乡镇平安建设工作开展情况汇报推荐20篇

关于我省林木种苗建设情况的优秀调查报告

林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查，并据此提出了几点意见，现分述

一、我省林木种苗建设基本情况

建国以来，特别是改革开放以后，我省不断加大种苗工作力度，取得了显著成效。

(一)建立了一批林果良种繁育基地

七十年代以来，我省采取自筹和部省联营等多种形式，先后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地10处，共13889.5亩。其中优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园2866.5亩，年产种子园种子600公斤以上。其中：油松良种基地三处，面积5297亩。其中，优树收集圃（兼采穗圃）55亩，收集优树资源662个。种子园2019.18亩，母树林2404.3亩，对比试验林819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系，年产油松种子园种子100公斤以上；落叶松良种基地一处，面积6598.5亩。其中，优树资源收集圃100.5亩，收集800个无性系（家系）。种子园847.5亩，母树林4999.9亩，&127;试验林651亩。通过子代测定评选出40个优良家系和37个优良无性系，年产落叶松种子园种子500公斤以上；毛白杨良繁基地两处，面积844亩。其中，收集圃50亩，收集毛白杨优良无性系265个。采穗圃50亩，繁殖圃694亩，测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个，杂交培育出三倍体毛白杨7个系号。年产良种苗木100万株，种条、接穗等300万根以上；白榆良繁基地一处，面积200亩。其中，收集圃30亩，收集优良无性系131个。测定林150亩。已选育出白榆优良无性系9个，并育出抗虫榆1个；刺槐良繁基地一处，总面积300亩。其中，收集圃50亩，收集271个无性系。采穗圃50亩，&127;种子园100亩，测定林100亩。选育出25个优良无性系；板栗良繁基地一处，总面积750亩。其中，收集圃50亩，收集板栗品种（优系）136个。良种示范园150亩，繁殖圃100亩，试验林450亩。已选育出6个优良品种。可年产良种接穗15万根，良种苗木10万株；金丝小枣良繁基地一处，总面积600亩。其中，收集圃30亩，收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩，示范园50亩，良繁圃90亩，决选圃100亩。已初选出30个优良品种，可年产良种接穗300-400万条，良种苗木10万株。这些基地的建立，为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。

(二) 育苗和国有苗圃生产不断发展

改革开放以来，我省林木种苗工作取得了长足发展，迄今为止，全省已有国有苗圃366个（包括林场下属苗圃120个，非林业系统的某84个），集体苗圃4238个，个体苗圃24362个。全省每年育苗面积保持在25-27万亩，其中新育苗16-18万亩。全省年生产苗量8亿株，其中良种苗木1.3亿株,基本上能够满足全省造林绿化的需要；在国有苗圃中，县级以上林业主管部门所属国有苗圃162个（包括省厅直属苗圃1个，市属苗圃5个，县（市、区）属苗圃156个），总面积6.6万亩，其中可育苗面积3.3万亩，年产各种苗木2.6亿株。随着林木种苗事业的发展，在国有苗圃建设中涌现出一批先进典型，如威县苗圃坚持以育苗为主，积极开展良种繁育，依靠科技进步，创造了一流业绩，为当地经济和林业发展作出了积极贡献；赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了一条以市场为导向，以科技为支撑，以赞皇大枣和优系核桃繁育为突破口，以服务太行山绿化为重点的科技兴圃新路子。同时，随着市场经济的发展和种植业结构的调整，个体育苗户迅速增加，育苗面积不断扩大。

(三) 种苗行业管理趋于完善

一是建立了行政执法队伍。全省共有67人通过培训考核，获得了各级人民政府颁发的行政执法证，其中：省站7人，市级站21人，县级站39人。二是种苗法规建设有了新进展。《河北省林木种苗管理办法》目前正在修改完善中。三是建立了种苗质检机构。为加强种苗质量的监督与管理，经省编委批准，1998年11月成立了《河北省林木种苗质量监督检验站》，于同年12月，通过了省技术监督局的计量认证和审查认可，并已行使监督检验职能。四是成立了良种审定委员会。1991年12月成立了河北省林木良种审定委员会，制定了《河北省林木良种审定办法》，建立起林木良种审定制度。几年来，我省共审定林果良种20个树种32个品种，其中有9个树种15个品种通过了国家良种审定委员会的审定，为实现我省林木良种化奠定了基础。这些机构的成立及各种制度的建立，标志着我省林木种苗管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道，一个依法治种的局面正在形成。

（四）种苗工程建设取得实效

为实现林木良种上的突破，从1998年开始我厅实施了林木良种工程。按照《河北省林业厅林木种苗工程实施方案》，引入竞争机制，对工程项目进行了招投标，从55个投标单位中择优确定了3个省级林果良种繁育推广示范苗圃、5个市级示范苗圃建设项目和9个林果良种引种试验项目。省厅分别与中标单位签订了《引种项目合同》和《示范苗圃建设协议书》，省种苗管理站按合同实行项目管理。从今年9月份省厅联查评比小组对8个中标单位进行的联查评比结果看，各苗圃都完成了合同规定的建设任务。其中基础设施建设超额完成任务、经营管理水平普遍提高、形象建设明显改观，特别是苗木生产的良种繁殖率达到80%以上，高的达到100%。在种苗工程建设中引入竞争激励机制是林业建设史上的一次大胆改革，使有限的资金发挥了最大的效能，极大地调动了基层单位和管理部门的市场意识、竞争意识和质量意识，促进了种苗事业的发展。

20xx年在市政法委和局党组的正确领导下，我认真学习综治和平安建设的各项政策规定，围绕保稳定、保民生、保增长大局，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定、服务经济发展、实现服务人民为根本要求，以公正和效率为主题，用心履行平安建设职责，较好地完成了平安建设的各项任务。现述职如下：

一、抓好宣传，用心发挥舆论引导作用

为了做好平安建设的宣传舆论工作，进一步扩大平安建设重大好处在社会上的知晓率，我在分管市普法依法治理工作和我局宣教工作中，用心围绕平安建设工作，指导业务部门开展了多项活动，充分调动广大人民群众参与平安建设的用心性。一是协调媒体进行宣传。发挥分管工作与媒体打交道较多的优势，协调报纸、电视、广播、网络等媒体，对我局开展平安建设工作进行全方位的宣传报道。个性是协调河南法制报头版头条宣传我局在全省*度调查中荣获第一的报道，受到了市政法委蒋书记的批示表扬。二是借助会议进行宣传。利用召开会议的时机，对开展平安建设工作进行宣传，做到逢会必讲，起到了以会代宣的良好效果。例如，在上半年协调召开的全市依法治市工作领导小组成员会议上，我们把围绕平安建设开展普法依法治理的任务分解到各个单位，一举两得，使宣传与分工双丰收。三是开展活动进行宣传。经常借助农村集市、庙会、节假日和12、4普法宣传日，开展平安建设的法律法规专项宣传活动，不断扩大了宣传面，有效地发挥了舆论的用心引导作用。四是发掘典型进行宣传。我始终把平安建设工作融入到各项工作中去。凡是能与平安建设挂上钓的工作，都站在这项工作的角度来思考，来宣传。比如，在我与市委组织部的同志一齐

检查农村三级联创时，发现许昌县张盘镇师庄村支书兼调解委员会主任张品正任职八年确保平安稳定的事变后，便协调许昌日报社法制部的记者，从平安建设的角度，对其进行了专门的采访宣传，起到了宣传典型，推动工作的作用，收到了良好的社会影响。

二、认真学习，提高对平安建设的认识

态度决定力度，认识指导行动。为了更加用心主动地搞好综治和平安建设工作，我首先在学懂弄通此项工作的政策方针和各项规定上下功夫，能动地认识到其在经济社会发展过程在的地位与作用，深刻领会其精神实质和重大好处，不断增强紧迫感、自觉性、职责感，做到警钟常鸣、居安思危，集中精力抓好平安建设工作的落实。一是认真自学。工作中抽出必要的时间，超多阅读平安建设工作的政策、标准、要求、方法和措施。业余时间经常听广播，看电视，读报纸，对平安建设工作的事情处处留心观察学习，有效地提高了做好平安建设工作的潜力。二是用心参学。对于上级集中组织的有关平安建设的学习、会议、集训，用心参加，善于思考，常做笔记，提高了集中学习的效果。我撰写的《开展“四大工程”促进平安建设》一文，先后被河南法学网、河南平安网、许昌日报、许昌法学杂志刊登，对开展平安建设工作起到了指导作用。三是交流互学。经常与同事交流学习平安建设工作的心得体会，深化了开展好平安建设重大好处的认识，既提高了自己，又影响了别人，起到了互帮互学的效果。

三、融入工作，将平安建设贯穿到始终

20xx年，围绕综治和平安建设工作，我局开展了声势浩大的“四大工程”活动，即百名律师进百企工程、法律服务新农村工程、法律援助暖人心工程和千村万户大调解工程。截止目前，已经取得了明显的社会效益，受到公众的广泛好评。我在参加“四大工程”活动中，能够很好地将平安建设纳入到各项活动中去，做到了贯穿始终。首先，参加活动是为了更好地维护平安建设。20xx年是我市全民创业、城乡一体、环境创优，提出争当科学发展示范市的一年。实现市委、政府的这些目标，最基础的要有一个平安稳定的好环境。为此，参加我局开展的“四大工程”活动，就更就应把平安建设作为首要任务。在参加“四大工程”活动的全过程中，我对这个目标自始自终都是十分明确的。即想为平安所想，做为平安而做，急为平安所急，谋为平安而谋。集中精力，集中时间，集中人员，集中实力，以“四大工程”活动为载体，大力开展平安建设工作。其次，注重落实是更好地讲究平安建设的实效。在“四大工程”活动中，对活动的资料、方法和要求，注重在具体工作中狠抓落实。例如，在局里组织的征求企业对百名律师进百企工程意见中，我带领同志们一个企业一个企业的跑，认真听取企业的意见反馈，并及时解决反映的问题，受到了企业的好评。在法律

服务新农村工程中，我结合负责长葛市石象乡老官赵村村容村貌整治工作，对该村进行普法和平安建设工作进行指导，帮忙他们树立规则意识和建立抓好新农村平安建设的长效机制，受到了市委石副书记、市政府熊副市长的肯定，并在全市村容村貌整治工作现场会上作了典型发言，为我局争得了荣誉。再次，大抓基层是更好地为平安建设打好基础。千好万好，基层要好。基础不牢地动山摇。为了抓好基层，打好基础，我与同志一齐，跑村串户到所，深入了解基层状况，倾听群众反映，指导有关人员及时化解矛盾纠纷。在法律援助暖人心工程中，听到村民讲有些援助对象和有些较小的案件，到县法律援助中心太远，不方便的反映，我与法援中心的同志及时改善工作方法，很快建立起农村法律援助受理点和村级法律援助联系点，并在应援尽援的基础上提出了援好援快的要求，受到了群众的欢迎和省中心的肯定。同时，我在参加全市涉法涉诉督查期间，也是与同志们一道经常深入基层，帮忙基层解决了常年难以解决的讼累，受到了基层的欢迎。我组一名同志还被评为全市涉法涉诉督查先进个人。

四、存在问题

一是对平安建设的理论思考仍然不够。主要表此刻满足于概念上的认知，对理论内涵及其外知之甚浅。

二是对平安建设工作的思考仍不够细。主要表此刻善于抓看得见，摸得住的工作，对潜在的状况分析不深，看得不透、把握不够。

三是抓好平安建设的潜力仍需要提高。主要表此刻仅仅能够处理一般性的平安问题，对于较为复杂和难度较大的事情，还缺乏经验，方法和措施还不够多。

五、下步打算

20xx年是市委、市政府提出“一争四推三提升”和提高执行力年，即争当科学发展示范市；进一步推进全民创业、城乡一体、全面创新、民生改善；提高思想解放水平、领导班子和基层组织建设水平、各级干部执行力水平。任务既艰巨又光荣。要实现这个目标，就更加需要平安稳定的良好社会环境。为此，在平安建设上我努力做到以下几点：

一是树立高境界，振奋新精神。对平安建设要有时代的境界，全球的眼光。要有公仆的境界，服务的眼光。要有脱俗的境界，职责的眼光。树立完成平安任务的信心、决心、忠心、热心的新精神。

二是瞄准高标准，拿出新举措。在平安建设上要定位准确，贯彻落实，发挥作用，典型引路。

三是力求高效率，拓展新领域。1、提高具体的执行潜力。2、提高单位时间内创造价值的潜力。3、勇于创新，探索平安建设新路子。4、善于运作，协调各方构成合力。

四是确保高质量，开创新局面。1、宣传保障，扩大知晓率。2、人财保障，纳入规划。3、办案保障，力求精品。4、制度保障、长效机制。5、队伍保障，素质较高。6、督查保障、奖惩分明。

新农村建设点工作三年发展规划汇报

根据省新村办的工作要求，在-XX年期间，我县每年要在同一扶贫开发工作重点行政村内，选择一个省批新农村建设试点自然村作为省领导联系指导的试点村。我县XX年选择石镇镇xx村委会汪家上村作为省领导联系指导的试点村，XX年拟选择汪家中村，XX年拟选择汪家下村作为省领导联系指导的试点村，现将其三年发展规划汇报如下：

一、xx村委会情况

是一个四面环水的岛洲村委会，位于鄱、乐、万两县一市交界处，与鄱阳饶埠镇仅乐安河一支流相隔，与乐平乐港同处一岛，属乐安河的冲击小平原。

xx村委会是我县期间12个整村推进扶贫村之一。早在六、七十年代曾是万年农业的一面旗帜，农业学大寨时曾受到过党中央、国务院的嘉奖，原大队书记孙冬松曾受到周恩来总理的亲切接见。全村有上孙、下孙、汪家上村、汪家中村、汪家下村、李湾6个村小组，共有1010户，人口5168人，耕地计税面积2241亩、非计税面积1000亩，水面240亩，山林748亩。

