关于爱情与婚姻的思考与看法【汇集20篇】

感于当今社会风气日下!道德沦丧!婚姻爱情难挡世间之种种诱惑!以至婚姻诚信度每况日下!为避免我最心爱的宝贝__老婆大人对婚姻、爱情失去信心、也为了我们一生的幸福快乐、本人特在此郑重立下保证书，内容如下：

1，从今日起，我眼里、心里都只会有老婆一个人、别的女人想进来，没门!

2，永远坚信：老婆说世上美丽第二：就无人会是第一-每天每时每刻每秒，都想着老婆，爱着老婆!

3，所有挣来的钱不分你我都全部归于老婆，老婆喜欢怎么花就怎么花，想用多少就用多少!

4，一切以老婆为主，老婆的话就是命令，要绝对服从，上刀山，下火海，勇往直前，无怨无悔!

5，时刻谨记：老婆是拿来疼的-所有家中的活，无论轻重，不分内外，一切由我承包，老婆担任总指挥!

6，老婆发脾气，不管是对是错，坚决做到打不还手，骂不还口，任之发泄! 以上所述皆我自愿所写，无一丝一毫之勉强，必牢记在心，条条落实!

保证人：

X年XX月XX日

1、我爱你，是忠于自己忠于爱情的信仰。

2、如果你总在乎别人怎么想，那你就别活了。

3、有的时候，一个人的失踪，孤独了一个世界。

4、我的心，这只野鸟，在你的眼睛里找到了天空。

5、总有一个人，一直住在心底，却消失在生活里。

6、过去的一页不要再翻，翻落了灰尘会迷了双眼。

7、时间就像是影子，很少会有人低下头来仔细观望。

8、别以为你那么难忘，我现在连你是谁都不记得了。

9、被恨的人，是没有痛苦的；去恨的人，却是伤痕累累。

10、人真的要自己争气。一做出成绩来，全世界和颜悦色。

11、变幻原是永恒，我们唯有用永恒的诺言制约世事的变幻。

12、以我的无奈来诠释你的无辜，我的爱是浓了，还是淡了。

13、相传幸福是个美丽的玻璃球，跌碎散落在世间的每个角落。

14、只要你勇敢地说出再见，生活一定会赐予你一个新的开始。

15、友情其实和爱情一样，很多的时候，距离才可以让彼此懂得。

16、我从我单薄的青春里打马而过，穿过时隐时现的悲喜与无常。

17、人生就像迷宫，我们用上半生找寻入口，用下半生找寻出口。

18、爱你有多难，忘记你就有多难。爱你有多苦，恨你就有多苦。

19、的爱情，必然有遗憾。那遗憾化作余音袅袅，长留心上。

20、真正的朋友会接受你的过去，力挺你的现在，鼓舞你的将来。

积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。

成功不在于分数的高低，而在于你有没有尽了的努力。

遇难心不慌，遇易心更细。

端正考风，严肃考纪，振奋精神，考出水平。

人人努力，个个过关----认真应对中考英语口语测试。

成功，要靠辛勤与汗水，也要靠技巧与方法。

不放过一点疏漏，不放弃一分希望。

十年磨剑为一博，六月试锋现真我。

十年磨剑三日锋，今年高考定成功！

沉着冷静，周密思考，认真严谨，仔细答卷。

重视解题规范，树立考试中有30%的分数丢失在规范分上的意识，让解题规范贯穿于作业、练习和考试等各个学习环节中。

与雄心壮志相伴而来的，应是老老实实循序渐进的学习方法。

与自信携手同行，跟紧张挥手作别。

仔细审题，答题规范，书写工整。

十年一搏大学梦，赢得寒窗锦绣程；

旅游公共服务问题思考

党的*以来，以为总书记的党中央坚持科学发展观，制定了通过行政管理体制改革，转变政府职能，规范行政权力，建立服务性政府的战略举措，明确把“基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高”作为构建和谐社会的目标和主要任务。按照中央和国务院的要求，结合旅游业发展实际，国家旅游局党组把“服务于和谐社会建设，进一步转变职能，建设服务型机关”作为一项重要任务在今年初提出来。这不仅是落实中央决策的自觉行动，也是对旅游业阶段性发展特征的自觉把握，对于推动旅游业又好又快发展，实现建设世界旅游强国目标具有重要而深远的影响。为此，有必要就什么是旅游公共服务、建立旅游公共服务的要求以及如何加强旅游公共服务等问题进行深入研究。

一、旅游公共服务的基本构成

旅游公共需求是旅游部门存在的客观需要，决定着旅游部门活动的范围。旅游部门的职责和功能就是为了满足旅游公共需求。从我国旅游业发展的实践看，旅游公共需求是随着旅游的消费水平、产业规模和社会功能的不断提升而变迁并逐步扩展的。如改革开放初期，旅游业承担着为国家创汇的任务，旅游部门的重要职责就是利用公共资源组织有效供给，为广大海外游客提供服务;随后进入产业规模扩大和设施建设阶段，旅游部门通过财政支持、规划引导和标准推广等措施，建立了一系列崭新的旅游公共服务;当前和今后一个时期，构建和谐社会成为中心工作，旅游部门需要发挥综合功能，更好地为满足人民生活质量提高以及扩大就业等需要，建立和完善旅游公共服务体系。因此，从旅游业的发展规律看，旅游部门与其他政府部门一样，有着共性的公共服务，但更多的是基于国情和旅游业发展的综合性而衍生出来的公共服务，需要我们不断深化认识，把握规律，促进发展。

(一)基础性旅游公共服务。它是政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务。主要包括：

1旅游基础设施建设。如交通运输设施设备、公共景观和环境建设、交通和景区旅游集散点的休憩设施等。

2旅游公共信息平台。主要指面向社会、市场、游客和旅游相关企业、从业者提供的公益性、基础性的信息服务。如：目的地的道路与旅游设施标志系统、游客服务中心及旅游资讯发布系统等。

3旅游生态建设与保护。重点旅游区及周边地区、主要风景廊道生态植被保护与恢复，旅游城镇环保基础设施建设，重点遗产环境保护等。

4旅游公益事业。旅游教育培训，包括旅游专业人才培养、职业技能培训以及国民旅游素质教育等;旅游社会功能，如促进旅游就业、扶贫等公益事业。

(二)市场性旅游公共服务。它是既能满足公共需要，又能满足企业和个人需要，可以吸收企业、非政府组织共同参与，通过市场竞争方式进行生产的公共服务。主要包括：

1旅游公共资源开发与管理。如编制区域性旅游开发规划、组织对国家自然和文化遗产的开发管理、协调相关资源的开发利用等。

2旅游公共安全保障。包括旅游安全监测和预警、旅游安全基础设施建设、旅游公共突发事件应急救助、国际旅游安全合作等。

3旅游交流、合作与宣传。主要是旅游目的地形象宣传、国家重点产品及市场推广、国家间旅游合作和大型旅游公益活动等。

4旅游消费促进及福利。比如不断优化旅游消费环境、保护消费者权益和处理各种利益诉求、鼓励和促进各种旅游福利政策出台等。

(三)管理性旅游公共服务。它是政府为了维护旅游经营公平，建立有序的旅游市场秩序，对旅游经营单位所产生的管制性公共服务。主要包括：

1对从事旅游经营的企业和个人，进行必要的市场准入审批及复合、年审等。如旅行社经营许可和导游从业许可等。

2制定和推广国家级旅游服务规范和标准。目前在我国比较成功实施的饭店星级评定就属于此类。

3旅游行政管理部门依据有关法规，对违反法规的经营行为进行行政处罚。

4协调相关的非政府组织开展合作。旅游行业协会是旅游市场主体的代表，通过协会实施管理是今后的发展趋势。

二、旅游公共服务的现状分析

(一)旅游行政管理延续回顾。改革开放以来，我国的旅游行政管理大体经历了三个阶段：

企业管理阶段。以旅游直属企业和事业单位为主要行政对象，把提供有效供给、搞好经营管理作为主要目标，进行重点带动和管理，时间大约从20世纪70年代末至80年代中期，延续了1个五年计划。

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尊敬的爱人：

你好，很遗憾在此刻用这种方式给你说一声抱歉!对于我的所做所为，我知道已经伤了你的心，我就像一只蛀虫趴在你的伤口触动着你的痛处，侵蚀着你的心灵。非常对不起!

事情很简单，也是那么的复杂，虽然没有做对不起你的事，但我造成了你的误会，也是我的不对。自始至终，我总是认为，对于世界，你是一个普通人，但是对我而言，你就是我的整个世界，我的唯一。

我明白，我不该再去招惹她，让你难堪，哪怕有再多的无奈，我都不应该创造出这个偶然的机会，让别人说三道四。你并没有错，错的是我，对于别人的流言蜚语，我始终觉得不是你的不好让你深陷这个漩涡。而是我的处事不周造成了这个结局。我一定把这个事情解释清楚，让别人明白，你还是最好的。我知道你还是爱我的，同样，你也是我的最爱!

