2020年度扶贫年度实施计划合集20篇

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标

1、做好创建市级文明单位的各项基础工作；

2、公众对城市环保的满意率>70 %；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤

(一)启动阶段

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段

l、制定 “创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

一、指导思想

严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求，坚持以“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导，认真落实科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，通过单位帮扶，干部驻村，全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。

二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则

1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实新农村建设的物质基础。

2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导，在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上，按照适应超前，各具特色的要求，科学规划村庄发展，在三年的时间内，有层次有步骤地组织实施。

3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，问计于民，惠及于民。

4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”，注重在工作中发现“亮点”，点面结合，整体推进。

5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。

三、任务目标

通过三年的帮扶工作，使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。

(一)围绕发展农村经济，增加农民收入，大力发展富民产业。发展农村生产力，增加农民收入是新农村建设的中心任务，也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜，通过帮扶，努力实现“六个一”目标：形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。

(二)围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设，坚持突出乡村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”，组织开展人居环境综合治理，抓好“一池三改”(建沼气池，改厕、改灶、改圈)，结合县委、县政府实施的文明生态村建设，大力实施绿化示范工程，加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶，帮扶村全面完成村庄建设规划制订，基本达到文明村的标准。

(三)整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利用好各类培训项目和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训，提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，农民增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间，使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能，农民整体素质明显提高。

(四)突出教育引导，创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求，坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动，深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业，切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，及时化解不安定因素，解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶，帮扶村基本健全社会保障体系，有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织，实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，建成平安村庄，基本达到文明小康村、文明生态村的标准。

(五)强化基层组织，创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键，着力夯实队伍建设这个基础，全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用，进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，大力实施《新农村工作规程》，推进村级规范化管理，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，财务、村务公开制度比较健全，三年内，村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。

五、工作步骤

按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路，三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底，摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求，要切实符合国家方针、政策，符合村里的发展实际，规划可行性强，可操作度高。

第二阶段：全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点，逐步推进”的思路展开。

一是要围绕发展新型产业，重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上，按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。

二是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发，积极争取各部门的支持，积极申请项目立项，多方筹集资金，加快帮扶村的基础设施建设，帮助硬化街道，加快村村通自来水工程进度，增打田间机井，建设文化大院，改善学校办学条件，架设有线电视和动力电路，加快实施“一池三改”生态家园工程建设，增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作，使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水，使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”，基本清除农村“三堆”，使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。

三是围绕倡树新风尚，加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动，使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风，使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”，新增一批“十星级文明户”，文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度，规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约，化解不安定因素，实现社会稳定，使帮扶村建成平安村庄。

四是围绕培育新农民，提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训，使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民，成为驾驭现代农业技术的行家里手。

五是围绕完善新机制，强化基层组织建设。配合当地党委政府，提升村级班子的工作能力。

五、工作措施

为确保三年帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。

(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队，统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作，制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度，精心组织，抓好落实。

(二)明确责任，配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责，建立工作任务目标责任制，形成齐抓共管、配套联动的工作格局。

(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

(四)严格考核，兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作，由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据，同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。

X年扶贫点——xx区xx镇xx村继续按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。

二、建设目标：

围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。

三、主要工作

一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的xx大及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：

(一)组织好学习宣传工作。

(二)进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日记、档案;2、召开村“两委”座谈会;3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会;4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。

(三)讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。

二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资X万元，计划X月份动工，X月份完成主体工程，年内交付使用。

三是跟踪、协调xx区水利局对那XX村的人畜饮水工程的实施，计划投资X万元，力争年内解决两屯X多人口的饮水问题。

四是协调、跟踪xx区政府农业综合开发项目对全村X条总长X公里的农田水利渠道及屯X公里屯级道路的建设。计划X月份完成，总投资X万元。

五是协调xx区扶贫办、国土局等职能部门对屯X公里，屯X公里，屯X公里，屯X公里的屯级道路改造，计划X月份完成，投资X万元;二桥头至屯X公里的屯级道路硬化工程，投资X万元，计划X月份完成;跟踪xx区国土局对xx大垌田总长X公里的防护坝建设，计划X月份完成，总投资X万元。

六是继续跟踪xx区交通局完成对二桥的修缮工程，计划X月份完工，投资X万元;协调xx区农业局X吨水泥，发动屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成X亩油茶低产改造，形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。

七是通过协调xx区教育局及其他渠道为屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施，年内计划投资X万元，力争创造一个较好的教书育人环境。

八是加强宣传引导，进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来，维护社会稳定，化解群众矛盾，确保无重大信访事件和群体性事件发生，营造良好的社会环境，建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷;2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教;3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。

九是结合局直属单位第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。

十是春节前夕，局组队深入村屯走访慰问特困户，五保、低保户，老党员，老复退军人，贫困大学生及村“两委”干部，送去党的温暖和领导的关爱。

总之，通过一年的努力，使xx村社会各项事业得到不断的发展，群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、国泰民安，向自治区党委、政府交上一份满意的答卷。

为切实加强省级文明单位的创建工作，促进 “三个文明” 协调发展，打造文明和谐的社会环境，树立良好形象，推动我局工作水平的全面提升，确保我局创建第十一届省级文明单位工作全面达标，根据我局实际情况制订20xx年创建工作计划：

一、指导思想

20xx年，我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻省、市XX部门工作会议精神，以学习实践科学发展观活动成果为动力，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高广大职工的整体素质，切实加强服务全局、服务基层、服务群众的自觉性。以建设主题实践活动和巩固管理创新成果为契机，推进创建省级文明单位活动，以加强和改进作风建设为核心，以提高文明程度和全体职工的文明素质为目标，调整工作思路，转变工作作风，端正服务态度，提高服务效能，提高创建工作水平，不断提高干部职工综合素质，提高工作能力，树立我局新形象。

二、创建目标

各项省级文明单位创建活动深入开展，全力提升全局精神文明建设工作新高度，各项创建目标任务高标准、高质量地全面完成，力争第十一届省级文明单位达标。

三、工作任务

(一)思想政治工作

首先，按照中央、省、市委的统一部署和指示，组织引导机关干部职工系统深入地学习科学发展观，始终抓好学习实践活动，探索建立健全有利于贯彻落实科学发展观的长效机制；其次，要抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持把中国特色社会主义理论体系及其核心价值的学习、宣传、教育作为理论武装工作的重点，深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育；再次，坚持以党支部学习为基础，把创建学习型机关活动作为工作重点，打造重学习重教育的新型工作格局；最后，抓好学习载体的创新，利用网络等新型载体提高理论工作的针对性和有效性。

(二)领导组织工作

加强领导组织工作，创建领导小组成员明确分工职责，全面完成各项工作任务。组织干部职工学习文明行业、文明单位的创建要求，建立工作目标责任制，定期或不定期进行创建工作检查，及时发现问题、解决问题。力争每季度召开一次领导小组成员会议，交流情况、分析问题、研究对策。认真制定年度创建工作计划，确定目标，明确重点，完善措施，把着力点放在提高领导干部领导科学发展的能力和执政能力水平上。

