新任董事长第一次会议讲话【实用20篇】

各位领导、各位老师、各位同志：

大家好!在这辞旧迎新的美好时刻，我们隆重召开全院20xx年度总结表彰大会，首先我代表学院董事会和院领导对大家一年来为学校事业发展任劳任怨、励精图治、恪尽职守所作出的不懈努力表示最诚挚的感谢!向今天被授予“先进个人”荣誉称号，受到学院表彰的 位同志表示热烈地祝贺和衷心地感谢，希望你们再接再厉，再创新的佳绩!

20xx年是我们国家建国60周年全民同庆的一年，是国际金融危机仍未见底，国家实施“保增长、扩内需、调结构”政治方针的一年，也是学院大力实施教学改革，加大师资队伍建设的一年。一年来，全院教师团结奋斗，紧密结合实际，稳步、扎实推进教学改革和加大青年骨干教师培养以及和顶岗锻炼的各方面工作，努力实施脱稿讲课，不断提高学院教师上课的质量，使学院教育事业内涵的发展不断深化、办学质量进一步提高、社会影响力进一步提升。一年来我们在规范人事管理、平安校园创建、文明宿舍评比等方面都取得了重大成绩，得到了社会的一致好评。

同志们，转眼间，我们又将迎来新的一年。20xx年是我院实施第二创业期的第一年，这对我们来说，是充满希望，同时又是充满挑战的一年。面对高等职业教育发展的复杂形势，学院事业发展遇到了前所未有的压力。有压力，才有动力，我们一定要知难而进、抢抓机遇、主动面对困难，采取积极有效的措施，努力实现学院“二次创业”宏 1伟目标。下面我谈几点意见

一、加强内涵建设，深化教学改革，进一步提高教育教学质量及教学管理水平

国之兴衰，系于教育，关键在于人才。对教学负责，就是对学生的一生负责，对学生的家庭、社会负责。我们要充分认识教学工作的重要性。作为教师，要发扬要把学生当成自己的子女或者弟妹，全身心的投入教育。学校的一切工作是为教学育人服务的，最终只有通过教学育人的成果检验才会产生价值意义，获得社会的肯定。我们要牢固树立以教学为中心工作的观念，一切工作必须服务于教学的需要。要以社会对人才的需求为导向，以教学质量为生命线，以学科水平为标志，以学术水平为灵魂，积极推进教学改革，全面提高教育教学质量及教学管理水平，不断提高人才培养的质量。

中央16号文件的颁布，就是要求高校思想政治教育在党中央的高度重视和有力领导下，坚持方向，高举旗帜，以培养实用性人才为中心，始终坚持理论创新与实践应用的有机组合，深入贯彻落实科学发展观，推进高校教育创新发展，逐步完善课程体系，逐步拓展方法途径，逐步推进制度建设，逐步深化理论研究。

以培养高素质人才为目标，规范教学过程，强化教育教学水平，提高育人质量。采取有效措施，加大顶岗锻炼的力度，进一步加强师资队伍建设，提升全校教职员工的综合素质，积极推进“双师型”教师队伍建设。着力推进师德、师风建设，着力打造骨干教师，着力形成科学化的体制、机制，更加注重全员育人，进一步形成工作合力，积极构建全员合理化，全过程育人机制，努力开拓高校政治教育与实践教育创新发展新局面。

二、认清形势，规范管理，20xx年，我们的整改提高工作也取得了明显的成效;20xx年，我院在省级平安校园建设、文明宿舍评比、节水型高校建设等方面取得了喜人的成绩。但大家还需清醒认识到我们所面临的压力。据初步统计，09江苏毕业生就业率86.7% ，20xx年江苏省高校毕业生预计有53.2万人，同比增加7.3万人，增幅为15.90%。相比毕业生人数的猛增，用人需求的增长并不明显，明年就业形势仍将严峻。 预计还有大量外省高校毕业生来江苏就业。结构性矛盾相对突出，总量压力将更加显著。这必将对影响毕业生就业和学院招生工作。20xx年生源与20xx年相比又有大幅度降低，这势必为20xx年我院招生工作带来更大的压力。我想，招生工作是关乎全院健康有序发展的重点工作，不仅仅是招生办的几个人的事，全院每个教师都有责任为招生尽一份力。20xx年招生工作中，我们全院教师团结一心，招生工作取得了一定的成绩，20xx年希望大家再接再厉，在招生工作中打一个漂亮的胜仗。

国家经济的发展和不断变化和职业教育发展形势，要求尤其是我们金肯学院这样的民办学院，一定要深入贯彻实践科学发展观，不断提高教育质量，提升办学层次，以质量求生存，走特色发展的道路。 中国航天之父钱学森曾发人深省的说过这样几句话：“现在中国还没有完全发展起来，一个重要的原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西……”钱老的话，画龙点睛的指出了目前教育系统改革的缓慢，导致学校行政化趋势加剧，教师功利化趋势加剧。这足以引起我们高校人才培养的高度重视，学校必须要按照教育家思维、社会的需求，不断创新办学模式。因此我们要坚持学生创新能力的培养和教学模式的改革，并引企入校，始终坚持走工学结合的道路。

我们还要进一步加强制度建设、目标管理和绩效考核，定岗定员，规范管理，并认真落实和严格执行，进一步改革人事、合理分配制度，最大限度的调动全院教职工的工作积极性，彻底杜绝人浮于事的现象;我们的教职工都要怀着真诚的感恩之心、包容之心，怀着一颗对社会、对学生高度负责的责任心，进一步加强校园文明建设，积极工作，努力构建和谐平安校园。20xx年我们将迎来学院建院10周年庆典，同时我们又将面临升本科的工作，这就要求我们每一位教职工都要坚持高标准、高质量、高水平地完成各项教育教学任务，才能确保教育质量的提高，才能提升我们的办学层次，才能逐步把学院创建成一所特色鲜明的民办高校，立足于市场，以实现学院的又好又快发展。

三、团结奋进，开创金肯二次创业新局面

学院是众多的中青年教师施展才华的场所。金肯学院的荣辱兴衰与大家休戚相关，我们都有权利、有责任、有义务认真来维护她、建设她，发展她。发展好一所学校，需要旺盛的斗志和顽强的意志，一定要把公正无私的精神放在首位。站到我为人人、人人为我的高度，站到为金肯学院发展的高度，站到对数千名学生未来负责的高度，站到人格完善、师德高尚的高度，站到忠诚党的教育事业的高度来对待自己的工作，来对待我们的每一个学生。面对新的形势，迎接新的挑战，努力做好招生、教育教学、就业、后勤保障等各项工作，把学生培养好、发展好，完成好家长和社会的重托，办人民满意的教育。学院董事会会为青年教师和学生的培养提供有力保障，会不断加大实训基地的建设，确保人才培养与市场相结合的有效机制。大家都看到了，机械系的实训基地我们又加大了建设，下学期就能投入教学使用。今后，我们还将继续加大投入，只要是能为我们的教师和学生提供良好的平台，能为社会及时输送实用性人才，再苦再累我都会坚持下去。

在刚刚结束的一次省级工作会议上，江苏省教育厅沈键厅长跟我说，“你们金肯学院的发展和为教育作出的贡献是有目共睹的，希望你们金肯学院能成为民办教育中的ˋ领头羊ˊ，ˋ排头兵ˊ”。同志们，这句话说起来不难，但要是做起来就没那么容易。但是我相信只要我们团结一心，不畏艰险，不懈拼搏，把金肯早日建成高水平现代高等职业技术学院的目标就一定能能够实现!

各位领导、各位老师：

20xx年即将到来，回顾过去，展望未来，新的任务和挑战在等待着我们，我们全体教职工一定要坚定信心，解放思想，团结一致，把握机遇，将办学水平更上一个新的台阶，开创金肯二次创业发展的崭新局面!为我省经济建设和社会发展作出更大的贡献!

最后，在新年即将到来之际，我提前给大家拜个早年，预祝大家新春快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福!谢谢大家!

同志们：

今天我们聚集一堂，举行“新永兴.新农村”大型电视系列报道活动启动仪式,这是一件大事,也是一件喜事。因为这意味着我县建设社会主义新农村的宣传号角已经吹响,而且这一宣传主战场一打响，就已经显示了非常良好的开端。同时，这还意味着，我们广播电视事业在近几年来不断地改版创新、不断地探索实践之后，又有了新的举措、新的突破，今天开辟的这个“新永兴.新农村”大型电视系列报道，必将在永兴电视台宣传事业发展史上写下浓墨重彩的一笔，它不但可以推进我县的农村建设，还将扩大永兴电视台的宣传影响，提升我们广播电视的媒体形象。应该说我们面临的形势和机遇是非常好的，党的xx届五中全会提出落实科学发展观、大力搞好社会主义新农村建设的目标任务，目前建设社会主义新农村犹如春风吹遍了全国各地，各级领导都对此予以高度重视，把这项工作列入了中心工作、重要议程来抓。作为我们广播电视媒体，更要紧跟中央的决策和部署，充分调动各种宣传手段，运用多种宣传形式，切切实实做好建设社会主义新农村的宣传报道工作，为我县社会主义新农村建设鼓与呼，提供强有力的舆论支持。下面，我就搞好建设社会主义新农村的宣传讲几点意见：

首先，我们要提高思想认识。认识到这既是促进农业农村经济加快发展的重要机遇，又是保持国民经济持续发展的迫切要求，是构建设和谐社会的重大部署，关系到国家长治久安和民族伟大复兴。我们要按照所说的从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度来深刻认识。

其次，要把握好宣传内容。要根据最近召开的农村工作会议精神和县委宣传部有关部署，大力宣传中央一号文件精神、各乡镇各部门制订的建设新农村的具体部署和措施以及社会各个方面关心、支持、参与建设社会主义新农村的情况，要宣传建设社会主义新农村中涌现出来的先进单位和个人，把各地正在开展的党的先进性教育活动与建设社会主义新农村紧密结合起来，用新农村建设的成果检验先进性教育的成果。在工作中，要注重我县推进农业结构调整和农业产业化进程的宣传，大力加强农村基础设施衙农村社会事业建设、农村乡风文明建设的宣传。

再次，要注意宣传形式的多样化。永兴电视台的两档栏目都开辟了建设社会主义新农村的电视专栏，这很好。我们要发挥主要载体作用，把做好建设社会主义新农村作为主要宣传任务长期认真抓好，在宣传形式上，要运用多种形式、多种手段，既有新闻、系列报道，又有专题、访谈、现场报道。精心松思制作宣传片，适度推出公益广告片。把宣传报道搞得生动、活泼、形象，真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。把宣传做好做到位，做出声势。同时，要准确把握好宣传基调。为确保舆论导向正确，我们要准确把握好这样几条：一是建设社会主义新农村是一项系统工程，综合工程，涵盖了政治、经济、文化、生态等各个方面，在宣传中不能只强调某一个方面，要力求全面。二是充分认识到建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就。在宣传中不能刺激群众短期内就能迅速实现的预期心理。我们在宣传上也要作长期打算，做到长计划、短安排。当前报道要从农民最关心、最现实的问题入手，使农民看得见、摸得着，激发大家建设新农村的热情。三是既要大力宣传中央的“支农、惠农”等扶持农村的方针政策，又要着力宣传广大群众是建设社会主义新农村的主体，新农村要靠自已的双手来建设，不能等靠要。四是宣传整治村容村貌，一定要因地制宜，从实际出发，尊重民意、注重实效。对那些违背民意，搞花架子、强行拆迁、乱拆乱建的现象，我们不仅不能宣传，还要适当地进行舆论监督，制止错误做法，使社会主义新农村建设沿着正确的轨道进行。同志们，全面建设小康社会的蓝图正在描绘，建设社会主义新农村的战场已经打响，县委县政府也对我们的工作提出了殷切的希望。我相信，有县委县政府、县委宣传部的高度重视，有各部门和各乡镇的全力支持，有广电局党组的英明指挥和全体电视工作者的辛勤努力，我们一定能够众志成城开创新局面，使报道取得圆满成功。

谢谢大家!

新任领导在政府办公室全体人员会议上的讲话

这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才、主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点： 一、前段工作的简要回顾 自今年5月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。 虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。 二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务 办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。 调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去；要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低；要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明；要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷；要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。 信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。 文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快；准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”；好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。 督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。 各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。 三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行 办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。 关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。 制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。 四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质 业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。 第一，要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说：人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟。要想提高素质，关键在自觉，在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄，各方面都是一个黄金期，要踏踏实实地锻炼，不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在的工作岗位，干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争，高点定位。在市场经济条件下，一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面，不断妄自尊大，坐井观天，应该把基点定位高一些，要有一种时不我待的紧迫感。这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌，可以说是飞天不落地，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但换一个角度看，还有一个效率问题，本应该1小时内完成的事情，几个小时甚至更长时间都完不成，虽也很忙，但效率却很低，反映出更深层次的问题是个人业务不过关，素质不过硬。从某种意义上说，办公室的工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内看结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。 第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向；弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。 第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公室的工作。 五、端正思想，转变作风，加强纪律，努力建设一支过硬的队伍 办公室作风的好坏，不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥，而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神，就做不好办公室的工作。为此，就必须不断适应新形势、新任务的要求，端正思想，提高觉悟，转变作风。 （一）增强政治意识，正确对待组织 如何对待组织，是一个严肃的政治问题，是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则，提倡党内民主，欢迎党内批评，但必须是在统一意志下的民主，在集中指导下的民主。讲话办事，必须注意政治影响，对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四，评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致，不能出现杂音。二要坚决服从组织需要，在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的，但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上，要有平静的心态，正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡，暂时不用不意味着今后不用，先用的不见得进步快，后用不见得进步慢，不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长，既依赖于个人努力，更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望，就埋怨组织，觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系，要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验，授权担当急难险重任务是考验，个人暂时得不到提拔重用，照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的，就闹情绪，耍态度，乱发议论，仅凭这一条，就说明自身素质有待提高，暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督，加强监督既是加强党的建设的需要，更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下，而决不能凌驾于组织之上。 （二）增强党性意识，正确对待自己 一个人只有正确对待自己，实事求是评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说：人的眼睛能看得到很远的东西，但看不见自己的眼睫毛。自己看自己，难免有主观的成分，感情的色彩，可能不客观。正确对待自己，不是说不让谈自己的优点、长处，而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处，关键是敢于自我剖析、自我批评，要多一点谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，多一点成功，少一点失败。要找准座标，摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识，既要看到自己的长处，又要看到自己的短处，不能看自己“一朵花”，看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲，经得住“捧杀”；在诋毁和流言蜚语面前，意志坚强不丧气，经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派，以公心树立正气，以正气凝聚人心，不能达不到目的就拉帮结派，搞团团伙伙，散布流言蜚语，发泄不满情绪。要胸襟广阔，虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎，慎欲慎独，切忌居功自傲，妄自尊大，始终保持一颗平常心。 （三）面对现实看进退，正确对待自己 最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力，要相信组织。二是珍惜现在岗位，干好现在的工作，要以业绩论英雄，以工作求重视，靠工作求进步。“进”，就要以更加高昂的斗志，更强的责任感，加强学习，提高水平，做出更大的成绩。“留”，就要在现有的岗位上继续努力，不断开拓进取，把工作做得更好。 （四）增强大局意识，正确对待同志 一要珍惜团结。懂团结是真聪明，会团结是真本领。顾全大局就是团结，维护团结就是觉悟，搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持，互相爱护，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，尤其是有意见要讲在当面，不能背后乱讲，这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份，是难得的机会。要珍惜这种缘份，大事讲原则，小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面，缘份留在永远。要有宽广的胸怀，有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见，与人为善，共同进步，要推心置腹，共事先共心，待人以诚而去诈，待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲，友谊也讲，不能把二者对立起来。人都有优点和缺点，都有长处和短处。别人有毛病，同事之间要首先理解，不要袖手旁观、专看笑话，要热情地去帮助。要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，尽心尽力，团结一致干工作。

同志们：

根据公司安排，今天召开全公司财务负责人专题工作会议，为什么要召开这次专题工作会议?主要是基于以下三个方面原因：

一是考核不严的问题。集团公司对各公司的考核存在诸多不实之处，该消化的未消化，该进成本的未进成本，各项消耗和成本不实、经营成果不实，最终导致公司业绩不实，而在考核中并没有严格执行，给公司生产经营工作留下了很多隐患和包袱。作为经营管理层未按真实业绩进行刚性考核，财务人员是有责任的。

二是管理松散的问题。公司在各项管理过程中存在很多漏洞，暴露出了很多问题，如果不能及时加以解决，公司不仅不能扭转亏损，并且将面临更加严峻的形势。面对经营压力，各公司财务管理松紧不一，有的公司积极采取措施，做了很多工作，有的公司不能客观面对现实，措施不力，效果不好，未能履行财务管理应有的职责。尤其是西部铜业、西部铜材、双利公司挖潜力度不够。

另外在存货管理、成本控制方面也存在很多不实的情况，该抓的工作不抓，该承担的责任未能承担，尤其是西豫公司巨大的潜亏给公司造成严重的负面影响，由财务管理部牵头负责将冶炼单位潜亏做为重大事项进行研究，尽快查明原因，属于管理不当的要追究责任。

三是资金管理的问题。部分分子公司没有严格执行公司财务管理制度，有些公司在物资采购和付款管理方面比较混乱，随意采购、随意付款的现象时有发生，资金管理存在很大漏洞，问题关键在于职责不清、责任落实不到位，亟待规范资金管理工作。

基于上述问题和集团公司今年实现扭亏、明年盈利的目标，必须全面加强基础管理工作，提升公司管理水平。而财务管理工作是基础管理工作的第一项，也是最重要的一项工作，务必要以“严”字当头，全面加强和规范起来，为实现公司利润目标和“十三五”发展目标创造良好基础。

下面，讲几点意见：

一、认清形势，把握大局，切实增强危机意识和责任意识

1.市场压力。随着国家经济从高速增长进入缓速增长阶段，经济形势将长期进入下行势态，有色金属行业出现了产能过剩、需求疲软现状，大宗商品一路下滑，以铜为代表的有色金属价格跌至六年来最低水平。产品市场价格下行压力加大，行业整体呈现量价双跌、增收不增利的状态。面对外部市场环境的不利因素，公司要在未来四个月内完成国资委下达的考核指标，工作难度和压力较大，但是既然做出了承诺，我们就要积极采取各项措施去实现。

2.生态建设压力。生态文明建设战略的实施，对非再生的有色金属行业在环保方面提出了更高要求，处理好生态保护与企业发展的关系，势必面临增加环保、技术投入，转变生产管理方式，甚至调整经营结构的发展压力。在企业寻求业绩的过程中保持良好的生态状况，相应的公司环保成本压力就会增加，但是我们也要勇于承担责任，顶住压力。要求以后各公司负责人离任时要将资源的治理情况做为一项重点审计内容。

虽然公司管理方面存在一些问题和不足，经营压力也很大，但是我们也要看到有利的因素。比如，通过上月的房产、车辆盘点梳理发现，公司有一部分闲置房产，目前已经成立了专门的房产处置办公室，会尽快拿出处理方案，为公司取得现金流，创造利润做出一定的贡献。总之，只要大家上下一致，齐心协力，还是有希望完成扭亏增盈目标的。

二、明确职责，严格把控，主动适应公司改革发展的新形势新要求

1.一个负责的财务人员应该是完全按照会计准则、制度，本着对公司负责的态度去完成工作。要对公司领导负责，严格坚守制度，不该审批的绝不审批，否则就是害人害己，由此看来，财务人员肩负的责任很重，要在日常工作中加大监管力度，尤其是费用支出监管。

