天门山旅游路线【汇编20篇】

上海，有美丽的外滩，有高耸的东方明珠，有好玩的科技馆，还有自然历史博物馆……它是大家向往的繁华大都市，也是我这次暑假放假跟爸爸要去的地方。

坐着动车，我来到了上海。上海真大啊，到处高楼林立，车流如梭。牵着爸爸的手在地铁站里，看着呼啸而来的地铁，挨着地铁里密密的人群，我好像来到了电影世界。

游玩的第一站是自然历史博物馆。博物馆里有各种各样的动物模型，我最喜欢的是一只机器马门溪龙，哇，真的太逼真了，简直栩栩如生啊!我戴上了讲解器，就可以自由地走在博物馆的每一处，看着那些历史文物、动植物标本，听着讲解器里的精彩讲解，我了解到了中外各国的历史，古代古兽之谜，猫、熊、犬科动物的家庭，恐龙、猛犸象、洞熊化石……，真是让人觉得世界真奇妙啊。

游玩的第二站是去乘坐世界上最快的交通工具——磁悬浮列车。我登上了磁悬浮列车，出发前感觉列车轻轻地浮起来，然后就加速超前驶去，越来越快，最后时速达到了431千米。坐在列车里，感觉像在摇篮里，有点摇晃。拐弯的时候，列车侧倒过来，让人难以置信。然而它依旧飞快地向前驶去，风驰电掣，宛若游龙。

游玩的第三站是浦东陆家嘴的水族馆。水族馆里人很多，我好担心鱼儿会不会觉得太吵太闷啊。水族馆里有鲨鱼、电鳗，还有一种让人大跌眼镜的鱼，居然侧着身或肚皮朝天游泳。我还乘坐了长达150米的海底隧道，想着《海底两万里》里的尼摩船长是不是也和我看到的一样呢?

上海还是一座美食城，我吃了街头的生煎包、石库门的冰淇淋，喝了一种叫“上海囡囡”的草莓味饮料。

坐着动车，我离开了上海。我闭上眼，脑海里浮现了外滩、石库门、博物馆、磁悬浮列车……

2015年旅游局年终工作总结

XX年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。XX年，我市获得了

“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长27.64%；实现门票收入18793.22万元，较上年同期增长37.11%，圆满完成了年度工作目标。

一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。

1、历史人文景区接待设施进一步完善

以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。

2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

3、生态休闲旅游项目投资活跃

永宁县三沙源景区今年投资多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏  城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅

游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游规划的编制工作并上报。

2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

共6页，当前第1页123456

贵州省旅游业发展考察报告

贵州省旅游业发展考察报告

湖北省人民政府咨询委员会

为深入贯彻党的十六届四中全会精神，实施中央确定的促进中部地区崛起的战略方针，进一步加快湖北的改革和发展，5月30日至6月7日省政府咨询委员会派出调研组赴贵州省考察旅游业发展的相关情况。贵州省政府办公厅组织了旅游局、扶贫办、民族宗教委员会、党史办等部门召开的座谈会，介绍了实施西部大开发以来贵州旅游业发展的主要经验及发展思路。现将有关情况报告如下：

一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点

贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元；接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%，旅游总收入167.75亿元，同比增长43.54%。

贵州省旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从贵州实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年，国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元，其中旅游国债资金达3.25亿元，投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和，极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从2002年起，每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中（从2005年起增加到2000万元），这对进一步完善贵州旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织和国家旅游局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》，获得了贵州省政府和国家旅游局的批准，地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制（修编）工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、贵州省旅游业发展的基本经验

1、从贵州实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。

;   2、抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。

3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系。大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造贵州旅游新形象。

4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。

三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路

总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点；坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游，打造精品线路，创建旅游品牌；加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度，加强区域合作，拓展旅游发展空间；调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是:在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破 300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成支柱产业，使贵州成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、贵州省旅游业发展的主要措施

(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才；鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

(五)提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制；以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制；充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高；牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、几点启示

1、认真贯彻执行行政许可法，进一步转变职能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

4、进一步改善旅游投资环境，建立协调对外、运转高效的工作协调机制，规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制，建立滚动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库，大力推行定点定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引资的服务质量和实效。

5、加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金，要根据财力情况适当增加，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销等，其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县（市、区）政府应安排相应旅游业发展经费，纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求，相对集中投入，提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目，要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库，做好项目前期工作，争取国家更大的支持。

6、拓宽旅游项目融资渠道。争取金融机构加大对我省旅游基础设施建设的信贷投入和延长贷款期限；争取国家商业银行总行对我省贷款金额较大的旅游重点项目给予直贷。选择条件成熟的部分旅游区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引国外和省外资金参与我省旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。利用国外优惠贷款、政府间投资进行旅游基础设施项目和生态环保项目建设。积极探索以旅游项目收益权作为质押向银行贷款，通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。

考察组成员：周大仁  尹光志  王元谋  邓 锋

执笔：邓 锋

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（旅游者或单位）

住所或单位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（组团旅行社）

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲、乙双方就乙方参加由甲方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

第一条?【旅游内容】

本旅游团团号为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

旅游线路为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

旅游团出发时间为＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日，结束时间为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日，共计＿＿＿＿＿天＿＿＿＿＿＿夜。

前款所列旅游线路、行程安排详见《旅_____程表》。《旅_____程表》经甲、乙双方签字作为本合同的组成部分。

第二条?【服务标准】?本旅游团服务质量执行国家旅游局颁布布实施的《旅行社国内旅游服务质量标准》（或由甲、乙双方约定）。

第三条?【旅游费用】?本旅游团旅游费用总额共计＿＿＿＿＿＿元人民币。签订本合同之日，甲方应预付＿＿＿＿＿＿＿元人民币，余款应于出发前＿＿＿＿＿＿日付讫。

第四条?【项目费用】?甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1.代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2.交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3.餐饮住宿费：《旅_____程表》内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4.游览费：《旅_____程表》内所列应由乙方安排的游览费用，包括住宿地至游览地交通费、非旅游者另行付费的旅游项目第一道门票费。

5.接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆的接送费用。

6.旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用（含导游服务费）。

7.甲、乙双方约定的其他费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

前款第2项的交通客票费，如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《_____》第六十三条办理。第3项的餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

第五条?【非项目费用】?甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

1.各地机场建设费。

2.旅途中发生的甲方个人费用：如交通工具上的个人餐饮费；个人伤病医疗费；行李超重费；旅途住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒业费；私人交通费；自由活动费用；寻回个人遗失物品的费用与报酬及在旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3.甲方自行投保的_____费：航空人身意外_____费及甲方自行投保的其他_____的费用。

4.双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的游览项目费用。

5.其他非第四条所列项目的费用。

第六条?【出发时间地点】?甲方应于＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分于＿＿＿＿＿（地点）准时集合出发。甲方未准时到约定地点集合出发，也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同，乙方可以按照本合同第八条的约定要求赔偿。

第七条?【人数约定】?本旅游团须有＿＿＿＿＿＿人以上签约方能成团。如人数未达到，乙方可以于约定出发日前＿＿＿＿＿＿日（不低于5日）通知到甲方，解除合同。

乙方解除合同后，按下列方式之一处理：

1.退还甲方已缴纳的全部费用，乙方对甲方不负违约责任。

2.订立另一旅游合同，费用如有增减，由乙方退回或由甲方补足。

乙方未在约定的时间通知到甲方的，应按照本合同第九条约定赔偿甲方。

甲方提供的电话或传真须是经常使用或能够及时联系到的，否则乙方在本条及其他条款中需要通知但通知不到甲方的，不承担由此产生的赔偿责任。

第八条?【甲方退团】?甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除本合同，但须承担乙方已经为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

1.在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的10％。

2.在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的20％。

3.在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的30％。

4.在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的50％。

5.在旅游开始日或开始后通知到或未通知不参团的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的100％。

第九条?【乙方取消】?除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，并按如下标准支付违约金：

1.在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2.在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3.在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4.在旅游开前1日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5.在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第十条?【合同转让】?经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前＿＿＿＿＿日通知乙方。如有费用增加，由甲方负担。

第十一条?【甲方义务】?甲方应当履行下列义务：

1.甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2.甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

3.甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4.甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅_____程。

5.甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第十二条?【乙方义务】?乙方应当履行下列义务：

1.乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2.乙方应当按照有关规定购买_____，并在接受甲方报名时提示甲方自愿购买旅游期间的个人_____。

3.乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，并承担补办手续费，因此导致甲方的直接损失，乙方应承担赔偿责任。

4.乙方应为甲方提供导游服务；无全陪的旅游团体，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。

5.甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，乙方应做出必要的协助和处理。如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，乙方应承担赔偿责任。

6.乙方应当按照《旅_____程表》安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得擅自增加购物次数。当甲方发现所购物品系假冒伪劣商品，如购物为甲方要求的，乙方不承担任何责任；如购物为行程内安排的，乙方应当协助甲方退还或索赔；如购物为乙方在行程外擅自增加的，乙方应赔偿甲方全部损失。

7.非因乙方原因，导致甲方在旅游期间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通运输工具时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。

第十三条?【合同变更】?经甲、乙双方协商一致，可以以书面形式变更本合同旅游内容。

由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第十四条?【擅自变更合同】?乙方擅自变更合同违反约定的，应当退还甲方直接损失或承担增加的旅游费用，并支付直接损失额或增加的旅游费用额一倍的违约金。甲方擅自变更合同违反约定的，不得要求退还旅游费用。因此增加的旅游费用，由甲方承担。给乙方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十五条?【旅_____程X误】?因乙方原因，导致旅游开始后行程X误的，乙方应当征得甲方书面同意，继续履行本合同并支付旅游费用5％的违约金；甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应当安排甲方返回并退还未完成的旅程费用，支付旅游费用5％的违约金。

甲方因延误旅_____程支出的食宿和其他必要费用，由乙方承担。

第十六条?【弃团】?乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用一倍的违约金。

第十七条?【中途离团】?甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

第十八条?【不可抗力】?甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

乙方延迟履行本合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

第十九条?【扩大损失】?甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大损失要求赔偿。

甲、乙一方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

第二十条?【委托招徕】?乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。

第二十一条?【其他】?本合同其他事项

1.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

2.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

3.＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二十二条?【争议解决】?本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，甲方可以向有管辖权的旅游质量监督管理所投诉，甲轰方均可向法院起诉。

第二十三条?【合同效力】?本合同一式二份，双方各执一份，具有同等效力。

第二十四条?【合同生效】?本合同从签订之日起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

附：旅_____程表

甲方：乙方（盖章）：

身份证号码：负责人（签章）：

电话或传真：电话或传真：

通讯地址：通讯地址：

年?月?日年?月?日

甲方(团体或个人): _______________________合同编号：_______________________

乙方(组团旅行社)：_______________________签约地点及日期：_________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应提供准确的个人信息(含身体状况等)，经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票或火车票等城市间交通费用;旅游观光汽车费用;住宿费;餐费;非自费项目景点(区)的第一道门票费;行程中安排的其他项目费用;导游服务费;双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《行程表》。《行程表》必须经双方签字或盖章确认，并作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：

(1)有权要求乙方按照合同和《行程表》的内容和标准，兑现旅游行程服务。

(2)有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

(3)遵守合同约定，配合导游人员完成旅游行程;遵守国家法律法规;尊重旅游目的地的风俗习惯。

(4)行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团(是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为)。

7、乙方的权利义务：

(1)有权拒绝甲方超出合同约定的要求。

(2)行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目;甲方在《行程表》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起30日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。

(3)按照合同和《行程表》的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务;对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

9、在行前遇到不可抗力，双方可协商取消行程或者延期出行。取消行程的，由乙方向甲方全额退还旅游费用;已发生旅游费用的，由双方各承担50%。

10、在行程中遇到不可抗力无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，并将未发生的旅游费用退回甲方;增加的旅游费用，由双方各承担50%。在行程中遇到意外事件(如政府重大礼宾活动、交通堵塞、列车航班延误或取消等)无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，增加的旅游费用由乙方承担，减少的旅游费用退还甲方。因紧急情况无法征求意见时，乙方可决定行程的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明。

乡镇发展中心主任赴云南旅游考察学习报告

自然与文化的神奇交融

——云南旅游考察学习报告

xx县ff乡人民政府社会发展中心主任 ggg

3月29日至4月6日，兰州市委党校组织第19期中青年妇女干部培训班学员，怀着兴奋、期待的心情奔赴云南的昆明、大理、丽江和西双版纳等地进行学习考察。这次学习考察活动，是在进一步学习实践科学发展观，继续解放思想，深化改革开放的新形势下，组织的一次实践活动。我感到很有意义，安排得非常及时，组织非常严密。九天的行程，使我感受颇深，受益非浅，思想上受到很大触动，收到了在课堂上无法得到的教育效果，令人终生难忘。

一、考察学习情况

在兰州市妇联和安翔旅游公司的带领下，我和来自三县五区的同学一道，在云南省昆明、大理、丽江市、西双版纳傣族自治州等地进行了学习考察。先后考察了昆明石林，大理天龙八部影视城、大理古城、蝴蝶泉景区、洱海，丽江古城、四方街、东巴谷古镇、黑龙潭公园，西双版纳野象谷热带雨林风景区、曼迈桑康风景区、橄榄坝傣族风情园等著名景区，并与昆明市妇联进行了座谈交流。每到一地，考察团成员都深入实地看、虚心听、详细问、认真记，大家亲身体验了云南的旅游精品，耳闻目睹了云南旅游的繁荣景象和良好氛围，接受了一次全身心的洗礼，思想受到了强烈的震撼，既有压力，更有加快发展的动力。考察活动结束后，每个成员都结合各自实际找差距、谈感受、谈体会、谈打算，进一步增强了危机感、使命感，坚定了加快我市旅游产业开发的决心。

3月29日晚，我们乘飞机降落昆明机场，第二天早上，我们首先来到了被称为“天下第一奇观”的石林风景区。石林景区是一个以岩溶地貌为主体的风景名胜区，堪称石头的博览会，各种形状，无奇不有。其中一个传说为阿诗玛化身的石头更是引起了学员们极大的兴趣，爱情的美好、传说的神奇、石头的灵性，让考察学员唏嘘不已，热烈的情绪仿佛撼动了这石头的森林。

大理市是以白族为主要民族的居住地，房屋都以白墙青瓦为主，墙面上画有各种雕花，据导游讲，这是该区的建筑特色，作为一门艺术在民间广为弘扬。3月31日早上，考察团首先来到天龙八部影视城，宏伟壮观和具有古典风格的建筑让人叹为观止。然后我们考察了大理古城，大理古城街道两旁青瓦屋面，民居、商店、作坊相联，一派古朴风貌。那里翡翠、玉石、银器闪闪发光，琳琅满目的物品，让学员们目不暇接，纷纷感叹祖国的物华天宝，流连其中。

4月1日清早，考察团来到丽江市，参观考察了丽江古城、四方街。丽江古城被列为世界文化遗产，是一座没有城墙的古城，光滑洁净的青石板路、土木结构的房屋、无处不在的小桥流水、充满神秘的纳西古文化，让人恍如梦中。丽江四方街垂柳婆娑，人流如织，民族商品琳琅满目，烧烤、牦牛肉鲜香味扑鼻而来，一派繁华景象。4月2日，考察团来到丽江东巴谷古镇和黑龙潭公园。东巴文化名扬中外，引起世人的兴趣和关注，黑龙潭公园，垂柳飘指，一座五孔石拱桥，长虹卧波一般，将潭一分为二，玲珑俊美。

晚餐后我们乘火车返回昆明，4月3日清晨，我们去昆明市妇联进行座谈交流，参观花市后赶到普洱市，4月4日-5日，我们在西双版纳考察了百鸟园、蟒蛇园、野象谷热带雨林风景区，在曼迈桑康风景区和橄榄坝傣族风情园，我们观看了精彩的傣族歌舞，感受了傣族文化和泼水的民族风情。考察学员都被云南秀美的风景和深奥的民族文化所吸引。

共4页，当前第1页1234

关于国际海滨度假旅游的考察报告

关于国际海滨度假旅游的考察报告

遵照省委、省政府和国家旅游局领导的指示，为学习借鉴国际著名海滨旅游度假地的发展经验，结合半岛城市群建设，加快开发山东省海滨度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局组织了 3 个海滨度假旅游考察团，由局领导带队，分别赴地中海的西班牙、法国、意大利、马耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美国，南太平洋的澳大利亚、新西兰等国，对著名海滨城市、海岛和城市外的海滨等类型的海滨旅游度假地进行了考察。期间拜会了世界旅游组织秘书长，与有关国家和地方旅游主管部门座谈交流，实在考察海滨沙滩、水上运动、度假酒店以及交通、餐饮、购物、娱乐、夜生活等设施，收到了预期的成效。考察范围之广、内容之实、效果之好，为全国旅游行业所仅见。现将考察情况汇报如下：

