计划生育工作优秀9篇 工作计划范文【精彩20篇】

为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府20xx年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府20xx年度计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

(一)动员部署阶段(20xx年10月至20xx年3月)

召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对20xx年度人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订20xx年目标管理责任书，全面部署20xx年人口和计划生育工作。

(二)组织实施阶段(20xx年3月1日—9月20日)

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村(队)干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上;6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

(1)确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

(2)开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

(1)认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

(2)严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：，对举报者查实后 进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

(1)各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

(2)开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

(3)加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

(1)开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

(2)开展宣传访谈活动(每季度一次)，访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

(3)要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

(4)，巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

(5)全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发([20xx]8号)中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

(三)整理总结价段(9月21日—10月10日)

1、对全年人口和计划生育进行统计(9月21日—10月7日)10月7日前上报本年度统计数据。

(四)考核评估阶段(10月16日—11月15日)

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

(一)加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村(队)干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：

(1)坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。(2)负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。(3)实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元(其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元);②、人流1例600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元);③、引产1例补助1000元(其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元);④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元(其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元)，工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。(4)各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。(5)负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。(6)抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。(7)完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村(队)干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

(二)制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励20xx元，(不含剖腹产结扎对象)。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励20xx元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村(队)干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

(三)加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、

村(队)干部的作用。

(四)加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

(五)坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

(六)强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

(七)奖 惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元;第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元(注：本单位须有结扎对象三例以上)。

5、处罚办法

(1)各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。。

(2)各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村(队)干部，辞退该区计生员。

(3)凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村(队)干部、计生员，本年度不得评为先进单位或先进个人。

(4)因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本年度不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。

一、本单位计划生育率达到100% ，出现一例计划外生育 (含抱养) ，实行“一票否决”。

二、出生统计符合率100%。

三、综合节育率达到100%，及时率达到98%。

四、参检率达到100%，各单位要及时将本单位参检对象名单如实向中心学校审报，认真动员、组织育龄妇女到计划生育技术服务站参加健康检查。参检率低于98%的，对单位予以通报批评;发现一例漏管对象的，给予单位"一票否决"。

五、晚婚率、晚育率均达到100%。

六、进一步加强全民性的计划生育国策教育与计生基础知识教育，抓好育龄人群的“六期教育”，即:青春期、婚前期、孕产期、育儿期、中青年期、老年期。不断加大宣传教育力度，已婚育龄妇女参学率达到90%以上。

七、加强对本单位流动人口管理工作。流动人口中育龄妇女办证率、验证率、康检率、签订合同率达到100%。

八、大力加强基层计划生育基础工作，狠抓计生台帐管理制度的落实。基础建设发挥作用达到“五有一能”，即:有房子、有牌子、有人员、有制度、有计生档案、版面，能开展经常性工作。

九、认真做好生育证的发放和管理。严格执行《条例》，依照审批程序，做到指标到人，措施到人，领导把关，张榜公布，群众监督，实现发证规范化。

十、认真做好新生儿入户工作。做到当月出生必须上报，对出生双胞胎的对象，单位必须写出调查报告，领导签字，方可办理入户手续。

十一、按时完成报刊、杂志征订任务，积极向市以上新闻单位上报信息和稿件，全年2篇以上。

十二、加强统计例会制度，每月28号为统计例会。认真做好月报、季报、半年报、年报工作，确保统计符合率达100%。

十三、按时参加会议和全市统一组织的计生宣传活动。

十四、加强计生协会工作，做到有组织、有制度，能开展工作。

十五、加强法制建设，积极配合计生职能部门处理好信访案件，结案率达到100%。

十六、认真落实计划生育职责分工制度，做好本部门职责范围内的计划生育工作，形成职责明确、齐抓共管的局面。

十七、认真落实对本单位独生子女的奖励政策，独生子女保健费落实率达到100%。

十八、已婚育龄妇女对计生工作的满意度达到95%。

十九、如完不成上述目标，愿承担相应的责任追究。

20xx年3月

根据省人口计生委20_年宣传教育工作意见和市人口计生委年度宣传活动计划的安排，现将年度工作总结如下。

20_年我站在宣传教育工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)为主线，以深入宣传“奖优免补”政策为核心，突出抓好婚育新风进万家活动，“关爱女孩”行动，以及综合治理出生人口性别比偏高问题，推动宣传教育工作的改革创新，为开创人口与计划生育工作新局面提供了有利的舆论氛围和良好的社会环境，为促进年度各项人口目标任务的完成作出了应有的努力，现主要工作总结

一、加强督促指导

认真加强对“奖优免补”政策宣传工作的督促指导，加大宣传力度，首先，宣传站领导随分管领导一起下乡调研，对各区县的乡、村、组的宣传标语和“奖优免补”公示板、“5331”工程的落实情况进行了认真的检查、督促和指导。

二、拓宽宣传面，加大宣传力度

(一)按照委的安排部署，积极组织、筹备，结合党员结对帮扶活动，到三川镇中洲小学对135名女学生进行了学习用品和体育用品的捐赠，通过关爱女孩活动的开展，收到了良好的社会效益。

(二)继续推进在__日报上开设“以人为本，和谐计生”栏目，并积极组织投稿工作。

三、深入开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题

根据《__市关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划》的意见，继续抓好该项活动的协调、指导、督促工作，配合有关部门开展好此项工作。

四、抓好新型生育文化建设

结合社会主义新农村建设，根据《__市关于20_年20_年继续开展婚育新风进万家活动方案》，协调相关部门共同开展婚育新风进万家活动。并对各县区开展活动的情况进行督促、检查。结合国家和省的要求，积极组织生育文化大院、生育文化屋的创建的安排、布置工作。

五、进一步做好相关的宣传教育工作

1、认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

2、按省的要求，对各县区安排布置了“7.11”第17个世界人口日和“男性健康日”宣传活动的相关事宜。

3、认真安排20_年度报刊的征订工作。

4、完成了委的“树新风、讲正气、当表率、促和谐”为主题的作风教育活动的学习活动和解放思想大讨论活动。

5、认真完成了纪检、监察、作风建设等相关的文件起草。

6、严格遵守财务制度，认真管好、用好有限的工会经费，积极组织好工会活动。

7、制定印发了《20_年__市人口和计划生育宣传教育工作要点》。

8、与市委党校联合制定并印发了《关于进一步加强全市党校系统人口理论教学计划》。

9、为净化人口和计生宣传环境，在全市范围开展了规范和更新计生宣传标语口号活动。

10、认真完成了__市人口计生事业发展规划宣传教育重点专题评估报告。

20_年工作打算

1、继续做好对各区县“奖优免补”5331工程的查缺补漏工作的检查、督促、指导，力求达到规范、整洁、内容更加广泛、生动。

2、加强对“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩”行动开展的督促、指导及检查。把婚育新风的传播与社区发展、建设文明幸福家庭、与创建生育文化大院和文化屋、提高妇女地位紧密结合起来，用群众“身边的事教育身边的人”，让广大群众感受到家庭质量、生活质量和生命质量提升，提高群众对计划生育工作的满意度，自觉实行计划生育。