(三)党风廉政工作

完善反腐领导机制，建立健全党风廉正建设责任制，成立党风廉正监察领导小组，进一步加大反斗争的领导力度。建立群众监督制度，党员干部互相监督制度，廉洁自律，自觉接受党纪和政纪的约束，立党为公，勤政为民，在反腐倡廉中起表率作用。切实贯彻“两手抓，两手都要硬”的战略方针，把反腐斗争同教育教学相结合起来，同研究，同部署，同检查，同考核，形成制度化、常态化。

(四)作风建设工作

抓好机关作风建设是创建文明单位的必然要求，也是机关建设的当务之急，更是机关讲政治的重要体现。加强机关作风建设是建设服务型党政机关，推进机关党的建设的必然要求。切实改进工作作风，着力提高群众满意度，认真抓好政治思想教育和引导广大干部职工增强服务中心、服务大局的自觉性，强化依法行政观念，以全心全意为人民服务为宗旨，以加强和改进作风建设为核心，以提高单位文明程度和党员干部的文明素质为目标，努力简化办事程序、规范办事原则，端正服务态度，提高服务效能。

四、主要措施

(一)及时制订规划，突显创建目标。在局党支部统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持制订创建文明单位计划，完善创建内容。创建工作坚持 “物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到“三个文明协调发展”的总体目标。

(二)落实领导责任制，加强组织领导。把领导班子建设融于思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设工作之中，把领导组织建设作为创建工作的重中之重。从组织、人员、经费等方面给予保证，在党支部领导下，形成党、政、工、团齐抓共管、干部职工齐创共建的良好氛围。

(三)加强宣传，积极营造创建氛围。在显要位置张贴各种积极性、激励性、警示性的文明标志用语牌、标语口号、宣传画等，大力宣传干部职工在参与创建文明单位活动中的良好精神风貌和先进典型。在我局营造出“创建文明机关，当好人民公仆”的良好氛围，进一步推进创建活动的深入开展。

(四)加强学习教育。通过开展学习会、读书月、培训、测试、演讲、参观、写心得、论文评比等形式的学习活动，进一步提高对文明单位创建的认识，努力建设一支精神文明素质高、文明意识优的职工队伍。

(五)加强行风建设。通过定期或不定期的检查、拓展监督渠道，简化审批程序，提升服务水平，改变工作作风，落实便民措施，增设硬件设施，做到社会满意、群众高兴。

(六)强化法制意识。遵守各项规章制度，抓好经常性的法制教育，认真完成上级普法计划规定的普法任务，增强干部职工学法、知法、守法的自觉性。

一、指导思想

以建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区为目标，以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为主线，建立覆盖全区的社区道德讲堂，营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围，为我区文明城镇创建打造新亮点、树立新品牌。

二、工作目标

以全体社区居民为对象。以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，以“礼仪”、“诚信”、“和睦”、“友善”为核心，以诚实守信、遵章守纪、助人为乐、邻里友好、孝老爱亲、家庭和睦、移风易俗、文明礼貌、讲究卫生等为内容，强化宣传教育，通过身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，在全区社区营造团结友爱、扶贫济困、融洽和谐的良好风尚。

三、主要任务

1、成立一支宣讲队伍。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，每个社区成立一支5-8人组成的社区道德宣讲队，使群众成为“道德讲堂”的主人。

2、建立一个宣讲专栏。收集并筛选社会上的各类讲座，将优秀的讲座纳入社区道德宣讲专栏内容，作为日常道德讲堂的补充与充实，使大讲堂生机盎然。

3、开辟一个社区论坛。以社区论坛为载体，引导社区居民积极参与社区事务管理。对社区内居民关注的热点，焦点问题发表自己的观点、意见，对社区内各种不和谐行为展开讨论、批评，促进社区风正气顺。

4、开展一次实践活动。组织社区志愿者为社区老、弱、病、残等服务，让弱势群体再次感觉到邻里亲情，人人争做道德建设的参与者、先行者，使“讲道德、做好人”蔚然成风。

5、开办一个“道德讲堂”。通过举办道德专题讲座，统一使用社区“道德讲堂”标识，邀请学者、党政领导、道德先进人物，与社区居民交流、研讨，使群众在参与中认知、感悟、接受、提高。

6、选树一批道德模范。组织开展“我推荐我评议身边好人”活动，通过评议会、点评会等形式，实行群众评、评群众，群众学、学群众，选树一批可见可亲、可信可学的身边好人和道德模范，形成“拨亮一盏灯，照亮一大片”的良好效应。

7、为先进人物办一件实事。充分体现社区以人为本、为民服务的工作理念，研究制定关爱帮扶道德先进人物的措施办法，通过发放便民服务卡、实行居民事务代理、办惠民实事等途径，在政治上、生活上、工作上切实给予帮助扶持，形成“好人好报”的社会共识。

8、举办一场社区“道德讲堂”成果展示活动。以镇(开发区、街道)为单位，结合实际情况，采取摄影展示、征文活动等方式，举办社区“道德讲堂”成果展示活动，全面展示社区道德建设活动成效。

四、实施步骤

社区“道德讲堂”分三个阶段进行。

1、先行试点阶段(20__年10月-12月)。制定全区社区“道德讲堂”实施方案，组建区级宣讲队，召开动员会议，广泛宣传发动。建成5个以上的示范点，为面上推开发挥典型示范作用。各镇(开发区、街道)有30%的社区建立“道德讲堂”。

2、全面推开阶段(20__年全年)。进一步建立健全社区道德讲堂建设和运行机制，扩大宣讲队伍，丰富宣讲素材，拓展道德讲堂，全区所有社区均建成社区道德讲堂。

3、常态运行阶段(20__年开始)。认真总结前两个阶段工作经验，完善工作机制，持之以恒加以推进。真正使社区道德讲堂成为公民思想道德建设的重要阵地和社区建设的靓丽品牌。

五、工作要求

1、提高认识，精心组织。社区道德讲堂建设是提升市民素质的有效载体，是和谐社区建设重要内容。各镇(开发区、街道)、社区必须进一步统一思想，提高认识，把社区“道德讲堂”建设摆上重要位置。要结合本地实际，制定切实可行的工作方案和措施，有计划、有步骤地推进。要建立社区“道德讲堂”工作台帐，收集整理本社区身边人的道德故事，精选道德故事宣讲题材，确保“道德讲堂”每月开讲1次。

2、创新形式，强化宣传。坚持群众主体原则，尊重群众意愿，创新宣讲形式，积极拓展机动灵活的流动讲堂。充分利用社区宣传栏、小区楼道、社区网站、社区QQ群等载体，通过张贴宣传画报、发放宣传手册、建立网络平台等方式，大力宣讲道德先进人物的优秀事迹和崇高品质，推动先进道德理念入脑入心。

3、加强考核，总结完善。各镇(开发区、街道)要把社区“道德讲堂”建设同和谐社区、“阳湖之星”社区创建活动结合起来，充分发挥组织、协调、督促作用，组织开展“文明楼道”、“文明家庭”、“道德之星”、“贤媳孝子”等评选活动，认真抓好落实，确保社区“道德讲堂”建设贴近实际、体现特色、扎实推进。各镇(开发区、街道)于每年11月30日前将各地社区“道德讲堂”建设情况报区民政局基层政权和社区建设科。