小小的事情，别人总是有那么多的猜测和造谣。感情一出现问题，别人总是在说，是女人的不对，这未免显得太荒.唐。明明没有什么的，被一颗耗子屎搅黄了。我知道你承受着无形的压力，但请你记住：在我们的世界里，错的永远是我。

在此，我深刻检讨，保证不再重复这样的事情!让我们抛开那些不愉快的误会，快快乐乐，简简单单的生活吧。

看懂我写的是什么了么?我就是想表明：你开心，我快乐。你伤心，我难过。你有心事，背后有我。你并不孤单，啥事都有我分担。还请你记得：我对这段感情心态很稳定，我依然深深爱着你!!

保证人：__X

时间：__年X月X日

佳节到，送您个月饼：第一层财运;第二层幸运;第三层福运;第四层桃花运;中间夹层甜密。祝您天天好心情!

就知道明天你会被铺天盖地的短信包围，英明的我一早就让祝福跨过高山越过高楼大厦穿过大街小巷，闪过卖茶叶蛋的老太太，钻进你的耳朵：中秋快乐!

在此中秋佳节来临之际,愿你心情如秋高气爽!笑脸如鲜花常开!愿望个个如愿,中秋快乐!

月儿圆了，是该送祝福了，细风里，明月下，愿你和家人团圆美满，幸福安康

明月千里难以触摸，对你的思念无处寄托。举杯邀明月，说：福多!钱多!快乐多!

月亮说,她会在八月十五的晚上安排美丽的月光,将我的祝福送到你的眼里.写在你的心上.

月是中秋分外明，我以明月寄钟情，你是明月照我心，我作星星永相亲.

你是月饼我是馅，缠缠绵绵总见面;你是风筝我是线，追追逐逐把你牵;你是明月我是泉，圆圆满满一万年!

鉴于老婆(×××)在与本人婚前付出甚多，与本人婚后也为保证吾二人家庭之美满，感情之幸福，毅然放弃其原本优越的人际条件，为了我这棵树放弃整片森林，甘愿接受本人独一无二的呵护。

特在此立此宣言：结婚之后，money全交，家务全包，一切以老婆的话为最高宗旨!同时为了表示对老婆之大义凛然决定的补偿，本人向老婆作出如下保证：

1、努力工作，拼命挣钱，努力为老婆创造良好的家庭生活环境。

2、今后所有收入自觉交由老婆全权掌管，与老婆共同研究理财生钱之道，壮大家庭经济收入。

3、不得对老婆有任何歧视和虐-待，包括精神和物质经济等各方面。

4、对于老婆在今后生活中偶发的精神波动，本人给予充分的理解和安慰，并不得放任自己个人情绪伤害老婆之感情。

5、对老婆随时突发的，对其个人或家庭有利的奇思异想、爱好和要求，给予完全的支持。

6、结婚后，绝不对老婆大呼小叫，任何事情都让着老婆，不吵架，如果老婆生气，不管自己对错，都第一时间向老婆赔礼道歉。

7、结婚后除因工作出差需要，绝不让老婆在家受累，主动承担家中一切家务，包括煮饭、洗衣服、洗厕所、扫地等等。

8、没有得到老婆同意，绝不勉强老婆招待不愿意招待的亲戚朋友，绝不勉强老婆与这些亲友聚会。

9、对于老婆的亲戚朋友绝对支持，各个笑脸相迎，热情款待，在老婆亲友面前主动承担各类家务，绝不让老婆丢面子。

10、对于老婆的亲戚能各个叫得应叫得响，特别是老婆的长辈，各个都要叫得勤，让老婆的长辈觉得他老公是个懂理的人。

11、绝不向老婆说谎，不论谎话是善意或恶意，老婆有权均不接纳，不对老婆有任何隐瞒，所讲之事必需是事实之部份或全部。

12、尊重老婆的工作热情及生活爱好，绝不干涉老婆的工作，与老婆共同培养生活爱好。

13、因老婆工作或个人生活爱好发展所需的正常异性来往不得有任何疑义及意见，对于老婆提出的正常人际交往所需要的经济开支及时间要给予全力支持与配合。

14、不做任何对不起老婆的事，未经老婆允许，绝不与老婆或家人以外的其它女性有过分及不必要的亲昵举动，不得有密切来往。〝是否必要〞、〝过份〞或〝 亲昵〞的定义全由老婆介定。

15、绝不出入色情场所，包括合法或非法之色情场所，绝不以任何借口在有关场所经过、出入或逗留。

16、绝不沉迷赌博和酗酒，未经老婆允许，绝不以任何理由进出赌博场所，包括节假日亲友聚会打麻将、打牌等等。

17、随时与妻子保持联络，如无特殊正当可追述理由，不以任何借口拒接老婆电话。

18、一切以家庭生活为重，每天主动问候服侍老婆，待老婆入睡后再自己入睡。

19、不定时提出各种有利于促进夫妻幸福的想法并付之行动，长期保持夫妻感情及爱情新鲜，不时给老婆带来不同的惊喜。

20、此外本人保证以健康的身体状况与活力，对老婆不离不弃，不管其安康与否、贫富与否，都将全心全意的照顾爱护老婆至终老。

保证人：

X年XX月XX日

1、我希望我打球时，都有你在一旁为我加油，为我擦汗。

2、最浪漫的事：牵着你柔嫩的手，依偎着走过风霜;靠在我宽厚的肩膀，细数爱里的沧桑;躲进我坚实的胸膛，不再为爱的无措彷徨;爱我，不让你受伤!

3、一辈子住在一个地方，一辈子睡在一个人身边。

4、亲爱的，我永远都爱你，因为你是我生命中最重要的人。

5、我与你不需要任何的琐碎来证明在乎的分量，只有不言而喻的默契。

6、我爱你不是因为你是谁，而是我在你面前可以是谁。

7、若你这般温柔地握住我的手，是因为我掌中所有茧的记忆，你能懂。

8、不曾站在原地守候的人，不会懂得站久了双腿都无法弯曲的滋味。

9、我与你的爱，如同纯净水，隐藏着看不到的杂质。

10、不论天涯海角，不管春夏秋冬，我一定会把你带在自己的身边，不论走到哪，你都将是我一辈子最重的行囊。左思右想，只有你对我最好，你不要我，谁要呢。

11、爱是一种无法描述的感觉，想你在我的每一天，我愿一直陪伴你，在生生世世，从此决定：爱你一万年。

12、留一个特别的座位给你，在我怀里;留一道特别的风景给你，在我眼里;留一个特别的思念给你，在我脑海里;留一次特别的爱给你，在我心里。

13、就算是美好的结局、也比不上没有结局。

14、你的身影越来越频繁地出现在我的眼前，渐渐地，意如呼吸一般，一秒钟也不中断，弄得我吃不好饭，睡不好觉。

15、轻轻地，一片落叶飘进我的心里，占满了我全部的心。慢慢地，我的心随落叶飘去，我再也无法找回。

16、不要用谜样的话语打探我，不要用怀疑的眼神望着我，你该懂得我，也该信任我，我对你的爱今生不变。

17、不要想象他应该会怎么样，我们真正爱上的，和我们以为会爱上的，常常差很远。

18、读它你欠我一个拥抱;删除它欠我一个吻;储存它欠我一个约会;如回复你欠我全部;如不回你就是我的。亲爱的选一项吧!

19、爱情应当山盟海誓，只有专一的、忠贞不渝的爱情，才是真正的爱情。

20、暗恋最伟大的行为，是成全。你不爱我，但是我成全你。真正的暗恋，是一生的事业，不因他远离你而放弃。没有这种情操，不要轻言暗恋。

不要指望麻雀会飞得很高。高出的天空，那是鹰的领地。麻雀如果摆正了自己的位置，它照样会过得很幸福!

