2021年监管工作谋划会（精品20篇）

20xx年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林”、“生态文明”建设等重点工作，以优化人居环境为目标，以精养细管为手段，在体制机制上求突破，圆满完成了全年各项任务。

一、高屋建瓴，区委区府高度重视城市管理工作

第七次党代会上，**区委、区政府紧跟时代需求，紧贴区域实际，适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的**城市新定位，为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下，我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策，把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长，针对城市建设与管理过程中薄弱环节，多次主持召开联席会议，每月听取一次工作汇报，及时解决工作中出现的急事、要事，为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年，区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部，达到了11名。

二、增加投入，城市维护经费屡创新高

为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。20xx年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20xx。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费90万元，市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元，划增政府投资基建项目18项，投资16435万元，全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元，比去年(26249万元)递增27。9%。

三、创新管理，突出工作特色亮点

(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围，从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里，工作网格由原来的15个网格增加到22个，共配置34名信息采集员，建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道)，同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台，配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制，建立了首问责任制度，对于不在本部门的责任范围之内，但是可以得到有效处理的案件，不再相互推诿;建立了考核通报制度，每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度，对于切实将问题处理到位，及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度，定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上，问题主动发现率由49。9%提高到了100%，问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%，各项数据在全市名列前茅。截止10月底，全局共受理投诉3134起，处理平台流转案件74733起，连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。

(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台，努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理，在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限，共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上，新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+X转变为11+X的综合行政执法模式。

(三)黄山路街景综合改造项目亮点纷呈。圆满完成了市三思三创办直接督办的政府投资项目——黄山路街景改造工程。仅用时74天。并在今年9月底，受到了王辉忠书记等市委市府领导的肯定。事后，市生态区创建领导小组、江北区、舟山市等党政领导也到现场进行了参观指导。宁波日报也进行了专题报导。在项目的实施过程中，一是重持续、重平衡、重决策：作为宁波市三思三创办重点督办项目，**区政府在项目决策环节，始终注重处理好小工程与大项目之间的平衡，既注重与群众息息相关的市政、绿化零星维养项目，又相对集中财力，将资金投入到最需要提升城市品质的地方，使有限的财政资金在城市管理方面取得了最大的社会效益。二是顺民心、听民意、解民情：率先在行业内成立城管发言人制度，自觉接受公众监督，网络点击近万余次，并在第一时间予以回复网友评论。严格履行内部监督和首问责任制，区人大、区政协等部门及时介入参与，对群众的合理化建议，及时调整局部设计方案。现场受理群众疑问80余起，发放相关征求意见书300余份。三是强班组、强技术、强细节：创下了**街景提升项目多个第一：第一次大规模配置景观灯;第一次运用橡胶沥青+高粘沥青+聚脂纤维布三层铺设白加黑技术;采用物业+社区+城管提前介入办法，第一次成功规范沿街店名招牌;第一次采用立体花球，自动喷淋装置等等。

(四)实施纪念林项目认建认管新模式。切实做好**区纪念林的认建、认养管理工作，建设森林，引导和鼓励全社会通过以资代劳的方式，积极参与纪念林的认建、认养，面积约48000平方米，主要有中心纪念林区、滨水纪念林区、企业风采林区、文化休闲活动区。完成了《**区纪念林认建认养管理暂行办法》、《**区纪念林认建认养收费标准》。纪念林认建认养活动宣传工作也高潮迭起，起草完成《**区纪念林认建认养宣传方案》及宣传手册的编制和印刷。首先邀请新闻论坛10多位资深网友走进纪念林在建工地，与网友一道一边参观工地建设情况，一边向网友详细介绍纪念林的规模、内容等，希望通过他们动员身边的同事、亲友参与到纪念林的认建认养中来。其次，充分利用本地门户网站、论坛、报刊等新闻媒体资源，做好纪念林认建认养的立体式宣传造势工作。在新论坛上发布《共建绿色风景线欢迎网友为纪念林建设建言献策》公告，征求做好纪念林建设工作的意见和建议，以便更加完善纪念林建设。与此同时，在城管网、之窗、新闻网等网络论坛以及**新区时刊、电视台、电台等新闻媒体也将做相应的跟进报道，宣传纪念林认建认养工作。有宁波江天置业、宁波荣能房地产、宁波贝联、宁波广隆四个单位投入资金1760万元完成11。8万多平方米绿地升级改造。

(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求，我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20xx年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20xx户居民住宅进行了天然气改造试点，目前工程已经基本结束，老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20xx年，我区将继续推动老小区管道燃气改造，其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置，20xx年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改，目前这些小区已经基本改造结束，居民即可喝上无二次污染的自来水。20xx年，我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作，至20xx年底，完成二次水改项目总量的60%以上。

四、精细管理，公共基础设施承载能力不断提升

(一)市政设施畅通优质。坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的工作模式。完成明州西路、东河路人行道改造、泰山路、珠江路桥梁维修，新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14个工程，共改造路面2万余平方米，铺设人行道5678平方米，铺设桥面人行道632平方米，铺设雨水管道215米，安装果壳箱25个，安装钢护栏130米，安装路灯73盏，城区检测桥梁26座，至11月底，共办理挖掘手续61起，挖掘面积29998。2平方米，办理占道手续116起，占用面积3123平方米。结合市局城市管理标准化建设，做好市政道路设施综合整治工作。投入1202万元对新凯河路进行改建。新凯河路改造工程摊铺沥青面层16070平方米，改造红线外人行道改造20xx平方米，改造雨污水管239米，路灯51套，候车亭2座。投入2500万对同三高速大碶出口区段进行景观绿化整治。投入1013万对四明山路(新大路—长江路)进行街景整治，新大路至太河路水泥砼路面“白+黑”改造、人行道铺装改造、标志标线更新等，太河路至长江路范围内围栏前绿化升级。大力推进背街小巷综合整治，投入313万元对新恒路进行综合整治，改造沥青路面2693平方米、人行道2525平方米、花坛148平方米、雨水管道795米，窨井64座、路灯8套、墙体美化390平方米、店面招牌152米、栏杆油漆503平方米、墙面清洗92727平方米。投入64万改造龙凤二巷砼路面135平方米、人行道1440平方米、路灯4套、绿化190平方米、墙体美化400平方米、店面招牌200平方米。在做好市政设施养护管理的基础上，结合民生需求，固本强基，共投入150多万市政基础设施维养资金，对珠江路、凤洋一路、岷山路、富春江路等城区20多条部分低洼易积水路段进行升级改造，共改造积水路面6000多平方米;为保障文明城区创建工作，实施道路附属设施规范整治，城区新增盲道18公里，累计88公里，主干道盲道铺设率达90%以上。出台《关于进一步明确**区消火栓管理工作的通知》，进行数字化、系统化管理，对城区范围内962个消火栓刷漆维修，并逐一编号入册，消火栓完好率达100%。根据市城区窨井专项整治的精神，分三年实施窨井专项整治工作，20xx年已完成城区600余只病害雨水井的整治工作。加强桥梁养管，完善“一桥一档”制度，对富春江路、泰山路、横河路等8座桥梁桥头沥青进行接坡改造，对珠江路1号桥、富春江路灰管桥、太河北路海螺桥进行抢修。一年来，各项主要市政设施拥有指标列市区前茅，市政设施综合完好率达91。01%，并获宁波市市政工程协会城区组桥梁养护优胜奖和COD减排优胜奖。

(二)园林景观优美宜人。积极建设和维护群众满意的绿色生活环境。启动增绿工程，投入1。12亿实施公园和道路绿地建设，新增绿化面积93。17万平方米，新增公园1座，完成以海洋文化为主题21万平方米春晓“明月湖景观一期”工程。启动城区花境建设工程，完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造，改造面积达10500平方米，新增园艺花境植物一百多种，增加了生物多样性，为群众展示了一幅幅色彩丰富、品味高档的生态画卷。积极推进节约型园林建设，投入217万完成岩东污水处理厂、东海名园4103平方米屋顶绿化，明州路、黄山路花球、花树、花箱、花篮等立体绿化;完成中心公园、荣安花园、职业技术学院3000平方米水体绿化建设;实施通途路拓宽香樟移苗工程，通盘考虑，用于裸地绿化，共移植香樟20xx余株，既减少了二次调运成本，又达到消除裸地的目的。积极开展单位庭院和居住区绿化改造，完成新世纪花园(一、二期、三期)、太阳苑、月亮苑、隆顺花园、星阳小区等5个老居住小区和华山小学、小港第三小学、**区老年大学的绿化升级改造。扎实做好城区300多万平方米绿化养护工作，各养护单位共施复合肥63。2吨，开展有针对性的除虫、修剪5-7次，强化常态管理，绿化养护经费和考核分直接挂钩，累计扣除养护经费72423元。积极开展全民绿化，全区19。3万余人次义务种植乔灌木77万余株，由10家单位义务认养绿地43。4万平方米，成功举办“雪龙”杯20xx年**区家庭花卉盆景展、城管义工“齐添一片绿叶、共享低碳生活”等群众性爱绿护绿活动。区城管局连续四年被评为市“园林绿化管理先进单位”并获市“绿化建设奖”。

(三)市容环境洁净清新。加强城乡环卫基础建设，完成春晓生活垃圾中转站1座，改造地坑式垃圾中转站40只，购置各类大型环卫车辆15辆，新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用，在建公厕3座，改扩建7座，制作标识统一高强度反光膜公厕导向牌20块，新增新型果壳箱850多只，在城区合理设置10个垃圾收集房。启用新的装璜垃圾中转站，装潢垃圾处置3。9万吨，装潢垃圾回填利用0。59万吨，对51辆渣土运输车安装GPS定位系统，其中，43辆车辆加装了密闭式档板，1-11月份共处置调剂渣土95。33万吨，处置泥浆25。69万吨。推进城中村、城乡结合部生活垃圾集中收集清运，分三年对十个行政村进行提升改造，在沿海村安装洁村保洁桶300只。结合环境卫生三大行动，在牡丹社区的2个小区和明州花园进行垃圾分类工作试点，发放垃圾分类桶67只，发放垃圾分类宣传小册子20xx多份。启动市容环境提升工程，分三年实施中心城区20xx余只空调外机集中整治，目前已完成华山路、新大路、四明山路等9条城区重点道路近300只空调外机的整治工作。由区制订出台地沟油整治和餐厨废弃物管理相关文件，由城管、卫生、公安、工商等多部门联合行动，开展1季度1次地沟油专项整治工作，城区签订餐厨垃圾集中收集清运合同115家，新增餐厨垃圾封闭式专用车辆2台，餐厨垃圾收集率达90%。落实市容环境卫生责任制，城区新建路、太河路、四明山路等3条道路责任区达标路均通过市级考核，区环卫部门获建筑垃圾管理单项奖和环卫管理单项奖，并获市“市容环卫杯”。

