企业经营与政府行为的关系 经验材料是什么(实用20篇)

民营企业发展经验交流材料

党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实xx大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。

一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。**年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。

二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20%的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。

三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从XX年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。

四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。

高速公路公司整合改革工作经验材料

今年以来，按照省交通厅对高管系统提出的“深化改革、理顺体制，加快发展、激活机制，落实‘六高’、再创新高”的要求，根据片区高速公路管理机构整合的精神，**高速公路有限责任公司坚持科学的发展观，以开展“文明服务年”和“五大工程”活动为龙头，以改革创新为动力，整合改革与运营管理同步实施，全力打造**高速品牌形象。虽然只有短短几个月时间，但我们的整合工作已基本完成，运营管理也取得了丰硕成果。

我们的主要做法是：

一、转换观念，对机构整合有新认识

高速公路管理是一个新兴行业，全国尚无一个成熟的可供借鉴的管理模式。在这种情况下，按照“集中、统一、高效、特许”的原则，研究探索可行的科学的管理体制，实现责权利的统一，激活内部机制，是高速公路事业发展的需要。

有侯运、运三、运风3条已通车运营的高速公路，管理体制也不相同。省交通厅提出“理顺体制，激活机制”的要求后，我们深刻认识到，片区高速公路管理机构整合，不仅是**高速公路管理的需要，更是全省高速公路管理的有益探索。片区高速公路管理机构整合的成败，不仅影响着**高速公路事业发展，而且影响着山西省高速公路管理的形象，更影响着**市乃至山西省的形象、扩大招商引资和对外开放。基于这一认识，我们把机构整合作为今年的一项重要工作，与运营管理同步安排，同步实施，既保证了整合的顺利进行，又保证了各项工作的有序开展。

二、宣传发动，营造整合改革舆论氛围

为了使全体员工了解整合的必然性和改革的必要性，拥护省交通厅的决策，支持改革，参与改革，我们做了大量艰苦细致的宣传发动工作，营造了良好的舆论氛围。

一是宣传发动。通过班子会、周例会、月例会等不同形式，宣传整合改革的必然性、必要性和有关政策，使广大员工转换观念，了解、关心、支持、参与公司整合与改革，在公司上下营造出了人人关心改革、理解改革和支持改革的浓厚氛围，积极投身于公司争先发展潮流中去。

二是组织学习有关文件。结合公司改革与发展实际，组织员工学习王晓林厅长在全省交通工作会议上的讲话和在省高管局调研时的讲话精神，学习企业强强联合实现可持续发展的经验，使员工明确整合改革的必然性。组织学习企业体制改革文件，以及公司《人力资源开发管理办法》、《工资分配实施办法》、《劳动合同书》，使员工充分认识改革的重要性和必要性。组织学习《公司法》、《劳动法》等法律法规，使员工明确自己和公司的权利和义务。学习方式采用个人自学、集体学习、召开座谈会、写心得体会等。同时，邀请南风学院院长在公司巡回讲解《公司法》、《劳动法》及南风集团改革经过和发展状况，使员工对改革有感性认识。通过学习，员工的思想认识进一步统一，观念逐步转变，为整合改革奠定了坚实的思想基础。

三是以人为本，做深入细致的思想政治工作。针对现状，公司领导班子集体和中层管理人员谈话，和员工个人谈话，了解员工的思想动态和愿望。同时教育员工只有转变观念，加强学习，提高素质，尽快适应改革发展形势，将个人发展与公司发展结合起来，找准自己的位置。同时，公司在政策和规章允许范围内，最大限度为员工工作、生活创造条件。

三、分步实施，整合工作稳步推进

为了平稳定渡，公司坚持改革、发展、稳定的原则，将整合改革与运营管理有机结合起来分步实施。

一是先企业后事业。原侯运高速公路建设有限责任公司、**高速公路有限责任公司属企业性质，我们先将这两个公司整合，并进行配套改革。在平稳过渡后，再将属事业单位性质的原省高管局管理处进行整合。

二是先领导班子、中层管理人员后一般人员。公司班子成员集体和原**处领导班子谈话，征求意见，争取理解和支持。其次和中层管理人员一一谈话，听取意见和打算。最后逐个单位座谈，了解员工的思想状况和愿望。在此基础上，公司将原3个单位的中层人员，根据公司需要和个人特长全部安置到公司机关和基层单位，既不提拔也不降职。所有中层管理人员任职时间到年底，年底全部免职，按照公司定编情况竞争上岗。原3个单位的机关人员也根据工作需要和个人意愿安排到公司机关、基层单位机关，年底也实行竞争上岗。对养护、收费、路政人员基本保持稳定，并根据需要适当调整。

三是先使干部、固定工转变身份，再重新签订劳动合同。对干部和固定工，充分征求意见，愿转变身份者，公司与其签订劳动合同，建立劳动关系，并安置到合适的岗位。对原合同制工人，征求意见，或和公司签订劳动合同，建立劳动关系，或提前30天告知本人，公司不再使用。

四是公平、公开、公正。在整合改革过程中，公司任人唯贤，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，将员工参加工作时间、在交通系统的工龄、学历、职称、工资等全部公示，使员工有知情权和监督权。采用这一办法，增加了透明度，员工认识到政策面前人人平等，稳定了人心，稳定了队伍，提高了公司领导层在员工心目中的地位。

四、改革创新，激活机制有新举措

改革创新是事业发展的动力。在整合过程中，公司始终坚持改革创新，激活内部管理机制。

一是规范机构设置。本着“精干、高效”的原则，公司机关设置综合办公室、党委工作部、人力资源部、计划财务部、养护工程部、收费稽查部、经营开发部、信息监控中心8个部门。针对线长、点多、面广的实际情况，公司基层设7个单位（5个管理处、1个服务区、1个路政大队）。

二是改革用工制度。坚持“以人为本”原则，全面深化用工制度改革。首先，定岗、定编、定员，实行全员合同制。中层管理人员竞争上岗，技术人员聘任，生产人员合同制管理。其次，加大考核力度。按照一级对一级负责的原则，按照目标责任制层层考核，实行淘汰制。每年中层管理人员淘汰15-20%，一般管理人员淘汰10-15%，收费员淘汰5-10%。增加员工紧迫感，调动员工的工作积极性、主动性和创造性，使能者上、平者让、庸者下的用人机制进一步激活，实现人力资源合理配置。

三是改革分配制度。坚持“按劳分配”原则，全面深化分配制度改革。打破“干部”和“工人”身份界限，按需设岗，按岗定薪，一岗一薪，岗动薪动。员工工资分为岗位工资、年功工资和绩效工资三部分。同一岗位的岗位工资依员工的业务技能划分为不同等级按月发放；年功工资逐年采取不同的办法增加，按月发放；绩效工资年终考核发放。通过制定《工作目标责任制考核管理办法》，建立员工考核评价体系，建立起收入与岗位、业绩挂钩的分配制度，实现稳定队伍，收入能升能降的目标。

四是建立内部人才流动市场，与社会人力资源市场接轨。在用工方面，一方面建立内部人才流动市场，使人才有序流动，人力资源得到合理配置，充分得到应用。另一方面，消除人才流动中的限制，疏通人员出口，建立相对稳定的骨干人员和出入有序的流动人员相结合的人才使用机制，保证人才流动的开放性和有序性，真正实现人员能进能出，与社会人力资源市场接轨。第三是依法为员工办理在劳动合同期内的基本养老、失业、医疗保险手续并按时缴纳相关费用。第四是逐步试行劳务代理和人事代理制度，公司与劳务公司建立劳务合同关系，员工与劳务公司建立劳动合同关系，人事关系全部由人才市场代理。摘自

五、创建推动，为整合改革注入新活力

结合省局提出的开展“文明服务年”和“五大工程”创建活动，我们立足实际，先后开展了“学振超，做贡献”演讲比赛，鼓励员工学业务，搞创新，积极参与公司改革与发展。开展“提升道德素质、争做文明职工”和“创新、学习、业务、服务标兵”评选活动，全面提高员工素质。开展行风评议和“三文明”（文明单位、文明单位标兵、文明职工）创建活动，提升文明服务的档次和水平。进行“5·1”、“5·4”文体比赛和“七一”文艺节目汇演，丰富员工文化生活，增加了员工凝聚力，为改革发展提供强有力的思想保证和精神动力。创建活动的开展，使广大员工的创新意识、团结意识、服务意识、大局意识、发展意识明显增强，为整合改革与运营管理奠定了坚实基础。目前，整合改革已初见成效，队伍稳定，人心思进，各项工作有序开展，运营管理成绩显著，为经济发展提供了安全、畅通、快捷、优美的交通环境。

各位领导，**公司整合改革及运营管理工作取得的成绩，是省交通厅正确决策的结果，是省局关心支持的结果，是公司班子及全体员工以人为本，改革创新，辛勤工作，不懈努力的结果。同时，我们也深深体会到：

一、要正确处理好改革、发展、稳定的关系。片区高速公路管理机构整合与改革是为了实现**高速公路事业健康、协调、持续发展，事业发展又必将有力地促进高速公路管理改革。要改革，要发展，必须有稳定做保障，否则，改革与发展只能是空谈。因此，正确处理好改革、发展、稳定的关系是工作的重中之重。

二、整合改革离不开员工的理解与支持。在整合改革过程中，全体员工识大体，顾大局，个人利益服从集体利益，转变观念，找准位置，紧跟公司思路，执行公司的决策，保证了整合改革顺利进行，保证了各项工作有序开展。

三、以人为本，是做好各项工作的关键。事业的发展根本在人。我们一方面要全面提高员工素质，提高服务质量和管理水平；另一方面又要关心员工工作和生活，想员工所想，急员工所急，解决员工后顾之忧，为员工工作和生活创造条件，员工才能安心工作，才能自动自发地工作。公司上下心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，**高速公路事业才能蓬勃发展。

四、改革发展必须树立宏伟目标。目标是员工努力奋斗、不懈追求的动力。在整合过程中，公司提出了“五年发展规划”，即创造 “学习、创新、务实、廉洁、高效”的企业文化，打造规范管理、文明服务的管理品牌，培养造就一支适应高速公路管理、具有创新理念的高素质员工队伍，建设完成“一路两桥”（南环高速公路和三门峡、风陵渡黄河高速公路大桥），使员工过上较富裕的小康生活，实现**高速公路事业健康、协调、持续发展。“五年发展规划”极大地鼓舞了广大员工，进而增加了员工参与整合改革、为**高速公路事业做贡献的自觉性。

以上是**公司在整合改革工作中的一些初步探索和粗浅体会，与大家交流探讨，欢迎各位领导和同志们多提宝贵意见。我们将按照这次会议精神，进一步加大改革力度，同时加强与兄弟单位的联系沟通，学习交流，按照“六高”工作目标要求，以坚实的努力和卓有成效的工作，实现**高速公路事业健康、协调、持续发展的奋斗目标，为全省高速公路事业和经济发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

2005年公务员面试社会热点问题预测(一)

一、诚信危机

诚信是中华民族的传统美德。孔子曾说：“民无信不立。”韩非子也说：“巧诈不如拙诚。”其实，无论是个人或是公司甚至是政府，都不能不讲诚信，都离不开诚信。许多老字号或是相当有实力且有一定知名度的企业，为求一时之利，不守诚信，最后落得个破产倒闭的下场，几十年甚至上百年的基业毁于一旦，就是对诚信重要性的佐证。难怪有人已把诚信提高到生产力的要素之地位上了。

然而，现在我们的诚信已经出现了危机，人们对什么事情都半信半疑，为什么呢？因为那些为了利益而漠视诚信的事情一再出现。当黑心月饼、甲醛浸泡的水产品、劣质奶粉、有毒白酒、有毒咸鱼等等食品让人们胆战心惊时，当“放心食品”不再让人觉得放心时，人们不能不疑。物欲的横流和人心的浮躁，已使人们对诚信淡漠了，人与人之间好像陷入了彼此戒备的危机。

2004年4月，安徽阜阳农村假奶粉贻害婴儿的事件震惊全国，再一次加剧了人们对诚信的心理恐慌，“无营养”的劣质婴儿奶粉曾一度泛滥安徽阜阳农村市场，本应提供养料的奶粉，却“残害”婴儿六七十名，造成至少已有13名婴儿死亡。头大、浮肿、低烧，娇嫩的幼小生命承受了不应有的灾难。新华社在报道中写道：“当前农村消费市场上，婴儿奶粉良莠杂陈，代替外出打工的儿女照顾婴儿的农村老人难辨真假。在千万农村‘留守家庭’中，吃不到母乳的娃娃们的生命安全正被劣质奶粉的黑影笼罩。”

有这样一个故事：一个小学语文老师在课堂上提问学生，为什么李白说“举杯消愁愁更愁？”学生回答：因为他喝的是假酒。这样的“幽默”让我无论如何也笑不出来。当想到连小学生的脑子里也开始担心伪劣产品，也开始产生怀疑一切的心态时，当人们对一切都冷漠、麻木的时候，这会不会是一种悲哀呢？

俗语说：“有什么不能有病，没什么却不能没有钱。”但在当今社会中，似乎除了钱外，还有一种东西更不能缺少，那就是诚信。人无信不立，良好的诚信是人立足社会的基本条件，是企业适应市场经济的基本要求。缺乏诚信，可能会得到一时的利益，但最终将被别人象躲避瘟疫那样躲着你，最终将成为孤家寡人，从而得不偿失。

二、提倡节俭

不知道从什么时候开始，我们习惯了大白天办公室里灯火通明，习惯了居室中空调大开四季如春，习惯了洗碗时细水长流，复印机旁的废纸张堆积如山……总之，习惯了这一切方便舒适背后的大手大脚、随心所欲。

因此，当国务院提出2004到2006年在全国范围内开展资源节约活动，当淡忘已久的“节约”二字不断重复于我们的耳边时，一些人觉得“不习惯”。

有人问，今天我们为什么还要节约？

答案是惊人的：今天我们重提节约，是因为发生在我们身边的浪费正在撼动我们赖以生存的根基。其依据如下：

(1)我们是世界上最缺水的国家之一，人均水资源不到世界平均数的1/4，600多个城市中有400多个供水不足。但我们大多数人并没有意识到这一点。据统计，全国每年浪费水资源100亿立方米以上，仅北京市一年的洗车耗水量，就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

(2)我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2/5，我们要用不到世界耕地面积1/10的土地，养活世界1/4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8～10万亩良田，仅砖厂侵占的土地就达400万亩。

