信贷风险分析及其防范(经典20篇)

某镇学习实践活动领导班子分析检查报告

xx镇深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

自我镇深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，镇党委充分运用学习讨论、调研走访、领导班子专题民主生活会的成果，广泛征求各单位、党员、群众意见，努力查找问题，在听取“民声”的基础上着力于整改落实，抓好各项民生工程建设。

一、近年来工作取得的成绩

过去几年里，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，xx镇经济社会各项事业都有很大的进步，首先体现在综合经济实力显著增强。

XX年全镇gdp预计实现8.7亿；规模企业总产值完成70027万元，完成了XX年计划的139%；民营经济增加值完成83414万元，完成计划的185%；工业企业固定资产投资完成36108万元，完成计划的106%；全口径税收实现2455万元，比去年增加1000万元，财政一般预算收入完成818万元，比去年增幅62%，实现了历史性突破；招商引资完成3.1万元，完成计划指标的155%。全面完成了天然石佛景区一期建设工程，完成了清原三方耐材料有限公司的改扩建工程，设施农业建设指标全面完成。农民人均收入水平实现6820元，全镇综合经济实力进一步增强。

其次体现在各项改革的不断深化。在过去几年里，镇党委、政府深入开展了税费改革，取消了农业税、统筹款，实行粮种补贴；进行了村级组织规模调整，全镇由原来的15个行政村平稳地调整为13个，村级财务“双代管”工作纳入正轨；完成了机关事业单位人事制度改革及工资制度改革；推动和深化了农村林权、土地、农业综合开发等各项改革，全面完成第二轮土地延包和集体林产权制度改革工作；巩固“普九”成果，优化教育布局，办学条件、教师队伍的素质、教学质量明显提高；建立了养老保险、最低生活保障等社会保障体系；启动了职工医疗保险；全面推行新型农村合作医疗制度，群众的就医条件和水平得到改善；完成企业产权制度改革，确立了以民营经济为主体的镇域经济发展框架。

第三，农业经济健康发展。在XX年，镇政府就以市场为导向，围绕结构调整，形成了“东苗、西药、南果、北菌”的产业发展格局，建立了以食用菌产业为主的王家堡、十八岭规模小区；以水果产业为主的暖泉子、康家堡规模小区；以中药材产业为主的张家堡、北口前规模小区；以苗木花卉为重点的白草甸、南三家规模小区。全镇粮经种植比达到5.5：4.5，农业总产值实现8100万元。XX年，镇政府以市场为导向，及时调整了农业生产发展思路，制定了稳定种植业，大力发展养殖业的相关产业调整政策，以肉鸡、蛋鸡生产为主的养殖业渐成规模，成为农民增收的主导产业。以工促农是我镇发展农业经济又一举措，先后引资建立了森源山野菜加工厂，抚顺红福食品有限公司，新建水果保鲜库12座，形成了龙头企业带基地，基地带农户的产业化发展链条。近几年来又积极争取国家扶贫式开发政策。几年来，镇政府依托暖泉子村的水果资源优势，已成功举办了3届抚顺市水果采摘节，不仅起到了宣传作用，而且也为当地农民增收带来了实惠。近几年来通过产业结构的不断调整，基本达到了村有产业，户有项目

第四，民营经济稳步壮大。全镇现有规模企业达到9个，比XX年增加8个。几年来，镇政府按照“立足资源抓招商，扩大企业增量，依托政府职能转变，强化扶持服务力度，提高现有企业财政贡献率”的原则，大力发展民营经济。XX年，镇政府实施了“1234”工程，即巩固一个企业（王家堡木材加工厂）、盘活两个企业（机制炭厂、青龙防腐杆厂）、壮大三个企业（森源山野菜厂、前程机械厂、王家堡铁矿）、新建四个企业（铁球厂、集成材厂、高力屯选矿厂和耐磨材料厂）。XX年，新建希宏选矿场一处，固定资产投资650万元，成为我镇第二家规模企业；顺达木器厂追加投资100万元，年产值达到500万元；宁国三方耐磨材料有限公司投资158.6万元，生产能力不断提高。XX年，引资500万元完成了王家堡铁矿的转制，当年实现税收123万元，成为我镇第一家规模企业，同年协调资金100万元，新建森源山野菜加工厂一座。同年，利用闲置厂房引资1000万元，新建清原三方耐磨材料有限公司；利用区位优势和土地入股的形式引资500万元，新建抚顺筑福实业有限公司；依托暖泉子村水果资源引资670万元，新建抚顺红福食品有限公司；利用石材资源引资400万元，新建暖泉子石材加工厂和张家堡奉山石材加工厂。几年来，镇域民营经济健康发展。

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一、成长——脚印

我生长在一个十分偏僻的半山村地方，那里地少人多，父母都是农民，只上过两三年的学，所以他们特别羡慕知书达理的读书人。对我，自小就是典型的慈父严母型的教育。

母亲是一个好强的人，在当时许多家庭普遍不重视孩子读书的情况下，节衣缩食，勤恳操劳，将我和弟弟、妹妹三人培养到大学或中专毕业。其间，并没有放弃对我和弟妹的严格要求。她与父亲，一个要强、勤恳，一个朴实、宽容，无一例外在我的性格发展过程中，起到了潜移默化的影响作用。童年的经历，是我人生的巨大财富，它奠定了我的人生观、世界观、价值观、苦乐观的形成。

1988年，我考进福州师专（现闽江学院）。到了城里读书，我的视野开阔了,见识广了，同时也让我发现了差异。我才发现自己与他们的距离简直不可同日而语，从人际交往、学习习惯等等，都不是一个档次。我明白农村的孩子要想成功，有时必须付出城里人双倍的努力，但于我，有着农村孩子那种不知天高地厚的楞劲与冲劲，不会，多看、多学。我有的是不怕挫折的厚脸皮：跌倒了，再来；认准了，就无论如何也要向人家看齐，不达目的死不罢休。一年，两年，我的学习成绩已步入班级前列。因为我的自我严格要求，加上与人为善，乐于助人，每个学年都被同学、老师推选为优秀团员或三好学生，并担任班级的生活委员。官虽小，但对一个从小学到高中与班干部无缘的我，还是蛮有诱惑力的。那段经历，似乎让我这个出身卑微的农村孩子从另一个角度找到了尊严和自信

1991年7月～1993年7月，我考入福建师范大学汉语言文学专业函授学习，本科毕业。在大义中学工作，一直担任初中语文学科教学和班主任工作，20xx年起，担任年段长职务。由于工作理念新、工作能力强、工作方法好、工作任劳任怨、兢兢业业，每学年度都被学校评为县或校的“优秀教师”“优秀班主任”，在学校考勤考量考质、常规检查、讲课竞赛、论文评比等活动中，更是频频获奖；在职称年度考核中连续多年被考核为“优秀”。20xx年9月，受评中学语文一级教师职称。20xx年5月,光荣加入中国共产党。20xx年8月，担任年段长，工作扎实、效果显著。

二、成长——成绩

在综合荣誉方面：1993年、1994年、1996-1997年度、1998年、1998-1998年度、1999-20xx度、20xx-20xx年度、20xx-20xx年度、20xx年度、20xx-20xx年度、20xx-20xx年度，先后获得青口镇党委、镇政府、闽侯县教育局“先进个人”或“先进教育工作者”等荣誉称号。1991-1993学年度荣获“福州市中小学优秀班主任”荣誉称号，1995年荣获县委县府“先进教育工作者”荣誉称号，20xx年荣获“福州市教育系统先进工作者”荣誉称号。20xx年11月，受聘为闽侯县中学首届语文学科骨干教师。

在教学科研方面：在、省级刊物发表论文4余篇，获市级以上大奖4余次；近期参与的县级《农村学校研训一体有效性研究性》课题，现已经结题，取得了一定的成果。

能取得这样的成绩，应该说不是一朝一夕的事儿，这些要得益于我儿时家庭的教养、曾经的人生经历以及执着杏坛的人生态度。在成长的过程中不断地努力工作历练了我的人生历程，使我不断走向成熟。

三、成长——展望

在二十余年的学习、工作中，我虽然取得了一些成绩，也得到了社会、学校和学生的普遍认可，但通过20xx年福建省普教室组织的一次骨干教师的省级培训，尤其是当我聆听了专家们的讲座、报告后，发现自己有许多方面还有待进一步的提高，但我也由此开始更多地关注农村初级中学语文教学在当前环境下所遇到的种种问题与挑战，特别是语文课堂教学的有效性。在时下农村中学，无论是在学生还是在教师的层面上，都比较忽视课堂教与学的整个过程中有效性研究。在这样的基础上，纵然学校、老师和学生三方都投入许多精力、物力和财力。没有科学引导的做法其实无异于蛮干，结果虽有一些效果，却打伤当事者的元气，有相当部分的努力化作了无用功。如今，在新课程改革的宏观背景和课堂教学改革的微观背景下，我希望结合具体的教学实践与农村特有的环境，正本清源，既从理论知识层面，又从实际操作层面，探索出一条能切实提高农村中学语文课堂教学的有效性的路径。

我所处的地方是福州市闽侯县南片区，既处于福州市郊区的边缘，又是在省级经济技术开发区内。公办与民办初级中学达7所，高级中学1所。在生活环境和经济条件不断改善的条件下，因为各个学校的规模和条件不一，教师间情况与彼此的学生生源也大相径庭，要想从中探索一种既有农村中学共性又有独特个性的有效性路径，显然不是一件易事，但我自信，只要能贴近生活，热爱生活，热爱自己所出事的光辉事业，积极关注、用心钻研农村基层中学的语文教学，假以时日，一定会“一分耕耘一分收获”。

同时，在今后的教育教学实践中，我会不断提高自己的理论水平和业务能力，更新教育教学观念，探究教育教学新法，努力提高自己教学能力和教学成绩，并在让自己在这一领域中能够有独到之处，从而为社会主义新农村教育的发展与创新做出自己的一份努力，也为自己的人生增添一份新的色彩。

一、试题分析

1.本次五年级调研抽测试题围绕《英语新课程课标》，紧扣教材内容的重点和难点，综合考察了学生的综合运用能力。

2.试题形式灵活多样，知识面广，有层次性。有对于学生的基本知识的考察，也有对知识的灵活运用。

听力部分：

听力部分的完成情况总体上呈现难易相间，听力题第一题是选出所听到的句中单词，错误集中在第4和第5小题，可见学生对于一些发音相近的单词辨别能力还存在一些问题。第二题是听录音选出正确的应答句，学生的第1和2小题失分较多。可见学生对于句型Wouldyoulike…的回答用语以及购物用语还是存在一些问题，特别是对于一些学困生，他们的掌握能还有待于提高。第三题听录音，根据短文问答内容选择正确的选项，这是学生碰到的一个新题型，学生比较不熟悉，这是学生的一个弱项、也是失分最多的一题。加上，这类的题目很灵活，重视思维能力的培养。学生对于知识的灵活运用的能力不够，教师要引起注意，并在今后的练习中要加强。第四大题是听录音，将句子与对话补充完整，每空一词。学生完成得不理想，对一些四会单词以及一些特殊规则单词的变化形式正握还不够到位。总体评价，本次听力测试注重学生的知识灵活运用以及听音理解，很好地检测到了学生的实际综合听力能力。以后，我们要继续加强听力的训练。

笔试部分：

从本次笔试的总体情况来看，学生对于知识的灵活运用能力不够，做不到活学活用。特别是笔试部分的第四大题按要求改写句子和第五题根据中文意思完成句子以及第六题阅读理解区分度比较明显。

1、四会知识掌握较好

本次调研紧紧依托新英语课程标准的目标要求，即能让五年级的学生正确书写单词，听懂简单问题并回答，根据拼读规则读出简单单词，运用常用的交际用语与别人进行交流。

2、灵活运用知识的能力还不够

通过本次调研，对自己的课堂教学重新进行审视，感觉要着重加紧了对于四会单词的过关以及对于短语的训练与背诵，对通过课文的诵读让学生在英语学习上形成一个较为完善的体系。同时加强对书本知识进行灵活的运用能力。

进入高年级，因为有了语篇与语法，学习的难度逐渐增加，因此本次调研也暴露出我们再在教学中虽然注意了单词与短语的训练与朗读，但是对语篇的整体理解性的阅读训练不够。学生特别惧怕长长的短文和句子，按照英语课程标准高年级学生要能够阅读简单的语篇，并能养成好的阅读习惯。试卷中充分暴露学生对于阅读理解这方面的欠缺。在以后的教学中，我们不仅要注意知识的讲解与巩固练习，还要注重学生对于知识的理解过程，进一步培养学生的语言综合运用能力。

二、教学改进措施

1.加强单词学习，特别是相似单词的发音要注意纠正。

听力是英语教学重要组成部分。所以听课文录音一定要落实到位，首先让家长认识到英语听力的重要性，每天晚上让家长监督并签纸条。每天利用早读课和中午的时间默写书上的单词，反复地默写。

