乡镇平安建设工作开展情况汇报（精彩20篇）

民政局夏季消防检查工作开展情况汇报

为切实加强我市养老服务机构的消防安全管理，有效预防和减少灾害事故的发生，根据上级政策要求和xx市市委、市政府的统一部署，以及副市长王、赵重要指示精神。我们按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，对全市8家社会办养老院和11所敬老院实施安全隐患大排查、大整改，切实保障民政系统安全生产形势持续稳定。现将有关情况汇报如下：

一、全面安排部署安全隐患排查工作

5月28日，我局组织各镇（区）主抓民政副职、民政所长、敬老院院长、各养老院负责人，并邀请市消防队负责人，召开“全市养老机构夏季安全检查工作会议”，将国家、省、市有关消防安全精神和要求进行了传达，使参与敬老院管理和工作的人员充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，并深刻吸取“5.25”鲁山县康乐园老年公寓养老院特别重大火灾事故教训。会议上我局与各镇（区）签订了《养老服务机构安全事故责任书》，各镇（区）与市消防队签订了《消防安全自查整改承诺书》，民政局下发《xx市民政局关于全市养老机构夏季安全检查的紧急通知》（偃民〔〕17号）文件，对下一步隐患的排查和整改进行了细致的部署和安排，市消防队负责人又为参会人员上了一堂异常生动的消防知识培训课。

6月2—3日，我局又邀请市消防队专业人员分两期对各养老机构负责人、工作人员进行集中消防知识培训，参加培训人员60多人。6月9日，各养老机构统一组织工作人员和入住老人观看了消防演练光盘，对火灾发生后如何处置、如何逃生进行了一次系统的学习。我局又要求各养老机构按照光盘内容自行组织一次消防演练，提高他们自救逃生能力。

二、扎实开展安全隐患排查整改行动

5月26日至6月2日，我局联合市消防、公安等部门，对我市19家养老机构的消防安全隐患进行了细致的摸排，对敬老院共排查出消防隐患59处，对养老院共排查出安全隐患36项，针对隐患我局要求能立即整改的立即整改，不能立即整改的每2天以电话形式将整改进度报告局办公室。

按照《xx市公安局关于xx市敬老、养老机构存在消防安全隐患的报告》（偃公[]89号），各养老机构存在的安全隐患以及整改情况汇报如下：

（一）社会办养老院：

1、xx市夕阳红托老院，负责人：郑

（1）、整改建议：①办理建筑的规划、城建等相关手续后，进行消防设计、消防验收备案。②增设火灾自动报警系统。③拆除2楼东侧的泡沫彩钢板房。④增设消防卷盘。⑤定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

（2）、整改进度：已完成整改3项。已经增设火灾自动报警系统；已拆除2楼东侧的泡沫彩钢板房；已组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

2、洛阳市龙翔山庄养老院，负责人：韩

（1）、整改建议：①办理建筑的规划、城建等相关手续后，进行消防设计、消防验收备案。②增设火灾自动报警系统。③拆除二楼房间安装的铁栅栏。④增设消防卷盘。⑤定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

（2）、整改进度：已完成整改4项。已经增设火灾自动报警系统；与公安部门沟通后已将铁栅栏螺丝松紧减半；已增设消防卷盘；已组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

3、xx市怡心苑康乐养老中心，负责人：梁

（1）、整改建议：①增设火灾自动报警系统。②拆除2、3楼西侧的泡沫彩钢板房。③定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

（2）、整改进度：已完成整改2项。已拆除泡沫彩钢板房；已组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

4、xx市红光养老院，负责人：席

（1）、整改建议：①增设火灾自动报警系统。②对部分外露的电气线路进行穿管保护。③配足灭火器。④增设消防卷盘。⑤定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

（2）、整改进度：已完成整改1项。已对部分外露的电气线路进行穿管保护。

5、xx市博爱敬老院，负责人：韩

（1）、整改建议：①办理建筑的规划、城建等相关手续后，进行消防设计、消防验收备案。②增设火灾自动报警系统。③对部分外露的电气线路进行穿管保护。④配备疏散指示标志。⑤增设消防卷盘。⑥定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

（2）、整改进度：已完成整改3项。已对部分外露的电气线路进行穿管保护；已配备疏散指示标志；已组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

6、xx市基督教仁爱养老院，负责人：曹

（1）、整改建议：①办理建筑的规划、城建等相关手续后，进行消防设计、消防验收备案。②增设火灾自动报警系统。③增设一部疏散楼梯。④配备疏散指示标志。⑤增设消防卷盘。⑥定期组织灭火疏散演练，单位人员消防知识培训。

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市政府关于双保行动工作开展情况汇报

国家土地督察南京局、省国土资源厅：

根据国家土地督察南京局《赴安徽开展“双保行动”调研的工作方案》，现将我市落实“双保行动”和扩大内需项目及其用地的有关情况汇报如下:

一、我市贯彻落实“双保行动”工作方案情况

建立组织，及时部署。省国土资源厅关于保增长保红线行动方案印发以后，市国土资源局迅速行动，进行安排部署。一是及时向市政府领导汇报，得到市政府领导的高度重视。分管国土资源工作的副市长黄秀生，要求市国土资源局认真贯彻落实省“保增长、保红线”行动工作实施方案，抓紧部署，并强调:国家、省开展保增长保红线行动十分重要，是贯彻落实科学发展观的重要举措，国土资源局要结合推进重大项目用地、耕地保护年、创建执法模范县等活动抓实抓好。各级政府和有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，科学谋划，推进“双保”行动取得突出成效。二是成立市保增长保红线行动领导小组，市国土资源局成立了以局长王捍群任组长，副局长孙跃山、欧兵、张永虎任副组长，局办公室、规划科、耕保科、利用科、地籍科、地矿开发科、地矿资源科、监察科、测绘处等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，孙跃山副局长兼任办公室主任。抽调专门人员，组成“双保行动”办事机构。三是依据《安徽省保增长保红线行动工作实施方案》并结合实际，明确*市“双保”行动主要任务和目标，对各专项工作任务进行分解，明确工作安排和步骤，提出工作要求和措施。四是召开全市保增长保红线行动动员会。5月12日，市国土资源局召开了有各县(市、区)国土资源局局长、分管局长、科(室)长及业务人员100多人参加的全市耕地保护和用地保障工作会议，对“双保”行动进行动员和部署，要求各级国土资源部门高度重视，认真谋划，统筹安排，切实加强领导，抓紧成立有主要领导挂帅的领导组织，抽调整合骨干力量组成办事机构，尽快制订工作方案。会议要求要做到二手抓，一手抓建设用地置换，加速推进置换项目的进度，为发展做好用地保障；一手抓对违法用地的查处，确保耕地保护责任制的落实，要切实做好巡查工作，做到早发现，早制止。“双保”要做到组织、人员、任务、经费“四落实”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门分工协作，齐抓共管的工作格局。五是市国土资源局转发了《关于认真组织学习张庆军厅长的通知》（滁国土资[]126号），学习了《关于认真组织实施保增长保红线行动宣传动员调研阶段工作安排的通知》等相关文件。六是进行了认真的宣传。市国土局在网站建立“双保行动”专题，印发6期宣传“双保行动”的《 国土资源通讯》。

二、推进重点工作，抓好实施

（一）*市新增中央投资项目建设进展情况

1、关于投资计划下达情况。截至目前，国家和省直接下达我市新增中央投资项目三批共607 个，主要涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整五大领域。批准总投资219876.28 万元，其中:新增中央投资89182 万元、中央预算内投资4733 万元、省级配套和统筹补助资金15684.55 万元、地方配套110276.73 万元。

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城市建设与管理工作情况总结报告

XX年年共完成城乡基础设施建设项目64个，投资10838.6万元，其中：

市政基础设施项目9个，投资1640万元，主要有工业园区、环城东路延伸段10.7公里道路改扩建项目，投资1300万元。其他项目340万元。

城市绿化、美化、亮化工程项目4个，投资273.2万元。主要有县城各路口安装景观灯136盏，投资136万元；工业园区、体育广场及道路草坪绿化项目7.1万平方米，投资84万元。栽植各类风景树5316株，投资53.2万元。

环卫设施项目3个，投资94.4万元。主要是新制作安装果皮箱490个，投资22.4万元；购置垃圾清运车2辆，投资26万元。社区及各单位配置标准垃圾箱138个，投资46万元。

文教设施建设项目15个，投资2757万元，主要有县委党校教学楼、综合楼建设项目，投资682万元，教育局教师住宅项目，投资520万元。二中学生公寓楼建设项目，投资536万元。标准体育广场项目，投资416万元。其他项目投资603万元。

医疗卫生设施建设项目3个，投资164万元，主要有计划生育服务站建设项目，投资84万元。其他项目投资80万元。

房地产开发项目4个，投资2414万元，主要有永昌小区经济适用房项目12200平方米，投资732万元；幸福花园小区商品房开发项目15000平方米，投资1125万元。其他项目投资557万元。

工业与民用建筑项目26个，投资3496万元，主要有工业园区管委会办公楼建设项目，投资75万元；林业局办公楼建设项目，投资111万元；种子公司轧花厂轧花车间，投资87万元；天洁油脂厂厂房办公室等，投资800多万元；新疆大和生物科技有限公司厂房、办公室等，投资500多万元；供排水公司住宅楼建设项目，投资196万元；经贸局住宅楼建设项目，投资157万元；农资公司住宅楼建设项目，投资173万元。其他项目投资1397万元。

