村干部培训发言材料【合集20篇】

尊敬的蒋正华副委员长，同志们：

今年5月1日，是《中华人民共和国会计法》实施20周年纪念日。今天，我们在这里召开座谈会，回顾、总结会计法实施以来的成绩和经验，研究、探讨新形势下进一步贯彻会计法、提高会计工作水平的措施和办法，这是对会计法实施20周年的最好纪念。蒋正华副委员长亲临会议并将作重要讲话，许多部门、单位的领导及专家学者代表也专程到会并将作发言，这是对广大会计工作者的巨大鼓舞和鞭策。借此机会，我代表财政部门和全国会计工作者、注册会计师，向多年来关心、支持会计工作和会计法制建设的各级领导、专家学者及社会各界人士表示衷心的感谢!

1985年1月21日，第六届全国人大会第九次会议审议通过了《中华人民共和国会计法》，自同年5月1日起施行。这是新中国第一部专门规范会计活动的重要法律。会计法确立了会计工作在加强经济管理、提高经济效益、维护经济秩序中的法律地位和作用，规范了会计工作的运行机制和管理体制，为推动会计事业健康发展提供了有力保障。20xx年来，在全国人大和地方各级人大的指导下，在各级党委、政府的领导和社会各界的支持下，各级财政部门认真履行会计法赋予的职责，努力采取措施宣传贯彻会计法，积极推进会计事业改革与发展，取得了重大成绩。一是会计法制意识不断增强，会计法的基本精神深入人心，依法支持和做好会计工作的社会氛围正在形成，社会特别是企业越来越深刻地认识到，经济越发展，会计越重要，注册会计师越重要。会计和注册会计师的职能作用越来越得以充分发挥。二是会计法规制度逐步健全，初步形成了以会计法为核心、适应市场经济发展要求、与国际惯例接轨的会计法规制度体系，对规范会计行为，提高会计信息质量，起到了重要保障作用。三是会计队伍不断发展壮大，会计人员素质逐步提高，截至20xx年底，全国持有会计从业资格证书的有956万人，持有执业注册会计师证书的有6.6万人，已经成为维护市场经济秩序、促进社会经济发展的重要力量。四是会计监管得到加强，通过组织会计法执行情况检查和会计信息质量抽查，查处了一批违法违纪的单位和个人，表彰了一大批模范执法的先进个人和集体。

以上这些成绩的取得，是全国人大和地方各级人大关心指导的结果，是各级党委、政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是各级财政部门共同努力的结果，特别是广大会计实务工作者、注册会计师、会计理论工作者、会计教育工作者辛勤工作的结果，我要代表财政部再次向大家表示诚挚的谢意!

各位领导、同志们：

完善社会主义市场经济体制、落实科学的发展观、全面建设小康社会及和谐社会，对进一步贯彻实施会计法提出了许多新要求。财政部门将继续在各级人大的监督指导和各级党委、政府的组织领导下，在各有关部门和社会各界的关心支持下，更加认真地履行会计法赋予的监管职责，更加努力地推动会计法的深入贯彻实施，更加积极地打造会计法制环境和氛围。

第一，着力推进法规制度建设，进一步完善会计法规体系。继续加强会计法与其他经济法律的协调，完善对违法会计行为的惩防机制，发挥经济法律对规范会计行为的整体功效;研究修订总会计师条例，完善总会计师管理制度，为会计工作更好地参与经营管理和决策提供保障;继续深化会计改革和借鉴国际惯例，加快建成既符合我国国情、又与国际惯例相协调的企业会计准则体系，完善审计准则体系。今年底将召开新闻发布会，广泛宣传贯彻“两大准则体系”，以更好地促进市场主体公平竞争，切实维护国家和公众利益。

第二，着力狠抓诚信和队伍建设，进一步全面提升队伍素质。继续深入开展以“守法规、讲诚信、比贡献”为主题的职业道德教育，树立队伍诚信形象;大力开展从业人员特别是高级人才的培训、后续教育和评价机制改革工作，千方百计地提高整个队伍的业务素质和法律意识，尽快培养一大批适应社会主义市场经济发展需要，能够开拓国际市场的领军人才;认真落实会计法关于表彰奖励模范执法会计人员的规定，从今年开始，财政部将定期组织全国优秀会计工作者表彰和先进事迹宣传活动，以鼓励先进、倡导诚信、弘扬正气、树立新风。

第三，着力强化监督检查，进一步规范会计秩序。继续切实履行会计法赋予的职责，在加强会计工作宏观规划和指导的同时，强化对会计工作的监管，不断健全监管制度，将会计监管与预算管理、财务管理等业务工作结合起来，法律、经济、行政手段并用，督促各单位建立健全内部监督和内部控制，认真执行国家统一的会计制度，依法提供真实、完整的会计信息;督促单位负责人依法履行对本单位会计工作和会计信息真实性、完整性负有的职责;督促注册会计师及其会计师事务所客观、公正地开展社会审计业务;督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。不断完善检查结果公告制度，定期公开制假造假、背弃职守、通同作弊、道德失范的反面案例，广泛开展警示教育，努力营造造假受谴责、诚信受尊重的社会氛围。进一步加强政府监管部门之间的协调配合，整合资源，提高效率，避免重复检查。继续推行企业财务会计报告注册会计师审计制度，充分和更好地发挥注册会计师的职能作用。

第四，着力加强宣传教育，进一步营造良好执法环境。继续认真总结会计法制宣传教育工作经验，努力探索新形势下进一步强化宣传教育、增强宣传教育效果的途径和方式;更新宣传教育内容，在强化宣传会计人员诚信观念和责任意识的同时，把关系市场经济秩序、有利于维护国家和公众利益的规定作为宣传教育重点，大力倡导诚实守信，依法理财;拓展宣传教育对象，在继续面向基层单位和会计人员进行宣传教育的同时，加大对社会有关方面的宣传力度，争取各有关部门和社会其他方面对会计工作的理解和支持，共同改善会计执法环境，保障会计人员依法行使职权，为贯彻实施会计法、顺利推进会计改革与发展营造良好氛围。

各位领导、同志们：

会计是财政经济管理的基础，加强会计法制建设，尤其需要各方面的指导、支持和帮助。衷心希望全国人大和地方各级人大继续加强对财政工作和会计工作的监督和指导，衷心希望各有关部门继续大力支持财政工作和会计工作，衷心希望新闻媒体和社会各界继续广泛宣传财政工作和会计工作。让我们紧密团结在以为的党中央周围，认真执法，扎实工作，奋力开拓，更好地为促进国民经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会与和谐社会服好务并做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

在开始培训前，我们先简短举行大学生村干部培训开班仪式。本次集中培训是由旗委组织部会同旗人事劳动和社会保障局免费为全旗现有的45名大学生村干部组织开展的，目的就是要切实提高全旗大学生村干部整体素质，增强大家适应农村工作环境和服务新农村建设的本领。培训将按照《培训日程安排表》，采取灵活多样的形式进行，力求取得实实在在的效果。下面我就大家如何利用好这两周的集中学习培训机会，谈四点意见。

一是珍惜机会，认真学习。大家要以一个良好的学习心态投身到这次学习中来，做一名“重视学习、热爱学习”的大学生村干部，要把学习作为一种政治责任和精神追求来对待，善于在学习中思考、在学习中领悟，努力培养创新意识、提高工作能力、增强专业知识。

要以这次系统、科学的培训为契机，使自己的干事创业思想更加集中，农村工作目标更加完善。

二是加强沟通，注重交流。这次培训为大家提供了很好的交流机会，大家要在学习中提高、在沟通中进步，相互了解农村工作的心得体会，共同探讨农村工作的经验教训，相互取长补短，共商农村发展大计，为今后在农村更加有力有效地开展工作打下良好基础。

三是遵章守纪，严以律己。在培训中要克服凭经验、不需要学，工作忙、没时间学，层次低、没必要学的思想认识，切实增强学习的自觉性、主动性，确保收到良好的效果。在培训期间大家要严格遵守培训班的各项纪律，培训期间不准请假，要集中精力，全身心投入到学习中去，培训情况将存入“大学生村干部”个人档案，作为年终考核的重要依据。

四是学以致用，勇于实践。大家要在今后的工作中勇于探索和实践，在农村工作的征途上不怕困难，积极进取，把全部的激情和智慧投入到农村社会各项事业中去，充分展示大学生村干部的良好风采，在实现自己人生价值的同时，带动更多的群众走上致富路，为农村经济发展做出新的更大的贡献。

最后预祝本次大学生村干部培训取得圆满成功，也希望在座各位学业愉快、工作顺利。

谢谢大家!

各位(领导)同志们：

同志们，大家好。我镇20xx年村(社区)“两委”的换届工作已基本完成，产生了新一届村(社区)“两委”班子，新一届班子中连选连任的干部达95%，新当选的干部占5%。新一届村(社区)班子在年龄、文化、知识结构上比上届都有了较大提高，但是我们还应看到自己还存在这样或那样不足，比如发展的信心不足、抓发展的能力水平不高、开拓精神不够、业务水平不高等。根据上级的要求和实际工作的需要，经镇委研究决定，举办此次村干部学习培训活动，目的是进一步提高村干部的文化理论水平和业务水平，增强做好新时期工作的本领。因此，认真搞好这次培训班，对加强我镇村干部队伍建设具有重要现实意义。下面我想就此次培训班讲三个三：即三点意义，三点要求以及三点希望。

第一、举办这次培训班的三点意义。

一是提高科学发展能力，加快建设“富民强镇、幸福新洲”需要。 三月初，在我镇人大xx届六次会议上，我镇在“”规划中明确提出建设“富民强镇、幸福新洲”的发展目标，大力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化和生态旅游业发展。今年我镇在经济社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值7.2亿元，增长12.5%，其中工业总产值3亿元，增长20%，农业总产值4.2亿元，增长7%;农民人均纯收入6947元，增长8%，人口自然增长率控制在7.5‰以内。要实现这个宏伟的目标，需要在坐的新一届村两委成员的上下同心、共同努力。对于在坐的各位村干部来说，当前最重要的就是全面提高自身整体素质，切实做好基层工作;就是要树立信心，下定决心，凝聚民心，全面、认真、扎实地完成镇党委、镇政府下达的各项工作任务。

二是创建学习型党组织，培养一支高素质基层干部队伍的需要。 工作的要求就是学习的要求，只有加强学习，才能适应和胜任工作。一方面，要努力提高理论素养，牢固确立理想信念，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，形成合乎时代要求和实践需要的先进的工作理念，这就需要加强马克思主义理论、党的路线方针政策、党的知识和党的历史、法律法规等方面的学习;另一方面，要努力增强工作能力，提高工作水平，掌握科学的工作方法，熟悉并掌握本职工作需要的业务知识和技能，这就需要加强业务知识、实际工作本领等方面的学习。通过学习我们要成为政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强型的村级班子。

三是加强精神文明建设和民主法制建设，加快我镇新农村建设的需要。

近年来，我镇精神文明建设取得显著成绩，但也存在不少问题，一些村的黄赌现象时有发生。在民主与法制建设方面，存在一些薄弱环节，社会治安尚不尽人意，有的村干部民主意识不浓，法制观念淡薄，因而严重挫伤了群众的积极性，影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况，必须加强对村干部的教育培训，加强政策法制教育，全面理解领会各项方针政策和法律要求，进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性，从而发挥村居干部的模范带头作用，促进社会风气的好转，为我镇的改革和发展创造良好的环境。

第二、对培训班提出的三点要求。

一是统一思想，提高认识。村官既是干部又是农民，是党的方针政策的宣传者、组织者，是农村各项事业的骨干力量，村官素质的高低在很大程度上影响着农村各项事业的发展，这就要求我们在思想上要高度重视，不断加强学习，不断提高自身的素质。这也是农村村干部培训的出发点和立足点。

二是要端正学习态度，明确学习目标。我们要树立“在工作中学习，在学习中工作”的学习理念，形成了“工作就是学习，学习就是工作”的全新理念。各村委会干部要端正自己的学习态度，结合各自实际，研究制定学习培训方案，明确学习培训目标任务、学习内容、方式方法和实施步骤，营造了人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围，广大村干部的学习能力、实践能力和创新能力要得到进一步提高。

三是要注重学习，学以致用。在学习方面，我们要带着问题去学习、去思考。例如：新农合是怎样收取的?党员是怎样发展的?只有结合自身的实际，带着问题去听取授课教师的讲课，才能更好地学到所需要的知识，从而提高处理各种问题的能力。

最后，对此次培训班提出三点希望。第一，珍惜时间，集中精力认真学习，听好课，做好笔记;第二，认真遵守课堂纪律。第三，发扬理论联系实际的学风，结合当前和自己思想实际，回去深刻领悟学习内容并运用于实践当中。

同志们，我们广大村干部在社会主义新农村建设中做了大量的工作，并在工作中积累了丰富的经验，我相信，通过这次培训学习，我们的理论和工作水平将得到更大的提高，从而促进我镇整体工作跃上一个新的台阶。

最后，我祝大家在学习、工作中取得更大的进步!谢谢大家。

同志们：

x月xx日，全局“两学一做”学习教育正式启动。按照中央和省、市委安排部署，各单位党委书记要紧扣“两学一做”学习教育主题，带头讲一次党课。今天党课的主题是《坚定政治信仰，争当时代先锋，做新时期“四讲四有”合格共产党员》。下面，结合交通运输工作实际，我讲三个方面内容：

一、深刻认识开展“两学一做”重大政治意义，切实增强全体党员思想自觉、行动自觉。

党中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，深化党内教育又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党组织和全体党员要深刻认识开展“两学一做”重大政治意义，重点从三个方面来把握：

(一)深刻认识开展“两学一做”学习教育是贯彻落实全面从严治党要求的重要部署。在中华民族伟大复兴迈入新的征程、在全面建成小康社会进入决胜阶段、在“十三五”规划进入全面实施开局之年，开展“两学一做”学习教育凸显了党中央全面从严治党的深意。党的以来，以同志为的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风焕然一新，得到全党、全国各族人民的衷心拥护。但是，我们党面临着“四大考验”、“四大危险”的挑战，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很繁重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很繁重，加强党员干部教育、建设高素质党员队伍的任务还很繁重。开展“两学一做”学习教育，就是推动全面从严治党向基层延伸，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理，使基层管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(二)深刻认识开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化、制度化的重大实践。我们党是按照列宁建党思想建立起来的马克思主义政党，着重从思想上建党，是党的建设的重要历史经验，也是区别于其他一切政党最鲜明的特征。毛泽东同志在1920xx年9月29日至10月3日，领导了举世闻名的“三湾改编”，把党组织建立在连上，在党支部指导下进行思想、宣传工作，保持了党对军队的绝对领导。强调指出：“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员和干部。”在长期执政的条件下，没有了血与火、生与死的考验，一些党员干部在思想建设上出现了松懈和滑坡，信仰模糊动摇、党性意识淡化、宗旨观念淡薄、政治责任缺乏，在党不言党、乱评乱议党的大政方针，等等。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党的要求，持续深化党内学习教育，坚定全体党员马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

(三)深刻认识开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。“根深才能叶茂，固本才能培元”。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。从全局范围看，基层党组织及党员队伍建设方面问题还存在一些“病症”。一是组织建设上“软弱病”。党建工作不够扎实、凝聚力不强，党组织缺乏活力、工作缺少创新，政治核心作用发挥不明显;党支部书记在其位不谋其政，该抓的没抓到位，该管的没管到位;二是理想信念上“软骨病”。有些党员淡忘党章党规、漠视理论武装，导致精神上的缺钙和信仰上的缺失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，丧失了共产党人的基本立场;三是纪律规矩上“放松病”。有些党员看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩，游离于组织管理之外，该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;四是权力行使上“自由病”。有些党员集体决议的事情，合意就执行，不合意就消极执行或不执行，甚至在职工中散布反对意见，影响班子团结;五是攻坚克难上“胆怯病”。有些党员工作缺乏信心，缺乏开拓性，不善于在全省、全国的大格局中找标杆、定目标;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。开展“两学一做”学习教育，就是要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

二、牢牢把握“两学一做”内在要求，进一步强化基层党组织战斗堡垒作用。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线、方针、政策的战斗堡垒。强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，我们党才能更有战斗力、凝聚力、向心力。“两学一做”对象主要在基层，工作重点在基层，难点也在基层。因此，要把“两学一做”作为强化基层党组织建设的重要载体，牢牢把握学习教育总体要求和任务目标，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。

(一)夯实基础强组织，发挥“战斗队”作用。目前，全局共有基层党组织58个，党员1200余名。基层党组织软弱是我们工作的“短板”，必须倾注更大力量，夯实党的执政基础。要扎实做好抓基层、打基础的工作，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬。一是当好“领头雁”，增强向心力。基层党组织要发挥政治核心和政治引领作用，坚持理论创新、观念创新、方法创新，认真履行好《党章》规定的“八大任务”(即：宣传党的政策、学习政治理论、组织党内生活、思想政治工作、培养发现人才、党员发展培养、日常监督管理、引导带动群众)，真正把广大干部群众凝聚在党的周围，同心同德干事业、一心一意谋发展。党支部书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，履行好党建工作“第一责任人”职责，带头落实“三会一课”、民主集中制等党内制度，每季度召开一次支部大会、每月召开一次支委会、每半月召开一次党小组会，每个季度上一次党课。党支部书记要围绕“两学一做”学习教育主题带头讲党课，讲清楚“两学一做”重大意义，怎样做合格共产党员、怎样争当优秀共产党员。二是建设“新堡垒”，增强凝聚力。培养发展党员是强化基层党组织建设一项重要工作。要按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。要建立关心、服务和教育党员的机制，比如：入党生日卡制度、党员学习日志、工作日志制度、党员为民做好事制度、日常交心谈心制度等，从思想、工作、生活上爱护、关心党员，增强党员归属感。要把“学做建”、季评“双十佳”及争创先进基层党组织作为党建工作特色载体，使全体党员比有标杆、学有榜样，营造奋发向上、勇于争先的深厚氛围。三是教育“常态化”，增强战斗力。要牢牢把握住党委、支部和党员三级主体，坚持教育为先、举旗铸魂，做到原原本本学、形式多样学、联系实际学。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念，认真领悟其核心内容、精神实质和本质要求，切实增强科学理论武装头脑、指导实践的能力。以党支部为基本单位，广泛开展“坚定信仰信念，保持党员本色”、“强化看齐意识，严守纪律规矩”、“勇于担当作为，发挥党员作用”专题研讨活动。七一”前夕，市局组织“知党恩、报党情、跟党走，做合格共产党员”演讲比赛。