(3)因为贪婪和浪费，我国能源也进入了紧缺时代。我国石油、天然气、铜、铝等重要资源的人均储量占世界平均水平的1/25。目前中国每万元工业生产值比发达国家多耗近40%的能源和矿产资源，也许有人会以我们的技术落后为托辞，孰不知，人为的浪费是最主要的原因。

无论是亚洲金融危机，还是那场突如其来的非典灾难，都未能阻挡我国经济高歌猛进的势头。但是，从去年席卷全国的能源紧张、原材料价格全面上涨开始，人们越来越明显地感觉到我国经济正饱受资源约束之痛。

一些远比我们富裕的国家对于资源利用的精打细算让我们汗颜。

美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。

我们邻近的韩国人已经节约到牙齿了。因为珍惜资源，他们研制出以土豆淀粉或江米面为原料的食品牙签。像餐馆用的一次性台布、旅馆用的一次性洗漱用品等，在韩国早已没了踪影。

一次性筷子是日本人发明的，日本的森林覆盖率高达65%，但他们却严禁砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子。他们使用的这种木筷子都是从中国进口的，用过之后，又将筷子加工生产成纸桨出口到中国换取外汇。

这些看起来锱铢必较甚至有些精细琐碎的行为背后，是一个越来越得到认同的共识：再富有也没有权力浪费资源。

三、金钱与道德

一直以来，金钱与道德是人们经常讨论的话题。但由于受传统思维的影响，人们习惯于把二者完全对立起来，认为讲道德就不要讲金钱，要金钱就是不道德。社会发展到今天，这一思维定势有必要改进了。现实生活中，类似公交车上无人让座的情况时有发生，反映人们的公德意识亟待加强；但让座者的行为得不到他人的肯定，也从某种意义上起了推波助澜的作用。

生活中，受益者毫无感激之情的现象并不罕见，本人就曾多次碰到给人让座而对方接受后毫无表示的情况——一声“谢谢”对我来说没有任何实际意义，但对方那种似乎天经地义和心安理得的接受方式，无疑使人心里很不舒服。公交车司机自费设立让座奖，是对让座者行为的肯定并以此鼓励人们做好事，却依然遭到人们的非议，让笔者深切感受到清谈家的厉害——一方面对不断恶化的道德滑坡不满，一方面又对他人改变现状的努力乱加指责。我们总是有意无意地强调一个人出发点的崇高与正确，而结果的好坏却往往是不那么重要的。类似的事情，在有关“道德银行”的讨论中就曾出现过——批判者们质疑这样会造成对“银行”一词的滥用，对志愿、义务等的“银行”化表示忧虑，更有人指出“道德归道德，银行归银行，少搞点比傻表演，多弄点聪明有趣的事”。然而，为道德建设做点实事，总比绕着手讲什么“出发点”要来得实在吧。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”——这是太史公司马迁在2000多年前的精辟论述。无偿献血的运作机制，就或多或少地利用了人们的趋利思想，但这与其行为和目的的高尚性并不相抵触——我们相信绝大多数无偿献血者的出发点是非常高尚的，但“献血后本人和直系亲属在需要时可以免费用血”的政策无疑起到了相当的激励作用。同样，对于“有奖让座”来说，象征性的奖品和日后的回报只是参加者行为的促使因素，而非决定因素，有无“奉献”是最重要的，是否“无私”却不必计较。倘若我们能够有效利用并引导人们“趋利避害”的本能，在利己的同时有益于整个社会，又有何不可呢？我们为什么非要把道德与金钱对立起来呢?二者并不是矛盾的，因此，我们完全可以把道德与物质利益挂钩。

四、经济全球化背景下的文化交流

对话和交流在人类文明交往的历史中，始终是推动社会发展的重要动力之一。冷战思维被打破以来，在经济全球化不断加速和扩展的背景下，文化交流作为一种国际社会交往的积极方式，被赋予了新的内涵和意义。

随着经济全球化的扩展，各种文明的互动也不断加强并以前所未有的速度和规模发展。首先，经济全球化极大地推动了世界各国的商品流通，而商品往往带有其自身的文化属性，如流行世界的牛仔裤和可口可乐，都被视为美国文化的代表。其次，经济全球化导致人口更大规模地流动，大量的移民将其民族文化和传统习俗带至移居国，促进了世界文明和文化的互动。第三，经济全球化促进了信息产业的高速发展，加快了全球的信息流动。据统计，2002年，全球由纸张、胶片及磁、光存储介质所记录的信息生产总量达5万亿兆字节，足以填满50万座美国国会图书馆。

无疑，经济全球化背景下的国际文化交流，必然对不同文明和文化产生不同程度的影响。有人担心全球化的结果，将使各国的本土文化失去其自主性，甚至被外来文化同化，认为经济全球化必然导致占主导地位的西方文化，特别是美国文化一统天下，文明和文化的多样性将不复存在。其实，在经济全球化背景下，文明和文化的发展呈现一种平行而相对的趋势。一方面，一些大众文化和流行文化席卷世界，反映西方文化、特别是美国文化的核心价值。而互联网的出现，在某种程度上强化了这一趋势。如从纽约、伦敦、巴黎到东京、汉城和香港的时尚，基本趋同。然而，保护和发展本土文化的趋势也在加强。许多国家将文化安全提上议事日程，并采取种种措施，保护民族文化遗产，弘扬民族文化传统。从亚洲和欧洲关系的发展来看，虽然亚欧的经济联系和文化交往日益密切，但均注重保护和发展自身的文化特点。如法国禁止其国内的商店使用英语标志，甚至禁止其互联网站上出现“只使用英语”的网页。亚洲一些发展中国家也积极制订政策，努力保护自己的传统民族文化。新加坡政府强调：“尽管我们讲英语，穿西装，但新加坡人不是美国人或盎格鲁—撒克逊人。如新加坡人变得与美国人、英国人和澳大利亚人一样难以区别，或者更糟，成为他们可怜的仿制品（即一个无所适从的国家），那我们就丧失了与西方社会的区别。正是这些区别，使我们在国际上能够保持自我。”由此看来，在经济全球化背景下，各国本土文化虽或多或少地遭受商业文化和大众流行文化的冲击，但其固有的传统文化特性是不会轻易消失的，且在某种程度上会得以强化。

有一点需要特别指出，经济全球化并不妨碍文明和文化的多样性。相反，在许多情况下，它们甚至可以相互促进。首先，尽管经济的变化不可避免地对文化发展产生影响，但不断整合的世界经济，并未导致全球文化的同一化。如美国、欧洲和日本等走在世界经济一体化前列的国家，其各自的文化特性并未因此而削弱。对卷入经济全球化浪潮中的发展中国家而言，尽管他们认为必须吸收西方文化的精华，但“全盘西化”的影响日益薄弱。的确，在中国最“西化”的上海，曾举办的国宝《淳化阁帖》善本特展吸引了无数观众，最多一天涌入10000多人，且相当一部分是年轻人。其次，每个文化都有自己不可忽视、不可替代的特性与优势。上世纪六七十年代，随着东亚经济的起飞，儒家文化从东亚和东南亚传至世界，人们纷纷关注经济发展与儒家传统的关系，认为儒家文化的某些长处，是推动东亚经济起飞的重要因素。虽然1997年亚洲金融危机爆发，使不少人对东方文化的态度发生了极大的转变，欧美等国的权威性报刊甚至宣称，这次危机标志东亚经济模式和东亚价值观的失败和终结，儒家文化是造成此次危机的根本原因。但随后的经济恢复和进一步发展，使人们对儒家文化的坚韧性和生命力，有了更深的认识。总之，我们有理由相信，与经济全球化相伴生的，将是越来越丰富多彩的世界范围内的文化与文明的交流。

五、社会主义现代化建设指导思想的新发展——以人为本

明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。以人为本这一思想体现了马克思主义的原理，植根于中国优秀传统文化的土壤，反映了当今时代发展的要求，凸现了中国特色社会主义的发展理念、执政理念和价值观念。

什么是以人为本？以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。以人为本具有十分丰富的内涵。其主要内容包括：

（1）在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。生产力的发展，物质财富的增长，是人的全面发展必不可少的基本条件。马克思讲过：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放”。这就表明，生产力的发展，增加物质财富的过程，是人获得发展的过程。离开必要的社会物质条件，人的发展就失去了依托。在这个问题上，不恰当地强调经济发展对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲的满足，不仅背离了社会演进的规律，也玷污了人性和人格的尊严。然而，否认物质基础对于人的发展、社会进步的意义，也就否认了社会发展的客观性和条件性。这就要求我们，一定要坚定不移地坚持以经济建设为中心。只有这样，才能为不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平奠定基础。

（2）以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以人为本的尺度。以人为本必须保障人民的政治、经济和文化权益，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。其基本要求有三：一是在人、自然和社会的关系中，强调人既是自然的产物，又是改造自然、推动社会进步的主体。对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和谐发展的前提；二是强调维护人的主体地位，必须维护人的尊严，保障人的基本权利，包括政治、经济、文化权利；三是强调保护广大人民群众的利益，是维护人的尊严、人的权利的直接体现，只有人的政治、经济、文化权利获得切实保护时，人的尊严才能得到真正的维护。这样三方面的要求，为我们衡量是否坚持以人为本提供了起码的尺度。也就是说，离开了人的尊严、人的权利来讨论以人为本，就失去了评价的标准。在全面建设小康社会的实践中，我们建设社会主义政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受广泛的权利和自由，特别是坚持法律面前人人平等，把党的领导、依法治国和人民当家作主有机结合起来的所有实践，从制度安排上体现了以人为本的尺度。

（3）不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是以人为本的要求。以人为本在强调以人为中心的同时，也把提高人的思想文化素质的问题，提到了突出的地位。这就是说，社会发展要以人的全面发展作为目的，而人的思想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平。二次世界大战之后世界范围内现代化发展的进程表明，一个国家即便拥有优越的自然资源或一定的现代化设备，也不可能自然地使这些资源和设备转化为现实的生产力，国民的思想文化素质在其中起着关键的作用；同样，现代社会物质财富的积累，也不会自然而然地造成社会的和谐与人的需求的满足。社会文明的演进，除了外在地表现为物质财富的积累外，实质上则表现为社会的和谐和人的素质的提高。那种在实践中以牺牲精神文明为代价，换取物质生产进步，最终经济发展受到制约的教训；那种专力于资金、设备引进而疏于人文环境营造和人的素养提高，结果导致欲速不达的结局，都是需要引以为戒的。因此，在实现人的全面发展问题上，物质生产、外在环境的改善与人的素质的提高，必须兼顾。

（4）创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，是以人为本的保证。坚持以人为本，谋求人的全面发展，必须创造有利于人的全面发展的社会环境。人们的经济、政治、文化环境，是人的发展的条件。“共产主义所造成的存在状况，正是这样一种现实基础，它使一切不依赖于个人而存在的状况不可能发生，因为这种存在状况只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。正是为了这样一种“现实基础”，社会主义在其发展中，从巴黎公社、十月革命，到中国革命的胜利，虽历经坎坷，但目的就是一个，即改变阻碍人的平等权利的获得和人的价值实现的制度桎梏和社会条件。而当代中国社会正在进行的政治、经济、文化体制改革，也在于消除社会生活中存在的制约人们平等发展，影响他们聪明才智发挥的种种消极因素，促进人的自由而全面的发展。因此，以人为本，就是要为促进每一个社会成员能够更为全面的发展创造条件。围绕这一目的，我们已经做了许多工作，但仍然需要付出长期而艰巨的努力。

（5）依靠人民群众，使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的目的。坚持以人为本，就要坚持人在社会发展中的主体地位，这种主体地位，一方面要求经济、社会的整个运行与发展，应当始终围绕人来展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实现人与物的统一。另一方面，还必须把“一切为了人”的原则，建立在“一切依靠人”的基础上，既确立一切从人民利益出发，一切为了人民群众利益的理念，也要具有一切依靠人民群众，人民群众是推进改革与发展的力量源泉的方法。使人民群众能够平等、公正、有尊严地参与社会实践，支配他们的劳动成果。正是从这样的意义上，社会主义以革命的方式，摒弃了资本主义使劳动与劳动成果的获得相分离的状况，并且在自身发展的过程中，通过不断解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

六、提高农民收入，解决三农问题

我国的经济发展是否能取得可喜的成绩，我国的经济改革能否卓有成效地进行，在很大程度上取决于我国农村地区的经济发展情况，其中一个重要方面就是农民的收入水平。正如邓小平同志所指出的那样：“中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”农民的收入水平不仅与农村居民的生活状况密切相关，而且关系到农村经济以及整个国民经济的发展。目前，农民的收入对我国经济增长尤为重要。随着我国多年的“短缺经济”的结束，宏观经济形势发生了根本的转变，大多数工业产品供过于求，低迷的消费已使我国经济的增长速度有所减慢，如果我国要想保持经济的快速发展，必须扩大国内市场需求。我国农村地区人口多，生活水平低，是一个巨大的潜在市场。如果农民收入能够适当提高，这将有效地刺激我国市场的需求，从而使我国经济走上持续、健康发展的轨道。正如江泽民同志提出的那样，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。解决“三农”问题，最主要、最关键的是要不断增加农民收入，不断提高广大农民的生活水平。朱钅容基总理在《政府工作报告中》也特别强调，要把加强农业和增加农民收入，作为整个国家经济的突出任务，把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的首要标准。在新发展阶段，必须认真研究探索农业发展的新思路，切实解决农民增收缓慢的问题。

（一）农民收入增收缓慢的主要原因与农民收入的重要性

改革开放以来，我国农民收入不断增长，生活水平不断提高，农民人均纯收入20年来稳定快速增长，年均收入增幅达到14.3％，但是进入“九五”以来，出现了连续4年增幅下降的现象。“八五”期间，我国农民人均纯收入年均增长幅度为18.11％，“九五”前四年，则下降为8.79％，降低9个百分点，增长幅度呈逐年下降的趋势，特别是1999年增长幅度仅为2.22％，大大低于国内经济增长速度。应该说，农民收入增幅下滑，有宏观经济环境以及农产品的供求关系发生变化等因素的影响，但最主要的是因为我国农业自身长期存在的一些深度问题还没得到根本解决：一是农业结构层次不高，二是农民收入过于单一，三是东西部地区农业经济发展不平衡，四是农业基础设施薄弱，五是农民负担过重。