如果有一天，你心动了，恋爱了，我不会说什么，只会把祝福送给你;如果有一天，你受伤了，疲倦了，我还是不会说什么，只会把肩膀借给你靠。

明知道天要下雨，就该带把伞。明知道不会有结果，就请别开始。

站在人生的十字路口，我们也许会徘徊不定、犹豫不决。影响我们下决心的因素，往往既不是事情过于复杂，也不是我们的判断力不够，而是对于自己即将放弃的选择心有不甘。

最真的爱，是不被利用的。它简单、纯粹、澄澈，没有沾染世俗的一点杂尘。也就是说，在真爱面前，除了爱，双方别无所求。也基于此，最真的相爱，没有对与错之分，因为，超越于世俗之上的美与真，已经无须再用世俗的标准来评判。

爱她，就不要给她乱想的机会。因为你永远不会知道，为你乱想的人是多么的爱你。

如果你所坚持的事情并不是你自己一个人在坚持，如果你所怀念的事情并不是你自己一个人在怀念，这是件多么幸运的事。

是你的，就是你的。越是紧握，越容易失去。不要以为金钱就是幸福;不要以为承诺就是兑现;不要以为批评就是攻击;不要以为阿谀就是崇敬;不要以为献媚就是忠心;不要以为扮酷就是美丽;不要以为蜜语就是爱情;不要以为笑脸就是友好;不要以为等待就是痴心;不要以为年轻就是青春。

培养选树党内典型的调查与思考

几年来，*区在培养选树党内典型上，形成了一套比较完整、清晰的工作思路和工作方法。一是围绕大局，选好典型。根据不同时期、不同阶段的工作任务和要求，有针对性地推出了一大批具有时代特征的先进典型。如优秀党员个人典型——，先进党组织典型——*村村党支部，他们的先进事迹和成功经验，对激发全区广大党员干部更好地践行“三个代表”重要思想，带领群众参与两个文明建设，推动区域经济的发展发挥了积极的促进作用。二是采取有效形式，宣传推广典型。通过组织事迹报告团，举办典型事迹报告会，召开“创先争优”表彰会等形式，以及通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传了典型的先进事迹，推广了典型的成功经验，对党内先进典型进行了大张旗鼓的表彰。为扩大典型的影响，更好地发挥典型作用。三是立足长远，加强典型的管理和 培养。从保持典型的先进性和生命力出发，加强了经常性管理，建立了典型信息库，定期或不定期进行走访，关心典型的成长，从而使典型保持了不断前进的动力。

虽然在培养选树典型工作上取得了很大成效，但在调研过程中也发现了一些不容忽视的问题：一是对有的典型挖掘不够，事迹欠丰满，没有把典型的闪光之处清晰、突出地再现出来，缺少一定的“含金量”;二是个别典型人为刻画的痕迹比较明显，存在刻意拔高的现象，不能为群众所信服;三是存在重选树轻培养的现象，个别基层党组织满足于一时的工作需要，在宣传典型上下的功夫较大，一树了之，而轻视平时的培养，使有的典型昙花一现，失去了长久的生命力。

针对上述问题，结合当前实际，笔者感到抓好党内典型工作，要突出把握住“四性”:

1、尊重客观实际，突出典型的群众性。党内先进典型来自于广大党员群众和基层组织，既有人民群众和普通集体的一般特征，又有自己突出的鲜明特点。正因为典型具有广泛深厚的群众基础，广大党员干部和群众对其才有认同感，才感到可亲可敬、可比可学。因此，在 选树典型过程中，一定要尊重客观实际，深入基层，广泛调查研究。在搜集整理典型事迹时，要认真细致地与典型本人谈，与周围群众谈，反复谈、谈反复，详细掌握每一个活生生的事例，挖掘到典型事迹中对人们有强烈号召力、感染力的闪光点。这些事迹越平凡、越真实，离群众越近，就越感人，就越容易激起人们情感的共鸣和心灵的撞击，在人们心目中树立起高大、美好的形象，成为广大党员干部和群众心中的楷模和精神的动力。

2、把握时代特征，突出典型的先进性;典型是时代精神的体现，展示着时代的风貌。我们看到，在不同的历史时期，与当时的形势和条件相适应，涌现出了各具时代特色的先进典型。就个人典型而言，革命战争时期弘扬的是保家卫国、舍生取义的“抛头颅洒热血”式的先进典型;新中国成立初期弘扬的是吃苦耐劳、革命加拼命的“老黄牛”式的先进典型;党的十一届三中全会后，随着经济体制转轨和社会主义市场经济体制建立，弘扬的是“改革型”的先进典型;党的十六大召开以来，适应时代发展，讲求与时俱进，弘扬的是“创新型”的先进典型，这一支支代表先进思想、站在时代前列的典型队伍，在引导群众、树立正气、激励人心、推动工作等方面产生了巨大的向心力，成为广大党员干部和群众争相学习的榜样，在推动社会进步和各项事业发展上起到了不可估量的作用。因此，当前选树党内先进典型就要适应新形势发展的需要，把重点放在那些体现“三个代表”重要思想，代表新时期党员、领导干部和党员队伍新形象的典型上。对于像德惠市布海镇畜牧兽医站站长李国岩这样，事迹突出，体现时代特点，具有先进思想的优秀党员典型，要大力宣传和弘扬，并集中力量在更高的层次上树起来，使其成为广大党员干部和群众学习的榜样。

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关于确保税收收入可持续增长的几点思考

我国经济在经历了20年高速增长后，已进入了稳定发展时期，税收增长速度也呈逐年递减的态势。西方经济学历来认为，税收是有极限的。如今我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的质量和效益不可避免地制约着税收的过快增长。那么我国税收的极限在哪里，如何才能在当前的经济形态下确保税收收入可持续增长呢？笔者试图从以下几个方面进行探讨。

一、我国当前税收收入现状

（一）税收计划分配方式不合理。主要表现在：①是“以支定收”、“基数递增”的分配方法不合理。每年国家下达的收入计划任务都以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，然后确定一定的增长比例，以此作为当年的税收计划任务分配数。②是层层分配下达的方式不合理。目前，税收计划一般层层分配下达至省辖市局、县局，直至基层分局。为了确保收入任务的完成，有的甚至落实到分局内的股室乃至个人。③是地方政府对税收任务层层加码的方式不合理。地府政府每年往往都要根据地方财政支出的需要，在税务系统内部下达的年度收入计划基础上，再追加一块任务指标。

（二）政府行政行为过重，税收执法秩序混乱。主要表现在：①地方政府对税收的干预。税务执法是依法治税在税收工作中的具体实践，它代表国家行使权力、执行公务。但在一些地区，地方越权干预税收的情况严重妨碍了税收执法。特别是当税务机关清理欠税和查处偷漏税案件时，有些政府领导便会出面干预，甚至施加压力。②税务干部业务素质不高。当前随着经济发展，大量企业转为私人所有，偷税与反偷税，避税与反避税的斗争日益激烈，有些企业甚至不惜重金聘请会计师、注册会计师做假帐，进行所谓的“合理避税”。而如今税收干部从总体上看，业务能力、法治意识仍达不到现代经济的要求，加上有些企业对税收检查工作不予配合，给税收执法带来了很大的困难。③税收执法随意性大。有些干部对税收政策、税收规定重视不够，加之工作责任心不强，在税收执法过程中存在着严重的随意性，有些税务干部甚至滥用职权，越权执法，在社会上产生了不良的影响，严重打击了纳税人的积极性，影响了税收收入的持续增长。

（三）公民纳税意识不强。主要表现在：①各地税法宣传流于形式。目前的税法宣传从一定程度上来说仍停留于城市，停留在每年的税法宣传月，而且形式单一，内容单薄，很难与快速的经济发展相适应。②纳税人纳税行为不够积极。我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。一些企业负责人（尤其是中小企业）文化层次较低，对国家税法理解不够，对纳税存在抵触情绪，个体工商户不向消费者开具发票偷逃税款现象仍比较普遍。③利用管理漏洞进行犯罪的行为仍不容忽视。税务机关税源监控手段不多，极大地束缚了税源管理的手脚。今年我省发现的一系列大要案，就是不法分子利用管理漏洞进行犯罪的表现。

二、制约税收收入可持续发展的成因分析

（一）税收工作考核不合理，“依法治税”难以实现。税收计划源于计划经济体制，具有指令性和相对固定性特征。不可否认，它作为一种行政责任制的管理方式，在一定时期确实有效的调动了各级税务机关依法组织收入的积极性。但随着经济的发展和社会的进步，现在的收入计划管理已明显与依法治税产生了矛盾。如今，很多情况下各级税务机关为了完成计划任务疲于应付，常常根据收入计划完成情况决定多征或少征，于是人为调节收入进度，以均衡入库的方式组织收入的现象也就不可避免了。但这种税收收入不能真实反映一定时期的经济提供的税收情况，只会导致税收征管秩序发生混乱，对经济发展十分有害，而且从长远来看只能使税收任务计划陷入一种恶性循环的怪圈。

