2020扶贫工作计划(最新20篇)

年度精准扶贫工作计划

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。关于这个工作的计划书应该如何写呢?一起里看下吧!

年度精准扶贫工作计划(一)

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫·减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“”扶贫开发规划目标任务。

总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作：

一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”

着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。

3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。

5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划·1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。

7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。

年度精准扶贫工作计划(二)

XX年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、20xx年工作总结

(一)省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

(二)贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

三、20xx年工作计划

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

驻村扶贫月工作计划范文精选

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驻村扶贫月工作计划范文

一、指导思想

深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会和系列重要讲话精神，以及省委、省政府关于扶贫攻坚的部署要求和市委、市政府《关于认真贯彻落实重要讲话精神加快推进全市扶贫攻坚的意见》(吉发[201x]8号提出的扶贫攻坚决战三年(201x-201x)的目标任务，立下愚公志，打好脱贫攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。定点扶贫工作坚持从全县十三五贫困村入手，按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面落实扶贫到户的精准脱贫措施，扎实推进六大精准扶贫，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战，让全镇人民与全国人民一起进入全面小康社会。

二、工作目标

通过201x-201x年定点扶贫攻坚工作，全面解决挂点十三五贫困村交通电力、农田水利、就医就学等基础设施最后一公里问题，实现基本公共服务主要指标接近全镇平均水平;确保挂点贫困村建档立卡贫困户实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，贫困村居民可支配收入年均增幅高于全镇平均水平5个百分点以上，实现挂点贫困村基本消除绝对贫困现象。

三、主要工作任务

根据所挂点的贫困村和贫困村中已核定的贫困户实际，在精准扶贫、精准脱贫上发力，确保期限内目标实现。

(一)着力精准帮扶精准脱贫

1、制定精准帮扶工作计划。针对挂点贫困村中的建档立卡贫困户，按照贫困程度分为轻度贫困人口(具备劳动能力)、中度贫困人口(具有部分劳动能力的扶贫低保人口)、重度贫困人口(完全丧失劳动能力的纯低保户和五保户)三种类型，分为黄卡户、红卡户、蓝卡户的精准分类，通过一进二访(进村入户、访困问需、访贫问计)等方式，对挂点贫困村深入调查研究，制定因地制宜、因户施策、分类实施的精准帮扶脱贫攻坚工作规划和年度工作计划。

2、落实精准帮扶措施到户。一是落实帮扶项目到户，结合实际，按照能种则种、能养则养、能外出务工则外出务工、能加入合作社则加入合作社，为贫困户找准脱贫项目，确保计划中每户贫困户有一项以上脱贫项目。二是落实帮扶资金到户。单位筹措的帮扶资金要安排一部分用于帮助贫困户发展生产，也可按照单位出一点、个人拿一点、向外争一点的办法，为贫困户落实帮扶资金。三是落实干部帮扶到户。要按照县委、县政府有关党员干部精准帮扶责任到户制的要求，实现挂点村贫困户党员干部帮扶全覆盖，帮扶干部做到工作不断线。

3、确保精准帮扶取得成效。对帮扶发展产业的贫困户，短平快项目争取年内每户增收不少于20xx元;扶持融资项目在无利润分成的期限内，由融资方每年返还不少于融资的20%;对帮扶发展井冈蜜柚等种植产业要3-5年见效的项目，要确保苗木成活率在90%。

4、落实精准帮扶信息管理。每年对挂点贫困村的帮扶项目、资金使用，以及贫困户得到扶持，贫困户的收入变化状况等帮扶情况进行全面调查统计、定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。及时更新扶贫对象的数据信息，落实脱贫销号，实施动态管理。

(二)着力抓好六大精准扶贫

1、抓好基础设施扶贫。突出帮助贫困村解决最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医、就学等最后一公里的问题，把贫困村村庄整治与生态发展有机结合，使贫困村村容村貌得到明显改善。

2、抓好产业扶贫。围绕我镇特色富民支柱产业，指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作社;设立一个产业贷款风险补偿基金会;鼓励贫困户以土(林)地承包经营权作价入股或以帮扶资金入股参与新型农业经营体系;广泛推广千家万户老乡工程，帮助贫困村增加集体收入和贫困户增收致富。

3、抓好搬迁扶贫。正确引导地处生产和发展较差、就地扶持难以奏效的贫困群众，在群众自愿的基础上，稳步向工业园区、中心村实施搬迁;鼓励交通便利和生态条件好的贫困村实施引农上坡搬迁安置;积极配合相关部门，抓好农村安居工程建设，扶持困难户消除农村土坯房和危旧房。

4、抓好智力扶贫。加强对贫困村义务教育学校教育设施、基础设施建设的扶持力度;加强对贫困户家庭子女义务教育就学的扶持力度，并积极争取社会各界扶持贫困生的力度;加强对贫困村家庭子女中、高等职业学历、职业技能培训的扶持力度，确保挂点贫困村无因贫困而辍学的情况。

5、抓好劳务扶贫。为有一定劳动能力的扶贫对象免费开展农村实用技术培训，帮助贫困群众创业就业;为参加转移就业技能培训并取得相关部门证书的扶贫对象，积极帮助实现创业就业;为农闲富余劳动力的扶贫对象，帮助联系就地就业;为已务工就业的扶贫对象，积极帮助*。

6、抓好保障扶贫。对符合农村低保户条件的，做到应保尽保对农村居民全面推行农村基本养老保险，贫困户纳入政府代缴范围。对突发事件特殊原因导致生活困难，帮助落实社会救助，并给予临时救助。

(三)着力完善基层组织建设

继续做好贫困村党组织第一书记选派工作，着力推动抓党建促扶贫。各贫困村定点帮扶单位要根据十三五贫困村定点扶贫工作安排，做好第一书记选派工作，确保十三五贫困村第一书记全覆盖。已选派出贫困村担任第一书记的调整到十三五挂点贫困担任第一书记。把有理想、能干事的致富能人，纳入组织培养对象，赋予带动贫困群众致富的任务，带动贫困群众致富奔小康。对贫困村现有的合作社、理事会等社会组织机构，科学指导规范建章立制，帮助建立健全各项制度，从制度上帮助贫困群众规避风险，减少损失。

四、保障措施

(一)全面落实帮扶工作力量

县直单位定点扶贫工作实现全覆盖县内所有十三五贫困村，并安排县领导挂点帮扶贫困村，安排干部对与结对帮扶贫困户。

(二)全面落实帮扶工作责任

扶贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，时间紧、任务重，各定点扶贫单位要把脱贫攻坚工作列重要议事日程，落实一把手负总责的扶贫攻责任制。要成立由主要领导为组长的挂点扶贫工作领导小组，并成立由一名副职任组长和2名优秀干部为成员的驻要地大物帮扶工作组。主要领导每季度、分管领导每月到点调研指导1次以上，解决扶贫攻坚工作实际问题。工作组驻村帮扶工作时间每月不少于20天。工作组要主动与镇党委政府和扶贫工作站联系、沟通，加强自身建设，提高帮扶能力。各定点扶贫单位党员干部要落实县精准帮扶到户责任制，通过两年的连续帮扶实现挂点贫困村面貌得到明显改善，贫困户全部实现脱贫致富。

(三)全面落实帮扶工作力度

加大对定点扶贫工作的投入，县财政继续安排县级领导挂点帮扶的每个贫困村每年5万元扶贫资金。县直定点扶贫单位要切实加大资金帮扶力度，积极向上，对外争资引项，加大本单位帮扶资金的投入，争取更多的项目资金落户到帮扶贫困村。每个帮扶单位年帮扶资金要达到10万元以上，确保帮扶目标的实现。

