走访困难群众怎么说【热门20篇】

胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话

同志们： 这次会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。首先，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺！向民族工作战线的同志们，向所有关心和支持我国民族团结进步事业的同志们，表示诚挚的问候！ 这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。开好这次会议，对于切实做好新形势下的民族工作，推进我国民族团结进步事业，促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，具有十分重要的意义。 下面，我讲几点意见。 一、从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性 我国是统一的多民族国家，有56个民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64％，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。 在我国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，始终把民族工作作为一项重大工作来抓，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、共同走上社会主义道路，不断促进各民族的平等团结和繁荣发展，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我国各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固，各族人民共同当家作主、管理国家事务；民族区域自治制度更加完善，少数民族的合法权益得到有力保障；民族地区经济社会发展实现历史性进步，少数民族群众的生产方式和生活水平发生历史性飞跃；民族地区社会文化事业显著进步，各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质全面提高；少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大，党同少数民族群众保持着密切联系；各民族多彩多姿的文化交相辉映，中华文明焕发出蓬勃的生机和活力。在党的坚强领导下，全国各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，显示出强大的凝聚力和创造力，为我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步提供了重要保证。这些成就，是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果，也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。 进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。 第一，正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容。马克思主义认为，民族是一个历史范畴，民族问题是一种社会现象。民族问题与民族的存在相伴生，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等，各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件，各族人民的根本利益是一致的。随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对此，我们要有充分的认识。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程，需要我们进行长期努力。在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。只有全国各族人民坚持不懈地团结奋斗，中国特色社会主义事业才能不断取得新的成就，并最终取得成功。同时，只有在中国特色社会主义事业不断发展的过程中，在国家综合实力不断增强的基础上，我国各族人民的根本利益才能不断得到实现和保障，我国各民族共同繁荣发展的局面才能不断形成和发展。在建设中国特色社会主义的全过程中，我们始终要充分认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地处理好汉族和少数民族、少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间的关系，不断巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 第二，实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标。本世纪头20年，是我国发展的重要战略机遇期，也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现各民族共同繁荣发展的重要战略机遇期。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务。党的十六大提出了我国本世纪头20年的奋斗目标，这就是集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。目前，由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。2004年，民族自治地方人均生产总值只有全国平均数的67.4％，农民人均纯收入只有全国平均数的71.4％。从这个情况看，民族地区实现全面建设小康社会的目标，需要付出更大的努力。我们要采取更加得力的政策措施，加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕。这是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求，也是加强民族团结、巩固祖国边防、维护祖国统一的必然要求。我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。 第三，巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在漫长的历史进程中，我国各族人民密切交往、相互依存、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同推动了国家发展和社会进步。中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为实现全国各族人民的大团结奠定了根本政治基础，汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心。全国各族人民的大团结，过去、现在、将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。同时，我们也要看到，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国经济社会结构发生深刻变化，各种利益关系更为复杂，各种思想文化相互激荡，这一切必然会对我国民族关系产生深刻影响。随着冷战结束后国际形势的变化，民族因素和宗教因素在国际政治中的影响明显上升，各种民族主义思潮和活动趋于活跃，引发了一些国家和地区的冲突和内乱。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当活跃，它们通过各种手段对我国进行渗透、破坏活动。在这样错综复杂的形势下，我们必须坚定不移地贯彻执行党的民族政策、切实做好民族工作，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。 我国民族团结进步事业，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上，全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益。不断推进我国民族团结进步事业，是我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人民的光荣职责。 总之，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。 二、新形势下做好民族工作的指导原则和主要任务 我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都对正确处理民族问题、切实做好民族工作作出了深刻论述，提出了一系列重要思想，指导我们党形成了解决民族问题、做好民族工作的基本理论和基本政策。党的三代领导核心关于正确处理民族问题、切实做好民族工作的重要思想，我们党长期形成的关于民族问题、民族工作的基本理论和基本政策，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。 ———坚持从实际出发，充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，根据我国民族问题的特点和规律，着眼于党和人民事业发展的全局，正确处理我国的民族问题，做好民族工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ———坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心。 ———坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。坚持因地制宜、因族举措、分类指导，制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。全面贯彻党的宗教政策，尊重少数民族的宗教信仰。 ———坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，不断改善各族群众的生产生活条件，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 ———坚持维护法律尊严，维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。 现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。 为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。 （一）牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展 发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，科学确定发展思路和发展目标，充分发挥自身优势，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。 支持少数民族和民族地区加快发展，是中央的一项基本方针，也是推进西部大开发的首要任务。加大国家对少数民族和民族地区的投入，是加快少数民族和民族地区经济社会发展、实现区域协调发展、改善各族群众生产生活条件的重要举措。随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持。既要支持他们把经济建设搞上去，又要支持他们把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展，促进人的全面发展。既要投入更多的资金和物力，又要在投资、财政、税收、金融、产业、对内对外开放等方面实行更多切实可行的优惠政策。要完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，逐步加大对民族地区财政转移支付的力度。要重点帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施项目，优先安排同各族群众生产生活密切相关的中小型公益性项目。根据国民经济和社会发展规划以及西部大开发战略，优先在民族地区安排资源开发和深加工项目，带动和促进当地经济社会发展，并充分考虑地方和群众的利益。要制定并实施少数民族事业“十一五”规划、扶持人口较少民族发展规划和兴边富民“十一五”规划。发达地区要把支援少数民族和民族地区作为自己应尽的义务，进一步扩大支援的力度和广度，并积极探索更加有效的支援途径和机制。要继续推动对加快少数民族和民族地区经济社会发展具有积极作用的光彩事业等活动。 加快少数民族和民族地区经济社会发展，要贯彻“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，走出一条具有本地特色的加快发展的新路子，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化，带动农业增产、农民增收。要坚持按经济规律和市场规律办事，有效配置资源和各种生产要素，推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把民族地区的资源优势转化为经济优势。要深化改革、扩大开放，切实搞好公有制经济，鼓励和支持非公有制经济发展，着力培育新的经济增长点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力。要大力支持民族地区优先发展教育、科技事业，支持民族地区发展文化事业和文化产业，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，丰富各族群众的文化生活，不断提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质。要加大对民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，加强民族地区公共卫生设施建设，建立健全农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，加大国家扶贫资金对民族地区贫困县的支持力度，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。 民族地区各族干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。 （二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设 人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键性因素。要坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，树立培养人才优先的观念，把培养各级各类人才、提高劳动者素质摆在重要位置，作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的重大战略任务来落实。 要根据少数民族和民族地区经济社会发展的实际需要，制定和实施民族地区人才发展专项规划，建立健全人才管理工作机制，采取多种手段和方式帮助民族地区更多地培养经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才，不断提高人才素质、优化人才结构。要努力消除束缚人才合理流动的体制性障碍，制定更加优惠的政策，采取灵活多样的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持和吸引各级各类人才到民族地区发展创业，贡献聪明才智。 少数民族干部，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定，具有决定性意义。要把这项工作作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施，持之以恒地抓下去。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，热情关心，严格要求，全面提高少数民族干部队伍的素质，着重帮助他们加强理论学习和实践锻炼，增强带领各族群众发展经济、脱贫致富奔小康的本领。要进一步完善少数民族干部选拔制度，注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，充分信任，放手使用。要大力加强少数民族后备干部队伍建设。民族自治地方的领导班子，要按规定选配少数民族干部。民族自治地方自治机关所属工作部门的领导班子，要尽量配备少数民族干部。少数民族人口较多的省、市、县、乡（镇）的领导班子，应配备一定数量的少数民族干部。中央和国家机关也要积极选拔任用少数民族干部。要推进民族地区少数民族干部与中央和国家机关及其他地区干部的交流，加大少数民族干部培训的力度，做好西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关及经济相对发达地区挂职锻炼的工作，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，为他们尽快成长创造更加有利的条件。 长期以来，民族地区的各族干部在比较艰苦的条件下为促进少数民族和民族地区经济社会发展，为维护民族团结、祖国统一、社会稳定作出了重要贡献。对此，党和人民不会忘记。对民族地区各族干部的工作生活要给予更多关心，对他们的成绩要给予充分肯定。民族地区各族干部要紧密团结，为各族群众起好示范带动作用；要相互学习、彼此尊重、密切合作，齐心协力为各族群众谋利益。在民族地区工作的汉族干部要努力学习少数民族语言，了解当地民族的历史、文化，密切同少数民族群众的联系。 （三）加强民族团结、维护祖国统一 祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。 要广泛开展民族团结宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。要把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要继续深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和谐相处、共同进步。 民族问题在一些地方往往与宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，尊重少数民族群众和民族地区各族群众的宗教信仰，进一步提高依法管理宗教事务的水平。要尊重少数民族的风俗习惯，维护他们的合法权益。 妥善处理影响民族团结的问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。在处理这类问题时，要讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。对于人民内部矛盾，要采取教育、疏导、化解的办法来解决，同时要加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都要依法处理。对于极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，要坚决依法打击。要积极开展扎实有效的工作，广泛发动各族干部群众，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决抵制境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏，牢牢掌握斗争的主动权。 （四）坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。 坚持和完善民族区域自治制度，必须全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。中央和国家机关各部门，地方各级党委和政府，要带头学习贯彻、模范遵守执行民族区域自治法，把遵守执行民族区域自治法作为自己必须履行的职责。要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制定或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系。要经常检查民族区域自治法贯彻执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题。民族自治地方既要保证党和国家大政方针在本地区的贯彻执行，又要从本地实际出发，充分行使好宪法和民族区域自治法赋予的各项自治权利。 三、加强和改善党对民族工作的领导 党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。 第一，加强领导，落实责任。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，经常研究民族工作中的重大问题，制定政策措施，作出工作部署，并切实抓好落实。在制定经济社会发展规划时，要充分考虑少数民族和民族地区的特殊性，进一步充实和完善支持少数民族和民族地区改革发展稳定的政策措施，让各族群众真正得到实惠。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要建立民族工作的目标责任制，把民族工作作为民族地区党政领导干部工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。要关心和支持民族工作部门和民族工作干部队伍建设，注重选拔优秀干部特别是年轻干部充实民族工作部门，健全机构，充实力量。要加强培养培训，下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。要坚持实行和进一步完善民委委员制，充分发挥各委员单位在民族工作中的积极作用。 第二，加强学习，深入调研。各级领导干部特别是中高级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快少数民族和民族地区经济社会发展的能力。要大力加强马克思主义民族理论研究和建设。在当前国际形势复杂多变和国内改革发展深入进行的情况下，民族工作遇到的新情况新问题不少。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，密切关注世界民族问题发展变化对我国民族问题、民族工作的影响，注重借鉴世界各国处理民族问题的经验教训，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 第三，夯实基础，健全组织。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。基层组织是党和国家全部工作的基础，也是做好民族工作的基础。基层组织直接面向各族群众，担负着具体落实党和国家方针政策的任务。加强党的执政能力建设和先进性建设，必须落实到加强基层组织建设上来。要高度重视抓基层、打基础的工作，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，切实做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，及时整顿软弱涣散的基层组织，使党的基层组织不断增强凝聚力和战斗力，在团结带领各族群众推动经济社会发展、加强民族团结、构建和谐社会等方面发挥战斗堡垒作用。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。 第四，转变作风，狠抓落实。做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键是各级干部要大兴求真务实之风，大力弘扬求真务实精神，带领各族群众埋头苦干、不懈奋斗。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步改进思想作风和工作作风，真正做到为民、务实、清廉。要依据各族群众的利益和愿望想事情、做事情，按照客观规律作决策、干工作。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做好贯彻落实中央方针政策和工作部署的各项工作，切实做好涉及各族群众切身利益的各项工作，切实做好促进改革发展稳定的各项工作。要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事。 同志们，让我们更加紧密地团结起来，扎实工作，开拓进取，把我国民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗！