由于是岛洲，交通十分不便，环境十分恶劣，老百姓生产生活非常困难，年人均纯收入还不到XX元。全村现有70%-80%的青壮年人外出打工挣钱，留在家里的则靠种植水稻为生。

二、 -XX年省领导联系指导试点村基本情况及三年发展规划

（一）省领导联系指导试点村的基本情况

1、汪家上村：全村48户，人口248人；耕地160亩，其中水田146亩、水面15亩、山林70亩。XX年，全村农民人均纯收入1776元。

2、汪家中村：现有42户，人口182人；耕地160亩，其中水田136亩、水面15亩、山林70亩。XX年，全村农民人均纯收入1776元。

3、汪家下村：全村38户，人口146人；耕地100亩，其中水田86亩；水面15亩；山林52亩。XX年，全村农民人均纯收入1856元。

（二）发展规划

1、主要内容：完成改水改厕；消灭“赤膊房”；搞好垃圾处理和村庄绿化工作；硬化村内主次干道和入户道路；建立泡桐产业基地；整合三村力量建设功能配套、设施齐全、服务完善的新农村建设社区。

2、拟建项目

（1）基础设施建设

汪家村上村：该村为XX年新农村建设县级试点村。目前全村共投入资金18万元，共清理各类杂草、垃圾36吨；硬化进村村庄道路1.2公里；改水30户，改厕40户。正在进行和即将实施中的项目有：①建一个150平米的老年活动中心和200平米的村民集中健身、休闲、娱乐为一体的露天活动场所，预计投资8万元；②硬化村内次干道及浆砌排水沟600米，预计投资8万元；③改造户用厕所18座（已改30座），每户奖补400元，预计8000元；④家家户户改水及安装太阳能，预计农民自筹14万元；⑤建立2个垃圾窖，并聘请保洁员常年清运村内垃圾，预计1.1万元；⑥村民自行搞好农房外墙装修和庭院绿化。以上共需资金投入72万元，其中新农村建设扶持资金14万元；省新村办追加的补助资金8万元；结对共建部门、企业扶持资金2万元；本村能人和社会捐赠6万元；村民自筹42万元。

汪家中村：①资金投入：预计各类项目建设共需投入资金86万元，其中新农村建设扶持资金16万元；省新村办追加的补助资金8万元；结对共建部门、企业扶持资金4万元；本村能人和社会捐赠8万元；村民自筹58万元。②拟建项目：一是拓宽村前主干道2米，作为排水沟和绿化带，全长600米，预计投资14万元；二是硬化村支道和浆砌排水沟620米，预计投资8万元；三是改厕20座（已改22座）和建4口沼气池，预计资金2万元；四是改水和安装太阳能，预计投入15万元，由农民自筹资金解决；五是村民自行搞好农房外墙装修和庭院绿化；六是建3个垃圾窖，并聘请保洁员清运村内垃圾，预计1.4万元。

汪家下村：拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民洗衣码头，并绿化水库四边环境，预计投资8万元；②利用村庄前两块空闲地块，建两个村民娱乐休闲场所，预计投资6万元；③改造户用厕所17座（已改21座）和建3口沼气池，预计投资1.3万元；④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7万元；⑤改水及安装太阳能38户，预计投资13元，由村民出资兴建；⑥搞好外墙装修和庭院绿化；⑦建好2个垃圾窖，并建立健全卫生保洁长效机制，预计1.2万元。以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万元；结对共建部门、企业扶持资金4万元；本村能人和社会捐赠7万元；村民自筹49万元。

（2）产业发展

用好山地资源和整村推进扶贫项目资金，发动三村农户发展泡桐基地100亩。其中：XX年扶持汪家上村发展泡桐产业基地35亩；XX年重点在汪家中村发展泡桐35亩；XX年重点在汪家下村发展泡桐30亩。

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乡镇2018年平安建设工作调研报告

乡镇2012年平安建设工作调研报告

县综治办：

根据县综治委的安排,我镇综治委从3月8日开始,组织公安、司法、信访等13名人员,采取多种形式进行了以深化平安创建为主旨的调研活动,先后组织座谈会3次，走访各类对象132人,下发调查问卷3200份,真正了解到当前基层平安建设的现状。

一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。

经验做法:我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设,认真落实村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限；对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制,制定解决方案，明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。

存在的问题：一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。

二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。

二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。

从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明；二是社会治安形势分析，对全镇一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点；三是由镇综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。

三、社会治安防控体系建设工作。

1.人防落实到位的措施

一是领导重视，责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。

2.科技防范工作（重点推行视频监控进农村）推进措施及存在问题

我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上，集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点,再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上，大力协调各行政村重点安装视频监控系统，在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统，切实提高了我镇农村治安防范水平，开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。

存在问题：一是有的村反映设备不好使,经常坏,时不时需维修,影响了其作用发挥,二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万,这让乡村两级很难承受。

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乡村情况调研报告

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里 ，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于XX年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：

一、丁圩村现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产 59000公斤 ，油料生产 3000公斤 ，禽蛋产量 28000公斤 ，蔬菜产量 50000公斤 ，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。XX年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。

二、存在问题。村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。

三、目标规划。1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，XX年－XX年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到2010年实现农民人均收入达到5000元。3、XX年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到2010年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。

四、搞好村板材厂建设生产，进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。

五、建议：1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。

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_街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积35、62平方公里，人口9、39万人，下辖10个社区居民委员会，两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣，流动及暂住人口众从，治安情景复杂，维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来，_街道一班人，着眼维护社会和谐稳定，促进经济发展的大局，按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，创新载体谋平安，加压增责保稳定。以综治工作中心为平台，强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面，现将工作汇报如下：

一、提高认识，转变观念，真正把平安建设摆上重要位置

平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视，_街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务，稳定是第一职责”，发展是政绩，稳定也是政绩的工作理念，“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导职责制为龙头，强化各级领导抓平安的职责意识。明确各居委书记是平安建设工作第一职责人，治安主任是直接职责人，年初层层递交《平安建设目标职责保证书》，夯实工作职责。党工委书记、办事处主任亲自深入一线，经常性对平安建设工作督促检查，定期下发通报，及时查找不足，及时解决困难和问题，严格兑现奖惩，全年仅奖励资金一项就投入2万多元，真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。

二、加大投入，夯实阵地，筑牢平安建设工作平台

今年以来，办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜，切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元，直接列入财政预算，按时拨付，投入1万多元对综治工作中心重新整修，添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施，不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务本事强的年轻干部充实到综治工作队伍，异常是在全县人事调整后，办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作，党工委副书记分管，武装部长、一名副主任，一名副科级领导干部协助，一名综治办专职到主任主持综治办日常工作，进一步充实了综治工作队伍，为平安建设工作的开展打下了坚实基础。

三、创新思路，选准载体，深入开展“平安之星”创立

为了进一步拓宽平安建设的覆盖面，不断延伸平安建设工作内涵，根据市、县要求，我们扎实开展了以“争创治安模范户”为资料的创立平安社区活动，以“争创礼貌商户”为资料的创立“平安商户”活动，以“安全防范知识进课堂”为资料的“创立平安学校”活动，以创立“五好家庭”和推进“心防”工程为资料的创立“平安家庭”活动，以“安全知识进车间”为资料的创立“平安企业”活动，综合实际，制定了工作方案和创立标准，采用“先试点，后铺开”的模式全面推进，实现了平安建设的底层突破，积“小安为大安”。

四、多措并举，整体推进，全面加强治安防控体系建设

1、抓打击，充分发挥公安机关主力军作用

充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”，每个居委设一处警务室，派驻民警常年开展工作，开展了打击“两抢一盗”、“学校周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”，废旧物品收购类专项治理活动。期间，辖区_派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获各类刑事、治安案件80多起，抓获各类犯罪嫌颖人30多个，使各种专项治理活动取得了显著效果，有效净化了辖区治安环境。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”，为了全面提高治安防控水平，办事处今年在“防”字上大做文章，实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元，成立了办事处15人的治安巡防大队，添置了交通工具、巡逻器械，同时，各居委成立5-10人治安巡防中队，每晚由派出所干警参与，开展全方位治安巡防，各居委每“三十户”为一个联防小组，发动群众开展义务巡防，逐步构成了“派出所控制面，巡防队控制线，联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际，大力推进“物防”，加快封闭式小区及封闭式楼院建设，做到小区规划与治安防范相结合，目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时，大力推进科技创安，在居民户大力推广以“气死贼、电子狗”为主的简易防盗报警设施，在小区及商户推广视频监控装置，大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前，技防小区覆盖率达80%，居民户技防率达75%，在实行“政府投入，社会扶植，个人出资”模式的同时，我们还进取探索治安防范市场的运作，与一名个体商家联系，成立了城区无线防盗报警中心，该中心与商户签订治安防范协议，无偿安装防盗报警设备，组织专人巡逻，如有被盗，按比例赔偿，该模式受到了群众普遍欢迎，目前该中心已发展客户800多家，专职巡防人员20人，已成为维护_治安稳定的一支重要力量。

五、主动排查，及时化解，切实维护辖区稳定

结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，全年共开展大规模排查活动四次，对排查出的问题，办事处主要领导亲自召开联席会议，明确职责单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件，化解40件，上报两件，有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每一天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。近期根据上级安排，又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动，办事处抽调机关干部60人，开展排查走访工作，及时发现和解决了一大批不安定因素，同时经过与群众应对面交流，进一步密切了党群、干群关系，也推进了其他工作的开展。

六、强化宣传，营造氛围，助推平安建设各项措施落实

全年共开展大规模平安建设宣传活动4次，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以治安防范知识，《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为资料的宣传单6万多份。在今年3月份，开展了平安建设宣传一条街活动，利用秧歌队设立平安建设宣传台，“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式，开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间，_街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动，出动宣传车15辆次，发放《维护信访秩序，促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份，在辖区刷写打击非访标语100多条，经过大规模的宣传活动，辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高，辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中，主要领导率先垂范，深入群众，与群众应对面谈论平安、宣传平安，听意见，使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众，对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

经过我们的不懈努力，_平安建设工作受到了上级的充分肯定，在上半年全市平安建设检查中，我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列，取得了全县第一名的好成绩。目前_街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头，更进一步，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进_平安建设工作再上新台阶!

2018年5月思想汇报：建设社会主义新农村

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敬爱的党组织:

党课上老师为我们放映的短片很精彩，短短的几十分钟准确而全面地概括了我国六十年来社会主义建设取得的伟大成就。短片的第一模块是“建设社会主义新农村”，对此我感触颇深，因为我就是一个地地道道的农村人。农业是中国立国之本，所以党和政府历来十分重视三农问题。几乎每年，国家都要出台“红头文件”、“一号文件”来专门讨论三农问题，由此传达出党和政府有益的政策和坚定的立场。

xx年1月1日，农业税全面退出中国的历史舞台。当时，我在我们村里经常听到大家说“哎哟，这个东西都能取消？！”。农业税是在华夏大地上延续了26xx年的“皇粮国税”，农民都把它看成一种责任、一种义务，对于它的取消，大家有些无法接受。无法接受不是不愿意，而是那种不敢相信的惊喜！我想：这句话的潜台词难道不是党和政府做的，至少在这方面做的已经超出了农民的期望了。

大学生村官是国家的又一有力政策。大学生村官有固定工资，且不花农民一分钱，这样他们就可以利用自己的知识和能力全心全意为大家服务，而无需顾及土地的问题。寒假回家时，我才听父母说我村有幸成为大学生村官试点村。一个女大学生成了村副主任。她来后做的第一件事就是挨家挨户了解情况。我有兴趣专门前去看了看。在交流的过程中，我印象最深的是她对村民的关心和认真的态度。不管以后这个制度能发展的什么程度，我想，这位女大学生村官的努力、关心和认真无时不昭示着党和政府的这步棋走对了！除了这些以外，有利于农民的好政策还有很多，例如农村医疗保险制度、养殖补贴、种粮补贴、粮食保护价，但光明和希望的背后总有些问题。

前两年，国家扩大了农村低保范围，每个村都有好几个名额。可我们那里有些村干部不仅不把上级政策如实向村民传达，而且瞒天过海地将与自己亲近的人家报上去，昧着良心领取补贴。而那些真正贫穷的依然延续着贫穷。镇县里的官员也同样睁一只眼闭一只眼，不去核查，和一些村干部一起欺上瞒下。他们之间的默契不得不让人怀疑里面是否有猫腻。无独有偶，与此类似的事情经常见于报端，令人不得不深思。

我认为这种事件反映着两个问题。一是官员的腐败问题。记得一句话是“中国有最负责的中央政府，也有最大一批不负责的官员”。不管这句话是否客观，但解决腐败问题已迫在眉睫。第二，农民的法律意识十分欠缺。党和国家应加大力度在农村推广法律常识，提高农民利用法律的能力。这样，农民不仅可以维护自己的合法权益，也能有效监督基层官员，一举两得，何乐而不为！建设社会主义新农村，任重而道远，但我相信在党和政府的支持和全国人民的努力下，幸福就在前方！

关于我市农村新型经济组织发展情况的调研报告

按照市政协六届四次会议的总体部署，今年5月至7月初，我们组织部分政协委员、特邀专家，对我市农村新型经济组织发展情况进行了广泛而深入地调查研究。期间，听取了市委农办、市农业局、市供销社等八部门和部分县区政府相关情况的汇报，先后深入清丰县、南乐县、高新区、濮阳县，对部分典型农村新型经济组织进行了实地调查;组织各县区政协开展了同步调研;赴吉林省松原市进行了学习考察;多次召开政协委员和农业专家参加的专题座谈会，开展深入研讨。现将调研情况报告如下：