2.财务人员要履行好自身职责，不允许出现虚报业绩，考核不实等欺上瞒下的行为，财务人员应该勇于承担责任，工作中严格按照制度执行，把公司的利益永远放在第一位，做好公司的大管家，监管者。在资金把关、制度把关方面不辜负公司的重托，要会管、管好公司财务，抓住优势，挖掘潜力。要把自己放在经营者的角度深挖利润。要有绩效的概念，把个人酬劳与公司业绩相挂钩。

3.总部人员要到下面公司学习交流，熟悉情况，同时加强监督。今后调整财务人员由总会计师李兴财组织开会拿出具体意见后提请人力资源部门执行，人员调整不需要听取各公司主要领导的意见，对财务负责人的升降也由总部直接提出意见并执行，出现重大问题有权直接处理。

4.总部财务人员要了解下面单位库存是否合理，了解往来款项是否正常，本年度应将往来清理作为重点工作之一，往来清收要加大力度，成立专门的清欠小组，要求各单位在11月末上报清收情况。

5.要求各公司要作为一个经营主体，每月要对价格跟踪分析，要主动提出问题对营销公司进行监督，要有价格调整的依据，保值销售要与市场的价格曲线一致。各公司不能失去自己的权力，营销是代理销售，但各公司有监督的责任，有权力知道、有权力监督、有权限反馈销售中存在的问题。

从汇报中可以看出，各公司对销售关注度不高，今后需要各公司加强对销售的关注，相互监督，维护好本公司的利益，有问题不及时给公司反馈，就是不称职，在你看来可多可少，可大可小的公司利益，但不关注就是对职工不负责，对公司不负责;今后要求财务部门要跟踪，每个月进行分析，价格为什么会下调，每一个财务应该要清清楚楚，要检查实际执行价格与价格委员会定的价格是否对应，要跟踪市场行情，搞清楚盈亏之处;要求总部财务部门要检查各公司的价格执行情况并汇总，不能只了解表面情况。

三、时刻关注自身职业品德修养问题，要有良好的职业素养和高尚的道德品质

“有德有才、破格重用，有德无才、培养使用，有才无德、限制录用，无德无才、坚决不用”，如果每位员工都把高尚的职业品质放在第一位，西矿再苦再难，也会挺过去。一个只算计个人利益的员工，既会辜负了组织，也不能得到大家的认可。我们要做到不欺骗广大职工，不欺骗上级领导，也不欺骗省委省政府。希望公司的每一位领导今后不要因为自身德行问题被撤职，要始终坚守自己的职业道德。

改革发展任重道远。我们既要认清形势，勇于肩负起企业改革发展的重担，又要深度反思自身存在的问题与不足，把握财务管理关键点和难点，积极寻求并施以对症之方。我相信，只要大家不断完善管理体系，提高素质，强化履职，公司的经营效果最终一定会得以实现，希望通过本次专题会议，各位财务人员在今后工作中做到尽职尽责，把西矿的财务工作进一步搞好，让广大职工充满希望，为公司发展做出应有的贡献。

创建“全国生态示范市”是市委、市政府作出的一项重大战略决策。xx年,我县根据市委、市政府的统一部署,立足会同实际,发挥优势,争创特色,扎实推进生态创建工作,取得了显著成效。在全市生态创建工作综合评比中,我县由xx年的第12位跃居第1位,实现了重大突破。我们的具体做法是:

一、深入宣传发动,营造浓厚创建氛围

开展生态创建工作是保护生态、美化环境、促进人与自然和谐相处的一项重大举措,是构建和谐社会的重要内容。创建工作的主体是广大群众,只有全民共同参入,创建工作才能真正取得实效。为此,我们采取一系列有力措施,狠抓宣传发动,努力营造浓厚的创建氛围。一是以宣传促共识。广泛利用电视、广播、简报、横幅、标语、宣传单等各种媒介,多渠道、全方位宣传生态创建工作的目的、意义、内容和先进典型,使广大干部群众充分认识到生态创建工作的重大意义和美好前景,引导他们自觉投入到生态创建活动当中。全年累计在县电视台播放生态创建新闻85条,编印简报9期,制作专栏11期,悬挂横幅56条,张贴标语1100余份,散发宣传资料1万余份。二是以活动促共建。把生态建设与环境保护教育融入丰富多彩的活动当中,寓教于乐,乐教结合,让广大群众亲身感受生态创建的重大意义,自觉树立现代生态理念,不断夯实创建工作的群众基础。xx年3月5日,组织全县5000余名志愿者开展了“保护母亲河,建生态家园”大型活动,向全社会发出生态创建倡议书;4月20日,举办了县直机关“生态杯”篮球赛,借势大力宣传生态环境保护知识,提高了广大干部群众的生态意识及生态创建工作的知名度;6月5日,举行了由1xx余名社会各界人士参加的集会活动,共同庆祝第34个“世界环境日”,使生态保护理念更加深入人心;按照“攻难点、扫干净、摆整齐、保持好”的总体要求,精心组织开展了县城综合整治行动,城区环境卫生状况有了较大改善;广泛开展“创绿”系列活动,在坪村镇方园村启动了“生态文明村”创建试点工作,组织会同二中、若水中学、地灵中学、粟裕希望小学等学校申报“绿色学校”,引导林业宾馆、凯诚矿业公司等单位创建“绿色单位”,完成了高椅乡、团河镇“省级环境优美乡镇”申报工作。三是以调研促共谋。在全县广泛开展了“我为生态创建献一计”征文活动,集众人之智,聚众人之力,共同探讨和谋划我县生态创建工作,形成有价值的调研文章20余篇。如«努力将生态经济培育成后发展山区最具活力的经济增长极»、«努力构筑农民增收的绿色银行»等文章先后在中央、省、市报刊发表,收到了较好的宣传推介效果。

二、注重规划引导,狠抓生态项目实施

开展生态创建工作,必须坚持规划先行。我们按照市委、市政府的统一部署,高标准地编制了«生态县建设规划(—20xx年)»,响亮地提出了把会同建设成为“全国生态县”的奋斗目标。为确保这一目标的实现,«规划»确定了51个生态建设重点项目,并采取相关措施狠抓落实。一是将生态创建工作纳入“”规划。把生态县建设的主要目标、任务和有关重点项目纳入国民经济和社会发展“”规划,明确了生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游业的重点发展地位,确立了县城垃圾无害化处理场、高椅古民居、生态工业园等12个近期示范工程项目。同时,县直相关部门根据生态县总体规划要求,结合专题规划,把生态建设项目纳入本部门的“”规划和年度计划,作为工作的重中之重来抓。二是建立规划落实机制。实行“县长全面抓,分管副县长专门抓,相关部门具体抓”的规划实施责任体系,由县生态办负责综合协调,按照生态县建设“三步走”的要求,做好各阶段目标、任务、项目的逐年分解落实,明确各乡镇、各部门的责任,加强督促检查,严格考核奖惩。三是加强生态项目建设。按照每年“安排落实一批、储备推介一批”的总体要求,切实加强项目库管理,加大向国家、省、市争取项目资金的力度。xx年共申报各类重点建设项目22个,落实建设资金3167.6万元,其中贤胜油业等3个项目被列入湘西地区开发重点扶持规划。同时,全县各级各部门都把生态建设重点项目列入招商引资优先考虑的范畴,切实加大招商力度。xx年,全县共签约高涌洞电站、大康牧业万头瘦肉猪养殖等18个生态建设项目,引进县外境内资金2.86亿元。四是健全完善投融资机制。进一步建立健全了国家投资、地方配套、民间投入、招商引资等多元化投融资体系,加大了国家投资和国债资金的争取力度,增加了县财政配套资金和启动资金的投入比例,并利用市场运作方式,制定和落实相关优惠政策,广泛吸引民间资金投入生态创建。xx年,共筹集资金5400万元,圆满完成了林纸一体化、林业种苗基地、有机食用油开发等10个市委、市政府下达的生态创建实事项目建设任务。

三、坚持分类指导,着力发展生态产业

在生态创建工作中,我们牢固树立“生态产业化、产业生态化”的生态经济理念,坚持立足实际,分类指导,大力发展生态产业,把生态优势转化为产业优势,把生态效益转化为产业效益,实现了经济发展与生态保护“双赢”。一是大力发展生态农业。在209国道沿线建立了10万亩生态农业示范带,大力推广无公害生产技术,改进耕作方式,保护地力资源。按照“稳杉稳杂,扩松扩竹”的林业结构调整思路,积极开展退耕还林和荒山造林,全县马尾松、楠竹面积已分别达到35万亩和36万亩。目前,全县共有无公害农产品基地3个14.5万亩,绿色农产品基地6个25万亩,有机农产品基地1个25万亩,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蚕桑、花卉苗木、中药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农业产业带。二是大力发展生态工业。按照发展新型工业的要求,多方筹集资金,大力改造技术简单、设备陈旧、工艺落后、能耗高、效益低的企业生产线,着力提高产品附加值,延长资源增值链。宝庆恒达公司在原有生产规模、工艺水平的基础上,投资4200万元进行环保治理与平衡配套等技改扩建工程,将成为我县第一个产值过亿元的工业企业;贤胜油业公司投资xx万元实施技改工程,建成年产1.5万吨木本精炼植物油生产线,年产值可望达1.5亿元以上。按照“木头财政向水电财政转变”的战略构想,出台一系列优惠政策,切实加大小水电开发力度,鼓励外资和本地民间资本投入小水电开发。xx年,成功引进并启动了高涌洞电站、塘翁电站、广坪电站、长岭电站等10余个小水电建设项目,总投资达7000万元。总装机容量1.5万千瓦、总投资1.2亿元的若水电站建设进展顺利,第一台机组即将并网发电。同时,还采取强有力措施,切实加强对工业企业的环境监管。按照环保有关规定,严把项目审批关,新建项目环评率和“三同时”执行率均达到100%。对于不符合产业政策的污染企业,采取过硬措施,实行“关、停、并、转”,全年共关闭和取缔“五小”企业56家。特别是重点突出对5家市控企业的治理,关闭了长城纸业有限责任公司,对金裕、汇森公司实行停产整顿。为此,尽管县里每年损失税利近300万元,但我们认为,为了加强生态环境保护,付出再大的牺牲也值得。三是大力发展生态旅游。重点依托鹰嘴界自然保护区、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等资源,坚持把生态旅游作为新的经济增长点来培育,开辟了民俗风情、自然生态、农村休闲等旅游项目。通过异地举办画展、设置宣传栏等形式,加大宣传力度,强力打造会同生态旅游品牌,一项充满希望的新兴产业正在崛起。四是大力发展生态城镇。按照建设“生态园林”县城的总体要求,大力实施“绿城”工程,动员全社会力量开展造绿与清洁活动,基本形成了城、山、水、绿相融合的生态县城新格局。

二次创业，是集团公司在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是集团公司发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是发展过程中的一次革命性的转变。 集团公司要发展就必须进行二次创业，在公司已有的基础上，进行管理的科学化，不断挖掘内部潜力，以求得进一步的发展。

目前是“二次创业”的起步阶段，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻“《清晰的战略定位和稳健的效益支撑 是青海庆华集团二次创业与可持续发展的关键所在》《坚定信心 团结协作 忠诚感恩 务实进取 加快推进青海庆华集团二次创业与稳健快速可持续发展》”的指示精神，进一步弘扬艰苦奋斗、敢于创新，团结协作、奉献贡献的精神，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，使之成为庆华快速长久发展的核心因素。

作为新一代的庆华人，我们更要不断完善和提高自己：

一、必须不断提升学习力。

在集团发展进入二次创业与稳健快速可持续发展的关键历史时期，面对全球经济一体化的发展潮流，我们年轻的一代承担着重大责任和使命，集团公司的二次创业及稳健快速可持续发展这一重大战略部署带来了严峻挑战和难得机遇。我应该勇敢地站在时代潮头，主动适应形势任务变化要求，认真学习董事长讲话及总经理工作报告的相关文件精神，统领自身发展的方向，全面提升自身的素质及各方面能力。

二、必须不断发展创新力。

通过对“二次创业与稳健快速可持续发展”有关文件的深刻学习，我们应不断提升学习力，进一步解放思想、转变观念，以“二次创业与稳健快速可持续发展”为指导，高标准、严要求，不断强化发展观、思想观，坚持通过各种行之有效的方式不断加强学习，提高工作效率，不断总结经验，认真吸取教训，用实践来检验和发展自身的创新力。

三、必须不断提升工作思路

要将“二次创业与稳健快速可持续发展”所确定的指导思想、战略方针、奋斗目标和战略任务等真正落到实处的关键。就是增强每一名员工的工作思路和执行力，要以发展性的眼光、战略思考、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性工作的思路去锤炼自己。

波澜壮阔的二次创业与稳健快速可持续发展，为企业发展搭建了广阔的平台，也为自身提供了大有作为的舞台。我要不断提升学习力，增强执行力，发展创新力，坚持不懈地提高自己的综合实力，为实现庆华“二次创业”和稳健快速可持续发展添砖加瓦!

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家上午好，今天非常高兴在这里举行20xx年、20xx年《中国城投行业发展报告》及《光影20xx年—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》的首发式，共同见证城投发展的光辉历程及丰硕成果。

《中国城投行业发展报告》是目前国内第一本正式出版发行的研究中国城市投融资建设行业发展的年度报告。这本报告最早可以追溯到20xx年底，时任全国城投公司协会理事长单位——重庆城投集团的领导们与行业智库单位中国现代集团的专家共同商议后，一致认为有必要联合编撰《中国城投行业发展报告》，希望借助持续研究的成果和长期积累的经验，将大家一年年的辛勤耕耘和智慧，转化为推动中国城镇化建设的力量，成为指导和推动整个城投行业发展转型的有力武器，于是就有了《中国城投行业发展白皮书》(20xx)，当时只限于在全国行业内部交流使用。

20xx年，南京城建集团接任全国城投公司协会第五届理事长单位以后，对编着工作提出了权威性、规范性的新要求、新流程与新目标。20xx年10月在南京年会上，20xx版以充实的内容、详实的数据和崭新的形象亮相。报告中首次统计了全国城投公司总资产排名、信用等级情况排名、资产负债率排名等，为各界分析和研究城投行业提供了大量数据和方便。

20xx年，是中国城镇化投融资进行顶层架构设计的关键一年。随着《关于20xx年深化经济体制改革重点任务的意见》(国发18号)文和《关于加强政府性债务管理的意见》(国发43号)文等一系列文件的发布，中央要求地方政府开始剥离融资平台政府融资职能，构建以发行地方债券为主体的融资体系;同时，财政、发改、住建等各部门，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，使得中国城投行业发展的背景，较往年出现了巨大的变化。各地城投公司都开始结合“十三五”规划，谋求未来的发展转型之道，进行融资体系和结构的适度调整。

20xx年版报告共分为九个章节和三个附录，包括行业概况、宏观经济和行业政策环境、地方政府债务情况、城投公司的业务发展、融资模式、管理提升、经验借鉴、行业热点专题研究等内容。从宏观经济到微观经济、从政策到实务，全方位对中国城投行业的发展进行了分析和研究。报告除客观反映了行业的发展数据和真实情况外，还对最新政策的出台背景和城建投融资的有关理论、方法等，进行了深度解析和说明。对城投公司面临问题、所处行业发展状况、平台运作环境、资本运作手段和企业管理经验等，进行了概括性的描述。

总体看来，该报告具有以下几个特点：一是权威性。报告由协会与中国现代集团专门组织专家编写发布，数据真实、准确、全面，专业性强。二是系统性。从宏观到微观、从融资到管理、从省市到区县，全面反映城投行业发展的现状和趋势。三是客观性。报告依据协会会员单位填报的数据汇总统计而来，对城投行业发展进行了全景式的客观揭示和描述。

在编着《中国城投行业发展报告(20xx)》的同时，协会主动向上级组织——中国城发会报告了此项工作，并在中国城发会的充分肯定和指导帮助下，经社科文献出版社审核认可，取得了正式刊号，今天终于以正式出版物的形式奉献给全国的同行们!

在此，我们要感谢全国城投公司协会的众多成员单位，给报告提供了大量的数据和工作支持;感谢编委会顾问的专家们，给予编着工作的把关和指导;感谢城投行业近五十个单位的领导，积极担任此次编委会的指导委员，有的还直接参与其中问题的研究和专项讨论。

每一年度的城投行业发展报告，凝聚了各界对于行业发展的观察和思考，希望通过报告的公开发行，能够对城投行业的从业者、政府部门、金融机构以及持续关注行业发展的各界人士带来有益帮助。

伴随着《中国城投行业发展报告》诞生的同时，我们在去年举办的以“魅力城市?最美城投”为主题的城投行业摄影比赛基础上，根据中国城发会的建议，为更全面、广泛地展示和宣传全国各城投公司过去十余年的辉煌业绩，协会决定进一步广泛征集全国各城投公司重大项目及成就图片，编辑成册后正式出版发行。协会办公室再次动员，历时半年，通过信函、电话、传真、手机短信、QQ、微信等多种联系方式发送通知，历经无数次的电话和邮件沟通，并在株洲信息工作会议期间和与会单位代表当面交流，共征集到120个城投公司的500余张(组)照片，30个副理事长以上单位全部报送，为摄影作品集的出版发行积累了最珍贵的资料。最终从中优选出235幅照片入册，并由当代中国出版社正式出版发行。

这是全国城投协会成立以来，第一次用摄影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣传城投行业各企业十六年来的业绩与成就，集中展现了城投大家庭的神采与风貌。今天也将一并奉献给全国城投同行们。

最后，祝本次《中国城投行业发展报告》及《光影20xx年—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》首发式成功举行!

谢谢大家!