困难补助申请报告书

范文一

尊敬的领导：

我叫。我和我爱人都是(单位)的(职务)。最近了解到上级给我们每个单位一定的补助名额。结合我们家的实际情况，也考虑到了单位的难处，再三思考，我还是决定申请困难补助。主要原因如下：(此段主要简单介绍自己的信息，下面罗列情况，最好不超过五点)

1. 家庭经济困难。我家有*口人。我*年大学毕业，为了供我上大学，家里已经欠了很大一笔债。我刚工作，妹妹接着又上大学，家里父母都已年迈。于是我一边帮家里还债，一边承担弟弟大学的生活费。*年*月*日，我辞职来到了工作。在这里我们得到领导的格外关怀，生活有了好转，很是感激。但是由于家庭的原因，生活开支还是入不敷出。

2. 买房子。去年我结婚了。为了能有一个属于自己的家，我们夫妻俩东挪西借，凑够首付，买了一个七十平米的房子。现在每个月，基本我们夫妻半数的工资，都用在了房贷上。

3. 我怀了宝宝。今年我很开心，自己怀孕了，很憧憬孩子地到来。但另一方面，我们又犯愁了。孩子过一个月就降临，我们不禁压力大增：本来就已经够拮据的生活，该怎么面对孩子的一些列开支呢?

综合上述的原因，我向递交生活补助申请。希望上级领导批准，给予我们家庭相应的帮助，我们感激不尽!

此致

敬礼!

范文二

尊敬的领导：

你好!

我是**市**街**社区居民，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。

我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.

此致

敬礼

申请人：

4月党员思想汇报：密切联系群众

敬爱的党组织：

在毕业后的期间，我利用自己的业余时间再次学习了一下党章，对党员的标准的内容有了更深刻的理解，在此我谈谈对“中国共 产 党员必须具备的基本条件”这方面的认识。

一，中国共产党员必须是工人阶级，有共 产主义觉悟的先锋战士。我认为，这一规定，反应了党员条件的本质，明确的规定了党员应该是什么样的人。我们要求入党的同志都要加强改造自己，努力争取具备工人阶级的先进思想和优秀品质，如果不按这个标准，不管什么人只要想入党就可以随便入党，那么党就会丧失他的先进性，就不称其为无产阶级的先锋队了。具备共 产主义觉悟，是党员思想入党的集中表现，也是与一般群众区别的重要标志。

共 产主义觉悟主要体现在对工人阶级的地位，利益和历史使命有正确的认识，有为社会主义事业献身的的精神。要有共 产主义觉悟，我们要学习马列主义，毛泽东思想和理论，掌握科学社会主义理论，树立社会主义必然必胜，共 产主义社会一定要实现的信念。

二，中国共 产 党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共 产主义事业奋斗终身。全心全意为人民服务是党的根本宗旨：党除了阶级的利益、中华民族和中国人民的利益以外没有自己特殊的利益。党员不惜牺牲自己的一切，为实现共 产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体表现。

因此每个党员在终身为共 产主义事业奋斗的过程中，是要思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民的忠实公仆的。以老爷式态度对待人民是绝对不允许的。全心全意为人民服务，就要在一切工作中真心实意的想着人民群众，虚心向群众学习，认真听取群众意见，接受群众的批评和监督，处处关系群众的疾苦，切实为群众谋取利益，心甘情愿的为人民服务。

三，中国共产党员永远是劳动人民的普通一员。此由党的性质决定的。中国共 产 党员是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，最终目标是实现共 产主义社会制度。这决定了党员必须对共 产主义事业无限忠诚，乐于吃苦在前，冲锋在前，乐于承担艰巨任务，乐于在改革开放中开拓奋进，用自己的模范行动，在群众中发挥骨干带头作用。

这使我认识到，如果把入党误解为某种地位的提高，因而高居群众之上，会脱离了群众，根本谈不上发挥先锋战士的作用了。所以共 产 党员员要始终保持普通劳动者的本色，同周围群众保持密切的联系。2017年4月党员思想汇报范文：密切联系群众由第一范文网提供!

党员在任何情况下都不能谋取私利和特权，要永远保持普通劳动者的本色。这里关键是永远二字，就是说在任何时候，任何情况下，无论地位，条件，环境怎么变化，都是劳动人民的普通一员。学习使我认识到，要做到永远二字，关键有三条：一是主观努力，要不断加强自身世界观的改造，二是监督制约机制要健全，三是在法律面前人人平等。以上是我近来学习的一些体会，如有不当之处，请党组织批评改正。

星期天上午，我去学英语。坐在旁边的同学问：“你叫什么?”“苏__，你呢?”“杨__!”没等我再说话，教师叫我们把准备好的英语本拿出来。

啊!我的英语本放在家里了!杨__看我那焦急的样貌，问：“发生什么事情了?为何急成那样?”我说：“我的英语本忘带了!”“我借给你吧!”说完，他翻出自我的英语本，那上头却仅有最终一页了。只见他毫不犹豫地把那页纸撕了下来，递给了我。我说：“你给了我，那你写什么呢?”他顺口回答：“没事!我写背面!”

