清明节森林防火宣传活动【汇总20篇】

清明节历来是森林防火的关键时期，清明节现在是国家法定节日，上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、户外踏青等人群将成倍增加，物候季节较迟，草木干枯，森林防火形势极为严峻。为确保清明节期间(4月1日——4月7日)不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，切实保护人民生命财产和森林资源安全，根据上级森林防火指挥部的要求，结合本乡实际，制定刻木山乡某某年清明节期间森林防火工作方案。

一、宣传教育

(一)乡政府出动森林防火宣传车，在全乡范围内巡回宣传森林防火法律法规和防火知识。

(二)张贴森林防火宣传标语，印发致全乡广大人民群众一封信。

(三)全乡党政机关企事业单位干部职工及各村广大人民群众要大力倡导和推行植常青树, 献鲜花等文明安全祭祀方式。

(四)全乡中小学校要开展一次以“注意森林防火,呵护绿色家园”为主要内容的森林防火安全知识教育活动。

(五)各村要结合本村实际，开展多种形式的清明节期间森林防火宣传活动，切实做好清明期间森林防火宣传教育工作。

二、检查督促

(一)4月1日至4月7日乡政府对全乡各村重点地段的野外火源监管情况进行巡查，发现隐患及时处置。

(二)清明节前，各村要全面开展一次森林火灾隐患排查，主动消除火险隐患。

(三)4月2日前，乡政府将重点解决督查存在的问题。4 月 7 日前,如出现较高火险天气，乡政府包片领导包村干部带队进村督促清明期间森林防火工作安排和落实情况。

三、野外火源监管和严防死守

(一)清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火。

(二)各村组织一切力量开展防火巡护。坟场、墓地比较集中，针叶林面积较大以及易发森林火灾的地段要增加人员，定人、定责、定岗,实行不间断地严防死守。

(三)清明节期间，如出现森林火险等级较高或者风力较大的天气，各村要增加人员，强化严防死守力度和密度，确保不出问题。

(四)要特别注意做好对散落在林内和林缘地段的零星坟头，中午前后及傍晚等时段的火源监管，防止出现漏岗，脱岗现象。要突出对老年人、妇女、未成年、痴呆等重点人群上坟祭祀活动的监管。

(五)禁止火种进入林中，林地边缘地带的劝阻工作，上坟确需烧纸，应清理坟地周围可燃物。

(六)清明节期间,如出现较高森林火险天气,乡政府联村干部深入各村，积极协助村做好森林防火工作。

四、值班调度

(一)各村要加强值班力量，严格执行 24 小时值班和领导带班制度，保证村森林防火信息畅通有序。

(二)严格执行森林火灾报告制度。发生森林火情，必须在第一时间内报告乡政府，不得越级上报、瞒报、大火小报。

五、应急准备

(一)一旦出现火情,快速组织村组人员进行“安全、高效、科学”的扑救。

(二)村森林扑火队伍应根据本地实际，做好各项应急准备，一旦发生火情，确保在第一时间实现“打早、打小、打了”。

六、火情处理

(一)发现违规用火的,各村(护林员)应及时制止。

(二)如发生森林火警,火灾,迅速组织扑救。

(三)对发生的森林火警、火灾，报森林公安机关从严从快查处。

1. 讲文明,树新风,文明祭奠!

2. 清明上坟莫烧纸，栽花种树祭故人。

3. 上坟烧纸慎用火，别因祭祖遭横祸。

4. 清明祭奠做文明人，只送鲜花纸不焚。

5. 烟火污染环境，鲜花环保芬芳。

6. 清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。祭祖只献鲜花礼，不焚香火文明人。

7. 清明祭先祖不忘前人泽被，慎火护山林常使后人蒙荫。

8. 上坟不烧纸，献花表哀思。文明搞祭祀，无火过清明。

9. 文明祭祀，防火保林!

10. 平安清明，安全第一。

11. 鲜花祭故人，春雨现哀思。

12. 清明祭奠先人,不忘环保消防。

13. 清明时节寄哀思，鲜花一朵告天知。

14. 清明时节，细雨纷纷，祭奠先人，骨肉情深;鲜花一朵，告慰亲人，改变陋习，祖先欢欣。

15. 鲜花祭故人，思念之意存于心。莫把纸来焚，环保健康文明人。

16. 烧香烧纸皆陋习，文明祭祀应牢记。

17. 清明时节雨纷纷,网上行人欲断魂。博客片语寄相思,逝者已斯生者思。

18. 清明时节泪花飞,祭奠香炉烟雨忙。手捧礼花献英雄,焚烧断魂燃灵堂。

19. 我邀天弓发雪箭，千丈白绫祭亡魂。

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

近一段时期以来，随着气温升高，大风天气增多，森林火险等级不断升高。加之“清明节”临近，群众上坟烧纸，农事活动频繁，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加，森林防火形势十分严峻。为进一步加强“清明节”期间的森林防火工作，最大限度地避免和减少森林火灾发生，根据中省市有关会议和文件精神，现就有关事宜紧急通知如下:

一、提高认识，切实加强领导。各镇和各有关部门要充分认识当前防火安全形势，紧急行动起来，采取有针对性的措施，严密部署，细致安排，把做好清明节期间的防火安全工作作为当前

一件大事来抓。进一步增强责任感和紧迫感，切实履行森林防火行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门全力抓，有关部门配合抓。把森林防火责任落实到人、落实到户、落实到地块、落实到山头，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担，确保“清明节”期间不出大的问题。

二、深入宣传，增强防火意识。要充分利用电视、报纸、网络等媒体和集会散发传单、制定警示牌、刷写标语、大喇叭宣传等多种形式，因地制宜开展各种宣传活动，大力宣传《森林防火条例》等规章制度，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要“变堵为疏、疏堵结合”，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。同时，要加大森林火灾典型案例的宣传力度，切实提高广大群众的森林防火意识。