积极开展农村抗震安居建设工程，竣工验收抗震安居房6585户，超额完成8%，抗震安居质量好，速度快。

今年已开工建设城乡基础设施建设项目31个，投资7626万元。其中：

市政基础设施建设项目6个，投资2704万元，主要是城市道路扩建项目5.7公里，供排水11.4公里，总投资1900万元；工业园区排水主管网建设项目3.4公里，投资269万元；污水处理厂日处理污水9000立方米的氧化塘建设项目，投资219万元。自来水厂3000立方米清水池项目，投资149万元。二中及社区8个水冲式公厕，投资86万元。其他项目投资81万元。

城市绿化、美化、亮化工程建设项目4个，投资123万元，种植各类风景树4875株。主要有文化广场绿化改造项目，投资24万元，工业园区绿化项目，投资14.8万元，县委办公楼美化亮化工程，投资28万元。英买里路、文化路绿化改造项目投资42万元。其他项目投资14.2万元。

医疗卫生建设项目1个，投资280万元，即县人民医院综合楼建设项目。

文教设施建设项目2个，投资190万元。

廉租房建设项目1个，6537平方米，投资500多万元。

启动商品房开发项目2个，4万平方米，投资3000多万元。

工业与民用建筑项目15个，投资3829万元。主要有一源果业，办公、厂房、设备建设项目，投资2600万元；气象局办公楼建设项目，投资73万元；其他建设项目，投资1156万元。

3.城市交通、供排水、燃气、环卫、绿化等事业长足发展，居民的工作、生活、居住条件不断改善。

经过两年建设，县城道路从XX年的38.7公里增加到55.1公里，增长42%。如今道路畅通，四通八达，县城出租车从XX年的118辆增加到现在的300辆，人们出行已相当方便，城市出租车均为一人一元收费，为解决营运成本增加的问题，建设厅拨付燃油补贴147万元，为每辆出租车发放燃油补贴4919元。

通过不懈努力，我县供水主管网达到77.7公里，比XX年增加5.7公里，增长8%，供水普及率达到98.2%，今年新建3000立方米清水池一座，日供水能力达到13000立方米，比XX年增加4000立方米，增长44%。排水主管网达到45.7公里，比XX年增加9.1公里，增长24.8%，排水入网率81%。

通过市场化运作，招商引资的两个热力公司，供热吨位65吨，比XX年增加15吨，供热面积达到40.2万平方米。机关单位，私人楼房全部实现了集中供暖，集中供暖普及率达40%。随着城市建设速度加快，供热压力增大，今年对3个集中供热站扩建改造以外，计划再建一个集中供热站，将供热普及率提高到50%以上。

麦盖提县目前燃气以瓶装为主，气量从两年前的700吨提高到了800吨，燃气使用率80%。今年燃气公司实现改制，已建成天然气加气站一座，实现了汽

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__县20__年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下，在__县卫生局应急办的业务指导下，按照年初工作安排，结合卫生应急示范县创建工作，进一步建立健全了"责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效"的卫生应急体系，继续坚持以"预防为主、分类管理、科学规范、客观实用"的原则，做好卫生应急常态下的充分准备，现将工作进展情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)印发文件安排工作

按照上级卫生应急工作精神，结合我县自身实际情况，卫生局年初印发了《20__年__县卫生应急工作要点》，对我县全年卫生应急工作进行安排部署，同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工，制定专人负责卫生应急工作，做到分工明确、责任到人。

为做好卫生应急示范县创建工作，积极向县政府汇报卫生应急工作，争取政府的更多支持，为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。

(二)预案动态管理

为适应不断变化的形势需要，适时对卫生应急预案进行修订，增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的。职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。

(三)加强物资储备

为有效应对可能发生的突发公共卫生事件，卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》，结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。

(四)加强督导检查

为了解各项工作开展情况，督促工作落实，卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制，实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容，占公共卫生服务考核总分值100分中的5分，重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20__年已进行了两次考核，上述各项工作各单位已基本落实，应急演练多数单位拟安排在下半年进行。

(五)加强知识宣传

根据__县卫生局应急办工作要求结合我县实际，在"5·12"来临之际，认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动，并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练，收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。

由于预防在先、准备充分，__县20__年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。

近年来我县手足口病防控形式严峻，对我县卫生应急工作来说是一次较大的考验，为了打好这场攻坚战、持久战，在每年的流行季节我县应急队伍以"战时状态"全力应对，深入落实各项防控措施，统筹兼顾、全面安排，做到"关口前移，重心下沉"，经受住了一次次严峻的实战考验，取得了较好的防控效果，今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。

二、存在问题及下一步工作重点

下一步我院将继续积极推进应急管理体系建设，充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机，争取成立独立的卫生应急机构，积极争取政府和上级卫生部门的更多支持，设立卫生应急专项资金，用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。

进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制，建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。

按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，修改完善各类应急预防控制措施，科学分工，明确责任，逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。

加强对卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训，提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力，并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练，努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。

乡镇新农村建设调查报告

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们**乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，**乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

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关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

6月8日至10日，市新农村建设办公室组织各区县（市）新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了赣县山田村、枧田村、石院村，兴国县文院村、长迳村，大家一致认为，赣州市以超前的眼光、创新的思路，充分利用自己的特色和优势，走出了一条欠发达地区全面建设社会主义新农村的路子，有许多经验值得我们学习和借鉴。

一、赣州市新农村建设活动取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府适应新形势要求，决定在赣州市先走一步，用5年的时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点的“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）新农村建设活动，力争经过努力，逐步把广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

活动开展以来，各地掀起了新农村建设的热潮，赣州市兴国县的1532个村庄完成了村庄规划编制，占应编制数的45%，今年可全面完成村镇规划编制任务；全面开展了“三清三改”活动，全县3441个自然村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制；拆除无人居住的“空心房”6.9万平方米，拆除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间；建成了225个示范点，占村庄总数的7%，今年又在实施389个示范点建设，示范点81.6%的农户用上了卫生安全饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4.5万吨，拆除牛栏、猪圈、茅厕5.76万处；完成6718个村庄的改水、改厕6.7万多座，硬化通村公路3420多公里，农民群众的生活条件得到了很大改善，乡村面貌焕然一新，新农村建设取得了阶段性成效。赣州市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护，也受到了上级的关心和重视。《人民日报》、《求是》杂志先后以《加快推进新农村建设》、《扎扎实实地建设社会主义新农村》为题，对赣州市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研，充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践”，并用“起步早、目标明、措施实、初见效”十二个字来归纳对江西新农村建设的整体印象。

二、江西省赣州市新农村建设的主要做法

（一）广泛宣传，营造新农村建设的良好氛围。2004年9月14日，赣州市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定”，各地广泛动员，精心部署，充分利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，及时报道工作进展情况，营造浓厚的氛围。同时，及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全省及至全国引起较大的反响。考察中，随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。

（二）规划先行，把新农村建设纳入规范化、制度化轨道。赣州市委、市政府强调，要搞好科学规划，从实际出发，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞强迫命令。在编制规划时，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区活动中心配套，房屋设计配套；推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄”的生态发展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的要求，严格规划管理。凡是已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位，市县财政安排了专项资金，并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所，配备了专门的村镇规划管理员。

（三）整合资源，加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金，并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金，向“三清三改”、文明村镇创建活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时，只收规划成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划费用由县（市、区）、乡镇规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时，只收成本费；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督；加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路，按不同标准给予水泥等实物补助；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。

（四）上下联动，充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组，职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门，有2/3以上的人员常驻乡村一线，为村镇规划、“三改”等工作的顺利实施发挥了重要作用。同时，建立健全了正副组长督查制、专项督查制、现场调度制等三项督查机制，坚持把新农村建设作为评价领导班子和干部工作业绩的重要内容。二是整合工作力量。市县领导既要负责督促指导所挂点县乡的新农村建设，又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设；市县相关单位分别帮扶指导抓好一个示范点建设；各乡镇同时抓好党委书记示范点、乡镇长示范点、圩镇示范点和一个空心村改造示范点共四个示范点建设。该市还把新农村建设作为培养、锻炼干部的重要平台，创造性地实施了拟提拔重用干部离岗锻炼考察、专抓新农村建设制度。三是整合资金力量。在不改变项目资金使用渠道的前提下将涉农专项资金整合使用，重点用于示范点的新农村建设，通过建一个示范点，综合改善一个示范点的生产生活条件，由点扩面，逐步推进。四是整合群众力量。强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村理事会和农村“五老”的作用，建立巡察制度，加强督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性文明创建活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

三、江西省赣州市等地新农村建设带给我们的启示

这次考察，时间虽短，但大家都感到收获颇丰，一是统一了认识，理清了思路。通过实地观摩学习，进一步提高了对建设新农村重大意义的认识，思想更加解放，思路更加开阔。二是学习了可资借鉴的成功经验。我市和赣州都是经济欠发达地区，在很多方面有相似之处，其经验有很强的借鉴价值。三是增强了搞好工作的信心和决心。赣州的做法与经验可看、可信、可学，在某些方面，我们甚至更有优势，完全可能也完全应该做得更好。具体来说，结合我市实际，扎实稳步地推进我市的社会主义新农村建设，要做到以下几点：