2.加强对重点句型，语法知识的巩固和操练。

注重学生对学生语言运用能力的培养。让学生多跟读磁带，多背诵课文等语篇段落，培养语感。

3.要深钻教材，认真进行课堂反思。

认真备课，从钻研教材、教师参考书开始，再结合班级学生的实际情况，设计出最适合所教班级的最佳教学设计。课前做好前思，课后做好反思工作。及时将学生在学习中出现的问题及时整理好，再辅以适当的练习加以巩固。做好每个单元的单元练习的讲评，及时查漏补缺。

4.加强与家长的沟通，建立起双管齐下的机制。

由于五年级的学生学习的自觉性还不够高，所以老师要争取与家长多配合，督促学生做好在家的复习工作。

5、加强阅读训练

阅读理解是这次调研失分较多的地方，在以后的教学中要加强阅读理解的训练。篇章是由简单句子组合成的，而不是一个个的单词。平时的教学中，老师应注重提取句子进行教学，让学生学会地道的英语表达，而不是汉语思维的句子。句子不过关，直接影响到对整篇文章的理解。其实我们课文中的句子就是学生接触最多的较规范的语言材料，应该重视让学生多熟悉课文，多读，多演，加强学生的阅读理解能力。

6、进一步落实“培优补差”工作

通过这次调研抽测我们发现，整体的优秀率不高，部分班级出现了严重的两极分化。在以后的教学中，我们要加大“培优补差”工作的力度。利用多种途径，更好地让学生有所提高。

20__年坚持运用法治思维和法律手段，进一步落实学校安全稳定和校园周边治安综合治理工作责任制，完善校园治安防控体系建设，强化学校安全教育和管理，健全校园安全管理和校园周边治安综合治理的长效机制，完善和落实风险评估、隐患排查、矛盾调处等源头治理机制，确保全县学校安全稳定。

一、加强组织领导，进一步健全学校安全管理和学校周边综治工作机制

1、完善组织机构。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立健全校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理等工作机构。

2、健全工作制度。各地校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理工作，要结合当前校园安全形势和有关要求，进一步理顺工作机制，健全各地各学校联络员制度，健全完善工作联系和协调机制，进一步建立健全工作会议、形势研判、情况信息、工作述职、目标考核、检查督导等相关工作制度，加强工作统筹，健全工作机制，形成工作合力。

3、落实主体责任。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化责任意识，明确职责，切实落实本地本校在校园安全管理中的主体责任，保证学校安全稳定工作各项要求得到贯彻落实。

二、加强安全法治教育，提高安全意识和自救能力

4、落实安全教育课程。切实落实《省教育厅关于加强中小学生命安全教育心理健康教育课程管理工作的通知》要求，按照中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时的要求，对学生进行系统的生命安全教育，并做到教材、教师、课时“三落实”。

5、加强法治教育。各地各学校要进一步完善法制副校长、法制辅导员制度，每半年举办一次法治讲座。推进法治教育进课堂。加强校园法治文化建设，拟创建法治教育示范学校20所。

6、开展应急逃生演练。各中小学、幼儿园要利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9全国消防日”等有利时机，每学期要开展不少于2次的专项应急逃生演练活动，并做到有方案、有组织、有总结，切实增强师生安全防范意识和自救自护能力。

三、夯实安全防范体系，提升校园治安防控能力

7、进一步加强保安培训。切实按照《湖北省中小学幼儿园安全防范技术标准》配齐配强安保人员及监控、防护、报警设施设备。同时，要进一步规范安保人员值班备勤工作，强化安保人员培训，提升安保人员处置突发事件的能力。

8、完善、落实各项安全管理制度。要结合实际，进一步完善门卫值班、校园封闭管理、领导带班值班、校园安全巡逻、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切实落实各项安全管理制度。

9、大力推进校园巡逻队伍建设。各地各学校要抽调年富力强、有责任心的教职工组建校园巡防队伍，充实校园安保力量，并在当地综治、公安部门的指导下，开展校园巡防工作。

四、突出工作重点，强化校园安全管理

10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全责任规定》，进一步落实各地各类学校消防安全管理的责任主体和消防安全工作职责。进一步贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，定期开展消防知识教育。进一步完善消防基础设施建设，按照消防部门的要求，积极开展消防专项整治活动，深入推进消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)建设，确保校园无火灾事故。

11、开展安全隐患集中排查整治。进一步强化安全生产“两化”体系建设，按照“两化”要求和《襄阳市学校安全台账管理办法》，定期开展校园安全隐患排查整治，逐步实现安全隐患排查整治常态化、规范化、制度化。对排查出来的问题，要实行台账管理，限期整改，对较大安全隐患实行挂牌督办。

12、切实做好防溺水安全工作。继续贯彻落实省人民政府办公厅《关于预防青少年儿童溺水工作的意见》(鄂政办函〔20__〕78号)和市人民政府办公室《关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知》(襄政办函〔20__〕15号)要求。在夏季来临之前和秋季开学之际，各地各类学校要通过深入开展“六不”预防溺水主题教育，制发、回收《致学生家长一封信》，召开预防溺水专题家长会等方式，提高学生及其家长对防溺水工作的重视程度，强化学生家长的监管责任。同时，要协助当地有关部门强化宣传教育、学生上下学途经路段的水情隐患排查，重点水域的安全管理等工作，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决杜绝发生群体性溺水事故。

13、进一步加强学生上下学的交通安全管理。进一步贯彻落实《校车安全管理条例》、《湖北省校车安全管理办法》和《襄阳市校车安全管理实施意见》，认真落实校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度和随车监管人员等制度，实现校车管理的规范化、标准化、制度化。认真开展学生交通安全教育和宣传，构建校车安全培训体系，定期对校车管理人员、驾驶员、随车监管人员进行培训。在春、秋开学之际，开展中小学生上下学交通安全集中整治活动，强化校园及周边交通管理措施，加强校园周边交通执法管理，治理学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症，大力整顿校园及周边的交通秩序和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题，减少交通事故发生和人员伤亡，确保全县中小学生和幼儿上下学交通安全。

14、加强校舍安全管理。定期对校舍进行勘验检查，一旦发现存在重大安全隐患的危房，要立即停用，并采取封闭等防范措施。有基建施工项目的学校要实行封闭管理，防止意外事故发生。继续实施农村义务教育寄宿制学校“五有配套”建设三年计划，切实改善农村寄宿制学校的条件。

15、做好卫生防疫和食品安全工作。结合季节的特点，加强春、冬季传染病防控。各中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度，及时发现和报告发热等症状的学生患者，做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期进行消毒、开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。要加强食堂管理，切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。

五、加强检查考评，确保工作落实到位

16、继续推行学校安全工作明查暗访督查制度。按照校园安全工作督查制度，定期对所管辖的学校安全管理工作进行明查暗访，对所发现的问题要列出整改清单，对整改不力的单位和个人要进行通报，并纳入年度考核。

17、认真开展学校安全工作年度考核。将学校安全工作纳入对各地各校的绩效考核指标，进行量化考评，考核结果计入各地年度综治工作考评总分，并作为表杨学校安全工作先进集体和先进个人的重要依据，对出现安全责任事故的学校和镇(区)实行“一票否决”。

2016风险投资合作合同范本

甲方：_________

地址：_________

电话：_________

传真：_________

乙方：_________

地址：_________

电话：_________

传真：_________

甲方接受乙方委托，为乙方项目进行融资与引进风险投资操作的过程中提供顾问服务，甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则签订本协议，具体条款如下：

一、甲方顾问服务内容

1.为乙方寻找对乙方项目有融资与风险投资意向的投资方;风险投资合作合同范文节选!

2.对乙方项目进行初步论证，并从专业角度进行完善，使之更具有专业性;

3.对乙方项目进行整理、包装，使之更符合投资方的要求;

4.针对乙方项目与投资方进行前期的沟通与交流;

5.根据乙方项目具体情况，为乙方制定详细的融资方案与谈判方案;

6.陪同乙方与投资方进行谈判，协助乙方回答投资方的问题，满足投资方的要求，同时维护乙方的相关权益，促使投资方与乙方尽快达成合作意向;

7.为乙方准备融资过程中必要的相关文件材料(需另外收费的除外)。

二、乙方项目相关内容

1.乙方的项目内容为：_________

2.乙方的项目总融资为：_________

3.乙方的项目负责人为：_________

三、甲方责任

1.站在乙方的立场，为乙方解决在项目融资过程中遇到的一系列难题;

2.积极的对乙方项目进行运作，以尽快获得投资方的认可;

3.保证按照顾问服务相关内容向乙方提供优质服务;

4.保证对所有知晓的涉及乙方自身商业机密的文件、资料、数据、计划、商业意向等不得向第三方公开(乙方有要求的除外);

5.相应的法律、法规要求或国家相关政府部门需要甲方提供乙方或乙方项目相关内容的情况下，甲方不承担任何责任。

四、乙方责任

1.向甲方提供项目相关文件材料(具体内容见材料清单);

2.保证向甲方所提供的相关文件材料真实、合法及有效，并承担因此而产生的相关责任;

3.在甲方对乙方的项目进行前期运作的过程中，应给予甲方积极的配合;

4.对项目的真实性与可行性负责，并确保项目所需相关手续完全合法;

5.不得在甲方不知情的情况下与甲方所推荐的投资方进行任何形式的协调与谈判;

6.在甲方工作完成，并促使乙方与投资方达成合作意向的情况下，乙方应积极履行本协议中的相关条款。

五、融资与引进风险投资顾问费用

1.甲方为乙方提供融资与引进风险投资顾问服务，乙方应向甲方支付的融资与引进风险投资顾问费用为融资总额的3%;

2.乙方应在对投资方达成合作意向后的三个银行工作日内向甲方支付此融资费用;

3.乙方支付给甲方相关顾问费用的方式为：现金、支票、汇款、转帐。

六、协议的解除与终止

1.如乙方未能按照本协议内容支付相关顾问费用，甲方有权利单方面终止本协议，对此所造成的任何结果不承担任何相关责任。

2.如果乙方与投资方谈判破裂，而未能达成合作意向，双方协议关系结束，均不承担任何责任。

3.乙方与投资方达成合作意向，并向甲方履行完毕相关顾问费用的支付，本协议终止。

七、不可抗力

1.在协议履行期间，一方或双方由于不可抗力原因导致不能履行或不能完全履行本合同的，不承担责任，但遇到不可抗力的一方或双方应于不可抗力发生后7个银行工作日内，以书面的形式或法律规定的方式将情况告知对方，并提供有关证明。

2.不可抗力原因消失后，一方或双方应当继续旅行本合同。

八、争议解决与适用法律

1.凡因履行本合同所发生的一切争议，双方应协商解决，协商不成的，应提交_________仲裁委员会进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方都具有约束力。

2.本协议的订立、执行和解释及争议的解决均应适用中国法律。

九、其他

1.本协议的补充协议、附件、说明、解释与本协议具有同等的法律效力。协议本身及其附件的修改、补充等未尽事宜，必须经甲乙双方协商一致，并签署书面协议。

2.如果本协议中的任何条款无论因何种原因完全或部分无效或不具有执行力，或违反任何相关的法律，则该条款被视为删除，但本协议的其余条款仍应有效并且有约束力。

3.本协议一式两份，双方各执一份。风险投资合作合同范文节选!

4.补充内容_________。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________ 代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

出租人将房屋出租给承租人，租赁合同约定房屋交付给承租人之前承租人需支付5万元履约保证金，履约保证金条款约定“承租人因自身原因未经出租人同意擅自解除合同的，承租人的保证金及利息不予返还”，后出租人因第三人的原因未能交付房屋，承租人要求出租人双倍返还履约保证金，承租人主张是否具有法律依据?