(二)履职尽责提效能，体现“服务队”功能。服务大局、服务基层、服务群众是各级党组织的刚性职责，也是共产党员的基本职责。基层党组织要树立“围绕中心抓党建，服务大局促发展”工作思路，在强化责任、创新机制、增强本领上下功夫，把群众凝聚在“堡垒”周围，群策群力推动事业发展。一是提高服务大局水平。要围绕“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，学习运用“马克思主义方法论”拓展交通运输工作思路和举措，着眼“一切从实际出发”、“对具体情况作具体分析”、“历史和逻辑相一致”、“理论与实践相结合”四大基本命题，从政府层面、社会角度和市场环境想问题、作决策、干工作，强化与京津地区项目对接、技术对接、政策对接和高层对话，努力在推进交通供给侧改革、基础设施建设、路域环境整治、精准扶贫工作中展示新作为，为市委、市政府分忧减压。二是提高服务基层水平。基层党组织是党的路线方针政策的执行者、宣传者，要时刻把基层声音、基层冷暖放在心上、抓在手上，坚持“369”一线工作法和“五到四从”工作法，深入开展领导干部信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四下基层”活动，做到察民情、知民意、问民计、解民难。当前，我们面临着社会思潮多元化、社会诉求多样化，在人人都有“麦克风”、“摄像机”的新媒介舆论环境下，一条微博、一段视频都是“微动力”，都可能引起“蝴蝶效应”。因此，基层党组织要多一些“互联网思维”，推进基层党建信息化，提高掌控新闻媒体的能力。三是提高服务群众水平。强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要牢固树立群众观点和亲民意识，在机关各岗位、窗口单位，亮出“我是共产党员”标识，广泛开展“四强四优”、“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”、“接力沈汝波为民做好事”等主题实践活动，引导全体党员践行社会主义核心价值观。同时，要着眼简政放权、规范用权和机制管权，优化审批流程，减少审批环节，提高工作效能，做到该简的要简，该免的要免，能放的要放，打通服务群众的“最后一公里”，建设发展环境最优、办事效率最高、服务态度最好的政府部门。

(三)驰而不息正作风，树立“先锋队”形象。在xx届中央纪委六次全会上，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，向全党发出了全面从严治党的动员令和宣誓书。基层党组织要严格落实治党管党责任，在强党性、建制度、严执纪上着力，树立标杆、建立威信、感召群众，在各个领域上真正发挥先锋队作用。一是严肃政治生活，提高党性“纯洁度”。纯洁而坚强的党性，不仅要通过学习来增强，更要靠严格的党内政治生活来反复“淬火打磨”。要全面贯彻“党要管党、从严治党”各项要求，有效地运用党内政治生活“四大法宝”，即：坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”工作格局。要扎实开展“准则条例宣传教育年”活动，认真学习新《准则》和新《条例》，把“讲政治、懂规矩、守纪律”落到实处。二是严密制度机制，扎紧刚性“铁笼子”。完善监督制约体系是党风廉政建设的核心内容，要以法治的思维、法治的方式推进廉政制度建设，让纪律更严明、规矩更严格、工作更严谨。坚持落实好一把手“六个不直接分管”、党员领导干部运行轨迹报告、个人情况报告、“两个责任”考核等制度;大力推行“制度+科技”管理新模式，不断完善权力运行公开、个人情况公开、财务管理公开“三大平台”;完善党员干部教育培养、管理监督的配套制度，建立交通干部“能上能下”实施意见，确保党员队伍的先进性。三是严格纪律执行，拉起带电“高压线”。从局部看，纪律规范组织行动;从整体讲，纪律决定政党力量。在纪律规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，基层党组织和全体党员必须坚决贯彻中央和省、市决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通;要深入推进机关作风整顿和“一问责八清理”活动，对隐藏在工作细节、生活细处的问题不遗漏、不放过，发现一起、查处一起;对不具备党员条件的，坚决清除出党员队伍，切实把党要管党、从严治党落到实处。

同志们，学是基础，做是关键，只要全体党员干部把“学”和“做”贯穿于“两学一做”学习教育全过程，用党章党规规范约束自己的行为，用系列重要讲话精神指导自己的行动，就一定能成为新时期一名合格共产党员，就一定能在自己工作岗位上建功立业，为我市全面建成小康社会、实现沿海强市、美丽港城目标作出新的贡献!

在全县上下深入贯彻落实精神的形势下，县委决定举办这次全县科级后备干部培训班，旨在进一步贯彻落实中央及省市委关于培养选拔优秀青年干部的一系列指示精神，教育引导广大青年干部提高能力、增强素质、坚定信念、开阔视野、振奋精神、激励斗志，努力培养造就一批能够担当历史重任的后备干部，为实现孟津经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑。市委组织部及市委党校对我们这次培训非常重视，今天，市委党校智万一校长、朱典宏处长亲临开班典礼指导，智校长随后还要做重要讲话，在此，我代表县委向二位领导到来表示热烈地欢迎和忠心的感谢，向培训班顺利开班表示热烈的祝贺，向参加培训的全体学员表示诚挚的问候!

参加这次培训班的同志都是我县科级干部的后备力量，是青年干部中的优秀分子，也是各单位各部门的骨干力量，为了使大家真正从思想上重视这次培训，真正通过培训使自己在思想上有新提高，在作风上有新改进，工作上有新突破，实际行动向县委交上一份满意的答卷。下面，我讲几点意见，供大家参考：

一、认识重要性

后备干部工作是干部队伍建设的基础工程，关乎全局，关系长远。县委历来高度重视年轻干部特别是科级后备干部的选拔培养锻炼，坚持把加强理论教育和实践锻炼作为提高科级后备干部素质的重要途径，从现实需要出发，采取多种措施，切实加强教育培养。

一、教育培养科级后备干部，是深入学习实践科学发展观的需要。学习实践科学发展观是党中央从我国经济社会发展全局和党的建设的战略高度做出的重要决策，我们举办这次培训班是深化我县学习实践科学发展观活动成果的具体行动，广大青年干部特别是科级后备干部必须率先贯彻落实。学习实践科学发展观的出发点和落脚点是通过问题的整改，解决制约孟津科学发展的各种问题，让党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平。要实现这样的目标，必须培养造就一大批能担当重任的高素质的领导干部队伍，大力提高广大干部领导科学发展的能力和水平，源源不断地为建设和谐孟津培养优秀合格的人才，作为全县科级后备干部队伍来说，贯彻科学发展观就变得尤为重要，这就需要大家在科学发展上要有新举措，在为民谋利上创造新业绩，在廉洁自律上达到新境界，在勤奋学习上树立新目标，努力做实践科学发展观的表率，不辜负党和人民的期望和重托。

二、教育培养科级后备干部，是贯彻执行党的基本路线的客观需要。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”改革开放以来的实践经验集中到一点，就是毫不动摇地坚持党的基本路线。这是我们党的事业能够经受住各种考验，顺利达到目标的最可靠保证。坚持党的路线不动摇,必须有党的组织路线来保证，关键在于既要有一大批能全面理解、正确贯彻党的基本路线的领导干部，更要有一大批能够在新形势下担当建设孟津重任的青年干部。应该看到，虽然我县的经济和社会发展取得了一些成效，但是，实现经济社会又好又快发展的道路异常艰辛，任务异常艰巨，需要我们坚持不懈地努力奋斗。青年是整个社会力量中最积极、最有生机的部分，而青年干部又是整个青年阶层中的骨干和中坚，青年后备干部更是青年中的佼佼者。我们能不能卓有成效地完成历史赋予我们的伟大使命，关键取决于广大青年干部能不能担当起继往开来、实现孟津崛起的历史重任，这关系到党的基本路线能不能在我们手中长期坚持下去，关系到全县改革、发展和稳定的大局。所以我们必须从坚持党的基本路线的战略高度，充分认识教育培养青年后备干部的重大意义。

三、教育培养科级后备干部，是实现加快孟津崛起的迫切需要。去年以来，新一届县委、县政府从我县实际出发，科学的规划了我县经济社会持续健康快速发展的新蓝图，提出了“加快孟津崛起，争进经济强县”的奋斗目标和实施“1+5”战略、“四大举措”的工作思路。今年，县委、县政府又提出了现代产业体系建设、招商引资和项目建设、县城新区建设、持续改善民生等四大建设工程。目前我县正处于应对危机科学发展、奋力崛起的关键时期，要实现这些目标、落实这些工作，关键在于能否培养造就一大批德才兼备的优秀年轻干部，为加快孟津崛起提供持续可靠的人才支持。为此，我们必须不断加强对青年后备干部的党性锻炼和培养教育，全面提高青年干部的整体素质，增强青年干部的发展意识，牢固树立科学发展的理念。只有不断提高广大青年干部的政治素质和领导水平，充分发挥青年干部的积极性和创造性，才能保证孟津经济社会各项事业更好更快地发展。

四、教育培养科级后备干部，是提高干部工作能力的现实需要。青年处在学习的关键时期。从人才成长的规律来看，古今中外一切有作为、有成就的人，无不得益于青年时期的勤奋好学。现代社会是一个知识经济时代、信息时代,各种新生事物层出不穷,各种新思想、新观念纷繁复杂, 面对充满竞争与挑战的时代新形势，不进则退，不学则退。参加这次培训的各位同志大都具有较高的文化水平、一定的理论基础和文字功底，精力充沛，富有朝气，思想活跃，事业心强，有做好工作和建功立业的良好愿望。但是，我们也必须看到我们这些干部大部分缺少党内生活和艰苦环境的洗礼和锤炼，缺乏驾驭复杂局面、处理复杂矛盾的经验和能力;有些干部自身理论素质和知识水平、工作作风和工作方法等还不能很好地适应新形势新任务的需要。要解决这些问题，最好的办法就是要加强教育培训和社会实践的锻炼，通过集中学习和教育培训，不断提高大家的综合素质和工作能力。

二、增强针对性

这次培训班的内容主要有党的路线方针政策和重要理论、党的精神、法律法规、科学发展观、国际形势、经济管理、市情县情、领导艺术、党性修养、党风廉政建设等课题。这些课题都是当前我们党的建设和干部队伍建设中的重大问题，也是我们需要探讨的热点和难点问题。大家在学习过程中不能仅仅停留在理论灌输上，而要带着问题有针对性地学习，把这些重大问题学深学透，自觉运用到学习工作中去，增强学习成效的转化。

一要联系孟津发展实际，加强学习，创新工作思路。在学习过程中，大家要结合孟津近年来特别是去年以来的发展实际，认真思考如何树立正确的发展观和政绩观，如何为“加快孟津崛起”做贡献。近年来，能过全县上下的共同努力，应该说我县各项工作都取得了较大成绩，经济建设保持健康发展势头，社会大局稳定。但是，还应该清醒地看到，我县与周边县市相比，在经济总量、产业结构、财政收入等方面都存在明显差距。我们在学习过程中要认真思考存在这些差距的原因，要从思想作风、工作方法、管理水平等各方面查找原因，认真分析影响和制约我县发展的各种因素，找出解决问题的对策和思路，真正提高我们运用理论解决实际问题的能力。

二要联系自己的思想实际，夯实理论基础，提高政治素养。只有理论上清醒，政治上才能坚定。政治素质是政治理论水平、政治坚定性和政治敏锐性等方面的综合体现，决定一个人的世界观、价值观和人生观。在座的都是我县青年干部中的佼佼者，富有朝气，精力充沛，工作干劲大，思想顾虑少是你们的优势，但也存在理论功底不够，政治敏锐性不强等问题。因此大家在学习中要正视这些存在的问题，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真践行科学发展观，努力掌握马克思主义的立场、方法，切实领会党的科学理论体系的精神实质，积极联系自己的思想实际，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。

三要联系自己的工作实际，大胆探索实践，开创工作新局面。大家来自不同的单位，负责不同的工作，虽然岗位不同，但责任是相同的，身上都肩负着孟津未来发展的重任。可以说，孟津以后的发展与在座各位的勤奋努力息息相关。在学习过程中要联系自己的工作实际和岗位特点，有针对性地学习“充电”。县直职能部门的同志，要认真学好《行政许可法》等行政执法知识，加强与业务有关法律知识的学习，切实提高依法行政能力和服务水平;乡镇的同志要加强对《土地法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》等法律法规的学习，注重提高合理化解矛盾、依法解决问题的能力;同时要加强《党内监督条例》、《党内纪律处分条例》的学习，切实转变作风，特别要以今年全县开展的“机关作风建设年”活动为契机，切实改进作风和学风，把各自承担的工作职责抓好抓实，干出成效。

三、突出实效性

为搞好这次培训，县委组织部、县委党校等有关部门前期做了大量工作，就培训班的课程设置、培训内容、方式方法等进行了反复研究审定。在培训内容上，力求既符合科学发展观要求，又切合孟津实际;在授课教师的选配上，既有市、县委党校的教授，又有各职能部门的专家;既有基层优秀代表，又有县直单位领导干部;在培训方式上，既有集中授课，又有分组讨论;既有观看电教片，又有集中测试。可以说，这次培训班内容丰富，形式多样，针对性、实用性强，相信大家一定会学有所获、学有所长。

一要端正学习态度。同志们都是各单位的后备干部，大家平时工作比较忙，集中起来认真学习的机会很少。大家要珍惜这次难得的机会，要处理好工学矛盾，要真正从提高理论素养，加强党性锻炼，丰富工作经验，促进科学发展的高度认识这次培训班的重要性同，真正沉下来、静下去，全身心投入到学习中去。上课时要认真听、认真记，在学习过程中认真思考，加以理解，同时要积极讨论，踊跃发言，力争通过这次学习培训，使自己在思想水平、业务素质和工作能力上都有新的提高。

二要严格学习纪律。参加这次培训是一次难得的机会，希望大家正确处理工作与学习的关系，进行统筹安排，集中精力投入学习。学习期间不能想来就来，想走就走。为了保证学习效果，我们制定了严格的培训纪律，希望大家认真遵守。在这里，我再强调三点：一是培训期间原则上不准请假。特殊情况确实需要请假的，一天以内必须经组织部分管部长审批，请假累计三天以上的取消培训资格;二是培训期间要严格培训班的纪律，不迟到，不早退，认真听讲，积极讨论;三是培训期间严禁相互吃请。这几条以及其他的各项规章制度，希望大家都要不折不扣地严格遵照执行。县委组织部和县委党校及班委会要切实加强管理，严格考勤制度，提高培训质量。

三要加强学习考核。培训期间，每位学员都要结合工作实际，撰写学习心得体会和调研文章，并积极参加学习讨论。县委组织部要对这次培训班进行跟踪管理，定期不定期抽查学员学习笔记、心得体会，全面掌握每位学员的学习情况，学习结束后对每位学员的学习情况要形成培训鉴定材料，记入个人档案，作为今后干部选拔任用的重要依据。

四要坚持学以致用。学习的目的在于应用。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷，不可能通过一两次培训学习解决所有的问题。所以在以后的工作中，大家一定要自觉加强学习，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力，在本单位各项工作中发挥积极作用。

四、发挥先进性

当前，全县正在深入开展“争创一流业绩”和“机关作风建设年”活动，县委以争创一流工作业绩为载体，以机关作风转变为抓手，加快孟津崛起步伐。全县科级后备干部作为加快孟津崛起的重要力量，要通过学习培训，进一步提升服务科学发展的能力水平，争做服务科学发展的表率。

一要树立远大的理想。青年干部是党的干部队伍中最活跃、最有朝气、最具创造精神的一支力量，确保青年干部特别是后备干部健康成长是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。后备干部的理想信念如何，关系着孟津经济社会的发展，关系着党的事业后继有人，应该说目前我县的大部分中青年干部有较强的党性和远大的理想，但也不乏有些人思想守旧、党性不强，作风不实、形象不佳，严重影响党的干部形象和孟津发展。因此，青年后备干部要树立远大的理想，要不断加强党性锻炼，要有不惟名利、锐意进取、大胆实践、勇于创新的崇高精神，要有积极向上的人生追求，只有这样才能健康成长，才有可能成为优秀的领导干部。

二要培养优良的学风。古人说：“工欲善其事，必先利其器”。没有过硬的本领，就无法出色完成自己的本职工作，更谈不上创新，因此学习对于青年后备干部的健康成长起着至关重要的作用。大家都还年轻，悟性好，接受能力强，能更快地学习新知识、适应新事物、了解新形势。只有牢固树立“终身学习”的理念，持之以恒地学习，才能拥有较高的政治修养，深厚的理论涵养，过硬的业务素养，才能在思想上更加清醒，政治上更加坚定，业务上更加出色。要自觉向书本学，向群众学，向同事学，向老前辈学。由浅入深，由少到多，由易到难，循序渐进，不断丰富自己的知识，增长自己的才干。

三要培养恪尽职守的敬业精神。青年后备干部肩负着孟津经济社会发展的重任，工作态度、工作能力、工作水平如何，关系到孟津的发展，关系到事业的兴衰成败。因此，大家要立足本职，干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要树立责任意识和敬业精神，要发扬吃苦耐劳的精神，尽职尽责，扎实工作，把本职工作干好，力争做到最佳，实现争先创优。

四要树立与时俱进的创新理念。创新是一种探索，一种进步，创新也是一种动力。青年后备干部要始终保持蓬勃的朝气，昂扬的正气，创新的锐气。要有激情、有干劲，要培养敏捷的思维能力，善于多角度思考问题，出思路解决问题，敢于突破，勇于创新。要注重研究新情况，开拓新思路，探索新方法，推动工作在继承的基础上创新，在创新的基础上发展，在改革发展中突破。

五要养成求真务实的作风。实践出真知，实干出成绩。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。青年后备干部要想事业有成，只幻想不行，投机取巧更不行，要切实把精力用在干事上，肯干、实干、苦干、巧干，坚忍不拔，持之以恒，顽强拼搏，以过硬的本领、过硬的作风干出过硬的成绩。要想成就一番事业，就必须有求真务实的作风，做到“不唯虚，只唯实”。现在，大多数青年干部事业心比较强，想干好工作，想多做些事，这是好事。但出发点和落脚点决不能脱离实际，要尊重客观规律，时时处处体现一个“实”字。起草文件和讲话，文风要朴实;做事情、搞活动，要务实;处理问题、解决问题要唯实;为人处世要诚实。要有争创一流的精神，干任何一项工作，都要坚持高标准、严要求，不干则已，干就干好，不抓则已，抓就抓成，以时不我待、重任在肩的紧迫感和责任感，不断推动各项工作上台阶。

六要锤炼拒腐防变的意志。大家要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的防线，守住廉洁自律的底线，做到不以善小而不为，不以恶小而为之。青年后备干部承载着组织的重托和人民的厚望，责任重大，要始终怀着对人民群众的敬畏之心和感恩之情，真正把精力用在加快发展、推进事业上，用在为民谋利、造福群众上。古人云：不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。大家要正确识“微”，高度警惕“小节”问题，防止微恙成大疾，避免小问题演化成大问题。一定要在细微之处表现出应有的品德和风格，从大处着眼，从小处着手，见微知著，防微杜渐，尤其是要在没有人监督的情况下，在面对各种诱惑的情况下，不逾规，不越界，踏踏实实做人，认认真真做事。面对形形色色的人和纷繁复杂的事，要时刻保持清醒的头脑，在赞扬声中保持清醒，在奉承声中保持自警，在诱惑面前保持坚贞，始终保持清正廉洁的良好形象。

同志们，春天孕育着希望，中青年后备干部是建设和发展孟津的栋梁;衷心地希望各位在培训的一个月里学有所获，学有所长;衷心地希望大家在今后的日子里有的作为，健康成长!祝愿这次培训班取得圆满成功!谢谢大家!