（一）坚持自主建设，始终突出群众主体。农民是新农村建设的主体，要采取有效措施，激发起农民群众的主体意识。首先，要加大宣传引导力度，开展文明创建活动，形成新农村建设的兴奋点。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，推出一些符合群众口味的宣传节目、宣传口号。要积极倡导文明理念，以提高农民思想道德素质为核心，积极开展“十星级文明农户”评选、“清洁家庭”评比等活动，着力倡导文明新风，发动群众参与村庄治理、环境保护等活动。第二，要制定奖惩措施，在政策激励上找准关节点。对新农村示范村实行自主申报、动态管理，对依赖性强、群众积极性不高、工作难以推动的，及时进行调整，并补充增加、优先建设真正有积极性的示范点。同时，借鉴韩国新乡村运动和赣州市“实物补助”的办法，向农户兑现奖励和补助。实践证明，这一办法较好地起到了补助资金“四两拨千斤”的杠杆作用，赣州所有“三改”补助金额仅为实际造价的30％，财政投入只有6300万元，却吸引农民自己投入了3.1亿元。第三，要建立长效管理机制，形成政府主导与群众主体结合的联结点。一是要引导各地建立群众公认、威信高、活力强、敢干事、能干事的新农村建设理事会。“理事会”可在党和政府的引导下，自行组织开展工作，发挥政府无法替代的作用，成为联结村级组织和农民的纽带和桥梁。二是要建立各项规章制度。就规划的执行、环境卫生的保护、公共设施的管理维护等方面，要根据实际制定详细具体的《村规民约》，明确具体的管理办法和奖惩措施，并由村民互相监督，共同执行。三是要落实建设管理主体。对项目和公共设施的建设、管理、维护，交由村委会或理事会负责；对公共卫生，实行分户分段包干，采取类似“门前三包”的措施，交由农户负责，定期检查评比；对公共设施的管理维护以及公共场所保洁所需资金，可采取受益农户凑一点、社会捐一点、集体补一点、奖励资金筹一点的办法解决，确保新农村建设管理主体落到实处。

（二）要坚持科学切入，循序渐进。新农村建设内容繁杂，不可能一开始就全面铺开，也不可能一步到位，要按照典型示范、科学切入、先易后难、循序渐进的工作思路，在科学规划的基础上，分步推进。在新农村建设的范围上，要从示范村建设开始，逐步扩大试点示范面，对那些群众基础较好，有强烈愿望的村，每年确定一定的指标，纳入试点示范的范围，用5—10年时间，使新农村建设的点覆盖到全市。在新农村建设的内容上，选择与农民群众生产生活息息相关、农民群众最迫切希望做好的“三清三改”起步。

（三）要坚持壮大支柱产业，发展农村经济。回良玉副总理在安徽考察工作时指出，“建设社会主义新农村，发展农村经济是中心，增加农民收入是核心，国家粮食安全是保障。”新农村建设的基础和前提是产业化建设。为了加快推进农业产业化进程，壮大龙头企业的发展，我市应立足农产品和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工工业和劳动密集型产业，搞好产品系列开发，使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。要进一步研究和制定相应的政策措施，强化公共服务和社会管理职能，加大对农业产业化的支持力度。建立健全农业公共技术推广体系，构筑农业信息平台，创建农业标准化示范县、示范乡，带动全市农业标准化生产。积极发挥以点带面和辐射带动作用，促进农村二、三产业的快速、健康发展。

（四）要坚持以加大投入为保障，确保各项惠农政策落实到位。新农村建设是一个庞大的系统工程，也是一项巨大的基础建设工程，需要必要的财力、物力和人力的投入。全市上下都应积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的投资机制，在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时，调动一切积极因素和采取多种措施，整合各类资源，增加对新农村建设的投入，形成发展合力。一是要整合资金。市、县、乡各级都要安排财政专项资金，同时整合各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业综合开发、水利、能源清洁工程、改厕等专项资金用于新农村的项目建设。要根据新农村建设的规划，编制项目，积极向上争取扶持资金。二是制定优惠扶持政策。各级各部门都要结合工作职能，制定扶持措施，对涉及新农村建设的各种规费予以减免。要以县为单位制定具体的扶持标准，扶持标准要公开、公平、向社会公示。国家、省、市的各项补助资金要及时足额配套到位。三是广泛动员社会各类组织参与新农村建设。农村基层组织要在村民自愿基础上，采取集体投入与引导群众投入的方式，加大新农村建设的力度，使兴办的项目与新农村规划的项目相配套。要开展“家乡人、家乡情、办家乡事”的活动，动员社会力量投入新农村建设。四是加强对建设资金投入的监管。对各级政府、部门及群众投入的建设资金，要专款专用，严防截留挪用，对资金的用途要做好监督、审计工作，使其真正用于项目建设。

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

发布时间：2006-4-10

大力推进生态文明村创建工作

建设社会主义新农村

——肇庆市德庆县新农村建设考察报告

为学习借鉴兄弟地市在“乡村变革”，推进社会主义新农村建设方面的经验和做法，近期，由建设局何少杨副局长和城镇化工作领导小组办公室邓中生副主任带队，邀请市委农办、规划局派员参加，组织建设局有关科室（单位）的人员和港口、板芙、三角3个镇的镇村干部等一行20人，到肇庆市德庆县参观学习新农村建设。通过参观德庆县的武垄村和金林村，我们深深感到，建设社会主义新农村象春风吹暖农村大地，一场群众性的新农村建设运动正在德庆县蓬勃开展，农村大地在这场新农村建设中日新月异，发生着翻天覆地的变化。

一、肇庆市德庆县建设社会主义新农村的概况和特点。

从2003年始，德庆县按照肇庆市委、市政府实施“千村生态文明工程”的部署，积极教育、引导和组织广大农民自觉投身创建生态文明村活动。三年来，全县共投入资金3070多万元，成功创建了312个生态文明村，占全市的44.7％，并有33个村被评为“广东省卫生村”，占全市的85％，以上两项工作均走在该市乃至全省的前列。

㈠武垄村——以创建生态文明村为主要内容，以环境建设为切入点，扎实推进新农村建设工作。武垄村是德庆县武垄镇的一个自然村，是广东省建设厅、肇庆市建设局、市规划局和德庆县建设局三级共建的生态文明村试点。现有165户，820人。全村居住面积2.9万平方米，村集体经济年收入4.3万元。在省、市、县和有关部门的大力支持下，该村坚持“尊重历史、立足现实、面向未来”的原则，按照“五改五有”的建设要求，积极开展创建生态文明村活动。组织义务投工6000多个工时，投入资金90多万元，实现改水改厕率达100%，铺设硬底化巷道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍和露天厕所480多间，清理卫生死角90多个，种植果树、花卉1000多棵。村里东西两面建有8个沼气池，村民用上了沼气，全村建成3条净化生活污水的生态沟，同时，还改造了村口广场景观、文化广场、篮球场、人民会堂，统一规划建设了具有融入当地建筑特色的“镬耳楼”，其中，第一期8栋住宅已竣工并交付使用，第二期即将动工兴建。通过上述一系列的创建活动，村容村貌焕然一新，成为德庆县别具特色、高标准的生态文明示范村和广东省卫生村，呈现一派社会主义新农村的新气象。

㈡金林村——把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，带动农村经济发展和农民脱贫致富。金林村是德庆县官圩镇的一个自然村，全村410户，常住人口1617人，总面积5.5平方公里。该村曾是德庆县出了名的“问题村”，村里环境条件较差，“脏、乱、差”问题突出。2003年初，该村实施改水改厕、人畜分离、巷道硬底化等建设，加强环境综合整治和生态发展，成为了该县创建的第一个生态文明村。同时，该村把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，充分利用千年古村落的优势，既突出“古村落文化”特色，又做活“水乡生态”文章，成为了广东省小有名气的旅游村，每年接待游客超过30万人次。旅游效应为金林村带来了大量人流和资金流，目前，大部分村民已经改变了传统的耕种方式，把发展二、三产业当成新的创收途径，村民人均年收入增长达到15%，推动了农村经济发展和农民脱贫奔康。

二、几点启示。

肇庆市德庆县是我省的一个经济欠发达的山区县级市，在统筹城乡，推进社会主义新农村建设的成功实践中，给我们以下启示：

㈠建设社会主义新农村，领导重视是关键因素。各级领导高度重视，为德庆县大力推进创建生态文明村奠定了坚实的基础。国家建设部部长汪光焘以及我省领导曾亲临德庆县调研指导生态文明村的创建工作。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾多次作出批示，对当地生态文明村的建设给予充分肯定和高度评价。德庆县建立健全了层级领导体制，成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

㈡建设社会主义新农村，落实资金是重要保证。德庆是山区县，财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，该县采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂钩单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。在“村集体自筹”这一点上，该县坚持不向群众摊派要钱，而是积极盘活土地资源，将乱占乱建的集体土地收回，重新规划宅基地投标，集体山林旱地租赁承包经营，以多种渠道筹集资金，村民主要以义务投工的方式参与生态文明村的建设。

㈢建设社会主义新农村，必须充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是生态文明村创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的主体。德庆县的先进经验表明，在创建活动中，只有相信群众、依靠群众，从人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，通过宣传、动员、引导、组织，充分调动起广大农民群众的积极性，发挥其主力军作用，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠，才能赢得广大农民群众的拥护和支持，生态文明村建设才能真正扎根农村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建设社会主义新农村，必须形成全社会共同推进的良好局面。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。德庆县一方面得到上级有关部门和单位在技术、财力、物力上的大力支持，指导创建并帮助解决实际困难；另一方面，通过广泛的宣传动员，充分调动广大群众的积极性，营造全社会关心、支持、参与建设生态文明村的浓厚氛围，形成部门齐抓共管、城乡协调、上下联动、合力推进的良好局面，促进了创建生态文明村活动的顺利开展。

在建设社会主义新农村的进程中，我们应借鉴肇庆市德庆县的先进经验，结合中山的实际情况，以创建全国生态市为动力，加强环境综合整治工作，为建设“两个适宜”城市，构建和谐中山作出积极的贡献。

商务局开展“争先创优”活动情况汇报材料

我局在省厅和xx市的正确领导下，开展了各项争先创优活动，较好地完成了各项工作任务，为实现我市商务工作快速协调健康发展，促进我市经济社会超常发展作出了积极的贡献。现将“争先创优”情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