三、加强巡护，严格火源管控。各镇和林业部门要认真落实各级有关森林防火工作会议和文件精神，采取有效措施，全力做好森林火灾防控工作。清明节期间，县林业局防火工作队要分赴各镇，加大重点林地的巡查力度。各镇要抽调驻村干部并组织护林员，采取站山头、把路口、守坟头等措施，加强对重点林地的巡查，落实人员和巡查制度，实行重点防范。要突出加强对精神病患者、智障人员和老人、小孩以及放牧人员的监管，要落实专人监管，切实管控火源。各镇要组织开展一次全面的森林防火安全检查，重点检查有林地预防措施的落实情况，对存在森林火灾隐患的地方，要及时责令限期整改，消除隐患。

四、科学扑救，确保人员安全。各镇和林业部门要进一步完善森林防火应急预案，积极做好突发火情应急处置的各项准备工作。森林防火队伍要严阵以待，一旦发生森林火灾，要迅速启动应急预案，各镇主要领导要在第一时间赶赴现场，指挥防火队伍快速出击，将森林火灾损失降到最低程度。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，始终把人民群众生命财产安全放在扑救工作首位，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，坚决防止盲目指挥、仓促上阵，引发人员伤亡事故。

五、加强值守，严格责任追究。各镇和林业部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝离岗、漏岗。要严格执行森林火灾管理和报告制度，及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况(县森林防火指挥部办公室，设在县林业局，电话：0912—6521697)，对迟报、瞒报火情的部门和单位，要给予通报批评。对因防火责任落实不到位，贻误扑火战机酿成重大损失的有关人员要依法依纪追究责任。同时，要切实加大打击力度，依法严肃处理森林火灾案件，对火灾肇事者要依法惩治。

为深入贯彻省、市有关安全生产和森林防火工作具体要求，进一步做好我镇“清明节”期间的森林防火工作，预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、总体要求

各村委会和相关单位要深刻认识做好当前森林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把森林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实;要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解森林火灾重大风险攻坚战;要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、某某、坟头，坚决遏制我镇森林火灾的发生。

二、组织领导

为加强“清明节”期间对森林防火工作的领导，成立“黄土坎镇清明节”期间森林防火工

三、主要措施

广泛宣传、提高防火意识。

利用短信、微信、电视、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的森林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。森林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和森林防火基本知识：各单位要在重点某某、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅和森林防火旗;各学校要对中小学生开展森林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

实行网格化管理，强化森林防火责任制。

镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过网格化管理的方式将森林防火责任制落实到某某地块。各单位要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，明确分片包村、包组、包某某的具体人员。北部重点村要在关键路口设置检查站点进行森林防火检查，届时，市领导按照“包保”责任制划定的片区对责任乡镇的森林防火工作进行检查督导。

做好散坟登记管理工作，消除森林火灾隐患。

全面做好林缘散坟登记工作，明确村、组森林防火责任人，三月末前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

(四)严看死守，加强野外火源管理。

加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、某某有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：

一是严禁吸烟、乱丢烟蒂;二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种;三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”;四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火;五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的行为。

(五)严阵以待，全面做好扑火准备。

镇护林员及包保人员以及应急队伍要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和某某坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备

加强领导，强化值班值守。

清明节期间各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。春季森林防火已全面展开，各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间各包保人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

1. 鲜花祭故人，春雨现哀思。

2. 清明祭奠先人,不忘环保消防。

3. 我邀天弓发雪箭，千丈白绫祭亡魂。

4. 清明时节寄哀思，鲜花一朵告天知。

5. 清明时节泪花飞,祭奠香炉烟雨忙。手捧礼花献英雄,焚烧断魂燃灵堂。

6. 烧香烧纸皆陋习，文明祭祀应牢记。

7. 清明时节雨纷纷,网上行人欲断魂。博客片语寄相思,逝者已斯生者思。

8. 平安清明，安全第一。

9. 清明时节，细雨纷纷，祭奠先人，骨肉情深;鲜花一朵，告慰亲人，改变陋习，祖先欢欣。

10. 鲜花祭故人，思念之意存于心。莫把纸来焚，环保健康文明人。

11. 关爱生命，文明祭祖。

12. 情系家祖熊似火,此火非彼火;心念林木深似海,此海非彼海!

13. 物燥风大，上坟莫烧纸;怀亲念友，献花寄哀思!

14. 纸火危险，祭祀在心!