同志们:

刚才，公司各煤矿就一季度的安全管理工作及二季度工作重点进行了安排部署，同时，公司安监部通报了一季度公司煤矿安全生产情况，查摆了存在的问题，部署了二季度安全管理工作重点，希望各部门、各煤矿逐级分解，抓好落实。

可以说，公司和煤矿上上下下、共同努力较好地完成了一季度安全管理任务目标，这一点应该值得肯定，但我们更应该清醒地看到煤矿现场存在的问题与不足还很多，尚需我们抓住人员、抓紧时间，抓好整改。接下来，我讲两方面内容，三点意见：

一、一季度安全生产管理存在的主要问题

回顾一季度安全生产工作，还存在如下问题和不足： 一是煤矿机电设备管理有待加强，日常预防性安全检修及保养不到位，设备故障率仍较高，给现场安全管理与生产建设带来不利影响。

二是煤矿未委托有资质的机构对现场重大危险源进行检测与评估，未制定有关监控措施，应急预案仍需进一步修改完善。

三是煤矿未把危险源辨识及“手指口述”操作法日常考核与工资挂钩，不利于绩效考核的兑现，无法形成约束力。

四是煤矿班组建设进程推动较为缓慢，未及时建立班组安全奖惩机制，不能对员工进行量化考核，缺少班组作业现场应急处置方案。

五是煤矿企业的安全生产管理主体意识有待进一步增强，安全责任制落实没有做到层层分解，层层把关，存在一定的管理漏洞，“责、权、利”不够统一。

六是煤矿职工安全教育培训制度需进一步完善，缺少日常培训检查记录(台帐)，未对每月安全教育培训进行及时总结。

七是X煤矿不能持续严格执行探放水有关规定，存在探放水钻孔跟进不及时、施工严重滞后，掘进面无探放水钻孔检测工具及必备的探放水施工牌板等问题。

八是X煤矿虽然多次对采空区地表塌陷产生的裂隙进行填堵，但封堵效果较差，日常巡检力度不够，存在采空区与地表沟通产生遗煤自燃的安全隐患。

九是X煤矿征地工作滞后，受村民阻拦影响，外包队伍无法连续施工，致使季度生产任务目标未能顺利实现;

十是外包工程专项整治年活动开展方面，虽然制定了活动方案及措施，但推动力度不够大，效果不够明显。

二、二季度安全生产管理重点工作及措施

(一)合理组织生产，确保完成年中生产任务

一季度亏欠的任务量，务必在二季度中，在保证安全的前提下抢回，确保完成上半年生产任务目标。这就要求公司和煤矿一是进一步完善各级安全生产责任制管理体系，努力提高安全生产管理人员的技能水平与业务素质，确保责任制能够得到有效贯彻与落实;二是强化生产组织管理，盯住采、掘(剥)、装、运、销等关键环节，确保各个环节工作有序开展;三是做好生产运行设备、安全设施的日常检修及供电线路“春检”工作，提高设备利用率，降低设备故障率;四是公司与煤矿进一步加强与政府各级部门之间的沟通、协调力度，积极推进X煤矿排土场用地的征地工作，尽量避免、设法解决“村民阻挠”事件发生，保证煤矿生产建设有条不紊地进行。

(二)深化“六项”管理，提高安全管理基础水平

通过一年多的开展情况来看，“六项”管理工作日趋常态化，但煤矿安全管理基础仍需进一步巩固和提高，因此，各煤矿务必深入推进、全面强化“六项”管理工作：

一是公司与煤矿要进一步强化隐患排查治理与整改闭环管理，特别要加大对历史遗留问题的督导与整改力度，务必于二季度内按期完成整改闭环;

二是煤矿要强化对危险源辨识及“手指口述”操作法的日查、月考管理，通过完善奖惩机制，激发职工积极性，确保职工对岗位风险达到熟知应会，以提高职工业务技能水平与防范风险能力;

三是煤矿要加快推动班组建设，研究制定班组考核标准，合理分类，细化分值，严格落实，确保班组考核与工资挂钩，达到“激励先进，惩罚落后，促进班组整体实力不断提升”的目的;

四是加强对煤矿员工安全档案的月度审查，对因填写不认真，审查不严格产生的问题，列入公司月度安全质量标准化检查通报中予以全公司内部通报，对同一煤矿连续2次出现同类问题，责令煤矿分管领导对具体责任人进行处理;

五是进一步加快推动煤矿安全文化建设，努力形成广大职工自觉维护、相互监督，形成党、政、工、团齐抓共管的安全管理新局面，使每一个进入煤矿的职工都能自觉融入到“我要安全”的安全文化氛围之中。

(三)狠抓现场管理，确保安全形势持续平稳

1. 抓好“外包工程专项整治”活动开展。公司要对照北方公司煤矿外包工程专项整治活动方案，结合煤矿提交的外包工程专项整治实施方案，紧盯煤矿专项整治活动开展情况，对外包单位的资质证件、人员组织、工程质量、设备检修等内容以及煤矿相关管理制度、考评标准及安全技术措施等内容进行全面核查，确保煤矿真正将外包单位全部纳入煤矿日常安全管理中，实现外包工程安全施工。

2. 谋好“安全生产月”活动各阶段部署。今年6月份作为全国第13个“安全生产月”，公司煤矿要予以高度重视，结合国家有关文件精神，提早谋划、精心部署、突出实效。煤矿要紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，以观看警示教育片、事故案例巡讲、应急预案演练等为主要内容，进一步贯彻和落实“双七条”(即《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》与煤矿安全生产“七大攻坚举措”)，绝不能为了生产而放低安全门槛，牢固树立“红线就是高压线，任何时候都不能碰触”的安全理念，强化安全底线意识，抓住安全生产红线不放松，狠抓隐患排查治理与闭环管理。对在“安全月”活动中出现的事故、“三违”、工作失误、重大隐患等要从重从快加倍进行处理。

3. 不断完善煤矿应急救援管理体系。煤矿要对一季度开展的安全生产应急管理大检查活动成果进行巩固，不断完善煤矿总体预案、专项预案和现场处置方案，充实应急机构人员，及时补充应急物资，时时监控重大危险源，并借助“安全生产月”严格进行应急预案演练，用“实战”来检验我们的安全生产应急管理体系是否健全、可靠，通过演练，不断完善，进一步提升煤矿现场处置能力和公司安全生产应急管理水平。

5. 切实抓好夏季“防洪度汛”工作。天气渐暖，雨水增多，公司及煤矿调度要密切关注天气预报，及时了解暴雨洪水等灾害信息。各煤矿要严格落实值带班制度，坚持雨天巡查，根据雨势大小及时调整日巡回检查次数与范围。露天煤矿要抓好对坝系、采坑、边坡等关键区域的巡查管理，井工煤矿要重视对井口附近、地势低洼处、采空区地表裂隙等重点部位的日常管理，发现问题及安全隐患，要在第一时间采取应急措施，通过相关安全技术措施进行解决，杜绝出现淹井(坑)情况的发生。

6. 认真做好煤矿职工安全培训工作。针对职工具有流动性(特别是外包单位施工人员)，煤矿要对新入矿职工第一时间建立安全档案及培训档案，做好岗前培训和危险源辨识工作;对转岗人员要做好转岗培训。职工安全培训一定要由专职培训人员负责，定期召开培训员会议。通过严格的培训，全面提高职工安全技术素质，增强职工安全意识，以推动煤矿安全文化建设进程。

7. 进一步加强井工煤矿探放水管理。井工煤矿要严格执行探放水有关规定，探放水钻孔必须及时跟进、施工，备好探放水钻孔检测工具，跟班人员及相关科室要随时检测钻孔质量。X煤矿特别要做好工作面上部采空区积水疏放工作，必要时召开专题会议研究确定技术措施，确保工作面安全推进。

8. 加大煤矿安全隐患排查督导力度。公司领导及有关职能部室要在定期检查的基础上增加安全突击、专项检查频次，深入煤矿现场进行督导，检查安全生产各项任务目标完成情况，确保煤矿各项工作均实现闭环管理。

9. 同步抓好停产煤矿的安全管理。在安全管理方面，停产煤矿同生产建设中的煤矿一样重要，公司要定期对停产煤矿进行安全专项检查，查摆问题，督促整改。停产煤矿在严格执行停产安全技术措施同时，要自觉落实值带班与巡查制度，发现问题，及时汇报，抓紧整改，形成闭环。

同志们，二季度X煤矿和X煤矿相继转入正常生产，安全管理工作十分繁重，我们要从严、从细、从实地抓好全公司安全管理工作，不遗余力、不留死角地抓好各煤矿安全生产建设，确保二季度圆满完成年中各项安全生产任务目标!

致股东和客户：

x年是大鹏证券增资扩股后的第一个财务年度，对公司、客户和股东来说，都是不平凡的一年。在公司1145位员工的努力下，公司经营业绩较上年取得了大幅增长：完成各项营业收入12.20亿元，实现净利润4.16亿元，分别比上年增长54.8和

179.8;公司总资产95.04亿元，净资产24.62亿元，分别比上年底增长38.4和15.7;公司净资本14.09亿元，在国内券商中名列前茅。

在公司经营业绩大幅增长的背后到底有什么故事呢?您可以认为是x年良好的市场环境造就了我们辉煌的业绩，就中国证券市场现有的发育程度和国内券商现实的竞争和生存技能来说，我们基本认同这一判断。但是，在经济全球化和中国经济正面临深刻而全面的结构调整背景下，我们认为还有一个最根本的因素促成了我们今天的成功，那就是客户对金融服务需求的增长以及我们不遗余力地为满足客户需求所作的努力。我们相信，大鹏的文化、有效的战略、出色的员工和公司治理创新等因素都是我们追求专业服务品牌化的力量源泉，从而实现了我们业绩的大幅增长。

从全球范围来看，金融服务业正在重组中增长。全球范围内金融管制的放松和主要产业的重组、投资者需求的增长、金融市场的高度透明化、金融市场之间的高度关联性和从不间断的创新和技术变化等长期因素，在过去的20xx年中共同驱动着金融服务业的长期繁荣。在金融服务业的增长中，我们从全球排名前几位大投资银行的市场份额变化比较中看出，投资银行业正在走向集中，并且公司规模在确立竞争优势中的作用正变得愈来愈突出。我们认为，是客户的选择导致投资银行业走向高度集中。因为随着客户获取信息和市场进入渠道的增多，他们更容易找到在产品和服务上最优的投资银行，而这往往只有大型的投资银行才能做到。

投资银行业这种集中增长的特性，对我们理解当前大鹏所面临的竞争和生存环境是很有启发意义的。与国外著名的大券商摩根斯坦利、美林、高盛等公司相比，大鹏的资产规模、净收入、税后利润等指标尚无法与之相提并论，但我们的总资产收益率却远远高过他们。我们所能提供的产品或服务在广度和深度上与它们也有天壤之别，特别是为客户提供良好的财务顾问能力仍是大鹏的弱中之弱。它需要整合财务专家、投资银行家、证券分析师或交易专家等等的专业知识和技能，不是一夜之间就能建立的。在中国将加入WTO，政府对国内金融服务业的保护逐渐放松的背景下，大鹏面临的国外大投资银行的竞争压力是非常沉重的。

回到中国资本市场现实，我们看到，中国经济近20xx年来一直维持全球最高的增长速度。中国的经济制度、金融体系也正在快速走向市场化、国际化。中国金融服务业长期以来一直处于"压制"状态，短期内市场化冲击所释放出来的增长动力和中国产业重组和升级需求，将为中国投资银行业提供前所未有的商业机会.我们认为，中国个人和机构客户不断增长的金融服务需求将成为大鹏追求长期发展的基础，而不断地为客户提供最优的产品和服务，则成为我们追求的长远理想。

随着中国资本市场市场化改革进程的推进，由证券经营特许权构筑起来的行业壁垒正在被打破，靠无差别的业务运作和竞争方式而坐享赢利的时代行将结束，中国投资银行业正迎来全面的竞争时代。大鹏证券要想在新一轮的竞争中脱颖而出，需要在公司的结构和战略上进行全面创新，以塑造出区别于其他证券公司的特质，而这种区别必须建立在客户关系、风险/收益管理的核心技能上。营造以客户关系、风险/收益管理技能为核心内容的竞争优势，将是大鹏证券制定和实施未来战略的关键。20xx年，我们将首先在投资银行业务、经纪业务和研究业务上作结构和战略上的重大调整，以适应变化的市场环境。我们还将在大鹏控股公司层面推行员工持股计划，以吸引并留住优秀的人才。

波动的市场环境决定了证券业永远也不可能取得其他行业的稳定性，甚至阶段性的滑坡也是可以接受的,然而这并不能改变我们追求长期增长的信念。

最后，要感谢我们的员工长期艰苦的工作和对客户的贡献;感谢各位股东对我们事业的支持;尤其要感谢各类客户对大鹏的贡献。我们的目标就是拓展业务和寻找增长的机会，我们将继续努力为客户增加价值,同时创造股东价值。我们坚信，大鹏证券的明天一定会更加美好。

新年伊始，我们组织学习了银亿集团熊董事长在集团公司新春团拜会暨先进表彰大会上的重要讲话，研读数遍，感触多、体会深、受益匪浅，对xx年集团公司取得的成绩感到欣喜，对xx年的工作充满信心。结合自身工作实际，我谈下学习的认识。

董事长的讲话以表彰为本，先把xx年集团公司整体的经营情况作了总结，又针对集团公司的不足，认真进行了分析和总结，从而提出xx年集团公司整体工作计划、经营目标和主要工作措施。通过几次反复的学习，进一步加深了我对董事长讲话精神的理解和认同。整篇讲话中, 将抓落实作为主题进行贯穿。让我认识到落实对于我们工作的重要性，而且要真抓实干，要狠抓、实抓。

董事长的讲话主要从房地产开发、镍和镍冶炼、煤和煤化工三大板块、企业文化建设、领导班子建设、机关部门建设等方面阐述了我们银亿集团在xx年将要做什么，将会怎么做，将会有什么样的发展未来。

在学习了“董事长讲话”的精神后，我对自己的工作有了更加深刻的认识。通过学习，我为今后的工作和学习重新订立了目标，我相信不论今后如何发展，本次学习董事长讲话的重要意义将铭记我心，永不能忘。我的学习体会最重要的是——“实干”。或许这个词并不华丽，甚至显得普通，但我认为它是我们管理人员在学习了讲话精神后，具体执行和落实到行动的重要保障。

那么作为集团公司中的一员，如何适应新形势和新任务发展的需要，做好新时期的各项工作，我认为，讲原则、重品性、作表率，是关键。尤其是要强化创新意识，谋划理念，深化设计。少说空话，多干实事，要有高度负责精神，迎难而上，把自己作为挑战者，自我发现，自我否定，自我奋进，敢于做自己没有做过，别人做不到的事情。

要正确认识、分析和把握形势，在现实、复杂的工作和社会生活实践中积极开拓，大胆创新，自觉吸取新观念、接受新事物，体现出敢于突破常规、突破经验的改革精神。对工作中遇到的深层次矛盾和问题，更要有一种百折不挠、愈挫愈勇的精神，推进工作的进步和发展。 我决心以学习董事长讲话精神为指导，干好本职工作，并为提高工作效率制定了几套工作思路，一是要勤于学习，二是要善于思考，三是要办事诚实、坚持原则。

首先要学做人，就是强化政治素质、提高思想境界，就是绝对讲立场、绝对讲和谐、绝对讲团结。一切从集团公司大局出发，一切从有利于和谐团结出发，做一个受大家欢迎的人，做一个与人为善的人。我深知，团结，是工作效率的基本保证。我将在今后的工作中，一如既往的扎实做事、踏实做人。不说不利于团结的话、不说不负责任的话，不做影响和谐的事、不做不顾及他人感受的事。通过做一个好人，加强与每一位同事的团结;通过团结，学习每一位同事的优点和长处;最终通过学习，全面提高自己的综合素质。

学做事，就是强化本专业技能的学习，我从事的专业是一通三防，要在工作中坚持查漏补缺，我觉得该请教就得请教，本着干什么学什么，差什么补什么，集团公司大发展需要什么就汲取什么的工作原则去做事。董事长在xx年的计划工作中明确指出，国泰公司要在确保安全生产和矿井质量标准化全面达标的前提下，尽快矿建速度，组织好“联合试运转”矿井竣工验收工作。任务艰巨，这就需要我们每一位国泰人即要有甘于奉献、雷厉风行的工作态度，更要有切合实际、行之有效的工作方法。xx年的业务学习，我认为一重技术强化，二重经验总结，三重横向学习。一是要进一步强化技能，力争把工作做到最精最好，二是要做好经验的总结和方法的传承，提升队伍的整体作战能力，培养人人都能使独当一面的工作好手，三是要根据国泰公司总体部署目标任务，加强横向学习，提升配合能力，配合整体工作，提升应对临时任务的驾驭能力，确保经手的工作对内经得起集团考核，对外赢得同行业的赞誉。

学做事，要以公司利益为主的前提下，定好自己的目标，要胸怀宽广，学会理解和包容，借鉴经验，少走弯路，不断提升自身素质，兢兢业业地干好工作，决定信心，要有不达目的不放松的精神，以突出的工作成绩回报公司，在平时的工作和学习当中，要直截了当，不要拐弯抹角，要始终具有团队精神，要脚踏实地，边工作边总结，避免犯同样的错误，不断强化综合素质，提高工作能力，珍惜集团公司目前良好的发展机遇。 一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到。思考是一种能力,要根据掌握的第一手资料,运用自己所学的知识,按照正确的方法进行加工,吸取精华转化为自己的东西。工作不可能一帆风顺,难免会遇到困难与挫折,这时要正确认清形势,把握好大局,妥善处理好矛盾。一定要注意沟通方式和方法不能一成不变,要开动脑筋。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。当然还要勇于实践，就是要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,将学习与行动结合起来,目的就是要促进公司的发展。

我们在工作的过程中，会接触到各种各样的事，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养，履行好职责，是对每一位管理者最基本的要求。领导干部必须率先垂范，改进工作作风，提高管理能力。要以高度的政治责任感和历史使命感，更加勤奋地履行好工作职责，以一流的工作作风、一流的精神状态、一流的工作水平，争创一流的工作业绩。脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责。

此次董事长讲话也谈到了工作中的观念问题、工作作风问题和管理问题，归根到底还是人的问题，针对这些问题也提出了相应的解决措施，讲话中提出集团公司的发展是解决人的思想问题，解决人的执行能力问题。要想保证集团公司的计划目标实现，管理人员尤为关键，大家能否与集团公司的企业文化、经营理念、战略目标保持一致，对集团公司的兴旺发达具有至关重要的作用，因此企业需要坦诚的企业文化还有就是重点提出统一思想，转变观粘，改良工作作风。工作作风不要漂浮、抓管理不要松懈、做事要扎实、做任务要做结果;不要缺乏大局意识、宗旨意识、忧患意识、责任意识;不要做不利于集团公司发展的观念与作风，不然对以后的工作都将造成危害和影响，我们都要集团公司大局为重，牺牲个人小利，不要成天抱怨，抱怨只会影响团结，消磨斗志，解决不了任何问题。

xx年所面临的任务和目标是严峻的，无论是在经营工作还是在管理上，摆在面前的问题还很多，我们只有迎难而上，不断的克服这些问题，才能保证各项目标的顺利完成，才能推动集团公司持续、快速、健康的发展。只有我们坚持科学发展观不动摇，决定集团公司长远发展目标和年度经营目标，紧跟市场发展步伐，群策群力，锐意进取，脚踏实地，继续推进集团化管理体制建设，立足于企业实际，与时俱进，去战胜困难，攻克堡垒，冲破障碍，才能取得更加辉煌的胜利。

总之，通过学习熊总的讲话对我的帮助是很大的，对今后的工作和面临的形式有了更加深刻的认识。所以在下一步的工作中要首先调整好工作心态，加速学习。

其次进一步加强工作能力与方法，要有紧迫感、危机感和责任感，坚定信心，明确目标，客服困难，积极的对待工作和生活。

另外要改变工作作风、努力进取、踏实工作，发扬心怀高远的宏大志向，勇于开拓的创新精神，百折不挠的坚强意志，勤奋务实的工作作风，努力完成xx年的各项工作目标，不辜负公司领导对自己的信任，为公司的发展再做贡献。

县政府决定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境保护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环境保护目标责任书执行情况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点意见。

一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势，增强做好环保工作的紧迫感和责任感

五年来，全县各级各有关部门，特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，采取一系列措施加强环境保护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程，野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境保护面临的问题仍然十分突出，环境形势依然严峻，环境保护任务依然很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成“”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。

正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述情况看，要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题，首先必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：

第一，保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。

第二，保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方，我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广大企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。

第三，保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。

二、明确任务，落实措施，积极推进全县生态环境建设

为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标，全面推进环境保护，重点抓好以下工作：

(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，积极推广使用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推进污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力，严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推进固体废弃物综合利用，积极开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。

(二)全力保障饮水安全，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并认真组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。

(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的计划中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理，严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好“三同时”的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。

(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求，努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理，严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复，积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量提供决策依据。

(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，密切配合，确保普查工作的顺利实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，认真查清、全面掌握各类污染源情况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。

三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面

环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。具体要做到以下几点：

一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，要定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题，特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划，加强环境能力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。

二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避免在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。

三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和配合，密切协作、形成合力，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深入开展生态文明建设宣传教育，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权，营造群众性环保工作的浓厚范围。

同志们，环境保护是我国的一项基本国策，党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部，这充分说明了环保工作的地位在提高，责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，进一步做好环境保护工作，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，对全面推进小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20xx年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。

同志们：

为期两天的房地产市场发展分析讲座、细节管理之道、合同法基本知识培训和集团工作会议经过同志们的共同努力，今天就要结束了。集团之所以用两天的时间把大家聚集在一起进行培训和召开会议，其目的有三：一是为了丰富集团中、高层管理人员的大脑，提高企业的整体素质，从而促进企业能够稳健发展;二是为大家提供一个相互交流和沟通的机会，使各单位的相关信息能够“互通”和“共享”;三是总结20xx年1-5月的各项工作，尤其是针对当前的房地产形势，需要我们企业认真的研究和分析，如何做好后期个月的各项工作，认真的研究工作思路和企业对策。本次培训和工作会议的圆满进行，对于我们企业做好今后的工作乃至今后事业的快速、有效、规范发展以及提高我们企业的整体管理水平都具有重要的现实意义和指导作用。