（二）发展农村经济提高农民收入的有效途径

农民收入增长缓慢的问题，实际上是我国经济发展进入新阶段后，农业和农村经济各种深层次矛盾的必然反映，决不是靠出一、两项政策在短时间内可以解决的。从长远看，解决农民增收问题，必须进行体制创新、组织创新和制度创新，从根本上解决制约农民增收的机制和结构性矛盾。从当前看，要增加农民收入，必须按照市场规律的要求，采取综合措施，从多个方面入手，努力开辟提高农民收入的渠道。

1.加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度

随着农产品买方市场的逐步形成，依靠传统的农业生产模式，难以实现增收的目标，各地农村和农民应根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性调整。首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次是优化农业产业结构，大力发展畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等。最后是优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，各地农村地区要根据自己的优势条件和市场需求，大力发展特色农产品，实现规模经营，形成区域整体优势，为农民增收创造良好的外部环境。在提高农村经济组织化程度方面，按照资源条件和市场需求，实现农业产业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，形成市场带“龙头”、龙头带基地、基地联系农户的经营格局，是提高农村经济组织化程度，逐步改变农村以家庭为单位的分散独立的经营状态，提高农业综合效益的有效途径。通过“贸、工、农”一体化的途径，提高农村经济的组织化程度和农产品的加工水平，为农民收入持续稳定的提高，提供坚实的基础。

2.进一步完善农村土地承包制，加快土地流转制度改革

上个世纪80年代开始的土地承包制在不改变所有制的情况下，给予农民土地的使用权。这一项土地制度的创新，使农民可以在“包”来的工地上建立自己的家庭经济，对于调动农民生产积极性，促进农业生产的蓬勃发展起到了决定性的作用。在刚刚结束的“两会”上，朱钅容基总理指出，要把农村经济搞活，就得把土地搞活，这就是完善农村土地承包制，使土地使用权可以转让、入股等等。这一重要措施使农业生产的基本要素流动起来，实现土地由分散细碎经营向集中规模经营的转变，有利于农业生产走上商品化、集约化和现代化的发展道路，有利于增加农民的收入。在现实生活中，出现了转包、反租倒包、股份合作等各种方式的土地经营权流动形式，应加快探索、逐步建立和完善规范的土地使用权流转制度，同时加快农村土地租税制度改革，促进土地合理有序流动。

3.减轻农民负担，加快农村费改税工作进程

1997年，全年农民三项负担支出为108元，其中现金支出有增加趋势，据统计，仅税款一项农民支付的人均额就相当于城镇居民的9倍，若加上各种名目繁多的杂费，则相当于城镇居民的30倍。另外，农村内部各种税款的征收是按人头分摊，不考虑农村居民内部收入层次的差异，加重了低收入水平农民的负担。各级政府要认真落实减轻农民负担的各项政策措施，坚决取消各种形式的乱收费、乱集资、乱摊派，尽快将农村费改税工作由点到面全面摊开，用税、费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的额外负担，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。

4.增加对农业的战略性投资

城市的过度投资和农村的投资不足是造成当前农村市场低迷的根本原因。城乡之间形成鲜明对比的长期投资反差的结果使农村经济结构无法进行战略性调整，农村生产基础设施老化，技术进步受阻，农业的发展迟缓，农村市场低迷。当前，农民无力对生产进行进一步的投入，无力在更大规模上组织扩大再生产，技术创新缓慢。为此，增加对农业的战略性投资愈来愈迫切了，一是应加快农村金融改革。改变传统的、纵向的、单一的计划供给资金模式，将市场机制引入到农业资金供给上，公开农业财政和信贷资金各种业务，广泛推行财政和政策性信贷资金委托代理与项目公开招投标制度，放宽农业直接和间接融资限制，增加农业各类投资主体与二级资金流通市场的机会，开辟多条农业内源融资和外源融资渠道。二是继续增加对农业的财政投入，特别是农业科技的投入。政府对农业的财政支持有利于农业重大基础设施建设（交通，通讯，水利等基础设施建设是农村经济发展的关键环节），有利于改善农业生产环境和农村经济环境，也有利于激发农民对生产的投入积极性。同时，政府的投入对减轻农业生产强度，解放农业劳动力有积极意义。

5.加快小城镇建设，大力发展各种非农业生产

在农村地区发展小城镇，可以繁荣当地经济使工商业得到一定的发展，从而为吸收农村剩余劳动力创造必要的条件。只有农村剩余劳动力从有限的土地上分流出去，在小城镇中从事非农产业的经营活动，才能开辟增加农民的收入的新途径，才能使农业生产效率得到提高，才能使从事农业生产的劳动者获得较高的收益。因此，发展小城镇建设，是我国实行家庭承包责任制，乡镇企业兴起之后的又一次新的发展机遇。各地政府要抓住这个机遇合理规划，多方筹集资金，加快小城镇建设的进程。

七、克隆技术与人类发展

继多利羊诞生之后，羊、牛、猪、鼠、兔、猫乃至猴这种与人类特征最为相近的灵长类动物都陆续拥有了各自的克隆版本。但毫无疑问，克隆技术依然处于“萌芽状态”，人类要达到完全熟练掌握并安全利用克隆技术的目标，尚需时日。

培育出多利的英国苏格兰罗斯林研究所所长格里芬指出，迄今所有动物克隆试验中，平均只有1%～2%的克隆胚胎可以成活。尽管随着技术的发展这一比例有望得到不断提高，但“鉴于物种的多样性，对非人类生物进行的克隆技术研究的成果应用到人类自身时，并不能确保安全”。

虽然如此，但仅仅从技术上来说，不断取得的科研进步总有一天会研制成克隆人。人们对这一天的到来甚为担忧，充满了恐惧。确切地说，这是对滥用克隆技术可能给人类自身带来危害的恐惧。专家们围绕在克隆研究方面划分禁区的问题争论不休，其核心在于将克隆技术的应用控制到哪一步才是安全的。

正如德国教育和科研部部长布尔曼女士所说，“目前对克隆技术不同的科研方法和目标的定义还不是很明确”，生殖性克隆研究与医疗性克隆研究之间的暧昧关系难以界定，恐怕才是专家们最为头疼的问题。以医治疾患为目的而对人类胚胎进行克隆，和以生殖为目的而使克隆胚胎最终成为一个降临人世的生命，两者之间隔着的不过是一张薄薄的纸而已。

克隆人带来的诸如导致物种灭绝、历史人物复生等种种缘于无知的恐慌逐渐消退，至今悬而未决的伦理与道德等方面的冲击也难以构筑起阻止克隆人问世的路障。在这样的背景下，政治家们急切地盼望通过立法规范克隆技术的研究和发展。但即便是全球立法禁止克隆人研究，也难保没有偏执的“科学疯子”继续尝试。

克隆技术不是第一项也不会是最后一项使人类陷入窘境的技术。人类进行的科学技术研究，归根结底是为了造福于人类。在科技发展的过程中，人类需要时刻修正科技发展的方向，修正科技成果应用的范围，使科技发展不偏离为人类服务的轨道。

电信公司企务公开经验

电信公司企务公开经验 积极推进企务公开  促进企业稳定发展     我们电信分公司地处秦巴腹地，自然条件比较贫困。市分公司现有在职员工x名，年收入任务亿元。近年来，我们按照全国总工会、省总工会、省电信公司、省电信工会的精神要求和安排布署，认真推行企务公开，从而有利地促进了企业的改革、稳定和发展。目前，我市分公司在企业深化改革和市场激烈的竞争中人心不散，队伍不乱，呈现出稳步前进的良好态势。 我们的做法是： 一、端正思想认识，为搞好企务公开奠定坚实的思想基础 在推行企务公开工作中，我们始终把不断提高各级领导和员工群众的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。新的一届领导班子上任以来，大力加强企业民主管理，依靠员工办企业，充分发挥员工主人翁作用。领导班子在新的起点上联系企业实际，认真学习党的xx大文件和中、省、地各级领导关于推行企务公开的讲话精神，在如何开展及工作思路的问题上，经过实践与探讨，分公司党政工达成共识：1、企务公开的开展要解决思想认识的问题，要从贯彻落实重要思想、建立和谐社会和加强基层民主政治建设的高度来提高认识。2、企务公开的开展要结合企业的实际，尤其要结合电信企业点多面广、队伍分散、层次多的特点。3、企务公开是一个长期的工作，要循序渐进不能一蹴而就，不能毕其功于一役。4、企务公开要注意原则性与灵活性、阶段性与层次性、公开性与保密性，既要灵活多样又要扎实有效。归根结底，就是紧紧依靠员工办企业，要让员工从源头参与决策和管理，把党的全心全意依靠员工办企业的方针真正落到实处。 二、建立完善科学有效的工作机制，为搞好企务公开提供可靠的组织保证 1、加强组织领导。实行企务公开，关键在领导。分公司把企务公开列入重要议事日程，成立了领导小组和办公室以及企务公开监督小组，分公司一把手亲自担任领导小组组长，制定了《xx市电信分公司推行企务公开制度实施细则》，明确了机构职能和责任，形成了“党委统一领导，党政工齐抓共管，纪检、监察、工会和企业管理部门积极配合，广大员工群众广泛参与的领导机制和工作机制。     2、规范工作标准。一是规范企务公开的内容。在广泛调查研究、征求员工意见的基础上，结合企业实际，确定了公开的内容，做到在企业重大改革措施、经营管理决策、重要建设投资、大的财务支出、劳动用工、物资采购、干部选拔使用、资金分配、业务招待费使用、评优树模等十个公开。二是规范公开的程序。定期由企务公开办公室进行收集，确定公开的内容，提交领导小组审定，由相关部、室向员工公开。三是规范公开的形式。以职工代表大会、公开栏为基本形式，同时，辅之以领导班子民主生活会和述职报告制度，党政工联席会议，职工代表联席会议等。四是规范公开的时间。按照职代会召开的时间和法定程序确定，并根据企业的发展情况，定期通报企业改革建设发展及员工关心的问题。属于阶段性的工作及时公开，利用公开栏、公告、简报和各类会议及时公布公开内容。五是规范监督机制。成立了由纪检、工会、员工代表组成的监督小组，对企务公开的内容、时间、形式、程度以及员工群众反映的问题是否得到解决等方面进行全面监督。 三、注重实效，常抓不懈，真正把企务公开落到实处 实行企务公开，不走过场，不走形式。自XX年以来，我们先后成功召开了一届、二届职工代表大会，增强了以往会议没有的新内容，职工代表的素质在提高，职工代表大会的质量一年比一年高；新的绩效考核办法，在征求工会意见、组织职工代表讨论的基础上，提交职工代表大会审议通过；有关员工福利的决定做到“三公开”；招聘员工，公开条件、公开考核、公开录用；特别是在企业实行竞争上岗，薪酬制度改革深化中，更是以此为契机，把企务公开向深层次推进。另外，分公司领导利用各类会议，向广大员工包括离、退休、退养员工通报企业发展情况，解答员工群众提出的问题，从而使干部员工进一步了解企业的现状、困难、机遇、前景，促进了企业经营管理水平和经济效益的提高。 四、不断探索和正确把握内在规律，确保企务公开工作持续健康发展 1、正确处理企务公开与深化企业改革，加强企业管理的关系。把企务公开工作与建立企业权力机构，经营机关和监督机构等结合起来，使其在加强企业权力机制、决策机制、职代会制度、分配制度和管理人事制度改革建设中，发挥应有的作用。自从实行领导干部民主评议、竞聘上岗以来，领导干部的工作作风、民主作风、生活作风发生了深刻的变化，事业心、上进心得到增强，能正确使用手中的权力，指挥调度生产经营管理工作。分配制度的透明公开化，进一步调动了广大员工的生产工作积极性，自觉地为企业的改革发展，发挥聪明创造才智，去拼搏进取。 2、正确处理好推行企务公开与发挥职代会作用的关系。我们把企务公开与坚持和完善职代会制度统一起来，以职代会作为企务公开的主渠道和基本载体，进一步落实了职代会五权。凡是涉及企业长远规划和生产经营重大决策方案以及员工切身利益的重要改革方案，都经过职代会审议通过形成决议后实施。业务招待费使用情况的报告制度，使分公司业务招待费支出近年来，一年比一年下降减少，做到了让员工明白，使干部清白。 3、正确处理好企务公开与总经理负责制的关系。一方面，分公司领导班子正确对待企务公开，自觉摆正与员工群众的关系，主动接受监督，防止个人说了算，减少和避免重大失误。另一方面，通过企务公开，广大员工对企业一些经营策略和市场经济条件下经营手段的合理适用要有正确认识，积极支持企业经营者正确行使经营管理职权。 4、正确处理企务公开与提高员工队伍素质的关系。推行企务公开，要求员工也要适应新形势发展的需要，不断提高自身的素质。为此，我们对广大员工进行社会主义市场经济知识、业务技术知识、入世后电信市场形势、竞争意识、服务意识等方面的教育和培育，并大力开展各类业务技术比武活动。不断提高全体员工的思想道德和业务技能素质，使广大员工在企务公开工作中，参好政，议好政。 我市分公司的企务公开工作正向着规范运作，深化内容，强化监督，扎实有效的方向健康发展。通过近年来的加强民主管理，大力

推进企务公开的实践，我们深深感受到企务公开最大的成效，一是广大员工的民主意识和主人翁责任感普遍提高，激发和调动了积极性和创造性。二是进一步密切了干群关系，促进了企业领导人廉洁自律。三是进一步加快企业领导班子和干部队伍建设。四是员工的民主管理权利得到进一步落实，使员工感到“企业兴衰，人人有责”，企业凝聚力和向心力不断增强，激发了员工参与管理、关心企业的主动性，理顺了人心，带来了活力，有力地促进了企业近年来各项改革的稳步推进和经济建设持续健康的向前发展。

企业党建改制工作的思考

县计经局党委不断应对形势的新变化，研究新问题，采取新对策，一步一个脚印地把全面推进完善企业党的建设，发挥党员先锋模范作用，创新党建工作的新机制，全面推进改制企业的党的建设。

县计经局是20*年由计经委、工业局、乡镇企业局三家合并而成，局机关人员由40多人增至150多人，其中党员有99人。局系统原有各类企业23家，共有党员900多名。经过近几年的改制，有的企业已经破产，有的已经改制成民营企业，职工身份置换，除破产企业的党员被分流外，大多数党员仍留在改制后的企业中。企业改制过程中，党组织建设未能及时跟进，党员思想波动较大。有的民营企业没有及时建立党组织，形成“真空”状态。