五、转变理念，行政执法水平不断提高

(一)创新执法机制，落实执法责任

一是全力推进街面保序专项整治。制定了《**区中心城区街面保序工作实施方案》，将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围，共计长度14700米，涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制，落实地段管理执法责任制，实施问责追究制度，真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治，在公安部门的配合下，开展了4次大型联合整治行动，对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治，。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神，**区为二类区域，全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中，我区7月份为第一名，8月份为第三名，9月份为第一名，成绩突出。

二是做好人行道违停处理工作。严格按照市局人行道执法工作目标管理考核办法的有关规定，将人行道违停执法作为重要整治内容，结合今年**区“美好家园”建设百日提升行动，严格监管、依法查处，努力规范人行道停车秩序。在加强常态管理的基础上，推行无缝监管模式，重点开展人行道违停执法工作，分别在早、中、晚及周末等特殊时段不定期进行整治，确定每周不定期开展2次以上人行道违停执法集中行动。要求人行道违停处理窗口工作人员保持热情周到的服务态度和耐心细致的工作作风，坚持微笑服务，耐心细致地向当事人进行宣传教育，详细解释有关人行道违法停车处理的相关法律法规，化解当事人的不满情绪。在道路两侧的必要地方设置物理隔离，防止市民随意驾车上下人行道。在部分银行、商场周边等车流量较大区域，尽可能挖掘潜力，增多周边路段的人行道停车位，以疏堵结合的方式，缓解市民停车难问题。截止11月16日我局共人行道违法停车抄告6572起，处罚4964起，罚款744600元。

三是开展行政执法专项整治行动。全力推进车辆超载超限专项整治。深入开展专题宣传教育，联合住建局共同召开施工企业与运输企业负责人座谈会，与管理对象面对面交流55人次，签订治超责任书11份，文明施工承诺书12份，深入施工现场宣传、监管治超工作300余次，编印告知书600余份。大力开展治超整治，对四明家园、银泰城、华润、世茂、中青创广场等在建工地进行定人定点全天候监管，源头超载情况得到有效控制。在白天对在建工地和主要道路进行机动巡查的基础上，实施夜间设卡检查，截止11月16日，共开展大型夜间治超整治行动16次，出动检查人员315人次，排查嫌疑车辆20xx辆，查处超重车辆11辆。全力推进建筑垃圾百日专项整治。按照全市统一部署，今年全面启动了建筑垃圾陆上运输百日专项整治行动。一年来，执法大队坚决贯彻市局专项整治工作部署，切实履行城管执法职能，重拳出击，严格执法，共实施各类执法专项行动上百次，出动检查人员1358人次，出动车辆392辆次，设卡135次，检查工地156处，检查车辆575辆。截止11月16日，区城管局共暂扣车辆34辆，对被扣车辆的经营业主单位身份进行核对后，将同一业主的违法违规车辆实行并案处理，共计处罚27起，罚款271801元(其中10万元为20xx年9月8日引发燃气事故的渣土乱倾倒案件罚款，因罚款缴纳日期为20xx年6月，因此将其计入20xx年罚款数据)。通过专项整治，全区的建筑垃圾无证清运、违规倾倒等现象基本遏制，建筑工地的监管巡查机制全面完善，建筑垃圾陆上运输行业实现了健康、规范、有序发展。圆满完成同三线高速沿线违法广告查处工作。从4月份开始接到区政府任务后，我局共摸排出各类广告28个。通过办案队员的沟通、协调，涉及不同产权单位的10个广告已拆除完毕，1个高炮立柱广告同意自行拆除，其余17个商业广告合并为9起案件进行查处。目前，8起案件已完成了立案、规划认定及行政处罚决定告知等查处环节。圆满完成大碶五岭墩区块违法建筑查处工作。为按时完成区政府下达的拆除任务，我局抽调精干力量组成专案组，出动人员800余人次，逐户走访150余次，调查收集证据200余份，制作勘查笔录68份、询问笔录84份，在两个半月时间内完成五岭墩区块34家企业的调查、查处工作。目前，该34家企业所属厂房已全部拆除，共计34773平方米。

五是圆满完成各项重大活动保障任务。今年来，执法大队先后参加了清明保障、中高考保障、国际女排大奖赛总决赛保障、国家环保城市复查保障等一系列保障任务，全力以赴做好了“美好家园”提升行动、全市“清爽行动”、国家级生态区创建、宜居城区建设、全国文明指数测评等各项工作。由于工作任务重、时间紧、压力大，全体队员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，经常加班加点，早出晚归。截止10月底，大队107名执法队员和大队直管的59名城管队员共计加班172584小时，平均每人每月加班4。7天。

六是推进城管理执法工作创新。针对城管执法工作面临的新形势和新任务，始终坚持因地制宜，开拓创新，不断提高科学管理城市的实效。其中四项先进工作经验在工作中得到了实践和推广。第一，作为宁波市社会管理创新的试点项目，综合行政执法体制改革全面启动，将于20xx年1月试运行。该项目受市、区两级领导高度重视，多次召集各部门解决改革难题，督促工作进度。第二，城管“集中办案”机制破解重点难点案件查处难题。今年，城管局接到了区委、区政府布置的多项全区性重大案件查处任务。先后有大矸街道五岭墩区域违章建筑查处拆除任务，高速公路沿线大型违章户外广告查处拆除任务，“美好家园”提升行动中要求的城市主干道两侧拆违植绿任务，**区机动车超限超载治理任务，为破解基层中队专业人员分散，执法力量不足的难题，城管局创新性的提出了“集中办案”机制，有力破解了重点难点案件的查处难题，确保了今年全区性重大案件查处任务的顺利完成。尤其是五岭墩区域违章建筑查处过程中，区领导对“集中办案”制度给予了很高评价，要求相关部门学习推广。第三城管“点、线、面”三结合巡查法提高精细化管理水平，随着城区面积不断扩大和城市精细化管理要求的日益提高，城管积极探索以重点地段定点值勤为“点”，以主要道路步行巡查为“线”，以机动车区域巡查为“面”的“点、线、面”三结合巡查法，动静结合，点面兼顾，变粗放型管理模式为精细型管理模式，有效提升了城管执法的精细化管理水平。该经验经媒体报道后，受区领导的高度重视。四是坚持“亮点示范”，继续推进中心城区店名招牌规范管理，今年重点对新交付的好时光小区、世茂世界湾小区等100多家沿街商户实施店名招牌规范设置管理。目前店名招牌规范化管理已经成为新建小区管理的亮点工作，市领导及象山考察团来黄山路综合改造工程现场考察时，曾对此项工作予以高度评价。今年，执法大队共编制城管执法典型典范案例10件，一些先进经验被媒体广泛报道。

三、重视队伍素质，加强督察力度

一是加强执法队伍规范化建设。加强队伍内部管理制度的落实，推进队伍争先创优。今年城管城区中队被市城管局评为使佳执法中队、王海星获评十佳执法队员。城管队伍中的好人好事不断涌现。今年，机动中队的王海星同志因多年帮助贵州困难学生、乐心公益事业、以及在工作中无私奉献，被评为**区第一届“好人”、新矸街道第一届“新矸骄傲”、宁波市城管局“十佳执法队员”。城区中队的戴伟等4名执法队员，在街头值勤时看见一名小女孩遭遇车祸，被压在了车轮底下，为缩短抢救时间，在危难关头，戴伟等4名队员用双手抬起了20xx多斤重的汽车，将小女孩在最短时间内送到了医院，他们的事迹被市民发到微博后，引起新闻媒体的热切关注，被中央、及省市媒体大力宣传。新矸中队的戴建明同志，为了小学生的一个投诉电话，先后7次到噪音扰民的理发店走访劝说，成功解决了该小学生的噪音烦恼，他的事迹经媒体报道后，获得了陈利幸书记的批示肯定。(各单位的先进和荣誉获得情况还在统计)

二是作风纪律教育整顿成效明显。做好行政执法队伍的教育培训工作，按《大纲》要求完成任务。今年有15名新招录队员参加了集训，组织开展了251协管员和43名执法人员的集中培训工作。今年2月15日至3月15日，开展了作风纪律专项教育整顿活动，分步实施了学习培训、教育整顿、意见征集、为民服务等12项内容。一个月来，共举行专题集中学习182场，参与学习教育人数达2245人次;召开各种交流座谈会28场，查摆梳理思想作风、工作作风等方面的问题41条，征集各类“金点子”52条;拟订了各类难题破解计划13个，现已解决10个;开展各类专项整治22起、爱心服务行动14起。通过扎实学习，深刻剖析，严格整改，城管队伍的队容风纪和精神面貌有了明显改善，工作作风和业务素养有了显著提高。

三是加强作风建设主题活动。按照市局的整体部署，落实开展作风建设主题活动计划，将队伍作风建设与保持党员先进性教育和“纪念中国共产党建党90周年系列活动”相结合，先后举行了“三思三创”、“创先争优”主题教育活动、迎“七一”专题党课、清明祭扫烈士墓、支部“1+1”活动、“党员示范岗”评比、党员亮牌示范、优秀组织生活案例评比、“使命与征程”主题征文、划龙舟比赛、唱“红歌”等12项活动。在该项活动的考核验收中，城管执法大队位列第3名。

四、加强法制建设，提高办案质量

一是加强对法律法规的学习培训。对新颁布和修改的法律、法规、规章及时通过本局OA系统传达到每一个执法人员，并且根据本单位工作实际采用中队分散培训及大队集中培训等多种形式，开展经常性的法制业务培训工作。结合本单位实际和执法中碰到问题，采取以案说法等形式开展交流、培训，同时，加强与上级执法机关的沟通联系，充当小教员，及时把新的法律知识灌输到日常执法办案中。并开展执法调研，完成相应的执法调研文章任务。

二是提高执法队伍的办案质量。对每一起案件均进行案卷质量评查，采用每案一评的形式由中队自评，自评表与案件一起报案审科后再进行二次评查，对评查成绩好的案卷作为年底报市及区优秀案卷评查的候选案卷，同时作为年底办案能手的考核标准之一。进一步加强执法指导和服务工作。遇到复杂疑难案件，法制工作人员均提前介入，帮助分析案情，明确查证方向，加强证据收集，为案件办理提供指导性意见，对中队进行指导服务，加强法制学习培训，规范执法。20xx年城管执法大队的办案质量得到了显著提升，全年无一起因超越执法权限，执法程序不当等违法行政行为被媒体或者其他正当途径暴光、通报的。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。无一起因抄告不当或窗口处理不当导致人行道违停案件被撤消。

