改革汇集20篇

在市政府一届六次全体会议上的讲话

今天召开的是本届政府第六次全体会议，也是我作为代市长第一次和大家见面，非常高兴。我在池州工作近六年，应该说大家对我是了解、熟悉的。我曾做过行政工作，但相比较而言更多的是做党务工作。当然党务工作与政府工作本质是一致的，都必须以经济建设为中心，但毕竟两者又有所不同。现在我到政府工作确实面临着一个思维方式、工作内容和工作方式方法的转变问题，确实有一个向同志们学习、向实践学习的过程，有一个对政府工作尤其是经济管理工作进一步熟悉和了解的过程。我有幸和大家共事，这是组织安排，也是一种机缘，我诚恳地希望得到大家的支持和帮助。我相信有市委的坚强领导，有卫国同志打下的良好基础，有大家的支持配合，我有充分的信心和大家一道把政府的工作做好。撤地设市以来，在卫国同志的领导下，政府工作生机勃勃，成绩显著。国有集体企业改革进一步深化，结构调整积极推进，对外开放力度加大，城市建设日新月异，水利、交通等基础设施明显改善，池州海螺、池州有色等一批重大新建、改扩建项目相继竣工投产，池州电厂、铜九铁路、沿江高速等重大项目前期工作进展顺利，财政状况有所好转，这一切都预示着我市经济将步入良性发展的轨道。与此同时，政府自身建设也不断得到加强，形成了规范的工作机制、务实的工作作风和融洽的处事氛围，这为我们继续做好政府各项工作打下了坚实的基础，应该在今后的实践中继续坚持和不断完善。我们在看到已经取得成绩的同时，还要看到在经济社会生活中也存在一些不可忽视的问题，如经济结构还不尽合理，工业比重小，农业产业化程度低，特别是资源的综合利用率、转化增值率不高；对外开放还不能适应形势发展的需要，农村城镇化发展不快，农民收入增长趋缓，企业改革的任务依然艰巨，就业和再就业压力很大，社会保障机制还不健全，经济发展的基础环境、政务环境、法制环境还有待于进一步改善等等。但从长远来看，池州的发展蕴藏着巨大的潜力。我和大家一样，对池州未来的发展满怀信心和希望。我作为市政府代市长，一定不负重托、不辱使命，带领政府一班人，在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，把加快发展作为政府工作的第一要务，把富民强市作为政府班子的第一责任，团结和依靠全市人民，共同把政府工作干好，把池州的事情办好，为实现全面建设小康社会的奋斗目标尽自己的微薄之力。刚才，显义同志代表市政府对今年一季度的全市经济运行形势作了通报，并就下一步的工作提出了要求。总体看来今年开局良好，势头不错，各级各部门要继续按照年初政府工作报告确定的目标任务，突出重点，强化措施，一步步推进，一件件抓实，切实保持住今年以来经济发展的良好势头，争取各项工作都有新的起色。下面，我就如何加强政府自身建设和抓落实问题讲两点意见，与大家共勉。一、高标准，严要求，切实加强政府自身建设创一个什么样的政府，建一个什么样的班子，当一名什么样的领导干部，这是市政府领导集体包括全体组成人员都必须认真对待和努力加以思考的问题。当今世界科技革命日新月异，经济全球化进程加快，区域竞争更趋激烈，特别是中国加入WTO后，对政府的自身建设以及领导干部的自身素质都提出了新的更高的要求。在这一充满机遇与挑战的特殊历史时期，能否具备对整个经济社会全局的驾驭能力，无疑是对我们各级政府、领导班子以及全体工作人员的严峻考验。各级政府都要以建设廉洁、勤政、务实、高效政府为目标，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，真正建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。一要紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标加强政府建设。要创一个统一型政府。政府工作人员特别是组成人员要正确处理好部门工作和全局工作的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。市委市政府做出的决定，不允许因部门利益讨价还价，争多叫少，必须不折不扣地执行。要创一个高效率政府。要保证工作的有序性、时效性，提高政府工作效率，进一步改进政府工作机制和流程，深化行政审批制度改革，深入推进一站式服务、电子政务和政务公开等高效办公方式，实行政府提速工程，切实把行政服务中心建设好，使之真正成为政务创新的样板、便民利商的超市、展示政府新形象的窗口。要保证信息的灵敏性、真实性，建立起上下通达、快捷高效的信息反映机制和应急处理机制。要创一个能力型政府。一要提高决策指挥能力，各级政府和组成部门都要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，充分发扬民主，推进决策的科学化和民主化，防止决策的主观性、随意性。要着力强化政府政策创新能力、资源整合能力、社会动员能力，不断提高行政管理的质量，增强政府行政的有效性。二要提高依法行政能力，所有政府工作人员都要带头学法、守法、执法，不断增强法律意识，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市统一起来，努力提高依法办事的能力，促进政府行政的规范化、制度化。三要提高驾驭市场经济的能力，各级政府工作人员都要适应社会主义市场经济发展的新要求，从计划经济的传统观念和思维定式中解放出来，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断增强政府在改革开放和市场经济中的驾驭能力。二要按照“团结、奋进、创新、有为”的目标加强班子建设。要建一个团结奋进的班子，各级领导班子要切实加强团结，强化工作合力，在功与过、名与利、得与失上，不要斤斤计较，更不要揽功诿过，相互责难和埋怨。可以这样说，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，团结出本事、出效率、出财富。我们个人的本事有限，但要齐心协力，团结一致，广大干部群众才能心往一处想，劲往一处使，这样就能把池州的工作做得更好。要建一个作风过硬的班子，要大力发扬求真务实的工作作风，说实话，报实情，鼓实劲，做实事，体察民情，了解民意。要采取切实有效措施，下决心在革除主观主义、形式主义和官僚主义三大顽症上取得突破。政府工作要删繁就简，有效控制会议和文件，特别是要清理、废止那些不合时宜、阻碍发展的文件规定。要切实减少各种事务性活动，坚决停止形式主义的达标评比，把政府部门及其工作人员从不必要的应酬和无效劳动中解脱出来，切实提高政府的服务质量和水平。要建一个群众信赖的班子，各级领导班子都要践行“三个代表”，牢记服务宗旨，保持与人民群众的血肉联系，坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要着力解决班子成员领导作风、工作作风方面的突出问题，防止脱离群众、脱离实际、主仆颠倒，要珍惜民力，善谋民利，真心实意关心群众疾苦，扑下身子解决群众困难。以雷厉风行、真抓实干的工作作风，以身作则、言出行随的办事风格，诚实守信、实事求是的工作态度，赢得人民群众的信赖、支持和拥护。三要按照“勤学、敬业、实干、慎权”的要求不断提高领导干部的自身素质。要做勤于学习的干部。世界已进入知识经济时代，不学习就跟不上形势，就难以适应工作要求，所以每一位政府工作人员都要树立不断学习、终身学习的观念，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济、现代科技、金融、管理和法律等方面的专业知识。要善于向书本学，向实践学，向群众学，温故知新，永不满足，永不懈怠，不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力。要做勇于实践的干部。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。善于把上级的精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，反对照搬照套的教条主义和本本主义。要勇于实践，敢闯敢试，敢为人先，以不畏艰险、勇于开拓的精神团结和带领广大人民群众攻坚克难，成就事业。要做清正廉洁的干部。认真学习、深刻体会胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，牢记“两个务必”的警示，正确行使好人民赋予我们手中的权力，居安思危、自强不息，严于律己、清正廉洁，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，宵衣旰食为党做事，俯首躬身替民效力。要看好自家门，管好自已人，抓好本部门、本单位的政风建设，努力做到自已干净、身边利索、下属规矩。二、抓落实，讲成效，扎实推进各项工作的开展今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是实施“十五”计划的关键一年。做好今年的各项工作，对推动我市经济和社会事业的快速发展至关重要。各级各部门都要以党的十六大精神为指针，以加快发展为第一要务，以提升城市综合竞争力为目标，认真落实《政府工作报告》确定的目标任务，紧紧抓住招商引资、结构调整、基础建设、对外开放等重点工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现基础设施和城市建设、工业立市、农业稳市、生态强市、商贸活市、旅游兴市以及社会各项事业发展的新突破。从今年一季度的情况看，各项经济指标实现了首季开门红。这是广大干部群众共同努力的结果，也是与在座同志们卓有成效的工作分不开的。开局好，令人欣慰，令人鼓舞，但决不能松懈，决不能麻痹。一季度的状况可以反映势头，但不能代替全年。从过去的经验看，形势严峻，往往头脑比较清醒，而形势好，则容易忽视问题和隐患。今年，市委、市政府确立GDP的增长率为8%以上，这与省委、省政府提出经济增长要达到9%以上的要求还有差距。要赶超全省经济发展的平均水平，我们的经济增长速度就应该在两位数以上。从这一点看，我们的每一位同志都要清醒地认识到当前形势的严峻性和任务的艰巨性，不断增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，抓紧做好每一件、每一天的工作。要实现今年的各项工作目标，关键是要看我们的实际作为，关键是在于抓好工作落实。落实是制定一切规划、意见的最终目的，是推动各项工作的关键环节。不抓落实，再好的目标、再好听的理论都是一句空话，再好的规划、再好的意见也是一纸空文。各级各部门要切实把抓落实放在心上，握在手中，在抓落实上用心思，在抓落实上下功夫，在抓落实上见成效。抓好落实，必须振奋精神，鼓足干劲。振奋精神就是要始终保持一个良好的精神状态。精神状态是一个人世界观、价值观的外在体现，也是一个人事业心、责任心的客观反映。加快经济社会发展，需要坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。各级领导班子、领导干部的精神状态如何，对于各地区、各部门的工作往往具有决定性影响。领导干部的精神状态好，就能感染和鼓舞群众，形成一种合力攻关的态势，营造一种积极向上的氛围，就能变压力为动力，视挑战为机遇，在逆境中崛起，在困难中奋进，最终克难制胜，实现目标。当前要着重强化“四股劲”，一是要有勇于立大志、干大事的“创劲”，二是要有知难而进，敢冒风险的“拚劲”，三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”，四是要有生命不止、奋斗不息的“钻劲”。以高涨的工作热情、扎实的工作作风推动全市各项工作的落实。抓好落实，必须上下同心，形成合力。抓落实就是讲大局，抓落实关键是抓好领导干部自己的落实，要弘扬团队精神，自觉维护大局。政府各部门及全体成员都要牢固树立全市一盘棋的思想，围绕市委、市政府的中心工作，主动挑担子，敢于担责任，真正替政府减压，替人民分忧。部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、相互支持、合作共事的良好风尚，形成既各司其职，各负其责，又相互支持，主动配合，齐唱主旋律、打好总体战的生动格局。当前，群众反映较为强烈的问题，是部门之间推诿扯皮，部门内部中梗阻塞。这一机关工作的顽症，要坚持摒弃，彻底根除。抓好落实，必须理清思路，突出重点。各级各部门要按照今年政府工作的总体要求和《政府工作报告》确定的十大工作重点，根据各自实际，对分解下达的目标任务排出时序进度，选准用力方向，找准关键环节，重兵出击，一抓到底，力求突破。针对工作中的每一个问题，都要深入调查研究，分别提出具体推进方案，设定阶段性目标，明确责任，并要制定具体有效的保障措施。此外，对就业和再就业、社会保障、扶贫开发等关系广大人民群众切身利益问题，对影响经济发展的环境问题要继续予以高度重视，采取强有力的措施认真加以解决。抓好落实，必须加强检查，严格考核。各级各部门要按照年初分解下达的目标任务要求，做到有计划、有安排、有检查，有考核，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项工作有计划向前推进。要建立一套科学、合理的考核奖惩机制，对现有的各类考核奖惩办法要进行整合归并，避免多头考核和重复考核。市政府政务督查和目标管理委员会办公室要积极履行职能，切实抓好全市各项重点工作的跟踪督查。政府各部门也要抓好内部督查，以促进各项工作的落实。同志们，今年的工作任务十分繁重，要实现全年发展目标需要我们各级各部门的共同努力。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，脚踏实地，团结奋斗，开拓进取，为推进我市经济社会的全面发展作出新的贡献。

改革开放的实践品格范文五篇

努力使思想宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。那么今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

当代中国社会的改革开放是一场波澜壮阔的伟大实践。40年的高歌猛进，40年的风雨兼程，不仅深刻改变了中国、深刻影响了世界，并在这一过程中铸就出了改革开放最鲜明的实践品格。这一实践品格既是改革开放一路走来的宝贵成功经验，也是改革开放一路走好的重要战略遵循。

坚持解放和发展生产力：在历史前进的逻辑中前进

马克思主义告诉我们，物质生产是社会历史发展的决定性因素，生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。人类社会不断向前的发展进步，其根本动力是社会生产力的发展进步。随着现代科学技术的发展和社会进步，资本主义制度已经从根本上越来越不适应社会生产力的发展要求，必然要走向社会主义制度，以从根本上解放和发展社会生产力。这是历史前进的逻辑。中国走社会主义道路，建立社会主义制度，正是对这一历史逻辑的科学遵循与自觉实践。当然，社会主义制度的建立和完善不可能一劳永逸，在社会主义社会依然需要继续解放和发展生产力，当代中国是通过改革开放来完成这一历史任务的。改革开放的总设计师邓小平同志当年很明确地提出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”社会主义基本制度确立以后，还要继续调整、改变束缚生产力发展的一些体制机制，建立起充满生机和活力的社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明等各类体制和相应运行机制，这就是改革开放，这也是历史前进的逻辑。

回眸40年，中国的改革开放就是围绕着解放与发展生产力开始、推进和深化的。党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的历史性决策，是为了解放和发展社会生产力;党的十二届三中全会到党的十四大，确定建立社会主义市场经济体制的改革目标，是为了解放和发展社会生产力;党的xx大提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，同样是为了解放和发展社会生产力;党的xx大在坚持“两个毫不动摇”的同时，把新的社会阶层明确为中国特色社会主义事业的建设者，是为了解放和发展生产力;党的xx大要求着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，积极构建社会主义和谐社会，还是为了更好地解放和发展生产力。

党的xx大以来，以为核心的党中央更是把解放和发展社会生产力作为中国特色社会主义的根本任务，并确立为改革开放必须牢牢把握的“基本要求”。指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”。这方向、立场、原则归根到底都是要落到解放和发展生产力上。改革开放要让人民群众有获得感、幸福感、安全感，但是没有社会生产力的解放与发展，就不可能创造满足人民群众日益增长的美好生活需要的物质基础，也不可能实现全体人民的共同富裕，实现人的全面发展。改革开放就要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，但是没有社会生产力的解放与发展，不能创造出超过资本主义制度的物质文明成果与精神文明成果，就不可能真正把社会主义制度的优越性充分发挥出来。

坚定敞开胸襟拥抱世界：在时代发展的潮流中发展

进入现代社会，要想走向文明进步，一定要突破彼此隔绝的民族地域界限，通过国际市场的普遍交往把生产和消费连成一体，这是浩浩荡荡的时代潮流。从20世纪70年代末,中国开始实行对外开放，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。

中国对外开放是以建立经济特区开始的。先是建立了深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，紧接着进一步开放了14个沿海港口城市，后又设立了海南岛经济特区和上海浦东新区。开放政策从沿海逐渐走向内地，开始在全国范围内设立各种各样的保税区、高新技术开发区面向外商外企外资。在产业发展方面，从广东、福建等沿海地区开始，逐步发展到内地的“三来一补”，是中国外向型经济的重要特色。

经过40年的发展，中国已跃升为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%，20xx年人均国内生产总值达到8640美元，国内生产总值占世界经济的比重从1978年的1.8%提高到15%左右。中国作为世界第一出口大国，为世界市场提供了大量物美价廉的商品，满足了世界各国人民的生活需要;中国不断扩大进口，并连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。根据20xx年商务部发布的《中国对外直接投资统计公报》，中国20xx年对外直接投资规模达到1961.5亿美元，蝉联全球第二大投资国地位，占全球外国直接投资规模的比重超过10%。中国在对外开放中展现大国担当，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到推动“一带一路”建设，为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

实事求是地讲，中国社会在融入世界经济的过程中是承受巨大压力、付出巨大代价的。指出：“在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪。”但是，作为马克思主义者，中国共产党人清醒地认识到，推动人类社会文明进步的力量只有在世界历史的意义上才可能真正存在，更加美好的人类社会发展状态也只有在世界历史的意义上才可能真正实现。“如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。”经济全球化是世界历史前行中的一个客观趋势，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。也正是基于这样的判断，在一些西方发达国家开始反全球化，甚至准备筑墙把自己封闭起来的时候，中国扛起了捍卫、推动、改善经济全球化的大旗。

当今世界，和平合作的潮流滚滚向前，开放融通的潮流滚滚向前，变革创新的潮流滚滚向前。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，中国的改革开放契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，已经开始从“赶上时代”走向“引领时代”。在博鳌亚洲论坛20xx年年会上，明确宣布：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”这是中国对世界的庄重承诺，也是中国面对时代潮流的高度自觉。

改革不停顿开放不止步：在永远奋斗的担当中奋斗

中国改革开放用数十年走过西方社会数百年的历程，社会革命改天换地，发展奇迹一枝独秀，治理绩效风景独好，已经越来越走近世界舞台中央。但我们距离中华民族伟大复兴的目标仍然任重道远。如何在历史的新起点上再出发?给中国也给世界做出了明确的回答，这就是“新时代是奋斗者的时代”，我们要“将改革进行到底”。

改革开放是一项宏大的事业，只有进行时，没有完成时。无论是“中国奇迹”，还是“中国之治”，没有坚定的改革开放，这一切都是难以想象的。但是行百里者半九十，中国的改革开放还有更多的事情要做。我们要把已经做好的事情继续做下去并且做得更好，把已经提出来但还没有做起来或做得不太好的事情真正做起来并且做好。

