2821新一线城市(精彩20篇)

卫生城市届满复审工作自查情况报告

我市自上世纪九十年代开展创建卫生城市工作以来，在省和**市爱卫会的关心指导帮助下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力，创卫工作取得了长足进步，城市基础设施建设上了新台阶，城市卫生管理上了新水平，并于1994年创建成了省级卫生城市、1995年创建成了全国卫生城市，推进了我市经济社会的又快又好发展。我市先后获得“全国中小城市综合实力百强”、“全国绿色能源示范市”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国优秀旅游城市”、“全国文化建设先进市”、“全省十大文化强县”、“省级园林城市”等数荣誉。近年来，我市更加重视创建卫生城市工作，把其作为推进新型城镇化的重要抓手，大力度投入，全方位建设，高标准管理，取得了明显成效。对照《**省卫生城市标准》，经过自查，我市各项主要指标已达到省级卫生城市标准要求。具体自查情况为：

1、我市垃圾处理场建成运行以来，坚持以提高垃圾处理率、充分发挥城市垃圾处理设施治污作用为重点，以实现节能减排为目标，以改善群众生活环境质量为目的，扎实推进城市生活垃圾无害化处理工作。截止目前，共处理生活垃圾19万余吨，卫生填埋处理率达到95%。城市粪便经化粪池无害化处理，无害化处理率达76%以上。

2、我市第一城市污水处理厂，设计规模日处理能力2万吨。目前我市日产污水2.4万吨，日集中处理污水1.92万吨，污水集中处理率达80%。XX年又在第一污水处理厂北侧投资建设第三污水处理厂。

3、近年来，我市不断加大城市绿化建设投入力度，积极调动全社会力量参与城市园林绿化建设，全市道路绿地、公园绿地、单位绿地、居住区绿地建设和发展整体推进，截止XX年11月，城市绿化覆盖率达到39.1%，绿地率达到33.65%，人均公共绿地10.93平方米，较XX年分别提高了0.61%、0.73%和0.5平方米。

4、XX年以来，我市的环境保护工作年度环保目标排名连续三年位居各县市第一名。城市环境质量持续提升，空气质量良好以上天数达311天，城市饮用水源地取水水质达标率达100%，四个功能区噪声监测点达标率达100%，道路交通噪声平均值≤70分贝，出境断面水质达标率达80%以上，建成区生活污水集中处理率达80%以上，有效保障了全市环境安全。

5、我市坚持以环境治理为主的方针，坚持在每年的冬春季开展灭鼠活动，在春夏秋季开展灭蝇、灭蚊、灭蟑活动，采取以治理病媒生物孳生地为主，化学、生物防治消杀相结合的方法，巩固了我市灭鼠、灭蟑、灭蚊三项先进城区的成果，并使蝇密度控制在国家规定标准以内。

6、我市重视爱国卫生工作，先后修订颁布了《**市城市市容和环境卫生管理办法》等地方性法规，并高度重视爱卫办的组织机构建设。目前我市爱卫办编制7人，正科级建制，在办公条件、办公经费上都给予了较大的改善和投入。

7、积极开展控烟活动，取缔了市区所有烟草广告，并巩固了治理成果。

8、认真贯彻《食品卫生法》，积极推行餐饮业量化分级管理，加强食品卫生监督检查，严格市场准则和检验索证制度、卫生许可证制度，开展各种重大节日食品卫生安全大检查及专项食品相关产品整治活动，确保食品安全、卫生。四年来，未发生重大食品安全事故。

9、认真贯彻《传染病防治法》，始终将重大疾病预防控制工作放在卫生工作首位，采取切实有效措施，严密监测，加大控制力度，积极预防各种季节性传染病。认真开展预防接种，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均在98%。有重点地对计划免疫、医院消毒管理、艾滋病防治、结核病防治、肠道门诊建设及传染病管理工作进行执法检查，医疗机构监督检查覆盖率达100%。四年来，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

10、我市在城市建设和城市管理中，始终坚持以人为本的原则，广泛开展优化人居环境，提高生活质量工作，城市卫生管理基本实现机构健全、法规完善，市容环境整洁、街道路面平整，清扫保洁有序、建筑工地文明施工，集贸市场划行规市、文明经营，夜景照明普及，市民生活方便。经过随机抽样调查，本市居民对卫生状况的满意率已达到95%。

对照新修订的《**省卫生城市标准》，我市在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生环境保护公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制度、社区和单位卫生以及城中村、城乡结合部卫生等方面，经自查，均已达到**省卫生城市标准。

合同当事人：

卖方(甲方)：

身份证号码：

地址：

电 话：

买方(乙方)：

身份证号码：

地址：

电 话：

根据国家《民法典》及有关法规之规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买下述房产，达成如下协议：

一、房屋基本情况

本合同房屋座落地址 号，建筑面积 平方米，结构砖砭，层次一、二层沿街，间数： 楼 底共 间，新旧程度 成，户内配置;电气、给排水到户，装潢。

二、甲方通过转让取得上述房产的产权，该房产性质为商业、住宅房。有房产证(号码为 )、土地证(号码为 )。现同意将上述房产转卖给乙方。房产证和土地使用权证见附件一。

三、价格与费用

经约定，上述房产总价格(大写)： (￥ 元)

此价格未包括二手房交易的各种费用，具体另附件二约定，乙方 万首付房款后，甲方开始办理有关过户手续。过户之后，余款由乙方采用二手房按揭贷款的形式支付完毕。

四、付款及交房约定：

双方同意按下述方式交接：

年 月 日起，由乙方自行联系处理有关保修的一切事宜，甲方不承担任何责任，但是甲方保证提供相应的用于证明开发单位和保修义务人的文书。

五、违约责任：

本合同生效后，甲乙双方任何一方无正当理由要求中止合同的，或者违反自己一方的义务和承诺的，或者延迟履行义务达天的，均由责任方承担违约责任，并按实际付款的 。

甲方：

乙方：

年 月 日

鉴证人(签字)：

年 月 日

合同编号：_________

供热人：_________

用热人：_________

签约地点：_______

签约时间：_______

为了明确供热人和用热人在燃气供应和使用中的权利和义务，根据《_____》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条?用气地址、用气性质和用气量

（一）用热地点：_________。

（二）用热面积（按照法定的建筑面积计算）：_________平方米，_____面积为_________平方米。

（三）用气量为：蒸汽量为_________吨/小时；生活热水为_________吉焦/小时；用热量为_________吉焦/小时。

第二条?供热期限及质量

（一）供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年______月_______日起至次年_______月_______日止。

（二）供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条?热费标准及结算方式

（一）供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照_________政府（部门）批准的价格收取热费。合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）采暖性质的用热，用热人应当在每年_________月_________日前将热费以_________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。

第四条?供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确定，供、用热设施产权分界点设在_________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条?供热人的权利和义务

（一）有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

（二）监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。

（三）对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热采暖系统进行检查验收。

（四）用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

（五）用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费，供热人有权中断供热。

（六）属供热人产权范围内的供热设施出现故障，不能正常供热或者停热8小时以上的，供热人通知用热人，并立即组织抢修、及时恢复供热。

（七）供热人因供热设施临时检修或者用热人违反用热等原因，需要中断供热时，供热人应当提前_________小时通知媒体或者其他方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在_________小时内通知用热人。

（八）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条?用热人的权利和义务

（一）监督供热人按照合同约定的数量、质量向用热人提供热力。

（二）有权要求对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

（三）用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用人申请手续，并按照规定办理有关事项。

（四）用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热消费结清。

（五）用热人的开户银行或者帐号如有变更，应当即使通知供热人。

（六）应当按照合同约定向供热人交热费。

（七）对自己产权范围内的热设施应当认真维护，及时检修。

第七条?违约责任

（一）供热人的违约责任

1.因供热人责任，未按合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之_________违约金。

2.由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任。

（1）用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的；

（2）室内因装修和保温措施不当影响供热效果的；

（3）停水，停电造成供热中断的；

（4）热力设施正常的检修、抢修和供热试运期间。

3.供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。

4.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。

（二）用热人的违约责任

1.用热人逾期交热费的，应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。

2.用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之_________的违约金。

3.用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑面积和实际用热天数热费的_________倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。

第八条?合同有效期限

合同期限为_________年，从_________年_________月_________日_________起至_________年_________月_________日止。

第九条?合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条?争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第_________种方式解决：

1.提交______________委员会_____；

2.依法向人民法院起诉。

第十一条?其他约定_________

供热人（盖章）：______用热人（盖章）：______

住所：________________住所：________________

法定代表人（签字）：__法定代表人（签字）：__

委托代理人（签字）：__委托代理人（签字）：__

开户银行：____________开户银行：____________

帐号：________________帐号：________________

电话：_________电话：__

_年____月____日_年____月____日

城市供用水合同（示范文本）

合同编号：

签约地点：

签约时间：

供水人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

用水人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经供、用水双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条  用水地址、用水性质和用水量

（一）用水地址为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。用水四至范围（即用水人用水区域四周边界）是＿＿＿＿＿＿＿（可制订详图作为附件）。

（二）用水性质系＿＿＿＿＿用水，执行＿＿＿＿＿供水价格。

（三）用水量为＿＿＿＿＿立方米/日；＿＿＿＿＿立方米/月。

（四）计费总水表安装地点为：＿＿＿＿＿（可制订详图作为附件）。

（五）安装计费总水表共＿＿＿＿＿具，注册号为＿＿＿＿＿。

第二条  供水方式和质量

（一）在合同有效期内，供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水。

（二）用水人不能间断用水或者对水压、水质有特殊要求的，应当自行设置贮水、间接加压设施及水处理设备。

（三）供水人保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

（四）供水人保证在计费总水表处的水压大于等于＿＿＿＿＿兆帕；以户表方式计费的，保证进入建筑物前阀门处的水压大于等于＿＿＿＿＿兆帕。

第三条  用水计量、水价及水费结算方式

（一）用水计量

1.用水的计量器具为：＿＿＿＿＿计量表；＿＿＿＿＿ic卡计量表；或者＿＿＿＿＿。安装时应当登记注册。供、用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费结算的依据。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2.用水人用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时，供水人按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

（二）供水价格：供水人依据用水人用水性质，按照＿＿＿＿＿政府＿＿＿＿＿（部门）批准的供水分类价格收取水费。

在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。

（三）水费结算方式

1.供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日前交清水费。

2.水费结算采取＿＿＿＿＿方式。

第四条  供、用水设施产权分界与维护管理

（一）供、用水设施产权分界点是：供水人设计安装的计费总水表处。以户表计费的为进入建筑物前阀门处。

（二）产权分界点（含计费水表）水源侧的管道和附属设施由供水人负责维护管理。产权分界点另侧的管道及设施由用水人负责维护管理，或者有偿委托供水人维护管理。

第五条  供水人的权利和义务

（一）监督用水人按照合同约定的用水量、用水性质、用水四至范围用水。

（二）用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费滞纳金。

（三）用水人搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理过户手续的，供水人有权拆除其计费水表和供水设施。

（四）因用水人表井占压、损坏及用水人责任等原因不能抄验水表时，供水人可根据用水人上＿＿＿个月最高月用水量估算本期水量水费。如用水人三个月不能解决妨碍抄验表问题，供水人不退还多估水费。

（五）供水人应当按照合同约定的水质不间断供水。除高峰季节因供水能力不足，经城市供水行政主管部门同意被迫降压外，供水人应当按照合同规定的压力供水。对有计划的检修、维修及新管并网作业施工造成停水的，应当提前24小时通知用水人。

（六）供水人设立专门服务电话实行24小时昼夜受理用水人的报修。遇有供水管道及附属设施损坏时，供水人应当及时进入现场抢修。

（七）如供水人需要变更抄验水表和收费周期时，应当提前一个月通知用水人。

（八）对用水人提出的水表计量不准，供水人负责复核和校验。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水人应当无偿更换，供水人可根据用水人上＿＿＿个月平均用水量估算本期水量水费。由于供水人抄错表、计费水表计量不准等原因多收的水费，应当予以退还。

第六条  用水人的权利和义务

（一）监督供水人按照合同约定的水压、水质向用水人供水。

（二）有权要求供水人按照国家的规定对计费水表进行周期检定。

（三）有权向供水人提出进行计费水表复核和校验。

（四）有权对供水人收缴的水费及确定的水价申请复核。

（五）应当按照合同约定按期向供水人交水费。

（六）保证计费水表、表井（箱）及附属设施完好，配合供水人抄验表或者协助做好水表等设施的更换、维修工作。

（七）除发生火灾等特殊原因，用水人不得擅自开封启动无表防险（用水人消火栓）。需要试验内部消防设施的，应当通知供水人派人启封。发生火灾时，用水人可以自行启动使用，灭火后应当及时通知供水人重新铅封。

（八）不得私自向其他用水人转供水；不得擅自向合同约定的四至外供水。

（九）由于用水人用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续；由于用水人全月平均小时用水量低于水表最小流量时，供水人可将水表口径改小，用水人承担工料费；当用水人月用水量达不到底度流量时，按照底度流量收费。

第七条  违约责任

（一）供水人的违约责任

1.供水人违反合同约定未向用水人供水的，应当支付用水人停水期间正常用水量水费百分之＿＿＿的违约金。

2.由于供水人责任事故造成的停水、水压降低、水质量事故，给用水人造成损失的，供水人应当承担赔偿责任。

3.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停水，使用水人受到损失的，供水人不承担赔偿责任。

（二）用水人的违约责任

1.用水人未按期交水费的，还应当支付滞纳金。超过规定交费日期一个月的，供水人按照国家规定有权中止供水。当用水人于半年之内交齐水费和滞纳金后，供水人应当于48小时内恢复供水。中止供水超过半年，用水人要求复装的，应当交齐欠费和供水设施复装工料费后，另行办理新装手续。