15. 纸焚寄思深，空林欲断魂。

16. 清明拜祭你先人，青山园里绿茵菌。劝君爱惜祖先地，莫留星火把它焚。

17. 留得青山埋宗骨，慎用火烛祭先人。

18. 祭祖宗多怀念做孝子，爱子孙保环境好老子。

19. 上坟不烧纸植树寄哀思。

20. 清明时节祭祖坟，鲜花百绫告天灵。忧心之时莫玩火，注意环保与文明。

21. 清明时节寄哀思，花香袅袅故人知。烧纸旧习莫仿效，文明上坟好风气。

22. 先人坟前怎放无情烟火，我等思亲清明听风听雨。

1. 防火就是保生态环境毁林就是毁生态环境。

2. 加强森林防火保护森林资源。

3. 全民护林人人防火。

4. 严格防火措施严防意外失火。

5. 星火酿大祸祸及绿色防患须小心心系森林。

6. 乱烧一堆火毁掉一片林。

7. 山火无情请君当心。

8. 一点星星火可毁万亩林。

9. 林火可防重在宣传。

10. 火灾是森林的大敌麻痹是事故的隐患。

11. 护林光荣毁林可耻。

12. 山田年年耕防火天天讲。

13. 进入林区注意防火。

14. 加强预防预报措施提高防火灭火意识。

15. 饭不可一日不吃火不可一日不防。

16. 冬春草木干严防火烧山。

17. 野火无情防为主违章用火法必究。

18. 警钟长鸣抓防范联防群管保林安。

19. 注意森林防火给您家人幸福。

20. 上坟烧纸慎用火别因祭祖遭横祸。

21. 请勿携带火种不得随意烧烤。

22. 严防森林火灾贵在严管火源。

23. 炼山要选阴天桔杆勿烧山边。林区杜绝烟火严防随意用火。

24. 一人失火全家遭殃。

25. 为了保护生态严防森林火灾。

26. 造林一时防火常事。

27. 坚决打击引起森林火灾的违法犯罪分子。

28. 永葆青山常在莫忘森林防火。

29. 秋冬风高物燥莫忘森林防火。

30. 防火保森林利国又利民。

31. 无证用火章违犯酿成火灾要法办。

32. 林区不能火取乐造成火灾罪不轻。

禁止乱建坟墓，保护秀美山川。

推行文明殡葬，构建和谐社会。

告别陋习文明祭奠。

禁止将骨灰埋在非公墓区。

告别丧葬陋习，崇尚文明治丧。

文明祭扫鲜花祭祀。

清明时节雨纷纷，一束鲜花祭故人。

清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人。

严禁在城区组织鼓乐队送葬，乱撒冥纸。

提倡文明祭奠保护生态环境。

关心生者，关爱逝者，关怀人生。

骨灰应存放在合法的公墓（骨灰楼）。

文明祭扫，为创建山水生态园林城尽一份微薄之力。

禁止骨灰"二重葬"。

清明扫墓不小心，烧了林木害六亲。

清明时节寄哀思，花香袅袅故人知，烧纸旧习莫仿效，文明上坟好风气。

1、身在绿海中，防火记心中。

2、上坟不烧纸，献花表哀思。文明搞祭祀，无火过清明。

3、关爱生命，文明祭祖。

4、清明时节祭祖坟，鲜花百绫告天灵。忧心之时莫玩火，注意环保与文明。

5、物燥风大，上坟莫烧纸；怀亲念友，献花寄哀思

6、清明祭祖不用火、珍爱生命保平安!

7、冬春草木干防火要当先

8、清明祭祖、注意防火；关注消防、共享平安!

9、枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间。

10、清明祭先祖不忘前人泽被，慎火护山林常使后人蒙荫

11、森林是生命摇篮，火灾是森林杀手。

12、上坟不烧纸植树寄哀思。

13、群策群防，森林防火有力量；严查严管，森林安全有保障。

目前，天气回暖，且清明节临近，春耕春游及扫墓祭祀等活动进入高峰，野外火源火患增多，森林防火形势较为严峻，徽州区森防指积极采取有效措施，全力应对，确保实现“平安清明”。

提前安排部署。3月3日，区森防指即下发了《关于做好“清明”期间森林防火工作的通知》，突出重点，提前部署，要求各级各有关部门提前召开防火工作会议，充分认清防火形势与要求，做到责任到位、保障到位、人员到位、措施到位，确保森林资源安全。

突出主题宣传。3月至清明期间，以“文明祭祀，平安徽州”为主题，以广播、电视、网络、宣传车、公开栏、宣传台等平台为载体，以贴标语、挂横幅、发放“一封信”“提示卡”“祭祀鲜花”以及防火温馨提示短信为手段，在全区范围内开展密集有序的清明防火宣传活动，全面增强广大干群以及外来游客的森林防火意识。

严格管控火源。以“严堵严查、严防严守”为总体要求，全面增加巡山护林人员，延长巡护时间，扩大巡护区域;对重点林区、景区景点、坟山严防死守，从严从重打击野外违规用火行为;开展森林火灾风险点隐患大排查工作，全面落实区、乡镇、村、组以及帮扶单位的山头、地块、人员的包保责任;引导民众在焚烧池内烧纸钱，采用植纪念树、送花等方式祭扫，做到火种不入山、林区不用火、坟头不烧香纸，最大限度消除森林火灾隐患。

强化应急处置。逐级出台清明森林防火应急预案，严格落实24小时值班及领导带班制度，确保遇有火情及时组织处置;专业应急中队、义务应急小分队等各类扑火队全员集中、严阵以待，以驻地为中心，就近包保应急区域，以便迅速集结及时处置火情。

加强督查检查。区四大班子领导近期分别深入各联系乡镇，指导督查清明防火工作;区委区政府综合督查组、区防火办于清明节前及清明期间开展全区性森林防火督查，确保各地全面抓好清明森林防火工作。

春节森林防火消防安全宣传标语

森林是我们的乐园；是动物们的家园；是制造空气的唯一机械。森林在地球上非常重要，就是因为有了森林我们的地球才会有生机。下面是小编收集的春节森林防火消防安全宣传标语，欢迎阅读。

1、火苗背后就是荒漠

2、火灾是森林的大敌

3、身在绿海中，防火记心中

4、冬春草木干，防火要当先

5、一场大火，化为乌有

6、造林千日功，火烧当日空

7、严查严管，森林安全有保障

8、栽树千日功，火烧当日空

9、致富千日功，火烧当日穷

10、一个烟头是一场大火的前奏

11、千辛万苦造林，切莫一火全焚

12、山火是毁灭大森林的恶魔

13、小小烟头不算大，森林景观它吞下

14、群策群防，森林防火有力量

15、绿树成荫，景美；好木为灰，心痛

16、一棵树木十年才成材一根火柴瞬间可毁树

17、小小烟蒂危害大，树木见了都害怕

18、若是防火不为重，定是富土变穷壤

19、若是大意着了火，毁掉千秋万代业

20、建设秀美山川护林防火当先

21、森林防火是全社会的共同职责

22、灭火，打早打小打完了，事事无患

23、一点星星火，能毁万亩林

24、林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间

25、火能带来光明，也能卷走文明

26、用火小心，造福子孙；用火不慎，遗憾终生

27、点点烟头火，可毁万亩林

28、万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间

29、共享森林美景，严防森林火灾

30、退耕还林好国策，锦绣中华添绿色

31、森林，生命的起源；火灾，森林的终结

32、给树木一点关爱，还大地一片绿荫

33、从小养成爱林风，长大必成栋梁材

34、森林如同万宝藏，资源财富里面藏

35、十年难育一棵树，星火能毁万亩林

36、森林火灾危害大，害人害己害国家

37、十年植树难成林，一朝山火前功弃

38、珍爱森林，防火于未“燃”