教师走来了，她站在杨中华面前，说：“你怎样写背面啊?”他说：“教师，我的本子写完了，没带新的，请您原谅!”教师点点头。

我很奇怪，为什么他不说把纸借给我了呢?我对他说：“你为什么帮忙我?”他笑了笑说：“我们是朋友啊!”

我们才刚认识，可是在我无助的时候，他却挺身而出，把最终一页纸借给了我。虽然这是一件小事，却深深地感动了我。

团支部换届讲话2篇

团员青年们：

中午好！

今天，我受共青团张家港市实验小学团支部的委托，向本次团支部换届改选大会作工作报告，请予审议。

我校的团支部工作一直在校党支部的关心指导下，在团员青年的共同努力下，以“提高团员素质，发展团员战斗性，增强团员凝聚力”为目标指导下，开展了一系列活动。现总结如下：

一、注重思想理论建设，构筑团员青年精神支柱。

加强团员青年们对党的思想路线、方针、政策的学习。通过定期学习江总书记“”的重要思想、胡“七一”讲话精神，使广大团员青年提高了对国家、对党的认识，思想上、行动上都能积极向党看齐、向党靠拢；通过系统学习教育局汇编的《素质教育学习材料》，组织教师观看原国家教育部基础教育司王文湛司长关于“新理念、新课程、课教学”的系列讲座，使广大团员青年提高对“教书育人”这一含义有了更加深刻的理解。

同时，团支部着眼于对团员青年的教育，从“选优、育优、推优”三方面入手，向党组织推荐最优秀的青年作为党的发展对象，为党组织源源不断地输送新鲜血液。近三年，已有4名团员新加入了党组织。

二、拓宽团员培训时空，提高青年教师综合素质。

随着教育事业向着纵深发展，社会对教师业务水平的要求愈来愈高。从一定程度上说，教师的业务水平直接决定着学生的学习水平，也决定着一个学校的整体业务水平。因此，如何尽快提高青年教师的业务能力将直接决定一个学校的未来甚至是学生的一生。

在校领导的关心下，有寒、假备课班进行了多媒体制作的学习；有双休日进行的学历进修；有远赴海外的出国培训；更有各级各类的教学基本功比赛与评优课活动……在一次次的培训和学习中，我们的团员青年得到了长足的进步，实现“一年站稳讲台，两年初见成效，三年较有特色”的目标。

如：在全国市信息技术与学科整合中获一等奖的英语老师王丽华、在全国信息技术整合课获二等奖的数学老师奚洁；获苏州市青年教师评优课一等奖的数学老师许华红；获苏州市计算机课堂教学一等奖的李云华老师；获苏州市信息技术与学科整合中获一等奖语文老师殷秋云。据统计：至今，在我们的团员青年中共有1名教师为教改带头人，5名教师为教学能手，18名教师青年为教坛新秀。

伴随着教师的成长，我们的团支部也取得了较好的成绩：XX年，我们团支部被评为了共青团张家港市“五四优秀团支部”。

三、开展丰富多彩的文体活动，促进团员青年身心发展。

我们团支部与学校的工会联合，积极开展品味高雅、健康向上、形式多样的活动，丰富团员业余文化生活。

如：团支部要抓住“三月学雷锋”、“五四青年节”等契机，开展了“学雷锋、献爱心”的义务鲜血活动；开展“只要人人都献出一点爱”，向学习、生活有困难学生实施帮助；开展“五四”的“手拉手”活动，主动为退休教师做好事。如举办每月一次的文体活动，既锻炼身体，愉悦身心，又融洽了彼此间的感情。

正是我们青年教师勇压重担，在工作中经常任劳任怨，并乐于接受和完成学校交给的任务。我们学校也给了我们团员青年很多荣誉与奖励，有被评为江苏省优秀德育工作者的俞亚萍老师，有被评为苏州市信息技术先进个人的李云华老师，有被被评为张家港市信息技术先进个人的赵勇、侯国才老师等。

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__学院：

________ (学生本人姓名)系 省(市、自治区)市(县)______(村民委员会或居民委员会)人，_年考入贵校，其家庭(以下填写申请人家庭经济情况介绍)生活困难，父母在家务农，以种田养蚕为业，每月收入约300元左右，其哥哥在广州某电脑学校工作，每月收入600元左右。_年秋季与其弟弟同时考上大学，家庭经济收入少，无力支持其完成学业，拟申请助学贷款,望贵校予以资助。

特此证明。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

社会保险扩面工作存在的困难及对策

社会保险扩面工作存在的困难及对策   制度政策层面   一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多，最大问题是法律法规还很不完备。劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。一是专门法律法规的配套滞后。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中，虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法，但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台，社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利；二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。现有法律法规社会属性大于经济属性，对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度，对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度，如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭，前者最高可判死罪，后者罚则甚微（主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等）。 二、劳动保障登记制度始终没有完善。当前在转轨时期，政府对市场的监管很不到位。种种历史原因，社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。目前，无论是《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》，还是《江苏省社会保险费征缴条例》，对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限，最高限额只可处以2万元的罚款，处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比，差距巨大，因此，极大地削弱了社会保险推行的强制性，这根“软肋”给人数多的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会，滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理，这对参保企业来说，也显失公平。 在登记注册环节，因为缺乏强制性的规定，进行社会保险登记的企业很少。《行政许可法》的实施，使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。没有劳动保障登记制度的推行，劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数，对企业基本信息的获得，只能借助外来资源来“共享”。但无论是地税、国税、工商部门提供的名单，均不能把所有单位囊括在内，且人数与实际出入较大。以税务部门提供的市区15380户企业基本信息为例，能够确切查找到的单位6500多户，除少数企业已注销外，近6000家企业境况不明。信息的实际有效利用率只有42.26%。   三、社保门槛相对偏高，层次偏少，部分阶层无承受能力。社保政策设计畸重畸轻，主要问题则是门槛偏高，层次偏少。社保保险适用大数法则的前提是要保证各类社会群体先进入社保网。但从目前社保政策的设计来看，高门槛和单层次妨碍了“大数”的形成，限制了社保在更大范围内的互济。养老保险缴费基数以上年度全市在职职工社会平均工资（我市XX年度在职职工社会平均工资为17259元）的60%-300%之间，五大社会保险的缴费比例为42.5%，接近50%。这不仅给部分效益不好的单位带来沉重的负担，而对个体工商户、自由职业者等收入不稳定的社会群体，也形成了较高的参保门槛。另外，失业保险、生育保险均缺乏个人帐户，对流动性大的外来务工人员、男性劳动者等群体缺乏吸引力。   管理服务层面   一、劳动保障部门自身对市场的适应性还不够。随着企业改制的深入，由主管局管理的模式向直接面对企业的管理过渡，劳动保障部门要面对面地向数万家单位开展扩面工作，任务相当艰巨。人手少、资金紧、缺乏企业基本信息库和基层工作平台不健全、人员素质不适应等问题十分突出。且缺乏常规扩面的激励机制，社保扩面作为常规工作推进积极性不高。   二、“大社会”的社会管理模式还远未形成，社会团体、协会、学会等民间机构自我管理、自我服务的功能还很不到位。以我市会员单位名单为例，市有关协会、学会，能及时、准确提供出会员单位名单的仅有汽修协会和人才协会等4家。少数行业协会甚至存在着以藏匿信息来进行行业保护的现象。多数行业协会提供的企业信息属无效信息。依靠行业管理、行业自律来推进社保扩面、维护公平竞争的时机还远不成熟。   三、政府部门推进社保扩面的合力受到制约。以社保扩面为内容的社会保障制度的完善是一项全社会的系统工程，也是各级政府提供市场监管、公共服务的一个重要窗口，需要全社会协同推进。但目前的部门对应管理相关社会事业的职能划分，也存在着各自为镇，设置信息壁垒等现象，直接制约着社保扩面的效率与进度。由于缺乏各部门提供共享的系统全面的企业有效信息，社保扩面成了千街万户找企业的游击战。到12月份，边际递减效应显现出来，扩面人数每天从九月份的日进4000多人的最高峰滑入日扩数十人、几个人的最低谷。 另外，政府部门的自身参保不足也成了企业效仿的籍口。从初期调查来看，市区11家事业单位未参保，但直到12月份，仍有8家事业单位未参保。           社会经济层面     二、社保扩面揭开了部分企业的“机密”，企业存在抵制参保现象。 企业虚报用工人数的现象十分普遍，十分严重，据不完全统计，60%以上的企业实际用工人数和计税工资人数相差较大，甚而存在实际用工2人的企业虚报计税工资800人的现象。也有实际人数6000人，申报参保人数仅千人的现象。因为向税务部门虚报用工人数可以计税工资形式虚报成本，减少纳税，因此，企业实际用工人数甚至成了企业的机密，与此同时，以虚报给税务部门的用工人数来参加社会保险则明显不能为企业所接受。而以虚报给劳动保障部门的用工人数参保则明显不能为职工所接受。因此，企业隐瞒用工人数的内在因素之一就是担心要清算补税。   三、部分企业基本社会责任感尚不到位。7月扩面主要靠2次通告一次通知。当月主要采取三项措施，一是17日在常州日报、常州晚报上同时公布了第一批未参保或只参加部分险种的455户企业名单，督促这些企业以及其他未参保企业尽快参保；二是全面启动新一轮联合监察执法行动，对曝光后仍未参保企业、延陵路“一条街”、“大卖场”、餐饮企业以及劳动地税联合通知后仍未参保企业，市区劳动保障监察机构进行联合监察执法，强制参保；三是对128户未参保企业启动依法预征程序。但是，在扩面宣传、检查推进过程当中，出现了几类现象：一是企业人员流向武进的现象，减少社会保险支出（武进的社会保险基数、参保面略低于四城区）；二是不少企业面对执法队员上门检查，答复均是“老板不在家”，