三是认真完成市局部署的工作任务。认真做好重大行政处罚案件的备案工作，及时按照要求提供报表及案卷材料。及时推广上级机关部署有关执法办案的规定，加强和推进说理式执法文书的应用。熟练掌握上级机关部署推广的自由裁量等执法办案规定的内容和操作要求，及时推广应用。今年我区已有4个基层城管执法中队开始使用市城管局的阳光行政执法网络平台，在规范行政执法自由裁量权，简化案件审批办理流程等方面都取得了很好的效果，尚未开通政务网的其余6个中队也将在今年年底陆续通过数字证书的形式进行网上办案。

五、加强装备管理，保障运行经费

严格规范大队内部装备管理流程，大队办公用具采购、车辆维修、物业设施维修严格实行报批、审核程序，严格控制行政成本。20xx年，区政府(含街道、乡镇)专项装备经费保障到位，20xx年装备经费221。68万元，20xx年装备经费400万元，增长80%。严格落实装备管理制度，车辆按规定停放，无主责交通事故，全年未发生装备挪用私用现象。

六、动态监管，公用行业健康发展

(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”，开展了一系列的节水宣传活动，共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作，红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。

(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台，维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标，全年共进行安全生产检查42次，参与人员562人次，取缔无证供应点87家，规范47家，暂扣钢瓶300余只，扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作，全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证，步入规范化管理轨道，顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。

七、建立健全公众参与机制

深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人，会员单位达到8家，相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程，已有城管共建学校12所，开展专项教育20余次，受教育学生达6960人次，有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动，形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责，重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导，建立“城管发言人”工作机制，抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度，对负面网络舆情进行妥善处置，引起了积极的社会效用，区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示，向全区推广，学习借鉴。

八、存在的问题与不足

回顾20xx年工作，在肯定成绩的同时，面对客观实际，我们也清醒地认识到城市管理工作中还存在着一些问题和不足，具体表现在：一是城市管理的人力和物力投入跟不上我区城市化发展规模和速度。无论是从建成区面积还是城市管理内容分析，呈几何倍数增长，而从事城市管理的人员明显不足，专技队伍老化、薄弱，队伍结构不合理，急需补充新生力量;二是制约后期城市管理的前期问题仍较凸出。从城市管理的性质分析，属于大的社会性综合管理范畴，出现的矛盾也属于社会化矛盾。诸如“流动设摊”、“占道洗车”、“小区车库噪音扰民”、“入厕难”等等新老问题的出现，究根结底，都属于深层次的社会性矛盾，单靠城管一个部门根本无法解决，迫切需要从政府层面，成立强有力的多部门综合城市管理机构，完善相关制度，出台相关文件，解决深层次问题;三是公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。随着外来人口的增长和农村土地拆迁移民，城市居民的素质急待于提高，城市管理缺乏外界主流社会的关注和认可。

20xx年城市管理工作思路

20xx年，是“”规划的开局之年，城管局将继续围绕市、区中心任务，以科学发展观为指导，积极主动应对挑战，努力创新城市管理手段，全力推进依法行政，扎实提高城市管理水平，全面提升市政公用基础设施品位，不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。

一、转变理念立足长效强化监管

(一)提前介入，掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念，进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管，进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作，建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》，加大对施工、监理单位的考核力度，实行清退制度;把好项目验收关，加强工程移交、房地产验收环节的把关，促进各项设计指标落实。

(二)整合资源，完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠，在文明创建实践中不断总结经验，拓宽思路，探索建立常态管理机制，形成行之有效的管理制度。密切部门间联系，增强合力，解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题，努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验，摸索探讨建立城管执法新模式，加大司法强制执行力度，提高城管执法的司法保障力度。

(三)围绕考核，力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准，将考核责任落实到人，建立专人负责制，对照考核要求，寻找差距，弥补不足，确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。

二、提升品质精养细管突出亮点

(一)扎实做好新一轮“森林”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合，在20xx年花境改造的基础上，科学配置，适时适地扩大精品花境面积与范围，体现园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程，按适地适树原则，抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计，主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作，逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化，结合春、秋季义务植物，组织开展群众喜闻乐见的活动，提高公众参与率。

(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置，以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则，在明州路、中河路的基础上，拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路，为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间，努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。

(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程，试点推行能源合同，由企业出资对城区路灯节能改造，以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程，对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底，集中清理，进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程，对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程，对中心城区新建小区周边进行下水道检测，确保市政管道畅通，对600只病害雨水井进行集中整治。

(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设，对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用，完成3座续建公厕建设项目并投入使用，在规划合理选址的前提下，逐步完善公厕建设与管理，适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施，购置垃圾运输车17辆，人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个，改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治，按照国家、省、市等相关标准与要求，出台相关政府规范性文件，统一标准，统一规范，统一整治。

(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目，区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求，寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向，细化工作举措，着重完成太河路、恒山路污水干管改造，富春江路3万平方沥青改造，钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造，明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。

(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用，维护燃气、节水等行业管理安全，扬长避短，保持优势，有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收，严格贯彻履行责任人制度，为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理，维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施，适当增加儿童娱乐照明及硬件设施，维护好广大群众的“后花园”。

三、依法行政，科学管理，执法为民

(一)服务创建工作大局，做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的，坚持常态化管理，自觉地服从于创建的大局，把创建工作当作转变工作作风，履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务，改善社会民生的实事，要事来对待，努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。

(二)对照创建责任标准，完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案，迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责，建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制，设立标准分值，对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题，采取相应的累计加减分办法，对累计扣分达到一定分值的予以相应处理，对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。

(三)攻克创建突出难点，推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式，采取分片、分段的管理手段，到岗、到位、尽责，形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题，寻求动态变化中的静态规律，采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法，坚决取缔乱点，消除盲点，实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。

(四)发挥数字城管优势，提升工作效能。密切关注群众的呼声，热情、周到服务，有理、有节分流，群众投诉处理分流率达到100%，群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设，整合区域管理资源，拓宽数字城管监控网格和覆盖区域，有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。

四、勤政廉政弘扬精神争先创优

(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部，争当优秀共产党员”为载体，以“巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以建设坚强有力的基层党组织，建设战斗力强的党支部员队伍为核心，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动城市管理各项工作实现新的较大突破。

(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容，有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育，切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度，尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育，坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬，着力培育城管系统的良好作风。

(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针，组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设，全面塑造能力提升，服务优质，高效务实的机关形象，实现服务意识有增强，服务能力有提升，服务方式有新意、服务效率有提升，形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。

(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务，及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题，重点对资金使用，小额资金招投标情况，财务的管理等方面，进行全面监控。

(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况，积极献言献策，适当补充专业技术人员和执法力量，确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流，激发队伍整体活力。

校车交通安全责任书

为了进一步贯彻落实《自治区教育厅 公安厅关于进一步做好校车安全管理工作的通知》精神，严格按照《校车安全管理条例》(20xx年4月5日颁布施行)规定，切实加强对校车交通安全工作的监督管理,保障师生的交通安全, 特与校车管理人、驾驶人签订本责任书。

一、责任对象

中小学及幼儿园负责人及校车驾驶人

二、管理目标

1、对《校车安全管理条例》颁布后申请校车使用许可的车辆，严格按照《校车安全管理条例》规定进行审查、备案;对《校车安全管理条例》颁布前已经备案的校车，要对校车标牌、校车标志灯、停车指示标志、承运人保险、车内安全设备等方面进行整改，完成整改后重新备案。

2、学校要加强对校车驾驶人的管理，制定管理制度，严格落实责任。校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一计分周期没有记满12分纪录，无致人伤亡的道路交通责任事故。学校要加强对校车驾驶人的交通安全教育，并签订安全驾驶责任状，切实增强安全意识、责任意识、守法意识。

3、学校要加强对接送学生车辆的日常管理，制定车辆管理制度，定期进行检验，督促驾驶员加强日常维护保养，确保车辆的安全运行。学校不得使用或租用报废汽车、拼装车、低速载货汽车或安全设施不符合规定的机动车接送学生，达到报废标准的车辆，要立即报废，对存在交通安全隐患的，要立即停止接送学生，立即进行整改。不得强令驾驶员违法驾驶车辆。

4、学校要加强校车驾驶人的交通安全教育培训，组织校车驾驶人学习交通安全法律法规，撰写交通安全心得体会;设立并定期更换交通安全宣传橱窗、宣传栏;积极参加交警部门组织的安全学习，切实增强安全意识、责任意识、守法意识。

5、学校要与每位学生家长签订安全乘车协议书。有针对性地开展对学生家长和学生的交通安全教育，进一步提高家长和学生的交通安全意识和自我保护意识，教育学生不坐超员车、低速载货汽车、拖拉机和非法营运车，自觉抵制各类交通违法行为。

三、驾驶人承诺：

1、驾驶校车时严格遵守交通法规，文明驾驶，摒弃驾驶陋习，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超速、闯红灯等危险驾驶行为;

2、接送学生途中不随意停车，不抢行，起步、停车时注意观察车内和车外情况，确认安全。认真做好出车和收车后的车辆安全检查，确保车辆安全运行。

3、遇到雨、雪、雾等恶劣天气，采取必要的安全措施，注意保持安全车速，确保学生的安全。

此责任书一式三份，学校、交警大队和校车驾驶人各一份存查。

学 校 大武口区交警大队

责任人： 负责人：

校车驾驶人 ：

年 月 日 年 月 日

乙方：_________(证券公司)

丙方：_________

一、_________(以下称借款人)向_________银行_________分(支行)申请贷款，丙方同意为此提供保证担保。

二、甲方愿以其在乙方开立的下列资金账户及其下挂的证券账户内全部资产向丙方提供质押反担保：资金账户：_________;证券账户：_________(上述账户如与所附资金及证券对帐单上记载不一致，以资金及证券对帐单为准)。

三、丙方委托乙方对甲方上述资金账户及证券账户进行监管，乙方接受委托。甲方同意丙方及乙方对其账户进行监管。

四、乙方对上述资金账户及证券账户在其电脑系统内进行质押监管记载。

五、如甲方上述账户内资产总值低于_________万元(即警戒线)，甲方在接到丙方通知后应即时采取填补资金等措施。

六、若乙方未收到丙方出具的书面通知，不得为甲方已质押资金账户办理资金划出，不得为该资金账户下挂的证券账户办理股票转托管、撤销指定交易、销户等导致甲方资产减损或转出的手续，否则应承担相应法律责任。

七、监管期间，甲方在本协议约束下可自由进行证券交易。

八、甲方不可撤销地同意：如甲方账户内总资产低于_________万元(即平仓线)，丙方有权指示乙方卖出甲方证券账户内证券并禁止甲方基于上述账户的证券交易权。乙方同意予以办理，但不承担证券卖出过程中由价格变动及市场承接能力因素而造成的损失。