3、为学习宣传《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)，20_年将在全市掀起学习宣传《决定》的高潮，届时将在全市计生系统开展《决定》的宣传月活动。

4、继续做好全市的宣传品的订购、发放工作，在宣传工作中，不断开拓宣传教育内容，开发制作新的宣传品。

5、继续深入开展计划生育“三下乡”活动，力争与相关科室联合，选择适当的县区，开展一次大规模的综合宣传活动。

6、围绕委员会的中心工作，为营造全市人口与计划生育良好的人口舆论氛围和社会环境，努力做好各项职责范围内的工作。

社区计划生育工作个人总结

从XX年10月到社区从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤；10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，XX年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践；入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

为保证本单位计划生育各项指标的顺利完成，特与个人签订计划生育承包责任书：

一、承包内容

1、响应党的晚婚号召，保证达晚婚年龄结婚，并将结婚证复印件交王丽平，开具婚育证明。

2、按规定办理生育服务证，怀孕三个月内必须到户籍所在地的街道办事处办理。户籍在外地的在领取结婚证后尽早办理生育服务证。

3、保证一对夫妇只生育一个孩子，产后一个月内领取独生子女证，将独生子女证复印件交王丽平，在刘丽处备案。

4、积极落实有效的避孕节育措施，不超计划外怀孕，不非婚生育。

二、奖励、处罚

奖励：对于自觉实行计划生育，主动采取长效节育措施，根据情况给予一定的物质奖励。

处罚：凡违反计划生育责任书，按市、区、望京街道办事处和公司计划生育工作管理规定处罚。

三、此责任书有效期自签订合同之日起一直到育龄期(女职工：49岁;男职工：60岁)结束为止。

附：生育服务证的办理程序

A、双方户口在本市：带双方身份证，户口本，结婚证，到户口所在地居委会领生育服务证(红本)，再到户口所在地街道办事处计划生育办公室办理生育指标。

B、双方户口在外地：带双方身份证(原件)、结婚证、户口本、女方所在单位开具的婚育证明到女方户口所在地街道计生办办理

C、男方[女方]为_____市户口，女方[男方]为外地户口：婚后或怀孕三个月内，到女方[男方]单位开具婚育证明并加盖女方[男方]户口所在地街道计生办的公章，男方[女方]单位出具的婚姻状况证明，带双方户口本，结婚证、身份证、婚育状况证明到男方[女方]户口所在地街、乡计生办办理生育服务证。

注：如是再婚，婚前无子女的，带离婚证或民事调解书原件和复印件。是集体户口的还要户口首页，以上证件用A4纸竖着复印。

科室：_____ 科主任：_____ 承包人：_____

____年____月____日

2016工作者工作计划精选：计划生育工作者个人工作计划范文

在即将过去的xx年，社区成果累累、荣誉多多，给xx年工作带来高起点、再发展的难度，很多同志感觉累，认为社区面临村诸多棘手问题再也难以百尺竿头更进一步。这观点看似有理，然而，街道领导不可能认可，社区老百姓也不可能认可，当今社区建设和发展的时代要求更不能认可!这就逼得我们必须在村诸多棘手问题中找“突围”。

村诸多棘手问题主要归纳有二：一是车库出租住人所引发的众多保洁、治安、计生、健康问题，二是物业与业主的不良关系所引发的一系列管理问题。目前为止，居委会除了呼吁村改造的实事工程以外，还暂时找不到解决这两类问题的有效办法。怎么办?社区二届六次议事会强调，“幸福”不是“富裕”的代词，现代化社区更不是高档住宅区的专利!我们社区拥有人际关系祥和，生活态度快乐、认知思维健康、互动氛围浓烈的独特软环境，我们完全可以“突围”村的共性矛盾，做强、做大、做实中国现代化的一流社区!

根据二届六次议事会精神，特制定社区xx年工作计划

一、脚踏实地、但求成效。

1、继续强化班子学习氛围，提增社区工作者政治素质和业务能力;继续强化班子快乐氛围;让每个社区工作者在工作成效中体验自身价值的愉悦;继续倡导弹性工作机制，使社区工作者的每天8小时发挥最佳的能量，从而有效维系社区每天开门13个小时。

2、严格按照上级工作要求，不折不扣完成各条线工作任务，并最大可能地做出特色、做出亮点，做出“示范社区”应有的示范效应。

3、认真处置社区各类矛盾，尽最大可能满足居民各类需求。强化接待、走访等掌握民情机制，不断关注、研究、解决社区的新情况、新问题、新矛盾。

4、运用“服务同盟会热线”平台，打造社区居民十分钟便民圈，努力实现居民足吧出户，一个电话就能ok诸多需求的格局。对“服务同盟会热线”进行价格、质量、满意度的跟踪监督，以此确保“热线”服务的高质量。

5、做实事是硬道理!希望能够在xx年争取到区村改造的实事工程。与此同时，我们将在完善外来人口信息采集的基础上，经常性组织人手，督查车库住人的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育等情况，并强化社区教育功能，不拘形式地引导外来人口尽快和本地居民形成健康、快乐的和谐关系。另外，尽力解决65幢路面低洼问题，72幢、59幢墙角卫生问题，以及其它路面低洼问题，尽力解决树高叶茂等绿化问题。

6、开辟苏州商场的就业渠道。最大可能筹集岗位，引导社区失业人员合理就业、迁就就业，把金融危机在社区的影响降到最低。

二、营造社区快乐气氛、增添居民幸福指数。

1、继续做大、做实、做活“居民会客厅”，保证社区活动室大门敞开13小时;继续鼓励、支持居民到社区活动室举办生日、婚嫁等庆祝活动;继续为喜欢aa制的群体提供聚会场所和硬件设施;继续为居民的互动提供一切便利条件。

2、继续做大、做实、做活“幸福联盟”30个团队。尽最大可能争取区政府的优惠政策，为“幸福联盟”30个团队提供硬件乃至资金的支持。合理安排社区内外活动的场所和时间，让“幸福联盟”团队每个成员的笑声充斥社区。

3、在保障社区居民经常性、多样性、规模化的前提下，精心组织大型比赛、表演等活动，并通过活动，继续强化“以社区荣而荣”的公共精神，继续强化志愿者队伍的奉献功能，共同为现代化社区添砖加瓦。