近几年来，我局党委坚持“三个代表”的重要思想，按照县委的统一部署，相继在改制企业里建立了党组织。在调查中，我们发现改制企业的党建工作存在以下问题。

一、合并和改制过程中，党建工作存在的主要矛盾和问题

（一）党员思想波动大。企业改制后，职工身份由“主人”置换为“雇员”，党员有失落感。

（二）企业变化大，党员分散。有的企业整体破产，有的被转让收购成为民营企业，有的平稳过渡成法人控股。党员有的被分流，有的被安排到新的工作单位，形成了党员分散的局面，给建立党组织带来了一定的困难。

（三）部分民营企业党建工作难以排上日程。有的民营企业主不是党员，对建立党的组织认识不够，对建立党组织持消极态度。。

（四）党群组织不健全，支部工作难度大。部分企业里党群组织不健全，工作不协调，造成支部难以开展工作。

二、因地制宜确保党建工作取得新的成效

（一）发挥党组织在企业改制中的核心作用

改制首先是产权关系的调整，也是各种利益的调整、各种观念的碰撞，企业各级党组织在改制中都发挥了战斗核心作用。

一是针对企业不同的情况，采取了不同形式。无论那种改制形式，都成立了以党组织负责人为首的改制领导班子，尤其是破产、解散的企业，企业的书记都站在改革的一线。他们都是在做完所有的工作后，最后一个离开即将消失的单位。如：县服装厂的周继峰、县酒厂的唐跃生、县钢铁厂的方行仁、县化肥厂的陶光友、县铜矿的陈荣等等。

二是保持稳定。稳定是党建工作的保证。在改制方案制定、宣传发动、方案实施的过程中，紧紧依靠企业的广大党员，做好职工思想政治工作，党组织承担了确保改制稳定实施的重任。金石公司在实施改制过程中，很多职工不理解，都由党员同志分头承包去做职工思想工作。县金士迪公司共产党员韩桂珍，在改制过程，不厌烦地一次次地去职工家中做工作。由于企业广大党员做了大量深入细致的思想工作，使职工理解了改革，支持了改革。

三是充分发挥监督作用，确保改制公正。在实施改制过程中，一方面党组织在改制过程中发挥了监督作用，尤其是在资产处理和职工补偿金的发放等涉及到职工切身利益方面，确保了公平、公正、公开。另一方面在改制过程中党员发挥了带头作用，企业在办理解除合同时，往往第一个办理都是党员，如金士迪的王可双、县服装厂的张来度等。正因为这些共产党员理解并支持企业改制，充分发挥带头作用，确保了我县改革、发展、稳定的大局。

（二）强化改制企业的党员管理

计经局系统改制的企业，存在着三种情况。一是企业解散破产；二是被他人收购，成为民营企业；三是在原来的基础上，平稳改制为由原法人代表控股的民营企业。针对三种不同的情况，我们在党员管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到实处，确保党员权利。对解散破产的企业，在改制即将结束时，召开最后一次党员大会，上最后一次党课，就党组织关系转接征求党员意见，明确转接地方，要求大家及时报到。对转接到局老职工托管中心的，由党委集体办理；对转接到所在居住地，及时开好介绍信，由党员同志自己去报到。几年来，通过大量的工作，解散破产企业共转接党员组织关系410人，绝大多数党员都到所在地党委进行了报到，没有去报到的，由局党委通知本人，由党委负责办理。使下岗的党员及时接上了组织关系。

二是强化民营企业党建工作。对改制收购后的民办企业。法人代表是党员的，由法人代表兼任党支部书记，并选配一名副书记或指定一名支委负责党务工作；法人代表不是党员的，由局党委推荐一名有党务工作经验的同志去企业工作，负责所在企业党的建设工作，并担任党支部书记。如和平公司、旭达公司、博爱斯服饰公司等，企业开业后不久，都相继成立党支部。

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供电公司队伍建设经验材料

天水供电公司坚持以人为本促发展的工作思路，把队伍建设纳入企业发展规划，注重人才培养与开发，通过“一二三四”模式的队伍建设，探索出了一条适合自身特点的路子，实现了企业可持续发展。

确保一个目标。就是打造出一支具有远大的职业理想、严明的职业纪律、精湛的职业技能和高尚的职业道德的一流的干部职工队伍。

健全两个机制。一是监督管理机制。建立了职工培训教育委员会，完善了三级培训网，建成了培训教育基地，按照政治学习与业务培训统筹兼顾的原则制定年度培训规划及保证措施，并设专责人定期组织检查，通过局域网公布各单位培训落实情况，进行表扬与批评。二是奖惩激励机制。该局每年都要拿出—部分资金作为奖励基金，奖励那些在岗位中取得优异成绩的干部员工。对自学成才的员工，给予他们与正规院校毕业生同等待遇，调动了员工自学的积极性。对岗位标兵和技术能手，在政治上给予荣誉，经济上给予照顾。特别优秀的职工破格选拔到领导岗位上来，为企业发展注入了生机和活力。

发挥三个骨干作用。一是干部的传、帮、带作用。该公司领导班子从自身做起，保持和弘扬优良传统和作风，全体成员自觉加强学习，提高了自己的思想政治素质和经营决策能力。工作中领导干部主动给自己压担子、出课题，并积极参与职工创新活动。二是党员“先教”机制。结合当前正在进行的党员先进性教育活动的开展，倡导一个党员一面旗，设立了“党员红旗岗”，组建了“共产党员服务队”。用党员无私奉献带动广大职工弘扬“干实事服务于民”的企业精神，带动优质服务上水平，带动企业整体水平上台阶，打造优质电力品牌，做到了政府放心，群众满意。三是发挥模范标杆作用。开展争当“爱岗敬业标兵、安全运行标兵、双效管理标兵”等活动，激发全体职工的工作热情，在企业内部营造争先创优，人人奋发进取的良好氛围。召开职代会对他们进行大张旗鼓的表彰，组织优秀共产党员事迹报告会，号召全体职工向他们学习，充分发挥了榜样的示范作用。

抓好四个教育。一是形势教育，组织员工关注报纸、期刊，网络等宣传媒体，学习公司领导重要讲话精神，了解国家重大决策，了解国际、国内形势，在思想上保持和政治路线的统一。在行业方面及时了解本系统发展方向，围绕“一强三优”的发展目标，组织了学习大讨论，确定了工作目标及思路。二是加强法制教育。建立了预防职务犯罪培训教育基地，制作张贴了反腐倡廉宣传画册，聘请了纪检委、检察院的同志进行《民法通则》、《刑事诉讼法》等法律法规授课，提高了全体人员遵法守纪意识。三是进行技能培训。针对不同岗位开展多领域、多课题的qc小组活动，调动职工技改的积极性和主动性，形成了科技兴企全面开花的良好局面。四是创新文化建设。该公司为广大职工营造了一个良好的学习工作环境，设有图书室、文体活动室、休闲健身中心；多次还举办新闻报道、微机应用等培训班，提高职工文化水平；组织了乒乓球比赛，开展了供电所长技能比赛，活跃丰富了职工文化生活，增强了企业凝聚力和向心力，为天供发展奠定了坚实的基础。

建优秀团队 展巾帼风采(公司版)

分公司客户营业服务中心是地道的“娘子军”队伍，由21名平均年龄只有22岁的可爱姑娘组成，就是这样一支朝气蓬勃、团结向上的年轻集体，在*年来，始终以追求客户满意服务为宗旨，以自己无私的奉献和忘我的工作热情，在小小的营业窗口，24小时不间断地为客户提供着优质的服务，成为...行业一道亮丽的风景线。自1999年以来，...先后获得了**市“十佳文明窗口”集体、**市“巾帼文明示范岗”、全国“青年文明号”、全国“五四红旗团支部”、全国“先进女职工集体”等诸多荣誉。 一、打造学习型团队，塑造一流队伍。随着**市场多元化的竞争日益激烈，营业中心的营业员们认清了严峻的市场竞争形势和实施优质服务的重要性，深深感到练好基本功至关重要。为此，在主任带领下，20名外聘的姑娘们个个起早贪晚，苦练内功，在短时间内通过了公司的培训，并都取得了上岗证。她们每月定期开展业务培训、岗位练兵和劳动竞赛，每季度进行一次业务大比武，每年定期选派优秀员工到先进地市营业厅参观学习先进经验，促使大家在考试中学习，在学习中进步。同时，客服中心还专门印制了方便携带的《业务题库汇编手册》，随时随地学习业务知识，努力使大家在工作中做到“眼快、脑快、嘴快”。中心的姑娘们说，这里用户多，业务量大，只要在这里上过班，以后去哪里都不怕了。在日常的工作中，聪明的姑娘们总结出了一套“一想、二热、三方便”的服务经验，即：一想是在柜台想顾客；二热是顾客上门主动热情；三方便是千方百计为顾客提供方便。她们是这样说的，也是这样做的，多年来，客服中心的营业员们认真、热情为客户服务，在服务的各方面始终发挥着表率作用。 刚进入这个大家庭时，所有的业务处理都在微机上进行，这对一个刚走出校门的来说，很新鲜也很陌生。为了尽快提高微机操作技术，为客户提供优质的服务，好胜的她晚睡早起，练习键盘操作，一遍又一遍地苦苦记忆五笔字根，并在学习过程中，总结出一套自己的记忆方法。就这样在不到一个月的时间内，打字速度迅速提高，成为业务骨干，在每年公司组织的业务竞赛中都名列前茅。为了更好地为用户服务，利用业余时间参加了播音员学习班，练习语音、语速和服务用语，同时她还在台席的前方挂了面镜子，提醒自己要保持微笑。经过一番苦练，她的服务和技能大大提高，得到公司领导、同志们和客户的一致好评。2002年被评为省级青年岗位能手。去年，为了在全省举行的服务技能大赛中获得好成绩，几次将婚期一拖再拖，她将全部精力投入到刻苦的技能训练中，宽容的男友被她的敬业精神感动，常抽空儿陪她训练。功夫不负有心人，她在比赛中取得了个人第一名和团体第三名的好成绩，并破格加入中国共产党。现在成了*公司客服中心的一面旗帜，带动和引领所有客服人员努力学习，自我加压，将客服中心塑造成了一流的员工队伍。 二、打造合作型团队，树立一流形象。“团结协作、争创一流”是客服中心姑娘们的奋斗口号，当你一踏进客服中心，立即就会感到这里有一种团结和谐、奋发进取的氛围。在客服中心里，大家都信奉“木桶理论”。为了不让整个集体中的任何一员掉队，把“服务”这桶“水”盛得更满，客服中心积极开展“帮带”活动，新营业员在实习阶段和老营业员“结对子”制定双项考核办法，促进互帮互助，形成良好的团队合作精神。在家休产假的营业员在得知客服中心业务繁忙后，只休了90天产假，就毅然决定提前上班。班长主动找到小杜，帮助她熟悉各项新业务和新流程。家住在**区，离单位很远，每天坐车上班就得近半个小时，为了尽快掌握新业务、安心上班，她含泪给只有90天的孩子断了奶，把小孩交给婆婆。家人常埋怨她“只有你上起班来不要命，孩子什么都不管了。”凭着对事业的热爱，小*迅速跟上了大家的步伐，成为一名优秀的客服人员。 通信市场竞争风起云涌，稍有懈怠就可能失去市场先机，作为竞争前线的“排头兵”，年轻的姑娘们无私地奉献着自己的青春。2002年底，根据全省部署系统全面更新换代，其牵涉面广、技术复杂、割接难度较大，在工程建设史上尚属首次。时间紧、任务重、形势逼人，系统全面更新能不能确保像平时一样快速、准确地为客户办理业务？战书又一次下在了客服中心的姑娘们面前。她们二话没说，抖擞精神投入了攻坚战中，全部人员加班加点，不分昼夜坐在机房里，虚心请教，互相指导，最后阶段更是通宵达旦。就这样，在全体人员密切配合、艰苦努力下，工程建设圆满成功，取得了比预期更好的效果。通过一件件事，姑娘们越来越真切地体会到了集体的力量的伟大，每个人都在积极地为团队增光添彩。三、打造敬业型团队，争创一流服务。服务是企业永恒的主题，在窗口服务行业中客服中心的服务可以说是有口皆碑。客服中心两个营业厅地处繁华地带，客户流量非常大，每天接待几百人交费、办业务，接受几百次咨询，但客户听到的永远是心平气和、耐心诚恳的甜美声音。在服务过程中，姑娘们受到无理客户的漫骂和刁难，受到客户的误解也是常有的事。对此，她们不是埋怨客户，而是将深深的情、厚厚的爱融入日常工作中，使“说”如春风拂面，使“做”如细雨润心。一次一个客户到前台交纳话费，硬说给了300元给营业员，还说了许多非常难听的话。脸涨得通红，强忍住就要流出来的泪水，手却没停，继续为用户办理好业务。用户骂骂咧咧地离开营业厅不到20分钟，又悄悄地返回营业厅，找到营业班长，拿出100元钱说：“请把这钱给，是我错怪她了，我不好意思见她。那300元我放在车上给忘了。这100元钱是我的一点心意，算是我给王巍的精神补偿费吧。”用户说完放下钱就匆匆走了。事后，却把这100元钱一分不少地存进了用户的话费预存款中。像这样的事例数不胜数，客服中心的优质服务在业界有口皆碑，正如客户所说的“选择客服中心，就是选择满意放心的服务”。如果说为客户提供准确、快捷、方便的服务是基本要求的话，那么通过人性化的服务来提高客户对企业的满意度和忠诚度则是服务的更高境界。”每逢雨天、雪天，中心都设专人为客户打伞，迎送客户。今年5月1日劳动节，客服中心热情开展了“献给所有劳动人民——*5.1有情行动”，为前来办理业务的客户准备了杯子、打火机、毛巾、牙签等日常用品。此外，每当逢年过节，用户还会收到来自她们的温馨祝福短信和一份小礼品。正所谓“千里送鹅毛，礼轻情意重”，一条短信、一份小礼品是微不足道的，但是用户从中所感觉到的真情和关爱，正是客服中心所有姑娘们的不懈追求。 对有生理缺陷或年老体衰等行动不便的客户，客服中心更是以耐心热情的贴心式服务让其感受到移动的温情。私企老板就是受助者之一，他因身有残疾，不便到营业厅来缴费。客服中心的姑娘们知道后，暗暗把这事记在心上，每月话费一结算，就有人自己先替先生垫付话费，再把话费发票送上门。为此非常感动，他激动地说，“你们*公司的服务真是做到家了！ 辛勤的劳动结出了累累的硕果，客服中心的姑娘们以自己辛勤的汗水，树立了中国移动的良好形象，赢得了广大客户的广泛赞誉。面对成绩，自找差距，客服中心永不骄傲，永不止步，他们决心向世界一流通信企业的服务水平看齐，以优先、优质、优惠的真诚服务回报移动用户的厚爱！