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对提升城市社区依法治理水平的思考

随着城市社区“四五”普法工作的深入开展，广大社区群众特别是社区工作者和基层干部的法律意识进一步增强，较好地发挥法制建设在社区建设中服务保障作用。但面对社区形势任务的发展，依法治理社区工作仍然存在一些明显问题。一是观念陈旧制约着社区依法治理工作的精神动力。由于城市社区实行几十年行政命令管理模式，旧的思想观念在新的社区建设发展面前有很强的惯性，社区居委会习惯听命于政府，一定程度上成为政府的代言人和执行者，一旦失去街道的直接指挥领导，便无所适从；社区居民、驻区企事业单位，多数人还是把社区建设当成政府、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过参与社区自治是维护自身的法律权利义务。二是未形成新型机制制约着社区依法治理工作的正常运行。社区建设目前仍处于政府主导阶段，法律规定的新型运行机制还没有真正在社区实现，社区服务仍然是政府、街道提供的行政服务为主；对政府、街道法制组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定，致使社区依法管理工作难以正常运行。三是法规制度不健全制约着社区依法治理工作的有效开展。由于社区依法治理处于起始探索阶段，许多方面还无法可依，城市社区在探索依法管理过程中，除按照《居民委员会组织法》运作外，更多是按照宪法、法制的原则，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度规范的条件下，社区依法治理工作难免走出“低谷”。要提升社区依法治理的水平，全面推进社区依法治理工作的开展。根据当前社区法制建设情况，我认为要在以下四个方面加以研究思考。     一、要加大社区依法治理宣传教育的力度，努力营造社区建设良好的法制氛围。一是要通过三个增强来提高法制教育的效果。即增强针对性，对不同层次人员采取不同方法；增强实践性，坚持法制教育和依法治理并举；增强现实性，紧密联系群众生活工作实际进行教育。同时要引导社区干部树立三种观念，即维护宪法和法律尊严的观念、依法办事的观念、权利和义务的观念，提高其参与社区依法管理的积极性。二是要加大法律服务的力度。要充分利用社区内部的律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心、“148”法律咨询专线电话等法律服务机构以及法律宣传等组织，拓宽法律服务领域，以法育人、以法服人、依法帮人，在社区中形成遇到问题找法，解决问题靠法的良好风气。三是要德法结合加强社区法制建设。要根据社区成员的需要和实际承受能力，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制创建活动，把法制宣传活动寓教育精神文明之中。通过开展争创文明社区、无毒社区、无上访社区，文明楼道、文明家庭等活动，大力促进社区公德、职业道德和家庭美德在各行业、各层面不断形成，增强公民法律素质，树立民主、自立的思想，树立“共驻、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，形成良好的社区学法用法氛围。     二、要不断理顺政府与社区自治关系，充分发挥社区居委会在依法治理中的作用。依法治理社区，必须按照发展需求，理顺政府与自治组织的关系，才能有效推动社区建议。一是政府在社区建设中应由注重微观、直接、行政手段等权力性管理转为宏观、间接、引导自治型管理，政府对社区民主自治提供尽可能的多支持、帮助与服务，要尽可能地把工作做到社区，而不是把工作交给社区。二是依法决策、依法行政支撑社区建设，依法规范参与社区服务的社会团体、社会中介组织、经济组织，依据行使职权维护社区居民的利益，建立民主监督制度，形成社区监督政府机关的机制。三是发挥社区居委会在社区建设中的作用。在本社区范围内，与本社区成员生活、生产以及权利义务相关的、涉及居民切身利益的事情，都应该由居民群众通过民主的手段和方法来解决。居委会同时具备法律、政治、行政和社会合法性，是基层民主建设的一支重要组织力量。要加强基层民主建设，必须调整居委会与街道之间的关系，恢复居委会的自治性，充分发挥社区居委会在依法治理社区中的作用。     三、要进一步明确社区依法治理的主要内容，建立有效的依法治理运行机制。社区依法治理的内容十分广泛，其目标是建立文明、和谐、安全的社区环境，提高社区成员的物质文化生活水平，主要包括以下内容：社区民主自治；社区法制宣传教育；社区治安环境建设；依法调处社区矛盾纠纷；依法规范社区各项服务事业；依法维护社区居民和“社区人”权利等方面。社区依法治理的内容要通过有效的机制来实施。一是社区居民代表大会和社区民主听证会、议事会，行使社区民主自治选举、决策、监督等权力；二是政府部门的指导延伸，依法规范有关社区事务，提供法制宣传、社会治安、法律援助等直接援助和行政许可、执法检查等间接服务；三是行业社团协调推进，借助驻区行业和社团组织力量，规范社区企事业单位法律行为；四是社区党组织的领导保障在区委、街道工委的统一领导下，依靠社区党组织和党建协会对社区依法治理工作进行领导、指导和监督检查，不断促进社区依法治理工作的落实和深化。     四、要紧紧围绕社区各项工作开展，不断提高社区依法自我管理能力。一是社区依法治理要围绕保障社区建设，确定与社区经济、文化和基层民主政治建设相协调的社区依法治理目标任务，重点提高社区法人和居民的法律素质，依据制定、修订、废止各类规章制度，推行居民自治实行社区居民事务公开，增强依法自我管理能力。二是进一步加强居民在社区依法治理中的主体地位，不仅在社区章程、社区规章制度中体现居民是社区的主人翁，而且还要通过落实规章制度，真正实现社区由居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分发挥以社区党组织为核心的领导层、以社区成员为组织形式的决策层、以社区工作委员会为办事机构的执行层和以社区议事监督委员会为智囊团的议事层的职能作用，提高依法办事和依法管理水平。三是要进一步加强社区管理的法制化规范化。社区实行的自我管理等都应依法规范运作，要弱化行政命令，强化工作手段，工作中要多用引导、倡导、鼓励、协调等形式。四是要尽快建立符合社区特点的责任制体系。各执法部门要

根据各自特点尽快实现部门工作与社区工作的结合，理顺执法关系，分解执法责任，明确执法程序，使行政执法责任制向社区延伸。社区要尽快建立起配套的依法管理、依法经营、依法办事等覆盖整个社区管理责任体系，自觉运用法律武器维护自身合法权益，不断增强社区民主自治管理能力。

亲爱的：

这两天又惹你不开心了,对不起.想想有时候自己挺不懂事儿,总是把自己思想.情绪没有经过大脑就发泄出来.其实每次惹你生气后,我都对自己说:是不是做的太过分了,其实我都明白,就是控制不住自己,经过这次事件,我真的不想再这样再有下次了,因为:我怕失去你.失去你.我明明知道我们彼此相爱的很深,但是还是三番两次的让你心烦,给你添乱,宝意识到自己错了......

下面是给你的保证:如下:

1.要学会成熟稳定,不能冲动任性,不能无理取闹.

2.以后尽可能不惹你生气,要经常与你沟通,增进彼此感情.

3.可以吃醋,但要少吃.(要知道其实吃醋并不酸;没有资格吃醋才更酸呢)

好了,我只能写出这些,我不知道怎么写才好.因为这是第一次,希望你看后满意,保证书的生效日期你看后在定吧!

爱你一生!

对安全生产制度有效执行的一些思考

2010年6月是全国第7个“安全生产月”，这次活动的主题是“治理隐患，防范事故”。其实安全生产时（是）一个永恒的话题，生产实施者是劳动者，安全生产目的是保护劳动者。然而生产事故不断的发生，分析其原因无非两种：一是无章可循、二是有章不循。实际情况是上至国家下至生产班组，往往不缺安全精神、不缺会议宣贯、不缺管理办法，缺的是什么?----有效的执行。为什么保护劳动者的规定劳动者却不去执行？这其中存在实际问题是管理规定忽略了人的因素，人的因素是最可变的因素。管理不是理论学，而是实践学和心理学。所以在制定规则前先分析人的因素

中国（有些人）人往往都是上有政策，下有对策，国人把它（还说这）叫做是“规矩是死的，人是活的”。所以永远都是属我特殊，要国人（们）循规蹈矩做好一件事简直比登天都难。中国人潜意识对规则的态度对比那些严守规则的民族就会发现：国（有）人每谈起规则时，潜意识中都会预设着一个严厉的管制者，一个制定规则并执行规则，对违规者进行惩罚的人；想象这个人站在自己旁边盯着自己要讲规则，规则给人们的是一种“服从命令”的想象；人们与规则不是亲密无间浑然一体的，中间预设了一个管制者。而一个严守规则的国家的人说到规则时，潜意识中则没有管制者的概念，而是自己与邻居共同的利益感觉，是与另一公民平等的契约。“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人（有些人）何以缺乏规则意识，而许多国家的（有些）人尊重规则的根本原因。

中国人之所以缺乏规则意识，正在于潜意识中那个预设的管制者。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。可管制者是不可能如影随形地跟着每个人的，所以当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。在这种“服从命令”的规则想象中，遵守规则是一种负担，甚至在违规中产生一种逃避惩罚的快感。当一种规则本身预设了需要一个管制者，只有在他的随时监管下才能运转时，人们哪里还会养成自觉遵守规则的意识？

制定规则是通过尊重公意的公共选择过程建立起来的，那是公众为维护共同秩序而订立的一种契约。对制定规则时不应制定出管人或者审查人形式的制度，而是建立一种监督制度，制度的监督者就是周围的群众，这样就可以消除群总心里的“管制者”。在这种制度下，公众守不守规则不是与哪个管制者周旋，而是内心的另一双眼睛，与周围的无数双人的眼睛。内心中不仅把自己当做主体，而且把另一个可能受自己行为影响的人也当做主体，己所不欲勿施于人。不能说“管制”万能，但加强外在的约束也很有必要。