改革开放是一场革命，革命尚未成功，同志仍须努力。改革开放又是一场创新，“苟日新，日日新，又日新”。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是前无古人的伟大实践，必须以创新的精神走出一条新路。特别是随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的新期待不断提升，中国日益走近世界舞台中央，更是要求改革不断推出“中国创造”、“中国道路”、“中国精神”、“中国治理”、“中国贡献”，等等。中国的改革开放事实上已经不再仅仅是改变中国影响世界，在很多方面、很大程度上开始“塑造世界”。特别是党的xx大以来，中国共产党人始终以宽广的世界眼光、强烈的全球意识，把中国国家治理与全球治理放在一起谋划，在担负起优化改善全球治理责任的同时实现对国家的更好治理。让世界变得更美好，这是中国改革开放的抱负，也是中国改革开放的担当。

【思想宣传范文】二

指出：“认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。”提出的这“三个思考”方法，是对中国共产党带领全党全国人民开创中国特色社会主义伟大事业的方法论的新认识，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大武器。

“从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考”的方法，是马克思主义关于事物普遍联系原理的新运用

事物的联系具有普遍性，提出的“从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考”的方法，将现实与历史联系起来，把历史看作是现实的历史，现实看作历史的现实;将理论与实践联系起来，坚持理论是对实践的总结，实践是理论的基础;将国内国际联系起来，把国内国际看成一盘棋，既看到我国发展对世界的需求，也看到国际社会对我国发展的新期待以及我国为解决人类问题贡献的中国智慧和中国方案。

马克思强调：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”党的十九大后，再次强调：“历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”历史和现实、理论和实践、国内和国际是密切联系的。发展中国特色社会主义，必须要坚持用联系的观点思考问题、解决问题。回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上，为今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，不忘初心，牢记使命，继续前进。总结自己的路，目的在于通过不断实践、认识、再实践、再认识的反复过程，不断推进实践基础上的理论创新，为全党全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗提供行动指南。比较别人的发展道路，目的在于从其得失成败的经验教训中得到启示，进一步坚定“四个自信”，增强实现伟大梦想的磅礴力量。

“从我国社会发展的历史方位上来思考”的方法，是马克思主义关于共性与个性分析方法的新体现

共性与个性的辩证关系原理是马克思主义分析复杂事物结构和追寻事物特殊性的科学方法。中国特色社会主义，既坚持科学社会主义的基本原则，具有社会主义的共性;又紧密结合我国发展实际和时代特征，具有鲜明的个性。社会主义初级阶段既有社会主义发展的共性特征，也有不发达阶段向发达阶段过渡的个性特点。提出要从我国社会发展的历史方位上来思考问题，就是要求全党上下始终牢牢把握我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大国情，更加准确地把握社会主义初级阶段不断变化的特点。

党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”立足社会主义初级阶段这个最大实际，准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的时代特点，体现了共性与个性的关系原理，实现了马克思主义基本原理和当代中国实际的有机结合，深刻把握了新时代中国特色社会主义的发展大势和阶段性特征，是马克思主义实事求是精神的时代反映。

“从党和国家事业发展大局出发进行思考”的方法，是马克思主义矛盾分析方法的新成果

矛盾分析方法是唯物辩证法的根本认识方法。“从党和国家事业发展大局出发进行思考”是一种全局性、战略性、宏观性、长远性的思维方法。所谓大局，就是事物各部分之间有机联系的最主要表现，体现了事物主要矛盾与次要矛盾、矛盾主要方面与次要方面的辩证关系。在接受俄罗斯电视台专访时指出：“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”党的xx大以来，多次强调“要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系”等等。这些重要论述，立足于党和国家事业发展全局，着眼新时代新形势新任务，深刻回答了怎么认识和处理大与小的关系问题以及怎样统筹党和国家事业发展全局的问题，是马克思主义矛盾分析方法的新运用，为处理各种矛盾交织的繁重事务、统揽国内外发展的复杂局势提供了方法指南。

恩格斯指出：“如果不把唯物主义方法当作研究历史的指南，而把它当作现成的公式，按照它来剪裁各种历史事实，那它就会转变为自己的对立物。”辩证唯物主义与历史唯物主义方法论，是在主体与客体的关系坐标中去把握外部世界和人的全部活动的。历史证明，中国革命的胜利也是马克思主义方法论的胜利。我国改革开放四十年来中国特色社会主义建设的伟大成就，特别是党的xx大以来党和国家事业发生的历史性变革，进一步证明了这“三个思考”方法的科学性和真理性。

中国特色社会主义进入新时代，我国国内外形势正在发生深刻复杂变化，党和国家发展仍处于重要战略机遇期。提出的这“三个思考”方法，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野，发展和深化了马克思主义方法论，既是我们分析问题、解决问题的基本遵循，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。

【思想宣传范文】三

中国特色社会主义人权理论是在继承马克思主义人权思想的基础上产生、形成和发展起来的。20xx年3月，第十届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。20xx年10月，党的xx大将“尊重和保障人权”写入党章。党的xx大以来，以为核心的党中央，高举旗帜，继往开来，不忘初心，开拓创新，在推进中国特色社会主义人权理论与实践方面取得了一系列新成果，中国人权事业发展进入新时代。

深刻把握有关人权工作的重要论述

充分重视人权工作，许多重要讲话中都涉及到人权工作。特别是所作的十九大报告，作为马克思主义的纲领性文献，通篇贯穿着具有鲜明中国特色的马克思主义人权思想，体现了人权工作鲜明的人民性导向。

党的十九大报告中涉及人权工作的至少有以下几个方面：

坚持以人民为中心。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”这是当代高举马克思主义人权旗帜的中国共产党人，对历史和人民作出的庄严宣誓和郑重承诺。

坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”这充分体现了马克思主义唯物史观的根本立场。党的十九大报告还指出，要发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。这充分体现了公民权利和政治权利的核心内容和基本要义。与西方的所谓的“宪政民主”、多党竞争相比，中国共产党人关于人民当家作主的人权思想具有广泛性、多样性和优越性，更符合中国的历史文化传统和现实国情。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质特征，是我们党的性质和宗旨的必然要求，也是中国特色社会主义人权理论的鲜明特征。

坚持在发展中保障和改善民生。“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在如何保障和改善民生上，党的十九大报告指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。”党的十九大报告还提出了优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局等一系列涉及民生人权的战略举措。这表明，发展是以人民为中心的发展。保障和改善民生是一项长期任务，是党和政府工作的重要内容，也是人民群众自身奋斗的目标。

坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。党的十九大报告的论述，体现了中华文明历来强调的天人合一、尊重自然的理念。我们党要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。为此，党的十九大报告还明确指出，要加快生态文明体制改革，推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制。这是生存权、发展权在人与自然和谐共生学说中的完美体现。

坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。党的十九大报告呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是为中国人民谋幸福、为人类进步事业而奋斗的中国共产党向全世界作出的庄严承诺和时代召唤。构建人类命运共同体思想，在人权主体上强调人类整体，在人权内容上强调共同安全与共同发展，在人权本质上强调共同利益与共同价值，在人权实现上强调共同义务与共建共赢，这必将增进国际人权领域的对话交流与合作，促进人权普遍性和特殊性的有机结合，为全球人权治理改革与创新提供了中国方案，已经得到了国际社会的广泛认可，并被写进了联合国的相关决议，对全球人权治理产生了重要的推动作用。

以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人权工作

习近平新时代中国特色社会主义思想把我们党对人权工作的认识提高到一个新的水平，对我们推进新时代人权事业的发展，做好新形势下的人权工作，具有十分重要的指导意义。

一是加强政治建设，积极应对人权领域面临的风险挑战。当前，随着中国特色社会主义的不断发展壮大，冷战结束后两种意识形态的较量，正在发生着有利于马克思主义和社会主义的深刻变化。但在国际政治生态环境方面，“西强我弱”的国际格局总体没有改变。境内外敌对势力千方百计进行渗透、破坏、遏制、颠覆，企图在我国策动颜色革命。我们面临着来自各方面的风险挑战，特别是涉藏、涉疆、人权等问题，是敌对势力对我分化、攻击的重点与焦点。境内外敌对势力遥相呼应、内外勾连，利用宗教搞思想渗透，打着“维护人权”、“司法公正”、“民主自由”的旗号与我争夺舆论阵地和民心。这些错综复杂的情况，对我们新时代人权工作提出了许多前所未有的新课题新挑战。为此，我们必须把加强党的政治建设放在首位，牢牢把握政治方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做中国特色社会主义人权事业的坚定维护者、忠诚实践者。

二是以负责任大国的姿态积极参与国际事务。20xx年6月22日，联合国人权理事会第35届会议以压倒性多数通过中国提出的“发展对享有所有人权的贡献”决议，首次将“发展促进人权”理念引入国际人权体系。决议明确指出，构建人类命运共同体是国际社会的共同愿望，发展对享有所有人权具有重大贡献。呼吁各国实现以人民为中心的发展，在人民中寻找发展动力，依靠人民推动发展，使发展造福人民。我们要积极推动实施这一中国方案，增强中国及广大发展中国家在全球治理中的话语权、议程设置权和制度性权力。当前，贫困、战乱、冲突、地区动荡等因素是国际社会人权保障领域比较突出的问题，这不仅给世界的和平与安全带来不稳定因素，而且已经严重危及到人类的生存与发展。我们要在努力发展国内人权保障事业的同时，及时关注并积极帮助解决发展中国家的人权问题。同时，对国际上借人权问题干涉他国内政的行为，坚决予以抵制。

三是加强与广大发展中国家的人权对话交流。在人权保护领域，广大发展中国家历来声音较弱，是西方国家人权外交主要抹黑攻击的对象。我们必须共同面对来自西方国家人权外交的压力与挑战，否则，我们在集体人权方面的利益得不到保障。中国是世界上最大的发展中国家，当年是非洲兄弟不惧西方压力，强力支持我们进入联合国。我们有责任和义务与广大发展中国家携起手来，加强合作与对话，在重大国际问题上用同一个声音说话，在国际舞台上更好地维护广大发展中国家人民的权益，特别是生存权与发展权。

四是积极主动与西方发达国家在人权领域加强合作对话。由于意识形态、历史文化和国情的差异，各国在人权问题上存在着种种分歧甚至激烈的斗争。为此，我们一方面要坚持马克思主义的人权立场观点，理直气壮、旗帜鲜明地开展人权舆论斗争，坚决维护我国及广大发展中国家人民的主权、人权及尊严;另一方面，要坚持以中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信为依托，顺应国际人权事业发展形势，开展富有成效的人权对话与合作，进一步增进了解，减少分歧，扩大共识，力争取得更多具有建设性的新成果。

【思想宣传范文】四

内容提要：改革开放与中国特色社会主义同向共进，是一个休戚与共、有机统一的历史进程，筑就了当代中国发展的不凡历程与辉煌成就。党的xx大以来，以为核心的党中央不断深化改革、扩大开放。就改革开放的历史地位、方向目标、特点规律、重要任务、方式方法和组织领导等提出一系列富有时代特点和创新价值的思想观点，谱写了坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。进入新时代，我们应以更高站位和追求审视改革开放，以更强定力和自信把握改革开放，以更宽视野和思路推进改革开放，以改革开放的新创造新突破汇聚起当代中国发展进步的新动力新优势。

中国特色社会主义是在改革开放的伟大实践中形成和发展起来的，没有改革开放就不可能开辟中国特色社会主义道路。改革开放以来，我们党全部理论和实践的主题就是中国特色社会主义，没有中国特色社会主义道路的确立和发展，改革开放也不可能取得重大成就并不断向纵深推进。改革开放与中国特色社会主义同向共进，是一个休戚与共、有机统一的历史进程。正如所指出的，“中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。”进入新时代，我们必须把握党和国家事业发展的新方位，以更高站位、更宽视野推进改革开放，不断夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

新的伟大社会革命的推进同新的伟大道路的开辟相互贯通

以党的十一届三中全会为标志，我们党领导人民开启了改革开放新时期。改革开放推动中国快速发展，不仅给中国赢得了前所未有的国际地位和国际影响，也给中国人民带来了前所未有的自信和尊严;改革开放打破了束缚人们的体制桎梏，促使亿万人民从沉闷僵化中觉醒，展现出前所未有的创造能力;改革开放促进思想理论创新，推动执政理念、执政方式创新，使我们党焕发出强大生机活力。40年改革开放，我国取得举世瞩目的发展成就，中华民族的精神面貌焕然一新，党和人民事业大踏步赶上时代。

改革开放伊始，我们党就提出“建设有中国特色的社会主义”这个新的重大命题，并反复强调作为一场新的革命，改革开放是为了兴利除弊，完善和发展社会主义制度，决不是也不允许否定社会主义基本制度。“建设有中国特色的社会主义”的提出，使改革开放有了明确方向。回溯40年改革开放历史进程可以看到，党在新时期的全部理论和实践探索都是在坚持和发展中国特色社会主义这个主题下展开的，整个改革开放的战略部署和重大举措也都是围绕这个主题逐步深化的。从回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，到回答“建设什么样的党、怎样建设党”，到回答“实现什么样的发展、怎样发展”，再到回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”;改革从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，从部分地区和领域对外开放到全面对外开放，中国共产党在带领中国人民不断回答时代之问、实践之问、人民之问中开启了新的历史进程和历史跨越，走上实现国家富强、民族振兴、人民幸福的道路。

一部改革开放史，就是一部中国特色社会主义形成和发展的历史;一部中国特色社会主义形成和发展的历史，也是一部改革开放史。新的伟大社会革命的推进同新的伟大道路的开辟相互贯通，成为当代中国发展的基本逻辑和鲜明特征之一，筑就了当代中国发展的不凡历程和非凡成就。

确立全面深化改革新布局和全面开放新格局

中国特色社会主义是一项开创性事业，也是一篇不断续写的大文章。改革开放就是这一开创性事业的强大引擎，也是谱写这篇大文章的如椽巨笔。明确指出：“中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义”“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”

党的xx大以来，以为核心的党中央高举改革开放旗帜，统筹社会革命和自我革命“两个伟大革命”，以巨大政治勇气和高超政治智慧推动改革开放。召开党的xx届三中全会，对全面深化改革作出系统部署;成立中央全面深化改革领导小组，进而成立中央全面深化改革委员会，强化党对改革开放工作的统一领导和顶层设计;着力攻坚克难，加大改革力度广度，推动重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，显著提升了社会发展活力和创造力，谱写了坚持和发展中国特色社会主义的新篇章。党的xx大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中具有决定性意义的就是全面深化改革新布局和全面开放新格局的确立，就是一系列啃硬骨头的重大改革开放举措的实施。

更为重要的是，在带领人民进行新的伟大斗争的实践中，提出一系列富有时代特点和创新价值的关于改革开放的思想观点。比如，阐明改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;阐明我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度的改弦易张;阐明全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化;阐明围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用深化经济体制改革，同时发挥经济体制改革牵引作用，深化各个领域的改革;阐明遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;等等。这些新的思想观点涵盖改革开放的历史地位、方向目标、特点规律、重要任务、方式方法和组织领导等多个方面，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的深度调整，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，彰显了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理论特质，更为我们立足新时代、在改革开放中坚持和发展中国特色社会主义提供了科学指引和行动纲领。

以改革开放新创造新突破汇聚发展进步新动力新优势

社会主义要发展，必须不断进行改革，而这种改革又要同整个社会的历史进程和发展要求相适应。现在，中国特色社会主义进入新时代，我们要深入把握坚持和发展中国特色社会主义的历史进程、目标任务和战略部署，深入把握改革开放的方位、方向和方略，深入学习贯彻关于改革开放的重要论述，切实做到中国特色社会主义发展到哪里、改革开放就推进到哪里，以改革开放的新创造新突破汇聚当代中国发展进步的新动力新优势。

以更高站位和追求审视改革开放。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。如果说40年前的改革开放是形势所迫，是不得已而为之，不改革开放就有被时代抛弃的危险;那么，今天的改革开放更多体现的是一种自信、自觉和自强的使命追求。因此，对于新时代的改革开放，要同中国的命运、科学社会主义的命运、马克思主义的命运联系起来去考量，同完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化联系起来去谋划。只有这样，才能更深入领会改革开放的重大历史意义，以更高目标追求审视和对待改革开放，使改革开放在历史逻辑、时代潮流中继续深化，更好彰显中国特色社会主义的巨大优势。

以更强定力和自信把握改革开放。不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，不断推动社会主义制度自我完善和发展，是党领导人民进行改革开放的鲜明方向和坚强定力。当前，我国发展仍处于大有可为的历史机遇期，但也应清醒看到，这个历史机遇期又同我国经济社会的深刻转型、利益关系的深度调整相交织，同当今世界政治经济格局深刻变化、百年未有之大变局相叠加，深层次的矛盾和问题日益凸显，各方面的风险挑战更为突出。特别是世界上有些国家不愿看到社会主义中国发展壮大，对中国进行政治误导、战略遏制、全面施压的力度不断升级。在这样复杂背景下推进改革开放，必须保持足够的清醒，坚定“四个自信”，保持政治定力，坚持以我为主，牢牢把握坚持和加强党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义的根本方向，把握改革方向、改革举措的主导权，防止在根本性问题上出现颠覆性错误。

