机关作风建设汇报(汇编20篇)

工商局廉政建设和反腐败工作调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是带好执法队伍、搞好市场监管的根本保证。近年以来，市工商行政管理局紧紧围绕市委市政府把晋中建成山西中部最具活力的城市群和经济带的战略目标和省局提出的“五增五创”工作思路，坚持“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作追求，全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“优质服务年”主题活动，不断引深廉政文化建设，真抓实干，虚功实做，不仅有力地促进了全系统的党风、政风、行风建设，而且进一步提升了行政效能和服务水平，为全区的改革发展做出积极的贡献。通过调研我们在深入开展党风廉政建设和反腐败工作中有以下特点：

一、抓摆位，全面落实廉政责任

抓好党风廉政建设，关键在领导。抓住了领导班子，抓住了“一把手”，就抓住了党风廉政建设的工作重点。为此，我局始终把加强领导、落实责任作为首要环节，坚持把党风廉政建设与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。

一是加强领导。市、县两级都建立了党组书记为组长、班子其他成员为副组长党风廉政建设责任制领导组，专门成立了治理商业贿赂、清房、清车、制止奢侈浪费等专项工作领导组，在全系统形成了“一把手”负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头抓，业务部门具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的党风廉政建设领导机制。

二是落实责任。市局每年都下发《晋中市工商局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的实施意见》，将党风廉政建设和反腐败任务按照党组成员和局领导的工作分工具体分解，明确了每个党组成员的党风廉政建设的责任；同时，市局与各县（市、区）工商局（分局）签订了责任书，12个县（市、区）局分别与股所长签订了责任状，各工商所则充分发挥纪检监察员的作用，形成了市、县、所三级分工明确、责任清晰的工作体系。突出抓好主体责任的落实。一方面根据领导的分工，明确责任主体。另一方面，明确主要领导，即各级“一把手”对党风廉政建设负主要责任，是党风廉政建设的责任主体。哪个地市发生违法违纪的事，先追究单位“一把手”的责任。

三是健全工作制度。在认真执行各级党委有关党风廉政建设的规章制度基础上，我们根据省局安排，结合实际，制定了《关于整顿行业作风促进“优质服务年”活动的实施意见》、《重大事件报告制度》和《约法三章》，对违章违规违纪行为的惩处作了详细规定。并下发了《晋中市工商行政管理局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见和任务分工方案》，制定了具体实施办法，使党风廉政工作进一步走向规范化、制度化、长效化。

二、抓教育，全力弘扬廉政文化

党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。工商行政管理部门有人事权、财务权、审批权，执法人员有执法权、处罚权，一旦放松理想信念教育，就有可能感染为政不勤、行政不廉的病毒。为此，我局始终注重干部的廉政教育，积极构建富有工商特色的廉政文化。

1.明确教育目标。在深入调研的基础上，我局确立了以“三型”、“八坚持”为核心的廉政文化工作思路。“三型”，即“打造主要阵地，培育传播型的晋中工商廉政文化；依托互动手段，营造大众型的晋中工商廉政文化；整合文化资源，建立推进型的晋中工商廉政文化”。“八坚持”，即坚持教育倡廉，增强思想免疫力；坚持读书思廉，树立正确利益观；坚持阵地传廉，营造廉荣贪耻氛围；坚持谈话促廉，强化法治观念；坚持典型导廉，确立先进性标准；坚持活动兴廉，培养廉洁行为；坚持网络传廉，增强廉政文化群众性；坚持环境育廉，营造廉洁勤政的廉政文化。通过细化目标，明确重点，从总体上明确了廉政文化建设的努力方向。

2.创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信每月一个廉政案例，每季一堂廉政课程，每年一篇廉政书信的“五个一”活动，举办了以廉政文化“四上”（即廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政论坛进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

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第一季度会计示范性特色专业建设情况汇报

一、党的群众路线教育实践活动

1、召开党的群众路线教育实践活动动员大会

3月10日下午，我校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。市委第十五督导组组长李，副组长王，市财政局党组副书记、常务副局长刘等应邀出席了会议。

校长在动员报告中指出：深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下加强党的建设的重大决策，也是强化师德师风建设的迫切需要和实现学校升专入园、跨越发展的重要保障。李校长还对学校开展教育实践活动作了全面动员和重要部署，要求全校教职员工切实做到：增强学习的自觉性，增强服务师生的自觉性，增强改进作风的自觉性，增强履职尽责的自觉性，增强勤政廉洁的自觉性，围绕“四风”查摆问题，坚持原则不走过场。通过建立副科级以上干部联班指导机制和开展“党群联动、提高办学满意度”等学校特色活动，把教育实践活动抓出成效。

会上，督导组组长李就联系督导工作做了重要讲话，李充分肯定了我校教育实践活动的前期工作，并对后段工作提出了指导性的意见。

2、组织党的群众路线教育实践活动专题学习

3月18日下午，我校组织全校教职员工进行党的群众路线教育实践活动专题学习。

本次专题学习安排了三项内容。首先，常务副校长戴传达了市委督导组碰头会精神，要求强化宣传造势，将党的群众路线教育实践活动与我校实际工作相结合，坚持边学边改、边查边改，更好地贯彻群众路线，改进工作作风，确保高标准高质量抓好活动开展，抓好工作落实。接着，全文学习了王群书记《在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话》。最后，组织观看了教育影片《周恩来的四个昼夜》。

通过本次学习，全体教职工对开展党的群众路线教育实践活动的认识更加深刻，特别是老一辈革命家周恩来深入群众、求真务实、公而忘私、敢于担当、一心为民的光辉形象高山仰止，触动了每位教职员工的心灵。广大教职工普遍反映思想上受到了一次深刻的洗礼。

二、专业教学团队建设

1、开展“传递正能量，追求幸福人生”读书活动

为进一步提高全校教师的理论修养，拓展教师视野和人文底蕴，引导教师将读书与教育实践有机地结合起来，通过读书指导和反思自己的教育实践，继续建设书香校园，我校开展以“传递正能量，追求幸福人生”为主题的教师读书系列活动。

3月25日下午，我校隆重举行读书活动启动仪式，仪式由常务副校长戴主持，对XX年度优秀读书心得撰写教师进行隆重表彰，并向全校教职工每人赠送一本《正能量—跟消极心态说不》。

会上，校长等10名教师代表向教师推荐自己印象深刻或影响较大的书籍，并深入浅出解读了所荐书籍，与大家一起分享所荐书籍之读后心得、体会、感悟。

除赠书活动以外，今年的读书活动还将开展“我读过的一本好书”荐书品书主题活动，组织教师开展专题研讨，进行读书心得交流；开设“教师讲坛”，每个教学部推荐1-2名教师登坛荐书，介绍自己读过的一本好书，分享读书感悟。“做最好的教师”读书心得征集和评选表彰、在校园网教育教学中开设读书专栏，上传优秀读书心得等相关资源等多项读书活动。

2、专家引领课题研究 提升教师科研能力

近年来，学校把课题研究作为提高教师教学科研水平的重要抓手，鼓励教师参加省、市课题申报与研究。3月14日——15日，师范大学教育学院肖副教授应邀，为我校课题研究骨干进行了省规划课题申报的专题辅导，教学副校长王全程参与。

肖教授从规划课题的选题、课题的名称拟定、申报注意事项等方面向老师们做了详细、具体地讲解，并着重指导了“研究背景”、“研究内容”、“研究目标”的写法，尤其对“可行性分析”、“研究假设”进行了重点解读。

会计专业拟申报一项省规划课题，初步选定的内容为《信息化背景下中职会计专业一体化教学系统开发与研究》；经过指导，会计专业拟申报一项老师们感觉思路更加清晰，申报课题工作的信心更足。

三、召开学生座谈会听取学生对教育教学的意见和建议

3月以来，我校牢牢把握服务学生宗旨，聚焦师德师风问题，不断拓宽意见征集点和面，创新征求意见方式，采取了召开专题座谈、个别访谈学生和教职工、发放征集意见调查表、设置征求意见箱、在学校网站公布征求意见电子邮箱和电话号码等多种方式广泛开展征求意见活动，尤其注重听取学生对教育教学和学校管理方面的意见和建议。

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社会主义新农村建设实践调查报告

本篇实践调查报告，是对社会主义新农村建设，家乡变化的客观汇报，新字不仅体现在物质方面，也体现在精神方面，感兴趣的朋友请看下文：

实践调查报告

建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化,推进工业化,城镇化进程的重大战略部署,是我国贯彻落实科学发展的重大措施,是实施可持续发展观的必经之路,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。

经过几年的新农村建设,我的家乡发生了很大的变化,这次利用实践机会,对家乡的新农村建设做了调查,了解了新农村建设前后村庄及人民生活状况的变化,同时也 发现了当中存在的一点不足和问题,希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。现将有关情况和本人对此的一些问题思考,报告如下:

一 新农村建设的成就

调查中发现,在国家西部大开发战略的和建设社会之一新农村的目标的提出,我镇党委、政府在新农村建设过程中,始终以农村发展、农民增收为核心,不断加大基础设施投入,积极推进经济结构调整,大力推广先进生产技术,扎实开展招商引资,富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。为全面实现“生产发展,生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标而努力。通过我镇政府和党委以及广大农民的共同努力,我镇的新农村建设取得了可喜的成绩。具体有如下几点:

(一)、物质生活

在十几年以前,当你走在乡村首先映入眼帘的是那一排排参差不齐的破旧土木结构的房屋,和那狭窄脏乱、高低不平的乡间小路。每当下大雨的时候,屋内就到处漏雨,呈现出一种外面下大雨,屋里下小雨的景象;那乡间的小路就更不用说,坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪,人们根本出不去。然而进入二十一世纪后,特别是最近几年,我镇宁村的房屋有了明显的变化,从以前破旧的土房子变成了现在一栋栋宽敞明亮的大红砖瓦房,有的农民甚至盖起了两层小洋楼,屋内一装饰,在配上一些现代化的家电设备和城里人不相上下。至于交通那更不用说了,政府大力投资乡村公路建设,努力实现村村通公路,截止目前已经基本实现这一目标。现在人们的出行十分的方便,乡村的公交就从家门口经过,随时都能坐上。人们常说:“要致富,先修路”,这句活一点都不假,农村公路的修建极大地推动了当地农业、牧业等其他产业的发展,我镇政府和党委积极探索,结合当地的特色,扎实开展招商引资,在银星,兰星,兰丰等地建起了特色农业园,发展现代农业。农业园的建设不仅带动当地经济的增长,而且解决了农村的剩余劳动力问题,为农民增收提供了途径。

此外,由于生活水平的提高,人们也追求时尚、快捷、方便,大多数家庭都购买了大的电视、dvd、电冰箱以及电磁炉、豆浆机等家用电器。人们现在不仅要求吃饱,而且要求吃好,吃出质量,吃出营养,吃出品味,新农村建设到处都突出 一个“新”字。

(二)、精神文化

在过去,由于经济条件的限制,人们买不起电视,因而闲暇时没有可消遣的,看不到电视剧等一些文艺节目,根本谈不上丰富精神文化。但现在,家家都有电视有的甚至还有电脑,人们在闲暇之余都能通过这些来了解世界的发展,中国的发展以及社会的变化,大大的拉近了农民与世界的距离,丰富了农民的娱乐生活,同时也让他们从中学到知识。此外,每到过年过节的时候,乡政府也会组织一些娱乐活动,什么开花灯会啊,组建秧歌队,高跷队。积极调动当地农民的兴趣,让他们积极参加,极大地丰富了农民的精神文化。