2.用水人私自改变用水性质、向其它用水人转供水、向合同约定的四至外供水，未到供水人处办理变更手续的，用水人除补交水价差价的水费外，还应当支付水费百分之＿＿＿的违约金。

3.用水人终止用水，未到供水人处办理相关手续，给供水人造成损失的，由用水人承担赔偿责任。

第八条  合同有效期限

合同期限为＿＿＿＿＿年，从＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。

第九条  合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条  争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过＿＿＿＿＿＿＿＿调解解决。协商或者调解不成，由当事人双方同意由＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

第十一条  其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供水人                      用水人

（盖章）：                  （盖章）：

住所：                      住所：

法定代表人                  法定代表人

（签字）：                  （签字）：

委托代理人                  委托代理人

（签字）：                  （签字）：

开户银行：                  开户银行：

账号：                      账号：

电话：                      电话：

2020关于城市青年婚房观念的调查报告

一、调查对象

20xx年x月3日开始，历时一周。主题为全国城市青年人婚·房观念调查，本次调查采用互联网线上调查的方式收集，准确反映城市青年婚房观。截止到x月9日调查结束，共计22407份有效问卷，全面覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

被调查者具体特征如下：

1、性别构成参与调查的男性有15873人，占总人数的72.3%，女性有6069人，占总人数的27.7%，参与本次调查的男性人数比女性多9804人。

2、年龄构成 调查对象范围从20岁以下到40岁以上。20-28岁之间每三岁归为一类年龄层，29-40之间每5岁一个年龄层，一共有8个年龄层。其中26-28岁有7381人，占总数的32.9%，是参与人数最多的年龄层。23-25岁的人占总数的20.4%，20-22岁的人占总数的3.2%，20岁以下的最少，只有xx1人，仅占0.5%。29-30岁的人占总数的18.3%，31-35岁的人占总数的15.5%，36-40岁的人占总数的4.5%，40岁以上的占调查总数的4.6%。调查对象涵盖了整个80后，以及部分70后和90后。年龄层相对集中，能够反映当代城市拼搏年轻人的年龄分布特征。

3、月支配收入范围 月可支配收入共6个阶梯范围。月可支配在3000元以下的占总数的35.1%，3000-4999元占总数的32.2%，5000-7999元占总数的17.9%，8000-9999元月可支配收入占总数的6.3%，10000-19999元占总数的5.8%，20190以上的占2.7%。也就是说，月可支配收入在5000元以下的占到总数的六成以上。

4、所在城市 在北京、上海、广州、深圳、天津、成都等国内一线城市工作的人占此次调查总人数的34.8%，在省会城市的占28.7%，其他城市的占36.5%。三者基本持衡，北上广深渝和其他城市人数稍多。

二、调查内容

(一) 关于婚

1、你的婚姻状态是?本次调查中，未婚人数有16602人，占总数的75.3%，是结婚买房的生力军;而已婚的占24.7%，不排除无房即结婚或者预备换房。

2、如未婚，你是否有意愿结婚?在未婚人群中，有意愿结婚的占大多数，有16590人，占总数的85.2%，不愿意结婚的只有14.8%。由此可见，未婚者对婚姻还是有所期待的。

3、你目前未婚的原因是?在未婚的四个原因中，“没房没经济基础”占了一半，占51.5%。其次有33.7%的人是因为“未找到真爱”，还有.7%的人是因为“心态不成熟”，只有2.1%的人是出于“父母亲戚的干涉”而未结婚。

4、目前你每月的恋爱花费是多少?每月由于恋爱的花费在1000元以下的占多数，67.4%。在1000-1999元之间的占调查总人数的23.3%，2019-3999元的占6.9%，4000元以上的仅2.4%。从调查对象背景的月可支配收入情况来看，在恋爱方面的花销在千元以下是合理的。

5、你是否曾被父母亲人催婚?在本次调查中，有近七成的人表示曾被父母催婚，30.8%的人则没有此种经历。

6、你是否会因父母压力选择结婚?有64.3%的人表示，就算是父母逼婚，也不会屈服于压力而勉强结婚。只有35.7%的人表示会。可见，年轻人对于结婚越来越理性了。

7、20xx，你会结婚吗?而在是否会在20xx年结婚的问题上，想婚与不想婚的人基本持平，都在39%左右，而会结婚的人占20.7%。

结论：城市年轻人正值适婚年龄，有结婚意愿的人但因没房没经济基础而未婚的大有人在。其中多数人遭遇家里催婚、逼婚等，但并不会迫于长辈压力而结婚。花费在恋爱方面的费用并不是很多，关于婚姻的态度谨慎而理性。

(二) 关于房

1、你认为自己合适的结婚年龄是?调查中，认为自己合适的结婚年龄最多的是26-28岁，站总数的45.4%，其次是29-30岁，占总数的26.7%，31-35岁占13.0%，23-25岁的刚大学毕业的年龄层占总数的8.5%。处于两个端点的选择36-40岁和20-22岁结婚的人数均比较少，分别为1.4%和0.7%。

2、你认为双方收入达到多少才适合结婚?在这一项调查中，处于中等收入水平的“双方收入超过5000”和“过8000”这两个选项分别为37.9%和37.1%，合占总数的75%，表明大多数人在适婚时没有对收入有过分的期待。“过1万5”的有19.3%，觉得“过3万”才适合结婚的只占总数的5.7%。

3、你能接受闪婚么?有高达68.9%，将近七成的人不能接受闪婚，31.1%的人表示接受。

4、你认为成功的人生必需有婚姻么?接近85%的人认为婚姻是成功人生的必备条件。而15.1%的人认为成功人生也可以不必拥有婚姻。

5、你认为什么时候能圆自己的买房梦?在调查中，认为自己能在三五年内圆买房梦的占55.5%，超过总数的一半，可见现如今年轻人对买房有自己的步骤与规划。认为需要十年甚至更久的占25.0%，而认为一年以内就能买房的仅占19.6%。

6、根据你现在的收入和经济状况，你最高能承受的房价单价是?能够承受4000元/平米内房价的占总人数的37.6%，能够承受6000元/平米以内的占29.5%，10000元/平米内的占19.1%。房价再往上能承受的人就越来越少了，15000、20190、30000元/平米的房价能承受的人数百分比分别为：7.5%、4.0%、2.4%。

7、20xx，你会买房吗?基于对婚姻的期待、收入、房价等方面，表示在20xx会不买房的近一半，占总数的47.7%，持观望态度的占28.6%，明确表示会买房的占总数的23.7%。

结论：多数年轻人不会选择欠缺情感基础的裸婚，认为家庭与婚姻是成功定义中的必备要素。在城市中的他们认为，只有双方收入到达中等以上水平才适合结婚。希望房价在4000/平的是主流，而一半以上的人对在三五年内实现买房梦期望很高。但20xx，大多数人对买房持观望态度。

(三) 关于婚房

1、你认为拥有人生第一套房的时间应该在什么年龄?在本次调查中，有44.8%的人认为在27-30岁应该拥有人生第一套房。27-30岁也是认为自己适合结婚的年龄。认为在30-35岁有房的占33.8%，认为是24-26岁的占11.9%。而24-26是多数大学生毕业两三年后的年龄。只有9.5%的人认为35岁以后拥有人生第一套房才是合理的。

2、你能接受长期租房生活么?高达71%的人都表示无法接受长期的租房生活，只有29.0%的人表示可以接受。

3、你可承受的最高限度的房贷月供是多少?2019元以内是调查中多数人最多可以承受的最高限度的房贷月供额，占总人数的45.3%;其次是3000以内，占31.9%;能承受4000以内月供的占17.8%，而6000以上的房贷月供都表示无压力的只占5.0%。

4、20xx，你心目中的DreamHouse是怎样的?有一半以上的人觉得如果“有阳光晒在大床上”的就是梦想中的房子;要求房子“有泳池还能看见大海”和“有院子能养宠物”的相对较多，分别有13.2%和11.9%。而觉得房子要“深藏树木葱郁的山林”、“香港市中心公寓”、“有英式管家的城堡”的都比较少，分别为：8.6%、8.0%和4.4%。

5、你能接受无房裸婚么调查中表示能接受裸婚的有53.5%，不能接受的则占46.5%。两者相差不大。

6、你是否认同“结婚不买房，就是耍流氓”?对于“结婚不买房，就是耍流氓”的看法，有超过六成的不赞成，这和微博调查差距很大。认为结婚不一定要买房。而认同这种说法的只有17.2%，另有16.7%的人表示这事“说不清”。

7、你的婚房谁买?关于婚房谁买的问题，有过半数的人表示应由双方一起，但也有46.2%的人认为男方应该负起这个买房的责任。而女方买房的只占总数的1.5%。

8、你的婚房首付靠谁来支付?婚房首付靠谁支付的问题，“基本上结婚双方”、“父母帮助”相差不大，分别为38.1%和37.3%。但是全靠自己首付的也有24.7%的人。

9、你认为婚房的面积应该有多大?有45.3%的人觉得婚房的面积应该有80-100平，29.1%的人觉得60-80平也行。但是希望婚房有100-150平的也有不少人，百分比为15.5%。有7.7%的人认为婚房60平米以内就够了，只有不到3%的人觉得婚房需在150平以上。

10、你认为婚房产权应该写两个人的名字么?接近半数的人认为婚房产权应该写上两个人的名字，因为写双方名字才是对婚姻的承诺。但也有37.1%的人认为谁买的写谁比较合理。另有13.3%的人认为无关紧要，写谁都无所谓。

11、如工作所在城市房价过高，你是否会考虑选在在家乡购置婚房?由于工作所在城市房价过高而考虑选在家乡购置婚房的有52.6%，站到总数的一半多。但也有47.4%的人表示不会考虑回家想买房，坚持圆城市房之梦。

、在婚姻面前，你是否遭遇过来自丈母娘等家长方面的购房压力?在迈入婚姻之时，没有遭遇过长辈购房压力的占多数，有45.2%。表示遭遇过，并且压力很大的人占总人数的33.2%。另有21.7%的人说虽然遭遇过但是不影响结婚。

13、20xx，你的幸福感将来自?在本次调查中表示20xx自己幸福感将来自于事业、健康和家庭这三样的基本都在20%左右，幸福感来自于朋友的有.7%，来自于结婚的有11.6%，来自于购房的有8.2%。只有6.3%表示还在寻找幸福感的来源。

结论：多数在城市奋斗的年轻人希望摆脱长期的租房生活，在30岁左右的时候拥有人生的第一套住房，对理想住房的憧憬朴实不浮夸。不能接受无房裸婚的人比可以接受的要少，但基本持平。对于婚房的大小选择趋于理性，在婚房首付方面趋向于双方共同承担。多数人遭遇过来自长辈的购房压力，超过一半的人考虑回家乡置业。幸福感主要来源于事业。

三、总结

20xx，婚否?房否?在房子绑架婚姻的今时今日，想结婚的人仍占一半多，不想买房的接近一半。爱情与面包，理想上爱情完胜，现实上面包完胜。但事业与家庭从过去到将来一直都是人们幸福感最直接的来源。不管房子与婚姻到底是怎样的换算关系，如今的年轻一代已经能够理性思考，谨慎行动了。

大觉寺位于江苏省宜兴市横山水库东侧，鸡龙山岕，周边资源优越，依山傍水，形成独特的地域景观特色，是现代与古文化的结合，具有仿古的江南建筑风格，通过佛教文化的引入，传播佛教思想。

宜兴大觉寺，为禅宗临济宗道场。始建于南宋咸淳(1265—1274)年间，由志甯(宁)禅师首建，至今约七百多年，历代迭有兴替。

清乾隆年间(1735～1796)，寺名为“集贤山大觉院”。

清道光年间(1820—1850)，更名为“白塔山大觉禅院”。

近代《宜兴县志》记载，寺名为“元上乡白塔山大觉寺”。

民国初年，由临济宗第四十七代弟子志开上人担任住持。

1938年，星云大师在南京栖霞寺礼志开上人为师，成为临济宗第四十八代传人。

大觉寺在期间被毁，____年开始重建，____年底基本完成。包括山门、山门大道、十八罗汉、佛陀行化图、大雄宝殿、东禅楼、西净楼、风雨走廊及中间的菩提广场、成佛大道等，总面积约42，500平方米。

重建之路

1920年，志开上人出任监院。1938午，悟彻今觉(即佛光山开山宗长星云大师)在此出家。后值战乱时期，军阀、日军侵占，地方不宁，1947年与师兄今观法师返回主持寺务，大师兼任白塔国小校长。1949年解放后历经，佛寺无存。1989年，大师由台返国弘法探亲之时，回到宜兴祖庭礼祖。眼见片瓦无存，不禁兴叹：“当尽复兴祖庭之志。”

后来获得江苏省宗教局翁振进局长建议恢复祖庭，无锡、宜兴诸位领导，宜兴佛教协会等均一致赞成。____年午5月10日宜兴市政府批文同意，于西渚镇横山村王飞岭岕“云湖”之滨建立新寺址，占地二千余亩，依山傍水，翠竹环绕。

__20__年6月佛光山派遣慧伦法师、慧是法师前来，展开筹建工作，____年10月14日奠基开工。时有东北诸青年发心于大师座下披剃出家，法名慧方法师、慧品法师、慧有法师、慧宇法师、慧常法师等五人，分别在浙江宁波雪宝寺、江苏泰州光孝寺、广东深圳弘法寺等道场受具足戒后，参与开山重建工作。本山心定、心培、慈惠、慈容、妙士等法师及萧碧霞师姑，多次前来探勘指导。