去冬今春，我镇完成了村居两委的换届选举工作，产生了新的一届村居两委班子。新一届村居班子在年龄、文化、知识结构上较上届都有了较大改善。为了进一步加强基层干部队伍建设，全面提高新一届村居两委干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和领导水平，增强村居干部驾驭复杂局面、解决现实问题的能力，镇党委、政府决定举办这次村居干部培训班。下面我讲三个问题：

一、举办这次培训班的意义。

去年12月，在我镇十二届人大一次会议上，对我镇今后五年的发展作出了新的规划，明确提出了今后五年我镇的经济发展的主要目标：经济总量翻一番，财政收入增五倍，人平收入达万元，全面建成小康镇。到20xx年具体要实现国内生产总值6.93亿元;工业销售15亿元;财政收入6550万元;农民人均纯收入1.045万元。

要实现这个宏伟的目标，需要在坐的新一届村居两委成员的上下同心、共同努力。对于在坐的各位村居干部来说，当前最重要的就是全面提高自身整体素质，切实做好基层工作;就是要树立信心，下定决心，凝聚民心，全面、认真、扎实地完成镇党委、镇政府下达的各项工作任务。因此举办这次培班就显得尤其必要。

一是深入实践“三个代表”重要思想，加快我镇新农村建设的需要。

要巩固农业基础，加快农业结构调整，推进农业和农村现代化建设，就必须有一支高素质的农村基层干部队伍。通过对新一届村居干部开展以政治理论和基层管理知识为主要内容的岗位培训，逐步提高村居干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和工作能力，使新一届村居干部能够担当起带领农民群众致富奔小康，实现农业和农村现代化目标的重任。当前广大村居干部要进一步深入学习xx大精神和实践 “三个代表”的重要思想，牢记党的宗旨和奋斗目标，始终保持党的先进性，强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识。破除四种思想观念，即破除小富则满，小富则安，不富也安的思想，树立抢抓机遇，加快发展的意识;破除因循守旧，得过且过的思想，树立开拓创新，争创一流的意识;破除局部利益至上、个人利益至上的思想，树立全局观念和大局观念意识;破除畏难无为的思想，树立奋发图强的意识，努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力，加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。

二是培养一支高素质基层干部队伍的需要。

曾提出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是带领农民群众脱贫致富奔小康，实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的核心力量。基层干部队伍素质如何，直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面千条线，下面一根针，要创造性地贯彻执行党的方针政策，关键在干部。所以只有我们村居干部树立起全心全意为人民服务的思想，才能全力以赴地带领农民群众发展农村经济，为农村各项事业的发展创造必要的物质基础。通过掌握宣传群众、发动群从、组织群众、服务群众的基本功，学会用民主公开透明的方法管理村务，建立健全农村工作的各项制度，使农村工作逐步走上规范化、法制化、民主化、科学化的轨道。这样，才能得到群众的拥护，党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实，新农村建设才能生机勃勃兴旺发达。

三是精神文明建设和民主法制建设的需要。

要把涂沟建设成为金湖的东大门，就要物质文明、精神文明两手抓，两手都要硬。近年来，我镇精神文明建设取得显著成绩，但也存在不少问题，一些地方封建迷信沉渣泛起，黄赌现象时有发生。在民主与法制建设方面，存在一些薄弱环节，社会治安尚不尽人意，有的基层干部民主意识不浓，法制观念淡薄，官僚主义还存在，因而严重挫伤了群众的积极性，影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况，必须加强对村居干部的教育培训，加强政策法制教育，全面理解领会各项方针政策和法律要求，进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性，从而发挥村居干部的模范带头作用，促进社会风气的好转，为我镇的改革和发展创造良好的环境。

二、 我镇少数村居干部在工作中存在的思想问题。

今年2月1日，县委陶书记在全县目标考评兑现和行政效能(软环境)建设情况通报大会上，就全县干部在思想方面存在的问题进行了画像，其中也包含我镇少数村居干部存在的问题。主要表现在：

一是发展的信心不足。部分同志对实现快发展、大发展的信心不足，悲观失望，精神萎靡，走路低着头、开会坐后头、工作没劲头，丧失了前进的动力和战斗的意志。

二是自我感觉良好。一些同志固步自封、坐井观天，不了解外面形势的变化，不知道外面的世界有多精彩，只纵向看、不横向比，满足于已有的成绩，习惯于目前的生活状态，总认为有现在这个成绩，过现在这个日子已经不错了，整天吃吃喝喝、玩玩乐乐也蛮好的，人生在世“吃、穿”二字嘛，有吃、有穿、有玩就够了。殊不知现在发展的形势一日千里，外面的世界日新月异。我们现在的问题不是小富即安的问题，也不是不富也安的问题，而是守穷也安的问题，通俗—点说，就是“穷快活”。

三是工作责任心不强。少数同志谋权、谋人、谋私有一套，就是不谋事、不谋发展。对上级布置的工作、提出的要求，采取敷衍、推诿的态度，上面推一下才动一下，不推就不动，有的推了也不动，甚至搞上有政策下有对策，欺上瞒下，我行我素;遇到困难，不是千方百计地克服困难、战胜困难，而是讲客观、讲条件，想方设法地回避困难、逃避责任，甚至困难和压力稍大一点，就被吓倒、压趴，平时满足于开会说说、问题报报、来人陪陪、没事玩玩。到头来工作完不成、发展上不去。

四是抓发展的能力水平不高。有少数同志，很少学习、调研，即使学习，也只满足于看书看个皮、看报看个题，、浮光掠影，不深入实际、不化解矛盾、不解决问题，导致工作水平上不去、工作能力提高慢。

五是开拓精神不够。现在不少同志，万事“怕”字当头，怕承担责任，怕冒政治风险，怕丢乌纱帽;办事找文件，文件上没有的事不敢办;决策找先例，没有先例不决策;行动看别人，别人不动不敢动。怕失权、怕失利、怕失位。工作人员守着条条框框不放，抱着所谓的权力不丢，墨守成规，死搬教条;怕竞争，怕创业，畏首畏尾，缩头缩脑。

六是纪律观念淡薄。极少数同志管不住自己的嘴，不该说的他乱说，不该吃的他乱吃;管不住自己的腿，不该跑的他乱跑，不该去的他乱去;管不住自己的手，不该拿的他乱拿，不该收的他乱收;管不住自己的心，不该想的他乱想，不该烦的他乱烦，作风漂浮，纪律松弛，法律观念淡薄，已经走到党纪国法的边缘，若不悬崖勒马、迷途知返，到头来只能是害人，害已、害事业。

这些思想问题虽然只存在于—定范围和少数人身上，但是如果我们不高度重视并切实加以解决，我们就不能在新一轮发展大潮中，赢得主动，实现超常发展;就不能在追赶先进乡外镇的征程中，奋起直追，实现跨越发展;就不能在激烈竞争中，脱颖而出，实现率先发展。一句话，我们就不可能完成既定的奋斗目标，率先建成全面小康社会只能是一句空话。

三、几点要求和希望。

今天来参加培训的都是新一届村居干部，既然大多数群众相信你们，把你们选到村居干部的位置，你们就要尽心尽责，对广大群众负责，积极认真地做好村居的各项工作。下面我强调几点希望和要求。

一要牢固树立群众观念，全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。对于我们每位共产党员、村居干部来说，对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，是一个根本的政治问题。我们广大的村居干部，必须要牢固树立群众观念，发扬密切联系群众的优良传统，真心实意地为人民谋利益。

在日常工作中，每位村居干部要时刻提醒自己，人民群众是我们的衣食父母，我们来自于人民，植根于人民，要自觉地把党和人民的利益放在首位，想问题，办事情，作决策，都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。作为村居干部，要重视处理好各方面的利益关系，特别要注意解决好群众关心的热点难点问题和实际困难。帮助群众解决实际困难，绝不能停留在口头上，光打雷不下雨，空许诺不落实，要多为老百姓办几件实事。具体要做到“五心”。对来信来访的群众要热心，对处理问题有责任心，对困难群众有同情心，对有阻力的问题有决心，对疑难的问题有恒心。

二要敢于负责，勤勉敬业，创造性地开展工作。

敢于负责，勤勉敬业，是我们广大村居干部岗位职责的内在要求。敢不敢负责，能否勤勉敬业，反映出一个领导干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。在坐的村居干部在会后的工作中，要大胆负责，创造性地开展工作。 敢于负责，勤勉敬业，还必须始终保持良好的精神状态，要有那么一种旺盛的革命精神，一股勇往直前的革命干劲。涂沟的发展，面临着许多新的挑战，但这也为广大干部施展才能提供了难得的机遇和广阔的舞台。凡是有作为、有能力的干部，都会自觉地把克服困难、解决问题、敢于负责，看作是自己的基本职责，党和人民既然把我们放到领导岗位上，我们就得尽心尽力地干，干就要干好，干好成绩来。说到底，衡量一个村居干部的能力和水平，最终都要通过实际成绩来检验。 三要增强大局意识，维护全镇人民的共同利益。

增强大局意识，维护镇党委镇政府的权威，保证政令畅通，是一个很严肃的原则问题，是党性的集中表现。只要全镇上下同心协力，共同维护大局利益，就没有什么困难战胜不了。我们要求各村居的干部，在思想上、行动上，必须服从全镇一盘棋，正确处理好局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，不折不扣地执行镇党委、镇政府的出台的一系列文件精神，确保全镇政令畅通。讲大局，就必须把涂沟的事情办好，把各村居的事情办好。局部是大局不可分割的组成部分，局部的工作做好了，对大局就会产生积极的影响和作用。各村居干部在讲大局的前提下，要从本地实际出发，切实抓好集体经济、清财化债、招商引资、创业点建设、高效农业、计划生育、社会治安等主要工作，加快本村居经济的发展，不断增强经济实力。只要我们各村居的干部把自己所负责的工作做好了，就是对全镇大局最大的贡献。 四要克己自律、干净干事，加强廉政建设。

旗帜鲜明地深入开展反腐败斗争，是确保我镇经济社会和各项事业健康稳定发展的重要前提。提高拒腐防变能力，做到克己自律、干净干事，这是党对各级干部紧迫而严肃的政治要求。我们要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延的势头还没有完全得到有效的遏制，有些村居干部讲排场比阔气、讲享受比消费的风气很盛，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，严重地损害了党和政府的形象，败坏了社会风气。我们各级干部必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实担负起反腐倡廉的重要责任，严以律己，从自己做起，以实际行动，在广大群众中树立起干净干事的好形象。我们村居干部要做到自重、自省、自警、自励，经得起各种考验和诱惑。作为村居干部，手中都有一些权力，我们要珍惜这些权力，要做到工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞。要增强党性锻炼，自觉接受监督，始终保持艰苦奋斗，无私奉献，克己奉公的革命本色，要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，实行村务公开制度。

五要增强学习的紧迫感和自觉性，不断提高自身素质和领导水平。

当今世界日新月异，知识经济时代已经到来，许多新知识、新事物、新经验层出不穷，广大人民群众对干部的知识水平和工作能力的要求也越来越高。因此，我们不学习就跟不上形势，就会被历史所淘汰;不学习就不能把握发展趋势，就驾驭不了大局。我们广大的村居干部必须认清形势，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习，丰富知识，提高素质，适应新形势和新任务的需要。勤奋好学是广大干部提高自身素质的主要途径。目前，我们的村居干部刚刚上任，工作比较忙，要正确处理好学习与工作的关系，为了提高这次培训的较果，我们特地请来了县纪委、县委农工部的领导和专家，对你们来说，是一次很好的学习提高的机会，希望大家要珍惜机会，以积极认真的态度参加培训，力争通过培训，不断更新知识，开阔眼界，不断提高自身素质和领导水平。

最后，祝同志们工作顺利，万事如意!谢谢!

谢谢韩主任的介绍，第一次演讲确实有点诚惶诚恐。在中投公司做董事长期间，我的讲话比较直率，现在官方身份，我试图能不能做一点调整。今天的题目有点难调整，题目是“包容性增长中的财税改革”。这个题目本身就是很不容易做出解释，“包容性增长”——inclusive growth，大家的理解不一样，中国政府已经表达的增长方式，要求经济、社会、政治、文化、环境统筹的发展，其实也是包容性增长，说起来就太多了。我还是觉得把这个概念说得稍微小一点。所谓包容性增长就是让经济发展的成果惠及所有的地区，惠及所有的人群，在可持续发展中实现经济社会的协调发展，并不是我认为就这样定义，而是今天把这个范围收得稍微小一点，不至于说得太发散。

大家对两个惠及，各个人群，各个地区，以及可持续增长上没有什么异议，最重要的，每个人心目中不同的，是如何实现包容性增长的途径，大家有不同的理解。这个关键是市场和政府应该扮演什么角色，政府的作用在很大程度上就是财政税收，政府需要资源，这种资源来自于纳税人的贡献，来自于政府预算的安排。因此实现途径的方式如果不解决的话，就很难谈到如何进行财税方面的改革。对于实现途径大家的理解多种多样，我想了想，可能有三种比较有代表性。

第一种理解，特别关注发展成果的再分配，特别是要发挥政府的作用，国家要提取更大比例的财政收入，通过大规模的再分配关注结果的公平。这种途径压缩了市场的作用，可能就业不足，人民的幸福感并不见得高，如果有很多靠国家的福利，而不是靠自己的奋斗，幸福感并不见得很高。而且经济增长率可能比较低，这种模式不大可持续。

第二种理解，关注发展机会的创造，而不仅仅关注于结果。争取使每个人都能根据自身的条件获得发展的机会，通过自身的努力得到发展，享受发展的成果，国家适当的提取财政收入，实施适当的再分配政策，主要是创造公平的发展机会，让市场发挥资源配置的基础作用，这种办法，这种途径就业充分，人民的幸福感强，经济增长率高，是可持续的。

第三种理解，但是这种途径是不平衡的途径或者方式，国家大力扩大开支，进行比较大规模的再分配，但提取的财政收入比较少，财政长期赤字，个人付出较少的努力享受更多的福利，从而国际收支赤字也会越来越大。但是天上没有掉馅饼，也没有免费的午餐，这样一种方式最后要靠通货膨胀来平衡，结果低收入人群和地区会更为困难，陷入一种恶性循环。我们可以看到，一些拉美国家在历史上就有这样的例子，也就是所谓中等收入国家陷阱。

我们也可以看到，其中有的拉美国家经过近十年的政策调整，已经走出了这个陷阱，但是付出了惨重的代价，我们也可以看到个别南欧的边缘国家，其实本来属于中等收入国家，实际走的是第三种模式，第三种途径。但是由于在欧元区，有强有力的货币，单一国家的国际收支平衡，有欧元保护伞，所以并不见得马上表现为危机。但是现在保护伞已经撑不住了，我们会发现，这些国家原来没有走出中等收入陷阱，可能还要倒回去。

因此第二种理解是实现包容式增长的正确道路，尊重和保护市场机制，政府提供必要的公共服务，是可持续的。遗憾的是第一种和第三种理解总是很有市场，原因多种多样。部分政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力，对微观经济活动的不平衡反应极为迅速，不太相信市场自身的修复能力，马上出干预措施，我们看到往往适得其反，制造波动。同时在社会方面，我们也不能指望大多数人民都可以从可持续性的长远观点来思考问题，以多贡献、少获取的理念来指导行动，大多数人是愿意在机会公平、公正的环境之下，通过自身的努力赢得更好的生活。但是，在政策环境不友好，特别是机会很不均等的时候，想少付出，多享受福利人的比重就会越来越多，而且舆论环境也会恶化。

第一和第三是不归之路，我们并不是没有滑向这些歧途的可能性。第二条是艰巨的改革之路，也是走向包容式增长之路，中国正在力争摆脱滑向第一、第三的可能，力争走第二条路。

我们看到在讲到中国梦的时候，他讲要“保证人民平等参与，平等发展的权利，维护社会公平正义，要让人民共同享有出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”。全国人大刚刚通过的《政府机构改革和职能转变方案》，提出这样的要求，“必须处理好政府与市场，政府与社会，中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少对微观事务的管理，完善和加强宏观管理，真正做到该管的管住，管好，不该管的不去干预，真正让市场起作用”。

这些方案还提出一些具体的任务，比如说大幅度减少合并，中央对地方的一般转移支付，专项转移支付，增加一般转移支付，取消不合理不合法的行政事业收费，公平对待社会力量提供医疗、卫生、教育等等公共服务，同时加大政府购买服务的力度，其实背后都是财政问题。去年年底的经济工作会议还指出，要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的原则做好民生工作，这也是非常非常重要的。“守住底线、突出重点”，政府不能只要碰到民生问题都要去做，底线是什么?什么是基本的需要;底线是什么?财政能不能可持续，承诺过多而收入不够，我们会走向第三种模式那是不归之路。“完善制度、引导舆论”也很重要，其实我们可以看到很多民生政策，制度是不完善的，往往是没有约束的，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人，我们制度中有很多这样的问题。当然还要“引导舆论”，舆论上常常是提到民生就好像站在道德高地上一样，实际上我们看到这是一个综合的问题，要“守住底线、突出重点、完善制度”。

人大通过的改革方案还提出一些方向性的要求，其中财政税收的改革是专门强调的重点改革，包容性发展要求把创造机会均等，平等发展，维护社会正义放在最为突出的位置，在这些方面涉及非常广泛。而且往往又同财政制度相联系，所以财政既要加快自身的改革，完善财税制度，也要积极支持配合相关的改革，着重于建立机制，促进包容。改革开放以来，历届中共三中全会都对改革做出了部署，我想xx届三中全会如果是惯例的话，也应该大致是这个内容。

财税改革是其中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。改革是当代中国经济社会发展的不竭动力，过去30多年来，中国坚持市场取向，进行了持续不断的改革，在此过程中，财税体制作为改革的突破口和先行军，进行了多次重大的变革，与各方面的改革相配合，推动了经济、社会的根本性变革，国家的财政实力也不断的壮大，财政的状况总体健康，尽管改革和政策调整任务非常艰巨，我仍旧相信，我们已经站在新的起点之上。方向是明确的，也有一定的经验和理论的准备，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。谢谢!