以更宽视野和思路推进改革开放。中国特色社会主义向更宽领域、更高水平推进，同改革开放向更大范围、更深程度展开相互契合、相得益彰。全面深化改革的目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使各方面的制度更加科学、更加完善、更加定型，把制度优势转化为国家治理的效能。对此，指出：“这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”深化改革开放，就要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加注重工作的系统性、整体性和协同性，把发挥经济体制改革的牵引作用同其他各领域的改革更好结合起来，把释放经济社会发展活力同满足人民美好生活需要更好结合起来，把深化改革同实行更加积极主动的开放战略、加快培育国际经济合作和竞争新优势更好结合起来，把扩大实践成果和建立健全体制机制、形成长治久安的制度优势结合起来，用改革开放的全面深化推动中国特色社会主义事业的全面发展。

【思想宣传范文】五

改革开放40年来，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就，中国发生了翻天覆地的变化。世界上关心关注中国的人士不禁要问：这些巨大的成就和变化究竟是怎样取得的?只要回顾一下40年来走过的历程，就不难得出一个结论：中国共产党的领导是改革开放取得成功的根本保证。过去40年，靠党的坚强领导，中国大踏步走在时代前列，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国人民为有中国共产党的领导而骄傲自豪、信心百倍。在新时代把改革开放这场伟大革命继续推向前进，最根本的是坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、我们党不断推进马克思主义中国化，形成一系列重大理论成果，为改革开放提供了科学的指导思想

回顾改革开放40年，我们党靠什么把全国人民凝聚在一起，为推进中国特色社会主义事业共同奋斗?就是靠科学的指导思想，靠党的思想领导。40年来，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，推进实践基础上的理论创新，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。这些重大理论成果，科学回答了“什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”，“建设什么样的党”、“怎样建设党”，“实现什么样的发展”、“怎样发展”，“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”、“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本性问题，贯穿着建设中国特色社会主义的共同主题，为改革开放和社会主义现代化建设指明了前进方向。特别是党的xx大以来，以为核心的党中央坚持和发展马克思主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。实践充分证明，改革开放是在马克思主义中国化的理论成果指导下进行的伟大革命，中国特色社会主义理论体系为改革开放提供了科学的指导思想和强大的精神力量。

二、我们党始终站在时代前列，制定出一系列大政方针，指引改革开放沿着正确方向前进

方向决定道路，道路决定命运。改革开放40年来，我们党高瞻远瞩、审时度势，把握时代脉搏，着眼发展大局，制定出指导改革开放和社会主义现代化建设的一系列路线方针政策，指明了改革开放的方向，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放初期，我们党深化对基本国情的认识，作出“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的重大判断，制定出党在社会主义初级阶段的基本路线，成为改革开放和社会主义现代化建设的根本遵循。随着改革开放事业的发展，我们党不断明确改革的目标方向。党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。党的xx届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，并且把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，使我们党对新的历史方位的把握更加准确，深化改革的目标方向更加明确。在改革开放的进程中，我们党制定了分“三步走”实现社会主义现代化的发展战略，在此基础上提出到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，到新中国成立一百年时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家，制定出从20xx年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略，并且提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标。实践充分证明，正是在党的坚强领导下，才形成了一系列正确的路线方针政策，始终保证了改革开放的正确方向。要把改革开放事业不断推向前进，一刻也离不开党的政治领导。

三、我们党坚持从新的历史条件出发，作出一系列重大决策，推动改革开放伟大事业不断取得辉煌成就

在改革开放的历史进程中，我们党针对实践的需要和出现的矛盾，在各个领域、各个方面作出具有重大影响的决策部署，推动改革开放不断取得丰硕成果。党的十一届三中全会以来，我们党从农村改革起步，逐步拓展到企业改革、市场改革、教育改革、科技体制改革等各个领域，从经济体制改革到政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，作出各方面重大决策和部署，坚决破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，建立健全与新的时代条件相适应的制度体制，有力促进了生产力发展和各项事业的全面进步。通过设立经济特区、扩大沿海港口城市对外开放等方式，引进国外资金、技术和先进管理经验，助推我国经济转型升级，为经济发展注入强大活力。决定加入世界贸易组织，推动对外开放进入一个新阶段。党的xx大以来，改革开放迈上了一个新台阶。党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之后，陆续出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《深化财税体制改革总体方案》等多个领域改革方案，推出1500多项改革举措，解决了许多长期想解决而没有解决的改革难题。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们党坚持稳中求进的工作总基调，迎难而上，开拓进取，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实新发展理念、坚持实施“七大战略”、坚决打好“三大攻坚战”，抓重点、补短板、强弱项，取得了经济社会发展的新成就。对外开放水平进一步提升，在扩大“引进来”的同时，加大“走出去”的力度，对外投资持续增长，“一带一路”倡议的提出，亚投行的设立，APEC、G20、中非合作论坛等一系列重要国际会议的召开都表明，中国在世界经贸体系中的地位越来越突出，已经成为经济全球化的重要推动者。实践充分证明，我们党作出的一系列重大决策开辟了改革开放的广阔天地，突破了改革开放中的重重难关，推动中国特色社会主义事业展现出勃勃生机。只有在党的坚强领导下，改革开放才能不断取得辉煌成就。

四、我们党以一往无前的勇气和高超的智慧，带领全国人民战胜各种风险挑战，推动改革开放的航船破浪前行

党领导的伟大事业从来都是在风浪中前进的。改革开放40年来，曾出现了许许多多来自国际国内的风险挑战，我们党牢牢站稳人民立场，坚决维护国家和人民利益，处变不惊，果断应对，成功化解了危机，战胜了挑战。1989年，我们党依靠广大人民群众的支持，平息了政治风波，维护了大局稳定。上世纪80年代末90年代初，面对苏联解体、东欧剧变，我们党顶住了压力和冲击，牢牢站稳脚跟，粉碎了西方敌对势力让苏东剧变的“多米诺骨牌”传导到中国的企图。1997年亚洲金融危机、20xx年国际金融危机，对我国经济产生重大影响，我们党沉着应对，采取多方面有效举措，克服了负面冲击，稳定了国内市场，保持了经济平稳健康发展。在1998年特大洪水、20xx年非典、20xx年汶川大地震、20xx年南方罕见雨雪冰冻灾害等严重自然灾害的考验面前，我们党带领广大人民群众，发扬无所畏惧、一往无前的精神，把千难万险踩在脚下，把灾害带来的损失减少到最低程度，维护了人民群众的利益。实践充分证明，在改革开放的道路上，只要有了党的坚强领导，无论遇到什么艰难险阻，都能够克难制胜、化险为夷，任何激流险滩都阻挡不了改革开放的航船破浪前行。我们党始终是全国人民战胜各种风险挑战的顶梁柱、主心骨、掌舵人。

五、我们党以宽广的胸怀和崇高的精神境界，用改革开放的丰硕成果造福人民，赢得人民的衷心拥护和支持

坚持党的领导，最终目的是要带领人民创造美好生活，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。让人民共享改革发展成果是党领导的改革开放的目标取向。改革开放40年来，我们党坚持人民主体地位，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，确保改革开放能够为广大人民群众带来实实在在的利益。出台每一项政策、作出每一项决策，都要充分考虑能不能为人民群众带来实惠、会不会损害人民群众的利益，正确处理人民群众的眼前利益和长远利益的关系。制定计划规划，都要把改善民生摆在突出位置。推进每一项工作，都要让人民群众更满意、更欢迎。经过40年的努力奋斗，人民群众的生活水平得到了显著提高，就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障、环境等各个方面都有了明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的全面提升。实践证明，正是有了中国共产党的领导，改革开放事业才得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持，才能惠及最广大人民群众，让人民群众过上更加幸福美满的生活。

六、我们党以伟大的自我革命精神，不断加强自身建设、提高执政能力和领导水平，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

打铁必须自身硬。我们党要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导好改革开放，就必须把自身建设好。改革开放40年来，我们党适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，着眼于保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平，大力加强党的建设，从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上、制度上不断改进和完善自己，着力解决党内存在的突出问题，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。党的xx大以来，以为核心的党中央，以彻底的自我革命精神，坚持党要管党、全面从严治党，下大气力解决党内长期存在的矛盾和问题，党的各方面建设得到全面加强，党的执政能力和领导水平显著提高。党的各级组织特别是党的基层组织，团结带领人民群众贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，在推动发展、促进改革、服务群众、凝聚人心中发挥了重要作用。实践充分证明，党的领导与党的建设密不可分，必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设的根本着眼点，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

敬各位商家：

你们好!

新学年又开始了，茂名学院今年再次进一步扩招新生，今年新生达三千余人，全校现在共有学生15000多人，还有教职工及其亲属千余人。大学生是一个庞大的消费群体。

作为商家的你们，是否考虑进一步扩大你们在我们茂名学院这个庞大的大学生消费市场的市场占有额?是否想过在茂名学院的广大师生中进一步提高你们的知名度?

本协会——茂名学院文法学院青年志愿者协会，在茂名学院团委指导、文法学院分团委引领下，立足学校，面向社会，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿者服务活动，以帮助他人、服务社会、弘扬新风、锻炼自我为目标。

伴随着各种活动的开展，我协会希望可以跟社会上的各界人士共同合作，为我们的爱心公益活动的开展提供一些有利的赞助，为社会也作出一份贡献。

与此同时，我们也将为您利用我协会会员多的资源优势，尽我们的努力为您提供各种服务，如各种形式的宣传或现场销售，为您的商品和经营场所的知名度扩大市场，特别是对茂名学院校内的大市场的提高而努力。

经分析，与我们合作中的商家可获得的收益及可行性大概如下：

第一，促销点宣传：活动期间或者每个星期六天，商家可以在本校人流最多的学校一饭堂前校道设置铺位，从而进行商品或服务的销售获得利润，也能在现场派传单或者制造其他对商家有利的广告，从而扩大商家的知名度及增强其在我校及社会的影响力。

我青协义务尽责地为该商家提供必要的帮助，如：为商家设置好铺位及义务为其推销商家;

第二，传单宣传：商家可以利用传单在我们学校宣传你们的商品或者优惠活动，我们会安排志愿者把传单发到学校的每个宿舍，并进行一定的口头宣传;

第三，横幅宣传：为期7天的特大横幅宣传，在学院内人流多的地方悬挂宣传横幅，悬挂时间是一天24小时不间断性。(横幅由贵商家单位提供)

第四，展板宣传：以在人流最多的学校一饭堂前校道摆放展板的宣传方式在学院内进行宣传，为期一周。可以让我们学生乃至社会的其他人群更好地了解该商家的商品和服务，提高商家的经济利益。(展板上的喷画有贵商家单位提供)

第五，协会服装宣传：商家为我们提供印有商家标志的服装工作，该项目赞助可跨本协会本学期所有活动。

以上几个方面只作为合作双方一个参考，如有不同意见，可恰谈直到双方满意为止。

总之，青年志愿者协会是本校影响力的一个机构，文法青年志愿者协会更是会员之多，活动之多，加上本校庞大的消费群体，足以让我们都有理由相信：你们和我们的合作一定会让你们的收益得到化，地提高你们的经济利益。

与我们的合作不仅是商家贮存良好的信义，树立良好形象，留下良好社会口碑，开拓大学生市场的渠道，也是各商家为社会各中弱势群体奉献一点力量，为社会和-谐建设展现自己能力的的平台。

最后，希望各商家不断发展自身事业并能够给我们与鼎力支持!也希望我们能建立长期的合作友好关系，努力达到双赢。

广东石油化工学院文法学院青年志愿者协会

建议人：_

20__年__月__日

县交通局企业的改革经验材料

以人为本抓改革    规范操作保稳定华容县交通局我局原有8家企业，其中特困企业3家；2606名干部职工中，上岗人员不足500人；企业总负债3208.3万元，人平负债1·23万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打转转，根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面，2004年年初，我局在深入调查研究的基础上，决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范操作，用两年左右的时间，完成局属8家企业的改革任务，2004年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。2004年，我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下，在上级没有一分钱的资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足5000元的情况下，胜利完成了改革的各项预定任务，盘活存量资产340万元，三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们的主要做法是：一、统一思想，坚定改革的信心交通企业改革是一场深层次的攻坚战，不仅涉及到利益的调整，而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改，如何改？当时可以说是顾虑重重，莫衷一是。有的主张立即改，马上改，趁企业还有一些资产可变现，快点分光走人；有的主张维持现状，认为交通企业点多、线长、面广、摊子大、包袱重、情况复杂，搞得不好就会捅“马蜂窝”，出乱子，怕收不了场；有的认为交通企业属于特殊行业，具有行业优势，不改革也能维持下去，能拖则拖，何必劳神费力，自讨苦吃。为此，局党委在深入调查研究的基础上，两次召开专题会议，经过反复讨论，权衡利弊，大家一致认为企业改革正当其时。一是上级有政策，有优惠条件，支持企业改革。二是企业能够支撑到今天，说到底，靠的是行业垄断优势，如果直面市场，企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中，大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意，要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志，要求改革的愿望更强烈。通过讨论，局党委一班人不仅统一了思想，提高了认识，而且树立了信心，坚定了决心。在此基础上，局党委要求负责企业改革的同志，要以人为本，从党性的立场对待改革，千万不能把企业当“包袱”甩；要用发展的观点指导改革，千万不能把改制看作是交通企业“最后的晚餐”；要依法依规实施改革，依法依规维护职工群众的合法权益，不能把企业当作“包袱”“了难”，一卖了之。为了使上级的政策精神和局党委的决定得到不折不扣地贯彻落实，我们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传，真正做到了电视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字，形成了“地毯式轰炸”的宣传局面，使企业干部职工认识到深化交通企业改革，转换经营机制是促进交通企业发展壮大的最直接有效的手段，是大势所趋，现实所迫，形势使然，“早改早主动，晚改就被动，不改死路一条”，营造了浓厚的改革舆论氛围。如县航运公司是一个有50多年历史、改革难度较大的企业，去年4月份全面启动改革后，我们分别组织召开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会，反复宣传改革政策，并印发了《企业改革征求意见表》311份，征求职工意见，把握好了舆论导向，统一了干部职工的思想认识。二、规范操作，完善改革的措施企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎便会引发诸多热点问题。在一年的工作中，我们一是认真学习，准确把握政策。“磨刀不误砍柴工”。改革启动之初，我们认真学习了与改革相关的各项政策，吃透精神，负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法的解释。同时，为做好应对各种突发事件的准备，我们事前采取逆向思维、换位思考的方式，多问几个为什么，怎么办，把困难估计足一点，把问题想得细一点，并针对改革中各种可能出现的问题和困难，制定了有效的应对措施和应急预案。二是阳光操作，接受群众监督。在改革过程中，我们严格遵照《破产法》、《劳动法》等法律法规和县委县政府出台的改革文件，认真理解法律法规及文件的原意和精髓，不变样，不走调；坚持一碗水端平，一把尺子量到底；谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办。保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免了人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们没有关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是开门改革，坚持了公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。 如县航运公司过去由于种种原因，有143名职工被除名。改革时，这些人强烈要求参与受偿，对此我们采取问卷调查形式征求广大职工意见，最终否决了他们的要求，并使他们心悦诚服地接受了这一结果。县装运公司对40多名企业轮换工要求解决养老保险和参与职工受偿、以及文革中误判刑人员要求补偿等问题召开职工代表大会，充分发挥职代会的决策作用，使矛盾和问题得到了圆满解决。三是履职尽责，维护职工利益。在改革过程中，我们及时掌握职工的思想动态，积极主动做好工作。在依法依规的前提下，该给职工的，一分钱都不少。资产拍卖变现后，为确保受偿职工能最大限度地再就业，我们在与新的业主签订合同时，总是坚持把聘用原单位职工作为重要的一条写进合同。同时，我们还要求参与改革的人员特别是企业负责人要严格自律，加强廉政建设，注重疏导工作，规范操作行为，严防在改制中出问题。三、以人为本，巩固改革的成果改革效果好不好，关键就看有没有后遗症。为确保资产卖得出，职工卖得断，稳定有保证，一年来，我们坚持“改革与稳定并重”、“改革无情，操作有情”的原则，积极稳妥地解决各种难题，化解各种矛盾，做好了职工安置受偿及企业重组工作，巩固了改革的成果。一是发动企业骨干积极投身改革保稳定。改革要想成功，没有企业骨干的积极参与是不可能的。但要这些人带头把自己的饭碗革掉，内心深处的矛盾和痛苦是不言而喻的。为了调动他们参与改革的积极性，我们多次召开会议，反复讲解企业改革的重要性和迫切性，增强了他们抓好企业改革的责任感和使命感。对思想包袱重，改革有顾虑的骨干，我们分头上门做思想工作，个别谈心，激发了他们对企业、对职工的深厚感情。一年多来，全体企业骨干不惜牺牲个人利益，主动投身改革，既当指挥员又当战斗员，在改革中发挥了极其重要的作用。二是积极安排就业保稳定。在改革过程中，在资产变现后，我们没有满足“一改了之”，“一卖了之”，而是千方百计，努力做好职工再就业工作。县汽车大修厂、县装运公司、县航运公司三家改革企业的资产公开拍卖变现后，通过我们的努力，新企业又基本上安排了原岗位的大部分职工就业。如县装运公司资产整体拍卖后，原93名在岗人员又全部被新企业聘用。三是切实为特困职工解决实际困难保稳定。航运公司是我县特困企业之一，大部分职工生活相当困难，只能长期借住公司住房。公司破产过程中，我们报法院同意，对房屋进行低价出让，但这些职工仍然买不起房屋。为此，我们又征得法院的许可，通过公司破产清算监督小组讨论，先后三次下调房屋价格，解决了300多名职工的住房困难。航运、装运两公司积极向县民政部门反映情况，争取500多人解决了“低保”。另外，我们还克服困难筹资19.2万元为三家改革企业94户职工住房进行了水电分户改造，并为所有职工家属楼办理了房产过户手续。今年春节前，我们又发动干部职工捐款5·6万元，由局领导带队走访慰问三家企业的职工130户，真正把温暖送到了他们的心坎上。由于我们处处维护职工的合法权益，使他们真正得到了实惠，实现了交通企业“无震荡”改革。二○○五年三月二日