4、尽最大可能引导居民互动。每季度最起码组织一次远距离旅游活动，并经常性鼓励、支持居民自发的近郊旅游活动。

三、发挥示范社区的示范作用，争当全国社区发展的排头兵。以互动为先导、以管理和服务为基础、以信息传播为手段，打造全国一流社区。

2、打造网、qq群、电子信息屏一主二辅的数字化体系，通过该体系，丰富居民e生活，也为上班族提供与居委会、与邻居之间的互动平台。

3、培育“草根”领袖和“草根”文化，将社区奇人轶事、百姓喜怒哀乐规模、形象、生动地展现在网，让全国人民都能知晓、了解、并羡慕百姓的幸福生活。

4、培养网管理人才。培育社区形象使者，以形象使者的接待，交流、发言，来提增本社区的现代化

5、重视网站和苏州新闻媒体的共振作用。继续加强与合作，使社区工作取得社区实际效应的同时也取得社会成效。

6、及时总结工作得失、提增工作理念、修正工作思路。

20xx年，我局计划生育工作坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，将计划生育工作纳入重要议事日程，采取有效措施，扎实履行本部门职责，全面完成区委、区政府下达的计生各项工作任务。现将一年来个人工作总结报告如下：

一、基本情况

我局现有人员49人(含退休干部12人)，其中育龄妇女17人：1、已婚育龄妇女12人;2、未婚育龄妇女5人。

1、明确工作任务，层层落实责任。一是调整了计生领导小组。局计生工作领导小组由局党组书记、局长李成建任组长，局党组成员、纪检组长杨兆文任副组长，各股室处所负责人为成员，局办公室负责计生日常工作，计生工作经费实行实报实销制。二是制定了年初安排。根据《游仙区人口和计划生育局二○xx年工作要点》(绵游人口发[20xx]6号)的文件要求，结合本部门实际，认真研究制定了《绵阳市游仙区司法局二○xx年计划生育工作要点》(绵游司发[20xx]16号)下发到本局各股室并要求认真贯彻落实。二是签定了责任书。年初局计生办与各股、室、处、所签定了《绵阳市游仙区司法局20xx年计划生育工作责任书》，把计划生育责任制落实情况做为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，对工作失职者追究责任，坚持领导干部问责制、 一票否决 制，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，有关股室负责人共同抓，层层抓落实的工作格局。

2、加强素质教育，增强计生意识。结合 三大主题 实践活动和学习实践科学发展观活动，定期组织全体干部职工认真学习中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关计划生育的法律法规及政策，进一步增强了干部职工婚育新观念和抓好人口与计划生育工作的责任感、使命感。

3、规范计生工作，做好计划生育工作计划，夯实计生基础。一是2月23日组织本单位已婚育龄妇女体检，及时掌握环情、孕情情况;建立健全了计划生育信息卡、工作台帐齐全，内容详实、准确，各类报表及时、准确上报，使计划生育率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率、独生子女办证率均达到了100%。二是落实晚婚、晚育、丈夫陪伴假和采取避孕节育服务政策措施，全局干部职工参与计生工作的积极性进一步提高。我局没有违反计划生育政策的人和事20xx最新计划生育工作总结工作总结。

三、履部门职责，切实为计生工作服好务

1、抓好法制宣传工作，提高群众计划生育的自觉性。坚持把《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会扶养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等计生法律法规及国家政策规定纳入年度普法教育内容，紧密配合区人口与计划生育局抓好人口与计划生育的法律法规及相关政策的宣传教育工作，引导公民牢固树立婚育新观念，切实提高群众计划生育法制观念和实行计划生育的自觉性，积极推进依法管理计划生育工作。

2、抓好法律服务工作，维护计划生育家庭的合法权益。组织律师、公证员、基层法律服务工作者积极为女孩及计划生育家庭等提供法律咨询和法律服务，认真落实有关优惠政策，免费为独女户和计划生育困难家庭提供法律援助，指派具有专业经验的法律服务工作者承办，最大限度地维护了他们的合法权益。一年来，共为独女户和计划生育困难家庭提供法律咨询8470人次，法律援助110件，避免和挽回经济损失38万元。

在即将到来的20xx年里，我会做好20xx年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。

2019年，我乡的人口与计划生育工作在县卫计局和乡党委、政府的领导下，认真贯彻落实人口与计划生育方针政策、法律法规，紧紧围绕县卫计局下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成卫生与计划生育工作的新思路、新途径。现将我乡一年来的工作自查报告如下：

一、2019年度人口与计划生育主要目标执行情况

2019年计划生育目标任务是计划生育率75%,到9月30日，歇马乡总人口数期初为12526人，期末是12444人.全乡出生人口76人，全乡人口出生率6.1‰，死亡人口71人，人口自然增长率3.3‰，避孕及时率为100%，安扎及时率为93.23%，计划生育率84.5%，完成了上级下达的目标任务。孕前优生检查农村任务数70人，现已完成57人，城乡任务数4人，现已完成6人。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务,采取的主要措施。

(一)认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我乡始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初，及时召开全乡计划生育工作会议，乡政府与各村签订人口与计划生育目标管理责任书。做到了目标明确，层层分解，责任到人，乡计生办对各村实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步发展。坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识。确保计生经费投入到位。

(二)、完善村民自治、强化基础工作

我乡完善了村民自治公约，落实“两包一挂”责任制，做到权、责、利相结合。年初与各村签定了目标责任书。做到村每月召开例会，每季度村务公开，并与服务员年终奖惩考核挂钩。积极争取资金，完善服务室建设。

(三)、加强孕前管理，开展“三查”服务

今年，我乡将“三查”工作纳入了目标考核，与村签定了目标责任书，坚持以“面向基层、深入村社、方便群众、服务上门”的工作方针。开展了一年四次“三查”服务，对在家未妇查的人员一一进行了排查。

(四)、落实对现“两奖”政策

按规定对2019年10月前办理《独生子女父母光荣证》的夫妇，按标准兑付了奖励金。今年发放独生子女奖励金情况如下：应发人数1010人，实际发放人数962人;应发放金额60600.00元，实际发放金额57720.00元，未发放金额2880.00元。并督促符合办证条件而未办证的夫妇及时到计生办办理《独生子女父母光荣证》。

2019年计划生育奖特扶申报工作2019已受理申报64人。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。

(五)、落实帮扶资金，开展“三结合”工作

2019年，在县科协的大力帮扶下，新建“三结合”基地一个，地点在代坪村，确立帮扶户57户(其中新增11户)，全年在基地内开展技术培训2次，发放宣传资料300余份，落实6000元的帮扶物质，使帮扶户的生活环境、水平有了明显的改善，完成了“三结合”工作。