39、护林木，不吸烟，文明就在你身边

40、森林火灾重防范，严控火源是关键

41、万人防火不算多，一人疏忽惹大祸

42、防火，靠你，靠我，靠大家，人人有责

43、参天大树几十年，一缕青烟上西天

44、千里长堤溃于蚁穴；万顷森林毁于星火

45、森林是生命摇篮，火灾是森林杀手

46、枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间

47、植树种草不防火，年复一年白忙活

48、防火意识记心中，保护森林靠大家

49、火是森林的大敌，让火源远离森林

50、一时疏忽火星飘，一日火势千里遥

51、十年树木皆辛苦，一朝失火前功弃

52、森林防火千秋业，生态安全万代兴

53、与时俱进兴林业，依法治林抓防火

54、千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂

1. 平安清明，安全第一。

2. 鲜花祭故人，春雨现哀思。

3. 清明祭奠先人,不忘环保消防。

4. 烧香烧纸皆陋习，文明祭祀应牢记。

5. 清明时节雨纷纷,网上行人欲断魂。博客片语寄相思,逝者已斯生者思。

6. 清明时节泪花飞,祭奠香炉烟雨忙。手捧礼花献英雄,焚烧断魂燃灵堂。

7. 清明时节，细雨纷纷，祭奠先人，骨肉情深;鲜花一朵，告慰亲人，改变陋习，祖先欢欣。

8. 清明拜祭你先人，青山园里绿茵菌。劝君爱惜祖先地，莫留星火把它焚。

9. 留得青山埋宗骨，慎用火烛祭先人。

10. 祭祖宗多怀念做孝子，爱子孙保环境好老子。

11. 我邀天弓发雪箭，千丈白绫祭亡魂。

12. 清明时节寄哀思，鲜花一朵告天知。

13. 先人坟前怎放无情烟火，我等思亲清明听风听雨。

14. 追忆亲人，寄托哀思!文明祭祀，平安清明!

15. 清明时节寄亲人,默哀三分告亡灵。

16. 清明时节寄哀思，花香袅袅故人知。烧纸旧习莫仿效，文明上坟好风气。

17. 星火可毁千顷绿警惕呵护万亩林。

18. 违规用火隐患大责任不小害全家。

19. 谁烧山谁坐牢。

20. 强化火源管理严防森林火灾。

21. 林区鞭炮不能放易出火灾罪承担。

22. 森林有限要靠大家珍惜野火无情需防患于未然。

23. 防范没有终点预防贵在坚持。

24. 进入林区防火第一。

25. 烤火导致火烧山造成火灾蹲大牢。

全市广大群众:

你们好!

森林是陆地生态系统的主体，是自然界的天然绿色屏障，更是我们赖以生存的宝贵资源。保护森林，就是保护我们自己!维护生态安全，保持生态平衡，是构建和谐社会、实施可持续发展战略的重要内容，是全社会的共同责任。

当前，作为森林火灾最集中爆发期的清明节日益临近，近几年清明节都存在因烧荒、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、踏青等引发森林火警、火灾的现象，不仅给经济和社会发展带来了重大损失，而且严重破坏了生态环境。

因此，为了有效遏制森林火灾发生，巩固生态建设成果，有力推动我市经济和社会又好又快发展，我们特向全市群众提出倡议:

一、增强对森林防火重要性的认识

森林防火事关保护我市森林资源安全、保护人民群众生命财产安全和打造平安烟台、绿色烟台、构建和谐烟台的一件大事，森林防火工作不仅是各级政府部门需要关注的事，更需要全社会来共同参与、共同努力。

二、提高保护森林资源的认识

“管好林”、“护好林”、“爱护林”是每个公民义不容辞的义务。我们要同心协力，坚决同破坏林木与植被、烧荒毁林等行为作斗争。

三、自觉禁止野外用火，改变祭祖风俗

禁止在林内和林缘地区烧荒、烧地堰，要改变以往上坟祭祖点香烧纸币、燃放烟花爆竹等违规用火行为，积极倡导鲜花、植树祭祖等文明风俗，自觉禁止一切野外用火。积极开展火灾隐患清除活动。要及时对祖坟周围的枯枝落叶、灌木杂草进行一次全面清理，以消除火灾隐患。

四、全民动手齐心协力做好森林防火宣传工作

登山运动协会全体会员是森林防火的义务监督员和义务防火队员，要自觉与全市护林员一起保护好森林资源，并积极做好森林防火宣传工作。广大群众要积极向邻居、亲戚、朋友宣传做好护林防火工作、保护好森林资源的重要性，并从自身做起，以实际行动影响、带动和辐射周围的人们。

希望全市群众积极行动起来，投身到当前的森林防火工作中来，使我们烟台市的山川更加秀美，社会更加文明和谐!为建设平安烟台、绿色烟台做出自己应有的贡献!

清明节在即，随着天气转晴，气温回升，群众上坟祭祖、燃放鞭炮、春耕生产等野外用火增多，火险隐患点多、面广，森林火险等级不断上升，森林防火形势十分严峻。为切实做好清明节期间的森林防火工作，特紧急通知如下：

一、落实防火责任，确保清明防火取得实效。要严格按照森林防火行政领导责任制的要求，各驻村干部切实履行职责，在清明节期间要深入村、组及时指导和督查森林防火工作，形成森林防火工作全社会齐抓共管的防火氛围。要落实村、组、个人的防火责任，特别是造林大户的防火责任，形成层层有人抓、林有人护、山有人管、不留死角、不留空档的防火格局。清明节期间，各村两委主要负责人，必须坚守工作岗位，切实履行起森林防火责任人的职责，切实做到亲自安排、亲自督查、亲自指挥。各级防火指挥机构要严格24小时领导带班和值班制度，确保信息畅通。

二、充分认清形势，高度重视当前森林防火工作。清明节已被国家列为法定假日，群众踏青、扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，导致野外用火管理难度大，稍有不慎极易导致森林火灾发生，防火形势十分严峻。各村要从落实科学发展观，构建和谐、生态塘底的高度，充分提高做好清明节期间森林防火工作重要性的认识，进一步增强工作责任感，切实加强组织领导，全面落实森林防火行政领导责任制和各项防、扑火措施，确保清明节期间不发生火警火灾。 三、强化宣传教育，倡导文明祭祀。受传统祭祀习俗的影响，绝大部分地方和老百姓仍沿用上坟烧纸、燃放爆竹等扫墓祭奠活动，各村要充分利用各种手段加大宣传教育力度，营造浓厚的森林防火宣传氛围。教育群众移风易俗，破除迷信。坚决禁止带火种进山，禁止燃放烟花、鞭炮，禁止焚烧纸钱、蜡烛。倡导文明祭祀，采用植纪念树、送花、坟头压纸等有益于保护生态环境的文明方式祭奠，宣讲不文明祭祀引发森林火灾的案例，以提高广大群众的森林防火意识。国家干部、公职人员要带头进行文明祭祀，带头执行禁火规定，对国家干部、公职人员在清明节期间违规用火的，一经发现，严肃查处，严格追究责任。