__20__年3月，宜兴市宗教局发放宗教活动场所登记证，完成寺庙登记，由南京佛教协会会长、栖霞山住持隆相和尚担任住持：同时获得全世界佛光人群策群力协助，共同认定为“佛光祖庭”。

同年5月20日，第一期工程完工。有观音殿、大觉寮、美术馆、滴水坊、客堂、斋堂，另有客房数十间。先后并由当地政府斥资完成佛光路、佛光香林路，以及高速公路鲸塘交流道连接快速道路直通本寺，方便地方往来交通。

____年午10月26日奉行第一期工程观音殿落成阳光暨第二期工程奠基仪式。

希望大觉寺之复建，有助于社合道德成长，人心净化云尔。

本合同的当事双方是：

甲方：

地址：

乙方:

地址：

法定代表人：

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国民法典》、《××市房屋租赁条例》及其它有关规定，参照国内和上海市各开发区的通行惯例，经双方协商一致，就甲方向乙方出租某某办公楼事宜，签订《某某办公楼租赁合同》。

第二条甲乙双方必须遵守中华人民共和国和上海市、的有关法律、法规、规章及本合同。

第二章合同文件

第三条下列文件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等效力：

1.甲方提供的某某办公室内建筑指标说明

2.甲方提供的某某办公楼-----层平面图

3.乙方提供的营业执照复印件

4.乙方提供的环境保护告知与承诺

5.乙方提供的防汛防台、生产、防火和社会治安安全责任书

第三章双方法律地位

第四条甲方系经中国政府批准成立，负责上海市张江高科技园区房地产开发和经营管理的经济实体，具有中国资格。

第五条乙方将在园区投资建立从事实验室产品的销售。

第四章某某办公楼面积及租期

第六条甲方向乙方出租上海市张江高科技园区蔡伦路----号，---楼---座，建筑面积共计约为----平方米，甲乙双方没有异议,作为乙方项目办公的场所。

第七条乙方向甲方租赁本合同第六条所定某某办公楼，租期为---个月，即自---年---月---日起至----年----月---日止。

第五章有关费用及付款方式

第八条本合同第六条所定某某办公楼的租金为每月-----元人民币，租金每三个月支付一次，首笔租金应于本合同签订后十五天内支付，以后支付日期为每三个月后的同一天。乙方应在甲方指定的中国建设银行上海市张江支行开立账户，并保证在合同核定的租金支付日前公司帐户内有足够的金额。房屋租金将由银行进行代扣,乙方须与银行签订房屋租金《收款委托协议》。物业管理由甲方委托上海悦兴物业管理有限公司进行管理，具体由乙方与物业管理公司签订协议。

第九条本合同生效后十五日内，乙方应支付给甲方------元人民币作为履约保证金。待租赁期满，乙方按本合同规定将第六条所定某某办公楼交还甲方后，该款项由甲方全额退还乙方，但如出现乙方应赔偿甲方之情形，则在甲、乙双方对赔偿事宜达成一致意见后才退还乙方，且甲方有权从中扣除赔偿款额。如甲方在本合同生效后____日内未收到上述保证金，甲方应书面通知乙方及时交纳保证金，如甲方在本合同签订后____日内仍未收到上述保证金，甲方有权解除本合同，并追究乙方的违约责任。

第十条乙方在租赁期间内，使用的水、电、通讯等的公用事业费用，将根据政府有关部门、物业公司的《物业管理委托协议》及《管理公约》的收费标准计收。乙方应在本合同签订后，与物业公司签订《物业管理委托协议》，由乙方向物业管理公司直接支付。

第十一条乙方使用的停车位的具体费用和付费方法按《物业管理委托协议》规定及实际实施情况办理。

第六章某某办公楼使用

第十二条甲方应于收到乙方支付的租金和履约保证金十五天内正式开出某某办公楼《入住通知书》给乙方，以将本合同第六条所定某某办公楼交付乙方使用。

第十三条乙方应于接到甲方开出的某某办公楼《入住通知书》后30天内完成装修并正式进驻，否则甲方有权为乙方另行安排租赁场地直至终止本合同。

第十四条乙方未经甲方许可，不得以任何理由占用其所租某某办公楼范围以外的部分;乙方在未征得甲方同意情况下，不得改变其所租用某某办公楼用途;乙方保证在此某某办公楼内从事的项目不会对周围及园区环境构成任何污染。乙方若有上述违约行为之一，甲方有权解除本合同，收回本合同第六条所定某某办公楼，并追究乙方违约责任。

第十五条除另有说明外，本合同所称配套设施包括供电、供水、电讯、雨水排放、污水排放管线的接口、空调、室内装修及停车场所、区内道路、电梯、楼梯过道等。乙方不可以任何方式损坏配套设施;如有损坏，乙方应负责修复，并承担全部费用。

第十六条本合同第六条所指某某办公楼仅用于乙方依照合同第五条所述用途自用办公，乙方不得将其转租、转让或作其他用途。

第十七条乙方对某某办公楼的装修方案必须征得物业管理公司同意方可实施。乙方在安装设备、管道等设施时，必须事先征得甲方同意，涉及相邻业主所属部位的，应征得相邻业主的同意，不影响其正常使用某某办公楼。如有违反，乙方应负责排除妨碍和恢复原状，并承担全部费用。

第十八条乙方所租赁的某某办公楼在使用期间与他方发生的，按国家有关规定办理。

第十九条在乙方租赁期间，如乙方将本合同第六条所述某某办公楼全部或部分空置时间超过一个月以上的，甲方有权将空置部分收回。

第二十条某某办公楼的外墙和屋顶不得擅自搭建任何附加建筑物。有关某某办公楼公用部位管理、区内环境管理等工作均以《物业管理委托协议》为准办理。乙方在使用本合同所定的某某办公楼时，必须遵守《物业管理委托协议》。

第二十一条甲方需要在乙方所租赁的某某办公楼内进行配套设施作业的，应事先通报乙方;造成乙方机器设备损坏的，甲方应负责修复，并承担全部费用。

第二十二条乙方严禁将易燃、易爆、有毒等危险物品带入或存放在某某办公楼中。如有违反，或对相邻业主造成影响，甲方有权解除本合同，并追究乙方的违约责任。

第二十三条乙方不得任意改变建筑结构，如特殊需要并征得甲方同意改变建筑结构的，租赁期满后，乙方负责修复。

第二十四条由于乙方改变建筑结构，如屋面、外墙面等，其保修责任由乙方承担，并支付甲方预留的原施工单位保修金的等额数量。

第二十五条乙方在租赁期满后应将其所租赁的某某办公楼恢复出租前的原样。甲乙双方在租赁期满之日后的十五天内正式办理某某办公楼的退租交接。交接时甲乙双方共同核查某某办公楼及其设施是否完好，如有正常损耗外的损坏须照价赔偿。

第七章续期及合同终止

第二十六条如乙方未满租赁期需提前退租，应在提前退租日的前三个月向甲方提交提前退租书面通知，否则甲方有权不退还乙方的保证金。甲方应于接到乙方的提前退租书面通知后一个月内与乙方接洽，协商具体的提前退租事宜。

第二十七条如乙方要求延长本合同租赁期限的，应在不迟于某某办公楼租赁期满前三个月向甲方提交书面申请及有关文件，经双方协商一致后，应重新订立合同。

第二十八条乙方在租赁期满后不再续租的，应在不迟于租赁期满前三个月向甲方提交书面通知，甲方应于接到乙方的退租通知后一个月内与乙方接洽，协商具体的退租事宜。

第二十九条因乙方原因使得甲方在乙方某某办公楼租赁期满后无法按照本合同规定收回某某办公楼的，乙方除应支付违约金外，还需按本合同所定租金标准支付占用费。

第八章违约

第三十条除本合同文件另有规定外，甲方有下列情况之一的，构成违约：

1.未按本合同规定的时间提供本合同第六条所定某某办公楼;

2.未事先通报乙方而在乙方租赁的某某办公楼内作业造成乙方机器设备损坏;

3.违反本合同其它条款

第三十一条除本合同文件另有规定外，乙方有下列情况之一的，构成违约：

1.损坏各类配套设施;

2.因其对某某办公楼的使用或对建筑结构的改动而影响他方正常使用某某办公楼或损坏房产。

甲方：

法定代表人：

联系电话：

银行帐号：

委托代理人：________年____月____日

乙方：

法定代表人：

联系电话：

银行帐号：

委托代理人：________年____月____日

登记或备案人：

合同登记机关：________年____月____日

根据县委组织部、县直工委对各基层党组织贯彻落实《关于开展党的组织生活制度执行情况专项检查的通知》的要求，我办支部高度重视，认真开展自查，现将有关情况报告如下：

20xx年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是改革开放40周年。新时代，新征程，为做好今年的党建工作，县能源办支部委员会以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“两学一做”学习教育常态化制度化，“规定+自选”党日活动等为载体，以先锋在线平台为抓手，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿始终。我办支部严格按照规定次数落实“三会一课”，突出政治学习和教育、突出党性锻炼，做到主题鲜明、形式多样;按照规定召开党员领导干部民主生活会和基层党支部组织生活会，严格履行民主生活会方案报审、召开情况报备工作制度，落实民主生活会召开情况公开通报制度;每年开展一次民主评议党员工作，且进行无记名投票竞选;按照规定要求，明确党费交纳标准并按照标准按时交纳党费。

我办支部在年初就制定了年度的学习计划表，每个季度支部党员都会对所学进行讨论、总结并现场交流心得体会。

一月至今县能源办共召开支部大会5次、支委会6次、党小组会议4次，上党课2次，且安排专人定期编写党建简报。

“先锋在线”平台上线后，我办支部全体党员第一时间通过手机注册了自己的账号。该办支部严格按照平台上面的规定要求，按时按量的完成任务，及时上传纪实。日常中支部党员通过党建微信群交流学习心得，积极参加党建学习竞赛的答题,线上线下深度融合,将新技术、新应用和党建相结合,全面提升了党建工作水平,让平台成为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效抓手。

目前我办支部党员多为退休、下岗职工，时常集体学习机会少，下一步将增加集体学习的机会，加强学习。

甲方：

乙方：

房屋服务公司(以下简称甲方)自____年__月__日起，将______外交人员公寓__楼___单元___号公寓___套租给___国驻华大使馆(以下简称乙方)作住宅之用。如房屋结构、装置或设备有缺陷由甲方负责修理并承担费用。

双方兹订立租赁合同如下：

第一条

自本合同生效之日起，乙方须按季度预付租金(外汇支票)____美元(或其他外币，或外汇兑换券___元)。乙方接到甲方的收租通知单后，应在三十天内一次付清。逾期须按日支付千分之____的滞纳金，以补偿甲方所受的损失。

甲方根据北京地区物价和房屋修缮费用提高的幅度，可以对乙方承租的公寓租金进行调整，但应提前三个月通知乙方。

第二条

甲方负责向乙方承租的房屋提供水、电、煤气和热力。乙方须按仪表数据缴付电费和煤气费。由于甲方对乙方承租的房屋设备维修不及时，引起水、电和热力的供应中断，甲方将酌情减收相应的费用。

第三条

甲方对出租房屋进行定期检查，并负责下列自然损耗的免费维修：

1.屋顶漏雨，地板糟朽;

2.门窗五金配件、门窗纱的修理和更新;

3.管道堵塞、漏水，阀门、水咀和水箱零件失灵，上下水管道、暖气片及零件、卫生设备的修理和更换;

4.灯口、插座、电门和电线的修理和更换;

5.公用楼道的粉刷，首层每二年一次，二层以上每三年一次;

6.电梯故障的及时排除和对乘员的人身安全保险。

乙方应将承租的公寓和设备损坏的情况及时通知甲方，甲方在接到通知后应尽快修理，甲方未能及时修理的，乙方可以自行修理，修理费用由甲方承担。

第四条

甲方对出租的公寓进行检查、维修前，应征得乙方同意，乙方应给予必要的方便和协助。如遇住房发生水灾、大量跑水、煤气漏气，在甲方无法及时通知乙方的危急情况下，甲方可进入乙方住宅处置。

甲方要定期检查和保养楼内的消防器材。

第五条

由于甲方对乙方承租的住房检查不周、维修不及时而造成房屋结构损坏，发生安全事故，使乙方遭受损失时，由甲方负责赔偿。如房屋大修，不能继续使用，必须腾出时，甲方应给乙方提供条件大体相当的住房，乙方应按期从承租的公寓中迁出。如果乙方借故拖延不迁出，造成一切损失，由乙方负责。乙方如发现承租的房屋危及自身安全或健康，可以随时解除合同。

第六条

乙方对承租的公寓和设备有爱护保管的责任。由于使用不当造成的损失或损坏要负责修复或赔偿。乙方应遵守《住户须知》(另发)中的规定。乙方对公寓住房结构或装置设备的自然损耗不负赔偿责任。

第七条

乙方在征得甲方同意后，对承租的公寓可进行下列各项自费工程：

1.在不损坏房屋结构的条件下，改变室内装修原样;

2.增添固定装置和设备。

乙方在改变室内装修原样、拆除或更换原有的炉具、灯具、卫生设备等应事先通知甲方并负担相应的损失费。在租赁关系结束时，乙方增添或更换的设备可以拆除。乙方可以自费油漆粉刷房间。