全市社会消费品零售总额到11月底完成37.77亿元，预计全年完成42.13亿元，增长19.7%;生猪定点屠宰量到11月底完成30453头，预计全年完成35000头，为年目标任务41304头的85%;进出口总额预计全年完成910万美元，为年目标任务1300万美元的70%;全年新增进出口企业1家，完成目标任务的100%;新签合同额280万美元，为年目标任务90万美元的311%;完成外经营业额210万美元，为年目标任务50万美元的420%;外派劳务人员358人，为年目标任务40人的895%;年末在外人数408人，为年目标任务的510%。

二、主要工作特色

(一)煤机产业整合思路“新”。

我市的煤机产业具有十分雄厚的基础，如何充分利用现有产业资源谋求更大的发展是近年来我市亟待解决的问题。今年来，我们根据全市煤机产业的现状，以整合产业资源、促进产业集群和发展外贸出口为目的，以“市场驱动集群，整合煤机产品，建设出口基地，带动外贸出口”为指导思想，围绕筹建煤机产品出口基地市开展了大量前期工作。

一是深入企业调研，理出了初步思路。结合国家有关科技兴贸、外贸出口的政策，组织多次调研并撰写了《对我市煤机产业集群化发展的思考》这一操作性很强的调研材料，该材料上报后引起了省政府有关领导的高度重视。

二是多次组织企业代表召开研讨会。邀请省商务厅和xx市商务局的领导实地考察，通过宣讲政策、消除疑虑，引导煤机企业达成“走出去”的共识。

三是在组织煤机企业参展参会的基础上，初步形成了“企业主导、市场驱动”的整体发展格局。我市远扬煤机、创安防爆等6家企业筹资5000万元注册成立了xx省陆拓煤机产品进出口贸易公司，获得自营进出口资格后将统一负责我市煤机产品的出口业务。另外，已成功引进香港翔越集团与金塔公司(原省煤机厂)合作筹建境外销售平台，并准备投资5亿元在涟源兴建煤机物流园。

四是积极为产业的整合搞好服务和引导工作。从越南参展回来后，我们多次到企业进行调查走访，召开座谈会，并从请来煤机外贸出口方面的专家与企业代表进行面对面交流，让企业进一步了解国际市场的发展形势、外贸出口的规则程序和国家的有关扶持政策等，引导他们在运作过程中用好、用足政策，有效规避贸易风险。

通过这一系列措施，我市将新增自营进出口企业3家，目前我市煤机产业开展外贸出口的势头高涨，将有效扭转我市外贸出口发展滞后的状况。

(二)会展经济拉动作用“好”。

今年我们先后组织商贸企业参加了第八届越南国际工业品展览会，xx省首届农业机械·矿山机械·电子陶瓷产品博览会，第四届中国()国际食品博览会，并组织承办了·涟源首届绿色农产品博览会。通过这几次会展，不仅为企业发展、产业升级开辟了新的捷径，而且有效强化了商务部门组织和监管各类展会的工作职能。

一是在第八届越南国际工业品展览会上，不仅让企业加深了对国际市场的认识，同时还就地销售了100余万元产品，并签订了1000多万元的销售合同，迈出了涟源煤机产品走向国际市场的第一步。

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2020年县社会主义十三五规划新农村建设调查报告范文

“”期间，省住房和城乡建设厅将牵头会同相关部门在全省范围内通过重点支持、省市县联动、以奖代补等方式，支持各地建设一批美丽乡村优秀示范。该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选、报送村庄名单。

据了解，申报村庄需重点考虑规划、产业、生态、风貌、民风等因素，优先考虑列入市县政府重点建设的村庄。每个市县每年原则申报不超过10个村庄，已全面建成的美丽村庄原则不再申报。

美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划、农村生活垃圾专项治理和生活污水治理、改善农村住房条件、加强农村基础设施建设等方面展开。

新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决，新农村建设任重而道远。

一、xx县农村现状

xx县地处河西走廊中部，xx县辖6镇4乡，111个村民委员会，总面积7439平方公里，农业人口18.97万人，播种面积达71万多亩，农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元，xx县农村经济发展进入了一个新的发展阶段。近日，xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍，稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重，教师老龄化，教学质量不高，而且近年来学生日趋减少，许多学校面临合并，离校远的孩子上学成为问题。去年近 70%的村民参加了合作医疗，但报销标准低，受益不多。新堡子村肖存荣说，近几年国家政策好了，人均纯收入达4000元，只是村民文化生活比较单调，村上虽都建有文化活动室，但室内藏书甚少，活动也只限于个别节日，平时只有看电视，但即便是看电视，也只有几个台，有线无信号;另外，人们手里有了活钱，都想改善住宅，但缺乏合理规划、设计，小路四通八达，也为小偷行窃提供了方便，治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观，农村经济发展速度加快，建设社会主义新农村是时代的必然选择，也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难，任重而道远。

二、存在的问题

1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。

2、村级组织建设不强。为官一任，造富一方，为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人，能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。

3、文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。新建的文化站藏书少，资料缺乏;邮政局架线，电信局不送信号，农村有线电视普及率不足35%。

4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响，农村经济总量少，农民收入水平低，增长速度缓慢，城乡收入差距日益扩大，新农村建设乏力。

5、农村医疗卫生条件差。XX年xx县建立了合作医疗组织，参保率虽达70%以上，但受报偿标准低的影响，还存在着因病返贫和看不起病的现象，农村医务人员水平低，药品价格反映强烈，医疗卫生状况令人堪忧。

6、小城镇建设发展缓慢，城镇化水平低，辐射带动力弱，城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力。

7、村社缺乏规划，村庄零乱，渠、路、林不配套，不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观。

三、建设社会主义新农村的构想

1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程，各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业，延长产业链，积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

2、建设新农村应加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观xx县乡村，道路硬化率低，应从农民群众关注的热点入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。

3、建设新农村，要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业，城市带动农村，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。

5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。首先，抓好村镇建设整体规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，推行"一户一宅"，鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。

单位党风廉政建设工作开展情况自查报告

根据《年度党风廉政建设责任制考核方案》要求，市局（公司）党委高度重视这项工作，专题会议进行了研究，成立党了风廉政建设责任制考核工作领导组织机构，按照统一领导分工负责的原则，对全市系统年度党风廉政建设责任制落实情况进行了认真的自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

**年以来，市局（公司）党风廉政建设工作上级党组纪检组、市纪委和市局（公司）党委的正确领导下，以邓小平理论、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，紧紧围绕企业的中心任务，扎实开展了党风廉政建设，从源头上加大预防和惩治腐败的力度，规范了生产经营行为，促进了企业健康快速发展。两年多来，市局（公司）的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到了上级的高度认可。如，从廉政教育入手，源头治理商业贿赂工作的做法，被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习；全市系统开展“五进四上三做起”廉政教育实践活动方案，被省局（公司）廉政建设专栏采用供全省系统借鉴学习；市局（公司）党委的“三重一大”集体决策制度，得到省局（公司）党组领导的高度评价，省局（公司）党组转发全省局（公司）系统推广学习；政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，形成齐抓共管的工作格局。

（1）加强领导，健全组织，明确责任。年底，为确保全市系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，市局（公司）党委决定单设了纪检监察科，明确了科室职责，配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。

（2）以落实责任制为重点，切实加强党风廉政建设。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设的重要制度保证，是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措。每年初，市局（公司）党委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行一岗双责，并扩大党风廉政责任书的签订范围，延伸扩大到基层单位党组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订党风廉政建设责任书，逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。强化了各级领导干部坚持“一岗双责”既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局（公司）每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。

（3）认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施意见》，对全市系统惩治和预防腐败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项，进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位，强化了对惩治和预防腐败的责任。

（二）坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。

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关于镇防汛工作开展情况汇报

一是搞好工程检查，抓紧进行工程整修。各村以工程的抗洪标准、隐患险情、度汛措施为重点，进一步组织力量对水库、河道、灌区、提灌站等工程设施再次进行认真检查，逐个排除度汛障碍，抓紧抢修抢补。

二是制定和落实防御超标准洪水预案。预案除落实工程措施外，各村根据不同洪水可能出现的险工位置，做出具体安排，制定防御超标准洪水预案，落实切实可行的抢护措施。要从实战出发，在水位调度、工程抢险、群众救护、卫生防疫、防汛指挥、通讯联络、报警布点、报警方式、社会各方面应急措施等方面做深入细致的工作，一旦遇到紧急情况，保证群众安全转移。有小水库的村，要把每一座小水库作为一个单元，落实1－3名联络员，明确到人，加强对水库工程的管理和汛情、水情、工情的联络传递。各村要将防御超标准洪水预案和制定的各项非工程措施报镇防汛指挥部办公室。

三是做好防汛物质储备。按照国家集体储备和群众储备相结合及自力更生、就地取材的原则，充分做好防汛物资储备工作。按规定的物资类别，进行定额定点储备，缺啥补啥，不留缺口。在确保抢险急需情况下，防汛料物可采取多种储备形式，实行动态管理。群众储备要采取“号料登记，备而不集”的办法，以备急用。要加强对防汛物资的管理，明确专人负责。任何单位和个人都不得以任何理由擅自挪用防汛物资，以保证防汛抢险工作需要。

四是落实防汛抢险队伍。各村按照定领导、定任务、定人员、定工具“四定”要求，组织落实以青年民兵为骨干的防汛抢险队伍，并进行必要的抢险演练，提高实战能力，保证抢险时拉得出、抢得上、守得住，做到工程防守和人工防守双保险。五座小型水库和河道，由所在村组织落实抢险队伍，保证每座小水库有100名抢险队员。

五是切实搞好防汛值班工作。各村防汛办公室坚持24小时值班，不允许脱岗、空岗。水库等重点防汛部位的汛情、雨情、工情及灾情，应逐级核准情况统一报县防汛办，一小时降雨量超过30毫米的，各村民委员会要向镇防汛办和有关镇领导加报。河道、水库处于高水位时，要实行24小时人工观测防