九、甲方不可撤销地同意：如借款人届期未还清借款，丙方有权仅持贷款行出具的借款人未还清借款的证明，指示乙方卖出甲方证券账户内证券并扣划甲方资金账户内款项至丙方指定的账户。乙方同意予以办理。

十、乙方在收到丙方出具的申请书后，应及时为丙方提供资金及证券对帐单。

十一、如借款人届时依约履行还款义务，丙方应及时书面通知甲方、乙方解除本监管协议。

十二、签约时所打印之资金及证券对帐单作为本协议附件。

十三、本协议一式三份，自签约时即时生效。

甲方：_________(盖章)乙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字) 负责人：_________(签字)

_________年____月____日_________年____月____日

丙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

_________年____月____日

教学经验交流材料：立足校情抓管理  科学谋划促提升

教学工作经验交流材料：立足校情抓管理  科学谋划促提升

各位领导，各位老师：

上午好！阳光中心小学取得了点滴成绩在这里不敢妄自谈经验介绍，我们只是做了自己应该做好的工作，现在我将我们在教学工作中的几点做法向各位作一个汇报。

一、抓教学常规管理，促进教学质量提高。

1、加大检查力度。学校制定了《阳光中心小学教学常规管理细则》，成立了以教务主任为组长的常规工作检查督查组，每月开展一次检查，每周开展一次督查活动。在检查之前，教导处召集检查组成员，确定检查内容、形式以及具体要求，以表格形式将教师的备课、作业批改、培优转差情况、教学计划执行情况、课堂教学效果逐一检查评比，然后将检查结果以通报形式打印发至全校，让每位教师了解自己，对比他人，找差距、找不足，同时学校还针对每次教学常规检查和督查情况组织反馈交流会，使检查的效果真正落实到实处。

2、加强备课创新。备课以教材分析为主，做到备课、上课、练习、检测四统一,备课过程中做到“四个要”，即“钻研教材要深度、教学环节要清晰、作业练习要精选、单元检测要严格”。教务处坚持每学期进行一次校级备课评比展示活动，让教师相互促进提高，教务处、教研组长负责及时反馈信息，提出改进意见，不断完善和提高备课水平。

3、加强教学评价机制创新，重奖重罚。在教学管理过程中，我们坚持抓好“两个环节”的评价。一是在学校每月组织的各种常规检查中，必须进行量化评分，市教育局和办事处的检查评价结果得到肯定的双倍奖励，出现问题，上了通报的双倍处罚。二是期中、期末考试对学科教学质量进行横向+纵向对比评比，横向考评成绩以曙光小学为标准，优分率+及格率+均分=教学成绩，以百分点为单位，少一个单位扣1元，多一个单位奖3元；纵向考评以期中成绩为标准，每多一个单位奖3元，每少一个单位扣3元，六年级毕业考试按照科任教师与学校签订的质量结账方案进行结账，办事处奖励后学校再进行同等奖励，这一系列的评价机制，充分发挥了评价的导向作用，调动了广大教师教学工作的积极性和创造性。

二、抓课堂教学，提高课堂教学实效

近年来，我们结合学校具体情况，把精力集中放在抓课堂教学效果上，提出了符合校情的起点教学策略：“低起点，快反馈，细分析，必落实”，即：教学知识起点必须照顾到中差等生，每节课重点、难点必须当堂反馈，对存在的问题，学生没有弄懂的地方必须仔细分析，保证每节课教学内容必须落实。同时学校为提高每节课的教学效率，加大推门听课的力度，随时检查教师教学内容是否和备课一致，现场出题检查课堂教学效果是否达标，知识点是否落实，并做好记录与科任教师及时沟通，及时总结，促进提高。

三、抓基础、促平衡，稳步提升教育质量

（1）六年级教学是学校教学的重中之重，但没有1—5年级的基础，六年级再怎样拼搏也是束手无策，因此我们将1—5年级定位为“地基”，将六年级定位“大厦”，抓六年级的同时将1—5年级也纳入“三年规划”，即语、数主科科任教师必须做好三年教学循环，从一年级带至三年级一轮回，从四年级带至六年级再轮回，这样既保证了知识的连贯性，也保证了教师评价机制的合理性。这种模式在我校抓质量提升过程中起到了举足轻重的作用。

（2）在抓好课堂教学的同时我们始终持之以恒的抓牢学困生的补救工作，我们借鉴许多先进学校、优秀教师的转差经验，每位教师结合本班学生实际情况制定出本科学困生补救计划，做到学科补救及时，辅导耐心细致，每学期只要能转差一名学生我们就会对这位教师进行肯定，并把转差成绩纳入教师考核内容，由于转差工作的有效落实，学校学生的及格率也有了稳步提升。

四、抓教学研究，提升教师素质。

近年来，我们把年青教师的培养作为提高教师群体素质和推动课堂教学整体优化的重要手段。学校把“怎样提问” 、“怎样布置、批改作业”、“怎样进行反思” 、“如何开展有效教学”等浅显与课堂有关的问题作为课堂教学研究的基本内容分解到各年级各年青教师，大家围绕这些研究课题，开展课堂教学观摩研讨活动，学校每周组织一节观摩课，课后教师围绕这四个问题进行探讨，通过三年的不断探索，我校承担的课题《课堂教学中的提问艺术》成功结题并得到专家的肯定，与之相应的我校青年教师王海燕、陈莉、宋海燕等人的优质课在市级比武中获奖，王玉娟、曹永平、肖艳丽、王华荣等教师的论文获国家级奖。课题研究不仅促进了我校教师素质的提升，也带动了学校教育质量的整体提升。

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甲方：_________________

乙方：_________________

根据甲方_____________与客户_____________签订的委托理财协议(编号：_________________)，本着友好互利、共同发展的原则，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：

一、甲方委托乙方作为甲方与客户_____________签订的委托理财协议的第三方证券的监管方，乙方接受甲方的委托。

二、甲方将客户的资金(或股票)在乙方开户，须向乙方提供的文本协议1.甲方与客户签定的委托理财协议书;2.客户向甲方出据同意在乙方处资金账户的监管书;3.客户同意资金划转结算书。

三、将甲方确定的客户帐号资金、证券在电脑上建立专户档案、进行专人监管。

四、双方的责任和义务1.甲方的责任和义务(1)甲方对客户的交易资料及帐号负有保密义务;(2)甲方有直接对客户在乙方帐上的资金、证券的理财操作权利;(3)在确认达到理财目标后，甲方有委托会计结算人员从客户帐上划转资金的权利;(4)甲方将指定专员为甲方唯一授权人。

2.乙方的责任和义务(1)乙方有对甲方提供给乙方的相关文件资料保密的义务;(2)在监管期内，乙方不得受理所监管账户内证券进行再融资、押贷款等操作。

客户资金账户发生异常情况，乙方有告知甲方的义务;(3)在资金监管期内，未经甲方授权人签字盖章，乙方不得为客户办理资金支取、转帐、消帐及_____________证券交易所的撤消指定交易业务和_____________账户的转托管业务。

若擅自授权须向对方赔偿经济损失，受害方有权解除本协议书;(4)乙方有责任随时应甲方的要求提供资金及证券变化的状况以确保甲方对客户资料的操作权;(5)乙方有向甲方提供咨询账户号、对帐和交易密码的义务。

五、登记结算乙方依据甲方提供的文本新资本监管协议，确认达到理财标准后，允许甲方书面委托的会计结算人员将客户的资金按已定的比例、金额划到甲方指定的账户。

六、双方因协议书的履行或解释发生争议时，应协商解决。

如协商不妥，可到制订本协议的地方仲裁机构裁决。

七、发现本协议有未尽事项或需要更改的条款，由双方另行商定解决。

八、本协议自_____________年_____________月_____________日起生效，有效期为_____________年。

1.在本协议有效期间达到理财标准后，甲方划转资金结算后次日(遇节假日顺延)为本协议有效期截止日期;2.未达到理财目标的情况，任何一方要延长本协议期限的，应在本协议期满前三个月通知对方，并另行商定延长期限及有关事宜。

九、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

授权代表人(签字)：_________________授权代表人(签字)：_________________

电话：_________________电话：_________________

传真：_________________传真：_________________

帐号：_________________帐号：_________________

_____________年__________月__________日_____________年__________月__________日

甲方(发包人)：____________________

乙方(承包人)：____________________

丙方(银行)：____________________

为规范商丘至周口高速公路商丘段二期工程建设资金的管理，确保建设资金安全、合理、有效使用，经甲、乙、丙三方在平等自愿的基础上进行了充分协商，并在各方协商一致的情况下，制定如下协议条款，共同遵照执行。

第一条甲方权利义务

一、甲方应积极为乙方提供符合“商丘至周口高速公路商丘段二期工程高速公路工程合同”规定的各项工程资金结算和相关的咨询服务。指导、帮助其搞好工程建设资金管理。

二、甲方应向丙方提供审查资金用途所需的有关资料和必要的工程进度报表、财务报表、每月用款计划。

三、甲方有权对本协议的执行情况进行检查。

四、未经甲方书面同意，乙方擅自将施工设备转移出本项目施工现场，甲方有权停止拨付其工程计量款。

五、乙方未按本协议约定的期限和方式向甲方报送当月用款计划和日常支出计划时，甲方有权拒绝向乙方支付任何款项。

第二条乙方权利义务

一、乙方拥有工程建设资金的所有权和使用权。

二、乙方须在甲方指定银行开立核算账户，并将其账号签约到甲方账号下。

三、乙方应接受甲方对工程建设资金结算的管理监督和检查。

四、乙方应向单位所在地支行级及其以上级别的商业银行申请办理动员预付款银行保函和银行履约保函，在提交甲方和丙方审查合格后，方可按规定的程序办理动员预付款支付手续。

五、乙方应按投标文件的承诺(或按甲方要求)将施工设备按时足数到位，经甲方(或甲方的委托代理人)验收并出具书面证明后方可启用动员预付款。

六、乙方的所有合同或协议(包括分包合同、材料供应合同、设备的购买合同等)，必须报甲方计划合同处、财务资产处核备，并抄送丙方一份。

七、未经甲方书面同意，乙方不得将施工设备转移出本项目施工现场。否则甲方有权停止拨付工程结算款，丙方根据甲方的要求从其结算账户中划转等同于所转移设备价值的款项进入专户存储，专户存款未经甲方的书面批准不得支用。

八、乙方必须保证所有建设资金的安全、合理、有效的使用，未经甲方批准不得以任何名义转移资金(含上交折旧费、管理费等)。如转移资金，由甲方从履约担保中追索，并且转专户存储，否则甲方有权停止拨付工程结算款。