新课程改革背景下如何做好教育科学研究工作

一、新课改针对的问题与新理念

（一）新课改所针对的问题

只有了解新课改的针对性，才能有的放矢地进行新课改。国外课程改革失败的教训很多，比如美国60年代的结构主义教学改革，因为缺乏实践的针对性，连课改的发起人布鲁诺本人都承认改革失败。

课改针对以下6个方面的问题：

1、片面强调知识的传授，忽视了学生主动学习、自主学习

我们在小学搞的是问答式教学，中学就少了，到大学就没了，连提问都没有了，形式单一。学生是学习的主体，然而是在被动学习，培养出来的学生缺乏创造性。

2、片面强调学科本位，门类过多而缺乏整合

中小学生减负，越减越多。国防、法律、环保、民族常识纷纷进课堂，大学也讲“三进”，尤其是社会科学、政治理论、思想品德等等，学生学完就扔书。中国与国外正好相反，美国是孩子的天堂、老人的地狱。大学生的书包很重，比中小学生都重，书却都是精装大书。国内正好是倒过来，大学生的书包最轻，而我们中学生的书桌上全是书，像是教授在做研究。

必要的知识、实用的知识才是适用的，必须综合以后再精简。课程结构应具有综合性、均衡性和选择性。

3、课程内容繁、难、偏、旧和偏重书本知识，缺乏与社会生活和实际的结合

比如语文，讲解的很繁琐，字词句篇，把完整的一篇文章割裂开来。有些只可意会、不可言传知识，好像欣赏就够了。

再比如数学，应用题中乘数与被乘数的问题，在我的印象中，至少争论了20年，现在才在课改中明确。而那些真正需要的、让学生发现知识的由来的“繁琐”倒没有了。

比如有一节课，老师用学具盒中的学具让学生拼图，老师举例拼的都是动物，学生大部分拼的也是动物，这是模仿，说明举例不能单一，该繁琐的地方还应该繁琐。在这节课中，老师如果拼自然界没有的家具、工具、交通工具等，就与实际生活相联系了，与发明创造相联系了。

4、课程实施强调死记硬背、机械训练，而不强调学生的探究性学习

应该倡导主动参与、乐于探究、勤于动手，把知识因素化、规则化，再进行机械记忆。

5、课程评价过分强调评价的甄别与选拔功能，强调评价的形成性和发展性功能不够。

6、课程是单一的国家课程，现在强调三级课程，解决上亿学生学一套教材的问题

我们的教育应该把13亿人变成真正意义上的、有创造性的13亿人，也就是具有不同个性的13亿人，而不是把13亿人变成一个人。只有这样中国才能发展，才能壮大，13亿人才能成为人力资源。文革时，全国看一篇文章，看一样的戏，讲一样的话，能发展吗？

（二）新课改的新理念

这里要区分四个概念：观念、理念、理论、思想。观念是一些观点、看法，是即兴的、零星的；理念是理性的、带有理论色彩的、比较系统的观点，理论层次比较高；思想，一个人，他的观点、理论自成体系，可以称为思想，有理论的东西，也有属于个人看法的东西；理论是系统的、理性的认识，它比思想还要高。理论的层次最高，具有三大功能：描述功能（回答是什么）；说明功能（回答为什么）；预测功能（将来怎么样）。

课改的新理念有以下几方面：

1、教育新理念（什么是教育）：教育就是生活，教育就是成长，教育就是发展，把教育上升到生命过程，而不是谋生的功能，强调生活。（西方一位才子说的好：把所学的都忘了，剩下的教育）。

2、教学新理念：师生共同参与去研究新的知识，是一种研究活动，是一种探索活动。强调用研究的观点，用研究的方法去学习。教学的基本要求：知识要准，教风要实，教与学的方法要活，教学设计要新，教学过程要美。

3、课程新理念：课程是经验。过去的课程是知识系统。现在课程强调既有直接经验，又有间接经验，而且越来越重视体验教育，以得来直接经验。强调知识体验，强调经历。经验非常重要。

4、教师新理念：从传道、授业、解惑，到现在强调教师是研究者，因为教学是研究活动，教育太复杂了，对象是人，容不得差错、失误，更不允许失败。如何成为研究型教师呢？应该采取的步骤是：学—思—教—研—写，这样才能成为适应课改的研究型教师。在这里，研是研究，写是写论文、随笔、案例等，这是核心，只有写才能带动前四项。

5、学生新理念：学生是探究的主体，主体是一个位置，是一个地位，学生的地位决定了他是主体，只有把他当作主体，才能为他服务。皇帝再小，也是皇帝，让大臣去辅佐他，你只能去辅佐他，而不是取而代之，先当几年皇帝再说。

6、课堂新理念：课堂是实验室、研究室。

7、学校新理念：学校是研究所，研究的场所。

8、教材新理念：教材是辅导材料，真正的知识是自主学习得来的。

9、学习新理念：学习就是体验，用体验的方式、方法，体验的心态去学习。比如角色换位、角色扮演。

网上的东西，无法面对面，网上聊天，代替不了面对面。网上学校能把老师取消吗？学生是在人与人交往中成长起来的。我们的独生子女是在老小结合中成长起来的，缺少与同伴的交往，造成今天这么多问题。

二、新课改背景下的教育科研

新课改背景下的教育科研重点是中小学教育科研需要解决的问题，特别是“十一五”（—2010年）期间需要解决的问题。

（一）科学发展观在教育上的落实，或者说如何坚持科学发展观

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乡镇集体林权制度改革自查报告

四、存在问题

我乡集体林权制度改革主体任务已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也还存在一些问题和不足，主要有：

第一，因新农村建设及外出务工人员较多，无法组织山主及接界人到场签字的现象，影响了申请表农户签字确认。

第二，存在部分纠纷山未调处好。目前，全乡山林权属纠纷调处虽达到以上，但仍有xx亩面积的纠纷山有待调处。

第三，山地流转造成突出的历史遗留问题，存在不稳定因素，还需要一个过程解决。

第四，林改配套改革未到位。林改基本结束，还有许多配套改革必须跟上，要抓好各项服务机制等配套改革措施，建立防止反弹的长效机制。

今后，我们将按照上级的统一部署，遵照进度服从质量的要求，在确保质量的前提下，全力加快林权发证工作，推进林改配套改革，完善各类林改资料，努力调处解决历史遗留问题，促进我乡林业产权制度改革深入发展，推动我乡林业发展和农村工作更上一层楼。

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一年以来，我校的新课程改革工作在上级主管部门的指导和技术支持下，得以顺利开展和扎实推进，取得了一定的工作成效，课程改革使我校在素质教育的实施过程中取得了实质性的进展，师生精神面貌大变样，教学质量明显提高。现将一年以来我校在课程改革方面所做的工作进行简单的回顾：

一、加强学习，不断提高。

理念是行动的先导，因此，更新教师的教育理念是实施课程改革的前提，也是课改工作成功的关键。而落实这一前提的基础是不断学习，在教师头脑中建立新课标的基本理念，我校组织辅导学习《课程标准》，和灯塔市区域课改的文件，领会其精神实质。同时还抓住有利的时机，不断地选派骨干教师参各级有关培训，通过校内和校外的培训学习，提高和造就了一批教学骨干教师，扎实稳步地开创我校教育教学工作的新局面。

二、积极进行教学研究。

进行教学研究是提高教学质量，推进课程改革的必由之路。我校教师根据新课标和新教材的特点，主要抓好两项工作：一是认真钻研课标和教材，为确定教学目标、教学重、难点，设计教学过程做好铺垫;二是切实落实“一案五步三问”教学模式，落实学生课堂学习的主体地位，充分体现“自主、合作、探究”的教学思路。把大力开展教学研究，教师间加强合作，发挥各自长处，共同探究，互相交流作为课改的主要内容。大家集体研究教材，设计教学。开展教学观摩课、竞赛课等教学活动，及时展开讨论交流，反思成败得失。

三、围绕课改展开校本培训。

(一)、充分利用我校省教市骨干教师的师资资源，开展“结对子 ”的培训活动，让教师在岗位上练兵，为推进课改打下了一个良好的基础。

(二)、利用远程教育资源，对教师进行培训，更新观念，增加知识，提高技能。首先，远程教育资源，能迅速拓展农村小学教育的时空界限，迅速地了解到前沿的教育信息，理解和掌握先进的教育思想，帮助教师更好地领会新课标，依托现代远程教育工程的实施，教师可以从远程教育中快速地获取许多优质的教育资源。随着培训活动的开展和不断深入，教师逐渐地认识到：利用现代远程教育资源能学到许多优秀教师的教学方法。同时，利用远程教育资源，能促进教学环境和教学手段的多样化，更好地激发孩子们的学习兴趣，更快地转变孩子们的学习方式，同样也使教师尽快从知识的传播者转变为学生学习的引导者和组织者。学校制定了远程教育资源管理和使用的各种制度，将远程教育工作纳入教学常规管理。其次，注重培训，提高了教师运用现代远程教育资源的能力。再次，强化应用，发挥现代远程教育资源的作用，远程教育资源为我们学校的.教学教研拓展了空间，为教师搭建了一个多元化的学习应用平台，为切实提高学校的教育教学质量起到了非常重要的作用。通过光盘播放让教师观看课堂实录、优秀课例、专家点评，从光盘播放中了解新课标精神、学习先进的课改经验。在实践中学习、在探索中进步、在进步中总结，为全面应用远程教育资源做好开路先锋。活动中，我们有时先上课、听课，再组织观看光碟，把自己教师的课与名师的课进行对比分析，以反思自己的教学行为，这极大地提高了校本教研的质量。

(三)、开放“电子备课室”，给教师们提供了更加广阔的学习空间，增强了备课的实效性。在整合教育教学资源的同时，提高了课堂教学效率，提高了学校科研水平。电子备课室配备了11台电脑及相关标准化设施。改变了过去教师信息闭塞的遗憾，为实施现代化教学，推进现代化教育提供了保证。教师们纷纷利用课余时间到“电子备课室”查找资料，制作课件，浏览最新信息，为课堂教学做充分的准备。

四、加强课程改革的保障。

按照推进教育现代化和课程改革的需要，进一步完善办学条件，不断配齐配足必要的教育装备设施。学校增拨一定的资金，用于课程改革期间开展教师培训、科研和有关活动所需要的专项经费。同时，以校长为组长的课改领导小组，对新课程实施进行统筹规划、指挥协调，学校教研室负责实施。将课程改革工作情况列为对学校各项工作质量教育的重要指标，并在学期末组织一次课程改革先进个人的评比。

五 、存在问题。

在新课程改革实验中，我们取得了一定成绩的同时，也存在一些问题：

1、老教师对现代教育教学设备的应用不够灵活，不能够很好的为教学所用。

2、个别教师对课改的教学模式在教学中落实的不到位，如“合作探究”这一学习方式流于形式。

六、今后工作的打算。

今后，我们将继续加强宣传、学习的力度，提高全体教师对新课程改革的认识，总结已取得的成绩，改进目前存在的问题，使新课改更上一层楼。

一、把几项重点工作做为加强和改进新时期群众工作的重点任务。

1、保证和改善民生工作。始终坚持一切为了群众，努力提升居民的生活幸福指数。重点构建基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，各业务科室全年的几项重点任务目标要向民生工作倾斜。抓住社区重新整合和二瓷厂重点开发的大好契机，重点打造几个亮点社区，以“建服务之区、创街道之星”为工作目标，全力打造幸福街第一社区成为市级示范先进社区，做出工业街自己的亮点和品牌，更好的为辖区居民服务。

2、解决群众的合理诉求。要集中精力、财力、物力，解决好信访问题，切实维护和保障广大群众的根本利益。要带着对群众的深厚感情，认真办理每件信访事项，切实把信访问题解决到位;对一时难以解决的，要与信访群众积极沟通，做好思想解释和心理疏导工作。建立健全信访突出问题综合协调机制，根据区委要求从街道信访工作实际出发，落实好领导干部接访约访下访工作。

3、做好服务群众工作。要从群众需要出发，不断完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，更好的服务群众。推行“一站式”、委托代办等制度，切实提高服务效能。街道建设完善群众工作站、代办服务站，科学设置服务中心项目办理流程，落实一个窗口受理，一次性告知，一条龙服务，一站式办公等服务措施，最度地方便群众。全面推行服务群众公开承诺制度，每名党员干部每年向群众承诺办1-2件实事，接受群众监督。

二、把几项重点活动作为深入开展“三学习”活动的重要载体。

1、认真做好学习培训。把个人自学与集中学习有机结合起来，按照要求开展学习活动。各科室要采取上党课、作辅导、搞培训等形式认真组织党员干部开展集中学习。每月要组织党员干部就自学与集中学习情况进行大讨论，交流经验，畅谈心得，使学习活动取得实效，不流于形式。着眼于将学习交流成果转化为推动发展的科学思路，围绕打造强区名城，建设“知名美好”的新要求，更好的完成全年各项任务目标。

2、积极参加活动竞赛表彰先进。积极参加市、区庆祝建党90周年组织的各项活动。通过组织开展一系列教育、竞赛活动，回顾中国共产党建党90周年以来的光辉历程和丰功伟绩，教育党员增强光荣感、责任感和使命感，充分调动基层党组织和广大党员的工作积极性和创造性，形成奋进赶超、奋勇争先的生动局面。做好“七一”表彰，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神。

3、亮旗示范攻坚赶超。深入开展“亮职责、亮流程、亮身份、亮承诺、亮形象”活动，积极引导党组织和党员把职责身份亮出来，使党组织和党员的先进性看得见、摸得着。表明机关干部的党员身份，细化工作职责，明确工作目标，对机关党员加以引导、督促和规范，激励机关党员尽职尽责，立足岗位创先争优。围绕全年几项重点工作对标一流、赶超一流开展重点项目攻坚行动，推动街道各项工作上台阶、晋位次，打造工业街自己的亮点。

三、做好社区整合干部调整工作

经过较长一段时间的准备，街道这次社区整合干部调整工作终于圆满完成。对社区两委班子进行了充实，对部分机关和社区同志的工作进行了调整。

1、这次调整是强化社区领导班子建设的需要。加强社区领导班子建设是个老生常谈的问题，之所以常谈，正说明了班子建设的重要性。街道这次社区调整面临一些新的问题：社区数量上有所变化，接收了两个新的社区，对原有的工业街东社区和社区进行了合并，社区干部数量也有所增加。这就需要我们面对新形势新问题做出积极的应对。幸福一社区是街道近两年来集中力量打造的精品社区，今年二瓷厂还要进行全面的开发，这是我们大力发展精品社区的有力契机。借二瓷厂开发的东风，我们把有战斗力、凝聚力的社区干部队伍放到幸福一社区，争取把幸福一社区建设成工业街街道的一个亮点。

2、是创建和谐、团结、有力社区的需要。一个班子成熟与否，团结是一项重要标志。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。当前我们的社区建设进入了一个快速发展的阶段，尤其需要社区有一支团结、和谐的队伍，社区干部要胸怀坦荡、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，只有这样才能出凝聚力、出成绩。

3、是加强理论业务水平和创新精神的需要。年是充满希望和挑战的一年。加强和改进新形势下群众工作和“学党章、学党史、学先进”活动已经如火如荼的开展起来了。城市管理“三年上水平”、民政、计生、劳动保障、综合治理等各项全年民生重点工作已经深入开展。这就要求我们的干部们不断加强自身的理论业务水平，只有这样才能适应新形势下的工作需要。观念决定思路，思路决定出路，创新是前提、是动力。当前我们的干部工作的能力都很强，但是创新的能力还不够。工作不只是跟着大家干，还要有自己的想法，只有这样我们的工作才能有生机有活力有出路，才能创出我们自己的工作方法，更好的为群众服务。

同志们，加强和改进新形势下群众工作是确保全区社会和谐稳定的政治要求，“三学习”活动是充分激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，我们要把这两项工作做得更深入更扎实更富有成效，为建设强区名城和知名美好做出新的更大贡献，为建党90周年献上一份厚礼!