(六)、加强流动人口管理。

针对我乡外流育龄妇女多，且管理难的实际情况，加强对流动人口的持验证管理，于2019年8月，开展流动人口清理工作。

(七)、开展了协会工作，对协会的会员进行了培训

开展了5.29会员日和7.11世界人口日以及组织农民工兄弟开展了协会“双评”工作等活动，根据群众意见及工作的不足之处进行了作风整顿。完善了基层群众自治工作。创建村民自治合格村10个。

(八)、狠抓宣传工作

由于我乡地处山区，宣传力度不够特成立了以老协为主体的宣传小组，结合“科技之春”、“三查”服务工作，通过赶集、秧歌表演对计划生育政策、法律法规进行宣传。共放出宣传资料3000多份，张贴挂图50余幅，制作固定性标语12幅，临时性标语6幅，黑板报4期。进一步完善“生育文化大院”建设，开展“婚育新风进万家”和“救助贫困母亲”、“关爱女孩”活动，救助贫困母亲2人，贫困孕产妇12人，救助资金5000多元。

(九)、加强社会抚养费的征收力度

2019年度按规定和程序处理了违法生育15人，自觉履行处理决定15人。今年征收了社会抚养费94060元，遏制了违法生育的势头。

(十)、加强了对计生干部的管理

按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强了乡计生工作人员以及村干部的管理 ，并于2019年3月至10月开展了群众路线教育实践活动和三严三实活动，针对各自情况开展了自查自纠，并进行了公开承诺，充分发挥了村纪检小组长和计生监督员的作用。全年无一例村社干部违纪违法。

(十一)、存在的问题和不足。1、由于受各方面因素制约，造成少部分群众认为计划生育政策有松动，有违法怀孕和生育的行为发生。2、孕前服务有待进一步加强。3流动人口增多，管理难度加大，流动人口管理工作依然滞后。4、社会抚养费征收难度大，对不符合计划生育政策生育人员执行力度不够。5、计生队伍的整体素质还有待提高。

(十二)、下一步工作打算

1.更进一步深化统一思想，明确目标，认真分析，正确认识总结成绩，查找差距，研究拟定2019年度工作方案，为早计划、早安排、早行动做好参谋工作。

2.加强学习，增强团结，强化内务管理，做到计生办、服务站人员分工明确，努力抓好各项业务工作，使我乡内务管理更进一步，以增强工作责任心，提高工作效率为目标，确保2019年度各项目标任务圆满完成。

2013年县人口计生工作总结及2014年工作思路

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。XX年，我县紧紧围绕这一战略任务，深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动，坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实，取得了较好的成效。据计生年报表统计，XX年，全县当年出生1629人，人口出生率为9.81‰;政策内出生1464人,出生人口政策符合率为89.87;出生人口中,出生男838人,女791人,出生婴儿性别比为105.94点,达到市下达计生主要责任指标要求。全县落实“四术”2389例，其中，结扎741例(其中二女扎170例)、上环1511例、人流86例、引产51例,有效地遏制了政策外怀孕和政策外生育现象的发生。

回顾我县XX年人口和计划生育工作所取得的成绩，我们主要做了以下几项工作：

一、强化“四个到位”，持续加强组织领导。

XX年，为切实加强对人口和计划生育的领导，牢固树立党委、政府的第一责任主体地位，我们强化“四个到位”。一是强化领导到位。首先，积极向县委常委会、县政府常务会议汇报人口和计划生育工作，研究解决具体问题，适时部署工作任务，做到抓紧抓实、长抓不懈。其次，定期筹备并召开有五套班子领导、县直各部门及各乡镇党政一把手参加高规格、大规模的全县性人口和计划生育工作会议，分析研究人口和计划生育工作形势，安排部署各阶段工作任务，做到步子不停、强度不减。第三，争取将人口和计划生育工作纳入县委、县政府重大事项的督查范围，定期对乡镇党政及相关部门落实计划生育责任制进行专项检查，推动工作深入发展，确保县委、县政府的决策部署落实到位。第四，坚决实行计划生育“一票否决”。在评先、评优、招聘、招干、干部提拔任用时，严格把好计生政策关，对在计生方面有问题的单位和个人实行“计生一票否决”，有效促进县乡村三级全面落实计划生育管理责任制。二是强化责任到位。在市委组织部和市人口计生委联合下发《关于落实乡镇(街道)党政领导人口计生工作责任追究中有关问题的意见办法》之前，我们就出台了《××县人口和计划生育工作责任责任考核奖惩办法》,对乡镇党政领导、计生分管领导、计生办主任和县直部门负责人的计生责任以及相应的考核办法、奖惩措施和责任追究进行了明确。XX年初，经县委常委会研究同意，在将市人口计生委下达的独生子女领证、二女育妇结扎和打击“两非”案件的任务数以及XX年度人口和计划生育责任指标量化分解给各乡镇和县直各单位的基础上，我们继续实行了计生责任风险金制度。即年初，要求各乡镇党政主要领导上交5000元、乡镇计生分管领导、计生办主任上交4000元、县计划生育领导小组成员单位10个重点考核部门的行政主要领导上交3000元，其他成员单位行政主要领导上交XX元作为计生责任风险金。年终，由县人口和计划生育领导小组负责组织对各乡镇和县直各部门的人口和计划生育工作情况及的进行综合考核。任务完成的，风险金予以返还；成绩突出的，给予一定的精神和物质奖励。任务没有完成的，风险金予以没收；工作不到位、存在问题较多的，给予相应的党纪政纪处分，进一步增强了各乡镇和县直各部门抓紧抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。三是强化落实到位。为按照时序抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,切实做到“警钟长鸣、常抓不懈”，我们建立了“月通报、季点评、年考核”的人口和计划生育工作预警机制，对工作任务完成不及时的单位进行通报批评或工作“约谈”；对存在问题比较突出的单位实行黄牌预警告、黄牌警告；对工作滑坡的单位实行单列管理，努力缩小后进面，推动工作均衡发展。四是强化投入到位。XX年，为确保争创“全省计划生育优质服务先进单位”活动的顺利开展，在县财政紧张情况下，我们坚决按照上级计生部门要求增加计生经费的投入，县级计生经费投入从XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2万人口以上乡镇的经费投入达到人均4元,2万人口以内(含2万)乡镇的经费投入达到人均4.5元。为进一步调动村（居）计生管理员工作积极性，我们采取县乡各出一点的办法,在省上补助村（居）计生管理员每人每月200元的基础上，再给村（居）计生管理员每人每月增加了100元的工资。

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计划生育大会讲话

同志们：

今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的xx届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。

近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了XX年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：

一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温-家-宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均gdp增长率可以提高0.36至0.59 个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。

二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。

三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、( 宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。

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计划生育工作者事迹材料

在我们煤矿有一位非常优秀的计划生育工作者，她二十几年如一日，走遍矿区每一寸土地、每一个角落，用爱心与信念为矿区计划生育工作谱写出绚丽的篇章，她就是我们计生办主任。