一、国外海滨度假旅游发展的基本情况

欧洲是海滨度假旅游的发源地， 20 世纪初，地中海沿岸度假胜地成为世界著名海滨旅游中心。“二战”后，以中产阶段为主要消费群的现代海滨度假旅游逐步兴起，发展成为国际旅游的主流。据世界旅游组织统计， 2002 年，世界入境旅游人数 7 .15亿人次，居前4位的法国、西班牙、美国和意大利占30%，均为海滨度假旅游发达国家。目前仅地中海沿岸每年接待国际游客上亿人次，其中85%流向西班牙、意大利、法国和土尔其的海滨。

“旅游王国”西班牙拥有海岸线8000多公里，其中24%为沙滩，沿海海滨和岛屿上共有沙滩2000多处。金色海岸、白色海岸、阳光海岸、闪亮海岸、巴利阿里和加纳利群岛等众多度假地，在国际上久负盛名。2002年，西班牙接待国际游客5130万人次，旅游收入370亿美元，占GDP的12%，提供了150万个就业机会，海滨度假旅游功不可没。其中，3640平方公里的马略卡岛，旅游旺季机场每1.5分钟起降1个架次飞机，年接待游客达1000万人次，其中国际游客占90%以上，相当于山东接待入境游客的10倍，旅游收入达70亿欧元，全岛70%的人口在旅游及相关行业就业。

世界第一旅游大国法国，南临地中海，西濒大西洋，堪称度假旅游者的天堂。法国每年外出度假人数占60%以上，有一半的人选择去海滨地区度假。2002年接待国际游客7670万人次，占世界旅游市场的10.7%，旅游收入345亿欧元，相当于GDP的7%，旅游业从业人数占就业总数的7.5%以上。

意大利海岸线7300公里，海滨旅游十分发达。1999年接待海滨度假游客1.06亿人次，占全国接待总量的34%，遥遥领先于各类景点，专业海滨旅游公司1.2万家。南部的坎帕尼亚大区，2002年旅游收入相当于GDP的20%，海滨旅游占国内旅游的65%，占国际旅游的55%。

岛国马耳他面积316平方公里，人口37万。该国将美丽的海岛风光与深邃的历史文化结合起来，大力发展度假旅游，年接待国际游客110万人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46亿元马耳他里拉，相当于经济总量的1/3，旅游业税收占财政收入的22%，提供了1/3的就业岗位，其中海滨度假旅游对旅游业的贡献率接近50%。

南太平洋岛国新西兰，由十几个大小岛屿组成，是海洋文化的典型代表。北部亚热带海湾岛屿星罗棋布，海岸景色独特，温泉城众多。该国对旅游业高度重视，将旅游业确定为新经济主导产业。2002年接待入境游客196万人次，旅游业总产出146亿新元，占GDP的10%，已成为全国最大的出口创汇产业，提供了全国10%的就业岗位。未来5年内，新西兰人境旅游人数将增加50%。

澳大利亚是地球上最小的大陆，也是最大的海岛，海岸线长达 36000 公里。特殊的地理、气候条件，使各类沙滩、海湾和海岸景观丰富多彩、独具特色，是海滨度假旅游的胜地，黄金海岸、大堡礁举世闻名。 2002 年，澳大利亚接待入境游客 484 .12万人次，旅游业总产出708亿澳元，超过传统的农牧业和采矿业，占GDP的4.5%；旅游创汇170亿澳元，是最大的服务贸易出口创汇产业；旅游从业占就业总数的9%。

巴西是世界上最大的热带国家，8000公里的海岸线上分布着众多风景绚丽的海滩。该国充分发挥多姿多彩的热带风光、独具风韵的人文景观优势，发展海滨度假旅游。旅游业成为近年来巴西发展最快的行业之一。2001年接待外国游客480万人次，占南美地区接待总量的33.14%，旅游创汇37亿美元，占南美地区旅游创汇的32.74%，解决了600万人的就业。

墨西哥是世界十大著名旅游国之一，沿海岛屿众多，海岸线16000多公里。20世纪70至80年代，墨西哥政府选择5处荒凉的海滩，开发建设了坎昆、洛斯卡沃斯等5个大规模的海滨度假区，在国际上开创了政府规模开发度假区的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目标就是海滨。2002年乘豪华游船到墨的游客超过478万人次，占世界游船旅游的65%。2002年全国接待外国游客1970万人次，创汇88.58亿美元，旅游业收入占GDP的9.5%，提供170多万个直接就业机会，旅游业是墨西哥第三大支柱产业。

美国海岸线长22680公里。东部、西部和东南海滨拥有众多迷人的海滨度假地。美国2.3亿人口，每年去海滨旅游者达1亿人次以上。2002美国接待入境游客4540万人次，居世界第3位，夏威夷地处北太平洋，由132个岛屿组成，长度达1500英里，年均气温25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700万人次，旅游收入109亿美元，均创历史最高纪录，旅游收入占GDP的60%。州政府税收、劳动就业、居民个人收入大都依靠旅游业的贡献。

二、海滨度假旅游发展的主要特点

（一）海滨度假旅游产品丰富多彩。为增强海滨度假旅游的吸引力，不断丰富旅游产品，逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系，满足了游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求。

海滨度假旅游的主要吸引物是3S（阳光、海水、沙滩），以及海滩和与其相连的海域组成的滨海景观。海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一，一般由水上运动区、游泳区、日光浴区、沙滩活动区、附属设施和酒吧餐饮等配置服务设施组成，空间开阔，错落有致，有的绵延数公里。 一 望、救生、医疗、长凳、木质人行道、淡水冲洗等设施一应俱全。为适应家庭度假的需要，在距海水较远处设有儿童游戏活动设施。巴西最大的海港城市里约热内卢，市内海滩长达90公里，天然浴场就有30多处，其中最长的巴哈海滩全长18公里。这些海滩有的波涌浪高，适宜冲浪和开展水上运动；有的沙白如玉、细而松软，是开展沙滩排球、沙滩足球等沙上运动的理想去处。新西兰度假胜地帕西亚北部分布着世界罕见的长达140多公里的巨型海滩。澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、宽阔海滩、伯利海特海滩都是驰名全球的海水浴场和沙滩体育场所。墨西哥坎昆是一个长21公里、宽仅400米的蛇形岛屿，海边有一片20公里长的白色沙滩，铺满了由珊瑚风化而成的细沙，被分别命名为“白沙滩”、“珍珠滩”、“海龟滩”、“龙虾滩”。在海滩上还建有以棕榈叶为顶、石为柱的玛雅式凉亭和小屋。坎昆被誉为世界第7大海滩度假胜地，南北会议、世界贸易组织大会等大型国际会议在此召开。2002年接待游客300多万人次，旅游外汇收入达32亿美元，占墨西哥旅游创汇的36%。

近10年来，随着海滨度假旅游的逐步成熟，结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目。特别是高尔夫球，已成为海滨度假旅游日益普及的运动项目。西班牙国家旅游局宣传促销的新口号是“阳光下的高尔夫”，全国有250个高尔夫球场，平均2000平方公里1个，大多数集中在海滨旅游度假区。马略卡岛目前有12个高尔夫球场，计划建到30个，平均120公里1个。夏威夷77家高尔夫球场，平均216平方公里1个，许多酒店有自己的球场。为丰富海上运动项目，西班牙成立了300多家航海俱乐部，马略卡岛将帕尔马港建成“帆船港”，一年四季举办帆船比赛，参赛选手和随行人员每年达10万人。当地政府资助足球队和自行车队，承办环法自行车赛，参加比赛的选手每年8万人到岛上度假。马耳他沙滩没有优势，但拥有天堂湾、金色港湾等10多个著名海湾。该国着力塑造“水上运行的天堂”，开发推出游泳、潜游、潜水、划船、航海、攀岩、冲浪、钓鱼、滑翔、滑水、乘风浪板等运动项目，同时举办高尔夫、网球、赛马、壁球、古典式汽车等高规格赛事，从而使运动度假成为马耳他海滨度假旅游的突出特色。夏威夷已成为著名的世界水上体育运动中心，许多世界级大型水上运动比赛都在这里举行，全部体育比赛带来了2.4亿美元的收入。

海滨度假旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上。各度假地充分发挥历史文化资源优势，将文物古迹、博物馆、民俗风情、人文景观等纳入海滨度假产品系列。蓝色海岸是法国的艺术圣地之一，该国推出“蓝色海岸博物馆通票”，可用于阿尔卑斯滨海省65家博物馆、历史古迹和植物园。意大利最大的港口城市那不勒斯是罗马皇帝的避暑地，近郊的庞贝古城遗址、苏连托等名胜与海港风光融为一体。为突出地方特色，那不勒斯重点开发历史文化资源，以庞贝古城为背景，夏夜组织露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉诃德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、艺术之旅，民间建筑之旅等主题鲜明的旅游产品，赋予海滨度假旅游以丰富的文化内涵。各度假地注重对传统文化的继承、创新、提升和展示。里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与海滨度假旅游结合起来，坎昆将周边的玛雅文化遗迹纳入度假者一日游的范围。夏威夷全面继承和再现当地流传下来的土著文化，使之成为当地最具特色、最有吸引力的旅游项目。

主题公园也受到了海滨度假旅游者的欢迎。澳大利亚黄金海岸全市人口近50万人，80%从事旅游业。全市除拥有60个高尔夫球场、12个国家公园外，还有《海洋世界》、《梦幻世界》、《华纳兄弟电影世界》、《水上乐园》等4大主题公园。《梦幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飞车项目，吸引了喜爱冒险的大批青少年游客。墨尔本利用废弃的金矿建造主题公园，保存了原汁原味的老街和矿井，游客不仅能够深入地下观赏原始金块、采矿工具，观看淘金时代的模拟电影，还可在淘金河里筛金沙。美国洛杉矶以大型娱乐性主题公园为龙头发展旅游，《迪斯尼》和《好莱坞环球影城》集观光、休闲、娱乐及服务于一体的综合性旅游项目，世界上享有极高的知名度。《迪斯尼》的停车场就有30000个泊位，室内部分可泊车18000辆，平均每天收入即达120万美元以上。马略卡岛弥补海滨旅游产品单一不足，计划在阿温图拉港建造一个以世界各地文化为内容的大型主题公园，总投资4亿～5亿欧元，聘请丹麦公司设计，设计费一项达500万～600万欧元，目标是每年吸引游客300万人次。这些主题公园极大地增加了度假目的地的盛誉、亮色、动感和刺激程度，与海滩及其他景观互为依存，成为度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之处。

各度假地丰富多彩的专项活动使海滨度假旅游充满了活力。法国蓝色海岸各城市大型旅游活动争奇斗妍，常年不断，春季有玫瑰节、电影节、一级方程式汽车大奖赛，夏季有爵士乐节、茉莉花节，秋季有小村庄举办的栗子节、葡萄节、蘑菇节，冬季有杂技节、柠檬节、狂欢节、含羞草节，可谓“一年四季，激情无限”。其中，尼斯的国际狂欢节、戛纳的国际电影节、摩纳哥的一级方程式汽车大奖赛享有国际声誉。西班牙第二大城市、著名海滨旅游胜地巴塞罗那，尝到了1992年举办奥运会而名声大震的甜头，频频举办会议、展览等大型活动，增强旅游吸引力。2002年举办了1345个大型国际会议和国内会议，2004年将举办世界城市文化论坛，包括4个展览会、音乐活动、庆祝活动等，有6万人参加，预计的将吸引国际游客150万人。里约热内卢每年2月中下旬的巴西狂欢节，举行规模盛大的桑巴舞游行，成为吸引各国旅游者观赏和参与的保留项目，仅里约热内卢4天假期就可吸引40万游客。马略卡岛一年四季几乎每个月都有民间的传统节日，如圣·安东尼奥节、狂欢节、复活节、莫罗斯节、大型民间艺术节和圣诞节等，还经常举办一些传统的体育竞赛活动，如篝火晚会、拔河比赛等。

（二）海滨度假旅游配套服务健全完善。为满足不同层次度假游客的需要，各度假地建设了7类不同的住宿设施：（1）星级饭店。高档饭店大多建在海滨，并尽可能增加海景房间。马略卡岛的帕尔马湾约3公里的海岸内，集中了4星、5星级宾馆6家，主要面向富人阶层、会议旅游和奖励度假游客。一些饭店位于城堡、宫殿、古老的宅邸或自然风景区中，独具魅力，为高消费者提供服务。（2）家庭旅馆。历史悠久、俭朴而有家庭氛围，在小城镇和乡村更为多见。（3）假日公寓。家具齐全，适合家庭和团体，大多按一周或两周起租。（4）野营场所。政府规定只有在指定的场地允许野营。西班牙有1200多处野营场所，可容纳65万人。（5）青年旅馆。隶属于地方的青年体育机构，形成全国性网络，适合青年人和学生。（6）乡村客栈。随乡村度假旅游的迅速而出现，以乡村自然环境和民风民俗见长。（7）温泉疗养院。提供疗程式的康复设施及服务，是游客康体健身、放松休闲的理想场所。夏威夷的度假酒店、商务酒店、度假别墅、产权酒店和分时度假酒店等各类宾馆，客房年出租率达83%。在悉尼的邦迪海滩大街内侧，布满了各种房型的低星级饭店，阳台、平台上摆放着躺椅和茶几，饭店门口设置了露天吧。马略卡岛大力开发温泉和海水疗养产品，四星级以上酒店辟有室外、室内游泳池，有的酒店还建有模拟海水健身中心，对海水进行人工加温。澳大利亚唐格鲁玛旅游的主要吸引物是每晚在海滩上喂养从大海中游来的野生海豚，还可以在拥有70种异色沙子的沙岛上滑沙。1981年，澳大利亚某家家族兄弟用200万澳元买下此岛20公顷土地开发度假区，迄今已投资2500万澳元兴建度假设施。

为方便游客享受各具特色的餐饮服务，在海滩和城区大街小巷，设有大量的餐馆和酒吧，供应当地风味美食、特色咖啡、美酒饮品。法国大餐和葡萄酒、意大利面食和比萨饼、西班牙烤肉和海鲜、马耳他焖兔肉和兰普卡鱼，都是当地招徕游客的佳肴。意大利那不勒斯发展海滨乡村度假旅游，大力推介“比萨饼故乡”形象，规定乡村旅游必须提供当地葡萄洒和地道的比萨饼。西班牙将美食作为海滨旅游多样化的重要内容大力推广，塑造有特色的餐饮形象，使餐饮也成为旅游项目，当地人风趣地说：“我们出售的是沙滩、海水、阳光和海鲜。”马塞罗那港的海鲜食街颇具规模，游客边品尝海鲜风味大餐，过欣赏港口夜景，惬意舒适，印象深刻。澳大利亚黄金海岸的餐馆多达 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韩国烧烤、日本料理、中国菜以外，还特别推崇澳洲的海鲜、袋鼠肉和葡萄酒。 2004 年将新建一个 500 ～ 600 座的大型餐饮表演场所。悉尼的全澳海鲜集散拍卖中心办成了食客如潮的自选海鲜烧烤炊具。唐格鲁玛岛的小别墅可供游客自己买菜做饭。

夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容，甚至称为“半壁江山”。西班牙海滨城市夜生活独具特色，电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心有丰富多彩的娱乐活动，酒馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨 3 ～ 4 点，许多场所通宵达旦。马略卡岛上建有欧洲最大的夜总会。据统计，访问西班牙的游客 80% 为 2 次以上， 70% 为 4 次以上的再访客， 80% 的回头客是去海滨度假，丰富的夜生活是吸引游客再访的重要因素。澳、新两国在夜生活方面的三大亮点是海滨广场、露天吧和赌场。凯恩斯在海港内侧开辟了一个梅茵广场，由浩瀚的绿地、开阔的游泳地和精致的人工沙滩组成，入夜灯火阑珊，气氛浪漫。悉尼以歌剧院和海港大桥为中心的夜生活场景壮观辉煌，所有建筑物都用灯饰勾出轮廓，海湾中彩灯游船穿梭往来。歌剧院内外、海堤上和大街的商场外摆出了数千张露天桌椅，上万人在繁星般的灯火和轻柔的海风中饮酒、交谈、喝咖啡或翩翩起舞。黄金海岸的天堂海滩每晚都开设灯光夜市，众多的街头艺术表演令游人兴致大增。