关于对执行制度改革情况的调研报告

“执行难”现象一直受到社会各界的广泛关注，成为人民群众呼声强烈，亟待解决的一个问题;执行工作也一直是困扰法院工作的突出问题。在这种情况下，全国法院系统上下连动，围绕解决“执行难”问题而不断探索，不断创新，不断改革。x年xx月xx日，最高人民法院出台《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，成为进一步解决执行难问题，深入推进执行体制机制改革的重要指导。xx市xx区人民法院紧紧围绕最高院《若干意见》的精神，结合自身特点，加大执行制度改革，狠抓落实，以提升案件执行质量为第一要务，取得明显成效。

一、规范执行工作体制

(一)建立执行快速反应机制。

执行工作千头万绪，战机稍纵即逝，为及时处理执行线索和突发事件，提高执行工作的快速反应能力，我院专门成立了执行指挥中心，组建快速反应力量。由分管副院长担任指挥中心负责人，执行局长具体负责组织实施。我院指挥中心办事机构设在执行局，并开通24小时值班电话，及时受理当事人提供的执行线索。快速反应力量由执行人员、司法警察等人员组成，下设若干快速反应执行小组，根据指挥中心的指令迅速采取执行行动。

(二)建设执行联动威慑机制。

执行工作是一项涉及全社会的系统工程，单靠法院执行力量单打独斗，显然事倍功半。我院积极争取党委的支持，动员全社会的力量共同解决执行难问题。在党委的领导下，定期召开执行工作联席会议，组织排查和清理阻碍执行的地方性规定和文件，解决执行工作中遇到的突出困难和法院自身难以解决的问题，督促查处党政部门、领导干部非法干预执行或特殊主体阻碍、抗拒执行的违法违纪行为，协调处理可能影响社会稳定的重大突发事件或暴力抗法事件、重大执行信访案件;组织集中清理执行积案活动，对各类重点执行案件实行挂牌督办;对政府机关、国有企业等特殊主体案件，研究解决办法。通过执行工作联席会议，在制度上明确与执行工作相关的党政管理部门，包括纪检监察、组织人事、检察、公安、民政、司法行政、国土资源管理、住房和城乡建设管理、人民银行、银行业监管、税务、工商行政管理和证券监管等部门在执行工作中的具体职责，积极争取相关单位的协助与支持。

我院还积极参与社会信用体系建设，与其他部门共享执行案件信息，对部分执行人采取限制高消费、滤布限制出境等措施，通过信用惩戒手段促使执行人自动履行义务。

(三)建立执行信访处理机制。

我院设立专门的执行申诉处理机构，负责执行申诉信访的审查和督办，在理顺与立案庭等部门职能分工的基础上，建立执行信访审查处理机制。规范执行信访案件的办理流程，畅通民意沟通途径，对重大、复杂信访案件一律实行公开听证。重视初信初访，从源头抓起。加强与有关部门的协作配合，充分发挥党委领导下的信访终结机制的作用。经过数年的不懈努力，我院成功化解曾长期赴京上访的张长兴、陆士亮与杨林房屋买房合同纠纷一案，着实化解社会矛盾，有力维护社会稳定。

(四)强化执行宣传工作。

我院积极加强同党委宣传部门的联系，将执行工作作为法制宣传工作的重要内容，以提高全社会的法制意识和风险意识。我院与广播、报纸、电视、网络等媒体建立了稳定的合作关系，通过专题报道、跟踪报道、设置专栏等多种方式，开展重大执行活动报道、法规政策讲解、典型案例通报、被执行人逃避、规避或抗拒执行行为的曝光等宣传活动。我院高度重视民意沟通工作，通过“进农村、进社区、进企业”等多种形式，广泛深入地了解人民群众和社会各界对执行工作的意见和建议，将其转化为改进工作的具体措施，进一步提高执行工作水平。

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在全市发展改革工作会议上的讲话

去年，全市上下围绕工业立市、项目拉动做了大量工作，取得明显成绩，工业增加值增幅超过20%，利润也有了大幅增长。这些成绩来之不易，是全市经济战线所有同志共同努力的结果，在此，我向大家表示感谢。实事求是地讲，今年确定的经济工作指标比较高，任务非常繁重。比如，国内生产总值和财政收入的增幅要达到15%，工业增加值的增幅要达到20%，固定资产投资要完成105亿元。现在看，我们面临的有利条件很多，但困难也不少，因此，要完成这些指标，必须付出一定的努力。通过这次会议，我们要进一步统一思想，振奋精神，确保全面完成全年的经济工作任务。刚才，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署。我都完全赞同。下面，我再强调几点意见。一、要认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展刚刚召开的市委三届三次全会、市委三届四次全会和全市三届人大二次会议，绘制了全市经济工作的蓝图，我们一定要按照这几次会议的要求，认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展，扎扎实实做好全年的经济工作。认清形势，对我市来讲，2004年是至关重要的一年，从全国、全省和省内各个市州的形势看，都要求我们把自己放在一个恰当的位置。2003年，全国经济形势整体良好，对此，理论界和经济界的存在两种观点，一种观点认为，现在中国经济的增长方式主要是通过扩大社会供给来实现的，而不是靠扩大社会消费来实现的，因此，在中国经济发展的背后隐藏着通货膨胀的危险；另一种观点认为，现在中国经济过热，需要降温。在这种情况下，我们要有一个清醒认识，决不能因此影响我们发展经济的信心，特别是国家实施振兴老工业基地战略后，整个东北三省都争先恐后加快发展，省内各市州也是蓄势待发，我们别无选择，只能抓住机遇，加快发展。同时我市已经具备了加快发展的条件。因此，我认为，我市经济可以发展的更快一些，增长的质量可以更好一些。统一思想，对我市来讲，农业生产特征比较明显，工业立市需要一个相当长的过程。因此，经济战线上所有同志要把思想集中统一到市委三届三次全会、三届四次全会和市人大三届二次会议的精神上来，牢固树立工业立市的思想，坚持用工业思想、工业思维、工业理念来谋划发展经济。抢抓机遇，对我市来讲，一要抓出国家振兴老工业基地的战略机遇。虽然中央的11号文件是对整个东北地区而言，但其中有很多政策和我市是相关的。例如，中央11号文件明确指出，老工业基地调整改造有10大任务，要在东北地区建成六大基地。我市确定的石油化工、农副产品加工产业符合国家政策的扶持方向。我们一定要通过利用国家政策，壮大我市的主导产业，走出一条有松原特点的新型工业化的道路。二要抓住中央支持粮食主产区的机遇。中央1号文件指出，农民增收问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。这个问题不但影响农民的生活质量，同时也制约了农村经济和整个国民经济的发展；不但严重影响农村的全面进步，也影响着全面建设小康社会目标的实现，因此，一定要把解决农民增收问题作为解决“三农”问题的核心。中央1号文件提出，要加大对粮食生产能力建设的扶持力度，加大对粮食主产区发展粮食加工转化的扶持力度，增加对粮食主产区的投入。这为我们提供了良好的发展机遇，我们一定要通过大力发展龙头项目、绿色有机农作物和畜牧业，促进农民增收。与此同时，还有一些机遇我们是可以把握的，比如，我们可以利用全国发生了高致病禽流感的机会，设立无疫区，大力发展我市的家禽饲养业。加快发展，对我市来讲，抢抓机遇是为了加快发展，从一定意义上讲，加快发展是抢抓机遇的试金石，能否抓住机遇主要体现在发展速度上。因此，全市上下要牢固树立科学的发展观，使全市经济走上持续快速健康协调发展的轨道。二、要全力抓好东北老工业基地调整改造振兴工作2004年是振兴松原老工业基地的起步之年，做好今年的经济工作将对我们下一步的工作起着决定性作用，全市上下要集中精力把这项工作做好。按照市三届人大二次会议的要求，今年，全市要储备100个超亿元的老工业基地调整改造项目，其中力争有40个项目列入省扶持计划，20个项目列入国家扶持计划，每个县（区）至少要保证3个。全市上下要紧紧围绕这些项目的开发建设来把振兴老工业基地工作完成好。中省直企业方面，要抓好前郭炼油厂的聚四氢呋喃、长电60万千瓦改造、长化30－52扩产和吉林油田百万吨原油扩产等项目。市直方面，要抓好开发区的120万吨玉米深加工项目和聚3个进入国家盘子的项目。要抓好长岭百万只肉羊加工、吉林不二蛋白扩产、吉安生化乾安酒精扩产和宁江区的高科技蓝牙等一批大项目。在项目开发建设过程中，一要落实好项目。现在，我们的项目存在的最大问题就是种类和数目不够，一些项目缺乏论证。如果这个问题解决不了，那我们的工业立市就不可能取得更大的效果。二要落实好资金。各级政府要积极创造条件，营造良好的投资平台，多渠道筹措资金，特别要充分发挥民营企业家的投资积极性。三、要确保完成全年的经济工作指标全市上下要统一思想认识，全力完成今年人代会确定的各项经济工作指标。要建立完成经济指标的包保体系，一个任务一个任务完成，一项指标一项指标落实。实事求是地讲，完成工业、固定资产投资指标的压力比较大。但是，如果工业方面的指标能够顺利完成，全市的国内生产总值和财政收入等重要指标就可以顺利完成。四、要进一步优化经济发展环境现在，我市的经济发展环境存在很多问题。比如，一些部门办事效率低下，存在着吃拿卡要现象。在收费方面，我们做不到零收费。在土地使用方面，我们也不能做到无偿划拔。同时，我市又没有明显的区位优势，硬环境也不优越。因此，如果解决不好环境问题，招商引资、项目开发建设等工作就很难取得明显成效。一方面，要优化经济发展软环境，主要是提高政府部门办事效率和坚持依法行政。另一方面，要优化经济发展硬环境，主要是突出我们的自身优势。五、要抓好国有企业的改制工作国企改制是作为今年全市重点工作的“四大战役”之一。从目前情况看，中央出台的一系列政策，为国企改制创造了良好的条件，我们抓住机遇，加大工作力度，逐户企业研究，制定相应的改制方案，把工作做细做实，确保整个工作有突破性进展。六、要千方百计做好财政增收工作今年，我市财政减收因素很多。比如，油田综合利用厂关闭、前郭石化公司的技术改造停产以及国家的税种调整等等，都给我市的财政增收带来很大的压力。尽管我们面临的困难和不利因素很多，但也要充分考虑到有利因素：一方面国家对资源型城市要出台扶持政策。另一方面中央财政也要加大对地方财政的转移支付力度。因此，全面完成今年的财政工作目标，我们还是有信心的。一要千方百计开源，既要堵塞漏洞，又要以油田为重点挖掘潜力，还要围绕新上项目和发展民营经济培植新税源。二要严格控制支出，保工资、保运转、保稳定。三要切实控制部门编制，减少人头税的开支，尽可能把新增的财力用到扩大经济建设上来。。

2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告

2005年市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告

盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室：

根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多  迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。

鉴于上述工作情况，我委自评分100分。

机构改革动员会讲话

第二个环节，要做好“三定”方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好“三定”方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。

第三个环节，要做好“三定”方案组织实施工作。“三定”方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。

三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性

政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。

一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好“三定”工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。

二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门“三定”方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。

三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。

四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝“门户之见”，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。

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一、指导思想

根据上级指示精神，针对我镇小学实际情况，经镇中心小学领导会议研究决定，我镇小学将学习蒙山县中小学的管理模式，强化常规管理，改革课堂教学，优化教学过程，努力实现高效课堂，逐步建立、完善适应素质教育要求的长效管理机制，实现我镇小学办学水平的跨越式发展。

二、实施目标

(一)树立科学的质量观。

1.树立“以学促教，以学定教”的教学评价观，通过“先学后教，当堂训练”评价课堂教学效率。

2.树立人人“有尊严、有追求、有潜能、可造就”的学生发展观，凸现学校“发掘学生潜能、发展学生个性、发现学生价值”的办学理念。

(二)重建课堂教学模式。

1.规范课堂教学行为，努力克服教学随意性和无效性，激发学生主体意识和学习责任感，落实“学为主体、教为主导、练为主线、当堂达标”的教学原则，做到因材施教、因学施教。

2.改革课堂教学结构，切实遵守教学规范，努力优化教与学的时空与流程，以“学到了什么、学到什么程度、学得好不好、会不会学”为教学原点，完善课堂教学环节。

(三)促进师生素质提升。

1.提升教师素质，让教师更新观念，不但重知识的结论，更要关注学生获取知识的思维过程，从而发展成为课程的建设者和开发者;使教师在师生交往中学会尊重和赏识，在教学过程中学会帮助和引领，在自我发展中学会反思和感悟，在同事协作中学会合作和共进。

2.提升学生素质，积极倡导自主、探究和合作学习，让学生“动”起来，让课堂“活”起来，让学习“乐”起来，让效果“好”起来;使学习过程成为学生主体性、能动性和创造性不断生成、张扬、发展和提升的过程，使学生形成终身学习的习惯和能力。

三、实施过程和步骤

第一阶段：准备阶段(20xx年11月26日—12月16日)

1. 成立课堂教学改革领导小组，具体名单如下：

组 长：黄裕漂

副组长：黄绍笔 黄主堂 唐凯英

组 员： 凌秉帅 磨光平 梁护兴 农林巧 黎子程 姚子文 韦照远 王秀瑾 王 瑾 吕麒麟

领导小组下设办公室，办公室设在副校长(1)，办公室主任由黄绍笔副校长担任，负责组织处理我镇小学新课改的日常事务工作，联系电话：631。

校长为学校课堂教学改革的第一责任人，其他组员要积极示范，深入开展课堂调研，关注教学过程，为教学质量的全面提升提供组织及教学资源的保障。

2. 制定出适合本校实际的课堂改革实施方案，教师上课标准，学生的组织要求和课堂评价标准等;制定课程改革的相关管理制度。

3. 召开全体学校领导会议、教研组组长、教师骨干代表会议，统一思想，提高认识，随后召开全校教师教改动员大会，更新观念，明确目标。

4.组织全镇骨干教师先到蒙山县进行培训、听课取经。

5. 广泛宣传发动，召开教师研讨会，开设相关讲座，探讨学习蒙山中小学课改经验的心得体会，组织各种形式的培训交流活动，营造浓厚的教改氛围。

6.搜集课改的相关资料，并编印下发到老师手中，组织教师认真学习。

7. 课改领导小组组织实验教师集体进行讨论交流，初步确定备课样式，设计出预习案、导学案、练习案格式。

8. 总务处认真做好后勤保障工作，及时增加黑板面积，按蒙山课改教学模式的要求布置好教室。

第二阶段：课堂教学模式探索和实验阶段(20xx年12月19日—20xx年1月20日)

搞试点。经过“课改领导小组”讨论决定，首先在全镇18个教学班试行课堂教学模式的改革，具体安排如下：

(1)思阳镇中心小学的四年级5个班，任课老师分别为黄剑平、陈为民、曾小丹、韦升球、李佩芳、农小敏、邓建昭、李博、王佐心、陈继民;

(2)江平村小学三年级3个班，任课老师分别为：梁琼娥、黄景超、刘逢庆、吕小联、胡璧玉、梁江怀;

(3)广元村小学三年级和五年级各1个班，任课老师分别为：吴静娴、凌广、农林巧、潘德超;

(4)高加村小学四年级1个班，任课老师是：黄绍球、胡安天;

(5)华加村小学三年级和五年级各1个班，任课老师分别是：梁福珊、李科、施善群、黄秀英;

(6)明哲村小学二至五年级各1个班，任课老师分别是：江领、李根、苏丽华、林生民、黄美、甘维民、吴娇民、陆燕波;

(7)昌墩村小学二年级1个班，任课老师是：赵卫忠、王谨。

试点班级要先行先试，大胆实践。同时也采用自愿原则，欢迎其他班级积极主动参与新课改模式，实验班成功的经验将在全镇小学逐步推广。

第三阶段：全面实施阶段(20xx年2月——20xx年7月)

1.抓好备课，利用假期提前编写导学案，导学案要提前一周完成。

2.抓好预习，教师要加强在预习课上小组合作交流的指导，深入研究指导学生预习的有效方法，不断培养学生的自觉能力;

3.积极研究课堂教学，提高课堂效率。要经过组织公开课、示范课、课堂教学比赛、经验交流会、校本培训等多种方式提高教师运用新的课堂教学模式的能力，制定课改课堂教学模式评估标准，及时发现典型，树立典型，引导广大教师不断巩固学习成果，不断深化创新课堂教学模式，使广大教师学习掌握先进的教学方法，准确高效地指导学生自学，信心十足的进行展示，精练高效地进行反馈矫正，保证课堂教学的优质高效。

4.抓好检查落实，全面提高质量，全面抓好对各教师实验过程的检查、督促工作，对工作中出现的问题及时予以纠偏。要切实保证每节课的教学效率，防止课堂出现失控现象。教导处要加大对各备课组的检查和指导力度，通过抓集体备课活动来提高教师对教材的把握和学法的研究，在备课研讨中要重视学法的研讨，要多研究学生的学习方法，要多方预设学生在学习中遇到的问题及采取的办法，以此提高在课堂上对学生学习的有效指导能力。防止在课堂上，因教师对教材重难点把握不准，学生的学习思考浮于表面，学习不深入，甚至出现错误。

5.加强对教师全程跟踪听评课指导活动，即教导处在进行听课安排时，对每一位教师的课要从预习课、展示课、反馈课三个课型进行全程听课指导。

第四阶段：总结提升交流阶段(20xx年9月——20xx年12月)

对新课堂教学模式进行阶段总结、反思。全面总结课堂教学改革工作，形成相对成熟的课堂教学新模式，并进行推广。

1.总结经验。及时总结学习推广课改活动中的成功经验，以专题讲座、研讨会等形式予以交流推广，供教师学习借鉴，发挥骨干教师示范带头作用，促进全体教师共同提高。

2.深入研究。在实验取得阶段性成果的基础上，学校及时总结实验中存在的问题，进一步制定措施，深入开展研究，特别就课堂教学模式改革中的细节问题加强研究，把实验引向深入，取得更大的成绩。

3.奖励先进。学校召开阶段性成果表彰会，对课改中表现突出的优秀班级、教师个人进行表彰奖励，为掀起进一步深化学习的新高潮做好各方面的准备，为实现学校新的跨越发展再做新贡献。

四、实施策略

(一)课改班级要对学生科学分组。

以落实小组合作教学为主要形式，构建合理的多渠道的学习互动平台，生生互动，师生互动，组内互动，组组互动。落实互帮、互查，小组内联动，人人充当检查者和被查者，教人者与被教者的多重身份。

根据班级的大小， 把学生均衡地分为7—8组(兼顾小组成员的学习能力、学习兴趣、个性等方面)，每组6—8人，小组中包括学习中各层次的学生，编号1、2、3、4…，每个成员在小组中都被赋予特定的职责。每组选拔组长一正一副，负责维持学习纪律，作业通查，纠错、辅导等。在授课过程中，教师要以小组为单位展示本课的学习成果、通过组内探究交流来解决问题、反馈问题，当学生的合作活动结束，教师根据自己对合作学习的监控情况和合作学习小组对合作学习的反馈情况(包括口头和书面的反馈)，采取一定的措施，对学生的合作学习进行评价。评价合作学习小组的学习质量和数量，评价合作学习小组的合作过程和效果，并对有效合作、成功合作的小组进行表扬和奖励，把个人之间的竞争变成小组之间的竞争，从而认识到相互合作、共同进步的意义。