分析：本案中履约保证金条款未明确约定履约保证金具备定金性质，合同本身也没有约定在甲方违约时要双倍返还履约保证金。因此，承租人只能根据违约责任条款请求出租人承担违约责任，如违约条款没有约定或约定不明，则承租人需要举证证明因出租人未履行交付房屋义务造成的承租人损失。

农村思想政治工作状况分析报告

最近，对某地农村通过表格、问卷、走访、座谈等形式进行思想政治工作状况调查摸底。现将相关情况综述如下：

一、农村思想政治工作状况分析

通过调查发现，总的感到, 农村经济的快速发展，农民收入持续较快增长，农民物质生活的大力改善，农民思想观念积极向上，精神风貌健康良好。同时，也存在一些不容忽视的矛盾和问题，需引起高度重视并下功夫解决。

（一）农民关注农村思想政治工作。80%的人表示关注和了解思想政治工作。他们认为，当代社会，丰富的物质和文化生活，对于充实精神世界，提高生活质，缓解心理压力，促进和谐，有着不可替代的作用。他们希望思想政治工作方法手段搞得活一点，多点快乐，多点亲切友好的氛围，立足百姓的需求。90%的人关心所在的村镇、社区、企业的思想政治工作建设，普遍认为需要加强农村思想政治工作。

(二)农民对近年来思想政治情况的创新表示满意。电脑的普及，各类媒体的兴起，丰富的文化生活，宽松的政治氛围，89%的人表示近年来思想政治工作有所创新；70%的人认为思想政治工作要贴近生活，贴近群众，86%的人对思想政治工作者的素质表示满意。

(三)农民关心弘扬民族精神和时代精神。近年来，面对强大的经济浪潮，农村也受到强大的冲击。在很多农村，传统的民族文化被冷落，迎合广大农民口味的外来剧深受人们喜爱。90%的农民关心弘扬民族精神和时代精神，关心群众性精神文明创建活动，构建和谐社会。

(四)实际问题得不到解决影响思想政治工作效果。思想政治工作是一项非常务实的工作，空嘴说白话，表里不一的做法群众不欢迎，大家认为思想政治要从解决群众的实际入手，脱离实的工作是空洞的，只能背离民心。80%的人认为受不良社会风气的影响，群众实际问题得不到解决影响思想政治工作的效果。

(五) 灾难压不倒农民对生活的自信和快乐。经济的发展缓步,雪灾、手足口病、地震等灾难，考验了民族凝聚力。11%的人表示思想困惑、7%的人有不满情绪、96%的人拥护中国共产党领导、96%的人拥护改革开放、66%的人信仰马克思主义、3%的人表示搞封建迷信的人多了、66%的人对信奉享乐主义表示少了、88%的人表示对生活感到满意。

(六)、农民希望经济社会的发展。100%的人希望经济社会的发展、社会稳定、能够就业。100%的人满意治理教育乱收费、舆论宣传引导、社会治安情况。最不满意的是收入分配、精神文化生活、社会风气。

二、当前农村思想政治工作的十大变化

党的十一届三中全会以后，党从社会主义初级阶级的基本国情出发，逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，积极探索公有制经济的不同实现形式，鼓励发展个体、私营等非公有制经济，形成了国有、集体、个体、私营、外商等不同的经济成分，满足人民的需求，扩大了就业，发挥了重要作用。同时，思想政治和宗教信仰出现了多样化的趋势。

（一）社会环境的变化带来思想的多元化。改革开放30年来,经济文化和政治思想的进步，农村发生了翻天覆地的变化，农民的价值观念，行为方式产生多样化。据了解，近十年来，90%的中老年农民曾离家打过工、经商； 80%的青年农民上过网, 喜欢西方大片,对国际国内形势十分了解。农民文化素质的提高，思想的解放，人生观随之呈多元化。

（二）就业方式多样化带来思想约束力的淡化。在法律体系还不完整的情况下，群众自我教育，自我管理，自我服务的观念较弱。农村经济体制的转变，农业产业结构、农产品结构直至所有制的调整，形成了新的就业方式，同时也形成了奉献意识，思想约束力的减弱和淡化。

（三）农村经济的多样化带来奉献意识的淡化。艰苦奋斗，无私奉献的精神被实现自身利益，自身物质所取代。农村传统的思想政治工作传统模式已不再适应新形势的需要,思想政治工作进村入户成为一大难点。随着农村改革发展的深入，原有的思想政治工作机制被打乱，新的思想政治工作机制没有形成，农村思想政治工作出现空白。

（四）观念不断更新带来思想主体变化。随着农村生产经营方式的变革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快，人们的精神压力加大，思想政治工作在物质面前变得苍白无力。农民素质不断提高，思想观念不断更新，农民精神文化需求日益多样化，价值取向呈现一定程序上的复杂化。

（五）新鲜事物带来阵地建设的变化。电脑和互联网，电话和电视走进普通农村家庭，农村的思想政治宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求存在相当差距，农村思想政治工作者素质较弱，没有发挥应有的骨干作用。

（六）生活压力带来中老年农民理想信念淡化。中年农民在年轻人的影响下，思想产生了微妙变化，有的人理想信念出现异化；老年农民普遍认为自己“离天远隔土近”，希望后辈和睦幸福，尽力为儿孙多做些力所能及的事情，自己只要能吃饱穿暖别无他求；普遍农民希望发家致富，希望过上好日子，积极鼓励孩子到城市打工；中老年女性劳心劳力做家庭“掌门人”，希望生活质量有所提高，金钱就显得十分重要。

（七）年轻农民闯荡世界带来思想观念的变化。年轻农民既讲权利又不想讲义务，讲索取不想讲奉献；有的农民公道正派，见义勇为，有的农民自私自利，金钱至上。年轻农民既相信科学致富，有时又听天由命；他们相信科学治病，但有时又烧香拜佛；他们信奉勤劳致富，但有时又可怜懒汉穷人；他们憎恨赌博，但有时又参与其中。农民憎恨偷盗，害怕混混，又不检举揭发，明哲保身，反而报怨社会治安不好，政府治理无能。

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土地资源管理问题调查分析报告

XX区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 2019年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 土地储备交易中心、土地局、经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们XX区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十x大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障XX区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于XX区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

为了牢固树立“以人为本”、“安全第一、预防为主”的理念，以对党和广大师生员工高度负责的精神，切实加强对学校安全工作的领导，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生，确保师生的安全，特制定以下实施方案。

一、指导思想

为确保学校师生生命财产安全，维护正常的教学秩序，根据上级领导部门的要求，构筑"制度健全、全员参与、责任到人、奖惩分明"的校园安全网络，确保校园长治久安，为全校师生创设一个安全、宁静、祥和的工作与学习环境。

二、工作目标

全面贯彻党和国家的教育方针，确保师生思想稳定，政治方向明确，不受外界各种不良思潮的影响，培育健康的学校精神。

进一步加强和完善校园安全防范措施，充分发挥社区教育功能，优化育人环境，切实做到校园内不发生重大安全责任事故和大案要案。

健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，杜绝重大违法乱纪事件发生。

三、组织领导

为加强创"平安校园"活动的领导，成立创建“平安校园”活动领导小组。组长：石国营成员为全体班主任老师。

四、工作安排

1、宣传发动阶段(2月14日~3月5日)

1) 成立"创平安校园"活动领导小组，制定出切合学校实际的活动方案。

2) 召开师生动员会，布署创"平安校园"活动的各项工作。

3) 以校园广播电视、网络、宣传窗、黑板报等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。

4) 对岗位职责和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。

2、集中教育阶段(3月6日~6月20日)

1)加强《公民道德建设实施纲要》教育，通过召开主题班会，展览、手抄报等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。

2)充分挖掘校内外教育资源，加强警校联系，邀请公安民警、消防官员组织开展法制和交通、消防安全教育讲座，对师生进行《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及消防逃生知识教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。

3)开设师生维权信箱"，加强校长、教师、学生之间的心理沟通。4)针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。

5) 加强对校舍及教学设施齐备安全的检查，重视学校周边环境的综合治理。

6)切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，学习学校安全相关制度，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。

3、总结经验、检查验收阶段(6月21日~6月25日)

继续做好常规安全工作，总结经验，查漏补缺，迎接市教育局的检查有关验收。

六、工作要求

1) 精心组织、落实责任。本着"谁主管，谁负责"的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到分工明确，责任分明，措施得力，责任到人。

2)全员参与，层层发动。通过校园广播电视、校园网络、宣传窗、黑板报等形式，多层次、全方位地大力宣传"创平安校园"活动的重要意义，从家长和师生普通关心的热点、难点问题着手，坚持以实际出发的原则，切实提高活动的针对性与实效性。

3)扎实工作，务求实效。在这次创"平安校园"活动中，要提高认识，明确任务，狠抓落实，大胆创新，把本次活动同加强师资队伍建设、抓好思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识结合起来，不断推进活动的深入开展。

与企业改制相关案件的调查与分析

随着我国社会主义市场经济体制改革进入全面深入化阶段以及迎接加入世贸组织后的挑战，为规范我国的市场经济秩序，增强作为市场主体的各类企业的竞争力，真正形成产权明析、权责明确、政企分开、讲究效率的现代企业制度，以集体、国有企业为主的企业改制正进入新一轮高潮。企业改制是对企业产权制度的改造，改变以前所有制为标准的企业划分，依据公司法有关规定，对集体、国有企业采取由法人、其他经济组织或自然人投资入股或股份转让，将集体、国有企业改造为有限责任公司或者股份有限公司的法律行为。与企业改制相关的案件是指企业在企业产权制度改造中发生的民商事纠纷和涉及被改制企业的债权、债务纠纷的案件。雨花法院民二庭在审理涉及集体、国有企业的民商事纠纷案件中，发现有大量案件纠纷的发生与企业改制存在着直接或间接的关系。 统计近年来我庭审理的案件，现抽取与企业改制相关案件143件加以比较分析，研究各类案件的成因、比重，并从审判实践出发探研司法对策。 一、 与企业改制有关案件的表现形式 1、 与企业改制有关的债权债务纠纷 此类案件所占比重最大，直接或间接的涉及到改制企 业的债权债务纠纷的有118件，占总调查案件数的82.5%，其中因为企业改制而直接导致企业债权分配、债务承担纠纷的约7件，占4.8%，由买卖、承揽、租赁等合同关系而形成债务债务关系，因企业改制而导致债权分配、债务承担不清，使所生之债难以得到及时清偿，而间接产生的债权债务纠纷有111件，占所统计案件的77.7%。 2、 企业公司制改造中发生的股权纠纷、出资纠纷     企业产权改造以形成《公司法》所规定的有限责任公司或股份有限公司为企业改制的主要方向。国有大中型企业往往由一个国有企业单独出资，或几个国有企业共同出资形成国有有限责任公司或股份有限公司。这类改制由于是国家出资，有的由主管部门的统一安排，因此纠纷较少，即使产生纠纷也由主管部门协调，通过诉讼解决的很少，在案件审理中还未遇到。国有中小企业在改制中，个人或其他经济组织参与形成共同出资的情况因涉及不同利益群体产生纠纷的机会较大，主要表现在出资比例、资产分配等方面，在统计案件中有3件，占2.1%。 3、 公司分立中产生纠纷     公司分立是将现有的公司分为二个或二个以上具有独立法人的实体，依形式不同可分为新设分立和派生分立。由于公司分立涉及到对原来公司资产、债权、债务的处理，这会产生两方面的纠纷：一方面，由于公司分立协议的不明确而引起分立公司之间的纠纷；另一方面，也是引起现在社会广泛关注的企业不良（或优良）资产剥离问题。企业为逃避债务通过公司分立将企业的不良（或优良）资产剥离出去，以不良资产承担公司的债务，这大大侵害了债权人的利益。但由于缺乏有效的监管手段，一些地方政府为保护地方利益甚至鼓励这种行为，使得不少亏损企业采用这种方法脱壳逃债，以改制为名行逃债之实。在统计案件中，2件案件就属于此种典型的案件，占1.4%。 4、 集体、国有企业出让中产生的纠纷 大力发展私营经济是我国在社会主义初级阶段促进社会生产力发展的重要手段。因此将集体、国有中小型企业出让给私人经营也是现在企业改制的一次重要形式。但在出让中，因操作的不规范导致各种问题的产生。首先，资产低估。企业资产作为一个整体应包括动产、不动产、有形资产、无形资产乃至企业中有特殊技能的技术人员也是企业的财富，但在出让中存在有形资产低估、无形资产不估、出让程序不合法等情况，损害了国家、集体和债务人的利益。例如，XX年西善桥某企业在改制时，主管部门组织内定人员参与拍卖，最终竞标成功，其他竞标方以程序不合法要求法院撤销此次拍卖就属此种情况；其次，在终结原企业的出让中未履行诸如公告通知债权人、注销工商登记等手续，存在着企业实体消灭而身份却未消灭的情况；再次，在保留原企业的出让中，对原企业的债权债务约定不明确，出让人与受让人对债权人相互推诿，逃避履行。此类情况在统计案件中有13件，占9.1%。 5、企业股份制改造中的纠纷 股份合作组织制度是将股份制引入全民所有制，以股份的形式融合不同所有制以及各种生产要素，按照“资金共筹、风险共担、利益共享、积累共有”的原则，发展股份合作制。然而这毕竟是在企业以所有制为划分标准转向以组织形式为划分标准的过渡阶段所产生的改制方式。将两种标准进行融合从某种程度而言与其说是为了改制的需要，还不如说是为了迎合政治理论的要求。从实践中看这种改制方式对企业增效有限还极易产生纠纷。如XX年铁心桥某企业实行股份合作制改制，企业资产由该企业职工持股，持股职工又将所持股份与第三方进行联营，企业资产所属不清，发生纠纷后难以追偿。虽然我院处理的案件中仅有5件，占3.5%，但处理案件过程中，从各个乡镇、街道的了解发现这种改制模式并不成功。 6、债权转股权中产生的纠纷 债转股是我国在借签外国企业破产整顿运作的成功经验基础上而发展起来的企业改制方式。目前主要存在于国有银行的资产管理公司清理银行债务中所使用。债权转股权可以使负债企业减轻沉重的债务包袱，有利于企业轻装上阵发展生产，对债权人来说，成为股东可以有效地监督企业的生产经营，促进负债企业提高效益，使无望收回的债权转为具有收益性的股权，使“死钱”变成“活钱”，从理论上说是一种较为理想的改制方式。但在债转股改制中，由于负债企业急于减轻债务，往往采用欺诈手段骗取债权人信任，损害债权人利益。在统计中有2件就属此种情况，占1.4%。 二、 企业改制中诸种纠纷的成因     企业改制是我国企业提高实力，迎接国际竞争大潮的必由之路，对于改制中存在的各种问题我们不能回避，视而不见，要以“吾将上下而求索”的精神去分析问题，目前产生改制纠纷的主要原因是： 1、 改制不规范 虽然就企业改制全国并无统一的法律法规，但仍有《民 法通则》、《合同法》、《公司法》、《民事诉讼法》、《全民所有制工业企业法》等基本法规可以遵照。但在改制中，企业乃至主管改制的部门不依法改制，侵害国家、集体、债权人利益的情况却屡见不鲜。如被改制企业在清理中不通知债权人低价出让国家、集体资产，被清理的企