刚才，集团所属公司和集团各部门都结合本单位的工作实际与目标任务，就如何做好今年后七个月的各项工作作了简要的发言，明确了后七个月各单位的工作目标任务和工作重心。下面，我就全集团1-5月各项工作开展情况和下一阶段工作安排谈几点意见和要求。

一、20xx年1-5月工作简要回顾

(一)主要经济指标完成情况

(略)

(二)工程项目开发进展情况

·华苑工程项目：·华苑工程项目三期单体工程、会所、幼儿园、商业用房、室外道路、景观等工程已基本完成，现正在进行工程项目的进一步完善和项目决算及档案整编工作;四期七栋高层单体工程已全线启动，预计年底前可全面封顶，并逐步向业主交付使用，地下室工程正在施工之中，景观工程方案已基本确定;五期工程正在进行施工前的各项准备工作，共八栋高层单体工程先行启动四栋。

华府工程项目：华府工程项目1、3楼已完成主体11层工程施工，2楼已完成主体12层工程施工，地下车库已完成独立基础砼浇筑。

·华城ⅱ期工程项目：·华城ⅱ期工程项目未能按集团要求在3月底如期完成拆迁工作，项目的方案设计工作正在逐步修订和完善。

路工程项目：路旧城改造工程项目目前正在进行项目拆迁前项目拆迁方案及摸底排查等各项准备工作。同时正在积极进行项目的前期设计方案论证工作。

工程项目：一是进行项目拆迁前的各项准备工作;二是正在和设计部门对接，准备启动项目的前期设计方案。

·景城工程项目：·景城一期工程项目已全面完成，目前在在进行工程项目的决算和档案整编工作;二期工程已基本完成，目前正在进行项目收尾及单体验收和综合验收的准备工作，预计在7月底前可全面完成;三期工程共8万平方米建设任务目前在在逐步拉开，预计在7月底前可全线展开。

(三)销售工作进展情况

·华苑项目：·华苑项目今年3月、5月各开一次盘，共推出房源……套，截至5月底，共销售房源……套(不含去年转今年房源13套)，占应售房源的49.80%。

彩虹华府项目：今年5月1日正式开盘，共推出房源……套。截至5月底，共销售房源……套，占应售房源的39.06%。

&8226;华城项目：ⅰ期项目已全面完成今年的销售计划任务;ⅱ期项目正在进行销售前的准备工作，并进行客户积累工作。

&8226;景城项目：截至5月底，当年共销售商品房住宅……套。目前正在进行三期项目销售前的各项准备工作及客户的积累工作，预计在8月底三期房源可上市。

(四)物业管理工作

所属两个公司的物业管理目前工作进展比较顺利，没有出现安全责任事故，小区管理比较顺畅，业主口碑较好。

(五)企业管理工作

集团所属公司和集团各部门的综合管理水平均在不同程度上有所提升，为集团各项事业的顺利开展提供了良好保障。

二、当前房地产形势分析和我们企业的对策

1、当前房地产形势分析：今年4月15日，国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，限制购买第二套住房，结果是购房者持币观望，房屋成交量大幅度下滑。我是这样看待这个问题的：第一，去年下半年及今年第一季度，尤其是一线城市房价涨得太狂，这个措施是国家不得以而为之;第二，国家出台的新政主要是针对部分一线城市和沿海城市;第三，中央政府和地方政府看法是有分歧的，地方政府结合中央政府新政出台的措施相对比较温和;第四，中国的市场是巨大的，中国的城镇化进程才刚刚开始;第五，从中西部城市的房地产消费人群来看，超过七成以上的购房者都属于自住型购房，尤其是三线城市;综上所述，我认为房地产这个行业是一个朝阳产业，目前的这种局面是没有生命力的，房地产这个行业最起码还有十年朝阳期，所以我们脚下的路必须坚定地走下去。

2、我们企业如何应付当前的房地产形势：一是仍然按照我们年初计划会议制定的工作目标和销售计划实施，把市场要作为第一要务抓好，尤其是要抓好我们的基础管理工作，稳中求快;二是要进一步加大、加强我们建设项目的品质和品位，在细节上狠下功夫，努力提升小区人性化服务，给销售工作营造一个良好的环境。加上销售上有力的整合和推广，我们一定会在激烈的房地产竞争中立于不败之地;三是我们的主要管理者一定要保证企业的现金流正常流动，要把有限的资金用好、用足、用活。确保企业稳定健康发展。

三、后七个月主要工作安排

(一)主要经济指标任务(略)

(二)工程项目开发

工程项目开发的形象进度和时间要求仍按年初计划会提出的要求去完成，工程进度和销售进度要相对匹配。下面我主要谈以下三方面的问题：

1、工程质量问题：我们的建安工程质量和建筑结构安全方面没有问题。我们要强调的是在隐蔽工程、装饰工程、环境工程等细节上，我们还有待于进一步加强。

2、投资关：一是结构形式合理，这样不但使用功能好，而且还能有效控制投资;二是我们每一位员工不但要是一个管理者，还要是一个经营者，要注意工程关键部位的处理，在关键部位要加大投入;三是加强现场管理和施工合同等的管理。

3、团队管理问题：一是人员的配备、工作流程、职务说明书、权、责、利等要分明;二是在现场一定要善于发现问题和跟踪解决问题;三是对在现场管理和在技术、预算管理方面有突出贡献的人和事，一定要表扬和奖励，鼓励同志们对企业、对项目提出合理化建议。

(三)销售工作

一是树立危机意识，加强项目定位、整合推广和执行等环节的创新和创意;二是要加强团队建设，管理好销售部和员工仪容，维护好企业形象;三是要保证工程序列和销售序列之间经常性的、有效的沟通。

(四)物业管理工作

一是安全问题，二是通过我们物业公司全体同仁的不懈努力，最终要达到一个“二高一低”的效果，即：提高业主对我们服务的满意率，提高小区业主交费的收费率，降低小区业主的投诉率。

(五)企业管理工作

1、企业各项规章制度的修订和完善工作。上半年我们对集团的各类管理制度进行了梳理，其目的是为了让制度和企业的发展不脱节，这项工作近期就会完成。下半年在制度建设工作上，重点是在“执行”二字上下功夫。

2、从7月1日起，在全集团范围内实行无纸化办公。

3、财务管理工作：一是要加强资金的预算管理，合理使用好有限的资金，同时加强筹融资工作，突显资金本地化;二是加强企业的税收及税收筹划工作;三是加强审计稽核及财务基础性管理工作;四是财务团队建设，分好工，把好关，切实当好各级领导的参谋。

4、人力资源工作：一是进一步加强人才招聘和储备工作的力度;二是要运用好绩效考核体系，充分调动广大员工的主观能动性;三是要继续加大培训工作的力度，通过岗位培训切实提高广大员工的业务技能和水平，真正建设起一支岗位本领强、职业素质好的员工队伍，从而进一步增强企业的战斗力，为企业的长足发展提供保障。

5、加强企业文化建设。我们要积极推动企业文化建设有序开展。要通过企业文化活动的不断熏陶，努力营造和谐的工作氛围，强化员工对企业的归宿感，从而达到增强企业凝聚力的目的。还要办好集团第四届文化节活动，要协助所属公司做好各自的企业内刊及宣传册工作和项目vi的统一工作。

6、强化法律事务工作，保障企业正常运营。要求同志们在今后的工作中，一定要有法律意识，一定要学会用法律保护企业，以保障企业的正常运营。

四、几点希望和要求

(一)以人为本，加强团队建设。

我们必须坚持以人为本，以有效的团队目标为引导，加强与员工的及时沟通，建立相互理解、相互信任、相互尊重的良好关系，倡导感恩和关爱他人的良好团队氛围，运用有效的激励手段，把团队价值与员工自我价值有机的统一起来，形成团队凝聚力，从而打造一支“勇往直前，无往不胜”的优秀团队，以增强企业活力，促进企业和员工共同发展。同时，团队的领导必须要加强自身素质和能力的修炼，不断的提高领导水平，要善于“管好人、育好人、用好人”，只有这样才能带好一支团队。

(二)以实为本，强化制度落实力度。

一是各级管理人员要提高思想认识，要以身作则，严于律己，做遵守制度的“带头人”，起好表率作用，这样，才不会令制度落实成为空口号;二是要运用企业内刊、培训等多种形式，加强对广大员工的制度宣传教育，让他们熟知制度内容和实质，提高他们的制度意识，增强遵守制度和执行制度的主动性和自觉性;三是制度落实的监督检查要常抓不懈，使制度真正在工作中得以推行并发挥最大效能;四是要强化制度贯彻的责任追究力度。

(三)提升管理团队，增强企业活力

我们企业的各级管理人员，尤其是高层管理人员必须要加强学习，与时俱进，要经常性的“洗脑”、“ 换脑”，要打破常规，为企业的发展谋求新方法，拓展新思路，切实为企业的发展注入活力和动力。

(四)安全管理常抓不懈，保障企业健康发展

集团所属公司总经理、集团各部门负责人是安全管理的第一责任人，必须加强对安全管理工作的领导，一是要建立起长效的监管和预警机制，将责任落实到人、到岗，强化落实安全管理责任制;二是要加强安全教育力度，提高广大员工安全意识，形成一种“齐抓共管促安全”的良好局面，使安全管理变成自觉行为;三是要加大安全检查和处理力度，从源头上消除隐患，杜绝违章发生。总之，就是要通过制度管理和人性化管理将安全管理提升到一个更高的层次，为企业的健康发展提供保障。

今天的工作会议就要结束了，我们即将返回各自的工作岗位上去了，希望大家在今后的工作中，抓落实、抓细部、抓执行，努力完成集团确定的20xx年度各项工作目标任务。

各位领导，同志们：

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神，推进我省城市建设管理工作的一次重要会议，主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神，进一步交流工作经验，全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务，推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来，潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作，在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合，采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统，通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化，实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能，赢得了群众的欢迎和赞誉，有效缓解了城市交通压力，市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中，坚持高起点规划，大手笔投入，动员全民参与，园林绿化水平不断提升，城市人居环境不断改善，成为全省第一个国家生态园林城市，为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午，松青同志传达了全国城建座谈会精神，润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务，济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言，各市简要介绍了今年的工作进展和打算，各地要相互学习借鉴，讲得都很好。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视，去年底召开中央城市工作会议，、发表重要讲话，深刻分析了我国城市发展面临的形势，回答了城市工作中的若干重大问题，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署，提出了明确要求，既有高度，又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作，近年来密集出台了一系列政策措施，近期还将召开全省城市工作会议，对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署，并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说，从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有，这主要是因为：首先，经济社会发展到了这个阶段，我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活，进入了城市社会;其次，住建工作在全局工作中的作用越来越凸显，陈政高部长说，我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央，对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次，住建工作与城乡居民生活联系紧密，“衣食住行、生老病死、安居乐业”，都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调，必须像重视“三农”一样重视城市工作，像抓“三农”一样抓城市工作。可以说，住建系统的工作任务艰巨、责任重大，全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事，自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来，统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度，按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路，贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市，勇于担当，攻坚克难，切实把城市规划好、建设好、管理好，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩，具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署，迎难而上，奋力拼搏，积极作为，狠抓落实，实现了“”胜利收官，住建工作站上了新的历史起点。过去五年，是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元，比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果，国家园林城市和县城达到53个，设区市实现国家园林城市全覆盖，创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个，4个城市获联合国人居奖，数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步，各项专项规划加快推进，11个市县累计建成综合管廊208公里，住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价，省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金，黑臭水体信息全面纳入监管系统，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建设投资150亿元，扭转了连续12个月同比下降的态势，特别是重点市政项目进展顺利，投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得，是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果，在此，我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节，也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题，如交通拥堵、环境污染、拉链马路等，在我省大中小城市都有体现，有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求，还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在，集约节约程度低，改造提升难度大，城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活，城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大，城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割，“头疼医头、脚疼医脚”，问题积累到末端，增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子，就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁，机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区，对县市的行业管理缺位，有的地方水管理体制混乱，有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清，这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此，我们要高度重视，统筹考虑，综合施策，从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时，更要清醒地看待问题和不足，坚持问题导向，既要树立大局观、长远观，打好持久战，又要立足当前抓重点、抓难点，打好攻坚战，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点，打好城市建设管理领域三场攻坚战

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求，是党中央、国务院交给住建系统的重大任务，是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上，按照任务目标倒排工期，全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战，首先要编制好专项规划和实施方案，充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标，加强与城市总体规划、详细规划的衔接，聘专家、请高手，舍得投入，提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场，调查清楚周边环境和实施条件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果，大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求，设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划，县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集，加强与编制单位沟通配合，全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划，既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划，3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报，争取相关部门的支持，加快专家论证和修改完善，力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键，项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来，抓开工、促进度，确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划，逐一落实建设单位，明确项目负责人和河段长，没有落实今年综合管廊建设项目的6个市，务必尽快确定，纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓，分管领导要经常上工地、看现场、盯进度，全面掌握建设情况，协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验，适当提高建设标准，结合建筑工程质量治理两年行动，加强质量监督，严格落实参建各方质量安全责任，确保项目建成后安全运行，长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目，要合理设定工程施工时序，落实工地安全文明及扬尘控制措施，尽量避免加重交通拥堵，减少扰民。黑臭水体问题在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季节性断流问题，加之底泥影响，整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作，关键在控源截污，并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理，在抓整治的同时，指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作，主动接受公众监督，有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台，定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看，许多工作做了，但是上报不及时、不准确，影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作，关键是要落实填报人员责任，连续出现填报问题，就要采取惩戒措施。从4月份开始，省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点，要统筹做好各项工作，全面推进39平方公里试点区建设，确保20xx年通过国家验收。前两天，威海成功申报国家综合管廊试点，青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点，机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设，力度非常大。各地要把这些资金管好用好，确保试点工作顺利进行，切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点，市县政府要成立领导小组，加大协调力度，明确部门分工，形成推进项目建设的强大合力。要精心组织，通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式，提升设计、施工人员业务素质和技能，将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验，将好的做法、工法和技术成果，转化为工程标准和规范。年底，省厅将委托第三方进行绩效评价，把评价结果作为明年安排资金的重要参考，对完不成建设任务、存在重大问题的，将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板，着力提高城市建设质量和水平

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”，是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平，更加注重建设质量，更加注重绿色发展，更加注重统筹地上地下建设，进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题，大家都深有体会，每天都在发生，群众意见很大，要认真研究，多措并举，下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制，树立“窄马路、密路网”理念，与棚户区改造相结合，完善城市路网结构，打通断头路，完善微循环，提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设，采用立体交叉与出入控制，提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点，实行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作，政府只要出政策、设场地、抓监管，就可以很快推动起来，平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道，逐步形成网络，提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板，必须正视差距，迎头赶上。济南、青岛要加快建设，到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作，争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关，新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设，实行差异化停车收费政策，便于收回建设成本。要多想办法，推进现有场地改建立体停车位，利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场，鼓励利用单位大院错时停车，逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施，是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地，营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验，济南市开展的山体公园建设，收到了良好的效果，赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县，要在20xx年底前编制完成绿地系统规划，划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的，要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求，在总结我省园林城市建设经验的基础上，强化创城抓手作用，巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城，要在20xx年前达到省级以上园林城市标准，有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查，制定实施有针对性的城市生态修复方案，切实加强绿化成果保护，在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化，明确相关的技术标准和奖励条件，以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点，推进垂直绿化、阶梯绿化，在符合城市规划，确保屋顶安全、保温、防水要求前提下，有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设，实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程，营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求，提升老旧片区绿化水平，让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求，吸收当地历史文化元素，完善园林绿地功能，提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术，加大再生水利用和雨水收集利用，建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏，区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”，保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境，必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级，积极采用深度处理工艺，确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统，实行区域化计量、网格化管理，控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式，定期对各市县供水水质进行检测，并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造，升级污水处理标准，建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本，确保设施正常运行，提高污泥无害化处理率。到20xx年，全省城市和县城污水集中处理率达到98%，济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向，也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前，要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用，以数字城管等平台为基础，构建城市规划建设管理综合信息平台，集中打造“住建云”。要推进智慧建设，加快建筑信息模型(BIM)应用和市政公用设施改造升级，发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理，发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制，以县市为重点，推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度，尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料，录入信息平台，实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新，全面提升城市管理服务效能

城市发展到现阶段，城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节，加大改革创新力度，坚持服务优先，推进城市管理工作精细化、规范化，扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制，实施城市管理方式创新，加强队伍建设，继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合，合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下，合理规定经营区域和时间，规范经营行为，编制便民服务图册，方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上，推动城市管理体制、机制创新，将工作重点放在基层，充实一线人员力量，深入推进城管进社区、进校园、进工地活动，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施，加强数字城管应用，20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖，20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线，全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁，推进垃圾分类，提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设，探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新，推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督，提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点，加强一线城管队伍培训和教育，大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法，提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动，对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基础上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来，我省部分城市雾霾频发，严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求，严格施工工地管理，有效控制建设扬尘，重点加强城乡结合部工地管理，落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施，实施渣土车棚盖、密闭改造，避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查，推进林下地、林隙地绿化，实行动态管理，建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来，我省高速铁路、城际铁路发展很快，但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署，各地要及时行动，对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理，尽快改善铁路沿线环境面貌，提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果，但稍有松懈，就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施，坚持以城带乡，政府托底，加强对农村垃圾清运等情况督查，尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办，采取电话调查和现场暗访等形式，对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区，山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富，但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理，孙伟常务副省长做出重要批示，要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改，并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立，兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能，具有独特的价值，是一个地区代表性的、不可再生的资源，不是单纯的旅游区，开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任，严格履行《条例》规定的职责，为政府有关决策当好参谋助手，组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作，督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查，各地要认真组织自查，立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查，加大工作力度，纠正解决突出问题，并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式，全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故，城市建设管理领域也连续出现安全生产事故，济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故，发生的原因都很简单，都是不该发生的事故，必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程，市政和园林绿化工程作业面比较大，很难完全封闭，既有施工人员自身安全问题，也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识，时时处处讲安全、看安全、抓安全，落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体，要针对市政、园林工程的施工特点，提高工程现场管理的规范化、标准化水平，大力发展绿色施工。近年来，市政领域发生的安全生产事故，多是半封闭空间的窒息、中毒事故，对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业，开工前必须办理内部审批手续，作业时必须落实通风、监护措施，发生问题必须科学施救，一线人员必须严格按规程施工，百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障，一旦中断或受阻，将严重影响群众生活。要采取有效措施，加强对各类设施、管线的巡查检修，强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理，严防设备事故和二次污染。要建立完善各类应急预案，落实应急处置措施，发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来，我省遭受持续干旱，各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备，加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用，一手抓城市节水管理，对非居民用户用水计划按比例进行压缩，完善各项应急预案，确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作，到20xx年，还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准，有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来，蓬莱、沂山等地先后发生火灾，胶东地区松材线虫病害严重。4月15日，省政府召开电视会议，对防虫害和防火工作作出部署，各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门，要认真抓好贯彻落实，组织公园和景区管理机构进行全面排查，坚持预防为主，将问题解决消除在萌芽状态，确保万无一失。

五、强化组织领导，为城市建设管理工作提供有力保障

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心，年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核，必须加强组织领导，明确责任分工，精心策划运作，搞好协调配合，不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成，必须加强协调配合，拧成一股绳，使出一股劲，形成工作合力。各部门对职责分工有异议的，要在提请政府明确责权基础上，坚持“事业第一”，分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识，主动承担起上级交办的工作任务，主动与省厅沟通对接，协调相关单位共同参与。同时，要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促，实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务，要全面分解落实到具体部门和科室，责任到人，压力要层层传导，任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况，争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门，省厅将给予通报批评，直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长，但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署，在加大财政资金投入的同时，积极推动发行地方专项债券，进一步扩大PPP、特许经营等模式的应用，多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构，规范运作，合理设立回报条件，做好风险管控。根据不同行业分类施策，供水供气供热等能经营的，可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围，完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的，要创新融资方式，推行建设养护一体化，以政府购买服务方式推动PPP合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目，要规范项目手续，合理打包整理，积极参与项目对接、洽谈活动，争取国家专项建设基金，加强与国开行、农发行等金融机构合作，要用好国家政策，支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年，国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多，问责力度明显加大。比如，审计内容已不再局限于财政资金使用情况，而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况，通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机APP公众监督、卫星遥感监测等方式，对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实，转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度，各地要继续积极配合，对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位，要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设，通过制度保障工作落地，干得好的要表彰奖励，干得不好的一定要有“说法”，通过奖惩兑现提高执行力，形成干事创业的正气，营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来，社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高，今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念，对群众关注的、与我们职责相关的，都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置，切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型，注重新媒体、新方式，通过新闻媒体和各种渠道，把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去，让各级领导了解，让人民群众理解，树立良好的行业形象。

各位股东、各位同志：

大家好!