第八条

乙方在征得甲方同意后，可以对承租的公寓增加电容量。但施工费用由乙方负担。乙方不得使用超负荷的电气设备和擅自改动供电设备。否则，由此造成的损失，由乙方负全部责任。

乙方应自行设置必要的消防器材。

第九条

遇有不可抗拒的自然灾害，致使乙方承租的公寓遭到破坏，甲方应视房屋破坏的程度，免收部分或全部租金，直至该公寓修复时为止。

第十条

乙方承租的房屋不得私自转让或转租。退房时须提前半个月通知甲方，经甲方检验住房及其设备，确认完好(除自然损耗外)后，双方办理终止租赁手续。租金按终止日结算。

乙方主动申请调换公寓时，须缴付原租公寓的油漆粉刷费。

第十一条

本合同自双方签字、盖章之日起生效。有效期自____年__月__日起至____年__月__日止。期满前三十天，如任何一方不提出异议，合同将自动延长一年。

甲方代表：______

乙方代表：______

签约日期：______

经过一年的努力，我荣幸地获得了国家励志奖学金，我非常激动。因为我知道这是学校领导，系领导及老师对我的肯定和信任。感谢校领导对我们家庭经济困难学生生活及学习上无私的支持，让我深深感受到学校给我的温暖，感受到国家对我们大学生寄予的希望和期待。

这次获奖代表的不只是一项荣誉，也是学校领导对我们的殷切关怀，这一切都将激励我继续努力学习、不断进步。很感激国家为品学兼优的学生设立的这项奖学金制度，对于我们广大学生来说，这是对于在学习热情度上的一种激励和鼓舞，而且可以资助自强的学子继续学业。我深切地感受到了来自学校的温暖，感受到了国家对于我们大学生的寄予希望和期待。

我相信只有努力付出才有成功的希望，父母俩身上的勤劳、善良、诚实、朴素的优良作风深深地影响着我，所以，无论是在学习上，还是生活中我都要严格要求自己，让自己做一个对社会有用的人。

我从大一开始，就注重培养自己良好的生活学习习惯。要求自己准时起床、参加运动，定期整理寝室，学会自己洗衣服，学会自己照顾自己，正确处理自己每月的生活费，不乱花费。还有重要的一点，就是始终把学习放在首要位置，我认为要有健康积极的生活态度，必须首先拥有明确的人生目标。目标是指引走向成功彼岸的必要条件。所以，我分别给自己在生活，学习，思想上定了一个初步目标。在生活上，积极上进，不追求时髦，衣着整洁大方，不抽烟喝酒;在学习上，我严格要求自己，思想单纯，学习态度端正，把主要精力用在学习上，力争自己在班上名列前茅，并花大力气学好专业课;在思想上，保持积极向上的态度，积极向党组织靠拢，做当代合格的大学生。

委托人：________________________(简称甲方)

承揽人：________________________(简称乙方)

就甲方开发的___________________(暂定名)项目,结合该工程的具体情况,经双方友好协商,订立本协议。

第一条、设计范围,服务及成果内容

1.1、按甲方提供规划设计方案及其它有关资料：

1.1.1、评估现有方案及提供修定及优化规划布局。

1.1.2、提供建筑概念平面、立面及剖面设计(包括高层住宅及酒店配套,但不包括中心区别墅及商业带建筑)。

1.1.3、在确定规划修改及建筑立面设计后,完成修改规划概念方案至送审深度。

1.2、各阶段成果：

1.2.1、在10个工作日内在现有的规划布局图上以红线勾划出规划所需修正的部份及设计概念分柝图。提出高层住宅建筑的平面初稿及立面风格的参考图或设计草图。

1.2.2、甲方同意及确定规划修定布局初稿及高层住宅平立面后,在10个工作日内完成规划概念方案修定稿,优化高层住宅平立面,及提供酒店配套建筑概念平、立面及剖面设计。

1.2.3、在甲方同意及确定修定稿及高层住宅和酒店配套平立面概念设计后,在5至10个工作日内完成修改规划概念方案至送审深度。(送审深度要求见第七条)

1.2.4、根据审查意见在5个工作日内完成修改规划概念方案。

第二条、收费及支付方式

2.l、收费(货币单位：____________港币)：

根据以上第一条的设计范围和内容,规划方案设计费为HK$_________万元整(港币_________万元整)。

2.2、支付方式：

合同签定后,三日内支付定金,即规划设计费的24%： ____________HK$______万元(港币______万元整);提交规划初稿及高层住宅平、立、剖面(即完成1.2.1服务)五日内支付规划设计费的50%： ____________HK$______万元(港币______万元整);完成规划概念方案(即1.2.2及1.2.3项服务)五日内支付余下的26%：____________ HK$______万元(港币______万元整)。

2.3、若甲方不按合同规定按进度支付设计费给乙方,乙方有权停止工作直至收到该收的设计费。

2.4、所有按规定工作需要的支出,如印刷、晒图、照片、影印、电话、电传、邮递、速递等,由乙方自理;但应甲方要求额外增加的图纸费用另计。

2.5、上述所有支付日期以甲方汇出款项之日为推,并需于汇出款项当日将付款凭证传真至乙方证实。

2.6、甲方付款应以港币支付及电汇形式存入乙方指定以下香港的港币银行之户口：

开户行：__________________银行有限公司

户口名称：____________建筑师(国际)有限公司

户口：_______________________(港币)

地址：__________________道_________号______大厦

2.7、甲方的一切设计服务全部由乙方在香港提供、完成。设计费包括乙方工作人员2次出差到上海汇报/交流/工地勘查的差旅费,额外之差旅费由甲方负责,另外支付。

第三条、双方责任

3.1、甲方责任：

3.1.1、向乙方提供开展设计工作所需的有关基础资料,并对所提供资料的可靠性、完整性、正确性及时间性负责,如向乙方提供的资料不齐全,需补充修改,则设计周期相应顺延。如甲方提供错误的资料造成乙方设计工作的浪费,甲方应按乙方实际发生的工作量补偿相关费用;

3.1.2、按双方商定的条款给付乙方规划设计费,若甲方不按合同规定按进度支付设计费给乙方,乙方有权停止工作直至收到该收的设计费;

3.1.3、在设计人员进入现场作业或配合时,应负责提供必要的条件;

3.1.4、工程设计需变更、修改时,须向乙方提供足够的基础资料。需作重大修改或重新设计时,甲方应使用正式文件通知乙方,并增加乙方所需工期及协商增付乙方相应的设计费。若终止设计,甲方应以书面形式通知乙方;

3.1.5、乙方在本合同项下向甲方提交的所有设计文件、图纸、方案的着作权属于甲方(署名权归乙方),但甲方应维护乙方设计成果(图纸、方案、文件)的严肃性,不得擅自修改,不得转让给第三方重复使用。若甲方需重复使用应得到乙方的同意及按有关规定给付乙方重复使用的费用。

3.1.6、甲方需提供乙方不需考虑设计的别墅区及商业带的建筑图纸,以配合完成修改规划概念方案设计。

3.2、乙方责任：

3.2.1、根据甲方提交的设计要求,以及有关设计协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等技术要求并进行设计,并按合同规定的进度和质量提交设计文件、图纸、方案;

3.2.2、保证设计文件、图纸、方案的质量符合国家和地方的有关规定、规范的要求,在设计过程中必须加强与甲方和其它相关设计顾问的沟通和协调。

第四条、停建及缓建

4.1、停建：

当甲方终止或中断规划工程,或乙方被通知无限期停止工作时,此工程作停建论。甲方须按本合同第二条内的条款支付乙方相应各阶段已做出之局部或全部规划设计费,结清后,合同终止。

4.2、缓建：

如本工程在停建后于合约有效期内恢复施工,无重大修改,此工程作缓建论。乙方需继续依据合约条款提供设计服务,由此涉及的尚未付清之部分规划设计费由双方重新商定。所有因缓建而引致任何增加工作,甲方应按实际情况给予乙方补偿。

第五条、调解与仲裁

5.1、协商：

在设计期间或完成设计之后,如对双方签订的合同书中的条款发生争议时,应通过友好协商的办法解决。

5.2、调解及仲裁：

若上述的协商办法不能解决争议时,双方同意由上海仲裁委员会仲裁。仲裁过程中做出的任何仲裁决定双方必须遵守执行。在仲裁之后,除仲裁内容外,其它条款仍继续有效并执行。

第六条、其它约定

6.1、本合同所指的设计任务书是甲方对该项目的具体要求,为本合同的有效组成部分,甲、乙双方都应严格遵守。

6.2、本合同执行过程中,经甲、乙双方协商签订的补充协议应按顺序编号,当本合同与补充协议不一致时,应按补充协议的约定执行。

第七条、概念规划文件内容及送审深度标准

7.1、_________现代城(暂名)项目地概念规划文件内容及送审深度如下：

1、设计总说明(含准确技术经济指标)

2、基地位置图(彩色)

3、基地分析图(彩色)

4、总平面图1：______1000(彩色)(含准确技术经济指标)

5、总平面布置图1：______1000(黑白)

6、总平面交通分析图(彩色)

7、总平面景观分析图(彩色)

8、总平面竖向分析图(彩色)

9、住宅单体平面、剖面图及经济指标

10、酒店单体平面、剖面图及经济指标

11、总体鸟瞰图(手绘亦可)

12、住宅单体效果图(手绘亦可)

13、酒店单体效果图(手绘亦可)

14、其他需补充的文件

7.2、补充说明：

1、总平面图技术经济指标必须与各建筑单体指标计算相吻合(原规划中别墅及商业的指标暂不变)。

2、总平面图中地上建筑层数和地下建筑层数及范围必须标注清楚。

3、最终送审图需做成至少20套A3方案本,一套电子文件光盘。最好带工作模型。

第八条、本合同一式六份,双方各执三份。经双方代表签字盖章后生效,并具同等法律效力。

甲方：____________乙方：______

代表人：______代表人：______

日期：______日期：______

补充协议

委托人：__________________(简称甲方)

承揽人：__________________(简称乙方)

双方已就__________________(暂定名)项目规划设计事宜签订合同,现经双方友好协商,达成如下补充协议：

1、合同约定的规划设计费用不包括本合同在中国______的所有税项,国内税项由甲方另行支付或者办理免税证明。

2、甲方付款币种为港币,按付款当天汇率结算。

代表人：____________代表人：____________

日期：______________日期：______________

尊敬的领导：

您好！

20xx年已经过去，我作为一名社区主任，回想起一年来的社区工作有经验、有学习收获、实践感慨、也有反思和遗憾。下面我将一年来的工作状况向各位领导和同志们做如下汇报：

一、加强学习适应工作需要

提高社区服务水平，是社区工作的关键。随着形势的发展，社区服务的资料也随之增多，群众对社区的服务要求也越来高，所以我们首先要加强学习适应工作需要，社区工作者坚持每周学习一小时，有学习笔记，重点学习党的方针、政策、法律、法规和相关的业务知识，以增强社区工作者的服务意识和职责感，在日常工作中，本着上为党和政府分忧，下为居民群众解难的服务宗旨，去开展工作。

二、认真履职，带好班子抓建设

一名合格的社区主任，最重要的是带好班子，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍。热心服务居民，鼓励和支持副职大胆工作，让他们有展示的平台。在工作中，充分听取副职的意见和推荐，培养副职当好助手和参谋，社区工作才能有条不紊地向前发展。

三、为居民办实事、解民忧

年初我们社区干部就把电话号码公布于众，并且持续24小时开机。服务是社区工作的生命力，而民生则是社区工作的“试金石”，因此，对群众反映的难点热点问题，我不回避，不推诿，带头协调，充分发挥社区的职能作用。如：针对居民反映的外来人员在农机厂院内加工废旧编织袋，作业时冒出有害气体，污染环境，附近居民提出强烈*，要求把加工厂搬出居民区，在多次与业主交涉无果的状况下，把此事及时向上级有关部门进行反应。有关部门领导现场实地查看后，责令立即停产，问题得到了解决，还居民一个良好的生活环境。

在雨季，食品公司院内养鱼池的水出槽，致使周围十几户居民房屋被淹，居民的生命财产面临危险，为此居民有上访的苗头。得知此事后，我立刻组织有关人员前往受灾地点，查看具体状况，研究解决办法，一边做居民的思想工作，一边找到食品公司的领导研究如何解决此事，经过多次协商，最后食品公司领导同意把养鱼池加高围堵，问题得到解决。

多年来，xx社区居民一向要求安装环城路灯。我以人大代表的身份，将此事写成提案反映到县人大，得到人大领导的重视，在20xx年春节前路灯最后亮了起来，居民十分满意。社会救助和低保工作，是我们党和政府的一个“暖心工程”。在此方面我们按照县和城区办民政的有关政策要求，年初对辖区内的低收入家庭和困难群体进行入户走访，登记造册，确保贴合低保条件的居民全部纳入了最低生活保障范围，做到了工作底数清、状况明，到达了应保尽保的要求。全年共为23户39人办理了城市最低生活保障金，为96户231人发放困难补贴11550元，为94户没有住房低保户办理了住房补贴，办理申请廉租住房48户。

四、综合治理工作

年初以来，我们本着“稳定压倒一切”的方针，认真落实治安防范措施。定期召开小组长和退休老党员老干部工作会议，充分发挥他们的作用，共创平安社区，利用各种形式向居民进行法制教育，加强社区工作人员治安员和居民的法律知识学习。全年共组织干部居民法律知识学习640人次，参加司法部门组织的法律大集2次，发放各种法律宣传单4600张。透过集中学习和入户宣传，居民的法律意识明显增强，社区全年无一例重大刑事案件，无一例违法犯罪人员，无一例重大灾害事故的发生，为构建和谐社会奠定了基础。

五、环境卫生整治

20xx年是xx县上省级卫生城之年，为营造和谐完美家园，自创卫活动起动以来，我们多方位、多角度、多手段对创卫进行宣传，在居民区内张贴标语、发放宣传单、组织居民健康知识讲座等多种形式，向居民宣传卫生知识，力争做到家喻户晓，人人皆知。活动开展以来，清理边沟XX余米，全年共组织大型卫生会战8次，参加人数达345人次，清理垃圾31余车，清理卫生死角8处，发放蟑螂药1000袋，老鼠药600袋，使居民的生活环境有了明显的改善，为我县建立省级卫生城奠定了基础。总之，在过去的一年里，xx社区的各项工作，在城区办的正确领导和关怀下，在社区党政班子的共同努力下，取得了必须的成绩。但我也清楚地认识到，社区工作还有很多有待完善和解决的地方，随着建立和谐社区工作的深入开展，社区建设的道路任重道远，我将继续努力学习，不断充实自己，以居民需求为工作出发点，带好班子，做好社区的各项工作，为建设xx社区完美和谐的明天尽职尽责。

