救助。截至目前，通过分类施保救助64人次，支出资金3.2万元。

（三）强化监督，提高低保工作管理水平。进一步加强制度建设，不断完善操作规程和行为规范，把低保工作做为向社会承诺和行风建设的一项重要内容来突出抓好，并将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙，实行阳光操作，接受群众监督。目前，我县城镇低保对象的基本生活得到了有效的保障，极个别特殊原因造成的临时生活困难，我们将通过组织社会互助、增发临时救济以及大力推行“分类施保”的途径逐步予以解决。

三、关于农村五保户和特困户救助工作

为了较好地保障全县265名五保对象的基本生活，我们重点抓了以下三个方面的工作：

（一）加大敬老院建设力度，努力提高集中供养率。五保对象实行集中供养，是提高五保供养水平的有效途径。近年来，县委、县政府对此项工作高度重视，实行了领导负责制，为敬老院建设营造了一个齐抓共管的良好氛围。我县共有乡办敬老院9所，现在入院五保对象142人，集中供养率达53%。为解决敬老院经费不足问题，今年初县政府责成监察局、审计局、财政局、民政局联合成立检查组，对全县乡镇敬老院的资金拨付进行了检查。发现问题后，吴时茂县长又带领有关部门领导对全县敬老院在六月份进行了检查，并决定县财政对乡镇拨款时敬老院单列，敬老院由民政局全部代管，对体制变更进行积极探索。将五保老人纳入低保范围，有力地解决了住院老人的生活问题，保证了敬老院的正常运转。在狠抓敬老院硬件建设的同时，不断加强软件建设，致力于管理上水平，服务上档次，着力在挖潜增效，协调发展上下功夫，使入院集中供养五保对象的生活水准不低于当地人均生活水平。

（二）全面落实农村五保供养政策，实现散居五保对象应保尽保。我们每年对全县五保供养对象的范围、条件、供养标准等进行了逐项检查，将符合条件的及时纳入五保供养范围，签定五保供养协议，全面实现了应保尽保；雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查，帮助他们解决实际困难，排除安全隐患，防止非正常问题发生。同时，在享受农村低保、救灾款物发放方面，将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。2004年全县发放的救灾款中，有15万元用于散居五保户生活救助和危房修缮，保证了他们的生活。

虽然我县近年来五保敬老工作取得了成效，但目前存在两项问题有待解决。一是五保对象大都年老体弱，患病后，医疗费用无法解决。二是乡乡建敬老院，人数少、费用高、管理标准低。针对这种情况，我们积极探索，变乡乡分散办院为联合集中办院，实现敬老院建院档次和服务水准新提高。希望上级出台相关文件，在政策上给予支持和认可。

为有效提高对农村特困群众的救助水平，构建农村社会救助新体系，今年年初、汛期和本月，我县先后组织开展了三次核查工作，对全县6692户14682名农村特困人口进行了逐户核查，在此基础上，对2385户农村特困户，发放了《农村特困户救助证》，实现了对特困户的定期定量救助，一般困难户每人每月5元，特殊困难户每人每月10元或20元。按照低标准起步、小范围实施、逐步扩展的原则，县政府研究制定了《农村居民最低生活保障暂行办法》，在全县农村普遍推行了最低生活保障制度。并以农村特困户救助与临时救济、医疗救助相结合，逐步完善和提高了全县农村困难群众救助体系建设水平。

为解决农村特困群众因病造成的生活困难问题，我们积极贯彻落实民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》，7月份出台了《农村特困群众医疗救助办法（试行）》，但由于资金方面原因，此项工作还未能启动实施。

四、关于优抚工作方面

我县是革命老区，全县共有各类优抚对象18080人，其中“三属”363人，在乡复员军人787人，残疾军人555人，在乡退伍军人9906人，军属6469人。为全面做好优抚工作，县委、县政府专门成立了拥军优属工作领导小组，全面贯彻落实国家有关优抚政策，解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。

（一）多措并举，努力实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高

为按照国家和省定标准及时足额兑现残疾军人、“三属”、在乡复员军人等重点优抚对象的抚恤补助资金，实现优抚对象的抚恤、补助标准与城镇职工平均工资和农村人均收入水平同步增长，生活水平同步提高，今年我们主要采取了以下措施：一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。年初，根据统计局公布的上年度农民人均纯收入情况，进行了认真研究，2004年优抚对象抚恤补助标准人均继续年提高100元。二是利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机，对全县抚恤补助款发放情况进行审核检查，对审核中发现的问题，都逐一进行了处理，有力的维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金，确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。四是采取民政干部包乡（镇）、包村责任制。通过逐家逐户走访，做到心中有数，对生活困难的优抚对象，加大冬季期间经济和物质照顾，确保他们的基本生活得到保障。同时认真检查各项优抚政策落实情况，尤其是第四季度抚恤定补款及时足额发放情况，对行动不便的优抚对象实行送款上门，做到一户不漏、一分不少、一天不拖。