一、我市农村新型经济组织的发展现状

(一)农村新型经济组织的发展动因及其概念。农村新型经济组织是改革开放的产物，它根植于农村基本经营制度，成长于市场经济的发展大潮中。党和政府的推力，市场的压力，农民追求增加收入的动力，联合合作的吸引力，经济组织自身的创新力，乡村班子发展经济的牵引力，以及农业投入比较效益的增加，共同形成了推进农村新型经济组织发展的合力，使之成为农村经济发展最为迅速的一种组织形式，成为服务于农、带农入市、助农增收的生力军，成为促使农村、农民、农业发生深刻变化的先进生产力。因此，它引起了学术界的广泛关注，将其作为一个专门经济理论问题加以研讨。对于农村新型经济组织的定义，目前学术界的观点不尽一致，但多数观点是围绕农业的种、养、加以及专业合作社来论述的。在调研中，我们认为，现在的农村新型经济组织已超越了农业、农民、农村的范畴。农村新型经济组织中，不仅有围绕农业建立的各种组织，也有完全超越农业的其它企业;不仅有农民建立的，也有其它社会投资主体建设的;一些大的农业龙头企业总部在城市，基地或工厂在农村。因此，仅仅把农村新型经济组织局限于农村的、农民办的、围绕农业的，是不符合实际的。鉴于上述考虑，我们认为，所谓农村新型经济组织是指围绕推动农村经济发展、推进农业现代化进程、实现农民增收这一目标，由各类投资主体依法组建的经营性或服务性经济组织，主要包括农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和农村专业经济协会。为便于本课题的深入研究，我们主要针对涉农经济组织展开了调研。

(二)我市农村经济组织的基本情况。近年来，在市委、市政府的领导下，我市各级各部门大力引导、培育、扶持各类农村新型经济组织发展，取得了明显成效。据统计，截止XX年底，全市各类农村新型经济组织共计2308个。其中：农业龙头企业649家，固定资产67.9亿元，销售收入285.5亿元，带动农民42.3万户，其中，省级龙头企业23家，市级龙头企业104家;农民专业合作社1046家，社员12.5万人，带动农户12万户，年统一销售农产品23.6亿元，统一组织购买生产资料13.8亿元;农村专业经济协会60个，会员5600多人;各级各类农村专业技术协会553个，会员45.4万人。以上数据表明，我市农村新型经济组织正处于蓬勃兴起的发展阶段。

(三)我市农村新型经济组织的兴办主体及主要类型。从调查情况看，我市农村新型经济组织的兴办主体主要有公司法人、社会投资主体、返乡农民工、大学生创业者、种养大户、科技带头人和农村基层组织，基本形成了以农民为主体、社会多方力量参与的多元化格局。按照组建方式，我市农村新型经济组织主要分为三类：一是农业产业化龙头企业。主要指由各类投资主体按照现代企业的生产经营方式，从事商品性农业生产经营的企业法人。如家家宜米业、中粮面业、全力食业、训达油脂等一批成长性好、带动能力强、具有较强市场竞争力的农业龙头企业快速发展，已经成长为我市农村新型经济组织的骨干力量。二是农民专业合作社。主要指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，在自愿联合、民主管理的原则下建立的互助性经济组织。XX年我国《农民专业合作社法》实施以来，我市农民专业合作社发展较快，成为我市农村新型经济组织的主导形式。XX年3月，我市农民专业合作社发展工作领导小组成立，标志着我市农民专业合作社发展进入一个新时期。如清丰县科丰辣椒专业合作社现有注册资金500万元，社员500人，带动当地3农户种植辣椒30余万亩，年产优质辣椒1.6亿公斤，产值约5.4亿，初步形成了规模较大的优质辣椒种植基地。三是农村专业技术协会和农村专业经济协会。主要指采取会员制的方式，吸收从事同一专业的农民作为会员，在产、供、销等环节上进行经济技术合作的组织，它具有组织形态的多样性、组织管理的民主性、专业技术的先进性、服务功能的扩展性、科普活动的广泛性等特点。我市现有科技协会、食用菌协会、养猪协会、农机协会等。如清丰县食用菌协会在大屯乡枣格、刘庄、柳格乡高店等村建立了35个食用菌规范化基地，培养了15个食用菌科技示范村及2100户科技示范户，其中三个村被中国食用菌协会表彰为“全国小蘑菇新农村建设示范村”和“全国小蘑菇新农村建设百强村”。

(四)我市农村新型经济组织的发展趋势。我市农村新型经济组织发展经历了从无到有、从小到大、从慢到快的历程，并呈现出新的发展趋势：一是发展势头强劲。全市农民专业合作社由XX年的20多家发展到XX年3月的1100多家，仅今年3月份，全市农民专业合作社开业户数就有63家。清丰县农民专业合作社XX年注册16家，XX年注册33家，XX年注册83家，XX年注册92家，目前总数224家，发展近乎呈几何级数增长。二是投资规模及销售收入由小到大。如全市农业产业化企业XX年与XX年相比，企业总数增加了229家，固定资产总值增加了47.8亿元，销售收入增加了221.5亿元。三是涉及领域和范围逐步扩大。由原先单纯生产性合作，逐步拓展到生产、加工、流通、研发等诸多环节;合作的范围由原先在村、组内的农户合作，现已扩大到跨村、跨乡、跨县以至跨区域。四是组织规范化程度逐步提高。农村新型经济组织不断建立健全民主决策、财务管理、盈余分配等制度，规范化程度有了新的提高。如濮阳县绿源有机蔬菜农民专业合作社成立了理事会、监事会，制定了社员大会工作制度、财务制度、盈余分配制度、培训制度等，把合作社与社员的利益紧密地联系起来，形成了合作共赢的经济实体。五是社会资本对农业的投入产生了一批现代化水平较高的农村新型经济组织。如濮阳市领锐牧业有限公司与pic种猪改良国际集团联合，以绿色、生态为主攻方向，投资5965万元建设占地300亩的种猪繁育基地，形成了“猪—沼—菜”循环经济发展模式，年出栏猪5万头、生产专业饲料5万吨、有机肥3000吨，年供电100万千瓦，成为一家集pic种猪繁育、商品猪育肥、饲料加工、沼气发电、无公害蔬菜种植、有机复合肥制造及养育技术服务为一体的高新技术企业。

二、农村新型经济组织的重要作用

农村新型经济组织作为一种新型的组织形式，一经产生就显示出它对农村、农民、农业的强大影响力，并随着它的发展发挥着越来越大的作用。

(一)农村新型经济组织是实现农业现代化的主要方式。现代化农业就是采用现代的工业装备、生产技术、组织方式和经营方式来发展农业，农村新型经济组织的经营形态体现了现代农业的基本特征：一是实现了农业的专业化、规模化、机械化生产。我市农村新型经济组织紧紧依托土地、劳动力等生产要素，走“区域化、规模化、专业化、特色化、品牌化”的发展道路，走出了一条企业带动基地、基地壮大企业的成功之路。如龙丰纸业投入资金1000万元，在全市五县二区建设了20万亩的定向培育造纸杨树速生丰产林基地;家家宜米业建立了20万亩无公害水稻基地;叁真米业建立了6万亩富硒大米和2万亩优质水稻示范推广基地;全力食业建立了自己的肉鸭养殖基地等。二是促进了农业标准化生产。农村新型经济组织通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应等，达到了标准化生产要求。同时，积极申报注册商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品生产，极大地提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。据了解，我市已有512家合作社制定、实施了生产质量标准，已有54家合作社注册了自己的商标，表明农产品生产标准化进程进一步加快，质量品牌进一步提升，市场竞争力不断增强。如“天灌”牌大米先后获绿色、有机认证，被评为“河南省优质产品”、“河南省放心大米”、“全国食品加工企业博览会金奖大米”。三是提升了农业产业化水平。农村新型经济组织围绕同一产业进行劳动、技术、资金、知识等合作，分工分业，实现由粗放到集约，由单一到复合，由平面扩张到深度拓展的转变，初步走出了一条由大户到大产业，由合作到公司化的产业升级之路。如濮阳县训达油脂有限公司采取公司+基地+农户的运营模式，拥有10万亩无公害花生原料基地，年带动10万户农民种植花生，5000多户农民发展养殖，100多户农民从事运输，使农民年收入增加8000多万元，年加工花生米12 万吨，年生产花生油5万吨、产值5亿元，成为豫北地区最大的花生油加工企业。

(二)发展农村新型经济组织是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的核心，是建设社会主义新农村的关键。农村新型经济组织以市场需求为导向，以提高农业综合效益为出发点，通过拓展生产规模，提高市场占有率，实现农业的规模效益;通过参与产后的加工、营销等经营活动，拉长了农产品产业链条，使成员获得更多的农产品增值利润;通过集体购销等交易环节上的联合，增强农民在市场上的话语权，降低单位购销成本，获得更大的利润空间。有关数据表明，加入农村新型经济组织的农户一般年均增收20%左右，增幅比普通农户高出一倍。“”末，我市农民人均纯收入突破5000元，农民收入的增长与农村新型经济组织的快速发展呈同步趋势。同时，农村新型经济组织极大地提高了农民的组织化程度，架起了千家万户经营与千变万化市场的桥梁，改变了单家农户闯市场的弱势地位，由分散走向联合，由单一的生产者变为生产经营者，获得了市场主体地位，增强了农民抵御市场风险的能力，保护了农民的利益。如河南省家家宜米业有限公司建立了无公害水稻基地20万亩，带动4万多农户，以每公斤高于市场价8%的价格与稻农签订稻谷回收合同，降低了稻米市场价格波动可能伤害农民利益的风险。

(三)农村新型经济组织是沟通政府与广大农户的桥梁和纽带。面对千千万万分散经营的农户，各级政府难以对其经济发展实施有效的调控和指导，也面临着不好管、管不了的困境。农村新型经济组织为政府加强对农业和农村工作的指导提供了组织载体，是各级政府对农业进行宏观调控的有效支点。政府对农民、农业的扶持通过农村新型经济组织能取得更显著的成效，如南乐县莲花莲藕合作社在政府的大力支持下，在西邵乡建成占地10000亩的节水莲藕示范园区，可年产优质无公害莲藕15000吨，使农户亩均收入8000元以上。另一方面，农村新型经济组织作为农民利益的代表，可以积极开展与政府机构的对话，反映广大农民的意见和要求，更好地维护农民的权益。

(四)发展农村新型经济组织是提高农民素质的重要抓手。农村新型经济组织的逐步发展壮大，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼，既有利于农民科技意识、营销能力和合作精神的培育，又可以增强农民的民主意识和参与意识，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力。由于具有较强的经济基础、组织功能和凝聚力量，农村新型经济组织在促进农村社会事业发展、改善乡风民俗、建立和睦邻里关系、形成文明的生活方式等方面也发挥着越来越重要的作用。

三、对农村新型经济组织的基本认识

通过调查研究，我们对农村新型经济组织的认识经历了一个由模糊向清晰、由零散向系统、由孤立向联系、由肤浅向深入、由感性向理性转变的过程，并形成了一些新认识、新观点、新判断。

(一)农村新型经济组织是对农村和农业原有生产方式、经营方式的深刻变革和创新。它是农村先进生产力的代表，是先进生产关系的又一次飞跃，是市场经济条件下农村经济发展的主要力量，农村新型经济组织代表先进生产力的发展方向。因此，各级党委、政府必须高度重视，积极引导支持农村新型经济组织发展。如果我们的认识达不到这一高度，我们的工作就不可能达到这一高度。

(二)城市与农村的差距、先进地区与落后地区的差距体现在诸多方面，但最关键的差距还是体现在农村新型经济组织发展的数量、规模和水平上。从这个意义上讲，统筹城乡发展、缩小城乡差距，缩小与先进地区的差距，应把着力点放到发展农村新型经济组织上来。因为没有农村新型经济组织又好又快地发展，城乡差距、与先进地区的差距就不可能缩小。

(三)农村新型经济组织是现代农业的重要载体。现代农业的内在要求和发展方向是经营规模化、生产标准化、耕作机械化、收益高效化、管理企业化，这是一家一户的联产承包责任制所不能达到的。只有把农民的利益连结起来的农村新型经济组织，才能解决好这个问题。国内外经验表明，农村新型经济组织在农业现代化的进程中具有方向作用、路径作用和方法作用，建设现代化农业，就必须发展农村新型经济组织。

(四)发展农村新型经济组织是城市化、工业化、农业现代化“三化”协调发展的重要支点。发展农村新型经济组织，不仅直接推动了农业现代化进程，而且会产生一批农业产业化龙头企业，使之成为一种推动工业化的力量。工业化步伐的加快，不仅为农民进入城镇提供了大量的就业岗位，而且城镇人口的增加，又直接推动了城市化进程。就农业市而言，抓紧抓好农村新型经济组织发展，就抓住了“三化”协调发展的主要矛盾，抓住了推进工作的关键节点。

(五)农村新型经济组织在社会主义新农村建设中具有重要作用。从我市的实践看，建设较早、水平较高的新农村都是农村新型经济组织发展较快的村，比如西辛庄、西掘地等村就是这样。从某种意义上讲，要抓好新农村建设，就必须抓好农村新型经济组织的巩固、提高和快速发展。

(六)发展农村新型经济组织是实现“二三五”奋斗目标的客观需要。要实现“二三五”赶超发展目标，除抓住产业转移机遇，抓好招商引资、壮大工业外，作为农业市，更重要的是要把农业资源优势转化为经济优势、发展优势，使农村、农业有一个大的发展。要实现这一目标，关键取决于农村新型经济组织的发展速度和水平。如果我市农村新型经济组织在数量、规模、质量上有一个大的提升，“三农”工作就会为“二三五”发展目标的实现和建设富裕和谐美丽新濮阳作出更加突出的贡献。

综上所述，我们认为，市委、市政府应把发展农村新型经济组织作为一项战略决策确定下来，科学规划，狠抓落实。

四、存在的问题与对策建议

虽然农村新型经济组织在我市“三农”工作中的重要地位和作用日益凸现，但是社会各方面的重视程度还远远不够，集中体现在对其总结、研究、宣传的力度欠缺，扶持、鼓励、引导的政策滞后，统一、协调、有序的管理机制尚未形成等等。为此建议：