和执法人员大玩猫和老鼠的游戏；三是少数知名优秀民营企业、“明星”企业在社会保险参保问题上却态度暧昧、参保不足等。 企业缺乏社会责任感的背后，除了释为市场经济法制意识淡薄外，还暴露出我市企业存在的消极因素：一、效益心态不成熟。不少企业仍然停留在以减低人力成本、避税为主的低效竞争方式上，对以产品升级、技术革新来提高生产效率的追求观念还很淡薄。二、缺失国际意识。看不到和国际接轨的差距，看不到国际竞争的危机，行业化、本土化的竞争仍然占主导地位。三、竞争心态不健康。希望以投机取巧等市场不公平竞争的方式仍是不少企业的主导心态。而这些因素的存在，是市场经济竞争中企业不健康心态的反映，是“小企业心态”。   四、外来工不愿参保问题突出。 最典型的数服装、餐饮等收入偏低、技能要求简单的行业，外来工不愿参保比例偏高。最高的占4成左右。主要原因是城乡二元结构的历史背景下观念和价值上的矛盾和落差十分明显。由于外来工群体的教育程度、文化程度普遍较低，决定了他们的风险意识、未来意识、保障意识的缺失。一是他们对“小康”的理解和看法与城市居民差距甚大。外来工理解 “小康”就是“砌新房、彩电、摩托、电冰箱，5-10万的存款”，城市居民认为“小康”：就是“有汽车，有宽裕的住房，年收入超5万，有无存款无所谓，人人都有养老金”。显然，收入差距大。外来工的小康概念还没有完全摆脱出 “三亩地一头牛，老婆孩子热炕头” 自然经济的模式，拿到现钱最实惠是他们的一般认识。二是政策门槛高，客观上妨碍了他们参保。虽然有社保关系也可以接续，带走；个人帐户可以取出转移等，但对外来工来说，基数、比例都显得偏高，而地级市缺乏设置外来工参保政策的权限。三是流动性大，服装、餐饮等行业的外来务工人员的流动性甚至达到20%，频繁的流动不光制约了他们从业的保障意识，而且也带来了高比例的断保、退保。到11月底，退保、断保人数累计高达3万人左右。四是收入过低，街道、乡镇内的小企业的外来工尤其是个体工商户雇工，相当部分收入低于最低工资标准。   五、历史遗留问题较多。 社保扩面是促进社会公平的法制行为，尊重并公平对待历史十分关键。从我市社保扩面遇到的历史遗留问题看，主要是：1、原大、小集体的遗留人员未参保问题。2、部分改制企业的职工未参保问题。3、高龄（因历史原因，男45岁以上、女35岁以上的劳动者未参加社会保险，按照现行制度，可能成为终身无法享受养老金的群体）未参保人员的问题。4、企业招用的长期农民合同工的参保问题。这些问题在政策上都是空白，需要不断调整设置新政策。而上述几类群体，虽然人数不多，但直接考验着社会保险政策是否体现社会公平。   六，当前供过于求的严峻就业形势，也让许多企业在参保时存在侥幸心理。在资本的强势地位面前，劳动者一般处于弱势地位，无论是求职的劳动者，还是在职的劳动者，一般不敢主张自己的社会保险参保权利要求，这在一定程度上加大了扩面难度。   上述种种原因，使得通过社会保险扩面来调节社会分配、完善社会保障制度的难度越来越大。在目前的政策制度下，推进社会保险覆盖面，不啻于“戴着脚镣跳舞”。因此，社保扩面这项法制工作不得不借助行政力量的推动。今年以来，在市政府的强力领导下，通过发动辖市、区、街道、乡镇、各主管条线签订责任状，来推进社保扩面，已经取得了超历史的进展。但也不得不以支付高额的行政成本为代价。据不完全统计，今年6月份正式启动扩面以来，我市各区、乡镇、街道、各级劳动保障机构、各相关部门累计动用人力3万人次以上，出车5000车次以上，每扩面千人的成本超过了5.7万元。 建议与对策 一、社保扩面需要从“运动式”推进向建立常规参保机制上转变。 1、国家应加快《社会保险法》的出台步伐。以立法形式保障社会保险制度的运行，堵住社保登记、参保等各个环节的漏洞。 2、在部分省市、地区开展征缴社会保险税试点。实现该试点区域内统筹。或者推广浙江湖州的做法（税务机关直接扣缴企业参保应缴部分，企业扣缴劳动者个人）。 3、调整企业的注册登记环节，将社会保险登记和税务登记结合起来。在税务登记之前，企业必须经劳动保障部门核定真实用工人数，并以此人数作为核定企业计税工资的依据，制约企业自主虚报、减报用工人数的随意性，减少参保或者税收的不足。均衡企业的用工成本，维护企业的公平竞争。 二、社保阶段性扩面需要向长期性管理服务上转变。 1、加快推进社保制度的人性化、个性化改革。国家应加快研究建立广覆盖、低门槛、多层次的社保制度，适当降低养老保险的替代率，特别是要增加设置缴费基数、缴费比例、享受标准均相应较低的养老保险参保标准，降低社保的门槛，满足城市特困居民、长期失业人员、部分个体工商户、自由职业者、外来务工人员的低层次的参保需求，同时可套用这个标准，充分考虑和农村养老保险相接轨,切实解决我国长期存在的城乡二元结构的问题。 2、建立失业保险的个人缴费记录。解决参保企业、人员对失业保险制度的不信任问题。 3、要加快建立城市居民大病救助制度。大病救助制度，既可弥补现有医疗保险制度的缺陷，也可保障少数无能力参保的劳动者享有大病救助的权利。 4、在省部属企业、有条件的企业加快推行企业年金制度，补充医疗保险制度。将企业年金、补充医疗保险制度和解决技工荒、构建人才战略结合起来。充分发挥社保服务经济的良好作用。 三、社保单项工作需要向全社会系统工程上转变。 1、加快建立政府信息公共平台。启动全社会的信息工程，充分整合资源，建立核心数据库，实现基本信息共享，克服政府部门间各自为镇、设置信息壁垒，效能低下、推诿扯皮的现象；同时通过信息共享，提高效率，减少行业管理漏洞。如依靠公安提供的公民死亡信息，能够快速实现养老金的停发，减少延领养老金的现象，减少基金损失；医院即时提供医保病人住院的信息，可直接查控以医保门诊支出虚报住院支出现象等等。 2、建立各类企业、民办非企业的信息平台，对企业实施诚信监管、服务。包括企业的用工人数、经营地点、生产范围、造假记录、现有资质、安全培训、信贷融资等各个方面的综合信息记录并即时跟踪，记录企业不参保、拖欠社保费、拖欠

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广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质，工作方法和作风状况如何，直接关系到群众工作的成效，关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象和威信。人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。这就要求我们共产党人，必须始终保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的根本工作路线。群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。

群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。从基层管理中我感到，察颜观色、聆听呼声、主动引导、分清主次、把握环境、感情投入的“六要素”是做好群众工作的方法。

一是察颜观色：在群众工作中，心要细，要用细节决定成败的方法，学会看群众的脸色行事。认真观察情绪动态，脸色变化，从一言一行，一举一动中深入了解群众。打开群众工作这扇门，不能让群众来看干部的脸色行事，而要让干部去看群众的脸色变化，从群众的脸色中看出问题、看出情绪、看出需求，找准问题之所在，主动回应群众的关切和期待，解群众之所难，帮群众之所需，诉群众之所求。