四、严格火源管理，严禁一切违规用火行为。严格执行《野外用火管理规定》，从预防入手，从源头上堵死。要加大对坟山、墓地的巡查力度，加强入山人员的管理。各村要按照森林防火责任制的要求，所有干部要下组入户，在各入山道口设关堵卡，严防死守，组织人员包山头、坟地、地块、重点区域重点防范，要确定专人，加大对坟山、墓地的巡查力度，加强对入山人员的管理，严格控制火种进山。对违规用火，不听劝阻引发森林火灾的，要依法严肃查处，对工作不负责的相关人员要按照《永州森林防火责任追究暂行办法》的有关规定，追究其相应责任。对森林火灾肇事者，按照“三不放过”的原则，严肃处理。

五、开展防火检查，消除森林火险隐患。各村要迅速组织力量，立即开展森林防火大检查，在清明节前后要组织若干支巡查队对重点区域、重点部位进行拉网式、地毯式检查，不留任何一个可疑点，消除一切可能发生的隐患，确保清明节期间的稳定。

六、积极备战，减少火灾损失。要按照《森林火灾处置预案》的要求，加强扑火应急演练，确保“属地管理，科学指挥，以人为本”的应急处置原则真正落到实处。乡林业站要做好扑火物资准备，准备好扑火工具，确保扑大火、抗大灾的需要。各村扑火队要处于临战状态、集中待命，一旦发现火情要及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”，严防人员伤亡事故发生。

绿色的森林是大自然母亲的衣裳，那点点簇簇的野花、蘑菇，是大自然母亲美丽的裙摆，那奔跑的小动物是大自然母亲的一个个孩子。大自然是美丽的地方，而森林既幽美又神秘。有了绿色的森林，大自然才会显得如此的美丽。森林中那一棵棵树木，是人类的好朋友。

她是天然的空气净化器，会把空气中多余的二氧化碳吸收，经过光能作用，转换成人体的必需品——氧气，并无私地送给大自然上的每一个生灵;森林又是天然的蓄水池，洪涝的时候它吸收水份，干旱的时候流出溪水;森林还是天然的消声器，挡住噪音，使人们免受噪音的伤害;森林还是鸟的天堂，鸟儿在它的怀里嬉戏、歌唱……

正因为森林的宽大胸怀和美丽风景，它成了人们旅游、渡假的好地方了。无数的人们纷至沓来，有的喜欢在森林中野炊、烧烤、宿营;有的喜欢在森林里爬山、攀岩、漂流……人类的足迹遍布了青山绿水。

尤其在一年一度的清明节时期，森林更成了人们祭祀已故亲人的场所，许多人会去亲人墓上放鞭炮、烧纸钱，烧香点烛、以此来纪念亲人……

正因为人类活动的过度光临，加上一些不文明的行为，使森林火灾时有发生，火灾成了森林的无情的杀手，它是森林母亲最危险的敌人，也成了森林母亲的痛。一根火柴，一个烟头，一个鞭炮，一根蜡烛，只需一点点的火星就有可能毁灭一大片森林。火灾给森林带来的危害，具有毁灭性的后果。

清明节是森林防火特险期中的特险日，上坟烧纸是引发森林火灾的主要原因之一，再加上春耕、备耕和林区企业复工复产的开始，森林防火工作将进入非常关键的时期。为了确保清明节期间我街道森林安全，防止发生森林火灾，今天召开会议。刚才贾主任已经做了具体安排。下面我再强调几点：

一、严格落实责任制

各村居的党政一把手为本辖区森林防火的第一责任人，对本区域内的森林防火工作负总责。一定要认清当前森林防火面临的严峻形势，保持清醒的头脑，确实把森林防火当作一项大事来抓，精心组织，周密部署。村(居)主干必须亲自安排部署，村(居)两委班子成员全员上阵，采取超常规的措施，确实把森林防火工作各项措施都落到实处。从今天开始，村(居)干部、护林员要包山头、地头、坟头。从2日早上开始，街办领导、下乡干部全部下乡蹲点专管防火工作，切实做到山头有人管，坟头有人看，责任分解细化到人。

二、加大宣传力度，提高全民的防火意识

要大力开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的森林防火宣传活动，重点宣传《古交市关于在全市重点林区实行封禁管理和在清明节期间禁止在林区上坟烧纸》的通告。要在各个入山口设立明显的防火警示标志牌。

三、认真落实各项防火措施

从今天到4月6日一律不休息，重点抓护林防火工作，不得敷衍塞责，不得走马观花，力争杜绝火情。

1、从4月2日开始对林区实行封禁管理，严禁在林区上坟烧纸。各村(居)对坟地要认真排查，造册登记，做到底清数明。把所有的党员发动起来、积极分子等所有能想到的、能发动的全部发动出来，并采取一对一责任到人的办法，做到每一块坟地都有人员看守，切记中间不能断岗。要教育群众改变传统的习俗，大力提倡挂纸、植树、献花等文明的祭祀活动。若确需烧纸者要在确保安全的情况下，由村委会在村边安全地点指定专人负责，统一焚烧，完后及时扑灭。

2、认真督促检点每一个专职护林员到岗在位。督促检点护林员对所包的区域进行巡查检查，并要有入山登记和巡山记录，决不允许可疑人员入山，决不允许火种入山。确保每一个山头、每一个坟头、每一个地头，每一个入山路口都有护林员监管。

3、主要路口要安排专人死看死守，对每一个入山人员进行登记，并逐一口头警示，提出要求。对重点林区一律实行封禁管理，决不允许任何人员入山，决不允许火种入山。不听劝阻的，要立即报告当地派出所。