对于规则制定还应注意几个心理学效应：

奖惩效应：奖励和惩罚是对职工行为的外部强化或弱化的手段，它通过影响职工的自身评价，能对职工的心理产生重大影响。

链状效应 有一句俗话是近朱者赤近墨者黑，在心理学上这种现象被称为链状效应，它是指人在成长中的相互影响作用。

从众效应：是指在群体作用下，个人调整与改变自己使其变得与其他人更相似。

群体压力：群体对其成员的一种影响力。当群体成员的思想或行为与群体意见或规范发生冲突时，成员为了保持与群体的关系而需要遵守群体意见或规范时所感受到的一种无形的心理压力，它使成员倾向于作出为群体所接受的或认可的反应。

目前，医学一部各项规定非常明确，对于执行规定缺乏有效的控制措施。现仅对gmp车间着装规定执行做以下分析。对于放射性药品生产涉及到两大因素：辐射安全和药品质量安全。生产时着装规范涉及到这两大因素，我们对gmp着装做了详细规定，并对每项规定做了考评表格并设计相关考评数值。

考评表格

分 值

2

2

2

2

2

5

2

2

5

2

项目姓名

1道门

2道门

3道门

4道门

帽子

洁净服

袜子

胶鞋

佩戴胶片

卫生状况

由专人实行不定检查，检查结果板报公示。公示具有上述的四个心理学效应，同时把基层作为监督基层的力，的提高了执行效率。

同时加强奖惩效应。奖惩应将定性的考察内容半定量考评，这样做到有章可循，避免磨嘴皮。实行积分制：

1.生活可以平淡，犹如蓝天碧水.生活也可以是诗，在一路奔腾中高歌.只要我们牵着手，,每个日子都是幸福.新年快乐!

2.思念是一季的花香，漫过山谷，笼罩你我，而祝福是无边的关注，溢出眼睛，直到心底。祝开心

3.一直很想跟你说，但不知你会不会觉得我太心急。我又怕被别人抢先一步，所以我决定鼓起勇气告诉你：新年快乐!

4.你的爱是我一生的盼望，所以你的每一滴泪，都化作了我的哀愁。亲爱的，祝你一生幸福。

5.过去的三百六十个日日夜夜，我的心在等待，这新春的时刻，我依旧在等待，等待你倾诉心中的语言。

6.老婆：爱你!新年好!感谢你又一年辛勤的操劳!祝你新年工作顺利!身体健康!继续辛勤操劳!谢谢!：)

7.亲密的爱人：你平安否?愿把我思念遥相寄。绵绵爱意与关怀，浓浓情意与祝福。真诚地祝福你，新年快乐!

8.盼你，在冬日里;想你，在春风里;梦你，在夏日里;见你，在秋风中。任岁月来去匆匆任时光飞逝，对你的思念永久不变!新春快乐!

9.相聚的日子都只为酿一杯浓酒,倒成流动的相思,在新年的鞭炮声中凝视你如此迷人的面庞,只想对你说：爱你一万年!

10.钟声是我的问候,歌声是我的祝福,雪花是我的贺卡,美酒是我的飞吻,清风是我的拥抱,快乐是我的礼物!!

11.为了久藏你的影子,在深冬,我给心灵再上一把锁.而如今,在这个日子,我从锁眼里仿佛又听到了自己的声音,祝新年快乐.

12.轻轻的，一缕春风拂过面颊，激起一丝涟漪。悠悠的，带来了你的气息，在回忆里，甜甜的。

13.一眼见到是缘分，再次遇见是眷恋，还能遇到是命中注定，所以跟我走下去吧。亲爱的，新年快乐!

14.想记录下你所有最美好的样子，却更知你的存在已是全世界最独一无二的风景。亲爱的，新年快乐!

15.喜欢记忆中，你拥抱我的温度。喜欢记忆中，你体贴的话语。喜欢记忆中，你给我依靠的肩膀……

16.为你，我愿变成哲学家，探讨爱的真谛;为你，我们变成文学家，研究甜言蜜语;为你，我愿努力营造一个家，一生一世不分离。除夕即到，愿你幸福甜蜜!

看到这篇文章的时候，我也许又一次匆匆挎上背囊离开了，真不想频繁的看到雪儿动人的眼泪为我而流，也不愿意再次深夜忍住泪水在这里敲击键盘，我只想能多陪陪她„„那个精灵般的女孩，雪儿„„

对于很多人来说，这不过是话语，说到做到很简单，但是对于我这样的特殊人群来说，却是那么的遥不可及，甚至成了幻象或者奢望，渐渐的，雪儿也是，她放弃了家财万贯的公子哥、放弃了达官贵人的子弟，选择了平凡的我，这个选择，也让她失去了青春年华恋爱的美妙。她怪我、怨我，我都愿意，我却自私的请求她不要离开，她真的没走„„一直这样陪伴了我五年„„

这一次，又要走了，不知道这次她是什么心情，但是，我的使命告诉我，如果我不走，那么下一次的离开也许将会成为永别，对不起，雪儿„„五年了，没能给你一个完整的假期，只有这一天我才悔恨自己没好好珍惜在一起的那几个小时，对不起，雪儿„„

一个人的真心是什么?雪儿告诉我，不是他能给我买别墅、跑车或者银盘金碗。那是什么?我问，她取出我用所有积蓄给她买的PSP20xx，说：“是100%的付出。”也许是我太迂腐，当时只是想跟别人攀比，可是歪打正着的打动了她，呵呵～PSP20xx也无所谓，关键是那是我的100%。

我知道雪儿会在这篇文章下面留言的，我希望不久我回来，能看到她的留言，告诉我，她会等我回来，就像这五年一样。

关于不断推进依法治区工作的几点思考

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治区作为依法治国在基层的具体实践，十多年来，各地区在这方面做了大量的工作，取得了显著成效，也积累了不少经验。但这是一项长期复杂的系统工程，需要不断地探索和研究,尤其是对于我们这样一个建设中的新区来说，如何在区委的统一领导下，巩固发展已经取得的成绩，把依法治区工作不断向前推进，提高到一个新的水平，有许多课题需要研究，有许多新的矛盾需要逐步解决，这里我想谈几点粗浅的看法。     一、深化认识是推进依法治区工作的前提     认识是实践的先导，认识深化一层，工作就向前一步。经过十多年的实践，我们就依法治区对于改进和加强党的执政方式、对于实现党在社会主义初级阶段的基本纲领和维护群众的切身利益等方面必要性和重要性的认识逐步有了提高。但这还远远不够，必须进一步深化认识，使依法治区工作在新形势下再上一个新台阶。     1、从贯彻落实宪法的高度来认识依法治区工作的重要性，进一步增强依法治区的光荣感。今年5月11日，全国人大副委员长王兆国同志在宪法～上指出：“依法治国，最根本的是依宪治国，依法执政，最根本的就是依宪执政。”他的这个讲话，不仅一语道出了依法治国的本质和依据，也为我们进一步认识依法治区的重要性点出了主题。宪法作为我国的根本大法，是我们各级领导、全体党员、所有公民最高行动准则，贯彻好宪法，维护好宪法的权威，并以此为依据全面开展依法治区工作是一项伟大而艰巨的事业，是一项崇高而光荣的任务。我们只有从这样的高度来认识依法治区工作的内涵和意义，才能真正地树立起依法治区工作的光荣感。     2、从贯彻落实重要思想的高度来认识依法治区工作的重要性，进一步增强依法治区的责任感。xx大把写进党章，作为全党的指导思想，十届全国人大二次会议又把写进了宪法，确立了她在国家政治生活和社会生活中的指导地位，这是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。指出：重要思想的本质是立党为公、执政为民。我们正在推进的依法治区工作就是要在区委的统一领导下，依法对经济和社会事务进行管理，使我区区强民富，政治稳定，文化繁荣，环境优美。因此，完全可以认为依法治区与思想的本质要求是一致的，是实践的一个重要方面。所以，我们必须站在贯彻的高度，以对人民高度负责的精神，增强做好依法治区工作的责任感。     3、从贯彻落实新区发展目标的高度来认识依法治区工作的重要性，进一步增强依法治区的紧迫感。区划调整后，区委面对一个急待建设开发的新城区，按照市委、市政府的总体部署，及时提出了建设一个“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的总体目标，并按照科学发展观的要求，作出了分步实施的计划。能否按期完成目标任务，直接关系到全区近30万人民的切身利益，尤其是能否确保明年“十运会”的如期召开，这不仅是全区的大事，也是全市、全省乃至全国的一件大事。要按期完成如此繁重的建设任务，需要做好方方面面的工作，而通过依法治区进一步规范政治、经济和社会生活行为，创造一个良好的法治环境，推动和确保“三个文明”协调发展，是摆在全区人民面前的一项重要而紧迫的任务。因此，我们要增强紧迫感，争分夺秒，一着不让地把依法治区工作推向纵深，取得实效。     二、从区情出发普治结合是推进依法治区工作的关键     十多年来，我区的普法教育和依法治理工作之所以能取得显著成绩，在有些方面还创出了自己的特色，原因是多方面的，其中一条重要经验就是坚持从区情出发，把普法与治理紧密结合起来，走出了一条有建邺特色的依法治区的路子。但是随着形势的发展和区情的巨大变化，依法治区工作又面临着许多新情况和新矛盾，有大量的工作要做，必须统筹规划，协调安排，各方配合，齐抓共管，大胆实践，不断总结新经验。就当前和今后一段时间来看，我们认为，在发扬以往经验和做法的基础上，要突出抓好以下四个方面的工作。     1、深入开展普法教育，提高全体公民法律素质。一是根据中央的总体部署和依法治区就是依宪治区的精神，继续在全区范围内广泛深入开展宣传学习宪法活动，使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，保证宪法的贯彻实施。二是根据新区大开发大建设的特点，围绕中心工作，有的放矢地开展法制宣传教育。针对重点工程建设项目征地拆迁和安置补偿方面的矛盾和问题，重点开展新出台的《南京市城市房屋拆迁管理办法》和《土地法》等专题宣教活动；针对城郊结合部违法违章建设方面的矛盾和问题，采用群众喜闻乐见的法制文艺、以案说法等形式，重点突出城市规划、城市管理等相关法律法规的宣传。三是根据区域人口结构的现状，在抓好各级领导干部法制宣传教育的同时，继续抓好对近10万外来流动人口的治安管理和计划生育管理等方面的普法教育宣传，编写发放《求职指南》、《外来人员法律读本》、《劳动和社会保障政策汇编》等宣传材料，把维护外来人员的合法利益与普法有机结合起来，使优势更优，特色更特。四是针对居民整体文化素质偏低的状况，在继续深入开展“四五普法宣传教育的同时，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全区开展讲道德树新风活动，逐步使遵纪守法，接受道德约束成为每个公民的自觉行动。总之，要通过以点带面的方法，使普法教育既轰轰烈烈又扎扎实实，使全区各级领导干部和全体公民的宪法意识和法制素质有一个新的提高，为依法治区奠定坚实的思想基础。     2、深入贯彻《行政许可法》，努力建设法治政府。今年7月1日起实施的《行政许可法》是继1989年《行政诉讼法》及1996年《行政处罚法》颁布实施后行政法制建设领域的又一部极其重要的法律，是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。它的出台将从根本上改变落后的行政管理模式，成为转变政府职能，改革行政管理体制的一