(四)全面落实帮扶工作督促检查

县直单位定点扶贫工作由县扶贫和移民办负责协调、监督检查。镇扶贫工作站要经常性地组织舆论宣传地，推广经验做法，进行定点扶贫攻坚工作调度和指导;每半年进行一次督查，每年年终对结对帮扶工作进行一次考评验收(考核办法另行制定)。对工作力度大、成效显著的个人进行通报表扬，对工作不力的个人责令限期整改。

驻村扶贫月工作计划范文

一、驻村帮扶领导和单位安排

(一)领导联点

乡级领导联系工作片，每个乡级领导都要联系1个工作片，驻点帮扶1个村，指导驻村帮扶工作，并对所联工作片驻村帮扶工作负总责。乡级领导联系的包村单位工作队队长为该乡驻村帮扶工作召集人。

(二)单位驻点

全乡共6个贫困村实行干部驻村帮扶全覆盖，其中县直单位帮扶4个村，余下的2个村，由乡安排驻村帮扶工作队开展驻村帮扶。驻村帮扶一定三年，即从20xxx年至201x年。(见附件1)。

二、驻村帮扶干部的选派

(一)队伍组建

每个贫困村都由驻村帮扶的县直机关和乡组建驻村帮扶工作队，每个工作队一般由2-3名干部组成。县驻村帮扶工作队由所在贫困村的驻村干部联系协调。

(二)人员条件

选派驻村帮扶的干部应政治素质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，身体健康，甘于奉献，廉洁自律。队长人选必须是中共党员，乡工作队长由所在贫困村的副科级工作片片长担任。

(三)挂职职务

各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。

三、驻村帮扶的主要任务

(一)制定实施脱贫规划

广泛深入地摸清村情，掌握民情，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案，精心组织实施好整村推进工作。

(二)加强基层组织建设

大力推进基层服务型党组织建设，创建农村基层服务型党组织示范点，选优配强村两委班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支永不撤离的工作队。

(三)完成扶贫重点工作

主要是12+2，即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治六到农家教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济六个落实加强农村社会管理;广播电视村村通村村响。重点要扶持发展农业产业，每个贫困村和贫困户都要选准一个产业，给予精准扶持。要通过三年的帮扶，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。

(四)建立帮扶到户责任

建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制，按照每个贫困户都有帮扶责任人的要求，明确专人负责帮扶，逐户分析致贫原因，因人因户落实帮扶措施，确保贫困农户脱贫发展。

(五)宣传落实惠农政策

深入宣传党中央、国务院扶贫开发政策，学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示精神。全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶助，一手抓扶智，激发贫困农民自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发。

四、驻村帮扶资金投入

1.县直机关的村

(1)上级财政专项扶贫资金每年每村15万元。

(2)每年由县财政从地方债券经费中配套安排950万元，平均每村10万元。

(3)县直机关每年筹资投入到驻点帮扶的村不少于2万元。

五、驻村帮扶考核奖惩措施

(一)考核内容

1.对驻村帮扶单位考核内容主要包括：单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、支持工作情况、干部培养使用情况等。

2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括：基层组织建设情况、帮扶工作落实情况、政策宣传情况、工作组日常管理情况、干部群众评价情况、脱贫率情况等。

3.乡驻村帮扶领导小组办公室根据考核内容，制定《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作考核验收标准》(见附件2)

(二)考核方法

1.统一领导和分工负责相结合。考核工作在乡驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行，按照每季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收的要求考核，具体由乡驻村帮扶工作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年12月下旬。

2.日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行，主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核，主要通过述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式，全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效，以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见，再依据考核验收标准，分别做出评定。

3.自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评，及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评情况、平时检查情况、年终考核情况，对整个考核情况进行综合认定。

(三)考核运用

1.每个县直单位交纳3万元的保证金，三年帮扶工作合格后返还。

2.对驻村工作队实行年度考核，对表现特别优秀、成绩显著的工作队员，授予扶贫功臣荣誉称号。

3.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级进行分类排位，并在全乡予以通报。

六、驻村帮扶工作组织领导

选派干部开展驻村帮扶，在乡党委、乡人民政府的统一领导下，由乡驻村帮扶领导小组组织实施，做到所有贫困村全覆盖。

1.落实帮扶责任。乡级领导每年到贫困村指导工作不少于3次。各帮扶单位党委(党组)要把驻村帮扶作为一项政治任务，充分发挥联村单位的后盾作用，切实从人力、物力、财力上给予大力支持，选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活。联点帮扶单位党委(党组)每季度要听取1次驻村帮扶工作队工作汇报，研究部署驻村帮扶工作。党组织负责人每年到扶贫点检查指导工作或现场办公2次以上，分管领导每季度下村检查指导工作1次以上。要积极为所驻村争取和协调项目资金。

2.形成工作合力。乡成立相应领导机构和办事机构，党委书记要负总责，党委组织委员分管，切实履行对驻村工作组进行指导、协调、服务和宣传的职责。安排班子成员联系驻点贫困村，对驻点贫困村工作任务，要逐级分解，限期完成。每个贫困村要配备1名党员驻村干部，负责县驻村工作组的联系协调。联村的乡班子成员和驻村干部要全程参与村基础设施项目和扶贫产业建设，指导工作开展。乡全年召开1次以上驻村帮扶工作队员座谈会，每季度召开一次驻村帮扶工作队员工作交流会，帮助驻点村、驻村工作队员解决实际困难和问题，让驻村帮扶干部安心在村工作。

3.严格管理制度。建立学习培训制度、工作报告制度、台帐登记制度、财务管理制度、项目管理制度、考勤廉政制度、工作例会制度。乡驻村办将定期或不定期地进行督查，队员派出单位要经常对工作队员下乡驻村情况进行检查，确保制度执行到位。《荷田乡201x-201x年驻村帮扶工作管理制度》见附件3。

4.强化宣传培训。乡驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训，在驻村中不定期开展短期培训，主要学习党在农村的方针政策，基层党建工作和扶贫开发工作的有关内容，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻村帮扶工作先进典型，加强驻村帮扶工作队之间的相互交流，使驻村干部学有榜样、赶有目标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹，要充分利用各种媒介做好宣传，努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。

精准扶贫个人帮扶计划范例

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

二、基本原则

(一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。

(二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措施。

(三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。

(四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。

关于龙镇乡兴胜村精准扶贫对象家庭帮扶工作计划

一、家庭成员基本情况

龙镇乡新兴胜村村民，共有4口人，户员情况：住房面积*平方米，耕地面积*亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力*人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，20xx年家庭总收入*元，人均纯收入*元。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱。

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计。

3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划

1、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，拓宽致富渠道。

2、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。

3、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

4、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

为了全面提高教育教学质量，在新学年里必须做好学困生的转化工作。在学困生的转化工作中，我们教师要倾注爱心，发现学生的闪光点，因材施教，抓好反复教育外，还要注重学困生非智力因素与智力因素的的培养，运用恰当而有效的方法，因为做好学困生的转化工作是我们学校教育工作不可忽视的问题。学困生是与优秀生相比较而存在的，他们的后进并非是永远的。如果转化得法，"后来者居上"这句话一定能在他们身上实现，从而使他们成为合格的劳动者。

本学期，我担任二年级两个班的数学教学工作，在我所教的年级中，有乔睿、张华彬、王子涵、周鑫、韩晋花、刘梓豪、王欣悦、宿雅婷、郝玉洁等人在学习上存在较大的困难，针对孩子的具体情况，我制度了以下的帮扶措施。

一、学困生形成原因情况分析

教师是学生的引路人，教师是学生的好朋友，帮助学生找出学习困难的原因，采取一些能够照顾个人特点和个别困难的教育措施，以便着手进行帮扶。与优生比，我们老师要更加尊重学困生的人格，理解他们的苦衷，体谅他们的难处，要用爱去温暖、关怀他们。多激励、少指责批评，更不能以朽木不可雕之类的言词挖苦他们，以免加重对立情绪。积极情绪和情感可以助长动机性行为，也能促动个人产生新的行为。