（三）购物旅游十分火爆。海滨度假游客购物时间更为充裕。欧洲海滨城市开设的购物街、步行街，既为当地人服务，又是外来游客购物的天堂，旅游购物占旅游收入的比例在 60% 以上。法国戛纳的十字大道精品街面向地中海，游客可同时尽享世界知名牌和一览无余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市场，有 600 多位小商业主、艺术家、手工艺者经营。西班牙巴塞罗那的兰布拉斯大街连接港口和商业中心，各国游人密集，当地独有的旅游纪念品琳琅满目，旧货市场无奇不有，大街两侧延伸的小胡同内小商店鳞次栉比、各具特色。当地旅游部门与市政部门协调，规范旅游购物区，专门编制了购物旅游线路，由商会会员和旅游部门各出资 50% ，促销推广购物旅游。马略卡岛上手工艺品制作中心，集手工艺品之大全。当地农民开办的各种手工艺作坊和摊点到处可见，岛上的每一个海滩，均设有相对独立的购物区。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游点，又是购物区。澳、新两国公路上的购物场所普遍采用旅游咨询中心 ＋购物店＋公共厕所，或加油站＋购物店（超市）＋公共厕所，或连锁餐馆（含公共厕所）＋购物店的模式。在旅游景区，让游客在进出大门及出入餐厅时自然巧妙地穿越购物区。黄金海岸宽阔海滩上的太平洋购物中心，拥有 4家大型百货公司、1家超级市场、260家商店、1家儿童游乐中心、12家电影院，还有食街和接待游客的休息室。工艺品、纪念品都独具特色，具有明显的购物＋旅游促销功能。

（四）海滨旅游区交通四通八达。度假旅游要求快捷的直达国际航线和“公交化”的国内航线，各度假地海滨机场密度大，航线航班多。澳、新国际航班的密集度首屈一指。澳大利亚东海岸的每个旅游城市都有自己的机场，仅12万人口的凯恩斯市每周开行国际航班31班，直通新西兰、关岛、香港、大阪和新加坡。黄金海岸距布里斯班市仅80公里，也独立开辟了通往日本、新加坡和香港的国际航线，并的将在2006年扩建出更大的国际机场。奥克兰作为新西兰最大的城市，10条国际航线直达澳大利亚、太平洋岛屿、美国和南美洲，经停悉尼、布里斯班和洛杉矶扩展为更多的国际航线。西班牙有32个国际机场，平均每1.58平方公里1个，赴西班牙的旅游者有1/3乘飞机，客流量最大的3条航线都是通往海滨城市和海岛的。法国蓝色海岸小城尼斯的国际机场飞巴黎每日航班30多个，飞伦敦每日航班20多个。各度假地大力发展旅游包机业务。乘飞机进出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包机）。欧洲有实力的大旅行公司都同时经营包机公司，有固定的销售渠道和客源层。英国最大的旅游批发商汤姆森假日和德国最大的旅游批发商LTU均用包机将大批游客直接送往马略卡岛。国内和区域交通方便快捷。西班牙的铁路网以马德里为中心呈放射状分布，覆盖整个西班牙半岛，并与欧洲各国连接。法国快速列车和高速列车连接蓝色海岸和全法国以及欧洲所有大城市。海滨城市交通设施完善。各海滨旅游城市都有装饰别具一格、专供游客游览的双层敞篷观光巴士。澳、新两国连接住宿地与景区的旅游巴士或游船，兼有导游和观光娱乐功能，游轮一般为中型双体船，色彩艳丽、设施豪华。在奥克兰海湾，行驶着一艘艘黄色的水上“TAXI”小艇，专供游客兜风租用。

（五）海滨度假旅游环境优越。各度假地在人文氛围、生态保护、社会供给，社会服务等方面均具备很高档次和水平，许多沿海城市是整体性的度假城市，有的国家像一个完整的度假国家。城市美化、净化，交通秩序良好，与海滩相映增辉、浑然一体。旅游信息服务无处不在，有咨询中心、旅游网站及解说指示系统3个方面，机场、海港、市区、景区、海滩和公路沿线均设有旅游咨询中心，放置100种以上的旅游小册子，有的还配置电脑供自查。所有设施都对路人开放厕所，市区大街和绿地有投币或免费厕所，设施齐全，方便干净。城市内外交通节点的指路牌简洁醒目。旅游从业人员素质优良，考察团乘坐旅游大巴，由司机兼导游，一边开车，一边讲解。度假地社会治安良好，居民友善文明，如法国提出“请不要把游客当外人”的口号。这些都构成了“度假天堂”不可或缺的人文环境要素。

三、国外发展海滨度假旅游的主要经验和山东省存在的主要差距

（一）国外的主要经验

1.统一科学规划。各国政府对海滨旅游开发规划高度重视，规定海滨旅游资源全部为国家所有，使用权划给地方，由地方政府控制使用。国家、省（州）、市3级政府都编制了海滨开发的控制性规划，在土地利用、分区原则、度假设施、进出通道、环境保护、会议设施、活动组合等方面作出明确规定，各类开发必须符合统一规划。政府通过规划和基础设施建设来调控开发方向。各国还制定有关法规，使海滨开发有法可依。如西班牙有国家《海滨法》，意大利的坎帕尼亚大区有大区《海滨法》，澳大利亚黄金海岸市政府1968年颁布了海滩保护条例，悉尼市政府2003年新颁布了更完善的海滨建设条例。墨西哥的坎昆是在严格遵守规划的前提下发展起来的，30年前制订的规划至今仍然起着决定性作用。西班牙蓝萨罗特岛的开发规划，对建筑密度、高度、建筑风格、建筑材料、与海岸线的距离等都有明确的标准，限定岛上90%的地方禁修建筑物，楼房不得超过3层，并减少开发密度，要求旅游设施与海滨拉开一定的距离，建成伸展式梯级型后退格式。奥克兰规定码头2/3的土地用于游艇服务区和中央游憩区，墨尔本的海港新区道克兰规定，所有临海建筑必须远离水域100米之外，5%的土地用于兴建度假酒店。夏威夷旅游用地受到严格的保护和控制，即使是土地所有者也无权随意更改规划。意大利坎帕尼亚大区的法律草案规定，私营公司经营海滨旅游业，必须获得沙滩和海滨设施的经营权，开发内容必须符合海滨开发条例和总体规划。国有海岸区域禁止开采行为、农业畜牧业用地行为、工业行为、不同于草案认可的各种建筑行为、对现有水利体系进行改动的行为、挖掘行为、倾倒废弃物行为和搜集沙土或其他材料的行为。在沿海沙滩地带，从沙滩内部界线起600米内，不允许修建和沙滩海岸平行的道路。在沙滩300米范围内，不允许建造居住性质的旅游设施或其他任何形式的住宅。沙滩内部界线600米内，不允许建造用于净化水的装置、垃圾处理设施和泵站。

2.坚持市场导向。准确的客源市场定位在度假区开发建设中具有引导和决定作用。海滨度假旅游市场既受空间距离制约，也受文化、心理等因素影响。墨西哥最主要的客源市场定位于与其接壤的美国，其欧洲市场的主体定位与之有紧密历史文化联系的西班牙。巴西里约热内卢第一位的客源市场是其近邻阿根廷，而不是美国。澳大利亚和新西兰均将国内客源视为主体，二者互为最大国际客源国，其次是英国、日本和美国。各国注重细分市场，根据客源市场和规模确定开发建设战略，产品开发强调针对性和个性化。西班牙接待的国际游客90%来自欧洲，各度假地均有特定的目标群体，分别接待本国游客、欧洲其他国家游客，还有接待运动型、老年、青年和家庭度假者的度假区。针对欧洲富裕阶层喜爱私人游艇的特点，马略卡岛开发了多个游艇码头，共有2.3万个游艇泊位，停泊费每夜1000欧元，许多国家的王室成员、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。

3.创新促销推广。各国在宣传促销方面努力创新，展示旅游新形象。西班牙主打海滨度假旅游，促销口号是“阳光普照西班牙”，所有促销资料都使用统一的“太阳”标志。旅游官方机构每年到主要客源市场召开说明会。西班牙国家旅游局投入8700万欧元，用于旅游信息服务设施建设，并将官方网站与企业网站链接，回报率很高，国家旅游网站达4000页，2003年的点击率达到1000万人次。法国政府2002年给旅游部门安排预算8090万欧元，2003年决定增加预算40%。国家、地方政府和私人企业联合成立“法兰西之家”，并在26个国家中设立了31家办事处，专门负责海外促销，2002年国家提供运转经费2744万欧元。马耳他在世界上设立了12个旅游办事处，其中1家在北京。每年促销经费2000万欧元，其中政府出资1800万欧元，在英国、法国、意大利等国主流媒体上发布广告，参加国际旅游展，邀请1000名记者采访报道。澳大利亚的悉尼和黄金海岸促销材料多达100多种，使用了11种文字，为了扩大开拓华人市场，专门开发了汉语官方网站。夏威夷为了大量吸引日本游客，岛上的主要旅游设施都有日文解说系统，电视台还有专门的日语频道。韩国、日本航空公司在檀香山建有高档度假酒店，专门用于接待本国游客。

4.政策资金支持。各国政府采取一系列措施，对海滨度假旅游开发给予政策资金支持。意大利坎帕尼亚大区《对国有海上区域进行旅游业与娱乐业开发使用的指导与协作计划》法律草案，规定了对海滨旅游开发的支持政策。欧盟从2002年到2006年，出资4亿欧元，资助大区改善海滨旅游设施，企业可通过竞标的办法申请使用，最高比例为投资额的50%。西班牙国家旅游预算的6%专项用于发展海滨度假旅游，巴利阿里群岛政府直接投资1.11亿英镑，修建人行道、商业区、公园、步行街，改善海滨旅游环境与基础设施。墨西哥坎昆度假区的全部规划费用由中央银行的附属机构——全国旅游开发公司和旅游部下属的一个负责旅游业发展的部门——全国旅游促进基金会共同承担。基金会投资建设基础设施，初期对旅馆启动和经营给予资助和扶持，具体工程则由相关的政府机构如公共工程部、水利部去组织完成。

5.严格规范管理。优美洁净、设施完善的海滩是海滨度假的主要吸引物之一。欧洲海滨度假地海滩无论优质的沙滩，还是一般的卵石滩，都有相同的特点：管理严格，清洁卫生，环境优美，设施配套。海滩属政府管理的公共设施，为保护游人健康，有专门人员负责每天对海水取样监测，确保水质达标。海滨城市污水经净化处理达标才能入海。海滩没有 一 望台，均没有红十急救中心。欧盟还对海滨度假区海滩开发管理实施著名的“蓝旗计划”，在海水质量、海岸保护、服务水平、安全系数、环境意识等方面制定了具体的标准，有关组织每年夏季对参与计划的海滩进行检查，对符合标准的海滩授予“蓝旗”称号，对不符合标准的海滩，取消“蓝旗”称号。意大利歇帕尼亚大区规定，沙滩更衣室和服务室要使用可携带、可拆卸或易于移动的材料建造，禁止在海滩上张贴任何形式的海报广告，与电力输送和通讯相关的空中线网和设备安装工程必须事先评估。

国际海滨度假旅游在几十年的发展历程中，也走过了一些弯路。一是规划滞后造成建设无序和开发破坏。里约热内卢、夏威夷、马略卡岛在开发早期都存在此类问题。如里约热内卢最早的城市建筑紧逼海滩，占用了大面积的沙滩，使海滩腹地极其狭窄，游客缺乏基本的活动空间，后来不得不通过填海滩堆积人造沙滩来弥补。夏威夷瓦胡岛早期的海滨开发造成1/10的沙滩消失，许多度假单元建设时不得不通过开挖人工潟湖来新造沙滩。二是过度城市化给度假区发展带来的负面影响。的有海滨城市增加了大量的建设项目，如交通干道、商业设施等，其功能与游客的需求或旅游度假区发展的要求矛盾，很大程度上干扰度假区建设和游客度假氛围的营造。同时，城市化还造成传统文化的退化和对历史遗迹的破坏，如夏威夷土著历史文化的退化和传统社区的破坏，已成为令当局头疼和下大气力解决的问题。三是早期的低层次和趋同化开发导致非持续性增长。西班牙、法国、意大利海滨度假旅游都经历了一个发展——衰弱——重振的曲折历程。发展初期，以低成本批量建设海滨度假地、海滨城镇及饭店设施等，在较短时间形成了规模，但度假地的趋同化及由此带来的吸引力下降和低水平的价格战严重影响了旅游效益。15年前，这些国家制定了重振战略，重点是重新定位，提升质量，多样化开发，扩大市场和消费。四是生态环境破坏会导致度假资源的质量下降和旅游环境的恶化。海滨旅游资源具有不可代替性和不可再生性，特别是沙滩资源是海洋潮汐、波浪运动和地壳运动共同作用的结果，其改造和利用必须要遵守自然规律。夏威夷早期开发中曾经造成滨海生态资源的破坏，后来不得不对滨海建筑和道路进行大规模的拆除和重建。我们必须吸取教训，未雨绸缪，尽可能避免发生此类失误。

（二）山东省海滨度假旅游的主要差距和问题

对照旅游发达国家发展海滨度假旅游的经验，从总体上看，山东省的海滨度假旅游实际上还没有走上轨道，相当程度上还没有起步。按照此次考察的几处世界著名度假地的水准衡量，目前省内实际上还没有一处真正意义上的旅游度假区，也没有一座真正意义上的度假酒店，也基本上没有接待过真正意义上的海外度假旅客。

首先，综合基础设施水平低。国际和区内交通（特别是航空交通）、度假酒店等接待设施、城市服务功能等都离接待高消费的度假游客有很大差距。如度假旅游过程中购物消费是十分重要的内容，夏威夷就建有面向度假游客的、规模可观、门类齐全的购物中心和商店群，而山东省的旅游城市包括青岛在内都远远达不到这个规模和水准。

其次，对度假旅游消费和度假产品的认识不到位。由于不了解国际上度假旅游消费的特点，凭低消费的经验来设计高消费项目，仅凭想象设计、肓目投资，结果建设出一些连大众游客都感觉不对路的所谓度假设施。青岛石老人国家旅游度假区在设施建设和配套方面存在很多不足，不具备度假功能。烟台、威海、日照等城市与国外的旅游度假地相比差距就更大。

再次，规划滞后。一是缺乏全省海滨度假旅游规划，对全省海滨旅游度假区的建设统筹指导和管理不力。二是度假区建设缺乏真正的“旅游度假规划”。全省已出台的几个度假区规划基本都是由不专门研究度假旅游的专家编制的，结果使许多已经开始建设的度假区出现城市化倾向，甚至造成建设性破坏。

最后，体制问题制约大，非专业化管理问题突出。度假旅游和度假区管理是一项专业化要求很高的工作，而目前山东省旅游度假区的管理体制非专业化问题严重，管理层总体素质不高，造成度假区的规划、建设、管理与经营参差不齐，低水平运作。

四、对山东省发展海滨度假旅游的建议

借鉴欧美以及澳洲各国发展海滨度假旅游的经验，结合山东省实际，提出以下几点建议：

（一）将海滨度假旅游开发作为山东省旅游业加快发展的重点和突破口。国际旅游业发展的实践证明，海滨度假旅游消费市场广阔、经济效益巨大，对促进城市建设、扩大社会就业具有重要意义。通过这次实地考察进一步认识到，山东拥有中国北方一流的海滨度假旅游资源，大陆海岸线全长3024公里，加快发展山东省旅游业，潜力在海滨度假，后劲在海滨度假，突破口也在海滨度假。旅游度假区建设是实现山东省旅游业从中低层向高层次、由数量型向效益型、由单一性产品向综合性产品提升的关键，是旅游产业跨越式发展的支点，也是扩大国际旅游市场、吸引国内高端旅游市场、提高区际竞争能力的主要出路，必须高度重视，摆上重要位置。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“五个统筹”的发展要求，紧密结合省委、省政府确定实践半岛城市群建设这一重要举措，借鉴国外“旺季赚足，淡季有为”的经验，打破淡旺季问题的思想束缚，大力开发海滨度假旅游，国际市场主攻日本、韩国、俄罗斯，国内市场兼顾高消费和大众客源，将山东沿海建设成为国内外知名的度假旅游胜地，发展以旅游为龙头的综合型海洋经济，以海滨度假旅游带动山东省旅游业成熟发展、全面升级，成为服务业发展的新亮点。