同志们：

今天参加会议的除了22个乡镇的党委书记和乡镇长外，都是去年经过“公推直选”走上工作岗位的村支书。村党支部换届后，新上任的村支书文化更高、年纪更轻、致富能力更强、群众基础更好、为群众服务的热情更高，但新的形势对村干部特别是村党支部书记在能力、素质方面提出了更新更高的要求，作为一名村支书，只有通过不断的工作、学习和努力，才能不断地提高自身的能力素质，才能真正当好人民满意的好支书。因此，按照会议安排，我着重讲一下怎样当好一名村党支部书记和怎样抓好今年的农建工作。

怎样当好村(社区)党支部书记

村党支部书记作为各个村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众致富的重任。要当好一名村党支部书记必须树立四种意识，具备四种能力，处理好四个关系，掌握三种工作方法。

(一)树立四种意识

一是责任意识。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证，作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心，在这个岗位上肯定干不好。我接触的一些支部书记，为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉;有的为了搞好村基础设施建设自己垫支几万元，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心;能把当地一两千人的安危冷暖挂在心上，村上的工作就一定能干好。如果一切都为了自己，出发点都从自身来考虑，那就肯定干不好。

二是发展意识。发展农村经济，带领群众致富奔小康，是村党支部书记的重要职责。而我们有少数村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济，群众收入不能增加，就解决不好吃饭、穿衣、住房、交通和养老等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会落后于周围其他村，就会落后于时代，而村干部的工作当然也得不到群众的认可。因此，村党支部书记必须增强发展意识，坚定不移地把发展作为第一要务，工作的重中之重，结合本村实际千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展，带领群众致富奔小康。

三是民主意识。从对村级班子届期考察中反映出有的班子闹不团结，主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识，作风霸道，什么事都自己说了算，使班子形不成合力，缺乏战斗力。所以，村党支部书记要带头树立民主意识，自觉接受上级组织的监督;要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况，自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度，做到班子成员互相监督并接受广大党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度，实行民主理财，增强村务管理的透明度，做到“给群众一个明白，保干部一个清白”。

四是廉洁意识。村党支部书记要加强自身修养，具有大公无私的良好品德和廉政廉洁的良好形象，不断强化廉洁意识，不能因自己“官”小、村集体收入低而放松廉洁自律要求。首先，要时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，工作中始终以党的纪律约束自己，勤俭廉洁，不谋私利，遇事先考虑集体和群众的利益。其次，要建立健全反腐败的有关制度，落实责任制，坚决制止各种腐败和浪费行为。特别是财务管理要透明，不能用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费。班子成员有不廉洁的现象要及时批评教育，认真加以纠正。问题比较严重的，要报上级纪检监察组织并协助处理。同时，要坚持原则，办事要公道。在拍板决定村里各种事情的时候，不能优亲厚友、有远有近，要一碗水端平，宁愿自己吃亏，多为群众造福。

(二)具备四种能力

1、致富和带领群众致富能力。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农村群众钦佩带领他们致富奔小康的能人。要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。所谓“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村产业带头人;行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”。村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本地优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。同时要注意解决“有钱办事”的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级集体经济。

2、处理复杂问题的能力。村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须具备处理这些矛盾和问题的能力。工作中，要坚持预防为主，教育在先，分类处理。一是要切实负起责任。真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键;二是必须严格掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。三是要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。实在解决不了的，要及时向上级汇报，求得帮助解决。四是认真研究农村中各类矛盾的规律、特点和解决办法，注意处理问题的方法和艺术，针对不同问题，运用思想教育、经济、法律、行政的手段和调整完善具体政策等办法，正确进行处理。

3、教育管理能力。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙。一个合格的村党支部书记一定要有较强的教育管理能力。一是要重视制度建设。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全支委会集体领导制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等各种制度。制定制度时，要广泛征求党员意见，经支部党员大会通过后方可生效。制度制定好后，支部书记要带头执行各项制度，并督促党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处。执行过程中，对不完备的部分，要及时进行修改和完善。二是要加强党员队伍建设。认真开展“三项培养”活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村社干部。要对党员队伍加强学习教育，努力提高党员队伍整体素质，使党员在帮助贫困户脱贫致富和创建文明户、文明村等活动中走在前头，为群众树立榜样，保持共产党员的先进性。三是要做好党员发展工作。现在农村党员老龄化问题严重，与保持党的先进性要求很不适应，改变这种状况的重要途径就是积极发展年轻优秀积极分子入党，优化党员队伍的年龄结构和知识结构。因此，我们要求每个村每年至少要发展1至2名35岁以下的农村优秀青年入党，对不合格的党员也要及时按程序清除出党。四是要做好群众的思想政治工作。把帮助群众学习科学文化知识，提高觉悟、遵守社会公德、移风易俗等各项工作做到户，做到人。

4、依法治村能力。随着改革开放不断深入和国家法制的不断健全，广大群众的法制观念明显增强，这就要求我们的工作都要在法律允许的范围内开展活动，要求党支部书记必须依法治村。作为村党支部书记要学法知法，增强法制观念，这是依法办事的前提。支部书记要认真学习国家的宪法和法律，特别是要下功夫学习与农村工作密切相关的法律知识，真正弄清楚作为农村基层干部应该做什么，不能做什么;应该怎样做，不能怎样做。在制定村规民约时，既要体现村民的意愿，更要符合法律和政策规定，不能制定出违反法律和政策的村规民约。同时村党支部书记要带头遵守国家的法律法规，依法秉公办事，不搞哥们义气，不袒护违法行为，更不包庇坏人;勇于同一切违法行为做坚决的斗争;在处理问题，特别是在完成计划生育、惩治村恶势力等棘手问题时，按照法律规定和法律程序行事，作遵守法律的模范，这样群众才信服，在群众中说话才有份量。

(三)处理好四个关系

1、处理好村支两委的关系。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用。提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替，村党支部书记要注意改进领导方法和工作作风，遇事要与村支两委成员商量，多听取群众的意见，注意沟通情况，交换意见，使村支两委拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

2、处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同农民群众打成一片。在村民越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领干部群众共同战胜困难。新的政绩观要求我们必须要从每个具体的人来扩展到全体，你管辖的一两千个村民中有一个人生病了，有一个人家穷了，下雨有农户房屋进水了，你作为这个地方的负责人就要帮他掏水，帮他解决生活问题。这样通过关心每个具体的人，做到关心全体人，你就能得到全村群众的拥戴。

3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作，当村干部在工作中遇到困难时，支部书记要主动关心，具体帮助，协助解决;当村干部在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调，增强团结;对有意见和不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”，要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中，难免会出现这样那样的问题和失误，支部书记不能上推下卸，要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题，及时与其他村干部商量，听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益，弥补个人经验和智慧的不足，为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用，有利于促进每个村干部动脑筋思考问题，关心整个村上的工作，使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力。

4、处理好上下级的关系。支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示的实质，又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果。在实际工作中，首先要坚持原则，坚持对上负责，不能借口本村情况特殊，抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次，方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神，照本宣科，应付汇报，而不考虑本村的实际情况，不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时，如上级组织的决定不符合本村的实际，支部书记要敢于实事求是地向上级反映，但在上级组织没有答复以前，党支部不能自作主张加以改变。如果上级组织坚持原决定，党支部作为下级组织，在坚决执行的同时可以向再上一级党组织报告。

(四)掌握三种工作方法

1、典型示范的方法。榜样的力量是无穷的。工作中，党支部书记要多做正面引导，要善于发现群众中的积极因素，大力表彰农村中的先进人物和好人好事，以先进带后进，运用身边的先进人物、先进事迹教育群众。要注重发现典型、培育典型、总结典型、宣传典型，发挥典型的示范、带动和辐射作用。通过抓典型，形成一批先进群体，这既是对先进的激励、褒奖，又是对后进的教育和鞭策，能够有效达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果，促进农村工作整体上台阶。

2、抓主要矛盾的方法。在开展工作时，村党支部书记不要眉毛胡子一把抓，一定要抓住工作重点。我们常说“牵牛要牵牛鼻子”，就很好说明了抓重点、抓主要矛盾的重要性。党支部工作尽管千头万绪，但就一个村来看，在一定的时间内只有一个中心工作。我们在处理中心工作与其他工作之间的关系时，要注意抓中心工作不能忘记其他工作，抓其他工作要以中心工作为轴心，这样就能够理清头绪，带动其他工作，从而推动整个工作。相反，如果工作漫无中心，那只会忙碌地陷于被动应付的境地，很难顺利完成各项工作任务。

3、坚持群众路线的工作方法。什么是党的群众路线的工作方法呢?简单地说，就是在各项工作中相信群众，依靠群众，组织群众，领导群众。主要内容就是“从群众中来，到群众中去”。从群众中来，就是村干部在研究决定重要问题之前，要深入到群众中去，广泛听取群众的意见，请大家出主意想办法，然后把群众的智慧集中起来，通过支部党员大会、村民代表大会研究讨论，作出相应的决定。到群众中去，就是使上级的有关决策和党支部所作出的决定，回到群众中去，向群众做好宣传解释工作，变成群众的认识和自觉行动。实质就是要把人民群众的根本利益做为工作的出发点和落脚点，遇事先同群众商量，向群众请教;办事及时向群众公开;事后对群众有个交待，才能消除群众的误解，得到群众的理解。实践证明，农村干部在工作中不相信群众，不依靠群众，群众就不会支持他们的工作，甚至认为村干部的工作是村干部自己的事情或多余的事情。如果我们能够坚持群众路线的工作方法，就会赢得群众支持和帮助，就能够把广大群众团结在党支部周围，不断夯实党在农村的执政基础。

同志们：

乡党委、政府今天举办村干部培训班，目的是为了通过开展学习培训，不断提高我们乡里村干部的素质，增强村干部工作的信心，使得我乡的村干部能够更好适应新形势下农村工作的要求，出色的做好各项工作，更好地促进我乡社会经济和谐发展。村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁，是党的路线方针政策在农村的最终落实者，是建设和谐农村的带头人，也是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量，是农村各项工作的领头羊。因此，每一位村干部都是应致力于自身素质能力的不断提高，才能发挥出自身的优势和长处，建设好社会主义新农村。今天，我想对在座的各位村干部提三个要求：

一、加强学习能力，以学习成果带动工作。

近年来，随着社会的进步和农村形势的变化，村干部在工作中应该有体会，那就是，做工作的时候单纯地凭过去的那套老经验、老办法，不是不能解决问题，但是效率和效果较之以前要差得多。经验和做法都面临着要创新、要突破，要与时俱进的问题。因此，作为新时代下的农村干部，只有抓好自身的学习，不断提高素质和能力，才能更好地适应工作环境，胜任自己的工作。要认真学习和熟练掌握党在农村的各项最基本的方针政策，尤其要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、“一制三化”工作制度等，尽量学透，学深，学到位。要学习农村干部党风廉政建设方面的知识，做到学以促行、学用结合，以确保依法治村、依法施政。并注重以学促干，将所学用于实践，大力营造学知识、学技能，比能力、比奉献的“双学双比”之风。党的xx大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能力。每一个村干部都一定要把加强自身学习摆在重要的位臵，努力培养学习兴趣、营造学习氛围，在学习中不断提升自身能力、强化职业技能，以学习的成果带动工作的开展，打开工作局面，做出真绩实效。

二、加强管理能力，以创新管理促进工作

村一级组织是党和国家最基层的力量，肩负着组织重任和历史使命，要进行民主决策、民主管理、民主监督和实行村级自治，是党和国家与群众之间最直接、最密切的连接线，因而强化管理能力对于密切党群关系、维护社会稳定和谐尤为重要。要加强管理能力，便是要转变管理理念，创新管理方法，注重以人为本，加强民主执政，把“管束”和“说理”结合好，促进工作的开展。在工作中，一是要坚持以法为先，以理为辅。近年来，党和政府一再强调执政的“以人为本”，群众“民主”、“法治”的观念大幅提高，为解决农村工作中的问题提供了便利，同时也增加了业务技能上的难度。广大村干部要坚持依法执政、阳光执政，以依法依规的程序、合法合理的作为获取群众的信任和支持，深化管理艺术。同时，也要坚持以说服疏导为辅的工作方式，对村民暂时的暂时不能理解，不能接受，甚至出现抵触情绪，要通过说理教育、正面引导，打消群众的顾虑，使群众自觉配合工作。抓好“法”与“理”相结合的管理手段，才能让群众口服心更服，开心更放心。二是要坚持创先争优、树立典范。一方面要加强自身形象的塑造，积极开展创先争优活动，为创建“五好”支部献策献力，为争做“五好”共产党员竭尽全力，在带富致富、支持工作等方面积极引导、做好表率，起好示范带头作用。一方面要善于发现典型、树立典型，善于发掘身边的先进人物和优秀事迹，做好正面的宣传和示范，使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型，积极主动地看着学、跟着干，扩大典型示范的影响力，从而降低工作难度，提高工作实效。

三、加强服务能力，以优质服务辅助工作

小康社会与和谐社会建设，重点在农村、难点也在农村，伴随着经济和社会的发展，农村工作也发生了深刻变化，如何加快农村发展适应城市化进程，发展地方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务。要加强服务能力，首先要改进工作作风。农村工作与广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况，直接影响到党的方针政策落实，影响农业和农村经济的发展，影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服务人民，实践全心全意为人民服务的宗旨，热爱农村工作，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，真正把群众当亲人，在实践中强化同人民群众的血肉联系，维护好、实现好和发展好农民群众的利益，才能真正做到为群众排忧解难、谋福谋利，从而拉近与群众之间的关系，切实做好农村工作。其次，要改变工作理念。如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求，他们最盼望的是服务型干部，少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务。因此，村干部要更新思想观念和工作方式，变“指挥员”为“指导员”。积极给农民当参谋、搞服务，少“管”多“助”，少“说”多“做“，时刻站在群众的立场上想问题，以维护群众利益为导向解决问题，将优质的服务带给广大人民群众。

敬业奉献干部先进事迹演讲材料

25年来，他以勤政务实的作风，每天与老干部打交道，展示出来的品格、情操，印证着他的忠诚；他以敬业奉献的精神，始终把老干部当父母，体现出来的痴情、真爱，昭示着他的孝心；他以忠实勤恳的态度，坚持为老干部谋利益，塑造出来的形象、口碑，诠释着他的奉献。

他，就是宜昌市民政局退休离休干部管理所副所长王功胜。

一、用“心”做事，甘当老干部的服务员

王功胜在工作中常说：“有幸为老干部服务，给他们送去党和人民的关怀，这是非常光荣的任务。”为了把这个光荣的任务完成好，他怀着对老同志的深厚感情，精心干好老干部工作中的每一件事。在多年的实践中，他摸索出一整套做好老干部工作的规律，协助所长建立和完善了一系列为老干部服务的制度，创造了“三熟”、“四访”、“五心”服务工作管理方法。即：对老干部工作业务熟悉，对老干部工作政策熟悉，对老干部个人和家庭情况熟悉；对老干部重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、思想有波动必访；对老干部要有爱心，为老干部服务要有细心、给老干部办事要诚心、接待老干部要耐心、做老干部工作要热心。