二、降低门槛，激发兴趣。

针对学困生学习困难，接受知识慢，对学习很容易失望。作为教师，我注意做到降低门槛，放宽对他们的要求，让学困生能比较容易地完成学习任务，轻松地掌握符合他们现实状况的基础知识。这样，就容易把学困生引入学习的殿堂，激发学习数学的兴趣。所以每次布置作业时，我会让学困生做常规作业（如预习新课，做口算等），让学困生能轻松地完成作业，培养学习兴趣。批改作业时，要想到学困生，后进生的作业要优先批改，要当面批改，要精批细改，不能简单地打"。

一、家庭成员基本情况

龙镇乡新兴胜村村民，共有4口人，户员情况：住房面积*平方米，耕地面积*亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力*人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，XX年家庭总收入*元，人均纯收入*元。

二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱。

2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计。

3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。

三、帮扶计划

1、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，拓宽致富渠道。

2、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。

3、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

乡镇2013年度扶贫工作总结及2014年工作计划

XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、XX年工作总结

（一）省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

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县扶贫办公室工作计划

三、取得的新成效

2011年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。

（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。

（二）、通过扶贫贷款，繁荣了经济，增加了税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。

（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入。

（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。

四、存在问题

（一）、扶贫攻坚难度大

目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、基础条件差

虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。

（三）、部分农村人口因灾返贫

贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

（四）、龙头企业弱小

全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（五）、资金投入少

按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

（六）、各村项目实施不平衡

有的村项目完成得好，面貌变化大，有的村项目实施得较不理想，效益不是很好，有的项目进度快，有的项目现在还在进行当中。

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为深入贯彻落实市委、市政府《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》精神，充分发挥教育在推进精准扶贫精准脱贫中的基础性、先导性、根本性作用，根据《湖北省教育精准扶贫行动计划(20xx-20xx年)》部署，结合我市农村贫困地区教育实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，坚持“精准扶贫，教育先行;教育扶贫，育人为本”，把教育扶贫作为精准扶贫精准脱贫攻坚的优先任务，加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受有质量的教育，不断提升人力资本素质，提高贫困家庭脱贫能力，阻断贫困代际传递，为武汉率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、工作目标

以提高贫困地区基础教育水平和办学质量，提升职业教育促进脱贫致富能力，资助贫困家庭子女全部入学，改善农村薄弱学校基本办学条件，加强教师周转房宿舍建设和管理，打造高素质农村中小学教师(校长)队伍，发展壮大对口帮扶村集体经济，实现对口帮扶村7户贫困家庭27个贫困人口脱贫销号为目标，通过助学扶智提升贫困地区和贫困家庭的自我发展、自我脱贫能力，从根本上消除贫困。

三、重点任务

(一)落实贫困家庭子女助学扶智资助政策。对我市农村建档立卡贫困家庭在校(园)学生,按照学前教育每生每年20xx元的标准给予生活补助(含政府助学金);义务教育免学费，免教科书费，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助生活费;对实行校车接送学校的贫困学生，给予校车费补助，标准为每生每年500元;普通高中教育免学费，免住宿费，每生每年2500元的标准发放国家助学金;中职教育免学费，免住宿费，每生每年20xx元的标准发放国家助学金。本(专)科教育每生每年10000元实施助学扶智(含国家助学金)。

(二)全面关爱特殊群体。落实《湖北省特殊教育提升计划(20xx—20xx年)》;加强特殊教育经费保障，义务教育特殊学校生均预算内经费标准20xx年达到6000元以上，以后逐步提高;各区建设1个特殊教育资源教室(中心)，指导全市30个留守儿童关爱服务站开展好各种关爱活动，对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。

(三)改善农村贫困地区学校办学条件。拟投入3.02亿元改善涉及黄陂、蔡甸、新洲、江夏、汉南等五个区91所义务教育薄弱学校基本办学条件。推进30所农村义务教育学校标准化建设。继续做好农村地区中小学教师周转房建设和管理工作，新建30套农村教师周转宿舍。完成贫困地区中小学、幼儿园围墙、道路、管网等基础设施建设。推进新城区普职教育协调发展,20xx年高中阶段教育毛入学率达到90%以上;努力满足人口集中、入园矛盾突出地区儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童及“三类”(视力、听力、智力)残疾儿童入园需求，农村地区学前三年毛入园率达到87%以上。

(四)加大农村贫困地区教师(校长)培训力度。在市级骨干教师培训中设置农村教师专业素养提升、信息技术与学科整合能力等专项培训。通过名师指导、外出学习等途径,打造农村“种子教师”。在教师职称量化评审中，对农村教师给予加分奖励。继续落实农村教师乡镇工作补贴待遇。面向新洲、黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南等6个新城区中小学,开展第一期100名校级干部培训工作。

(五)加强职业学校建设和技能培训。以新城区职业教育中心为主阵地，配合相关部门，面向贫困人口开展各类技术技能培训。开展新城区贫困人员培训需求调研，制定新城区职教中心开展技能扶贫培训实施方案。推进4个新城区职教中心建设项目实施，拟订技术技能培训教学计划，开展招生宣传和培训相关工作。分类开展群众就地实用技术培训、进城务工转移培训和劳务品牌培训。对返乡创业人员开展创业技能培训，组织实施培训绩效评价。

(六)促进贫困家庭毕业生就业创业。结合高校文明校园建设，组织志愿者团体到新城区偏远地区开展支教、农业技术帮扶、暑期调研等公益活动。结合各高校精准扶贫任务，为新城区偏远地区因地制宜地开展职业技能培训。结合市属高校学生创业工作，将学生创业项目与农村贫困地区经济发展相融合，扶持贫困家庭学生创业,带动农村贫困地区精准脱贫。

(七)加强农村地区教育信息化建设。以“三通两平台”的建设与优化为基础，开展农村地区中学生计算机配备、更新，实现中学生机比7:1。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提高农村学校教师信息化素养。全市农村地区中小学100%专任教师、60%学生开通空间，开展同步课堂等规模化应用，促进武汉教育资源公共服务平台优质资源共享。

(八)推进对口帮扶村精准扶贫工作。积极争取资金支持，推进村湾灌溉沟渠硬化工程和机耕道路900米建设工程项目。协调街、村与湖北鼎新建筑公司签署投资合约,实现集体经济年收益18万元目标。推进绿满乡村项目建设，种植湿地松1.2万颗。邀请武汉生物工程技术学院专家到村考察油茶、白茶和水产养殖等，培训指导农民发展种植、养殖业，增加农民收入。搭建电商平台，强化人员培训，实现“为农民买、为农民卖、为农民工挣外快”的帮扶功能，为“智慧村庄”发展打下基础。宣传致富典型，介绍致富经验，组织贫困家庭劳力参加技能培训和安排就业，实现贫困户7户27人率先脱贫。加强政策宣讲，帮助贫困家庭落实子女教育资助和大病救助等。坚持片区例会制度，推进片区精准扶贫工作开展。

(九)开展第六轮农村“三万”活动。按照一村一品的思路，10个对口帮扶村，每村投入2万元以上资金，支持帮扶村培育主导产业、特色产业。围绕精准扶贫精准脱贫,夯实产业基础、找准生产门路、落实增产措施、促进贫困村及贫困户增收致富。根据产业发展所需要的技能开展培训，让农民掌握技术、懂得经营、学会管理，不断发展壮大主导产业。以强基础、兴产业、促脱贫为主题，巩固前五轮“三万”活动成果。组织党员干部开展帮扶联户活动，着力解决贫困家庭急难问题。加强政策宣传，提高群众参与活动的积极性、主动性和自觉性。