一、活动背景

道德力量是国家安定、社会和谐、人民幸福的重要因素，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，道德缺失在一定程度上存在。扎实推进社会主义核心价值体系建设，吸引社区居民等投身道德实践活动，对于提升其思想道德修养和社会文明程度有着极其重要的意义。随着当前福州市成为全国文明城市，福州已进入科学发展、和谐发展的关键时期，迫切需要以先进道德理念来巩固人们共同团结奋斗的思想基础。

二、活动目的

社区通过开展“道德讲堂”的形式来主动适应社会发展新形势，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化，以各种形式广泛普及各种道德理念，在潜移默化中不断提升居民文明素质，为巩固福州全国文明城市成果，完善党建和创建工作，进一步加强公民思想道德建设，充分发挥社区居委会在文明城市创建中的基础作用，弘扬社会新风，提升文明水平，推动社会主义核心价值体系建设和社会管理创新工作，营造“社会协同、全民参与”的良好氛围，产生积极作用。

三、活动时间

每月一次或根据需要每月上半月和下半月各一次

四、活动地点

社区会议室、文化活动站及户外场地

五、活动参与人员

社区工作人员、社区居民等

六、活动内容

1、道德理论专题学习。组织社区居民等学习“公民道德建设实施纲要”和上级有关领导同志等关于思想道德建设重要理论的文章和重要指示精神，并根据需要随时学习新的道德理论相关知识。

2、社会公德教育。开展公民道德知识普及，建设以“礼仪”为核心的社会公德建设，积极提倡文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等。引导参与人员亲身参与道德实践，创建崇德尚善的学习和工作环境。

3、职业道德建设教育。职业道德作为社会道德的一种特殊形式,在社会主义精神文明建设乃至整个社会主义现代化建设中都具有十分重要的地位。社区将开展主要包括以诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等为核心的职业道德教育。

4、家庭美德建设教育。大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德建设，正确对待和处理家庭问题。通过“我听、我看、我讲、我议、我选”等方式，有效引导参与人员讲述身边的感人故事，身体力行，自觉成为道德的传播者和践行者。

5、个人品德建设教育。通过重视和加强个人道德修养和品德建设，推行友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立，倡导和树立关爱、善待、宽厚和包容的理念。使广大参与人员能将朋友同事的帮助之情、师长的教育之恩、组织的培养之德，转换为对他人、对社会、对环境的关爱之心。在社会交往中宽以待人，为人处事多为他人着想，热心公益事业，积极参加志愿服务活动。

6、爱党爱国教育。通过组织学习参与人员了解党的理论知识，了解党的思想、路线，大力弘扬社会主义荣辱观，高举爱国主义旗帜，内容主要包括：八荣八耻教育、国情教育、社会主义荣辱观、联系当前实际，深刻体会党和政府的亲民政策和温暖、革命战争年代的井冈山精神、长征精神以及社会主义改革开放中形成的大庆精神、载人航天精神等，以培养参与人员的爱党爱国精神。

7、“五类”教育。通过宣扬“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的“五类”教育，弘扬这“五类”人员的事迹，为进一步推动全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为保持全国文明城市形象奠定坚实基础。

七、活动形式

通过动员所有资源，向上级部门求助等等，邀请相关人员担任道德讲坛主讲人，在主讲人的带领下，在课堂上围绕以下六点展开：“唱一首歌曲”：每一次开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲;“学一句道德格言”：共同学习一句于本课有关的道德格言;“看一部短片”：围绕主题，组织参与人员观看一部道德建设先进人物事迹的短片;“诵一段经典”：组织参与人员诵读一段中华传统经典语录和道德美文;“讲一个故事”：主讲人结合主题讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例;“作一番点评”：现场请居民互动，由大家评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。在条件允许下，每月组织相应的道德主题实践活动，让道德真正从讲堂走向社会。

在宣讲内容上，通过创新形式，定期向广大居民公开征集讲堂选题、讲堂方式，及时了解不同阶层、不同年龄段居民所求，调动居民积极性，不断充实讲堂内容，让讲堂活动形式更丰富、内容更生动、更贴近居民生活，使得讲堂更具吸引力。

在其他宣传领域，社区将充分利用家长学校、市民学校、社区led显示屏、社区宣传栏、露天广场等阵地，综合利用网络等现代化手段，采取“道德典型自己讲、居民骨干带头讲、邻里之间互相讲、正反事例分析讲”等形式，形成室内室外、虚实结合的立体化阵地网络，为讲堂实现功能最大化提供源泉，营造浓厚的宣传氛围和文化氛围。在全过程中，将通过采用亲子游戏、分发小礼品等居民喜闻乐见的方式，不断提高道德讲堂的生命力。

八、活动要求

社区加强组织领导，建立系统化的领导责任体系。社区成立“一把手”负总责的组织机构，成立“道德讲堂”领导小组，明确分管领导，落实专人负责，确保组织力量到位。参与人员要提高认识、高度重视，充分认识到本次活动在促进文明建设、建设福州全国文明城市形象等方面的重要意义，要认真学习道德讲堂的内容，积极投入其中。

乡镇2013年度扶贫工作总结及2014年工作计划

XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、XX年工作总结

（一）省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

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为切实抓好点扶贫工作，根据县委办、县政府办《关于印发县20xx年扶贫工作方案的通知》，结合《县自来水公司驻镇村20xx年-20xx年点扶贫工作四年规划》，特制订20xx年点扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神，按照县委、县政府对扶贫工作的要求和具体部署，以发展经济、增加村民收入为目标，以改善村民生产、生活条件为重点，坚持推进扶贫开发与农村危旧土坯房改造、和谐秀美乡村建设有效结合，坚持扶贫到村(户)，帮助贫困人口脱贫致富，提高生产生活水平，积极推进村经济社会协调可持续发展。

二、工作机构

按照县委、县政府对扶贫工作的要求，根据我公司的实际情况，成立由总经理任组长，分管领导任副组长，任同志队长、黄哲同志任成员的扶贫工作领导小组。

三、帮扶对象及时间

(一)帮扶对象：镇村。村现有耕地面积530亩，山地面积3万亩，辖12个村民小组，共233户，总人口约为1000人，其中低保户48人、计生二女户9户、优抚对象3人、党员36名，其中女党员11名，困难党员2人。该村邻近广东省细坳镇，九曲至细坳公路穿村而过。

(二)帮扶时间：20xx年

四、具体措施

(1)服务基层组织建设。积极与联系点党组织开展结对共建活动。推进党建带群建工作，健全妇委会等群团组织，健全老年协会、计生协会、各类理事会监事会、人民调解委员会等社会组织，推进村民自治。经常联系党员干部和村民，了解他们的困难，帮助他们解决就医、就学、就业、经济发展等方面的困难。

(2)服务产业结构调整。加强农村党员创业培训和农民知识化培训，提高农民创业致富技能。为农民创业致富帮助解决技术难题，帮助下岗职工、失业居民、困难职工等实现就业再就业，扶持外出务工人员返乡创业、在家留守妇女创家业。