二是聆听呼声：学会聆听群众的呼声。倾听是交流的前提，是沟通的基础。要深入村组、企业、厂区、职工宿舍，深入群众家中，贴近群众，与群众交朋友，拉家常，甘当群众的学生，认真倾听群众言语。交流多了才能密切联系群众，沟通深了才能真正带动群众。在交流中，一要坦诚地听。放下架子，坦诚相见，建立良好的干群关系，让群众有机会把心声充分表达出来，把所思所想所盼全部说出来。二要全面地听。放弃个人的判断，抛开过往的经验，不以干部者自居，更不以老师、领导者自居，保持客观立场，不偏听偏信，耐心倾听。三要深入地听。完完全全专注于事、专注于人，不仅关注表面的信息、现实的问题，更要关注群众心底的声音，不东张西望，做出满不在乎，事不关己高高挂起，明知不对少说为佳的样子。

三是主动引导：在与群众交流中，要善于提问，主动引导群众。做群众工作是一个交流沟通的过程，要做到心心相印。既然是交流，就要共同参与。既然是沟通，就要双方互动。在沟通中，要留足时间，留足空间，留足环境和气氛，让群众把心窝子里的话掏出来，一吐为快。这样才能够真正了解群众的内心需求，针对问题，分清主次，一一化解矛盾，对症下药而不火上加油。善于把握时机和重点，引导群众不断提高认识，并沿着正确的方向积极行动。

四是分清主次：针对不同的人和事，要科学区分，主次分明，正确区别对待。群众的需求多种多样，群众的期盼各不相同。一要把握群众脉搏，区分不同环境、不同情况、不同的人和事，逐一摸清底数，掌握主动，不眉毛胡子一把抓，靠行政命令，靠压服是做不好群众工作的。二要针对不同的人，不同的事，不同的地域环境，不同的时机场合，不同的利益关系，分清哪些是合理诉求，需要予以解决;哪些是不合理诉求，需要加以解释;哪些是共性需求，需要分散引导;哪些是个性需求，需要因人施策，逐一化解，逐个解决。

五是把握环境：把握时机环境，切实感染群众。群众问题的出现，意外事件的发生，往往带有突发性。作为党员干部，可能无法预知事件发生的时间，但是必须会把握处理问题的时机。可能无法预测事件发生的地点，但是必须会选择处理问题的场景。环境影响心境，心境影响行动。要把握好“境”，客观上就是要把握好环境。要挖掘一切有利因素，因势利导，因时制宜，因人而异做好工作，着力提高群众工作的效果。

六是感情投入：群众工作，归根到底就是要带着感情，深入群众之中，真正融入群众。要针对部分干部对群众的困难漠然处之、不闻不问，个别部门对群众的诉求敷衍了事，推诿应付，事事讲求实惠，样样只讲利益，用市场经济的法则来做群众工作，把手中的权力当作产业来干，把自己的职能职责当作产品来卖，对群众缺少联系，缺乏感情这一实际问题，真正在“情”上着力，加大感情投入力度，真正认识到自己手中的权力是人民赋予的，群众才是我们的衣食父母，是我们的主人，我们是人民群众的公仆，公仆就是要为人民群众服务，切实摆正位置，克服拜金主义、享乐主义、个人主义的思想趋向。用感情去影响行动，用感情去折射态度，充满感情，真正融入，贴近群众，和群众同频共振，达到心与心的交流，情与情的融合，打成一片，融为一体。

20xx年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，带领中共中央政治局常委瞻仰了上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。指出：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”“其作始也简，其将毕也必巨。”事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。

立党为公、忠诚为民的奉献精神是“红船精神”的深刻内涵之一，它彰显了马克思主义政党的性质和宗旨，是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别所在，是中国共产党为共产主义崇高理想和最广大人民群众的根本利益不懈努力、敢于牺牲、为民服务的精神，需要共产党人立足新时代新使命新征程大力弘扬、代代相传。

“立党为公、忠诚为民”奉献精神所彰显的“人民立场”是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党马克思主义无产阶级政党的属性决定了在建党伊始，就必然把“为公”“为民”四个大字写在自己的旗帜上，把深深扎根人民、紧紧依靠人民，全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。

毛泽东同志指出，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。邓小平同志提出要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿。强调，全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。强调，要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。更是反复告诫全党：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”

党的十九大报告三万多字中有200余次提到了“人民”。从“不忘初心、方得始终”到“大道之行，天下为公”，步入新时代的中国共产党清楚地向历史、现实和未来道出了中国共产党人近百年所行大道的真谛。这条人间正道就是：中国共产党产生、发展、壮大的历史，就是为中国最大多数人的利益无私奉献、勇于牺牲、永远奋斗的伟大历程;就是始终与人民心心相印、同甘共苦、砥砺前行的伟大进程，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的伟大行程。

1939年12月和1944年9月，毛泽东同志在延安分别为两位牺牲的共产党人撰写了纪念文章，这就是广为传颂的《纪念白求恩》(原名为《学习白求恩》)和《为人民服务》。一位是国际共产主义战士诺尔曼·白求恩同志，一位是八路军的普通士兵张思德同志。毛泽东为什么要号召每一个共产党员向他们学习?学习他们什么样的精神品格?毛泽东同志说：“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱。”“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”在《为人民服务》中，他郑重指出：“人总是要死的，但死的意义有不同。中国古时候有个文学家叫做司马迁的说过：‘人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。’为人民利益而死，就比泰山还重。”“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。我们还要和全国大多数人民走这一条路。”

新时代的共产党人修好“立党为公、忠诚为民”这门党性必修课，关键在于切实做到坚守理想的“知”与敢于奉献的“行”的辩证统一。没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。一个行动胜过一打纲领。理想信念是否坚定，一个干部是否坚守自己的精神追求，大多能从他的行动上判断出来。有的共产党人在寻常时候就看得出来、在关键时刻能站得出来、在生死关头豁得出来，归根到底就是有自己坚定的理想信念。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。中国特色社会主义进入了新时代，党的各项工作要有新气象新作为。面对人民对美好生活的向往，中国共产党人一定要继续弘扬立党为公、忠诚为民的奉献精神，继续保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以满足人民根本利益为最高标准，勇于自我革命，从严管党治党，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，才能跳出历史周期律，才能不断为中国强起来聚合磅礴的力量，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

6月20日下午，副县长带领县民政局工作人员，先后来到前吴乡、花桥乡、杭坪镇等乡镇，慰问受灾群众，送去党和政府的关怀与温暖。

在前吴乡塘岭金村，一行来到了村民盛根来的家中。6月16日凌晨，连日的暴雨导致山体滑坡，泥石流冲入了盛根来的3间房屋，如今房屋已经不能住人。实地察看了受灾情况，详细了解了盛根来一家现在的生活和住宿情况，并送上了慰问金。表示党和政府一定会竭尽全力解决好群众灾后生产生活，并鼓励他们抓好抗灾自救工作，尽快恢复正常生活。

每到一户，都详细询问了受灾户目前的居住情况，勉励他们克服困难，早日重建美好家园。并要求随行的民政部门人员积极开展核灾工作，帮助当地受灾群众开展灾后自救工作。同时，乡党委、政府负责人要妥善转移安置好灾民的生产生活。

要求，有关部门要进一步做好受灾情况核查统计工作，摸清底数，为救灾资金准确发放到灾民手中提供保障;要结合乡镇实际，做好群众的思想工作，稳定群众情绪;要进一步抓好除险工作，抓紧排除险情隐患，确保不出现人员伤亡;要切实解决受灾群众实际问题，保障受灾群众的基本生活。

____同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神，在生活、工作以及学习中都发挥到了积极模范的作用。

在政治上，立场坚定，作风扎实，主动向党组织靠拢，善于学习党的各种理论知识;在思想上与时俱进，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表，坚持四项基本原则，时刻以党员的思想来要求自己，跟上时代发展的新潮流;对党有正确的认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。

____同学学习刻苦勤奋，在学习方面起带头模范作用，关心和帮助同学的学习。总的来说，我认为他已经基本具备了共产党员的各项标准，我愿意作他的入党推荐人。

员工困难补助申请报告范文

员工困难补助申请报告范文一

尊敬的领导：

您好!