(三)、思想文化教育

农村教育也是一个十分重要的问题。科学技术是先进的生产力,有了先进的生产力农民就更容易致富。在国家重要会议上,国家领导人也多次提出“科教兴国,人才强国”战略,大力发展教育,提高国民素质,为建设社会主义国家培养一大批顶尖专家以及数以千万计的高素质劳动者,是我国从人口大国向人才大国转变。目前,我国农村人口的比例约占全国总人口的70%,因此大力发展农村义务教育是当务之急。

对此,国家出台一系列政策,从2017年上学期开始,农村义务教育全部免费,除免收学费和教材费之外,对寄宿费进行补助,仅收本子和教参费。公共费用上,国家财政部加大对公共教育经费的投入,从以前的2%加大到4%,这使得一些教育设施得到改善,办学条件及办学效益得到提高,更优质的教育资源得到利用。

而在教师方面,国家对教育经费的投入,极大地改善了教师的教学、生活状况,教室工资待遇得到明显提高,同时还为教师建造了一些经济适用房,解决了教师的住房问题,这些举措使得教师工作积极性明显提高,更加努力的向一个人民的好教师做起。

二、新农村建设面临的主要矛盾与问题

从这次调研的情况来看,新农村建设总的形势较好,我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

新农村建设关键是解决“三农”问题,解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。“三农”问题不解决,短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看,将会阻碍中国经济的可持续发展,将会使中国实现工业化、现代化目标的步伐停滞甚至是后退。此外,也不利于社会稳定。解决“三农”也是为了2020年前更好的实现全面建设高质量小康社会这一目标。如何正确处理好三者的关系。协调好三者的内外矛盾是关键,也是重中之重,本次调查“三农”问题主要有以下几个方面:

(一)农民问题

新农村建设中农民发挥着主体的作用,是社会主义新农村的利益主体和实践主体,他们评价的好坏直接影响到新农村建设的成效,同时也影响到政府工作的好坏,如何让农民得到更大的收益是问题关键。经过这段时间的实际调查,现存在严重问题有:

1.农民素质差距大。小农思想从古至今,在人们的脑子里根深蒂固,利益观念顽固不化,有不少农民为个人私利不顾他人健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品,公共场所不注意个人言谈举止,大声喧哗,随地吐痰等现象屡见不鲜,就业观念陈旧落后,只看重眼前,没有长远的眼光。

2.农民增收门路狭窄,增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束,增收潜力不大的压力,又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢,新型农业发展滞后,传统农业只能解决农民的“吃饭”问题,而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。

3.农民法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制,对于社会主义法制认识甚少,一些农民或是不懂法,或是法制观念淡薄,对法律没有一个清醒的认识:什么该做,什么不该做,如何正确维护自己的生命及财产安全都不是很清楚,这就导致很多农民外出打工要不到工资,或因公受伤无人负责的情况频频发生;还有一些不法分子,正式利用农民法律意识淡薄这一特点,对其进行坑蒙拐骗,用一些花言巧语让农民相信“一夜发大财”,这就使许多农民在不知不觉中触碰法律。

(二)农业问题

农业是农民的生存之本。我国农业历史悠久,占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众。农业的重要程度非比寻常,提高农业产量、保持粮价稳定增长、保证农产品的质量和品质、进一步开放农村市场、保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路。目前来看,根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行,急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程。农业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。在调查中发现的严重问题有:

1.粮食作物产量低。现在农村严重缺乏技术人员,由于没有技术人员的专业指导,农民对当地土壤地质,耕作性,水肥特性等人士不足,种田只靠经验来,没有一套科学有效地种植方法,这样的结果就是农民花了钱,干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的发挥徒弟的生产能力,这是一种极大地浪费。

2.产品不优,没有品牌。在农产品种植过程中,不少农户片面追求数量,二不注重产品质量,在蔬菜、水果上喷撒催熟剂、膨大剂等农药,这些农药虽然可以是蔬菜、水果的生长周期变短,但是残留在上面的农药会对人们的健康造成一定的危害。还有就是不注重品牌的建设和发展,只是盲目的跟随,机械效仿和低水平生产现象比较突出。

3.过于传统,缺乏特色和优势。就拿家乡本地来说,绝大部分土地上一年四季就是小麦玉米,果树、花卉、蔬菜的面积只有一小部分。我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才,积极性不够高,优势品底蕴挖掘不出来。发展农业特色产业符合可持续发展的要求,也是发挥农业内在潜力的重要方式。

(三)农村问题

我国农村地区广大,广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定,搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计。发展农村经济,缩小农村、城镇收入差距,是国家目前发展的当务之急。没有稳固的经济支持,新农村建设知识一纸空文,抓好国家经济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已经根深蒂固,这就使新农村建设具有了一定的难度。现将存在的问题总结为以下几点:

1.市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明,不健康活动应该坚决打击,文明风气急需建立。提倡公平交易,设立公用放心称,质量检查力度需要加大。

2.农村缺乏娱乐设施和文化建设。目前,绝大多数农村没有像样的娱乐场所和体育健身设施,农民在闲暇之余没有其他的娱乐方式,身体也得不到锻炼;此外,还应该建立一些活动室、书屋、网络室等,这些不仅能满足人们的精神需求,还能学到科学文化知识,了解最新资讯,能有效地推进新农村建设的步伐。

3.农村安全问题存在隐患。由于现在农村里的大多数青壮年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱妇孺,这就给犯罪分子有了可趁之机,偷盗、拐骗行为有时会发生,农民的生命财产不能得到保护。

4.农村公共卫生事业发展艰难。一方面,乡镇医院运转困难。由于政策和经济条件的原因,目前乡镇医院条件差,医务人员待遇低,结构不合理,导致人才引不仅、留不住。另一方,看病难的问题仍然严峻。新型农村合作医疗虽然给没那么看病难问题带来了福音,由国家、区、市财政共同补贴,每位农民只需交10元,即可享受医疗保险,看病报销40%的医药费,住院报销60%的医药费,不过这些合作医疗的医院大多是县、乡级的一些医院,由于政策和经济的问题,他们的医疗水平和条件比较差,对于一些小病还可以,但如果是大病的的话,还得上市里的大医院,然而医药费由会成为他们的苦恼。

三、对策和建议

农业是基础,农民是关键,农村是重点。基础不牢,地动山摇;农村稳,则天下稳;农民富,则天下富。加强社会主义新农村建设,必须首先大力发展农村经济,加快推进农业产业化,多渠道促进农民增收,农村发展。

1. 调整农业结构。一是调整种植业结构,采取多样化的种植,根据当地土壤、气候等条件因地宜,发展特色,提高农产效益。充分合理的利用土地和水力资源,使其充分发挥它们的作用。二是调整畜牧业结构,维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应。根据实际,不断调整和完善农业结构,挖掘最优的农业结构配比,使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能。

2.增加科技投入。积极引进先进的科学技术,科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势,快速高效的使农民获得有效的经济利润。经常派技术人员下乡考察指导,帮助农民解决遇到的农业问题对于科技你的经验积累会起到推动作用,同时可以促进科技的创新,及时发现新问题积极研究解决,提高解决新问题的能力。

3.加大创新,加强和培植市场主体。一是扶持种养大户,培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户,采取政府扶持支部引导、农户投资的办法,大力发展规模养殖,引进优良品种,采用精细的管理方式,逐步发展状大起来,使他们不仅是科学种养致富的典型,而且成为农村先进生产力的代表。二是通过政府支持引导,并联合村里的大户、致富能手等把农民科学合理的组织起来,使他们成为一个主体,提高农民组织化程度,提高农村经济的自主发展能力。

4.必须进一步加大新型农民培养力度,全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村精神文明和文化阵地建设,以文明村建设抓起,倡导健康、文明、科学的生活方式,大力开展以遵纪守法,建我和谐家园为主要内容的思想道德教育,推进农村和谐稳定发展。要加强法制科普宣传,建设农村文化基础设施,努力构建农村公共文化体系,丰富广大农民的文化生活,提高农村劳动者素质。

5.转变政府服务管理,不断完善农民保障。是适应农村经济社会协调可持续发展的需要,彰显了以人为本的执政理念。符合“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的新“三民主义”的倡导,要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设,提高政府服务水平和管理水准,努力向着建设服务型社会的目标迈进。同时要大力推进农村民生工程建设,建立健全以新型农村基本养老保险制度,农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础,以就业帮助,医疗救助、教育救助等救助方式,让农民老有所养,病有所医,贫有所济。

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机关干部作风建设活动自查总结

按照安排，近期我参加了机关干部作风整顿建设活动。认真学习了中央、省、市 关于开展作风整顿的重要精神，使我深刻地认识到，加强领导干部作风建设是新时期党对领导干部的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社 会、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的客观需要，更是“坚持科学发展、构建和谐社会”，树立我市教育形象的需要。对照“五查五看”，检查自己在思 想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，现自查总结如下：

一、明确方向，努力整改针对存在的问题，我将以这次干部作风整顿建设活动为契机，认真对照“五查五看”，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的 问题， 认真履职尽责，不断提高自身素质。(一)加强学习，提高自身素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的 学习才能做到在思想上跟上新形势的发展、在行动上符合工作的规范、在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。我将继续认真学习党的理论创新成果， 加强对科学发展观和和谐社会理论的学习研究，把握精神实质，树立正确的政治立场、观点和方法，提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性，不断增强政治 鉴别力。做到在精学、深学上下功夫，坚持在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性 和预见性。同时，坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的 新情况、新问题，以此不断充实和提高自己，以提高工作水平和工作能力。(二)牢记宗旨，转变工作作风。一是认真开展调查研究，把调查研究作为工作的重要组 成部分，不管工作多忙，都要抽出一定的时间深入基层学校，了解情况、发现问题、及时总结，尤其是对我区学校的基本建设要花大力气、下深水做好科学合理的全 面论证，以更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。二是时刻牢记党的宗旨。真正把群众拥护不拥护、 赞成不赞成，作为一切工作的出发点和落脚点，作为衡量各项工作业绩优劣、事业成败的一把尺子。多为群众、教师、学生着想，多关心干部的工作与生活，多为群 众、教师、学生办实事、办好事。

二、对照要求，检查不足思想方面：能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的 工作作风。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在思想不够解放、没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。学习方面：能够做到认真学习、深 刻领会省、市、区领导关于干部作风整顿建设活动工作会议精神，并把精神转化为动力用于指导工作。但是，从更高的标准和更严的要求上看，主观上还是存在没有 认真研读专业和系统的理论知识，尤其是没有随着分管工作的变动及时、系统地深读细研相关的知识，认为只(本文摘至:范文大全) 要按上级领导的要求去做，干好自己的本职工作就行了，因此学习上没有达到预期的理想效果。工作方面：工作中能够做到求真务实、勤奋努力。但是，从更高的标 准和更严的要求上看，还是存在“领导安排的才做”的思想，缺乏工作上的主动性和与非分管科室间的进一步协调与沟通。服务方面：能够把全心全意为人民服务的 宗旨落实到具体的工作中，紧紧围绕“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。对领导尊重，对同事坦诚，无论对上对 下、对内对外，都做到了尊重、理解、真诚。纪律方面：按照这次领导干部作风整顿建设活动和先进性教育的要求，做到了廉洁、自律、开拓、进取、务实地工作， 能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，弘扬正气，培养高尚的情趣，永葆共产党员的先进性。