四、工作措施

(一)强化精准扶贫助学扶智工作责任机制。加强贫困家庭学生信息动态管理，即：依托扶贫部门对贫困家庭状况实行动态管理;以教育和人社部门建立完善学生资助系统为主，掌握贫困家庭学生就读信息，为教育精准扶贫及时提供可靠依据;各级各类学校(幼儿园)要认真落实校(园)长第一责任人的职责，对资助对象、范围、标准等审核甄别信息上报工作负责。积极协调落实市、区财政部门资金预算，确保资助资金及时落实到位。督促各区加强对助学扶智项目完成情况的档案管理，做到及时、规范归档备查。

(二)完善特殊群体保障机制。按照属地管理原则，各区在特殊教育学校、选择一所承担随班就读学生较多的普通学校，配齐基本的教育教学和康复设备，20xx年完成特殊教育资源教室建设，为残疾学生提供个性化教育和康复训练。开设亲情电话，聘请“代理(爱心)妈妈”，进行“生活引导、学业辅导、心理疏导”，对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。坚持“两为主”方针，为进城务工人员随迁子女在汉平等就学提供保障，与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策，在我市初、高中就读并获得统一学籍的随迁子女均可在学籍所在学校报名参加中、高考，享受当地户籍考生同等待遇。

(三)加强农村教师周转宿舍管理和建设。结合农村学校和生源变化特点，与中小学布局机构调整、教师队伍建设计划、教师特设岗位计划、支教行动计划等做好衔接，摸清底数，合理测算教师周转宿舍需求，科学规划和论证项目方案，程度发挥资源配置效益，避免项目建成后改变用途或闲置浪费。坚持“安全、经济、实用、适用”的原则，在保证周转房基本功能的前提下，每套周转房建筑面积严格控制在35平米以内，配备教师生活必要的用具，努力达到让教师能够拎包入住的效果。同时配套相应经费，缓解各相关区的资金压力。

(四)落实项目规范管理责任机制。建立和完善市教育局、相关区人民政府和区教育局项目建设工作领导机构和工作专班，依据各自职能落实工作职责。制定建设项目工作方案，明确工作任务、工作措施和时间安排，细化责任分工，落实工作要求。采取明察暗访、专项督查、信息上报、情况通报等措施，及时发现建设中存在的困难和问题。适时召开调度会议，必要时约谈相关负责人，有效指导、督促各区开展建设工作。建立工作台账，开展督导验收，公开验收结果。

(五)确保学前教育和高中阶段毛入学率达标。进一步扩大公办学前教育资源，逐年安排新建、改(扩)建公办幼儿园建设项目。加强农村幼儿园建设，促进城乡教育一体化和基本教育公共服务均等化。坚持依法保障各类民办幼儿园办学自主权。20xx年秋季开学前，农村小学附设幼儿园(学前班)完成向独立的三年制幼儿园过渡。制定标准，认定一批有质量的普惠性民办幼儿园，探索通过政府补贴、购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等组合方式，支持其提供普惠性学前教育。加强高中阶段教育事业计划的动态管理，普及高中阶段教育，指导开展教育事业统计工作，分析绩效目标完成情况。

(六)加大农村贫困地区教师队伍培训力度。加强贫困地区中小学音乐、体育、美术、英语、信息技术等学科的教师培训。按照贫困地区教师的实际需求改进培训方式，采取网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。严格执行城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历的政策。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。鼓励具有副高职称教师在达到退休年龄后自愿到农村学校任教，并按有关规定办理延退。

(七)着力提升现代职业教育质量。实施现代职业教育质量提升计划，重点支持黄陂、新洲、江夏、蔡甸区职教中心建设项目，加强涉农实训基地、专业和课程建设，提高办学水平。遵循农业生产规律，与农时季节紧密结合，采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式，提高培训的针对性、灵活性和适用性。发挥市农业学校的优势和作用，整合农业园区、农业龙头企业、农民合作社和专业大户、家庭农场等资源，积极与农业、科研、推广、人力资源等机构建立合作关系，务求培训实效，提高参训人员获得感。

(八)推进农村地区优质资源同享。加快有线和无线宽带网络入乡进村，提高贫困地区互联网普及率。加强农村地区管理、教师、技术三支队伍建设，围绕教育云管理、教育云教学、同步课堂建设与应用等内容，开展市、区、校三级培训，创新培训模式。加强农村地区优质资源同享，推动城镇名优学校向贫困地区中小学共享优质教学资源，帮扶结对，缩小城乡教学差距。推进农村地区规模化应用，在农村地区培植典型，抓点促面，创造经验，形成特色。深入推进“一师一优课，一课一名师”活动与智慧课堂、同步课堂、名师工作室、课程社区和探究性学习等应用模式的应用指导，组织农村地区“三优”(优课、空间、资源)评比。

(九)坚持片区扶贫工作的统筹协调。定期组织召开片区工作会议，研究部署工作，督办工作落实;及时监测片区内脱贫动态，加大对扶贫工作先进典型与事迹的宣传力度;按照规定建立党组织，健全工作、学习、例会、考勤、廉政等各项制度，促进扶贫工作制度化、规范化;协调解决驻村队员工作和生活上的实际困难，落实队员相关待遇。

(十)严格脱贫攻坚帮扶机制。确保局机关干部联户全覆盖，建立包保脱贫责任制;加大资金投入力度，每年筹措不少于5万元的帮扶资金，用于实施精准到村到户的帮扶项目建设;严肃工作纪律，强化资金监管，督促工作人员切实履行工作职责，各类帮扶资金在使用前张榜公示;加强基层组织建设，帮助提升村级班子战斗力、建好用好村党群服务中心。

(十一)完善农村“三万”活动工作机制。成立活动领导小组，明确职责任务。选派驻村干部，落实活动经费。分阶段梳理、汇总工作进展情况，加强巡回检查督办，及时提出整改意见，通报有关情况，确保活动取得实效。加强信息报送，及时宣传活动的典型经验和做法。严肃工作纪律，切实做到“六不准”和“两个不得”。

以努力减少贫困人口因病致贫返贫问题为目标，201x年，我县将从综合医疗保障、大病分类救治、优化医疗卫生服务能力、提高贫困人口健康水平等方面，深入推进健康脱贫工程，具体工作计划如下：

1、继续落实贫困人口综合医疗保障紧盯贫困人口综合医疗保障政策实施不放松，加强基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接，结合县、乡、村三级“一站式”结算服务，完善贫困人口综合医疗保障体系，减轻贫困人口医疗费用负担。

2、扎实开展慢病签约服务管理工作为确保贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，计划申请县财政专项资金95万元，为65岁以上老年人及慢性病患者免费签订中级服务包，减轻贫困人口费用负担，增强贫困人口的健康管理。

3、进一步做好大病集中救治工作申请财政专项救治资金8万元，对患有15大病的贫困人口实行分类分批集中救治，逐人逐病建立救治管理台账，救治对象动态跟踪管理，实现发现一例管理一例。并将贫困人口大病救治全部纳入临床路径管理，制定完善个性化诊疗方案，因人因病施治。

4、加强贫困人口重点疾病防控针对贫困贫困人口易发的慢性病、传染病、地方病，坚持防治结合，主要采取健康教育宣传、检测检测、健康干预、救治救助的方式，实行分类防控。

5、继续开展妇女儿童保健工作计划申请财政专项资金8.8万元，为新增贫困人口中35-64周岁妇女免费开展“两癌”筛查，并对筛查中发现的可疑、重点人群建立随访登记本，跟踪随访，及时反馈。对癌前病变或有基础疾病的人群，在上述的基础上采取个案重点管理，及时跟踪其检查治疗的结果。

计划申请财政专项资金1万元，为建档立卡的贫困户家庭中6-24月龄儿童每天提供一包富含蛋白质、维生素和钙铁锌硒等矿物质的“营养包”，解决贫困儿童早期成长过程中的营养缺失问题。