(一)加强组织领导，完善工作机制。一要加强组织领导。建立统一协调的组织机构，成立由市政府领导牵头，相关部门负责同志参加的全市农村新型经济组织发展协调领导小组，加强协调指导工作。二要研究制定扶持政策。在贯彻落实好已有政策的基础上，制定关于加快发展农村新型经济组织的意见，明确加快发展的基本思路、基本原则、发展规划、发展重点和政策措施。要采取支持农村新型经济组织参与农业项目建设、实行税收优惠、支持规范用地、降低开办门槛等政策措施，积极鼓励和扶持重点农村新型经济组织做大做强。三要完善工作机制。明确主管部门，理顺管理体制，加强统筹协作，主动提供各方面的引导和服务。要健全考核体系，将农村新型经济组织发展情况纳入农业农村工作考核体系，形成工作落实机制。完善激励机制，实行以奖代补，对带动能力强的农村新型经济组织领办人或创办人等进行奖励，促使农村新型经济组织提质增量。

(二)明确战略重点，提升发展水平。当前，我市大部分农村新型经济组织规模小、实力弱、层次低，尤其是缺乏重量级、旗舰型龙头，竞争力、带动力不强。对此，一要做好战略规划。结合我市“”规划，立足优势主导产业和特色农业，促使农业龙头企业向规模化方向发展，专业合作社向专业特色化方向发展，技术协会、经济协会向技术创新、服务创新方向发展。到XX年，年销售收入超亿元的农业龙头企业至少达到25家，超10亿元的达到5家，形成500亿元以上的规模;60%以上的农民专业合作社达到依据章程规范运作的水平，60%以上的农户加入到农村新型经济组织中来，形成建一个组织、兴一项产业、活一处经济、富一方群众的发展格局，促进传统农业向现代农业的跨越。二要壮大农村新型经济组织规模。依托江苏雨润、鹤壁大用等龙头企业落户我市的优势，坚持扶优、扶强、扶大原则，通过政策支持、资金支持、技术整合等方式，科学整合同类型农村新型经济组织，积极推动培育一批规模较大、实力雄厚、关联度高、带动力强的龙头企业、农业专业合作社。要打破地域界限，开展横向、纵向联合，组建贸工农一体化、产加销一条龙的经济实体，推进优质资源向优质农村新型经济组织集中，实现规模化、集群化发展，提高市场竞争力。三要完善产业链条。着力培育冷藏食品、肉类加工、乳品加工、酿造食品、面粉和油料加工、食用菌加工、绿色稻米加工等产业，充分发挥资源优势，拉长产业链条，打造粮油加工、肉禽加工和果蔬加工等产业链条，实现递进式加工增值，提高经济效益。四要打造特色品牌。要依据地方特色，抓住几个具有竞争力的产品和产业重点发展，依托农产品资源优势，推进“一乡一品”、“一社一品”建设。要着力推进绿色稻米、油脂加工、食用菌加工、无公害果蔬、肉类加工等原产地保护项目申报，打造知名品牌，形成品牌效应。

(三)破解资金瓶颈，形成多元化投入机制。资金紧缺、融资难是制约农村新型经济组织发展壮大的主要瓶颈。要把破解这一难题摆上各级党委政府的重要日程，一要大力招商引资，引导社会资本投入。抓住城乡统筹发展和产业梯度转移机遇，谋划、包装、推出一批涉农重点项目，“请进来”与“走出去”相结合，大招商，招大商，吸引更多的资金投入。同时，鼓励懂经营、善管理、有一定经济能力的外出务工人员回乡创办、领办农村新型经济组织，并给予相应的优惠政策。二要加大财政扶持力度。各级财政部门应当分别安排专项资金，支持农村新型经济组织开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。完善财政扶持办法，采取财政贴息等形式，探索和完善政府与银行联手扶持农村新型经济组织发展的模式，支持其加快发展。三要整合支农资金，提高使用效益。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，以重点农村新型经济组织为载体，探索捆绑使用农业项目资金的方式方法，发挥好资金集中使用效益。四要创新农村金融体制，加快建立农村金融体系。支持各类金融组织向农村延伸，设立分支机构和营业网点;探索建立村镇银行，扶持农村小额贷款公司和农民资金互助组织，增强金融机构对农村新型经济组织的信贷支持。五要创新农村抵押担保体系。要积极推进农民地权、林权等的确权工作，力争到明年年底确权登记发证全覆盖。要将农民的地权、林权等纳入抵押担保范围，使农民的不动产“动”起来，让不动资产转化为流动资产，让实物资产转化为货币资产。借鉴信阳市经验，利用农村新型经济组织平台,构建信用共同体,运用联合增信方式,创新“龙头企业+农户+信贷”、“专业合作社+农户+信贷”等信贷模式，增强组织融资能力。

(四)规范内部管理，完善利益联结机制。我市部分农村新型经济组织管理运作不规范，内部合作不紧密，利益链不完善，尚未形成利益共同体。对此，一要坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农村新型经济组织规范发展。指导其完善章程、规范管理，明晰产权关系，健全内部治理结构，建立民主管理和财务管理制度，提升规范运行水平。二要正确处理农村新型经济组织、基地、农户之间的利益关系，扶持与监管并重，引导农村新型经济组织建立合作互惠机制、监督约束机制、利益分配机制，与农户建立更加紧密地利益联结关系，同时，要防止损害农民权益的现象发生。三要按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新土地流转方式，完善利益链条，通过契约农业、股份分红、利益返还、土地租金、工资等方式，合理分配利益，将松散型组织转变为利益联结紧密型组织。鼓励农村新型经济组织以项目为载体，承担高效农业、农业综合开发等项目，引导和鼓励农村新型经济组织向研发、加工、流通等整个产业链拓展。

(五)注重典型培育，发挥示范带动作用。缺少经验总结，缺少典型引领，缺乏吸引力是影响农民参与农村新型经济组织积极性、主动性的重要原因。为此，要及时总结适合濮阳“三农”发展的农村新型经济组织模式，对中粮面业、昌泰甜瓜种植合作社、绿源有机蔬菜农民专业合作社等规模较大、管理规范、运行良好的农村新型经济组织进行全面总结，加强政策和资金扶持。重点培育、选树、推广一批有代表性、有特色、能看能学的典型，发挥好典型示范带动的重要作用，让农民感受到实实在在的效益，调动农民参与农村新型经济组织的积极性、主动性。要加大对典型的宣传，通过多种宣传方式，使典型家喻户晓，激发其发展动力和活力，增强其吸引力，从而引导带动更多的农民加入到农村新型经济组织中来。

(六)加强教育培训，提供人才保证。目前我市农村闯市场、善经营、会管理的带头人匮乏,人才资源成为制约农村新型经济组织发展的重要因素。要培养带头人，发现、挖掘、造就一批农村能人，对他们进行重点培养和扶持，发挥能人带动效应。尽快制订实施推进农村新型经济组织发展的教育培训计划，整合培训资源，依托大专院校、农广校，加强对经营管理人员、财会人员和专业技术人员培训，努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农村新型经济组织经营管理人才队伍。建立健全人才激励机制，吸引优秀人才投身农村新型经济组织建设，鼓励大中专毕业生到农村广阔天地更好地实现自身价值。强化对广大农户的培训，有计划、有重点、分层次建立健全就业培训网络，全面培养高素质的新型农民，进而推动各类农村新型经济组织快速健康发展。

新农村建设的调研报告范文

农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，下面是小编为大家收集了关于新农村建设调研报告范文，希望可以帮助到大家。

新农村建设调研报告范文（一）

农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此，“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的xx大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：认真贯彻党的xx大、xx届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。

本次暑假社会调查我调查的是我的农村老家，一个北方的乡村，下面分类介绍一下在这次调查中获得的信息。

（一）农业：“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位。由于我们这个村地处北方平原地区，降水适中，因此这里的主要农作物是玉米、小麦、薯类等，这里的耕地是旱地，是一年两耕。

（二）教育：农村义务教育问题，历来为国人所重视，它不仅关系到农村人才的培养。一个农业大省，农村人口多，农村义务教育比重大。由此可见农村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，这里的村民普遍还是比较重视教育问题的，随着农村里经济的发展和人们思想的转变，更关系到农民整体素质的提高，同时也是从根本上解决“三农”问题的重要途径。山东省的孩子大多都至少上到高中的学历，我调查的农户中大部分人都说孩子上学是一个比较好的出路，应该尽量支持孩子的学业。同时，这里的中小学办学条件不断增强，教学质量不断提高，硬件、软件不断完善。受传统习俗的影响多数的农民都希望自己的孩子通过教育走出农村，这一个思想观念一直贯穿在每一个农村孩子的受教育过程中。从小形成的走出农村，告别农民的思想观念使义务阶段的教育严重背离义务教育对农村教育的目标，很少有人选择在掌握好知识后为农村作贡献，甚至在学习知识选择上避开农村避开农业。不仅在农村教育上产生了障碍，而且深层次的对农村经济和农村文化的继承发展也是一个严重的误区。

（三）经济：有人说：“新农村建设离不开农民、村社、社会各界和政府的参与。新农村建设不单是知识分子倡导的社会改良和实验，不单是农民的自发行为，也不单是政府的一相情愿，发挥政府、社会和农民三方面的积极性是新农村建设的关键。因此，政府主导、多元参与、工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等，应该成为新农村建设的最鲜明时代特征。”也有人说：“培育和造就新型农民，整体推进农村经济、政治、文化建设。经验告诉我们，既要看工业化、城市化过程中农村劳动力向非农领域大量转移的必然性，也要看到，农业兼业化、农村劳动力素质退化的严重后果，哪些大量输出劳务的村落显现的凋敝现象足够我们警惕，培育和造就新型农民迫在眉睫。”

（四）医疗：医疗对民众特别是经济不宽裕的农民来说曾经是一个十分沉重的负担，以前不少农民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自从有了医疗合作制度后，我村农民只需交10几元钱就可以在以后的医疗过程中报销好多钱，基本上每个村民都对此政策大加赞赏。

20xx年，政府投资支持五大重点领域新农村建设摆在首位，新农村建设主要是普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气等可再生能源，农村电网，农村公共文化，优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程，灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工程等。可以说我们村正在日新月异的变化，希望这里将来能取得更进一步的发展成果。

建设新农村要首先理解农村贫困的根源有了对农村贫困根源的知识，才能发现和尊重农村事务的规律。了解了这种规律，才可能恰当地处理国家援助与村民“自助”的关系，村民物质需要与文化需要的关系，以及农村眼下的迫切需求与历史发展方向之间的关系。

中国农民贫穷，从根本上讲，不是因为国家政权的“下沉”，不是因为基层政权的腐坏，不是因为“权利”被剥夺，不是因为农民税费负担过重，不是因为城市的剥削，更不是因为农村缺少“基础设施”。中国农民贫穷，有五大根本原因。

1、制造的产品已取代养殖和种植的产品，成为人类财富的主要来源。农业已成为“产业”。占人口10%以下的农户，用机器耕作辽阔的耕地，方能获得城市普通人家的收入。

2、中国农村人口过多。农村人均耕地少，构成“自种自食”的自然经济，一半农产品不进入市场，而是供农民自己消费。自种自食的自然经济是我们时代最落后的一种生产方式。在工业时代，作为“第一产业”的农业拒绝自种自食，养牛的也得买牛奶喝，对鲜奶进行卫生消毒和包装的是专业工厂。因为引进了土豆、玉米、白薯，清朝的农村人从一亿上升到四亿，自由小农经济的成功达到了顶峰。今天，中国在册的农村人口高达九亿，包括将近五亿农业劳动力。尽管农业技术在飞速进步，耕地总量却是固定的，因此，农业领域的劳动积极性空前下降。

3、组织社区合作非常艰难。人们独立自由，不肯合作，习惯以出工不出力、“搭便车”来抵制合作组织。中国农民家庭的经济独立和人身自由有两千多年历史，自足、独立、自私、散漫、无组织无纪律的生活方式构成了“乡村中国”的“基因”，与工业时代严密的组织化生产格格不入。

4、市场机制摧毁不肯合作的小农。小规模家庭农业无力应付市场上变动不居的成本和销售价格，无力适应市场机制对规模效益的要求，更无力联合起来建立非农的产业。所以，农村整体沦落到破产的边缘：一部分农民陷入绝对贫困，大多数农民陷入相对贫困，农村与城市的鸿沟急剧扩大。市场经济是事实，是农村衰落的原因，而不是挽救农村的手段。不组织起来合作，农民就无力适应市场的残酷竞争，就只能沦落为21世纪里自种自食的“自耕农”。

5、衰落的农村导致农民萎靡的精神。在市场条件下农村经济的衰败，以及中国一些农村政治政策方向上的失误，导致

了农村基层原有社区组织的溃败。农村基层社区组织的溃败，导致了农村文化的衰败甚至倒退。在繁荣的城市面前，农村人的精神和自尊遭到了严重的打击，在精神和文化上更加衰落，甚至堕落到求助传统迷信。文化垮了，就更加一无所有，就使农村人更难组织起来，更难应付时代的挑战。中国农民处于无组织状态，

总之，我国现在正处于社会主义初级阶段，还处在探索阶段，遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下，通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干，我们有理由相信，中国农民阶级必能克服种种困难，中国的农业必将呈现一片艳阳天。

新农村建设调研报告范文（二）

一、基本情况和取得成效

莫贾村委会下辖5个自然村，距离个旧15公里左右、乡政府所在地8公里左右，整个村委会有587户，2544人，是一个少数民族集居的村委会，有耕地面积2641亩。主要经济产业来源于四大支柱，分别是烤烟、竹子、养殖、干果。现在已经成为当地村民经济增收的主要来源。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