三、学会科学运筹，合理安排，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会“弹钢琴”，兼顾其它工作，防止顾此失彼。

四、要强化前瞻意识、一流意识。要多站在有利于坚持科学发展、构建和谐社会，有 利于进一步提升我市教育形象，有利于促进学校、教师、学生持续健康发 展，有利于满足社会、群众日益增长的教育文化需求的角度来思考、谋划今天的工作。(三)严于律己，保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章 制度，对违背党性原则、违背党的纪律的事情要坚决制止，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、 自励，切实做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。在今后的工作中，我将继续按照开展领导干部作风整顿建设活动的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，保持振奋的精神和良好的作风，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，全面加强 思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力提高工作水平，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立人民公仆的良好形象，真正 做到永怀爱民之心，常办利民之事，恪守为民之责。

社会主义农村建设调研报告

摘要：农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

XX年4月，国家发改委下达了关于开展农村经济重大问题调研的指令，按照国家发改委下达的调研课题，笔者有针对性的深入湘潭县农村开展调研，并运用湘潭县县委基层办、县委政研室和湘潭县政府经研室的相关调研成果，形成了综合性调研报告。

调查结果表明：村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业，城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。要实现社会主义新农村建设的伟大目标，要做好做活五个方面的文章：

一、生产发展 用工业化的理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究;

二、生活富裕 用产业化的布局 实现社会重建 --关于增加农民收入研究;

三、乡风文明 用市场化的思维 实现制度重建 --关于农村社会保障制度研究;

四、村容整洁用城镇化战略 实现生态重建 --关于农村环境污染研究;

五、管理民主 用科技化的手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究

近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。XX年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

XX年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

XX年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

难题之一: 乡村债务问题

据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入;二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源;三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。

一、乡村债务结构分析

~~县乡村两级负债总额为55161.99万元，其中乡一级负债42586.33万元，村一级负债12575.66万元，其债务结构如下:

按成因划分:a、地方上项目、办企业，造成决策失误或因管理、市场原因亏损形成的债务14992.45万元(其中乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%。b、办福利事业、“普九”、乡镇医院和村办福利事业建设形成的债务5853.77万元(其中乡级4819.21万元。村级1034.56万元)，占10.61%。c、民间高息借贷、完成各种上交任务，因本金、利息形成的村级债务3599.48万元(其中乡级2484.72万元、村级1114.76万元)，占6.53%。d、如通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形成的债务4922.01万元(其中乡级3070.66万元、村级1851.35万元)，占8.92%。e、因村级财务管理混乱，干部因素形成的历史性债务1335.54万元(其中乡级968.14万元、村级367.4万元)，占2.42%。f、农户欠交税费， 逐年欠款而增加形成的集体债务10640.2万元(其中乡级4659.72万元、村级5980.48万元)，占19.29%。h、其它原因形成的债务13818.54万元(其中乡级12769.78万元、村级1048.76万元)，占25.05%。

按债权人划分:a、欠银行、农村信用社、基金会及其他金融机构XX1.79万元(其中乡级17614.46万元、村级2517.33万元)，占36.49%。b、欠乡村工程业主3418.82万元(其中乡级2755.70万元、村级663.12万元)，占6.2%。c、欠乡村干部7682.6万元(其中乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)，占13.93%。d、欠乡村教师2518.4万元(其中乡级2452.30万元、村级66.1万元)，占4.57%。e、欠民间个人2568.06万元(其中乡级l537.07万元、村级1030.99万元)，占4.66%。f、欠其他经济组织10881.74万元(其中乡级6049.24万元、村级4832.50万元)，占19.7%。h、欠其他债权人7960.58万元(其中乡级6408.47万元、村级1552.11万元)，占14.42%。

二、乡村债务成因分析

1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行，村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权，“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失，乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消，预算外收入锐减，乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足，曾经红火一时的乡镇企业，在90年代纷纷破产倒闭或改制重组，每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有;1988-1993年，国家实行：划分税种、核实收支、分级包干”的财政管理体制，地方财政的留成比例较高，理财自主权较大，财政状况相对宽裕，而94年以后实行的分税制，地方的独享税种只有营业税、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、印花税等小额税种，而增值税、所得税地方只分享25%、40%，地方财源严重“缩水”。

2、刚性支出居高不下。由于机构雍肿，队伍膨胀，乡村二级的工资、误工补贴，办公费、交通费等基本支出使乡村不堪重负，政策性增资只能“挂空档”。旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件而导致的不可预算费用，使原本拮据的乡村财力更加捉襟见肘。，

3、财源流失严重。分田到户后，村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够，导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢，，农业税费收缴缺口大，尾欠收缴难度大，征收成本高;实行分税制以来，一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成，不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交;成立于1994年的农村基金会、互储会，一开始就以高息和分红疯狂吸收存款，违规大额放贷，直接威胁金融秩序，99年国家下令强行关闭时，乡镇财政向国家举债1.181亿元兑付农民存款，农村“两会”清收不仅使县、乡、村支付了巨额的清收成本，还承担了1368万元的利息债务，至今还有9000多万元的不良贷款没有收回，

4、盲目性建设投资强力扩张。改革开放初期，由于政企不分，政府办企业、政府为企业担保贷款，使乡镇不得不花巨资为企业亏损买单，为企业偿还不良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财，使乡村债务陡增;为推动农业产业结构调整，政府运用行政手段组织农民发展新的生产经营项目，并和农民签订保产保利合同，项目失败后，政府不得不替农民交纳巨额学费。

5、预算约束力不强，挥霍浪费严重。乡镇人大会议上通过的财政预算报告往往是一个形式，乡镇的财政支出一是拆东墙，补西墙，毫无预算可言。二是乡镇财政支出往往是书记、乡镇长说了算，管他预算不预算，支出决策不仅脱离预算而且基本上没有民主可言、更不要说财务制度了。三是村级财务管理混乱，乡级财务账性违规违纪支出现象较为普遍，有限的乡村财力“跑、冒、滴、漏”严重，乡村债务雪球越滚越大。四是乡镇主要领导异动频繁(平均任期2年左右)，在领导的潜意识中，根本就没有长远打算，大多是过日子、守摊子、找路子，希望早日脱离“苦海”，支出的随意性也就被无限放大。五是村一级的支出就更没有计划了，“到手就是财、今朝有钱今朝用，管他明天怎么过”，是大多数村干部的理财之道。

在现行的乡村绩效考核机制中，数字化强制性硬指标不少，唯独没有行政成本的考核指标，乡村干部在行政过程中，没有成本意识，从客观上助长了铺张浪费的不良风气。个别乡村干部为了自己的仕途和声誉，不惜花公款制造虚假政绩为自己脸上贴金。在乡村财力日益拮据的状况下，办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升，大吃大喝俨然成风，公费请客送礼愈演愈烈。在公款消费上讲排场、讲档次、互相攀比，债务包袱越背越重，群众怨声载道。

三、乡村债务影响分析

巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;湘潭县的干部工资只有~~市的1/2、长沙市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉;面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。

3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。债主为了早日拿回欠款，无奈之下，只能无休止地纠缠乡村干部，围堵干部家门和乡村驻地、封堵学校大门、强行搬走农具和办公用品，搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。

难题之二: 农民增收问题

近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。

首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自XX年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况

税费改革前的XX年，~~县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。

XX年税费改革时，湘潭县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，XX年和XX年因税费改革使农民减负约30元/亩。

XX年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较XX年下降67.42%。 XX年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。

-XX年，~~县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。

-XX年，~~县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。

XX年，~~县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。

二，～XX年~~县农民收入情况

〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。

农民人均纯收入由XX年的2644元增加到XX年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。

—XX年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性(XX年较1999年增长3.97%，XX年较200XX年增长5.3%，XX年较XX年增长5.7%，XX年较XX年增长7.5%，XX年较XX年增长16.3%)。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，XX年为快速增长期，较XX年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有XX年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。

5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。湘潭县XX年农业总产值44.3亿元，农业增加值25.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪234.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。

〈二〉、农民收入增长的主要特点

1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。

2、农民收入增长与国家政策紧密相连，XX年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。

3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以~XX年为例，年均增速仅8.62%，其中，XX年较1999年仅增长3.97%，XX年增长5.3%，XX年增长5.7%。扣除物价上涨因素，~XX年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。

4、农民收入的内部分化日趋加剧。XX年，我们调查了8个乡镇20个村50户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的17户，占34%;年收入在5000~10000元的26户，占52%;年收入1000~5000元的5户，占10%;年收入1000元以下的2户，占4%。

三、农民收入增长的影响因素

1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。XX年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持XX年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。

XX年，农作物产量和价格也接近峰值，依靠提高单产和市场涨价增收显然“内存”严重不足。在世界农产品生产与贸易不断集中、全球农产品贸易的垄断性经营、发达国家对农产品进行巨额补内贴并对其他国家的农产品进口设置绿色壁垒的国际背景下，中国农产品的市场竞争力不强。

XX年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。

进入鸡年，农产品价格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷价格比XX年下跌5～8元/50kg，接着是4月下旬～5月下旬的牲猪价格直线下跌，良杂猪由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良猪由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在经历了一个月的低价运行后，牲猪价格才触底反弹，小幅上扬，但仍然没有恢复到XX年的价格水平。工资收入己成为农民收入的“创业板”。受国民经济继续保持较快增长和就业机会相对较多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。当地经济的快速发展，也将为农村劳动力就地转移提供一定数量的就业岗位。估计在近几年，工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但，从发展的角度看，劳务经济也面临诸多制约，一是竞争越来越激烈。全国共有农村劳动力42亿，农业自身的劳动力需求只有1.7亿，尚有3.1亿的农村剩余劳动力，加上城镇下岗失业工人和新增就业人员，城市的承载能力相对有限。二是随着工业化程度的不断提高，对劳动力的需求越来越少。三是劳动力的供大于求，对劳动者的素质要求越来越高，体力型务工人员的薪金待遇会越来越低。四是湘潭县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。

2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。改革开放以来，国民经济实现了超常规的快速发展，资源、环境压力也与日俱增。众所周知，过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常，自然灾害发生频繁，农民增收的风险系数也就不断放大。

3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。

农产品价格是农业的“晴雨表”，农资价格又是农业的“风向标”，农民对“二价”只能无条件的被动接受，农民增收的不确定因素增加。今天以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农资价格却一路飚升，尿素零售价(下同)1950元/吨，同比(下同)上涨14.9%;钾肥2200元/吨，上涨29.4%;碳胺540元/吨，上涨17.4%;复合肥1050元/吨，上涨32.9%;种子9元/kg，上涨28.6%;农地膜14元/kg，上涨4%;抛秧盘0.65元/块，上涨160%;农药的平均涨幅也在20%以上。因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按XX年湘潭县“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。