(二) 重点抓好小组合作学习。

1.宁少勿滥，抓住契机。要把学习重点和难点作为合作学习的内容，可要可不要的不安排，不合适的不安排。另外要抓住合作的时机，让学生有效的参与合作学习。

2.教给技巧，变换形式。教师应教给学生合作的技巧，如怎样组织，怎样倾听，怎样发言，怎样质疑、怎样追问等。

3.备好合作，参与合作。教师在备课时应备合作的内容、合作的形式，合作的时机等。小组合作学习不是学生的参与、教师的旁观，而是学生与教师的共同参与，教师可以把自己也当成小组中的一员参加到某个小组的学习中。

4.培养小组长。要对小组长进行培训，让组长知道如何组织小组成员进行交流学习，充分发挥小组长的组织协调能力，保证小组的有序合作。

5.组织好小组的发言顺序，先让学困生发言，再让中游生发言，最后让优等生发言，让每个学生都有发言的机会。

6.加强小组展示的组织，如小组黑板展示时，注意组内学习成绩较好的学生负责订正和评价，充分利用学生资源，调动每个学生的积极性，提高学习效率。

(三)加大教师讲解时间的调控力度。

课堂要严格做到“三讲三不讲”，“三讲”即：讲学生提出的问题、讲学生自己讨论仍解决不了的问题、易混易错的知识;“三不讲”即：学生不预习之前不讲、没问题不讲、有问题学生没研究之前不讲。课堂上要及时纠正错误，给出正确答案。

(四)务实开展课堂教学研讨活动。

课改领导小组成员对课改班级要做好服务性指导工作，每周定时定量在课改班级听课，及时了解课改信息和课改动向，时刻把握课改方向，指导课改方法，研究复杂问题的对策。同时，加大推门听课的力度，加强监督和指导。

全校教师要以课堂教学为主阵地，以课例研究或案例研究为基础，积极探讨课堂教学的典型课例、案例。以教研组为单位，组织开展集体备课、说课、典型课例观摩课和评课等学科教研活动。

充分发挥骨干教师的引领作用，坚持骨干先行，借鉴蒙山课堂教学模式，大胆实践，不断创新，各个学科要根据各自学科的特点，创新各自的模式。构建适合小学生特点的、符合课堂教学规律的、有利于提高教学效益的模式。

(五) 以常规管理促课改。

一方面，要夯实课堂教学常规管理，努力做到“三个整合”，将教案改革、课堂改革、作业改革整合在一起进行。要从教案改革切入，从重视“教”到关注“学”，走“导、学、练”三案统一的路子。实行教学常规月查制度，月查成绩记入教师考核。

(六)严格把握训练环节。

增强作业布置和批改的科学合理性课前预习作业及课堂作业要精选。控制内容及作业量，以精选提高实效，减轻学生负担。课前预习作业与当堂达标作业内容要与课堂教学紧密相连，很好地落实教学核心内容;在保证基础的基础上，要适当采取分层作业的形式，供学生根据自己水平选用;作业形式要多样，既有书面形式，又有口头、实践作业等，并注意及时评价。

要进行课前预习作业的实践与研究。要求教师必须提前找准本课时的作业任务、学习要点，集体确定作业内容，早给学生布置下去，以便学生有更多时间完成预习作业。完善作业检查制度。在第二天上学后采取组长查、组内互查、教师抽查等形式确保学生都参与到课前预习中，并且保证效果;课前二分钟进课堂，教师再次确定作业完成情况，为上课做好铺垫和准备。

(七)扎实开展集体备课。

集体备课的重点要放在研讨每课时的预习作业、教学设计(钻研教材时遇到的疑难问题;如何引导学生自学;学生自学后可能出现什么问题;如何针对这些问题点拨、归纳等)课堂作业内容等。

实行课堂改革，是一种实验，没有现成的模式可操作，只有外校的先进经验可供参考，为了更好实行绩效考核，根据新要求，修订相关的各项管理制度。

学校改革发展工作汇报：托举起学生们五彩缤纷的梦想

有这样一所小学，虽处在城区，却被人称为“城市里的农村学校”；

有这样一所小学，每年招收的一年级新生中，父母在机关事业单位工作的不足10人；

有这样一所小学，曾经家门口的孩子都不来上学，绕道而行之……

就是这样一所学校，近年来，坚持实施素质教育，大力建设书香校园；办人民满意的教育，提升内涵发展品质；师生面貌好，群众口碑好……从一所普通的小学，到“莱阳市教育教学工作先进单位”、“莱阳市小学教学示范学校”、“烟台市规范化学校”、“烟台市教书育人先进单位”、“烟台市小学教学工作先进单位”，再到“山东省教育科学规划课题实验学校”、“全国教育科学规划课题实验学校”、“全国中小学生电脑制作活动最佳组织学校”，莱阳市第二实验小学一步一个深深的脚窝，用行动诠释了教学育人的创新实践。

建设篇：让每个孩子都能享受到优质教育

市实验二小自建校10多年来，由于教学资金紧张，该校800多名师生挤在一幢教学楼里，学校无法配备各种专用教室、功能教室，也没有餐厅，300多名就餐的孩子只能在教室吃饭；学校操场简陋，晴天一身土，雨天一身泥。落后的办学条件，给教师和学生都带来许多不便，导致社区内孩子择校上学的现象严重。

为彻底改变落后的办学条件，校长鲁孟慧和学校领导班子谋思路、求发展，抓住各级政府推进教育均衡发展的机遇和建设校安工程的有利契机，积极作为，在短短三年时间内，使学校面貌焕然一新。目前，学校占地面积10669平方米，总建筑面积5548平方米。学校教学设备完善，设有多媒体教室、微机室、音乐教室、图书阅览室、探究实验室等现代化的功能教室，各班教室都配备“班班通”多媒体教学设备。

鲁校长深情地说：“校安工程体现了市委市政府对下一代的关心和期望，实验二小全体师生必将团结奋进，以崭新的精神面貌，优异的教学成果回报社会，让青春与激情在实现二小跨越式发展的进程中熠熠闪光。”

管理篇：追求卓越的文化引领

一流的学校靠文化引领，二流的学校靠制度约束，三流的学校靠权力管理。校园文化如同一个人的气质修养，它是一所学校的“精、气、神”，潜移默化地熏陶着学校的每一位师生。“用心做事，追求卓越”已成为师生共同追求的精神理念和核心价值观。

市实验二小集思广益，反复研究，制定了《实验二小校园文化建设规划》。《规划》的内容包括：办学理念、办学目标、校训、教风等。办学理念—— 为学生一生发展奠基; 办学目标—— 打造精品学校，办人民满意的教育; 校训—— 方方正正写字，堂堂正正做人……

该校以尊重教师的人格价值为基础，营造一种互相理解、团结合作的学校氛围，把制度建设作为抓手，实行精细化管理，塑造一支素质过硬、纪律意识强的队伍。学校先后建立健全了《教师综合评价办法》、《教学常规管理办法》等。在坚持刚性管理的同时，该校还通过领导联系级部制度、设立校长信箱等方式关注教师的成长和生活，如对新进教师和调离教师进行迎送，对生病的教师及其直系亲属进行慰问等，做到了刚柔并济，相得益彰。

苏霍姆林斯基说过：“对周围世界的美感，能陶冶学生的情操，使他们变得高雅。”实验二小的墙壁文化就很好地体现了这一点，该校坚持墙壁文化建设与德育、智育、美育相结合，富有艺术品味，给人以美的享受，起到了很好的教育效果。

“润物细无声——最经典的校园馨语评选”活动，使学生在潜移默化中明白了怎样与老师同学相处，怎样爱护自己的校园；“穿越千年时空——最经典的古诗评选”活动，一首首经典古诗，浸润了学生们的多彩人生；“踏着学问上楼去——楼梯立面文化建设”活动，让学生在上楼梯的同时，不知不觉中拓宽了知识面……

漫步校园，一幅幅精美的宣传画，一句句精辟的励志语，彰显着浓郁的书香底蕴，展示着人文与育人的理念。

教师篇：成就每个教师的幸福人生

教育内涵发展的关键在教师。该校提出了一个响亮的口号：“让教师幸福地成长。”他们遵循教师发展全员性、全程性、全面性等原则，关注教师专业知识、专业技能、专业态度和专业精神，培育出了一支师德高尚、充满活力的教师队伍，成为推动教育内涵发展的核心力量。

3年来，该校积极组织教师参加“修师德、强师能”活动，引导教师以良好师德塑教师形象，通过学习不断加强师德师风建设，倡导教师争做“师德的表率、育人的模范、教育的专家”，为学生营造宽松愉悦的成长环境，与学生建立互相尊重、互相信赖的新型师生关系，提倡教师人人争当“最受学生欢迎的老师”。

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党建引领前路汇聚改革正能量精选（四）

【导语】：确定今天的方针，设置明天的路线，存储坚定的信念，粘贴无悔的誓言，复制优秀的楷模，打印高尚的境界。那么，今天小编为大家带来的是关于党建引领前路汇聚改革正能量的党建范文，希望对大家有所帮助!

【党建引领前路汇聚改革正能量】一

增强政治自觉，抓实专题教育。以开展集中性专题教育为抓手，引导机关党员强化自学自检自纠，搭建政治建设教育平台。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合省直实际，融入日常、抓在经常，推动机关各级党组织书记为党员干部讲专题党课7500多人次。丰富学习载体，组织3.6万名党员干部参加“两学一做”知识竞赛，开展专题征文等，引导机关党员在学习党章党规、学习系列讲话中深化政治认识，在争做合格党员中展现政治素养。开展增强“四个意识”专题教育。突出对党绝对忠诚，严明党的政治纪律和政治规矩，在省直机关组织开展加强“四个意识”专题教育，查摆突出问题，严格组织生活。6600多个党支部召开增强“四个意识”专题组织生活会，10余万名党员受到党内政治生活的洗礼。900多名厅级以上干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，发挥了示范作用。开展增强“四个意识”征文评选、经验交流暨理论研讨会，引导广大党员在紧跟核心、维护核心、拥戴核心、捍卫核心上坚定不移，不断强化政治自觉。预热升温“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过抓学习教育、调查研究，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造氛围。创新党性教育方式方法，初定在正定县塔元庄村建设“党建小镇”，打造机关党员体验式红色教育基地。弘扬“红船精神”、西柏坡精神和塞罕坝精神，教育引导机关党组织和党员铭记党的历史、牢记党的宗旨、增强党性意识，激发干事创业的激情和动力，为建设经济强省、美丽河北作贡献创佳绩。

【党建引领前路汇聚改革正能量】二

突出政治引领，筑牢思想根基。我们把增强机关党员政治素质作为根本，立根铸魂。坚定维护核心。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”我们始终坚持把维护核心地位作为最大的政治，通过强化学习教育、严明纪律规矩、严格党内政治生活等方式，教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢思想根基，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强省直机关党的政治建设的根本任务，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以部门党组(党委)理论学习中心组为龙头，开展大学习大培训，共组织各类宣讲活动260多场次，举办各种学习培训班560多个。通过开展“集中宣讲调研月”、“一学一报”、“省直理论学习中心组大讲堂”、“读原著、学原文、悟原理”征文、“十佳党组(党委)理论学习中心组”评选，举办“砥砺奋进的五年——省直机关喜迎党的十九大成就展”等活动和展览，引导省直机关党员干部把认识向高处提领，成效向实践转化。注重实践锻炼。围绕学习李保国先进事迹、塞罕坝精神，突出“学楷模、做贡献”主题，举办报告会、演讲比赛、岗位练兵等活动，引导省直机关党员广泛学习先进典型的党性、忠诚和干劲，营造浓厚氛围。把“赶考”意识融入推进经济社会发展的伟大实践中，大力开展“中国梦·赶考行——省直当先锋”系列活动，引导机关党员在不断“赶考”中增强“四个意识”，提高政治能力。

【党建引领前路汇聚改革正能量】三

强化政治功能，夯实基层基础。以基层组织规范化建设为支撑，强化机关党员党性锻炼，打牢政治建设的组织基础。抓好按期换届。把推进机关党组织按期换届的过程作为增强党员政治观念的过程，通过建立台账、届前提醒、跟踪督导、协调沟通、约谈等措施强力督导，实现按期换届率100%，达到规范组织建设和强化政治意识的效果。规范党支部建设。把党支部建设作为加强政治建设的基础工作，持续开展“党支部规范化建设年”活动，制定《关于加强和规范省直机关党支部建设的实施意见(试行)》，通过规范组织设置、落实组织制度等，强化支部教育管理监督和服务党员的政治功能。广泛开展“五好红旗党支部”创建活动，评选表彰“两优一先”先进典型，持续激活基层党组织的凝聚力战斗力。严格组织生活。注重发挥组织生活“熔炉”作用，制定《关于严格省直机关党的组织生活的若干规定》，督导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，开展形式多样的主题党日活动，以严格的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。打造党内活动阵地，推动省直部门建立标准化党员活动室160多个。强化组织生活管理，修改完善《党支部工作手册》，实现支部生活全程留痕，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际，更有针对性和实效性。

【党建引领前路汇聚改革正能量】四

坚守政治底线，严明纪律规矩。以严明党的政治纪律和政治规矩为保障，及时为党员干部纠偏正向，守住政治纪律底线。注重教育引导。深入开展政治纪律和政治规矩教育，通过组织“两准则、四条例”专题宣讲、巡回播放警示教育片、举办党规党纪知识测试等，引导党员干部讲规矩、知敬畏、守底线。深入剖析近年来省直机关发生的违纪违法典型案例，组织开展贴近实际、触动灵魂的政治性警示教育，教育引导党员干部以案为戒、警钟长鸣，筑牢遵规守纪的思想防线。加强执纪监督。严格落实机关党组织党内监督政治责任，制定《关于省直机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《关于加强省直单位机关纪委建设的意见》，112个省直部门(单位)建立机关纪委，为落实“两个责任”提供有力保障。认真践行监督执纪“四种形态”，加大执纪审查和案件审理力度，去年以来审理案件168件，给予党纪处分94人，形成有力震慑。持续纠正“四风”。坚持把落实中央八项规定精神摆到讲政治的高度来认识，通过单位自查、群众举报、组织核查等措施，进行常态化督导检查，严防“四风”反弹回潮。聚焦形式主义与官僚主义新表现和“不担当、不作为、慢作为、乱作为”问题，深入推进省级机关纠正“四风”和作风纪律专项整治，深纠狠治各种歪风邪气，形成驰而不息抓作风建设的良好态势。

【党建引领前路汇聚改革正能量】五

基层社会治理中，社区居委会、业委会、物业公司同为居民服务，但因为分工不同，时常造成麻烦。

20xx年8月，杭州拱墅区坚持把党建引领作为新时代基层党建的重要抓手，在浙江省首创成立“三方办”，建立联合党委，每月召开一次全区三方协同治理工作联系会议，让社区居委会、业委会、物业公司坐在一起，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进。

位于拱墅区祥符街道的橡树园小区西门坡道失修近4年。几个月前，在资金短缺的情况下，祥符街道方家埭社区居委会、小区业委会、物业公司三方共同协商，合力寻找资源，成功解决了这一难题。方家埭社区党总支书记朱顺祥说，能办成这件事，全靠“三方办”。

“我们就是业委会的娘家，是协调社区居委会、业委会、物业公司的老娘舅。”拱墅区“三方办”联合党委书记、主任张林生打了一个比喻。如今，“三方办”模式已在拱墅区各街道社区推广开来。

在小河街道小河佳苑，业委会主任王震为有这么一个娘家而庆幸。“小河佳苑是回迁小区，居民有近万人，人多事多诉求多，业主自治薄弱。”他说，20xx年，小区94台电梯维修改造需要400万元，这下业主意见不统一了，有人不愿动用公共维修基金。最终，“三方办”和街道积极协调资源，解决了150余万元，顺利完成了电梯改造。并指导小区明确重大事项“业委会动议、三方党组织提出、社区党委预审、业主大会决议”的决策流程。

在“三方办”的指导下，拱墅区业委会还有了联合会。20xx年以来，全区三方工作人员开展各类培训、学习交流活动共114次，搭建起街道、社区、业委会、物业公司的信息交流平台。

“‘三方办’之所以效率高、执行力强，优势就是党建引领和实体化运作。社区、业委会、物业公司只有在党的领导下才能合成一股力、拧成一股绳。”拱墅区区委书记朱建明说。

同志们：

在实现经济社会跨越发展的过程中，组织是基础，宣传是先锋，纪律是保证，统战是助推器。这几块工作都起着凝聚人心、汇集力量的作用。本着精减、高效、务实的原则，区委决定把纪检、组织、宣传、统战等工作会议合并成综合性的党建工作会议，把在各个岗位从事党务工作的同志集中起来，共同回顾总结20xx年党的建设工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整体推进;二是便于统一部署，分线实施;三是便于相互沟通，形成合力。刚才，纪检、组织、宣传、统战部门的负责同志分别就各自的工作作了很好的讲话，我完全赞同。

发展要有一个好的形势、好的氛围、好的成效，这些工作都离不开党的建设。一直以来，区委高度重视党建工作，把它放在与经济社会发展同等重要的位置统一安排部署，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，不断拓展党建工作范围，充实党建工作内容，统筹推进党的组织、宣传、统战和党风廉政建设等工作，努力推进党的建设新的伟大工程，全区党建工作取得了较好的成绩。从刚才几位同志的讲话中我们能深深地感受到，20xx年，我区党建工作围绕发展聚合力，宣传典型和树立形象工作有声有色;创新工作求特色，组织和干部工作卓有成效;从严治党抓保障，党风廉政建设和反腐败工作深入推进;团结力量促发展，统战工作开创了新局面。全区各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，扎实做好工作。对此，区委是满意的、是充分肯定的。