4、抓好林区企业的森林防火工作。各村(居)要彻底清理林区居住的流动人员，限期离开林区。要安排每个林区企业必须配备三名护林员，检查巡视，决不允许林区企业职工私自进入林区。

5、搞好火情监测预警预报工作。各瞭望台要坚持24小时观察瞭望，发现火情及时报告，并跟踪报告火情动向。

6、加强值班带班制度。清明期间，各村(居)由主要领导必须亲自带班，保证24小时通讯畅通。

7、做好扑火的一切准备。街办、各村(居)的扑火应急队伍要随时待命，保证突发火情及时处置。

四、严格实行火情上报制度

发生火情，必须立即上报街办，不得瞒报。不管是哪里的火情，必须迅速组织人员及时扑救，如因推诿、瞒报或不报使小火变成大灾的，要追究有关领导的责任。

五、严格责任追究

森林防火事关社会的稳定，国家财产的安全，各村(居)、各单位一定要以高度的政治责任感，确实加强对森林防火工作的领导。对因工作不力，措施不到位，发生森林火灾的单位，要严肃处理。街办纪委、农口要对发生的每一起火灾，一查到底，按照《山西省森林防火行政责任追究暂行规定》的规定，追究有关干部的责任，严肃处理责任人。

总之，各村(居)、各单位要以对党、对人民高度认真负责的态度抓好护林防火工作，消除一切火灾隐患，确保清明节期间我街道不发生森林火灾。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我先传达县委常委会对森林防火工作的要求，并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下，蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此，我先讲两点。

一、关于县委常委会对森林防火工作的意见

县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上，县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作，会议对森林防火工作形成了“四个意见”，解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。

(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐，四是责任追究要到位。

(二)四个具体问题

一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上，年轻男性，原则上要求从退伍士兵中选聘，工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算，队伍将实行半军事化管理，目前正在组建。

二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家，按我们提交的防火必备物资清单，除森林消防车今年暂配备外，其他进口背负式机动水泵，电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。

三是同意衡山县森林防火工作领导小组，并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。

四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》，以县政府规范性文件下发。

(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读

参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》，我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条，重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度，对乡镇和村分级追责，实行行政处分和经济处罚的双重处理，其核心内容主要：

1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理，对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇，列入市、县级森林防火重点管理乡镇，乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。

2.缴纳森林防火责任保证金。去年，各乡镇分I、II、III级火险，分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金，但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求，今年，各乡镇不分火险等级，一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度，已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金，我多讲几句，一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣，请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理，根据年度考核结果，年终召开专题森林防火工作会，除扣除的保证金外，县财政另安排10万元，采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。

3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的，按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚，年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下，或持续时间超过6小时的森林火灾的，处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下，或持续时间超过12个小时的森林火灾的，处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上，或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的，处罚10000元。

4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的，费用由乡镇负责，目前车辆按500元/台次，出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地，坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾，按过火面积暂停农户当年生态林补助，在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾，按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助，在次年恢复造林后补发。

另外补充一点，我们在森林防火工作上，将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》，站长按分管副乡镇同等追责，站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时，乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。

二、关于清明节森林防火安排

今年以来，特别是是春节期间，森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻，为历年之罕见。在大家的共同努力下，我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计，今年来全县发生森林火灾76起，受害森林面积4000余亩，其中春节期间发生火灾50多起，火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次，特别是“1.6”天鹅村火灾，市、县两级主要领导亲自参与扑救，过火时间长、面积大、负面影响大，为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。

分析当前森林防火所面临的形势，一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中，是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析，目前虽然是雨水天气，但从4月3号起又将晴好天气为主，平均温度达到20度，森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上，林内植被丰富，山上林密坡陡，火灾扑救效果差，往往火线长、面积大。主观上，个别干部反应迟缓，依赖心态严重，让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足，调动群众积极性能力不足，在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足，工作责任心和紧迫感不强，甚至没有任何安排，防火责任未落实，野外火源管理不到位。

抓好清明节期间的森林防火工作，主要有以下方面工作：

(一)落实各级责任，确保齐抓共管

各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓，迅速召开党政联席会和村三主干会议，进一步强化责任，落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制，对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区，由乡、村、组干部共同包山头地块，各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日，要全面封锁牌楼和主要路口，禁止行人和车辆携带危险物品上山，并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾，将对照《衡山县森林防火责任追究办法》，实行分级追责。在此，以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉， “一棵树成长为森林不容易，烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易，因为疏忽森林防火受处分太可惜”。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围

近期，县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片，在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式，确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇，在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌，每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇，每村至少设立1块宣传牌，10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留，失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令，分乡镇打包，已经安排林业站领取，各乡镇要组织张贴到组。

(三)加强野外火源管理，消除火灾隐患

防火实为“防人”。为加强野外火源管理，各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间，全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物，并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作，今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章，同样今天已经安排乡镇林业站领取，请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量，在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查，做到见烟就查，见火就灭，违章就罚。

(四)加强队伍建设，确保物资储备

为确保火灾扑救，每个乡镇要确保砍刀30把以上，拖把30只以上，电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待，保证人员到岗到位，进入高度备战状态，保证通讯畅通，为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情，各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场，靠前指挥。在火灾扑救中，要坚持以人为本、科学扑救，以不发生人员伤亡为底线。发生火情，要立即上报，确保全县扑火力量的统筹安排和支援，6级县级防火应急分队要保持通讯畅通，确保接到命令的30分内集结，真正做到打早打小打了。

(五)严厉打击肇事者，发挥震慑效应

今年来，县森林公安局加大火灾案件查处，在电视台公开曝光两起案件，打击力度相对所有加强。清明节期间，各乡镇要密切配合县森林公安局，及时提供线索和证据，锁定火灾肇事者，做到发火一起、破案一起，通过快侦快查快破，从重从严从快打击，并与公、检、法、司加强衔接，提高森林火灾的实刑比例，真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇，必须按照市开展整改，并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分，并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。

(六)做好衔接，抓好森林防火督查

从 3月27日 - 4 月10日 ，市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查，重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此，县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查，督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报，并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作，并结合各自实际对各村开展森林防火督查。