近年来，随着各级政府对于“三农”问题的日益重视和对农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

保和莫贾村委会主要经济产业来源于四大支柱，分别是烤烟、竹子、养殖、干果。现在已经成为当地村民经济增收的主要来源。

1、烤烟种植情况：保和乡近年来得到了社会各界的关心和支持，现栽种8000余亩，财政一般预算收入2019年达702万元，农民收入达1000多万，2019年预计比上年还要增收，是一项富国和富民的好项目，现在已经形成了保和乡最大的产业支柱。莫贾村委会主要是分布在莫贾村委会的和村上莫贾村、下莫贾村、他期村、水井村，2019年种植烤烟近2019亩，已是莫贾村委会农民增收的主要来源。

2、竹子种植情况：主要是分布在莫贾村委会的和平村，至2019年，共种植金竹500亩，年收入在80万左右，竹子管理技术要求不太高，栽种后只要在发芽时竹芽不要被破坏就行了。

3、养殖情况，主要是以养殖猪为主，其他家禽为辅，2019年预计出栏300头猪，收入60万元，以是农民增收的一个途径。

4、干果种植情况，主要分布在莫贾的水井村，多年以来，气候适宜种植主要以核桃为主。现以在水井种植500亩，预计可以为农民增收30万元。以是农民增收的一个途径。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村委会现以实现村村通公路;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络设施建设发展较快。目前，全村委会都有学校，有1所中心完小、其他4个村都有小学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达2019人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2019年3至5月份，选出了一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。推行村务公开以村“两委”、监督小组、以财务公开为重点，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，我村委会社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我村委会的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农村合作经济组织功能作用有待增强。我村委会农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织不健全，内部管理不规范，农民自发组建的少，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用没有得到正常的发挥。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，农村形势大好。但农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。导致农业抗风险能力薄弱。主要体现在一是基层设施建设较薄弱，虽然现已经村村通乡村公路，但村公路由于没有专门的养护经费和人员，平时就靠村民们自发的修一修，难免出现了坑坑凹凹，给村民出行带来不便，生产出的农副产品运到集市的成本增大;二是水资源比较困难，由于水源缺少，给村民们的生产和生活用水带来了不便，严重的制约了本地的经济发展。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后

我村委会农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县乡两级没有稳定投入，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险（放心保）制度尚未完善，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

新时期明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就镇实际情况而言，建设社会主义新农村和美丽家园建设的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和当地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我村委会的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进美丽家园建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，要按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划美丽家园建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，美丽家园建设。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度。建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

乡镇“特殊党费”援助项目实施情况自查汇报

根据《中共xx市xx区委组织部关于认真做好“特殊党费”援助项目检查工作的紧急通知》和《“特殊党费”援助项目检查细则（试行）》文件精神，我乡党委政府对“特殊党费”援助项目实施情况进行了自查，现将有关情况汇报如下。

一、主要做法

（一）高度重视，健全机构

我乡对“特殊党费”援助项目的管理和使用情况高度重视，为加强监督检查，让受灾群众真正感受到党的温暖和关怀，切实搞好我乡的“特殊党费”援助项目工作，乡上设立了“特殊党费”援助项目领导机构,完善了监督机制。

（一）对于“特殊党费”援助项目资金的监管，由乡党委副书记、纪委书记、人大副主席牵头负责，乡纪委副书记、乡纪委委员负责具体监管工作，并成立了乡“特殊党费”援助项目监督检查组，乡纪委委员分片包干进行专项检查，加强对“特殊党费”援助项目资金的管理、发放等工作的监督，特别是介入分配方案的拟定，确保“特殊党费”援助项目资金按照上级有关规定规范使用，及时处理相关信访案件。

（二）各村成立了有党员代表、社员代表为监督员的监督小组，全程监督“特殊党费”援助项目使用和物资发放。各村（居）“特殊党费”援助项目资金发放工作，由联系村领导、驻村干部进行全方位督促和指导，确保按质按量按时完成。各村（社区）书记、主任为本单位“特殊党费”援助项目资金发放、使用、监管工作的主要责任人，其工作业绩作为村干部年终考核的重要依据。

（二）明确要求，严格程序

（一）有专人负责接收、登记、管理。全乡的“特殊党费”援助项目资金的接收、管理和发放工作，由董勤同志牵头负责，民政部门工作人员卓雪玉同志具体经办。

（二）按照程序，公开、公平、公正、及时发放“特殊党费”援助项目资金。

一是我乡“特殊党费”援助项目资金发放对象为5.12地震后的全部农房重建户。

二是我乡共接收394.3万元“特殊党费”援助项目资金，乡上及时制定了分配、发放方案：全乡共计援 助农房重建户1179户388.7万元（其中低保户50户，每户1万元；一般农户1129户，每户0.3万元）。分配发放方案已于11月14日开始公示。

三是公示期满后，群众无异议，则按照公示对象和发放标准，组织发放“特殊党费”援助项目资金：通过信用社一次性将资金打到重建农户的一折通上。

二、存在的主要问题

部分困难群众要求享受低保户的补助标准。

三、整改落实措施

一是认真做好宣传解释工作，严格按照上级政策规定组织发放。

二是认真做好特殊党费援助项目管理使用的走访工作，了解受灾群众的生活状况，在政策允许范围内，最大限度地解决群众实际困难。

关于新农村建设调查报告

通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业，农民，农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

一 调查背景和目的

我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用十一黄金假期返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

时间： 2010-10-2——2010-10-8

地点：陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题

二 总体经济状况

（一）经济发展：在公元XX年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。

三 当前存在的问题：

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节，有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

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农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

5、定性研究与定量研究相结合的原则。客观存在的一切事物均是质和量的统一体。在教育科研中，对所研究的对象不仅应有定性的分析，而且应有数量的统计。定性常常是定量的前提，定量则是定性的精确化。教育科研中，贯彻定性与定量相结合的原则，就是指在研究中不仅注意事物的质量，也要注意事物的数量，并要善于运用数量的统计反映事物的质量，使科学研究规范化，使研究结果精确化。贯彻定性与定量相结合原则的基本要求：（1）要深入实际，细微观察，掌握事物的真象。（2）要在了解事物的质量时，注意事物的数量。任何客观事物，其数量和质量都是具有内在的联系的，没有质量的数量是不存在的，没有数量的质量也是不存在的。（3）要正确运用统计和测量的手段。

6、系统性与整体性原则。系统性原则系统性原则是指用整体的、系统的观点指导科研活动。科学研究必须注重事物之间的联系，要有整体系统的观点。要考虑教育与社会的相互联系，分析家庭环境、系统环境的影响。还要重视总体的系统研究，全面地探讨教育实践中的问题。

7、群体研究与个案研究相结合原则。人不能离群独居，教师也是一样。一个现实的人，总是要生活在一定的社会环境中，依从于经济和政治地位、种族或民族、社区、年龄、性别、职业、血缘、兴趣、信仰等诸多方面因素的影响，总要与别的人形成一定的社会关系，参加一定的群体生活。而且，一个人通常不只属于一个群体，一般都同时是若干群体的成员，社会群体生活是人们的基本生活方式。（1）应当研究学校中现实教师群体，而不是去研究我们头脑中的教师群体。（2）应当在农村教育的背景上去分析教师群体问题，而不能孤立进行研究。（3）要从行动原则出发分析教师群体问题，如教师从事的教育教学活动，教师是教育教学活动的主体，在教育教学活动中观察教师专业发展情况。（4）要从发展的角度分析教师群体，把老师发展划分为不同的发展水平和阶段。个案研究法就是对单一的研究对象进行深人而具体研究的方法。个案研究的对象可以是个人，也可以是个别团体或机构。前者如对一个或少数几个教师进行个案分析，后者如对某教研组或学校教师进行个案研究。个案研究一般对研究对象的一些典型特征作全面、深入的考察和分析，也就是所谓“解剖麻雀”的方法。同时个案研究不仅停留在对个案的研究和认识的水平上，而且需要认识教育与发展之间的因果关系，提出一些积极的教育对策，以便因材施教。一般来说，作为个案研究对象的个别应该具有以下三个显著特征:第一，在某方面是否有显著的行为表现，第二，与这方面有关的某些测量评价指标是否与众不同，第三，教师、家长等主要关系人是否都有类似的印象和评价。

（十二）课题研究的成果形式

1、准备阶段：课题资料汇编、现状调查报告、课题研究方案。

2、实施阶段：研究的资料和内容汇编、研究过程中的经验总结、部分研究论文，教师博客（包括研究人员的博客）。

3、总结阶段：子课题研究报告，课题的结题报告，编著《农村中小学教师专业发展理论与实践》一书。

4、最终成果形式：《农村中小学教师队伍专业化建设研究》结题报告。

（十三）课题研究的组织机构和人员分工

1、研究人员基本情况

（1）研究人员已经具备一定的学识水平。

（2）研究人员的教育科研水平较强。

（3）研究人员有很强的教育实践能力。课题组由进修学校教研员为组成，这是本课题能够顺利实施的最强有力的实践保障。

2、课题组织机构与管理

（1）课题组组长：于庆利。

（2）课题组成员：进修学校各部室负责人。

（3）课题组成员分工：

课题总负责人于庆利，负责课题方案、研究报告的撰写，指导课题组成员完成相关研究任务，侧重教师专业化发展的理论研究。全面负责课题研究的具体工作，侧重于研究教师专业化发展框架和实施方案。

子课题由负责人具体落实研究工作，带领研究人员进行课题研究。

师德教育促进教师心理健康和谐发展研究：干训部。

校本培训促进教师专业成长研究：师训部。

校本教研促进教师学科教学水平发展研究：中小学教研部。

开发校本教材促进艺体教师专业发展研究：艺体部。

现代教育技术支持教师开展网络研修研究：信息技术办公室。

课题组各成员具体进行教师专业发展的各个层面研究和指导中小学教师专业发展，负责承担的子课题的研究和推广工作。负责课题研究的日常管理工作，包括研究工作的安排、活动记录、资料积累和整理等。

3、研究经费预算

根据课题研究的时间长、研究人员多、研究范围广、行动研究涉及的事务多、研究技术手段复杂、研究成果有指导作用等特点，拟提出需要研究经费46000元。本着节约、高效、合理使用经费的原则，研究经费使用情况如下：

（1）开题论证费：1000元;（2）行动研究人员差旅费：10000元;（3）调查、研究、指导、小型会议费：10000元;（4）资料（包括统计、抄录、复印等）费：XX元;（5）结题会议费：3000元;（6）网络平台管理、维护费：10000元;（7）专家咨询费：3000元;（8）文集编印费：5000元;（9）其他：XX元

合计人民币：46000元

主要参考文献：略

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2018年县文化广播影视局政风行风建设情况

尊敬的各位领导、评议员：

今天，我局作为县直部门单位，接受政风行风建设公开评议。下面，我代表县文化广播影视局向各位代表和政风行风监督员述职，接受大家评议和监督。

在今年的政风行风评议中，我们按照县委、县政府民主评议政风行风工作总体部署和要求，迅速行动，精心组织，认真开展了民主评议政风行风工作，用新的理念、优质服务和新的业绩来推动特色文化大县建设步伐，以此推进政风行风建设水平的提升。

一、强化宣传，夯实思想基础

一是召开动员大会。按照要求，我们及时召开了合水县文广系统政风行风评议动员大会，会上充分强调：政风和行风是紧密联系的，政风关系到政府行政效能，行风关系到行业兴衰。只有坚持以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，才能真正构建法治型、服务型、责任型、效能型政府文广行政管理部门。动员会后，局领导班子、各下属单位结合工作实际，把深入学习、提高认识与自查整改工作摆上了重要议事日程，使全体干部积极投身到自查自纠工作中，形成主动查、自觉改的工作氛围。二是通过媒体大力宣传。我们充分利用广播电视和宣传栏等有效途径宣传民主评议政风行风，并上街设点，印发宣传资料1000余份，发动更多群众关心、关注，参与、支持我们的民主评议工作。

二、广开渠道，征求意见

为使民主评议政风行风工作取得实效，我们采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息，扩大范围征询意见：

一是上门征求意见。主动上门听取市民、经营业主等的意见，送达征求意见表300份，收回260份，回收率87%。据统计，社会各界及人民群众对文广工作的满意和基本满意率为95%，不满意率5%；二是征求不同层次的意见。分别与人大代表、政协委员、文化市场经营业主、城镇居民、农村群众座谈，征求他们对文广工作的意见；三是向社会公布了文广局加强政风行风建设、服务社会的两项“公开承诺”、举报电话及电子邮箱，广求社会意见建议；四是设置“意见箱”，广纳群众意见；五是发布民主评议政风行风情况及工作信息，接受群众监督和投诉；六是积极参加民主评议政风行风和机关作风效能建设现场征询意见活动，共解难释疑23起，收集意见建议35条。

综述起来，主要存在4个方面问题：一是农村文化市场发展缓慢、文艺人才奇缺、群众享受文化产品不多；二是文化基础设施建设亟待加强；三是文化市场综合执法管理力度要继续加大。网吧市场不同程度的仍然存在超时经营和未成年人上网等违规经营行为，这也是全国目前普遍存在的社会热点、难点问题；四是机关作风、办事效率、工作质量有待进一步提高。

三、落实措施，狠抓整改

面对所征求的意见和建议，我们集中力量、集中时间，从以下四方面着手抓好整改。一是以农村文化建设为重点，加大了群众文化指导工作力度，充分发挥优势。县文广局组织专业人员深入全县乡村社区，积极组织指导基层业余文艺团体，加大培训力度，培养各种文艺人才，更新活动方式，积极开展文化活动，进一步丰富全县广大人民群众文化生活。二是加快基层文化设施建设，提高公共文化服务水平。加大对全县11个乡镇综合文化站工程验收进度，督促指导42个村文化室完成文化信息资源共享工程设备安装工作，组织基层文化骨干培训活动，使基层工作人员能熟练操作文化站、文化室音响、电脑等设备，并积极开展活动。三是加大对网吧、娱乐场所执法力度，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》，对网吧、ktv等休闲娱乐场所进行整治，不间断巡查，娱乐场所必须在2点前停止营业,坚决禁止未成年人进网吧，消除噪音扰民隐患。四是在机关效能建设上，提出“四比四看”和实施好“七项措施”。即“比工作、看实效；比团结，看干劲；比服务，看水平；比廉洁，看形象”和“严守服务承诺、提高行政执行力、实行科学民主决策、提高办事效率、加强信访工作、遵守工作纪律、坚持廉洁从政”等一系列政风行风整治活动，进一步提高机关办事效率、工作质量。