(3)服务基础设施建设。帮助制完善村庄规划建设，引导农民积极申报搞好村庄整治，指导农民按照规范的技术要求新建、改建住房，加快推进新农村建设;帮助村、组完善公益事业管理组织，有针对性地帮助解决饮用水安全、土坯房改造、村组道路修复以及资金、信息、技术帮扶等问题。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。成立扶贫工作机构，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实县委、县政府结对帮扶工作精神，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立人联系、时报告、期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定博州卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立州卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：

副组长：

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。20xx年全州新建27所村卫生室，其中博乐市7所、精河县14所、温泉县6所;20xx年拟新建30所村卫生室;三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，20xx年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资XX5万元，县市配套108万元)，20xx年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限20xx年底;其它工作20xx年年底必须完成。

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。20xx年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;20xx年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：20xx年底

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，20xx根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：20xx年底

任务分工：

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，20xx年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：20xx年底

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。20xx年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

一、工作目标

1、培育道德之人。把诚信友爱、乐观向上、进取创新的品格融入学生的血液之中，以倡导“三心教育”(“在家中为长辈尽孝心，在学校为同学送关心，在社会为他人献爱心”)，“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对学生的思想道德教育，形成健康向上、乐群向善、立己利人的校园风尚；吸引和带动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“道德讲堂”建设覆盖所有学校以及“教育一代人，引导两代人，影响三代人” 的目标。

2、健全推进机制。在实践及活动层面扎实推进我县青少年思想道德建设工作，在政策、物质、环境、师资等相关方面形成长期运作、效果明显、切实可行的学校“道德讲堂”工作机制。

3、加强素质提升。进一步加强学生综合素养的培养和提升，增强青少年在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的心理调适能力，学会自我表达和情绪管理，提高解决问题的能力，促进青少年全面健康成长。

二、工作原则

1、实践性与实效性原则。以青少年亲身实践、参与活动、体验感悟为主要方式，通过团队日活动及开设活动课、实践课、专题讲座等多种渠道开展工作；活动要具有趣味性，针对性和实效性。

2、整合与互补原则。要使学校“道德讲堂”与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合各校长期开展实践教育、体验教育活动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推进。

3、全体性与主体性原则。面向全体青少年，培养健康的心理品质和健全人格；尊重青少年的主体地位，鼓励青少年主动参与、独立思考，自助自立自强，促进青少年健康教育整体氛围的形成。

三、工作要求

1、队伍要丰富化。要组建专兼职结合的宣讲队伍，一是要发挥学校党政工团的负责人、师德模范、优秀教育工作者等先进典型的带头示范作用；二是要整合家庭、社区资源，邀请其中的优秀代表参与学校教育，形成育人合力；三是要特别重视发动各级美德少年、五好少年、优秀团员、优秀少先队员、三好学生作为宣讲员，发挥身边好人的作用，邀请他们现身说法，以点带面。

2、形式要多样化。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要模式，设计多样化宣讲形式，使广大学生易于参与，乐于参与。一是“我听”：以培训报告、巡回讲演等形式，听道德故事，悟优秀品质；二是“我看”：以演绎展示、学习发现等形式，把典型事迹和品质形象化、具体化，使之更加可亲可敬可信可学；三是“我讲”：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲学生自己和身边的道德故事；四是“我议”：以辩论讨论、评议等形式，评议身边的好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界；五是“我选”：以学生评选、菜单式宣讲等形式，由学生评选先进人物，由学生选择每一次宣讲的人物、主题和时间等；六是“我行”：以实践转化、提升素质为目标，引导学生在认知、接受先进人物的优秀品质后，见贤思齐，转化行为。

3、时间要经常化。要定期不定期地进行宣讲，利用国旗下讲话进行集中宣讲，结合民族精神月建设统一开展活动；要将“道德讲堂”作为今后一个时期未成年人思想道德建设的一项重要内容。

四、组织实施

1、提高认识，精心部署。各校要充分认识建设学校“道德讲堂”的重要性和紧迫性，成立专项工作领导小组，切实加强领导和日常管理；要对照工作任务，结合工作实际，制定落实方案，要把建设学校“道德讲堂”与学校中心工作相结合，精心部署，将“道德讲堂”纳入学校课程表，并狠抓落实，确保学校“道德讲堂”各项工作全面推进。

2、强化措施，注重实效。各校要把建设学校“道德讲堂”作为加强未成年人思想道德建设、坚持为未成年人办实事、办好事的重要载体，切实负起责任，要拓展工作思路，改进工作措施，提升工作标准，加强配合协作，形成工作合力，确保我县未成年人思想道德建设工作取得实效。

3、宣传反馈，有效推进。各校要及时报送开展该项工作的好的做法、成效、经验；同时，要加大宣传力度，通过校报、板报、橱窗、广播等载体，有效宣传工作成效，不断扩大未成年人思想道德教育的宣传力度和影响力。

一、消防安全教育、宣传工作

1、拟定3月份开展春季综治消防宣传月活动;

2、3月份、9月份新生入学的消防安全教育落实各班班主任;

3、11月份开展冬季师生员工的灭火演练;

4、12月份准备年终工作总结;

二、加强校园各部门的防火责任制

1、对重点部门进行重点管理，建立防火疏散预案;

2、监督检查各部门的防火措施、防火制度;

3、加强全校日巡、月检防火工作的检查，扩充义务消防队员，达到规定人数，提高义务消防队员的灭火技能、知识;

三、完善规范学校的消防挡案

1、认真、无误的填写学校消防档案内容;做好巡查、检查记录

2、对整改后的情况(包括：购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录;

四、消防安全的专项检查

1、3月份开展春季消防安全专项检查;

2、“五一”节前消防安全专项检查;

3、七月中旬暑假前的专项检查;

4、“十一”节前的消防安全专项检查;

5、12月份年度消防安全专项检查。

从20__年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到20__年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到20__年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20__年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

根据《中华人民共和国消防法》和公安部令第61号发布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，制定我公司的20xx年度消防工作计划：

一、消防工作的指导思想

充分认识消防工作的重要性和必要性，做好消防安全的学习宣传和贯彻实施工作；认真贯彻落实“预防为主，防消结合”消防工作的方针，以对国家财产和人民生命安全高度负责的精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想意识，以对企业负责，处理好我公司消防安全工作与施工安全和生活的关系。采取必要措施，保障我公司的消防工作落到实处。

二、消防工作措施

1、建立健全消防组织，明确消防工作责任；

2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案；

3、利用宣传专栏宣传消防常识；

4、每季组织一次消防灭火、应急疏散预案的演练；

5、建立健全义务消防组织；

6、每季度组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到100%以上；

7、将消防安全知识纳入职工安全教育培训中，使全厂职工做到“四懂四会”； 四懂：懂本岗位生产过程的火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救方法，懂疏散方法；四会：会报警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，四会组织人员逃生。