关于农村沼气建设情况的调查报告

一、农村沼气推广建设进展情况

年初，上级下达我县今年的农村沼气项目建设任务是5394户(池)。6月20日，全市沼气建设观摩会后，又调减为3510户。我县按照要求分三类(国债项目村、新农村建设试点村和重点推进村)将任务分解到9个乡镇53个村。各乡镇在实施过程中，为了确保任务完成，以三类村为重点，将实施范围扩大到了可能完成任务的全部村，个别乡镇达到所辖行政村百分之百的覆盖率。截至xx年年7月4日，全县已建成和在建沼气870户(据农业局统计资料)，占到全县调减后总任务数的24.7%。

从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡各级的高度重视，呈现全面铺开、点面整体推进的态势，正处于攻坚阶段。虽然目前工作推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但与任务要求差距较大，全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施扎实。县政府决定拿出150万元专款用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状。各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。

三、存在的问题

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、粪源严重缺乏。全县9个乡镇都不同程度地存在建沼买粪的现象。各乡镇为了保证本乡镇建设沼气的用粪需求，严格限制辖区内的粪源外流。在粪源争夺日趋激烈的情况下，许多乡镇的沼气用户开始向县境外的武乡等地买粪。河峪乡青阳坪村的冯变成甚至从吕梁市的文水县买回一车牛粪。而随着买粪需求的增加，粪价也一路走高，武乡一带的牛粪就从原来每方30至40元上涨到每方60至70元，翻了近一番。以8立方米标准的沼气池一次投料3—4方计算，一个沼气池仅买粪投料就需要花费300多元。但，即使四处买粪也满足不了现有需求，沼气建设面临“粪荒”的严重考验。以莲花池村为例，建成34户，仅有7户通过买粪完成装料，其余27户全是空池，至今仍在找粪下池。

“粪荒”从一个侧面折射出我县的畜牧养殖发展不足，畜牧业发展水平难以有效支撑沼气的用粪需求。全县870户已建成和在建沼气用户中，有家畜养殖的还不到 10%。河峪乡是我县的畜牧大乡，但在河峪乡寄子村，全村集粪都不能满足村民李社清8立方米沼气池的初次投料需求。兰峪乡郭郊村192户648口人，全村仅存栏3头牛4头猪，所产粪料，按照沼气技术要求，仅仅可供两个8立方米沼气池正常运行。而按照任务分解要求，郭郊村的沼气建设任务是100户，假设任务全部完成，98户的粪源缺口如何解决将是个大难题。

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纪检监察工作开展情况汇报

正值我省工程建设的关键期、高峰期，在省xx局（省xx办）党组成立不久，xx厅长一行到我局检查指导工作，充分体现了省纪委、省监察厅对我省工作的关心和重视，体现了xx厅长对省xx局的厚爱，必将给全省工程建设者以极大的鼓舞。首先，我代表省xx局（省xx办）党组对xx厅长一行莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我汇报一下我省工作，以及近年来我局纪检监察工作情况。

一、中线工程概况及我省主要工作

按照国务院批复的《工程总体规划》，中线一期工程由水源工程、总干渠工程和汉江中下游四项治理工程组成。水源工程和总干渠工程是通水工程，汉江中下游治理工程是为了缓解调水对我省汉江中下游的不利影响，规划建设的补偿工程，包括兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造、局部航道整治工程。其中，兴隆水利枢纽位于汉江潜江、天门市境内，其主要任务是枯水期雍高库区水位，改善库区沿岸灌溉和航运条件，投资30.49亿元。引江济汉工程是从长江荆州段龙洲垸引水至汉江潜江段高石碑，全长67.2公里，主要任务是满足汉江兴隆以下生态环境用水、供水及航运需水要求，可基本解决中线一期工程调水对汉江下游“水华”的影响，解决东荆河的灌溉水源问题，从一定程度上恢复汉江下游河道水位和航运保证率，还可缩短从长江到汉江的通航里程，投资61.69亿元。部分闸站改造工程的主要任务是恢复或改善中线调水后各闸站引（提）水能力不足的问题，维持农业灌溉供水条件，规划对汉江中下游泽口、谢湾等31座闸站进行改造，概算投资约6亿元；局部航道整治工程范围为丹江口至河口652公里河段，建设规模为ⅳ级航道，以维持原通航500吨级船舶的航道标准,概算投资约5亿元。汉江中下游治理工程由国家全额投资，湖北省负责建设。

我省作为中线工程的水源地，主要承担以下四个方面的工作：一是丹江口库区移民安置工作。丹江口库区共需移民18万人，且全部在省内安置。二是汉江中下游四项治理工程建设。建设兴隆水利枢纽、引江济汉、部分闸站改造和局部航道整治工程，进一步优化配置汉江中下游地区水资源。三是库区水源保护工作。采取综合措施实施水污染防治、治理库区水土流失，保护库区生态环境，确保丹江口水库水质达标。四是汉江中下游生态环境保护工作。通过开展水污染防治，缓解调水对汉江中下游生态环境的不利影响。

二、汉江中下游治理工程建设进展情况

今年以来，汉江中下游治理工程建设全面推进，目前工程建设已进入高峰期和关键期。兴隆枢纽工程建设进入攻坚阶段，泄水闸、电站、船闸等主体工程标段混凝土浇筑全面展开；引江济汉工程建设全面展开，进入施工高峰期；闸站改造工程开工建设；其余项目初步设计审批全部完成，开工准备工作正在有序开展。已开工项目工程质量处于受控状态，安生生产保持“零事故”记录。根据今年前11个月工程完成的进度情况，到年底可望如期完成国务院xx办下达我省的年度投资计划。

三、我省组织机构及管理体制

我省工作组织机构逐步建立健全，管理体制已经理顺。XX年以来，省委、省政府对我省工作机构、职能进行了相应调整和明确，健全了组织领导体系。

一是调整成立了省工程领导小组。先后由、任组长。

二是完成了专门工作机构组建工作。省编委于XX年批准成立正厅级的省工程建设管理局,将原设在省发改委的省中线工程办公室更名为省工程领导小组办公室，与省工程建设管理局实行两块牌子、一套班子的管理和建设体制。

三是理顺了管理体制。XX年10月经省机构编制委员会批准省xx局由水利厅管理的正厅级事业单位调整为省政府直属事业单位，XX年9月省委批复同意成立省工程建设管理局党组，明确省工程建设管理局党组受省委领导，党的日常工作接受省委省直机关工委归口管理，党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入省纪委、省监察厅派出纪工委监察局管理。XX年10月党组完成组建。

四、省xx局纪检监察工作开展情况

近年来，我局在纪检监察方面主要抓了以下几方面工作：

一是积极开展建章立制，加强制度体系建设。省xx局着眼于工程建设实际和管理工作需要，着眼于机关管理要求，着眼于正在开展的治庸问责工作，陆续制定出台了《湖北省工程建设管理局（工程领导小组办公室）党风廉政建设责任制实施办法》、《中共湖北省工程建设管理局（省工程领导小组办公室）党组自身建设若干规定》、《关于加强工程建设管理廉政风险防范措施的通知》、《关于严肃工作纪律的通知》、《关于严肃工程建设管理纪律的通知》、《关于进一步明确禁止转包和违法分包行为的通知》、《省工程建设督办制度》、《省工程建设管理局治庸问责工作明查暗访实施方案》、《关于规范施工单位建设资金监管三方协议的通知》等系列规章制度，初步形成了具有省特色的党风廉政建设制度体系。

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建设标准化学校情况汇报

根据山西省标准化学校评估验收评分细则，现将我校准备情况汇报如下：

一、办学条件

1、校园基本情况

①1990年永乐村投入150万元，建起了一座占地面积10000m2、建筑面积3700m2、集幼儿园、小学为一体的现代化花园式学校。学校是六年制单轨制，有19名教师，其中地级教学能手4人，县级教学能手6人，省级优秀班主任2人。学生210余名，幼儿110余名。1995年学校两基验收达标，学校先后被省、地、县授予“规范化建设先进单位”“教育先单位”“文明学校”“德育工作先进单位”“管理年先进单位”等荣誉称号。

②校园环境：学校地处永乐村中心地段，交通便利。学校布局规范合理，校园内环境优雅，素有花园式学校的美称。

2、学校规模

我校现有6个教学班，平均每班35人。

3、学校校舍

①校舍面积：学校建筑面积共计3700平方米，生均校舍建筑面积10.6平方米。

②教学用房：学校有教室7间，活动室4个。

③办公用房：办公室7间，有的是兼有，不能满足所有教师的办公需要。

4、体育设施：

①运动场地：操场2400平方米，还不符合标准，正计划硬化。

②体育设施：常规的设施有，离标准相差还远，正在完善之中，但由于经费等原因，所以困难也不少。

5、教学仪器设施

①教学仪器：常规教学仪器、器材、信息教育设备基本齐全。

②电教装备：有一台供教师使用的计算机，教室配备有电视机、vcd、录音机、投影仪。

6、图书配备

①图书设施：学校设有一个图书室。

②书刊配备：生均图书30册，有较为丰富的教参资料、工具书等。

7、师资队伍

学校有19名教师，其中本科学历2人，专科学历4人，其余教师学历都达标。

二、学校管理

1、管理体制

①实行校长负责制。学校内设分管教学等工作机构，设有教研组，各机构职责明确、制度上墙。

②学校落实校务公开制度。

2、制度建设

①学校实行教师岗位责任制，教学工作实现量化考评细则，奖惩兑现。

②学校支持、鼓励教师参加学历提高、继续教育、业务培训和外出学习。

3、安全防范和教育

学校制定有安全应急预案，定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改，平时加强对学生的教育，召开法制报告会，安排教师假期值班。