我是公司通修二队队员，最近听说公司在给有困难的员工办理困难补助，因近年实在无法承受家庭生活压力，经再三考虑，根据我的实际情况，特向公司申请困难补助。

在XX年，父亲病故，留下年迈重病缠身的母亲，需要常年打针吃药，每年需要花费的治疗费用大约4~5万元。作为家里的老大，我必须去承担着此份责任与义务。

同时我有两个小孩，因我老婆本身身子虚弱，加上家庭条件有限，营养供应不足，导致在怀孕期间给小孩以及自己都落下了病根，小孩体弱多病，而老婆每年都需要喝中药维持着身体，病情一直不见好转，去年发现眼睛又疼，去雅医院检查，查出眼睛患有沙城眼疾，需要动手术，手术的前期费用就需要10万左右，还需要后期的药物护理，如果不及时治疗，有可能会失明。但是面对此昂贵的医疗费用，老婆只选择了药物维持控制病情进一步恶化。现在每月都需要去省城一次检查病情与买药。这给原本困难的家雪上加霜，生活上常常捉襟见肘，举步维艰。

整个家庭都靠我的工资收入维持生计且外债累累，故特此前来向公司领导申请，其本不愿给公司领导添麻烦，但巨大的开支已使家庭基本生活费用入不敷出，生活上难以为继。我希望在最困难的时期能得到领导的关怀、组织的温暖，望公司领导酌情给予困难补助，以此减轻家里的一点经济负担。我将会更加勤勉工作，回报公司。

特此申请，望领导核查批准为感!

此致!

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

员工困难补助申请报告范文二

尊敬的领导：

我系局工伤内退人员，却从未因此自怜弃责。仍殚心竭虑、废寝忘食坚守岗位，为局之工作尽己绵薄之力，所幸天道酬勤，吾未失职，所作之事均皆圆满，从未损局之颜面，反为局增色不少。虽有侥幸之力，但实属人力之功。

然天道有常，今却失衡。吾自屡遭劫难，由昔日翩翩少年，成今日之残障，偏世有祸不单行之语，吾今岁所添犬子，竟然天生畸形，左耳失形。人生之悲凄集于余一身。以吾残缺之躯实难承担，况吾上有古稀之双亲，中有无业之妻，下有不健之儿，人生之艰难，生活之拮据，让吾备感压力之大。然此非余无能，实雄鹰折翅，燕雀弗如之故。曾有昔日同窗，见之怜，赠吾以巨金，吾以同窗之谊不以金贝计，予拒绝。只因吾有男人不受怜悯，不奢同情之念。

然闻今上提以和谐治政之理念。吾思公平、正义、关爱乃和谐社会之根本。以余之经历与家世，不正系关爱之对象乎?故斗胆提出望得组织、领导之关爱：给予适当困难补助、并请求解决吾妻剖腹生育小儿之医药费用，余不存奢望之想实属无奈之举。况当今政府惠民之良政，如惠及吾类弱势，必然上符党意，下顺民心。昔有燕筑黄金台，贤才径北来之谓。今吾如得组织，领导之关爱，舆情必然称颂领导之公正与爱心。吾也必将更加奋起工作，回报组织、领导的关爱。汨水殇殇，其心可鉴;幕埠巍巍，其辞易辩。吾深信领导必将让关爱之和煦击溃寒冬之凛冽!亦深信天道有失衡，关爱春常在!

此致!

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

值此新春佳节来临之际，谨向您及家人致以诚挚的慰问!根据省公司工会及公司党委“送温暖活动”的指示精神，联通工会对全区广大职工的生活状况进行了调查，了解到您家庭的实际困难。春节前工会将对特困职工进行重点走访慰问，为帮助您及家人过一个欢乐祥和、幸福美满的春节，特地为您送去现金壹仟元以表示慰问。

希望您在新的一年里，在公司党委的关怀和工会的帮助下，振奋精神，坚定信心，不断克服面临的暂时困难，力争新的改善，过上幸福美好的新生活!

最后，感谢您为联通发展做出的贡献，并祝您身体健康、节日愉快!

联通工会

20xx年1月7日

团委成立讲话

今天，我们召开共青团邢台市行政服务中心工作委员会成立会议，王建民副主任、冯茂彬处长亲自参加，表明了中心党委对中心团工作的高度重视，同时也对大家寄予很高的期望。首先，我代表中心党委对中心各级团组织负责人的任命表示热烈的祝贺！你们之所以得到中心任命，是对你们在积极工作、热情服务、模范遵纪等方面优秀表现的认可与肯定，也是大家努力的必然结果。刚才，3个支部书记和团委书记的发言，很有年青人的特点，讲的都很好。特别是对团委整体工作的谋划部署站位准确，符合实际。

下面，受祖秘书长委托，我着重就共青团组织如何发挥自身优势，引领青年建功创业、服务中心工作谈几点意见：

一、立足行政服务中心工作实际，切实增强青年工作的责任感和使命感

建设行政服务中心是市委、市政府落实行政提速、服务提质，切实优化发展环境而做出的一项重大决策。从中心目前建设情况看，一是市直部门符合条件的，必须成立审批科，市编办按照中心的提议已经拿出具体方案，很快能得到落实，审批科从体制上得到理顺；二是确定今年开始建新的中心办公大楼，这些充分表明市委、政府对行政服务中心建设高度重视，同时，对我们的工作也提出了更高的要求。

共青团作为党领导下的先进青年组织，作为党联系青年的桥梁和纽带，肩负着团结带领广大团员青年为中心建设、为邢台经济社会发展做贡献的历史使命，在服务大局、服务青年的实践中承担着十分重要的任务。因此，高度重视共青团工作，切实增强青年工作的责任感和使命感，对服务我市中心工作、实现中心新的发展和跨越意义重大。

（一）建立共青团组织，开展好青年工作，是进一步规范服务中心建设的需要

行政服务中心建设是一场革命，是一场制度创新，创新是服务中心的生命力。而青年人精力充沛，思想活跃，风华正茂，最具创新活力。因此，行政服务中心建设需要青年人，充分发挥青年人的聪明才智，调动青年的积极性、主动性和创造性，是中心建设的必然要求。在这方面共青团能否发挥作用，对中心建设有三个至关重要：一是共青团能否带头树立创新意识，发扬创新精神，保持创新锐气，努力为中心建设的理论创新、制度创新、工作创新做出贡献，对中心建设至关重要；二是共青团能否充分调动青年中的一切积极因素，大力开发青年人才资源，在青年中形成想干事、能干事、干成事的社会环境，把青年资源优势转化为中心加快发展的优势，对中心建设至关重要；三是共青团能否团结带领广大青年，勤勉敬业、埋头苦干，充分发挥青年的主力军和突击队作用，对中心建设至关重要。

（二）建立共青团组织，开展好青年工作，是适应当代青年特点的必然要求

青年人是最具活力的社会群体，伴随着经济社会的深刻变革，青年群体的价值观念、行为方式和群体结构产生了很大变化。当代青年更加注重自主选择，无论是在学习、工作、生活、娱乐、交往等方面，还是在价值取向、组织参与等方面，都表现出明显的多样性；也有的受社会影响，存在价值困惑、价值观不明的问题。所有这些变化和问题给我们共青团工作提出了新的要求。如何立足服务中心工作实际，适应当代青年的变化，教育好、引导好中心的广大青年，是中心团委的重要职责。因此，开展好共青团工作，建立与青年群体的和谐关系，做到贴近青年、深入青年、了解青年，为青年提供切实有效的服务，引导大家积极参与中心规范化建设并做出积极贡献，是中心党委对我们团委的要求。

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初中困难补助申请报告

初中困难补助申请报告一：

各位领导：

我是xx学校的一名初中生，因为家境平寒申请学校的困难补助。我家的情况是这样的，家庭成员：祖父、父亲、母亲和我。父亲无业、母亲在一个小企业上班，工资很低，祖父退休，另一点退休金。

全家最高的经济来源是祖父的退休金，无其它收入。我上学的费用也来自祖父的退休金，祖父年龄大，也要经常到医院看病，花费很大。我们也经常借亲戚、朋友的钱。家庭情况很不好。因为家庭收入低，生活来源少，特申请困难补助，希望领导批准。非常感谢你们!