1、星火酿大祸祸及绿色、防患须小心心系森林。

2、林区不能火取乐、造成火灾罪不轻。

3、警钟长鸣抓防范、联防群管保林安。

4、注意森林防火、给您家人幸福。

5、上坟烧纸慎用火、别因祭祖遭横祸。

6、执行用火审批制度、确保森林防火安全。

7、警钟常鸣、防火护林。

8、加强森林防火、保护生态环境。

9、造林多辛苦、防火要自觉。

10、林区大事、防火第一。

11、造林护林一世、火灾毁林一时。

12、森林植被易燃烧、野外用火须谨慎。

13、已在林区、请勿用火。

14、山火无情人有情、森林防火保山青。

15、加强森林防火工作、建设生态休闲花园。

16、森林防火责如天、常备不懈勿懈怠。

17、用火凭侥幸、灾祸离你近。

18、森林防火戒严区、禁止一切野外用火。

19、预防为主、积极消灭。

20、炼山开足防火带、从上烧下人须在。

逝人鲜花祭，美好你我他！

推行火葬，改革土葬，文明节俭办丧事。

倡导绿色殡葬，推行文明祭祀。

祭祖毋忘文明，扫墓注意防火。

文明祭祀，平安清明。

推行殡葬改革，落实科学发展观。

厚养薄葬，文明祭奠。

鲜花献故人，植树绿祖玟。

倡导文明祭祀保护生活环境。

文明祭祖保护环境自带火盆随手清理。

破除千年封建丧葬陋习，树立当代文明丧葬新风。

倡导文明祭祀，反对封建迷信。

禁止在"三沿五区"修建坟墓。

破祭奠陋习，树文明新风。

祭而丰不如养之厚。

各村、镇直各单位：

为进一步加强森林防火工作，严密防范森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现对清明节期间全镇森林防火工作方案通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。

各村、镇直各单位要把做好节日期间某某的安全和森林防火工作摆在首要位置，抢前抓早，周密部署，精心组织，把握防火工作的主动权;要进一步落实森林防火责任制，按照包某某地段责任制的规定组织包村干部、村主干、护林员深入主要某某要道、林场、风景区查烟禁火;要组织开展森林防火大检查活动，对重点区域进行全面的监督检查，发现隐患，立即整改，及时消除，确保森林防火工作不出问题。

二、加强宣传教育，倡导文明祭扫。

各村、镇直各单位要充分利用各种宣传媒体和采用各种宣传形式，大力宣传《森林防火条例》等森林防火法律法规，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要认真落实上级相关会议和文件精神，积极倡导文明祭扫，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭扫。要在某某村庄张贴防火标语，在进入某某的主要路口设置固定的森林防火警示牌，进山路旁要书写防火标语、横幅路标;各村有线喇叭广播要在早、中、晚时间专题宣传报道护林防火的有关内容;中小学要进一步加强对学生的宣传教育;对在某某生产作业人员、司机、放牛羊的等要进行专门宣传，在各沿线，进山路口，禁火区设立防火警示牌，印发传单，发给清明扫墓者。努力营造浓厚的防火氛围和防火声势，使之达到家喻户晓的目的。

三、开展安全检查，加强火源管理

一要加强重点部位的管理。节日期间，各村要加强重点某某及某某的管理，组织力量强化巡查，制止在重点部位范围内吸烟、野炊、燃放烟花爆竹等违章用火行为，对重点部位和主要进山路口要设立森林防火检查站，查禁进山人员携带火种，从而从源头上杜绝火灾隐患。二要充分发挥护林员的作用。节日期间，要组织护林员全天候巡山护林，确保所有某某都有人巡护。三要切实加强火源管理。节日期间，暂停一切野外生产性用火审批，并切实加强查禁违章用火的行为，真正做到见烟就查、见火就灭。四要强化对儿童及痴、呆、傻等智障人员的监管力度，加强教育，落实监护人责任。

四、做好扑火准备，减少火灾损失

清明节期间，镇林业站要根据县政府的要求结合本辖区实际，进一步完善和修订扑救森林火灾预案，确保扑火预案的科学性和可操作性;要调整充实镇、村两级义务消防队，并加强培训演练;各村、镇直各单位要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的准备工作，要迅速检查落实森林防火物资，特别是打火把、灭火弹、灭火水枪、砍刀等扑火器具，不足部分要迅速补充落实;节日期间扑火应急队要严阵以待，一旦发生山火，快速出击，做到早出动，早处置、早扑灭。要严格贯彻“以人为本”思想，严禁组织妇女、儿童、老弱病残人员及学生群体直接参加扑救工作，努力提高森林火灾扑救工作的安全性，确保扑火人员的生命安全。

五、加强值班制度，确保通讯联络畅通

要坚持24小时值班与领导带班制度。节日期间，各村、镇直各单位、林场、林业站要安排人员，做好值班工作，保证有领导带班，有人员在岗，并确保通讯联络畅通，一旦发现火情，做到在第一时间报告，第一时间组织扑救，努力减少损失。节日期间发生森林火灾或有重大紧急情况应随时报告。

同志们：

今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾;齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生产发展。下面，我讲两点意见。

一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作

森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，林区群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，造成全县发生多起森林火灾。我县森林火灾的频发，暴露了森林防火工作存在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出;大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

根据气象预测，近段时间气温回升，以晴朗天气为主，特别是从4月1日至4月8日，都是多云天气，白天气温都在20℃以上。加之清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加，森林火险等级急剧升高。就在3月21日，刚一天晴，有一个乡镇就发生了森林火灾。因此，各级各部门必须保持高度警惕，不能让目前的阵雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控，抓好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全。

(一)要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火的意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已经制作了森林火灾案件查处专栏，公布《衡阳县人民政府禁火令》，发布森林防火温馨提示，县政府主要领导也将作电视讲话，各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。各乡镇要在3月30日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照每5000亩林地1块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防火办已经印制大版面《衡阳县人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10万份，并发放到了乡镇，各乡镇必须在3月30日前，安排人员全部张贴到村、到组、到屋场、到户。4月3日至4月7日，县防火办将每天出动3台宣传车，到国、省道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。