受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。

难题之三：村镇规划问题

一、农村基础设施项目建设情况

二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题

难题之四：投入机制问题

1，金融资源流失严重，经济发展受资金“瓶颈”制约

2、上学难、看病难、贷款难，打官司难。

主要原因：政策失衡、体制障碍、城乡隔阂

原因之一：生产经营模式落后，产业科技含量不高。

原因之二：基础设施薄弱，综合生产能力脆弱。

原因之三：乡镇机构雍肿，干部队伍庞大。

表现之四：乡村两级经费紧张，基层组织运转困难。

原因之五：党群关系疏离、干群关系紧张。

原因之六：社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题

生产发展 用工业化的理念 实现经济重建

建设项目选址申请报告

以下是由小编整理的建设项目选址申请报告，希望对你有帮助。

一、设置依据及适用范围

为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。

在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。

二、申办程序

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口(以下简称窗口)申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。

注：自《建设项目选址意见书》发放之日起六个月内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。

三、申报材料

申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、长春市建设工程建设项目选址意见书申请表;

2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证(复印件);

3、向长春市规划局申办《建设项目选址意见书》的申请;

4、勘测定界图三份(电子光盘一份);

5、土地意见函;

6、净月开发区立项批复;

7、环保主管部门对该建设项目的初审意见;

8、建设用地规划设计条件单;

9、规划设计条件图四份;

10、土地合同复印件;

11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件(本人出示原件)。

其他选址材料：

重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。

锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。

四、建设项目选址申请书内容要求

建设项目选址申请书应当包括下列内容：

(一)建设项目的基本情况

主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。

(二)建设项目规划选址的主要依据

1、经批准的项目建议书;

2、建设项目与城市规划布局协调;

3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调;

4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调;

5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。

(三)建设项目选址、用地范围和具体规划要求。

注：1、复印件需出示原件。

2、除特殊说明外，报审材料均为一份。

五、收费标准

不收费

六、办理时限

七个工作日

建设项目的申请报告范文

篇一：项目建设申请书

长宁县规划和建设局：

我因原因，拟建设 （项目名称）。

一、建设意向和要求如下

1、建设地点:

2、建设项目性质、用途：

3、需用地面积：

4、需用地范围（附示意图）：

5、需建设建筑面积：

6、建设内容（子项目清单）：

7、其它要求：

二、可能对外部产生的不利影响（如环境、安全影响，对相邻土地业主权益影响等），及愿意对此承担的义务。

三、我同时提交以下资料，并保证其真实有效：

1、业主身份证复印件1份。

2、报建业主委托书和受委托人的身份证复印件各1份。

3、项目批准文件。

4、非新征地须提供土地权属证件及地籍图复印件各1份。

5、有效地形图。

6、其它材料。

特此申请

申请人： （私章或签字）

年 月 日

（个人）建设工程设计方案和建设用地规划许可证

行政许可申请表（格式文本）

个人：

我保证所提供的文件资料准确真实有效并承担相关法律责任

地址：区（县）

联系人： 电话： 邮编： 私章或签字：

申报项目名称：

申报项目地点： 镇（乡）： 申报时间：

设计单位： 设计号：

联系人： 电 话：

注意事项：

1、本表由建设业主填写并加盖私章或手印。

2、建设业主一栏要填写与身份证一致的名字。

3、申报前请按本表下面（转自）的要求备齐文件、图纸装订成册后方可向城市规划行政主管部门申报。

4、城市规划行政主管门受理申报后发出申报表，请妥善保存，并凭申报表原件在规定的期限内领取审批文件。

申报文件和图纸：

1、申请

2、选址意见书及附件

3、设计方案图件每一方案2套

4、效果图每一方案各一套

长宁县规划和建设局印制 （个人）建设工程规划许可证

行政许可申请表（格式文本）

个人：

我保证所提供的文件资料准确真实有效并承担相关法律责任

地址：区（县）

联系人： 电话： 邮编： 私章或签字：

申报项目名称：

申报项目地点： 镇（乡）申请时间：

设计单位： 设计号：

联 系 人： 电 话：

注意事项：

1、本表由建设业主填写并加盖私章或手印。

2、建设业主一栏要填写与身份证一致的名字。

3、申报前请按本表下面的要求备齐文件、图纸装订成册后方可向城市规划行政主管部门申报。

4、城市规划行政主管门受理申报后发出申报表，请妥善保存，并凭申报表原件在规定的期限内领取审批文件。

申报时所需要的文件和图纸：

1、申请（建设项目批准文件）注：应写明建设项目的规模（楼层、结构、分设计用途的面积、）

2、建筑设计方案批文和《建设用地规划许可证》复印件

3、建施图1套（含水施、电施，附光盘）

4、土地批准文件复印件1份和地籍图

2019年学习师德建设自查报告

“德者，师之魂也”、“学高为师、身正为范”。教师的思想政治素质、职业道德水平如何，直接关系到所培养人才质量的高低。因而，高尚的师德是素质教育对教育者的根本要求。通过师德集中学习和谈心活动，我深刻的剖析自己，我发现我在以下几方面还应该做得更好：

1，热爱教育事业方面。中国古代教育家孔子提出：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”“学而不厌，诲人不倦。”“躬自厚而薄责于人!”;唐代韩愈，还专门著有《师说》一文，指出教师三大任务是“传道、授业、解惑”;叶圣陶先生曾说过：“教育工作者的全部工作，就是为人师表。”这些论述都体现了对教师职业道德作用的重视。因此，教师必须重视自己的师德教育。在平时的教学教育过程中，我常常受到教师待遇低，条件艰苦，压力大等思想矛盾的干扰，使自己曾经产生象很多老师一样的想法：哎，太难了;走，出去闯闯吧。这种情绪化表现自己的不成熟，还应该更加深层次的认识这个问题，“教师是人类灵魂的工程师”，是党和人民给予我们最高的荣誉，是对我们工作的肯定。我们有责任有义务为学生服务。教师不仅要依法执教，爱岗敬业，热爱学生，勤于学习新知识，了解新信息，还要成为意识新、能力强，有高度责任感的教师。教师要不断提高自身的政治修养、文化修养、身心修养，成为语言规范健康、举止文明礼貌、作风正派、以身作则、为人师表的楷模。以后我要根据《中小学教师职业道德规范》、《潍坊中小学教师行为十不准》提出师德教育的具体要求，严格要求自己，使自己成为一个合格的人民老师。在师德方面更上一个新的层次。在教学中，我要做到“三个贴近”：即学生活动时教师以朋友的身份参与活动，贴近学一，是他们的亲密伙伴;学生做错事时，教师要以理服人，贴近学生，是他们喜欢的老师;学生有要求时，教师要用一颗童心去理解，贴近学生，是他们最好的朋友。

第三，我还要做到“三个沟通”，扮演好“三个角色”：在与学生沟通时，教师是他们的良师;在与家长沟通时，是他们的知心朋友;在教师间沟通中，是教师事业的合作伙伴。

2，在教学钻研方面，我虽然取得了一些成绩，但是我深刻的发现自己还存在浮躁心理，对学无止境的教学业务，没有深入的钻研。在教学工作中，对终身学习还认识不够，只停留在学习的表面，认为自己学懂啦，不再深入。这样，在工作教学中，存在有时感到学的知识还不够，认识到终生学习的重要性。

在学习中，我逐渐理解和发现自己离一名优秀的教师标准还很远，我深刻地认识到，在今后的工作中要克服这些缺点，努力高要求自己，使自己成为一名合格的优秀的光荣的教师。

关于县城北东社区建设的调查报告

一、城北——区的基本情况

1、社区自然情况：社区土地面积2.5平方千米，3035户居民共11602人，人口密度为4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增长率4.715%（此为该社区XX年统计资料）。详见附表一

社区名称

办公用房

社区年均总人数

社区土地面积（平方千米）

人口密度（人/平方千米）

计生率（千分比）

居民户数

固定或租借

面积（平方米）

城北——区

政府暂时划拨使用

80

11602

2.5

4640.8

93.18

3035

2、社区工作条件：社区办公用房非本社区资源，是政府暂时拨款使用，社区服务人员有8人，文化程度均在高中以上，其中党员5人。社区内有社区居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇女会、民兵等群众组织。详见附表二

社区服务人员素质

志愿者组织

高中

大专

本科以上

党员

4

2

1

5

村民小组

妇女会

集体经济组织

志愿巡逻队

禁赌协会

3.社区获得的荣誉称号：曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。

二、城北——区建设的工作体系状况

1.把握社区党建的工作方向

在新的发展形势下，加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用，需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势，克服社区建设过程中出现的问题。城北——区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向：

（1）发展新党员，关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策，充分发挥党员战斗堡垒作用，改善社区党员文化、年龄结构，补充党组织的新鲜血液，社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党。今年（即XX年）已发展党员2人，培养入党积极分子、建党对象各1人。同时，社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会，使他们体会到自己是社区党组织的一分子。

（2）积极动员，接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多，下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区，社区党员队伍不断壮大，社区党员从XX年3月党支部成立时的9人，到XX年12月已有党员140人，其中发展党员1人，接收下岗党员130人，XX年接收下岗党员58人，XX年1月接收下岗党员4人，截至XX年2月，城北——区党支部共有党员202人。

（3）加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散，情况不易掌握，如果召开支部大会就必须租借场地，需解决不菲的会议费用。为解决这一问题，社区党支部于XX年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组，由各地段小区党员民主推荐，选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。

2.加强社区行政管理建设

（1）社区计生工作。

坚持“计划生育三为主”的方针，积极宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，依法征收社会抚养费，增强了干部群众的法制意识，提高社区干部依法行政水平，转变了群众的生育观念。详见附表三（此为

XX年统计资料）

出生人数

出生率（千分比）

计生率（千分比）

违反计生家庭户数

男

女

1

5

54

34

7.585

93.18

生3孩

生2孩

（2）社区环境治理工作

自XX年城北——区成立以来，辖内的卫生环境，文化环境，治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动，协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径，打击“”地下活动，揭露和制止“qqq”组织的非法散播活动等都取得了一定的效果，有效抵制社区内不良风气，改善社区整体环境。

（3）社区为民服务工作

社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益，做好为民服务的工作至关重要。城北——区开展了扶贫助困活动，并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障，全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件，同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外，社区会不定时走访社区内家庭，帮助居民解决生活上的困难。还在重阳节组织社区老人的登山活动，雷锋节开展助人活动等。

（4）社区冬季征兵的管理

城北——区根据有关冬季征兵的精神，积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验，经过严格的筛选，镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。

（5）积极配合镇政府开展的各项中心工作

社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合，对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节，社区工作人员24小时不关手机，预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动；在XX年春，外市县少数地区爆发禽流感，为做好防疫工作，配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫，注射家禽多只。要求党员干部、群众对“”、“赌博活动”、“qqq”组织光碟的散发密切注意，打击了“”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责，使违法行为有所收敛。同时，春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人，尽职尽责主动配合多参加。

由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北——区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。

三。城北——区建设的运行机制

1.社区工作运转的财政来源

社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北——区的财政来源主要有三方面的途径：

（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。

2.社区管理权力的“单位化”错位

由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北——区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。

3.整合社区内资源，发掘优势

城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北——区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。

四。城北——区建设存在的主要问题

1.社区资源配置严重不足。

城北——区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。

勘测设计单位和谐建设工作调查报告

为落实水利部党组关于以科学发展观为指导，构建和谐水利基层单位，实现水利工作可持续全面发展的重要举措，根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神，水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组，从8月4日到8月20日，集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构，勘测设计职工共有5万余人。这次调研，重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位，同时，河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中，调查组分别召开各种类型的座谈会7次，向被调研单位印发了调查问卷200余份。