公司效能监察经验交流材料

（二）合理组织人力资源

合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。

（三）监察工作应注重细节

细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。

四、强化过程监督，确保监察质量

效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。

（一）重视制度保证

一是结合**公司实际，重新修订并发布了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》，对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。

（二）注重过程监控

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。

（三）强化跟踪督察

效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经营管理中存在的问题，有针对性的提出监察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如XX年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现年度扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司年度扭亏目标的实现具有一定的推进作用。

以上是我对**公司三年来“围绕企业中心工作，强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道，按照集团公司的要求差距依然很大，距离企业需要的实际还有很多工作要做，同时兄弟单位的一些好做法很值得我们学习借鉴。会后，我们要认真贯彻此次会议精神，学习先进、查找差距、明确方向，取得效能监察工作更大的成果，为保证**公司科学发展作出更大贡献。

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围绕生产经营,创建一流支部

我们漳村煤气化厂是于1995年底建成投产的,现有66-3型焦炉3座,共有职工688名,年生产一级、二级冶金焦24万吨，洗精煤30万吨，焦油7000吨，煤气1400万m3，担负着漳村矿及后堡地区5000多户居民的生活用气。我厂于XX年元月7日正式通过了iso9002国际质量体系认证，今年1-9月份销售收入已达9282万元，实现利润456万元，我们厂以自己独特的“会拼才会赢”的企业文化精神，“用品质为客户创造价值”的经营理念，逐步赢得了用户并占领了市场，使我厂的生产经营形势逐步好转，取得了物质和精神文明的双丰收。

我厂党支部有支委五人，现有党员26名，预备党员2名，下设3个党小组，分别是旧采队党小组：共有党员5名；机关党小组：共有党员11名；车间党小组：共有党员10名；群团组织中工会共下设6个分工会，共有会员271名，团支部共有团员21名，青年182名，民兵连共有基干民兵250名，女工部有女职工49名。

今年以来，我厂党支部认真贯彻落实江总书记的重要思想和～精神，依据公司“六好支部”建设标准和我矿的“十好支部”竞赛要求，从代表广大职工的根本利益出发，围绕企业“抓稳定、保安全、上产量、增效益”的经营目标，并确定了“将煤气化厂办成一支军队，一所学校，一个家庭”的发展方向，抓住企业发展的重点和职工群众关注的焦点以及生产经营中的难点，坚持以“环境整洁化，文娱多样化，安全教育普及化，治安秩序优良化，厂务管理民主化”为目标，在创建六好支部方面进行了一些有益的探索，为职工群众生活水平的不断提高，为我厂生产效益的提高都做了大量工作，取得了显著成绩，并形成了煤气化厂特有的管理风格、文化特色和主导方向。

一、提高认识，明确目标，为创建“六好”支部营造良好的氛围。

漳村煤气化厂历来一直非常重视党组织的建设，并把党组织的先锋模范作用深刻融入到企业生产经营建设中来，努力实现党支部组织班子建设好，职工群众工作好，业务工作好，廉政建设好，经济效益好，环境建设好，民主管理好，文化建设好，综合治理好，思想政治工作好等的“六好”支部目标，为企业发展真正起到先锋堡垒作用。

我厂党支部从实践中深刻认识到，抓好支部建设工作，目的是要铸造一流的班子，凝聚一流的队伍，形成一流的管理，塑建一流的形象，建设一流的企业，因此，就必须做到经济工作和思想政治工作、精神文明建设“两手”都要抓，“两手”都要硬，将党组织建设与业务工作捆在一起，各车间单位领导一岗双责，或一岗多责，目标同向，工作同步。这就真正体现了“上下同欲者胜”的道理。

二、抓班子，带队伍，塑造一流的团队

长期以来我厂党政领导班子就十分注重学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策，认真研究市场动态，并达成一个共识：“做事先做人，做人德为先”。要求班子成员在管理上找准位置，在生活中讲风格，在工作中讲原则，做到正人先正已，在思想上不断以正确的～引导人，以改革的理念熏陶人，以发展的目标凝聚人。在全厂形成了一个讲学习、讲政治、讲正气、团结战斗的领导集体，带领了一支能打硬仗，热爱企业的职工团队，为我厂今后的改革发展扫清了思想障碍。

首先在事关大局的决策上，我支部主动参与，把握方向，为企业提供了有力的思想保证。针对职工中的各种疑虑和消极情绪，因势利导，采用多种形式，强化思想政治工作，并广泛开展“爱企业、做主人”的主人翁教育和艰苦奋斗教育，稳定了职工情绪，激发了职工的干劲，在全厂上下形成艰苦创业，开拓进取的强大合力，特别是在全厂范围内实行了正职组阁制，给各级班子以充分的发展空间，以促进他们才能的施展和企业的进步，形成了具有煤气化特色的党政干部管理体系。

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县交通局企业的改革经验材料

以人为本抓改革    规范操作保稳定华容县交通局我局原有8家企业，其中特困企业3家；2606名干部职工中，上岗人员不足500人；企业总负债3208.3万元，人平负债1·23万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打转转，根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面，2004年年初，我局在深入调查研究的基础上，决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范操作，用两年左右的时间，完成局属8家企业的改革任务，2004年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。2004年，我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下，在上级没有一分钱的资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足5000元的情况下，胜利完成了改革的各项预定任务，盘活存量资产340万元，三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们的主要做法是：一、统一思想，坚定改革的信心交通企业改革是一场深层次的攻坚战，不仅涉及到利益的调整，而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改，如何改？当时可以说是顾虑重重，莫衷一是。有的主张立即改，马上改，趁企业还有一些资产可变现，快点分光走人；有的主张维持现状，认为交通企业点多、线长、面广、摊子大、包袱重、情况复杂，搞得不好就会捅“马蜂窝”，出乱子，怕收不了场；有的认为交通企业属于特殊行业，具有行业优势，不改革也能维持下去，能拖则拖，何必劳神费力，自讨苦吃。为此，局党委在深入调查研究的基础上，两次召开专题会议，经过反复讨论，权衡利弊，大家一致认为企业改革正当其时。一是上级有政策，有优惠条件，支持企业改革。二是企业能够支撑到今天，说到底，靠的是行业垄断优势，如果直面市场，企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中，大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意，要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志，要求改革的愿望更强烈。通过讨论，局党委一班人不仅统一了思想，提高了认识，而且树立了信心，坚定了决心。在此基础上，局党委要求负责企业改革的同志，要以人为本，从党性的立场对待改革，千万不能把企业当“包袱”甩；要用发展的观点指导改革，千万不能把改制看作是交通企业“最后的晚餐”；要依法依规实施改革，依法依规维护职工群众的合法权益，不能把企业当作“包袱”“了难”，一卖了之。为了使上级的政策精神和局党委的决定得到不折不扣地贯彻落实，我们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传，真正做到了电视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字，形成了“地毯式轰炸”的宣传局面，使企业干部职工认识到深化交通企业改革，转换经营机制是促进交通企业发展壮大的最直接有效的手段，是大势所趋，现实所迫，形势使然，“早改早主动，晚改就被动，不改死路一条”，营造了浓厚的改革舆论氛围。如县航运公司是一个有50多年历史、改革难度较大的企业，去年4月份全面启动改革后，我们分别组织召开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会，反复宣传改革政策，并印发了《企业改革征求意见表》311份，征求职工意见，把握好了舆论导向，统一了干部职工的思想认识。二、规范操作，完善改革的措施企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎便会引发诸多热点问题。在一年的工作中，我们一是认真学习，准确把握政策。“磨刀不误砍柴工”。改革启动之初，我们认真学习了与改革相关的各项政策，吃透精神，负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法的解释。同时，为做好应对各种突发事件的准备，我们事前采取逆向思维、换位思考的方式，多问几个为什么，怎么办，把困难估计足一点，把问题想得细一点，并针对改革中各种可能出现的问题和困难，制定了有效的应对措施和应急预案。二是阳光操作，接受群众监督。在改革过程中，我们严格遵照《破产法》、《劳动法》等法律法规和县委县政府出台的改革文件，认真理解法律法规及文件的原意和精髓，不变样，不走调；坚持一碗水端平，一把尺子量到底；谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办。保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免了人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们没有关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是开门改革，坚持了公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。 如县航运公司过去由于种种原因，有143名职工被除名。改革时，这些人强烈要求参与受偿，对此我们采取问卷调查形式征求广大职工意见，最终否决了他们的要求，并使他们心悦诚服地接受了这一结果。县装运公司对40多名企业轮换工要求解决养老保险和参与职工受偿、以及文革中误判刑人员要求补偿等问题召开职工代表大会，充分发挥职代会的决策作用，使矛盾和问题得到了圆满解决。三是履职尽责，维护职工利益。在改革过程中，我们及时掌握职工的思想动态，积极主动做好工作。在依法依规的前提下，该给职工的，一分钱都不少。资产拍卖变现后，为确保受偿职工能最大限度地再就业，我们在与新的业主签订合同时，总是坚持把聘用原单位职工作为重要的一条写进合同。同时，我们还要求参与改革的人员特别是企业负责人要严格自律，加强廉政建设，注重疏导工作，规范操作行为，严防在改制中出问题。三、以人为本，巩固改革的成果改革效果好不好，关键就看有没有后遗症。为确保资产卖得出，职工卖得断，稳定有保证，一年来，我们坚持“改革与稳定并重”、“改革无情，操作有情”的原则，积极稳妥地解决各种难题，化解各种矛盾，做好了职工安置受偿及企业重组工作，巩固了改革的成果。一是发动企业骨干积极投身改革保稳定。改革要想成功，没有企业骨干的积极参与是不可能的。但要这些人带头把自己的饭碗革掉，内心深处的矛盾和痛苦是不言而喻的。为了调动他们参与改革的积极性，我们多次召开会议，反复讲解企业改革的重要性和迫切性，增强了他们抓好企业改革的责任感和使命感。对思想包袱重，改革有顾虑的骨干，我们分头上门做思想工作，个别谈心，激发了他们对企业、对职工的深厚感情。一年多来，全体企业骨干不惜牺牲个人利益，主动投身改革，既当指挥员又当战斗员，在改革中发挥了极其重要的作用。二是积极安排就业保稳定。在改革过程中，在资产变现后，我们没有满足“一改了之”，“一卖了之”，而是千方百计，努力做好职工再就业工作。县汽车大修厂、县装运公司、县航运公司三家改革企业的资产公开拍卖变现后，通过我们的努力，新企业又基本上安排了原岗位的大部分职工就业。如县装运公司资产整体拍卖后，原93名在岗人员又全部被新企业聘用。三是切实为特困职工解决实际困难保稳定。航运公司是我县特困企业之一，大部分职工生活相当困难，只能长期借住公司住房。公司破产过程中，我们报法院同意，对房屋进行低价出让，但这些职工仍然买不起房屋。为此，我们又征得法院的许可，通过公司破产清算监督小组讨论，先后三次下调房屋价格，解决了300多名职工的住房困难。航运、装运两公司积极向县民政部门反映情况，争取500多人解决了“低保”。另外，我们还克服困难筹资19.2万元为三家改革企业94户职工住房进行了水电分户改造，并为所有职工家属楼办理了房产过户手续。今年春节前，我们又发动干部职工捐款5·6万元，由局领导带队走访慰问三家企业的职工130户，真正把温暖送到了他们的心坎上。由于我们处处维护职工的合法权益，使他们真正得到了实惠，实现了交通企业“无震荡”改革。二○○五年三月二日

首届中国中小企业博览会介绍

～年12月19日至21日，在省工商局党组的支持下，省私营企业协会举办了首届广东省民营企业产品博览会。这次博览会，就是首届中国中小企业博览会的前奏。

1、创意的诞生

～年12月20日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在视察完首届广东省民营企业产品博览会之后说，中小企业是个永恒的命题。虽然我们要培养大企业集团，甚至是跨国公司，但这毕竟是少数，99%以上还是中小企业。中小企业最大的好处是为大企业配套，拾遗补阙，生产经营灵活，相对成本低，还可以解决就业问题，所以，发展中小企业对广东来说，是一个大政策。视察结束时，张德江说，广东有最好的条件促进中小企业的发展，因为每年都有春交会和秋交会，要真能借广交会这个模式，牵头办中国中小企业博览会，这就厉害了。

2、研究申请“中博会”和升级

～年12月23日，广东省副省长许德立召开省政府工作会议，研究广东申办“中博会”的有关问题。在那次会议上，首次将“中博会”定位为：为全国中小企业创造一个展示产品、交流信息、洽谈生意、促进投资贸易和技术合作的平台。在那次会议上，成立了由广东省委常委、常务副省长钟阳胜任组长的“中博会”申办领导小组，副省长许德立、游宁丰任副组长，省政府办公厅、省发改委、省经贸委、省财政厅、省外经贸厅、省工商局、省中小企业局、省工商联、省私企协会、海关广东分署、广东省出入境检验检疫局等部门负责人为成员，在省中小企业局设立办公室，负责日常工作。

不久，广东省申办“中博会“的倡议得到了国家发展和改革委、国家工商总局的大力支持，决定与广东省联合主办“中博会”，使“中博会”的概念属性由“省级”提升为“国家级”！

3、“小中见大，博览天下”

“小中见大，博览天下”是首届中博会的“口号”，是在700多个参评口号中，唯独一个受到了所有专家评委的一致认同。因为只有它，用最简单的文字，说明了“斜与“大”的必然联系，也高度概括了“中博会”的性质和意义。