20xx年是**市成立50周年的喜庆之年，也是我区积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展的关键之年。历史证明，在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，总是首先动员和组织党自身的力量，进而团结带领人民群众克服困难、夺取胜利。在当前新的形势下，要在新的起点上推进跨越发展，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全区各级党组织和领导班子理清发展思路，靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，靠广大群众的顽强拼搏进取。而这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。只有加强党的建设，才能永葆先进性，巩固党的执政地位，更好地承担起跨越发展的组织领导责任;只有加强党的建设，才能统一全区思想，振奋干群精神，凝聚起跨越发展的强大精神动力;只有加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，筑牢跨越发展的组织基础;只有加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，创造有利于跨越发展的党风政风环境。

区委二届八次全会确定了“落实好一个重大任务、提升两种能力、加强四项建设”的党建工作思路，这是今年党建工作的总纲、总抓手。全区各级党组织和广大党员干部要按照全会的工作部署，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕“保增长、调结构、惠民生”这个工作大局，聚焦重点，服务中心，奋力推进全区党建工作再上新台阶。

一、鼓劲造势，提升形象，为保增长、调结构、惠民生提供精神动力

思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。统一思想，振奋精神，形成合力，营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。宣传思想战线要紧紧围绕经济建设这个中心，服务发展大局，为经济社会跨越发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。

1、要加强理论武装。只有深入掌握理论，工作才有前瞻性，特别是我们的各级领导干部，深入掌握理论，就会变要我干为我要干，变我要干为我知道怎么干，在懂规律的基础上，大胆工作，而不是简单的盲从。今后一阶段的宣传思想工作，就是要紧紧围绕建设学习型党组织这个重点，紧密结合我区跨越发展的实际，加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、xx届三中、四中全会精神等理论的学习、宣传和研究，拓展深化理论武装工作。要突出重点，着力抓好各级领导干部的理论武装工作，通过加强中心组学习、组织领导干部专题学习班等，不断夯实各级领导干部的理论功底;通过党员冬训、主题轮训、理论骨干培训等多形式的教育培训，带动全区党员干部的理论学习;围绕基层群众需求，积极推动理论走进群众、走进生活，扎实推进科学发展观、和谐社会等党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，不断增强理论宣传的说服力和影响力。当前的中央1号文件宣传工作，区委已经进行了安排部署。我想在今年的宣讲工作中，必须要强调一个“实”字，要实实在在地宣讲、要实实在在地帮助、实实在在地见成效。开展理论宣讲活动，不仅仅是上几堂课，读一下1号文件。当然，这些都是需要的，也是必要的，但1号文件毕竟是指导全国的，比较宏观的，相对来说与普通老百姓要联系实际、落到实处有一个很大的跨度。因此，一定要结合实际，紧紧围绕统筹城乡这个主题，多讲发展战略和发展蓝图，多讲土地流转、产业富民、危房改造、村集体经济、劳务输出等内容，多讲老百姓家门口的实事工程，让广大群众明白，我们所做的工作，都是在打基础、利长远，都是在为**21万父老乡亲谋福祉，都是在维护老百姓的切身利益，从而使广大群众理解支持并主动参与到危房改造、环境整治、村集体经济发展上来，确保重点工作、重大项目顺利推进。

2、要提高舆论引导水平。在当前复杂的环境中，正确有力的舆论引导，对于激励全区人民坚定信心、克难求进，全力以赴保增长促发展，具有特殊的推动作用。在这个问题上我们有着深刻的教训，去年的农村危房改造工作，受到了自治区政府的表彰，而这一项德政工程、民心工程却不能被群众所理解，被记者的片面报道搞得我们一度陷入被动局面，对这项工作本身，对、乃至自治区的形象造成了较大的损害。因此，全区各级党政组织和党员干部特别是领导干部要不断增强与新闻媒体打交道的能力，宣传部门要提高舆论引导的能力，善于借助新闻媒体推动工作。要始终坚持正确导向，唱响主旋律，打好主动战，有效引导社会舆论，掌握舆论的话语权、主动权，赢得发展的主动权、稳定的主动权。要进一步完善公共突发事件、群体性事件新闻报道应急工作机制，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点。当前，要紧扣区委、政府中心工作，找准结合点、切入点和着力点，尤其要结合中央1号文件宣传、无冬闲重点项目推进、城市管理攻坚年活动、扶贫济困送温暖活动等，大力加强内外宣传和社会宣传工作，形成积极健康向上的主流舆论。新闻媒体要坚持求真务实，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把镜头、笔墨和视角更多对准基层，多报道经济平稳较快发展的鲜活例子，多报道热火朝天的重点项目推进现场，多报道群众关心关注的民生工程建设，进一步鼓舞士气、振奋精神、增强信心，把广大党员干部和人民群众的关注点引导到科学发展、强区富民的实践上来。要深入挖掘，大力宣传我区各行各业、各条战线的先进典型，引导和鼓励全区各界艰苦创业、奋发图强。

3、深入开展文明创建活动。时代的前进需要昂扬的精神状态引领，社会的发展需要强大的精神力量推动。今年是建市50周年，市上将开展“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动。按照市委、政府的安排部署，我区将在全区开展以“迎大庆、讲文明、树新风、促和谐”为主题的系列精神文明创建活动，各部门、各单位要以此为契机，结合本地、本部门、本单位、本行业的实际情况，开展文明单位、文明社区、文明行业等丰富多彩的群众性精神文明和谐创建活动，在全区掀起精神文明创建活动的高潮，努力在全社会形成文明、健康、积极、向上的良好社会风气。昨天，我们邀请了国内、区内著名的书法家免费送文化、送春联到**区，把先进的文化带给了群众，带到了基层，开展的很好，为今年的各项工作开了个好头。今年如何开展，请文化、宣传等部门早着手、早准备，为广大群众营造一个欢乐、祥和的节日氛围。同时，区委、政府把今年确定为城市管理攻坚年，集中开展城市管理整治活动，前天我们已经召开了动员大会，可以说，这项工作是一项全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一个部门、单位一家就能够完成的，需要各部门、各单位齐抓共管、形成合力，扎实开展好这项工作，这也是抓好文明创建的一项重要内容。各部门、各单位要以此为抓手，开展各类专项整治活动，改善市容市貌，提升城市品位，加快构建环境优美、秩序井然、安居乐业的良好环境。

二、强化组织、锤炼队伍，为保增长、调结构、惠民生筑牢组织基础

政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们要谋求跨越发展，打造陆港经济区，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。因此，全区各级党组织要高度重视领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设,为保增长、调结构、惠民生提供坚强的组织保证。

1、切实加强领导班子执政能力建设。一个地方发展快慢，一个部门工作好坏，关键在于领导班子的执政能力。各级党组织和组织部门要以加强各级领导班子执政能力建设为重点，建设坚强有力的领导班子，提高战斗力。要努力提高领导科学发展的能力，切实抓好学习实践活动的整改落实工作和后续完善工作，进一步巩固扩大学习实践活动成果，完善科学发展思路，转变发展方式，聚合发展力量，解决重大问题，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。要努力提高服务人民群众的能力。各级领导干部要坚持执政为民的理念，继续深入扎实地开展好调研恳谈活动，带头深入基层、深入群众、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，提高做好新形势下群众工作的水平。要努力提高建设和谐社会的能力，进一步完善机制，运用经济、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解决各种矛盾，及时妥善处置突发性公共事件、群体性事件和重大事故。要加强对领导班子和领导干部的监督，按照中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部，切实把从严管理的要求落到实处。

2、切实加强基层组织服务能力建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，发挥基层党组织的作用。近年来，区委、政府在基层党组织建设中下了很大的功夫，先后提高了村、社区基层干部的待遇、加大了对基层阵地建设的投入力度、出台了一系列保障性的措施、选派了百名干部下基层挂职，取得了比较好的效果，得到了群众的好评、得到了上级党委的认可。一些工作在全市、自治区乃至全国也是叫得响、拿的出手的，我区也被自治区党委评为基层组织建设先进区。但不可否认的是，在基层组织建设方面还存在着一些深层次的矛盾和问题，组织不健全的问题、战斗力和凝聚力不强的问题、个别基层党组织软弱涣散的问题、个别基层干部不能严格要求自己的问题等等。因此，加强基层党组织建设形势不容乐观，任务仍然艰巨。要认真贯彻落实区委、政府《关于进一步加强街道社区工作的决定》、《关于强化农村基层党组织功能的意见》，加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设。在这里我重点强调一下农村基层党组织建设工作。农村各项工作能否顺利推进、社会能否和谐稳定，关键在村级组织的凝聚力和战斗力。陈建国书记指出，“凡是发展落后、村容村貌脏乱差、社会秩序不好，甚至闹群体性事件的地方，一个重要的原因是党的基层组织软弱涣散、党员没能发挥先锋模范作用”。一句话“没有落后的群众，只有落后的领导。”反思近几年发生在我区的一些问题，比如礼和乡选举中踢票箱的事、燕子墩乡水费的事、红果子镇宅基地的事，等等，出这样的事情，暴露出了我们工作当中的一些薄弱环节和突出问题。今年将进行村“两委”班子换届选举，这是我区基层组织建设工作的一件大事，务必扎实推进、圆满完成。组织部门和各乡镇党委要提前着手，周密部署，牢牢掌握领导权、把握主动权，旗帜鲜明、态度坚决、理直气壮地抓好这项工作。要把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，坚决把那些“红皮白心”(注：陈建国书记谈加强基层组织建设的重要性时说，有的地方发生群体性事件，看不见党员出来做工作，干部也躲到后面，不敢出来见群众、做工作，有的党员干部反而参与其中，甚至起着“挑头”作用，导致事态发展、矛盾激化。这种干部就属于“红皮白心”)的人清理出村干部队伍，把那些党性强、作风正、品德好，能够带领群众增收致富、发展壮大村集体经济、保一方稳定平安的同志选出来，切实为群众办实事、办好事。

3、切实加强干部队伍执行能力建设。当前，在我们的干部队伍中还存在着担当意识和责任心不强、执行意识和执行能力不强、务实精神和落实能力不强等问题，一些干部遇到问题绕道，遇到矛盾上交，遇到困难退缩，看准了的事不敢果断决策，决定了的事不能强力推进，说到底，就是对事业没有责任心、对没有感情、对群众没有感情的问题。这样的人和这样问题的存在,对发展和人民利益的实现有百害而无一利，对干部自身成长也是有百害而无一利。前天的城市管理攻坚年动员大会上，蒋区长在大会上直面差距、正视问题、敢于担当，在大会上立下了“军令状”，六个街道和两个乡镇的一把手也表了态，我在大会上也对91名卫生监督员做了承诺。要把这项工作作为检验干部执行力的“试金石”，完成不好、完成不力、只说不干的，区委要严肃追究责任。我们要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好用好政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事的“六种干部”，用正确的用人导向激励凝聚人心、激发干事创业的活力。在注重政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的同时，要考察干部的执行力，是否勇于担当、敢于负责，能否肩负起强区富民的重任。要进一步健全执行机制，强化督查、强化问责问廉问效问绩，切实提高干部队伍执行能力。组织、纪检、督查考核部门要把督查活动组织好，把督查结果运用好，努力做到督事与察人相结合，充分调动各责任单位的积极性，加大重点工作的推进力度。各级党员干部要珍惜职位、珍惜舞台、珍惜机会，牢记肩上责任，勇于担当，敢于负责，善于执行，工于落实。

三、从严管理、标本兼治，为保增长、调结构、惠民生强化纪律保障

推进党风廉政建设和反腐败工作，是加快发展、优化环境的根本保证。在打造陆港经济区的进程中，必须坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一，把反腐倡廉寓于改革发展的各项举措之中，旗帜鲜明、态度坚决、扎实深入地开展这项工作。

一要抓防范。抓好防范主要有两手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，让人不想腐败;健全制度，让人不会腐败;加大惩处，让人不敢腐败。教育要“早”，尽可能做到早提醒、早打招呼，要认真开展政治纪律教育和理想信念教育，继续抓好党纪条规和法律法规教育，运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。从去年到今年纪委查处的几起违纪案件，比如教育口上的几件事、农口上的事，都是一些人贪图蝇头小利，为了多吃几口、多占一点、多装几个，最终受到了党纪的处罚，败坏了党和政府的形象，同时也毁了自己的前途。据报道，一个贪官在看守所以自己的亲身经历，警醒贪污腐败的干部要算好“七笔账”，她说，一算“政治账”，自毁前程;二算“经济账”，倾家荡产;三算“名誉账”，身败名裂;四算“家庭账”，妻离子散;五算“亲情账”，众叛亲离;六算“自由账”，身陷牢笼;七算“健康账”，身心交瘁。这七笔账，发人深思，催人警醒。值与不值，算账即知;荣辱得失，一目了然。因此，党员干部尤其是领导干部要带头加强党性锻炼，严于律己，防微杜渐;要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情。要清醒地看到权力是一把双刃剑，警示自己不滥用手中的权力，不断增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。制度要“实”。近期，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我区也将进一步修订问责问廉问效问绩暂行办法、同时还将出台从严管理干部的办法。这些制度，人人必须自觉遵守，坚决服从，任何人一旦触及，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，都要坚决处理，决不姑息。需要说明的是，我们的禁令，我们的制度绝不是为了想整谁、想治谁，而是为了教育干部，转化作风，从根本上说也是对干部的一种保护。区纪检监察机关要切实发挥好职能作用，坚决有力地抓好执行、督查，健全有利于防范腐败的体制机制，切实提高制度的约束力、执行力。

二要抓监督。随着经济社会的发展，各级领导干部手中掌握的资源会越来越多，越是在这个时候，越要高度重视领导干部的廉洁自律问题，越要加强对领导干部从政行为的监督检查。要进一步完善制约和监督机制，严格执行党内监督各项制度，着力构建全方位的监督网络，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，积极推进党务和政务、厂务、村务、校务公开以及各项公开办事制度，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前，让权力在阳光下规范运行。去年查处的张保国案件，由于单位党组织、审计、监察等部门不认真履行职责，导致三年多的时间权力失去监督控制，最终当事人越滑越深;还有恒力生态园的树，由于部门和干部责任缺失，造成了巨大的损失，也是权力失去监督的结果。因此，各级干部特别是领导干部要深刻理解和认识监督既是对干部的严格要求，更是对干部的关心爱护，切实增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。各级领导干部特别是各级班子主要负责人，要切实担负起所在地方、所在单位党内监督的领导责任，自觉接受各方面监督和抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作的健康发展。要强化对政治纪律执行情况、区委政府重要工作责任制落实情况，包括重点工作包抓责任制、招商引资任务、重点民生项目落实情况等监督检查，确保监督取得实效，尤其是对贯彻不力、影响大局、群众反映强烈的问题，要进行效能监察，严肃行政问责，更好地推进各项工作落实。

三要抓查处。要从保护干部、从改善环境、从支持发展的角度出发，始终保持高压态势，严厉查处违纪违法案件。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污腐败、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域的案件。要坚持惩前毖后、治病救人方针，对腐败分子发现一个，查处一个，决不姑息，决不手软，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁，尤其是对个别案件要进行举一反三，形成反对和防止腐败的巨大威慑力。同时我们要坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，纪检部门除了要查案，更重要的是要预防犯罪，在源头上、制度上进行预防;坚持查处问题是成绩，纠正问题也是成绩，既严明党的纪律，坚决查处违纪违法案件，又支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性，把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来。各级党组织负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，坚持讲党性、讲政治、讲原则，旗帜鲜明地反对歪风邪气。纪检监察机关要坚持原则，敢于碰硬，依法办事，不断改进办案方式和方法，不断提高办案能力和水平，加强与有关部门的协作配合，形成合力反腐的良好氛围。

四、凝心聚力，团结共进，为保增长、调结构、惠民生凝聚强大合力

统一战线是党执政兴国的重要法宝，是富民强区的重要力量。要开阔统战工作思路，拓展统战工作领域，发挥统一战线的桥梁和纽带作用，为保增长、调结构、惠民生提供广泛的力量支持。

1、要在服务经济发展上有更大作为。要充分发挥统战工作优势，加强同社会各界人士的广泛联系，凝聚和团结各方力量，为经济社会发展服务。要做好思想引导工作，采取多种形式，把全区广大统一战线成员的思想统一到区委对当前经济形势的分析判断上来，统一到区委应对金融危机的决策部署上来。要支持广大统一战线围绕“保增长、调结构、惠民生”中的重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策。要充分发挥统一战线人才密集、智力集中、联系广泛的优势，引导党外各界人士将注意力和着力点放在发展上来，以统战工作的积极有为促进我区经济社会又好又快发展。要广交各方朋友，宣传推介，开展对接合作，扩大招商引资，提升对外开放水平。要加强与我区在经济发达地区成功人士的联系，强化协调服务，引导他们回乡投资兴业。要积极引导非公企业响应区委和政府号召，更多地承担一些社会责任。

2、要在促进社会和谐上有更大作为。统一战线是社会和谐稳定的“预警器”、“调节器”和“减压器”，要发挥优势，通达社情民意，沟通思想感情，化解社会矛盾，平息各种事态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进和谐，促进团结。要深入开展民族团结进步活动，认真贯彻落实党的民族政策，巩固发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，维护全区各族人民的大团结。要重视宗教工作，依法加强对宗教事务和宗教场所的管理，教育引导宗教界人士热爱祖国、热爱家乡。要加强新的社会阶层人士的统战工作，拓宽区委、政府与新的社会阶层人士的沟通渠道，关注他们的利益，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情。要组织和发动广大统一战线成员积极投身光彩事业，扶贫济困，多送温暖，多献爱心，为区委、政府解忧、为社会解难、为群众解困。