一、基本情况

通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析，总体上看，这些单位的和谐建设工作，领导重视，措施得力，效果明显。党的组织健全，党务部门和党务干部配置比较合理，广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点：

(一)这些设计单位大都是建国初期成立的，具有一定经济基础和实力，人才集中，技术力量雄厚，科技优势明显。

(二)党组织健全，核心作用比较明显。党委书记齐配，其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门，配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员，大部分配兼职人员。

(三)各单位在抓好物质文明建设的同时，注意抓好精神文明建设。党委工作有计划，有内容，平时推进有措施，年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。

(四)离退休职工较多，基本都在总人数三分之一以上，相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。

(五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段，但改制进度不一，南北差距较大。在被调查单位中，除部委院以外，在省属设计院中，有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院，有全国第一家民营企业河南院，同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。

(六)在市场经济的冲击下，思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题，广大政工干部身兼数职，坚守岗位，他们有压力、有困惑，但也有希望，他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增，迫切盼望切实加强和改进思想政治工作，在社会主义和谐建设中，开创思想政治工作的新局面。

二、主要做法

(一)发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，提高职工思想道德水平。

一个单位的和谐建设，取决于全体职工思想道德素质，共同的理想信念，良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中，充分发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，打好主动仗，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，努力提高职工的思想道德素质。

辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用，利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策，通过大力推进企业文化建设，让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站，每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事，用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声，使全院充满温馨。他们还出版了《院报》，宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人，总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况，他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自书自乐，自我教育。它不仅是老同志的精神寄托，而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁，它充分发挥了舆论导向作用，深受大家喜爱。

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基层党风廉政建设工作自查报告

根据市纪委下发的《汉川市党风廉政建设责任制考核办法（试行）》的通知精神，我们对照检查考核内容，对半年来所做的主要工作进行了认真的总结，现将自查情况报告如下：

一、工作目标责任完成情况

1、健全组织网络，加强对党风廉政建设的领导。乡成立了以党委书记、乡长为组长的党风廉政建设工作领导小组，充实调整了领导小组成员，各村配备了专（兼）职纪检委员，成立了由3人组成的村级纪检小组，调整并配齐了各村纪检信访信息员，制定相应的工作制度和职责，在全乡范围内建立了上下联动，相互协作的党风廉政建设组织网络。

2、强化领导责任，保障党风廉政建设工作落到实处。一是明确了乡党委书记、乡长对全乡党风廉政建设负总责，其他乡级领导对分管部门和所包片、村的党风廉政建设负领导责任，各村和部门的主要领导对本村、本部门党风廉政建设负直接责任的目标责任制。二是制定了乡党委成员党风廉政建设岗位职责，并以乡党委文件下发，把党风廉政责任与经济业务责任有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，增强“一岗双责”的自觉性，真正把反腐倡廉任务和要求落到实处。三是签订了2010年度党风廉政建设责任书，在3月25日全乡农村工作会上，乡党委书记、乡长王炜同志与31个村，17个乡直单位签订了《西江乡二○○九年度党风廉政建设目标管理责任书》，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。

3、加强宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是继续开展“五廉”教育活动。上半年乡领导讲廉课1次，组织机关党员干部学廉文2篇，析廉案1次，办廉栏2期，树廉牌2幅。二是扎实有效地开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动，制定了活动实施方案，组织选手参加全市开展的“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的反腐倡廉诗文朗诵比赛活动，荣获优秀奖；组织机关干部进行了一次党纪条规知识考试；会同乡组织口对预备党员和积极分子讲了一次《如何做一名合格的共产党员》的廉课；组织发放并学习《党员干部廉洁自律手册》和《从政提醒——党员干部不能做的150件事》；坚持机关干部利用每周四学习日时间，学习廉政有关内容；三是认真开展廉政文化进农村、进机关、进学校活动。进机关我们树立了廉政警示牌，开辟了廉政文化宣传专栏，进农村我们刷写了廉政警示标语，对每个党员干部分发了廉政建设工作简易读本，进学校我们把西江中学作为重点，开辟了《西江中学廉政文化宣传专栏》，把廉政教育与学生思想道德建设纳入了课程安排，对学生进行廉政教育和引导。

4、狠抓领导干部作风建设，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根据市委统一部署安排，乡党委、政府认真组织实施开展干部政策服务“三进”活动和“作风建设年”活动，分别以西发[2010]10号和西发[2010]17号下发到单位和个人，建立了乡村（含部门）两级干部联村联户制度，并要求写好民情日誌。在具体工作中，我们结合粮补资金整改，组织机关干部召开会议进行思想作风建设整训，以促进“三进”农户活动有效开展，从而推动机关干部思想作风建设。二是结合实际，制定并完善了乡机关各项规章制度，特别是对租车管理，公务招待接待管理作了新的规定，同时也注重加强了党员干部廉洁自律管理，严禁党员干部在机关、单位和下村参与抹牌赌博，严格考勤制度，杜绝干部”走读“现象。三是继续坚持做到领导干部家事庆典等三项制度，继续严格遵守市委规定的“十不准”，继续信守乡党政班子成员作出的“四不”承诺和全体机关干部要努力做到的“三转变、三增强”的承诺。

5、抓案件查办和信访件的回复。上半年我们共立案4件，查结上报市纪委3件，在上报案件中，2名村干部，1名乡机关干部。从案件性质上看，3名干部都属失职，渎职行为，不能很好地落实党在农村的惠农政策；从处分情况看，受党内警告处分2名，受党内严重警告处分1名。在案件检查工作中，我们努力强化办案主动意识，自我加压，寻找案源。一方面我们抓信访主渠道不放松，从中筛选有价值的线索，提高信访成案率。另一方面在具体工作中，我们充分加强与职能部门的沟通互动，发现案件线索。在抓案件查办的同时，我们也努力做好来信来访的接待和处理工作，上半年，我们受理上级交办信访举报1件，自主接待群众来访4件，对反映的问题进行了认真调查核实，对存在的问题进行了妥善调处，并将结果及时向上给予了回复。

6、纠风治乱，切实维护群众利益。一是继续治理教育乱收费工作，全乡没有发现一起违规现象，也没有群众反映孩子上学难的问题。二是认真落实“三农”政策和新农村建设专项资金的规范运作，加强监督和管理，没有发生一起群众越级上访事件。三是采取措施，优化了经济发展环境。一方面我们要求职能部门增强服务意识，提高工作质量，公开服务承诺，没有发现部门乱收费现象。另一方面组织派出所、司法所、综治办人员，对乡内企业周边环境进行集中整治，对侵害企业生产经营利益的违法犯罪行为进行严厉打击。

7、加强制度建设，深入开展治本抓源头工作。一是建立健全了乡机关民主理财制度。今年初，乡党委政府召开了一次“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”为主题的机关民主生活会，认真修订和制度了各项机关管理制度，包括考勤制度，学习制度，财务管理制度，小车管理，公务接待招待制度和租车管理等制度。二是继续加强村级财务“双代管”制度，乡直单位“零户”统管制度，印发了《西江乡村级资金、帐务“双代管”试行办法》（西办发[2010]4号）。年初，组织开展了对全乡31个村的财务进行全面清理和交帐督办工作，确保了“双代管”有效开展。三是不断推进乡村两级政务公开和财务公开，积极推行党务公开。在这次的落实农村粮补资金惠农政策工作中，乡党委政府多次召开机关干部会议，要求驻村干部做好村务公开的工作，重点对农户粮食、油菜补贴面积、财务等情况的张榜公示，切实加强政务公开的有效监督和管理。

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我叫，年月出生，本科学历,于年月参加建设银行工作，年调到银行担任柜员。作为一名年轻的金融工作着者，自己能够牢固的树立“客户至上”的服务理念，直接面对客户办理业务提供服务时，能够真诚对待客户群众，热情周到，文明礼貌，规范操作，快捷高效，忠实履行岗位职责;对业务精益求精，通过点滴工作实现着自身的人生价值，在工作中取得了一定的成绩，现把我的工作情况汇报如下。

一、提高思想认识，端正服务态度

中国加入世贸以后，金融行业的竞争加剧近乎白热化。新的形势面临新的挑战，新的形势产生新的机遇，作为一个金融工作者，必须认清形势，发愤努力，只有提高自己的复合素质才可能去迎接挑战。因此，自己牢固树立科学发展观，树立主人翁意识，遵守行纪行规。同时，在刻苦学习政治业务知识的基础上，工作中，端正服务态度，带着感情提供良好金融服务。想人民之所想、急群众之所急，本着群众利益无小事的原则，做好每一项工作，办好每一次手续，做好每一张传票，让所有客户高兴而来，满意而去，工作质量和效率明显提高，为了=塑造“满意在建行”企业形象尽到自己最大的努力。

二、积极参加培训，掌握服务礼仪

为了促使自己能够迅速提升服务技能，围绕服务礼仪、客户接待、工作技巧等多项内容，积极参加行里的业务公关礼仪培训，进行了认真的听课，开阔了自己的眼界，使自己学有榜样，学有示例。在工作中注意做到“四勤”和“三好”。即引导客户办理业务时腿勤，年老体弱出手相助手勤，分析客户需求脑勤，答疑金融知识口勤。力求“三好”，即眼好、耳好、口才好。与广大客户交朋友，发展优质客户，积极营销我行各项金融产品。

三、注重细节规范，提高工作效率

首先，自己加强了自己的工作规范学习，一点一滴按照银行规范操作指引，不允许自己出现丝豪的失误。其次，从提高综合素质和履职能力入手，刻苦钻研了产品知识、沟通表达、服务礼仪、风险防控等重点内容，提升了自己应该具备的专业知识和技能。再次，积极参加了岗位练兵活动，争当工作标兵，争创一流成绩。深入企业单位开展营销，营销短信金管家等电子银行产品，积极宣传我行企业网上银行功能优良、性能稳定的产品亮点，吸引客户主动使用网上服务业务。

去年以来，经过自己的努力，工作中没有出现一次责任事故。并且，利用自己的社会关系资源，发展优质客户个，吸收存款万元，发展短信金管家客户个，中间业务创收元。工作之余为群众义务做好事件，并在参加系统的活动中取得较好成绩，被单位评为先进工作者。

四、存在的主要问题

一是学习不够。当前，以信息技术为基础的新经济蓬勃发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世，面对严峻的挑战，我有时缺乏学习的紧迫感和自觉性。

二是在工作较累的时候，有过松弛思想，这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

三是业务技能水平还是不够娴熟，需要继续加强。

今后，自己将继续坚持科学的发展观，全面提高自己的管理能力和组织能力，一是继续做好临柜服务质量，确保群众方便快捷享受我们的服务。二是继续做好自身素质提高，确保客户满意而来高兴而去。三是加强工作探索，不断探索新的形势下做好银行服务的新办法、新形式和新内容，不断创新自己的服务和作风，努力把自己培养成一个爱行敬业、素质高、适应性强、有独立能力、充满朝气、富有理想的复合型人才，为我行的跨越式发展做出新的贡献。

发挥妇女在新农村建设中作用调研建议

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。

特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重要的现实意义。

一、农村妇女的现状

1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前，多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动力的

55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。

2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。

3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高，为她们参与新农村建设提供了智力支撑。

4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中，参政比例逐年提高。以**镇为例，全镇现有村干部共206人，其中女干部61人，占29.6%，比上届提高6.5%；第四届镇人大代表共83人，其中女代表16人，占19.3%，与上届相比高2.3%；第四届镇党代表129人，其中女代表26人，占20%，比上届高出2.5%。