此致

敬礼！

今年是“城市三年大变样”的关键年、决胜年，为切实提高城市建设整体效果，有力推进三年大变样进程，我县以建设山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市为目标，突出让山、水、森林、草原、庄稼进城的城市绿化新理念，坚持高站位规划、高标准建设、高效率运作，用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程，创下了城乡绿化新佳绩，彰显了城市建设新水平。

一、城乡并进，全力推进十大工程，实现城乡绿化全覆盖

全县在今年春季实施的各项造林绿化工程，完成总投资4044.83万元，绿化面积25362亩，共计植树1303多万株。

城区道路绿化工程：按照“林荫型、景观型、休闲型”城市绿化理念，高标准高质量实施完成迎宾大道、桦皮岭大街等12条城区道路绿化工程。绿化植树共投资1650万元，植树67.6万株，植草坪11300平方米，绿化总长度31815米，绿化面积529.5亩。其中：迎宾大道植树38058株，植草平11300平方米;南山路植树94988株;桦皮岭大街植树132537株;察哈尔大街植树86068株;中都大街植树48707株;兴华东路植树81658株;兴和路植树39317株;永春南街植树1312株;建安路植树476株;师范路160株;__区纬路植树84541株;__区经路植树67957株。栽植树种有紫叶李、云杉、北京杨、榆叶梅、樟子松、旱柳、丁香、山杏、玫瑰、珍珠梅、白桦、火炬、落叶松、五角枫、黄刺玫、爬地柏、金叶榆、水蜡、绣线菊19个。

通道绿化工程：通道绿化工程4条，总长42.2公里，其中，张石高速公路张北南口—坝头段11.3公里，张化线(张北—馒头营段)9.8公里，杨哈公路(__县城—海流图风电场段)15.2公里，西环路周围5.9公里。分别由张北镇、油篓沟、馒头营、海流图4个乡镇负责实施。4条通道绿化共投资1609万元，植树134999株，绿化面积1812.9亩。张北镇负责的张化线、杨哈线、西环路10个标段绿化工程共栽植71390株，投资880万元。油篓沟乡负责的张石线4个标段绿化工程共植树43281株(丛)，投资413万元。馒头营乡负责的张化线1个标段、杨哈线2个标段绿化工程共植树14981株，投资228万元。海流图乡负责的杨哈线1个标段绿化工程植树5347株，投资88万元。

西郊森林公园建设工程：今年启动的占地面积4100亩的西郊森林公园一期工程建设，计划投资20__万元，由经招标后的北京亚美园林绿化有限责任公司负责规划与建设，全部工程于7月中旬完工。西郊森林公园一期工程，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念为指导，以县中心林场现有森林为基础，围绕西环路建设和玻璃彩河治理，建造“城林相融、水路环绕、景观别致”的城郊森林公园。在西郊森林公园稳步推进中，西郊森林公园项目领导小组积极协调服务，为施工解决了生活用电问题，配套机井8眼，协调交通局确定了公园坐标点，协调水务局为公园桥梁建设出具了地勘报告，协调电力局为施工方架设了高低压线路。目前，施工单位已栽植景观树种火炬225株、云杉658株;公园路已完成4米宽环林路一条1580米，3米宽压膜路四条1770米，林路、健身广场2400平方米已开槽;已运入道路垫层沙石3980立方米;微地形造型初期工程三处的土方正在整理中;铺设水渠管道5977米;园内桥梁、门楼、构筑物等项目正在规划设计中。

县城机关、学校、小区、企业绿化工程：坚持“见逢插绿、退硬还绿、拆墙透绿”的原则，按照”绿量最大化、景观艺术化、休闲舒适化”的要求，城区内所有机关、企业、学校、小区、节点等全部实施绿化，新增绿化面积219.3亩。城区检察院等51个机关、新景园等22个小区、__马利等16个企业、一中等18所学校，共计投资165.83万元，新种植草坪6499平方米、花卉6449平方米，植树44438株，树种22个。

县城节点绿化工程：按照绿带相连、景观协调、不留空白的要求，春季在城区中都南大街南端西侧、蕴方园大酒店西侧等8个节点共植树1114株;旧城区东大街、永春南大街和其它街道补植树38779株。

工程造林：春季完成人工造林1.2万亩，占任务的60%，用苗335万株，其中云杉、樟子松容器苗12万株;完成预整地8000亩。封山育林辅助造林0.36万亩，占任务的60%，用苗76万株，其中云杉、樟子松容器苗10万株;完成预整地2400亩。

“增绿添彩”生态涵养区建设工程：围绕市“增绿添彩”大三期工程建设，完成今年清水河上游段涵养林治理工程总面积7200亩，其中新造林3200亩、封育4000亩，均占任务的100%，共植树56.4万株，其中张石高速公路段两侧植树8.5万株，下泗村植树47.9万株，其中云杉、樟子松容器苗8万株。退耕还林工程：巩固完善建设成果，重点抓了对历年工程的补植补造和抚育管护工作，在春季大河、大囫囵、大西湾、二台、张北镇、海流图、小二台、战海、三号、馒头营、油篓沟、公会、单晶河、白庙滩、郝家营、二泉井、两面井17个乡镇完成历年工程补植面积98276亩，用苗720万株。

村庄、道路绿化工程：结合新民居建设和文明生态村建设，开展义务植树活动，广泛发动群众，栽植环村林、街道树、庭院果，实施“村村通”道路绿化，全县18个乡镇，投资96万元，完成村庄绿化36个，植树161199株;投资324万元，完成乡村道路绿化27条，总长95.9公里，植树109942株。

苗圃建设工程：坚持“国营苗圃育苗为龙头，集体苗圃为骨干，个体育苗为补充”三级育苗体系建设，中心苗圃等5个国营集体苗圃完成育苗面积577亩，其中新育157亩、留床420亩;培育容器苗672万株，其中云杉3万株、樟子松200万株、柠条450万株、沙棘19万株。大河、大囫囵等15个乡镇完成新育苗面积1966亩。

二、建管齐抓，积极创新六大机制，确保绿化建设出实效

为确保今年城市和通道绿化重点工程建设质量和效果，在具体实施中，全面推行“六项机制”，全力提升绿化成效。

一是推行领导问责制。县委、县政府成立以政府县长为总指挥的造林绿化工作指挥部，全面负责全县造林绿化工作的组织领导、协调调度和督促检查。各乡镇、各部门、各单位也建立了相应的组织机构，把造林绿化工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，做到亲自安排部署，集中精力和时间抓检查、抓落实、抓进度，确保按时按期、保质保量完成绿化建设任务。

二是推行承包责任制。将重点绿化工程任务进一步细化落实到专业造林绿化施工单位、有关部门和乡镇，做到了工程建设主体责任、包联责任“双明确”，工程质量和进度“两落实”。同时，对城区道路和主要通道绿化28个绿化标段的树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、达到效果等各个环节、各个方面全方位，制定了详尽的质量标准、技术标准、施工标准、养护标准和验收标准，做到了周密、具体、细致、可操作性强，便于施工和监管。

三是推行市场运作制。城区道路和主要通道绿化工程一律实行市场化运作，招投标承包，对中标施工单位实行三年总承包、分年度验收，分年度付款，按照植树和草坪绿化合格标准，经验收合格第一年付40%的资金、第二年付40%的资金、第三年付20%的资金，三年付清;前两年付款在达到合同要求合格率的基础上，合格率每提高一个百分点，付款就提高一个百分点，极大地调动了施工单位高质量栽植、精心养护、确保成活的积极性。

四是推行全程监管制。聘请北京德轩园林绿化咨询有限公司和__方舟工程项目管理有限公司的监理员4名，对城区的12条道路绿化进行全程施工技术监督。同时，抽调县林业系统和乡镇林业技术人员50名组成工程质量检查监督小组，对各项重点工程及各单位、各小区的建设标准、施工质量和工期进度等各方面进行全程监督管理和督促检查，确保各项工程保质保量按期完成。

五是推行考核评比制。开展绿化优质工程评比竞赛活动，工程结束后，由县委、县政府抽调专业人员组成验收评比小组对各项绿化工程进行评比考核，对优质工程进行表彰奖励，对验收不达标的不予兑付项目资金或解除协议。

六是推行长效管护制。全面推行“谁建谁管”的长效管护机制，城市道路、主要通道绿化工程在三年承包期内由各施工单位负责管护，采取设置围栏、大树支撑、封堰浇水、锄草抹芽、病虫害防治等养护管理措施，确保绿化达到规划设计标准和要求;三年后由林业局及相关责任乡镇负责。机关、单位、小区、城区节点的绿化管护由各相关单位、各小区自行负责，确保树木栽种一棵成活一棵。

三、上下同心，突出体现九大特色，彰显绿化工作新水平

在扎实推进各项造林绿化工程中，认真落实“不但要加快速度，更要提高质量”的方针，倾全社会之力，凸显“九大特色”，在我县造林史上是前所未有的。

一是领导重视程度之高前所未有。今年我县城区道路和通道绿化造林工作之所以能够快速推进，最重要一点就是领导高度重视。县委李书记、政府戎县长多次组织召开专门会议，亲自对城区道路和通道绿化方案进行审定和修改。在施工过程中，李书记、戎县长在百忙工作中抽时间，经常深入工程一线进行视察和指导，帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。

二是投资规模之大前所未有。今年在县财政财力紧张的情况下，拿出5000万元用于城区道路和通道绿化工程建设，是我县建国以来，林业建设史上投入资金最多、投入力度最大的一年。三是站位规划之高前所未有。在规划设计中，瞄准一流水平，立足坝上特点，彰显张北特色，整体绿化追求大气，城区绿化追求精细，做到乔木灌木的高低错落、乡土树种与新特苗木的相互搭配、生态树种与观赏花木的互相映衬、新造林木与山形地貌的相融共合，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的绿化效果。

四是建设标准之高前所未有。将城区道路和通道绿化的28个标段，全部面向社会公开招标，北京东方园林公司21家中标单位全部为三级以上资质的园林绿化公司。为保证工程质量，延长合同期限，由承建单位负责养护管理三年。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、绿化效果等各个环节制定了严格的质量和验收标准，确保工程高标准建设。

五是绿化速度之快前所未有。县绿化总指挥部科学调度，卡死工期，参加绿化工程建设的全体干部发扬“5+2、白+黑”精神，坚守工地，深入一线，督促承建单位动用吊车等大型施工机械，昼夜施工，满负荷运转。并抽调50名技术骨干成立工程质量检查验收小组，实行“网络化”监督，跟班作业，现场指导，全程监督，确保质量和进度双落实，用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程。

六是树种规格之大前所未有。今年城区道路和通道绿化工程栽植的柳树、杨树、樟子松等高大乔木的胸径均在8公分以上，突出了栽大树的特点。特别是迎宾大道、兴华东路绿化工程全部采用高达5米的樟子松，更加显现了景观风采。

七是品种之多前所未有。在城区道路绿化栽植的19个树种中，新引进城区绿化美化树种有五角枫、紫叶李、榆叶梅、白桦、火炬、金叶榆、绣线菊、水蜡、爬地柏等9个，突出了多树种的特点，提升了绿化品位。

八是全民参与之多前所未有。今年全县在春季造林绿化工程中，是群众参与出工人数最多、机械化施工作业量最大的一年。特别是在城区道路和通道绿化工程实施中，累计动用机械作业1500多台次，投入人工7万多个，日均上工人数达20__多人次，高峰期参加绿化人数达到2600多人次。

九是绿化效果之好前所未有。城区道路和通道绿化工程，经过严格按照规划设计标准施工，进行换肥土、带原土栽植，认真及时浇水养护，目前所有树木发芽率达到了98%以上。在植物栽植上，突出多树种、多植物、多层次、多色彩原则，做到常绿树与落叶树相结合，针叶树与阔叶树相结合，乔灌木与花草相结合，选用大规格苗木，形成了一条条绿不断线、立竿见影、景观靓丽、四季延续的绿色通道效果。

五塔北街社区贯彻落实上级有关文件精神，以我国的重大传统节日为契机，结合社区实际情况，积极组织社区志愿者服务队及社区科普大学学员参加社区组织的一系列主题活动，为创建文明城市做出积极贡献。现将我社区于20xx文明创建工作总结如下：

一、逐渐打造五塔北街社区成为和谐法制文明社区大家园

为实现五塔北街社区管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和，安定的学习型、文化型的综合新社区，社区主任不但亲自为社区居民上门清理堵塞下水，调解居民之间邻里矛盾，而且力所能及的组织学员及居民积极参加社区组织举办的各种大小型社区文体及科普类活动，带动居民自己的事情自己办，自己的家园自己建。

二、创新工作思路，以实际行动创文明城市

五塔北街社区在各级领导的指导和帮助下，创建五塔北街社区志愿者服务队、社区黑板报、社区科普报、社区徽标、阳光超市、阳光书屋，并携手驻区单位电子显示屏滚动播放创卫标语、网格化管理及居民道德行为准则等文明、文化道德及科普内容宣传，被上级党委、政府授予“科普文明社区”、“红旗党支部”、“综合治理先进集体”“星光老年之家”、“维护妇女儿童合法权益先进集体”、“科普先进集体”、“维护妇女儿童合法权益先进集体”“科普先进集体”“社区志愿者服务队先进集体”、“市科协社区科普大学先进集体”呼和浩特市“内蒙古全区基层科普行动先进单位”“内蒙古自治区科普示范社区”“呼和浩特市科普示范社区”等数十项荣誉称号。