三、教育教学

1、德育工作

学校通过开展多种活动对学生进行德育教育。坚持每周一的升旗仪式，并在国旗下讲话，平时通过各科教学、各种活动向学生渗透德育教育。

2、教学工作

教育教学力求做到面向全体学生，因材施教，加强学困生的教育工作，开齐开全所有课程，开足课时，保证学生有充足的体育活动时间，校园文化建设充分全面。

3、班主任工作

班主任负责班级管理工作，要求能做好学生的教育引导工作并组织好班集体各种活动，协助各科教师共同教书育人。

四、存在问题

通过自查自评，我校在办学条件，学校管理，教育教学等方面而言，突出的问题有：

1、操场还不符合标准。

2、各种现代化教学仪器离标准还有很大差距。

3、体育设施有待完善。

五、整改措施

通过上报上级部门，与村中协商，以便各种问题尽快得到解决。

街道第二阶段开展保持党的纯洁性学习教育活动情况总结

从3月份开展保持党的纯洁性学习教育活动以来，新义街道党工委按照市委的统一安排部署，把开展党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置，坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，紧密联系工作实际，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者。现就我街道第二阶段开展保持党的纯洁性学习教育活动情况总结如下：

一、广泛动员，营造浓厚活动氛围。孝义市保持党的纯洁性学习教育活动动员大会之后，我街道迅速召开专门会议，传达贯彻落实会议精神，认真谋划部署，成立了以街道党工委书记为组长的活动领导小组，印发了活动实施方案，并于 3月11日召开了“保持党的纯洁性教育活动动员大会”，就各基层党组织如何贯彻落实保持党的纯洁性教育进行了周密的安排部署。

二、加强学习，保持队伍思想纯洁。我街道各基层党组织坚持集中学习为主，独自自学为辅，全面加强党员干部理想信念教育、思想道德教育和反腐倡廉教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观和政绩观。制定了周密的学习计划，明确了学习主题，严肃了学习纪律，坚持做到“四个不能少”：即参加学习人员一个不能少、学习时间一天不能少、学习内容一篇不能少、学习笔记一本不能少。

三、创新载体，增强学习实效性。学习的目的在于提高认识，统一思想，促进工作。街道党工委精心部署了保持党的纯洁性教育“十五个一”活动，即：召开动员大会、开展集中学习、接受一次传统教育、重温一次入党誓词、组织一次警示教育、开好一个民主生活会、开展一次党员评议、开展一次为民奉献、作出一个岗位承诺、形成一份思想汇报、建立健全一套长效机制、召开一个总结大会。坚持把加强党的纯洁性教育与开展本职工作结合起来，与改进工作作风、注重工作落实结合起来，以学习促进工作开展，以工作检验学习成果，真正做到学习工作“两不误、互促进”。

四、下一步工作打算

在下一阶段，我们要切实贯彻落实上级领导的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，全面推进保持党的纯洁性学习教育活动的开展。

1、提高认识，加强领导。进一步加强组织领导，严格按照要求分阶段、分环节地迅速掀起保持党的纯洁性学习教育活动高潮。在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把保持党的纯洁性学习教育活动和业务工作结合起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性。

2、强化宣传，营造氛围。针对目前街道开展保持党的纯洁性学习教育活动中存在的主要问题加以整改，完善好宣传阵地，积极向市组织部创先争优领导组报送信息。总结经验，培养和挖掘典型示例，积极向外推荐，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。

3、统筹兼顾，协调推进。我们要以开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机，有机结合街道当前的重点工作，增强干部的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务水平和能力。把工作干好、干实，从而取得工作实效，争当优秀共产党员，实现新义工作的新局面。

创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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大学生关于新农村建设实习报告范文

建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决三农问题而做出的重大决策。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。建设社会主义新农村，是当今社会的热点，贯彻落实科学发展观的重大举措，是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。我们的社会实践紧紧围绕新农村建设问题开展，这不仅符合时代潮流，响应社会发展的需求以及党的号召，更是大学生对社会责任的承担、对社会问题的关注。社会主义新农村建设的步伐稳步推进，作为新时代的大学生，理当学以致用进而回馈社会。

为了响应祖国的号召，潍坊积极开展社会主义新农村建设，为把潍坊建设成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村而努力，并且取得了一定的成果。本次活动，我们选取潍坊作为我们的调研地，不单单因为潍坊是山东半岛的农业大市，是社会主义新农村建设有效开展之地，也是因为我们团队成员对调研地土生土长的深入了解，这是我们很大的一个优势。此次调研活动涉及潍坊的坊子区、青州市、诸城市、寿光市，因此我们将我们的队伍分成了四个小分队，分别负责这四个地区的调查。四个分队同步活动，各自负责，这也是我们团队很大的一个特色。也正是因为如此，我们的调研覆盖范围广，能比较全面的了解潍坊市的农村发展现状，因而能更加具有针对性的提出发展建议。作为青州小分队的一员，我所参加的实践调研主要在青州展开。分队成员均为青州人，沟通与行动方便，最重要的是更能了解青州发展的真实现状。这对于我们调研的可行性、真实性都有很大的帮助。

在团队总目标的指导下，分队活动紧紧围绕青州特色化新农村建设举措开展，实地调查了以普通镇苗木、黄楼花卉为代表的特色农业带动型、以庙子黄花溪、宋城为典例的文化旅游促进型、以口埠石油化工为代表的二三产业主导型等新农村建设举措。除此之外，团队成员还前往王府街道、庙子镇等多地发放调查问卷以及实地采访，以了解新农村建设举措以及发展现状。在调查中我们发现，各地都在积极响应建设社会主义新农村的号召，提出并顺利开展了极具本地特色的各类举措。农村居民的生活发生了并还在发生着翻天覆地的变化。不管是在基础设施的建设、卫生环境的改善、社会保障的开展还是在其他各个方面都有了长足的进步。在为期十几天的活动中，每一位队员都投入了十分的热情与努力，大家各司其职，互帮互助，共同完成了分队实践任务。

在多天的活动中，令我印象深刻的一件事是关于新型农村合作医疗的调研。以前看病贵看病难是困扰农村居民的一大困难。随着新农合的逐步深入与普及，这类问题已得到很好的解决。在调查中，我们得到了调查地居民给予的热情积极的帮助与回应。我们了解到，现在农村合作医疗舆论宣传力度大大增强，居民参与新农合的意识与积极性也获得很大提高。过去新农合保障水平低，参加报销程序繁琐的缺点已经得到解决。如今，在居民的意识里，看病报销成为支付医药费的必备流程。

文化旅游对社会主义新农村建设的带动也让我记忆深刻。青州大力开展以特色文化旅游业为导向的新农村建设，并取得了引人注目的成果。在参观了庙子镇新晋旅游景区黄花溪时，我们感受到当地特色文化旅游产业的良好发展情况以及对当地居民生活的影响。黄花溪为当地经济注入了涌动的新鲜血液。尤其是景区周边旅馆、饭店等，随着黄花溪逐渐知名也更加热门，为当地居民提供了更多创收的机会。队员们通过调查发现，景区周边的饭店、旅馆大都以“小规模，家常化”为特点，并且分布密集。饭店大都提供特色野生食品，如野鸡、野生鱼等，吸引了很多来自城市的游客，生意红火。另外，景区的建设还带动了外出打工者回巢现象的出现。特色农业的开展对于社会主义新农村建设的带动作用也是不容忽视的。在实践过程中我们发现，如今很多地区出现了花卉、苗木等特色化农业。这不仅丰富了农民创收的形式，更是提供了增加收入的机会。

实践活动过程中，我们在多地发放了调查问卷。经统计，我们了解到，现在社会主义新农村的内涵已深入人心，建设步伐也在稳步推进，并且成绩斐然。人们的收入水平、生活水平都有了很大的进步，各个方面的满足感也获得了很大提高。尽管在其他一些方面还需要进一步完善，但大家仍旧对未来充满了信心与期待，并表示愿意在社会主义新农村建设中贡献自己的力量。

经过此次社会实践，我认识到，作为在校大学生，能在暑假期间参加社会实践调查活动，是一次难得的机遇。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们大学生的肩负的历史使命与社会责任感。另外可贵的是，团队成员们在实践中一起成长、进步，无论是思想还是心理上都更加成熟。感谢学校给我们提供这次宝贵的机会!