首先，我代表新一届董事会成员对各位股东和领导给予我们的信任，特别是选举我继续担任☆☆☆公司第二届董事会董事长表示最真诚的感谢。感谢大家的支持与信任，感谢各位股东的包容与理解。我深知，我们做得还远远不够，距股东的期望和当前经济形势下☆☆☆公司的发展需求还有差距。这一份信任的力量，在我身后是全体股东和员工的重托和期待，我将义不容辞地履行好职责，以百倍的努力，与时俱进的精神，力争以最佳工作成绩，来回报各位股东和同志们的信任与支持。

今年是党中央提出的改革元年，面对党中央、国务院深化国有企业改革、发展混合所有制经济的要求，面对目前公司有效资产收益低下、运行机制僵化，面对广大股东对工作、对生活水平提高的愿望，我深感责任重大。全面深化企业改革、创新发展，稳步实现公司中长期发展目标，实现公司转型升级是本届董事会必须面对、必须做好的任务。

展望未来，任重道远。我将带领董事会从以下几点做好工作：一是始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，以学促思，以思促行，提高自身理论素养，建设学习型班子、学习型企业，提高驾驭科学发展的领导能力和决策水平。提升全员综合素质。二是始终把公司的发展放在首位，自加压力，负重奋进。自觉把股东会、董事会各项决策要求变为行动，将谋发展、抓发展、促发展作为董事会工作的主旋律。无论面对何种困难，我都将矢志不渝，勇往直前，用实实在在的工作，推动公司健康发展、和谐发展、科学发展。三是坚持把团结作为一种境界和能力，自觉接受股东大会的领导，接受监事会和各位股东的监督，充分发挥集体的智慧，努力完成董事会制定的各项目标任务，为实现洛粮公司发展目标而奋斗。四是始终心系股东，关注民生，谨慎行使公司章程赋于我的权力，以“依靠群众谋发展，发展成果全员共享”的理念，与员工同舟共济，切实维护公司和股东利益。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在任职期内，我相信在市局党组的关心指导下，在各位股东的密切配合下，我有信心，也有决心团结带领全体员工，创新发展，排除困难，真抓实干，把各项工作做好，绝不辜负各级领导和股东会的重托，绝不辜负大家的期望和厚爱，向各位股东和全体员工、向这个时代交上一份满意的答卷。

最后恳请大家对我的工作进行监督和支持，如有不到之处请批评指正，谢谢!

同志们：

今年以来，在省测绘局与我市有关部门共同努力下，完成和申报了方案，现在国家测绘局已经将我市列为国家“数字城市”试点市，并将向我市示范工程建设无偿提供地理信息资源和技术支持，省测绘局也将在资金和技术上提供帮助。为此，我谨代表XX市委、市政府向省测绘局彭局长等领导长期以来对关心和支持表示衷心的感谢，对省测绘局参与方案编制的技术人员辛勤工作表示亲切的问候。

建设“数字”地理空间框架示范工程，其根本目的是通过实施这个工程建立覆盖我市6000 平方公里的基础地理信息数据库，并在此基础上将多部门、多行业的数据进行有效整合和二次开发，形成为各部门业务工作和企事业单位提供应用服务的地理信息管理系统。这对于我市“破满找差距，争先再跨越”具有十分重要意义。刚才，省测绘局的彭局长作了重要的讲话，杨主任介绍了地理空间框架示范工程建设方案，对下阶段工作提出了明确的要求，我完全赞同。下面，我再强调三点意见，供大家在工作中参考：

一、充分认识示范工程的重要意义

我市抓住国家在全国开展地理空间框架建设试点的机遇，正在建设的“数字”地理空间框架示范工程是建设“数字”的重要组成部分，是我市电子政务建设在“十五”取得巨大成绩的基础上实现再跨越的重要举措，也是各级政府和部门在“”新的发展时期如何利用现代信息技术对社会事务进行管理更科学、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的实施有利于整合分散在各部门的各种数据，实现信息的充分共享。“数字”地理空间框架示范工程是一个基础，或者叫一个载体，离开这一载体，数据是分散的，无法实现共享。比如：我们多年来完成了的工业普查、农业普查等大规模市情调查工作，积累了大量的资料数据，但很多都分散在各部门，数据在部门间封锁，信息不能共享，没有发挥应有的作用。有了地理信息系统这个公共平台和载体，就可以将各种与空间地理有关的分散数据资料集中管起来，也将各部门的成果充分展现出来，在经济建设和社会管理中发挥应有的作用。

二是示范工程的实施有利于建立统一的技术标准，解决数据冲突问题。在国民经济建设中，各类数据的准确统一是一个重大课题，现在一些数据和实际有出入，数据冲突时有发生。以“数字”地理空间框架示范工程统一的平台为起点，逐步将各部门的分散数据建立一个统一的标准，将有效地解决现在存在的诸如多套地理高程和几种地图出现差别的问题，并可以逐步解决由此而带来的各种矛盾和问题。

三是示范工程的实施有利于解决重复建设问题，节约财政资金。为了“”规划、管理、建设的需要，市级很多部门都提出要搞电子地图或地理信息系统，这是无可厚非的，现在我们政府实现现代化管理，确实离不开空间地理信息系统。但建一套这样的系统，动辄上百或几百万，每个部门都建，财政的资金有限。现在，市政府抓住国家在全国开展地理空间框架建设试点的机遇，建设一套统一标准的地理信息系统，供各级各部门共同使用，实现数据共享，统一管理、统一更新。这既是我们工作的需要，也符合国家统一建设的要求，解决重复建设问题，极大的节约财政资金，是一件好事。所以大家要充分认识实施这项工程的重要性，要以提高行政能力的态度来从事这项工作。

二、精心组织，建设优质示范工程

“数字”地理空间框架示范工程是一项涉及面广、技术性非常强的系统工程，由国家、省、市三方共同出资，两年必须完成试点。我们一定要采取有力措施，用科学发展观和正确的政绩观指导我们的工作，加强协调，确保试点工作的圆满完成。

一是要优化方案，合理规划。要兼顾实用性、可操作性和技术上的超前性，特别是要规划好数据的管理维护，制定数据更新的一套制度，确保数据适时更新。抓好应用系统建设，形成一个内容不断充实的动态信息系统，从整体上提升我市电子政务水平，为“数字”建设打下良好的基础。

二是要通过实施这项工程，培养一批人才。“”期间，我市机关电子政务工作开展需要有一支技术过硬的队伍。我们要通过“数字”地理空间框架示范工程的实施锻炼造就一批从事机关信息化建设的队伍，培养出更多既熟悉业务知识，又精通信息技术的复合型人才。

三是建成精品工程。建市以来，在省级部门亲切关怀和大力支持下，XX市的很多工作走在了全省前列，我市的电子报税在全国是第一家，原创文秘材料，尽在第一范文网diyifanwen.com网。我市的电子政务工作在全省也处于领先地位。我希望“数字”地理空间框架示范工程也能建成精品工程，为基础地理信息与政府行政管理工作有机结合探索一条成功的道路，为提高机关管理能力进行有益尝试。同时，系统建设将要向县(市、区)延伸，在全市形成一个整体，为全国全省提供成功的示范经验。

三、加强领导搞好协调和配合工作

要求各县(市、区)和有关部门要在三个方面做好配合工作：一是各级各部门负责人要做好本级和本单位内部的协调工作，按“数字”地理空间框架及示范工程领导小组办公室统一要求的时间进度、数据需求量提供基础数据，不得以任何借口影响整个工程的进展;二是要落实专人负责所需数据的搜集整理工作;三是安排技术人员搞好和课题组的衔接工作，为今后培养操作人员做好准备工作;四是财政局要落实好资金，将所需经费列入预算;五是各县(市、区)的基础地理信息数据由全市统一进行，但是各县(市、区)城区大比例尺电子地图和以后的应用系统由各县(市、区) 分别负责，最终要形成全市统一的地理信息系统框架。

同志们，“数字”地理空间框架示范工程是我市“ ”信息化建设的一项重点工程，时间紧、任务重，各相关部门一定要积极参与，紧密协作。我相信这项工程有国家测绘局的大力支持和省测绘局的亲切指导，经过全体参加单位和技术人员的努力，一定能达到预期目标。现代信息技术在政务管理工作的作用，必将会进一步提高我市政府的管理水平，为我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的贡献。

同志们：

这次会议，参加会议的单位，在我们原来的基础上增加了一个，这个单位我们现在起名叫市公交集团江夏公司筹备组，以后的名字可能叫公交集团江夏公司。他们的参加，从一个侧面反映了集团公司改革发展的一个成果，也体现了集团公司响应xx大的号召，为全面建设小康社会服务，为加强社会主义新农村建设，为构建和谐社会，做出了成功的尝试。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，为我们江夏公司筹备组的参会和加入到集团公司这个集体中来，为集团公司事业的发展壮大表示祝贺!

赵总刚才作的报告，是代表集团公司集体所作的，是经过集团公司总经理办公会讨论通过的，对有些单位的评价、对有些事情的定性，应该说是比较客观公正的;但是由于受指标体系的限制，实事求是的分析是这样的、是合规的，至于是不是很合理，不一定，所以希望大家以积极的心态、正面的态度来接受、特别是对本单位不足的评价，在这里我就不多说了，下面，借此机会，我讲几点意见。

在去年的半年工作会议上，集团公司提出了发展的战略以及对应的战略目标，大家可以回忆一下，战略是三大战略：产业的结构性调整，经济增长方式的转变，体制机制的改革创新。紧跟着的是三大战略的目标，我们实施这三大战略追逐什么目标，也做了个描述，那就是强化主业，创新辅业，实现低成本、高效益的运营。体制机制的改革、创新，主要是要使集团公司成为自我发展、自我约束、自主经营、具有现代企业管理体制的市场主体。配合这三大战略和三大战略目标，我们又提出了十六字的工作方针、十六字的工作措施，工作方针：以人为本，效益优先，一业为主，多业并举;工作措施：开源节流，降耗增效，人尽其才，物尽其用。那么，今天为什么要强调这个东西?最起码，近几年内集团公司的工作仍然要在这三大战略的指引下、在目标的激励下、在方针的指导下、在措施落实的实践上做工作。那么回想一下，去年我们是这么做的，今年上半年我们同样是这么做的。所以说，还是回到那句话，希望大家在三大战略的指引下、在战略目标的追求上、在工作方针的指导下、在工作措施的落实上不断充实新的内容，不断赋予它新的含义，让我们的工作做出更多新的成绩。目标要明确，方向要明确，指导工作的方针和落实工作的措施都要明确，所以我觉得，这是总结我们上半年工作的启示之一。启示之二：上半年的工作之所以能够取得一定的成绩，得益于我们有一支优秀的员工队伍。大家可以想一想，今年上半年取得了较好的成绩，这个较好的成绩如果放到其它的环境中，我觉得不值一提，但是今年上半年我们遇到的经营环境，应该说是空前的困难。去年的5次油价上涨，在前年的基础上对我们的影响是6000多万;今年已经涨了2次了，对我们的影响大概是8000多万，下半年还要涨，上次开会我已经跟大家说了，大概今年每吨汽油还有1000元的涨价空间。所以说，燃油飞涨、经营环境不是很好、各种各样的公交优先的政策落实还不到位。但是，面对如此严峻的经营形势，我们的广大干部职工没有怨天尤人、没有观望等待，而是把经营生产的压力转化成真抓实干、克难攻坚的动力。我们有一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能创造、特别能打硬仗的干部员工队伍。成绩的取得来之不易。搞好一个企业不容易，需要的是一个优秀的团队、一支优秀的员工队伍。所以我们说，上半年的工作能够在这样恶劣的条件和困难的环境下取得成绩，得益于我们有这样的一支队伍，得益于我们在座的各位——经理层的队伍，以及你们所率领的员工队伍。这是第二点。启示之三，是由于我们加强了党的建设、党的工作以及思想政治工作。尤其是我们的各级党组织运用去年先进性教育的成果，在保持共产党员先进性长效机制上面，发挥典型引路的作用，发挥共产党员的先锋模范作用，特别是我们上半年加强了二级领导班子的思想、组织建设，刚才赵总的报告里面说了，上半年提拔、任免、调整二级单位领导班子成员60多人次，从目前的情况来看，基本上调整到位。干部的调整、任免是经常性的工作，今后，大面积的调整不大可能，但小的、局部的调整要形成经常性、制度性。由于加强了班子建设、党的建设，为我们的生产经营提供了强有力的思想政治保障和组织保障。2月份调整的主要是“一把手”，后来5月份又调整了一些，从调整的情况来看，总的评价是好的，包括副职调整以后，反映也是不错的。所以说，加强党的建设和组织建设，是我们工作取得成绩的又一保证。回顾上半年的工作，赵总已经讲了很多，我就不再讲了。对各单位的评价，报告里已经说了，有很好、较好，但是不是最好，当然，我们也不可能做得最好。但是，我想说的是，在过去的基础上，我们应该做得更好。所以说，希望大家在较好、很好的基础上，继续攀登新的高峰。这个新的高峰，就是把我们的工作做得更好，尤其是要把我们能够做的工作做的更好。这就是我今天想要强调的。

一、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们把握机遇，全力推进企业新的发展

“七一”开会我已经说了，希望与困难同在，机遇与挑战共存，我们就是生活在这样一种环境里面，我们所面临的就是这样一种形势。一方面，我们要看到我们面临着前所未有的良好的机遇。这个发展机遇，既跟全国的经济形势有关，也跟我们武汉的形势有关。武汉的经济仍处于快速增长的有利时机，政府、包括整个社会、舆论、市民对公交优先战略越来越引起重视。政府在年初的政府工作报告中就提出了“进一步优化公交线网，推进城乡道路客运一体化”的主要工作任务，并把“优先发展城市公共交通，完善公交场站配套设施，开辟快速公交专用道，构建多层次、集约型、一体化的城市公共交通体系”纳入了“”工作目标。周一，市长办公会又通过了《武汉市交通发展“”规划》，其中对城市公共交通也有很多的描述，包括我们的场站、包括我们的枢纽站、包括我们的线路、包括车辆的更新换代，都作了一些要求。特别是6月16日，省人民政府发布了《优先发展城市公共交通的实施意见》，在座的各位会议材料里面都有。如果说这个意见能够认真的落实，当然，有我们企业落实的，也有政府各个部门落实的，如果真正的落实，含金量还是比较高的。市领导，苗圩书记到集团来过、涂勇市长到集团来调研过，袁善腊市长昨天来过，尹维真市长来过，省长，刚才赵总的报告里说过，也到我们的578线路上去，看望王静，慰问公交员工。省长就去了两个点，这个点也不是随随便便就去的，这里面有很多含义。所以当时我们五公司的胡新华同志就说了，我们要把省长的慰问转达到我们公交集团的三万员工。这些说明什么，说明方方面面都还在关注着我们公交。特别是燃油上涨、飙升，确实不是个好事;但是一分为二地看，现在很多开私家车的停了，不想开了，油价太高，反而去坐公交。再一个，油价这么涨，去年我们准备调价的时候，有关部门虽然没有明确地说反对，最起码也没有持支持的态度，但是现在都认为，公交票价应该涨，而且都积极向市政府、向市有关领导、有关部门建言，今年应该调整公交票价。这样的事情，都是我们面临的机遇。场站问题，新华社内参用很大的篇幅写了武汉公交场站的问题，认为对公交优先起到了制约作用，宪生市长、维真副市长都很关注，作出了具体指示，要求市规划、国土局，建委、交委重视公交场站问题，关注公交场站建设。袁市长昨天下午来调研，要求开发区在流芳预留一块地，建一个漂亮的公交枢纽站。这些都是好的形势，或者说是好的导向，对我们的发展也是一种机遇。世行贷款6500万元的场站建设，正在推进;20xx年我们的场站建设资金中断以后，今年首次从建委的城建资金中安排了4200万。随着省政府公交优先文件的下发，今后的形势可能还要好。所以说我们在看到油价上涨的时候、在看到困难的时候，还是要有信心。当然，我们现在面临的挑战也不容忽视，一个是油价上涨的问题;二是企业资金短缺，资金紧张的状况短期内难以缓解，如果再从发展的眼光来看，要更好地多干一些事情，企业的发展在相当长的一个时期内资金相对紧张，再多的钱也不够用;再就是我们的经济增长仍然过多地依赖营运总里程的增加，特别是赵总刚才的报告里讲了，我们的IC卡收入，原来已经达到了30，现在是20都不到，你说是票务公司不努力，我看也不能这么说，从某种程度上主要是我们的票价政策的问题，这个后面我还要说。所有的这些，当然还有经营环境的问题、场站建设的问题，等等。我们一定要认清形势，正视困难，只有我们把大家的思想、大家的行动都统一到刚才说的发展目标、工作方针、工作措施上来，才能形成合力。