3、要在民主政治建设上有更大作为。要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在我区基层政权建设、公共事务管理、方针政策和法律法规执行中的重要作用，坚持重大问题协商于决策之前和决策执行之中，广泛听取和吸纳各类意见建议。要加强政府有关部门与党外人士的对口联系，探索民主党派和无党派人士参政议政的新途径，探索党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研制度，不断拓宽参政议政渠道，为民主党派知情出力发挥作用创造条件。

五、振奋精神，狠抓落实，为保增长、调结构、惠民生提供有力支撑

党要管党，从严治党，是我们党一贯坚持的重大原则。落实管党责任，是各级党组织班子尤其是“一把手”的重大职责。全区各级党组织要切实加强对党建工作的组织领导，积极探索做好新形势下党建工作的途径和方法，创新思路，创新举措，不断开创我区党建工作新局面。

一要与时俱进抓党建。围绕党的中心任务抓党建，是我们党的优良传统和重要历史经验。区委二届八次全会和区二届人大三次会议确定了要打造陆港经济区的目标。这是当前和今后一个时期我区工作的总目标和总任务。因此，全区党建工作要围绕这一中心任务来展开。各级党组织、党务工作部门和党务工作者要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，切实找准在陆港经济区建设进程中的着力点和结合点，乘势而上，顺势而为，多为保持经济社会平稳较快发展出凝聚力、出向心力、出战斗力，多为跨越发展配班子、用干部、选人才，多为科学发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地做全面小康社会建设的支持者、服务者和推动者。

二要强化责任抓党建。各级党组织是抓好党建工作的第一责任人。要不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基层基础。党建工作根在基层，各项工作都要服务于基层。要深入基层，了解真实情况，解决实际问题，从基层抓起，打好坚实基础。要强化责任落实。党建工作能不能收到良好的效果，关键在落实。经济工作我们有比较完善的考核指标，党建工作有的有考核指标，有的没有考核指标，落实怎么抓，就是要健全责任制，一级抓一级，一级向一级负责。有关部门和督查考核办要发挥职能作用，强化落实的督查和指导，发现不作为、乱作为现象，要严肃查处。

三是建好队伍抓党建。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。要把加强党务工作者队伍建设作为党建工作的重要环节来抓，不断提高素质，努力增强本领，建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党务干部队伍。要把学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，学好政治、经济、科技、文化、法律等方面的知识，同时推动党务干部到实践中锻炼才干。党务干部要说实话、办实事、求实效，树立宗旨意识，增强群众观念，全心全意为人民服务。要大力支持党务干部开展工作，帮助他们解决实际问题，鼓励他们更好地为加强和改进党的建设贡献聪明才智。每一位党务工作者都要进一步增强责任感、使命感和光荣感，立足本职，不辱使命，努力走出一条机制创新、载体丰富、内涵宽广、具有特色的党建工作新路子。

现在离春节就剩两周时间了，在这里，我要重点强调几项工作。一是安全生产工作。自治区“两会”下周就要召开，春节即将来临，各乡镇、街道要切实抓好各自管辖范围内的安全生产工作，再加工作力度，再强工作纪律，确保节日期间生产安全;二是维护社会稳定工作。春节临近，是农民工返乡的高峰期，因此，各相关部门要高度重视农民工工资拖欠和工程欠款问题，使农民工能够及时回家过年;三是节日商品市场的稳定工作。区卫生和人口计划生育局、食品药品监督管理局、工商分局等部门要在节日期间的商品清理整顿上下功夫，形成声势，形成合力，坚决打击不法商品，切实维护市场稳定;四是重点工作的推进。各部门、各单位要切实抓紧抓好当前的“无冬闲”、重点项目推进及“三争双招”工作，为全力做好今年的各项工作开好头、起好步。今年前2个月我们在抓工作部署，春节过后，三、四月份要开好头、开始抓落实。各分管领导、各部门、各单位要切实抓好以上各项工作。

同志们，新形势、新任务对党建工作提出了新要求。我们要以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，以新的站位谋求新的发展，以新的理念推进新的工作，以新的业绩促进新的提升，全面做好今年党建各项工作，为加快陆港经济区建设步伐提供坚强的政治保证。

区卫生体制改革工作情况报告

市政府督查室、市目标办、市医改办：

根据市政府办公室《关于对全市医药卫生体制改革进展情况进行督查的通知》精神，现将我区医药卫生体制改革工作情况报告如下。

一、医改工作进展情况

我区五项重点改革从今年初相继启动，取得了明显成效，完成了x%的年度目标任务。

（一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。截止9月1日，全区参合农民x人，参合率达x%，人均筹资x元，各级政府对参保农民补助人均x元，xx区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，平均报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到x%和x%；累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众x人次。

（二）国家基本药物制度启动实施。经过周密细致的前期调研并反复论证，区府办制定了《xx区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在基层医疗机构已实现了全覆盖。截止7月底，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心共采购x万元基本药物，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。试行基本药物制度后，药价下降达x%以上，开创了让供应商愿意送、医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用的新局面。

（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。紧紧抓住国家加大对卫生的投入、灾后重建、拉动内需、乡镇卫生院和社区卫生建设项目的契机，XX年竣工投入使用的有永兴、老池、保升等3个卫生院住院楼，建设面积xm2，增设床位x张；在建项目有区医院住院楼和x、x、x、x泉x个社区卫生服务中心，改造的有育才社区服务中心和桂花中心卫生院门诊楼。

（四）公共卫生服务项目全面实施。XX年，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止9月1日，全区累计建立居民健康档案x9份，城市社区建档率x%；农村建档率4x1%。启动了15岁以下人群x人次乙肝疫苗补种；农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，农村孕产妇住院分娩补助x人，补助资金x万元；贫困白内障患者免费手术x人；改建卫生厕所x户。

（五）积极推进公立医院体制机制改革。实施医院信息公开，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。按照医改要求，已完成各医疗卫生单位机构设置编制规划，正着力制定全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。

二、主要做法及措施

一是注重组织领导。区委、区政府十分重视深化医改工作，将其作为贯彻落实科学发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工程及时进行研究部署。各乡镇、街道党委政府将其摆上重要工作日程，使各项工作平稳有序推进。

二是注重调查研究。坚持把医改的政策要求与实际紧密结合，区医改领导小组深入基层调查研究，全面掌握基层实情，及时发现、解决问题。

三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构的多渠道补偿机制，推进了基层医疗机构运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础。

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在推动组织工作改革创新中解放思想心得

我区开展继续解放思想大讨论活动，就是要最大限度地激发全社会的创造活力、创新智慧和进取精神，实事求是，与时俱进，加快发展。这就要求我们必须要有敢闯敢冒、敢为人先的精神，勇于变革、敢于创新的勇气，在继续解放思想上迈出新步伐，在深化改革创新、推动开放合作中实现新突破。

经过改革开放30年的洗礼，我区广大干部群众的精神面貌发生了很大变化，但在一些干部群众中，仍存在不敢闯、不敢冒的现象。或安“分”守“己”，明哲保身；或畏首畏尾，不敢、不愿当“出头鸟”；或缩手缩脚、循规蹈矩，等等。这不仅阻碍了新思想新观念新技术的传播，也严重束缚了生产力的解放与发展。今年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，经济区的开放开发乃至广西的改革开放由此掀开了新的一页。以经济区的开放开发带动广西经济社会实现全面发展与进步，要求我区干部群众必须破除因循守旧的传统观念和思想，有一股敢闯敢冒、敢为人先的精神和勇气，知难而进，迎难而上，破解发展难题，找出发展新路。如果我们做什么事都要翻开“本本”找依据、搬出传统找出处，那么，我们就会再次失去发展的机遇，为时代所抛弃。

敢闯敢冒、敢为人先需要科学精神。敢闯敢干，不是乱闯乱冒，解放思想要建立在实事求是的基础上，要运用科学发展观为指导，把握经济社会发展的大趋势和运行特点，积极探索，敢于实践。无视经济社会发展的规律和特点，认为只要闯、只要冒就是思想解放的表现，是主观片面的，在思想解放过程中必须加以防止和克服。改革发展进入新时期，经济发展的各种内在矛盾和发展措施，已与政治、文化、社会等方面的建设紧密连在一起。应对前进道路上的各种新情况新问题，扫除思想观念上的障碍，破解发展难题，必须牢固树立科学发展观，统筹兼顾。把解决本地区实际问题与探索全局共性难题相结合，把实现重点突破与整体创新相结合，把经济体制改革与其他方面改革相结合，使“闯”和“冒”遵循正确的方向，少走弯路、少交学费，在推动经济社会发展上取得实效。

鼓励全区干部群众继续解放思想，敢闯敢冒，敢为人先，各级领导干部必须身先士卒。领导干部要敞开胸襟，开拓视野，不断吸取新思想新观念新知识，做思想解放、敢为人先、勇于实践的排头兵。同时，还要大张旗鼓地支持鼓励干部群众勇于探索、乐于创新，在全社会形成敢闯敢冒、敢为人先的良好氛围，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、敢干事的人能发展。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。温总理在中外记者招待会上引用的这句古语，对于我区继续解放思想有着更深刻的教育意义。理解、鼓励干部群众敢想敢闯的勇气和行动，保护、支持干部群众探索实践的才能与智慧，敢为人先的思想观念才能成为一种社会常态，并被全社会接受。有了这股子敢闯敢冒、敢为人先的勇气，有了知难而进、迎难而上的锐气，我们才能切实冲破阻碍发展的旧思想旧观念，破除阻碍发展的体制机制障碍，推动我区各项事业的大发展。

解放思想深入改革规范市场净化灵魂

如今的老板们也是各式各样的，不仅经营理念不同、管理方式不同，其思想更是不同。尤其是国企的领导者，如何既要适应当前市场环境的需要，使自己领导的企业能够生存并发展下去，又要坚持原则，不做违法乱纪的事，不做违背良心的事，确实是很难的。对于那些经济实力还不十分强大、产品质量还不是十分优秀、开发成本还没有完全消化、品牌还不是十分坚挺的企业，恐怕更是如此。为什么？市场经济体制还不够完善是主要原因之一。

再读《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院发展研究中心“完善社会主义市场经济体制”课题组的《完善社会主义市场经济体制研究报告》，使我们更清楚地认识，必须继续解放思想，必须继续深入改革，加快完善社会主义市场经济体制的步伐，实现《决定》规定的目标。

解放思想，不仅要破除影响生产力发展的清规戒律，也需要破除新产生的、影响生产力进一步健康发展的各种所谓潜规则。

这些潜规则，有的是侵害消费者利益，有的是侵害集体或国家利益，有的是损人利己，有的是违背公共道德，有的已经触犯法律。这些潜规则，认可的人群极大，涉及的领域极广，它渗透到人们的心灵，犹如白蚁入木，危害极大。

我们必须充分认识其危害，并因此产生强烈的危机感。在这一方面，国企的领导人和其他企业中的共产党人应该发挥更大的作用。可以通过行业协会和各种有关组织形式，发起讨论，统一认识，强化自律，净化灵魂，自觉地拥护继续深入改革，规范市场运作，为加快完善社会主义市场经济体制的步伐作出贡献。

课改原则

课堂教学改革是教育教学改革的重要内容，是实现人才培养目标的主渠道，是保证教育教学质量的关键环节。教育教学改革必须遵循以下原则：

把课堂还给学生，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，教师没有权利一言堂，要真正理解学习的科学过程，用讨论代替讲述，用互动改变被动，用争论取代提问，让管生在快乐中主动学习。

要充分相信学生，学生基础有差异，智商有高低，能力有旨弱。教师的主要任务是发掘学生潜能，因人施教，启迪学生的智慧。由抱怨学生到喜爱学生，由精英培育到教育无类，由填鸭教学到超市提供，让每个学生按自己的需求主动学习。

认真研究学习过程。明确学习的三个环节，预习、展示与反馈。做到预习到位，展示充分，反馈及时。教师设计在先，导演在后，组织在先，调控在后，学生预习有效，集体展示，个性反馈，在教师的指导下主动学习。

课改的组织领导

学校的课改领导小组

组长：副组长：组员：

2、学校课改执行小组

组长：

副组长：

课堂教学模式

时间模式

25+20，既教师讲授时间不得超过25分钟，学生活动自主活动时间至少20分钟。

组织形式

教师导演、学生展示、小组合作、层次教学

课堂模式

划分学习小组

每个班级平均编排4--6个小组(学习能力、性别、人数)

每个小组设小组长一名，由具有组织学习能力和威信的学生担任。

充分利用教室空间

教室前后黑板或白板，保证每个小组有一块展示板。

互动合作，充满激情，课堂气氛活跃，学生积极思考，教师随时指导，充分互动交流。

教学过程

预习、展示、反馈

预习环节

预习的主要任务：确立学习目标、明确重点难点、初步达成学习目标

(2)预习的主要形式：小组内学生自学、互学、讨论;教师指导点拨

2、展示环节

(1)展示的主要任务：展示交流预习初步成果、巩固深化学习目标、共享学习成果

(2)展示的主要形式：教师引导、点拨、学生板演、讲解

3、反馈环节

(1)反馈的主要任务：对教学内容进行反思和总结、对预设的学习目标进行回归性检测、对学困生进行查缺补漏、对优秀生进行知识拓展

(2)反馈的主要形式：

课堂练习、试卷测试、辅导答疑、互学互教

(3)反馈的主要方法：

巩固练习：可采取提问、测试等方法组织实施

查漏补缺：对学困生进行互学互教，生生互动，分层训练

知识拓展：对学优生进行知识拓展、深化

政府机构改革讲话

二、把握原则，明确改革总体方向

县委、县政府高度重视县政府机构改革工作。2月13日，全市政府机构改革工作会议召开后，便责成县编办迅速组织有关部门进行了深入广泛的调查研究，认真制定我县的机构改革方案，并多次与市编办进行沟通，在学习借鉴市政府机构改革和外地经验的基础上，形成了《沙洋县人民政府机构改革方案》，经县政府常务会议、县委常委会议审定后，报市委、市政府，《改革方案》得到市里的充分肯定，并很快通过市委、市政府的审批。其总体原则是，既不折不扣地贯彻落实中央、省、市关于机构改革的精神，又紧密结合沙洋实际，体现沙洋特色。主要有三个特点：

一是机构大体稳定，适度优化调整。县政府现有22个工作部门、1个视同工作部门和13个直属事业单位，以及2个议事协调机构的办事机构、1个部门管理机构。这次改革，调整变动较大的部门共4个，占10.5%，其余部门重点做部分职能或机构序列的调整，不改变主要职能、不精简人员编制、不降低机构级别、不影响干部待遇。通过改革，县政府设置工作部门23个，设置部门管理机构1个，设置政府直属事业单位6个，不再设置议事协调机构的实体性办事机构。改革后，县政府机构个数总体比改革前减少9个。

二是着力转变职能，理顺职责关系。这次改革中，多一个机构、少一个机构，不是主要目的，根本的是要服务和推动经济社会发展，关键是要转变政府职能。为此，县委、县政府把转变和明确政府职能放在政府机构改革的核心，要求所有政府工作部门、直属事业单位和具有行政执法职能的事业单位，都重新制定“三定”规定，做到在机构设置、职能定位、责任界定等各个环节，都充分体现和落实转变职能的要求。

三是结合沙洋实际，体现沙洋特色。在政府机构设置和职能配置上，既坚持与省、市政府上下基本对应、框架大体协调,又从县级政府的实际和加快沙洋发展的工作需要出发，按照全省统一部署，在工业和信息化、住房和城乡建设、文化体育和广播电影电视等方面推行大部门制，同时在农业管理、人防建设、经济统筹、民宗事务、交通运输体系等方面进行了相应的机构和职能调整。

三、明确任务，准确把握改革重点

当前，改革大政方向已经明确，改革方案已经制定，关键是抓好各项任务的落实。揭县长已组织大家学习了县政府机构改革实施意见，这里，我着重就改革的四个关键方面进行解释。

（一）转变政府职能，突出职责重点。

第一，坚持“四个分开”。按照加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，合理界定政府职能，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。省政府提出要力争做到全国省一级政府行政审批事项最少，在机构改革中取消、转移、下放了一批行政审批权。各部门一方面要做好省政府下放权限的承接工作，另一方面要继续深化行政审批制度改革，坚定不移地推进简政放权，下大力减少行政审批事项。一些技术性和具体事务交给事业单位或中介组织，切实做到凡是不利于经济社会发展的职能，能调整的调整，能 取消的取消。

第二，突出职责重点。要根据县政府的职能定位，既要全面履行政府职责，又要突出县级政府的特点，从制度上明确和突出职责重点。一是切实发挥经济工作的推进作用。发展经济是政府的一项重要职能。这次改革，要科学配置部门职能，重点强化对工业、农业的综合管理和统筹协调，善于运用经济、法律等各种手段调节经济运行，善于服务企业，善于把贯彻落实中央各项政策措施和发挥自身优势结合起来，切实提高政府管理和服务经济的能力，加快实现沙洋发展。二是不断改进和加强市场监管。要针对当前市场中存在的问题，特别是涉及人民群众身体健康、生命安全的食品、药品等重点方面和商业欺诈、制假售假等突出问题，强化职责，明确主体，切实监管到位。三是更加注重社会管理。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。机构改革中，要重点强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，加强住房保障工作，维护社会秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。四是切好搞好公共服务。要按照建设服务型政府的要求，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，加大基础设施建设和供给，更好的发挥政府提供公共服务、保障社会公平正义的作用。

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