机关作风建设汇报（实用20篇）

关于行政服务中心建设的考察报告

为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：

一、考察的基本情况

(一)福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。

2、主要做法:

一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心;将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。

二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%;承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结;联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料;退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。

三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。

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我校落实党风廉政建设责任制自查报告

我校党委行政在湖北省委、省委高校工委、教育厅的统一领导下，以认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为抓手，以贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为主线，始终把落实责任制工作摆在校党委工作重要的位置，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，有力地推动了学校党风廉政建设和反腐败工作。近几年来，全校领导干部廉洁从政的自觉性明显增强，廉洁自律与履行党风廉政建设责任制年度考核结果显示，群众满意度同比稳步上升。党员干部中拒收、上交礼金的现象在增多，一次性上交（拒收）礼金的数额在增大。学校至今未发现严重的违纪违法问题，教职工对党风廉政建设工作认可程度逐步提高。2005年，学校学科建设取得良好成绩，申报成功3个博士点、25个硕士点（其中一级学科点8个）；扎扎实实抓好本科教学水平的自我评估，努力提高教学质量；科研经费突破亿元大关；新校区建设完成一期工程共25万平米的建筑、总投资近五亿元的建设任务，实现了万名学生按时入住新校区的工作目标。在这些工作的推进过程中，学校党委高度重视党风廉政建设，发挥了坚强有力的政治保障作用。

根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》和省委高校工委《关于2005年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神，我们对贯彻落实党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）的情况进行了认真自查。现报告如下。

一、党委重视，党政合力，抓紧抓好责任制的贯彻落实

学校成立了责任制工作领导小组。为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导，学校成立了领导小组。由校党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。今年年初，根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动，及时进行了调整。2005年5月12日领导小组召开会议，分析形势，总结经验，研究部署了学校党风廉政建设工作。10月14日，按照《实施纲要》的要求，学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组，负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。

认真学习文件，提高认识，增强责任感。校党委十分重视抓自身的学习，党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度，每次学习讨论都安排有常委作中心发言，每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后，中心学习小组都及时认真地组织了学习。通过学习，强化了领导班子成员的三个意识：即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。

在学校保持共产党员先进性教育活动中，学校党委将反腐倡廉列为重要内容；为了保证教育活动取得实效，以学校纪委为主成立督导组；在学习提高阶段，《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目；教育活动期间，专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告；在制定校领导班子整改方案时，单列专题，提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施；在制定学校保持共产党员先进性长效机制时，也以浓重的笔迹，提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。

逐级明确领导责任，层层分解落实到人。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。学校及时收集整理，编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》，全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。

党委书记和校长认真履行第一责任人的职责，带头示范。我们按照“一岗双责”的要求，以党政一把手负总责为重点，落实领导干部的责任。年初部署党政工作时，党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话，提出明确具体的要求。党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针，加强反腐倡廉工作力度，切实把责任制落到实处，从源头上预防和治理腐败。校长刘光临同志也多次在有关会议上强调，学校要发展，党风廉政建设很重要，各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识，要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。书记、校长公开承诺 “廉洁自律，从我做起；严格要求，接受监督”；对群众来访，即使工作再忙，也要区别情况亲自接待；在日常工作中收到群众来信，对其中重要信件都做到亲自批转，并积极关注处理意见和结果。

班子成员积极做好廉洁自律。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求，党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。党委书记和校长作为党政一把手，容易成为社会公关的重点对象，我们与全体常委一道，严格自律，对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。实在无法拒收的，通过纪委交到学校财务处。近两年来，先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。其中，校级领导干部11人次，共上交14.65万元。

加强对贯彻责任制工作的领导。常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神，听取纪委的年度工作汇报，讨论审定纪检监察工作任务。专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议，传达上级会议精神，总结讲评学校工作，部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中，把党风廉政建设纳入总体指标体系，并且权重达到15%。年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时，把两者有机地结合在一起，抓好党风廉政建设。

党政合力，齐抓共管。党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。在广泛征求意见的基础上，班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话，今年谈话4人次。刘光临校长在处理学校日常事务的过程中，严格执行廉洁自律的各项规定。杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中，加强廉政监督，注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查，及时处理存在的问题。孔建益副校长在人事管理、本（专）科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中，特别是在专升本等热点问题上，认真履行责任制，严格管理，严格要求，规范操作，使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中，严格执行国家政策，坚决杜绝违规招生现象。杨永才副书记在主管基建等工作中，积极推进阳光工程。