在社区建立完善五塔北街社区科普大学之后，又重点建设了一些特色讲堂，着力打造多样化讲课品牌。按照不同行业、转体、宣讲对象、宣讲者和宣讲载体等分门别类成立特色讲堂，扩大宣讲范围。如“红色大讲堂”、“健康讲堂”、“环保与环境”“青少年讲堂”、“法制与道德讲堂”、“就业培训”等讲堂196期(社区科普大学授课176次，红色讲堂13次，再就业培训7次)。在网络化管理的基础上，以论坛、研讨、基层讲堂观摩会等多种形式丰富基层宣讲形式，针对社区干部、居民、辖区青少年不但第一家开设了配合音乐的多媒体教学，而且创办了国内第一张真正的科普报，利用社区科普报及社区宣传栏、黑板报积极开展“文化科技、健康、环保卫生、计生”的社区活动。到目前为止，社区科普报印刷了包括“青少年暑期安全”“计生知识进万家”等八期，总计20xx0余份，特别是针对辖区重点户和辖区小学，进行科普宣传活动。在中小学重点进行如暑期安全等科普知识的宣传普及;在社区，通过创建黑板报、创建阳光书屋、阳光超市针对居民，免费阅读科普书籍，重点进行破除迷信、讲究卫生、保护生态、计划生育、防治艾滋病等方面的宣传，同时也进行一些如健康等科普知识的普及和扶贫活动，多次组织社区计生、食品安全、科普活动,如“迎五一红歌汇演”“七一迎七一”“庆端午、爱社区、促和谐”“唱红歌、走红路、挑红旗,青年大讲堂”“红色大讲堂”“少年大讲堂”“五塔北街社区志愿者服务队授旗仪式”“市计生大型活动”“20xx食品安全周启动仪式”等，并积极组织五塔北街社区志愿者服务队、科普大学分校学员及社区居民播放科普电影、慰问弱势人群，受到市、区、办事处等各级领导好评，20xx年我社区在20xx年的基础上，不断推陈出新，仅5月以后上报信息44条,内蒙古日报、内蒙古电视台新闻天天看、呼市日报、呼市电视台直通首府、呼市电台等媒体报道36次，网络及其他媒体转载100多次，并受到中央领导“工作特色突出，值得学习推广”的文字批复，成为“省级科普示范社区”，呼和浩特市荣获内蒙古自治区科学技术协会表彰“内蒙古全区基层科普行动先进单位”的荣誉。

三、修党性、强基层、创业绩、树典型，开展“创先争优”活动

五塔北街社区在为民提供优质服务中，在各级领导的指导下，以优秀党员也是社区主任的带动下严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面的完成各项工作任务;时时处处以党员的标准带动社区干部，在政治理论学习、业务学习、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了广大干部和社区群众的普遍好评。

作为社区基础工作就是每天和居民交往、并为居民服务，五塔北街社区以居民为工作核心，不断树立和强化廉洁意识，以加强党建，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，开展“创先争优”活动，发挥党政核心和战斗堡垒及先锋模范作用，以红色大讲堂为抓手，健全组织生活，严格教育管理，坚持“四个结合”，加强思想建设、党性修养和道德建设，坚定理想信念，以保持党与群众血肉联系为重点，以人为本、执政为民，以优良党风，促政风带民风，坚决反对不良风气，营造坚持原则、弘扬正气的氛围，保持党的纯洁性，永葆党员政治本色。逐步打造社区为民服务的一流优秀团队。

鞍山，辽宁第三大城市，东北地区第五大城市，地处辽东半岛中部，因市南郊有一对形似马鞍的山(满语思额穆阿林，意为马鞍形的山)而得名。辽宁鞍山地处环渤海经济区腹地，是沈大黄金经济带的重要支点，亦是沈阳经济区(原辽宁中部城市群)与辽宁沿海经济带的重要连接带。其是国务院批准的具有地方立法权的较大的市。鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市，新中国第一钢铁工业城市，有“共和国钢都”的美誉，是新中国钢铁工业的摇篮。因盛产岫玉，故而又有“中华玉都”之称。鞍山亦是中国大城市之一，拥有世界第一玉佛—玉佛苑风景区、亚洲著名汤岗子温泉和国家风景名胜千山。现辖四个市辖区、一个县级市、一个县和一个自治县。

鞍山市，简称鞍，是中国辽宁省第三大城市，鞍山因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。

鞍山现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东区、铁西区、立山区、千山区(汤岗子新城)、鞍山高新区、达道湾等6个城区，城区面积797平方千米。总面积9252平方千米，人口146.9万人。截至20xx年年底鞍山市总人口达3481999 人。

鞍山属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水充沛。东部山区森林植被丰富，森林覆盖率50%，盛产苹果、梨、板栗、柞蚕，南果梨是鞍山著名特产。西部平原耕地面积28.2万公顷，主产玉米、水稻、大豆、花生。

鞍山是中国优秀旅游城市，拥有世界第一大玉佛、亚洲著名温泉、鞍钢钢铁之旅(工业旅游)、南果梨采摘、中国·鞍山(千山)梨花节、国家名胜千山和中华宝玉之都众多旅游品牌。

为创建全国文明城市增光添彩

倡议书

广大居民朋友们:

文明是一个城市的灵魂， 文明城市是一个城市最靓丽的品牌，让城市更文明，让生活更美好，是广大市民的共同心愿。为动员号召广大居民朋友讲文明树新风，共同建设美丽、和谐宜居的现代文明城市，辖区广大居民朋友要积极行动起来，为创建全国文明城市出一份力、增一份光。在此，特向辖区广大居民朋友发出如下倡议:

一、从我做起，争当文明市民。自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、家庭美德，从我做起，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不损坏公物、不说粗话脏话、不损坏绿化、不闯红灯和乱穿马路、不乱停车辆、不私搭乱建、不在公共场所吸烟、文明饲养宠物、不在楼道乱摆乱放,不侵占消防通道等公共设施，养成良好的生活习惯和文明习惯。

二、 弘扬正气，树立文明新风。要守法律，共建法治之城:要讲卫生，共建健康之城;要护环境，共建生态之城，要有礼貌，共建礼仪之城;要重信用，共建诚信之城;要献爱心，共建友善之城，以良好的精神状态和文明的行为规范，共同营造良好的社会风尚。

三、人人参与，投身创建活动。文明不分大小、不分城乡、不分年龄，它不应该只停留在我们的心间，它需要我们去付诸行动。我们要携起手来，共同关心、支持、参与创建活动，用自己的实际行动支持创建工作，努力营造文明健康和谐的社会环境。

尊敬的居民朋友们，小节之处显大德，细节之中见文明。文明城市呼唤文明市民，文明市民创建文明城市。文明花开正芬芳，让我们大家共同行动起来，人人争当创建大使，为创建全国文明城市，建设“美丽廊坊”贡献自己的智慧和力量!

城市农业特色产业发展情况调研报告

随着社会经济的发展，畜牧业在农业现代化进程中，占有举足轻重的地位和作用，并成为一个国家或地区农业现代化发展水平的重要标志。畜牧业是我市农业生产中的传统产业，在为农民增收方面起着重要作用，是我市农业特色产业之一，是我市未来重点经营的产业项目。深化特色产业的发展，对我市今后的经济提升有着重要意义。

一、产业现状

1、生产情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和重视下，在上级业务主管部门的指导和大力支持下，按照科学发展观的要求，以创建畜牧大县为载体，以农民增收、牧业增效为目的，不断优化畜牧产业结构、转变畜牧业增长方式，重点抓好畜牧产业化建设、重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管和畜牧兽医服务体系建设，推进畜牧产业标准化、规模化、产业化建设进程，不断增强畜牧经济综合实力，实现了畜牧产业快速发展，全市生猪存栏65万头，牛、羊分别存栏8.3万头、4.5万只，家禽存笼195万羽，长毛兔存栏12万只；全年生猪出栏85万头，出笼家禽298万羽，实现牧业产值12亿元，农村人均牧业收入达到1550元。通过近几年的努力，全市畜牧事业发展有五个方面的明显进步：

（1）畜禽标准化规模养殖有突破性发展。通过政府强力推进，惠牧政策拉动、办试点带动、激活了民间资本投资畜牧业的热情，标准化规模养殖势头强劲。建成万头猪场一个、生猪标准化150养殖模式猪舍30栋、10万套种鸡场一个、1万只以上的蛋鸡场10个。去年8月上旬，市人民政府在汪营镇召开畜牧产业发展推进会，8月中旬州政府在利川召开规模化养殖现场会，从而我市的规模养殖有了亮点、激发了群众投资畜牧业、发展畜牧业的热情和积极性，带动了全市畜牧产业的快速发展。

（2）畜禽品种改良有明显进步。近三年，市政府列支专款，每年引购良种公猪20头投放到养殖大户，建好了100个生猪中心人工授精站，能繁母猪达到5.8万头，能繁母猪可以突破6万头，加快了生猪品改进程，生猪三元杂交率达到65%以上。

（3）动物防疫工作成效明显，没有发生大的疫情。近年来，国际国内动物疫情形势严峻，市委、市政府高度重视动物防疫工作，每年市政府与各乡镇政府签订了动物防疫工作责任状，并将动物防疫工作纳入市对乡镇的经济工作综合考核内容，同时落实了相关的防疫工作经费，防疫的质量和效果明显好于往年。

（4）党和政府的惠牧政策得到落实。一是落实了中央的能繁母猪补贴、保险政策；二是去年《市政府办公室关于印发利川市创建畜牧大市实施方案的通知》（利政办发[]2号）文件出台的六项奖励扶持政策得到了较好的宣传和落实。

（5）畜产品加工龙头企业逐步发展壮大。多仁多实业有限公司年屠宰禽类加工300万只的生产线于6月正式投产，产品销路看好，目前正着手准备迁入工业园区；土家牧业有限公司30万头生猪肉联加工厂项目建设，目前已完成总投资800万元，完成了征地60亩、三通一平、规划设计和签订了设备采购合同，主体工程即将动工，可在底前建成投产；乐福畜产有限公司购销加工兔毛450吨，实现销售收入5500万元；五洲牧业有限公司年产5万吨饲料加工厂正在安装和调试设备，预计在本月下旬正式投产。这些企业的建设、发展、壮大，改变了过去我市无畜牧产业化龙头企业的格局，拉动了畜牧产业的发展。

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广大市民朋友们：

创建文明城市，是市委、市政府继我市创建国家卫生城市成功之后又一项重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设陕西东大门、推动渭南社会经济又好又快发展的具体实践;是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事;通过创建文明城市，可以有效提升城市品位，完善城市功能，改善市民生活质量 ，提高市民文明素质。为了切实开展创建文明城市工作，形成人人参与，个个争先的良好氛围，有力推动和促进创建工作，特发出如下倡议：

一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，屏弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。积极建言献策，踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，为我市创建文明城市作出自己的贡献。

二、身体力行，争当创建文明城市工作的践行者。大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔东西、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪;做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人，告别自身不文明行为，敢于劝导并指正身边人的不文明行为，使不文明行为遭到全社会的唾弃。

三、热心公益，争当创建文明城市工作的志愿者。我们要积极参加本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加志愿者服务队伍，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿者系列服务活动。倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。

四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。创建文明城市是一项社会系统工程，需要全市上下齐心协力共同努力。要全面落实创建文明城市工作任务，做到纵向到底，横向到边，不留死角;各级党政机关要积极行动起来，广大党员干部要率先垂范;各街道、社区要积极行动起来，引导市民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;各学校要积极行动起来，培养学生树立文明意识观念;各行各业、各条战线要积极行动起来，自觉投身这一伟大实践中来。

广大市民朋友们，创建文明城市，共建美好家园，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的城市更加文明;您的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情，投身到创建文明城市工作中来，以切实的行动为创建文明城市、建设美好家园作出自己应有的贡献。

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据市、区工作部署和要求制定本方案。

一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村庄为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，街道、社区容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

街道办事处驻地及所辖农村社区。

四、工作标准要求

(一) 街道办事处驻地卫生

1、 基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在环境整治工实施方案、70%和50%以上，道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态;驻地居民饮用自来水普及率为100%。

2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在环境整治工实施方案以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清;落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象;集贸市场实行经常化卫生管理。

3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观;因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上;绿化面积达到可绿化面积的80%以上。

4、 单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清;取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理。

5、 食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营;卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;无集体食物中毒事故发生。

6、 公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80%以上。

7、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

(二) 村庄卫生

1、 基础条件。村庄规划整齐;主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;自来水普及率为100%。

2、 绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位;支巷内因地制宜栽植花草;村内建有公共绿地。

3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清;村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

(一)控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，保护人民群众的生命财产安全。

1、 工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责;按照市、区灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务;在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、 工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动;保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵;培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95%以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋，单位环境不留死角。

3、 效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1%以下;室外鼠密度应在2%以下;有鼠情的阳性房间不超过2%。

(二)健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际，因地制宜，确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。

(一)准备阶段：20xx年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

(二)试点阶段：20xx年4月至20xx年12月

街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

(三)全面整治阶段：20xx年1月至20xx年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

(四)巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月

总结前段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

(五)检查验收阶段：20xx年11月至12月

由街道成立检查验收小组，采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。

七、保障措施

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，街道所属农村社区，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各社区要成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，紧密结合辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效

农村环境卫生综合整治工作历时三年，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，街道将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。街道将采取日常督查和最后考核的方式进行检查，日常督查的内容将列入街道对各社区的考核当中，按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容，街道将组织专人对各社区的开展情况进行不定期的督导检查，检查结果作为年终考核的重要依据;最后考核由街道组成检查组，按照综合整治工作的标准要求，采取听汇报、查资料、看现场等形式对社区进行最后的检查验收，评选优秀，给予表彰。