8、消防器材维修更换计划：定期检查消防器材是否完好，发现损坏及时修理；对于使用过的灭火器及时重装。

三、消防安全工作具体实施办法

1、根据国家局、公司安全工作要点，确保消防安全工作的实施。本着对消防安全工作认真负责的态度，积极查处所有消防安全隐患，保障本项目职工能在良好的环境中工作、生活；

2、认真学习执行国家局、公司消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确责任，及时检查总结，把消防工作纳入年终工作考核；

3、利用多种形式和渠道，对职工家属进行消防安全知识教育，加强防火教育；

4、定期检查各类消防设施及器材，发现消防安全隐患及时整改；

5、做好消防安全工作，关键是要防范于未然，实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。每天对重点要害部位进行消防安全检查；

6、全面开展消防大检查；每周对施工现场、生活区、办公区等进行大检查，发现隐患，及时整改，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患，健全安全工作台帐资料，即安全工作计划、安全工作会议记录、安全工作检查情况、安全工作整改情况、安全工作教育内容、安全工作有关文件和要求；

7、每年对项目经理部消防安全工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在消防安全工作中成绩突出的职工，给予表扬或者奖励，以推动我部消防安全工作的开展。

四、建立健全的义务消防队。

1、根据消防法规的规定，为防止突发火灾事故的发生，我项目经理部必须建立义务消防队。

2、根据可能发生火灾的各种情况制定预案进行模拟演练，使义务消防队员及全体职工家属懂得扑灭各种初起火灾的程序及方法；

3、完善消防安全工作的材料收集和保存，建立消防档案；

五、消防安全工作的考核和奖惩。

消防工作的管理要走上法制轨道。消防安全工作的履行情况，将作为对每个部门、干部、职工绩效的考核内容之一，对各部门的消防安全工作进行考评，对模范履行消防安全职责的部门和个人给予奖励，对违法失职者给予惩处。

20xx年是我公司消防安全各项制度全面落实的一年。通过这一年的努力使我公司消防安全工作更加规范和成熟，为我公司的安全生产和公司的生命财产安全保驾护航!20xx年内，我公司将着手做好以下工作：

一、进一步充实和修订消防安全管理制度，完善消防安全检查台账。

随着公司的不断发展，消防工作中暴露出来的问题或缺陷会不少，我们要以创新的思维和发展的眼光提出能够根本解决这些问题的新办法或新思路。然后将新办法或新思路经过提炼和加工，形成解决同类问题的长效机制，也是对安全管理制度的有益补充或修订。

消防检查是做好消防工作的不二法门。细化检查项目、创新检查方法、认真核实检查效果、如实、如期地填写检查台账是完善消防安全检查台账、体现台账的价值的重要方法。

二、建立各级消防安全管理责任制度，将管理责任细化到班组长身上，使他们真正重视消防安全，形成管理无漏洞、责任无盲区的良性责任机制。除了明确各级管理者的责任外，更重要的是不折不扣的将责任落实下去，发挥其约束和鞭策的作用。

三、多措并举，认真抓好对职工进行消防安全知识学习和消防技能培训工作。

从培训方式上，首先要利用好班前班后会这个机会，每次给职工教授一些消防知识，这样长期坚持下去，职工的消防意识和能力会有一个大幅度的提高。其次，将消防安全知识培训纳入新进员工的三级安全教育中，并作为考核的重要指标。更重要的是，我们应当定期通过专题讨论会、知识竞赛、图片展、演讲比赛这种寓教于乐的方式对员工进行消防安全教育，同时也丰富了职工的业余生活。

从培训内容上，除了普及消防法律法规及消防常识外，更重要的是让职工具备一定的消防能力和事故的应急处理能力，真正做到“四懂”、“四会”、具备“四个能力”。

四、加大日常消防安全检查频度和力度，认真做好检查记录。既要检查职工在用火、用电、用乙炔或氧气作业时，是否履行了必要的安全程序、是否遵守该作业的安全操作规程，还要检查消防设备和消防器材是否完好、是否需要更新和维护。更要检查管理者是否认真履行自己的消防管理职责(通过查阅相关的安全检查台账)。对查出的重大隐患决不能隐瞒或漏报，对查出来的管理问题决不能姑息或放纵。对查出的各类问题都要严肃彻底的解决，对相关责任人给予相应的责任追究。

五、公司筹建安全管理委员会，公司总经理任安委会主任，各科室、各作业区一把手作为安委会成员。定期举行会议，解决公司安全方面的突出问题，处理安全事故。同时公司还决定建立一支由职工骨干组成的事故应急小分队，定期培训和演练，以便在事故突发后作为中坚力量第一时间参与事故抢险，尽可能地将事故的损失降到最低。

一、指导思想与工作目标

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导居民“在家中为长辈尽孝心，在单位为同伴送关心，在社会为他人献爱心”，奉献社会，提升自己的时代风尚，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”。建设“道德讲堂”，主动适应经济社会发展新需求，搭建居民道德建设新载体，促进所有居民成为道德建设的主体，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，不断提升广大居民群众的道德修养和文明程度，为深化规范化社区的创建，打造一流的文明社区提供思想道德保障。

二、“社区道德讲堂”工作原则

1、实践性与实效性原则。以社区工作人员亲身实践、参与活动、体验学习为主要方式，通过宣讲活动及开设活动课、专题讲座等多种渠道开展工作;活动要具有趣味性、针对性和实效性。

2、整合与互补原则。将“社区道德讲堂”与社区各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合社区长期开展实践教育、体验教育活动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推开。

3、全体性与主体性原则。面向全社区居民开展活动，培养健康的心理品质和健全人格;尊重长辈的主体地位，鼓励居民主动参与、独立思考，自助自立自强，促进居民健康教育整体氛围的形成。

三、活动版块

社区将根据社区特有的群体，分成两大版块开展相关活动，居民将着重开展“居民道德讲堂”活动，工作人员将开展“工作人员道德讲堂”活动。

第一版块：“居民道德讲堂”

1、选树道德典型。紧密结合本社区实际，以道德标兵、道德模范、道德先进个人等评选为载体，开展“身边的榜样”道德报告会，在我社区形成学习道德典型、崇尚道德典型、关爱道德典型、争当道德典型的良好风尚。

2、培育宣讲队伍。按照“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的标准，建设一支专兼职结合的“道德讲堂”宣讲队伍，党员干部要带头宣讲，组织宣讲人员讲、道德典型讲、身边老师讲，通过讲他人、讲自己、讲身边的道德故事，使人人都成为“道德讲堂”的实践主体。

3、创设多样载体。充分利用学习日、中心组学习等载体，定期不定期的通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习等形式，大力建设“道德讲堂”，开展廉政格言、廉政短信的征集评比活动，让提升道德素养成为广大居民群众的自觉行动。

4、定期交流研讨。开展“道德讲堂”建设交流研讨活动，通过听取其他“行业道德讲堂”的先进经验，与其他单位交流观摩，及时通报建设进展、吸收借鉴成功经验、共同分享建设成果，进一步开阔建设思路，提升建设成效。

5、注重考核评估。把“道德讲堂”建设情况与团队评比、年度考核等结合起来。定期择优表彰 “道德讲堂”建设先进团队和“优秀道德讲堂宣讲员”。

第二版块：”工作人员道德讲堂”