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创建全国农村中医药工作先进单位情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先感谢大家在百忙之中莅临我县、我镇视察、指导，下面我就xx镇创建全国农村中医药工作先进单位情况作简要汇报，不对不妥之处，敬请领导和专家批评指正。

一、基本情况

我镇地处xx县西南边陲，全镇面积xx平方公里，共有人口x.x万，全镇设镇卫生院x所，村卫生室所。卫生院设定病床张，其中中医病房x张。全镇共有医药卫生人员xx人，其中中医药或能中会西人员xx人，中医药人员占卫技人员总数为.x%。村卫生室聘用人员xx人，其中中专以上学历xx人，中医和能中会西人员xx人。全镇中医药业务量达总体业务量%以上。

二、主要做法

1.建立行政组织体系。

①统筹兼顾。将中医药工作纳入到镇经济发展总体规划、年度工作目标和卫生事业发展规划。

②成立组织。XX年3月，我县开始创建“全国农村中医药工作先进单位”，县创建动员会之后，我镇高度重视，立即启动，成立了由镇分管领导为组长，镇卫生、财政、民政、教育、农业、宣传等部门负责人为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，由卫生院长兼任办公室主任。

③制订方案。根据《xx县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》，结合镇情，制定了切合本镇实际的创建实施方案。

④明确任务。对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《检查评估手册》，突出重点，有的放矢，科学创建，力求实效。

⑤落实责任。镇政府与各村及相关部门签订中医药工作目标管理责任书，把中医药工作列为对各村及相关部门的年度目标考核，定期组织人员对中医药创建工作进行检查、督导。

2.建立舆论保证体系。充分利用会议、培训班等形式和广播、宣传栏、宣传单等媒介，多渠道、多层次、广覆盖地宣传党的中医药政策、传统优势、发展成果、防病治病常识，宣传创建的目的、意义、标准、内容和要求。今年以来，已累计悬挂宣传条幅xx余幅，制作宣传板块xx余块，出宣传板报近xx期次，印制健康教育指南宣传单和健康教育处方x万余张，不断增强广大群众参与创建的积极性、自觉性和主动性。

3.建立经费保障体系。为确保创建目标如期实现，镇政府在财力困难情况下，全力倾斜中医药事业，其发展经费实行了财政单列，按每人口不低于0.3元的标准，及时足额拨付，有力地保障了创建工作的顺利进行。

4.建立技术支撑体系。镇明确卫生院为创建技术指导部门，要求卫生院成立创建领导小组及技术指导小组，要求卫生院长亲自抓，并明确专人负责创建工作。镇卫生院自加压力，切实履职，全力做好技术指导工作。

①科学设置科室。卫生院成立了中医管理科，设置了中医科、理疗科、中药房和中药煎药室；加强专科、专病建设，初步形成“院有中医专科，科有中医专病，人有中医专长”的发展格局，目前，我院理疗科已逐步形成特色专科，中医脾胃专科在当地影响日益扩大。另外，全镇所有村卫生室都设置了中医诊疗室。

②组织开展培训。卫生院即时对镇、村卫生人员开展中医药适宜技术和《国家基本药物临床应用指南（中成药）》培训，保证每个村至少有1名以上中医或能中会西人员，每个人员至少掌握4种以上中医药适宜技术，进一步彰显中医药“简、便、验、廉“特色优势，让广大群众得到实惠。

③配足配全药械。全镇有x个村卫生室配备了种以上的中草药，其余村卫生室都配备了种以上的中成药，所有村卫生室都配备了针灸器具、刮痧板、火罐、艾条、电子针灸仪、tdp神灯等器材，并能熟练应用于临床。

④开展公共卫生服务。积极开展中医治“未病”工作，全镇将中医体质辨识和健康指导纳入对居民的健康指导和居民健康档案内容，卫生院组织健康服务团队，深入田头，进村入户，面对面向群众普及中医药知识，提高群众对祖国传统医学的知晓率，引导群众正确应用中医药理论开展健康保健和疾病防治。

5.建立资源应用体系。我镇有着较为丰富的中草药资源，紧邻芦蒲、羊寨等中草药种植基地，为使广大群众能够得到及时、方便、快捷、有效的中医药治疗，近年来，我镇积极开展乡村医生自采、自种、自用中草药试点和推广工作，目前，全镇有40%以上的村卫生室能够开展中草药的自采、自种和自用。

三、取得成绩、存在问题及努力方向

通过创建全国农村中医药工作先进单位，我镇的中医药事业得到了较好较快的发展，中医药应用普及率、群众中医药知识知晓率、患者满意度持续攀升。但同时我们也清醒地认识到，我镇中医药事业发展还存在一些问题，如基础设施薄弱、人才短缺、特色淡化、创新不够等，所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中予以解决。

弘扬国粹，任重而道远，我们将秉承“中西医并重”的方针，一如既往，迎难而上，立足发展，再创我镇中医药事业发展新佳绩，为传承、发展、壮大中医药事业作出我们应有的贡献。

关于新农村建设中消防工作的调查报告

一、当前农村消防安全状况

xx市地处xx省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因，可以看出农村消防安全状况确实非常严峻，存在许多极为普遍而又亟待解决的问题。

(一)火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严重不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距极小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了很多先天性的火灾隐患。

(二)消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了一定发展，但是，很多农村在注重发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根到底，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不需要消防，有的还不知道火警电话是多少;二是平时不注意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极不规范等现象较为普遍。

(三)消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使许多火灾得不到及时有效的控制和扑救，小火常常酿成大灾。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能及时到达而无法将其纳入保护范围。而广大农村的多种形式消防力量可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。

(五)消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心一直集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作认识不足、重视不够，没有建立健全农村消防安全管理机制，没有认真落实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现“无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动”的“四无”现象。

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**县乡镇实体化“大团委”工作汇报自视频会后，我委深入推进乡镇实体化“大团委”建设工作，坚持从实际出发，逐步强化乡镇团组织联系辖区青年的纽带、推动重点工作的枢纽和整合资源的平台功能，形成一批围绕党政中心、服务青年需求、形成社会功能的工作和活动载体和实体化新型团组织，着手建立和完善工作长效机制，努力把乡镇团组织建设成为面向基层工作的“桥头堡”。现将有关情况汇报如下：

一是统一思想，提高认识。在10月9日视频会后，我委当即召开乡镇“大团委”工作动员会，统一思想认识，第一时间学习讨论领会团中央陆昊书记和团省委曾萍同志在全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议上的讲话精神，即时启动建设工作，提出了“早准备、早研究、早部署”的工作要求，让他们充分认识到实体化“大团委”建设工作的必要性，切实做到在思想上要高度重视，在思路上要有所思考，在行动上要有所作为。

二是加强领导，明确责任。视频会后，我委立即向县委周书记和组织部李部长详细汇报了会议精神，县领导高度重视，要求我们围绕会议精神，切实做到“社会使青年怎样聚集，就以怎样的方式建立团组织”，确保乡镇实体化“大团委”工作迅速取得实效。为此，我们按照领导讲话精神及相关文件要求，结合我县实际，与县委组织部联合制定下发了《关于开展乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(彭组发[2019]82号)文件，对“大团委”工作进行详细部署，并采取分片包干，层层落实的方式，对全县13个乡镇实行工作责任制，专人分片指导，将工作落实到人，快速有效的开展工作。

三是认清目标，狠抓落实。我们严格按照上级安排，要求每个乡镇必须建立22个以上直属团组织，并于10月28日召开了全县乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，确保建设工作取得实效。同时，我们团县委成员也要求每人建立二个直属团组织，现已全部完成。一是依托机关企事业单位、工业园区、“两新”组织、农村专业合作组织等传统载体建立直属团组织;二是把团员青年的兴趣爱好、致富需求作为载体建立直属团组织。马当镇找到集镇摄影协会，成立了“摄影爱好者团支部”，并利用摄影协会的优势，统过我县建立的“网络团支部”，把团委的各项优惠政策、项目和马当镇团委各项活动用照片在网上“晒”出来;三是以服务农村青年创业就业为载体，建立直属团组织。由县青年创业就业服务中心牵头指导，以乡镇农村产业合作社、青年创业就业服务站、行业协会为依托，在乡镇建立“创业团支部”。目前，已在浩山乡建立了“创业团支部”，下部准备在全县各乡镇全部覆盖;四是以志愿者、大学生村官为依托，建立志愿者团支部、大学生村官团支部，并由志愿者在所服务的行业领建直属团组织，天红镇、浪溪镇均建立了“志愿者团支部”;10月30日之前，我县13个乡镇已建立283个直属团组织，全部以乡镇党委来发文，覆盖青年人，所建团组织均录入系统。12月3日，我委召开了全县乡镇“大团委”工作调度会，要求各乡镇在12月底前必须组织开展一次直属团组织活动，到目前为此，各乡镇均开展了1至2次直属团组织活动。

四、建立机制，保障成效。为使“大团委”建设工作卓有成效，我们完善党政领导支持机制，落实党建带团建的有关制度，主动争取将乡镇实体化“大团委”建设工作纳入乡镇党建工作的总体部署和考核范围，并建立乡镇直属团组织活动上报机制，加强直属团组织工作内容设计，要求直属团组织每二个月开展一次活动，并对活动情况进行上报，建立了专兼职团干部人员储备制度，根据人员流动和工作实际不定期补充委员。同时，积极完善工作资源保障机制，争取支持，努力建立乡镇党政对乡镇团委工作经费、阵地等资源的基本保障制度。通过建立完善这些长效机制和保障机制，确保“大团委”工作取得实实在在的成效。

自“大团委”建设工作开展以来，我们在团市委的精心指导下，在县委领导的关心支持下，取得了一定的成绩，但还存在着一些问题，如直属团组织有形化建设、建立长效机制、落实保障机制等问题还有待解决，我们下步准备年底前召开一次培训班，对直属团组织负责人进行培训，确保实体化“大团委”工作取得实效。

为贯彻国务院和省市政府关于开展打击传销和防止传销进校园工作的指示精神，落实《教育部、公安部、国家工商行政管理总局关于开展防止传销进校园工作的通知》精神，增强大学生自觉抵制传销行为的能力。4月27日，我院开展了“远离传销建设平安校园”宣传教育活动。学生处的所有员工在这项活动中，大家都能够根据先前做好的安排出色的完成了本职工作，包括会议接待、A楼前的签名活动及学术报告厅的讲座等安排的井井有条，从而使“远离传销建设平安校园”宣传教育活动在学术报告厅顺利落下帷幕。学生处的所有同事在此次活动举办过程中都尽了自己的微薄之力，现将其总结如下：

一、做得较好的方面：

1、领导的安排大家都能够很好的去执行与落实，我们中午11：15接到会议地点、参与签名人数的更改通知，我们能够及时与二级学院进行有效沟通，使在英才学院广场上，有3000多名学生参与了“远离传销建设平安校园”的签名活动，同学们纷纷在条幅上签名，承诺要“认清邪恶本质，自觉远离传销”、“做一名文明守法大学生”，确保了活动落下帷幕。

2、大家都能够根据安排尽心尽力，做好交代的事务：：大会议室的接待工作，学术报告厅的安排，二级学院人员的组织等。

3、在学术报告厅我们发现电脑出现问题，我们及时采取应对措施，很好的解决了电脑问题。

二、有待改进的不足之处：

1、对事情突发的预见性不足，应加强对会议的准备工作。

2、工作效率亟待提高，提高工作的积极性。

3、入场秩序有些混乱，还不够有序;会议进行时一名礼仪因低血糖晕倒，事先没有做好沟通工作。

4、辅导员签到比较乱，没能够按照学院统一组织进场，导致辅导员实到人数和签到人数不完全相符;各二级学院组织入场学生数量没有做好统计工作。

5、电脑上的课件没有拷贝出来，工作不够细致。

三、具体改进措施：

1、在以后类似的工作或活动中，应及时吸取经验，改进不足，组织到位，做好工作中的每一个细节，对工作要有预见性。

2、树立大局观念，增强服务意识。把分内的事情做好，在力所能及的情况下尽自己的`努力去帮助别人。做到同事之间相互配合，达到一种无声的默契。

3、提高效率，把工作想细做细，加强时间观念，凡事预则立不预则废，所以，事先要做好各种预案，才是提高工作效率的最佳途径，也是减少失误的有效方法。

机关事务管理处开展优质服务竞赛活动情况汇报

尊敬的省委办公厅检查组领导：

今年，我处根据省委办公厅湘办[20xx]11号、怀办[20xx]16号关于在党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的文件精神，对照省市开展优质服务竞赛活动的实施要求，就行政后勤这一块，统筹安排，狠抓落实，取得了阶段性进展。现将我处开展优质服务竞赛活动的情况汇报如下：

前段时期开展优质竞赛活动的工作回顾

__市委市政府机关事务管理处，设有5科1室，下属8个二级机构。有干部职工119人，其中科室有57人，归口市委办管理。多年来，机关事务管理处在市委市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，立足机关，服务机关，建设机关，取得了一定的成绩，荣获“全国绿化单位400佳”“全国全民健身活动先进单位”“省级卫生系统先进单位”等称号。20xx、20xx连续两年荣获“全省后勤系统先进单位”荣誉称号。前段时期，我们按照省市竞赛活动要求，结合本处工作实际，重点抓了以下几个方面：