乐于为老干部办事--这是王功胜始终持有的工作热情。一天晚上八点多钟，王功胜刚进家门就接到电话，一位军队离休干部患急重症住进了市中心医院。他立即赶往医院，一面安慰家属，一面跑上跑下配合医院抢救，直到老同志脱离危险，天已经亮了，家属非常感动。这位获救的老干部说：“民休所对我照顾得太周到了，许多家属没有想到、没有办到，民休所想到了、办到了”。民政局机关一位退休干部的老伴病危住院，王功胜不仅常去医院看望病人，还照顾老同志的生活。“从老伴病危时，他就一直陪着我，生怕我支持不住，直到老伴的后事全部处理完毕。他把我送到家里，做饭烧水把我安顿好，安慰我……直到我女儿来到家里他才离开。”这个老同志激动地对他的儿子说：“在民政局退休享福啊，在民政休干所的老干部更享福……”老干部们称赞王功胜“想得细、管得宽，只要是老干部的事，他总是能为老干部想到、尽力办到”。

再小的事也要当大事办--这是王功胜对自己的工作要求。换块窗户玻璃、修理门锁，看似琐碎事，王功胜都看成是老干部对他们的信任和期盼，做与不做、做好做坏直接影响民政休干所及其工作人员的形象。他十分关注老同志需要帮助的琐事、难事，知道的都会主动热心地帮助解决。有一年夏天，一位离休干部家里的电表坏了，他接到电话后，不顾炎热，骑着自行车及时到电力部门联系，来来回回跑了五六趟，为老人办理了增容申请和相关手续，在最短时间里，使这位老同志家里及时通电，安度盛夏。

急老干部之所急--这是王功胜的办事原则。一位军队退休干部，因病瘫痪生活不能自理，家属找到民政休干所申请享受护理费。王功胜感到自己有责任为其落实政策做好服务工作。于是，及时向所领导报告，并上报上级主管部门，请求按政策落实该同志的护理费待遇。他跑上级主管部门，请有关部门深入老同志家中了解实情，很快使其护理费待遇得到了落实。

多年来，他保持着两项纪录：一是凡有老同志病重抢救，不论昼夜、假日，一旦得知消息，他都在第一时间第一个赶到病房询问病情，积极协助做好抢救工作；二是凡有老同志去世，不分春夏秋冬，他总要第一个赶到殡仪馆，协调安排车辆、人员，布置灵堂，上门慰问遗属，帮助协调解决困难。25年来，他送走了近200位老人。

二、用“情”敬老，乐做老干部的知心朋友

老干部信访工作是一项政策性很强的工作，王功胜认真研读有关老干部工作的政策及规定，深入老同志家中调查研究。在处理每一件信访工作时，他都能熟练掌握运用有关政策规定，做好当事人的工作。

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一个人遇到好老师是人生的幸运，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。

对于好老师，哪个家长、学生不渴望。说，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。座谈会上讲话，最多的篇幅，还是在师德上。

：怎样才能成为好老师呢?今天，我想就这个问题同大家做个交流。每个人心目中都有自己好老师的形象。我想，好老师没有统一的模式，可以各有千秋、各显身手，但有一些共同的、必不可少的特质。新课程改革倡导一种课程共建的文化，需要教师重新认识自己的角色。教师再也不是由专家编写的教科书的忠实执行者，而是与专家、学生及其家长、社会人士等一起共同构建新课程的合作者;教师再也不是一种只知“教书”的匠人，而是一批拥有正确的教育观念、懂得反思技术，善于合作的探究者。国家强大需要创新型人才，创新型人才需要靠创新教育来培养，而实施创新教育的主体应该是创新型教师。

那么，怎样才能做一个好老师呢?

首先，要有理想信念。

：唐代韩愈说：“师者，所以传道授业解惑也。”“传道”是第一位的。古人云：“经师易求，人师难得。”一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。好老师心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。

理想信念，是好老师的人格基石。“师者，所以传道、授业、解惑也。”教师是人类文明的传递者、学生人生道路的引路人。有什么样的教师，就有什么样的教育;有什么样的教育，就有什么样的学生。梦想要以梦想去点燃，理想要用理想去唤醒。一个抱有理想信念的教师，才有可能在孩子、青年的心中播下梦想的种子。在价值取向多元的时代，我们要以理想信念为基，让每一个教师都有远大的志向、纯粹的心灵、高尚的节操。古人讲：“贤希圣，士希贤。”广大教师只有树立崇高的职业信念，把教书育人当作自己的伟大使命，我们的教育才会灿烂，我们的学生才有希望。

一个有理想信念的好老师，心中装着国家和民族。在中国教育史上，被人们所称道、为历史所铭记的好老师，无一例外都是把自己的教书育人事业与国家、民族的奋斗目标、前途命运联系在一起。孟子说人生有三乐，其中之一就是“得天下英才而教育之”。如果一位教师自觉选择了为他人、为社会做有益的事情，为国家发展、民族复兴培养更多更好的人才，并以此为人生大乐，那么他的人生就有了永恒价值，他所从事的这一职业就获得了伟大意义。今天，在亿万人民向着民族复兴梦想迈进的征程中，教师既是筑梦人，也是追梦人、圆梦人，广大教师要忠诚于党和人民的教育事业，为实现中国梦培养更多更好的人才。

一个有理想信念的好老师，是社会主义核心价值观的带头践行者和传播者。人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，是实现中国梦的价值支撑。从事塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作的教师，理所当然是社会主义核心价值观的带头践行者。核心价值观植根于一个民族的历史文化传统的土壤之中。道路自信、理论自信、制度自信的基础是文化自信。新时代的教师应该有文化自觉，了解、欣赏乃至热爱中华民族优秀传统文化，对“去中国化”保持高度警觉。教师亦是核心价值观的传播者，为莘莘学子把好人生的“总开关”，扣好人生的第一颗“扣子”，就能为党和国家事业造就大批理想远大、信念坚定的合格人才，为实现民族复兴伟大梦想输送源源不断的生力军。广大教师要用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往，培养对中华文化、中国精神、中国价值有归属感乃至有信仰的年轻一代。

二是具有高尚的道德修养

认为，做好老师，要有道德情操。老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。

：一个老师如果在是非、曲直、善恶、义利、得失等方面老出问题，怎么能担起立德树人的责任?广大教师必须率先垂范、以身作则，引导和帮助学生把握好人生方向，特别是引导和帮助青少年学生扣好人生的第一颗扣子。好老师应该执着于教书育人。我们常说干一行爱一行，如果身在学校却心在商场或心在官场，在金钱、物欲、名利同人格的较量中把握不住自己，那是当不好老师的。

人格素质要放在首位，它是教师素质的起码保证。对于学生来说，教师的影响力是强大而深远的，从人格方面尤其如此。好的教师可以使学生感到人性的美好，不称职的教师却能使学生过早的看到和领悟到人性丑恶的一面，甚至会由此毁掉一个孩子的一生。要有高尚的人格。作为一名创新型教师要能够安贫乐教，甘于奉献。人民教育家陶行知先生留美归国后，拒绝高官厚禄，创办乡村师范，他赤着脚，穿草鞋，与学生一起种菜、施肥，把每一分钱都用在教育事业上，甚至把文稿的收入也用来教育孩子。他以“捧着一颗心来，不带半根草去”的高尚人格，在人们的心中树立了一座晶莹的师德丰碑。

第三拥有丰富的知识结构，

扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。所以，衡量好老师的第三条标准，就是要有扎实学识。

：过去讲，要给学生一碗水，教师要有一桶水，现在看，这个要求已经不够了，应该是要有一潭水。

1、教师应精通自己的学科，具有扎实而渊博的知识。马可连柯说过：“学生可原谅老师的严厉、刻板甚至吹毛求疵，但不能原谅他的不学无术。”苏霍母林斯基也指出：“只有教师的知识面比学校教学大纲宽广得多，他才能成为教学过程的精工巧匠。”对老师来说，不仅要熟悉所教教材的基本内容，形成完整的知识体系，还要加强业务进修和广泛的学习，跟踪学科学术动态，了解新观点，掌握新信息，不断更新知识，站在学科的前沿，由经验型到科研型的转化。

2、教师既要有广博的知识，又要通晓基本的社会学科、自然学科等方面的知识，做到博学多才。实施素质教育，培养学生的综合素质和创新能力，教师的博学多才是至关重要的。随着教材的改革，相邻学科的联系日益加强，文理相互渗透，因此，教师应注重与其他学科的沟通，形成“大教学观”，为学生创设开放的教学情景，培养学生的创新意识和能力。教师的知识越渊博，越能启迪学生的创新思维。

3、教师应具有教育科学理论修养。苏霍姆林斯基说：“教师不懂心理学，这就如同一个心脏专业医生不了解心脏的构造。”科学的教学需要科学理论的指导，教师要较好的实施素质教育，必须掌握教育学、心理学和学科教学法等基本知识。教师不仅知道教什么，还要知道怎样教和为什么选择这样教，用科学的理论去指导自己的教学。

苏霍姆林斯基说过：“学生眼里的教师应当是一位聪明、博学、善于思考、热爱知识的人。”“为了使学生获得一点知识的亮光，教师应吸进整个光的海洋。”沈元老师渊博的知识引来了陈景润日后摘取数学皇冠上的明珠的壮举，这已成为人们传颂的佳话。魏书生、钱梦龙、于永正等名师之所以能取得今天的成绩，与他们有着丰富的知识结构是分不开的。

第四对学生要倾注全心的爱。

说，做好老师，要有仁爱之心。

：好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。世界上没有两片完全相同的树叶。好老师一定要平等对待每一个学生，尊重学生的个性，理解学生的情感，包容学生的缺点和不足，善于发现每一个学生的长处和闪光点，让所有学生都成长为有用之才。

1、教师对待学生要有一颗博爱之心。孔子之所以被誉为万世师表，关键在于他有一颗爱满天下的博爱之心。他的学生来自各诸侯国，出身于不同的阶级和阶层。但他对学生不分智愚，不分长幼，不分勤惰，不分恩怨，一概热心教诲和鼓励。

2、教师对学生要以诚相待，以自己的真情去感动学生。必须丢掉师道尊严的“面具”，不能以虚言欺骗学生。

3、教师爱心应表现在对待学生的宽容上。无数成功的教育教学实践证明：宽容是一种很伟大的教育力量。曾经有个学生因个人愿望没有得到满足，顶撞了老师。而这位教师没有作任何解释，只给她写了一首小诗：“土地宽容了种子，拥有了收获;大海宽容了江河，拥有了浩瀚;天空宽容了云霞，拥有了神采;人生宽容了遗憾，拥有了未来。”学生看了这首诗，沉思良久，终于悟出了自己的缺点。

4、教师的爱心表现在对待学生的责任感上。有一位老师在回忆自己的教学生涯时，讲了这样一个故事：有一次他在课堂上讲某个问题时，没有讲清楚，他马上就在一个孩子的目光中看到了迷惘，他觉得辜负了孩子的信任，自责自己备课的疏忽。多年来，在他的面前一直浮现着这双迷惘的眼睛，这使他深深地愧疚，暗下决心绝不再出现这样的情况。

第五更新教育教学观念

1、以人为本的教育理念

坚持把学生的发展放在首位，树立“以人为本”的教育教学观念。教育教学的本质是开发人的潜能，塑造具有健全人格的人。

第一，重新反思课堂教学的本质。由于受“应试教育”的干扰，不少教师把完成知识传授的任务作为课堂教学的惟一目标，至于学生是否乐意学，会不会学，善不善学，教师很少考虑。教师在传授知识的过程中必须始终关注着学生的发展。在教学设计和组织课堂教学时，要时时思考如何让每个学生乐意学，学会学习，善于学习?学生在学习过程中可能会遇到哪些困难，教师如何引导学生解决这些困难?

第二，要拓宽教育教学的视野。课堂教学是发展学生素质的主战场，但它不是提高学生素质的惟一途径。教育教学应当渗透在学生参与的各类活动中，渗透在社会、家庭、学校等学生成长的各个领域之中。

第三，要着眼于学生的可持续发展。让学生学会探索未知比掌握现成的知识更为重要，让学生了解自己的潜能比学会一门技能更为重要。因为今天的学生将要迎接未来可能发生的生态环境及社会变迁的挑战。

2、在反思中创新

实施创新教育，要敢于对目前阻碍学生创新能力培养的教育教学现状说一个“不”字。也就是说，要用质疑的目光、否定的态度、发展的思路对教学现状经常进行反思，并进行不断的创新。如教材里出现的东西是否都要教?是否可以对教材中的有关内容进行必要的增删?再者，书本上、教参上说的是否都是“真理”?例如不少教参把《凡卡》、《卖火柴小女孩》的中心思想确定为“揭露资本主义社会的黑暗”，事实上文章里所反映的现象在社会主义社会中也客观存在着。我认为像这一类文章，有超越社会制度的价值，如对弱者、贫穷、不幸的关心，对幸福的期望和追求。

3、讲究一个“思”字

讲究一个“思”字，就是要常常反思自己所采用的教学方法是否有利于培养学生的创新能力。某跨国公司在辞退一位员工时，老总和员工有这样的精彩对话：“我有30年的经验——”“不，你只有一年的经验，只是将它重复了30次!”读来令人深思，我由此联想到有些教师为什么教了几十年书，教学方法总是老一套，缺乏新意，教育教学实绩平平，恐怕与他对自己现有教学方法不能经常反思有关。

做一名好老师的标准和要求还有很多很多，今天的讲座希望能对大家有所启迪，对争做一名合格党员有所帮助。谢谢!

20xx年是人才人事和机构编制工作发展的重要一年。在区委、区政府的领导下，树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，积极实施“人才立区”战略;按照区委、区政府确立的构建“经济强区、人民富区、文明新区”的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定大局和经济建设中心，锐意进取，开拓创新，强力推进以人才工作为核心的人事工作，较好地完成了全年工作任务，有力地促进了全区经济和社会事业的发展。

(一)以能力建设为基础，全面加强五支人才队伍建设

公务员队伍建设不断规范。坚持“凡进必考”，考录国家公务员和机关工作者20名。强化公务员教育培训，提高公务员素质，开展公共政策和公共管理培训12期，培训1384人。加强公务员综合管理规范行为，坚持和完善职位管理制度，晋升主任科员2名、副主任科员6名，切实推进单位内部竞争上岗、轮岗交流、积极开展清理机关借用人员工作;严格程序、量化考核，认真做好公务员年度考核工作;积极开展公务员法的宣传、培训等工作。

专业技术人员队伍建设不断加强。进一步深化职称制度改革，创新职称评聘分开机制，完善专业技术职务聘任制;推进专业技术职务结构比例管理工作，进一步规范教育系统职称结构比例管理;进一步加强事业单位岗管理和聘用制管理，积极推进事业单位新进人员实行公开招聘制度，组织事业单位公开招聘工作人员5场，为教育、卫生和财政系统事业单位输送人才248人。严格职称评审推荐，审批500余人初级职务任职资格，推荐300余人参加中、高级职务评审，组织820余人参加全国经济、卫生等专业技术职务资格考试及外语、职称计算机等级考试。切实抓好专业技术人员继续教育工作，开展电子政务培训400余人，组织高新科技知识培训考试20xx余人，其它各类继续教育上万人次，并把继续教育培训与年度考核有机结合。做好专家管理服务工作，组织3批7人次赴国(境)外学习培训。着力打造专业技术人员精品，评选首批区级学术技术带头人8人、后备人选9人。

农村实用人才队伍建设创新发展。将农村实用人才开发工作纳入政府重点督办事项，积极开展农民技术职称评定工作，全年评定农民技术职称1000余名，其中首次评定农民中级技术职称34人，农民高级职称5名。认真做好农村实用人才的选拔、培育、管理工作，培育了以王伦学、颜泽文、熊朝华等为代表的一大批农村优秀人才，颜泽文和熊朝华又分别被授予“全国劳动模范”和“四川省劳动模范”称号。积极为农村实用人才提供引智服务，协调落实凉姜乡达兰种猪40头，邀请了以色列农业专家到我区农村现场指导和培训，有效促进了农村人才开发。

企业经营管理人才和技能型人才队伍建设不断深化。积极为民营企业提供职称服务，全年评审和确认社会性专业技术人员近60名。积极协助企业引进急需和紧缺人才，为企业引进大中专毕业生183名。进一步加大机关事业单位技能型人才开发力度，组织379人参加机关事业单位技术工人晋升(确定)技术等级考试。

(二)以促进人才资本化为根本，进一步加强人才市场体系建设

深化人才市场化改革，人才市场配置人才资源基础性作用得到进一步发挥。全年举办双向选择会、人才招聘会等34场次，为区内外企事业单位输送人才1100余人，其中举办大中专毕业生大型专场双选会、招聘会3场，为教育和卫生事业单位输送大中专毕业生189名，为企业输送毕业生190余名，高校毕业生就业率达85%;办理人事(档案)代理和聘用合同鉴证4300余件;办好“翠屏人才网”，开展网上人才交流工作，访问量已达28万人次，初步形成较好的市场品牌。

(三)以深化改革为契机，切实加强机构编制监督管理

创新运行机制，切实做好环卫、建设管理体制调整相关工作，全面完成20xx年政府机构改革任务;为科学核定农村中小学编制积极作好服务;做好事业单位机构改革调整、清理吃“空饷”、议事协调机构和非常设机构清理、事业单位登记管理等工作。

(四)以管理和服务为平台，整体推进人才人事工作全面发展

积极开展调研，认真做好人才开发“”规划工作。做好工资福利与退管工作，全年核发奖金、办理工资正常晋升等业务2万多人次;制定出台了《关于落实机关工作人员带薪休假制度的通知》，激发了机关事业单位职工工作热情，保障了合法权益;开展退休干部活动5次，参加人数达3500人次，慰问退休(职)职工4500人次，组织参加全市机关事业单位退休职工第六届“重阳杯”运动会，取得了2个集体第一、2个集体第二和6人获个人奖励的优异成绩。进一步做好军转干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作，圆满完成了16名军队转业干部的安置任务，及时兑现企业军转干部生活困难补助和参加基本医疗、养老保险，切实做好企业军转干部的来信来电来访工作。认真做好人事争议仲裁工作。