(二)要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。清明节期间，县林业局机关股室负责人以上干部要全部深入乡镇指导森林防火工作，乡镇、村干部必须深入到村组督促检查森林防火工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责，加强森林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。

(三)要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站，由乡镇领导带班，乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加，轮流值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍”。凡发现违规野外用火，要根据《森林防火条例》的规定，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了《衡阳县森林防火应急预案》，各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火应急预案，并在3月30日前报送到县防火办。要按县森林防火指挥部的要求，做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态，靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于50人，非重点林区乡镇队伍人员不少于20人，重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在4月1日至4月7日，集中县级森林扑火队伍，统一食宿，服从调度。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，确保扑火人员安全，禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。

(五)要加强森林防火值班。从4月1日至4月15日，乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、放假。各乡镇要建立森林防火办公室，坚持24小时森林防火值班制度，每天要有领导带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报，对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定进行问责。

(六)要强化打击处理。从2月19日开始，全县集中时间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的效果。等下，良光主任将在会上进行通报。清明节期间，公安机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处森林火灾案件，达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。

(七)要强化督促检查。清明节期间，县委督查室将牵头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查，这次督促要深入重要路段、进村入户，检查宣传教育、责任落实、火源管理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县进行通报，并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确履行职责的，按规定对有关责任人进行问责。

二、齐抓共管，做好造林绿化工作

去冬今春以来，各部门各乡镇加大力度，加大投入，快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据，全县已完成荒山造林和迹地更新6.4万亩，通道绿化510 公里。由于时间紧，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。

(一)要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各部门必须抓住这几天阵雨天气，组织调运苗木，做好造林绿化扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织“回头看”，及时发现问题，全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇对所有造林进行检查验收，请各乡镇安排专人负责，搞好协调配合，以免出现错验、漏验。抢抓进度，搞好自查验收，以便迎接上级4月份对我县的造林检查。

(二)要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土;对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层;对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴10天以上，对所有通道绿化苗木必须进行浇水。

同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈，全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县”目标。

同志们：

前段时间，我市因连续晴热高温天气，林内草木干枯，春耕生产等野外用火多，以致森林火灾频发。现清明节临近，外出踏青、上坟烧纸祭祖等野外用火将骤然增多，我市森林防火形势十分严峻。为切实做好清明期间森林防火工作，减少森林火灾隐患，确保人民生命财产及森林资源安全，现就有关工作提出以下建议：

一、加强组织领导。各乡镇办事处要把做好清明期间森林防火工作作为当前农村工作的中心来抓。各乡镇办事处要精心安排、周密部署，集中所有的人、财、物投入到当前的森林防火工作中来，严格落实岗位责任、地块责任和人员责任，真正做到分工明确，责任清楚，防范到位。

二、加强值班调度。__市森林防火指挥部决定：__年3月29日至__年4月8日为我市__年清明期间森林防火特护期。清明特护期内，林业局、市防火办、各乡镇办事处全体工作人员一律取消休假，严格执行领导带班、双岗双待、24小时值班制度，及时、准确上报火情动态和扑救情况，严禁漏岗、缺岗或瞒报甚至故意不报行为，确保信息畅通。

三、加强宣传教育。宣传教育工作是森林防火工作的第一道工序。清明特护期内，各乡镇办事处要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区，组织开展面对面宣传。充分利用乡村电视台、书写墙体标语(乡级不少于40条、村级不少于10条)、悬挂宣传横幅(市防火办不少于10条、乡级不少于5条、村级不少于2条)、每天组织车辆进村入户流动宣传、组织中小游行宣传、张帖《禁火令》，营造森林防火浓厚氛围;清明特护期之前，各乡镇办事处要召开森林防火专题会，并督促、落实各村组召开村民户主大会专门安排清明期间的森林防火工作，乡镇、村组干部和村级信息员要定区域、定时间、定任务，挨家挨户地走访群众，积极倡导"弃上坟烧纸陋习、树植树献花新风"的文明祭祀方式，各村、组要划烧纸钱、放鞭炮的专门区域，有专人看守该区域。

四、加强火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，清明特护期内，全市范围内禁止一切野外用火。各乡镇办事处、各村应成立野外用火巡查组，深入到村、组、山头地块进行宣传、巡查，在墓区、进林区的主要路口等重点部位设立临时火源检查站安排专人严防死守，严格检查入山人员，禁止一切火种进山，做到"见烟就查、见火就罚"。

五、强化应急处置。各乡镇办事处、村组在抓好森林火灾预防的同时，要充分做好扑救准备工作。一是扑火物资到位。各乡、村按照乡级50人、村级20人(人手一件)将扑火工具及扑火服装完善到位;二是扑火人员到位。清明特护期内，各乡扑火应急队伍要搞好培训，全天候集中待命，一旦发生森林火灾，及时处置。三是科学、快速处置火情。一旦发生森林火灾，各乡镇办事处必须立即向防火办报告，并在规定时间内(村组干部半个小时，乡镇办事处分管领导、驻片包村领导、七所八站工作人员1个小时，乡镇办事处党政一把手2个小时)亲赴火灾现场组织扑救，力争"打早，打小，打了"，将森林火灾消灭在萌芽状态。

在组织人员扑火时一定要注意安全，尽量组织身体素质好的青壮年参加，严禁组织"老、弱、病、残、幼、妇女、精神病人"等人员参与扑火，确保不发生人员伤亡事故。

六、强化责任追究。清明特护期内，一旦发生森林火灾，将依据《__市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相关责任人责任。如果发现村组未召开户主大会;接到防火办指令未及时宣传、巡山且发生森林火灾;发现森林火灾不及时报告或谎报;发生森林火灾半小时内未组织、参与扑救;不配合公安机关查处森林火灾案件等情况，将责令给予村支书、主任免职处理。村级森林防火信息员如未按照防火办的指令巡山并发生森林火灾或发现森林火灾不及时报告或谎报的，将扣除当年薪酬，并予以辞退。如发生重特大森林火灾及长时间未扑灭明火的火灾，将严格按照《__市森林防火工作责任追究暂行办法》有关规定追究相关责任人的责任。

拜请到会的各位领导对此次特护期间的森林防火工作引起高度重视，确保我市清明期间不发生重大的森林火灾。