个重要突破口。众所周知，政府是依法治区的重要主体，逐步建设一个法治政府对于推进依法治区工作具有十分重要的作用。因此，我们必须以行政许可法的颁布实施为契机，大力加强法治型、服务型、责任型政府建设，提高政府依法行政水平，切实做到依法用权、为民用权、谨慎用权，促进我区大建设大开发的顺利进行和社会的科学发展。为此我们认为要从四个方面入手：首先要牢固树立公仆观念。牢记我们手中的一切权力都是人民给的，改变落后的观念、体制和工作方式，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。其次要进一步转变政府职能。继续深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，树立管理就是服务的思想，强化政府的服务意识，强调政府的服务行为，严格履行政府的责任。第三要提高依法行政和执法水平。建立健全严格的执法责任制，通过集中培训、总结交流以及典型案例分析，逐步改变认识上的片面性，执法上的随意性及一些部门在某些环节上存在的有法不依，执法不严的现象，使政府机关的工作人员，在增强法制观念，提高法律素质的基础上，进一步提高执法能力和执法水平。第四要进一步提高政务公开程度。随着区行政服务中心的成立，我区在政务公开方面又迈出了可喜的一步，不少办事规则和程序，已向社会公开，办事效率也较以往有了很大提高。但对有些方面问题的研究还不够，个别具体环节尚未完全公开，有些部门甚至还存在暗箱操作现象。因此，我们要进一步围绕～、财权、事权三个重点，公开群众普遍关注的热点、难点问题，提高工作透明度，进一步完善决策机制，促进决策的公开化、民主化，维护人民群众的知情权、参与权，为群众提供优质高效的服务。     3、深化司法和司法行政改革，充分发挥公检法在依法治区中的作用。公、检、法是执法的重要主体，要在建设法治政府的同时，大力推进司法改革。区法院要以公正与效率为主题，审理好刑事、民事、行政三大类案件，依法打击各种犯罪活动，维护社会稳定。妥善处理民商事纠纷，支持和监督行政机关依法行使职权。继续完善执行机制和执行方式，进一步解决“执行难”问题。严格执行有关法律规定，推动申诉再审工作规范化、程序化、制度化。区检察院要以加强各项检察业务流程管理为切入点，进一步规范各个岗位的工作职责、工作程序、监督制约等环节，逐步推进执法行为规范化、制度化。积极推进检察改革，建立健全防止和纠正超期羁押的长效机制、保障律师合法权益工作机制和权责明确、程序完善、监督有效的法律监督机制。依法加强对诉讼活动的法律监督，确保监督的质量和效率。区公安分局要以执法规范为核心，全面推进警务规范化建设。积极推进执法质量考评工作，建立执法监督的长效工作机制。针对收容遣送等制度取消后出现的新情况，积极探索依法加强治安管理的对策和具体措施。强化执法为民思想，完善便民利民措施，密切警民关系，维护社会治安秩序。积极推进法律援助和司法救助工作，进一步解决群众“打官司难”问题。加大法律援助条例的宣传力度和经费保障，重点做好下岗职工、失地农民、外籍务工人员等弱势群体的法律援助工作。区法院和区司法局要积极推进法律服务管理体制改革，做好司法救助工作，充分发挥基层司法所的职能作用。     4、围绕热点难点问题开展专项治理，全面推进依法治区工作。依法治区在不同时期有不同侧重点，只有抓住热点难点问题开展专项治理，才能有所突破取得实效。从我区当前情况看，要着力抓好以下五个方面的治理工作。一是进一步规范市场经济秩序。招商引资大力发展非公有制经济，壮大经济实力，增强发展后劲，是我们当前和今后的首要任务。市场经济就是法制经济，因此我们要在宣传经济法规的同时，采取有效措施依法规范市场行为，大力培育投资建设软环境，努力打造最佳投资创业服务区。二是进一步规范建筑市场秩序。目前我区开工建设项目之多前所未有，整个河西地区就像是一个大工地，吸引着大量的投资商和建筑施工单位，竞争十分激烈。因此，严格依照相关法律规定，进一步抓好建设项目招投标、施工主体资格审查和工程监理等重要环节，保证建筑市场的健康有序发展。三是进一步整顿安全生产和食品卫生。安全生产和食品卫生是当前全国范围内关注的热点之一，对此，我们要高度重视，切不可麻痹大意，特别是对建筑施工安全和卤菜食品加工中的卫生问题，要依法加强整顿严格管理，确保人民群众的生命财产安全。四是进一步解决好农民工工资拖欠和失地农民生活保障问题。这是一个维护弱势群体合法权益的原则问题，我们要坚决按照有关精神，多方联动，尽力解决好拖欠农民工工资问题，妥善处理好失地农民的补偿和安置问题，切实维护人民群众的合法权益。五是进一步整顿社会治安。社会治安是一个地区稳定发展的基础，我们要结合创建平安江苏，进一步建立健全新区基层综合治理组织和网络，充分发挥他们的职能作用。同时要根据新区建设进展的新情况，加强调查研究，找出薄弱环节，有针对性有重点地开展综合整治，为新区发展和人民的学习生产生活提供良好的社会环境。     三、强化监督是推进依法治区工作的保证     实施依法治区，执法是关键，监督是保证。为确保依法治区各项工作都能得到很好地落实，需要党的监督、人大监督、民主监督、群众监督和～监督等方面的共同努力。人大作为地方最高权力机关，应围绕依法治区的重点，加大监督力度，保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行。     一是把法律监督作为推动依法治区的重要手段。加强法律监督是人大一项经常性的重要职能，在依法治区工作中，我们不仅要紧紧围绕有关新区建设、经济发展的重要法律法规以及直接关系群众切身利益的法律法规，按照轻重缓急，有计划地列入今后的执法检查重点，还要在执法检查中采取有效措施改变重检查轻纠正的状况。为此，我们要把常委会有组织的检查与发动和依靠代表个人持证检查结合起来，把听取工作汇报与深入现场检查结合起来，把有准备的检查与突击性的抽查结合起来。同时事前对参与检查的代表进行有关法律知识培训，认识检查的内涵，明确检查要

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婚姻协议约定男方：先生

女方：女士

双方均属_____自然人，完全具备民事活动能力，遵循自愿、公平、公正、合理、合法、等价、有偿、诚实信用的原则，此合约没有违背公民基本权利下而订定的，本意唯对婚姻爱情的未来表明态度作出承诺，就关于《婚姻之同意——婚姻登记的婚姻合同(marriage?pact)公约》，双方的婚姻合同是以结婚前后财产共有规定——分为[共同财产]和[个人财产]两大类别。

甲乙双方本着相互自愿的原则，经友好和平共同协定，双方在婚姻登记前，共同研究达成此《婚姻合同约定》，是对保护结婚前后男女双方的切身问题，而做出了具体的[婚姻约定],女方享有特殊的自由地位（自权人），继续拥有婚前婚后所取得的一切财产。双方于_________年5月28日签定以结婚协定、青春损失赔偿协定、共同财产和个人财产协定三个分类为中心的[婚姻协定]。