2016年新农村建设社会实践报告

建设社会主义新农村,是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决三农问题而做出的重大决策。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,通过综合建设,最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。建设社会主义新农村,是当今社会的热点,贯彻落实科学发展观的重大举措,是全面建设小康社会的重点任务,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建社会主义和谐社会的重要基础。我们的社会实践紧紧围绕新农村建设问题开展,这不仅符合时代潮流,响应社会发展的需求以及党的号召,更是大学生对社会责任的承担、对社会问题的关注。社会主义新农村建设的步伐稳步推进,作为新时代的大学生,理当学以致用进而回馈社会。

为了响应祖国的号召,潍坊积极开展社会主义新农村建设,为把潍坊建设成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村而努力,并且取得了一定的成果。本次活动,我们选取潍坊作为我们的调研地,不单单因为潍坊是山东半岛的农业大市,是社会主义新农村建设有效开展之地,也是因为我们团队成员对调研地土生土长的深入了解,这是我们很大的一个优势。此次调研活动涉及潍坊的坊子区、青州市、诸城市、寿光市,因此我们将我们的队伍分成了四个小分队,分别负责这四个地区的调查。四个分队同步活动,各自负责,这也是我们团队很大的一个特色。也正是因为如此,我们的调研覆盖范围广,能比较全面的了解潍坊市的农村发展现状,因而能更加具有针对性的提出发展建议。作为青州小分队的一员,我所参加的实践调研主要在青州展开。分队成员均为青州人,沟通与行动方便,最重要的是更能了解青州发展的真实现状。这对于我们调研的可行性、真实性都有很大的帮助。

在团队总目标的指导下,分队活动紧紧围绕青州特色化新农村建设举措开展,实地调查了以普通镇苗木、黄楼花卉为代表的特色农业带动型、以庙子黄花溪、宋城为典例的文化旅游促进型、以口埠石油化工为代表的二三产业主导型等新农村建设举措。除此之外,团队成员还前往王府街道、庙子镇等多地发放调查问卷以及实地采访,以了解新农村建设举措以及发展现状。在调查中我们发现,各地都在积极响应建设社会主义新农村的号召,提出并顺利开展了极具本地特色的各类举措。农村居民的生活发生了并还在发生着翻天覆地的变化。不管是在基础设施的建设、卫生环境的改善、社会保障的开展还是在其他各个方面都有了长足的进步。在为期十几天的活动中,每一位队员都投入了十分的热情与努力,大家各司其职,互帮互助,共同完成了分队实践任务。

在多天的活动中,令我印象深刻的一件事是关于新型农村合作医疗的调研。以前看病贵看病难是困扰农村居民的一大困难。随着新农合的逐步深入与普及,这类问题已得到很好的解决。在调查中,我们得到了调查地居民给予的热情积极的帮助与回应。我们了解到,现在农村合作医疗舆论宣传力度大大增强,居民参与新农合的意识与积极性也获得很大提高。过去新农合保障水平低,参加报销程序繁琐的缺点已经得到解决。如今,在居民的意识里,看病报销成为支付医药费的必备流程。

文化旅游对社会主义新农村建设的带动也让我记忆深刻。青州大力开展以特色文化旅游业为导向的新农村建设,并取得了引人注目的成果。在参观了庙子镇新晋旅游景区黄花溪时,我们感受到当地特色文化旅游产业的良好发展情况以及对当地居民生活的影响。黄花溪为当地经济注入了涌动的新鲜血液。尤其是景区周边旅馆、饭店等,随着黄花溪逐渐知名也更加热门,为当地居民提供了更多创收的机会。队员们通过调查发现,景区周边的饭店、旅馆大都以“小规模,家常化”为特点,并且分布密集。饭店大都提供特色野生食品,如野鸡、野生鱼等,吸引了很多来自城市的游客,生意红火。另外,景区的建设还带动了外出打工者回巢现象的出现。特色农业的开展对于社会主义新农村建设的带动作用也是不容忽视的。在实践过程中我们发现,如今很多地区出现了花卉、苗木等特色化农业。这不仅丰富了农民创收的形式,更是提供了增加收入的机会。

实践活动过程中,我们在多地发放了调查问卷。经统计,我们了解到,现在社会主义新农村的内涵已深入人心,建设步伐也在稳步推进,并且成绩斐然。人们的收入水平、生活水平都有了很大的进步,各个方面的满足感也获得了很大提高。尽管在其他一些方面还需要进一步完善,但大家仍旧对未来充满了信心与期待,并表示愿意在社会主义新农村建设中贡献自己的力量。

经过此次社会实践,我认识到,作为在校大学生,能在暑假期间参加社会实践调查活动,是一次难得的机遇。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情,拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们大学生的肩负的历史使命与社会责任感。另外可贵的是,团队成员们在实践中一起成长、进步,无论是思想还是心理上都更加成熟。感谢学校给我们提供这次宝贵的机会!

项目建设税收控管问题调查——关于新体制下××区项目建设及其税收管理情况报告

项目建设税收控管问题调查

——关于新体制下××区项目建设及其税收管理情况报告

一、当前××区项目建设概况

××区是由原××市的两县三区的部分乡镇、街道组成，发展空间广阔，具有综合发展优势，是石家庄市发展的主要方向和重点区域。几年来，该区围绕“加快发展，富民强区”战略目标，按照“商贸服务发达、科技工业领先、文化教育繁荣、绿色居住怡人”的功能定位要求，充分发挥区位优势、土地资源优势和特殊政策优势，狠抓项目的谋划、跑办和建设。今年前九个月全区固定资产投资保持了快速增长，经济发展后续能力明显增强。据有关部门统计，今年，全区计划建设项目共计183项，计划投资568500万元，千万元以上项目78项。其中：省级重点项目9项，市级重点项目13项，区级重点项目31项。截止9月底，全区社会固定资产投资完成407000万元，同比增长71.7%。其中：国有及其他投资完成349000万元，增长84.7%。在全部投资中,房地产开发投资181863万元,占全部投资总额的45%。2004年项目建设预计新增产值26亿元，实现利税 1.17亿元。

二、新体制下项目建设税收控管机制和主要措施

从××区项目建设概况可以看出，基建投资和房地产投资占有较大比重，而基建和房地产投资在建项目纳税人在税收管理上涉及纳税地点、税种归属、经营形式（工程分包转包）、内建外建等情况十分复杂。根据新的户籍管理办法，我局主要从以下几方面对项目建设进行跟踪管理。

(一)按照属地管理的原则，严格实行项目建设税务管理责任制。我局把项目建设列为管理部门重点税源监控的内容之一，对开工在建项目实行信息采集按月专报制度，准确锁定项目目标；建立村委会、办事处（镇）、政府部门（计划局）三级项目建设信息传递机制。

(二) 实行源泉控管。一是建立房地产开发、建设信息传递制度，实现对房地产业的税源监控。城建局发展计划部门对房地产开发的立项批复，土地管理局对土地出让的批复等各种资料报送地税机关备查。二是严格实行以票管税。城建局、土地管理局在办理土地、房屋产权手续时，向房产开发商索取销售不动产完税证明和专用发票。三是委托代征税款。由于付款方与收款方有着项目合作上的经济利益关系，税务管理部门与项目建设的付款单位签订委托代征协议书，能够更为有效地防止税款流失。四是联合城建局、土地管理局组织房地产业税收大检查。

(三)健全和完善协税护税网络，堵漏增收。注重发挥协税护税组织的优势，弥补税务征管力量不足，取得最佳的结合效果，防止个体、私营投资项目税收流失。

（四）强化分期收款纳税人按正常户进行管理。对分期收款纳税人按正常户进行管理，由税务机关提供发票，纳税人提供发票保证金或纳税担保，并责令其按期纳税。

（五）创造良好的税收征管环境。叫响：“人人都是投资环境，个个都是地税形象”的口号。把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于税收执法的每个环节和岗位，坚持“在执法中服务，在服务中执法，一切为纳税人着想，简化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距离的纳税服务网络。

三、项目建设税收管理存在的问题及建议

从目前情况看，在实际工作中，项目建设税收管理还存在一些问题：

（一）政府经管部门和社会团体对税源的协管作用还有待于发挥。一些相关部门对税收法律责任缺乏足够的认识，主观上对税源的协管责任意识不强、配合较差；个别单位或相关部门在职权范围内从事或管理涉税事项，内心缺乏税收法律观念或与税务机关貌合神离，往往在强调自身发展的同时牺牲国家税收利益，有时还会成为制约税收发展的阻力。

（二）对项目建设纳税人使用发票的管理问题。现行《户籍管理办法》规定，市内各区不能代开发票，若让其使用原籍发票如何控税，项目所在地税务机关对其所使用的发票有无检查权？若由项目所在地税务机关供票，如何管理？如何控税等等还存在很多问题。

（三）现行体制与户籍管理办法的衔接上存在问题。比如说离开机构所在地到外区经营的纳税人在经营地需办理登记或登录,但是《登记管理办法》已经无登录的规定而户籍管理办法依然存在；境外企业在中国境内承包的项目建设税收管理在《户籍管理办法》中没有体现；还有外出经营报验登记在《户籍管理办法》中没有明显体现。

针对以上存在的问题，我们提出以下几点建议：

（一）加强宣传，促进规范管理。税法宣传要注意在广度和深度上下功夫，把突击宣传、重点宣传同日常宣传结合起来，充分发挥社会舆论的监督作用，选择正、反两个方面的典型曝光，树立纳税光荣、偷税可耻得社会风尚，增强企业的守法经营意识。

（二）加强部门联合，形成治税合力。一方面要加强与工商、城建、土地、公安等部门联合，互通信息，有效地对重点项目进行监督控管。另一方面，要充分发挥社区服务管理中心、居委会和各级民间组织管理范围比较广，触角比较深的的优势，形成强大的协税护税网络，从源头堵塞税收漏洞，实现税收的应收尽收。

（三）强化重点项目动态管理。一是对重点项目明确专人负责，实施动态跟踪管理，及时掌握各项目建设情况；二是加大检查力度，以查促收；三是加强部门协作。定期向城建管理、国土资源、房产管理等部门了解建设项目涉税信息，加强源泉控管。

（四）加大发票管理力度。一是联合财政、审计、工商、公安等有关部门做好发票管理工作；二是加大对违反发票管理法规的行为的处罚力度，为检举认保密并酌情给予奖励；三是外地来从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或根据所领购发票的票面限额及数量缴纳不超过一万元的保证金，并限期缴销发票；四是加强对项目建设单位使用发票稽查力度，防止非法票据入帐。

（五）制定我市项目建设税收管理办法，对项目建设实行程序化全程动态管理。

2020农村留守儿童情况的调查报告

在农村的每个角落都有很多留守儿童,他们的父母为了在社会更好的生存出外打工,他们是需要更多人的关注。下面有小编整理的2019农村留守儿童情况的调查报告，欢迎阅读!