（二）高起点编制海滨度假旅游开发规划。海滨旅游度假区是具有较高技术标准、专业性很强的经济区域，必须科学规划、高水平建设。国外海滨度假地基本上都采用沙滩、步行道、酒吧餐饮区、购物区、酒店区以及大型娱乐设施（高尔夫球场、网球场、康乐保健设施等）依次布局的格局，特别是在海滨必须给游客留出开阔的海滩。而目前山东省海滨建设混乱，主要表现为沿海工业生产造成环境污染、房地产开发造成土地侵占和景观质量下降、旅游度假区盲目开发导致海岸带破坏等，有的令人触目惊心。借鉴国外的经验教训，要以高水平规划为起点，从完善旅游配套服务功能的要求出发，科学整合、优化配置海滩、餐饮、购物、住宿、会议、运动、娱乐、文化、交通、历史遗迹等要素和设施，形成海滨度假旅游生产力体系，防止一哄而起、遍地开花、盲目建设、低水平开发、低价格竞争。这次拜会世界旅游组织时，我们提出请世界旅游组织帮助邀请高水平的国际海滨规划专家，与国内专家结合组成不同班子，高起点、高标准编制《山东省海滨度假旅游开发概念规划》，在此概念规划指导下，选择胶南灵山岛、海阳凤城万米沙滩、荣城天鹅湖（渔人码头）和日照太阳城的项目选址地，编制4个全省示范性海滨度假区规划，作为发展山东省度假旅游的先导。对方原则接受这一建议。如省政府同意，将尽快组织实施。规划经费需400万元，请省财政专项解决。

（三）加强大环境建设。海滨城市建设要突出强调绿化、净化、美化、静化，实施屋顶工程、亮灯工程、标志工程（路标、路牌、重点建筑物的标志）等，强化市民公德意识、旅游意识和热情好客意识，提倡人性化、细微化、规范化服务，创建良好的城市人文环境。要把海滨度假旅游发展需要与实施半岛城市群开发、建设山东半岛制造业基地战略相结合、相响应。科学调整城市的土地利用规划和城市总体规划，禁止建设污染性和生态破坏性项目，对沿海城市的历史文化进行深入挖掘和整理，打造城市旅游品牌，构建优越的发展环境。

（四）完善配套政策法规。海滨度假旅游开发必须依法进行。现行《山东省旅游管理条例》主框架是1996年出台的，缺少海滨度假旅游开发的有关内容。要尽快进行修订，明确旅游度假区建设和度假旅游在旅游产业发展中的地位，对海滨土地转让、开发、经营、管理、环境保护等作出明确的规定，将海滨度假旅游开发纳入法制化轨道。要研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策，推行海滨资源经营权与所有权“两权分离”，吸引工商资本、民间资本、外国资本投资建设海滨度假旅游设施。出台《山东省旅游度假区管理办法》，对旅游度假区的发展方向、开发规划、项目建设、土地使用、支持政策、管理体制等作出明确规定，针对目前旅游度假区建设中存在的土地侵占、多头管理、无序开发、上污染项目等问题，近期将下发《关于进一步加强旅游度假区管理的通知》，提出加强管理、加快发展的一系列措施，并召开全省度假区工作会议进行部署。

（五）成立海滨度假旅游开发领导协调机构。沿海7市旅游业发展基础好，旅游总收入相当于全省的70%以上。发展海滨度假旅游，需要打破行政区划限制，科学整合资源，统筹开发建设。建议成立山东省海滨度假旅游开发领导小组，请孙守璞副省长任组长，省计委、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、海洋与渔业厅、环保局、林业局、旅游局等有关部门负责人和7市政府分管市长为成员，负责对海滨度假旅游开发的组织协调和工作推进。

海南旅游业发展考察报告

六枝特区政府督查室 牟素贞

黎族歌舞表演

鹿回头公园

黎族集体婚礼

2005年11月，特区组织部举办了为期一个月的副科级干部培训班，从政治思想、政策法规、经济建设、领导管理、开拓视野等方面组织理论授课，同时，为使参加培训的学员进一步解放思想、转变观念，树立科学发展观，围绕特区提出的“农业稳区、工业强区、生态立区、科教兴区、城镇亮区、旅游活区、民营富区”的发展战略，组织学员到海南进行了为期5天的考察学习。由于时间少，考察内容自选主题，大家对海南的情况也不熟悉，考察行程选择旅行社作为服务主体，负责考察人员的吃、住、行，安排接洽考察项目。现根据所到之处耳闻目睹的情况，谈个人浅显的认识和体会。

一、 海南省基本情况

海南省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里，其中，海南岛面积3.39万平方公里。海南岛四周低平，中间高耸，由中部向外围逐级下降，山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。海南是我国最具热带海洋性气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，热带风暴和台风频繁，气候资源多样。森林面积171.5万公顷，森林覆盖率达51%，热带天然林约占一半，从1994年起禁止采伐。海南的支柱产业有农业、旅游业、石油化工、电子信息、海洋生物制药等。农田常年都可以种植，多数作物年可收获2至3次，土地资源丰富，且集中连片，适宜开垦和机耕。农业产业结构调整进展较快，科技农业、订单农业、绿色农业得到加强，水果、水产品、瓜菜类优质高效产品发展较快，粮食、糖蔗等由于减少种植面积产量有所下降。

海南的旅游资源十分丰富，极富特色，旅游资源主要有：海岸带景观，山岳、热带原始森林，珍禽异兽，大河、瀑布、水库风光，火山遗址、溶洞、温泉，古迹名胜，民族风情，热带作物及田园风光。

二、海南旅游业

海南旅游业以热带海滨风光较为独特，并具有龙头带动作用。海南省环岛海岸线长1528公里，环岛多为海滨平原，占全岛面积的11.2%。观赏蓝蓝的大海，洁白的浪花，绿绿的椰子树，感受柔软的沙滩，充足明媚的阳光，和谐的海浴、沙浴、日光浴，满足人们对大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特别是内陆地区和非热带地区的客人都想到此一游。

海南以热带海滨风光为支撑，构建旅游景点网络，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，发展“行、住、游、吃、购、娱”等各行业。其山岳、热带植物、大河、古迹名胜、民族风情等景点虽有独特之处，个人认为这些景点并不具备很强的优势，但在热带海滨风光的带动下，也得到发展。鹿回头公园、东山岭属山岳类旅游景点，都是建在不高的小山丘上，从自然条件看，可以说没有很独特的景观，但“山不在高，有仙则名”。鹿回头公园因传说美丽的仙女爱上打渔的阿黑哥，变成小鹿来到三亚，仙女与阿黑哥喜结良缘，繁衍子孙后代，建成三亚的神话故事，于是现代人在海南岛最南边的小山上，建成鹿回头搭配一对年轻夫妇的塑像，修一条简易的上山步道通向山顶，上山、下山步行不超过半小时的路程，另建有滑道车，单程上山或往返乘坐都一样收费38元(游客另付)。东山岭的主题是东山再起的意思，在半山建有寺庙，同样建有索道缆车，当地导游有意引导客人拜观音、拜如来佛祖，免费抽签、解签，诱导客人为遂心愿，烧一柱高香需130元，请佛手、请佛教供品回家供奉需几百元或上千元，该景点也是香火兴隆，人财两旺，解决了大量就业就业问题。参观黎族风情旅游景点，黎族是海南岛上最早的居民，也是全国唯一的聚居区，黎族村寨周围有着茂密的树木，住宅以茅舍为屋，称为“船形茅草房屋”，象征着黎族的祖先是乘船渡海迁居到此地，村寨中保留泥巴墙茅草顶的房屋式样，参观内容包括婚礼、生产生活用具、纺织、图片展、购物场所、民族歌舞表演等，同样有另外付费项目，如黎族婚礼，客人来到相当于接待室的房屋内，即招呼男客、女客分开坐好，同时，黎族姑娘也伴随男客逐个坐下，男客没有机智的理由就不能脱身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，举办热闹的集体婚礼，整个仪式结束后，新郎必须给新娘七七49元的彩礼钱，以及至少10元的红包，收费合理合法，赚钱轻轻松松。

三、海南的旅游产品

海南的旅游产品都是利用其资源优势，就地取材，做成各种观赏性、适用性的工艺品和纪念品，如椰雕、贝壳、水晶、珍珠、民族工艺品等。如海南岛服，其样式简洁、质朴，色彩艳丽缤纷，图案以热带植物和海洋生物为蓝本，进行各种抽象或形象的变形，表现出热情似火与清凉宜人的特色，一般每套售价15元至20元，得到游客的欢迎和喜爱，无论性别、无论年龄都可以穿。在海口、三亚有许多土特产商店及土特产展销中心，可以买到兴隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海产干货等。

2005年上半年，海南省接待国内外游客643.89万人次，旅游收入53.84亿元，保持旅游收入高于旅游人数的良好势头，实现旅游业人才两旺的目标。

四、与旅游相配套的海南服务业

在饮食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元标准是定额或者自助餐；正餐每桌100元标准是八菜一汤，即炒冬瓜、炒黄瓜、蒸鸡蛋、炒白菜、炒豆芽、炒卤水豆腐、炒鱼肉火腿肠，一条鱼、一盘虾或者一盘白斩鸡，煮贝壳冬瓜汤或紫菜蛋花汤，清一色的清炒清汤，除味精、盐、植物油外，再没有任何配料，偶尔也上一盘有少许辣椒的回锅肉(猪肉)，对于贵州人来说就是美味佳肴了，大家提议不要白斩鸡，或者不要未上的两个菜，请服务员换一盘回锅肉，服务员用沉默表示听到了，最终是八菜一汤上齐了，回锅肉是不能换的。早餐的一盘清炒面条属于同桌共亨，大家感到味道比其他东西好，想再来一盘，但服务员毫不热情地说“二十元一盘”，并不是天价，但谁也没有心情再要炒面条。客人没有宾至如归的感觉，感到缺少一份厚道、一份理解和一份关爱，不知道是旅行社、导游或是服务员的问题，我们同行人员在生活上是不计得失，乐得想借此机会减肥，结果是谁也没有瘦。

到外地考察，学习好的做法、好的经验是主要目的，海南旅游业取得明显成效是大家有目共睹的事实，在此对某些不满意的现象加以叙述，只是希望在我们的工作中收到满意的效果，常说“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游业

六枝的旅游资源丰富，有冬无严寒、夏无酷暑的气候资源，有四通八达的公路、铁路干线网络，有国内外知名的梭戛长角苗生态博物馆、牂牁江风景区 名胜区的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王国遗址等等名胜古迹和人文景观，旅游资源有品牌、有蓝图、有支撑景点，但没有形成规模。海南的黎族风情喜迎四方宾客，六枝的长角苗风情、布依族风情却是门庭冷落鞍马稀；海南的山岳景点人财两旺，六枝的杨柳岸边垂钓依然冷冷清清，就是旅游业没有形成规模的缘故。旅游业要具备“行、住、游、吃、购、娱”等要素，六枝的“游、购、娱”还处在打基础阶段，现有的景点比较单调，旅游产品也非常少，还不能形成旅游市场。

六枝发展旅游业有着广阔的前景，但需要持之以恒，独具匠心，做到人无我有，大家都有就做强，按照既定目标加强基础设施建设，完善服务体系，坚持扩大景点规模，提升旅游品牌，着力构建北线、东线、南线的旅游网络，只有通过不懈努力，才能把旅游业培植成支柱产业。

责任编辑：张家祥

关于建国以来揭西县旅游休闲发展的调研报告

一、前言

建国以来，我们揭西县的旅游业越来越受欢迎。为了更加了解家乡，感受揭西的和谐发展，国庆中秋期间（即XX年10月1日至8日），我跟朋友、家人前往揭西县内的一些旅游胜地作了一次实地考察。现将此次实践活动的有关情况报告如下。

二、揭西概况

揭西县，位于广东省东部，地处莲花山支脉大北山南麓，榕江南河中上游。东连揭东县，南邻普宁市，西南接陆河县，西北与五华县为邻，北与丰顺县接壤。

揭西属亚热带季风气候区北回归线横贯境内。常年气候温和 雨量充沛 光照充足四季宜耕。大自然为揭西大地的生物繁衍提供了良好的条件。

揭西县地势自西北向东南逐渐倾斜。西北群山绵延60多公里有海拔1000米以上的山峰6座，以海拔1222米的李望嶂为最高峰。山势陡峭层峦叠嶂，谷峡壑深林木参天，是造湖蓄水与发展旅游业的胜地。中部丘陵起伏，多为矮山宜林宜果。东南部平原坦展海拔一般在20米以下，最低为海拔3米；河流交错土地肥沃，水源条件较好适宜于发展“三高”农业。

揭西是广东省贫困山区县之一。解放前境内交通闭塞文化落后，农业生产水平低下工业生产更无基础。新中国成立后，经过土地改革，农民都有了土地。揭西地域的党委、人民政府，积极组织和带领人民，土法上马，艰苦创业，造山塘、建水库、兴修水利，农业生产得到很大发展，人民生活水平显著提高。（文献资料）

三、      实地考察

揭西,一展芳颜,山水含情,古韵悠扬,花木嫣然。作为国家级的生态示范区,揭西的旅游名片历经多年的倾力打造,已是靓点突现。下面从三个有代表性的旅游景区看揭西旅游休闲变化的情况：

（一）揭西大洋旅游度假村

10月3日，天气晴朗，几个大洋的老朋友带我欣赏大洋旅游度假村的秀丽风光。揭西县大洋乡地处大北山区，在上世纪90年代初，它还是广东省10大贫困乡之一。可是如今，它却拥有一座18洞的高山高尔夫球场，成为粤东地区最大的别墅度假区。盛产的苦笋和云雾茶也从“养在深山人未识”的土货成为名闻遐迩的山区特产。

我们与当地的百姓和一些专业人员谈了相关的问题，我们了解到：

大洋乡这一系列变化是与来自一位南洋的“愚公”紧紧联系在一起的。近XX年时间，这位“愚公”挖山不止，修路建业，让大洋人少了“土味”多了“洋味”。

“南洋愚公”名叫邹顺达，

1984年，邹顺达第一次踏上回乡路，来到大洋寻根问祖。面对崇山峻岭上的祖居地和贫困的乡亲，生活于异国他邦的邹顺达眼睛湿润了。于是，他一次又一次捐资办学校，解决饮水难、通讯难等问题。并一次次不辞劳苦从国外带专家到大洋考察研究，寻求从根本上改变大洋贫穷的办法。

1994年，邹顺达首先斥资6000万元兴建了一条路基宽20米，长20公里，连接国道的等级公路，结束了千百年来大洋与外界隔绝的局面，接着，他又在山峡中筑坝蓄水，造人工湖，并沿湖边兴建了120多座具有异国情调的别墅，建成了粤东地区最大的别墅度假村。

1999年底，又在大洋北山顶建成了一座18洞的高山高尔夫球场。大洋开始以开放的姿态吸引了来自世界各地的游客和来宾，人们纷纷对大洋优美的环境、独特的创意啧啧称奇，更为邹顺达合理利用土地，开发荒山的思路称赞不已。

（二）、揭西京明度假村

10月5日，我跟家人来到揭西京明度假村，充分感受了京明茶园文化的魅力。满山遍野梯田皆是茶树，零星的点缀着朵朵白色的朴素茶花。沿途石壁篆刻与茶有关的唐诗宋词，脚下细碎的鹅卵石亦铺成个个茶字。

京明温泉度假村占地总面积11172亩。2200亩生态优质茶园整齐地点缀在山峦之间，是一道亮丽的绿色风景线，现代化的茶叶加工厂，幽雅的茶馆，令人叹为观止的大自然风光、宁静的环境、清新的空气，七泓碧湖，像一串串珍珠环绕群山之中，对于长期生活在喧嚣城市的都市人，无疑会带给您无穷的情趣和享受。有京明长城、温泉休闲中心、游船、盘国仙师庙、高尔夫练习场、潮客食苑、动物观赏园、国标游泳池等20多个旅游景点。茶园风光无限好，以茶会友在京明。京明温泉度假村是中国目前最大的度假村，位于风光秀丽的广东省揭阳市揭西县京溪园镇，由深圳安远投资集团有限公司巨资兴建，度假村距县城河婆25公里，距揭阳市区35公里，距深圳市280公里，是一个集生态茶园、旅游观光、休闲度假于一体的综合性旅游景区。