九、甲方在乙方拨付工程结算款时，乙方应同时向其劳务协作单位(如有)和通过甲方同意或批准的主材料供应商支付结算款。乙方、劳务协作单位、主材料供应商应在甲方和丙方指定的银行或其分支机构开立结算账户，否则丙方有权拒付。

十、乙方所支付的材料、设备购臵、劳务分包等费用必须和上报给甲方的合同或协议相符合，否则，甲方和丙方有权拒绝支付。

十一、乙方应于每月5日前向甲方报送本月用款计划和相对固定的日常费用计划，经甲方核批后送丙方核付。

十二、甲方委托丙方对乙方项目资金的支付进行监督管理，即乙方单笔业务采用银行转账方式支出超过____________________万元(含____________________万元)或提取现金超过____________________万元(含____________________万元)必须经甲方签字核准(如距离较远可通过传真方式办理)，丙方见甲方签字核准后方可为乙方办理支付手续，否则，丙方有权拒绝支付。

十三、乙方所有资金的支付不得采用背书转让方式，如采用此方式造成一切责任纠纷由乙方承担并且丙方有权拒绝支付。

十四、乙方应向丙方提供审查资金用途所需的各种类资料和必要的工程进度报表、财务报表。

第三条丙方权利义务

一、丙方应为甲方和乙方提供优质服务，不得无理压票压汇，应配备专管员提供资金结算咨询服务，必须根据甲方已签字核准后的资料方可为乙方办理资金结算业务。有义务接受甲方对工程建设资金管理、监督。

二、丙方应根据项目建设的需要，在甲方资金周转困难时，丙方应按银行有关贷款管理办法积极提供临时周转贷款。

三、丙方应配合甲方对乙方实施工程建设资金监督管理。

四、丙方有权在乙方违反合同规定、擅自转移本项目建设资金或设备时，按照甲方要求从乙方结算账户中划转等额款项进入专户存储。专户存款未经甲方的书面批准不得支用。

五、丙方应协助甲方对乙方提供的履约保函和动员预付款保函的真实性、合法性进行审查。

第四条违约责任

一、乙方以背书方式使用甲方支付的工程款项时，应按背书票金额的____________________%向甲方支付违约金。

二、乙方未经甲方同意将核算专项账户内的资金挪用，作为工程建设以外的支出(包括向其主管部门交纳折旧费、管理费以及与此费用性质类似的用途)时，应按挪用资金金额的____________________%向甲方支付违约金，同时视挪用金额大小、性质等情况，停(缓)拨工程结算资金。

第五条协议生效本协议自三方签字盖章之日起生效，至工程决算后自动失效。

第六条协议文本数量本协议一式三份，甲、乙、丙三方各持一份。未尽事宜，三方另行协商。

甲方：____________________有权签约人：____________________，________年________月________日

乙方：____________________有权签约人：____________________，________年________月________日

丙方：____________________有权签约人：____________________，________年________月________日

上海市房地产买卖合同 （交割监管版）

合同编号：_________

出卖人(甲方)：_________

买受人(乙方)：_________

根据中华人民共和国有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方遵循自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致订立本合同，以资共同遵守。

第一条 乙方受让甲方拥有的房屋及该房屋占用范围内的土地使用权(以下简称房地产)，房地产具体状况如下：

(一)房地产座落在上海市_________【区】【县】_________【路】_________弄】【新村】_________【支弄】_________号_________室(部位：_________);房地产权证号为：_________;房屋类型：_________;结构：_________。

(二)房屋建筑面积_________平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】【分摊面积】_________平方米。

(三)房屋平面图和房地产四至范围见附件一。

(四)该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【集体所有】;国有土地使用权以【出让】【划拨】【_________】方式获得。

(五)随房屋同时转让的设备(非房屋附属设备)及装饰情况见附件二。

(六)甲方转让房地产的相关关系(包括抵押、相邻、租赁等其他关系)见附件五。

甲方保证已如实陈述房地产权属状况、设备、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，自愿买受该房地产。

第二条 甲、乙双方经协商一致，同意上述房地产转让价款为人民币计_________元， (大写)：_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元。

乙方的付款方式和付款期限由甲、乙双方在付款协议(附件三)中约定明确。乙方交付房价款后，甲方应开具符合税务规定的收款凭证。

第三条 甲方转让房地产时，土地使用权按下列第_________款办理。

(一)该房屋占用的国有土地使用权的使用年限从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。甲方将上述房地产转让给乙方后，出让合同载明的权利、义务一并转移给乙方。

(二)按照中华人民共和国法律、法规、规章及有关规定，乙方应当办理土地使用权出让手续并缴纳土地使用权出让金。

(三)_________

第四条 甲、乙双方同意，甲方于_________年_________月_________日前腾出该房屋并通知乙方进行验收交接。乙方应在收到通知之日起的_________日内对房屋及其装饰、设备情况进行查验。查验后【签订房屋交接书】【甲方将房屋钥匙交付给乙方】【_________】为房屋转移占有的标志。

第五条 甲方承诺，自本合同签订之日起至该房屋验收交接期间，凡已纳入本合同附件二的各项房屋装饰及附属设施被损坏或被拆除的，应按被损坏或被拆除的房屋装饰及附属设施【估值_________倍】【价值_________元】向乙方支付违约金。

第六条 甲、乙双方确认，本合同签订之日，甲、乙双方共同向房地产登记机构申请房地产转移登记手续。

第七条 上述房地产风险责任自该房地产【权利转移】【转移占有】之日起转移给乙方。

第八条 本合同生效后，甲、乙双方应按国家及本市的有关规定缴纳税、费。

在上述房地产转移占有前未支付的物业管理费、水、电、燃气、通信费等其他费用，按本合同附件四约定支付。

第九条 乙方未在本合同规定期限内将转让价款解交监管帐户的，甲、乙双方同意按下列第_________款内容处理。

(一)每逾期一日，乙方支付本合同第二条约定转让价款_________%的违约金，合同继续履行。

(二)乙方逾期_________日未将转让价款解交监管帐户的，甲方有权单方解除合同，乙方应向甲方支付本合同第二条约定转让价款_________%的违约金。若乙方违约给甲方造成经济损失且甲方实际经济损失超过乙方应支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额应由乙方据实赔偿。

第十条 甲方未按本合同第四条约定期限交接房地产的，甲、乙双方同意按下列第_________款内容处理。

(一)每逾期一日，甲方支付本合同第二条约定转让价款_________%的违约金，合同继续履行。

(二)甲方逾期未交接房地产，乙方应书面催告甲方，自收到乙方书面催告之日起的_________日内，甲方仍未交接房地产的，乙方有权单方解除合同，并书面通知甲方，自收到通知之日起的_________日内甲方未提出异议，合同即行解除。甲方应向乙方支付本合同第二条约定转让价款_________%的违约金。若甲方违约给乙方造成经济损失且乙方实际经济损失超过甲方应支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额应由甲方据实赔偿。

第十一条 经甲、乙双方协商一致，在不违反有关法律、法规的前提下，订立的补充条款或补充协议，为买卖合同不可分割的一部份。本合同补充条款与正文条款不一致的，以补充条款为准。

第十二条 甲、乙双方同意委托上海网上房地产投资管理有限公司对本合同约定的房地产交割进行监管，委托监管事项、内容、权限由甲、乙双方另行与监管方上海网上房地产投资管理有限公司约定。

第十三条 本合同自甲、乙双方与上海网上房地产投资管理有限公司签订房地产交割监管合同之日起生效。

第十四条 本合同适用中华人民共和国法律、法规。甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决，协商不能解决的，提交上海仲裁委员会仲裁(不愿意仲裁，愿意向人民法院起诉的，请将此条款划去)。

第十五条 本合同一式_________份，甲、乙双方各执_________份，_________、_________、_________和上海网上房地产投资管理有限公司和房地产登记机构各执一份。

甲方(一)：_________

【身份】【_________】 证号：_________

【居住】【注册】地址：_________

邮政编码：_________

代理人：_________

联系电话：_________

【本人】【法定代表人】 (签章)

甲方(二)：_________

【身份】【_________】证号：_________

【居住】【注册】地址：_________

邮政编码：_________

代理人：_________

联系电话：_________

【本人】【法定代表人】(签章)

_________年___月___日签于：_________

乙方(一)：_________

【身份】【_________】证号：_________

【居住】【注册】地址：_________

邮政编码：_________

代理人：_________

联系电话：_________

【本人】【法定代表人】(签章)

乙方(二)：_________

【身份】【_________】证号：_________

【居住】【注册】地址：_________

邮政编码：_________

代理人：_________

联系电话：_________

【本人】【法定代表人】(签章)

_________年___月___日签于：_________

附件

附件一

房屋平面图及房地产四至范围

(粘贴线) (骑缝章加盖处)

附件二

随房屋同时转让的设备、装饰情况及处理

(粘贴线) (骑缝章加盖处)

设备：_________

装饰：_________

关于设备及装饰费用按以下第_________款办理：

(一)以上所列设备和装修费用包含在本合同第二条约定的房地产转让价款内，乙方不需另外支付费用，甲方不得拆除并应随房屋交付乙方。

(二)以上所列设备和装修费用未包含在本合同第二条约定的房地产转让价款内，乙方需另外支付费用人民币_________元，在本合同第四条约定的房屋验收交接时，由乙方向甲方支付，甲方不得拆除并应随房屋交付乙方。

附件三

付款协议

(粘贴线) (骑缝章加盖处)

一、关于监管的房地产转让价款

乙方同意在以下规定期限内将监管的转让价款解交上海网上房地产投资管理有限公司设立的监管帐户：

(一)_________年_________月_________日前将人民币(大写)_________元解交监管帐户。

(二)_________年_________月_________日前将人民币(大写)_________元解交监管帐户。

(三)甲方同意乙方向_________银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(大写)_________万元，用于支付转让价款的余款，其中，商业性贷款人民币(大写)_________万元，个人住房公积金贷款人民币(大写)_________万元。乙方同意于_________年_________月_________日前与贷款银行签订借款合同，递交相关文件并支付相关费用。乙方同意授权_________银行将其全部贷款划入下列监管帐户：

开户人名称：上海网上房地产投资管理有限公司

帐户：_________

开户银行：_________银行

若乙方不能按计划贷足或者_________银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分乙方应当在_________年_________月_________日前以现金解交监管帐户。乙方无法以现金方式补足的，双方同意解除本合同并撤销该房屋买卖的转移登记申请，同时约定按以下第_________款办理：

(一)乙方不承担违约责任。

(二)乙方承担违约金人民币(大写)_________万元。

二、关于未监管的房地产转让价款

甲、乙双方确认未监管的房地产转让价款计(大写)_________万元处理如下：

(一)乙方于_________年_________月_________日向甲方支付了房地产转让价款计(大写)_________万元。

(二)乙方于_________年_________月_________日交房时向甲方支付未监管的房地产转让价款计(大写)_________万元。

(三)_________。

附件四

物业管理费、水、电、煤、电讯等其他费用的支付

(粘贴线) (骑缝章加盖处)