二、结合实际、丰富形式，加强党风廉政建设宣传教育

突出重点抓教育。一是把处以上干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习，还是党校培训教育，我们都把处以上干部作为重点对象，规定学习任务，提出学习要求。在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉，接受群众对其廉政情况的公开测评。我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人，以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距，加强自我教育。二是抓住重要时机进行教育，我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机，开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日，都要大力开展禁止收送礼金、有价证券，制止奢侈浪费的教育活动；今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律 严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。

认真落实干部谈话制度。几年来，学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像，后分散自学《廉政准则》，再将自己的体会写入廉政谈话登记表，交纪委备案。每次集体廉政谈话，校党委书记都要到会讲话、提要求。对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话，要求其限期整改。2005年组织36名处级干部进行了廉政谈话。并组织参加廉政谈话的干部，以及基建处、学工处全体员工，以及全校主管学生工作的分党委副书记，后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。年终，结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查，纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报，对该单位及其主要负责人提出意见和建议。

认真组织开展主题系列活动。我校按照上级的统一部署，以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机，紧密结合学校实际，不断创新宣传教育方法，做到了内容年年有侧重、形式年年有更新，开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。

2004年以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，以学习贯彻两个《条例》为主要内容，采取读、听、看、谈、写等多种形式，开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。组织收看正反两方面的典型教育片。邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人，召开学习《中国共产党党内监督条例（试行）》座谈会。开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。将廉政文化引进校园，逐步向学生群体延伸，培养学生参与廉政建设。今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中，经过学校认真策划，我们选送的三幅作品中，获得了银奖一项。

2005年，开展了“以案论纪、廉洁自律”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。在学校各二级党组织认真组织学习教育活动的基础上，学校专门组织了新校区建设招（投）标办公室、新校区建设指挥部、组织部、人事处、财务处、国有资产管理处、教务处、学工处、研究生处、职业技术学院（成教院）、后勤管理处副科以上干部以及后勤（集团）公司正副总经理、集团二级单位负责人等134人，集中进行了为期9天的学习教育活动，收看《警钟》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》等正反两方面的典型教育片，每位干部结合工作实际写心得、谈感想。分组进行了专题讨论。在讨论的基础上，每小组分别推荐2人进行了大会交流。党委书记吴国民亲自主持开班仪式并提出了要求，听取大会交流，作重要讲话，要求党员干部在廉洁自律方面要“慎始、慎微、慎独、慎终”。此次教育活动取得了较好效果。

三、健全制度，狠抓落实，提高规范化管理水平

抓制度制定工作。按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求，对已有的有关制度进行修订、完善，并结合新的工作实际，制定了必要的制度、规定，如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责，颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度，并狠抓落实，规范党委和行政管理工作。最近，为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平，正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。建立处以上领导干部个人廉政档案，将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容，将其作为提拔任用的重要依据之一。

抓内控制度建设。我们以规范行政为着眼点，花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设，建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度，形成了规范行政的良好氛围。新校区建设指挥部成立之初的第一件事，就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度，保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。制度建设工作中，财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度，并汇编成《财务处岗位责任制度》。内控制度就是立足于权力运行的根本环节，以规范权力的正确行使为目的。后勤集团实行独立核算后，其内外经济往来有很大的自主权，为了保证工作人员的清正廉洁，集团规定，一万元以上项目必须进行招标决定，从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。我们选择部分有代表性的内容，编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。从建立健全规章制度的情况看，基本上涵盖了开展日常工作的需要，形成了相对完整配套的制度体系。

四、抓住关键，加强监督，将防范的关口前移

认真做好新校区建设的监督。新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事，学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。2003年确定项目上马后，为了把新校区建设成为廉政工程，根据纪委的建议，学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。在新校区建设有关机构设置和人员配置上，为了避免权力过分集中，从方便工作、廉洁高效的愿望出发，成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部，校长书记亲自担任招投标委员会正副主任，纪委书记担任指挥长，两个机构的工作人员互不兼职；纪委副书记参加招投标委员会，重点对招投标委员会工作进行监督，同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长，实施对指挥部工作的监督。

认真落实责任制的有关规定。学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的实施方案》。强化新校区建设工作人员责任意识，建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