4、参展情况

中博会大热之势在招展工作结束后，就已经显现出来了。展位报名截止的时候，已经超出200多家了。首届中博会共吸引了全国各地多家中小企业参展，数千家国内外客商报名参会。参展的企业拥有一批名特优新产品。其中有8家企业8个产品被国家质量监督检验检疫总局授予中国名牌产品称号；76家企业82个产品被各省（区、页）质监部门（名推委）评为省级名牌产品；3家企业3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；67家企业74件商标被各省（区、市）工商部门认定为省级著名商标；7个具有地方特色的产品被国家质量监督检验检疫总局认定为原产地标记产品；8家企业9个产品被国家质量监督检验检疫总局批准为国家免检产品；9家企业9个产品为国家发明专利产品；6家企业6个产品被国家科技部等部门批准为国家重点新产品。

首届中博会在展示交易工艺品、纺织服装、家居用品、五金家电、食品医药、信息通讯、新材料、新能源、先进装备制造、环保和资源利用、农产品深加工等产品和技术创新及中小企业服务业等成果的同时，将分别举办中国中小企业高峰论坛、中小企业融资洽谈会、中小企业物流推介会、国内外客商采购说明会、科技成果发布洽谈会、中小企业专题培训等活动。

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企业资本市场税收交流材料

内容提要：本文从宏观经济和微观经济的角度分析了企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性，并在此基础上，从企业所得税的角度探讨了当前我国如何完善明晰现行的资本市场税收政策问题，以期为推动我国资本市场的长足发展有所裨益。

关键词：内部资本市场; 二元所得税制 可转换债券

一、我国企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性

资本市场可以分为外部资本市场和内部资本市场。之所以出现内部资本市场是由于企业作为资本的使用者与外部资本市场之间存在着严重的信息不对称性，当这种不对称性发展到一定程度时，企业就会通过兼并、分立、重组、投融资等活动的资源配置行为建立其内部资本市场，以满足生产和资源配置的需要。在我国资本市场尚不完善、纳税人从间接融资转向直接融资的“跛行”过程中，利用税收手段促进内部资本市场的完善是非常必要的。从宏观经济的角度看，其必要性体现在以下三个方面：

1.有利于社会主义市场经济的完善与发展。资本市场是现代市场经济的核心，其资源配置主要是通过资本市场来进行。以股票（权）为核心的现代资本市场的发展既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的标志。中国经济体制的转轨能否成功在很大程度上取决于资本市场的发展，作为市场形成和发展的外部条件，合理完善的资本市场税收政策和制度不仅能够促进资本市场健康快速发展，也有利于社会主义市场经济的完善和发展。

2.有利于资本在国际市场上的流通。世界经济一体化和与之相伴的金融全球化使资本的跨境流动成为不可避免的趋势。长期以来由于体制的问题，国内资本市场与国际资本市场长期分割，国内市场投资成本明显高于海外，这部分成本中税收占了很大比重。在其他条件相同的情况下，投资者会选择投资成本较低即税率较低的国家进行投资，这就造成大量资本外流。要使国内资本在国际市场上流通，国内资本市场与国际资本市场接轨，吸引外资和先进的技术及管理经验，税收政策是必要的保障。

3.有利于资本市场的创新发展。我国资本市场的改革创新进入了关键时期，一方面大量外资涌入我国的资本市场，另一方面资本市场发展面临的深层次矛盾已经逐步暴露出来。当前资本市场面临的问题需要依靠资本市场的产品创新、技术创新和制度创新来解决。上市公司的产品创新为资本市场带来了活力和新的机遇；信息化、电子网络化及全球电子交易平台的建立等资本市场的技术创新使其更大规模发展成为可能。从实际情况看，我国资本市场不断发展，金融衍生品市场逐渐活跃，相关的税收政策却没有跟上，税制的发展明显慢于资本市场的发展，适时出台相应的税收政策是促进和引导资本市场健康发展的当务之急。

二、完善优化我国企业内部资本市场的现行税收政策

（一）实行“二元所得税制度”，防范国内资本的“锁定效应”①

许多人认为我国应该开征资本利得税。从理论上讲开征该税是有道理的。但从实际情况看，近期我国开征资本利得税有许多的困难，如对股市的影响等。另外开征资本利得税还会产生“锁定效

城信社公司社务公开工作经验材料

**市城市信用社股份有限公司是XX年8月10日经中国银监会批准，在原**市四家城市信用社基础上合并重组的单一法人机构，是我省继、齐齐哈尔、牡丹江、大庆之后成立的第五家地方金融机构。现有职工398人，按我市所辖三区一县的区域设立了4家管辖分社、1个营业部、15个经营分社。截止2011年5月末，我社各项存款余额为41.32亿元，占全市金融机构存款总额的19.22%，存款规模位于全市第三位;各项贷款余额为28.97亿元，占全市金融机构贷款总额的27.82%，贷款规模位居全市第一位;前5个月实现利税4416万元。曾先后荣获全省“实施三大工程优胜企业”、全省“企业民主管理建设” 先进单位、 全省“职业道德建设先进班组”、全省“安康杯竞赛优秀班组”等几十项荣誉。在实际工作中，我们大力推行社务公开，把社务公开作为规范经营行为，强化民主管理，构建和谐银行，实现科学发展的重要举措，充分调动和发挥了广大职工参社政、议社事、促社兴的积极性，促进了企业的和谐发展。我们的具体做法是：

一、提高认识，建立“四项机制”

实行社务公开，是新形势下进一步依靠职工办好企业的一项重要举措，是加强企业民主管理的有力措施，也是践行科学发展观的具体体现。只有深化社务公开，才能深化企业内部改革，改革的目的才能达到；只有深化社务公开，让职工积极参与民主管理和监督，才能调动职工的积极性，企业才能发展；只有深化社务公开，才能检验领导干部是否秉公办事、廉洁勤政，以消除职工疑虑；只有深化社务公开，才能建立起严格的规章制度，才能为企业创建一个良好有序、持续发展的平台。

多年来，城市信用社党委高度重视社务公开工作，认真贯彻落实实行社务公开工作的有关精神和工作要求，在全面启动的基础上，不断提高认识，不断加以规范，逐步形成并完善了社务公开的“四项机制”。

（一）社务公开领导机制。首先我们把提高领导干部的思想认识作为关键来抓。我们通过组织领导班子学习有关社务公开文件精神，学习中央领导同志的讲话、学习其他单位的经验，进一步明确了社务公开的指导思想、意义、目的，在班子中统一了思想，形成了共识。其次是把社务公开的组织领导作为重点来抓。在每年年初，我们都把社务公开工作摆上重要议事日程，及时对社务公开领导小组和监督小组等机构进行微调，研究新的一年社务公开的重点，对社务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的要求和期望。如在2011年的公开项目中，我们在年初就进行了研究，制定了公开内容，把公开内容分为重大决策、业务经营、廉政建设、职工福利4大项、29个小项，涉及业务经营的就有13项，并以文件下发到各基层党支部、各基层工会，建立起以党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的社务公开工作格局。

（二）社务公开工作机制。为加强民主管理，我们制定了《城市信用社社务公开实施方案》和《城市信用社社务公开实施细则》，职代会通过后，根据“以点带面、分级推进、先易后难、规范运行”的整体思路，在公开的内容、形式、部门、程序、方法等方面都做了具体规定，使其具有针对性和可操作性，初步形成了具有金融行业特点的社务公开基本框架。并结合公司实际，在总结过去经验的基础上，对社务公开的组织机构、责任划分、公开的内容、范围、时间、程序做了重点安排，努力寻求突破，形成特色。

（三）社务公开考评机制。为保证社务公开工作取得实效，我们下发了《城市信用社社务公开考核实施细则》，主要就公开机制、内容、形式及职工满意度等方面，采取听汇报、查台帐、看现场、发问卷和开职工座谈会等形式，由工会、纪检、人事、党办等部门联合组织协调、指导推进、检查考核，形成了各司其职、共负其责的合力。同时，纪委对社务公开的内容、程序、真实性进行监督检查，建立公开内容审议、反馈机制，对违法违纪问题认真查处。我们从单一法人社成立以来，又将社务公开纳入了精神文明建设考核内容，并与领导班子的经济责任制挂钩，同步进行考核检查。通过检查和考核，发现问题，找出不足，相互学习，交流经验，并进行总结，使社务公开工作得到了进一步完善。

（四）建立以工会为主的协调机制。工会始终狠抓民主管理、民主监督工作，并对职工反映的问题及时进行反馈督促落实，积极协调党委、董事会、经营班子和基层经营分社推进社务公开工作，协调解决社务公开工作中存在的问题，充分发挥工会民主管理和维权的重要作用，维护职工的合法权益，促进了企业改革、发展和稳定。

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建工公司职工培训工作交流材料

精心构建培训体系 努力提升员工素质

随着建筑市场竞争态势的不断加剧，企业转机建制的步伐不断加快，我们逐步认识到，企业要想保持稳定、持续、健康的发展，必须拥有大批综合素质与之相适应的劳动者。由于产业结构调整和新技术、新工艺的广泛运用，职工队伍的原有素质水平已经不能完全适应新形势的发展需求。因此，几年来，我们**公司把加强职工的教育培训，努力提升全员素质当做事关企业发展，应对入世挑战的战略性任务长抓不懈，精心构建员工培训体系，为企业改革发展提供了源源不断的人力资源。

一、加强领导，提升理念，

形成明确的推进思路。

几年来，**公司始终把职工教育培训工作当作企业改革发展的重要任务列入企业年度工作计划和长远发展规划。领导班子每年召开两次专门会议研究职工培训工作。以此引导各级领导，特别是企业决策层加强对提高职工队伍整体素质重要性和迫切性的认识。九九年初，**公司在职代会上通过的《职工培训和人才建设发展规划》中明确指出：“现代企业发展需要具有高素质的职工队伍为依托，入世后企业的竞争从根本上来讲是人才的竞争，各级领导干部要从事关企业生死存亡的高度来充分认识提高职工队伍素质的重要性。要以对企业负责的历史责任感来干好这项工作。”

在这一方针指引下，我们在广泛调研的基础上，确定了开展职工教育培训的思路。将以往各条口组织的封闭式培训向企业统一规划，覆盖全员的开放式培训转变；将培训内容从由单纯注重学历向学历与能力并重型转变；由培养单一型专门人才向培养复合型人才转变。力争在尽可能短的时间内使全员的整体素质提高到一个新层次。从而适应新形势的需求。

根据企业的实际情况，我们明确各级领导责任，搞好协调分工，初步建立了“三级负责、四方配合”的职工教育培训网络。所谓“三级负责”就是由公司党政负责人作为全公司职工培训工作的决策人，由一名副经理专职负责此项工作。负责制定企业职工教育培训长远和年度规划；出台有关职工培训的政策与规定，组织协调各项培训工作。定期检查考核各级人才工作落实情况；分公司党政负责人是本单位培训工作的责任人，负责制定本单位的职工培训规划，落实公司规定的各项培训政策与规定，做好人才的培养、管理、选拔和考核工作；项目车间队负责人为职工培训工作的关键人，负责订立师徒合同，制订所属职工的定向培养目标，搞好传帮带。所谓“四方配合”就是各级党组织对职工培训工作负全责；行政方面制定目标，出台政策，落实待遇；工会配合党政做好职工队伍的思想政治工作，扶助下岗员工经过培训重新上岗。团组织负责开展适合青工发展的各项活动，为青年人才的成长搭设舞台。

这样我们就形成指导思想明确，工作网络健全，职责分工清晰的推进思路。

二、有的放矢，分层施教

建立完善的培训机制。

为了提高职工教育培训工作的实际效果，我们制订了相应的培训机制。主要有：

一是分层施教机制。即通过对管理层、作业层和外来劳务分包层实施有针对性的教育，全面提高他们的素质。

在管理层，我们把首先把重点放在一线项目经理身上，一方面通过相关专业课程的培训，使他们具备国家专业等级资质证书，使112名项目经理持证上岗率达到100%；另一方面，对具备潜质的项目经理，通过聘请专家授课，组织到外地考察，选送到香港、新加坡等国家和地区进行培训等方式重点提高其精细核算水平、微机现场管理和直接参与对外经营能力，使、等一批同志具备了应对现代市场需求，直接与国际接轨的经营意识与能力。尤其是通过培训已能够把现代知识与其多年形成的管理经验融为一体，在与国外开发商的交往中能抢占先机、赢得主动，得到外方的称赞，日前，他已被提拔为分公司副经理。其次，我们对管理层的成本核算、工程预算、器材、施工、质量、安全等六大系统岗位人员进行工作标准化培训，提高了管理基本功，以此为为契机，**公司2001年在全市率先通过了GB/T19001-2000质量管理体系换版认证。二分公司的以其富有创意的管理成就还获得“全国企业青年管理创新奖”。

在作业层，我们在继续培养土建施工需要的电气焊、水暖、装饰等工种外，三年以来，把重点放在新开发的“钢-砼组合结构施工体系”所需要的多头切割、组立、气保焊、门式焊、喷漆、除锈、起重等新工种的培训上，三年来共培养近300名特工种工人，成为实施产业结构调整的中坚力量。与此同时，对于归并的原建筑门窗厂，通过对工人进行新技术培训，实现了产品结构调整，相继开发出高档木制门窗、实木家具、板式家具等新产品，使200多名下岗员工重新上岗。

我们还延伸培训范围，以在外来劳务层实施建立劳务队工会、建立民工之家、建立素质培训学校的制度，努力提高外来务工人员的维权意识、守法意识、文明施工意识和文明生活意识以及操作技能水平。使他们的各方面素质能够满足产业革命的需求，融入现代都市的文明生活。机施公司的外来务工人员，通过勤学苦练，熟练掌握了多种技能，并搞了扁担吊钩、埋涨拉螺栓等10项小发明。他勇立产业革命潮头，多次带领青年突击队转战大江南北，完成了大量急难险重的施工任务，被团中央、建设部等八部委授予“第二届全国外来务工杰出青年”的荣誉称号，并被**公司录用为正式员工。《中国建设报》、《中国青年报》、《**日报》、《工运》等多家中央和地方报刊都曾予以专题报道。

二是灵活办学机制。针对企业施工生产和职工队伍的的实际情况，我们摒弃以往培训工作出现的弊端，建立了公司、分公司统一计划与各专业条口自行举办相结合；由学历教育与资质教育相结合；由脱产培训与业余进修相结合；由施工黄金季节的分散培训与冬季的集中培训相结合的灵活、适宜的办学机制，既符合企业的实际需要，又适合成人在职培训的特点，得到广大职工的欢迎。