物业管理费、水、电、煤、电讯等费用，在转移占有前未支付和未结算的费用由甲方承担;转移占有后，使用该房地产所发生的费用均由乙方承担。

甲方在本合同第四条约定的房屋验收交接后，与乙方共同办理水、电、燃气、电话、有线电视等过户手续。物业维修基金、水、电、有线电视、电话、燃气初装费按以下第_________款办理：

(一)由甲方无偿转让给乙方，乙方无需另外支付费用。

(二)由乙方另行向甲方支付，具体金额由甲、乙双方办理过户手续时以各相关部门规定为准。

附件五

相关关系(包括抵押、相邻、租赁等其他关系) 和户口迁移

(粘贴线) (骑缝章加盖处)

租赁情况：甲方签定本合同当日，该房屋已经租赁，甲方承诺已经于出售前三个月书面通知了承租人，承租人放弃了优先购买权。乙方同意在购房后继续履行租赁合同，并与承租人签订租赁主体变更合同。

抵押情况：甲方购买该房屋时向上海_________银行申请了总额为人民币(大写)_________的个人住房抵押贷款，本合同签定时，贷款余额为人民币(大写)_________元。甲方同意不可撤消地授权上海网上房地产投资管理有限公司向上海_________银行申请提前还贷并提交规定的材料，甲方违约的，甲方同意向乙方支付违约金_________万元。

户口迁移：甲方承诺自该房地产权利转移之日起_________日内，向该房屋所在地的公安、派出所机构办理原有户口迁出手续。甲方延期迁出户口的，甲方同意向乙方支付赔偿金_________元/日。

特别告知

一、本合同是上海市房屋土地资源管理局根据《中华人民共和国合同法》和《上海市房地产转让办法》制定的示范文本。

二、合同当事人委托监管机构对房地产交割进行监管的存量房地产买卖适用本合同。

三、合同内的空格由买卖双方当事人商定后确定;【 】内容为并列的选择项，可根据实际选择。

四、房地产买卖是一项民事法律行为，涉及的标的额较大、专业性较强、法律规范较多，双方当事人订立房地产买卖合同时，应注意以下问题：

(一)买卖房地产签订合同时，房地产权证书记载的共有人应在合同上签字盖章。

房地产权证书记载的共有人在出售房地产前，应与其配偶协商一致，出售后配偶再提出异议的，由该共有人承担法律责任。

(二)房屋交接是出卖人按约定的日期和方式将房屋交付给买受人，买受人验收和接受的过程。 双方当事人应在合同第四条明确交付和验收日期、选择交付的方式。

(三)质量条款是买卖合同的必要内容，买卖的房屋应能保持正常使用功能。出售超过合理使用年限的房屋，产权人应委托具有资质的房屋检测机构对房屋安全进行鉴定。

(四)房地产买卖合同签订前，出卖人应向买受人提交买卖房地产的有关登记资料查阅证明，买受人应当查验买卖的房地产上是否存在产权争议和其他权利限制，以维护自身权益。

(五)买卖已出租房屋的，出卖人应当在出售前三个月通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买权。如承租人放弃优先购买权，买受人购房后应继续履行租赁合同，并与承租人签订租赁主体变更合同。

(六)房地产买卖后的土地使用权

房屋出售，其占用范围内的国有土地使用权随之转移。其中未补交土地出让金的花园住宅和划拨土地上非居住房地产买卖的，买受人应向市或区(县)房地产管理部门办理国有土地使用权出让手续，补交出让金。

房地产权证书注明土地使用年限的，当事人应在合同第三条第(一)项如实填写;按规定缴纳土地使用权出让金，当事人应选择第三条第(二)项。

(七)集体所有土地上的居住房屋未经依法征用，只能出售给房屋所在地乡(镇)范围内具备居住房屋建设申请条件的个人。非居住房屋只能出售给房屋所在地乡(镇)范围内的集体经济组织或者个体经营者。

(八)已投入使用的居住房屋买卖，除房屋交接和权利转移外，住房内的原有户口是否及时迁出会影响买受人权益。当事人可在补充条款内约定户口迁移条款。

(九)根据上海市居住物业管理的有关规定，房地产转让后，当事人应将房地产转让情况书面告知业主管理委员会和物业管理单位，并办理房屋维修基金户名的变更手续，帐户内结余维修基金的交割，当事人可在补充条款中约定。

五、当事人在签定买卖合同前应当查阅房地产交割监管合同。

六、《中华人民共和国仲裁法》规定了或裁或审制度，合同当事人一旦选择了仲裁，就意味着不能再向法院起诉。

七、本合同示范文本可在网上房地产网站和房地产交易服务受理处查阅。

对当前安全生产监管执法体系的思考

法体系是指具有不同职权的国家行政机关或行政机关授权的执法组织为执行法律而构成的相互配合、相互分工的有机联系的系统。安全生产监管执法体系就是各级人民政府负责安全生产监督管理和行政执法的组织机构与有关部门职责科学分工、行政执法人员合理配置、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人员、职责、机制的有机结合。

一、当前安全生产监管执法存在主要问题

（一）编制机构不全，基层监管工作步履艰难。继XX年11月1日颁布施行《安全生产法》后，国务院依据《安全生产法》作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［］2号,以下称《决定》）。《决定》指出“县级以上各级地方人民政府要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监管机构，充实必要人员，……”。经过2年努力，截止XX年9月，浙江省101个市、县(市、区)已全部设立了独立的监管机构。在此基础上，XX年11月1日颁布施行了《浙江省安全生产条例》（以下称《省条例》），《省条例》规定“乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要，建立或者确定安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，……”。有了这个“尚方宝剑”，乡镇(街道)相继组建了相应的监管机构。XX年2月29日浙江省政府办公厅又下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产监督管理工作的意见》（浙政办发［］14号,以下称《意见》）。《意见》指出，一是要充分认识乡镇（街道）安全生产监督管理工作的重要性；二是明确了乡镇（街道）安全生产监督管理工作职能；三是要切实加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设。至此，县级以上尤其是乡镇（街道）级政府的安全监管职能得到进一步明确，安全监管执法体系得到进一步健全和完善。但是，由于省（市）级政府至今尚未出台与《安全生产法》、《决定》、《省条例》、《意见》相配套的、刚性的、统一的编制机构文件。负有安全生产综合监督管理职能的市、县（市、区）安全生产监督管理局内设机构（包括机构职责、机构名称、机构只数等）不统一,上下不对口,一定程度影响上传下达以及上级指示精神贯彻落实；己经组建的乡镇（街道）级监管机构，因上级政府没有正式下达行政或事业编制，其监管机构有“巢”无“鸟”，既使有人，或是内部调剂，或是身为其人，实是兼其职，乡镇（街道）监管执法层面仍然是断层，处于最基层的乡镇（街道）的安全生产监管执法工作依然步履艰难。

（二）监管力量薄弱，难以适应执法监察需要。以我区为例。西湖辖区总面积312.43平方千米，辖2个镇、9个街道和118个社区、54个行政村，常住人口66.75万人，暂住人口10.71万人。区内有全国文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陈列馆16处。省委、省人大、省政府、省政协机关均集中设在西湖区。西湖风景名胜区、西溪国家湿地公园、之江国家旅游度假区、杭州国家高新技术开发区江北区快和浙江大学等近百所高等院校、科研院所坐落区内。到XX年6月止,全区法人企业达9814家,个体工商户17000家。而在监管力量方面，目前区级层面仅有行政编制10人、事业编制6人；11个镇（街道）虽组建了安全生产监督管理办公室（科），规定增配科室副职1名、明确1名科室人员承担安全生产监督管理工作，但是，由于其人员是内部调剂，增配的1名副职和明确的1名科室人员均还兼管其它工作，其实每个镇（街道）只有1人是专职安管人员。与我区监管范围、监管任务相比，我区的安全生产监管力量极为薄弱，安全生产监管机构设置与人员配备呈“倒金字塔”结构，越到基层，监管监察力量越薄弱，难以适应安全生产监管执法工作的需要。

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为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所20xx年监督执法工作的实际情况，制定 20xx年动物产品质量安全监管工作计划

一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质

采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。

二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。

一动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场(只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。

二明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。

三、加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在20xx年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。

四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。

五、完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。

六、加强我县屠宰场(点)的监督检查

一加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。

二严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。

三加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5% “瘦肉精”抽检。

四督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。

五加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。

六进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。

七、加强兽药经营的市场的管理工作

一重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。

二加强兽药经营企业gsp整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，

三加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。

八加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查

这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。

拆迁补偿安置资金监管协议

拆迁补偿安置资金监管协议

甲方：市房产管理局

乙方：____________

丙方：____________

根据《_________市城市房屋拆迁管理条例》有关房屋拆迁补偿安置资金实行专户存储和监管使用，保证资金本息专项用于拆迁补偿安置的规定，甲、乙、丙三方经协商共同签订如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自义务。

一、经甲方审核同意，乙方拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为___________（大写）。

二、乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为_________________。存款按活期利率计息。

三、上述资金专户内的存款本息均用于乙方_________________拆迁项目的补偿安置。乙方必须持转帐拨付凭证及甲方签开《拆迁补偿安置资金支付通知单》交丙方办理资金拨付事宜。

四、丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有甲方的《拆迁补偿安置资金支付通知单》，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。

五、乙方存入丙方的补偿安置资金不足以支付实际补偿安置需要时，甲方责成乙方限期补足，由乙方交存丙方。资金到位后，丙方再次出具当日的存款证明。

六、以下三种情况丙方承担连带责任。

（1）出具虚假资金证明。

（2）未凭甲方开具的《拆迁补偿安置资金支付通知单》拨付资金。

（3）不及时拨付资金。

七、本协议在执行过程中如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充，应本着平等互利、互谅互利的原则，友好协商解决。

八、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。

甲方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

_________年________月____日

签订地点：_________________

乙方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

_________年________月____日

签订地点：_________________

丙方（盖章）：_____________

法定代表人（签字）：_______

________ 年________月____日

签订地点：_________________

拆迁补偿安置资金监管协议

拆迁补偿安置资金监管协议

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

（建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团）

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结：

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所（the National Institute of Standards and Technology，简称NIST），该所由国会批准成立于1901年，隶属于美国商务部，总部设在华盛顿，其基本职责有四方面：一是以计量和标准试验室为基础，为