二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题

1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。

2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗，以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。

3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创业。

4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。

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旅游项目开发建设工作的情况报告

(一)总体情况

旅游资源开发力度不够，旅游景区(点)建设滞后，旅游产品弱、散、小，吸引力低，成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到2019年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。

(二)重点开发建设项目进展情况

主要做法

(一)抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底，确定招商引资项目;二是加强规划工作，确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前，先请省规划专家进行详细规划，然后再根据规划进行建设，确保有序开发。

(二)加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划，提供优质服务，主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设，但其温泉资源又相当丰富的实际，市旅游局和京明度假村经过科学论证分析，决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区，既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目，一举两得，现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传，组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资，特别是针对我市是新建市，地方财政困难，对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资，重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金，除省拨给旅游扶贫资金250万元之外，其余资金都是外资、民资。

(三)抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入，在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2019年以来，省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金，扶持贫困地区旅游项目开发建设，我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目，二个项目的开发建设证明，省政府旅游扶贫的决定，对推动贫困山区旅游经济的发展，促进山区群众就业，带动招商引资，调整产业结构，发展县域经济，改善环境，推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施，从而引进深圳投资商5500万元的投入，有效促进景区的开发建设。

(四)加强对已开工建设的景区(点)工程的跟踪管理，确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促，保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。

建议

强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境，明确旅游产业定位，确立政府主导，市场运作，社会参与的大旅游、大市场、大发展战略，创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构，形成上下呼应，左右联动，跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局，为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。

增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入，主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等，是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说，没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境，招商引资项目开发也就无从谈起。近年来，财政资金对旅游投入有了一定的增长，但总量仍太小，与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设，除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外，加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环，应该考虑加大对旅游业的财政投入，尤其是项目开发建设上，充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入，对于刚刚起步的旅游项目，还须继续给予旅游扶贫资金的补助，对于已有一定基础，需进一步配套完善的项目，可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看，今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金，对外贷款的需求量是很大的。

进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想，更新观念，加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐，按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则，将全市的资源开发建设面向市场，吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设，吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商，策划包装出一批旅游业发展的优势项目，以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资，形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制，按市场化方式进行资本运作。

2013年县科技局政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位评议员：

大家好，我代表县科技局全体干部职工对关心科技事业的各位领导及评议员，表示衷心感谢。今年，我县科技工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，通过开展政风行风建设，以科技创新、创先为主，积极实施科技富民强县战略，有力推动了全县科技事业的发展，为全县经济建设提供了技术支撑。

一、加强组织领导，促进政风行风转变

为促进政风行风的有效转变，我们从加强组织领导入手。成立了由局长任组长，其他班子成员为成员的“政风行风”领导小组，负责此项工作的指导、督查工作，定期召开会议，分析和研究工作中存在的问题并提出解决办法。在具体工作中，明确任务，靠实责任，指定专人办理业务，形成了齐抓共管、各负其责、自查自纠的政风行风工作新格局。

二、加大宣传力度，营造良好的工作氛围

今年，为调动干部职工参与政风行风建设的积极性，我们运用多种形式对政风行风评议工作进行了广泛深入宣传动员。一是深入开展效能风暴，学习先进人物事迹等主题教育活动，增强干部队伍科学发展意识和服务大局意识，为做好今后一个时期的科技进步与科技创新工作提供了政治和思想保证。二是注重实效，强化机关执行力。建立覆盖全局的效能评估体系，落实重大项目专项评估制度；加强群众问责、机关考核机制建设；发挥“政风行风热线”和政风行风监督员的作用；使干部职工对政风行风建设的重要性、必要性和紧迫性有了充分认识。

三、注重实际效果，推动工作上台阶

通过深入扎实的政风行风建设，有力推动了我局的各项工作。一是引进推广新品种、新技术。引进瓜菜和各类农作物新品种23个，推广绿色苹果标准化生产、蔬菜平衡施肥、黄、蓝板诱杀害虫、良种畜禽养殖改良等实用新技术5项，推广面种2.75万亩，防虫和增产效果显著。二是开展科技特派员基层创业活动。组建了1个科技特派员服务团队，全方位开展技术培训和信息服务，开展培训131场次，受训群众5300余人次。培育了1个以经济利益共同体为主的科技特派员工作典型，建成2个基层创业行动示范点。发放技术资料2.3万份（册），科技人员到田间地头现场解决技术难题2100余次，开展大型科技宣传和科技咨询5次，送农资入户11000多户,基本达到骨干培训到组、资料印发到户，主要技术讲解到人，使每户有一个科技明白人，农民的科技水平明显提高。同时全方位开展了科技信息与技术中介服务，提高了科技服务质量。三是培育基地，示范带动。建成科技示范基地1个、示范乡镇1个，培育科技示范户350户，辐射带动3500户。在示范基地和示范乡镇优先推广新技术和新品种，充分发挥了示范带动作用。四是加强院地、院企合作，不断拓宽合作范围。建立院地院企长期合作机制，吸引省内外大专院校、科研机构到我县进行科研开发、投资创业。目前与甘肃省农科院建立了长期的科技培训协作关系，制定了合水县中长期发展规划；新聘请了天水师范学院的呼丽萍教授为我县特邀果树栽培科技专家，定期对我县果农进行培训；与甘肃省种业公司达成玉米良种试验、示范和推广协议。严格落实各项措施，切实提高了科技合作的质量和效益。五是加大宣传，提高知识产权创新意识。大力宣传知识产权常识、《专利法》、《专利申请程序》等，开展知识产权培训1期，培训人员92名。截至目前，共申报专利63件，其中外观设计15 件，实用型1 件，发明47件，全部受理，已授权3件，完成年度目标的157%。通过宣传、培训、申请，提高了群众对知识产权的了解，增强了产权意识。六是以项目为载体，服务县域产业。围绕我县果树、瓜菜、养殖产业发展需求及县域优势资源开发，今年争取国家级科技富民强县项目1个，项目发展资金207万。正在实施的市列科技项目2个，项目资金22万。各项目严格按照合同要求组织实施，管理规范，进展良好，对我县支柱产业发展起到了支撑扶持作用，效益显著。

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乡镇新农村建设情况汇报

今年以来，xx镇以新农村晋星创建为载体，以主导产业发展，基础设施建设，村容村貌整治、社会事业发展为抓手，重基础，抓提升，鼓干劲，建新村，新农村建设扎实推进。

一、大力发展主导产业，夯实农民增收基础。村上立足城区区位优势，积极发展个体私营企业及三产服务业。截至目前，全村共有村办企业6户，个体私营企业、个体工商户38户，年工业总产值达l.83亿元，安置本村劳动力355人，为促进农民持续增收夯实了基础。

二、强化基础设施建设投入，改善群众生产生活条件。高家堎村以基础设施建设为重点，不断加大投入，投资300余万元，完成了全村天然气安装工程；投资l00余万元，硬化街道4公里，修排水渠4公里，道路硬化率达到l00％；投资9.5万元，完成人畜饮水改造工程，群众生产生活条件显著改善。

三、集中整治村容村貌，优化人居生活环境。村上以实施“城乡清洁”工程为抓手，积极开展农村环境卫生综合整治活动，清理“三堆”245方，拆除违章建筑5处；投资30万元，新建占地500平方米的休闲广场l处，安装配备健身娱乐器材l0台(套)；投资17万元，在主干道铺设彩砖2020  平米、修建花坛196个，栽植苗木1.6万株，绿化面积达到8000平方米；投资18万元，建成文化街3条，安装路灯50盏，垃圾箱38个，为每户发放垃圾桶1个；全村卫生厕所普及率达到98％；村上成立了由5人组成的保洁队，垃圾日产日清，建立了卫生管理长效机制，村容村貌干净、整洁、卫生。

四、注重发展社会事业，构建文明和谐家园。村上以构建文明和谐家园为目标，不断加快各项社会事业发展。投资30万元对村级阵地进行了维修改造；完成了村卫生室规范化建设；全村适龄儿童入学率达到100％：新农合参合率达到100%：新农保参保率达到90％；在全村主要路段和重点部位安装摄像头7处，加强了村内安全治理。村上成立了秦腔自乐班、秧歌队、腰鼓队，经常开展各种文娱活动。同时以“除陋习、树新风”为主题.积极开展“五好家庭”、“好媳妇、“好婆婆”、“孝老爱亲”模范评选等群众性精神文明创建活动，邻里和睦、勤劳致富、文明和谐的良好风气已蔚然成风。

20xx年，教育局在区委、区政府、区综治委的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，紧紧围绕教育教学这一中心工作，正确处理教育改革、发展、稳定的关系，以落实领导职责制为龙头，以排查化解矛盾为主线，以平安校园建立为载体，以解决突出问题消除安全隐患为重点，以建立综治工作体制机制为支撑，透过扎扎实实的辛苦努力，实现了“大事不出，小事也不出，确保万无一失”的综治工作目标，为我区创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。作为教育局综治工作领导小组组长和区综治委成员单位负责人，我切实履行了自己的工作职责并取得了理想的成绩。

一、提高认识，强化领导，健全机构，为完成综治职责书规定的任务带给组织保障

为切实推进综合治理和平安建立工作的开展，教育局多次召开会议，提高对平安建立综合治理工作的认识，调整、充实了平安建立领导小组，并由教育局安全科具体负责"平安单位"建立的相关工作。年初，教育局强化了综治工作领导小组的工作职责，明确了今年综合治理工作任务和相关人员的指导、协调、检查、督促职责，各基层校园也建立和完善了以校长为组长的校园综合治理及安全稳定领导小组；制定了教育系统开展平安建立活动的实施方案；教育局专门召开了基层校园综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议，与各校签订了工作目标职责状。

二、精心部署，认真实施，扎实开展系列建立工作，确保平安建立工作取得实效

根据平安建立工作职责状，教育局平安建立工作领导小组多次召开会议，拟定教育系统开展平安建立系列活动的活动方案，并按职责分工将活动任务进行分解落实，分头实施。

1.重视综治工作的宣传报道，责成党委工作部负责宣传报道工作。以新抚教育网和《新抚教育信息》简报为主要宣传阵地，采取各种丰富多彩的形式，大力宣传平安校园建立工作的目标、任务和重要好处，提*部、教师对“争创”活动的知晓率和参与率，加大对先进典型的宣传力度，及时推广经验，努力营造浓厚的建立氛围。深入开展普法和《信访条例》的宣传教育工作，用心参与民心网上评议校园活动。

2、重视校内及周边治安秩序专项整治工作。亲自带队对校园周边治安环境进行督察，组成专项检查组协同有关单位开展校园周边治安秩序专项整治工作。重点对校内及周边侵害师生人身和校园财产安全隐患问题、校园门口50米内摆摊设点问题、校园周边200米内网吧、歌舞厅、游戏厅问题、校内治安安全隐患问题、校车运行安全问题、区内幼儿园安全工作等进行督察，并现场拟定整改措施，落实解决方案。

3.大力加强校舍隐患专项排查与整治工作。3月1日和9月1日是校园开学的第一个工作日，教育局第一项工作就是对基层校园教育教学工作进行视导和对安全工作进行大检查。年内教育局领导率基建科和安全科人员对校舍建筑及附属设施进行了四次全面、细致的排查，及时将发现的安全隐患排除。个性是在今年的汛期和冬季雨雪时节，教育局更是重视安全工作。