三是激励考核机制。我们制定了相关政策，对于职工个人受教育培训的情况与其聘任上岗、晋级调资、评选先进乃至发放住房补贴和休假疗养等待遇直接挂钩。每年用于此项奖励的支出近20万元。对于各二级单位，我们把职工培训的情况作为考核的重要指标；对于责任者和关键人，更是将职工培训落实情况与其政绩和物质待遇有机地结合起来，对于培训活动的效果落实起到积极的保证作用。

三、加大投入、活跃载体，

营造浓厚的企业氛围。

近年来，为了保证培训质量，本着服务企业，服务员工的原则，我们投资完善了职工培训基地，添置了资料和设备；在劳动人事部门建立了职工素质档案数据库，实现了微机动态管理；在资金紧张的情况下，每年都拿出六七十万元用于专业培训和学历教育。从而在物质条件上满足了培训工作的需求。

与此同时，我们还在培训中注重营造政治氛围，注重对广大职工进行思想道德素质和企业精神的培养，重点是以《公民道德建设实施纲要》中提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”等要点为核心内容，编制了各层次、各岗位的职业道德细则，发至人手一册。促使广大员工在实际工作中能够提升职业理念，养成符合“入世”需要的职业道德。通过近两年的“三个形象”创建活动，推出了一批最佳领导干部、最佳党员、最佳员工典型，对于职工队伍整体素质的提高起到榜样示范作用。

我们还把培训工作与其他工作和活动进行有机结合，一是与科技周活动、职工技术创新活动相结合，通过培训推动科技攻关和技术革新，努力推出科研成果。二是与青年技术比武、知识竞赛、“三创育人”竞赛、创建青年文明号、人才成果展示活动等相结合，着重培养青年管理技术骨干，为企业发展积蓄后备力量。三是以每年一届的职工文化节为载体，通过创作、演出具有时代风格，反映职工精神风貌的作品，宣传先进，推出新人，扩大企业人才的内外知名度，从而形成尊知重计，努力成才的良好企业氛围。

经过我们的不懈努力，目前企业职工队伍的整体素质已有了根本性提高。目前大专以上学历的员工已占管理层总数的40％，比三年前提高12%；个各类员工持证上岗率已近96％，比三年前提高17%，拥有中、高级技术职称和技师资格的已达职工总数的30%以上，比三年前提高10%；三年中110名信念坚定、工作敬业、成绩突出的同志被吸收入党组织，120余名专业精通、精力充沛、创新意识强的骨干被提拔到各级领导岗位，有的还进入领导班子。。在广大职工的拼搏努力下企业产值和利润保持平稳的发展势头，钢结构产业园区已被确定为全国首家住宅产业化基地。

通过实践我们认识到，企业振兴发展的根本在于职工整体素质的提高。我们要紧紧抓住全市实施职工素质工程的大好契机，在总结的基础上，学习兄弟单位的好做法、好经验，继续努力创新，组织广大职工为企业发展贡献更大的力量。

通信公司营业部服务创新经验材料

服务创新常青的生命之树

没有满意的客户，就没有满意的市场，没有满意的市场，企业就没有生命力。分公司一直以来把服务作为企业的生命，把“让每一位客户都满意”作为最终的服务目标，不断创新服务模式，打造差异化服务体系，努力实现客户品牌之间服务的差异化、服务的个性化以及服务亮点的显性化，全面提升营业部的服务水平。

一、零三四服务创新夯根基

在通信业日益竞争的今天，服务在一定程度上制约着企业的发展，急客户所急，想客户所想，在提倡“客户永远是对的”的服务观念的今天，于今年七月份提出了“零.三.四”的服务理念。“零.三.四”的服务理念，这是对服务工作进行新的诠释，强调服务人员与客户在基本对等、平等的基础上双方心灵的沟通和默契。“零距离”服务理念包含了三个内涵：

第一、时间“零距离”即在最短的时间内办好客户的所需的业务。

第二、空间距离，即将高柜台改为低柜台，并设客户座椅便于与客户面对面的交流，让人耳目一新，使客户油然而生平等的心理，更有利于拉近营业人员与客户的距离，促进双方的沟通。

第三、沟通“零距离”即以闲谈的方式向用户推介业务，在与用户交谈之间了解客户的意见和潜在需求，充分发挥服务人员的沟通能力消除用户“被服务”的心理。

倡导“零距离”服务使我们服务人员与客户彼此平等、真诚、和谐、真正实现沟通无距离，沟通无障碍，从而真正达到沟通从心开始的服务理念。

在工作中要求每个前台营业人员尽量做到“三多”，即多问一句，多看一眼，多查一遍，多问一句是在办理业务时多询问一下客户，从中发现客户的需求。多看一眼，是在办理业务时多看一下客户的单据，是否有一些小的细节被遗漏。

“四”是指四声服务，“来有迎声、问有答声、唱收唱付、去有送声”，在工作中她们每个人都恪守着这样一个信条，对待不同的人群，我们要开展个性化、差异化服务，当客户办完要办的业务时，随时问一句“您的业务已经受理完毕，请问您还需要别的帮助吗？”让客户感受到移动公司的热情与温馨在通过开展“零.三.四”几个月来，充分调动了广大员工的工作积极性，服务质量得到了显著的提高。

二、落实精细管理、把简单留给客户

围绕营业前台和客户经理的工作性质，经过积极调研，从今年三月份开始在营业厅与客户经理中开展了“把简单留给客户”活动，其目的是通过“简单”活动，减少经营环节、简化服务流程，落实精细管理、简便服务客户。我们主要从以下几个方面进行了尝试：

1、简化业务流程，“简单”服务客户。

用户对移动服务的感知度，除网络之外，更主要的是来自于我们生产一线，无论是“追求客户满意服务”还是“创造客户惊喜服务”，最终是通过生产一线、通过我们的服务最前沿来实现。在调研中发现，生产环节繁冗复杂、服务流程烦琐不仅造成了前台服务人员较大的工作压力，而且影响了前台服务效率和服务水平。为此，站在服务的角度，我们本着“简化程序、严格手续”的原则，在规章制度范围之内，开展业务流程简化工作，重点对业务流程中“无用工”、“重复工”、“复杂工”进行整合，本着方便客户、让客户简单的目的，对各个生产环节进行压缩组合。

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沙漠运输公司配送分公司片区安全设备管理经验材料

于细微处抓好安全设备从点滴中消除事故隐患

沙漠运输公司___配送分公司___片区所在的___、___地区地处山区，主要以山地、丘陵为主，地形复杂，路况差。其中南部雪峰山海拔1934米，坡陡弯急，雪峰山坡长可达26公里，洞口至塘湾30公里险路，弯多、路窄，雨季易出现滑坡；___矮寨坡坡陡弯急长达7公里，被誉为“公路奇观”。然而，他们在抓安全设备管理中，始终坚持于细微处入心上手、从点滴中消除隐患，确保了成品油配送工作的安全顺利运行。

他们深知，要做到安全运行，抓好车辆设备维修保养这个环节至关重要。于是，他们在车辆保养方面，严格遵照qshe规定执行，即3600—4000公里进行一级保养、10000—1XX公里进行二级维护。在自查中，若发现发动机、仪表、方向机、横直拉杆、和尚头、传动部位螺栓、中心吊架螺栓、轮胎螺栓有不正常现象，则将该车送往修理厂进行修理；如发现灯光、雨刮器、刹车淋水装置等部件如有损坏，根据情况采取相应措施进行整改。车辆在二保中，对刹车蹄片、轴承间隙进行认真的检查，并随时观察对拉臂胶套、轮胎花纹、轮胎螺丝、制动系统，发现异常，根据实际情况进行修理、更换。车辆在运输途中临时出现故障，经司机认真检查分析后，给片区调度汇报情况，视情节进行自修，若情况严重，无法自修则通知修理厂派维修人员帮助解决。

车容车貌是运输行业的“窗口”。他们不定期组织对车辆内外卫生进行抽查，发现油污、灰尘及时清除，使司机养成了每天归队后清理车辆卫生的习惯，从而做到从外无灰尘，从内无油污。归队较晚的车辆，司机可在次日休息时，对车辆卫生进行全面的打扫。

在修理厂的选择上，他们首先选择具有一定资质的厂家和业务水平高、责任心强的修理工。这是做好汽车保养的重要条件。修理车辆时需要更换的材料，必须由驾驶员确认，方可进行更换；修理完毕，司机对用料及修理工时核准签字后，由调度员进行审核。经修理厂负责人及维修人员签字后生效，从而确保维修质量。在保质期内，出现维修质量问题，造成的一切经济损失由修理厂负责赔偿。车辆在途中一旦出现异常时，修理厂提供免费救急服务。这样，就为安全运营创造了良好的条件。

他们严格执行公司、沙运司有关安全工作的规定，逢雨季出车前要求司机认真检查雨刮器、刹车等其它部件。同时，认真做好车辆的自检自查，特别注重检查车辆转向、发动机、刹车、外观、电瓶液、轮胎螺丝、轮胎气压、机油、灯光等各个系统，确保当日任务的顺利完成。他们还严格执行“出一趟车，保一趟平安”的签字制度，在片区开展“安全短信传递”提示活动。通过gps卫星系统观察和电话联系，使夜间行车及超速行车的行为得到了有效控制，并坚持了安全日检查制度，使员工安全意识有了很大的改进，较好地杜绝了因不良车况造成的安全隐患。

在安全管理方面，他们始终坚持“运输是主业，安全是生命”的思想和狠抓“人为本、车为主、路为基”的三大要素，严格落实安全生产责任制，加强了安全检查，并坚持“搞生产靠前指挥，抓安全靠前预防，做工作提前到位”的原则，不断完善应急预案，消除事故隐患，降低事故发生率。他们经常教育员工时刻牢记安全无小事，从自己做起，从小事做起。他们结合___片区的实际情况，狠抓了安全目标管理，强化了安全检查，全面落实了安全生产责任制，并强化了对员工的安全培训。通过安全教育和监督检查，相应地采取了有效的预防及监控措施。例如：实时限速监控、偏移路线预警、疲劳驾驶预警、危险路段提示、紧急情况报警、求助信息发送等安全管理，基本杜绝了各类事故的发生，确保了安全生产的顺利完成。

坚持做到每天安全讲话，每周两次安全活动，每月一次安全分析，自检自查，以天促周，以周促月。针对部分员工安全意识淡薄和责任心不强，通过周一、周四的安全学习和安全教育例会，进行案例分析，以提高全体员工的安全、法律意识，增强责任心。从思想进行教育，使员工真正容入到大集体中；从业务素质和企业文化，服务理念，安全等各个方面进行全面培训，使员工为企业做贡献，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。

严格要求驾驶员执行规定动作，行经交叉路口，做到一慢二看三通过；雨天驾驶车辆视线不清道路滑湿，行人和非机动车辆行动失常，应降低行驶速度，尽量避免紧急制动；行驶途中停车检查各部位是否有三漏现象，即：漏水、漏油、漏气；出车前检查水量及风扇、水泵等有无松旷漏水，并关好放水开关；检查转向机构、灯光和制动等是否完好；特别是进入危险品作业去，不准随身携带火种，装卸易燃、易爆危险货物时，不准穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服，不准打手机。

他们还加强了gps系统监控，制定了gps管理处罚办法，建立了gps统计台账，做到一月一分析、一小结、一考核。对设备的安全进行随时随地的抽查，对查出问题及时整改，促进了安全生产运营。

加强党建工作 推进企业持续发展

浙江科尔泵业股份有限公司前身是瑞安市水泵厂，1993年企业实行改制，重新组建为瑞安市泵业有限公司，1999年改名为浙江科尔泵业股份有限公司。公司现有职工152名，其中党员27名。公司主要生产多级离心注水泵、海上平台注水泵机组、石油化工流程泵等八大系列760多个规格的产品。公司改制后，生产经营管理不断规范，市场运行机制不断完善，生产规模不断发展。1996年跨入国家中二型企业行列，1998年被认定为“浙江省区外高新技术企业”。公司先后获得浙江省管理示范企业、温州市cad应用示范企业。XX年公司实现工业总产值4023万元，创利税510多万元。

这几年，公司之所以取得较快发展，其中一个重要的因素就是狠抓了党建工作，发挥了党组织的作用，增强了创造力、凝聚力和战斗力，保持了企业生产经营的正确方向，促进了企业稳定发展。公司党支部连续八年被汀田党镇委评为先进党组织，1999-XX年连续被瑞安市评为“四有”示范企业党组织、先进党组织。

一、建立机制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

为了使非公有制企业党组织政治核心作用能够充分体现，我们突出抓了以下三方面工作。

1、改进领导结构，从体制上保证党组织的政治核心地位。1993年我们企业由集体性质变为股份合作性质。企业性质变了，领导机构变了，管理模式变了，党组织如何发挥政治核心作用？面对这一问题，经过深入思考，我们认识到：如果党支部与董事会成为两个独立的机构，那么党支部的作用就难以发挥，企业的经营方向就难以把握。只有从领导体制着手，才能解决这个问题。于是，我们采取了“双向进入，交叉兼职”的办法，由党支部书记兼任副总经理，董事长兼党支部组织委员，其它支委都进入监事会或董事会。1997年党支部改选，由董事长担任党支部副书记，两位副总经理分别担任组织和宣传委员；1999年董事会改选，支部书记兼任了监事长。党支部与董事会交叉兼职后，支部一班人进入企业决策机构，直接参与了公司生产经营中重大问题的决策。几年来，公司年初工作目标的确定，机构调整，干部人事选配等，都在党支部指导监督下开展，较好发挥了党组织在企业中的政治核心作用。

2、培养优秀人才，增强企业发展活力。企业能否发展，关键在于领导人员的思想素质、知识水平和决策能力。因此，公司党支部十分重视对企业人才的选拔和培养。着重采取了三项措施：一是在企业内部大胆将年龄轻、思想素质好、有一定企业管理经验的人员推到领导岗位上来，让他们挑担子，受锻炼。至今，已有 6个优秀青年职工被选拔到各级领导岗位。二是积极引进专业技术人员，并大胆予以使用。几年来，公司共引进专业技术人员15名，均担任设计、管理等部门的重要职务。三是选送青年职工到高等院校参加企业管理大专班学习培训，培养公司领导班子～人。目前，已有4人取得大专文凭。由于我们注重培养，选拔企业优秀人才，使公司的领导班子结构逐步合理化。据统计，目前公司行政领导班子中，平均年龄40岁，均取得大专以上文凭；中层干部中，40岁以下、高中以上文凭的有10人。