我们了解到，因为京明茶园坐落于揭西县京溪园镇，所以此旅游景点的发展较好的解决了当地的不高素质劳动力的就业问题以及贫困家庭的生计问题。据介绍，该镇平均每户人家就有一人在此茶园工作，就可基本解决该户人家的温饱问题。可见，这一旅游资源的开发利用，不仅顺应自然的带给人们仁山智水品茶的休闲之乐，也极大程度的推动了揭西县经济的发展，对和谐揭西的营造起了积极作用。

共2页，当前第1页12

一、勤奋工作不断开创文化广播电视旅游工作新局面

1、抓宣传，营造良好的宣传舆论氛围。

2、抓活动，丰富和活跃群众文化生活。

为满足广大群众日益增长的文化生活需求，我们始终坚持先进文化的前进方向，用健康向上的文艺活动来陶冶人民的情操。一年来，共开展了春节文艺晚会、谷雨诗会、全县税务杯歌手大奖赛、全省千禧城四进社区展演，全国四进社区经验交流会南昌象湖公园展演等一系列大型活动，分别获得省市优秀节目奖和优秀组织奖。同时，为活跃农村人民群众生活，共送戏下乡200余场，送电影下乡20--多场，送图书下乡5000多册，深受广大人民群众的欢迎。

3、抓发展，做强做大文化广播电视旅游产业。

发展是第一要务，只有发展，才能壮大自己。要开创文化广播电视旅游工作的新局面，就必须走产业化发展之路。一年来，我与全局人员一道，重点抓了三大产业。

一是文化产业。我县现有文化产业经营户200多家，从业人员20--多人，为繁荣和发展文化产业，我们积极提供服务，做到管有序、放有度，使之规范健康发展;

二是广电产业。重点提高收视质量和扩大城乡覆盖面。到目前为止，全县架设光缆网66公里，开通光节点38个，发展有线电视用户1。7万户，经济收入在去年基础上增长30%。

三是旅游产业。在莲塘镇开设了海外、康辉旅游门市部，全年接待进出旅客10万人次。

4、抓教育，提高队伍整体素质。

队伍素质高低，直接影响队伍的整体形象和工作效率。一年来，我重点抓了全体工作人员的政治思想教育，使大家心往一处想，劲往一块使，全心全意为人民服务。

二、加强团结，充分发挥班子的战斗力。

我局班子成员有三名，三名都是正科级，为了充分发挥两位助手的作用，自己做到了有事多商量，办事公开，分工合作，使全体班子成员心情舒畅，班子成员之间团结协作，和睦相处，具有很强的战斗力和进取心。

三、遵纪守法，做好表率。

作为一个单位的班长，你的一言一行，一举一动都会在干群中产生巨大的影响。因此，自己第做一件事都能严格按照局规章制度执行，从不搞特殊化，准时上下班，除特殊情况外，做到多出勤、出满勤，有时有紧急任务，如文化市场检查，工作到凌晨五点。在权利面前，自己能正确运用，淡泊名利，以廉洁自律要求规范自己行为，做好群众的表率，当好人民的公仆。

甲方自愿选择乙方所提供的旅游服务。为保证薄游服务质量，明确双方的权利、义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 时间与费用

(一)旅游时间：共_____日，共_____晚_____天。自_____年_____月_____日在_______________地点出发至_____年_____月_____日在__________地点结束。

(二)旅游服务价款和支付时间

本旅游线路价格为成人_____元/人;儿童_____元/人。甲方参加本次旅游共_____人，其中成人_____人，儿童_____人。总费用为_____元。旅游费用包括：交通费(不含机场建设费、机场的行李托运和超重费)、餐费(不含交通工具上用餐费用)、住宿费(不含酒店内各酒类、饮料、洗衣等费用)、门票费(不含园中园门票)、导游服务费及_____费、_____费、_____费。

甲方应当按下述第_____种方式将旅游费用付给乙方

1.一次性付款：_____年_____月_____日前一次性支付所有款项。

2.分期付款：_____年_____月_____日前支付_____元;剩余旅游费用在本旅游团队出发前付清。

第二条 内容与标准

(一)主要游览景点包括：___________________________________

(二)住宿标准分别是：___________________________________

(三)用餐标准分别是：___________________________________

(四)交通工具标准分别是：___________________________________;

(五)平均每天安排购物不超过_____次或整个行程安排购物不超过_____次。每次购物时间不超过_____分钟。

(六)乙方安排的自费项目及费用分别是：________________________________________

(七)保险情况_________________________________________________________________

(八)导游服务(全路、地陪)___________________________________。

(九)乙方应根据本合同约定，制作详细的旅游行程表，并加盖旅行社公章，作为本合同的附件，于出发前__________日交甲方。

第三条本旅游团须有__________人以上签约方能成团，如人数未达到，乙方应于约定出发前_____日通知甲方解除合同并承担相应的解约责任。如经甲方书面同意，乙方可将旅游者转给其他有权经营的旅行社接待，但乙方必须承担相应的责任。

第四条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。如协商不成物，可以向有管辖权的旅游质量监督管理部门投诉。也可以按下列第_____种方式解决：

1.向_____仲裁委员会，请求按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有法律约束力。

2.任何一方依法提请人民法院通过诉讼程序解决。

第五条本合同从签订之日起生效;甲、乙双方签字时对夯合同条款均无异议。

补充条款

双方约定以下补充条款：____________________________________________________________

“通用条款”为本合同的一部分，签订合同前甲方应当仔细阅读“通用条款”内容。

甲方签字_____________ 乙方签字(盖章)________

地址_________________ 地址____________________

电活_________________ 电话____________________

_____年_____月_____日 _________年_____月____日

专用条款

_____旅游(_____天_____夜游)

甲方：____________________(旅游者)

乙方： ___________________(旅行社)

合同编号：______________

旅游者： 等 人(名单可附页，需旅行社和旅游者代表签字盖章确认);

旅行社： ____________________________;

旅行社业务经营许可证编号： ____________________________。

第一章 定义和概念

第一条 本合同词语定义

1、旅行社，指取得《旅行社业务经营许可证》和《营业执照》、具有出境旅游业务经营权的旅行社及其委托的代理招徕出境旅游者的旅行社。

2、旅游者，指与旅行社签订出境旅游合同、参加出境旅游活动的中国内地居民及在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区和澳门特别行政区居民、在大陆的中国台湾地区居民。

3、出境旅游服务，指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，招徕、组织旅游者出国及赴港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证/签注，代订公共交通客票，安排餐饮、住宿、游览等服务活动。

4、旅游费用，指旅游者支付给旅行社、用于购买出境旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)签证/签注费用(旅游者自办的除外);

(2)交通费(含境外机场税);

(3)住宿费;

(4)餐费(不含酒水费);

(5)旅行社统一安排的景区景点的第一道门票费;

(6)行程中安排的其他项目费用;

(7)导游服务费和旅行社的其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)旅游证件的费用和办理离团的费用;

(2)旅游者投保的个人旅游保险费;

(3)合同约定需旅游者另行支付的游览项目费用;

(4)合同未约定由旅行社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(5)境外小费;

(6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿。

5、购物场所，指行程中安排的、专门或主要以购物为活动内容的场所。

6、自由活动，指《旅游行程计划说明书》中安排的自由活动。

7、自行安排活动期间，指《旅游行程计划说明书》中安排的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前、结束后旅游者离开住宿设施的个人活动期间、旅游者经领队或者导游同意暂时离团的个人活动期间。

8、旅行社责任保险，指以旅行社因组织旅游活动对旅游者和受其委派为旅游者提供服务的人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。

9、旅游者投保的个人旅游保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体、财产或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

10、离团，指团队旅游者在境外经领队同意不随团完成约定行程的行为。

11、脱团，指团队旅游者在境外未经领队同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

12、转团，指由于低于成团人数，旅行社征得旅游者书面同意，在出发前将旅游者转至其他旅行社所组的出境旅游团队的行为。

13、拼团，指旅行社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他旅行社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

14、不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

15、意外事件，指因当事人故意或者过失以外的偶然因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞、列车航班晚点、景点临时不开放。

16、业务损失费，指旅行社因旅游者行前退团而产生的经济损失，包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、旅游签证/签注费用、酒店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等已发生的实际费用。

17、黄金周，指通过调休将春节、“十一”等3天法定节日与前后公休日相连形成、通常为7天的公众节假日。

第二章 合同签订

第二条 旅游行程计划说明书

旅行社应当提供带团号的《旅游行程计划说明书》(以下简称《计划书》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《计划书》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿安排及其标准(明确住宿酒店的名称、地址、档次等级及是否有空调、热水等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)安排及其标准(明确用餐次数、地点、标准);

(6)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称、景区点停留的最少时间);

(7)旅游者自由活动的时间和次数;

(8)购物安排(旅行社安排的购物次数不超过行程日数的一半，并同时列明购物场所名称、停留的最多时间及主要商品等内容);

(9)行程中安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

(10)另行付费的游览项目(如有安排，旅行社应在签约时向旅游者提供《境外另行付费游览项目表》，列明另行付费游览项目的价格、参加该游览项目的交通费和导游服务费等，由旅游者自愿选择并签字确认后作为本合同的组成部分，另行付费游览项目应以不影响计划行程为原则)。

《计划书》用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应出现“准×星级”、“豪华”、“仅供参考”、“以为准”、“与同级”等不确定用语。

第三条 签订合同

旅游者应当认真阅读本合同条款、《计划书》和《境外另行付费游览项目表》，在旅游者理解本合同条款及有关附件内容后，旅行社和旅游者应当签订书面合同。

第四条 旅游广告及宣传品

旅行社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对旅行社和旅游者双方具有约束力。

第五条 合同效力

本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

第三章 合同双方的权利义务

第六条 旅行社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2、核实旅游者提供的相关信息资料;

3、按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4、旅游团队遇紧急情况时，可以采取紧急避险措施并要求旅游者配合;

5、拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求。

第七条 旅行社的义务

1、按照合同和《计划书》约定的内容和标准为旅游者提供服务;

2、在出团前召开说明会，把根据《计划书》细化的《行程表》和《行程须知》发给旅游者，如实告知具体行程安排和有关具体事项，具体事项包括但不限于所到国家或者地区的重要规定和风俗习惯、安全避险措施、境外小费标准、外汇兑换事项、应急联络方式(包括我驻外使领馆及旅行社境内和境外应急联系人及联系方式);

3、为旅游团队安排符合法规、规章规定的持证领队人员;

4、妥善保管旅游者提交的各种证件;

5、为旅游者发放用中英文固定格式书写、由旅游者填写的载明个人信息的安全保障卡(包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等);

6、对可能危及旅游者人身、财产安全的事项和须注意的问题，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取合理必要措施防止危害发生，旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大;

7、按照相关法规、规章的规定投保旅行社责任保险;

8、提示旅游者购买个人旅游保险;

9、按照合同约定安排购物和另行付费的游览项目，不强迫或者变相强迫旅游者购物和参加自费项目;

10、旅游者在《计划书》安排的购物场所所购物品系假冒伪劣商品时，旅游者提出索赔的，积极协助旅游者进行索赔，自索赔之日起超过90日，旅游者无法从购物点获得赔偿的，应当先行赔付;

11、向旅游者提供合法的旅游费用发票;

12、依法对旅游者个人信息保密;

13、积极协调处理旅游者在旅游行程中的投诉，出现纠纷时，采取适当措施防止损失扩大;

14、采用拼团方式出团的，旅行社仍承担本合同约定的责任和义务。

第八条 旅游者的权利

1、要求旅行社按照合同和《计划书》及依据《计划书》细化的《行程表》兑现旅游行程服务;

2、拒绝旅行社及其工作人员未经事先协商一致的转团、拼团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排;

3、在支付旅游费用时要求旅行社开具发票;

4、在合法权益受到损害时向旅游、工商等部门投诉或者要求旅行社协助索赔;

5、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律法规赋予消费者的其他各项权利。

第九条 旅游者的义务

1、如实填写《出境旅游报名表》、签证/签注资料和游客安全保障卡，并对所填的内容承担责任，如实告知旅行社工作人员询问的与旅游活动相关的个人健康信息，所提供的联系方式须是经常使用或者能够及时联系到的;

2、向旅行社提交的因私护照或者通行证有效期在半年以上，自办签证/签注者应当确保所持签证/签注在出游期间有效;

3、按照合同约定支付旅游费用;

4、按照合同约定随团完成旅游行程，配合领队人员的统一管理，发生突发事件时，采取措施防止损失扩大;

5、遵守我国和旅游目的地国家(地区)的法律法规和有关规定，不携带违禁物品出入境，不在境外滞留不归;

6、遵守旅游目的地国家(地区)的公共秩序，尊重当地的风俗习惯，尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰和乱扔垃圾，不参与色情、赌博和涉毒活动;

7、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品;

8、行程中发生纠纷时，本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失扩大，不采取拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团;

9、在自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责;

10、在合法权益受到损害要求旅行社协助索赔时，提供合法有效的凭据。

第四章 合同变更与转让

第十条 合同变更

1、旅行社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;由此减少的旅游费用，旅行社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行或者继续履行合同的，旅行社可以在征得团队50%以上成员同意后，对相应内容予以变更。因情况紧急无法征求意见或者经征求意见无法得到50%以上成员同意时，旅行社可以决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的证明。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，旅行社向旅游者全额退还旅游费用(已发生的签证/签注费用可以扣除)。已发生旅游费用的，应当由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法继续履行合同的，旅行社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，增加的旅游费用，应当由双方协商后合理分担。

5、在行程中遇到意外事件导致无法继续履行合同的，旅行社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担(但因紧急避险所致的，由受益方承担)。

第十一条 合同的转让

经旅行社书面同意，旅游者可以将其在合同中的权利和义务转让给符合出游条件的第三人，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用由旅行社退还旅游者。

第十二条 不成团的安排

当低于成团人数不能成团时，旅游者可以与旅行社就如下安排在本合同第二十二条中做出约定。

1、转团：旅行社可以在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，经事先征得旅游者书面同意，将旅游者转至其他旅行社所组的出境旅游团队，并就受让出团的旅行社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。旅游者和受让出团的旅行社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

2、延期出团和改签线路出团：旅行社经征得旅游者书面同意，可以延期出团或者改签其他线路出团，需要时可以重新签订旅游合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用旅行社予以退还。

第五章 合同解除

第十三条 不同意转团、延期出团和改签线路的合同解除

低于成团人数不能成团时，旅游者既不同意转团，也不同意延期和改签其他线路出团的，视为旅行社解除合同，按本合同第十四条、第十六条第1款相关约定处理。

第十四条 行程前的合同解除

旅游者和旅行社在行前可以书面形式提出解除合同。在出发前30日(按出发日减去解除合同通知到达日的自然日之差计算，下同)以上(不含第30日)提出解除合同的，双方互不承担违约责任。旅行社提出解除合同的，全额退还旅游费用(不得扣除签证/签注费用);旅游者提出解除合同，如已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用。旅行社应当在解除合同的通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还旅游费用。

旅游者或者旅行社在出发前30日以内(含第30日，下同)提出解除合同的，由提出解除合同的一方承担违约责任。

第十五条 行程中的合同解除

1、旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者解除合同，按照本合同第十七条第1款相关约定处理。

2、旅游者在行程中脱团的，旅行社可以解除合同。旅游者不得要求旅行社退还旅游费用，如给旅行社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第六章 违约责任

第十六条 旅行社的违约责任

1、旅行社在出发前30日以内(含第30日，下同)提出解除合同的，向旅游者退还全额旅游费用(不得扣除签证/签注等费用)，并按下列标准向旅游者支付违约金：

出发前30日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金;

出发前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金;

出发前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;

出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;

出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

如上述违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，旅行社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

旅行社应当在取消出团通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还全额旅游费用并支付违约金。

2、旅行社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程(本合同第十条第2款规定的情形除外)，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当采取措施予以补救，未采取补救措施或者已采取补救措施但不足以弥补旅游者损失的，应当承担相应的赔偿责任。

3、旅行社领队或者境外导游未经旅游者签字确认安排本合同约定以外的自费项目的，应当承担擅自安排的自费项目费用;擅自增加购物次数，每次按旅游费用总额10%向旅游者支付违约金;旅行社强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次按旅游费用总额的20%向旅游者支付违约金。

4、旅行社违反合同约定在境外中止对旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担旅游者在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金。如果因此给旅游者造成其他人身、财产损害的，旅行社还应当承担损害赔偿责任。