1、加强组织建设，完善规章制度，确保活动有序开展。按照省、市开展优质服务竞赛活动的要求，为加强领导，明确职责，成立了由主任邓友文任组长，党组书记苏生通为副组长，党组其他领导为成员的活动领导小组，设立办公室，专门负责开展优质服务竞赛活动的指导、协调及监督工作。为确保工作得以落实，处党组就竞赛活动先后召开4次科室单位负责人员会议，明确今年各项工作都要以开展优质服务竞赛活动为主线，对照竞赛要求，进行专题研究部署，制定了《关于开展优质服务竞赛活动的具体措施》，将责任分解到科室，落实到人。同时，紧密结文章版权归第一范文网作者所有!合__市委提出加强机关作风建设以及市委办关于在党委办公室系统开展“三抓三促”（抓学习，促素质提高；抓服务，促形象转变；抓效能，促工作落实）活动的要求，按照要求抓落实，对照目标找差距，取得了明确实效。目前，在全处基本形成了人人积极参与竞赛活动的浓厚氛围。

2、围绕目标，突出重点，狠抓各项工作的落实。为使竞赛活动落到实处，处党组按照竞赛活动实施方案要求，对照行政后勤四个方面工作，各科室单位都制定切实可行的工作方案。

一是机关安全保卫工作。制定了年度规划和具体实施方案和突发事件应急预案，编印了《治安管理流程》，与各部、委、办、局签订了综合治理目标管理责任书。在工作中突出抓好以下几个环节，一是加大防范力度，排查隐患进行整改。今年多次进行防火、防盗为主的“四防”大检查，发现问题及时整改。今年7月，与消防部门对院内的消防设备进行了一次全面检查，并提出了具体整改意见。二是日常保卫与突击检查相结合。重点加强流动人口管理，对外租房、施工等外来流动人员进行登记造册。三是实行夜间分片分区分块巡逻。保安对机关分6个片区实行24小时3班制巡逻，加强市委、市政府办公大楼的安全保卫，增设两个岗哨，专人值班站岗，节假日关闭其它通道，基本杜绝了大楼被盗现象。四是加强队伍管理。进一步加强机关安全保卫工作，今年上半年从4050、退伍军人等人员中招聘40名保安人员，进行专业的业务培训。目前整个机关治安秩序良好，发案率比去年同期下降80%。

二是后勤管理工作。为使后勤管理逐步走向制度化、科学化、规范化，我们重点抓以下几点，一是科学规划，合理布局。市委市政府机关大院建于上世纪七十年代，整体建设相对滞后，功能区域比较混杂，20多栋空斗墙住宅已属危房。针对这种情况，我们会同规划部门制定了机关总体规划，对危房住宅进行“拆旧建新 ”，并与硬化、绿化、美化、亮化同步实施。按要求，在“”末，实现住宅区与办公区大致分离。二是规范管理，严谨操作。为加快机关危房的“拆旧建新 ”，我处把今年明确定位为机关建设年。为此，我们组建了鑫盛建筑分公司（已在工商注册），具备合法的建筑资质。人员主要由处工作人员组成，财务实行独立核算，处财务科监管，材料采购由处纪检监督，二人采购，第三方验收入库。同时，工程接受建筑、房产等部门的业务指导，接受纪委、审计等部门的监督。整个操作过程细致、严谨、规范，为今后机关后勤改革探索了一条路子。三是抓好细节，整治改造。完成供电、有线、宽带“三线”下地工程；卫生保洁实行分区包片，落实到人；对车辆制定限速牌，定点摆放，加强防盗措施。在创建节约型机关方面，为配合市委创建国家生态示范市，在机关大院开展创建绿色机关示范大院，出台了《机关大院水电管理制度》、《机关绿化管理制度》等。

三是后勤服务工作。在提高后勤服务工作方面，我们主要抓以下几个方面。一是抓好日常服务工作。设立专职人员负责，加强水、电、有线等各方面的检修维护；绿化队加大机关园林绿化，今年坚持每周为市委市政府办公大楼摆花换花，机关绿化率达50%以上；机关食堂在继续推行承包制的情况下，提高餐饮质量，增设晚餐面食，并在老干所新设一个服务点。目前准备对机关食堂进行转换经营机制、改善条件。二是加快服务设施的投入与改造。目前有两个重大项目进入施工阶段，已筹资80万元将老年露天门球场改造为标准老年室内门球场，迎接20xx年全省老年门球赛的召开；投资30万元修建政府大楼门口休闲广场。三是大力推进后勤社会化服务力度。机关幼儿园、机关会堂、修理所、绿化队，在提高服务质量，扩大社会服务范围，都取得了明显的经济效益。物业管理公司正在计划筹备中。

四是行政后勤奖励。为加大信息交流和对外宣传的力度，制定了《市委市政府机关事务管理处关于参加竞赛活动发表文章奖励办法》，对发表调研、信息文章的奖励，对后勤方面的工作宣传和理论探讨。目前，已在省后勤杂志上发表信息1条，在本市党报上发表通讯1篇，信息4条，展示了机关后勤工作风貌。

二、开展优质服务竞赛活动以来的几点体会：

1、开展优质服务竞赛活动，倡导创建节约型机关，抓效益，出成果，符合行政后勤发展要求。在管理机关上，结合创“节约型社会”活动在机关发出“创节约型机关”倡议，与各单位签订了创建节约型机关责任书，在今年上半年，市直机关工委将市委机关大院作为创建全市绿化机关示范单位，由事务处具体组织实施，这与我们当前正大力开展服务竞赛活动切中主题。为此，我们成立专门班子和机构，两块有机结合，重点抓机关建设、水电管理、办公能耗等细节性工作，如对全院的路灯全部改造节能灯 ，仅此一项，电源消耗不及原来的10%。对建筑材料自行采购，工程单包，有效降低了建设成本。比如自行设计、修建市政府办公楼前休闲广场，在苗木采购绿化时，可比预算少开支近20万元，节省了大笔财政开支。这些都是我们在开展优质服务竞赛活动中，抓节约型后勤中的真实体会，总之，一切围绕用小钱，办大事，出大效益。

2、开展优质服务竞赛活动，抓行政后勤制度建设，促使进一步加强监督与管理。机关事务管理处负责机关建设、管理、服务等方方面面，大到政府集中采购、基层建设，小到会议安排、餐饮供应，都在一定程度上体现着是市委政府机关的形象，我处在对政府集中采购、基建材料管理、办公用品购买等方面，都做到从健全制度上下功夫，先后制定了一自系列的后勤管理、供应、保障制度，并一律实行纪检部门全程参与监督，起到了良好的作用。

3、开展优质服务竞赛，完善的后勤保障应急机制，是对行政后勤工作的一个重要检验指标。今年我们按照省创优工作要求，加强了对后勤应急机制的完善、管理，重点在安全防卫、水电供应等应急处置方面，制定了应急预案，做到周密部署，防患于未然。如今年我市因故停水三天，我们在停水不到一个小时就启动了自备水源，保证机关5000多人的正常办公、生活，而且还周边单位、居民提供用水服务。这主要得益于科学地设立了应急预案，平时加强自备水源的机械维护保养，得到干部了领导的充分肯定和干部群众的赞许。

4、开展优质服务竞赛活动，促使领导进一步重视后勤工作。为更好地开展优质服务竞赛活动，我们在工作上向领导多请示、多汇报，得到领导进一步重视和关心，市委书记、市长多次关心、询问机关后勤工作，特别是对机关保卫、餐饮供应等工作十分重视，要求大家多向省委学习，想点子，出主意，把工作落到实处。市委秘书长、分管后勤工作领导多次听取汇报，亲临机关事务管理处现场指导，帮助解决实际问题，在人力、物力、财力给予进一步倾斜。

三、目前存在的问题及下一步的工作大体安排。

前期我们虽然做了一定工作，取得了一定进展，但离省厅、市委开展竞赛活动的要求还有不少差距。在安全保卫方面，技防投入严重不足，技术手段落后，主要表现在院内监控视频网络没有建立。在机关食堂方面，场所不大，设施落后，专业技术人员缺乏，人员年龄结构偏大。在管理服务方面，管理规范化、服务社会化等方面还有很大差距。

当前，我市创优工作进入了关健时期，我们将进一步对照要求，改进服务观念，转变工作作风，加大整改力度，改善机关生活、办公环境，继续推进机关后勤改革。8月下旬，为进一步促进创优工作，切实从质和量上都有一个突破性的发展，处党组通过集体决策，正式提出在今年下一个阶段要重点办好“十件实事”，其中有9件涉及开展优质服务竞赛活动，每件实事都制定了工作责任人、完成进度表，并进行张榜公布。

目前，我市创优工作任务仍很艰巨，存在的问题有待大力改进。希望省委办公厅各位领导对我处的工作给予更大的支持、指导、帮助，在年底省级评比中确保实现预定的目标。

农村效能建设自查报告2019范文

xx乡组织学习市、区两级机关作风效能建设会议精神后，xx村立即召开了村两委会议，传达和组织学习了作风效能建设会议精神，村两委成员对照六条禁令和李健书记提出的五点要求认真开展查找，剖析存在原因，制定了具体整改措施。现就自查自纠情况汇报如下：

一、认清形势，分析现状，查找问题

1、村干部文化素质不高，理论学习不足。新农村建设需要一批高素质的村干部队伍带头和带领致富，村干部素质高低，直接影响村级经济发展和新农村建设的进程。对照要求，村两委成员虽然政治素质较高，有全心全意为人民服务的理念，宗旨意识较强，对党的各项方针政策能坚决贯彻执行，工作热情较高，干劲较足，但与新农村建设的要求还较远，科学发展能力不够强，主要表现在文化业务素质不高，不能真正适应新农村建设的需要，带头和带领农民致富的本领不强，一定程度影响了本村经济的发展。

2、村干部工作作风不实。新农村建设需要我们村干部必须具有扎实的工作作风，严谨的工作态度，勤勤恳恳，开拓创新。对照机关作风效能建设的要求，村两委成员存在工作作风不实现象，工作上只求过得去，不求过得硬，开拓创新、积极进取的意识缺乏，并且有做老好人和畏难情绪的现象发生。

二、深刻剖析，制订措施，落实整改

针对上述存在问题，村党支部进行了深刻剖析。主要原因：

(1)平时村干部对政治理论学习不够重视，以老自居，凭借老经验、老眼光处理有关工作和问题，不能适应新农村建设的需要。

(2)对新农村建设认识不够，开拓创新、积极进取意识不强。

为了改变上述素质不高、作风不实的现象，村党支部在深刻剖析问题的基础上，制订了相关整改措施：

(1)村党支部经常组织村两委人员进行政治业务学习，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论体系，学习党的xx大和xx届三中全会精神，并且充分利用远程教育这一课堂给村两委人员进行充电，从而提高村两委人员对新农村建设的认识，以适应新形势发展的需要。

(2)采取新老结合、结对帮扶的办法进行充电学习，年长的将平时的工作经验传教给年轻的，特别是大学生村官。年轻人将有关新知识、新理论及时帮助年长的进行辅导学习，从而全面提升村两委人员的政治业务素质。

(3)经常召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找工作的不足，克服以老自居现象，进行宗旨教育，牢固树立公仆意识，积极进取，开拓创新。

创建省农村中医工作先进县工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表xx镇党委、政府以及xx镇广大人民群众对您们的到来表示热烈的欢迎！

xx镇地处xx县西南边陲，东与xx镇相连，南与xx镇毗邻，西与xx区及xx县接壤，北倚灌溉总渠，下辖19个行政村，1个居委会，总面积102平方公里，人口5.8万人，境内地势平坦，气候温和，交通便利。近年来，全镇经济快速发展，综合实力不断增强，农业产业结构调整稳步推进，城镇建设成效明显，人居环境得以改善，镇域经济活力增强，社会事业全面进步，尤其是卫生事业长足发展，中医药事业得到加强。目前，全镇设有一所卫生院，20个村居卫生室。卫生院现有职工34人，其中中医药专业5人，占卫技人员总数的16.7%，占医药人员的38.5%，开放病床18张，其中中医病床2张，占病床总数的 11.1 %。镇、村两级医药人员 115 人，其中中医药人员47人，占40.9 %，目前全镇的医药人员结构基本能满足社区老百姓日益增长的健康需求。

xx县自XX年开始创建省级农村中医工作先进县，我镇制定并实施了中医药事业发展规划和实施方案。到目前，我镇中医软件、硬件建设已全面步入了健康、协调、可持续发展轨道，各项指标已达评估标准，现汇报如下：

一、广泛宣传发动，树立中医理念

我镇通过广播、标语、宣传资料、开会、科技赶集、科普宣传周等多种形式，力促中医工作家喻户晓、人人皆知，宣传上注重让人们知道为什么要搞中医、怎样搞中医、搞中医会带来什么样好处等，从而在全镇形成讲中医、谈中医、用中药的良好氛围，努力树立中医理念。为此，镇党委、政府主要做了以下几项工作：一是按照创建标准要求，成立创建组织，配备专（兼）职工作人员，定期召开创建工作会议，研究并解决创建工作中遇到的实际问题和困难；二是层层签订目标责任书，明确责任，落实奖惩；三是实行创建工作督查制，镇分管领导定期不定期对创建工作进行督查并对发现的问题进行及时整改和落实；四是在卫生院设立中医管理科，明确一名副院长专门对镇、村两级中医药工作进行督查和指导。

二、加大政府投入，保障中医发展

镇财政在财力非常有限的情况下，仍然对中医工作采取倾斜扶持政策，每年都安排一定的中医专项经费用于中医药事业建设，并及时支付到位：-XX年共拨付中医事业经费1.8万元，为中医事业发展和壮大提供资金保证。

三、突出工作重点，夯实中医基础

我们将镇、村两级中医网络建设、基础设施建设、特色专科建设和中医队伍建设作为创建工作重点，把创建工作作为卫生目标考核重点，不断提升中医医疗服务质量和水平，主要是“四个结合”：