1、我选——通过学期初的习惯养成月活动中评选出的好习惯之星，固定成为专业道德宣讲员，并不断充实有讲述愿望的人员，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。

2、我听——组织全体工作人员共同聆听道德故事宣讲活动。利用例会、国旗下讲话、座谈会等一系列的主阵地，让工作人员细心听取身边人的道德故事，用身边的榜样感动自己。

3、我看——围绕主题，组织工作人员观看社区办公用房的楼道文化、宣传栏、陈列区等一系列道德建设的社区文化。

4、我讲——利用道德讲堂的阵地，在例会、国旗下讲话、座谈会讲述一个个发生在身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例。并根据道德讲堂的主题内容，选择一批主题鲜明、情真意切的故事，分居民和工作人员篇分别汇编成册。

5、我唱——学唱一首道德、文明方面的歌曲，每次道德讲堂开讲前，要唱一首道德讲堂主题歌曲(学习雷锋好榜样)。

6、我议——听完道德故事后，评议身边好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

四、保障机制

1、成立社区“道德讲堂”建设领导小组：

组长：朱培娟

副组长：杨复超、夏迪亚

组员：王宇、赵静静、艾力亚、阿依夏木、阿尼瓦尔

2.成立社区“道德讲堂”宣讲组：

居民宣讲组：

联系员、组长：张瑞星

组员：张玲芳、陈明亮、王世奇、文桂芳、刘乃旺

工作人员宣讲组：组长：赵燕

3、建立考核激励机制。将道德讲堂建设情况与创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动结合起来，与全体工人员精神文明创建活动结合起来。把参与道德讲堂的情况作为评优树先的重要条件，作为社区先进荣誉的考量内容。

4、建立宣传推广机制。在社区宣传栏上开辟专题专栏，及时报道开展道德讲堂建设的情况。通过大力宣传我社区道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。力争举办一到两次道德讲堂建设的交流研讨活动，总结交流开展道德讲堂建设的实践经验，为下一步建设工作提供理论和实践指导。

认真贯彻落实党的精神，深入推进社会主义核心价值观教育，继续发扬“道德讲堂”在弘扬文明新风、传播道德力量等方面的重要作用，增强员工思想道德建设的吸引力和亲和力，提升企业的文明境域，结合公司实际，特制定如下活动计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，大力学习宣传企业内外道德模范、先进人物的道德故事和感动事迹，营造崇尚道德的良好氛围，使广大干部职工自觉遵守社会公道、弘扬家庭美德、恪守职业道德，注重个人品德，不断提升公司文明单位创建水平。

二、活动目标

以社会主义核心价值观教育为核心，以传播文明、传承道德为主线，以学习宣传道德模范、身边典型为途径，凸显“善、诚、孝、强”， 不断加强员工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导员工常怀善心，常行善举;以诚立身，诚挚待人;勤俭持家，孝俭养德;自强不息，追求卓越，为公司科学发展示范型矿井建设攀升新的境域提供精神动力和智力支持。

三、讲授对象

坚持“新工为先，党干为主，全员覆盖”的原则，分层次，分期次逐步实现全员教育。

四、时间安排

原则上每月至少开展一次“道德讲堂”活动。有新工入矿，根据实际情况组织安排。

五、活动形式及内容

为提升“道德讲堂”的内涵，在原有唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥固有的五个环节基础上，根据实际情况适时增加先模评选、形势分析、“品赏读”等活动，形成作用突出、独具特色的“5+n”活动模式。

六、活动要求

(一)提高品位。要按照上级文明办的要求，结合公司实际，进一步加大投入力度，做好“道德讲堂”活动室的规划和布置，增强活动现场的氛围，加强道德讲堂的硬件建设。

(二)丰富内容。宣讲内容以公司感动范矿十大人物、文明范矿人、各级先进人物为主的基础上，要做好全国、省、市等各级道德模范事迹的搜集整理，扩大范围，以情感人。

(三)形成特色。要按照“争第一、作唯一”的工作要求，创新思维，开阔思路，不断推进活动形式、内容和载体的优化升级，着力打造属于公司自己的活动品牌，努力使“道德讲堂”成为员工交流的平台、沟通的渠道，传播文明、传承道德、凝聚力量、共建和谐的有效阵地和载体。

20__年，是我县“十二五”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下，以新十年扶贫开发纲要为统领，以省、市扶贫工作会议为契机，围绕农业“转型升级”主体战略，以集中连片贫困村为主战场，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程，全力推进产业化扶贫进程。

一年来，圆满完成了“十二五”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作；20__年第二批、20__年第一、二、三批财政扶贫资金项目计划的编制实施；召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会；编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》等项工作。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米；为贫困群众发放小额贷款贴息50万元；完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。共扶持贫困户6015、贫困群众22858人，19302名贫困群众实现脱贫增收，人均增收3500元以上。

扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。1月，省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作；2月，县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言；5月，省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作；8月，省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫；另外，陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。今年2月，我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号；在衡水市20__年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。

一、工作开展情况

(一)以创先争优和基层建设年活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，我办严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以创先争优和基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“大扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。全体干部职工不断强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。一年来，我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署，为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元，新建棚室310个，硬化道路5500米，打井4眼，上变压器3台套。

(二)全面完成“十二五”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。先后两次召开44个贫困村扶贫工作会，安排部署扶贫工作。并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求，根据贫困村经济指标情况，综合村两委班子健全、团结、战斗力强，并有一定的产业基础，群众增收致富的愿望比较强烈等因素，参照省成方连片规模发展总体要求，通过申报、筛选、审核，确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作，为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。

(三)圆满完成20__年第二批、20__年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路，以产业开发为主线，充分发挥贫困村各自优势，坚持“一乡一业、一村一品”的原则，大力发展特色产业。根据新启动15个贫困村的不同情况，我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕全县主导产业，逐村制定出切实可行的产业发展规划。圆满完成了44个贫困村项目实施，现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米；五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。

(四)加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。

劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训，制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》，并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份，在贫困村进行发放，使上级有关政策家喻户晓。为充分发挥培训基地的积极性，在对培训基地的确定上我们实行了“三定”，即：定学校、定课程、定目标，加强对培训基地的动态管理，最大限度保障了学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，与科技人员一道深入田间地头，现场答疑解问，提高了群众技术水平，增强了创业致富能力。一年来，共举办农业实用技术培训和干部培训10期，培训群众20__余人，为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现 “培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。

(五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》编制工作。按照省市关于规划编制的有关精神和要求，我办在县委、县政府的组织领导下，牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》。规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇，内容庞杂，头绪繁多，并且时间紧、任务重。我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神，在规定时间内圆满完成规划编制。期间，我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次，有效保证了规划编制的科学性和时效性，规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。

(六)严格管理，发挥扶贫资金最大效益。进入“十二五”以来，我办按照上级扶贫政策要求，积极组织人员深入贫困村调研走访，在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上，根据群众意愿，结合全县产业特点，确定扶贫资金投放重点。根据摸底情况，在相关专家进行深入讨论研究基础上，制定出科学合理项目计划。在项目实施中，我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式，严格工作程序。在项目实施中，做到“四个及时”，即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金，从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题，切实做到了专款专用，发挥了扶贫资金的最大使用效益。