一、总体情况

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

二、成长中的九个突出问题

1.留守儿童的意外伤害凸显

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有 58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是最亲近的人，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。30.5%的留守儿童认为校园里或周边有不良帮派团伙，25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。 22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，社会支持弱化使得留守儿童消极情绪更多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)，以及经常无缘无故发脾气(19.7%)的都多于非留守儿童。

4.留守女童负面情绪相对明显

留守女童的自我接纳程度更低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个 百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童 6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

5.留守男童问题行为令人担忧

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高 5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守学生4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6个百分点。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼、玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。

9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳

父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾，他们觉得自己更有用，同时也觉得别人比自己运气好;他们觉得自己更受人欢迎，但不愿意和别人谈话聊天;他们认为自己的好朋友更多，但无助感最强。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来怀有希望，比父母外出的高6.3个百分点。

三、对策建议

1.健全关爱留守儿童的法律和政策体系，立法保障亲子团聚、早期教育、家庭教育指导。

2.完善监护制度和国家救助体系，强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度，加快完善国家监护和救助体系。

3.强化政府的主导作用，建立领导协调机制，搭建工作平台，统筹经费保障机制，制定并提供学校留守儿童关爱工作流程及规范。

4.构建全方位的留守儿童教育保护网络，加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加强对民办学校的支持和监管，在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制。

5.充分发挥群团组织和专业社会工作者的作用，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，建立帮扶活动的长效机制，着力发挥专业社会工作者在留守儿童服务中的作用。

6.注重满足不同类型留守儿童的多样化需求，考虑性别、年龄段及监护类型不同的留守儿童的特点。

7.通过吸引外出农民工返乡就业创业以及鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，从根本上减少留守儿童的数量。

我村综治工作以科学发展观为指导，认真贯彻上级有关进一步加强社会治安综合治理，努力消除各类不稳、不安定因素的精神，切实构建了和谐平铺，真正担负了一方平安的职责，努力维护了全村社会稳定。现将我村20_上半年的工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

村党总支、村委会立足于社会主义新农村建设，在今年初召开专题会议讨论社会治安综合治理工作，调整并加强了综治领导小组人员和网络信息员队伍，加强社会治安综合治理，确保全村社会政治大局稳定，以创建“平安平铺”活动为载体，制定了《平铺村20_年社会治安综合治理工作计划》，以确保创安工作有序进行，并做到每季度专门研究一次综治工作，重大问题及时处理，没有将矛盾和问题推卸。

二、加强普法教育，提高村民法制意识

在创建“平安平铺”活动中，把普法教育贯穿其始终。一是采取以会代训的形式，传达学习创安的有关文件精神。二是在人群比较密集的地方设置宣传点，大量张贴宣传标语，定期出墙报，营造浓厚的宣传舆论氛围。让村民知道创建“平安平铺”工作的意义和重要性，关心社会治安，加强自身防范。结合预防小儿手足口病和甲型h1n1流感工作，多次深入村民家中，进行预防措施宣传，并了解本村治

安状况及成因，帮助村民提高安全防范能力。加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、邻居之间相互照应，加强防范，做好防范工作。三是由包片负责人，分组召开村民小组会议，深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》及创安工作意义，使创安工作做到家喻户晓，人人明白，增强广大村民参与的自觉性和主动性。通过一系列的宣传教育活动，

从而大大提高了干部和广大村民群众的民主法制意识，为创安工作奠定了坚实的思想基础。

三、发挥治保调解员的作用，及时排查存在的不稳定因素

从政治思想、道德品质方面对治保调解人员进行教育，组织他们重点学习关于建设社会主义法制国家的理论和有关调解治保人员职业道德的规定，提高了治安调解员的业务素质，充分发挥了治保调解组织在社会治安综合治理中的作用。同时村还积极配合派出所加强对外来务工人员的管理，做到“人来登记，人走注销”，并定期核对外来务工人员的进出情况，坚持每月一次的不安定因素排查制度，发现有违法现象的苗头及时制止，做到大事化小，小事化无，将问题解决在萌芽之中，为全村社会治安的稳定做出努力。制定了群体性事件处置工作预案，及时排摸不稳定因素，包括反邪教情况、禁毒情况，有效地预防了群体性事件的发生。重点时期按照上级的要求开展集中排查;每月向镇综治办上报工作报表一份，并且自留一份存档，方便随时进行排查。

四、预防青少年违法犯罪

目前社会上青少年犯罪情况逐年严重，犯罪年龄越来越年轻化，针对这情况，我村实行家庭、社会、学校相结合，预防青少年违法犯罪，加强青少年思想政治、道德教育、纪律教育和法制教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，增强青少年道德、法制观念。在教育方式、手段上采取青少年喜闻乐见的形式，把课堂教育与课余活动、社会实践结合起来。建立健全青少年预防犯罪名单。

五、加强社会治安综合治理，营造良好的治安环境

(1)强化不稳定因素的排查和矛盾调解工作。我村开展了多次以反邪教警示教育为主题的活动，通过组织群众有针对性的开展科学信仰教育，为反邪教特别是与“_”邪教组织的斗争筑起了一道严密的防线。定期开展不稳定因素大排查，形成矛盾纠纷和群众性事件预测预警机制，制定处置方案，明确工作责任，

及时发现问题，及时上报，及时处理，对发生的突发事件都能及时妥善地做好处理。加强调解员的业务培训，提高调处矛盾纠纷的能力，村委会上半年共调处矛盾纠纷3起，成功做到“小事不出片，大事不出村，矛盾不上交”。

(2)建立健全打击和防控机制。

一是利用信息网络，积极协助公安部门开展“两抢一盗”，黄赌毒专项行动，并取得了显著成绩。全村无重特大刑事案件发生。

二是加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理，定期或不定期的对辖区内的外来暂住人员、重点人员进行调查登记。每户出租房屋业主均与村签定治安责任书，每月对出租私房进行治安检查至少一次以上，流动人口登记率达100%。

三是加强夜间巡逻队员的管理。定期对夜间巡逻队员进行业务培训，积极做好辖区内的巡逻工作，在群防群治中发挥主导力量。

(3)建立健全特殊群体管理机制。一是成立预防青少年违法犯罪领导小组和归正安置帮教领导小组。二是加强对青少年的教育，和镇司法所、学校联合开展法律知识讲座，禁毒知识宣传，青少年行为规范教育等活动，使青少年树立知法守法意识。三是加强对归正人员，吸毒人员帮教管理，切实落实帮教措施，着力解决帮教人员的实际困难，把重新违法犯罪现象降到最低水平。

(4)深入开展“五五”普法教育。一是组织广大群众参加计生、婚姻法、妇女儿童权益保障法、青少年违法犯罪预防等讲座。二是利用标语、横幅、固定宣传栏适时的开展环境保护法、土地法、宪法、刑法等法律知识宣传教育。

(5)积极排查和化解人民内部矛盾。按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。20_年上半年先后协调了由宅基地、邻里、婚姻家庭等引起的3起矛盾纠纷，双方都达成了有效的协议，并表示满意。

(6)充分发挥“一长三员”作用。发挥“一长三员”的优势，利用他们与外来人员和三峡移民接触的经常性，协调解决外来务工者的纠纷。为了促进社会和谐，缓和外来务工人员、三峡移民和本地村民的关系，平时与他们积极沟通，开展了扶困、慰问三峡移民等活动，促进了新老村民和谐相处。

六、“平安家庭”的创建情况

1、建立健全“平安家庭”创建工作领导小组，加强领导;制订全年创建工作计划，使“平安家庭”创建工作得以有条不紊的展开。

2、加强“平安家庭”标准和目的、意义的宣传，通过发放倡议书，签订承诺书和撰写永久性标语，召开会议等形式的宣传，使“平安家庭”创建活动做到人人知晓、家家参与。

3、通过举办培训班、发放宣传资料、出宣传橱窗等形式，开展“法律知识进家庭、道德礼仪进家庭、平安知识进家庭”活动。营造健康、文明、和谐的家庭环境。努力引导家庭成员之间的相互理解，相互爱护;教育他们要珍惜家庭，不发生家庭暴力事件，对邻里之间要互相帮助、和睦相处，不参“黄、赌、毒”等不良行为。

4、做好维权工作。结合“三·八”妇女节、“母亲节”举办法律知识培训班，提高妇女的法律意识，教育妇女学法、懂法、应用法律保护自身的合法权益，向社会宣传男女平等基本国策，营造社会尊重妇女、维护妇女的合法权益的氛围，并组织开展女能人与贫困妇女结对帮扶活动。制定并落实反家庭暴力措施，实施零家庭暴力村。及时认真做好妇女来信来访、家庭矛盾纠纷调处工作，并做好登记。

6、认真做好“平安家庭”评比工作，制定“平安家庭”评比细则，按照细则，认真做好登记评比。

总的来说，我村的“平安创建”工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇综治办的精心指导下，在全村广大干部群众的共同努力下，经过半年的辛勤努力，基

本完成了上级下达的各项工作任务。工作是富有成效的，但也存在一些问题，比如安全生产措施需进一步完善，社会治安需要进一步加强，基层创建水平需进一步提高、台帐资料需进一步规范等等。在今后工作中我们将充分发挥现有优势，努力克服解决所存在的问题，不断地总结经验、完善措施、强化管理，使综治、平安建设这一长期的系统工程历久弥新，更加深入、有效地进行下去，为经济社会又好又快发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐大家庭营造稳定的环境20_年下半年工作计划

社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下半年工作中，主要做到以下几点：

一. 全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，积极消除和化解各种不稳定因素。

二. 深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法，组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安平铺”营造良好的舆论氛围。

三. 切实强化治安防范管理。广泛开展“平安创建”活动，进一步提高本村治安防控能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

四. 深入开展禁毒斗争，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。

五. 继续积极协助公安部门开展“两抢一盗”，黄赌毒专项行动。