我国城市基层管理体制的转型

二十世纪八十年代以来，我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加、社会阶层的不断分化以及国有大中型企业的改制等，促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者市场来承担。因此，建立适应社会主义市场经济、符合现代公共管理理念的新型城市基层管理体制已成为时代之需。

一

新中国成立后，中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度，对大城市的区级建制进行合并重组，形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在1954年之前有三种类型：一是设街道人民政府，如武汉、大连；二是设街道办事处，作为区政府派出机构，如上海、天津；三是不专设机构，只在公安派出所内设民政干事，承担领导居民的有关工作，如北京、重庆。街之下均不设政府组织，由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等[1]（P188－192）。1954年12月31日全国人大常委会审议通过《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，统一规定：十万人以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人以下五万人以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处，作为市辖区和不设区的市的派出机关。居民委员会是群众自治性的居民组织，参照公安户籍段的管辖区域设立，一般每一百户至六百户设一个居委会，由各居民小组推选的委员7－17人组成。企业职工居住集中的住宅区或者较大的集体宿舍，可以设立职工家属委员会兼任居委会的工作。这样，街居两级组织的名称、性质、任务和机构设置实现了全国统一。自此，街道办事处和居民委员会作为城市基层管理体制的组织载体，正式进入国家政治制度的视野。

从封建社会的“什伍”制、“邻保”制到民国时期的“保甲”制，我国传统的社会管理思想都是以对居民个人的控制为基础。街、居体制建立的初衷也秉承了这一思路。1953年6月8日彭真在中央的报告中写道：“由于我们现在的工业还很不发达，同时还处在向社会主义过渡的新民主主义社会阶段，即使在现在工业较发达的城市中，仍有很多不属于工厂、企业、学校、机关的无组织的街道居民，这种人口在有的城市中，甚至多至百分之六十以上。为了把街道居民逐步加以组织并逐渐使之就业或转业，为了减轻现在区政府和公安派出所的负担，在很多城市中除建立居民委员会外，还需要设立市或区人民政府的派出机关，我们的意见是设立街道办事处。[2]（P241）”这就是说，国家通过机关、学校、企业等行政化色彩浓厚、功能无限放大的“单位”实现了对体制内居民的控制，还需要设立街道办事处和居民委员会管理那些没有正式“单位”的体制外的城市居民。因此，改革前的城市基层管理体制事实上是由两部分组成：一是包括党政机关、团体、企事业在内的党政单位、企业单位和事业单位等。它吸纳了我国城市居民的绝大多数，是城市居民的基本组织形式。二是街道办事处和居委会。他们的管理对象是极少数没有单位的城市居民。市区政府无法透过“单位”与这类居民发生关系，街道办事处和居委会的作用就可以发挥了。可见，与计划经济体制相适应，“单位”在整合城市社会、行使城市管理职能上发挥的是主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充[3]（P121－124）。

改革前的城市基层管理体制有这样几个特点：一是街道和居委会的权力很小，功能有限。除了国家主要通过“单位”传达各类城市管理信息，进行社会组织、社会动员和资源分配，街居自身处于边缘性地位外，区政府各类职能部门还在街道设立了相应的对口单位实行所谓的“条条”管理，于是“区政府政策实施主要通过各职能部门，然后再由各局传达到街道各所，街道办事处只是做一些辅助性工作，比如宣传和动员，以及随同税务人员和工商人员进行检查等。[4]”尽管在改革前的二十多年中街居组织的职能有所扩张，机构也不断膨胀，功能的虚拟性有所改观[5]（P29－34），但其边缘性地位始终没有改变。即使创办托儿所（幼儿园）、副食品经营网点、组织生产经营活动、开展有限度的社会保障等，也都是以为“单位”外居民提供服务为主，并不侵入传统的“单位”内居民原有的利益圈。二是“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，压缩了社会权力的存在空间。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务。源于军事供给制的“单位”制度承担的不仅是经济职能，更多的是政治、教育、行政管理以及后勤服务等职能，这种复合功能特征使它具备了超强的动员和管理社会的能力，从而把街居组织的城市管理职能压缩在数量极少的无单位居民范围内。三是造成居民工作空间与居住空间的区域分离。对单位体制内的城市居民来说，“单位”就是其福利共同体，按照国家政策和规定负责为其分配工资、福利及各种政治、社会资源，大到就业、升迁，小到结婚、吵架，“有事找单位”，与居住地的基层组织没有太多关系。街居组织由于无法介入居民生活，不可能有效实施社会管理①。四是强化了居民的身份特征。在“单位”与街居组织的二元管理体制之下，城市居民被划分为两种类型，具有不同的身份特征。有单位的可以根据单位性质享受相应的政治、福利和社会待遇，没有单位的则处于城市社会的边缘。由于个人在单位中的不同序列及单位在整个单位体系中的不同序列，使得具有不同单位身份的居民拥有不同的社会感受。单位的封闭性特征则使单位外人员很难有机会流入单位内，单位与单位之间的成员流动也大都借助“关系”等非正式资源。

1980年代以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，个体私营经济获得快速发展，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。社会的转型对传统的二元城市基层管理体制构成了挑战。一是“单位人”向“社会人”的迅速转化。劳动用工制度和社会保障制度的改革逐步弱化了“单位”对职工的约束力，职工与单位之间的关系越来越松散，大量“单位人”开始向单位外流失。过去，“单位”可以决定职工的政治、福利甚至社会待遇。现在除工作外，职工需要向“单位”寻求帮助的内容越来越少，职工越来越多的个人隐私可以不必在“单位”内坦承。另外，大批国有企业的破产或准破产以及职工“下岗”也迫使“单位人”丧失单位依托，迅速转化为“社会人”。二是社会组织的多样化特征日益明显。除传统的行政事业单位外，出现了大量不具备“单位”体制特征的组织。比如三资企业、个体私营企业、民办非企业组织，非营利性社会组织等。据1999年的统计，仅个体工商户和私营企业就吸纳了8300万人就业，占总就业人口的12％[6]。三是流动人口不断增加。由于人力资源配置方式的变革和城乡二元治理结构的打破，城市居民选择的机会越来越多，农村大量剩余劳动力也开始涌入城市，使得城市流动人口空前增加。目前北京、上海、广州等市的流动人口都达到上百万人。流动人口显然无法纳入“单位”体制中管理。四是“单位”职能开始向社会转移。单位办社会的后果是制造了大量的后勤服务人员，工作效率奇低。历次政府机构改革、高校后勤管理改革以及企业管理体制改革等的目标就是把“单位”承担的社会职能转移出来，使“单位”只从事自己的本业，其余的交由社会来办理。“单位”的服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能正在弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。五是城市基层管理的内容越来越多。为了解决就业及弥补财政的不足，街居创办了大量经营性组织，其经济职能迅速膨胀，街办经济、居办经济发展迅速。城建、市容、社会治安、外来人口管理、社会救济金发放、再就业培训等过去闻所未闻的工作统统压向街居。“街居是个筐，什么都能装”就是最形象的描述。六是居民的社区参与要求愈来愈强烈。包括福利分房制度在内的社会保障体制改革密切了居民与居住地之间的利益关系。过去没有人关心的治安、绿化、卫生、违章建筑等成了居民们人人心系之的头等大事，促使他们越来越关注并渴望参与街居组织的决策过程。上述六个方面的变革表明，“单位”制度在社会转型的大背景下正在走向衰落，其整合社会的组织功能不仅日益弱化，而且不可避免地最终要走向瓦解。因此，以“单位”组织为主体，以街居组织为辅助的城市二元基层管理体制也必须适应新形势，进行相应的变革。

二

面对社会形势的迅猛变化，民政部门从承接企事业单位转移社会服务项目的需要出发，提出了“社区服务”的概念。1987年9月民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，对社区服务的内涵作了定义，明确了社区服务的发展方向。1991年5月31日，民政部部长崔乃夫在谈到基层政权建设工作时，明确提出推进社区建设的要求。1992年10月，中国基层政权建设研究会在杭州专门召开了“全国城市社区建设理论研讨会”。这样，以开展社区建设为标志，城市基层管理体制改革的序幕徐徐拉开。

进入1990年代以后，随着各项改革事业的逐步深入，城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。一方面，如前所述，附着在“单位”身上的政治、社会、教育、保障等功能迅速剥离，单位组织的整合作用不断降低；另一方面，街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导下岗工人再就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。社区，正在形成城市社会管理的微观重心。上海、石家庄、青岛、沈阳、武汉等地先后开展了社区建设试点工作。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。”自此，我国城市基层管理体制进入全面转型时期。

上海市在探索新型城市基层管理体制方面起步较早，1995年就开始了“两级政府、三级管理”的改革试点，以街道为核心推动社区建设，通过调整“条块”关系、转变政府职能、下放管理权限，促进城市管理重心的下移[7]（P28－36）。沈阳市则从构建新型社区组织体系入手，按照有利于实施管理、有利于资源配置、有利于提高工作效率的原则，将全市2700多个居委会调整为1277个具有不同功能特征的社区居民委员会。1999年1月，民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国各城区中选定26个社区建设实验区进行全面的城市基层管理体制改革试验，有力地推动了社区建设的发展。目前，大部分城市的社区规模调整工作已经基本完成，社区党组织和社区居民委员会也已逐步建立健全，新的社区管理体制已初步形成。

从近些年来各地开展社区建设的情况来看，我国城市基层管理体制改革的方向是从单位主导型向街居社区主导型转变，具体表现在这样几个方面：一是进一步弱化单位的复合功能。主要是指国有经营性单位和国家财政供养单位继续分离办社会的职能，逐步与所办的幼儿园、食堂、学校、医院以及其他服务性机构脱钩，通过深化住房制度改革、医疗保障体系改革和养老保险制度改革等把单位的后勤保障逐步推向社会，实行市场化管理。二是通过简政放权，强化街居职权。按照有关法律、法规或者区政府的授权，街道办事处享有或者扩张了综合协调权、执法权、处置权、监督检查权等，从而能够行使相应的政府管理职能，对辖区内的社会治安、市容市貌、便民服务、精神文明建设、街区建设等进行有效的管理。武汉市江汉区按照费随事转、财随责走，责、权、利相配套的原则，把职权和工作重心下沉到社区，使社区居委会有职、有权、有钱。三是组建社区居民委员会。这是新型城市基层社会管理体制的组织基础。对原来的居委会按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同等原则进行重组，以适应功能扩张、人口居住密集度增加以及管理手段现代化的客观情况。调整后的社区居委会规模一般在1000户至3000户之间。原来从属于各单位的家委会也一并转制为社区居委会。四是加大居民社区参与力度。居民参与社区事务是社区建设得以健康发展的动力源泉和根本保证。目前的居民社区参与正呈现出良好的发展态势，参与渠道有所拓宽，参与的形式和内容也得到了前所未有的扩展。除了三年一次的居民委员会选举外，日常议事和决策的参与制度也有所完善。北京、上海等地都开展了居民直接选举居委会的试点工作，并准备大面积推广。沈阳、武汉等地在社区内普遍建立了由社区居民和社区单位代表组成的社区成员代表大会，每年定期召开会议，讨论决定社区内的重要事项。居民已经可以通过自己的代表参与到社区政治、经济、文化等事务的决策中来。

向街居社区主导型体制转型反映了我国政府以人为本治理现代化国家的新理念，对于当代城市基层管理具有非常重要的意义。这种体制关注的不是基于行政区域划分后的控制，而是对人的关怀，强调的是与居民生活环境息息相关的日常事务。从管理目的来说，由过去的控制向服务转变。单位体制限制人口流动，固化了职工与单位之间的关系，强调资源在单位内部的相对公平的分配。通过政府－单位－资源分配－职工实现城市管理的目标。社区体制则以服务为核心，强调合理配置社区资源，大力发展社区事业，努力为社区居民营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的人文居住环境，并不关注居民流动或其工作单位的变更。实现城市管理的链条是政府－社区－居民。从管理形式来说，由过去行政命令式的统治向强调居民参与的治理转变。在计划经济时代，单位具有很强的行政功能。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。社区体制则强调透明、回应与参与，要求社区事务的处理、各项措施的制定、实施必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应，从而拓宽了政府与居民之间的对话渠道，从根本上改变了城市基层管理的方式。以小政府、大社会为导向下放权力是街居社区体制的一个重要特点。上海、北京等地都通过授权、委托等方式下放部分管理权，赋予街道办事处更多的权限[8]，街道也同样向社区居委会下放权力。政府权力的回缩为社区组织的发展释放了更多的权力空间，不仅为居民代表会议、居民议事会等法定性社区组织提供了活动平台，而且促进了社区志愿者服务队、晨练队、法制宣传队、秧歌队等非法定社区组织的发展。街居社区体制从根本上改变了居民与社区之间的关系。社区不总是为了“管”居民，居民也不再“躲”社区。社区成了居民实现利益诉求的必备通道，居民愿意为社区发展出策献力。当居民与社区之间建立起紧密的利益关系，生活的重心从单位转移到社区，能够通过参与各种法定性或非法定性社区组织的活动，对社区事务的处理“说三道四”，从而维护自身的合法权益时，受单位的束缚就会越来越少，也就为人力资源的合理流动打下了基础。

三

推动城市基层管理体制转型的标志性工作是开展社区建设。尽管目前全国的城市社区建设呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面，但并没有从根本上扭转单位体制在城市基层管理中占据主体地位的基本态势。许多城市开展的社区建设尚处于示范和总结阶段。总体上说，目前的城市基层管理体制转型还处于初始阶段，政府机关、企事业单位仍然是人们经济收入及福利分配的主要来源，绝大多数最具活力的社会成员仍然集中于各种各样的单位之中[5]（P199）。但不容忽视的是，随着各项改革的逐步深入，单位体制正呈现出逐步弱化的趋势，街居社区体制在探索中创新、在创新中完善，正呈现出逐步强化的趋势。