4.重视对基层校园的工作检查督导，使基层校园不断加大综合治理工作力度，不断完善综治工作规章制度，落实综治工作职责，完善综治工作机制。多次率领安检组深入基层，检查、推进安全教育工作，并认真查看校园综合治理及平安建立“工作台帐”。指示安全科制订了校园“安全教育月”活动方案，对师生进行安全常识专项教育，有效的杜绝了在校生违法犯罪现象的发生，确保了师生安全。重视对基层校园工作的指导、督导，确保各项安全预案得到认真实施，有落实、有实效，不走过场。

5.重视教育行风建设工作，认真解决教育热点、难点问题，树立教育的良好形象。制定了行风评议实施细则；开展了学习教育、对照解剖、群众评议、学生评教、督查整改、专项考核等活动；认真执行“一费制”的收费政策，规范了用书管理，加强了群众监督；规范了校园经费管理，严格了职责追究。加大工作力度，解决“三乱”问题；。向社会公布举报电话，在辽宁民心网上自觉理解群众监督；实施“师德建设工程”，实行“有偿家教一票否决制”，杜绝教师有偿家教现象；严格推行校务公开和收费公示制度，透过各种形式，将校园收费项目、收费标准、收费资金的使用状况和投诉电话等向社会公示，让家长明白缴费，让学生明白上学；认真开展自查自纠，及时进行整顿、整改。今年以来，市纠风办、物价局等有关部门对我区进行专项检查，未发现任何问题，并给予了高度评价。

6.努力做好信访、稳定工作。建立健全领导接待日制度，率领局领导班子成员轮流参与信访接待工作，在退休教师和全体师生中进行了全面彻底摸排，进行有效的监控、帮教、说服、转化工作，全力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来，教育系统去市、赴省、进京上访都为零，来区里和教育局的群众访和个人访透过工作都得到了有效化解，还有一部分个人访在校园层面进行了化解，基本到达了“大事不出、小事也不出、确保万无一失”的目标，为全区信访稳定工作做出了贡献。

7.切实承担起综治和平安建立第一职责人的职责

作为综治委成员单位，我局用心参与区综治委的工作，用心参加综治委会议，共同研究和推进区综合治理工作。切实履行工作职责制，认真贯彻综治委工作布署，及时向上级报告综合治理工作进展状况，虚心征询上级部门的指导。

作为教育局综治和平安建立工作的第一职责人，能够做到切实承担起综治和平安建立第一职责人的职责，率先垂范，亲历亲为。带领教育局综合治理和平安建立领导小组深入到基层检查督导工作；召开了校园安全大排查工作会议；下发了一系列中小学、幼儿园安全规章；在汛期、冰冻、特殊天气和校园大型活动都亲自进行安全工作巡视，年内亲自巡检安全工作不下于20次……

在全局上下的共同努力下，综合治理和平安建立工作取得了可喜的成绩。确保了师生安全和校园的和谐稳定，确保了教育教学质量的稳步提高，20xx年中考升学率高达51.2%，继续处于全市的地位。信访稳定工作成绩突出，去市、赴省、进京上访都为零。提案办理工作成效明显，邢春元等代表、委员提出的8项议案已办理完毕，议案办结率和满意率均为100%。在双评工作中，教育局名列第四名，获单位称号。局党委获得20xx年辽宁省基层先进党组织荣誉称号，教育局团委被省教育厅、省委宣传部评为辽宁省假期实践活动优秀组织单位。此外，五十中学获得省教育厅先进党总支荣誉称号，育才小学被中共辽宁省委宣传部授予“红诗辽宁诗词咏诵活动优秀基地”的荣誉称号，四十五中学被评为辽宁省收费示范校。

三、综治工作中存在的问题

1.师德建设工作有待进一步加强，个别教师的“家教”问题还没有从根本上消除。

2.部分校园还存在必须的安全隐患，需要进一步加大隐患排查力度和整改工作力度。

3.个别学生的法制观念还相当淡薄，对学生的法制教育、人生观价值观教育、理想前途教育等系列教育工作要长抓不懈。

4.新接收的邓尔小学等五所校园的办学条件和办学水平与城区校园相比尚存在着不小的差距，加快上述校园的标准化建设任务十分艰巨。

5.信访稳定工作任重道远。邓尔小学等五所校园的“历史遗留问题”尚没有根本解决。

四、20xx年综合治理和平安建立的工作要点和工作目标

20xx年综合治理和平安建立的工作重点是建立三大机制。建立大监管机制，树立大监管意识，全局上下构成“一盘棋”的综治工作格局；建立大调解机制，进一步完善*网络，畅通诉报渠道，及时化解矛盾，促进教育和谐；建立大防控机制，加强对全体干部、教师的教育管理和内部安全保卫工作，做到领导、制度、人员、措施“四落实”。

20xx年综合治理和平安建立的工作目标是努力实现不发生因监管不力导致的危害师生安全或公共财产安全的恶性事件；力求不发生因处理不力引发的群体性上访事件；力求不发生干部、教师违纪、违法犯罪被举报、被追究刑事职责的事件；力求在师生中不发生中毒、火灾、交通、暴力等事故；力求去市、赴省、进京访为零，实现“大事不出、小事也不出”的目标，为我区和谐、平安区建设作贡献。

柏城街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积35、62平方公里，人口9、39万人，下辖10个社区居民委员会，两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣，流动及暂住人口众从，治安情况复杂，维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来，柏城街道一班人，着眼维护社会和谐稳定，促进经济发展的大局，按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，创新载体谋平安，加压增责保稳定。以综治工作中心为平台，强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面，现将工作汇报如下：

一、提高认识，转变观念，真正把平安建设摆上重要位置

平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视，柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”，发展是政绩，稳定也是政绩的工作理念，“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头，强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人，治安主任是直接责任人，年初层层递交《平安建设目标责任保证书》，夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线，经常性对平安建设工作督促检查，定期下发通报，及时查找不足，及时解决困难和问题，严格兑现奖惩，全年仅奖励资金一项就投入2万多元，真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。

二、加大投入，夯实阵地，筑牢平安建设工作平台

今年以来，办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜，切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元，直接列入财政预算，按时拨付，投入1万多元对综治工作中心重新整修，添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施，不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍，特别是在全县人事调整后，办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作，党工委副书记分管，武装部长、一名副主任，一名副科级领导干部协助，一名综治办专职到主任主持综治办日常工作，进一步充实了综治工作队伍，为平安建设工作的开展打下了坚实基础。

三、创新思路，选准载体，深入开展“平安之星”创建

为了进一步拓宽平安建设的覆盖面，不断延伸平安建设工作内涵，根据市、县要求，我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动，以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动，以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动，以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动，以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动，综合实际，制定了工作方案和创建标准，采用“先试点，后铺开”的模式全面推进，实现了平安建设的底层突破，积“小安为大安”。

四、多措并举，整体推进，全面加强治安防控体系建设

1、抓打击，充分发挥公安机关主力军作用

充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”，每个居委设一处警务室，派驻民警常年开展工作，开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”，废旧物品收购类专项治理活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获各类刑事、治安案件80多起，抓获各类犯罪嫌颖人30多个，使各种专项治理活动取得了显著效果，有效净化了辖区治安环境。

2、抓防范，全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”，为了全面提高治安防控水平，办事处今年在“防”字上大做文章，实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元，成立了办事处15人的治安巡防大队，添置了交通工具、巡逻器械，同时，各居委成立5-10人治安巡防中队，每晚由派出所干警参与，开展全方位治安巡防，各居委每“三十户”为一个联防小组，发动群众开展义务巡防，逐步形成了“派出所控制面，巡防队控制线，联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际，大力推进“物防”，加快封闭式小区及封闭式楼院建设，做到小区规划与治安防范相结合，目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时，大力推进科技创安，在居民户大力推广以“气死贼、*”为主的简易防盗报警设施，在小区及商户推广视频监控装置，大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前，技防小区覆盖率达80%，居民户技防率达75%，在实行“政府投入，社会扶植，个人出资”模式的同时，我们还积极探索治安防范市场的运作，与一名个体商家联系，成立了城区无线防盗报警中心，该中心与商户签订治安防范协议，无偿安装防盗报警设备，组织专人巡逻，如有被盗，按比例赔偿，该模式受到了群众普遍欢迎，目前该中心已发展客户800多家，专职巡防人员20人，已成为维护柏城治安稳定的一支重要力量。

五、主动排查，及时化解，切实维护辖区稳定

结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，全年共开展大规模排查活动四次，对排查出的问题，办事处主要领导亲自召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件，化解40件，上报两件，有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。近期根据上级安排，又开展了以“察民情、知*、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动，办事处抽调机关干部60人，开展排查走访工作，及时发现和解决了一大批不安定因素，同时通过与群众面对面交流，进一步密切了党群、干群关系，也推进了其他工作的开展。

六、强化宣传，营造氛围，助推平安建设各项措施落实

全年共开展大规模平安建设宣传活动4次，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以治安防范知识，《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份，开展了平安建设宣传一条街活动，利用秧歌队设立平安建设宣传台，“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式，开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间，柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动，出动宣传车15辆次，发放《维护信访秩序，促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份，在辖区刷写打击非访标语100多条，通过大规模的宣传活动，辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高，辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中，主要领导率先垂范，深入群众，与群众面对面谈论平安、宣传平安，听意见，使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众，对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”，有效地推进了平安建设各项措施的落实。

经过我们的不懈努力，柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定，在上半年全市平安建设检查中，我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列，取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇（街道）。今后我们将百尺竿头，更进一步，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，全面推进柏城平安建设工作再上新台阶！

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

3、教师专业发展：教师专业发展包括师资培育阶段、任教阶段，本课题研究中的“教师专业发展”是教师在任教阶段不断发展其专业的内涵，逐渐达到专业成熟的境界。

4、教师专业发展的内容

（1）知识系统：普通文化知识、学科专业知识、教育教学知识、个人实践知识。

（2）教育能力：包括语言表达能力、组织能力、学科教学能力，现代教育技术能力等。

（3）研究能力：教师参加课题行动研究的能力，体现理论与实践相结合并应用于实践中的能力。

（4）师德素养：积极的情感，健康的人格，高尚的情操，优良的教师道德修养，稳定教师心理素质，博大的教育之爱。

5、校本教研：校本教研是指从学校发展的实际出发，就教育教学所存在的实际问题，以一线教师为主体，通过一定的教研程序，取得研究成果，并直接应用于学校教育教学，从而提高教师专业化水平和学校教学效果的教研活动。校本教研将教学研究的重心下移到学校，以课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，理论和专业人员共同参与。校本教研强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重总结经验、理论提升、规律探索和教师专业发展。积极提倡学校即研究中心、教室即研究室、教师即研究者。校本教研的重要工作是探讨并形成教学方案（包括教学计划、教学实施策略、教学设计、学习资源、评价工具等等），促进学生的成长。所以说，开展校本教研活动是全面促进教师专业化发展的有效途径。

校本教研应包含三层含义。第一层含义是：“校本教研必须以学校发展为本”，强调必须从学校实际出发，围绕学校工作中的实际问题，有针对性地开展教研工作，为学校的教育发展服务。第二层含义是：“校本教研必须以教师发展为本”，必须确立教师在校本教研中的主体地位。让教师成为研究的主人，通过校本研究来培养教师、提高教师素质，为教师的自我发展、价值实现服务。第三层含义是：“校本教研必须以学生发展为本”，教育是培养人、发展人的事业，校本教研要研究学生，遵循学生的身心发展规律，尤其要解决学生发展过程中存在的疑难问题，要有针对性，讲求实效性，反对形式主义。