申请人：

x年月日

初中困难补助申请报告二：

我是xx中学x班的，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一起读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业，也想读高中，可是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自己回家帮忙。

我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有20xx元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：

初中困难补助申请报告三：

尊敬的领导：

我是*中学初一学生父亲，听说国家和政府可以给我们这种困难家庭的孩子提供一些生活补助，我非常高兴，因为我的家庭生活比较困难，无法给孩子提供良好的学习条件和生活条件，如果各位领导能够批准我们获得困难生活补助，我就可以利用这笔钱改善一下孩子的学习和生活条件。下面我向各位领导汇报一下我家的具体情况：我叫，今年**岁，自20xx年下岗至今，一直在打零工为生;我的妻子今年45岁，自我们结婚后就没有正式工作，一直赋闲在家。20xx年，还在我的孩子3岁的时候，我的妻子因为和别人发生了激烈的争执，诱发了严重的抑郁症，现在每天都要服用药物并且每年都要入院接收治疗才能勉强控制住病情，基本已经完全丧失了劳动能力，经民政部门鉴定，认定我的妻子符合残疾人条件，发放了残疾人证。我因为要照顾生病的妻子，根本无法找一份固定的长期的工作，只能给人家打零工，因为不知道什么时候我的妻子就会突然发病。所以我的收入很有限，也就是勉强够我们一家三口的吃饭的。至于孩子的教育费用和我妻子的药费都是东拼西凑的勉强维持着，现在我们一家三口住的不足10平米的平房也是租来的，因为经常交不上房租我们曾经在一年之内搬了4次家。我的孩子在学校里品学兼优，不仅担任着班长的职务而且每次考试都名列前茅，这点让我非常欣慰，只是不能给孩子提供更好的学习和生活条件让我很心痛。上面就是我家的基本情况，希望领导能够考虑到我家的实际困难，批给我们一些困难补助，我就能利用这笔钱改善一下孩子的生活和学习条件，我决心一定要将孩子培养成才，教育孩子长大以后报效国家、回报社会，做一个对国家有用的人。

申请人：

**年**月**日

尊敬的领导：

我是__学院(10)级__班班学生__x，籍贯湖北，家中爷爷奶奶年事已高，奶奶患有脑血管疾病，母亲也身患疾病，需要定期检查、治疗，还要在家中长期静养，而弟弟

现在正值高中，我也就读本科，家中只有父亲一个劳动力，且收入甚低，仅够家中的日常生活开支，至于奶奶和母亲的治疗费用，大都是靠戚们的援助。

在学习上，虽然我的总评名列第一，但我仍积极要求上进，锐意进取永不自满，从未放松对公共课知识的学习，不断地巩固已学的知识，做到温固而知新。在课余时间，重点学习了英语与计算机方面的知识，为今后的择业求职作好准备。

工作中，作为一名班长，我从来没有因为自己的职位而骄傲自满，当然，我也知道作为一名班长，比别的同学多了一份责任与义务——为同学服务，虽然这多出的一份责任与义务给我的生活带来了许多的不便与辛酸，但我从来不会去埋怨，因为我知道这是我应尽的义务，同时这也给了我锻炼自己的机会。

在生活中，我积极乐观、诚实守信、乐于助人，讲道德，模范的遵守校规、校纪，遵守中学生守则，我认为这是作为一个合格学生的基本条件。我的内心，有着强烈的集体责任感，我热爱我们的班集体。我尽力做到节俭，养成了一些好习惯。在此期间，与室友们、同学们、朋友们建立了深厚的友谊。

我欣慰自己的大一生活没有虚度，我肯定自己，我挑战自己，我超越自己，所以我相信自己可以铸就辉煌。

在此，我诚挚的希望领导能给予我此次机会，这将会给我带来莫大的鼓舞，也会给我带来巨大的帮助。

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

争创群众满意基层站负责人工作总结

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一年来，我在镇党委、镇政府和市财政局的正确领导下，团结和带领全所人员围绕创建的目标任务，强化职能建设，加大工作力度，较好的完成了全年的各项目标任务，为全镇经济和社会事业发展做出了一定的成绩。现将一年来争创群众满意基层站所负责人的情况小结如下：

一、注重学习，服务意识更加坚定。

我在抓好全所人员政治理论学习的同时，特别注重加强自身学习，上半年侧重学习了《文选》等重要理论着作，在党的xx届五中全会召开后，我和同志们一道，全文学习报告以及一些评论文章。平时，我经常观看时政要闻、学习上级文件，及时传达会议精神，并结合工作实际，将积累的一些经验和有思考价值的问题形成材料进行交流。通过学习，我更加深刻的体会到只有不断接受新的理论和业务知识，才能更好的履行自己的职责，只有真正吃透上级文件精神，才能保证党的路线方针政策得以正确贯彻执行，也只有不断学习，才能进一步增强发展观念，增强危机意识，做好服务工作。

二、统筹兼顾，中心任务不松不懈。

在支持经济发展和招商引资方面，按照“三位一体”的工作思路，积极筹措资金，加快工业园区基础设施建设，把握机遇，充分运用上级有关扶持政策，积极上争项目和资金，在集镇建设方面，开动脑筋，做好“土地财政”大文章。同时，根据党委政府安排，抗洪排涝期间，扎根一线，靠前指挥，在人大和村委会换届选举期间，深入基层，细致工作。在平时的交往中，我时刻牢记招商引资这一中心任务，并列为每月重点工作内容之一，虽然掌握一些投资信息，也经过多次洽谈，但由于种种原因，到目前为止尚未落实具体项目，下一步，我将继续自加压力，争取明年招商引资任务的顺利完成。

三、立足本职，财政工作稳步发展。

随着全面小康社会和新农村建设的推进，乡镇财政职能有了较大转变，面对新政策带来的新情况、新问题，我及时调整工作思路，明确工作重点，把握四个方面，一是想方设法，保证财政正常运转，做到及早筹划，精心测算，提高预算管理水平，及时掌握收入情况，在保持财政收入稳步增长的同时，坚持量入为出、量力而行，合理调度资金，科学安排支出；二是强化管理，严格执行支农政策，对“三农”资金实行封闭管理，确保涉农补贴资金按时足额发放到户，切实落实各项支农惠农政策；三是加强监管，提高资金使用效益，通过严格票据管理，搞好会计人员继续教育，规范会计工作秩序，切实加强和维护财经纪律，在“乡间彩虹”农桥建设方面，坚持阳光操作，严格质量监督，强化审计和跟踪管理，把依法行政、依法理财落到实处；四是做好服务，巩固改革发展成果，继续推进“零户统管”，深化部门预算管理，推进政府采购和公用经费管理改革，牢固树立过紧日子的意识，压缩一般性支出增长，推进涉农补贴“一折通”发放管理，及时将水稻直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴以及民政、计生等补贴资金发放到户，进一步巩固免收义务教育阶段学杂费、农业保险等政策的成效，落实配套措施，做到超前准备。

四、对照目标，创建工作成效明显。

抓好单位正常工作，队伍建设是关键，制度建设是保证，“创文明行业，树财政形象”是我所服务经济建设的出发点和落脚点。为实现“高效率办事、高质量服务，让人民群众满意”的目的，树立机关新形象，推动基层财政的全面发展，我坚持以人为本，通过严格规范管理，狠抓行风建设，打造思想坚定、业务过硬、作风务实的队伍，营造团结协作、积极进取的工作氛围，塑造忠于职守、文明服务的行业形象。对每项任务，做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实。经过大家的共同努力，我们的不少工作始终都走在全市同行业的前列，为争先进位奠定了坚实的基础。

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困难职工补助申请书范文

困难职工补助申请书范文

尊敬××教育工会的领导：

您好!

我叫××，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1、由于家庭困难，全家只能住在××平米的房子里，参加工作到现在已经××年了，由于家里负担较重，一直没有余钱购房，虽然住房狭小，也只能将就着过。

2、由于家庭困难，年迈的父母仍然住在老家，每月还得结余钱寄回去做他们的生活费，妹妹还在读书，生活费、学费都得靠我担负。

3、上个月，父亲由于××，导致××，现在仍然在××医院住院治疗，无疑给我的家庭带来了沉重的打击，也给我带来了沉重的经济负担。目前已经用去近×万元。对于我每月的×千元的工资，无疑是杯水车薪，生活上更加困难，冬天连一件像样的衣服都没有，还得四处筹钱，让父亲继续治疗。

在万般无奈的情况下我想到了你们，相信你们会考虑我的难处的，因此今天特向你们申请，希望能在经济上可以给点困难补助。

综上所述，望领导审核批准为谢!