二、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们全面落实三大发展战略，积极争创公交优秀

去年10月份，我们组织了一个大会，学习了国务院的46号文件。当时，我们对公交优先的理解，是两层意思，第一层意思，公交优先规划要优先、政策要优先、投资要优先、法律法规要优先、路权要优先、经营环境还要优先。第二层意思，公交优先，就是老百姓优先，就是老百姓在出行的时候、在多种交通运输方式的选择中间，优先选择公交、公交优先。而第二个层次的意思，是更深的，也是我们追逐的目标。但是第二个层次显然比第一个层次难做，但又取决于第一个层次做得怎么样。第一个层次，只要政府支持、各部门配合，我想可以搞好;第二个层次，钱装在老百姓的兜里，老百姓出行要优先选择公交、坐公交车，那就完全取决于我们的工作。所以我们提出要做到公交优秀。所谓公交优秀，就是我们对照我们能做的工作，把公交企业做优秀。最近我总在思考，公交优秀到底应该包括一些什么内容，或者说我们公交的企业优秀到底包括些什么内容，在这里，我也跟大家汇报一下，这是我琢磨的，大家有什么更好的意见，到时候我们再交流。我觉得，公交优秀应该包括以下九个方面：员工要优秀、线网要优化、车辆要优良、安全要优等、服务要优质、环境要优美、通达要优先、形象要优雅、票价要优惠。以上九个方面，也许能涵盖，也许还有更多的，我们再完善。当然，这里面，你说员工优秀、线网优化、车辆优良、安全优等，大家能认可，怎么来一个票价要优惠?这是相对而言的，主要是相对其它交通工具而言，不是说我们现在的票价还要往下降。线网肯定要优化，老百姓出门绕不了多少路，能有公交车坐;我们的车辆状况应该要优良，安全要优等;服务要优质，而且我们的乘车、候车环境要优美;通达还要优先，这是公交企业路权优先的问题。我们的形象，企业形象、员工形象是不是很优雅，谈吐举止是不是给乘客一种享受?所以我觉得，目前有这几个方面，不知道能不能涵盖，供大家一起研究、探讨。公交优先，企业要优秀，到底用些什么标准来衡量?这九个方面凡是我们能够做的工作，我们要把它做得更好。这九个方面，今天我不一一展开，专门谈谈我们的员工优秀问题。也可以说，九个方面最重要的就是员工优秀。那么，现在什么叫员工优秀、什么是优秀员工?我也看了很多资料，也一直在琢磨这个问题。我现在接受一个观点，给大家宣传一下。优秀员工或者员工优秀的程度，要用员工的敬业度来衡量，就是我们原来说的爱岗敬业。研究成果表明，员工的敬业度越高，这个员工就越优秀;员工是否优秀，主要取决于他的敬业。这个敬业分两种，一个叫理性的敬业，一个叫感性的敬业，理性的敬业是指员工了解到他(她)的工作能给个人带来利益的时候，能进行自我约束、自我激励，通过努力，帮助企业获得成功;感性的敬业是指员工珍视、热爱和相信自己所从事的工作，对企业投入更多的情感，关注企业未来的发展，并为自身造福。现在我们的员工，可能很大程度上停留在理性敬业上;感性的敬业不能说没有，象王静、魏汉荣等就是感性的敬业。衡量员工的敬业，有三个标准，一是说，就是指员工是否用一种积极正面的语言来描述所在的企业、周边的同事以及自己所从事的工作。二是想，就是说这个员工是不是希望长期在你这个企业呆着，而不是把现在的工作作为临时过渡的跳板。三是行，是指员工是否愿意花额外的心力致力于使企业更能够成功的事情。如果这三个方面做得好，就说明他是敬业的员工，换句话说，他就是优秀的员工。我之所以花这么多精力来讲优秀的员工，是因为我还要告诉你们一个观点：优秀的员工取决于优秀的领导、经理人。还有一句话说得更绝：企业没有不优秀的员工、或者说没有不敬业的员工，只有不优秀的经理。这里所说的经理，应该包括我们在座的各位，但是我的理解，更应该包括各级管理人员、或者各级的领导。研究的结论是：优秀的经理和敬业的员工是实现企业可持续发展和业绩提升的关键因素，而优秀的经理对员工是否敬业又起着十分重要的作用。因为只有有了优秀的经理，才能发挥员工的独特优势;只有发挥了员工的独特优势，才能人尽其才;只有人尽其才，才能使员工敬业有了平台、有了途径。所以说，没有不敬业的员工，只有不优秀的经理。有项调查研究，讲的是在工作的挑战性、直接上级的水平、福利待遇、公司对个人的认可、职业发展的机会以及其它六个方面，对员工影响最大的，不是他的福利待遇，也不是职业发展的机会，而是直接上级的水平。这个结论不一定完全正确，但是可以说明一些问题，因为员工的职业生涯、职业发展以及福利待遇等问题，与他的直接上级的水平很有关系。还有一组数据，75以上的优秀员工离开本单位、本公司，是因为他的直接上级的理论水平、本身的素质的问题，阻碍了员工的聪明才智的发挥。我们在座的各位，你们都是一级经理人，怎么样培养敬业的员工，是我们思考的课题。前面我讲了，搞好一个企业需要一支队伍，一支从上到下的整齐的队伍;但是要搞垮一个企业，一个经理人不行就完了。这个问题我为什么强调，希望我们在座的领导，我们共同来做这个工作。我个人的水平不高，但是我善于听取别人的意见，如果说我做出了什么决定，也是我们班子共同作出的，是集体智慧的结晶;如果说整个班子的水平太差，那就没办法，但我们现在整个班子的水平应该说还可以。刚才说了，对员工影响最大的就是他的直接上级，就是他的领导，所以说就要求我们各级的管理人员、各级经理层们要善于在我们的工作中间时时刻刻注意培养我们的员工，或者叫培养出优秀的员工。我们的魏汉荣同志、王静同志，有自身的努力，但是绝对离不开工作的环境，离不开各级各层的领导。如果说我们有的领导看不到这一条，我们的英雄、我们的典型也不会那么快成长起来。所以说，九个方面的优秀，最重要的是员工优秀。今天我们把优秀员工跟我们领导的关系说了一下，优秀员工就是需要我们优秀的经理。员工优秀了，其它都好办，什么车辆优良、服务优质、安全优等、通达优先啊，都可以通过他们来改善、提高、提升。这是谈的公交优秀，也算是出个题目，我谈了九个方面，下去后大家还可以再谈、再交流。到底公交优秀应该有些什么条件、什么标准，大家可能比我概括的还要好一些。

三、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们注重企业文化建设

要强调责任文化、提倡执行文化、创建学习文化、推崇创新文化、营造创业文化。我记得有一次到二公司听工作汇报，我表扬了黄保国同志，听今年工作的打算，第一条就讲了企业文化建设。现在对企业管理谈到很多的竞争，资金的竞争、市场的竞争等等，最后谈到的是人才的竞争，人才的竞争是核心价值观的竞争，核心价值观的后面是什么，就是企业文化建设。有位名人说了：有文化的民族可能会被打垮，但没有文化的民族，不打自垮。让我们把这句话引用一下，在这么复杂、艰难、困苦、恶劣的环境下的企业，如果我们没有文化，没有凝聚人心的理念，没有共同的价值取向，还用打吗，那不自己就垮了。我们的企业文化建设，前面说了，一个责任问题、一个执行问题、一个学习问题、一个创新问题、一个创业问题，请大家重视并抓好。

四、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们讲尊重、讲诚信、讲责任

一是对员工讲尊重：员工特别是一线员工，是企业财富的来源，我在不同的场合多次强调了这个观点。我们增资为什么要向一线员工倾斜，就是尊重员工，尊重劳动的价值，充分调动员工的积极性，让我们的员工诚信服务、礼貌待客、安全营运、规范操作，让每个员工成为企业的形象代言人，让乘客充分享受到公交文明和乘坐公交车的愉悦，充分享受公交优秀的成果。二是对乘客讲诚信：乘客是我们的顾客，有了乘客，我们才有市场，才能保证我们的市场主导、行业主体地位。三是对社会讲责任：公交是社会公益事业，发展公共交通是政府完善社会管理和公共服务职能的表现，高效率的公共交通系统是建设小康社会、和谐社会、节约型社会的必然要求，从这个意义上讲，政府的公共服务职能由我们来履行，人民群众日益增长的出行需求由我们来满足，在追求经济效益的同时，我们还要时刻牢记我们肩负的社会责任。只有肩负起了社会责任，公交优先的政策才会落实得更好更到位一些。对员工讲尊重、对乘客讲诚信、对社会讲责任，我们最终的目的，是要员工满意、乘客满意、政府满意。首先是员工满意，以前我说过，没有满意的员工，就没有满意的乘客。如果做到了这三个满意，我们的工作就做到位了。这里我就不展开了。

五、把我们能够做的工作做得更好，就要求我们立足当前，抓好几项具体工作

在赵总刚才讲的工作的基础上，我讲五点具体工作，希望引起大家重视。

(一)、这次增资问题。刚才金主席宣读文件的时候，大家可能注意到了。这次增资，整个的政策导向是向一线倾斜，再说清楚一点，主要是倾斜到我们一线的驾驶员、技工、还有乘务员。驾驶员，是一个职业，我们大家都称得上是驾驶员，我也是。但是，一旦我们的驾驶员坐到车上开始营运的时候，那就不光是一个职业的问题，是一种岗位、一种责任。他们是很辛苦的，他们应该叫车长，香港就叫车长，我们国内除了火车、飞机、轮船叫车长、机长、船长，好象公交车一台车叫个车长是不是多了点。但是，他一旦坐到那个位置上，车轮一动起来，他身上的责任就是相当地大。我们这次增资，是往这个岗位、往这种具有重要责任的岗位倾斜;他们的工作环境较差、工作强度大，这次增资向他们倾斜，我希望大家都能够理解，能够体会到我们的良苦用心。本来拿出来的方案，管理人员还有三个档次，后来集团公司党委、行政讨论决定，管理人员作出表率，把增长水平拉到最低的档次，与我们的辅助工一个档次，既体现了我们对一线员工劳动价值的一种尊重，又体现了我们管理人员、各级领导的奉献精神。那天开会的时候，我问在座的各位部长能不能接受，回答是能够接受;所以我希望，今天在座的各位、包括你们下面的分公司领导、线长都要能够接受。如果你们下面的管理人员因为这次增资向一线倾斜而闹情绪、说一些不利于团结的话、制造不稳定，这样的管理人员要坚决从位子上撤下来，叫他到一线去体验体验。增资的问题，政策性很强，今年这么困难，我们还是拿出了部分资金来增加工资;而且下一步，工会还在积极与保险公司联系，为我们的员工办理补充医疗保险，解决员工患重大疾病看不起病的问题。让我们一线的员工收入稍微高一点点，作为我们后方人员、管理人员应该想得通，我希望我们在座的书记、经理们带头想通。如果一线员工的收入好了、情绪好了，我们的收入才会好起来。或许我们为他们增加一点工资并不能解决他们的许多问题，但是，从心理上、从政策上可以说明一种导向。象这样的好事，我们一定要办好，不能以任何理由把增加的工资消化掉，当然，考核、管理是必要的，但出发点一定要是给一线的员工谋福利。

(二)、清产核资工作。清产核资的结果本来是6月份要报出去的，由于种种原因，结果推迟了。各单位要借这次清产核资的东风，达到摸清家底、适应新的会计核算制度、提升我们的工作水平的目的。一是通过摸清家底，怎么样与下一步的会计核算制度接轨，在新的会计制度之前，把我们企业的一些呆帐、坏帐处理掉、消化掉，让我们轻装前进。同时，进一步提高我们的管理水平，特别是我们能做到的建设节约型企业方面，要以技术创新实现节约的规模化、要以大胆创新实现节约的循环化、要以强化管理实现节约的规范化，从这些方面提高管理水平，是我们能够做到的，希望大家动动脑筋。要让我们通过清产核资工作，都能够算明白帐，干明白事，做明白人。

(三)、票价调整工作。票价调整工作，前一段时间，由于种种原因，我们搁浅了。但是现在开始，赵总正在组织有关部门就下一轮的票价调整做准备工作。因为我们现在如果还是按原来的方案调整票价，就是调整实施到位了，也不足以弥补现在油价上涨带来的经营压力。所以说还是要按照成本加税费加补偿补贴加合理的利润来确定我们的票价，多准备几套方案，有关部门可以到下面营运公司去听听意见，营运公司中间还是有人能把这些帐算得清楚的。什么叫合理利润，政府可能还有个说法，比照外面的是10还是13;但是我们的成本到底应该控制在一个什么水平上，我不知道大家能不能说清楚。票价调整的问题，不仅仅是一个调整的问题，后面牵涉到很多东西，与很多的东西相关联，非常复杂，是一项系统工程，工作要早做。不同的油价，对应不同的票价调整方案，要做多种方案的准备。这项工作我希望在赵总的领导下要抓紧，各个单位要积极的配合。我这里要说的，什么叫合理的成本?票价的确定，税费是不变的，合理的利润要政府来确认，补偿补贴也由政府确定，这里面可以做工作的、很大的一块就是我们的成本啦，我们的成本到底应该是多少，大家想一想。

(四)、场站建设工作。要加快，时不我待，典型的就是我们信息中心的建设。在王总的领导下，房开公司做了很多工作，都想实现利益的最大化。由于要实现利益的最大化，所以一直在谈判。现在可以跟大家说这样一个概念，我们宝丰路的资产，包括地块的价值、项目的价值，我们可以多引来三倍的资金，也就是说集团公司一分钱不出，我们也可以把这个大楼建起来，然后可以分到一席之地。整个项目资金需求量大，谈判也很辛苦，但是这个地方，我想讲一个观点，要抓住机遇。我给大家讲一个故事：法国出了一个全民的考试题，题目是卢浮宫着火，每个人只能抢救一件文物，你抢救哪一件?答案有很多，这个说我救蒙娜丽莎的画像，那个说我救拿破仑的铠甲，等等。最后，最好的答案是抢救离门口或者是防火通道最近的那件文物。为什么，别人作了解释，别人的解释是：成功的最终目标不是最有价值的那个目标，而是价值最有可能实现的那个目标。这里面很有哲理，不仅仅是对我们信息中心的建设，对我们大家做工作，这个应该算一个启发，大家想一想，为什么别人要把这个答案作为最佳答案，给出的理由就是这个理由。我们要做一件事，想把它做的尽善尽美，当然可以，但是在现有条件下、环境里面，能不能做的尽善尽美?做不到尽善尽美的时候怎么办?如果我们等到各项条件都俱备的时候再去做这项工作，可能机遇就丧失了。所以，我们要立足当前，以目前最好的情况去开展工作，如果若干年后再来评判这项工作，也不能离开当时的历史背景和历史条件。

(五)、改革改制工作。改革改制的工作，喊了几年了，特别是对我们前方的营运公司、三四公司，最起码不下两年了。改革改制，肯定是发展的方向。我要指出的是，我们现在一谈到改革改制，不是叫员工分流、叫员工下岗、回家。千万不要有这种思想。我们现在改革改制，从某种程度上主要是实现产权的多元化，产权多元化是国家规定的公有制实现的最好形式。通过产权多元化，吸引外面的资金，吸引外部的管理，吸引别人先进的理念，就是这样一个目的，不是叫员工下岗，也不是叫员工分流。当然，改革改制过程中可能涉及到一部分员工的转岗、分流，那不要紧，妥善安置就行了。所以说，为了企业的长远发展，改革改制必须要往前推进。赵总刚才在报告中讲了，我们的物资公司、票务公司、广告公司、信息中心等等，改革改制都在往前推进，而且可以说在改革改制的过程中没有下岗的。我们物资公司，没有把我们的资产出让，而是利用我们现在的阵地，招商引来了资金，我们以后的业务、经济实力不是更强了吗?信息中心，投资买了别人35的股权。下一步，其它的各个公司，都要有这种心理准备，不要视改革为洪水猛兽，谈改革色变，产生抵触情绪。这方面，希望我们大家，包括我们在座的各位，很可能刚才我们说我们单位增多了、业务扩大了要庆祝，以后说不定单位还要减少，要把大家变成更多的独立法人的单位，让大家都到市场经济的海洋去游泳。这样做，只会增强我们的实力，只会改善我们大部分员工的生活。改革改制，我们一定要开动脑筋，全方位、多层次、多种形式的合资合作都是需要的，前方公司是这样的，后方公司更是如此。特别是我们既服务于前方公司、又依赖于前方公司生存的后方公司，尤为重要，你们要提前预感到这种危机的来临，提前做好防范工作。对改革改制，我们一定要学习好、宣传好、把握好政策，特别是要宣传到位、教育到位，要让我们的员工理解支持改革，而不能成为改革的绊脚石。很多工作，应该是很好的事，但由于没有宣传到位，没有讲到位，没把道理向大家讲清楚，造成了一些不顺利、不稳定。在座的书记、经理们，拜托你们，一旦改革的目标往前推进，你们的工作一定要做到位。还是那句话，只要有利于企业的发展、有利于市场主体地位的巩固、有利于员工生活水平的提高，我们坚定不移地去做好，当然，在这个过程中，也要把长远利益和短期利益、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益处理好。

同志们，上半年的工作已经是时间过半、任务过半，我们已经取得了较好的成绩，我们要把较好变成更好，把我们能够做的工作做得更好。面对困难的经营形势，束手无策、坐以待毙不是我们公交人的性格，迎难而上、克难攻坚才是我们公交人的风采，让我们正视困难，坚定信心，团结一致，开拓奋进，为确保全年目标任务的完成、为实现公交优秀而努力奋斗!

同志们：

过去一年，全省环保系统围绕中心、服务大局，按照省委、省政府决策部署，在推进湘江流域保护和治理“省政府一号重点工程”，加强重点领域重点企业污染治理，严格环境执法监管，深化环保领域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保护和治理第一个三年行动计划顺利完成，全省环境质量整体稳定并逐步向好，全省98个江河监控断面Ⅰ～Ⅲ类水质断面达到95个，占96.9%，同比上升5.1%)，14个市州城市空气质量优良率为77.9%(按照新标准评价)，提前完成“”减排任务，为全省经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰问和感谢。

下面,根据全省经济工作会议精神，也根据全国环保会议精神，我讲三点意见。

一、准确把握新时期环保工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感

今年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是必须啃“硬骨头”、打“歼灭战”的攻坚期。谋划今年的环保工作的时候，我们首先要认清大的形势，认清我们面临的挑战和困难。只有明大势才能把控全局，才能谋大事成大业，要深入分析研究新时期环保工作面临的新形势、新任务和新要求，科学谋划、有力推动今年的环保工作，为顺利实施“十三五”规划开好局、起好步。

(一)深入领会绿色发展理念带来的深刻变化

理念是发展的先导。党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。前不久在重庆召开的长江经济带的座谈会上，专门讲了在五大发展理念就是总指挥棒，这就意味着，今后，我们经济社会发展要按照这样的五大理念来开展，所以我们对五大发展理念要有一个深刻的认识，这五大理念跟我们的工作有哪些关系，将来直接在我们工作中导致的变化。五大发展理念是一个有序的整体，创新是第一动力，协调是解决发展不均衡的问题，开放是繁荣发展的必由之路，共享是解决社会公平正义问题，绿色是永续发展和人民对美好生活追求的一个重要体现。绿色发展理念是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。指出，要着力推荐人与自然和谐共生，要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，协同推进人民富裕、国家强盛，中国美丽。这是对绿色发展理念最好的一个解读。那么坚持绿色发展理念会带来什么呢?这里会有几个很重要的变化：

一是更加注重节约发展。 资源是生产资料和生活资料的基本来源。确保资源可持续性的基本要求是，对可再生资源的开发和利用不能超出其可再生的速率，对不可再生资源的开发和利用不能超出其技术代替的周期。有资料显示，目前我国的生态足迹已经达到生态承载力的2.2倍，海河、黄河流域水资源开发利用率已高达106%、82%，远远超过国际公认40%的水资源开发生态警戒线，也就是说，如果不转变现有的发展方式，我们需要2.2倍的现有的国土面积才能养活目前的13.6亿人口，现有的发展将不可持续。因此，必须坚持节约发展，坚持节约资源的基本国策，全面节约和高效利用资源，加快建设资源节约型社会。

二是更加注重低碳发展。 能源是生产和生活必需的燃料和动力的来源，以化石能源为主的能源结构是导致全球温室效应的主要原因。长期以来，煤炭消费在我国整个能源结构中占比始终在70%左右。这是我国二氧化碳排放量逐年增加并成为全球第一大二氧化碳排放国的重要原因。党的xx届五中全会提出，要实现“低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”。为此，在推进煤炭清洁技术发展的基础上，我们要大力发展低碳科技，推动建立低碳发展产业体系，通过节能减排和节能降耗提升发展的质量和效益。

三是更加注重清洁发展。 环境是人类生产活动和生活活动的空间，是吸收净化生产和生活排泄物的场地。环境承载能力、涵容能力和自我净化能力是有限的，一旦人类活动超过环境的生态阈值，必然导致环境污染。清洁发展实质上是通过实现废物的减量化、资源化和无害化的方式来实现科学发展。坚持清洁发展，就要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，加快建设环境友好型社会。