国家建筑工业提供先进的技术支持，保证建筑产品和服务的不断提高；二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发，并使其具有经济前景；三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持；四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内，现有155名工作人员，每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验，提出生产和使用标准，大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案，NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会（National Fire Protection Association，NFPA）是美国建筑防火活动的主要管理者，也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年，总部设在美国马萨诸塞州，在全世界设有六个地区联络部，工作人员300多人。经过一个世纪的发展，NFPA拥有个人会员75000多人，来自80多个国际商业和专业组织，遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会，6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%，商业与工业部门占20%，医疗保险卫生部门占11%，建筑师及工程技术人员占8%，联邦、州及市政府占7%，保险业占6%，其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序，制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响，如其制定的《建筑安全规范》（Building Construction and Safety Code，NFPA 5000）、《水喷淋系统安装标准》（Standard for the Installation of Sprinkler Systems，NFPA13）等不仅在美国广泛使用，而且已被世界其他国家政府和法制部门参照，用来制定本国的国家标准和规范。此外，世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理，考察团了解了加拿大公共工程部，温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会，加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部（Public Works and Government Services）负责联邦政府投资工程的实施和建设，公共工程部官员直接负责工程建设，包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则，在工程和服务的招标投标和采购中，遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价，大多采用公开招标的方式选择承包商，政府工程编制标底，并作为评标定标的依据，一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法，其中技术标所占比例超过商务标，并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程，则在指定承包商名单中，采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约，基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建，是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一，由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设，总投资6亿加元，建筑面积22000米，2004年开工，2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构，董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准，建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面，一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管，另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据，由于加拿大为联邦制国家，建筑规范一般由各州政府制定、议会发布，规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所（Institute for Research in Construction）制定，该机构属于加拿大研究院（National Research Council， Canada），研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付，内设规范中心，制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制，各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成，其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间，规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后，发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会，并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范（ONTARO BUILING CODE 1997）由安大略省城市和住房部发布，规范的内容有一般规定，防火与居住安全，结构荷载和程序，防风、防水、防蒸汽，热力、通风、空调，给排水，卫生系统，房屋变更使用，装饰装修，交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行，建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段，如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发，2004年该局颁发了3310个，价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处，共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作，近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质（Licence）主要是几个大省，如British Columbia省（简称Bc省），根据该省业主保护法（Homeowner Protection Act）和BC省政府的授权，对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司，根据承包商

的信誉和业绩作出评估，业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量，同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动，关于住房管理，2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议，日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中，温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作，这样可以减轻政府检查部门的工作压力，以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后，由政府发给执照，注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督，对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为，政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中，世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的，座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上，今后加强与建设行政主管部门的联系，提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系，尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题，同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现，工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作，建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作，其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施，同时要加强有关节能课题的研究和开发工作，此次访问中，加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上，提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施，通过采用新技术的模拟试验，证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责，要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为，提高建筑市场监管的力度，做到依法行政，今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究，为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长：姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长：焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员：赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

一年多来，我以社会主义核心价值观为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和党的路线、方针、政策。积极参加党风廉政建设和作风效能建设及市局组织的纪律教育活动，牢固树立科学监管理念，以争创优秀服务品牌为导向，把服务市监、民生市监、勤廉市监和人文市监作为市场监督管理工作的出发点和落脚点。在领导、同志们的关心、帮助和支持下，圆满地完成了各项工作任务。现将今年以来的履职情况总结如下：

一、强化政治业务学习，不断提高自身素质

一是加强政治理论学习，认真学习党的十九大精神，积极参加《中国共产党纪律处分条例》学习教育，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话来神，着力提升个人思想政治素质。贯彻执行中央“八项规定”、省、南通及我市“十项规定”;以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”排查、整改自身的作风之弊，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是认真学习业务知识，加大了业务知识学习的广度和深度，有针对性地学习了质量、标计和特种设备法律法规，参加特设、网络监管和机动车检验检测机构监督管理等培训，并取得较好成绩。

二、强化履职尽责，争当优秀“市场经济卫士”

作为维护市场经济秩序的市场监督管理部门，在市场经济体制不断完善的今天将发挥越来越重要的作用，必须适应建立法治型、监管型、服务型市监要求。

今年个人主要从事特设、标准计量、质量监管、综合监管和稽查工作：

(一)强化监管执法办案，质量、综合监管和特设安全形势持续好转

1.狠抓措施落实，市场主体秩序、特种设备使用整治效果显著。以打击制假售、假商标侵权、广告违法、特种设备使用安全整治，共监督执法检查274家次，完成了9类产(商)品质量的监督抽检任务，共抽检产(商)品49个批次，合格45个批次，平均抽检合格率为91.837%。对不合格报告全部进行后续处理，双随机检查抽查单位69家次、吊销长期未经营企业34家、校外培训机构专项整治检查23家次、餐饮单位气瓶使用安全检查46家次、特设使用单位53家次。查处各类案件18件，结案18件，其中质监类案件5件，工商类案件13件。全年罚没款达十四余万元。

2.加大检查频率，特设使用安全监管稳妥推进。在完善日常监管制度的基础上,加大监督检查的频率，对全镇特设使用企业进行全面检查，共检查出特设使用企业隐患89条，下达安全监察指令书22份，并做了100%闭环。在特设监察方面坚持依法治特，严守安全底线，今年以来，严格按照市局时间节点要求，有方案、有计划、有组织、有落实地认真开展了十五项专项整治，通过专项检查,进一步规范了企业的特设使用操作行为,有力提升了企业对特设使用安全重要性的认识度。

(二)完善体制机制，监管效能持续提升

1.落实监管责任，构筑安全防火墙。根据20__年各项工作考核细则，定期日常巡查工作，有效延伸监管触角。特别是特设安全监管，重点落实好节假日等重要时段的特设安全检查。

2.夯实业务基础，全面提升监管能力。为了更好地增强特设使用单位业务管理能力，组织了特设使用单位的业务培训，个人精心准备了教学演示，宣讲了特种设备法律法规。通过这次活动，本人监管能力也提升了一个台阶。

(三)强化日常监管，妥善处理投诉举报

加强日常监管，妥善处理投诉举报。一是实行动态监控。依托特设监察软件对在用特设进行监管，特别是特设检验合格期将满前一个月，能提醒使用单位及时报检，杜绝设备超检现象。二是做好网络经营监管。通过江苏网络交易监测中心系统，及时笃促涉网企业加快“工商网监电子标识”申领。三是妥善处置投诉举报。今年以来共处置投诉42起，赔偿金额一万多元。

一年来，本人自觉树立良好形象、努力维护市监的威信，增强同事们间的团结。工作中，坚持民主集中制，大事讲原则、小事讲风格。努力做到工作到位不越位、补台不拆台，不争名利，为人正直。工作作风端正、扎实，不弄虚作假。虽然取得一点成绩，但和领导的要求还有一定的差距，仍存在一些不足：工作上创新理念不够、工作方法欠佳，有急躁情绪。理论、业务学习抓不够紧。今后，本人一定加以克服，在工作实践中不断成长，努力成为新时期下的合格市监干部。

XX年上半年工商局食品安全监管工作总结

上半年以来，**市工商部门采取五项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。

一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户390户。

二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动，组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动，扩大典型示范作用。

三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。

四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查，以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点，全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕，全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告等行为。

五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了督查管理办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查。

信用社监管干部的述职述廉报告

三、围绕改革总体目标，积极开展各项工作

深化改革，是当前农村信用社的头等大事，而清产核资是基础、增资扩股是关键。为了保证改革工作的顺利进行，我义不容辞的承担起清产核资协调工作，并组织了增资扩股计划的申报和央行专项票据的发行申请工作。为了做好这项工作，我主要抓了两点：

1、加强组织协调工作，认真搞好清产核资。

为了使清产核资工作能够全面认真细致地进行，保证工作质量，在吃透政策精神的前提下，我积极与人行、监管、工商、税务、财政等部门协调，抽调全辖主管会计、信贷会计和部分业务骨干共计人，经过精心筹备和短期培训，划分个工作组，于月日分赴各社开展工作，对全辖的资产、负债进行内核外查，经过汇总整理，按照规定程序，分送各有关部门审核，在月底顺利完成了汇总上报工作，为下步改革工作做好了充分的前期准备。

2、认真测算，周密计划，确定增资扩股目标。

在完成清产核资工作后，我们把工作重点转移到了增资扩股计划的制定上。根据全辖的资产负债情况，经过认真测算，核定要达到央行发行专项票据的条件，必须增资扩股万元。为了保证这一目标的实现，在制定《增资扩股计划》的同时，我们还与联社理事会和经营班子加强沟通，多次研究，制定了详细的实施计划，在充分考虑动态因素的情况下，把每一阶段、每一季度的具体进度都进行了分解，确保资本充足率在每一时点都能达到条件要求，确保能够提前达到兑付央行票据的条件。月底已完成增资扩股计划的呈报工作，改造申请也已完成基础材料的准备工作。

四、 坚持光明磊落的工作作风，带出清正廉洁的职工队伍

多年来，我始终坚持以马列主义、毛泽东思想武装自己的头脑，以邓小平理论和“三个代表”指导自己的工作，用两个坚持检验自己的言行，始终把自己置于党和员工的监督之下。并教育自己的家人和身边的工作人员，坚持原则、执行制度，牢记“两个务必”、“十个严禁”和“约法三章”，用“八个坚持、八个反对”和“领导干部廉洁从政若干准则手册”严格要求自己，立足从小处着眼、从小处着手，“过好五关”提高廉洁从业的自觉性。不仅保持了的清正廉洁的品质，也带出了一支高效工作、能抵歪风邪气的纪检、稽核队伍。

五、工作中存在的不足和今后打算

由于信用社改革工作刚刚起步，三长设立不久，监事会的组织机构还不够健全，各项管理制度还有待进一步完善，我本人也刚刚完成从经营型向监督型的角色转换，工作经验还须进一步丰富和提高。进入年之后，我计划与监事会成员一道，进一步加强组织机构建设，建立长效监管机制，实行基层稽核员和纪检考察员委派制，完成稽核监察工作的独立监督职能，克服基层工作人员不能管、不敢管的弊端，并通过强化培训，使他们熟知政策，把握界限，帮助信用社加强经营管理。

同时，积极参与经营管理，搞好组织配合，为理事会决策和经营班子工作提供有力的政策保证，促进经营决策科学化、业务管理规范化、岗位操作制度化，推动信用社实现可持续发展的目标。

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XX年市工商局流通环节食品安全监管工作总结

市食品安全委员会办公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会办公室具体指导下，按照国家工商总局和省局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全组团发展，今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起，清理取缔无照经营食品业户____户，捣毁假冒窝点__个，罚没款___._万元，查获、销毁假劣食品价值___万元，为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。