5、旅行社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅游者在出发前(不含当日)得知的，有权解除合同，旅行社全额退还已交旅游费用，并按旅游费用总额的15%支付违约金;旅游者在出发当日或者出发后得知的，旅行社应当按旅游费用总额的25%支付违约金。如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，旅行社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

6、与旅游者出现纠纷时，旅行社应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十七条 旅游者的违约责任

1、旅游者在出发前30日内(含第30日，下同)提出解除合同的，应当按下列标准向旅行社支付业务损失费：

出发前30日至15日，按旅游费用总额5%;

出发前14日至7日，按旅游费用总额15%;

出发前6日至4日，按旅游费用总额70%;

出发前3日至1日，按旅游费用总额85%;

出发当日，按旅游费用总额90%;

如按上述比例支付的业务损失费不足以赔偿旅行社的实际损失，旅游者应当按实际损失对旅行社予以赔偿，但最高额不应当超过旅游费用总额。

旅行社在扣除上述业务损失费后，应当在旅游者退团通知到达日起5个工作日内向旅游者退还剩余旅游费用。

2、因不听从旅行社及其领队的劝告而影响团队行程，给旅行社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

3、旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

4、由于旅游者的过错，使旅行社遭受损害的，应当由旅游者赔偿损失。

5、与旅行社出现纠纷时，旅游者应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十八条 其他责任

1、因旅游者提供材料存在问题或者自身其他原因被拒签、缓签、拒绝入境和出境的，相关责任和费用由旅游者承担，旅行社将未发生的费用退还旅游者。如给旅行社造成损失的，旅游者还应当承担赔偿责任。

2、由于第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担赔偿责任。但因旅行社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

3、旅游者自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，旅行社在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要协助义务的，旅行社不承担赔偿责任。

第七章 协议条款

第十九条 旅游时间

出发时间 ，结束时间 ;共 天 夜。

第二十条 旅游费用及支付(以人民币为计算单位)

成人 元/人;儿童(不满12岁的) 元/人;

合计 元(其中签证/签注费用 元/人)。

旅游费用支付的方式和时间 。

第二十一条 个人旅游保险

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)委托旅行社办理旅游者投保的个人旅游保险。

保险产品名称：

保 险 人：

保 险 金 额： 元人民币

保 险 费： 元人民币

第二十二条 成团人数与不成团的约定

最低成团人数 人;低于此人数不能成团时，旅行社应当在出发前 日通知旅游者。

如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1、 (同意或者不同意，打勾无效)转至 旅行社出团;

2、 (同意或者不同意，打勾无效)延期出团;

3、 (同意或者不同意，打勾无效)改签其他线路出团。

第二十三条 拼团约定

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)采用拼团方式出团。

第二十四条 黄金周特别约定

黄金周旅游高峰期间，旅游者和旅行社对行前退团及取消出团的提前告知时间、相关责任约定如下：

提前告知时间旅游者行前退团应当支付旅行社的业务损失费占旅游费用总额的百分比旅行社取消出团应当支付旅游者的违约金占旅游费用总额的百分比

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

第二十五条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第二十六条 其他约定事项

未尽事宜，经旅游者和旅行社双方协商一致，可以列入补充条款。

(如合同空间不够，可以附纸张贴于空白处，在连接处需双方盖章。)

第二十七条 委托代理约定

本合同系 旅行社接受

(出境社)依照法律法规委托，代理招徕出境旅游者，组团社与代理社根据法律、法规的规定和双方委托合同的约定，向旅游者承担相应的责任和义务等，所约定的旅行社权利由组团社和代理社分享。

旅游者代表签字(盖章)：____________________________ 旅行社盖章：____________________________

证件号码：____________________________ 签约代表签字(盖章)：____________________________

住 址：____________________________ 营业地址：____________________________

联系电话： ____________________________联系电话：____________________________

电子信箱：____________________________ 电子信箱：____________________________

签约日期： 年 月 日签约日期： 年 月 日

签约地点：____________________________

旅行社监督、投诉电话：____________________________

省 市旅游质监执法机构：____________________________

投诉电话：____________________________

电子邮箱：____________________________

地 址：____________________________

邮 编：____________________________

附件1：出境旅游报名表

旅游线路及编号 旅游者出团意向时间

姓 名

性别

民族

出生日期

身份证号码

联系电话

身体状况

(需注明身体情况是否适宜出游、有无突发病史、有无药物过敏史;是否身体残疾，是否为妊娠中妇女，是否为精神疾病等健康受损情形，旅行社在接受旅游者报名后在合理范围内给予特别关照，所需费用由双方协商确定。)

旅游者全部同行人名单及分房要求(所列同行人均视为旅游者要求必须同时安排出团)：

与 同住， 与 同住， 与 同住，

与 同住， 与 同住， 与 同住，

为单男/单女需要安排与他人同住， 不占床位，

全程要求入住单间(同意补交房费差额)。

其他补充约定：

旅游者确认签名(盖章)：

年 月 日

备 注

(年龄低于18周岁，需要提交监护人书面同意出行书)

以 下 由 旅 行 社 工 作 人 员 填 写

服务网点

名称

旅行社

经办人

附件2：带团号的《旅游行程计划说明书》

旅游者：____________________________(代表人签字) 旅行社：(盖章)____________________________

经办人：(签字)____________________________

年 月 日

当今大学生旅游现状的调查报告

（2）强身健体

出外旅游乘车徒步旅行一件很辛苦的事情旅游可以强身健体来自于武大陈应同学五一期间游玩了杭州的景点在我跟他聊天时他讲到道：“我出省旅游只在杭州逛了几天也不用带太多的行李不过也累得够呛走了这么多路我也锻炼了身体”

（3）放松心情

走出学校学业的可以尽情地舒展的身心来于中财王聪同学他笑着说道“旅游旅的心平时在学校里除了看书那样的活动很少有闲下来的时候五一黄金周正放松心情的好的机会我带着愉快的心情出去旅游的我看到了那么多的美景身心放松我可以忘掉所有疲惫沉醉在美景中我觉得在平时疲惫的生活中要多出去走走让疲惫的身躯舒展一下轻松一下”

（4）增进友谊

在我交谈中的几个同学与朋友一同出外旅游的问及旅游的优点都说可以的增进友谊来于川音小谢同学说：“旅游我与朋友们之间的感情更深了在旅游过程中互相帮助互相照顾在旅游期间可以地增进朋友之间的感情”

从上述的调查结果分析表明大学生旅游呈现特点：

1、出行固定大学生的空闲以学课程安排为准出行很固定主要在五一、国庆黄金周

2、消费较低大学生大都还独立的经济收入旅游的钱从的生活费或辛苦打工的所得中省的“穷大学生”选择最便宜最划算的旅游路线和方案在旅游中的购买力弱

3、旅游出行目的大学生旅游主要欣赏景观、增长见识选择的景点主要自然风景区

4、信息来源单一大学生经济上还完全独立大学生旅游要考虑资金的问题故旅游前的功课点我搭建了大学生自助游的平台

传统的随团旅游衣食住行不用操心但代价失去了自由；出行随意安排的自由但凡事都需操办难免玩得尽兴自助旅游似乎了两者的取长补短而调查结果也说明新型旅游潜力巨大这意味着在自助旅游市场上令一场战争又要开始了呢

共3页，当前第3页123

政府的大力支持下，各项工作取得了突出成绩，为金华的旅游事业和团体公司的经济发展做出了应有的贡献。岁末年初，我们对三峰国际旅行社一年来的工作做以总结，总结经验和教训，为三峰国际旅行社201x年的工作打下良好基础：

一、加强服务意识，进步服务质量

为进步三峰国际旅行社的整体服务水平，年初我们组织参加了杭州旅游学院的人才交流会，在会上我们招聘了一批旅游专业学生充实到旅行社，大大进步了旅行社的接待气力。4月份三峰国际旅行社全体员工按照旅行社服务质量有关规定，苦练本领，先后组织了培训了旅游从业职员职业道德规范、员工文明守则、旅游业务知识、北山日伪工事的相关课题，聘请杭州旅游学院旅地系教授、旅游局领导，为金华讲解员培训史实知识、导游技巧，使金华的讲解实力大大增强，为旅游旺季的到来做好了预备。在旅游旺季期间，由于金华双龙讲解职员少，游客多，讲解员十分辛劳，但他们的敬业精神是值得赞扬的，他们的讲解服务以及相关服务得到了游客和市区领导的一致好评，也为双龙保证客源做出了一定贡献。同时金华双龙作为金华的一个窗口，展现了金华人的热情、淳朴，为金华三峰国际旅行社树立了良好的对外形象。

二、积极开展内接外连，广交朋友。

20xx年，三峰国际旅行社为了拓展旅游客源市场，发掘旅游发展潜力，积极配合市区两级旅游治理部分的工作，公司出资多次派旅行社经理出外考察学习。学习国内外先进的旅游治理经验。7月份旅行社参加了市举办的旅游推介会，印发旅游宣传材料近万份，并在10月份派人参加了在广州举办的国内旅游交易会，学到了国内一些着名旅行社的成功经验，同时也扩大了我旅行社的对外影响力，树立了三峰国际旅行社良好的社会形象，广泛结交了旅游届的业内人士，为旅行社的更好发展打下了坚实的基础。在内接方面，积极与本地其他旅行社联合推出爱国主义基地特色旅游，通过同行宣传我们的景点，增加了旅游收进，为旅游业的更好发展奠定了基础。

三、建立健全各项规章制度，抓好导游队伍建设

根据公司部署，今年年初对旅行社班子进行了调整，新上任的班子根据旅行社职员少、任务重的具体情况，采用建立健全规章制度来弥补不足，建立了讲解员岗位责任制，讲解员培训制度，并在年初聘请**学院旅游与地理系教师进行专业指导，从软件和硬件两方面充实旅行社的气力。这些职员通过培训和实际接待，大大进步了旅行社的整体接待水平。全年无旅游投诉事件。同时还加强导游员队伍其他素质的培养，如：碰到紧急情况时的应急心理素质，气质及才艺的培养，我旅行社的专职导游受到了国内外游客的一致好评，为旅行社的稳步向前发展奠定了坚实的基础。

四、上下团结一致，圆满完成了侵华日军金华要塞遗址的接待工作。

侵华日军金华要塞遗址的接待工作，是旅行社工作的一个重要组成部分。针对金华旅游热，前来参观的游客呈逐年上升的趋势和游客要求越来越高的情况，201x年旅行社加强了对侵华日军金华要塞遗址的开发和治理工作，新增添了必要的服务设施、对景区进行扩建，开发多处废墟遗址，展修环行路20xx余米，同时也对讲解职员进行了重点培训。抽调办公室治理职员对景区加强治理，按上级部分的治理要求，对治理职员、解说职员、保卫职员从各方面进行有针对性的培训，使景区的治理更趋于规范化，在多次的接待、讲解中，受到了国内外友人、有关部分领导的多次好评，进步了金华旅游城市的着名度。我们在开展旅游业，扩大着名度的条件下，更注重社会效益，一年内免费接待各地领导、当地关工委、妇联、中小学生团队、部队官兵多次，为有关部分进行爱国主义教育提供了基地。保证了侵华日军金华要塞遗址的日常接待工作，而且为20xx年“金华年”和“九一八”活动提供了教育基地，做出了提出贡献，截止年底，侵华日军金华要塞遗址共接待国内外游客8万余人次，景区收进8万多元。

在开展机关服务年活动中，____市旅游局从小事抓起，做实事、做好事，真心实意地为企业、农村、基层和群众提供优质服务，帮助和指导他们解决实际问题，全力创建“服务型”机关。

一、服务旅游企业，增效益

我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策;二是与从化市、昆山市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负;三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向广州市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可;四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点;五是组织全市旅游企业免费参加广州国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动;六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划;七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，8月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家;大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。

二、“三联六帮”西湖滩村，促发展

市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点西湖滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助西湖滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、广东轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到西湖滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果西湖滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托广州地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。

三、抓好市场推广活动，促增长

今年是中国生态旅游年，增城旅游既迎来发展机遇，也受到金融危机的挑战。为了让旅游企业在遭受金融危机后迅速“复元”，为了更好地完成市委、市政府下达的__年旅游接待人次突破1000万人次和旅游收入达20亿元的目标任务，市旅游局紧扣查找突出问题并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面铺开市场推广活动，着力服务重点项目，培育经济增长点，打造增城旅游核心竞争力。编印制作乡村旅游手册、优惠地图王(中英版)、荔枝美食地图王、增城旅游指南折页、“品荔”旅游线路折页、增城旅游宣传短片dvd、歌曲集、荔枝笔等一系列宣传资料、宣传品共8万份(件)，以加强整体宣传推广。开通了增城旅游网官方网站，为对外宣传增城旅游、让游客获取我市旅游资讯提供了更快捷、及时、有效的方式;同时，利用各种宣传媒体进行包装宣传，包括在《中国旅游报》、《珠江时报》、《南方都市报》、《信息时报》、《深圳特区报》、《增城日报》等6家报社投放合共近100个版面作旅游宣传推广，在《影响力》和《中山旅游》杂志投放两期旅游专题宣传，并邀南方电视台《潮流假期》和广东电视台公共频道《游广州出发》制作旅游特辑2个，使我市旅游宣传推广范围更广，更有层次。

一、本地假日旅游协调工作的思路、做法、建议。

2019年春节即将到来，为认真做好假日期间各项工作，切实落实安全责任，保障假日旅游安全有序、规范旅游市场秩序，提升假日旅游服务水平，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，确保广大游客度过一个欢乐祥和的春节。

(一)加强假日旅游工作组织领导，节前开展大检查

为切实做好2019年春节期间旅游安全工作，全面保障我县节日旅游市场安全、有序、稳定，2月4日，由许春红副县长带队，县府办、县旅游局牵头，县安监局、县消防大队、县市场监管局、县行政执法局、县交通局等部门参与，组成联合检查组，对全县部分A级旅游景区、旅游星级饭店、旅行社开展了安全生产、市场秩序联合执法大检查。各职能部门积极联手，快速反应，齐抓共管，形成合力，确保各项旅游服务和安全保障工作协调有序。

(二)建立完善假日旅游工作各项应急预案

在节前的检查中，各旅游企业都能重视安全生产工作，提早准备，根据本单位实际情况，完善安全保障应急预案，加强值班值守，提高防范拥堵踩踏、防火防爆等应急处置的能力。一是各单位加强工作人员假日期间旅游接待和安全保障工作的培训和教育，强化假日期间安全防范意识，提高对突发事件的应急处置能力;二是各旅行社重点加强导游人员安全教育，避免出现重大旅游安全事故;三是各景区加强员工大客流量情况处置能力，必要时增加临时停车场，控制游客流量，增加售票窗口，增派工作人员和保安等措施，确保假日工作平稳有序。

(三)落实职责，保障假日旅游安全

一是全力保障假日出行安全。公安、交通部门强化假日旅游的交通等重点环节的动态监管，加强安全警示标志和警力部署，严查非法运营和超时超载超速运营，严防重特大旅游交通事故发生。密切关注假日期间的天气变化情况，确保不良天气条件下安全运行。

二是严格落实部门安全责任。旅游、交通、公安、卫生、安监、质检、气象等部门明确企业安全生产主体责任和部门监管责任，并将责任落实到人。督促各单位认真落实安全生产责任制，强化旅游安全综合协调管理，完善各项应急预案，强化应急值守，增强应急处置能力，有效应对各类突发事件。

三是全面排查各类安全隐患。在节前的安全检查中，对我县部分星级饭店、A级景区以及旅行社开展了安全生产检查。针对检查中发现的问题，检查组中各职能部门现场与企业主要负责人交换了意见，要求各旅游企业业主要提高认识，落实责任，将整改意见落实到位，消除隐患，严防安全生产事故发生。

(四)严格值守，确保机构运转通畅。

县旅游主管部门按照假日旅游协调工作原则，制订了2019年春节期间安全生产值班和信息报送工作制度，在假期值班期间将认真做好应急值守、安全检查、信息报送等相关工作，确保联络畅通、运转高效。同时，向社会公布旅游投诉和咨询电话，节日期间落实24小时值班和投诉及时处理制度，遇有重大事故和安全事故在规定时间内及时上报。

二、贯彻《通知》落实情况。

(一)开展春节前期旅游行业安全检查工作。

1月20日，陆勇伟局长陪同嘉兴市旅游局汪明华副局长一行，对xx大云十里水乡——碧云花海景区等开展了2019年春节节前安全生产督查检查活动。2月4日，由许春红副县长带队，县府办、县旅游局牵头，县安监局、县消防大队、县市场监管局、县行政执法局、县交通局等部门参与，组成联合检查组，对全县部分A级旅游景区、旅游星级饭店、旅行社开展了安全生产、市场秩序联合执法大检查。本次大检查的重点旅行社的用车安全、A级景区企业安全生产主体责任落实情况、星级饭店企业安全生产主体责任落实情况等内容。检查中，各职能部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入全县辖区内的星级饭店、旅行社、A级旅游景区排查治理春节前的旅游安全隐患，堵塞旅游安全监管漏洞，落实旅游安全各项措施，并通过旅游安全生产联合执法大检查，摸清旅游行业安全隐患和薄弱环节，做到不留死角、不留盲区。

针对存在的问题，检查组现场与企业主要负责人交换了意见，要求旅游企业针对检查中发现的问题和隐患，严格查找原因、制定措施、限期整改到位。同时，检查组还要求各旅游企业在春节期间严格落实企业安全生产主体责任，继续开展好旅游安全自查整改，消除麻痹大意思想，切实加强节日期间安全管理，进一步明确职责，强化值班值守，为游客提供安全、舒心的旅游环境。

(二)强化节日值班制度，及时报送每日信息。

春节长假期间，县旅游局、各旅游企业认真坚持节日值班制度，每天保证有一名领导干部在岗带班，并按照县安委会工作要求，在每天规定内及时上报每日安全信息，确保安全信息渠道畅通。另外，县旅游局确保旅游投诉电话24小时畅通，及时有效处理旅游投诉。截止2月24日，未发生旅游突发事件和重大安全事故，春节黄金周期间，县旅游质监所受理旅游投诉1起，受理当天转至被投诉企业处理，目前处理已告以段落。

旅游合同

法定代表人：________________职务：________________

乙方：姓名（或团体名称）________________________ 地址：____________________邮码：___________电话：___________

根据国家有关旅游事业管理的规定，甲乙双方经协商一致，签订本合同，共同信守执行。

第一条旅游的时间安排：

由甲方在__年__月__日至__年__月__日为乙方提供旅游服务。

第二条旅游的地点及每个旅游景点的时间安排：

甲方为乙方提供的旅游景点为个。分别是________、________、________.