业不依法进行注销登记等。 2、对行政部门领导改制缺乏有效监督     作为集体、国有企业主要由上级主管部门主持改制，领导“一言堂”拍板决定的情形较多。虽然各级部门都有改制办，但未能形成有效的决策集体。改制中缺乏专业人士如注册会计师、资产评估师及资深律师的参与。地方改制有跟风倾向，你改、我改、大家改，不管是否符合条件改制效果怎样，只要行政部门决定改制一律都要改。改制步伐的快慢、改制企业的多少往往成为行政机关的政绩，真正对企业效益提高多少却关心甚少。 3、法律、法规的不完善 前已述及，对于改制仍只有几部基本法规，没有针对 改制制定出一部统一的、有效的法律规范，这也是造成目前改制比较混乱纠纷频出的重要原因。我们也应当承认，目前企业改制仍处在试验阶段，从股份制、股份合作制到公司制，改制的模式仍未定型。现在虽然大力倡导公司制的改制方式，但由于《公司法》本身的不完善，有些条文缺乏可操作性，使得改制之途更是困难重重。例如，目前各公司中普遍存在着监事会监督不力，股东会无权状态，就是《公司法》对监事会、股东会权利保障不利而造成。 4、司法特别是法院对改制的规制不力 司法权对纠纷具有最终裁决权。但目前我国司法存在不够独立依赖于行政的倾向，导致司法机构对企业改制规制不力。法律调整分为事前调整和事后调整。所谓事前调整是已颁布的法律指导人们的行为，事后调整是对违法行为的惩治和对合法行为的确认和保护。对违法行为的惩治不力会使人们对法律遵从心理大大下降，乃至会无视法律的存在而为所欲为。司法依附于行政，使司法机构对以行政部门为主导的企业改制产生的纠纷不能进行有效的审理，有些法院要么不立案受理，要么立案受理后不能依法正确审理，加剧了企业改制的混乱局面。 三、 对策 1、 实事求是，深入研究     要以一种实事求是，脚踏实地的态度对待企业改制。我们在统计案件中查阅了卷宗，也翻看了改制资料，发现其中有些改制材料过于简单。企业作为一个经济组织是一个复杂的整体，草草的几页纸就改制完毕，显然是不能制定出完善改制方案措施的，我们也遇到过制定很详细的改制企业，企业也诉讼到法院，但由于方案细致，权责明确，案件审理很顺利，原、被告双方也服判。在经济转型期企业改制是一个很系统的工程，不能跟风而上盲目改制，不能搞数目要改多少多少企业，不能搞比率要改百分之多少多少。“工欲善其事，必先利其器”，只有很好地掌握改制的规律，才能做好这项工作。 2、 依法律法规进行改制 虽然关于企业改制并无统一的法律法规，但现行法律 仍有很多基本原则可以依据。《民法通则》就确立了诚实信用原则。诚实信用原则被誉为民法的帝王原则，它要求平等主体在交易时要诚实不欺，讲究信用，不能通过损害他人的利益方式而谋取私人之得。改制中遵守诚信原则就要保护国家、集体、个人的利益，保护企业以及与企业有关联的债权人、企业职工的利益，追求各方利益的最大化。不能为了其中一方的利益的满足而侵害他方利益，所颁布《合同法》也充分体现了这一原则。《合同法》通过规定合同无效可撤销的情形而保障受害方的利益。在企业公司制改制中，现行的《公司法》又成为改制中依据的主要法律之一。严格依照《公司法》规定的组织形式和设立程序建立公司，是规范改制的重要保障。我们也应认识到缺乏统一的法律规范，造成了目前改制的混乱，因此应当在不断总结改制经验的基础上，尽快制订有关改制的专门法律法规以适应需要。 3、 加强政府各部门间协调与监督     企业改制不单单是企业自身的事情，还涉及到社会的方方面面，企业的登记、变更、注销涉及到工商部门、债转股牵扯到银行和资产管理公司、国有资产管理部门、其它还有会计、审计、评估、劳动用工等等。各部门间能否相互协调分工，能否进行有效的监督，对改制的成功有着重要的影响。在统计的案件中，我们发现有很多纠纷的产生直接或间接地产生于有些政府部门没有有效地屡行其职能。例如，有些企业进行注销时并未清理完毕债务，也未通知债权人，依法不能注销，但却也取得了工商部门的注销登记。 4、 司法机关应以更为积极的态度参与到改制中 作为司法机关特别是法院乃是平庭狱讼，解决纠纷之 所，对于民事纠纷素有不告不理之原则。但作为法院对现有案件的处理，也应对人们的行为起到指导作用。由于立法的滞后，在法律依据不足的情况下，应从“三个有利于”出发保护债权人、企业股东及相关当事人合法权益。最高院副院长李国光在XX年10月28日最高法院《在全国民事审判工作会议上讲话》提出关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担的问题，法院审理此类案件应坚持三个原则即法制原则、法人制度原则、债随企业资产转移的原则。江苏省高院对此类诉讼提出了五项原则即诚实信用原则、法人独立承担民事责任原则、过错原则、当事人意思自治原则、公平原则。笔者认为当前企业改制纠纷的处理涉及程序、实体两方面。 （1）、程序方面     改制企业诉讼如何确立诉讼当事人，一直干扰了人民法院审判。前面我们分析了改制成因及对策，当涉及个案错综复杂，如集体企业改制买断后，产权无法变更，工商登记无法变更，原企业仍存在，债权人应向谁主张权利？改制中企业资产漏评，原企业已不复存在，原主管部门是否能提起诉讼主张债的请求权？集体企业自行组织改制以无资质拍卖人员变卖的，出让人是否有权以出让程序不合法要求行使撤销权？企业改制职工成为股份合作者又与其他公司联营形成新的法人，债权人如何向其主张权利等等。 法院在审理此类案件，确立当事人及诉讼参加人时，应坚持合同相对人的原则，对合同违约之诉以合同相对人确立当事人，对债权之诉以所有权人，债权人及因果关系确立诉讼当事人。 （2）、实体方面 上面列举的程序方面的有关问题与实体处理密切相关，司法实践中应遵从省高院的“五个原则”处理，如个人购买之后，企业按个体式私营经营，原企业工商登记未变更的，对双方关于企业原有债权、债务承担的约定，债权人明示同意的，应按约定确定债务承担者，债权人不同意的应按“债随资产走的原则”处理，对于企业股份合作制改造、租股结合、出售

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连鳌村班子运行情况分析

1、对班子的分析

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在20xx年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

×××：35:1:0;34:2:0;31:5:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;24:12:0

×××：35:1:0;36:0:0;34:2:0;34:2:0;34:2:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;33:3:0;33:3:0;23:13:0

×××：29:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

×××：31:5:0;35:1:0;32:4:0;30:6:0;33:3:0;32:4:0;33:3:0;32:4:0;31:5:0;33:3:0;22:14:0

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

月考最终在同学们紧张而惶恐不安中落下了帷幕，尽管同学们十分在乎这次成绩，但我不得不遗憾的告诉你们，我们的成绩十分差，差到各个成绩段都达不到平均数。我们前十名一名同学，不足平均数;前二十名两名同学，被别的班级吞了1.6个;前三十名三个同学，被别班吞了两名;前四十名六名同学，不足平均数;前五十名七名同学，被别的班吞了一名同学;前一百名十六名同学，也不足平均数，前两百名二十八个同学，被别班吞了五个同学;而我们班前三百名的人数和十四班的前两百名的人数相等。说实话，看到这个成绩，我感到很不是个滋味，能够说五味杂陈：一有庆幸——幸亏这次考试不是高考，而是一次月考;二有沉重，从进班以来，同学们几乎没有一天安静的时候，甚至有的同学上课都在搞小动作，教师一离开，就听见同学们的窃窃私语，我进教室时，没有一次发现同学们都在潜心学习的情景，很多同学看到教师还装出一副认真学习的样貌;三感到压力太大，我们这次成绩太差，我能做的，仅有要紧牙关，更加努力的工作，想方设法、不惜一切代价也要将同学们的成绩提上去，我明白这很难，我也明白，要到达这个目的，需要同学们的配合，需要每个同学们都认真学习，但我不明白同学们能否做到，但我必须要求同学们做到;四，我感到了

心痛还伴着一种快感，说出来同学们也许很意外，因为你们受到了惩罚，你们因前段时间没有努力学习而受到了惩罚，从此以后，我相信你们会在受到惩罚后而振作起来，全力以赴，为你们自我，为我们班级创造辉煌。

我能够看出来，成绩出来以后，有的高兴，有的很失落，甚至难过。这是难免的。一次考试的过程和人生的过程是一样的，如果我们在前一个月努力拼搏，全力以赴，珍惜点滴的时间，那么我们就会在这次考试后收获丰硕的果实;如果我们管不住自我，得过且过，每一天只是想到玩、说话，那么，此时的我们会悔恨交加。而世界上就是没有卖后悔药的啊!如果同学们此刻振作起来还为时不晚，因为这是我们高中阶段的开始，我们还有机会去改变自我，但这得需要很多的同学彻底改变自我，改掉自我的懒散和拖拉，改变自我粗心大意，改变自我散事太多的毛病，改变自我上课走神、下课不认真完成作业的习惯——改掉我们所有的缺点，发扬我们的优点，让我们的成绩向前迈一大步。

同学们，既然我们上了高中，就像我在给你们的开学寄语中说的那样，就要吃你自我该吃的苦。因为在求学这条路上，没有人能够代替你们，每一天的早起晚睡带来的.辛苦，遇到难题的困惑，克制自我的艰难，面临失败的痛苦等等这一切都要我们来承担。但在学习上，也有无数的喜悦：攻克难题的欣慰，帮忙同学解决问题的自豪，考试提高的成就感，和同学们和睦相处的愉快——但所有这些的喜悦都是在你努力学习而取得好成绩的基础上才会感觉到的，那么，我要求你们管住自我，耐得住寂寞，忍得了诱惑，努力学习，取得好成绩。

我要求：进教室就坐在自我的座位上，按自我制定的计划认真的学习，不要交头接耳，不要发出声音，有必须要坚持教室学习环境的安静。在课堂上，任何同学都要踊跃回答，锻炼自我的本事，提高自我的成绩。注意制定适合自我的学习计划，然后按计划学习。

同学们，最终，我把那句最常见最通俗的话送给大家，与大家共勉：人生能有几回搏。而此时正是我们拼搏的时候，人生是一次单程旅行，过了这个村，就没有这个店了。期望同学们抓住这人生的机遇，不辜负父母的期望，不辜负教师的重托，用我们的汗水为我们的人生增添绚丽的光彩。

交通银行出口买方信贷贷款合同范本

6.担保人已经失去其担保能力或担保人提供的保函由于任何原因被取消，终止，以及更改后而产生相反效果，贷款方认为其权益受到损害。

7.借款方与第三方发生贷款方认为其权益受到损害的诉讼行为。

8.借款方发生贷款方认为其权益受到损害的借款方不按其与第三方签订的借贷合同偿还第三方债务的行为。

9. _______________________________

第八条 生效及其它

8.1 本合同经双方签署后生产，至本合同项下的全部债务、费用和借款方必须支付的一切赔偿、罚款被清偿后失效。

8.2 本合同有效期内，未经借贷双方同意，任何一方对本合同的修改无效。

8.3 本合同壹式肆份，借贷双方各执两份。

第九条 附则

___________________________________

借款人：_______________ 贷款人：_________________

法人代表：（签名）_____ 法人代表：（签名）_______

借款人：（公章）_______ 贷款人：（公章）_________

共3页，当前第3页123

2019党性分析自查报告(三严三实)

我对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照先进典型，对照中央八项规定和“三严三实”要求，认真深挖查摆自己在“四风”方面存在的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，寻找自己与党的十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距，查找自己的问题和不足。根据要求，现将个人报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

(一)贯彻落实情况。自从参加工作以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一，坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。坚决维护中央权威。对党负责，听党指挥，对中央做出的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。

(二)存在差距和不足。理论学习还存在差距，投入时间也不够，坚持思想路线上还有待努力，比如在私下场合，谈了自己对有些现行法律政策的看法，认为国家应加大改革开放力度，倾听老百姓的声音，解决贫富差距、腐败严重、道德和生态被破坏等问题。