5、提升基层医疗卫生机构服务能力积极开展刘府、板桥两所乡镇卫生院的二级医院创建工作，另申请财政专项资金3万元，对乡镇卫生院临床专技人员及村卫生室村医，分批培训院内感染、基本公共卫生服务、健康促进等内容，努力提升基层服务能力。

6、实施贫困人口健康促进工程开展有针对性的健康教育与健康促进活动，通过健康咨询、巡讲、电视字幕告知、专题讲座、宣传栏指导贫困人口禁烟限酒、低盐低脂合理膳食、适量运动等，养成良好的健康生活方式，努力降低贫困人口高血压、糖尿病、心脑血管等疾病的患病率。结合家庭医生签约服务，对发现的高血压、糖尿病等目标人群进行干预措施，定期开展一对一的访视及健康教育，宣传健康生活方式和健康用药知识。

7、深入推进健康脱贫示范县创建。以健康脱贫示范县创建为抓手，明确重点工作任务和责任单位。形成推动健康脱贫工程的强大合力，促进健康脱贫各项政策的落实，推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、 基本情况

XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

二、致贫原因分析

XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金20xx000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路：20xx年修通至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《某某县201x年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【201x】84号)文件精神，特提出以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

——政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

——精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

三、目标任务

(一)总体目标。

到201x年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;201x年查漏补缺;201x年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到201x年底XX村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到201x年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

四、具体措施

(一)强化财政投入，突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一-4-

事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现XX村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合，形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对XX村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导，实现精准扶贫

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

为贯彻落实县教育局关于印发《XX县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、具体工作

1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。

对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。

3.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。

4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《XX县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(20xx-20xx年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现班班通。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。

5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买三无食品，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学

督查审核。

6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

三、组织保障

教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：

精准扶贫工作实施领导小组

组长:

副组长：

成员：

四、工作要求

1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。

2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短

信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。

3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。

为深入贯彻落实县委十二届十四次全会精神，大力实施精准扶贫，扎实推进“六个精准”，分类落实“五个一批”措施，根据县干部驻村帮扶工作协调小组办公室“关于做好20xx年度干部驻村帮扶工作意见”文件要求，结合村的实际情况，特制定20xx年帮扶计划。

一、指导思想

以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实就精准扶贫工作的系列重要讲话精神，以精准脱贫为主基调，特色产业为主路径，助农增收为主目标，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，加大帮扶力度，完善交通、水利、电力、信息网络等基础设施建设，改善村级落后面貌，实现贫困户脱贫致富奔康。

二、基本情况

村位于县城西北部，距县城10公里，幅员面积7.83平方公里，辖13个农业社，现有农户840户，人口3264人，村道路11.3公里，耕地2624亩，荒芜率达66%以上，林地9000余亩，堰塘48口，有效蓄水量20万立方米，农民收入主要以种植、养殖和外出务工为主。通过精准识别，全村有贫困户152户480人。

三、帮扶计划

为切实抓好精准扶贫、脱贫攻坚工作，围绕“产业覆盖到村，道路覆盖到社，能力提升覆盖到户”的工作思路，通过致贫原因分析，并结合本村及贫困户的实际情况，实施如下帮扶计划。

(一)活动阵地建设的帮扶

村活动阵地修建时间较早，为瓦木结构，房屋陈旧，20xx年我局拔帮扶资金近10万元用于阵地建设。一是对村办公室和计生三结合办公室进行简单装修;二是购买了办公用品和更换了办公设施;四是新建50平米砖木结构的村会议室1间。20xx年在村阵地建设上计划再投入部分资金，彻底改善办公环境，提升办公条件，完全满足当前服务党员群众的需要。

(二)村级班子建设的帮扶

为加强村级班子建设，不断提高基层党组织的服务能力，强化基层党组织核心作用，将从制度建设、班子后备力量的培养等方面予以指导。

1、帮助建立健全一套规范的工作制度。一是建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议等制度;二是建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督等制度;三是建立和完善党员联系群众、为民服务全程代理、村干部轮流值班制度。

2、帮助村“两委”加强后备干部培养。从致富带头人、外出返乡党员和本村大学毕业生中培养后备干部。

3、帮助选优书记配好班子。结合20xx年村“两委”换届，大力实施“人才回引工程”，继续加大外出务工人员和经商人员群体中选拔“两委”班子成员的力度，确保新一届村党支部全都是“双带”型带头人，力争是年轻化、具有创新意识、文化层次较高为主体的村干部队伍。

(三)基础设施建设的帮扶

1、交通：加大道路建设上的帮扶力度，彻底解决村村民出行难的问题。一是村直通县城最近的公路(朱家河至仁和场段)共4公里，在20xx年与村委一道做好项目规划，并与交通、林业、农业等部门积极衔接，争取项目资金，并开工建设，尽早竣工，以此加快村农副产品的流通，促进经济快速发展;二是本村3、4社未通社道路，为方便村民出行，改善行路条件，指导完成3、4社的社道路2公里的建设。

2、水利：水利设施滞后，现共有48口堰塘，全部都是病塘。渠堰9公里都属土堰，全部瘫痪，不能使用造成全村灌溉用水艰难，积极与水利部门联系，争取他们从项目、资金和技术上的支持。

3、电力：电力设施滞后，现有5台变压器，11公里高压电线，低压线大面积老化，破股线严重，给电力安全带来了极大的挑战，为此将积极与电力部门沟通协调，彻底解决存在的隐患。

4、信息网络：有线电视和网络信息严重滞后，外界新鲜事物不能及时接收，信息闭塞，生产发展受到严重制约，积极与广电、移动公司联系，让他们在资金、技术上帮扶村改善其基础设施。

(四)产业发展的帮扶

积极推进产业扶贫，围绕全县“六大”产业，以花椒和核桃作为村的支柱产业，帮助贫困户致富奔康。

1、强化招引。结合村花椒、核桃产业及水产养殖的优势，并编制科学的项目规划，大力宣传“回引创业”及精准扶贫的相关政策，鼓励和引导有志青年回乡创业，扎根农村，把帮扶方式由“输血型”转化为“造血型”。

2、创新机制。目前村已成立了“泉莲水产养殖合作社”1家，在此基础上大力推广“合作社+贫困户”、“公司+基地+农户”等模式，以帮扶基金方式，通过与银行对接，给予贷款，合力银企助推扶贫产业发展。

3、有效培育。积极向农业、林业部门对接，大力争取项目资金，扶持村里的产业和专业合作社的发展，20xx年，力争培育种植和养殖大户各3家，专业种植和养殖能手20人;制定股权量化政策，鼓励农户以土地入股合作社，保底分红、二次返利等方式，真正实现贫困户增收。

4、项目引导。一是指导贫困户发展“五小经济”，力争今年村152户贫困户家庭养殖家禽6500只，牲畜500头，水产养殖60亩，莲藕50亩。二是针对村民种植和养殖技术的短缺，加大村民技能培训，提高其种植、养殖技术，全年计划举办种植、养殖和科普知识等培训3期，培训500余人次，让村民真正掌握一门技能，帮助他们在较短的时间内实现增收，提高经济收入逐步改善生活质量。

(五)新村聚居点建设的帮扶

按照新村建设的要求，积极协助镇党委争取和实施危房改造和易地扶贫搬迁项目，整合新村建设、危房改造和易地扶贫搬迁等项目资金，动员贫困户自力更生，投资投劳，确保贫困户危房改造的顺利实施。

1、调查摸底制计划。与村“两委”一道征求贫困户的建设意愿，区分轻重缓急，详细制定年度住房改造计划和实施方案，并将计划精准到户和人，确保村不漏户，户不漏人，切实做到改建有规划，实施有计划。

2、全面统筹制方案。按照“政府引导，群众自愿，因户施策”的原则，对自愿搬迁的贫困户统一到规划的聚居点，对有意愿改建的贫困户实行改建，以因户施策的方式，改善所有贫困户的居住和生活条件，确保贫困户家家都有安全住房。