四是更加注重循环发展。 实现资源和废弃物的循环利用，不仅可以有效降低环境污染，而且可以促进资源的再生利用。面对资源浪费和环境污染日益加剧的现实，我们要从源头上减少生产、流通、消费各环节能源资源消耗和废弃物产生，继续开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，大力推进再利用和资源化，促进资源永续利用。现在大家能明显感到一方面我们的生活确实改善了;一方面，环境越来越恶化，生态空间受到了很大的影响，这对人们生活带来的影响是巨大的。所以我们必须要坚持五大发展理念，尤其是要用绿色发展理念来指导我们的工作。

(二)深刻认识我省环保工作面临的挑战和机遇

当前，我省环境承载能力已达到或接近上限，资源约束趋紧，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，生态文明建设总体滞后于经济社会发展，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

一是环境质量形势从来没有像现在这样严峻 。从全国来看，环境保护存在大量的、潜在的、多发的矛盾和问题，目前到了全面爆发期，而且在“十三五”这五年，将有可能全面显现。像我们湖南这样生态环境相对较好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10个月均为Ⅴ类水质，整体达到了中营养状态;前几天，环保部、发改委、工信部和卫计委组成的检查组在全省进行了一次核查，核查报告显示，与20xx年相比，20xx年洞庭湖水质呈下降趋势，20xx年1-11月份，除6-8月份水质为Ⅳ类水以外，其他月份均为Ⅴ类水质。据测算进入洞庭湖的化学需氧量、总磷、总氮总量中，农业源比例分别占51%、86%和65%，是导致洞庭湖水质下降的主要因素。我们的环保形势还是很严峻，过去说洞庭湖是鱼米之乡，现在洞庭湖成为了农业面源污染的直接受害者，水质还是在恶化，这几年我们加大了环保的力度，但还是在逐年下降。刚刚我注意到了发言的材料，讲的经验也很好，讲的工作力度也很好，但是我们不能只站在业务、工作的角度来看待这个问题，我们采取了措施，取得了一定的成绩，我们的工作是要和我们面临的问题、面临的态势相比较的，如果我们工作的措施力度大于挑战，大于这个严峻的态势，那么我们是取得成绩的，如果我们费了很大的力，但是措施远远没有阻挡这种恶劣态势的继续蔓延，那大家想想，这是一个什么状况，我们还应该怎么来认识，怎么来强调我们的工作。从土壤情况来看，全省土壤污染的点位超标率达46.74%、耕地污染的点位超标率达59.7%;长株潭、岳阳、常德、张家界6个重点城市大气环境质量平均达标率只有75.5%，其中长沙大气环境质量达标在全国74个重点城市排名37位。我们没什么骄傲的，长沙是南方城市，山清水秀，我们能跟北方城市比吗?在这种情况下排名37位，我们有什么好骄傲的，说明差距很大、态势很严峻，如果我们自己对环保工作的形势认识都不到位，对我们目前所处的态势都没有一个清醒的认识的话，那就很麻烦了，目前即便我们认识到的都很难解决问题，更何况我们没认识到，没尽全力。这说明，我们过去工业化、城镇化进程中积累的环境污染问题已经突破了临界点，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，当前和今后一段时期是我国环境高风险期，湖南重化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，环境风险更加突出，形势之严峻可谓“利剑高悬、重过千均”。

二是发展和保护的矛盾从来没有像现在这样突显。 经济发展与环境保护既相互制约又相互促进，保护是实现可持续发展的基础。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。但实事求是地讲，要处理好这对关系，对某些地方尤其是经济欠发展的地方绝非易事，困难和压力相当大。当前经济下行，一方面，产能过剩、库存积压，企业面临很大的困难，污染治理的动力和实力都不够;另一方面，政府的财力有限，民生刚性支出越来越大，但这个时候又恰恰是加大环保治理力度的时期，政府既有加大环保投入的压力，比如，仅实施3+5城市群大气污染防治、湘江污染防治第二个“三年行动计划”、洞庭湖水环境污染整治、农村环境污染综合整治全省域覆盖等重点项目，就需要投入1200多亿的资金;同时又有调结构关停淘汰落后产能的压力，我省六大高耗能产业仍占规模工业的30%以上，必须下决心、花大力气优化经济结构，关停淘汰落后产能，削减污染排放，同时还要加快传统产业转型升级和发展培育新兴产业，全力以赴稳增长，多重任务、多重矛盾交织，压力很大。

三是污染防治的任务从来没有像现在这样艰巨。 按照中央部署，“气十条”、“水十条”、“土十条”将在“十三五”全面实施、打响攻坚战。湖南一方面要还旧账，像过去长期积累的重点流域区域重金属污染问题，尾砂尾库和废渣治理问题、洞庭湖总磷总氮超标富营养化问题，都要继续加大力度、推进治理。另一方面又要不欠新账，在有效削减污染排放总量的同时，有效消化发展带来的污染增量。20xx年，与邻近的几个省会城市相比，长沙市PM2.5的平均浓度比南昌市高41.86%，比贵阳市高56.4%，比广州市高56.4%，比南宁市高48.8%。必须下更大气力，花更大力量加强发展过程中的污染防治和监管。

在困难与挑战面前，我们也要看到，抓好生态文明建设和环境保护工作，面临前所未有的良好机遇。一是中央领导高度重视。环保是最大的民生工程、民心工程，党中央、国务院对生态文明建设和环保工作作出一系列重要决策部署，已从一般的经济工作、日常工作上升为一项重要的战略任务、政治任务。二是政策体系日臻完善。近年来，国家出台新《环保法》和《关于推进生态文明的指导意见》和《环保督查方案》等文件，对“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”、“地方负责”等提出了更高的要求。三是工作力度不断加大。国家加大环保投入、加快淘汰落实产能、创新环保治理技术、加强治理设施建设，出台引导社会资金进入节能环保领域的政策，拓宽环保投融资渠道。可以说，党中央国务院对生态环保的重视前所未有、工作力度之大前所未有，追究问责之严前所未有。与此同时，新常态下市场倒逼企业进行增长方式转变、产业结构调整和能源结构优化，社会公众对绿色、生态、环保的期望和要求越来越高，监督也越来越严，形成了全社会关注环保、支持环保的良好氛围。

强调，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”。环保不仅仅是环保部门的事，也是全社会的共同责任。面对新形势、新挑战、新机遇，各级党委政府要牢固树立绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势;各级环保部门要有高度的历史责任感，以时不我待的精神，以咬定青山不放松的定力，下决心解决突出环境污染问题,用实际行动让人民群众能呼吸到新鲜空气,能看到蓝天白云，能喝到干净安全的水，切实增强政府的公信力、执行力。这不仅是民心工程，也是公信力工程、执行力工程，事关党和政府形象，这是我讲的第一个问题。

二、突出重点、攻坚克难，全力抓好20xx年各项环保工作

20xx 年必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保生态环境质量总体改善。我们要重点要抓好以下几项工作：

(一)科学编制好“十三五”环境保护规划

“十三五”环境保护规划是“十三五”期间环保工作的总遵循、总蓝图，必须实事求是、科学谋划。

一要科学确定目标和指标。 “十三五”的各项环境保护的指标任务既要满足国家下达的约束性指标要求，又要切合湖南实际、突出湖南特点。要把我们重点保护和治理的、属于当务之急的、人民群众高度关注的领域和工作，以目标任务的形式明确下来重点推进。同时，还要有一个科学合理的预期，既要跳得起够得着，又要遵循自然科学规律，不可好高骛远。

二要增强规划的全局性和统筹性。 规划的谋篇定位可以高一点，要把它放在经济社会“五位一体”总体布局、全面建成小康社会的高度来设计，既要有环保重点、环保特点，又不能单独、片面和对立，要将环境保护规划与全省经济社会发展规划、行政功能区划、生态功能区划、土地利用和空间布局规划以及林业、农业、水利等方面的规划有机地统筹和结合起来，要与长株潭“两型社会”示范区建设相结合，全面融入经济社会建设各个方面。

三要注重落地、落细、落实。 规划要有好的理念和设计，但关键是要以重大工程、重大项目为抓手来落实，避免规划落不了地。“十三五”要继续推进农村污染综合整治全省域覆盖，深入推进大气、水污染防治和重金属污染治理，实现国家行动计划下达的任务和目标，实施建制镇污水收集处理、重点湖库及流域水环境保护、3+5城市群大气污染治理、大型火力发电厂超低排放、武陵山片区国家生态文明先行示范区建设等一大批生态环保项目，在规划中都要明确路线图、时间表、任务书、项目库，都要明确责任单位和责任人。对有的重点工作还要注意延续性，不能上个五年抓了，初见成效，下个五年就可以放一放，或者抓点别的，这样就会顾此失彼、半途而废。

(二)突出重点抓好污染治理

按照国家实施水、大气、土壤三大行动计划的统一部署，紧密结合湖南的实际，突出重点、分清轻重缓急做好工作。

在水污染防治方面， 要坚持防治结合，重点抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水环境污染治理，以实施湘江污染防治第二个“三年行动计划”和洞庭湖“五大专项、十大工程”为抓手，继续实施一批重点治理工程，重点配套完善城市和城镇污水处理网管、城镇垃圾填埋厂渗滤液收集处理设施，统筹推进污染治理。同时，还要投入一定的财力、采取一定的措施，把一些受污染程度小、水质相对较好的江河和湖泊先保护起来，避免边污染、边治理。家毫省长专门开会对湘江保护和治理第二个三年行动计划进行了动员和部署;今年洞庭湖“五大专项、十大工程”中，“五大专项”要先期启动，“十大工程”国家发改委申报下来后，也要加快启动。

在大气污染防治方面， 从重点区域来讲，要把城市规模大、开发建设强度大、大气污染扩散条件差的地方作为重点。从重点领域来讲，要加强工业污染防治、城市建筑施工和道路扬尘、机动车尾气和生活油烟治理，特别是要加快推进黄标车淘汰进度。20xx年，我省通过努力完成了黄标车淘汰年度任务，但目前仍有不低于15万辆的黄标车需要淘汰，各级政府一定要高度重视，务必按照国家下达的年度淘汰目标完成任务。

在农村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和实施点源治理结合起来。把广大农村面源上的生活、养殖废水，生产生活垃圾有效地处理、处置好，江河湖泊的水质才有望改善。像洞庭湖的污染问题，去年进入洞庭湖的化学需氧量、总磷、总氮总量中，农业源比例分别占51%、86%和65%。因此必须加快推进农村污染防治基础设施建设的同时，下大力解决农业生产面源污染问题，环保、质监、工商、农业等部门要在农药化肥生产使用标准、规模化畜禽养殖准入退出等方面研究提出一些过硬的意见和措施，我们各个市，比如长株潭，也要由环保部门牵头，重点配合大气污染治理专项行动来抓这个事。环洞庭湖的三个市，岳阳、益阳、常德，也要重点抓农业面源污染的治理。要根据重点任务来落实考核指标。不仅要总结经验，还必须要针对发现的问题加以总结。我希望明年的环保工作会议能对今年所做的工作做一个考核，要体现最严格的问责。同时，对一些工矿企业周边、农药化肥厂家周边和长期高强度施用农药化肥的重污染土地和耕地，要实施点源治理，争取国家支持将一批重点污染治理项目纳入国家土壤污染防治行动计划，尽快启动实施一批重点治理修复项目，防止二次污染和污染转移扩散。

(三)大力加强环境保护监管执法

实行严格的环境监管执法是环保部门的法定职责，也是环保工作的重点和主业。

一要以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。 一方面，要加快推进我省环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。另一方面，要抓紧环境标准建设，完善标准体系。这都是管长远、治本的工作，要通过严格环境执法和强化标准引导，倒逼结构调整和经济转型，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

二要大力抓好排查整改，切实加强环境日常监管、在线监管、重点监管。 去年，全国组织开展了一次环境保护大检查，对大检查发现的环境问题和违法案件，绝不能姑息迁就、一带而过，一定要盯着问题抓整改。尤其是对那些违法违规的建设项目，要分类、分批进行集中清理整治。前不久，省政府下发了《关于清理整治环境保护违规建设项目的指导意见》，对未进行环境影响评价、或者环境影响评价文件未经环保部门审批擅自开工建设或已建成投产的、配套环保设施未与主体工程同时建成并投入生产的、实际建设内容与环评批复文件存在重大变动的、未经环保竣工验收或验收不合格投入生产或使用的、擅自违规设立入河排污口的等一批重点违法、违规建设项目，要严格依法依规、实施集中整治，该补办手续的补办手续，该关停的坚决关停，确保在20xx年完成整治任务。

三要严密环境监管防控体系，确保监管执法全面覆盖、不留死角。 要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高监管防控的水平。强化属地政府的监管责任，建立环境保护网格化管理制度，将所有排污单位纳入监管范围，分清层级责任，对所有排污企业实行定位、定责、定岗、定人的全方位环境监管;要注重发挥乡镇一级的环境监管作用，加强环保巡查，发现问题要及时报告。对严重和恶性的环境违法案件实行严查快处，绝不姑息，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。我们既不能为了经济的发展来牺牲环境，重走过去的老路，又要在严格执法的前提下，为企业的发展想尽办法。但是，对企业的环境违法行为绝不姑息。

(四)积极稳妥推进生态文明体制改革

按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，建立健全生态文明环境和环境保护制度，靠制度来管环境、靠责任来抓落实。

一要建立健全环境保护责任体系。 按照中央《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和省委省政府关于环境保护责任规定和责任追究办法两个文件精神，抓紧出台和完善市、县级环境保护责任的实施方案和细则，科学严密界定好各个部门、各个方面环境保护的职责和义务，明确责任追究的情形、方式和程序，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管环保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的实施。 环境保护综合督查、领导干部自然资产和环境保护离任审计、生态红线制度、生态补偿制度、排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿、省以下环境监测监察机构垂直管理等方面的改革，有的我们已经启动了试点，但要在全省全面推开;要进一步总结经验、完善制度，形成适应全省的，可复制、可推广的经验和制度;有的还没有启动的，尤其是管理机制体制方面的改革，要认真调研、周密部署，做好充分的准备，既要稳妥推进改革，又要确保工作顺利开展和队伍稳定。

(五)大力发展环保科技和产业

环保科技和产业的发展既服务于环境污染治理，又拉动投资、带动消费，是经济社会发展的新兴力量，也是创新驱动的重要组成部分，我们要高度重视、加大扶植和培育力度。

一要强化产业规划引领作用。 深入分析国内外市场需求和技术发展趋势，充分发挥我省的比较优势，认真编制环保产业十三五发展规划，进一步明确环保产业的发展方向、目标定位、结构布局、重点任务和配套措施，促进环保产业加快发展。

二要大力推进自主创新。 加快技术创新步伐，不断提高产学研合作层次和水平，加速科技成果的孵化和转化，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备，进一步增强我省环保产业核心竞争力。

三要加大政策扶持力度。 进一步完善我省环保产业发展政策，从加大财政金融支持力度、落实税收优惠政策、完善用地和价格政策、鼓励人才引进和培养、加大政府购买公共服务以及大力推行公私合营(PPP)等方面进行扶持。

在这里，我还要重点强调两个问题。

第一，抓紧环保部对华南地区抽查发现问题的整改。

1 月10日至16日，由环保部、发改委、工信部和卫计委组成的核查组抽查发现，我省还存在农业面源污染严重，洞庭湖水环境质量继续下降，机动车减排工作滞后，部分企业污水直排，垃圾和污水处理设备运行不正常等5个方面的问题。各有关市州要迅速行动，切实抓好整改。

一要立即整改。 对抽查中发现的衡阳市、常德市等23家污水处理厂超标排放，涟钢生活污水直排，绥宁县宝庆联纸有限公司和永州湘江纸业有限公司超标排放等问题，省环保厅要逐一建立整改清单，挂牌督办，相关市州要迅速督查企业在本月底前整改到位。还有我省的乡镇污水处理厂建设进程缓慢，要把这些项目整体打包，作为我省“十三五”重点扶持项目。有些项目的在线监测运维管理不到位、数据异常，比如湖南衡利丰陶瓷有限公司、资兴煤矸石发电有限责任公司、娄底冷水江钢铁有限责任公司等;部分项目环保设施运行不正常，20xx年监测发现有23家污水处理厂排放超标，占到污水处理厂总数的7%，其中衡阳、常德超标情况较多，衡阳总计12家城镇污水处理厂，9家有超标现象，超标率75%，常德总计12家城镇污水处理厂，4家有超标现象，超标率为33%。有的造纸企业废水超标排放，例如绥宁县宝庆联纸有限公司和永州湘江纸业有限公司;有的火电企业超标排放，例如永州湘江纸业有限公司的155吨锅炉、湖南泰格林集团蒲江纸业4号锅炉;有的冶炼企业二氧化硫超标排放，例如湖南水口山冶炼集团第四冶炼厂，明年这些企业的整改情况都是我们要看的。不怕问题暴露，也不怕问题突出，就怕不具体，一具体就有了抓手。明年要对照名单来查，哪个市没完成整改的，分管市领导要上来检讨，严重的要问责。

二要加大力度。 对部分重点区域涉重金属产业转型升级难度大，株洲清水塘、衡阳水口山等重点地区整治推进相对较慢，部分城市配套管网建设不完善，规模化畜禽养殖场配套建设固体废物和废水处理设施不到20%，离70%的要求相差甚远等问题，有关市州和部门要切实加大工作力度，尽快研究提出解决方案。

三要完善机制。 对洞庭湖水质呈下降趋势，全省农业面源污染严重，部分重点区域短期内难以实现环境质量达标等问题，省环保厅和相关市州要综合运用经济、法律、技术和行政手段，进一步完善工作机制，采取切实有效措施，确保全省环保形势总体可控。

第二，突出抓好长株潭大气污染联防联治。

最近环保部对长株潭大气污染防治督查发现，一是部分企业环境违法违规问题依然突出，企业大气治理提标改造不及时、擅自停运治污设施的情况仍然存在，二是综合整治扬尘措施仍然不到位，三是黄标车淘汰和限行推进力度不够。这三个方面的问题，督查组都点到了具体企业、具体单位和重点区域。长株潭三市要切实履行政府主体责任，对照督查发现的问题一一对号入座，着力落实整改工作。特别要切实加强机动车污染管理，在尾气检测、油品保障、油气回收、黄标车禁行等方面加强执法巡查，依法从严处罚;加强城区燃煤小锅炉淘汰、污染企业关停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大气污染防治特护期各项工作，确保空气质量改善。不能让雾霾的态势继续加剧。要立即开展重点问题的整改，要严格加强日常执法的力度。还有长株潭气候环境的整治，要拿出一个态势。环保厅抓紧拿出方案。对一些屡查屡犯的企业，我们要在媒体公开曝光，要形成全社会关注的态势。要定期发布有关情况。

三、切实加强环保队伍建设，为推动环保事业发展提供坚强保障

胜任新时期的环保工作，必须切实加强环保队伍建设。借此机会，提3点希望。

一要振奋精神，真抓实干，敢于担当。 环保工作功在千秋万代、关乎民生福祉。作为环保部门的同志，一定要从历史的角度来认识担负的责任，要从执政为民、实现“两个百年”目标的高度来认识环保工作，要从理论上思想上，把大的事情想清楚，我们工作自觉才能够跟得上，我们在工作当中才能表现为尽责尽力。要始终坚持“三严三实”，做到“敢”字当头，“实”字托底，勇于担当，在处理一些环保违法违规事件当中，敢于亮剑、敢于处理，坚决遏制环境污染势头，确保整治出成效。要真正有历史的责任感。我们这一代的责任就是要牢牢守住底线。否则，我们对历史难以交代、对人民难以交代。

二要完善机构、提升素质、锤炼队伍。 省委省政府对环保机构队伍建设十分重视和关心，已经安排省编办会同环保厅和有关部门就全省环保执法队伍建设进行了调研，调研提出的有关重大问题，将结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案统筹考虑解决。在环保机构管理体制改革前，各地要不等不靠，一方面要严格机构队伍管理，严格把人员进口关，切实保证队伍稳定，另一方面要大力加强业务培训，分级负责，争取两年内把环保干部特别是业务骨干全面培训一次。同时，采取有效措施进一步健全乡镇环保队伍，要保证每个乡镇要有机构负责环保工作，有足够的工作力量抓环保工作。

三要从严治党、改进作风、争创一流。 环保系统处于环境监管执法一线，面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。我们一定要牢固筑牢思想防线，时刻把纪律和规矩挺在前面，要有一个清醒的认识，把牢底线、把握自己。全省环保各级党组(党委)要切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，做到抓早抓小、动辄则咎。加强权力运行监控机制落实情况检查，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的行为，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要持之以恒改进工作作风，对企业既做到优质高效服务，又要严格监管、秉公办事。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作，打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

同志们，“十三五”环境保护的思路已经明晰，20xx年的工作任务已经部署。希望大家以崭新的精神面貌、以更加昂扬的精神状态、以更加务实的工作作风，齐心协力，将我省生态文明建设和环境保护工作提高到一个新的水平，为加快全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献。

各位领导，各位股东：

大家上午好!