二、贯彻落实中央八项规定、“三严三实”要求以及省委九项规定方面情况

(一)贯彻落实情况。自中央八项规定出台以来，我坚决拥护和执行党的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市实施办法，时刻严格要求自己，切实维护党的良好作风。能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系。一年来，我能够按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”的要求，采取积极措施，认真贯彻落实，工作效率进一步提高，密切联系群众进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。能自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督，机关各科室内部监督，适时在全体干部职工会议上进行批评和自我批评，并严格执行个人负责任制，谁违纪谁负责，对违反规定的情况保持“零容忍”，摒弃吃、拿、卡、要等行为，有效地确保中央 “八项规定”、《实施细则》、省委“九项规定”和相关规定落到实处。 在“三严三实”方面，能做老实人、说老实话、干老实事，坚持实事求的工作作风，坚持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良传统。

(二)不足之处。对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强。学习内容不系统不全面，联系实际也不够紧密。联系群众意识不强，主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。没有真正了解师生的思想和工作思路，有时对师生提出的建议和意见，没有经过充分考虑，就给予一定的答复，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。没有时刻以高标准严格要求自己。有时对待工作只落实到会议上、文件上，对基层情况了解不够深入，造成落实不到位，有时还存在应付上级检查的思想。工作欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，存在着应付以求过关的想法，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义问题。对政治理论学习存在片面性，对群众路线教育实践活动缺乏全面深刻的理解。有时候比较重视业务知识的学习，重视对法律法规的了解，但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入，掌握得也不够全面，总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了，有时拿到理论书也是翻一翻又放下，没有耐心研读，却又自认为看了，有摆样子求形式的心理。这次群众路线教育实践活动也大体如此，看到别人赶笔记也画瓢，有时没有系统深入学习，只是把相关内容抄一遍，笔记本记录的内容厚实了，但脑子里并没有装那么多。实际工作中疏于精确细节，比较注意重要的问题和节点。

(二)官僚主义问题。服务意识还不太强，服务方式还不太多，服务落实还不太到位。虽然有了服务意识，基本改变了过去管的思维模式，但探索服务的方式方法不够积极和主动，总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰企业，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。工作中有时遇到科室间互相推诿工作，协调方式方法不多，不大能按原则坚持责任到位，存在不想得罪人的思想和动机，最后自己承担工作，看似解决了问题，其实还是想息事宁人，不想太复杂，得过且过。

(三)享乐主义方面。一是有时在工作中碰到困难，就不会主动迎接与挑战;二是明白自己承担着为人民服务的职责，自己也了解“全心全意为人民服务”这句话的重要内涵，但在平时的工作中，心里不免有所抱怨。三是有时在工作中存在有惰性，面对领导布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪;四是怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦、偏远的地方工作，更不想创造性地开展工作;四是贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚.

(四)奢靡之风方面。随着经济的发展和物质的充裕，平时生活中，虽然注意节约，但和“光盘”的要求还有一定距离，存在浪费现象;花钱有时不注意节制，盲目消费。放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受。

四、产生问题的主要原因

(一)思想上放松了理论学习和世界观改造。主要是世界观的主观改造意识不强，导致在学习上不够主动，没有强烈的求知欲望和严格的学习计划和约束自己学习的制度，缺乏持之以恒的学习自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题。至使一些庸俗的思想、世俗的观点，占据了头脑，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站的不高，思想境界没有提到更高的层次。遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。

(二)全心全意为人民服务的宗旨不强，对基层工作人员而言，更具体的体现应是全心全意为百姓服务。自己没有很好的约束自己的言行举止导致在自己的言行、工作态度在影响群众，以后在工作中要注意这些方面。在平时工作中，缺少与纳税人的沟通，另一个重要的方面就是自己没有正真的了解纳税人需要什么，想要什么;第三个方面就是服务的意识较淡漠，服务就是在为纳税人服务，如果没有与纳税人的沟通，怎么知道自己的工作效果，怎么了解群众的渴求，怎么能够提高自己的工作水平，不能针对纳税人的特性进行个性化的工作。

(三)虽然自己作为一名干部职工，要求自己不断的应在各个方面进步，但相比其它一些优秀职工，自己的进步还太慢，党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。

(四)作为一名公职人员，我的一言一行都对群众起着潜移默化的影响，自己平时忽略了这些方面，没有重视道德的传播这一方面，如果自己能够成为一名很好的知识服务者，道德的传播者，那就是给社会营造了好的气氛，种子终将开花，社会将会更加和谐，这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展，作为一名群众服务者，必须承担起这份社会职责。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步加强理论学习。坚定理想信念，坚决反对“四风”，自觉改正自身在“四风”方面存在的问题。要进一步加强学习，要以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，加强自身理论修养，提高对党的党章、党规、党纪、党性认识，从思想上改变自己，从行动上改变自己，做一名优秀的共产党员，做一名为人民服务的好税干。

(二)进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作局面。

(三)进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求，对文山会海、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，切实转变工作作风。要围绕贯彻落实中央八项规定，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，牢固树立大局意识，想细想全，变被动为主动，做到“有的放矢”在全面改变自身工作方式方法的同时，还要时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众问题无小事，群众利益最大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。

总之，我将借此群众教育实践活动的契机，对照“四风”问题的改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，进一步提高思想认识，转变工作作风，加倍努力，开创工作新局面。

落实声誉风险自查报告

积极开展声誉风险管理工作，全力做好声誉风险监测和排查，努力营造和谐的舆论氛围和良好的发展环境，下面是小编为大家搜集的声誉风险自查报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

声誉风险自查报告范文(一)

今年以来，XX市XX区联社坚持 标本兼治、重在治本的原则，紧紧抓住 制度、执行、监督 三个环节，以制度执行年活动为载体，从全面构建合规风险管理体系入手，狠抓 五个到位 ，深入扎实做好合规经营、合规操作监督检查和整改工作，进一步规范经营行为，防范事故案件，有力地促进了全辖农村信用社又好又快发展。我们的主要做法是：

高度重视，组织领导到位

自年初一开始，联社领导班子把合规管理工作纳入重要议事日程和年度目标考核，作为评先选优的重要内容，坚持常抓不懈。一是成立了以党委书记、理事长为组长，纪委书记、监事长为副组长，经营班子和部室负责人为成员的 制度执行年 合规经营、合规操作管理年 活动领导小组，负责整个活动的组织开展和检查督促，落实稽核监察保卫部具体负责此项工作。二是分别制定了 制度执行年 活动和 合规经营、合规操作 自查自纠工作实施方案，明确了工作步骤、方法和要求，做到了有的放矢。三是实行 一把手 负责制，联社监事长与各信用社主任、信用社主任与职工层层签订 合规经营、合规操作 自查自纠工作责任书份。联社领导、部门负责人按照分工各司其责，认真履职尽责，率先垂范，以身作则，正人先正己，争做合规带头人，为深化改革和促进发展奠定基础。

抓合规意识教育，培训学习到位

强化基础管理，岗位责任制落实到位

加强基础管理，规范临柜操作，是提高工作效率、减少差错、防范事故案件的永恒主题。年初，针对我区部分营业网点一线岗位人员严重不足、规章制度难以贯彻执行的严峻现实。联社一是本着精简、效能的原则，根据用工制度改革方案，综合全辖机构网点的经营规模、服务对象、业务量等因素，合理确定岗位编制 个，撤并低效网点XX个，二是面向社会，招贤聚才。公开聘用大、中专毕业生XX名为短期合同工，委托省联社招收计算机、法律、财务审计等专业技术人才 人，经过岗前培训，全部充实到一线岗位，一定程度上缓解了人员紧缺和内控落实难的矛盾。三是联社将《商业银行合规风险管理指引》的要求，设置合规风险管理部门或合规风险管理岗，制定合规风险部门职责和岗位职责。四是打造 流程银行 。由稽核监察保卫部牵头，财务、信贷、人事、办公室等部门通力配合，重新制定了会计、出纳、信贷等岗位职责，按照 一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定 的要求，细化了每一笔业务的操作流程，防范违规操作，切实做到了有章可循。

狠抓制度执行，监督检查到位

区联社一是抓自查。制定了《XX区农村信用社联合社合规经营、合规操作自查工作实施方案》，对自查工作的指导思想、工作目标和总体要求进行了明确，在全区信用社全面开展合规经营、合规操作自查工作。并对照2019-20xx年各项现场检查发现的主要问题，疏理了4个方面16个类型的问题，以文件形式印发各社，连同XX省银监局《2019-20xx年对XX省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》、《省联社成立以来各种检查发现的主要问题》一并转发各社对照开展自查。各社也将辖内各营业机构自2019年6月25日以来接受银监部门、省联社XX办事处、区联社及自查中发现的各类问题，梳理成条,分类整理，印发给每一位员工，逐一整改。二是抓专项检查。先后开展了上年度会计决算真实性、重空凭证管理、内控制度执行情况、贷款本息核对、财务收支，以及合规经营、合规操作等专项检查，重点查找操作流程、管理环节漏洞和弊端，针对发现的问题，发出整改通知书份，落实专人限期进行整改。三是抓好稽核检查。联社稽核大队组建后，制定了《稽核大队管理办法》，实行分组划片包社，开展 突袭式 的检查，按照省联社提出稽核工作实行 序时稽核，业务全覆盖 的管理要求，已完成对XX个网点的序时稽核，并对检查发现存在的问题发出了整改通知。同时，加强后续稽核，强化责任监督。对专项检查、现场稽核和序时稽核后的整改落实情况进行了复查，确保了稽核工作的严肃性。四是抓账务会审，规范操作行为。各信用社按季将辖内分社(储蓄所)的会计账务、重空使用、信贷资料进行交叉检查和集中会审，奖优罚劣，现场督促整改。今年1-10月，全辖信用社共组织会审(社)次。五是加强责任监督，搞好离职、任期经济责任审计今年，我们通过现场检查、民主测评、社会调查等方式，先后对全区XX个信用社的高管人员离任进行了审计;对高管人员的经营管理水平、履职情况、经济责任作出客观、公正、实事求是的评价。并对岗位轮换的XX名员工的离职进行了审计，审计中落实个人及共同违规责任贷款笔，金额X万元(其中个人违规责任贷款笔，金额X万元)，被审计人员均书写承诺，订立了限期收贷计划。六是抓排查。针对 案件 和贷款本息对账反映出的问题，5-6月，联社在全区范围内开展了以是否有参与 九种人 和员工经商办企业的排查，排查出经常出入高档消费场所且日常消费与收入不匹配、无故不正常上班(旷工)或经常性出现违规操作和有不良记录等行为的重点人员 XX人，仍有XX名员工在同一岗位工作超过3年以上未轮岗，联社采取积极措施加强对重点人员的监控，对超过3年以上未轮岗适时进行了岗位调整;X名有经商行为的员工家属已承诺在规定的期限内自行予以纠正，有效地整治和规范了全区信用社对员工的行为，较好的防范了道德风险。七是抓安全检查。采取实地检查与电话询查、突击检查与重点抽查、日间查与夜间查相结合的方式，共开展各种安全检查社次。同时本着安全坚固、经济实用的原则，对顶山、恩阳等11个机构的安全防护设施进行了更新;新安装更换报警器X台、维修警器具社次。通过开展各类检查，加强了基层社的财务、信贷、重空、内控重点管理，有效地规范了信用社的经营管理行为，防范案件的发生。

建立问责机制，责任追究到位

我们从建立有效的违规问责约束机制入手，限制、批评、纠正和惩处违规违纪的单位和员工，在内部弘扬正气，杜绝违规恶习，对违规失德的人和事，不姑息迁就，不搞下不为例。一是层层落实了事故案件 一把手 负责制和岗位责任制，人人签订了事故案件防范责任书，明确了各自的职责和义务。二是建立了严格的事故案件责任认定程序和报告制度，做到发案必查、有案必报、查必问则、有责必究。不论检查发现的还是来信反映的问题，在初步核实的基础上，符合立案标准和条件的，及时予以立案，并迅速上报，不搞瞒案不报。三是建立 双向 问责机制，操作人员与管理人员处理联动，经济处罚、组织处理和政纪处分同步，1-10月，受诫勉谈话的信用社班子X社次，通报批评的社次(含分社、储蓄所)，经济处罚XX人次、罚款金额XX元，待岗X人，免职X人，除名X人，待给予政纪处分和其他处理的8人。向妄存侥幸心理的人员亮起了 红牌 ，维护了农村信用社规章制度的严肃性，保障了全区农村信用社业务经营的快速健康发展。

声誉风险自查报告范文(二)

近年来，工行山东分行营业部一直高度重视声誉风险管理工作，严格按照“标本兼治、综合治理，正面引导、积极应对，分类分级、妥善处置”的工作总要求，积极开展声誉风险管理工作，全力做好声誉风险监测和排查，努力营造和谐的舆论氛围和良好的发展环境。