3、村民参与制制度。落实群众参与和工程监督制度。积极组织群众全程参与工程建设和监督管理工作。从聚居点选址、户型设计、工程预决算、资金的筹集、建设资金的使用等各个环节上，都必须要有广泛的群众参与与监督，确保整个工程的建设在阳光下进行。

(六)以节日慰问的方式进行帮扶

继续在春节对特困户进行帮扶慰问，送去党组织的关怀与温暖。20xx年，我局组织2次到村慰问，并送去了慰问金和物资2万元，20xx年将继续开展慰问帮扶活动，全年计划送去慰问金和物资2.5万元。

四、工作要求

局机关全体干部职工要把思想和行动统一到省、市、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来，继续采取“结对帮扶，一帮一”的方式，切实加强扶贫开发工作的领导，强化扶贫机构、扶贫队伍建设，依照帮扶规划，全力推进帮扶工作的落实，坚决打赢扶贫攻坚仗。

一、落实好义务教育阶段各项政策。

对就读我校的建档立卡的家庭进行帮扶，保证上级的发放的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位（目前每个建档立卡贫困生享受1250元/每年的待遇，同时家庭经济有困难的非建档立卡户子女，学校也发给适当的补助），让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，为住宿生学生提供营养的午餐和晚餐。坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

二、切实做好贫困救助工作。

组织全校教师和同学自愿捐款活动，积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。具体在每年的三月（控辍保学活动月）和九月（动员流失生返校月）都开展师生捐助活动，给学生集中购买学习用品。鼓励学生们努力学习，使学生们顺利的完成九年义务教育。

三、全面落实“班主任和任课教师包保建档立卡贫困生帮扶学生”的政策。开展专题会安排扶贫工作，每月一次谈心谈话和每学期的家访是否落实到位，定期查看教师的扶贫家访记录本。

四、保证资金落实到位。

对于市级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生其他待遇等，要及时精准发放到学生手里。对各班“住宿生补助”政策的落实情况定期教学督查审核。

五、建立贫困学生信息台账。

在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

六、加强舆论引导。

我校充分利用手机短信、微信、宣传标语、等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

扶贫办2014年扶贫开发工作总结和2015年计划

XX年，在区委、区政府的正确领导和高度重视及省、市扶贫办大力支持下，××区扶贫开发工作以《中国农村扶贫开发纲要》为指针，认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，按照扶贫开发规划的目标任务要求，以邓小平理论、重要思想和xx届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。按照全面建设小康社会的要求，围绕社会主义新农村建设，积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕区委二届二次党代会和区二届二次人代会确定的各项目标任务，以贫困农村为主战场，贫困户为主要对象，以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点，坚持解决温饱和巩固温饱并重，开拓创新、扎实工作，各项扶贫工作稳步推进。目前已争取各类扶贫资金1697万元，其中:财政扶贫资金497万元，信贷扶贫资金1200万元。现将半年来的扶贫工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、重点扶持村项目建设顺利完成

XX年上级下达19个重点扶持村，每个村上级补助15万元，合计投资285万元，现已按计划完成了7个乡（镇）19个自然村全部建设任务，覆盖844户3950人，目前完成区级验收任务。主要建设项目是：坡改梯300亩，中低产田地改造142亩，沟渠3件1.474公里，改善灌溉面积445亩，人畜饮水7件管长19.6km、水池8个4060平方米，解决人畜饮水1445人1275头，村间道路17条29.77公里，产业开发2066亩，发展大性畜8头，沼气池建设67口，进行科技培训67期5790人/次，文化活动室1个55平方米，其它项目39件。累计完成投资853.08万元，其中：省级财政资金285万元；投工投劳448.08万元；其它扶贫资金120万元。

2、年内脱贫目标

通过XX年19个重点扶持村项目建设，狠抓产业发展和基础设施建设，解决了我区19个自然村837户3869人贫困人口。其中：345户1609人稳定解决温饱，492户2260人巩固了温饱。

3、配合做好易地移民开发区的林改工作

结合开发区的实际，我办在职责范围内积极配合区林改办做好易地移民开发区的林改工作。

4、小额信贷扶贫任务

认真组织开展我区XX年度扶贫贷款贴息到户工作，XX年分配我区扶贫贴息贷款为1000万元，贷款贴息按年利率贴息5％，合计金额为50万元，在各乡（镇）党委、政府的高度重视下，各有关部门的及金融部门的大力配合下，圆满的完成了XX年度××区扶贫贷款贴息兑现工作，项目覆盖43个村委会173个村民小组1206户5187人。主要实施情况是：倚象镇300万元、六顺乡300万元、云仙乡200万元、港镇100万元、龙潭乡100万元。用于种植业917户，贷款金额648.6万元；养殖业243户贷款金额259.4万元；其它46户，贷款金额为92万元。由于信贷资金的及时发放，为贫困群众解决想发展没资金的难题，深受贫困群众的喜爱。XX年度第一、二批共下达我区小额信贷扶贫任务1200万元，贴息资金60万元。计划已下达各乡镇组织实施，现已完成小额信贷扶贫发放到户工作。

5、积极完成区委、区政府交办的工作任务。

根据区委、区政府的安排，抽调2位领导参加箐门口水库移民搬迁工作；1位领导参加糯扎渡水库移民搬迁工作。积极参与区人大组织的对库区移民情况的调研工作，同时对大中河片区易地移民进行专题调研，并形成了调研报告，参与倚象镇营盘山茨竹林安置点的小额信贷续贷工作，目前，46户农户已办理续贷手续39户。我办根据大中河片区易地移民的专题调研，形成文件上报区政府，得到区政府批复大中河片区土地租金34.1万元，已拨付相关乡（镇）兑现土地租金。

6、配合相关部门，对全区机关事业单位挂钩扶贫进行量化考评。为加大××区机关企事业单位挂钩扶贫工作，坚持政府主导、全社会共同参与的原则。适应发展社会主义市场经济的要求，加强对扶贫开发工作的领导，不断加大工作和投入力度。开展挂钩扶贫,广泛动员社会力量参与扶贫开发,是党中央、国务院为解决贫困问题，缩小发展差距，构建和谐社会而作出的一项重要战略部署，是落实“工业反哺农业，城市支持农村”方针的具体行动。同时，发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织社会各界，通过多种形式，支持贫困地区的开发建设。根据区委、区政府办公室思办发XX8号文件要求，结合××区非重点贫困县(区)实际，认真做好××区机关企事业单位挂钩扶贫统计汇总工作，XX年度××区挂钩扶贫工作成效显著，主要情况是：（1）全区各挂钩单位高度重视定点挂钩扶贫工作，以高度的政治责任感动真情、扶真贫、献爱心，结合本单位实际，因地制宜，真抓实干，认真组织职工捐款、捐物，深入贫困农户家中，慰问困难群众，听取扶贫点的情况汇报，帮助制定扶贫计划，做到扶贫出实招，帮扶见成效。（2）XX年度，全区共收集汇总80个挂钩扶贫单位，有319人到7个乡镇挂钩村蹲点。其中：科级以上干部158人，科级以下干部161人。共有889名干部分别下到乡镇、村、社开展调研、考察、慰问和送温暖活动，全年各部门共投入资金214.23万元，其中：现金137.78万元，物资折合人民币76.45万元；各部门充分发挥行业优势，为贫困地区引进资金185万元，实施项目31个，引进技术2项，举办培训班193期，培训人数8826人，转移贫困劳动力1573人，帮助修建校舍3所，资助贫困学生336人，有333人干部对口帮扶贫困人口1248人，帮扶解决资金104.1万元。在定点扶贫工作中，各挂钩扶贫单位千方百计为扶贫点老百姓办实事、办好事，通过挂钩扶贫，宣传了党的惠农政策，让贫困山区老百姓感受到党和政府的温暖，促进了社会和谐发展。