(七)加强宣传工作，营造浓厚氛围。今年以来，国务院扶贫办、省、市扶贫部门对宣传工作提出了更高要求，我办积极完成上级提出的各项宣传任务。我们充分利用国务院刊物《扶贫开发》、省办刊物《河北扶贫》、《河北经济日报》、河北省扶贫开发信息网、《九州论坛》、《衡水日报》、衡水电视台、县扶贫开发信息网站、县政府网站、县电视台等各级刊物、媒体积极上报扶贫信息。截止现在，我办在市级以上刊物发表文章22篇，发布信息120多条，较好的宣传了上级扶贫政策，展示了饶阳扶贫成果，树立了饶阳扶贫新形象。

(八)加强党风廉政建设，为扶贫开发保驾护航。每年，我办通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课，定期收看警示教育片等，用生动的事例讲述其危害的严重性，在每个党员干部的思想上筑起一道拒腐防变的堤防。每名党员干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，一言一行不忘公仆的形象，一举一动常思百姓冷暖，真正做到干干净净干事、清清白白做人。为确保扶贫政策真正落实到村、到户，我办把党风廉政建设作为促进各项工作开展的头等大事来抓，一年来，共召开党风廉政专题会3次，组织专项检查7次，让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫政策是一条高压线，碰不得，得以使项目顺利实施，确保了项目资金安全，在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。

一年来，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍有一些问题需进一步引起重视并予以解决。主要表现在：一是扶贫政策宣传需进一步加强，让更多的贫困群众支持扶贫开发，参与扶贫开发；二是贫困村产业发展参差不齐、不平衡，需进一步加强引导和组织发动，把产业进一步做大做强，为群众铺就一条可持续发展的脱贫致富路子；三是项目资金争取跑办力度需进一步加大，给龙头企业发展助力，拉长产业链条，推动产业又好又快发展。

二、20__年工作计划

(一)按照省办关于“十二五”扶贫工作总体目标和基本思路，以精神为指导，全力抓好全县扶贫工作，确保我县扶贫开发各项工作落到实处。

(二)20__年度第二批、三批财政扶贫资金计划刚刚下达，我们将结合产业发展情况，抓紧资金项目落实、验收及报账工作。

(三)按照县委、县政府蔬菜产业发展规划，以贫困村为主战场，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，蔬菜棚室成方连片发展，打造扶贫开发亮点，年新建棚室3000个，促进群众增收致富。

(四)按照上级关于培训工作的要求和下达的培训任务，全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作，年培训转移输出富余劳动力300人，实用技术培训不少于20期，培训不少于20__人次。

(五)进一步加强机关自身建设，着力加强队伍建设，优化服务环境，提高服务水平；抓好党风廉政建设和民主评议工作，创建高效廉洁机关，使扶贫开发工作力求做到领导放心、群众满意、社会认可，树立扶贫新形象；进一步解放思想，查找差距，拼搏实干，争先创优，为实现我县“三年晋位、五年升级”的奋斗目标努力工作。

(六)认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。

为深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和亲和力，扩大道德模范和无锡好人的影响力，引导全社区干部群众投身道德实践活动，不断提升市民思想道德修养和文明城市建设水平。结合我社区实际，制定如下活动计划：

一、指导思想

以科学发展观为指导，广泛普及社会主义核心价值理念，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕社区工作实际，在建设社区“道德讲堂”，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使先进的道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围，推动社区精神文明建设工作再上新台阶。

二、组织机构

为更好地开展此项活动，社区成立了“道德讲堂”建设领导小组：许芳书记任组长，徐蓉副书记任副组长，社区各位工作人员为成员。

三、活动内容

社区道德讲堂的主要对象是社区居民，以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。

为此社区专门设置了宣传橱窗，及时宣传敬老爱幼、助人为乐、爱岗敬业、遵纪守法等好人好事，同时充分利用LED电子屏、横幅标语等，积极营造社区和谐氛围，扩大道德讲堂的宣传覆盖面，增加群众的参与度。

东河花园社区“道德讲堂”将形成规范的“五个一”流程，即在每一场讲堂实施中：“唱一首歌曲”、“看一部短片”、“诵一段经典”、“讲一个故事”、“作一番点评”。

四、工作要求

一、社会公德建设教育。开展公民道德知识普及，建设以“礼仪”为核心的社会公德建设，积极提倡文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等。引导社区干部、居民亲身参与道德实践，创建崇德尚善的学习和工作环境。主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，以“礼仪”为核心。

二、职业道德建设教育。针对社区工作要直接面对居民的特点，把居民的满意度作为衡量社区工作人员服务水平的重要依据。主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以“诚信”为核心。

三、家庭美德建设教育。大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德建设，正确对待和处理家庭问题。开展多种形式的家庭文化活动，创建学习型家庭，促使干部职工文明素质的不断提高，通过“我听、我看、我讲、我议、我选”的方式，让老百姓来讲述身边的感人故事，身体力行，自觉成为道德的传播者和践行者。主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。

四、个人品德建设教育。重视和加强个人道德修养和品德建设，以“友善”为核心，友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立，倡导和树立关爱、善待、宽厚和包容的理念。教育广大干部职工，将朋友同事的帮助之情、师长的教育之恩、组织的培养之德，转换为对他人、对社会、对环境的关爱之心。在社会交往中宽以待人，为人处事多为他人着想，热心公益事业，积极参加社会志愿服务活动。主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。

确保全乡20__年54户200人的如期脱贫，是今年党委政府最坚巨的工作任务。现就20__年脱贫攻坚制定如下实施方案。

一、基本概况

由于我乡处于扶贫连片开发区大巴山核心区，红四方面军在此设立红军入川第一县县址所在地，境内红色文化遗址多，梨园坝村20__年被国家住建部等七部委联合命名为第三批“国家级传统村落”，且20__年入选省旅游扶贫开发试点村。全乡栽植茶叶8000亩，清香核桃3500亩，白茶20__亩，肉牛300头，培育各类专业大户35户，专合组织5个。国家级贫困乡镇，有贫困村3个，20__建档时有642贫困户2245贫困人口，20__已脱贫158户545人，20__年已脱贫55户200人，20__年预脱贫54户200人，20__年计划脱贫234户831人，20__年计划脱贫141户469人。现有全乡有贫困人口1500人。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我乡与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在一定的差距。我乡贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。针对发上严重的现实，我乡根据本乡实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本乡20__年扶贫开发工作。

二、指导思想

全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，科学发展观、深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，强化农村道路、水利、农村基层组织阵地等基础设施建设，加快茶叶、核桃、中药材等主导产业培育，完善新型农民经营主体专合组织，以梨园坝传统村落旅游扶贫开发为龙头，推进农村产权制度改革，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、基本原则

1、坚持党的领导、夯实组织基础。充分发挥乡党委、村“两委”班子的领导核心作用，切实强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2、坚持群众主体、激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动干部群众的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