一、提高全员思想认识，确保组织管理到位。

牢固树立责任意识和大局意识，进一步增强政治敏锐性，强化责任感和使命感，从讲政治的高度，组织全员积极关注新形势下舆情工作可能出现的新的热点和难点问题，从业务流程上、管理制度上防控风险隐患，全面深入开展声誉风险日常监测和排查工作，不断完善风险防范长效机制。

二、周密组织日常监测，确保工作落实到位。

采取多种方式，全面细致、深入持久开展声誉风险日常监控，抓好舆情危机前期预防工作。通过摸清风险底数，明确盯防重点，完善应急预案，落实防控措施，把风险责任分解并落实到机构、部门和人员，确保责任到人、排查到点、层层落实、环环到位，对舆情信息早发现、早处理、早控制。特别加强防范由各类服务问题演变而成的声誉风险。

三、定期组织开展风险排查，确保排查到位。

严格按照声誉风险管理制度规定的排查范围、内容和标准，定期对全辖的客户、机构、业务、系统、产品、服务等各个方面，组织开展声誉风险排查工作，形成重点风险名单，建立风险档案，责成专人对风险名单进行盯防，落实责任人，严防因敏感性、普遍性、系统性问题引发声誉风险事件。

四、落实重大事件报告制度，确保信息反馈到位。

根据风险排查情况和报送规定，及时向上级行和银监局报送重大风险隐患。对于符合银监会和工商银行重大突发事件报告制度要求的重大突发事件，要求按照规定时限、路经和要求，及时报送，不得捂、拖、推、瞒，确保信息沟通和反馈及时到位。

五、不断完善应急管理机制,确保应对处置到位。

对排查出的风险隐患和风险事件，积极开展媒体和社会舆论正面引导，采取有效措施快速妥善处置，严密防控风险的积聚和事态的扩大。对负面舆情和声誉事件的处置周密制订预案，因情施策，对不同的情况实施不同的预案，不断提高妥善处置声誉风险的能力，确保各项业务稳健运营。

声誉风险自查报告范文(三)

一、重大声誉风险事件应急预案的目的

为引导我社有效管理声誉风险，完善全面风险管理体系，更好地维护金融消费者权益，做好惠民工作，指导各部门、各营业网点建立舆情分类报告机制，明确舆情监测责任和报告路径，逐步完善声誉风险管理信息报告体系。

二、职责及分工

(一)组织机构

成立了信用社声誉风险管理领导小组。组长：成员：

(二)领导小组人员分工

组长：组织和部署各网点要以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则，做好舆情工作，把舆情工作作为为人民群众服务，提升经营管理水平，改善金融服务，增强风险管理能力的重要工作之一，主动有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害信用社声誉。

成员：做好舆情监测及时准确，要搜集调查传播源头和路径;要掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识，发现舆情第一时间及时上报;舆情引导要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力，舆情报告内容要完整，要将相关应对措施写入报告内容及时报告。

三、应急预案

根据联社声誉风险管理机制、办法、相关制度和要求，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，最大程度地减少对社会公众造成的损失和负面影响，监控我社声誉风险管理的总体状况和有效性，承担声誉风险管理的最终责任。

(一)各网点必须明确有关声誉风险管理的职责、权限和报告路径，确保其采取必要措施，持续、有效监测、控制和报告声誉风险，及时应对声誉事件。

(二)全体员工负责我社声誉风险管理,配备与我社业务性质、规模和复杂程度相适应的声誉风险管理资源。

(三)明确我社各网点在声誉风险管理中的职责，确保其执行声誉风险管理制度和措施。

(四)确保全社员工接受相关领域知识，知悉声誉风险管理的重要性，主动维护银行的良好声誉。

(五)培育我社声誉风险管理文化，树立员工声誉风险意识。(六)各网点要将舆情监测工作制度化，明确分工，落实责任，并对监测应对情况进行记录，尤其是做好负面信息和舆情的记录，并开展舆情研判，评估声誉状况，评价应对效果从维护客户关系、履行告知义务、解决客户问题、确保客户合法权益、提升客户满意度等方面实施监督和评估。

(七)舆情信息研判，实时关注舆情信息，及时澄清虚假信息或不完整信息。

(八)做好声誉风险信息管理，记录、存储与声誉风险管理相关的数据和信息。

(九)声誉风险管理后评价，对声誉事件应对措施的有效性及时进行评估

四、预防措施

(一)在重大声誉事件或可能引发重大声誉事件的行为和事件发生后，及时启动应急预案，拟定应对措施。

(二)各网点指定有责任心的员工担任此项工作，明确处置权限和职责。(三)按照适时适度、公开透明、有序开放、有效管理的原则对外发布相关信息。

(四)实时关注分析舆情，动态调整应对方案。

(五)重大声誉事件发生后必须在第一时间内向联社领导小组报告有关情况。

甲方：

乙方：南京市XX区法律服务所

为了有效地保护公民、法人的合法权益，经甲乙双方同意签订

下列条款，双方应遵守履行。

一、 乙方接受甲方委托，指派 同志作为甲方的委托代理人到 参加 案(调解、仲裁、诉讼)活动，但不受甲方意志的约束。

二、 甲方必须如实向乙方详述案情、提供有关证据。乙方受理后若发现甲方伪造事实、有弄虚作假行为，乙方有权终止代理。

三、 本案为协商收费，按案件终结后甲方实际收到或得到补偿数额的20%交纳给乙方作为案件代理费。乙方必须按时参加(调解、诉讼、仲裁)活动，依法陈述案情，维护甲方合法权益。

四、 任何一方若变更合同，需经双方同意。若甲方单方终止本合同需按相关收费标准向乙方交纳代理费。

五、 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效至本案终结(指裁决、判决、调解及案外和解和撤销诉讼)

甲方(签名或盖章) 乙方(盖章)

南京市XX区法律服务所

年 月 日

大家上午好!

七月的，骄阳四火，却又瓜果飘香，至所以有今天生机盎然的景象，是与在坐武警宁夏总队领导、指战员和官兵是分不开的。今天，在这里参加全县抗旱送水欢送仪式大会，首先请允许我代表全县8个兄弟乡镇，对武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵不辞劳苦、连日作战，为我们基层贫困群众抗旱送水表示衷心的感谢!同时，对他们在xx县圆满完成抗旱送水任务表示真诚的祝贺!

去冬今春以来，我县气温偏高，降水持续偏少，各乡镇普遍出现了旱情，人畜饮水发生严重困难。解决人畜饮水问题已成为各乡镇党委、政府的重中之重。在这种危难关头，武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵们站在“关注民生、保障民生、解决民生”的政治高度，抱着对党负责、对民解愁的态度，来到干旱少雨的山区xx县，全力以赴投入抗旱送水工作，为基层缺水群众送水解困。

旱魔无情人有情。武警总队抗旱送水第二分队的全体官兵们急山区群众之急，想山区群众之想，发扬了“一方有难，八方支援”的优良传统，服从命令，听从指挥，保证安全，奉献爱心，帮助缺水困难群众渡过难关。在具体工作中，他们发扬不怕吃苦、不怕劳累、连续作战的奉献精神，及时地将一车车水送进群众家中，确保缺水群众生活人心稳定，。

爱心无论大小，奉献弥足珍贵。这一车车水凝结着武警官兵的一滴滴辛勤汗水和一份份美好心愿，正是这一滴滴汗水在群众危难之时雪中送碳解决了群众的缺水问题，让他们多了一份对生活的勇气，多了一份追求美好明天的理想和愿望，真正起到了救灾救难的作用，彰显了军民鱼水之情。在这里，我代表所有受助群众对给予关怀和帮助他们的武警宁夏总队抗旱送水第二分队的全体官兵再次表示深深的感谢，并致以崇高的敬意!

送人玫瑰，手留余香!慈心善举，功德无量!我们衷心地祝愿武警宁夏总队的官兵们身体健康，工作顺利，合家欢乐，同时也热切期望武警宁夏总队继续发华民族乐善好施传统美德，继续关爱、关注基层群众的生产生活，让更多的贫困群众能够享受到社会主义大家庭的温暖!

谢谢!

一、因势而谋厘清发展思路

省局党组坚持思想引领，召开领导干部务虚会和正处级领导干部专题研修班，廓清认识迷雾；省局班子成员领衔10个课题组深入调查研究，形成一批高质量调研成果；广泛征求各方意见，找准了制约地税发展的深层次问题，不断凝聚发展共识，确立了“十三五”时期我省地税发展的战略定位和总体思路：在发展目标上，强调以20xx年率先基本实现税收现代化为总目标，争当依法组织税费收入的排头兵、深化税收征管改革的试验区、创新税收管理服务的先行省；在发展理念上，强调要牢固树立法治、创新、服务、共治“四种基本意识”；在发展着力点上，强调服务大局，始终把地税工作放到经济社会发展大局的高度去思考和谋划，强调服务纳税人，持续提升纳税人获得感，强调服务基层，为基层减负担、添活力、办实事；在发展方法上，强调统筹兼顾，坚持税收中心工作与管党治党同频共振，坚持严管与善待并举。

二、税费收入任务圆满完成

科学沉着应对经济下行压力较大、营改增政策性减收及征管手段弱化等难题，加强组织收入分析预判，抓好收入进度监控；强化税种精细化管理，在全国率先上线财产行为税新申报表，开展企业所得税风险核查，深化“以地控税、以税节地”试点，加强房地产税收管理，加大反避税及预约定价企业管理力度；推进分类分级风险管理，作为全国地税单位，试点上线总局风险评价系统；进一步深化数据管税，开发应用全省个人所得税管理系统、存量房风险监控系统、土地增值税管理系统；上线规费监控分析管理平台，推进税费全面同管；通过国地税一体化联合办税、委托代征税费等方式，有力防控了营改增后地方税费流失风险，促进税费收入稳定运行。全省地税累计组织税费收入9892亿元，剔除营改增影响可比增长16.7%，按实际入库额计算增长2.7%，其中：税收收入6575亿元，可比增长20.3%，按实际入库额计算下降0.6%，增速居全国地税第二；省级收入1011亿元，可比增长18.4%，超额完成省政府安排的收入预期目标；组织社保费等费金收入3317亿元，增长10.1%。全省地税组织收入占全省一般公共预算收入50.1%，占省级公共预算收入43.2%，占地市级公共预算收入52.2%。

三、法治税务建设持续深化

牢固树立法治意识，始终坚守依法治税“生命线”，切实提高运用法治思维和法治方式做好工作的能力，在法治轨道上有序推进税收现代化。

严格依法征收。坚决防止收过头税、突击收税、虚收空转、混库等行为，严禁在营改增中进行回溯性清税，不折不扣落实税收优惠政策，全年全省地税实际减免各项税费1523亿元，其中改善民生减免464亿元，鼓励高新技术减免96亿元，促进小微企业发展减免21亿元；严格执行取消、停征部分政府性基金及扩大免征范围、降低社保费费率等政策，为企业减负逾140亿元。

推进依法决策。建立健全推进依法行政长效机制，制定落实《依法行政工作领导小组议事规则》；出台《重大行政决策规则(试行)》，公布重大行政决策事项目录；积极推进法治税务示范基地创建，评选首批10家全省法治税务示范基地。

规范税收执法行为。联合省国税局制定实施《税务行政处罚裁量权实施办法》及《行政处罚裁量基准》；完善权责清单，结合“放管服”改革梳理调整23项权责内容，增加34项职权运行流程图；加强规范性文件管理，完善合法性审查机制，建立层级监督和审查人员配备制度；完善复议诉讼办案机制，全年全系统办理行政复议134件、行政诉讼86件，省局保持行政诉讼零败诉。

推进税务稽查现代化。积极探索稽查管理体制改革和机制创新，开展国地税联合稽查，完善“双随机一公开”机制，制定《稽查电子数据取证工作指引》，建成全国地税首个稽查远程数据监控指挥中心，精准打击税收违法行为，成功查办了“0606”广告业虚开发票案、“飓风11号”涉税专案等一批重特大案件，全年查结案件1052宗，查补金额83亿元，捣毁制售假发票窝点120个，打掉作案团伙83个，缴获非法发票318万份。

四、税收改革创新稳步疾行

牢固树立创新意识，以落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》为主线，扎实推动各项改革任务落地，持续释放改革红利。

全面打赢营改增攻坚战。立足全省大局，坚持“三个只要”，密切与国税、财政部门合作，全体干部职工加班加点、埋头苦干，推动177.53万户试点纳税人（其中，深圳80.77万户）税制平稳转换，实现地税代征增值税、代开发票业务顺利承接，全省地税共代征增值税60.55亿元（其中，深圳22.3亿元），“两代”纳税人税负平均下降4.76%。

扎实推进资源税改革。做好税率测算、税收优惠政策确定、申报测试、改革效益分析、宣传辅导等工作，推动改革顺利实施。

打造征管体制改革“广东经验”。建立落实《方案》的组织领导、序时推进和督促落实等机制，联合省国税局代拟我省实施方案并首个上报总局审批，做法被总局在全国推广；按期完成7项专项改革试点任务，形成改革模板，为全国提供了可复制推广的广东经验，我们的做法被中央深改办专题刊发。