作妇女工作难，可搞计生工作更难，是个坚持原则的人，工作中难免会得罪些人。记得有一次，她上门去作一位计划外怀孕妇女的思想工作，劝她把孩子打掉，可谁知刚跨进门，就被她婆婆用扫帚赶了出来，硬是硬着头皮走进了门。这样的事是常有的，有时一些不理解的人还赶到她家去吵闹，甚至有些人明里说的好，暗里却搞破坏，今天把她家玻璃砸了，明天把她的自行车放气了，后天又给她家打来匿名电话……这样的事情多了，家里的埋怨也就多了，家里人都说：你这个主任要权没权，要钱没钱，还当它干吗?硬是硬着头皮、顶着压力干了下来，一干就是二十几年。这二十几年里，随着人民生活质量的不断提升，矿工的思想观念也发生了翻天履地的变化，从原来的想要多生孩子到今天的积极退还二胎生育指标，这里面凝集着多少计划生育工作者的心血，也诠释了多少像一样的计生干部的付出与执著。

她常说：“人要活着充实有意义，就得给自己确定目标，树立信念，没有信念，就好像被蒙住了眼睛，人生没有爱心，就好像被掳去灵魂。”

人生中有目标，信念里是爱心，她的目标是让矿区人少生优生，尽快提高人口素质，她的信念是不再让共和国人满为患，让赖以生存的家园更美好。为了这崇高的信念，她不畏艰险，栉风沐雨，跋山涉水，为了那充满爱心的信念，她不断攀登，不倦鼓帆。正是有了千千万万个一样的计生卫士，才使共和国20年间少生了三亿多人口，人均生存质量相对提高了2.5个百分点。

这是一个扎根在基层的计生工作者的真实写照，她没有可歌可泣的感人故事，没有惊天动地的英雄事迹，更没有载入史册的丰功伟绩。她在平凡中书写伟大，用爱心延伸信念，正是有了这样的计生工作者，咱们的党才有了今天这样扎实的群众基础，正是有了她这样的妇女工作代表，咱们矿区的妇女姐妹才有了知心人，也正是有了这样优秀的计生主任，咱们矿区的生活才变得如此富饶美丽。

她让信念跨越时空的年轮，她用爱心编织执著的事业，她更让信念与爱心与时俱进。

关于我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

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计划生育年终工作总结

xx年来，我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想，紧紧围绕控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构这一任务，依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将工作总结如下：

一、健全工作机制，落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

2013年上半年流动人口计划生育管理工作总结

XX年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下，在xx镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，XX年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作，xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。

一、流动人口统计工作

镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。

二、流出人口办证情况

由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。

三、流动人口宣传工作

为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次；电视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次。

四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况

我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止XX年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张，三查率84％。

五、流入人口验证及管理工作

xx镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。

上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足。为了更好地搞好XX年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工 作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下， 我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比 中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干， 奋发有为，尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，明确责任

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施，严防计划外生育

首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成 政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀 孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集 中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、 与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做 到“三个到位“， 一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检 查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创 建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战

一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活 动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。

二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。

三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项 社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在 强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况 及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动 态，集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。

同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也 是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务 活动获得圆满成功!

谢谢大家!

2019人口与计划生育局范文

(一)打造“五个计生”，全面提升人口计生工作整体水平。

1.打造惠民计生，努力提高计生家庭保障福利水平。

一是落实各项奖励扶助政策。全面落实计生家庭各项奖励扶助政策，确保各项奖励扶助金及时足额发放到户到人，让计生家庭优先分享改革发展成果。二是补充完善利益导向地方政策。继续在晚婚晚育、长效节育措施奖励和特殊困难家庭扶助等方面探索制定符合成华实际的利益导向补充政策。三是深化生育关怀，积极开展幸福家庭创建活动。围绕关怀计生困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长和关怀基层计生工作者的活动，推进生育关怀(微笑行动)、幸福工程等项目，积极开展幸福家庭创建活动。

2.打造阳光计生，全面加强依法行政工作。

一是加强宣传倡导。大力开展经常性宣传教育活动，宣传科学、文明进步的婚育观念，强化舆论引导，营造良好氛围。推动人口文化宣传，整合资源，融入城乡新型社区和公益文化阵地建设，新建1-2个人口文化宣传阵地。二是推进依法行政。加强执法能力建设，做好普法与培训工作，深入研究解决执法难点问题，规范执法行为，强化行政执法监督检查，严格落实依法行政。三是做好信访和行政调解工作。推进信访长效机制建设。畅通群众诉求及时受理和处理渠道，建立健全12356阳光计生服务热线运行机制。

3.打造和谐计生，推进流动人口基本公共服务均等化。

一是推进基本公共服务均等化。积极推进流动人口基本公共服务均等化试点工作，提升流动人口计划生育、优生优育和生殖健康等基本公共服务和权益保障均等化水平。二是构建统筹综合服务管理机制。建立健全流动人口计生服务管理长效机制，并纳入城乡公共管理服务范畴，完善管理机构和服务网络。拓展区域协作，加大流动人口违法生育协商处理、跟踪处理力度。

4.打造数字计生，提升人口发展的宏观调控能力。

一是加强信息化建设。加强人口信息数据质量控制体系建设，提高信息数据质量。二是强化人口宏观管理。积极探索建立人口发展监测评估体系，加强对省级统计监测点日常监控和督促指导力度，强化统计数据分析与研究，提升人口发展的宏观调控能力。

5.打造素质计生，切实提高出生人口素质。

一是深入实施“优生促进工程”。大力推进民政婚姻登记、孕前优生健康检查、优生咨询指导“一条龙”服务，开展病残儿照顾再生育专家“一对一”咨询服务活动。二是开展人口计生优质服务，不断提升孕前优生健康检查、药具发放、优生咨询的服务质量。

(二)突出一项特色，深化“生命绿岛”服务品牌。

一是深化“生命绿岛”公共服务平台建设。适度扩大“生命绿岛”覆盖面，重点面向中小学新建以青春期健康人格教育及儿童健康成长为主题的“生命绿岛”1-2个。二是进一步完善“生命绿岛”管理服务体制，充分发挥现有“生命绿岛”的服务作用。扩大志愿者服务队伍，定期开展志愿者服务，突出服务特色，在规范服务形式、提升服务品质、满足群众需求上下功夫，提高群众参与积极性。

(三)建好一支队伍，切实提高行政效能。

一是加强干部队伍建设。全面推进计生干部队伍职业化建设，开展好分级分类培训，推进干部队伍职业化建设。二是推进行风建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强党风廉政建设，努力解决目前人口计生工作中存在的突出问题，让干部受教育，群众得实惠。三是提高行政效能。深入推进规范化服务型政府(机关)建设和行政效能建设，充分利用成华区网络问政平台加强与群众交流，强化行政效能监察。