(一)将创建工作同完善农村中医药服务体系相结合

我镇在巩固和完善网底建设中，针对创建中的一些薄弱环节，一是重点加强镇卫生院中医特色科室建设，该院中医碎石科、中医脾胃科已逐渐形成声誉；二是强化村居卫生室建设和管理，全镇20个村居卫生室已全面完成了标准化新建、改建、扩建并通过验收，所有村居卫生室都配备了30种以上的中成药或50种以上的中药饮片，80%以上乡村医生能中会西，能运用中医药知识对常见病、多发病进行正确诊疗，充分发挥了中医药在社区疾病防治中的重要作用。

(二)将创建工作与中医药人才队伍建设相结合

加强人才队伍建设，提高中医药人员的整体素质是中医药事业发展的需要，也是创建工作的重要内容。我镇先后举办 7期有卫生院中医药人员、乡村医生等人员参加的中医药业务管理、中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训，培训面达100％；镇卫生院狠抓中医药人员的学历教育、在职教育、进修培训和师承学习，先后安排 2名中医药人员到上级医院进修学习，有2人参加县卫生局举办的中医技能培训，2名中药剂人员通过执业中药师考试；村居卫生室有2名乡村医生通过中医执业助理医师考试。在重视人才培养的同时，我镇还注重人才的引进，三年来，镇卫生院共引进了中医药专业本科生1人，大专生1人，中医药人员都达到大专以上学历。

(三) 将创建工作与中医药适宜技术推广相结合

积极推广应用针灸、火罐、按摩等中医药适宜技术，目前镇、村医疗机构能够掌握并运用中医适宜技术分别达30项以上和15项以上，镇卫生院中药饮片和中成药使用率达药品总量的35%以上，中医门、急诊人次占总人次的30%以上，中医处方书写合格率在90%以上。积极推进村居卫生室自采自用中草药工作，全镇20%以上的村居卫生室能够开展中草药自采自用工作，进一步发挥了中医药“简、便、验、廉”的特色优势；镇卫生院充分发挥中医药在推拿、保健以及慢病康复等方面的特色优势，进一步提高中医药在防病治病中的参与率，不断满足人民群众多样化、多层次的医疗保健服务需求。

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农村女党员发展现状情况调研报告

伴随着市场经济的逐步完善,受市场机智资源配制优化作用的影响,农业人员的非农转移逐年增多,农业女性化程度日益明显。面对新的形式,农村女党员群体状况如何?农村女党员的发展状况如何?农村女党员发挥作用如何?存在的问题及原因?妇联在培养发展女党员方面做了哪些工作?带着这些问题,我县妇联就全县农村女党员情况进行了调研。

一、 农村女党员现状：

1、 农村女党员情况

我县现有农村党支部120个，共有农村女党员 448 人，占党员总人数的12%。

2、 农村女党员发展情况

全县农村共有女入党积极分子66名，占总数的9%，平均年龄31岁，年发展党员3名，无女党员的村级组织数为1个，无女入党积极分子的村级组织数为62个，发展党员中无女性倾斜政策。

3、农村女党员整体作用发挥情况

通过调研，由于我县各级党委重视农村妇女致富能人中培养发展党员工作，女党员在农村各项事业中发挥四个模范作用，充分展现了新时期妇女党员的风采。

一是勇挑重担，做脱贫致富领路人。几年来，各级党委大胆培养和启用能够带领群众致富的女致富能手，女能人担任农村干部、企业负责人，培养出一批谋划型、实干型、知识型、开放型的妇女干部。格图营村委会委员、妇代会主任鲁瑞清利用当地资源引进资金和丈夫一起建起韩祯砖厂，年利润30万元;董家营支部书记关国清带领班子成员积极争取上级资金为民办实事，投资50万元修绕村砂石路4.9公里，投资15万元建扬水站，投资45万元衬渠3.8公里，协调上级民政部门为90名孤寡老人领取了最低生活保障金，同时自己利用董医、开门诊的有利条件，经常为村民义务看病，被群众一致称为“女能人、贴心人、好干部”。

二是带头示范，做科技致富的带头人。以实施“科技致富工程”为主题，在农村广泛开展“双学双比”活动，组织女党员带头学习高科技、经营管理、法律法规等知识，有效提高了农村妇女特别是女党员的种养技能和市场意识，许多女党员成为发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。全县现有“双学双比”示范基地5个，创办了以葡萄庄园、黄河炖鱼为一体的旅游业农家餐馆30多家，以种养殖为主的基地20多家，在她们的带领下，基地充分发挥出了科技示范、辐射带头作用。

三是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。以创建“奉献社会，关爱他人”为主题，开展“争做新女性，树立新形象，巾帼助困，情暖千家，扶贫济困送春风”活动，充分发挥典型示范带头和辐射作用，激发女党员无私奉献的工作热情。如双河镇组织了一支由女党员、女干部、女能人组成的“巾帼志愿者服务队”，开展经常性的慰问、帮扶活动，义务担负起 户孤寡老人、病残人和其他弱势群体的救助工作，为他们办好事、办事实，受到群众的一致称赞。

四是艰苦创业，做个体经营的探路人。协调有关部门，举办妇女手工编制、美容美发、经济人培训班等技能培训。如双河镇哈啦板申女党员贾小清从开小卖部做起，经过几年奋斗又创办了农家餐馆，并和丈夫一起搞起了小工程队，成为远近文明的女能人。通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都发挥出了一定的作用。

4、 农村女党员发展存在问题

一是年龄结构老化、文化素质偏低。120个行政村中的448名女党员中，平均年龄45岁，大专及以上文化程度的33名，高中及中专文化程度的56名，初中文化程度的326名，小学及以下的有33名，由于知识水平有限，她们只能掌握简单的实用技术，理解政策、自身发展和服务群众的能力较弱。

二是先锋模范作用发挥不充分。120个行政村中的448名女党员中，只有致富带头人75名。从参政议政的情况看：进两委的仅有86人，担任妇代会主任的有84名，有致富带头人75人，有102名担任村计生助理员，只有一个女支部书记和女村委主任。

3、培养发展工作不到位。调研发现，女党员平均党龄XX年，有些村一直未发展女党员。

总之，当前农村女党员队伍现状就是“五多五少”。即年老的多，年轻的少;学历低的多，学历高的少;外出流动的多，在家的少;不任职的多，任职的少;从事打工、经商的多，从事家务、村务的少。

二 、 形成这一现状的原因分析

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但主要有以下几点： 制约农村女党员队伍发展的原因是多方面的，既有社会的、历史的原因，又有现实的、具体的原因：

1、基层党组织认识不到位，对女党员发展工作不够重视。女党员发展工作未能引起农村党支部的高度重视，一些党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，“无暇顾及”党员发展，特别是女党员发展工作，导致很多优秀的妇女没能得到及时发现和培养。另一方面，有些党支部负责人私心杂念重，尤其是村级组织，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子，失去了位子”;有的不愿发展年轻有为的女青年入党，有意提升门坎，让人觉得高不可攀;有的独断独行，搞个人主义。这些不良因素极大挫伤了广大女青年的自尊心，影响了她们的积极性，阻碍了发展女党员工作，导致了一些有志女青年只能望“党”兴叹。

2、 农村妇女对党的认识不够，缺乏入党的主动性和积极性。一是许多农村妇女对家庭的认可超过对任何其他组织的认同，把贤妻良母作为自己的人生追求，对党的认识十分肤浅，大部分时间都用在生儿育女，操持家务，或只顾发展家庭生产上，不参加学习、不参加工作、不参与社会活动，社会竞争力不强。二是有些村对党的基本知识的宣传工作难以做到广泛深入，导致农村妇女对党的性质、地位和作用的认识相当贫乏，认为入了党事事处处都要起模范带头作用，还要开会、学习和交纳党费，得不到实惠，缺乏入党的积极性和主动性。

3、农村女青年外流，女党员后备力量不足。主要有两种情况，即：外出和结婚。第一是外出，初中或高中毕业的女青年纷纷外出务工经商、打工挣钱，一方面由于城乡发展差距，她们大多不愿回乡，一心在外赚钱，很少考虑入党问题;另一方面由于她们常年在外，村党支部看不到、管不着，也难以将她们作为后备力量培养。第二是结婚，很多农村女青年在党组织培养未成熟时就结婚了，若落嫁本村，大多也会为了避免对男性造成威胁或对家庭造成影响，而自动拒绝组织对她们的继续培养，若外嫁异地，党组织对其的培养一般是付之东流了。

4、封建传统思想的影响，阻碍了女党员的发展。主要是受封建残余思想的长期影响，农村中“重男轻女”、“男尊女卑”、“男主外，女主内”等封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层，妇女参政是“爱出风头，不务正业”。妇女入党得不到丈夫及家人的支持鼓励，入党积极性受到打击，多数女性政治觉悟偏低，党的知识贫乏，入党认识不高，对入党不入党存在无所谓的思想，参政议政所应具备的心理和文化素质、工作经验和组织能力等在整体上劣于男性，使一些女性参政素质低、竞争力弱。

5、发展女党员机制还不够完善。虽然发展党员工作有完整的规章制度可遵循，但在农村发展党员实际工作中，仍有一些人为或工作上的失误，制度往往未能真正落到实处，对女党员的发展没有要求，没有按比例发展，而是顺其自然，一年下来一个乡镇就发展一两个党员，甚至于一个女党员也没有。

三、在培养女党员方面的经验做法

1、加强宣传。

各镇妇联将宣传女性典型放在第一位，结合计生部门的“三查一治”等活动，对“双学双比”“巾帼建功”“五好文明家庭”等活动中涌现出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先进事迹进行宣传。大力弘扬传统的中华美德以及女性自主自立的创业典型。同时，加大宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，文明进步的妇女观，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩，在女性地位及参政要求上对各级组织进行宣传。通过宣传，使广大干部群众更直观地认识到女性的闪光点，为培养选拔女党员、女干部创造良好的社会环境。

2、抓好培训。

利用每一次例会的机会，切实加强村级女干部、女农民技术员及女党员的培训力度，全面提高女干部素质。在培训对象上，重点抓好新上岗的村级女干部的业务理论知识培训;在培训目标上，着力提高女性素质和解决实际问题的工作能力;在培训方式上，采取以会代训及结合农技司法等部门的培训活动，理论教育与技能教育相结合，以达到提高理论水平与提高工作能力相结合的目的。

3、注重培养

把加强和改进基层组织建设，全面提高农村女干部、女党员、女能手的综合素质，作为促进农村经济的持续快速发展的重要措施来抓，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，围绕“三培养”发展女党员。把党员培养成女能手。采用定期培训、发放宣传资料及有关书籍、闲时走访等多种形式，加大对女党员的教育培训力度，使农村女党员基本上都掌握一门以上的致富实用技术，大力扶持农村女党员发展产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用; 把女能手培养成党员。在对各村致富女能手了解掌握的基础上，对思想政治觉悟高的女能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使她们对依靠党的政策发家致富有了更为深刻的认识，为党的队伍增添了新的血液;把党员女能手中的优秀分子培养成村后备干部。在村党支部认真筛选，妇联积极推荐，党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员女能手，按照有关规定列为村后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村干部，使村班子成员结构得到优化。

四、农村女党员队伍建设的对策、建议

为进一步做好新时期发展女党员工作，不断扩大党的群众基础，建议做好以下几方面的工作：

(一)、着力形成利于培养发展农村女党员的良好工作格局。一是将发展农村女党员工作的有关政策和知识列入农村干部培训内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。二是组织部门制定党员发展规划时要充分吸收妇联组织的意见，督促检查时经常与妇联组织联系沟通，一起研究培养发展女党员工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，努力形成组织部门与妇联组织相互配合、共同推进女党员发展工作的良好机制。三是在制定相关政策过程中，把“男女平等”基本国策落到实处，贯穿于女党员发展的各个环节中，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明与进步，同时女性也要不断提高自身素质。

(二) 努力营造有利于女党员发展的良好社会氛围。妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。 因此，妇联要充分发挥桥梁、纽带作用，立足职能、突出特色、把密切与妇女群众的血肉联系作为组织发展壮大的根基，在农村妇女中深入开展“双学双比”竞赛活动、“巾帼示范村”创建活动等，帮助广大妇女发展生产、增收致富，使之成为致富能手、家庭美德建设标兵，并切实从思想上、工作上、生活上关心妇女入党积极分子和女党员，帮助她们解决实际困难，为发展农村女党员奠定基础;同时妇联组织要挖掘树立优秀农村女党员典型，发挥典型引路、示范推动作用，教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位和作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用和责任，帮助妇女打破自身思想阴影，树立政治信念，对有群众基础的妇女典型要加强教育、引导和推荐，使之在改造主观世界和客观世界的实践中，主动靠近党组织，进而成为党组织中的一员。

(三)突出重点扎实做好农村女党员培养发展工作。

1、注重对年轻女党员的培养 。 在调查中我们发现，在农村，女党员年龄偏大，35岁以下的年轻女党员比例较少，甚至有的村出现青黄不接现象。在今后的工作中，应进一步加强对年轻女党员的培养力度，打破通常观念，多渠道、多层面、全方位培养人才，使女党员队伍保持旺盛的生机和活力，在调整改革及新老交替中，实现可持续发展。一是在农村致富能手中培养。二是在村级组织中培养。三是在妇女先进人物中培养。要在安排入党积极分子培训以及基层干部培训时，保证有一定的妇女入党积极分子参加，真正把教育培养工作落到实处。

2、强化女党员后备队伍建设 一是充分利用党员活动阵地。通过多种形式对女入党积极分子进行爱国主义、集体主义、社会主义及基本知识教育，搞好传、帮、带，促使其健康成长;二是实践锻炼促成熟。基层党组织要给妇女入党积极分子定目标、交任务、压担子、分配一些力所能及的工作或担任一定职务，使其在工作中得到锻炼和提高。妇联要主动向党委推荐在三个文明建设中做出突出贡献的优秀妇女，以壮大女入党积极分子队伍，从而确保党组织的纯洁性、先进性。