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(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。

即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

(二)突出抓好基础设施建设。

充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。

一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;

二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;

三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;

四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。

实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

一、指导思想：

以创建《XX市高水平教育现代化学校》为契机，以落实《江苏省中小学教育技术装备标准xx版（小学分册）》为抓手，继续稳步推进学校教育技术装备改造，不断完善装备管理制度提升应用水平，努力促进学校教学资源库的提档，为提升学校教育现代化水平再作新贡献。

二、工作目标

1、完成艺术科学机器人等专用教室教育装备的改造，力争使现有专室的多媒体设备（含大屏幕进室）率达90%以上；为三至六年级教师办公室教师更新个人办公电脑；服务器房更新防火墙，三层交换机划分网段发挥有效作用。

2、配合上级做好学校相关文科实验室专项工程建设工作；继续做好体育设施的改造工作，借助社会力量完善体育馆和健身房的设施设备。

3、配合完成启动图书馆改建工程和图书馆装备的购置工作。

4、不断完善各项管理制度，重点抓好装备的应用与维护，继续推进“XX市资产与装备管理信息系统”（以下简称“信息系统”）的建设工作。

5、继续加强校园网的建设工作，稳步推进新闻中心的改造和明德博客的系统升级工作，配合相关科室做好资源库的提档工作，不断提升校务管理的信息化水平。

三、主要工作

（一）落实好本年度装备购置计划，确保学校装备的升级提档。

在上半年市镇两级政府批准的“明德小学《创建XX市高水平教育现代化学校》装备添置计划”的基础上，继续配合市教育技术装备室做好该计划的落实工作，与中标商密切联系，确保中标装备及时到位。认真做好新装备的验收工作，对新装备的使用情况进行及时跟进，发现问题积极反馈，确保新装备维护到位，能正常使用。另外，要做好新装备使用的培训工作，确保全体教师能用会用现有教育装备。要力争通过本学期的努力，使50%以上普通教师的办公电脑得到更新，专用教室含有大屏幕的多媒体装备达到90%以上，机器人教室、档案室、图书馆和网络教室的部分电脑得到更新。

（二）加强艺体文科实验室管理，更好发挥育人功能。

本学期计划为2只音乐教室和1只美术教室更新全套多媒体教育设备和多功能黑板（含电子白板），同时为4只音乐教室（含舞蹈教室）安装了音响设备，力争使校内现有的艺术教室全部实现大屏幕进室，以进一步提升艺术教学的现代化水平。

在体育设施建设方面，本学期计划更新一套过期室外篮球架，争取市体育局的支持下至少完成2片室外篮球场的场地塑胶化，更新一套体育健身路径；另外，在全民健身中心的建设方面，支持太仓阳光体育健身俱乐（限体育馆和健身房）根据对市民开放的需要适当添置健身器材，改善场地和服务条件，做到学校部分体育设施对内对外开放两不误，为师生和市民健身运动提供更好的条件。

艺体教研组要加强艺体装备管理和应用的研究，不断提高装备管理和应用的水平。艺体组全体成员要在组长的组织带领下，认真完成艺体帐册管理和艺体装备在“信息系统”上的建设。各专室管理教师应认真落实各项管理制度，做好专室文化建设、日志记录、装备管理和卫生保洁工作等，不断提升专室管理水平。

（三）推进图书馆工程建设，提升图书馆管理水平。

下半年要继续配合镇重点办完成学校图书馆的重建工程（土建计划在年底完成，装修工程计划在春季开学前完成），尤其是要尽早提出新馆装备添置申请，并争取政府支持落实资金，力争在新馆落成后的最短时间内完成装备招标采购工作，使新馆尽快为师生提供更完善更优质的服务。

另外，校图书馆应对照《XX市小学一级图书馆评定实施意见》和《XX市中小学图书馆建设标准》，进一步完善图书馆的各项管理制度，加强日常工作管理，不断提高图书馆为师生服务的水平和效能，为20xx年学校创建XX市小学一级图书打下良好基础。

（四）加强科学实验室管理，提升实验室应用水平。

一要更新学校小气象站陈旧装备；

二要对现有动植物标本进行一次清理，去劣存优；

三要根据省标要求着手规划学校“小科学园”建设，重点放在“科学探究室”和“种植园”建设上，在学校经费许可的情况下积极实施尽早落实。

科学教研组要根据上级要求继续做好各项工作，提升各实验室、实验仪器室、实验准备室和标本室的管理水平，促进科学实验教学质量的进一步提升。制订好《学期科学实验室工作计划》，用好《学期实验教学计划执行一览表》和《科学实验周课程表》；做好科学仪器准备室及标本室的管理工作，规范实验仪器的管理和应用；强化实验室常规管理，完善各种台帐资料，确保各类实验开出率100%；开展科学实验教学的教研活动，探索新课程改革下实验室建设新模式，不断提高实验教学的堂课效率。

要做好科学实验室在“信息系统”上的建设，及时组织相关实验教师上传资料，切实做好实验室工作经得过上级领导的检查考核。

（五）加强教育信息化管理，提升学校信息化应用水平。

进一步完善管理制度，确保学校信息装备配、用、记、护、修落到实处；鼓励各学科教师尽可能使用信息装备辅助教学，提高课堂教学的质量；适时更新机器人活动室的部分电脑，不断推进机器人堂课教学和课外兴趣小组活动质量的提高；加强学校网站和博客的管理和维护，确保学校网页的安全有序；根据需要配合后勤安全条线不断完善学校技防工程，确保技防设备的有效性；继续维护好学校，提升行政工作信息化水平，配合有关科室做好学校资源库信息平台的建设；加强学校网络安全工作，充分发挥相应软硬件在网络安全中的作用，确保学校网络的安全可靠。

（六）加强教育装备管理，不断提升管理水平。

装备室要与各处室密切合作，不断完善教育装备管理制度（包括装备管理与应用绩效考核机制），要加强设施设备的使用培训、管理、督查和考核，认真落实“专室专人管、件件精心用”管理目标，在节能减排的基础上，充分发挥这些现代化馆室及设施设备的良性促进功能，为营造良好氛围，全面提升教育教学质量提供硬件保障。

装备室要将教育装备管理体系纳入学校资产管理体系，对教育装备的新增、调配、报废进行规范管理，及时办理入库与出库手续，并报总务处入资产网，同时装备室还要负责“信息系统”的建设，确保上述资产的移动在“信息系统”上能及时体现。要利用好学校报修系统，与总务处分工合作，争取相关单位（人员）的配合，做好各类教育装备（或电教设备）的维修维护工作，在第一时间响应各部门或教职工提出的故障维修要求，力争在最短的时间内完成维修工作，尽量减少因装备问题给工作造成的影响。

装备室要与总务处密切配合，完善教育装备安全管理机制，加强教育装备的安全检查，确保各类教育装备使用的安全与可靠，防止装备使用安全事故发生。

装备室要组织校内有关人员加强教育装备使用的培训与研究，定期召开教育装备工作研讨会，听取意见，改进工作。要积极组织师生参加上级装备部门开展的各类活动，并力争在活动中取得好成绩。

2020年扶贫的工作计划范文

扶贫是国家下达的一项重要举措，是减少贫富差距，解决贫民纠纷问题的实质性计划，以下是小编整理的关于20xx年扶贫工作计划，供大家参阅。

20xx年扶贫工作计划1：

一、扶贫目的

为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标，为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活，为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福，。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和扶贫开发战略思想，努力践行我县扶贫会议的相关精神，传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。

三、主要任务

1、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫，从思想上就排斥“脱贫”，针对这个问题，我们要从思想上进行“脱贫”，为群众树立榜样、为贫困户设立模范，真正激发群众“脱贫”的动力，牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念，以扶贫实效，增强奔康致富信心