全面深化“互联网+税务”。联合省国税局与腾讯签署“互联网+税务”战略合作协议，积极打造“高效税务”“智慧税务”“友好税务”“创新税务”；上线全国首个国地税共建电子税务局，实现832项国地税业务网上通办，惠及全省400万单位纳税人和4200万自然人纳税人；不断完善网上办税体系，地税509项业务事项95%可在网上办理，电子办税渠道业务量占比80%；创新微信办税，涵盖6大类71项功能，用户超过600万，业务量超过2500万笔，获得省直工作技能大赛工作创新类第1名；创新电子税票，被纳入首批省政务电子证照系统试点；自主开发办税服务综合管理系统,在全省所有地市（区）428个办税服务厅上线应用。

五、“三个服务”取得积极成效

牢固树立服务意识，以党政满意、纳税人满意、干部群众满意为目标，在推动经济社会发展、构建和谐征纳关系、立足基层打基础方面有所作为。

服务大局不动摇。紧紧围绕省委省政府重大决策部署，主动对接供给侧结构性改革任务，研究进一步降低企业成本的10条措施，已实施6条，为企业减负2.4亿元，其余4条作为择机推出的政策储备；建立“一企一策”服务机制，有针对性地为国有企业兼并重组、改制上市、“僵尸企业”出清等提供税收政策服务；落实“大众创业万众创新”战略，开展“春笋行动”，推出税收服务“双创”10条措施；研究出台《关于支持珠三角国家自主创新示范区发展的意见》，推动自创区与全面创新改革试验区、中国（广东）自由贸易试验区联动发展；加强税收分析，“跳出税收看税收”，形成了《关于广东税收收入运行情况分析的报告》《从税收变化看广东创新驱动发展》等税收分析精品，得到胡春华、朱小丹等省领导批示肯定。

服务纳税人不动摇。持续开展“便民办税春风行动”，落实总局纳税服务和税收征管规范，出台《办税指南》，促进全省服务标准化；全力打造“全省一个办税厅”，实现全省范围业务通办，让纳税人“进一道门，办全省事”；推进12366热线全省集中，热线接通率提升至94.21%；拓展服务内涵，与南航签订全省首个“个性化纳税服务备忘录”；深化“银税互动”，创新推出“税保合作”，助力企业特别是小微企业融资，全年发放贷款299.67亿元，受惠企业9946户。

服务基层不动摇。积极应对《预算法》和营改增变化，争取出台过渡期经费办法，加大对基层补助力度，提升经费保障力；出台《系统督查管理办法》和《进一步加强文件审核工作意见》，切实为基层减负；积极推进系统内对口帮扶，省局驻村扶贫工作超额完成年度帮扶脱贫任务。

六、税收共治开创新格局

牢固树立共治意识，以深化征管体制改革为契机，凝聚税务部门与涉税各方共识，通力协作，推进税收治理体系和治理能力现代化。

深化国地税合作。推动各级建立完善国地税联席会议制度，制定《联合开展政务工作规范》，推动《国地税合作工作规范》51项合作事项全部落地；推进国地税联合办税，全省共建大厅336个、24小时国地税自助办税厅172个，互相进驻大厅406个，共同进驻政务大厅121个；广州市南沙区、深圳市福田区、佛山市南海区、东莞市长安镇、江门市蓬江区获评全国百佳国地税合作示范区。联合国税部门为106户省级大企业、415户市级大企业提供税收风险管理和个性化服务，创新形成“省市统筹、国地协同、税企共治”的大企业税收管理新模式。

拓展部门合作。完善税警合作机制，率先在全国挂牌成立省公安厅派驻省地税局联络机制办公室，建立税警联席会议工作制度和全省重大涉税案件联合查办工作模式，目前全省成立公安派驻地税机构130个；与民政部门建立婚姻登记信息共享机制，与工商局、社保局合作全面实施“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度；完善涉税信息共享机制，全年共获取涉税信息数量1.24亿条，实现税收收入152.5亿元。

探索区域合作。成功举办第十届泛珠三角区域地方税务合作会议，审议通过合作备忘录；建立与港澳税务部门、香港会计师公会、四大会计师事务所定期交流机制，促进粤港澳税收合作。

扩大税宣影响力。加强税宣阵地建设，持续擦亮广东地税税宣品牌。不断巩固传统媒体阵地，省局报送新闻被省级以上主流媒体采用397篇，创我省地税成立以来新高；积极拓展新媒体阵地，各市（区）局全面开通官方微信微博，省局微信阅读总量202万次，微博阅读总量286万次，微信发布信息量在全省22家省级政务微信公众号中高居榜首，获得全省纳税人的广泛赞誉。

七、全面从严治党扎实推进

切实增强管党治党意识，认真按照中央、省委和税务总局的要求，抓牢压实主体责任，不断把全面从严治党推向深入。

认真开展“两学一做”学习教育。将学习贯彻党的xx届六中全会精神作为首要政治任务来抓，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央。省局党组组织专题学习4次，组织省局机关全体党员开展了为期2周的专题培训，各级领导班子带头讲党课954次，全系统广泛开展专题培训；制定全系统和机关两个工作方案，推动学习教育纵深开展；各地开展专家辅导、党员手抄党章、在线测试、“微学堂”等，取得良好成效。

抓实机关党建工作。开展庆祝建党95周年暨“我是共产党员”主题党日活动，组织全系统75名基层党组织书记到焦裕禄学院进行党性和作风教育；制定《广东地税机关抓党建工作责任清单》，明确党建工作责任7大类92项；印发《机关党支部工作考核暂行办法》，编印《基层党组织工作手册》，为系统党建工作提供了清晰指引；建立省、市、县局党组成员基层党建联系点制度，完善省局机关各支部与基层党支部党建共建机制；全面完成党费专项检查等4项专项整治。

狠抓主体责任落实。严格实施我省地税《各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《责任清单》；建立省局党组定期听取各市局一把手落实主体责任工作汇报制度，实行省局机关党支部书记和各市（区）局党组书记抓党建述职考核评议；探索党廉责任制考核与绩效管理相融合，实现考核全程电子化，以考核倒逼责任落实。

着力深化“三转”。出台《进一步深化“三转”有关工作的意见》，全系统纪检监察部门退出议事协调机构138个，转出主体责任事项87项，并增加承接部门人员编制，确保责任转得出、接得住、落实得好。

创新巡察制度。设立巡察办并配备专职人员，深化政治巡察，完成3轮对4个市局的巡察，发现问题807个、线索31条，立案查处9件，给予9人党纪政纪处分，并开展专项治理5项、建章立制11项。

强化廉政风险防控。加强内控机制建设，完善11个应用软件内控功能46项、风险控制点102个；制定《关于进一步加强内审工作的意见》《配合外部审计工作管理办法》《内部审计工作要点及方法操作指南》，省局全年完成内部审计项目11个，配合外部审计协调任务24项，共发现问题166个，提出整改意见建议80条；规范税企交往，制定11大类34项措施，积极构建“亲”“清”新型政商关系，得到全国工商联的充分肯定；推进廉政文化建设，在全系统举办《好家风》征文、《家风》话剧巡演等系列活动。

加大监督执纪问责力度。印发《关于抓早抓小开展谈话提醒工作的实施意见》，全年全系统共开展谈话提醒9617人次；开展“八小时以外”监督管理试点，加强领导干部监督；全系统纪检监察部门共立案48起48人，给予党纪政纪处分48人，其中包括2名市局一把手。

严格落实中央八项规定精神。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，查处违反八项规定案件11宗11人，曝光典型案例15起22人次；全面规范机关预算及收支管理，开展财务风险排查和银行账户清理核查，实施省局机关职工食堂和招待所改革。

八、地税铁军队伍加快成长

始终坚持以人为本、严管善待，把队伍建设作为地税事业的基石来抓，持续激发干部职工干事创业积极性。

严格选人用人。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省局管理的处级干部选拔任用规程》，出台《关于加强市、县地方税务局领导班子建设的指导意见》，建立干部选拔任用工作纪实制度，共推荐使用厅级干部4名，选拔处级干部84人；加大干部交流轮岗力度，共交流轮岗处级干部23人，国地税互派干部挂职锻炼185人。

推进教育培训常态化。省局共举办主体培训班17期，参训1692人次；国地税联合举办兼职教师培训班、高端人才培训班，实现教育资源共享；不断推进教学改革创新，提升教育培训质量；在全系统扎实开展岗位练兵比武，我省地税在全国练兵比武决赛中取得第5名的佳绩。

优化绩效管理。建立季度绩效讲评分析会制度和工作改进约谈机制，新增和优化绩效平台功能42项；对21个市（区）局进行实地督导，反馈整改意见155条；对排名靠后的基层单位帮扶整改；以“一市一县绩效管理推经验”为契机，在全系统形成比学赶超的浓厚氛围。20xx年省局绩效成绩名列全国地税第二。

20__年是继续全面深化农村信用社改革、促进发展的关键年，信贷管理部全体人员齐心协力，以“____”重要思想和党的“十七”大精神为指导，认真履行服务“三农”宗旨，在联社领导和银监部门的正确领导下，在联社各部、室及各基层社的大力配合下，不断深化体制改革，强化信贷管理，树立信贷营销理念，建立、完善和落实各项信贷管理制度，大力清收和盘活不良贷款，有效地促进了信贷工作及各项业务的健康稳步发展。为促使今后的信贷工作全面向规范化、制度化和成效化方向迈进，现将20__年度信贷工作总结如下：

一、经营指标完成情况

1、贷款投放指标，截至20__年12月末，各项贷款余额215267万元，比上年末增长52809万元。完成全年任务的115。84%。

2、贷款收回率为77%。离任务贷款收回率为95%差18%。

3、不良贷款压降：，截至20__年12月末，不良贷款余额10800万元，比上年末下降155万元。完成全年任务的100%。

4、利息收入：截至20__年12月末，利息收入余额16433万元，完成全年任务数的16139万元的101。82%。

二、贷款基本情况

截至20__年12月末，各项贷款余额215267万元，比上年末增长52809万元。存贷比率为60%。其中农户贷款余额为6384万元，比年初下降342万元;农业经济组织贷款16516万元，比年初增长10889万元;农村工商业贷款余额8411万元，比年初增长3118万元;其他贷款余额183956万元，比年初增长39144万元。

四级分类不良贷款余额10800万元，比上年末下降155万元，不良贷款占各项贷款余额的5。02%，比年初下降1。73个百分点。其中：逾期贷款177万元，比年初增长430万元;呆滞贷款余额为9484万元，比年初下降867万元，呆账贷款余额为1139万元，比年初增加1139万元。

五级分类不良贷款余额15964万元，占贷款比例的7。42%。比上年末降低6706万元。其中次级贷款余额6553万元，可疑贷款余额4204万元，损失贷款余额5207万元。

3、贷款累收累放方面

各项贷款累放138781万元，其中：农户贷款累放3390万元，农业经济组织贷款累放12950万元，农村工商业贷款累放4147万元，其他贷款累放118294万元。各项贷款累收85972万元，其中：农户贷款累收3697万元，农业经济组织贷款累收2060万元，农村工商业贷款累收1360万元，其他贷款累收78855万元。

三、工作中的主要成绩

(1)认真执行政策，规范内部管理，切实防范风险，不仅提高了信贷管理水平而且为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础。20__年柳州市区联社信贷规模45600万元，12月末我联社新增52809万元，完成全年任务115。81%。

1、我联社以中小企业为主要目标市场，着力于提高中小企业贷款占比，提高贷款效率，帮助中小企业解决担保难、抵押难的问题。截至20__年12月末，市区联社中小企业贷款116985万元，占全辖贷款总额的54。34%，银行承兑汇票1706万元;对中小企业的授信户数为326户，比__年末增加112户。支持的重点是对促进我市农业发展贡献较大、业务涉及面广的农业龙头企业和汽车、机械、制造我市三大支柱产业的上下游配套企业。

2、创新业务品种，提高金融服务能力。针对中小企业的行业特点，我联社增强信贷工作的针对性和适应性为重心，大力开展产品创新，构建中小企业金融特色品牌，积极开展如仓单质押、担保机构担保贷款，汽车发动机合格证质押，动产质押，收费权质押等新业务品种。目前已累计办理168万元的票据贴现业务，办理__市久源水轮机等三家企业1140万元银行承兑汇票业务，办理__汽车配件厂400万元应收账款质押业务。__汽车配件厂属__企业的重点配套企业，该企业管理规范，年产值达5252。9万元。由于__企业业务不断扩大，身为配套企业的__汽车配件厂需增加流动资金扩大生产能力。据调查了解，该客户对柳工的应收账款余额每月达1000多万元，经过三方协议，我联社首次采用应收账款方式给予__汽车配件厂发放贷款400万元，解决了企业的燃眉之急。