计划生育调研报告

今年以来，我市各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我市人口与计划生育工作面临很多困难和问题。为找准问题，寻求解决问题的办法，我委组织了=个调研组，本着实事求是的原则，深入全市xx个乡镇进行调研，通过召开县、乡、村计生干部和育龄群众座谈会，与乡镇主要领导、分管领导交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：‘

一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹

据调查，全市计划生育率仅为.，低于目标值.xx个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都多岁，带要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再则，我市流出人口约万，以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在左右，低于目标值xx个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明有是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥ツ旮孟?=例计划外出生，其中=例是外出流动人口，且都寄回了环孕检证明“有环未孕”，但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，有一个村，=个计划外对象，都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育总数的。

二、出生婴儿性别比仍然居高不下

据调查，全市出生婴儿性别比为：，超出正常值（：）xx个点。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，乡镇一级公安、卫生部门不予配合，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空语。

三、社会抚养费征收率低

据调查，上半年全市社会抚养费征收率仅为=.,与目标值相差.xx个百分点。究其原因：一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例，去年xx个计划外生育，就有xx个外逃，当地启用了法院的“非诉执行”，但由于外逃难以找到人，法院对此束手无策；二是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了-xx元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，许多乡镇反映，虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。四是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

四、县、乡财政投入严重不足

关于当前人口与计划生育工作调查报告

据调查，除龙虎山和市工业园区外，其它县（市、区）财政几乎没有安排计划生育人均事业经费，虽然财政作了预算，但那种预算将人头经费、社会抚养费、财政转移支付列入其中，实质上是空对空，没有按照中央、省关于计划生育人均经费投入的要求去做，故而县（市、区）计生经费严重短缺。乡镇一级不但没有经费投入，还挤占、挪用财政转移支付中计划生育经费和社会抚养费。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施以落实到位，不少地方为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头。调查中，就有不少的基层领导跟我们算帐，说少引产少结扎一个不仅可减少很大的工作量，也没有工作的风险，还可节省多元的行政成本，同时，多生一个还可收几千元的社会抚养费，故而都不愿去搞节育手术的落实。如此思想作崇，怎能搞好工作。

四、基层计生队伍不稳定

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：

一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

二、加大计划生育人均事业经费投入。要求各县（市、区）按规定的标准追加xx年财政预算，明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议市人大、财政、计生等部门联合组成督查组，对县（市、区）经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督县（市、区）落实人均计划生育经费投入。各县（市、区）要将财政转移支付计生经费统一划拨到县（市、区）计生局帐户，由县（市、区）计生局统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生委联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月xx元的计生岗位津贴；对一类乡镇的计生干部要增发每月xx元的计生奖励津贴；对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时，对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在县（市、区）计生服务站，工资上浮一级，工作满=年后，视其工作业绩，择优选调县（市、区）计生服务站，上浮的工资固定下来，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

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四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款，由乡人民政府、乡计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。同时，尽快召开全市半年人口形势分析会，客观分析形势，明确下步工作重点。

今年以来，我局按照**镇党委、政府和镇计生办的要求，制定了工作措施，认真落实《关于认真做好2xx年人口和计划生育工作的意见》，在局党委和局班子的领导下，在镇计生办及花园堡社区居委会的大力支持下，积极开展和参与有关计生工作的各项活动，履行计生工作的程序和责任，园满地完成了各项任务，为我县人口的协调发展与经济社会发展、构建和谐来凤起到了相应的促进作用。现将我局本年度计划生育工作情况总结如下：

一、认真学习、宣传、抓贯彻落实

年初，我局干部职工认真学习、深刻领会中共**镇委员会，**镇人民政府《关于认真做好2xx年人口和计划生育工作的意见》、《**镇流入育龄人员计划生育政策须知》及《恩施土家族苗族自治州人口与计划生育条例》（摘录）。同时将《须知》和《条例摘录》下发到局机关每一个职工，为强化机关职工学习，了解计划生育法律法规知识和计划生育有关政策，提供了保障和服务。对计划生育政策、法规的宣传、舆论监督及正确执行国策起到了积极的作用。很大程度上提高了贯彻《条例》的自觉性。

二、领导重视将计生工作列入一票否决制度管理

局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作同等对待，强调完成其它各项指标任务的同时，要完成计划生育工作，对于本系统内评优表模、晋职升级等与计划生育执行情况挂勾，实行一票否决制度。

三、保障生殖健康优质服务，为育龄妇女开方便之门

为育龄妇女提供生殖健康服务经费保障，按照上级有关规定，凡按时到县计生服务站进行生殖健康检查的对象，一切经费由局机关单位统一报销，独生子女费也发放到位。虽然单位经费紧张，但为育龄妇女大开了方便之门。

四、强化软件建设，扎实做好计生基础性工作

今年，我局按照计划生育管理部门的要求，软件建设等基础性工作到位。一是严格执行计划生育规章、政策，增强计划生育自觉实行的婚育新观念和工作透明度，同时督促局属各责任学校建立健全计生制度、台帐，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明，定期开展流动人口清理登记工作。二是建立健全流动人口管理登记统计、报表、户口清理，按期报送有关资料等工作。三是努力抓好基础性工作，建立好各种基础台帐，努力推动计划生育基础性工作扎扎实实地进行。

总结一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着不足，今后要更进一步加强常住流入人口的管理，不留死角，避免管理失控，同时从注重工作实效性上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

20_年，我乡计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，在乡村两级干部的共同努力下，紧紧围绕“控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构”这一主要任务，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升了工作水平。全乡现有已婚育龄妇女2102人，其中零孩妇女46人，一孩739人，二孩823人，多孩494人。全乡出生94人，其中一孩57人(男32人，女25人)，二孩37人(男22人，女15人)，人口出生率9.34‰;全乡死亡35人，人口死亡率3.48‰;全乡人口自然增长率5.86‰。全年完成四术122例，其中结扎38例，上环60例，取环11例，人流4例，药具9例。一年来我们主要做了以下几方面的工作。

一、加强领导，明确职责

成立了以政府乡长王中祥任组长的乡人口和计划生育工作领导小组，印发了《双河乡20_年计划生育工作安排》，与各村、各单位签订了《计划生育工作目标责任书》，明确了计划生育工作职责。乡党委、政府定期不定期召开会议，- 1 -