一.结婚协议

1.婚前男方要准备好基础住房、基本的生活用品，并提供生活开支。

2.男方不得干涉女方的人身自由，不得以任何理由对女方造成身、心、灵伤害，不得妨碍女方交朋结友及干预女方正常的工作，但女方不能[红杏出墙]。

3.男方的工资及其他所有收入都要交付给女方支配，男方不得违约，否则女方有权提出离婚，[婚后财产]不分割，全部归女方所有。

4.举行婚礼后双方都不准吸烟及暴饮酒。双方婚后要夫妻恩爱，互相理解、信任和尊重，永远不离不弃、谁也不准提离婚，如一方提出离婚，则提出方放弃一切，财产全部归对方所有。

5.若女方因意外事故或疾病而造成产生生活不能自理的情况下，男方不得擅自另结新欢弃女方于不顾。否则，男方将所有婚前婚后的财产财物全部归于女方所有，不得异议。

6.若女方于男方前身故，而女方父母还在世，男方需代女方在其[有生之年]照顾双亲，并视同已亲，无愧于心善待女方的亲友，如视自己的亲友。

7.夫妻双方，不管婚前贫富差距有多大，?婚后男方得要做到对女方尊从三从(听从,服从,随从),四得(就得,忍得,舍得,做得)。并且努力做到《八荣八耻》：以关心老婆为荣，以忽视老婆为耻！以伺候老婆为荣，以麻烦老婆为耻！以赞美老婆为荣，以批评老婆为耻！以抢做家务为荣，以好逸恶劳为耻！以下班回家为荣，以夜不归宿为耻！以诚实专一为荣，以沾花惹草为耻！以遵守家法为荣，以_____为耻！以上缴工资为荣，以窝藏奖金为耻！

二.青春损失赔偿

双方自由恋爱数年，男方早已知女方的健康状况，若女方由于自身的健康状况等种种原因而不能生儿育女或不如男方所愿育男育女，男方不得以各种理由进行_____、休妻且擅自另结新欢，或搞[婚外情]，或[_____]等，否则愿意放弃一切，若由此而引起争议或最终离婚，男方的所有财产归女方所有，作为对女方的青春损失赔偿，男方不得异议。

三.共同财产和个人财产：夫妻婚前财产公证，在不违反法律的前提下达成的协议，经过公证后产生法律效力。

1.婚前财产:?夫妻双方，不管婚前贫富差距有多大，女方婚前的所有财产与男方无关,但男方婚前所有财产、财物与女方共同享有；男方在婚前所签定的一切所有债权债务及任何税务税收等与女方无任何关系。

2.婚后财产:女方_____支配所赚取的所有财产，男方所经营的，赚取的或共同所赚取的所有财产等均与女方共同享有，但男方在婚后单方面（没有双方共同签订的任何约定/合同/债务等）或女方不知情的情况下，所签下的一切所有债权债务及任何税务税收等与女方无任何关系。

备注：根据_____的[第17条规定]，以下这些财产归夫妻共同所有：

（一）工资、奖金；

（二）生产、经营的收益；

（三）专利权、知识产权的收益；

（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；

（五）其他应当归共同所有的财产。

[第18条规定]，有下列情形之一的，则为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；

（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；

（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

（四）一方专用的生活用品；

其他应当归一方的财产备注：

1.上面都是一般性规定，涉及到赠与和继承，又有例外。

2.赠与：按照《〈_____〉解释二》第22条规定，夫妻结婚，如果是一方父母给买的房子，按买房和结婚的时间先后不同，分两种情况处理。

2.1如果是婚前父母为购置婚房出资的，出的钱应当认定为对自己子女的个人赠与，是个人财产，但如果父母明确表示赠与双方的，则是共同财产。

2.2如果父母是在婚后出钱给小夫妻买房的，这笔钱应当算作对夫妻两人的赠与，是共同财产。但如果父母明确提出，只是送给自己的子女，那就算个人财产。

3.继承：父母死亡，子女会继承遗产。如果夫妻中，一方父母特别富裕，子女就能继承到_____。但不管这些被继承的财产数字有多庞大，如果没有特别声明，仍是夫妻共同财产。

但有一种情况是例外。如果父母按照《〈_____〉解释二》第22条有关赠与的规定，在生前公证立下遗嘱，特别提到在自己死后，把财产遗赠给子女一人，这样的财产，则只是夫妻一方的个人财产。

4.个人财产婚后仍是个人财产：夫妻双方，不管婚前贫富差距有多大，结婚时间超过了8年，两人各自拥有的财产就会合二为一，转化成夫妻共同财产。只要证明这是个人财产，不管结婚多少年，就仍是个人财产。

5.按揭——婚后两人共付房屋按揭贷款，产权证上为女方姓名。如一方提出离婚，则提出放弃一切，房屋产权归对方所有。

财产公证书是个固定证据：两人结婚并不是所有财产都需要公证。像不动产，如房子、汽车等，因为实行登记制度、产权明确的，就需要公证。

而产权随时处于变动的动产，像存款、玉器、金银首饰、传家宝之类的、电脑、家用电器、家具等贵重物品，为避免离婚时无法说明白，均需要公证。

合同如有未尽事宜，双方协商解决，如协商不成，双方可向当地法院起诉。合同有效期为终身，是否续约要待来生，自双方签字之日起生效。此约定受法律保护

甲方：乙方：

身份证号码：身份证号码：

日期：日期：

见证人：

公证机关：

1、今天是你们喜结良缘的美好日子，我代表我家人祝贺你们幸福美满，早生贵子，举案齐眉，永俦偕老！

2、春暖花开鸳鸯比翼，风和日丽红杏飘香；蓝田玉喜彩鸾对箅，莺歌燕舞情深意长。祝愿有情人地久天长！

3、线牵住过往的你们，月老为你们写下传说。种下美丽的情种，如今绽放出花朵。祝你新婚快乐，百年好合！

4、愿快乐的歌声永远伴你们同行，愿你们婚后的生活洋溢着喜悦与欢快，永浴于无穷的快乐年华。谨祝新婚快乐！

5、纸老虎，米老鼠，点花烛，一起住；一个成了丈夫，一个未来当母，噜噜噜，真幸福！祝小两口结婚快乐乎！

6、为什么我相信爱情。因为你结婚了。哈哈。让我一辈子都相信爱情吧。那么好的男人（女人）可要好好珍惜。

7、愿你们的爱情生活，如同无花果树的果子渐渐成熟；又如葡萄树开花放香，愿主赐福于你，愿你们幸福一生。

8、在这春暧花开、群芳吐艳的日子里，你俩永结同好，正所谓生成一对、地生一双！祝愿你俩恩恩爱爱，白头偕老！

9、十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到她，分明是千年前的一段缘，祝你俩幸福美满，共谐连理。