（二）千方百计，努力使农村义务兵家属优待金足额兑现

一是不断加大宣传力度，积极采取电视、板报等多种方式，深入广泛的宣传有关义务兵家属的优抚政策，努力营造优抚安置工作的强大舆论氛围，进一步增强了做好义务兵家属优待的自觉性和主动性。二是积极争取，落实优待金来源渠道。2002年农村实行税费改革时，我县将义务兵家属优待和优抚对象抚恤补助自然增长机制纳入了正税，保证了这两项资金的落实。三是加大督导检查力度。为使每项优抚政策落到实处，我们每年都开展1－2次优抚政策大联查，特别是对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对，及时发现和解决工作中存在的各类问题，切实把优抚政策落实到千家万户，将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。

（三）加大解“三难”力度，重点优抚对象生活水平明显提高

目前，我县存在“三难”的老优抚对象364人，其中生活难108人，住房难43人，治病难213人。经过社会各界的的共同努力和我们的工作，截止目前“三难”问题已得到初步缓解，部分对象“三难问题”基本解决。一是深入调查，重点救助，切实解决重点优抚对象的生活难问题。今年以来，在深入调查摸底的基础上，首先从自然减员经费中拿出10万元，有针对性的救助了108户生活较困难的老优抚对象。其次，继续开展“爱心献功臣”活动，组织了“一帮一”结对帮扶优抚对象活动，11个乡镇和30多个县直部门与“三难”优抚对象签定了帮扶协议，落实了帮扶内容，取得了切实成效。二是落实建房补助政策，解决优抚对象住房难，按照“安排住院为主，个别补助为辅”的原则，今年以来，先后安排六名住房有困难的孤老对象入住光荣院，并将10名优抚对象就近安排在中心敬老院。除此之外，我们对等不愿离村住院的几个特殊对象采取了县里补助一部分，乡镇投入一部分，村里帮工帮料一部分，扶助对象自筹一部分的办法，为他们新建和修缮了住房，切实保障和改善了优抚对象的居住环境。三是落实医疗减免和医疗保险政策，切实解决优抚对象医疗难。今年我县出台了《重点优抚对象医疗费减免办法》，明确规定了重点优抚对象享有免收挂号费、诊疗费、注射费和药费减免20%以及住院费减免30%等待遇。针对部分优抚对象需要疗养的情况，我们主动与省优抚医院、省复员军人医院联系，先后安排30多人住院，使他们得到了良好康复疗养。同时，我县已确定与人寿保险公司开展优抚对象医疗保险业务，保险标准为建国前和孤老优抚对象每人每年200元保险费，其他每人每年150元保险费，保险费由县统一交付。人寿保险公司将按100%、80%的比例报销优抚对象住院医疗费用，此项工作调查摸底分类工作已基本完成，下周即可交费投保，投保后重点优抚对象患大病重症医疗难问题可望得到基本解决。

（四）加大投入，加强管理，进一步推进了优抚事业的发展。

县办光荣院在实现省甲级院的基础上，出台了医疗费报销办法，提高住院老人伙食标准，实行了住院老人每月交45元的标准，并投资10余万元，新建了60米阳光瓦走廊，改造了厨房炉具、地面等，使操作间做到了无烟操作、卫生达标，改善了服务水平和质量。目前，县光荣院入院老人30人，入住率达100%。县烈士陵园在去年重新调整布局基础上，今年又投资18万元打深井一眼，彻底改善了陵园用水，实现了烈士陵园翠柏常青、碑像有序、庄严肃穆、管理规范的目标，爱国主义教育、革命传统教育和国防教育基地的作用得到充分发挥。

各位领导，尽管今年以来我县在解决困难群众生活、工作方面作了大量的工作，取得了一定成效，但是，与上级领导和广大群众的要求还有一定差距，在实际工作中也还存在着诸多困难和问题。一是“解三难”问题。我县是老区县、山区县又是国家重点扶持的贫困县，各类优抚对象多，“三难”户所占比例较大，为他们解“三难”存在资金严重不足问题。二是义务兵优待金落实渠道不畅。义务兵优待金虽然纳入了财政预算，但由于缺乏钢性政策，县财政对乡财政拨付时与其它资金捆绑拨付，而乡镇财政资金紧张，造成优待金发放争取难、工作量大、发放迟缓。三是现有光荣院规模小、住房少，不能满足孤老优抚对象入住光荣院要求。经调查，我县现有孤老残疾军人、孤老复员军人、孤老烈属等62人（已住光荣院除外），随着社会的进步和人们思想观念的转变，加之年龄增大，他们由过去不愿出村出家住光荣院，转变为迫切要求入住光荣院，全县仅有的一所光荣院现已“爆满”。入院难的问题已经凸现。以上问题的存在，我们考虑一是利用现有一所敬老院改造扩建为光荣院，这样投资少见效快，能很快解决为题。二是将他们委托给亲属代养，鉴定代养协议，县每月给一定补助。根据初步预算，改造扩建一所光荣院需60万元，我们可自筹15万元，需上级支持45万元。