(五)以共产党员先进性教育活动为契机，全面加强自身建设

认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体党员干部党员意识和纪律观念明显增强。坚持理论联系实际，加强调查研究力度，全年撰写调研文章、人事信息共88篇，市、区相关媒体共采用69篇。积极开展群众性精神文明创建，认真做好社会治安综合治理工作。

20xx年，全区人事编制工作统筹协调发展，圆满完成了党委、政府下达的目标任务。我局被市人事局、市编委办评为20xx年度人事机构编制工作“一等奖”，人才市场体系建设、专业技术人员队伍建设、军转安置和解困、机构编制管理等单项工作受市人事局、市编委办表彰。同时，被区委、区政府和上级有关部门授予“四好班子”、“市级文明单位”、“文明服务示范窗口”等称号。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到人才人事和机构编制工作存在的问题和不足：一是人事制度、行政管理体制改革和人才资源开发还不能完全适应经济社会发展的要求，人才人事工作发展不平衡，有些方面改革力度还不够大，抓落实还不够到位;二是人事部门工作作风、工作职能还要进一步转变，还要进一步加强能力建设;三是人事部门不断深入调查研究解决工作中遇到的新情况、新问题还不够，在对各单位工作分类指导、统筹协调发展方面还需进一步加强。这些问题，都需要引起我们高度重视，并在今后的工作中积极采取切实有效的措施认真加以解决。

各位领导、同志们、同学们：

今天，区村级后备干部脱产大专班正式开学了，这是我区加强农村基层组织建设，培养村级后备干部的一大突破，也是我区促进农村经济健康发展，全面建设小康农村的一项创举。借此机会，讲三点意见：

一、城郊农村步入了一个新的发展时期

随着长沙市“三化”战略的稳步推进，全区农村大征用、大开发、大建设、大提升已经全面展开。我们区原来意义上的纯农村已经不复存在了，有的进入了城区，有的存在于村居混合的“城中村”，有的出现了工业化、生态化的现代农村。这是我们面临的又一重大机遇期，是调动广大农民积极性，壮大集体经济的极好机会，我们切不可观望、徘徊、等待，而要用经济头脑、用战略眼光和胆识来谋划和决断，抢抓农村经济发展的机遇期。我们有的村像五一、红星、高升、黎托等村几年时间内集约了几百亩集体土地，几个月时间建设了大片工厂、市场和学校、农民安置区，迅速壮大了集体经济，完成了原始积累，红星集体资产近10个亿，五一、友谊等村都在亿元以上，进入了快速发展良性循环的时期，赢得了发展空间。在农村的稳定和发展中成长了干部，锻炼了干部，提升了干部，我区的一些支部书记、一些村干部思维开阔、敢闯敢干、舍小家谨大家、令人敬佩，人民群众的爱戴和拥护，成为全区的榜样，在全市乃至全省占有一席之地，历史将铭记你们历程，不论功勋。

随着城市“扩容提质”的进程加快，加速城郊农村融入大城市的步伐，给我区农村经济发展带来了一个历史性机遇，促使了农村面貌发生了翻天覆地的变化，同时也引发了诸多新的矛盾问题。农村向城市转变，农民向市民转变，农业向工业或第三产业转变，在这种特殊的转变过渡期，一些“城中村”的农民虽然“洗脚离田”，却没有“换脑进城”，自身素质在短期内还难以适应城市化要求，思想观念和生活习惯、行为方式急待转变，法制观念和现代市民意识急需增强。由于受封建“小农”意识影响较大，部分村民眼光短浅，固循守旧，不思进取，私心较重，过分注重眼前自身利益得失，尤其是在开发拆迁征地补偿中表现得尤为突出，成为我区当前社会不稳定因素的一个重大隐患。今年黎托花桥村9月9日事件、亭自然村、洞井天华村等村民闹事事件，有相当一部分是村民无理取闹，在全区广大村民中带来了极坏的负面影响，严重扰乱了农村开发建设发展的正常经济秩序，成为当前农村经济发展的一大束缚。在这种城郊农村步入一个新的发展时期，给我们农村基层干部提出了新任务、新要求、新挑战。

二、加快农村干部的培养迫在眉捷

刚闭幕的xx届四中全会，主题是执政能力建设问题，这将成为党的中心任务，也将是区委的重要任务，部门干部、农村干部、街道社区干部提高。

这些年来，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，在贯彻党的农村政策，发展农村经济，加快农村开发建设，带领群众致富奔小康，维护农村社会大局稳定等方面作出了巨大贡献，是我们可以依赖、依靠的重要力量。但是我们也应该看清形势的发展，党组织的作用与广大农民强烈致富的愿望不适应，村级基层组织的作用与农村工业化、城市化、现代化所要求的社会稳定、精神文明不相适应，农村干部的素质亟待提高。一是带领群众致富的能力不够强。目前我区面临着大开发、大建设、大发展的形势，在大开发和大建设面前，有部分农村干部缺乏大胆改革的勇气和面对挑战的信心，观念不新，思路不广，胆子不大，点子不多，对市场和风险的预测能力不强，找不到本村潜在优势，找不准突破口，错失发展机遇，如有个别区位优势明显的村在经济发展上还不如一些偏远村。二是解决复杂矛盾和问题的能力不够强。部分村干部对新形势新政策的学习掌握不够，不能及时有效地解决在大开发中出现的矛盾和困难，驾驭全局的能力不强，以致重点工程屡屡受阻，造成工作被动，难以适应从纯农村向开发村的转变。天华村原村支部书记自杀事件，给我们敲响了警钟，事件的主要原因是其本人的心理承受、驾驭能力方面缺乏。透过这一事件，引发我们深思，引发我们对农村班子建设的深思。三是整体文化素质偏低，年龄结构偏大。全区支、村两委书记、主任中大专以上文化的只有10人，仅占13%;支村两委平均年龄为41.5岁，其中村支部书记平均年龄43.8岁，45岁以上支部书记占50%。而且大部分村都不太注重村级后备干部的培养，没有按照“一职一备”的要求建立后备干部队伍，后备干部缺乏的现象越来越严重，村干部队伍建设青黄不接、后继乏人的现象甚忧。“谁能接班”、“谁来接班”，成为我们组织部门和乡镇党委必须认真思考的问题。区委开办这次学历班，就是培养村级领导干部的接班人，就是培养熟悉农村、热爱农村干部、具有较高农村经济管理人才，就是培养农民群众发家致富的带头人，就是培养发展农村经济的引路人。

20xx年5月，我有幸参加了州委组织部在州委党校举办的20xx年县处级领导干部培训班。在州委组织部、党校的周密安排、任课教师的专题讲授、班主任潘贵春的精心指导和班委的组织带领下，我能摆正位置、虚心好学，端正学风、潜心修学，联系实际、活学善学。在学习期间，我们透过听取党校教师、外请专家们的专题讲座和丰富全面的教研活动，让我收获很大、体会很多、感受很深。为了发扬成绩，克服不足，促进以后的工作与学习，现作自我鉴定如下：

一是态度端正，刻苦学习。我十分珍惜这次学习、锻炼的机会，把学习、修德作为学习的第一前提。虽然是脱产学习，但由于就职于县副处级领导岗位，单位的日常工作比较繁重，仍每一天基本在课余时间和周末正确处理好单位的事务，做到了工作、学习两不误。同时，我深知只有不断更新知识，拓宽视野，解放思想，才能更好地成为服务型党委政府中的一名合格领导干部。因此，在学习过程中，我始终做到认真对待每一门课程，仔细听讲，做好笔记，用心消化吸收，对课堂上不懂的或觉得有待更深入的，我下来虚心向老师请教，或从网上搜索、学习，不断从老师的讲解中寻找新的体会和感悟。

二是仔细揣摩，学以致用。三十多天的培训，培训资料结合当前世界国情以及我州的实际状况，深入浅出地讲解了就如何转变发展方式，走一条生态、礼貌、发展、富强的康庄大道，资料覆盖了政治、历史、经济、文化等方方面面，使我收获颇丰。从《关于实施工业强州战略》一课中，让我体会到凡是工业经济强的地方，实力就强;凡是工业发展快的地方，发展就快;凡是工业项目大的地方，后劲就大，坚定了我对工业强州战略的信心。透过《廉政准则》考试，更坚定了我作为一名共产党员执政为民的理念;从《加快我州生态礼貌建设实验区建设》一课中，我深深感受到建立生态礼貌实验区的重要性众多的课程资料加上老师们的精彩讲解，不断丰富了我的知识储备，修身养性，为我今后的更好地开展工作奠定了扎实的理论基础。

三是树立信心，明确方向。透过这次学习培训，让我看到了自我有基层工作经验和处理突发事件的优势，同时也看到了自我在理论知识等方面与其它同志存在的差距。明白了要想成为一名合格的领导干部，务必正视差距，树立信心，以潜力培养为抓手，抓学习，勤工作，强素质，严要求，树形象，踏踏实实做事，老老实实做人。我相信，这次培训作为一个良好开端，今后我将在工作、生活中不断充实理论知识，用理论知识指导实践，能够更好地服务国家和人民。

总之，透过一个月的学习培训，我的党性修养得到了新的增强，知识素养和工作技能也得到了新的提高。我会以这次学习作为新的起点，紧跟形势发展的需要，尽心尽力做好本职工作，为家乡的发展做出自我应有的贡献。

同志们：

根据全区新一轮干部培训规划的安排，从今年起到20xx年，全区所有科级干部将进行一次培训。我们这期科级干部培训班，既是新一轮干部培训规划实施的第一期培训班，又是在巩固学习实践活动成果、扎实推进“基层党建工作年”活动关键时刻举办的一期培训班，意义十分深远。这次办班的主要目的就是通过集中学习培训，进一步强化干部的思想作风，提高依法行政水平、领导能力和综合素质，为推行全面协调可持续发展战略和促进我区又好又快发展提供强有力的组织保证。下面，我就办好本期培训班提三点希望：

一、提高认识，统一思想，深刻理解举办科级干部培训班的重要意义

首先，举办科级干部培训班是推动学习实践活动向广度和深度发展的需要。科学发展观是指导我党和国家各项工作的纲领性文件，是回答“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”、“发展什么”和“怎样发展”这些带全局性、战略性重大问题的基本立场、观点、方法。通过深入学习实践科学发展观活动的开展，大家对科学发展观理论体系有了比较全面深刻的认识，在运用科学发展理论指导经济社会发展方面取得了比较丰富的实践成果。但是，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，是一个不断深化学习、不断深入实践、不断升华提高的过程，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，使自己的理论修养和认知水平有一个较大的提升，以便在今后的工作中更好地立足本职岗位，推动科学发展，夺取应对国际金融危机冲击的新胜利。

其次，举办这次科级干部培训班是适应我区经济社会又好又快发展的需要。近年来，区委、区政府始终坚持以科学发展观为统领，及时对经济发展大势进行研判，适时调整我区发展战略，促进了全区经济社会的平稳较快发展。特别是在去年，市对区实行财政和城管两大体制调整后，区委对全区经济社会发展的工作思路、工作重点、工作举措进行了重新定位，将多年来一以贯之的“工业扩规模、三产提品质、农业创特色”发展思路调整为“做强三产、做新工业、做优农业”，经济发展与社会事业呈现出令人欣喜的良好局面。今年，区委区政府又提出了全市力争“四个领先”的发展目标，即经济发展质量和效益力争全市领先;城乡居民收入和困难群体保障水平力争全市领先;社会事业发展总体水平和人民群众幸福指数力争全市领先;社会大局稳定和公众安全感指数力争全市领先。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要确保这些发展目标地顺利实现，关键在于有一支过硬的党员干部队伍。在座的各位是我区经济和社会发展的重要力量。大家素质的高低，能力的大小，将直接影响全区经济的发展和社会事业的进步。因此，加强对科级干部的教育培训，努力提高各方面的能力和水平，对于我区经济和社会发展，具有十分重要的现实意义。

第三，举办科级干部培训班是强化干部队伍建设的需要。干部教育培训工作是建设一支高素质干部队伍的基础工作。在党的xx大报告中指出，要“继续大规模培训干部”。从我区干部队伍建设的现状来看，总体素质是比较好的，结构也比较合理，年轻化、知识化、专业化水平及综合素质都比以往有了明显提高。但从我区经济快速发展对高素质干部队伍建设的要求来看，还存在一定差距，相当一部分科级干部的知识结构和理论水平还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在：作风不够扎实，缺乏脚踏实地的实干苦干精神和勇于探索的开拓创新精神;知识老化、知识面较为狭窄，对市场经济规律把握不准，对科学发展观理论学得不透，运用理论判断形势、解决实际问题的能力不强,不善于从宏观的、全面的和战略的高度思考问题。面对新形势和新任务，全面加强科级干部的理论学习，大力提高干部队伍素质，比以往任何时候都显得重要，更为迫切。为了办好这次培训班，让同志们学有所成，区委组织部、区委党校反复考虑，精心安排了学习内容,比较贴近我区的经济建设实际。希望大家踏踏实实、认认真真地学。

二、认真学习，努力进取，不断提高自身的综合素质 干部的成长进步，离不开组织的培养，但更需要的是个人的努力，个人努力是前提、是基础。因此，希望大家在今后的学习和工作中，将自身的不断进取作为人生的信条，不断提高自身的综合素质。

1、要树立终身学习观念。学习是人生进取的不竭动力。一个人在上学期间学习的知识是有限的，只有在社会实践中不断地学习，不断地探索，才能掌握适合社会发展需求的知识和技能。特别是在当今知识更新如此之快的情况下，树立终身学习的观念，掌握新技能、学习新知识就更加紧迫。

2、要加强党性锻炼。作为一名领导干部，应该具有坚定的政治信仰。现在少数领导干部有不注意党性锻炼，不注意理论学习的倾向，应该引起高度重视。一个干部如果没有政治头脑，没有理论功底，他就失去了发展潜力。作为一名科级干部，只有不断加强党性锻炼，牢固理想信念，更新理论素养，才能有效指导工作实践，推动改革创新。

3、要善于思考问题。我们的干部还有一个容易被忽视的能力，就是独立思考能力。有一些干部工作是非常勤奋的，但就是不善于思考、不注重总结提炼，领导让干什么，就干什么，缺乏独立思考的能力。因此，要加快成长就要善于思考问题，具有创新意识，凡遇到国家、省、市、区一些大的政策出台或新的观点提出，大家要主动去思考，为什么这么提，为什么这么做;它的背景是什么，它的影响是什么，作为我们应该怎么去理解，这是我们应该锻炼和提高的能力。

4、要转变工作作风。一要坚持群众路线。按照立党为公、执政为民的要求，把维护好群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，时刻把群众的冷暖安危放在心上，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众办实事、办好事，在工作中要敢于正视矛盾，勇于触及矛盾，善于化解矛盾，以高度的政治责任感，克服困难，扎实工作，真正做到为官一任，造福一方。二要坚持求真务实。干部是否具有务实作风，直接影响着我们各项工作的开展，影响着党和政府在人民群众中的形象。三要坚持廉洁自律。每名干部都必须牢记“两个务必”，严以律已，廉洁奉公，严守法纪，带头执行廉洁自律各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害。

5、要提高执政能力。作为一名科级干部，要紧紧围绕加快发展这个第一要务，着力提高四种能力：一要提高驾驭市场经济的能力。既要坚决贯彻区委、区政府的重大决策，又要坚持从实际工作出发，确定自己的工作重点;既要实施强有力的组织领导，又要按照市场经济规律办事，用发展的理念解决前进中的难题。二要提高应对突发事件的处置能力。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，如征地拆迁、控违拆违等，工作难度进一步加大，必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，正确处理各种矛盾。三要提高服务群众的能力。在日常工作中，要有权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。四要提高依法行政的能力。要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督。

三、严格要求，遵守纪律，圆满完成学习培训任务 这次集中学习培训，机会是非常难得的。希望大家正确对待这次学习，在学习过程中一定要紧密联系自己的思想和工作实际，联系发展实际，把握重点，切实增强学习实效。

一要自觉遵守培训班的规章制度。为了保证学习效果，培训班制定了培训纪律，大家要严格遵守。培训学员原则上不准请假，如有特殊情况，需要请假的，须经区委组织部分管领导批准。希望大家要珍惜这次学习的机会，正确处理工学矛盾，集中精力学习，不能想来就来，想走就走。这也是我们素质的体现。

二要树立良好的干部形象。大家都是科级干部，绝大部分还是所在单位的领导，要自觉树立良好的干部形象，从小事小节上来严格要求自己，如上课时间要关闭移动通讯工具、不吸烟，不随意进出教室，这是对教师最起码的尊重。要努力做到既严肃认真，又生动活泼，既要在学习上体现出比、学、赶、帮、超的良好氛围，又要在生活上展现出团结互助、融洽友爱的良好风尚。

三要联系自己思想、工作实际认真学习。大家岗位分工不同，但身上都肩负着未来发展的重担。可以说，以后的经济发展与大家的勤奋努力紧密相连、息息相关。这次组织大家集中学习，大家一定要把学习的出发点和落脚点放在贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神上，积极探索适合区情乡情、实现我区跨越式发展的办法。在学习培训的过程中，大家要紧密联系自己思想、工作的实际，深入思考和研究一些如何加快本乡镇、本单位发展的重要问题。这次培训班学习内容很有针对性，希望大家刻苦学习，勇于实践，不断提高思想水平和驾驭能力。要在不断自我改造中净化自己、纯洁自己、提高自己。

总之，希望大家能够通过这次学习培训，加强沟通，增进友谊，增长才干。同时，我也希望党校严格要求，大胆管理，使学员在加强理论学习的同时，受到严格的党性锻炼，为我区培养一批“靠得住，有本事”的高素质干部队伍。

最后，祝全体学员学习进步，工作顺利。预祝我们这期科级干部培训班圆满成功!