10、愿快乐的歌声，永远伴着你们同行，愿你们婚后的生活，洋溢着喜悦与欢快，让以后的每个日子都像今日这般喜悦！

11、灯下一对幸福侣洞房两朵爱情花金屋笙歌偕彩凤洞房花烛喜乘龙真诚的爱情的结合是一切结合中最纯洁的，祝福你们。

12、今天我带着喜乐感恩的心灵，代表教会向你们致以衷心地祝愿：主作之合永恒情，情投意合爱不息，愿上帝祝福你们！

13、不知道怎么了，就这样就要结婚了。我不要求你什么，只想说的是，如果和你牵了手，就陪你走到老，好么，亲爱的？

14、恭喜你！告别单身了，也表示你真的找到真爱了，身为你的朋友，也真的很高兴，祝福你甜蜜美满小心别变成黄脸婆喔！

15、一杯喜酒庆婚礼，声声情爱表真心；情情爱爱苦相恋，和和美美过一生；春天带着红颜到，海誓山盟永长存。祝新婚快乐！

16、柳绿桃红莺燕语，吉日良辰，遍洒烟花雨；喧天鼓乐笙歌缕，挚友亲朋，贺语齐声聚；比翼双飞开新宇，瑟琴和奏仙人侣。

17、今天是你们新婚大喜的日子，愿你们相亲相爱，同德同心，一生幸福！祝你们新婚愉快，幸福美满，爱河永浴，白头偕老！

18、路是一步步走出来的。爱是一点点换回来的。人生更是这样一页页真真实实活下去的！请用心享受你们的新婚，祝福你们！

19、自从走进婚姻殿堂，时刻犹如伴虎伴狼。昔日花颜完全不见，满目狰狞随时抓狂。不知世间婚姻何物，如今才知围城高墙。

20、花好月圆喜气生，莺歌燕舞传美名，百年佳偶颂同心，喜结连理鸾凤鸣，勤俭持家五世昌，心心相印不了情。祝永结同心！

21、记住快点拔不要让你家的土豆烂地里牙疼疼死你小子更重要的不要忘了不拔老婆肚子一下子就会大起来！出个小猪跟你抢食！

22、贺你并带上我深深的祝福。新婚快乐，早生贵子！祝你们永结同心，百年好合！新婚愉快，甜甜蜜蜜！夫妻恩恩爱爱到永远！

23、天上的片片流云，捎去我美好的祝愿，夜晚的皎皎明月，流泻出一地醉人的甜蜜，今夕，祝我亲爱的朋友新婚大喜爱河永浴。

24、恭贺恭祝加恭喜，热情奔放的年纪，热情如火的夏季，热到爆炸的婚礼；真心礼包全送你，恩恩爱爱甜如蜜，携手到老有默契。

25、今日是你这一生最美丽最幸福的时候，祝你们新婚幸福！白头偕老！生活甜甜蜜蜜！祝你的孩子身体健康！快高长大！聪明伶俐！

26、在天愿做比翼鸟，在地愿结连理枝，不羡仙人逍遥游，只羡鸳鸯戏水在池中。今天是你们大喜的日子，祝你们喜结连理，白头偕老！

27、来迟了，但我的祝福早就到了；人来晚了，但我的心早就来了；现在我把人与心加上祝福一起献给你，祝福你新婚快乐！缔结良缘！

28、愿你们的爱就是人世间永不老去的誓言。让心中的期待，落实到生活中，变成无微不至幸福的相互照顾之爱！新婚快乐，百年好合！

29、金屋不仅可以藏娇，洞房不仅可以躲凤；朋友，金屋可以笙歌彩凤，洞房可以迎喜乘龙；亲爱的朋友，祝福你新婚快乐！一生幸福。

30、愿你俩用爱去缠着对方，彼此互相体谅和关怀，共同分享今后的苦与乐。敬祝百年好合永结同心。愿意你们能永远拥抱着爱情的甜蜜。

对加强低保工作的几点思考

城市低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定、促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用，对于解决低收入家庭的生活困难，维护我街经济社会大局稳定发挥了积极作用，。随着城市化进程的加快和市场经济的进一步深化发展，城市居民低保工作出现了一些新的情况和难点。街道作为城市低保工作的具体承办部门，必须认真研究，加以解决。现就我街道低保工作情况以及在实际工作中遇到的困难及对策作简要的探讨。

一、目前我街道低保工作现状

我街道目前共有19个社区，人口6.5万余人，至XX年10月止有低保户1842户，保障人口4290人，月发放低保金766892.42元，保障对象占户籍人口6.6%。造成我街低保户偏多的原因有以下几方面：一是我街属老城区型街道，又是城乡结合部，下岗失业人员多，困难群众多；二是我街弱势群体多，我街有残疾人850人，是全区残疾人最多的街道。

二、我街的主要作法

我街低保工作严格执行国家有关政策，并结合地方工作实际，通过探索和实践，逐渐形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化的工作运行机制，有效保障了城市贫困对象的基本生活。我们在开展城市低保工作中主要做了以下几方面工作：

（一）以健全组织为核心，加强低保工作的组织领导

近年来，街工委、办事处始终把城市低保工作作为践行重要思想，解决城市困难群众生活的“民心工程”来落实。为此成立了以分管领导为组长，社会事务科科长、街低保专干及街监察科长为成员的低保审核评议小组，各社区也相应成立了低保评议小组，为做好城市低保工作打下了坚实的组织基础。

1、以完善制度为重点，建立健全城市低保工作的长效机制。为进一步提高城市低保规范化管理水平，近年来，我街严格按区有关规定，把建章立制、规范管理作为低保工作的重点，进一步完善了做好城市低保工作的长效机制。具体表现在以下方面。

一是完善了社区评议—街道办事处审核—区民政局审批的三级管理程序。对新增户逐户上门走访，层层入户核实，坚持一听、二看、三查、四评的工作方法。即：听申报户及邻居的介绍和意见，看困难户的家庭生活状况，查清申报人家庭经济收入就业状况等，做到不错保，不漏保，入户率达到100%。确保居民申报资料的准确性；社区评议小组评议后上报街道办事处进行评议，再上报区民政局，通过集体研究，符合政策条件的，才准予纳入，发放低保证。

二是完善了社区操作规程。以建立健全社区城市低保操作规范制度为切入点，先后建立了社区居委会低保工作职责、城市低保十种不予批准对象、城市低保对象及申报程序、低保工作管理措施等操作规范，做到了制度上墙、责任到人，使低保工作更加透明化，制度化。

三是实行“阳光操作”。凡是对入户调查的对象，必须进行民主评议、街道评审，做到情况准确、记录完整，方能做为调查核实、评审回复的有力依据。由调查组工作人员向社区评议小组汇报低保对象家庭基本概况，评议小组成员在听取汇报、充分了解掌握每户家庭成员基本情况、收入状况的基础上，对照标准，严格把关，充分酝酿，沟通意见，然后逐户拿出评议意见。对不符合条件的，明白告知理由；对符合政策的及时纳入。确保低保资金用于最需要救助的困难群众。

四是加强对重点对象的监督管理。我们把保障对象中年轻、有劳动能力的低保户列为重点管理对象。坚持定期入户调查，通过经常性的走访活动，随时掌握低保家庭的收入及就业情况。积极帮助低保对象想办法、谋出路，鼓励他们自主创业，以便早日摆脱贫困，脱离低保群体。真正实行了动态管理下的应保尽保，应退尽退。

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怎样写离婚协议书范本本一

协议人：张某，男，年月日出生，汉族，住市路号

协议人：冯某，女，年月日出生，汉族，住市路号

协议人双方于年月日登记结婚，XX年月日生育一子，取名张。现协议双方夫妻感情已完全破裂，经双方协商一致，就自愿离婚、财产分割及子女抚养事宜达成如下协议：

一、张某与冯某自愿离婚。

二、儿子张由冯某抚养，由张某每月给付抚养费500元，在每月10号前付清；直至付到18周岁止，18周岁之后的有关费用双方日后重新协商。

三、夫妻有座落在路号的楼房一套，价值人民币万元，现协商归冯某所有，由冯某一次性给付张某现金万元。房内的家用电器及家俱等等（见清单），双方同意作价万元，归冯某所有，冯某向张某支付万元。

四、夫妻无共同债权及债务。

五、张某可在（时间）接儿子到其居住地，于（时间）送回冯某居住地；如临时探望，可提前天与冯某协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。

本离婚协议书的样本一式叁份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。

协议人：协议人：

年月日年月日

怎样写离婚协议书范本二

男方姓名：____出生年月：____民族：____身份证号：____住址：________

女方姓名：____出生年月：____民族：____身份证号：____住址：________

双方于____年____月____日在____区人民政府办理结婚登记手续。（结婚证号码：____），并生有1名婚生女（姓名____，____年____月____日出生）

现由于双方性格不合无法共同生活，夫妻感情已完全破裂，就自愿离婚一事达成如下协议：

一、双方自愿解除夫妻关系。

二、婚生女____由女方直接抚养。抚养期间，男方承担婚生子的抚养费（包括医疗费、教育费、保险费）____元；

女方应悉心抚养婚生子，不得有虐待、遗弃、家庭暴力行为；

男方每个月可以探望婚生女____次，也可以到学校探望，每周可与婚生女共同居住____天，寒暑假可以共同居住____天，女方有协助的义务；

探望权的行使以不影响学业为准。

任何一方对婚生女身心健康有损害行为的，将视为放弃抚养、教育的权利与义务，另一方有权要求变更直接抚养权或中止、取消探望权；

三、财产分割

（1）双方认可婚后分开居住期间各自收入归各自所有的约定；

双方认可婚后个人随身物品归个人所有。个人随身物品中包含衣物、首饰、个人用品、手机、化妆品____等个人专用物品。

婚前财产：男方____女方

婚前个人债权债务：男方____女方

婚姻存续期间个人债权债务：男方____女方

（2）女方自离婚证领取之日起，取得下列夫妻之间共同财产的所有权：彩电一台、____冰箱一台、____洗衣机一台、____空调一台、____家俱一套、____组合音响____一套、生活日用品____件，总计约____元；

银行存款____元，归女方____元，男方____元；运营出租车，作价____元，归女方____元，男方____元。

（3）双方确认无其它共同债权、无共同债务。

四、男方确认给女方经济补偿____元；

五、离婚后，一方不得干扰另一方的生活，不得向第三方泄漏另一方的个人隐私与商业秘密，不得有故意损坏另一方名誉的行为，否则承担违约金____元。

六、双方确认对方是完全民事行为能力的人，能够自行处分自己的行为与财产。

七、本协议经双方签字后，待有效的法律文书生效时具有法律效力。双方承诺对该协议书的字词义非常清楚，并愿意完全履行本协议书，不存在受到胁迫、欺诈、误解情形。

八、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，婚姻登记部门保留一份。在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。

男方女方：

____年____月____日____年____月____日