一、主要工作做法

（一）实施组团发展，建立强有力的领导体系

根据重点工作实施组团发展的要求，把食品安全工作作为一项政治任务来抓，举全局之力，实施组团式推进，全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持深入一线，分片到商场、超市和集贸市场检查指导；将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局；市局、分局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。

（二）加大基础投入，完善食品安全监测体系

针对食品安全新形势的要求，为切实履行流通环节食品安全监管职能，以开展食品安全专项整治为契机，坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门，在工商所专设食品安全专管员，各级_____成立应急小分队，重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下，斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车，今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时，加大车辆、微机及有关监测设备配备力度，完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系，进一步提高了食品安全监管的现代化水平。

（三）建全规章制度，实行食品质量保障体系

在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。

一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”，建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。

二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜，并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》，每日公示食品质量信息，指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度，确保货源清楚，正当合法。

三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能，每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来，共快速检测食品__万多批次，在此基础上，根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题，利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次，发现了大量违法经营食品案源，为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定，制定完善的食品质量监测计划，对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划，统一检测。今年以来，对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次，其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示，流通领域食品质量稳步提升，总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_％，申诉举报数量同比下降了_％。监测结果及时向社会公示，并通过曝光典型案例，起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用，提高了食品经营者的守法和诚信经营意识，树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。

四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备，对有关农副产品及时进行自我检测，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场，对同批次的食品在_小时内撤柜下架，就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食品实行“双向追溯”，既追查生产企业和供货商，严格追究责任，对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向，防止损害消费者。

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账户质押监管协议

甲方：_________（证券持有人）

乙方：_________（证券公司）

丙方：_________

一、_________（以下称借款人）向_________银行_________分（支行）申请贷款，丙方同意为此提供保证担保。

六、若乙方未收到丙方出具的书面通知，不得为甲方已质押资金账户办理资金划出，不得为该资金账户下挂的证券账户办理股票转托管、撤销指定交易、销户等导致甲方资产减损或转出的手续，否则应承担相应法律责任。

七、监管期间，甲方在本协议约束下可自由进行证券交易。

九、甲方不可撤销地同意：如借款人届期未还清借款，丙方有权仅持贷款行出具的借款人未还清借款的证明，指示乙方卖出甲方证券账户内证券并扣划甲方资金账户内款项至丙方指定的账户。乙方同意予以办理。

十、乙方在收到丙方出具的申请书后，应及时为丙方提供资金及证券对帐单。

十一、如借款人届时依约履行还款义务，丙方应及时书面通知甲方、乙方解除本监管协议。

十二、签约时所打印之资金及证券对帐单作为本协议附件。

十三、本协议一式三份，自签约时即时生效。

甲方：_________（盖章）乙方：_________（盖章）

法定代表人：_________（签字）负责人：_________（签字）

_________年____月____日_________年____月____日

丙方：_________（盖章）

法定代表人：_________（签字）

_________年____月____日

20xx年春节将至，为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作，确保群众度过欢乐、祥和的节日，xx市食品药品监督管理局提前安排，精心组织，采取有效措施保障节日期间食品药品安全。

一是加强组织领导，周密部署食品药品监管工作。制定下发工作通知，对春节期间食品药品监管任务进行全面部署和周密安排，结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点，有针对性地提出28项具体监管措施，要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导，细化实化保障措施，层层落实监管责任，进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。

二是注重风险防控，发布食品药品安全风险预警。通过新闻发布会、xx日报民生连线、局政务网站等媒介和平台，对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示，帮助百姓提高食品药品安全意识，预防和控制食品药品安全事件发生。

三是坚持问题导向，抓好重点监管和抽检监测。强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查，加强对节日期间各类食品展销促销活动，团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动，乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查，特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度，已抽样637批次，严厉打击各种违法违规行为，净化节日期间食品药品市场秩序。

四是加大抓实力度，强化日常督查指导和飞行检查。由局领导带队，组成6个督导调研组，对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查，并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议，通报各督导调研组实地督查情况，听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排，特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解，全力保障春节期间食品药品安全。

五是有效协调应对，妥善处置百姓投诉和突发事件。发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的作用，20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件，认真核实，依法查处，高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时，严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度，严肃执行重要情况信息报告制度，做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。

在市委、市政府、市安监局的领导下，我局认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，为全面普及安全生产法律知识，进一步提高安全监管人员依法行政水平和全民的安全生产意识，加强安全生产法制建设，创造和谐社会环境，根据市《—20xx年普法教育依法治市规划》以及市安监局“五五”普法文件精神，结合我市安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全发展”的理念，紧紧围绕安全生产监督管理工作，加强领导，突出重点，坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合，深入开展安全生产法制宣传，依法治安，为实现我市安全生产形势稳定好转营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过深入有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全市公民的安全生产意识；进一步增强安全监管干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理安全生产工作的能力和水平；进一步增强生产经营单位依法管理安全生产的自觉性，提高安全管理水平，减少伤亡事故的发生；进一步推动全市安全生产法治文化建设，营造良好的安全法治氛围。

三、基本原则

一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。安全生产法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进“平安”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进我市“”规划的顺利实施，为构建社会主义和谐社会服务。

二是坚持安全发展，以人为本的原则。安全生产法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高群众的安全法律素质和安全意识为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。

三是坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对经营者、企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。

四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。安全生产法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法实践相结合，深入开展专项整治活动，提高全社会安全生产法治化管理水平。

证券合同：帐户质押监管协议书

甲方：_________(证券持有人)

乙方：_________(证券公司)

丙方：_________

一、_________(以下称借款人)向_________银行_________分(支行)申请贷款，丙方同意为此提供保证担保。

二、甲方愿以其在乙方开立的下列资金帐户及其下挂的证券帐户内全部资产向丙方提供质押反担保：资金帐户：_________;证券帐户：_________(上述帐户如与所附资金及证券对帐单上记载不一致，以资金及证券对帐单为准)。

三、丙方委托乙方对甲方上述资金帐户及证券帐户进行监管，乙方接受委托。甲方同意丙方及乙方对其帐户进行监管。

四、乙方对上述资金帐户及证券帐户在其电脑系统内进行质押监管记载。

五、如甲方上述帐户内资产总值低于_________万元(即警戒线)，甲方在接到丙方通知后应即时采取填补资金等措施。

六、若乙方未收到丙方出具的书面通知，不得为甲方已质押资金帐户办理资金划出，不得为该资金帐户下挂的证券帐户办理股票转托管、撤销指定交易、销户等导致甲方资产减损或转出的手续，否则应承担相应法律责任。

七、监管期间，甲方在本协议约束下可自由进行证券交易。

八、甲方不可撤销地同意：如甲方帐户内总资产低于_________万元(即平仓线)，丙方有权指示乙方卖出甲方证券帐户内证券并禁止甲方基于上述帐户的证券交易权。乙方同意予以办理，但不承担证券卖出过程中由价格变动及市场承接能力因素而造成的损失。

九、甲方不可撤销地同意：如借款人届期未还清借款，丙方有权仅持贷款行出具的借款人未还清借款的证明，指示乙方卖出甲方证券帐户内证券并扣划甲方资金帐户内款项至丙方指定的帐户。乙方同意予以办理。证券合同：帐户质押监管协议书由精品信息网整理！

十、乙方在收到丙方出具的申请书后，应及时为丙方提供资金及证券对帐单。

十一、如借款人届时依约履行还款义务，丙方应及时书面通知甲方、乙方解除本监管协议。

十二、签约时所打印之资金及证券对帐单作为本协议附件。

十三、本协议一式三份，自签约时即时生效。

甲方：_________(盖章) 乙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字) 负责人：_________(签字)

_________年____月____日 _________年____月____日

丙方：_________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

_________年____月____日

2015年审计局年度审计工作监管安排

根据区委、区政府和市审计局的统一部署和要求，结合我区审计工作实际，制定年审计工作计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的xx大及xx届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、企业税收专项审计”四项主题，继续查处重大违法违规问题，加大专项审计和审计调查力度，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。

二、审计项目安排

以财政预算执行审计为龙头，以经济责任审计、企业税收专项审计、政府投资审计为重点，统筹安排好年审计项目，积极发挥审计“免疫系统”功能作用，为全区经济社会发展服务。

三、审计重点

（一）强化监测预警功能，扎实做好年度同级财政预算执行审计。把关注和防范财政风险作为首要任务，按照上级审计机关及区委、区政府的要求，坚持预算执行审计与其他审计相结合，深化预算执行审计，推进财政管理制度改革，规范预算管理，提高财政绩效。同时，重点抓住党委、政府关心和群众关注的与财政预算密切联系的项目和资金，搞好有关专项审计和审计调查，为区委、区政府决策提供参考，充分发挥审计保障经济社会运行的预警功能。

（二）强化制约监督功能，不断创新领导干部经济责任审计。以落实经济责任、促进和提高管理水平为重点，进一步创新方式，深化和规范领导干部经济责任审计。一是根据授权安排，及时完成有关部门、单位主要领导干部的离任审计工作；二是根据区经济责任审计工作领导小组办公室的安排，对部分任职时间较长的部门、单位主要领导干部进行任中经济责任审计；三是协同区委组织部、区考核办，选择部分离任审计和任中审计单位，开展科级党政领导干部用人权、理财权、履责权的“三权联审”工作；四是按照授权，有计划、有针对性的对部分镇（办）党委书记、镇长（主任）开展同步经济责任审计工作。在经济责任审计工作中积极构建纪检监察、组织、审计间的信息平台，为区委、区政府管理、监督、使用干部提供依据。

（三）强化检查查处功能，继续抓好企业税收专项审计。根据区政府授权，继续开展企业税收专项审计，审计范围包括工业企业、建筑业、服务业等。同时，搞好土地使用税专项审计调查。通过企业纳税审计，增强全社会纳税意识，构建公平、公正的市场经济环境。

（四）强化监督和把关功能，加大对政府投资建设项目的审计监督力度。按照区政府要求，以最大限度地防范工程建设领域腐败现象发生，实现工程优质、干部优秀的“双优工程”为目标，对年立项和新开工的政府投资建设项目进行全面审计，并按照要求对重大建设项目进行跟踪审计，全面掌握政府投资建设项目的总体情况，反映建设过程中出现的新情况和新问题。积极做好中央“扩内需”政府投融资项目的督导检查和审计工作。

（五）强化促进完善功能，认真搞好专项审计和专项审计调查。以党委政府关心、社会关注的重要民生资金和民生项目为切入点，有针对性地开展供热成本等专项审计和审计调查，继续搞好农村住房建设与危房改造、农村中小学危房改造资金等专项审计，揭示政策落实不到位、资金管理使用效益差、资金和资产浪费等问题，切实维护群众的根本利益。

（六）及时完成市局授权和安排的审计项目及区委、区政府交办的其他审计事项。