专题听取计划生育工作汇报，研究计划生育工作;计划生育办公室组织专业人员经常深入村组，对工作中的热点、难点问题进行调查研究，解决具体问题，确保计生工作落到实处。

二、加大宣传，更新观念

我们将宣传教育工作置于计划生育工作的首位，围绕

“婚育新风进万家”活动主题，开展了形式多样的宣传教育活动。我们以人口学校、村级计生服务室为阵地，对广大村干部和育龄妇女进行人口与计划生育基础知识、避孕节育、优生优育、人口形势和政策法规的宣传，提高了计划生育知识的知晓率。乡计生站召开专题学习会议4次，组织乡村两级干部学习了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《陕西省计划生育技术服务条例》等相关的法律法规。投入了大量的人力物力，刷写各种标语12条，开办宣传栏12期，发放各类计生宣传品2万多份，营造了浓厚的宣传氛围。

三、突出重点，做精业务

(一)计生“三查”工作。乡计生站全年安排4次“三查”，按照“季度查对象，当月清四术”的工作要求，发现问题及时处理，坚决杜绝了计划外怀孕、生育，确保重点“三查”对象“三查”率达到了100%。

(二)生殖健康服务。全年开展了两次妇女病普查与诊治

活动，积极配合县计生站搞好节育技术服务工作和优生检测

工作;对安排生育的妇女搞好相关的服务工作，围绕“五期”向广大育龄妇女开展生殖健康教育咨询活动;对安排生育二胎的妇女实行定点接生和跟踪服务，落实接生技术服务和费用的减免工作;建立出生缺陷和病残儿鉴定资料报告制度，为孕妇及时免费提供“福施福”生育缺陷干预服务;全面搞好全乡的知情选择工作，向群众发放知情选择宣传资料，让群众了解多种避孕方法，及时提供各种避孕药具，确保了全乡无计外怀孕、无计划外生育。

(三)流动人口管理。乡流动办公室与房东、流入人员签定了合同书，与流出人员签定了外出人员计生管理合同书，明确了责任，强化了管理。切实搞好了流动人口的“三查”“四术”等各项技术服务工作，并且加强了流动人口《婚育证明》的发证、验证工作，使全乡流动人口持证、验证率均达到95%以上。

(四)新生儿登记工作。对20_年以来有出生(抱养)婴儿的家庭进行全面入户登记，同时采取议查、核实户口及本人身份、查阅相关资料等方法对入户登记的内容进行确认。严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的行为，采取切实有效措施，综合治理出生人口性别比偏高问题

(五)诚信计生工作。根据上级计生部门的统一部署，同时结合我乡的具体情况，计生诚信工作的目标是力争到

20_年底全乡基本实现诚信计生。截止年底我乡全面落实了国家和市、县人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策的兑现，全面实现了对避孕节育措施的知情选择。在工作中大力开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动，把行政行为同群众自觉参与有机结合起来，提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感，达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。

(六)计划生育集中整治工作。今年三月、九月开展了两次计划生育集中整治活动。“三查”工作结束后，结合我乡的实际情况，乡党委及时召开党委会，专题研究计划生育整治工作，要求由联系村的乡领导任组长，驻村乡干部、村支部书记任副组长，村主任、村专干为成员，组成工作组开展整治工作。实行工作组组长、副组长共同负责制，底子不摸清、问题不解决、处理不到位、措施不落实工作组不撤离。各工作组严格按照集中整治实施方案的要求，对20_年10月以来的违法生育及历年应落实长效节育措施情况采取逐村、逐组、逐户认真的调查：全乡共违法生育13例，其中非婚生育8例，计划外二孩2例，多孩1例，征收社会抚养费48000元;生育二孩未落实绝育措施54人，流出育龄妇女71人。各工作组调查结束后，如实汇总各种情况，并由包抓工作组组长、副组长审核签字后，报乡政府汇总。

四、强化措施，规范运行

(一)大力加强计生队伍建设，不断提高工作人员素质。在保证计生队伍相对稳定的基础上，我们将一些年轻有为、事业性强、工作认真负责的干部抽调到计生岗位上，大大提高了队伍的战斗力;采取多种形式的培训和教育活动，不断提高工作人员的业务技能;进一步健全乡村两级协会组织，使其真正发挥作用;大力深化人事制度改革，实行聘用制和结构工资制，做到了责、权、利有机结合，上岗职责明确，管理有章可循，考评有依有据。

(二)落实各项优惠政策，维护群众利益。继续将各项优惠政策的兑现落实工作纳入到党政行为和一把手工程中组织实施。乡上对所有独生子女户按时发放独生子女保健费，并签订了独生子女合同书;对全乡双女户办理了养老保险，对独生子女户和双女户入学子女的学杂费按时进行了兑现;对全乡计生户进行了帮扶,确保将全乡扶贫款的20%用于对计生户的帮扶，切实做到了经费投入到位，帮扶措施到位。

(三)严格依法行政，全面规范运行机制。按照“一法五规”等法律法规的有关规定，建立健全了计划生育公示制度和行政执法责任追究制度，进一步规范了计划生育执法程序，健全了执法文书，认真落实“七个不准”规定，不断改进方法，维护了人民的合法权益。

五、加强统计，完善软件

组织乡村两级干部逐村逐户核实了人口、姓名、胎次，在清查的基础上，对表、卡、册、台帐进行了整理，做到了各种软件、证件齐全，逻辑关系相符。同时明确了统计人员职责，统计报表实行三卡签字，月公审制度，切实提高了统计工作的真实性、准确性。

20_年，我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，经过乡村两级干部的共同努力，取得了一定的成绩。但是我们也要清楚地看到，我乡计划生育工作还存在着一些问题：一是村级基础工作薄弱;二是村级计生网络还不够健全，乡村干部不愿干、不包干的情况依然存在;三是计生站工作人员不稳定，业务人员太少而且技术不过关;四是责任落得不够实，干部管理不到位。在今后的工作中，我们将继续努力，进一步加大工作力度，不断完善设施，强化服务功能，与育龄群众携手相牵，共建和谐幸福家园，把我乡人口与计划生育工作提高到一个新的水平。

xx年交通体系方案生育作业，在市委、市政府的正确指导下，依照市委办[]60号文件要求，咱们结合交通体系作业实践，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和方案生育处理作业，使体系方案生育率达100%，归纳节育率达100%，普查率达99%，流动人口bànzhèng率达100%，圆满完成了全年作业任务。

一、领导注重，完善计生处理机构

局领导对体系方案生育作业高度注重，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善方案生育处理机构。随着局领导班子职务改变，我局重新调整充分了方案生育和流动人口领导小组，成立了以jú长为组长，纪检组长为副组长的方案生育、流动人口处理领导小组，小组清晰了分管领导和详细经办人，增强了责任感，加强了方案生育作业的贯彻执行。二是局属各单位均成立了或调整了方案生育流动人口领导小组，做到了安排执行，人员执行，计生经费执行。因为交通部门作业特别，外出和流进人口改变很大，加强交通流动人口方案生育处理已成为我局方案生育处理作业的要点和难点。三是设立了方案生育办公室，实行层层担任，分级处理，责任清晰，执行到位，有力地保证了方案生育和流动人口处理作业的有序展开，使体系内方案生育作业得到整体推动。