同志们：

根据公司干部培训计划安排，经过与江西财经大学产业经济研究院密切沟通，**公司中层管理干部培训班正式开班了。在此，我对培训班的开班表示祝贺，对江西财经大学产业经济研究院前期的精心准备工作表示衷心感谢。

加强干部队伍建设，提升干部综合素质和执行能力，是干部队伍建设需要，是公司持续快速发展需要，也是干部个人成长进步的客观需要。一直以来，公司都非常重视人才队伍和干部队伍建设工作，基本上每年都邀请了专家前来授课，在去年组织了站级后备干部公开选拔考试;今年，针对干部队伍实际情况，公司又努力探索企业、高校合作培训模式，创新性的与省内高校合作，利用高校优质教育资源，引进现代管理理念，学习现代管理知识与方法，实行开放式、素质化教育与培训，这都充分说明了公司对干部队伍建设的重视，对人才的关心与培养，对公司事业和干部个人发展的高度负责。

江西财经大学是我们省享有盛誉的知名学府，从这里走出了许多学者和杰出人物，培养出了很多高级领导干部，对此我们都怀着崇敬的心情。财大产业经济研究院是教育部批准授予的重点学科，是财大重点打造的学院。今天，财大党委书记、产业经济研究院院长、博士生导师、*教授又亲自为我们开班授课，这是我们的荣幸，是十分难得的求学机会。希望大家等下认真听讲，认真作好笔记，以现代知识不断武装自己。

下面，就如何珍惜好此次培训机会，切实做到增强本领、提高素质，我提三点要求。

一、增强使命感和责任感，充分认识培训的重要性 一是要认识到本次学习培训是公司发展的迫切需要。今年是公司成立以来的第四个年头，随着公司建章立制打基础、稳步发展树品牌等工作的不断巩固和深入，我们正积极朝着创新、创特的目标奋力迈进。今年又是开局之年，在公司年初的职代会上，我们提出了把要**公司打造成为“优质团队、优质管理、优质效益、优质服务、优质形象”的五优“优质企业”。如何实现这些工作目标，在全省高速公路各路段管理单位中先人一步、快人一手、高人一筹的发展，取决于我们在座大家。人是生产各环节最活跃的因素，公司要实现大跨越发展，就必须把人的因素放在首位，就必须加强干部队伍素质建设，培育核心竞争力，在高速公路管理单位外部发展条件基本一致的情况下，大力增强我们的发展软实力。所以说，我们今天的培训是发展的需要，是明天就要用得上的能力充电、知识补钙，大家要有紧迫感和使命感。

二是要认识到本次培训具有很强的针对性和实用性。针对我们高速公路企业的特点，同时针对我们在座干部的实际情况，公司深入了解了干部员工培训需求，与合作校方进行了大量的前期准备工作，包括制定培训方案、设臵课程，配备老师、准备教案等都作了精心安排。我们的培训将主要围绕领导力与执行力、现代管理理论、企业文化建设等五大主题展开。培训的内容都非常有针对性和实用性，都是可以立学立用的新鲜知识，我们一定要像树木吸收阳光雨露一样，全面吸收、积极应用。

三是要认识到本次培训为提升个人素质创造良好条件。随着知识的更新、时代的进步、社会的发展，我们很多的干部越来越感到工作吃力、工作难做，有时发出老办法不管用、软办法不实用、新办法不会用的感叹。这种感叹表面上是调侃，实际上是能力缺陷、知识断代的反映。如何做到干工作不吃力、解决难点问题少费力，很好的胜任本职工作?解决之道就在于通过不断学习，不断提高自身业务能力和综合素质。我们今天的培训，就是要帮助大家进一步理清思路，廓清形势，提高个人领导艺术和工作水平，帮助大家减少知识盲点，丰富工作新点子。

二、树立新的学习理念，养成学习的自觉性

一是要树立学习是生存发展的理念。学习能使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。一个人、一个企业，只有不断地通过学习进行知识武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。不学习、不掌握新知识和本领，就会落后，而落后就是贫穷、就会被动和挨打。

二是要树立学习则强、学习则胜的理念。学习是思考和创造的过程，学习的进步，是一切进步的先导;学习的落后，是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力，只有不断学习，才能获得新知识。离开了学习，工作就会失去创造的营养，发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更新加快的情况下，谁学习抓得越紧，掌握的知识越多，谁的创造潜力就越大，发展就越好。我们必须把学习作为自身进步的阶梯，养成良好的学习习惯，努力以学习的进步推进工作的开展和公司事业的发展。

三是要树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。作为公司的一名中层干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。大家只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

三、珍惜每一次学习培训机会，展现学习的实效性 为搞好这次培训，我们公司和校方做了精心的安排和准备，希望大家珍惜机会，勤于钻研，做到学有所获、学有所成、学有所用。

一是要保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训取得成效的前提。今天开班后，马上我们财大党委书记、廖教授就会亲自授课，在此之后，还会有系统和全面的培训，大家要从思想上做好当“学生”的准备，当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。

二是要学用结合，学用相长。大家要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，全面领会，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力，大胆实践，善于总结，勇于创新。

三是要真学真用，形成良好学风。今天在座的都是公司的中层干部，或大或小都是单位或部门的负责人，希望各位回去以后带好头，走在前，动在先，当勤于学习、善于学习、学以致用的学习模范，形成一级带一级、上下互动、全员学习良好局面，将我们的培训从会议室和讲堂，廷伸到各个办公室、宿舍和饭堂，掀起人人讲学习、处处可学习的学习高潮。

最后，预祝我们的培训活动取得圆满成功!祝大家学习进步!我的讲话完了。谢谢大家。

同志们：

经镇党委、政府研究，决定今天举办全镇新一届村“两委”成员培训会， 经过一段时间的工作，我镇53个村支部和村委换届选举工作已基本结束。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。51个村共选举产生新一届村“两委”成员208人，交叉任职82人，兼职率39.4%，其中支部书记、主任“一肩挑”41人，兼职率80.4%。二是文化程度提高。换届后村“两委”班子高中以上文化程度88人，占 42.3%。三是总体年龄降低。45岁以下占53.8%，整个班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例明显提高。班子成员中女性55人，占26.4%。可以肯定地说，在座的各位既有群众的信任，又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。在此，我代表镇党委、政府向你们表示热烈的祝贺!今天对你们进行培训,目的是要在大家即将全面开展工作之际,给大家充一下电,告诉大家村干部怎么当,干部应当干什么,进一步提高思想认识,提高理论水平,提高工作能力,把党委、政府交给大家的任务,把群众期望大家办好的事情做的更好。

一、做负责任的村干部。

一要政治坚定，党性坚强。作为基层干部一定要有党性，我们是党的干部，要维护我们执政的根基，所以我们对党的事业要忠心。一是牢固树立坚定的共产主义理想信念。跟党保持一致是作为一个村干部最基本的要求。二是坚决贯彻执行党的基本路线，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政策原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗臶鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断前进。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，必须具备强烈的开放意识，要解放思想，勇于创新。四是针对村干部任务重、报酬低现象，大家要发扬无私奉献的精神，少计较点个人得失，少计较物质享受，少计较政治待遇，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献精神。现在，有不少人都说村里的工作难搞、困难大、矛盾多，但我认为越是困难大、矛盾多、越是艰苦的地方越锻炼村干部毅力，越体现村干部水平，越显现村班子团结的力量。

二要对上负责，对下负责。 对上负责，就是对上级党委政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级安排的各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进村里经济发展，促进村容村貌的改变，提高群众的生活水平，加快新农村建设的进度，对得起群众的信任，对得起群众投你的那神圣一票。

三要加强学习，解放思想。在学习上，一是要重视政治学习。当干部必须得有必要的政治头脑和政治觉悟，否则就搞不清楚做事的方向。二是要重视科技学习。通过科技知识的学习、掌握和应用，来促进发展。那么怎么来学?第一，看看新闻，通过新闻了解一些国家大事，这样你在做群众工作时，才有事例依据，才有说服力。第二，要学好各级党委、政府的相关文件，认认真真地学，这样才能提高你们看问题办事情的敏锐性及分辨力。第三，要不断地向老党员、老干部学习。比我们年长的老干部、老党员，尤其是以前他们当过村干部，对党忠诚，对人、对事都有丰富的工作经验，有许多宝贵经验依然值得我们学习。

二、做讲政治的村干部。

一要规范程序，民主决策。要增强村务、财务的透明度，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。在村里土地承包、荒山承包、工程建设等重大事项上要做好重大事项申报，要开好两委会、党员会、群众代表会，确保走好程序不出问题。

二要公平办事，公正公道。在处理事情的过程中，第一做事要小心，第二做事要公正，在低保户申报、慰问困难户等问题上，要一视同仁，要一碗水端平，确保公平、公正、公开，别把好处都留给自己亲近的人，而真正困难的群众没有享受政策的温暖;在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。

三要为民办事，践行承诺。一定要树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。原来少数村干部不但不干事，还耽误事，村里连条像样的路没有、村里河道上连座桥都没有，群众出行很不方便，意见很大，问他为啥不修路、不修桥，他回答没钱，可事实真是这样吗?不是，饭店里经常有他的身影，他的钱从何来，难道是他自己花钱天天去大吃大喝吗?试问一下，你当时竞选承诺是怎样跟群众承诺的、是怎样跟党委政府承诺的，这样的干部以后要注意，再不干事，再不依法干事，群众不答应，党委政府也坚决要进行处理。

四要依法办事，禁止粗暴。要严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”;还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法办事，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任村干部一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。

五要抓好班子，带好队伍。过去，我们个别村出现了不团结、不稳定的因素，如果得不到及时化解，势必影响村干部的团结，对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素，促进村干部的团结呢?我认为必须要理顺两个关系。一是理顺好正职与副职的关系。尤其是现在支部书记、村委主任“一肩挑”了以后，你这个真正的“一把手”就更应该抛弃“我说了算”的念头，时时处处要尊重别的委员的意见，因为，你的一言一行直接影响班子的运作，影响村的发展，平时相互之间多通气，多商量，遇到重大任务、突发性事件，你这个“一把手”必须亲临现场，相互配合，共同应对。分工完后，要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。政治上领导他们、工作上指导他们、思想上引导他们。不要越位，不要去插手太多。当工作很忙的时候，就要停下来想一想，是不是把别人负责的工作拿过来做了，如果有，就赶快还给人家。二是理顺好副职与副职的关系。作为一名副职就要摆正位臵不越位，会揽事不揽权，会干事不误事，工作上能独挡一面，凡是集体决定的事，就必须共同维护，坚决执行，出去是一个声音、工作是一个目标、行动是一个方向。在具体工作落实中，要各负其责，勇挑重担，通力协作，做到分工不分家，补台不拆台，落实不落空。

三、做干实事的村干部。

一要为官一任，造福一方。要从本村实际出发,带领村民共同发展,解决村民的实际困难。不能瞻前顾后怕这怕那,要敢于承担责任和风险。有了干成事、干好事的决心,各项工作任务才能真正落实到位。也只有这样,通过干工作,村干部的威信才能进一步在群众面前树立,群众也才会继续维护你。从这次换届选举结果来看,连任的村干部,多数是因为会做工作,能为群众办事,才得以再次当选。群众是最纯朴,也是最实在的。作为村干部,要实实在在地办几件让群众看得见、体会得到、有成效的事情来,才能得到认可和拥护。要干出一番实绩,关键是讲究一个“实”字,说实话、办实事,求实效。每年都要为群众在水、电、路等方面办几件实事。

二要围绕中心，发展经济。“带着责任上台，担着责任执政”。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村经济协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与劳动就业部门的联系，切实为剩余劳动力提供就业帮助。要认真开展“一村一策”工作，在包村干部的指导下，制订切实可行的发展经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的观念，加大招商引资工作力度，通过投资办企业等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。目前，我镇村级经济比较困难，加快发展的任务十分艰巨，群众的发展愿望尤为强烈。所以这个时候一定要艰苦奋斗、勤俭节约，协调各方、争取支持，以达到共同富裕。

三要扎实工作，化解矛盾。要及时发现村里的苗头性问题，做好劝说工作，并向镇党委政府汇报，找准解决问题的方法，把问题解决在萌芽状态。对村里的矛盾要找准源头，理顺头绪，做好疏导工作，确保全镇环境稳定。原来有个别村干部纵容群众上访、闹事，给全镇稳定环境带来很大影响，以后工作中，严禁村“两委”干部参与上访问题，发现一起处理一起，决不姑息。

四要自律自警，保持廉洁。作为村干部，群众都看着你，你做的事情，跟你的收入不符合，人家就会怀疑你经济上有问题，就会对你失去信任，最后就会出现一盘散沙，这个村就不会再发展了。所以说“村看村，户看户，群众看干部”，就是这个道理。一名村干部，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。因此要求大家要“自重、自省、自警、自励”，加强道德修养，正确对待权力、慎重使用权力，注意自己的一举一动，谨慎从事，严于律已，防微杜渐。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我控制、自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，决不能做出有损集体利益、群众利益的事情。村干部履行经济责任，所涉及到的资金既包括国家财政拨款的基础项目建设、到户到人的各种补贴，也有老百姓统筹交纳的各项现金。所以村财定期公开尤为重要，是民主理财的一种重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证农民依法行使民主权利，推进村民自治的一项有力举措。为此，要着力做好以下三方面工作：一是公开要及时，二是内容要具体，三是程序要规范。

同志们，村干部的职位虽小，但责任重大，事业光荣。人民的干部，不论大小，都有造福一方的责任;人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。对这次培训会，镇党委、政府十分重视也寄予厚望，我相信同志们一定能够不负重托，回去后把会议的精神转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动，为我镇全面建设小康社会，建设和谐寨里做出更大的贡献。

同志们：

我们这次全市团干部培训班，是根据市委组织部下发的《20xx年全市干部培训学习安排意见》的要求举办的，主要目的是通过加强学习培训，进一步提高基层团干部的业务水平和整体素质，推动全市共青团工作的蓬勃发展。近年来，全市各级共青团组织团结带领广大团员青年，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断拓宽工作领域、丰富工作内涵、提高工作成效，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。全市广大团干部立足本职、锐意进取，忠诚党的事业，热爱团的岗位，为党的青年工作尽心竭力、辛勤奉献，作出了积极的贡献。借此机会，我谨代表团市委向在座的多年来奋战在共青团一线的各位团干部，并通过你们向全市广大团员青年表示诚挚的问候和衷心的感谢!

共青团历来有着光荣的传统、优良的作风和坚实的工作基础。当前，我国已经进入了全面建设小康社会的新的发展阶段，新形势、新任务对共青团工作提出了新的更高要求，全市各级团组织、广大团干部一定要站在时代和战略的高度，切实增强责任感和使命感，自觉按照提出的“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的要求，刻苦学习，奋发进取，勇于创造，无私奉献，“让党放心、让青年满意”。

这次培训班时间短，学习内容多，希望大家一定要静下心来，专心致志、踏踏实实地学习，做到学有所用、学有所获。借此机会，我讲三点意见：

一、加强学习，提高素质，牢牢把握共青团工作的正确方向

政治上的坚定清醒源于思想理论上的成熟。广大团干部只有加强政治理论学习，不断提高政治理论修养，切实增强政治敏锐性和政治洞察力，才能始终做到政治上成熟、信念上坚定。

一是要加强政治理论学习，提高政治素质。广大团干部要认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是要把学习贯彻好科学发展观放在首位，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念，深刻领会科学发展观的精神实质、科学内涵和历史地位，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做科学发展观的忠实实践者。

二是要了解国情市情，把握工作大局。广大团干部要牢固树立大局意识，围绕我市建设经济文化强市的奋斗目标，积极主动地开展工作，最大限度地调动广大团员青年的积极性和创造性，把广大青年的力量凝聚到推动我市改革开放和现代化建设的各项事业之中。要认清共青团工作所面临的新形势和新机遇，认清自己所肩负的历史重任，进一步增强政治意识、大局意识、机遇意识、忧患意识，在服务大局中明确努力方向，在服务青年中找准自身位置，切实担负起时代赋予的重任，为实现党的历史任务作出积极贡献。

三是要加强业务知识学习，提高工作能力。广大团干部要深入研究当代青少年的身心特点，针对青少年的实际情况，创造性地开展工作，努力提高工作的针对性和实效性。要不断学习新知识、掌握新本领，用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，用人类创造的优秀文明成果涵养自己。要在深入基层、深入群众上下功夫，自觉地向实践学习，向群众学习，多方汲取营养，不断提高服务青年的能力和水平。

二、勤奋工作、勇于创新，努力创造一流的青春业绩

发展的希望在创新，创新的希望在青年。广大团干部要以饱满的政治热情，扎实的工作作风，勤奋工作，勇于创新，努力开创我市共青团工作的新局面。

一是要敢于突破。广大团干部要认真总结从事共青团工作所积累的宝贵经验，积极研究探索新时期共青团工作的方式方法，坚持在继承中探索，在探索中创新，在创新中前进，不断创新工作机制，创新工作载体，创新工作方法，努力打造具有我市特色的共青团工作品牌，推动共青团工作实现新发展。

二是要抓住重点。广大团干部要紧跟时代发展步伐，根据不同发展阶段，确定不同的工作重点，在“党政所急、青年所需、共青团所能”上多下功夫，继续组织实施好“青春建功新农村”、“青年志愿者”、“青年就业创业”、“新型青年农民培训工程”和“希望工程”等重点工作，组织动员全市广大团员青年为构建和谐作出新的更大贡献。

三是要注重基础。全市各级团组织和广大团干部要围绕推动科学发展、促进社会和谐这一重大任务，以构建社会主义核心价值体系为根本，以弘扬民族精神为核心，以培育时代精神为主线，以树立社会主义荣辱观为重点，大力开展各种形式多样、富有成效的青少年思想道德教育实践活动，教育引导广大团员青年努力成为中华民族传统美德的传承者、先进文化的实践者、党的优良革命传统的继承者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者，巩固社会和谐的思想道德基础。

三、锤炼品格，弘扬新风，不断树立新时期青年干部的良好形象

团干部是共青团事业的骨干力量，也是党的干部的重要组成部分。团干部的精神状态和工作作风，直接关系共青团的形象，关系共青团事业的成败。团的岗位对于团干部来说，都是暂时的，但广大团干部要把共青团工作当做一份毕生为之奋斗的事业去做，要充分发扬谦虚谨慎，不骄不躁，脚踏实地，埋头苦干的优良作风，敢干事、多干事、干成事、不出事，在社会实践中磨练意志、增长见识，尽快成长成熟起来，真心实意、全心全力为青年群众办好事、解难事。

一是要牢固树立求真务实的精神。广大团干部要切实加强调查研究，强化宗旨观念，经常深入到团员青年中去，坚持“眼睛向下、重心下移”，积极了解他们的思想，倾听他们的呼声，把握他们的脉搏，服务他们的需求，努力赢得团员青年的信任和认可，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二是要牢固树立强烈的责任感。广大团干部要时刻围绕党的中心工作，时刻着眼于社会的需要和青年的需求，认识共青团工作的新规律，解决共青团工作的新情况和新问题，把饱满的工作热情与严谨科学态度很好的结合起来，一步一个脚印的抓好工作的落实，推进共青团事业的发展。

三是要切实改进工作作风。广大团干部要切实发扬一门心思干事业、脚踏实地抓落实的良好作风，严格要求自己，加强自身修养，经得起政治、事业、名利和生活等各方面的考验，养成良好的生活作风和健康的生活情趣，努力做全团的模范、青年的表率。

同志们，团的工作岗位是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位、也是大有作为的岗位。希望大家倍加珍惜这一岗位，勤于学习，勇于实践，敢于创新，不断完善自己，努力奋发成才，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态，为建设经济文化强市，推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

最后，预祝培训班取得圆满成功!祝大家学习进步，工作顺利，事业有成!