社区主导型城市基层管理体制主张合作、参与、效率、共享，符合当代治理理论在公共管理领域的理念。公共管理领域的治理以善治为目标。“善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政于民的过程。[9]（P326）”这一体制承认政府能力的有限性，把政府“管不了、也管不好”的社区事务交由社区自己管理，强调居民与政府之间积极而有成效的合作。因此，有的学者提出将“善治”作为城市社区建设的目标模式[10]。对照善治的合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效性六个基本要素[11]，可以发现当前的城市基层管理体制转型还存在着一些问题，需要引起有关部门的高度重视。

第一，行政化倾向诱发了社区管理机构的合法性危机。这里的合法性是指被社区居民内心所体认并服从的权威和秩序，与法律规范没有直接关系。根据有关法律规定，街道办事处是区政府的派出机构，居委会是基层群众性自治组织。但事实上，居委会自诞生之日起就一直在按照街道办事处的指令开展基层社会管理工作，并没有被居民体认为“自己的组织”。各地在社区建设中重构的社区居民委员会、社区管理委员会等社区管理机构多数由户代表象征性选举产生，即使是在直接选举的地方，也都采取先选后聘的办法。功能上与过去的居委会没有实质性差别，主要工作仍然是承办“上级”部署的任务，工作人员的薪酬亦由政府财政拨款解决。在社区管理机构看来，政府是老板，社区居民是管理对象。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求，也就无法获得居民的信任。

第二，居民参与不充分导致居民与社区管理机构之间的合作出现断裂。社区是居民生活的环境依托，只有居民知道社区真正需要什么。社区管理机构如果不了解社区居民的实际需求，就会事倍功半，费力不讨好。所以新型城市基层管理体制必须容纳社区居民的广泛参与，建立管理机构与居民之间协调的、稳定的合作关系。目前的现实情况是，居民参与普遍不足，参与机制很不完善。一方面，社区管理机构提供的、供居民参与的事项极少涉及社区公共权力的运作，居民对参与的价值和作用表示怀疑，缺乏足够的参与社区事务的热情。另一方面，居民缺乏通畅的参与渠道。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集居民来开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和社区居委会赶快组织居民。即便是在成立了居民代表大会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定，居民代表只有“听”的份。居民参与社区事务缺乏一套详细、规范、操作性强的程序或规定作支撑，具有较大的随意性。居民参与的缺失影响了社区管理机构与居民之间的有效合作。

第三，法律滞后模糊了社区各类组织之间的权利界线。法律是公共管理的最高准则，社区各类组织和居民都必须在法律划定的范围内活动。如果法律没有清楚地划定社区组织、居民之间的权利界线，就容易引发争议，造成管理的低效率。如果法律的规定得不到遵守，也同样不可能实现城市基层管理体制的转型。目前涉及城市基层社区的法律有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》。前者制定于1954年，后者于1990年颁布实施。由于制定时间较早，这两部法律已不能适应社会发展的需要。比如对居委会结构、功能、范围、组织、产生等方面的规定就与当前社区建设的要求有很大差距，也可以说已经突破了法律所调控的范围。关于居委会与街道办事处之间指导与被指导关系的规定，并没有得到很好的执行。街道往往利用自己掌握的政治和经济资源，将居委会“改造”为自己的“派出机关”，形成事实上的上下级关系。一些新兴的社区组织，如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务等与街道、居委会之间的关系，也缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，一定程度上影响了高效、协调的社区管理机制的形成。

第四，职能转变不到位妨碍了社区管理的成效。新型社区管理体制的核心是居民参与社区公共权力的运作。如果居民没有足够的权力参与社区的选举以及公共事务的决策、管理和监督，就不可能热心于社区事务，所谓的善治也就丧失了基础。现在的问题是，政府部门的职责功能模糊不清。有些方面越位，包揽了过多的应由非政府组织承担的职能；有些方面又缺位，对社区群众自治组织、中介机构、社会工作团体的培育、指导不力，对介入社区发展的专业性非政府组织的“资助性投入”不足[12]。另外，还存在着职权不足的问题。虽然各地在推行社区建设的过程中，也都按照重心下移、费随事转的原则开展了简政放权工作，但效果并不理想。出于自身利益的考虑，许多条条上的实权部门并不情愿将权力下放给街道，建立“小政府、大社会”的城市基层管理新格局还有相当一段路要走。由于职能转变不到位、责权利不对等，街道的管理尽管门类齐全，但效率并不高。街道对社区权力的制度性侵蚀，又削弱了居委会的凝聚力和号召力，阻碍了社区自治的正常发展。

妥善解决上述问题，是构筑新型城市基层管理体制的必然要求。笔者认为，各地在开展城市社区建设的过程中，应着重从如下几个方面入手：

一是加快社区立法进程。当前较为紧迫的任务是修改《居民委员会组织法》，尽快制定《物业管理条例》、《社区服务办法》等一系列与社区居民日常生活密切相关的法律法规。修改后的《居委会组织法》应吸收近些年来各地在推行社区建设过程中创造的经验和行之有效的做法，使之与城市社区建设的现实需求相适应。在国家层面的法律法规没有出台之前，各地应从实际出发，先行制定地方性法规，规范社区内各权利主体的活动。

二是深化街道体制改革。重点是以“小政府、大社会”为目标认真转变职能，进一步理清与区政府和社区居委会之间不同的职责定位和相互关系。一方面要努力完善自身职能，依据法律法规和区政府的授权，确立街道办事处对辖区管理负总责的地位；另一方面要从深化“服务”入手，充分调动非政府组织开展社区工作的积极性，并从制度上约束街道的“创收”冲动，使其专致于指导、监督和资金、政策上的引导。尤其要彻底摈除街道随意向居委会下派任务的制度根源，使街道与居委会之间的指导与被指导关系落到实处。

三是推动居民利益社区化。以街居社区整合城市居民的关键在于居民利益社区化。当社区与居民的切身利益息息相关时，居民的生活重心自然就会转向社区。因此应当强化居民与社区之间的利益关系，使居民在利益关系的基础上产生参与社区事务的愿望。从城市社区建设的发展史不难发现，社区建设本身就是居民利益社区化的重要表征，只是在深度和广度上还显不足。由于“单位”体制改革的不彻底，使得许多职工与单位之间的利益关系仍然非常紧密，这在党政机关、国有企事业单位表现的尤为明显。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。

四是努力构建社区参与平台。参与冲动的强弱受制于社区与自身利益的关联度和参与渠道是否通畅。在城市，由于工作单位不同，居民们尽管生活在同一个社区，彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感。因此必须努力构建适宜的参与平台，使居民的参与冲动能够有机会释放出来。构建居民社区参与平台应以居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定性平台为主，以社区志愿者服务队、秧歌队等非法性平台为辅。

五是促进社区自治制度化。作为社区建设的基础和依托，社区自治应走制度化之路，逐步健全和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。首先要依法选举社区自治组织，逐步推广直接选举制度；其次要规范居民日常议事程序，不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的议事规则；再次要推行区务公开，社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布，便于居民监督。

六是建立一支专业的社区工作者队伍。随着社会经济的不断发展，城市基层社区的需求也逐步向多元化迈进。过去那种以退休老人为主体的居委会成员结构已经远远不能满足当前的社区需求。因此，应将社区工作者及相关的社区专业工作，纳入正规的职业范围，促进社区工作的职业化、专业化和规范化，吸引更多的高素质人才投身城市基层社区管理。同时要加强社区工作的学历教育、职业教育、在职培训和岗前培训，尽快造就一支专业的社区工作者队伍。

黄土坡街道在上级主管部门的强力领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，营造“讲文明，树新风”良好氛围，扎实开展文明城市创建工作，现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)、强化领导措施，为“创城”提供组织保证街道党工委高度重视创建全国文明城市工作，将创建全国文明城市纳入会议议程，真正做到领导负责、落实到人、责任到位。街道及时调整了创建全国文明城市工作领导小组。各社区及时成立了创建文明城市工作领导小组，在思想上高度重视，强化了工作的责任感和紧迫感。广泛动员辖区单位和居民群众积极参与到创建之中，切实做到“四到位一确保”，即：思想认识到位、领导力量到位、措施保障到位、工作机制到位，确保迎检工作顺利进行。

(二)、加大宣传力度，营造良好氛围。街道落实市、区相关部门会议精神，结合实际，多形式大力开展创建国家文明城市宣传活动，营造“全民参与”的良好氛围。一是以“文明学校”为阵地，组织开展文明市民培训班，至今，街道各社区共组织辖区居民、社区干部、职工、低保户、志愿者、党员开展“文明市民培训班”6次;二是制作创建文明城市宣传喷绘，张贴、悬挂宣传标语、横幅，至今，街道、各社区共制作宣传喷绘3幅，悬挂宣传标语16幅;三是组织社区干部、志愿者，实地走访辖区内的背街小巷、楼庭院落，向市民发放文明知识宣传单，发放宣传资料500余份;四是开展创城宣传志愿服务活动。组织环保志愿者深入社区，通过发放创城宣传资料，摆放宣传栏、张贴宣传画，到辖区人流量较大的路段对市民进行创城知识宣传及文明行为劝导，提高广大市民对创城工作的知晓度、关注度、支持度和参与度，使创城活动和社会文明意识深入人心;六是开展文明劝导志愿服务活动。定期组织社区干部、志愿者在辖区人流密集区域进行文明宣传;并通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范，对不文明行为进行现场劝止，大大提升了群众的文明素质，营造了“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

(三)、认真开展整脏治乱工作。

①认真开展环境卫生整治。20xx年至今，针对街道辖区环境卫生薄弱、难以整治的路段、小巷、野广告泛滥路段，街道定期或不定期组织相关社区、两个大队、环管站、突击队开展专项整治行动300余次。其中，川心小区整治50余次、水城县三角区12次、便民疏导点10次、火车站整治8次、周边校园整治8次、马路市场整治10次、楼庭院落20次，背街小巷40余次、城郊结合部、城中村整治10次、双坝农村社区卫生整治15次。野广告专项整治80余次、占道经营、店外店、店外棚整治100余次，下水道疏通30余条。覆盖“野广告”10万余条。

②排查卫生死角。20xx年至今来，街道组织各社区对辖区卫生死角定期或不定期逐一排查和整治。截止至今，共排查出背街小巷等卫生死角63个，并对这些死角认真进行了整治，大部分死角形成了长效管理机制。

③大力开展义务劳动。20xx年至今，街道定期不定期组织办事处职工、干部、相关社区人员、街道突击队开展了以“定期清扫辖区、办公区域垃圾、卫生死角”等为主题的义务劳动80次。截止至今，清除生活垃圾100余吨。(六)、完善基础设施建设。在市区上级部门领导下，街道积极与相关部门沟通协调、配合，加强基础设施建设，有效解决了辖区垃圾池、垃圾斗、路灯、水城县三角区、转运二巷改造、硬化等一系列问题。

(四)开展文明督导活动。为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神，传播全社会志愿服务理念，组织动员街道文明志愿者积极投身到“创城”中来。一是开展便民利民志愿服务活动。以学雷锋纪念日、劳动节、青年节、母亲节等节日为契机，积极开展“学雷锋”爱心志愿服务活动。组织各行各业青年志愿者走上街头，结合行业特点，为广大市民提供科普宣传、义诊义疗、家政服务、家电维修、环保宣传、文明礼仪等多种形式的志愿服务活动，为倡树社会文明新风，营造良好的创城氛围，发挥积极的助推作用。二是组织社区在辖区红绿灯路口对市民乱穿红绿灯、横跨绿化带等违反交通规则行为进行监督，引导广大市民自觉遵守交通法规、乐于助人，从自我做起，从小事做起，提高文明素质，积极参与创城活动。三是开展扶老助残志愿服务活动。组织红领巾志愿者采取结对帮扶等形式，为孤寡老人、空穴老人和残疾人提供家政服务、情感陪护等志愿活动，使他们感受到社会大家庭的温暖。四是开展青年就业创业志愿帮扶活动。街道发挥组织优势，重点面向下岗青年、应届高校毕业生等群体，开展各类实用技能培训、提供就业岗位信息以及合法权益保护等方面的志愿服务，有针对性地帮助他们提高就业创业能力，增强就业创业信心。

三、查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。

四、营造氛围，提升青少年教育工作

青少年是国家的希望和未来，关心和教育好青少年是关系国家前途命运的战略工程。为了把青少年教育工作真正落到实处，街道组织开展了丰富多彩的青少年教育活动。一是开展爱国主义教育、创文明城市宣传活动。为激发青少年的爱国热情提高青少年素质;二是开展公民道德宣传教育活动，培养青少年优良品德，为培养学生正直、廉洁、诚信、公正、简朴的优良品德，努力提高思想素质，增强拒腐防变能力，争做廉洁奉公的模范。

五、夯实载体，丰富“创城”活动内容

围绕“创建文明城市、构建和谐社区”这一主题，广泛开展了“知荣辱、除陋习，树新风、促和谐”和群众喜闻乐

见的文体活动,不断深化文明社区、文明单位、文明示范窗口、青年志愿者服务队、党员服务队等群众性创建活动，增强了创建实效。创城活动启动以来，街道党工委、行政创新工作思路，围绕创城相继开展了“创文明城市文艺汇演进社区”繁荣和活跃了群众文化的同时有效的做好了创文明城市的宣传工作。

六、存在的问题

1、难以保持。经过整治，环境有了很大改观，但是保持困难，一些市民的陋习短时间难以根除。