首先，我谨代表农商银行向长期以来关心支持农商银行事业发展的各位领导、各位股东、各界朋友表示衷心的感谢!

刚才，农商银行分别召开了职工代表大会、股东大会、董事会和监事会，完成了各项既定议程。承蒙各位股东、各位董事的信任，选举我为董事长，在此，我谨以个人名义向大家示衷心的感谢。

今年以来，农商银行在各位领导、各位股东的大力支持下，以“促转型、谋跨越”为工作总基调，同心协力，真抓实干，励精图治，创新开拓，各项工作取得明显成效。

一是各项存款稳步增长。8月末，各项存款913520万元，比年初净增100147万元，增幅12.3%，比全市同业高0.1个百分点。

二是贷款投放力度加大。截止8月末，各项贷款余额494500万元，累放贷款219532万元，净投放贷款36367万元，增幅7.9%。贷款余额、累放额、净增额均在全市同业中排名第一。

三是经营效益持续好转。8月末，我行资产总额1075707万元，比同期增加135772万元。元至8月，实现各项收入34552万元，同比增收4014万元，计提拔备6705万元，实现综合效益10101万元。20xx年以来，向地方缴纳税款16004万元，其中20xx年缴纳税款5485万元，20xx年上半年已实现税款3247万元。

四是网格服务深入推进。在全市设立分支机构51个、离行式网点4个、自助设备89台、村级惠农点823个，累计发行福卡132万张、POS机3066台、手机银行5.2万户，信用卡正式发行，独家代理天门市居民健康卡，实现了营业网点镇镇通、转账电话村村通、手机银行户户通、居民健康卡人人通。

虽然我们前期各项工作取得了一定的成绩，但面对利率市场化、存款保险制度、互联网金融带来的市场竞争压力，在资金组织、盈利能力提升、风险防控、优质客户营销等方面还需进一步加强，后段我们将着力做好以下几个方面工作：

一是坚定不移地服务天门经济。制定金融服务支持天门经济社会发展方案，以深耕农区、社区、商区、园区为重要抓手，信贷部门、三农事业部、城区支行、乡镇一级支行、二级支行整体多维度联动，扎扎实实推进金融服务网格化;大力推广银政合作模式、“合作社+农商银行”合作模式、农业产业链模式、小微企业联盟模式，着力提升服务质效;围绕天门市场主体客户需求，积极探索创新流量贷、权利贷、创业贷、循环贷、股权贷等产品，不断完善信贷产品体系，解决客户抵押担保难。

二是坚定不移地加快业务发展。实行二级支行分类管理、完善绩效考核定价机制、开展以“热爱农商行，争当主人翁”为主题的大讨论，不断激发员工的内生动力;通过墙体广告、跨街广告、主流媒体合作等方式，铺天盖地开展形象宣传，提升本土银行的竞争实力; 加快网点改造升级步伐，统一对外标识，规范机构名称，实现网点两年大变样，打造独特的视觉文化。

三是坚定不移地加强法人治理。不断完善法人治理结构，健全“三会一层”的管理体制，建立权责制衡机制、决策监督机制和激励约束机制。

四是坚定不移地推进合规管理。构建全面风险管理的组织机构体系，探索风险管理的运行模式，构建“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值”的全面风险管理体系。

五是坚定不移地推进作风建设。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，严明政治纪律、严守政治规矩，加强“三严三实”专题教育，打造一支敢打敢拼的干部员工队伍，营造风清气正的发展氛围。

我个人将严格按照省联社、市人行、市银监办的工作要求，义不容辞地承担起法律、章程赋予的责任和义务，加强学习，提升水平;勤勉尽职，率先垂范;心系股东，干事创业;严以律已，廉洁奉公，以优异的经营业绩回报大家的信任。同时，也请各位领导、各位股东继续大力支持我的工作，支持农商银行的工作，多提宝贵意见和建议，我将认真予以改正和采纳。

各位股东，在新常态下的发展道路上，农商银行必将大有作为。我们坚信有广大股东的充分信任，有董事会﹑监事会的严格管理，有经营班子的恪尽职守，有全体员工的精诚团结，有人民银行﹑银监办的帮助与支持，农商银行一定能够实现又好又快的可持续发展。

谢谢大家!

同志们：

今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，优化服务理念，规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量，同时联系我市装饰装修行业的实际，研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。

一、当前装饰装修行业的发展现状

随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进，装饰装修行业作为新兴的朝阳产业，呈现出勃勃的发展生机，在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。

装饰装修业发展速度加快，不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展，预计近几年内将以20%—30%的增量递增，将会成为我市重要的新的经济增长点。同时，为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理，进一步整顿、规范行业市场秩序，推动装饰装修业的全面发展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了装饰装修管理办公室，统一归口建设管理局，实现了装饰装修行业的统一管理，结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。

规范资质管理工作，保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神，我局从今年6月份开始，对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报，经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定，有8家室内装饰施工企业符合换证条件，给予换发新证，为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。

二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

(一)装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用

当前，装饰业随着房地产业、建筑业的发展已成为促进我市经济发展的新兴行业，对国民经济的增长起着重要的作用。就全国来讲，20xx年装饰装修工程总产值达到7500亿元，占到国民经济总产值的7%，其中居民装修达到4200亿元，年平均增长速度达20%左右，提供了1400万个就业机会。就其它城市而论，上海20xx年完成装饰装修总产值500亿元，北京500亿元，广州450亿元，济南80亿元，郑州近45亿元。通过以上数字，不难看出，装饰装修行业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。一是扩大就业机会，推动城市化水平的提高;二是刺激消费，拉动相关产业的发展;三是提升城市文化品位，满足了人们日益增长的物质精神需求。

(二)目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素

1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万，按照全面建设小康社会的整体规划，城市人口逐年增加，这样就加快了住宅产业发展，提供了更大的住宅装饰装修容量。同时，随着城市规划区的扩展，带动了基础设施和公共建筑的增加，必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。

2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进，人均居住面积的增加，人们住宅综合品质的提高，人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变，必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。

3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展，不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快，而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。

4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年，甚至上百年，而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容，其使用年限比较短，装修更新比较快，旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修，居住住宅的装饰装修5—20xx年就要重新装修。

根据以上情况分析，可以预见在未来20—30年内，装饰行业将在比较广阔的市场空间中，保持较快的发展速度，成为国民经济发展的支柱性产业。

(三)目前我市装饰装修行业发展中存在的问题

尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件，但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。

1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束，但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。

2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱，一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重;另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重，无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。

3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范，没有进行执业人员的资格管理;二是行业整体队伍素质比较低，绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工，缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力;三是从业人员知识结构不合理，给施工带来不应有的破坏和安全隐患;四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够，行业科技贡献率低下;五是企业经营管理人员的理念落后，目光短浅，造成投诉率极高。

4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱;二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重;三是施工对原有建筑破坏性大，破坏房屋的原有功能和节能设施，降低使用功能和节能功能;四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制;五是不能严格执行国家技术标准，施工技术质量较差;六是工程竣工没有验收、没有备案。

展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇，努力做好本职工作，为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。

三、开拓创新，真抓实干，努力做好今年的重点工作

今后一个时期装饰装修工作的总体要求是：深入贯彻xx大、xx届三中全会和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化服务理念，为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，加强行业管理，规范装饰市场;增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量，促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。

重点要做好以下三个方面的工作：

(一)优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作，逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度，促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道，为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持，为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设，树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事，简化办事程序，提高行政效率，提高服务水平;外部要整顿装饰装修市场秩序，规范各方主体行为，提高社会满意程度，为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理，依法行政，努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管，规范市场秩序，积极参与装饰装修工程招投标监督管理，完善工程建设行政审批程序，将装饰装修工程纳入规范化管理轨道，为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向，客观真实地宣传先进的装饰装修企业，推介优质的装饰装修材料，为企业发展创造良好的舆论环境。

(二)强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管，规范装饰装修企业行为，严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则，进一步整顿装饰装修市场，规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查：一是业主的市场行为，检查业主执行法定建设程序情况，是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为，是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度;二是执行国家强制性标准情况，是否有偷工减料、使用劣质材料的行为;三是外地进登施工企业的备案情况;四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度，对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关，保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序，影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。

(三)加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修，减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染;二是要加强对室内环境检测工作，提高建筑装饰装修环境质量，保证人们居住和使用安全;三是要加强对装饰材料质量的控制，对装饰材料进行备案管理;四是要加强工程管理，装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理;五是要更新设计理念，创新设计思路，提高装饰装修设计品位，推进技术创新和科技成果的应用;六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术，提高装饰装修工程的科技含量;七是要推行装饰装修工程监理，逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。

同志们，面对新的形势，装饰装修行业发展任务艰巨，我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕装饰装修工作目标，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为圆满完成各项工作目标任务，努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献!

谢谢大家!

各位同仁：

你们好，工作辛苦了!

春回大地，万象更新!新的一年开始，又到了我们总结过去，展望未来的时候。首先，我谨代表这个团队和两位董事向为辛勤工作全体员工致以忠心的感谢 及新年的祝贺!

过去的20xx年里，经历了从创建到初步发展的孕育阶段，在全体员工的共同努力下，公司各方面工作均取得了满意成绩，传统部和网络部各展所长，相互配合，使得各项既定经营指标基本得以实现，这对一个新生的公司来说，实属不易。同时各部门严格管理，明晰责任，尽心尽力，使公司展现出团结一心、积极向上、高效务实的良好工作氛围，为致力于打造深圳婚介知名品牌的企业愿景作出了应有贡献，我们的这些努力将在发展史上写下浓重的一笔!在此，我要真诚深深感谢两位董事的倾情关注和各位同事们为发展壮大无怨无悔所付出的心血和汗水。

具体来说，20xx年，我们的年度工作成绩主要有以下四点：

1、公司起步阶段平稳过渡，运营管理渐入正轨;

2、日常规划 按部就班，人事管理初具雏形，部门职责细化清晰;

3、传统部业绩初步达到既定目标，网络部相关工作稳扎稳打;

4、创业团队基本成型，未来工作规划有条不紊。

当然新的一年里，我们将面对更多的困难与风险，当然，也是更大的挑战与机遇，我们要继续尽一切努力，抓住机遇，把握当前婚介产业发展的良好势头，利用公司所处的优势环境，挖掘资源，整合资源，加大宣传运作力度，千方百计打造品牌效应，争取在经营业绩上取得更大的突破，并努力以市场为导向，强力推进相关项目运作，集中精力打造公司的形象工程，全力以赴抓好项目的建设、服务销售及市场开发工作，并力争运作出几个经营亮点出来，打造几场有影响力的公关活动，使xx品牌及公司形象在新的一年里得到质的飞跃。

在客观总结成绩和经验的同时，我们也要清醒的意识到公司在发展过程中仍有很多需要进一步整改完善的地方，作为一家新成立的公司，我们的制度建设还不够全面、机构设置还不够科学、人力资源还不够完善、员工业务技能参差不齐、团队整体自主意识不够突出。因此，未来的20xx年，我们要进一步改革和完善企业管理体制和经营机制，根据公司发展的需要及时调整经营管理班子，合理调整和完善现行机构设置及人员力量的配置。进一步加强公司内部管理，加大各项规章制度的贯彻执行及监督检查力度，使公司日常工作更加合理有序，同时，也要强化对全体员工的教育和业务培训，切实提高员工的思想 意识和业务技能水平，提升公司的整体战斗力，发挥后来居上的霸气，实现xx20xx年质的飞跃。

总之，20xx年的工作，时间紧、任务重。但我相信，只要我们全体员工能够统一思想、齐心协力、努力拼搏、扎实工作、与时共进，就一定能够圆满完成新的一年公司下达的各项工作指标及目标任务，我们也一定可以在这个舞台上绽放人生的精彩。

最后，再次祝贺大家在新的一年里：工作顺利、身体健康、新春愉快!谢谢大家!

各位同仁，大家下午好!

春回大地、万象更新。不知不觉20xx年已过去了，过去的一年里，在公司全体员工的共同努力下，公司各项工作取得了较好的成绩。借此机会，我首先对在座的各位过去一年努力的工作表示衷心的感谢，并对各位致以诚挚的问候。 20xx年是我们房产公司转机发展的一年，是我们*公司由专业公司转型至集团公司的起步年。在这一年中，我们基本完成*大厦、花园部分尾盘销售工作，其中大厦销售率达97%。同时其他竣工项目的清算工作大部分也基本完成，*项目设计、报建等开工前准备工作接近尾声，计划在今年3月动工。*项目进入销售前期市场定价阶段，其中有两栋楼已达到预售条件。更重要的是我们确立了“打造优秀经营管理团队”的目标，从专业型公司向集团化公司方向发展的战略。归纳起来，公司在20xx年取得的成绩主要在以下方面：

1、结合本企业发展的需要，整合资源，确立集团化发展的战略。*公司成立于20xx年，从创业至今已发展十年。目前已步入较为成熟的成长期。根据当前的市场环境与公司自身条件，我们以科学的态度和方法制定公司未来的发展战略，并利用现有的资源优势，进行了内部重组和资本整合。今年成立了投资有限公司，下设地产专业开发公司、实业公司、装饰工程公司、物业管理公司，明确以投资为龙头，以地产开发为主业，以物业管理、装饰工程为依托，今后投资公司作为控股企业，各项经营活动由专业公司运作。通过对现有产业的调整、扩张和资源合理配臵，促使公司的资本、人才得到有效的发挥，对企业间的资源相互利用起到一定成效，并在解决一些专业性问题上发挥了重要作用，初步实现了多元化经营发展的格局，加快了公司向多元化、跨行业、拥有不同领域核心竞争能力和资源优势的集团公司迈进。

2、继续规范公司管理程序与完善规章制度。20xx年公司加大修订与完善各项规章制度的力度，明确分工和责任范围，建立了一级抓一级，层层抓落实的管理机制，并要求部门负责人要认真负起责，对待每项工作或每一件事情，能定的要及时定，不能定的要及时上报或转交相关部门，不明确的要及时上报，力求提高工作效率。同时为适应公司发展的需要，我们对公司现行的社保规定、福利待遇、休假、用工、用车等制度进行了重新的修订。通过制度与管理程序的完善，进一步理顺了工作关系，加快了工作步伐，调动了员工的工作积极性和主动性，推动了公司企业文化的建设。

3、明确经营先行，将资产经营部定为公司的“龙头部门”。在宣传公司各部门在理解经营理念的前提下，行之有效的推进各项工作，更好地提高了工作效益;各部门在认识上也都有所提高，企业诚信经营的理念也得到了重视，如20xx年度我们公司再度被评为A级纳税人和重合同守信用单位，在认真履行合、守约经营等方面都得到社会的好评。

4、不断优化经营管理团队建设。人才的优势是一个企业基业常青的根基。公司自成立以来，一直都十分重视人才的培养与经营管理团队的打造。去年公司制定了人才引进与培养计划，从不同渠道吸收各类专业人才进入公司。目前，公司在职员工有*人，平均年龄31.6岁，其中接受过高等文化教育的员工比例为48.72%，受过中专教育的员工比例为43.59%，具有初级职称以上的16人(高级1人、中级3人、初级12人)。公司采取量才适用的原则，合理安排岗位，充分发挥每一位员工的长处，让员工在工作岗位上既能学到专业知识和书本上学不到的工作经验，推进公司与员工双赢的理念，即让员工在为公司服务的同时，又能在工作岗位上获取知识，提高能力。

5、20xx年取得的经济效益。20xx年公司实现销售与租金收入合计*万元，其中物业销售收入为*万元，租金收入*万元;未含固定资产折旧在内的其他各项业务费用支出为*万元，累计交纳税金*万元。

成绩固然可喜，不足与经验仍然可贵。回顾过去的一年，我们取得可喜成绩的同时也暴露出一些问题，其中尤为突出的方面表现如下：

1、执行力差。公司发展至今，总结出了一套较为科学的工作程序与规范的管理制度，但在程序与制度修订出来后，没有及时地组织在职员工进行学习和对新职员工也没有进行入职前教育，导致实际工作中，我们的员工不照工作程序办事，甚至发生“有章不循，有令不行”的现象。执行力是公司工作效率与竞争力的保障。在20xx年，公司将定期组织员工进行工作程序与公司制度的学习，并对员工学习成绩进行考核;另外，公司还将员工遵循程序与制度方面的情况纳入日常考核与年终考核。

2、没有实质性落实公司经营理念与思路，工作缺乏指导性。过去，尽管公司反复宣传“诚信经营、守法经营”的经营理念与“关爱客户、关爱员工、关注社会”的企业文化精髓，但我们的员工普遍存在着把公司经营理念与思想流于形式，没有把公司经营理念与思想作为开展工作的指导方针，导致在开展工作时缺乏方向性，工作推不动、重复、被动及决策失误时有发生。

3、怕负责任，工作畏首畏尾现象突出。负责任是员工对待工作态度的表现，再往高度点可以是一个人职业道德的问题。过去，在我们公司存在着遇事互相推诿，缺乏责任心的现象。这大大降低我们公司办事的效率及滞后公司的决策，并影响到公司的外部形象。

走过成绩菲然的20xx年，我们步入希望与挑战并存的20xx年。今年我们将继续秉承公司的经营理念与思想，围绕现有两个项目，严格把好项目品质关，做好细节工作，物业服务工作做到位，不断增强公司的市场竞争力。在新的一年里我们具体工作计划主要如下：

1、*项目工程形象进度计划。在4月底之前，1栋完成主体框架工程，砖墙完成70%;2栋完成主体框架工程，砖墙完成100%;3栋完成正负零上框架一层;4栋完成正负零上框架一层。九月底之前，1、2栋完成外墙装修，室内装修40%，3、4栋完成主体框架，砖墙完成60%。争取20xx年元月底土建工程验收，全面交付装修，20xx年5月底装修、园林、景观、公建全面交付使用。

2、*项目进度计划。3月份正式桩基础工程开工，计划7月底完成正负零以下工程，其中桩两个月，地下室三个月。12月底2、3栋主体工程建至20层，1、4、5栋建至17层，具备拿预售许可证条件。

3、投资计划。20xx年预计*项目需再投资万，*项目需投资*万元，合计20xx年需总投资亿元;完成*项目85%销售率的目标，实现销售收入亿*元，创税约*万元。

同志们，回首过去，我们踌躇满志;展望未来，我们豪情满怀。 我们坚信，在“诚信经营、守法经营”的经营理念与“关爱客户、关爱员工、关注社会” 的企业文化精髓指引下，通过房产全体员工的真心付出、全心投入和扎实工作，我们一定能够实现20xx年的奋斗目标。我们坚信房产公司的明天会更好!我们*人明天的生活会更好!

最后，我提前给大家拜个早年，祝大家新年愉快!工作顺心!身体健康!合家幸福!