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才，士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲三点意见。

一、从经济社会发展的战略全局出发，充分认识加强人才工作的重要意义

近年来，全市各级各部门认真贯彻科学发展观，把人才工作摆到更加突出的位置，大力实施人才强市战略，不断加强人才引进、培养、激励和服务工作，人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全市各类人才总量达到14.3万人，人才总量居全省县级前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程，建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处，3名中国工程院院士兼职我市科技顾问，人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件，全社会人才意识不断增强，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表现在四个方面：一是人才总量不足。20xx年，全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人，博士仅有4人，省级有突出贡献的中青年专家仅有1人，省级首席技师仅有2人，省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

古人讲：“国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达，关键在人才。近年来，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，专门召开了全国人才工作会议，提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议，对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问

题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一，人才是发展之要，做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期，是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会，明确提出了我市今年和“”时期的发展目标，就是努力把徐海打造成为科学发展示范区，尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵，建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力实施人才强市战略，从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境，才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来，为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二，人才是竞争之本，做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的，如果不去争，就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此，我们只有坚持出实招、重实效，早一步、快半拍，做到人无我有、人有我优，才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权，才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源，发展每向前一步，都凝聚着人的劳动和创造，而人才的创业创新，更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，其中一个重要原因就是我们坚持以人为本，充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力，形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期，徐海改革发展任务更加艰巨繁重，发展的主体在人，动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动，人才工作的持续发展和全面提升，才能让智慧涌流，激发全社会创业创新的活力和激情，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四，人才是执政之基，做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此，中央进一步提出“党管人才”的原则，明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍，使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织，才能不断提高党的建设科学化水平，担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强人才工作的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，把人才工作放到优先发展的战略地位，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

二、大力实施人才强市战略，努力开创我市人才工作新局面

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，提出了建设人才强市的目标任务，明确了到20xx年全市人才总量达到25.9万人，人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标，重点要抓好以下四个方面的工作。

(一)加强培养培训，提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，积极实施“善国英才”选拔培养工程，努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍，进一步优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度，紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展，重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才，力争经过3-5年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作，充分借用知名高校的教育资源，共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源，发展各类专业化培训机构，发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市，建书香徐海”活动，加强学习型党组织建设，办好徐海大讲堂，选择与经济社会发展密切相关的重要课题，邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告，让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识，促进各级干部队伍综合素质不断提高。

(二)坚持人尽其才，提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。只有用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式，把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度，推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律，积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

(三)勇于开拓创新，拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径，也是最经济、最实用的方法。下一步，随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇，解放思想，主动出击，以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体，有针对性地制定招才引智计划，到先进发达地区举办政策推介和引才活动，努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽引人渠道，创新柔性引才引智方式，设立政府特聘专家特殊岗位，建立重大科研攻关项目公开招标制度，推进校企共建产学研联合体，采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式，着力引进一批高层次创新型领军人才，带动技术革新和产业升级。

(四)完善政策措施，营造“聚才”环境。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，不断加大投入，创造良好平台，真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来徐海创业发展的，要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策，加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台，加大民营资本与人才资本的融合，为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策，组织开展“善国英才”的评选活动，每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名，由市政府一次性奖励10万元;评选有较大贡献的“善国英才”20名，一次性奖励5万元;评选成绩突出的“善国英才”30名，一次性奖励1万元，真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入，是效益最大的投入，在这方面要善于投入，舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展，逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金，重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用，引导企业和社会各个方面加大投入，形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设，使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设，使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用，千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动，通过项目聚人才，依靠人才上项目，使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心，吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。

三、全面落实党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的组织领导

切实做好人才工作，加快建设人才强市，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的组织领导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调;各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度，及时了解掌握工作进展情况，确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上，加大人才开发力度、加快建设人才强市，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导，以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献!

同志们：

国以才业、政以才治、业以才兴。人才工作关系到党和国家的兴旺发达，在党和国家的全局中占有十分重要的地位。为实现党的xx大提出的全面建设小康社会宏伟目标，我们必须重视人才工作，在人才工作中始终坚持党管人才原则，树立科学的人才观，不断探索实践人事干部制度改革，努力建设一支与我县新世纪发展要求相适应的高素质干伍，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供组织保证。按照县委的安排，下面，我以《坚持党管人才原则，建设高素质的人才队伍》为题讲三点意见：

一、坚持党管人才原则的重要意义

指出，做好人才工作，落实好人才强国战略，必须坚持党管人才的原则。党管人才的原则是党管干部在新世纪、新阶段的深化和发展。落实党管人才的原则，关键要发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。落实党管人才的原则，必须紧紧围绕以上“四管”来思考、来拓展、来深化。坚持党管人才，并不是用计划代替市场去配置人才，把人才都管起来、统起来，也不是党委包揽人才工作的一切，更不是用条条框框去束缚人才，使人才失去发展空间，而是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，就是既要总揽人才工作全局，又不能包揽所有的具体工作;管政策，就是既要制定事关全局的重大政策，又要防止制定政策过细、过死，出台政策过多、过滥;管协调，就是既要统筹各方面力量，形成人才工作整体合力，又要防止命令式地指挥一切;管服务，就是既要为人才提供政策服务、创造良好的环境条件，又要防止陷入琐碎的日常事务中。

(一)坚持党管人才，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持。

实现xx大确定的奋斗目标，面临的一个重大挑战就是人才。从国内看，完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才;一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才;一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。从国际上看，当今世界的竞争越来越突出地表现为人才的竞争，许多国家纷纷采取措施加大培养、吸引、使用人才的力度，西方发达国家还凭借其经济优势加紧对世界范围的人才进行争夺，我国的人才安全问题日益突出。坚持党管人才的原则，是对这一历史大趋势的有力回应。20xx年5月，中央批准下发《20xx—20xx年全国人才队伍建设规划纲要》，作出了实施人才强国战略的重大决策。我们党作为执政党，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。

(二)坚持党管人才，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力。

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，要巩固和扩大执政基础、提高执政能力，必须把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才。加入世贸组织后，人才的流动趋势将进一步增强，非公有制经济中的人才规模将进一步扩大。这些人才都是党执政必须依靠的重要力量，而现行的人才工作模式又难以将这部分人才纳入管理范围。如果不坚持党管人才的原则，加强对整个人才队伍的管理，就不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的影响力，从而影响到党的执政基础和执政能力。

(三)坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。

近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，我县不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势新任务的要求相比，我县的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。

二、我县人才队伍建设的目标

20xx年度全县党政机关领导干部1120名，其中，妇女干部263名，少数民族干部628名，非党干部428名。截止5月25日,我县共有副科级以上领导干部418名,其中：含44名县级领导、374名科级领导。大专以上学历的领导干部260名，占领导干部总数的62.2%;少数民族干部234名，占领导干部总数的55.97%;妇女干部和党外干部均是46名，各占领导干部总数的10%。35周岁以下领导干部97名，占领导干部总数的 20.8%。从上面的数据显示，我县虽然认真贯彻“三个代表”重要思想，全面实施了人才强县战略，确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，人才工作取得了一定的成绩。但是，人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺;市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善。

要落实党管人才的原则，做好新时期的人才工作，我县人才工作应着重在以下七个方面有新突破：

(一)用“三个代表”重要思想统领人才工作有新突破。“三个代表”重要思想是推进新世纪新阶段人才工作的根本指针。按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程，努力开创人才工作新局面。

(二)围绕发展主题抓人才工作方面有新突破。发展是我们党执政兴国的第一要务。树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。

(三)树立科学的人才观上有新突破。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。鼓励人人都作贡献，人人都能成才。

(四)加强人才资源能力建设有新突破。坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。

(五)坚持三支人才队伍建设上有新突破。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。

(六)推进人才结构调整上有新突破。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能。

(七)创新人才工作机制和优化环境有新突破。人才的活力取决于机制和环境。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、坚持党管干部原则，建设一支高素质的人才队伍

坚持党管干部原则，要求我们全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，建设一支高素质的人才队伍。

(一)坚持民主集中，全面推进干部工作的民主化进程

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持民主集中制，践行顺应潮流、高度公开的民主理念，推进干部工作民主化进程，严格把好“三个关口”，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。

1、发扬民主，严把推荐关。把民主推荐干部作为选拔任用干部坚持群众公认原则的有效形式和从源头上防止用人上的不正之风的重要措施，增强透明度，充分体现群众意愿。

2、实事求是，严把考察关。在组织考察中，坚持“四化”方针和德才兼备的标准，把考察对象的当前实绩与长远实绩结合起来，形成以实绩论干部的用人观，客观、公正地评价每一位干部。在考察方式方法上，在坚持完善民主测评法、个别谈话法、实地考察法等常规性考察工作的同时，注重结合中心工作、学习培训、公务员年度考核等方面的工作，对干部进行多渠道、立体式的考察。

3、严格程序，严把审批关。在民主推荐组织考察的基础上，坚持集体讨论的原则。整个选拔任用过程基本做到：列入考察对象的人选多于拟任职人数，新提拔对象不是后备干部的不提交，群众不拥护、意见大、问题还没有核查清楚的不提交、对没有民主推荐的不提交，未经组织考察的人选不研究，县委会、县委全会没有三分之二以上成员到会不研究，没有组织部考察情况的干部不讨论，未达到规定票数同意的不通知。并且在任前通过电视进行公示，凡有影响任职的重大问题的人不任用，增强了透明度。

在把好“三个关口”的同时，狠杀“跑官要官”的歪风，对“跑官要官”者坚持做到“三个坚决”，即坚决批评教育，不予提拔重用，在重要岗位上的要予以调整;已得到提拔的，坚决撤下来;制止不力造成重大失误的，坚决追究责任。

(二)坚持反腐倡廉，加强干伍的监督管理。

我们党作为执政党，将长期经受领导水平和执政水平的考验，也将长期经受拒腐防变和抵御风险的考验。这两大考验紧密联系，相互作用，而从很大意义上说，后一个考验比前一个考验更现实、更艰巨、更严峻。各级党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住各种考验。

1、加强机关作风建设。以机关作风建设和党的先进性教育活动为载体，着力解决领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，坚持把党风廉政建设和反腐工作纳入领导干部的实绩考核内容，切实做到同步部署、同步研究、同步考核，加大干伍的监督管理。

2、认真贯彻领导干部任职政策。在坚持以往一些行之有效的制度的同时，按照我县领导干部辞职制度、调整不称职不胜任现职领导干部制度、领导干部任职年龄制度等规定，严格按照程序，依法对部分领导干部进行免职，改任非领导职务。

3、健全领导干部考核制度。规范领导干部岗位职责，对不同岗位的领导班子和领导干部分类考察，严格按规定做好年度考核、届中考核和届末考核，全面考核领导干部的德、能、勤、绩、廉等情况，把考核结果作为使用干部的主要依据。

4、完善领导干部监督管理机制。建立干部选拔拟任联席会议制度，推行干部任前公示制，坚持和完善领导集体重大问题议事制度，加强与执纪执法部门的联系，切实纠正重选拔任用、轻任后监督的做法，形成多方监督、团结协作、齐抓共管的监督管理格局。

(三)坚持素质教育，努力提高干伍综合素质

围绕建设公平竞争、尊重人才、鼓励创业的宽松和谐的人文环境这一目标，以爱才之心、求才之诚、识才之智、用才之义、容才之量、护才之魄加强干部教育，充分发挥县委党校、乡镇党校、农技校和村级党员活动室等县、乡、村三级培训阵地的积极作用，采取多层次、多渠道、多形式的培训，坚持理论与实践教育相结合、个人自学与集中培训相结合、专题教育与宗旨教育相结合，切实提高干伍的综合能力，特别是识人用人方面的能力。

1、坚持理想信念教育，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力”。在新的历史条件下，我们要以保持共产党员先进性教育为契机,坚定理想信念，着眼于树立正确的世界观、人生观和价值观，着眼于树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

2、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。坚持治学严谨，在理论学习上保持先进性;坚持理念创新，在工作业绩上保持先进性的要求，进一步增强学习的紧迫感、使命感，努力做建设学习型政党的实践者、推动建设学习型社会的典范;强化理论武装，注重学习现代化建设所需要的一切知识;坚持马克思主义学风，理论与实践结合，努力培养掌握知识与运用知识的能力;更新学习理念，创新学习方法，提高学习力，增强创新力，始终以与时俱进的精神状态，坚持学习、学习、再学习，提高、提高、再提高。

3、坚持党的根本宗旨教育，始终不渝地做到立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，领导必须牢记党的宗旨，以新的眼光审视新时期保持党同人民群众血肉联系的极端重要性，以新的姿态实践全心全意为人民服务的宗旨。而其中最重要的，是要继承和发扬党密切联系群众的作风，强化立党为公、执政为民意识，保持和发扬艰苦奋斗的精神。

4、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。 对于共产党员来说，责任是一种奉献，更是一种使命、一种有比一般群众更高的责任要求和责任境界。领导干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分;领导干部的每一份责任，都是对党和人民负责。作为共产党的一名领导干部必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实、爱岗敬业、忠于职守，在工作岗位上，努力创造一流的业绩。

5、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。自律，是领导干部思想境界和廉政的表现。党的纪律是全体党员必须遵守的行为准则。领导干部自律，首先要体现在严守党的纪律上。坚持诚实守信，在团结协作上保持先进性的要求，增强自律意识，加强“五风”建设，落实“四自”要求，筑牢守纪防线;要把遵守党纪与遵守国家法律法规，遵守工作、生活等方面纪律，遵守社会公德结合起来，做遵纪守法的模范。

6、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个政党如果骄奢之风滋长，享乐主义、拜金主义抬头，腐朽文化就会乘虚而入，腐败堕落现象就会产生。领导干部要建功立业，时刻不能放松对自己的严格要求，不能自降标准，将自己混同于一般群众。面对五光十色、纷繁复杂的现实世界，要按照党组织的要求，时时牢记入党誓词、坚定理想信念、遵守党的纪律，时刻保持高度的警觉和清醒的认识，高举反腐倡廉大旗，做“两个务必”的坚定实践者。

(四)坚持改革创新，努力形成科学的人才评价和使用机制

1、建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革各类人才评价方式，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。

一是着重建立群众认可的党政人才的评价机制。树立科学的发展观和正确的政绩观，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护”为准尺，坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法。建立健全考核工作责任制。

二是着重建立市场和出资人认可的企业经营管理人才的评价机制。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。

三是着重建立社会和业内认可的专业技术人才的评价机制。以打破专业技术职务终身制为重点，研究制定深化职称制度改革的指导意见。全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。积极推进专业技术人才执业资格国际互认。

2、建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。

一是以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。改进公开选拔、竞争上岗的办法。加大选拔任用优秀年轻干部的力度，为他们的成长提供“快车道”。逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，实行优胜劣汰，增强干伍活力。

二是以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引县内外一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。重视非公有制企业的人才培养工作。非公有制企业要坚持以人为本，积极探索新思路、构建新机制，以“有组织、有活动、有阵地、有经费、有制度”为内容，抓好人才队伍建设。

三是以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。研究制定事业单位人事管理条例，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。

(五)坚持德才兼备，加强“四化”干部的培养选拔工作和后备干部建设工作

“四化”干部是干伍的主力军。要建设高素质的干伍，保证干伍的生机与活力，关键是要从优化干伍结构入手，加大培养和选拔优秀年轻干部的工作力度。从优化领导班子结构，加强干伍建设的客观需要出发，认真贯彻执行中央、省、州有关培养选拔干部工作的精神，坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则，健全以能力为主导的选拔任用机制，以能力为标准解决领导干部“下”的问题，建立有效的淘汰机制，树立“以发展论英雄、以稳定论本领、以创新论水平、以改革开放论开明”的科学人才观，切实做到有能有为者有位、无能无为者无位。坚持党管人才的原则，建设高素质的人才队伍，就要结合全县干伍现状，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔力度，逐渐形成“以素质论人、凭实绩用人、用机制管人”的用人机制。

同志们，坚持党管人才的原则，建设高素质人才队伍是一项艰巨而又光荣的任务，我们只有通过创新人才工作机制，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不断提升人才素质，调整和优化人才结构，最终达到人才总量充足、结构科学合理的人才工作目标，为全面建设小康社会、构建和谐提供强有力的人才队伍!