3、坚持政府主导、增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

四、脱贫规划

计划在20__年彻底脱贫贫困人口54户200人，具体计划如下：

1、村20__年计划脱贫扶贫户4户14人，其中李春富常规种养殖脱贫2人，景洪金劳动力转移务工、养猪脱贫3人，杨述尧劳动力转移务工、种植茶脱贫5人，李兴荣劳动力转移务工脱贫4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。

2、村20__年脱贫计划3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中景成琼养牛15头脱贫4人，、劳动力转移务工脱贫8人。

3、村20__年脱贫计划2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中杨怀林养羊和常规种植脱贫5人，劳动力转移劳工脱贫5人。

4、村20__年计划脱贫扶贫户3户10人，其中劳动力转移培训，务工和常规种养殖脱贫10人。修通旮旯石人行桥，硬化5、6社社道公路。

5、村20__年计划脱贫3户10人，其中闫文宇常规种养殖脱贫2人，养猪100头脱贫5人，劳动力转移培训务工脱贫3人。加快核桃园的管理与建设，扩大种植规模。

6、村20__年计划脱贫27户106人，通过扶贫措施脱贫106人，其中等8户32人全家外出务工脱贫，向德安等10户29人打季节性短工、传统种植业脱贫，赵志乾、文光华2户7人栽植梨树脱贫，杨继银1户5人在场镇收购废品脱贫，何金祥等6户33人靠常规种养业脱贫。在梨园坝村中心点建自动取款机，开展金融扶贫试点村建设;在梨花开放时举办“梨花节”;按照政府主导、农户自愿，政府补助、农户自建模式加大对明清古建筑保护性修缮;建议高标准的旅游停车场;修通梨园坝旅游环线二期工程;拓宽梨园坝进村主干道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解决1000人的安全饮水问题;建红心猕猴桃基地200亩;改建茶园200亩。

7、村20__年计划脱贫3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中马胜武经营早餐、做室内装修脱贫4人，劳动力转移务工脱贫6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。

8、村20__年计划脱贫2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中蔡文子养鱼、养鸡脱贫5人，经商售卖蔬菜、做零工脱贫5人。一是成立县精准生态家禽养殖专业合作社，占地25亩，入户社员20余户，年出栏土鸡35万羽;二是发展特色养殖(毒蛇)一家，占地450㎡，投入资金30万元;三是改建茶园500亩;四是规划建核桃产业园500亩。

9、村20__年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养牛、猪和常规种植脱贫3人，、就业培训，劳动力转移脱贫7人。建1社100亩中药材种植基地。

10、村20__年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养猪、鸡和种茶脱贫5人，闫仕富常规种养业脱贫2人，杨怀芝劳动力转移培训务工脱贫3人。

五、脱贫措施

为20__年基本解决我乡200人贫困人口的脱贫任务，我乡特制定以下措施：

1、建立领导机构：成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由周勋具体负责脱贫工作日常事务。

2、建档立卡：我乡对2245人贫困户建档立卡，对全乡贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。

4、转产就业：我乡贫困户1500人在发展生产的同时，引导他们转产就业，跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工，对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入，对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。

5、从根本上提高劳动者的素质。扶贫先扶志，治穷行治愚。利用多种形式，加大农民的科技培训力度，抓好先进技术的引进、试验示范和推广，积极推广良种良法，提高农民种养水平，增强农户自我积累、自我发展的能力。扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。同时，大力实施贫困村农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进我乡贫困人口富余劳动力转移。

6、实施瞄准式扶贫。

(1)、发展规划制定到户。针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。

(2)、扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求;种养殖等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。

(3)、扶贫搬迁落实到户。对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫。

(4)、科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。

(5)、各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。

(6)、对口帮扶责任到户。组织党员、干部职工与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。

7、实施产业化扶贫。对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困村的特色优势产业群、产业链;充分发挥金融支持“三农”的作用，结合梨园坝金融扶贫试点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。

8、实施基础设施扶贫。改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。

9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合：我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。

10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。

11、扶贫项目监督。

(1)、纪委部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

(2)、财政部门定期不定期进行资金审计。

(3)、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计，对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示，接受群众监督;

(4)、充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;

(5)、由村两委制定村规民约，建立工程管护制度;已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。

我乡的扶贫工作在乡党委、政府及上级业务部门的正确领导下，在有关部门的支持下，一定能解决存在一些困难和问题。在20__年的扶贫开发工作中，我乡将认真总结过去成功的经验，弥补不足，采取行之有效的工作措施，团结和带领全乡人民，同心同德，为实现20__年脱贫200人贫困人口目标而努力，为促进我乡新农村和和谐社会建设而奋斗。

一、创新到户扶贫模式

到户扶贫是新时期落实中央提出“精准扶贫”的重要举措。20xx年起，中央和省要求财政补贴资金使用和已建档立卡贫困户相衔接，以激发扶贫对象内生动力、增强自我发展能力为目标，让扶贫对象更多更公平地分享发展成果。今年计划扶持到户扶贫18088人，重点安排冷暖棚以及设施农业提质升级等项目，主要采取互助式扶贫方式。目的是有效缓解平困村、贫困户生产发展资金短缺，建立扶贫资金与农民自主经营相结合的有效方式，是提高贫困户自我管理、自我组织和自我发展的有效途径。为此，按朝阳市委、市政府要求，20xx年，已被朝阳市列为扶贫综合示范村的全部实施互助式扶贫。每村每年注入财政扶贫资金50万元，连续扶持3年。

二、稳步推进移民搬迁扶贫

整体搬迁，集中安置是省级政府重点民生工程之一。近两年，我市实施整体搬迁集中安置的在补助标准上，由原有每户补贴1.5万元的基础上省级政府又以奖励形式每户增补1.5万元，合计每户省财政补贴资金达3万元，资金补贴有史以来最多。20xx年初，我市针对20xx年的移民搬迁工作就已全面展开，并争得省、市扶贫部门的支持。计划今年实施移民搬迁100户，重点支持三十家子镇裂山梁村的移民搬迁任务。

三、拓展贫困劳动力就业渠道

贫困劳动力就业培训是开展扶贫开发工作最直接、最有效的一种方式。省扶贫办对所培训的学员全部实现“一卡通”补贴发放模式，为了便于检查与管理，省扶贫办将推行新的培训信息化管理软件。一系列政策和管理模式出台，是缓解招生难，惠及贫困户不到位，以及培训制度管理相对滞后等问题。20xx年，按照省、市下达给我市1300人培训任务指标，我办已爪机时间落实，并通过转变工作思路，整合各类培训资源，拓宽培训渠道，来全面落实贫困劳动力培训任务。

四、财政补贴资金使用管理常态化

加强财政专项扶贫资金管理，充分发挥资金使用效益。我办要不断强化扶贫资金监管机制，健全扶贫资金发放公告、公示制度，逐步构建全方位的监管体系。做到精准识别贫困户，精准落实扶持项目，提高资金使用的精准度，发挥资金放大效应。我办准备邀请财政、纪检、审计等部门来监督管理财政专项扶贫资金的使用，也要引导扶贫对象积极主动参与进来，建立健全意见反馈机制，让扶贫对象成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。