每天的时间安排为上午________时至________时，下午________时至________时。

第三条旅游的生活安排：

甲方为乙方提供食宿，每天伙食在________元至________元标准内。

第四条导游服务：

甲方为乙方提供导游服务，服务内容：____________________.

第五条旅游的费用：

本次旅游的费用总计____元（包括食宿在内）。在旅游出发前____日交清。

第六条旅游的交通工具：

甲方为乙方提供交通工具。________、________、________等交通工具都由甲方联系、提供，并保证乙方的旅游安全。

第七条甲方的权利义务及违约金：

1.甲方应按本合同的规定按时为乙方安排本次旅游。

2.甲方未经乙方同意不得擅自减少或增加旅游景点和缩短旅游时间。如甲方违反约定，应向乙方赔偿____％的违约金或者乙方可以要求甲方按约定继续提供旅游服务，甲方不提供的，乙方可以自行旅游，支出的合理费用，由甲方承担；甲方增加游览景点的，增加的费用由甲方承担。

3.甲方应按本合同规定为乙方提供优质的服务。在旅游期间，甲方应派医务人员、保安人员等随行，以保证本次旅游的顺利进行。

4.甲方不得擅自变更或解除合同，否则按约定赔偿乙方损失额________元。

5.由于甲方的原因导致乙方受到财产损失和人身伤害的，甲方负赔偿责任。如因第三人的过错造成损失的，甲方在赔偿后，有权向第三人追偿。

第八条乙方的权利义务及违约金：

1.乙方应按时交纳旅游费用，如违反规定在旅游出发前____天内还不交清的，甲方有权不与乙方签订合同，取消乙方的旅游事项。

2.乙方应遵守甲方安排在本次旅游当中的安全事项及其他合理要求，不得擅自单独行动，否则后果自负。

第九条本合同在执行前或执行期间，如有未尽事宜，甲乙双方协商同意后，另订附则附于本合同之内，所有附则在法律上均与本合同有同等效力。

第十条本合同一式____份，由甲、乙方各执________份。

甲方：____________________

代表：____________________

____年____月____日

乙方：____________________

代表：____________________

____年____月____日

关于这次公司组织的旅游学习活动，重要的是在体现出集团对职工关怀的基础上，如何把团队精神融入到活动中，营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围，更重要的是借鉴其它景区一些优点，来弥补我景区的还存在的不足之处。

上午十点半左右到达第一站“呀诺达”，呀诺达雨林文化旅游区位于三亚市郊35公里处，整体规划面积45平方公里，周边是123平方公里的生态恢复保护区。到员工班车抵达第一站时，首先印入眼帘的是两条长长的水泥路，中间一个石头刻着呀诺达的logo,在水泥路行驶3分钟左右，到达景区停车场，停车场面积大约在600平方米左右，只是普通的沙石路，并无经过精心修建，但一下车便可见到有内导向我们走来，这点倒让我们觉得亲切，当时那位内导伸出右手其中的食指与中指，对我们喊着：“呀诺达!”在后来看到他们同事与同事之间见面都会以这种方式打招呼的时候，才得知这是他们的招牌动作。

进入景区，看到一些用植物修剪出来的企业logo、呀诺达的招牌动作等园林设计，第一感觉是绿化是咱们景区需要借鉴的。我们进入了该景区的大门时，导游给每人发了一张代表他团队的贴纸，是作为游客走失团队后一个非常有效的找寻标志。景区内的公共卫生间是一个景区的窗口，我第一站就去了卫生间，门口两边有喷泉，垃圾筒做的也十分具有艺术气息，四周则伴有淡淡清香。径直走进去，厕位大概在十多个左右，洗手盆采用的是感应水龙头，倒也是另一番别致的风景。出了卫生间一路跟着导游，进入呀诺达游客中心，里面宽敞开阔得倒是有点像来到一个五星级酒店的大厅的味道，低头一看甚至都可以看到自己的影子，地面干净无任何杂物。待验票完导游则带着我们上了一辆班车，有点类似于公交车，这点我倒是认为没有我们公园的亲近大自然。车辆行驶几分钟后，则有明显晕车迹象。下车后跟随导游一路走马观花，期间看到很多知名的不知名的植物，并无其它。一些硬件设备的确做到较为到位，一路匆匆走完，印象并不深刻。

离开呀诺达，到达第二站——槟榔谷。大家肚子已经饿到不行，于是大家就跟随着带队经理去了槟榔谷的自助餐厅，饭菜种类齐全，不过好像大家都对其中的野菜较为感兴趣，一个个吃的不亦乐乎!

进入槟榔谷，第一眼就被景区大门吸引住了眼球，大气且有特色，验完票后一位导游朝我们走来，内导的服装做的十分具有民族气息，腰间一个小小的垃圾篓，一下了就拉近了我们与他的距离。跟随导游一路向里走，则完全带入了一种少数民族小乡村和一个“活体”博物馆的感觉。随处可见到的小茅屋，各种各样的黎族织锦，绣面纹身的阿婆织着我半天都看不懂的织布，随处透露着少数民族文化气息。走到他们的演艺台，找到位臵坐下来后，听说这里演艺节目也是槟榔谷的一大特色，待节目开始下起了一场大雨，倒是给看节目的游客带来了更一种感觉，看完之后仍意犹未尽……

通过这次旅游学习体验，不仅能够让员工从紧张的工作中得到缓解，更让我们初步了解了我景区需要借鉴其它景区的地方。

2019年春节在县委、县政府的高度重视下，我局精心组织，积极协调，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。

一、基本情况

2019年春节是第一个长假黄金周，我县旅游市场效益明显。2月7日—13日，全县共接待游客4.52万人次，旅游收入2260万元，同比增长18.32%和88.37%，家庭旅馆床位出租率65%以上，其中十万大山国家森林公园接待游客2.29万人次，旅游收入1145万元，同比增长11.16%和51.2%;百鸟乐园完善服务设施，去年12月获国家4a 级景区，接待游客人数1.93万人次，旅游收入965万元，同比增长19.13%和129.1%。百香湖2019年获4星级农家乐，乡村旅游迅速兴起，旅游人数和收入不断攀升。春节期间，全县没有发生旅游安全事故，实现了旅游零投诉。

二、主要特点

1、出游方式多元化。随着经济社会的全面发展和旅游转型升级步伐的加快，在出游旅行方式上更趋于多元化、个性化、自由化。一是自驾车自驾游已成为旅游主体。从统计数据来看，春节期间，散客自驾游占总体旅游接待比重95%以上，全县各旅游景点几乎都迎来了自驾游的高峰，到处都可以看到全国各地的自驾车。车主中有的陪外地亲朋好友观光，也有携家人出来度假，还有些喜欢户外运动的驴友骑自行车穿越十万大山，体验挑战大自然无穷的乐趣。二是随着十万大山生态旅游对外知名度的提高、旅游产品的日益成熟、旅游促销活动的深入开展，客源结构一改周边县、市居多的局面，中远程游客明显增多，来自广东、云南、湖南、贵州等二级客源游客有所增长。

2、旅游市场秩序平稳。近几年来，我县加大旅游设施的投入，旅游及相关部门驾驭假日市场的能力进一步增强，并建立了长效顺畅的管理机制和日益完善的应急预案。按照“早谋划、早部署、更热情、更周到”的方针，及时部署黄金周服务接待和安全保障工作，同时利用各种媒体加大宣传，合理引导游客出行，保障了旅游市场秩序平稳和游客安全。

3、节庆活动丰富多彩。

节日期间，上思县城各街道灯笼高挂、彩旗飘扬，民政路流光溢彩，衬托出我县各族人民欢度春节的喜悦心情，吸引着大批客商来上思观光置业。2月7日—13日，十万大山国家森林公园和百鸟乐园节日活动内容丰富多彩，游客积极参与互动，不仅丰富节日期间的活动，而且很好地打造十万大山文化娱乐品牌。

4、旅游综合接待能力和服务质量不断提高。今年以来，我县加大了旅游基础设施大会战和招商引资的工作力度，增强了我县旅游配套设施和旅游服务功能，为游客提供优质服务。春节期间，旅游产品更加丰富多彩，旅游服务项目和服务质量有了新的提升，进一步树立了良好的旅游形象。

三、具体做法

1、精心组织，周密部署。县委、县政府高度重视春节假日旅游工作，做到了早安排、早部署。要求旅游、交通、工商、物价、消防、安监、卫生等相关部门要提高认识，加强领导，各司其职，恪尽职守，密切配合，周密布置，认真做好黄金周各项工作，营造一个欢乐、祥和、安全、温馨的旅游环境。

2、领导重视，狠抓落实。根据自治区假日办的要求，2月1日马瑞副县长率领旅游、安监、工商、卫生、质监等部门深入我县宾馆、饭店、旅游景区检查春节工作的准备情况，重点对旅游安全、卫生、环境、接待等方面提出了要求，增强监管力度，净化旅游市场秩序。

3、密切配合，形成合力。春节期间，全县各级假日旅游协调机构成员单位根据工作分工，各负其责，形成合力，很好地发挥了假日旅游工作的作用，深入第一线，急游客之所急，想游客之所想，切实维护和保障游客的合法权益，为游客提供全方位的服务。县旅游局深入各旅游企业检查旅游安全，督促旅游接待单位搞好安全隐患整治和服务接待工作，坚持24小时值班制度，公布了旅游咨询电话，启动了旅游信息统计工作，及时、准确地向市旅发委、县委办等部门报送数据，实行安全零报告制度;卫生局加强卫生监督管理;工商局加强了对旅游市场的管理，杜绝不正当竞争、欺客宰客等违法行为，切实维护旅游消费者的合法权益;交通部门加强了对道路、车辆安全性能的检查，规范景区道路的警示标志;交警部门加强了交通指挥和重要路段的监控，严禁超速超载运营游客。黄金周期间，全县各相关部门的共同努力下，旅游景区道路安全畅通，旅游市场秩序井然。

4、加强协调，确保安全。为了实现春节旅游黄金周“安全、质量、秩序、效益”四统一目标，按照县委、县政府的统一部署，旅游、交通、工商、物价、消防、安监、卫生等相关部门，制定春节应急处置预案和安全防范预案，对各景区和旅游接待宾馆的安全工作进行拉网式排查，要求各接待单位坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。加强信息服务和宣传报道，县宣传、广电、气象等部门利用电视、网络、简报等相关信息报道，通报春节黄金周的市场情况，及时有效为游客出行提供实用信息，引导游客文明旅游、爱护旅游资源和公共设施。黄金周期间，各景区对所有人员进行合理调配，定人定岗，责任落实到人，确保各项应急措施落实有效;各旅游宾馆，加强了防盗、防火、防爆及饮食卫生的预防工作，健全完善安全应急预案，确保各类旅游事故隐患整改到位，切实保障游客的人身财产安全。

总之，2019年春节旅游接待工作准备充分，领导重视，各相关单位早动手、早行动，认真制定工作方案，提前谋划节前活动，积极履行职责，严格检查，确保了春节旅游工作圆满完成，实现了我县旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

甲方(旅游者或旅游团体)：_________________详见旅游产品确认单_________________

乙方(旅行社)：_________见下_________

经营许可证编号：_________见下_________

经营范围：___________见下_____________

为保证旅游服务质量，明确合同当事人的权利义务，根据《旅行社条例》等有关法律法规的规定，双方经过协商一致，达成如下协议：

第一条合同标的(详见旅游产品确认单及行程单)

旅游产品名称。

团号__________________________________。

组团方式(三选一)

□自行组团

□委托组团(委托社全称_________________________________________)。

□拼团(其他社全称____________________________________________)。

出发日期_______________________，出发地点_______________________。

途经地点(经停地点)____________________________________________。

目的地__________________________________________________________。

结束日期________________________，返回地点______________________。

第二条行程与标准(乙方提供旅*程单，须含下列要素)

(详见旅游产品确认单及行程单)

景点名称和游览时间_______________________________________________

_________________________________________________________________。

往返交通________________________，标准___________________________。

游览交通________________________，标准___________________________。

旅游者自由活动时间_____________________，次数____________________。

住宿安排(名称)及标准和住宿天数_________________________________

_________________________________________________________________。

用餐次数________________________，标准___________________________。

地接社名称_______________________，地址__________________________，

地接社联系人_______________________，联系电话____________________。

导游服务(□全陪;□地陪)。

第三条旅游者保险(详见旅游产品确认单及行程单)

乙方提示甲方购买旅游意外险。经乙方推荐，甲方(应填同意或不同意，打勾无效)委托乙方办理个人投保的旅游意外保险。

保险公司及产品名称：。

保险金额：元，保险费：元。

第四条旅游费用及其支付(详见旅游产品确认单及行程单)

甲方应交纳旅游费用元，大写元。(含导游服务费用元/人，合计元)。

旅游费用交纳期限。

旅游费用交纳方式□现金;□支票;□信用卡;

□其他。

第五条双方的权利义务

(一)甲方的权利与义务

1.甲方应自觉遵守旅游文明行为规范，尊重旅游目的地的风俗习惯、文化传统和宗教禁忌，爱护旅游资源，保护生态环境。甲方在旅游活动中应遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》和安全警示规定，遵守团队纪律，配合乙方完成合同约定的旅*程。

2.甲方有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况，有权要求乙方按照约定提供产品和服务，拒绝乙方未经协商一致指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目的行为。

3.甲方有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团、拼团行为。

4.在旅游过程中，甲方应自行保管好随身携带的财物。

5.在自行安排活动期间，甲方应在自己能够控制风险的范围内活动，选择自己能够控制风险的活动项目，并对自己的安全负责。

6.行程中发生纠纷，甲方应与乙方平等协商解决，不得损害乙方的合法权益，不得以拒绝上、下机(车、船)等行为拖延行程或者脱团，否则应当就扩大的损失承担赔偿责任。

7.甲方在签订合同或者填写各种材料时，应当使用有效身份证件，并对填写信息的真实性、有效性负责。限制民事行为能力人单独出行的，须由监护人书面同意。

8.甲方购买旅游产品、接受旅游服务时，应当如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，参加适合自身条件的旅游活动，遵守旅游活动中的安全警示要求，配合有关部门、机构或乙方采取的安全防范和应急处理措施。