在各项招投标工作中，纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察，并负责从招标中心专家库中抽取评委工作，进行现场开标评标监督。在指挥部，从项目管理的各个环节上都注重加强实地监督。纪监组长直接参与建设项目的商务谈判，参与起草合同框架文本。对实际工作中出现的情况及时进行教育和引导。并与所有施工、监理单位负责人谈话，签定了《工程建设项目廉政责任书》，提出了廉洁施工的要求。加强对新校区建设工作的审计监督，所有单体建筑和重大项目均派出了跟踪审计队伍，提前介入施工过程，进行造价监控。截止到新校区一期工程基本结束，已累计完成近五亿元投资，工程建设质量和造价基本达到了预期的要求，未发现严重违法违纪问题。在新校区物质设备招标采购过程中，坚持招议标公开、公平、公正制度，不搞暗箱操作，不事先确定中标单位等等。截止到目前，共完成设备集中采购合同3400万元。期间，国有资产管理处处长一次性上交礼金5万元。

推进校务公开，强化群众监督。坚持校务公开，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，重要事项做到公开、公正、公平处理。学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开，主动接受全体教职工的监督。学校的“两定一发展”的规划以及人事制度改革分配方案等事项都经过教代会讨论通过才执行。在职称评定上，坚持“五公开、一监督”制度，做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。积极推进干部人事制度改革，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度，坚持群众公认的原则，选拔任用干部。从1997年至今学校一直设有校长信箱，设立每周校领导接待日，听取群众意见。

为新校区选址，学校专门召开了教代会进行表决，并面向全校师生征求意见。新校区建设规划制作、单体建筑和景观设计等重大问题均广泛听取教职工意见，在充分尊重民意的基础上由学校领导集体拍板决策。为解决职工住房紧张的问题，2005年工会教代会以多种形式充分听取教职员工的意见，组织部分有意与学校合作的开发商与教职工代表面对面交流。近两年来，先后5次召开校情发布会，选择一些与师生员工工作生活密切相关的重大问题，请新校区建设办公室、指挥部、人事处、教务处、招生办公室就群众关心的热点问题进行了通报。今年就新校区建设情况作了专题报告。在学生教育和管理工作中，无论是评先选优、奖学金评定，还是发展学生党员，均实行公示制度。这些做法得到全校师生的肯定。

结合学校工作，强化监督。最近这几年，是学校快速发展的关键时期，各方面的工作都有了较大进步：学校加大教学基本建设的力度，每年用于教学基本建设的费用都在1500万元以上，学科建设经费投入达到3000万元/年；师资队伍建设和人才引进力度明显加大，仅今年引进博士26人、硕士86人，还在海外招聘博士3人，并按学科门类分别给予博士5—10万元科研启动经费，分别为博士和博士后研究人员提供4—5万元安家费；科研经费在去年7000万元的基础上，今年首次突破亿元；今年秋季，顺利完成了四个学院、一届新生共一万多学生平稳顺利进住新校区工作；目前，学校正在积极准备迎接国家本科教学评估。在这些工作都直接关系着学校生存和发展大计的工作中，学校始终坚持党风廉政建设的各项要求，立足于实际，着眼于长远，坚持学科建设重在建设、教学水平评估重在以评促建的指导思想，强调在苦练内功上多下功夫，少在跑关系上用力气，规范操作，加强监督，防止违规违纪现象发生。

认真做好招生监察，防止乱收费情况发生。学校认真贯彻教育部《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》（教监[2005]4号）、湖北省教育厅《招生、录取和考试工作责任制及责任追究办法》（鄂教监[2005]3号）等文件的要求，成立招生工作委员会，明确党委书记、校长为招生工作的第一责任人，纪委书记为招生委员会副主任。制定了招生工作规范以及《实施招生工作责任制及责任追究暂行办法》等规章制度，召开了规范独立学院招生收费工作专题会议。招生工作期间，党委书记、校长、主管招生工作的副书记、主管独立学院的副校长多次带领相关职能部门负责人到招生现场进行检查和巡视。工作中我们主动接受社会、考生和考生家长的监督。对全社会公开了招生简章、招生计划、录取名单、收费项目和标准，以及招生录取工作的监督电话和电子信箱。组织考生、家长和学校教代会常委到招生录取现场进行录取过程的观摩。招生及新生报到期间，学校严格执行上级规范收费的规定，按物价局批准并向社会公开的收费项目和标准收费，加强收费现场的监督，不允许任何部门和单位违规搭车收费。

五、做好信访工作，查办违纪案件，进行责任追究

2004年以来纪委监察处共收到来信来访48件次，其中2005年24件（次）。主要涉及领导干部工作作风、廉洁自律、招生收费、学校发展等方面的问题。本着“事事有回音，件件有落实”的工作要求，截止目前，对所有的信访件均已逐件了结。在处理群众来信来访问题中，坚持严格的信访登记制度，对群众反映的情况，逐件进行认真分析核实，对其中群众反映强烈的问题进行了认真调查和处理。对有违纪线索但不达不到处分条件的，及时进行批评教育，采取相应的措施加以纠正。2002年至2003年，学校对3 名违纪干部给予纪律处分，对相关领导班子、2名领导干部实施了责任追究。2004年至今未发现违纪案件，但仍坚持把责任追究作为贯彻党风廉政建设责任制的重点，经常加强对领导班子和领导干部，特别是“一把手”的教育，强化他们的责任意识。