以上汇报如有不妥之处，敬请省市领导指正，并对我县民政工作给予指导。

二○○四年十一月九日

深入群众促和谐社会凝心聚力促发展活动总结同步逐月下降。

在挖潜增效的同时，我部1至10月水铁两路共组织接卸燃料煤88.95万吨，原料煤24.61万吨，装运成品油76万吨，出色的完成了各项物资的运输工作。至11月14日实现铁路运输连续安全运行4624天。“三基”工作在公司检查评比中再次荣获第一名，成为标杆单位。在党总支组织进行的双促活动满意率测评中，党员和党外群众共38人参加了测评，满意和较满意率达到100%，党内外职工群众对班子成员各方面工作给予?工队伍的精神状态有了较大改善，作业部各级领导干部和专业组管理人员服务基层、服务班组、服务生产、服务职工的意识进一步提高，党组织和职工队伍的战斗力、凝聚力得到进一步提高，在作业部形成了遵守纪律、工作积极、学习自觉的良好风气。特别是党员干部、管理?e

1、三支队伍建设取得实效。广大领导干部、党员和全体职工普遍受到了一次深刻的自我教育，领导干部队伍、党员队伍和职工队伍的精神状态有了较大改善，作业部各级领导干部和专业组管理人员服务基层、服务班组、服务生产、服务职工的意识进一步提高，党组织和职工队伍的战斗力、凝聚力得到进一步提高，在作业部形成了遵守纪律、工作积极、学习自觉的良好风气。特别是党员干部、管理人员工作作风更加扎实、勤业敬业甘于奉献不计得失的良好风尚已蔚然成风，促进了各项工作。

2、实现了润得益于公司领导和上级部门的重视和支持。在这次开展“双促”活动中，公司各级领导和职能部门帮助我们解决了不少我们自身无法解决的问题，特别是作业部重组、业务整合过程中，在设备维修、增加设施、房屋改皂解和支持，职工提出的问题得到认真对待，职工没有提出的问题也得到主动解决。燃运车间有职工说，我们想到的领导都想到了，我们没想到的，领导也想到了。

3、得益于公司领导和上级部门的重视和支持。在这次开展“双促”活动中，公司各级领导和职能部门帮助我们解决了不少我们自身无法解决的问题，特别是作业部重组、业务整合过程中，在设备维修、增加设施、房屋改造、环境治理等方面给了我们极大的帮助和支持，并且组织召开专题协调会，帮助解决问题，成为我们开展双促活动和搞好作业部各项工作的坚强后盾。

4、今后工作中需要注意的方面。一要进一步提高学习的自觉性，突出重点，提高对学习重要性的认识，增强学习紧迫感和自觉性；坚持理论联系实际的学风，把学习的理论和知识用于指导工作，提高领导水平和管理能力。二要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的各项方针、政策和有关法律法规，不断提高党员领导干部的组织管理能力。三要进一步增强群众观点，更加扎实地为群众办实事。要经常深入基层班组，尽可能多地了解广大职工关心的热点和难点问题，掌握第一手材料，促进决策科学化，科学、及时、有效地解决工作中存在的实际问题。以利于提高队伍的整体素质，促进各项工作任务的顺利完成。

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就业形势走访调查的社会实践报告

短暂而又艰苦的10天暑期社会实践随着晚会幕布的缓缓落下而告了一个段落。在这段日子里，我们13人有过沮丧、有过流泪;但是我们相信，正如歌词中唱的一样只要我们一起努力共同渡过那段黑暗的日子后，阳光会以最灿烂的姿态来迎接我们……

大家都知道现在的就业形势是十分严峻的，而应届大学生就业问题更是牵动着党和国家的心。“20xx年，全国大学生的就业形势依然严峻!”在前不久举行的20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议上，国家劳动保障部副部长张小建在面对20xx年的就业状况进行分析时给出了这样的判断：高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧已经成为了现状。据相关官方数据显示20xx年全国应届大学毕业生人数激增至413万，比去年增加75万人，增幅达22%，但已签约和已有意向但未签约的应届大学毕业生仅占总人数的49.81%。