9.甲方不能成行的，可以让具备参加本次旅游条件的第三人代为履行合同，并及时通知乙方。因代为履行合同增加或减少的费用，双方应按实结算。

(二)乙方的权利与义务

1.乙方不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

2.乙方提供旅*程单应与本合同团号一致，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。

3.乙方应在出团前，如实告知相关旅游服务项目和标准，提醒甲方遵守旅游文明行为规范，尊重旅游目的地的风俗习惯、文化传统、宗教禁忌。在合同订立时及履行中，乙方应对旅游中可能危及甲方人身、财产安全的情况，作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的适当措施(可另附安全告知书，由甲方确认签字)。

4.甲方属老年人等特殊群体凭有效证件可享受旅游景点门票优惠的，双方对该旅游景点门票价格可在补充条款中另行约定。

5.因航空、轮船、铁路运输等费用遇政策性调价导致合同总价发生变更的，双方应按实结算。

6.乙方按照合同约定，为旅游团队委派的导游人员，应持有国家规定的导游证。

7.甲方有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

(1)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(2)携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的;

(3)从事违法或者违反社会公德的活动的;

(4)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的;

(5)法律规定的其他情形。

因前款情形解除合同的，乙方应当按本合同第六条扣除必要的费用后，将余款退还甲方;给乙方造成损失的，甲方应当依法承担赔偿责任。

8.成团人数与不成团的约定(二选一)

□最低成团人数__详见旅游产品确认单及行程单__人;低于此人数不能成团时，乙方应当提前7日通知甲方，本合同解除，向甲方退还已收取的全部费用。

□本团成团不受最低人数限制。

第六条甲方解除合同及承担必要费用

因甲方自身原因导致合同解除，乙方按下列标准扣除必要费用后，将余款退还甲方(二选一)

□(一)双方可以进行约定并从其约定：

1.在行程前解除合同的，必要的费用扣除标准为：

(1)行程前______日至______日，旅游费用%;

(2)行程前______日至______日，旅游费用%;

(3)行程开始当日，旅游费用______%。

甲方行程前逾期支付旅游费用超过______日的，或者甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在中途加入旅游团队的，乙方可以视为甲方解除合同，乙方可以按本款约定扣除必要的费用后，将余款退还甲方。

2.在行程中解除合同的，必要的费用扣除标准为：

旅游费用

(二)双方没有约定的，按照下列标准扣除必要的费用。

1.在行程前解除合同的，机(车、船)票费用按实结算后，其余必要的费用扣除标准为：

(1)行程前7日至4日，旅游费用%;

(2)行程前3日至1日，旅游费用%;

(3)行程开始当日，旅游费用%。

甲方行程前逾期支付旅游费用超过__1__日的，或者甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在中途加入旅游团队的，乙方可以视为甲方解除合同，乙方可以按本款规定扣除必要的费用后，将余款退还甲方。

2.在行程中解除合同的，必要的费用扣除标准为：

(旅游费用-旅游费用___行程开始当日扣除比例)÷旅游天数___已经出游的天数+旅游费用___行程开始当日扣除比例。

如按上述1、2方式支付的必要的费用低于实际发生的费用，按照实际发生的费用扣除，但额不应超过旅游费用总额。

行程前解除合同的，乙方扣除必要的费用后，应当在合同解除之日起__30__个工作日内向甲方退还剩余旅游费用;

行程中解除合同的，乙方扣除必要的费用后，应当在协助甲方返回出发地或者到达甲方指定的合理地点后30个工作日内向甲方退还剩余旅游费用。

第七条违约责任

(一)乙方在行程前7日以内(不含第7日，下同)提出解除合同的，向甲方退还全额旅游费用，并按下列标准向甲方支付违约金(二选一)

□1.双方可以进行约定并从其约定。

(1)行程前______日至______日，支付旅游费用总额%的违约金;

(2)行程前______日至______日，支付旅游费用总额%的违约金;

(3)行程开始当日，支付旅游费用总额______%的违约金。

√2.双方没有约定的，按照下列标准承担违约责任。

(1)行程前7日至4日，支付旅游费用10%的违约金;

(2)行程前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;

(3)行程开始当日，支付旅游费用20%的违约金。

如上述违约金不足以赔偿甲方的实际损失，乙方应当按实际损失对甲方予以赔偿。

乙方应当在取消出团通知到达日起__30__个工作日内，向甲方退还全额旅游费用并支付违约金。

(二)甲方逾期支付旅游费用的，应当每日按照逾期支付部分旅游费用的10%，向乙方支付违约金。

(三)甲方提供的个人信息及相关材料不真实而造成损失，由其自行承担;如给乙方造成损失的，甲方还应当承担赔偿责任。

(四)甲方因不听从乙方的劝告、提示而影响团队行程，给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

(五)乙方未按合同约定标准提供交通、住宿、餐饮等服务，或者未经甲方同意调整旅*程，给甲方造成损失的，责任由乙方承担。

(六)乙方未经甲方同意，擅自将旅游者转团、拼团的，甲方在行程前(不含当日)得知的，有权解除合同，乙方全额退还已交旅游费用，并按旅游费用的15%支付违约金;甲方在行程开始当日或者行程开始后得知的，乙方应当按旅游费用的25%支付违约金。如违约金不足以赔偿甲方的实际损失，乙方应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

(七)乙方未经与甲方协商一致或者未经甲方要求，指定具体购物场所或安排另行付费旅游项目的，甲方有权在旅*程结束后三十日内，要求乙方为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

(八)乙方具备履行条件，经甲方要求仍拒绝履行合同，造成甲方人身损害、滞留等严重后果的，甲方除要求乙方承担相应的赔偿责任外，还可以要求乙方支付旅游费用__一__倍(一倍以上三倍以下)的赔偿金。

(九)其他违约责任：__________________________________________________________

______________________________________________________________________________

第八条争议解决方式(此条删除，详见补充条款)

双方发生争议的，可协商解决，也可在旅游合同结束之日起90天内向旅游质监机构申请调解，也可向消费者协会等有关部门或者机构申请调解，或提请上海仲裁委员会仲裁(不愿意仲裁而选择向法院提起诉讼的，请双方在签署合同时将此仲裁条款划去)。

第九条附则

本合同自双方签字或盖章之日起生效，本合同附有行程单、安全告知书和补充条款均为合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

补充条款

1.团费：含交通费、住宿费、餐费(不含酒水费)、景区景点的第一道门票费、导游服务费。

2.由于第三方(例如，航空公司、保险公司、及其他有权机构等)等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，包括但不限于，航班延误或取消等，应由旅游者自行协商解决，旅行社除在力所能及的范围内予以协助外，不再承担其他责任，如给旅行社造成损失的，旅行社保留一切追偿权。

3.节假日，包括但不限于，春节，国庆节，劳动节，元旦等法定节假日或其它国家性或者地方性的重大节日期间如圣诞节等，节假日的具体时段以国家颁布的为准。凡委托人预订的产品部分或全部涉及节假日的，都属于节假日产品。节假日产品，鉴于资源的特殊状况，甲方取消的，乙方将不退还任何费用。

4.不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力等不可归责于旅行社的客观原因包括但不限于，恶劣天气、自然灾害、战争、罢工、*、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等客观原因，造成旅*程安排的交通服务延误、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用、出境管制、边境关闭、目的地入境政策临时变更、我国政府机构发布橙色及以上旅游预警信息等，均会导致旅游目的无法实现，旅行社不承担违约责任。

5.因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅*程的，双方达成变更意思一致的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者;双方未能达成变更意思一致的，均可解除合同，旅行社应扣除已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者;旅行社采取安全措施保护旅游者人身、财产安全而支出的费用，旅游者应承担比例不少于50%;造成旅游者滞留当地而增加的食宿费用，由旅游者承担，增加的返程费用，旅游者应承担比例不少于50%。

6.由于某些产品有一定的特殊性，旅游者解除合同的扣除费用条款及旅行社的违约金条款可能发生变更，如与主协议发生冲突时，以产品中的“预订限制”为准。

7.团队机票不得签转、更改、改期或退票。

8.如果发生航班延误、航班取消等特殊情况，请及时致电旅行社，已实际发生的费用不予退还。

9.旅游者参加高原地区旅游或风险旅游项目(包括但不限于：游泳、浮潜、冲浪、漂流等水上活动以及骑马、攀岩、登山等高风险的活动)或患有不宜出行旅游的病情(包括但不限于：恶性肿瘤、心血管病、高血压、呼吸系统疾病、癫痫、怀孕、精神疾病、身体残疾、糖尿病、传染性疾病、慢性疾病健康受损)，须在报名前自行前往医疗机构体检后，确保自身身体条件能够完成本次旅游活动，并向旅行社提供体检报告副本;旅游者须保证提供的身体健康状况真实，如隐瞒由本人承担全部责任;旅游者系18周岁以下(含18岁)参加旅游，应至少有一位18周岁以上人员陪同出行;旅游者系70岁以上(含70岁)参加旅游，应有亲属同意，且非单人出行，同时在出行前如实填写并提交《身体健康申报表》;旅行社已经给予旅游者出游安全提示(旅行社已经提示并劝阻，但如旅游者仍坚持参加旅游活动，由此造成任何人身意外及不良后果将由旅游者本人全部承担)。

10.旅游者在旅游期间和自行安排活动期间应严加注意人身及财产安全。旅游者因自身原因或第三方原因导致的人身、财产损失由旅游者自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

11.为了更全面的保障旅游者的人身安全，旅行社建议游客出游时根据个人意愿和需要自行投保个人险种。

12.旅游者务必带好所需物品，准时到达指定地点集合。如迟到半小时以上视为自动放弃行程。

13.旅游者擅自分团、脱团的，旅行社有权反馈至相关行政机构。旅游者不得要求旅行社退还任何费用。如旅行社因此遭受损失的，旅行社有权向旅游者追偿。

14.旅游者经与旅行社协商一致的，可暂时离团，但应与旅行社签署书面协议，旅行社应扣除已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。

15.若旅*程内含有购物店，旅游者有权选择是否参加，如旅游者不愿参加，可选择预订其他旅游产品线路，或届时直接向导游或领队提出，由旅行社和旅游者另行协商安排。旅*程中的自由活动期间内，旅行社将会视旅游者需求及实际情况推荐部分自费项目，如旅游者自愿参加，应与旅行社另行签署书面协议，并不得影响同团其他客人在此期间的活动安排。

16.争议解决方式：本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可在旅游合同结束之日90天内向旅游质监机构申请调解，也可向消费者协会等有关部门或者机构申请调解，也可提请上海长宁区法院诉讼。

17.度假产品确认单作为合同附件，是本合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。

18.旅行社经营资质

甲方签字(盖章)：_________________乙方签字(盖章)：_________________

住所：__________________________营业场所：___________________________

甲方代表：____________________乙方代表(经办人)：____________________

联系电话：__________________________联系电话：________________________

邮编：__________________________邮编：______________________________

日期：__________________________日期：______________________________

一、活动主题：

20__相约汕头，清凉一夏。

二、活动目的：

为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利，感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解，增强相互之间的团结及友谊。

三、活动宗旨：

1、加强团队凝聚力与团队协作能力;

2、激发职员参与公司各项活动的热情;

3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;

4、休闲娱乐，缓解工作疲劳;

四、活动项目：

汕尾龟龄岛露营、抓海胆、烧烤+风车岛浪漫之旅二日游龟龄岛，位于广东汕尾捷胜镇南面海岸对开海面。其周边有牛皮洲、赤腊、鹰屿、青屿和捞投屿等五个小岛，它们与一些明礁相呼应成为岛群。岛群北面距陆地海岸1.8公里;而主岛面距陆地海岸3.17公里。距离国际海道亦只13海里，是厦门、汕头、至香港、广州航线的必经之地。

五、活动时间：

20__年7月1日至20__年7月2日

六、参与范围：

全体职员工

七、主办部门：

行政管理部

八、协办单位：

__________

九、活动特色：

感受海边露营、烧烤、海鲜粥、抓海胆、孔明灯、烟花、抓螃蟹、日出、日落浪漫之旅

十、活动流程：

第一天：

08：00集合上车,途中我们会向驴友讲解线路、相关安全注意事项，然后介绍大家互相认识。

12：00左右到达汕尾市,直接到海边的饭店吃海鲜午饭。

13：00饭后坐快艇上龟龄岛,大家帮忙抬取我们的公共物质、约15分钟,上岛后在指定营地扎营，收拾个人物资，集中公共物资。下午自由活动游泳、泡海水、堆沙人、沙滩排球、足球(可自带)牵手心爱的人在海边散步一起看夕阳。有钓鱼用具者可在海边和码头钓鱼,没有者可在海边拣海螺及青口等贝壳,可供晚上食用。

17：00集体分工准备晚餐海鲜粥。大家一起帮忙、男的帮忙抬取物资，女的帮忙杀下螃蟹以及烧烤物质。领队会负责监督垃圾回收，不让人随意丢垃圾，用完餐后，负责场地清理。发现违规现象可就地处罚，罚唱歌罚跳舞。

20：00晚会开始,团队游戏、兔子舞等、晚会点燃孔明灯许愿。放飞许愿孔明灯：(一起放飞梦想、放飞希望、放飞爱情誓言，两人送一个孔明灯)传说，天灯具有神奇的灵气，只要你将心愿写在天灯上，随着天灯冉冉升向苍穹，凝视星空便能实现心中美好的愿望。人们充满希冀的称它为向上天祈福的“愿望之翼”。

当漆黑的夜空天灯灿烂之时，会给都市的夜空增添一道亮丽的风景。让天灯普照大地，照亮未来，光辉灿烂，降福人间。你，是否有几多心愿，那么让天灯带着你五彩的梦，遨游天际。燃起天灯，冉起希望，让我们心想事成，美梦成真!21：00美味海鲜烧烤开始，一边欣赏夜景一边吃烧烤真是一件不错的事情啊，不喜欢烧烤的自由活动，杀人、吹水、看星星。

23：30在海边扎营，聆听着浪花之声入眠。

第二天：07：30统一早餐或者睡个懒觉(如果想看日出就要早点起)

08：00拍照(合影留念)、沙滩冲浪，游走龟岭岛点、领略龟岭岛的另一处美丽的风景线。

10：30收拾营地、清理垃圾(大家都要动手哦)，然后坐快艇返回码头。11：40海边餐厅吃海鲜大餐。运气好还可以买到刚捕来的海鲜

13：00午餐后休息片刻集合上车，前往风车岛游玩摄影，尽情挥洒您的艺术热情吧：文艺范，萝莉范....游风车岛，蓝天白云之下，一排排例队的风车，犹如一队队巨人，从天而降，景象尉为壮观。

14：30左右结束二天愉快的行程。

17：30分左右回到温馨的家--梅城。

十一、活动其它项：

【活动费用】成人388元(全包，此费用与绿野谈过，80人的报价，原价438元)

【费用包含】

1、全程空调大巴、全程高速路费、司机吃住、快艇费

2、3正餐一早(餐标40元)、烧烤费、烟花、孔明灯

3、岛上卫生费、岛上冲凉费、两名“龟龄岛”多年领队

4、露营帐篷套装、公共装备、出行药品、上车每人一瓶矿泉水

5、32万元个人旅游意外险(注：18岁以下保额20万/人)

【费用未含】如需发票另加8%

十二、注意事项：

1、活动中听从指挥发扬团队协作精神，倡导自助与必要的互助相结合的户外理念。

2、岛上四面环海，保管好个人贵重物品和身边同行队友的安全;两人同行原则，勿单独行动，以免发生危险无人知道。

3、活动产生的垃圾一律带离，不采摘岛上植物，做到“留下的只是你美丽的回忆，带走的只是你的留影和垃圾;任何垃圾请不要随意丢弃(包括纸巾)，自备垃圾袋，带出岛或烧掉，不准随意丢。

4、所有人必须统一购买户外保险。

5、爱钓鱼的请自备鱼杆，爱摄影的一定要带上单反。

6、秋季雷雨天气比较少遇到雨天根据实际情况，对活动安排做相应调整，以大多数人的意愿为准;

7、自备零食及少量饮用水。

8、岛上蚊子较多，自备防蚊水，蚊香、花露水。

9、不要去捉岛上供妈祖放生的黑山羊和鸡。

10、山上烧香时请注意防火安全，自备零钱买香火，如果小店没开门，可以拿庙里的烧，但是要给香油钱。此岛是当地的圣岛，不要亵渎神灵。

11、岛上风景非常好，四周风景如画，可以随便走动，东面有南海观音，非常适合看日出和拍拖。

12、海里有海胆，请下海时留意，不要受伤，想捉海胆的，请自备手套和军胶鞋。

十三、旅行中请大家注意自身形象，做一名精神尚佳的__人，谢谢!

祝大家旅途愉快!