6、校本培训：校本培训这一名称最早产生于20世纪70年代，主要来源于美国和英国。这是针对理论与实践相脱节的教师培训方式提出来的。其含义一是为学校，二是在学校中，三是基于学校（华师大教授郑金洲）。

我国“校本培训”的概念最早是在1999年教育部《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》中提出的，“中小学是教师继续教育的重要基地，……，各中小学都要制定本校教师培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的校本培训”。校本培训作为一种未来教师继续教育的重要形式，比较符合我国地域分布广、培训任务重、经费短缺、保持学校正常教学秩序等实际情况，成为一种与离职培训优势互补的运作方式，一经提出就受到广泛重视。校本培训的重要工作在于形成教学案例，起到专业引领和反思提高的目的，进而实现教师的专业发展。

目前比较统一的说法是，校本培训是教育行政部门领导的、由学校组织实施的，以促进教师专业发展为目的，在教育专家指导下，通过教育教学和教育科研活动来培训全体教师（含职工）的一种全员性继续教育活动。

7、校本培训、校本教研的关系

校本培训、校本教研并不能截然分开，而是密切相关、相互配合，校本培训侧重于解决那些临行性、应急性的问题，而校本教研则侧重于解决那些日常性的、需要较长时间才能解决的问题。很多情况下的许多问题，往往是先由校本培训开头，由校本教研具体落实和检验，即集中培训→专题分析讨论→自修反思→再讨论、再交流→下一轮活动。

校本培训、校本教研的基本出发点是“以校为本”，“以校为本”并不是排斥有关理论和专家指导，而是在专家、理论工作者、教研员等人员的指导下，“物化”先进的教育理论，及时对教师的教学进行诊断与评价、研究与分析；其主要方式不是把眼光盯在外出学习上，而是提倡“学校即研究中心”，“教室即研究室”，“教师即研究者”；其目的在于，加强教师与教师之间、理论与实践之间的沟通与合作，形成专业互助、自我提升与自我创新的内在机制，成为真正意义上的学习化组织、学习型学校。特别地，在以校为本的教研活动和培训活动中，教师有机会对课程改革中遇到的问题进行公开而自由的讨论。在这个过程中，教师是作为主动的研究者，带着疑问、困惑进行理性地思考，而不是被动地接受。对教师而言，这是一个不断成长和互助提升的过程。

8、校本教材:根据《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，校本教材是指在《课程标准》的框架指导下，依据现代教育思想及其相关理论，广泛开发、筛选校内外的学习资源，在不增加学生学习负担的前提下，以丰富学生的科学文化知识，拓展学生的视野，提高学生的综合实践能力为目的具有校本个性化的教材，与现行的学科教材形成一个统一的课程体系。校本教材要有科学性和创新性，体现地方性和实践性，具有开放性和实效性。

校本教材是统编教材的有力补充，可增强统编教材的针对性、适应性、实施性。校本教材的开发和建设有利于学生了解地方经济发展和社会进步，校本教材有利于对学生进行爱祖国、爱家乡的教育。

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小城镇建设调查报告

一、基本情况

近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。

主要表现如下：

（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。

（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。

（三）因地制宜，开拓了小

城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。

二、存在的主要问题

从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：

认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促

进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。 （二）规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。

三、建议

鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。

进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。早就指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心”，“在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。

变电建设公司见习报告范文

从x年8月初至今，我在送变电建设公司实习即将满一年。这在我的一生当中都是最最重要的一年。这一年里我完成了人生中最重要的一次身份转变：从学生到工人；从纯粹的消费者变成了光荣的纳税人……最重要的是我肩上扛起了作为送电工的责任！

经过组织部的培训，八月初，我正式到公司政工部职称办公室报到，成为了送变电公司的一名职工。初入职场的我觉得一切都是新鲜的，当然一切对我来说更是陌生的。在政工部李主任、各位领导和老师的耐心指导下我才得以慢慢进入角色，懂得了各类档案是如何规整管理，对各类人才的评定也有了初步了解，更在工作中对培训时讲到的公司各个部门有了更直观的认识。当我通过两个多月的努力学习，对八小时办公室工作渐入佳境的时候，更新更广阔的天地向我敞开了大门。公司把我分到了送电第二工程公司继续学习，二公司文经理、高书记热情而简短的介绍二公司的概况，并告诉我要马上到重庆彭水张家坝至长寿500kv送电线路工程工地去报到，那里工程刚开始，能够更彻底的了解我将要从事的职业。

在公司机关的时候，我从各个方面对送电工程进行了一些了解，知道很多时候都要面对连绵不断的大山，可以说是有了一些心理准备，但来到项目部所在地武隆县我还是被那里的高山大岭、乌江天堑所震慑。项目部曾经理又再一次的对我讲了作为一名送变电人的责任和所要付出的努力以及所要承受的压力.并且告戒我要丢弃学生时代的骄纵,要低下头来虚心向那些为送变电事业付出一生的老送电工们学习!接着把我分配给陈师傅从浇制铁塔基础和测工技术开始学起。

基础浇制工作属于慢工出细活的类型。张长线地处高山，全线路采用高低腿掏挖式基础。定桩、分坑、支模、浇制，陈师傅带着我每天爬山到基位，每一基大概都要超过20分钟。当我汗流浃背，气喘吁吁爬到基位想要坐在石头上休息一下的时候，陈师傅早就不停歇的开始一丝不苟的工作了。特别是在浇制过程中，钢筋的绑扎，沙、石、水的配合比，地脚螺栓的根开，基础截面尺寸的控制等，坚决按照公司打造精品工程的要求，严格把关。使现场的我深深感受到老送变电人艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，我也非常认真负责的完成陈师傅交于我的各项任务，沙、石的质量；接地沟、截水沟的宽度和挖深我也严格要求，并且对自己要做一个什么样的送电工有了概念和目标。

x年4月下旬，隐蔽工程全部完工，铁塔组立工作经过我二公司十一个施工队的努力奋战也完成了80%~90%。这时，我被分到了施工六队继续在施工队学习护线和张力放线等技术。

早上开完站班会，不管是民工、专用工还是职工都快速的爬上队里的值班卡车，奔赴施工地点。我队的任务是在本次从138#~111#向小号侧张力放线中，护六基线。当中直线塔125#要徒步跨越深沟才能到达基位，地势相对较高；126#~128#也均为直线塔但向小号侧上扬，129#为转角塔并分别在大、小号侧跨越两条带电35000v送电线路，需搭建两条承力索并且也是向小号侧轻微上扬；130#是直线塔。张队长为了锻炼我把我派到129#跟着栗师傅和几个能力强的专用工去学习。当我走到129#看到了跨越架、承力索、3万5的线路、129#耐张塔；塔上的细的地线、光缆；3号、4号尼龙导引绳、9mm钢绞线小牵；粗的25mm大牵；还有在昨天已经从这里经过，穿在放线滑车里的四根明晃晃铝包钢导线；甚至传递绳、拉线、套子、手扳葫芦、守夜的帐篷，这些当时陌生的新鲜事物都一下子蹦进眼里。尽管浇基础的时候陈师傅、杨师傅都给我讲过放线，讲过他们是怎样干活的，可是这么多的东西跳进来，实在消化不了。一整天，我一有空就逮着栗师傅问这问那--承力索的宽度，承力索的材料，跨越架最合理的选位和搭建方法，怎样让承力索越过35000v高压电线……怎样调整压线滑车；走钣是怎么通过防线滑车的，套子是怎么插的，为什么它能够承受本身绳粗的几倍力量也不会开；什么叫“背扣”等等……栗师傅更是有问必答，对我源源不断的问题耐心解答，。不过现在想起来还有点后悔，问那么多肯定耽误栗师傅现场指挥了，真是不能再干那样的事情了，应该等到休息的时候再问。但是导线在展放，在我们护的129#塔发生的新鲜事情也是不断地出现。我一边跟着师傅们热火朝天的干着、问着；一边学着、听着，全然不顾风吹雨打，地面泥泞，只是用我们送电工的意志和精神燃烧着工作的热情，当两个星期以后我们转移驻地，准备进驻下次线的张力场时，我感到自己渐渐的像是一名真正的送电工了。

x年5月3日，我施工六队通过简单的暴雨夹冰雹的洗礼，辅助吊车和卡车车队经过一天半夜，成功将导线、大小张力放线车和4吨、8吨牵引车移进张力场。同时我队和八队的部分民工兄弟们也在奋力挖地锚坑。

在张力场我所学到的东西更是能够一辈子受益的。我送变电在张长线ⅰ、ⅱ标段几乎全部采用小型飞艇张力展放1号导引绳，然后人力将稍粗一点的2号导引绳导引至张力场，当更粗些的3号尼龙绳到达张力场的时候，就把4号绳盘上专用的超小型张力车，紧接着4号展放到牵引场后，就将4号绳盘上4吨牵引车向回牵引……9mm……15mm……25mm……最后是四轴导线上两台大型张力车通过走钣连接25mm大牵完成导线牵引，中间还要进行导线轧接，各种绳子的换盘工作……。当然这之前还有地线、光缆等都通过这样的方式在牵引场、张力场来回导绳的过程中完成张力放线，同时还要考虑绳与绳的摩擦；是否会缠绕在一起，导线通过中间杆塔或是跨越10kv送电线路时的弧垂等等许多方面的因素，在我看来的的确确是非常复杂的工程。可是在黄经理，张队长的指挥、调度下，我们全体队员积极的响应、奋力的工作下，居然感到很轻松的一步步完成了！真是经验升华到智慧的领导和团结协作的力量啊！

尽管有时烈日炎炎、有时大雨倾盆，在一个月的张力场工作中感动、激动、兴奋、拼搏、酸痛、豁然开朗之后的我品尝到努力工作的快乐和自豪，那是一种满足和成就。以至于后来我们进行101#平行挂线工作的时候感到很空虚，尽管我心里十分清楚，工作是没有重要和次要，平凡与辉煌的。在这点上我就感到自己和老师傅、老送电工的差距了。

现在，我坐在贵州天柱县黔东电厂—湘西开关站一、二回500kv线路工程c标项目部写我的实习报告，回忆起之前的林林总总依然是心潮澎湃，特别是守场的那一个月我们收获的自豪和艰难困苦，流血流汗相比，后者显得微不足道，就连在这里跟着湖南设计院工程师们进行二回线路复测、交桩，跨越祖国崇山峻岭的征服感都无法与之相比。这一年来的工地生活磨练了我的意志，锻炼了我的体魄，改正了我眼高手低、怕脏怕累的缺点，见识了老一辈送电人几十年经验得出的“绝招”，更加学到了很多实用的操作技术，还有许多我看到但还未理解透彻的概念，和没有接触到的操作技术和工作方法，而且我更深刻的体会到团队合作的重要性，每个工程细节从测量到最后的实施，都凝聚了这个团队的力量，每个成员相互协作，互相帮助，最终圆满完工。在今后的工作中我会更努力去学习，日日努力创新，全面提高我各个方面的能力，使我可以顺利的立足于这个充满挑战的社会。