2、简化中小企业贷款的审批流程，加快中小企业贷款的审批速度，我联社20__年3月成立公司业务部，实现大额贷款集中管理。公司部直属联社管理，参与调查后直接信贷部门审批，最后送审联社审委会，创建新型高效审批机制。对中小企业客户的营销与信贷业务的预调查同步进行;审批时限承诺：最短3天，最长15天;小额贷款集中、批量处理。经过2个季度的不断努力，公司业务部的贷款业务质量不断提高，大额贷款办理流程愈加规范合理，目前新发放贷款余额为102522，共184笔。

3、加强与__市中小企业担保公司业务合作，解决中小企业贷款担保难问题。今年以来我联社与__市中小企业担保公司建立了良好的合作伙伴关系，目前共发放由中小企业担保公司担保贷款20笔，金额12795万元。

4、规范信贷内控制度，完善相关信贷业务流程。信贷部已于20__年4月21日、20__年7月24日组织全辖信贷业务骨干对辖区所有新发放贷款进行第一、第二季度信贷会审。为规范辖区内每个贷款管理岗位的操作流程，针对每个贷款品种的业务操作流程规定，信贷部下发《关于规范各项信贷业务操作流程的通知》(_农信联发)[20__]266号，规范了个人住房按揭贷款、房地产开发项目、质押贷款、抵押贷款、保证贷款、农户小额信用的贷款业务操作流程。

(2)、加强信贷内控制度建设，规范信贷业务操作

1、制定信贷资金管理制度，加强贷款资金使用的监控，实行逐级审核，防止信贷资金被转移挪用，加大违规使用信贷资金的处罚力度，同时，对借款人经营回笼资金实行报备制度，使信贷员随时掌握借款人经营资金动态。

2、制定各项信贷业务操作流程，明确各岗位工作职责，规范各种类型贷款的操作流程。

3、制定抵押登记管理办法，使抵押登记行为制度化，实行专人负责抵押登记，有效防范抵押登记操作风险和道德风险隐患。

4、制定贷后管理实施细则，规范了贷后管理操作流程，明确贷后检查的重点及内容，强化了贷后管理职责。

5、制定了信贷档案管理制度，规范信贷档案管理和各类贷款资料的收集，统一了全辖贷款档案资料收集整理工作。

6、建立信贷员离岗交接制度，规范了档案交接程序，明确接交、离岗信贷员职责。

7、建立了晨训制度，建立信息交流、学习的平台，每周三次晨训，通过学习制度、文件，经验交流等，提高信贷员业务操作技能。

四、目前我联社信贷业务存在的问题

在联社领导的大力支持帮助和各部室的密切配合下，各项信贷工作取得了一定成效，结合信贷发展的实际情况，仍然在以下方面存在不足和问题：

1、贷款在稳步增长的同时，“以贷引存、以贷促存、存贷挂钩”的工作方式没有得以明显贯彻，仍存在重放轻管的思想，片面的追求量的增长，忽视质的提高。

2、大额贷款增长过快，贷后监督管理不到位。由于重放轻管的思想存在，贷款发放后的信贷资金的使用、借款人经营情况的监管、信贷风险分析等工作疏忽或不到位，因此，大额贷款的监管是当前和今后信贷工作的重点。

3、没有建立关联企业贷款管理和市场退出制度。由于我们这方面的工作不到位，使一些关联企业之间相互转移使用贷款资金，隐藏关联风险。一些风险较大的客户本应退出信贷市场，因为没有形成市场退出制度的管理模式，仍然给予贷款，使得信贷资产质量没有得到明显改善。

4、基层社不良贷款仍存在边清边冒现象，资产质量有待提高。今年我们围绕防范和化解信贷风险，做了很多工作，下了很大力气，是个别社新增逾期贷款呈现上升态势，因此，不良贷款清收工作仍然相当艰巨。

五、20__年贷款工作计划

(1)、贷款投放计划

1、20__年市区联社新增计划贷款50000万元，增长率为24%，其中第一季度增25000万元，第二季度增38000万元，第三季度增48000万元，第四季度增50000万元。预计20__年末全年存贷比为65%。

2、贷款的主要投向是：1、农业贷款8000万元、包括农户贷款及涉农贷款，支持当地的养鱼、养猪、种植业等。2、中小企业贷款__0万元。主要投向汽车、机械制造等我市工业的支柱产业的上下游配套企业。3、个体工商户贷款5000万元，支持当地水果、农资等批发市场的个体经营户。4、个人消费贷款8000万元，重点支持住房消费及汽车消费。5、城建类贷款9000万元，重点支持政府主导的公益类城市建设项目。

(2)、继续加大对银行承兑汇票的营销力度，严格执行《__市区农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法(试行)》的文件要求，在__市认可我联社开立的银行承兑汇票基础上，争取得到整个__金融及商圈的认可，做大银行承兑汇票业务。

(3)继续加大贷款的日常管理。一是规范决策行为，实行严格管理、严格监督和严格奖惩。严格落实贷款责任，对违反规定办理贷款形成的风险，按照有关责任追究办法严肃处理。二是加强信贷队伍建设，加大对信贷人员业务技能学习和思想教育工作，提高信贷人员综合素质。三是抓好日常监管，防范道德风险，提高信贷人员服务的自觉性。四是严格控制大额超比例贷款。对单户和十大户贷款本着“优化存量、循环渐进、逐步压缩、严控新增”的原则落实收回，同时进一步扩大小额贷款面，分散风险。五是认真落实信贷业务准入制度，提高“以贷引存、以贷促存、存贷挂钩”的工作效率。六是建立信贷业务退出制度，对不符合信贷条件，经营效益和信用差的客户，严格退出信用社信贷市场，优化存量贷款，确保贷款质量，确立以质求胜的经营理念。

(4)、将继续坚持以农为本，为农服务的宗旨，端正经营思想，不断改进信贷支农服务措施，在信贷定位上要始终坚持面向“三农”和中小企业。

(5)、加强学习培训、提高员工队伍综合素质

1、加强业务学习，抓好每星期的晨训、每月的信贷分析会、每季的信贷员人员学习班。学习内容主要是人行、银监等部门的规章制度、法律法规，上级部门下发的文件、制度及应知应会的基础业务知识。

2、加强职业道德教育，对全辖信贷人员进行警示教育，拿出一些违规事案进行分析及座谈、利用录像对反面教材进行警示、参观警示教育基地等。联社计划每季开展一次活动。对信贷人员开展信贷合规、合法意识教育。使信贷管理人员增强合规意识，在源头上堵住违规贷款的产生。不断提高我联社的信贷资产质量。

融资与引进风险投资顾问协议

甲方：_________

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电话：_________

传真：_________

甲方接受乙方委托，为乙方项目进行融资与引进风险投资操作的过程中提供顾问服务，甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则签订本协议，具体条款如下：

一、甲方顾问服务内容

1.为乙方寻找对乙方项目有融资与风险投资意向的投资方；

2.对乙方项目进行初步论证，并从专业角度进行完善，使之更具有专业性；

3.对乙方项目进行整理、包装，使之更符合投资方的要求；

4.针对乙方项目与投资方进行前期的沟通与交流；

5.根据乙方项目具体情况，为乙方制定详细的融资方案与谈判方案；

6.陪同乙方与投资方进行谈判，协助乙方回答投资方的问题，满足投资方的要求，同时维护乙方的相关权益，促使投资方与乙方尽快达成合作意向；

7.为乙方准备融资过程中必要的相关文件材料（需另外收费的除外）。

二、乙方项目相关内容

1.乙方的项目内容为：_________

2.乙方的项目总融资为：_________

3.乙方的项目负责人为：_________

三、甲方责任

1.站在乙方的立场，为乙方解决在项目融资过程中遇到的一系列难题；

2.积极的对乙方项目进行运作，以尽快获得投资方的认可；

3.保证按照顾问服务相关内容向乙方提供优质服务；

4.保证对所有知晓的涉及乙方自身商业机密的文件、资料、数据、计划、商业意向等不得向第三方公开（乙方有要求的除外）；

5.相应的法律、法规要求或国家相关政府部门需要甲方提供乙方或乙方项目相关内容的情况下，甲方不承担任何责任。

四、乙方责任

1.向甲方提供项目相关文件材料（具体内容见材料清单）；

2.保证向甲方所提供的相关文件材料真实、合法及有效，并承担因此而产生的相关责任；

3.在甲方对乙方的项目进行前期运作的过程中，应给予甲方积极的配合；

4.对项目的真实性与可行性负责，并确保项目所需相关手续完全合法；

5.不得在甲方不知情的情况下与甲方所推荐的投资方进行任何形式的协调与谈判；

6.在甲方工作完成，并促使乙方与投资方达成合作意向的情况下，乙方应积极履行本协议中的相关条款。

五、融资与引进风险投资顾问费用

1.甲方为乙方提供融资与引进风险投资顾问服务，乙方应向甲方支付的融资与引进风险投资顾问费用为融资总额的3％；

2.乙方应在对投资方达成合作意向后的三个银行工作日内向甲方支付此融资费用；

3.乙方支付给甲方相关顾问费用的方式为：现金、支票、汇款、转帐。

六、协议的解除与终止

1.如乙方未能按照本协议内容支付相关顾问费用，甲方有权利单方面终止本协议，对此所造成的任何结果不承担任何相关责任。

2.如果乙方与投资方谈判破裂，而未能达成合作意向，双方协议关系结束，均不承担任何责任。

3.乙方与投资方达成合作意向，并向甲方履行完毕相关顾问费用的支付，本协议终止。

七、不可抗力

1.在协议履行期间，一方或双方由于不可抗力原因导致不能履行或不能完全履行本合同的，不承担责任，但遇到不可抗力的一方或双方应于不可抗力发生后7个银行工作日内，以书面的形式或法律规定的方式将情况告知对方，并提供有关证明。

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20xx年初，我被任命为×××市场管理处副主任，负责×××商业区的工商监管工作，一年来，在分局党组的正确领导下，在管理处主任的全力支持和全体工作人员的配合下，我摆正自身位置，牢记职责，认真履行监管职能，兢兢业业工作，圆满完成了交办的各项工作，现就履行职责的情况总结如下:

一、抓紧抓好学习，不断提高自身综合素质。

一年来，不断加强政治理论和业务知识的学习，思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人，必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力，才能带领巡查人员做好各项工作，面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向，发挥集体的力量解决问题。为此，我一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立执法为民的意识，树立正确的人生观、价值观，清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情;二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规，特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识，用知识武装头脑，用理论指导实践，努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，做到依法行政，严格按法定程序办事。

二、对自己高标准严要求，率先垂范。 在日常工作中，牢固树立奉献意识、勤政意识，时刻注意自己的言行举止，从点滴小事做起，做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走，按规定规范着装，文明执法，热情服务，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，解放思想，实事求是，与时俱进，发扬艰苦奋斗的精神，全身心投入到监管工作中去。在业务上，勤于思考，认真钻研，虚心学习他人的先进经验和做法，不满足一般的掌握，力求成为受理业务执法办案的专家。

三、脚踏实地，埋头苦干，较好的完成了全年的各项工作。

今年上半年，我管理处按上级要求，在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作，我管理处共办理个体工商户注册登记×户，办理个体工商户年检手续×户，办理私营企业年检手续×户。

三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案，建立健全了经济户口，静态资料齐全有效，动态资料随时补充录入，在有限的条件下最大程度实现适时监管，增进警示教育，加强守法经营宣传力度，加大管理深度，由事后查处转变为事前预防，实现管口前移。

在工商管理费和维管费、会费的收取上，结合巡查制，加强宣传教育，讲明收费依据和标准，保证个体工商户按时按标准缴纳，至今为止，我管理处共收取个体工商行政管理费××元,完成计划的×,维管费×元,完成计划的×,个私协会员费×元,完成计划的×,为下岗职工办理营业执照×个，按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。

做好打假维权工作，认真受理消费者投诉。

查处假冒伪劣商品，打击不法经营行为，保护守法经营，维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来，我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品，无中文标识的日化用品、儿童玩具，无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处，有力地打击了扰乱经济秩序，妄图谋求不正当利益的不法经营户。

一年中共办理一般程序案件，累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”，举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉，保护消费者合法权益，仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610x元，消费者十分感动，送来锦旗，还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。

一年来，共受理消费投诉9，成功调节9，消费者满意率达到98，为消费者挽回经济损失约6.x元，收到感谢信6封，锦旗5面。

利用节假日时间做好收取捐款工作。

我管理处积极相应上级号召，落实省委、省政府为残疾人捐款的要求，取消节假日，冒着酷暑逐户发放宣传材料，向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义，在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下，共收取捐款×元，在全局中名列前矛，受到分局领导的表扬。

四、存在问题和改进措施。

一是系统的理论学习不够，与工作密切相关的学的多，与工作联系少的掌握的不扎实。

二是工作中还存在急躁情绪，深入细致的思想工作做的不够，在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。

在今后的工作中我要进一步加强学习，刻苦钻研，对工作细心，对同志耐心，把思想工作做深做细。

回顾过去一年的工作，对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾，要说取得了一些成绩，主要得益于分局党组的正确领导，得益于同志们的支持和

帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中，我要继续尽我最大的努力做好各项工作，让各级领导放心，让同志们满意。