二、仔细宣扬，抓好育龄妇女普查

因为交通体系单位多，人员比较散，作业差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委用心展开方案生育作业宣扬、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣扬教育为主、坚持避孕为主、坚持经常作业为主、坚持帮忙群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设礼貌幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的方案生育作业宣扬，及时把握育龄妇女思想意向和改变，用心发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务作业。计生干部做到上门服务，讲方针、说道理，并确保方案生育各种经费的执行，保证普查作业的正常展开。三是仔细展开交通流动人口处理宣扬教育作业，定时召开体系内方案生育会议，贯彻学习市委办[]60号文件，并将有关文件下发各单位。安排计生干部学习方案生育有关方针。此外，今年五月“母亲日”，咱们印发2500余份方案生育宣扬材料在交通体系内仔细进行宣扬，遭到体系干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查作业。今年应普查300人，实践普查300人，普查率达100%，未发作无方案外怀孕和失效状况。五是狠抓防艾作业宣扬。为防备操控和消除性病、艾滋病的发作、传达和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项作业列入重要议事日程，在交通体系职

工中仔细展开《防备操控性病艾滋病法令》和艾滋病防治知识宣扬教育，并在车站码头张贴宣扬标语，发放性病防备材料，透过形式多样的教育宣扬活动，使体系职工和广大人民群众理解了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治认识。今年以来，交通体系自己安排展开计生宣扬2次，先后印发计生宣扬材料5000余份。透过展开方案生育教育宣扬，增强了方案生育的自觉性。

三、注重执行，狠抓流动计生处理

流动人口处理作业在市计生委的正确领导的指导下，咱们严厉处理准则，清晰作业责任，做到一级抓一级，层层抓执行。一是仔细整理挂号，全面进行查漏补缺。交管所发放期限补办通知书，要点对三轮车、人力板车流动人口进行了查看、整理。二是根据职业与流动人口方案生育相结合，将三轮车、板车在年审、处理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予处理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的准则，流动人口处理作业收到较好作用。今年，交通体系流入人口达200人，已bànzhèng200人，bànzhèng率100%。三是热心服务，随到随验。在流动人口处理验证过程中，交通执法人员作业用心，态度端正，服务热心，使流动人口处理作业收到较好作用。

四、强化软件，稳固合格单位效果

今年，我局依照方案生育合格单位要求，建立健全各种准则。一是严厉执行方案生育准则、方针，增强方案生育观念和作业透明度。咱们催促责任单位建立健全计生准则，定时召开例会、定时上报报表、定时查看婚育证明、定时展开流动人口整理挂号等准则。二是建立健全流动人口处理挂号计算报表、挂号注册、户口整理、如期报送有关材料等作业，并安排对详细作业人员进行专业培训。三是努力抓好根底作业，仔细做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填写作业，使报表质量得到稳固。对半年作业、年终作业准时进行总结，推动方案生育根底作业扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐准则。今年咱们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出世台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育方案台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严厉进行查看，仔细展开评比，地鼓励了大家的用心性。

xx年，我局方案生育作业在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有距离，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，作业宣扬查看不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点挂号完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员处理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易处理，造成平常填写数据不够精确，只有使用年审才干正确把握。因为三轮车和人力板车在主城区租赁房子零散，居住的当地不详，给处理带来不便，为更好地加强对流动人口的处理，咱们引荐由各居委会统辖的楼院担任处理，在年审时，经营者到各居住地挂号注册，年审时由各居委会出据证明后，进行年审。总归，交通体系方案生育和流动人口处理作业任重而道远，虽然困难再大，咱们交通体系全体干部职工都有决计、有决计把下一年方案生育和流动人口处理作业做得更好。

县卫生和计划生育局2020年工作总结

一、深化改革，医疗卫生事业取得新成效

深入贯彻落实医改会议精神，制定各类工作实施方案，明确各部门工作任务，夯实工作职责；完善全民基本医疗保障制度。20xx年全县新农合参合率99.8%，基本医疗保险覆盖率达99.9%，实现了应参尽参、应保尽保。建立健全了“基本医保+大病保障（险）+疾病应急救助+民政医疗救助+商业保险”的大医保制度框架；全县截止11月底，药品采购金额为9008.63万元；标准化村卫生室实施基本药物制度拨付补助资金225.1万元；全面推进公立医院综合改革各项工作任务。

二、医疗保障制度改革进一步深化

一是抓好分级诊疗、将县外住院患者比例控制在20%左右，开展对口支援工作，三家县级医院对对四家乡镇卫生院开展业务指导和帮扶。二是加强医疗管理及监管，加强医师执业管理，对全县执业（助理）医师进行了医师定期考核法律法规笔试考试，854人参加了考试，对全县执业（助理）医师（一般程序）424人进行了操作考核。加强传染病管理。全县共培训医务人员1400余人，其他专职人员620余人，共培训21场次。三是联合公安局深入推进依法打击“医闹侵医”违法犯罪专项行动开展，有效治理就医环境。

三、巩固“国优”成果，计生服务管理水平迈上新台阶。

一是实施全面两孩政策。二是做优做强信息平台，确立8个监测预警点，做好人口统计数据动态监测分析，积极推行网上办事和“三证合一”工作；三是建立计生工作预警机制，20xx年，全县共出生5665人，政策符合率为99.9%，出生率为10.49‰，自增率为5.85‰，出生人口性别比100.39。四是深化计划生育宣传教育。五是推行流动人口均等化服务。六是落实奖励扶助政策。

四、精细化管理，促使公共卫生服务均等化得到新加强。

一是加强领导，强化组织管理。二是明确任务，落实工作责任。三是完善考核机制，促进公卫项目规范开展。四是加强项目培训,提高知晓率和服务水平。五是强化监管，规范资金使用，截至目前，共拨付公共卫生服务资金1283.13万元；六是扎实规范开展，各项目取得实效。

五、完善政策措施，确保健康扶贫取得成效

一是精准识别，摸清底数。对全县建档立卡贫困中因病致贫、因病返贫2569户、8689人，按照“三个一批”分类救治原则，实行一户一档管理；二是强一支大病帮扶队、一支签约服务队、一支医疗专家队、一支巡回医疗队“四支队伍”建设，实现精准发力；三是突出10个全覆盖，力争将工作做实做细；四是扎实开展预防和控制因病致贫控增量、减存量，助推健康扶贫工作；五是完善医疗救助保障体系建设；六是提升基层医疗服务能力；七是以浓厚的氛围宣传政策，不断提升政策宣传知晓率。