申请人：××

20××年×月×日

职工困难补助申请报告范文

范文一

尊敬各位领导：

我叫，今年28岁，是股份有限公司的一名普通员工，现因自身属于过敏体质，经过多次治疗未果，且家中还有一位出于车祸但还在世的85岁高龄的奶奶和一位正在上学的弟弟，给家庭经济造成严重的困难，得知单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，经过再三考虑，特此申请职工困难补助：我于XX年2月进入股份有限公司工作，因为曾对醋酸丁酯的严重过敏，多次在x医院治疗后依然未果，久而久之便引发了严重的慢性支气管哮喘和copd(慢性阻塞性肺气肿)，也因此耽误了自己的终生大事，试过很多偏方后也收效甚微。后经同事介绍，在有一位老中医专门治疗慢性支气管哮喘，使用后效果不错，但还是不能除根，只要稍微有点感冒便又重新复发;不仅如此，即使是看似正常的时候稍微用点力气便也会复发，基本上不能从事一般人正常的体力活。中药也是相当的贵，基本上每月仅医药费的开支就接近1500元。但是由此带来的问题也出现了，出现了严重的副作用，饮食稍不注意就会导致整个身上出现了严重疹子，奇痒难忍，不得不接二连三的吃药才能缓解，这又是一笔不小的负担，这样下去后果真的不堪设想。很想一次性治好，哪怕是花再多的钱，但就是找不到能彻底治愈的医院。附院每次开的药物只是治标不治本，而且药费贵的吓人，根本不是我现在能承受的了得，心理上也担负了很大的压力。家中现在还有一位85岁高龄的奶奶，XX年4月因一次交通事故伤了脑部神经，肇事人虽然赔付了医疗费用，但出院后因留下后遗症导致生活不能自理，现在依然在世，不仅生活上需要人照顾，而且也需要药物来维持，也因此借了不少钱。弟弟现在还在上学，每年的学费也是一笔不小的开支。因父母都是农民，整个家庭的收入就只剩下我的工资和父母不到2亩地的收入。考虑到家里实在困难，特此向有关部门提出申请困难职工补助，希望予以审核批准!

此致

敬礼!

申请人：

20xx年02月22

范文二

尊敬的上级领导：

您好!我叫，现年岁，x县x镇x村人，现是畜牧局一名普通的职工，因家庭经济困难，经过再三考虑，特申请贫困补助。我的家庭是一个五口之家：丈夫、儿子、两个女儿还有我。丈夫是一位农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生;儿子，24岁，在x大学;大女儿，x岁，已出嫁，家庭条件一般，对这个家也帮不上什么忙;小女儿，19岁，在x县第三中学读高中。我虽然有一份工作，由于家庭收入仅仅来源于我一个人，支出的项目比较多，所以，家庭经济特别困难。家庭的艰辛深刻影响着我的儿女，家庭的困难已无力支持儿女完成他们的学业，影响着他们的健康成长。全家人的生活十分困难，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以申请贫困补助，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。全家人商量之后，为维持我们家庭的基本生活，支持我的儿女完成学业，特申请贫困救济补助。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手。

敬礼!

申请人：

尊敬的X：

我叫X，现为南京理工大学化工学院X级的一名本科生，所学专业为特种能源工程与烟火技术。入学一年，我已经深深的喜爱上了这所能为我的未来铺平一条坚实道路的高等学府。那里为我求知积蓄了知识的浩瀚海洋，那里为我个人综合素质的提高带给的最最广阔的平台。然而，大学的高额费用与我的窘困的家庭经济收入之间的矛盾总是让我苦恼不已……

我的家乡在内蒙古自治区鄂尔多斯市，一个地区总体经济相对发达，但是贫富差距较大的小村子，不幸的是，我的家庭就是那部分比较贫困中的一员。全家人靠父母务农为生，家里有80多岁的爷爷和奶奶，身体状况一向不好，顽疾缠身，常年与药为伴，父母之中总得抽出一个人专门来负责照顾老人已是不论忙闲时候的务必工作。这也造成了家中劳动力的不足。而最让全家人担忧的是，作为家中顶梁柱的父亲也患有难以治愈的冠心病，无法从事重体力的劳动，而且常年药不离手，给家里带了沉重的经济负担，每年的治疗费用就足以让我家原本就显贫困的经济状况更犹如雪上加霜。

当然，这样的家庭可能在中国还有很多，但是，此刻仍在上大学的我才是家里的最大消费者，也是家里的最大期望。所幸的是，自小至大，我学习一向很发奋，成绩也不错，在20X年的高考之中出色发挥并且顺利考取了南京理工大学。来到大学之后，由于我的成绩不错，再加上从小养成的帮忙别人的好习惯，我幸运的得到了年级主任和院学生会的同学认可，被吸收为年级学生会骨干，因此我也有了一个更好的平台为更多的同学贡献我的一点微薄力量，同时也获得了锻炼自己的机会。然而，学习和工作上的顺利并没有减轻我对大学高额费用的担忧，尽管我从入学时就申请参加了学校的勤工俭学，有时也抽时刻做做兼职来减轻一下家庭的负担，但是一向以来的经济困扰也使我常常感到有一种无以名状的苦恼。

在得知我们学校有这样的助学金项目后，我就虔诚的呈上这份浸满期望的申请书来让有关领导对我进行了解和审核，聆听一个来自贫困家庭的孩子的请求资助的心声。

贫困的孩子最懂得感恩，正因我们更深切的懂得来之不易的深层含义。如果我有幸能够得到这份助学金，我会将它用到更有好处的地方，让一份有限的资助力量受益更多的人。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

共青团新团员讲话

各位团员、青年朋友们：

今天，我很高兴来到规划建设局参加全体团员大会。因为接下来，你们将民主选举产生新一届局团委班子，这是我县规划建设系统全体团员青年政治生活中的一件大事和喜事。与这么多朝气蓬勃，为我县城市建设事业默默奉献的团员青年在一起，我也感到很荣幸！在这里，我僅代表共青团常山县委向此次大会的召开表示热烈的祝贺！向参加会议的全体团员过去一年来为我县城市建设及为青少年事业所做的大量工作表示亲切的慰问和崇高的敬意！同样，我也借此机会向一直关心、重视、支持局共青团工作的局党委领导表示衷心的感谢！

回顾上一届规划建设局团委的工作，局团委在局党委的领导下，坚持以党的xx大和“”重要思想为指导，紧紧围绕局党委中心工作，积极落实团县委布署的各项具体工作，并结合自身工作实际，克服团工作面临的困难与挑战，以经济建设为主战场，团结带领广大团员青年积极主动地投身团的伟大事业，在服务大局，服务青年，服务社会中做了大量工作。在教育引导团员方面，积极组织团员青年开展学习党的方针政策，学习党的xx大和团xx大精神活动。在服务社会方面，组织团员参加全县青年志愿者活动，帮助弱势群体，并通过服务教育青年。卓有成效地开展了青年文明号争创工作，去年自来水公司被评为市级青年文明号集体。热情服务，诚信经营，有力展现规划建设局团员青年的良好形象，其先进事迹还得到团市委领导的高度肯定。局团委还组织团员与贫困学生结对，为希望工程捐款，同时，局团委领导班子及时组织团员青年在团县委组织的各项大型活动中都能积极配合，及时有效完成团县委交派的各项任务。XX年规划建设局团委被评为县级先进团委。可以说，团县委对局团委上一届的工作是充分肯定的。

下面，我代表团县委对广大团员提三点希望和要求：

一、不断增强团员意识，有力展现新时期共青团员新形象

大家知道，共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁与纽带，是优秀青年的代表。这个特殊的政治地位决定了团员必须要讲政治，讲原则，讲大局，广大团员要始终把自己思想、言行统一到党的方针、政策和工作上来。团组织要善于运用青年易于接受的方式方法，采取青年喜闻乐见的形式和载体，教育和引导周围的青年认真学习，努力实践，支持党委政府的各项正确决策。另外，作为新时期的一名团员，当前要展现新形象，赢得党和政府的信任，赢得社会的支持，非常重要的一点就是要增强团员意识。而具有团员意识，是对团员的最基本要求。虽然在不同的历史时期，团员意识有不同的时代内涵，但核心始终在于团员是否牢记自己是青年中的先进分子，是否具有光荣感、责任感和使命感，是否能在广大青年中积极发挥模范带头作用。经过多年来的学习实践和教育管理，我县团员队伍的整体素质有了较大提高。但也要清醒地看到，面对“四个多样化”的新趋势，一些团员团的意识有所淡化，价值取向发生偏差，思想观念消极落伍，模范作用不明显，个别团员甚至在理想信念上发生了动摇。产生这些问题，原因不尽相同，但主要与一些基层团组织入团把关不严，忽视团内教育，重活动开展，轻组织生活相联，与一些团员不重视学习，思想上未能与时俱进有关。我们团组织要充分认识团员队伍建设的重要性和紧迫性，把增强团员意识作为新时期团员队伍建设的重要任务。

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