为了更进一步的了解大学生就业形势，也为了帮助我们这些在校大学生能更多地了解就业信息与今后的在校规划，我们实践队决定走进山东民营企业的发展源地——山东乐清，走进当地的大小民营企业，采访企业中的历届大学毕业生与企业老总，向他们收集更多更全面的第一手资料。

在10天的实践时间里我们走访了大量的企业，以山东民营企业为立足点，调查了以山东大学毕业生为主体的历届毕业生就业状况和职业发展状况;并且我们走访的企业基本包括了各个行业(制造、销售和服务等)以及各种规模(有正泰、德力西等大型企业，也有以劳动密集型为主的小型企业)，共收回了大约3000份有效问卷。因此我们有理由相信这次得到的调查结果是具有相当的可信度的。

我们的问卷主要涉及了以下几个方面：

1.针对现在工作情况设问

2.针对工作满意度的设问

3.是针对自我效能感即工作胜任状况的设问

4.针对自我期许和对企业的期许设问

5.针对就业信息和就业途径设问

6.大学期间的活动锻炼对就业的影响

7.企业的用人标准和学校教育的优劣势

8.在校的职业生涯规划对就业具有多少程度的影响

经过我们的统计初步得到了以下结果：

一、工作情况

目前大学生选择工作日渐趋于理性，能够从实际情况出发选择适合自己的工作，例如：对工作方向的选择、对工作岗位的选择等。现在已经逐渐渐形成了为自己选工作的良好态势，而不是以前的为专业选工作。至目前我们统计所得出的结果显示，约有34%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业没有什么联系，只有38%的毕业生现在从事的工作与自己所学专业联系比较密切。而且从现在的社会发展观察，目前有相当一部分大学生在毕业后选择先找一份工作，找到自己立足社会的经济来源，再找最适合自己的工作。据我们从3000份调查统计得出：没换过工作的毕业生大约只占38%，而大约有42%的在职大学毕业生换过2份以上工作。

二、工作满意程度

半数以上的毕业生表示对自己现在的工作满意，只有约5%表示对自己现在的工作不满意。

其中，在对现在工作最满意的方面选择中被调查者大都选择了与同事的和睦相处这一项，而对现在工作最不满意的方面中我们预先设计选项较高的薪水一项则出乎我们的意料。

从中我们不难发现现在对薪金的要求大学毕业生也趋于理智，能够对自己做出较为理智的判断，不是一味的偏低，也没有过度的追求高工资。在我们进行调查的过程中，有一位学姐曾经这样说：最开始的时候希望自己的月薪有1500就满足了，500寄家里，500自己用，500存起来。经过这几年在社会的摸索，对工资已经没有太大的要求，只要证明自己的价值就行了。

三、自我效能感即工作胜任状况和自我期许以及对企业的期许

约97%的毕业生表示能够胜任现在的工作，但是实践能力差和缺乏一定的专业技能成为了毕业生工作压力大的主要原因，相应的超过半数的毕业生表示在企业中最希望能得到专业技能的提高，而希望得到晋升和出国深造总共只占了21%。由以上可以看出，被调查的毕业生在自己的职业生涯中更注重是自身素质于专业技能的提高，而不是简单的只是为了暂时的利益。

从中我们深深体会道作为大学生的我们必须重视实践能力的提高，多参加社会实践和做与自己专业相关的兼职工作，不能再只局限于书本和课堂，而是要做到专业知识与实践相结合，争取日后能早日适应社会。

但在重视实践能力培养的同时在大学里我们应该积极学好专业知识，掌握专业技能是为自己创造好的就业条件的重要条件。

为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步密切党群干群关系，帮助基层群众度过一个欢乐、祥和的节日，经研究决定，在新春佳节即将来临之际，广泛开展集中走访慰问送温暖活动。现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，明确开展走访慰问活动的重要意义。

在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中，各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制，得到了广大人民群众的充分肯定，推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风起到促进作用。

二、突出重点，切实帮助群众解决实际困难。

各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓，要把解决好困难群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责，让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底，了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议，根据工作职能职责和帮扶单位的实际，进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村(社区)的居民群众，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况，继续加大工作力度，力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的十八大精神，广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动，教育引导群众移风易俗，勤俭节约，提倡健康、文明的生活方式，反对封建迷信和铺张浪费，广泛开展法制宣传教育，增强群众法律安全意识，确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

三、加强领导，确保走访慰问活动取得实效。

开展走访慰问活动，是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，精心组织。各单位要及时开展调查走访，摸清帮扶村困难群众情况，制定好走访慰问计划，并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进机关作风转变。

各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作，并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于2月20日前报区委组织部组织科。