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抓协会建设    促企业发展

浙江奔奔针织有限公司，是一家民营企业，座落于X镇第二工作片，目前拥有职工140余名，其中育龄妇女50余人，主要生产针织服装。公司十分注重发挥计生协的作用，突出以人为本，以人的全面发展为中心，以诚待人，以诚感人，营造了温馨的企业氛围，有利地激发了广大员工的工作热情，促进计划生育工作的开展，也促进了公司的发展，提高了公司的经济效益。主要做法汇报如下：一、提高思想认识，抓好组织建设公司员工中，育龄妇女、外来人员多，如何针对女工的特点，加强管理，凝聚人心，激发干劲，促进发展，提升公司形象，一直是公司领导层思考的问题。计生协会的成立，不仅在计划生育方面有效地组织广大员工实现自我管理、自我教育和自我服务，而且通过开展各种活动和服务，帮助员工排忧解难，起到企业联系职工的纽带作用，加强企业与广大职工的沟通，从而有利地促进企业的健康发展。如：企业从社会养老保险、查孕查环、子女入学、扶贫帮困等等方面制定了会员可享受的优先优惠政策，从员工的切身利益出发，为她们解决困难，排忧解难，据统计，到目前为止，该公司每位育龄妇女都接受一年两次的查孕查环查病，切实保障了她们的身心健康。与此同时，公司领导层达成共识，在协会的组建上坚持四个原则：一是群众自愿原则，在广泛宣传的基础上，由职工自愿提出加入协会组织的申请。二是结合实际的原则，从企业实际出发把协会组织与企业工会组织紧密结合起来，做到优势互补，资源共享，共同促进，共同发展。三是科学组织的原则，结合车间、员工居住地等，合理设置会员小组和会员联系人。四是优化组合的原则，组建协会领导班子。2004年，该公司在X镇计生协的指导下成立了计生协，计生协会长由公司总经理俞秀祥担任，副会长由俞红红担任，秘书长由办公室主任施志高担任。有协会理事5名，发展会员16名，划分6个会员小组，设会员小组长1名，每位会员一般联系2—3名员工，在公司当中初步形成了计生协组织网络，为工作和活动的开展打下了良好的基础。二、建立各项制度，增强协会组织的吸引力和凝聚力公司根据自身实际，从尊重员工的民主权利出发，建立了六项制度。一是会议制度：协会理事会每季度召开一次，学习传达人口与计生理论、政策和会议精神，讨论研究重点工作，制定工作措施；会员小组会议，每月召开一次，了解员工对人口与计生工作的要求和建设，解决员工的思想问题；会员大会每三年召开一次，讨论通过理事会工作报告，选举理事会成员，讨论决定协会重大问题。二是活动制度：协会每年组织宣传服务活动不少于三次，计生协会重大节日、“5.29”全国会员集中活动日组织会员、员工，开展人口与计划生育系列宣传服务活动。三是汇报谈心制度：会员每月需同联系员工谈心一次以上，了解情况，解决思想问题；及时向理事会汇报和反映员工的思想情况及要求和建议。四是建言献策制度：定期组织会员和员工为企业发展、人口与计生工作的开展献计献策。五是联系帮扶制度：理事成员联系一个车间、每个会员联系2—3名员工，在生产、生活和生育上提供帮助和服务，解决员工的困难和后顾之忧。六是经费制度：企业每年拨款3—5千元，作为计生协会专项活动经费。这些制度的制定和运作，提高了职工自身素质和自信心，为企业的发展注入了活力，极大地调动了广大职工的学习、工作热情，工作中不怕苦、不怕累、加班加点、积极要求进步成为一种良好的风气，协会的吸引力和凝聚力也得到加强。三、发挥协会作用，促进企业发展奔奔针织有限公司计生协的成立，是新形势下做好育龄群众计划生育工作的一个好办法，也给企业的发展注入了新的活力。一是有力地促进了计划生育政策的贯彻落实。通过计生协的活动，使员工提高了实行计划生育的自觉性，认真遵守计划生育法律、法规和当地计划生育政策规定。同时，通过发放各种宣传资料和开展健康教育，丰富员工计生知识，提高认识，发扬风格，严格实行计划生育。据统计，现已向职工发放计生资料5000余份，青春期生殖健康资料150余份，对查出疾病的妇女及时安排了治疗。二是增进了团结。协会围绕企业的发展给广大员工提供了很多学习和交流的机会，使职工之间打破地域的界限，扩大了接触面和交流面，加深了了解，增进了友谊，形成团结互助、积极向上的厂风。三是职工的合法权益得到了维护。职工通过会员把自己的想法和愿望及时反映给公司领导，公司领导积极采纳大家的建议，使广大职工感到自己在履行了计划生育义务的同时，也认真形式了自己的权利，使自己的合法权益得到了尊重和维护，从而提高了参与意识，增强了工作责任心和集体荣誉感。四是工作态度发生了明显转变。协会架起了企业与职工联系、交流、沟通的桥梁，在对员工的管理与服务上，体现了以人为本的理念。通过各种业务培训，岗位练兵，广大职工的业务素质、技术水平明显提高，产品质量得到了有力保证。由于公司的规范化管理和温馨化服务，广大职工以厂为家，把计生协作为自己可以信赖的娘家，工作认真负责，工作态度端正，使“人诚品精”的企业精神得到进一步发扬光大，企业发展达到了“双赢”。

首届中国中小企业博览会介绍

2003年12月19日至21日，在省工商局党组的支持下，省私营企业协会举办了首届广东省民营企业产品博览会。这次博览会，就是首届中国中小企业博览会的前奏。1、创意的诞生2003年12月20日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在视察完首届广东省民营企业产品博览会之后说，中小企业是个永恒的命题。虽然我们要培养大企业集团，甚至是跨国公司，但这毕竟是少数，99%以上还是中小企业。中小企业最大的好处是为大企业配套，拾遗补阙，生产经营灵活，相对成本低，还可以解决就业问题，所以，发展中小企业对广东来说，是一个大政策。视察结束时，张德江说，广东有最好的条件促进中小企业的发展，因为每年都有春交会和秋交会，要真能借广交会这个模式，牵头办中国中小企业博览会，这就厉害了。2、研究申请“中博会”和升级2003年12月23日，广东省副省长许德立召开省政府工作会议，研究广东申办“中博会”的有关问题。在那次会议上，首次将“中博会”定位为：为全国中小企业创造一个展示产品、交流信息、洽谈生意、促进投资贸易和技术合作的平台。在那次会议上，成立了由广东省委常委、常务副省长钟阳胜任组长的“中博会”申办领导小组，副省长许德立、游宁丰任副组长，省政府办公厅、省发改委、省经贸委、省财政厅、省外经贸厅、省工商局、省中小企业局、省工商联、省私企协会、海关广东分署、广东省出入境检验检疫局等部门负责人为成员，在省中小企业局设立办公室，负责日常工作。不久，广东省申办“中博会“的倡议得到了国家发展和改革委、国家工商总局的大力支持，决定与广东省联合主办“中博会”，使“中博会”的概念属性由“省级”提升为“国家级”！3、“小中见大，博览天下”“小中见大，博览天下”是首届中博会的“口号”，是在700多个参评口号中，唯独一个受到了所有专家评委的一致认同。因为只有它，用最简单的文字，说明了“小”与“大”的必然联系，也高度概括了“中博会”的性质和意义。4、参展情况中博会大热之势在招展工作结束后，就已经显现出来了。展位报名截止的时候，已经超出200多家了。首届中博会共吸引了全国各地2000多家中小企业参展，数千家国内外客商报名参会。参展的企业拥有一批名特优新产品。其中有8家企业8个产品被国家质量监督检验检疫总局授予中国名牌产品称号；76家企业82个产品被各省（区、页）质监部门（名推委）评为省级名牌产品；3家企业3件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；67家企业74件商标被各省（区、市）工商部门认定为省级著名商标；7个具有地方特色的产品被国家质量监督检验检疫总局认定为原产地标记产品；8家企业9个产品被国家质量监督检验检疫总局批准为国家免检产品；9家企业9个产品为国家发明专利产品；6家企业6个产品被国家科技部等部门批准为国家重点新产品。首届中博会在展示交易工艺品、纺织服装、家居用品、五金家电、食品医药、信息通讯、新材料、新能源、先进装备制造、环保和资源利用、农产品深加工等产品和技术创新及中小企业服务业等成果的同时，将分别举办中国中小企业高峰论坛、中小企业融资洽谈会、中小企业物流推介会、国内外客商采购说明会、科技成果发布洽谈会、中小企业专题培训等活动。5、成果首届中博会共吸引了国内外采购商5.2万人，11.8万人次到场参观洽谈采购，总成交额320亿元，其中合同签约46亿元，意向协议274亿元；场内交易210亿元，场外交易110亿元。首届中博会不仅取得经贸合作的累累硕果，更重要的是，中博会帮助中小企业拓展了海内外销售渠道。首届中博会吸引了大量境外客商、跨国零售集团和境内大型商贸企业、中高级批发市场以及各类战略投资商进场交易和洽谈，共有11.8万人次到场参观、洽谈采购，其中有国内外采购商5.2万人。国内外客商采购说明会让广大中小企业近距离接触和了解到家乐福、百安居等采购巨头的需求及其沟通渠道，帮助中小企业认识到参与联合国采购的巨大潜力。3500多中小企业代表参加了中博会组委会举办的中国中小企业高峰论坛、中小企业科技成果发布洽谈会、中小企业专题培训和咨询活动等，从中获得了国家宏观经济政策、产业政策及扶持中小企业发展的政策信息。6、特点一是层次高，规模大。由国家两部委（发改委、工商总局）和一个省级政府（广东省）联合主办的展会，规格之高，为国内仅见。本次展会以全国各省区市和港澳地区为单位组团参会，包括中小企业、高等院校、科技院所、有关投资及中介服务机构等单位。二是时机好，选址优。首届中博会选择10月举办，正值广东各地会展精彩纷呈，商机无限，有利于招引国内国际大型采购商进场交易。由于选址广州，凭借在经济总量、进出口贸易和中小企业发展都处于全国较前列的广东经济作后盾，不仅为广大参会企业提供了前景广阔的市场和迈向世界的有效渠道，还可利用毗邻港澳和启动泛珠三角区域合作的优势，为参会企业寻找理想的合作者。三是内容多，服务全。首届中博会集展示、交易、合作、研讨、联谊于一体。展会期间将先后举办了中国中小企业发展高峰论坛、中小企业融资洽谈会、中小企业培训、中小企业物流推介会以及科技成果推介与交流等一系列活动。本次展会不以盈利为目的，为参会企业打造了一个全方位、多层次的服务平台。一是信息服务，“中国中小企业信息网”和“广东省中小企业信息网”提供在线服务；二是咨询服务，为参会企业提供相关法律知识、国家产业政策、国际市场开拓等咨询服务；三是社会化服务，展会设有“中小企业服务业”专项展区，帮助参会企业寻求到有效的社会服务。

跨国运输企业建设经验材料

##县位于##省##市东南部，是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司，担负着全县道路旅客运输任务，现有员工##人，经营##条国内线路和##条国际线路，国内日发班次##次，国际日发班次##次，有##条短途循环班次每天轮流发车，日平均客流量##人次， 年接待国内外旅客约##万人。近年来，我们在各级领导和主管部门关心支持下，以”三优三化”为目标，以改革促发展，靠管理增效益，为旅客提供”安全、便捷、优质、舒适”的服务，取得了良好的经济效益和社会效益，在管理上实现了科学化、制度化、规范化；在规模上形成了辐射全省，覆盖城乡；在业务上发展为以国内、国际客货运输为主体，旅游、装卸、包装、仓储、汽车维修与检测等产业相结合的综合性企业。XX年，实现收入##万元、利润##万元，比上年分别增长##%和##%，多年来先后获得省级 ”文明单位标兵”、巾帼文明示范岗等殊荣。我们的主要做法是：

一、转变机制，强化改革求发展

##县运输公司的前身为##县运输公司，是一家以公路客、货运输为主的国有企业，下属的客运站经营着县内短途运输线路##条、跨市县中长途运输线路##条和国际客运线路##条。在原有的计划经济条件下，机构人员臃肿，设施设备陈旧，经营管理松弛，经济效益不高。近些年，企业也曾进行过几次改革，从国营到国有民营，从承包制到租赁制，进而发展到一企多制，但都收效甚微，始终未能摆脱低谷徘徊局面。截止XX年##月，企业资产总额##万元，负债##万元，资产负债率达##%。当时，在国家和省深化国有企业改革精神的引导下，牡丹江市委、市政府提出了发展企业的”四不论”方针，##县委、县政府也加大国企改制步伐，确定了”转变机制、靠大求强”的工作思路。借此大好形势和机遇，我们大胆地提出了”转换经营机制，吸纳社会资本，与##最大的民营企业##公司共同融资成立股份制公司”的想法。在各级领导部门大力支持下，企业于XX年##月正式改组为社会法人控股、国家和职工个人共同参股的有限责任公司，其中，国有股##万元，占总资本的##%；职工个人股## 万元，占总资本的##%；社会法人股##万元，占总资本的##%。企业改制后，理顺了各种关系，打破了旧的经营方式，实行了新的管理办法，逐步建立和完善了现代化企业制度，焕发了蓬勃的发展活力。

一是加强职工思想教育，树立现代化企业经营理念。对制约企业发展的问题，职工一般很难看到，对改制和不改制的效益差别，就更不容易理解。企业要改革必然会在职工当中引起波动，产生不稳定因素。为此，我们从做好职工的思想工作入手，引导职工积极参加改制分流，让职工对企业状况有一个透彻的了解，真正认识到改制的必要性、紧迫性与可行性，理解改制是为了企业更好地发展。公司多次召开职工大会，引导职工做一个明明白白的改革参与者。坚持以人为本、发扬民主、职工自愿，在客观分析改制后企业发展优势与风险的基础上，完全由职工自主决定，做到了留者安心、走者满意。分析、讲明企业情况，算好改制分流的效益账，使广大职工明白了改制的好处，从而支持参与改革。做好思想工作，号召职工入股，最低标准为每人##元，多则不限。通过加强思想教育，广大职工思想观念发生了彻底的转变，人人积极参与企业改制，共有##人参加入股，职工的身份也由员工变为公司的股东，成了企业真正的主人。

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