2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事，不愿做事，遇困难不积极主动想办法，只想找政府帮助的问题，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，展现老区人民苦干实干的精神风貌。

3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”争当贫困户，滋生“越穷越得实惠”的错误思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户，不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。

四、工作举措

1、强化宣传引导，打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导，全面展示脱贫攻坚成效。

2、强化项目建设，增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准，扎实推进硬件建设，改善贫困群众居住环境，为群众树立对美好生活的憧憬，进而树立脱贫信心。

3、强化生产就业，激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势，推进扶贫专项项目实施和政策兑现，提供全方位服务，鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富，鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。

4、强化干部帮扶，提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作，沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式，降低贫困群众的依赖性。

5、强化风尚引领，凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式，重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化，让群众认可扶贫成效。

6、强化矛盾化解，消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖，深入了解贫困群众生产生活状况，面临的主要困难和问题，听取意见建议，化解矛盾纠纷。

7、强化表扬激励，激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型，扎实开展评优选先活动，比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。

五、工作要求

1、强化统筹安排：密切沟通配合，逐项梳理任务，分项制定方案

2、压实工作责任：明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员

3、加强能力培训：逗硬督查考核

4、适时跟踪督办，定期通报

20xx年扶贫工作计划2：

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是：以扶贫开发战略思想为指导，认真学习贯彻十九大精神，更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保10000人脱贫。

一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况

经20xx年底动态调整后，目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫，现结合原脱贫攻坚计划和工作实际，重新确定20xx扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。

二、关于脱贫攻坚行动计划

1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。

三、关于行业扶贫项目计划

今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目，目前部分建设项目已完成，剩余项目必须在今年9月底前实施完。

四、关于资金筹措计划

(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20xx年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用，全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20xx年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人，需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村，其贫困户采取项目带动方式脱贫，不再另行安排到户产业项目资金。

(二)贫困村公共基础设施建设项目资金，除已落实的项目外，其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目，资金到位后用于还贷。

五、关于其他重点工作

1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20xx年已脱贫、20xx年和20xx年贫困户的收入监测记录，台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色，因地制宜明确主体定位，编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园，孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作，确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持，努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作，确保项目及时开工建设。

六、保障措施

(一)进一步落实工作责任，强化监督管理，强化督导巡查和考核工作，全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度，及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后，尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。

(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作，这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通，更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。

(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部，助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作，做好产前、产中、产后服务工作，切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。

(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行，遇到困难、问题要早谋划、早行动，为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。

(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况，在全面整治村庄环境的基础上，解决贫困户中，尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。

20xx年扶贫工作计划3：

20xx年，扶贫工作进入了攻坚阶段，该如何让扶贫工作更加的高效，更加的有计划，也成为了扶贫工作的一个难题。

20xx年度脱贫攻坚工作虽然完成了原有的计划，但是20xx年扶贫工作难度依然非常大，既要解决未脱贫人口的扶贫问题，又要防止脱贫人群返贫现象发生，直到到20xx年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大在建工程的实施力度，力争20xx年度村集体收入突破10万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。

二、主要内容

1、贫困村巩固提升：20xx年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准，20xx年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

2、20xx年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

(一)20xx年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

(二)20xx年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。

(三)20xx年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

(四)“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路;20xx年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

(五)村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行，想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在20xx年底前完成全部道路建设;协调供电部门，迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境，从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。

20xx年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、20xx年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。

县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干，帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、 突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。

坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。

坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较20xx年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。

坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人(次)，实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民生，移民乡村公共服务保障水平不断提高。

注重加强社会管理，通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设，移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户，新、改建村委会9个，村(组)

)文化室18个，硬化通乡、通村道路67.6公里，解决了2500人的饮水安全问题，移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策，将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元，月均增加8元。注重对特困移民的救济，共发放救灾救济款物68万，面粉97.3吨，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困难移民群众的基本生活，实现了移民乡村和谐稳定。

6、抢抓政策机遇，行业帮扶工作扎实开展。

按照县委、县政府的部署，特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下，全县上下团结一心，合力攻坚，形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前，参与“双联”行动的各级干部达4336人，其中市级干部23名，县级干部436名，共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡，市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部，包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动，了解联系村联系户的发展情况，分析贫困原因，落实帮扶措施。20xx年，市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元，联系项目87个，帮扶项目资金1.17亿元，协调金融部门发放支农贷款2.1亿元，有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题，化解各种矛盾纠纷，得到了广大群众好评，密切了党群干群关系，为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础，真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。

7、加强资金监管，财政专项扶贫资金项目有序推进。

我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度，紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题，突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点，认真编制年度项目计划，争取扶贫资金，全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元，较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施，实现预期的目标和效益，县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定，按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面：1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面，共在6个移民乡种植枸杞10820亩，建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个，修建暖棚圈舍500座，已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。

8、科学编制规划，移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。

按照国家“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署，我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素，及时加强与对口部门的联系协调，认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上，按照高起点、高标准、高质量的要求，编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》，为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前，三个规划已提交政府常务会议讨论通过。

总结我县今年扶贫开发工作，我们有几点启示：

1、领导高度重视，凝聚合力是基础。

县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作，经常研究解决扶贫工作中的问题，把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓，特别是“双联”行动开展以来，全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制，明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进，财政、审计加强资金监管，形成了扶贫开发的强大合力。

2、强化资金整合，加大投入是关键。

通过今年的扶贫开发工作实践，使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式，远远无法达到扶贫攻坚的根本目的，只有在发挥专项资金主渠道的基础上，大力整合各部门，各行业的资金，才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。

3、坚持因地制宜，选好建设项目是前提。

项目是经济发展的平台和基础，有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展，贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同，必须立足村情实际，找准发展定位，科学制定规划，选准开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约4、群众广泛参与，激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理，一次性规划，分年度实施，逐村解决贫困问题，并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力，提高项目建设的“透明度”。

5、创新关注机制，加强监管是保证。

在扶贫开发工作机制创新完善方面，我们做了不懈的探索和总结，比如在扶贫项目运行的全过程，引入了群众参与机制，组织项目区群众参与选择项目、实施项目，扩大群众的知情权，参与权、决策权，极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上，实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购，确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上，制定出台了《XX县扶贫水利工程项目管理办法》，保证了项目的建设进度和质量。实践证明，只有不断地去创新和完善机制、体制，扶贫开发工作才有活力，才会有突破。

6、强化科技培训，开发扶贫是核心。

坚持开发式扶贫工作思路，工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重，通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目，培训移民群众，帮助贫困乡村培育增收产业，促进了贫困群众彻底脱贫致富，稳固了贫困群众脱贫基础。

二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题

1、移民乡生态环境十分脆弱。目前，我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化，由于土地沙漠化趋势严重，局部地域已形成了流沙地，新的风沙口正逐步形成，移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。

2、移民乡基础设施配套率低。目前，根据移民区实际灌溉需求，还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段，社会公共服务机构还不够健全。

3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地，耕地盐碱、板结情况严重，改良费用高，改造难度非常大，全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩，占移民区耕地总数的54.5%，尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡，因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区，土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长，需要新开垦予以置换的耕地达4000亩，梁湖乡无法耕种的砂化土地达到20xx亩。

4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱，大部分耕地投入大于产出，经营效益低，移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持，但由于产业发展前期投入较大，发展周期较长，项目补助标准低，主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差，招商引资难度较大，龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。

5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低，迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金，多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训，但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观，大部分移民群众掌握实用本领慢，运用实用技术的能力低，需持续加大引导、教育和培训力度，逐步提高移民群众自我发展的能力。

6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民，虽然该三类移民迁入的时间和来源不同，但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来，省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民，相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多，全县出现了移民项目政策扶持不均衡，致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民，从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。