六、精心组织，务求实效，认真做好责任制检查

几年来，对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，我们坚持半年阶段自查、年终全面检查的制度，来推动责任制工作的落实。在责任制检查工作中，坚持定性与定量相结合，精心组织，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

从2004年责任制检查开始，学校在各部门、各单位自查的基础上，每年对其中三分之一的单位进行了专项抽查。并结合目标管理责任制体系的考核同步做量化测评。年终考核时，领导干部履行责任制和廉洁自律的情况和业绩考核情况列入同一张表中，由所在单位员工进行民主评议和测评。2004年年终干部民主评议考核结果显示，全校处以上干部履行责任制的情况（以10分为满分），得分在9分以上的占87.65%，廉洁自律的情况得分在9分以上的占87%，同比均增长了4 个百分点。全校处级干部两项考核总平均分分别达到9.43和9.41分，均超过上年的平均分。今年12月15日前，各二级单位自查及纪委的抽查工作已经结束，“一岗双责”的目标管理责任制的考核工作正在进行中。通过几年来的努力，全校贯彻落实责任制工作已日臻完善，责任制已成为领导干部工作的基本指南和要求。

用一分为二的观点来分析现实，我们的工作还存在以下不足：

一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。有的领导干部尤其是“一把手”觉得现在各项工作都强调领导责任，都强调“一把手”是第一责任人，反正浑身上下都是责任，任何一个单项工作都可以说责任重于泰山，样样都重要实质上也就不觉得重要了。工作中有敷衍应付的现象。二是抓党风廉政建设的主动性不够。常常出现等待观望的现象，工作推一推就动一动，不推就不动。三是抓各项制度检查落实不够。现在学校各单位、各部门都重视建章立制工作，但对各项制度的贯彻落实还有差距，对制度落实情况的检查也还有待进一步加强。

通过贯彻落实党风廉政建设责任制工作的实践，我们有以下几点粗浅的体会：

第一，在各级领导班子和领导干部当中，明确党风廉政建设责任制与抓党风廉政建设工作的关系会有利于责任制的深入贯彻和落实。要使各级领导班子和领导干部都明确，党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作是两个相互联系又有一定区别的概念。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度，责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部，实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识，促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。党风廉政建设工作包含党风廉政建设的教育、制度、监督、信访举报、查办案件等等具体业务工作。贯彻责任制要推动党风廉政建设工作的开展，党风廉政建设工作的开展及成效又是贯彻责任制成效最实际的体现。责任制贯彻得好不好，既要看教育、制度、监督、惩处和责任追究是否到位，更要看各项工作的实际效果。

第二，强化第一责任人的责任意识，尤其是行政“一把手”的责任意识，会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展，推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中，行政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识强，所在单位职工的教育、制度的制订、工作的检查，都会体现出党风廉政建设的印记，看到党风廉政建设的效果。如果行政“一把手”责任意识不强，甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事，那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。

第三，面对基层，责任制的贯彻及其检查必须与业务工作一起部署、一起检查。这会使责任制贯彻的内容更充实，更丰富多彩，更有成效。检查考核方法力求简便易行，更切合实际，更有成效，更受基层欢迎。“上面千根线，基层一根针”，机关各部门的各项工作任务，都要靠基层去落实。上级机关部门各行其是，多头布置，多头检查，基层就不堪重负，尤其是党风廉政建设是以各项具体业务工作为载体，党风廉政建设的效果也是通过业务工作来显现的。因此，党风廉政建设的各项工作都不能脱离具体业务工作。相反，结合得越紧密，渗透得越深入，党风廉政建设的生命力、战斗力就越强。

七、今后的工作思路

第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课，纪委书记每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，重点加强处以上干部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际，以权力的规范使用和制约为重点，制定和完善《中国共产党党内监督条例（试行）》中规定的有关制度的具体实施办法，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。

第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对各级党政领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生就业、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。加强基建维修、财务收支及干部离任审计工作，发挥审计监督职能。

第四、保持查办案件的高压态势，发现违纪线索，一定要集中力量一追到底，并依照有关规定严肃处理；按中央纪委规定，对瞒案不报、压案不查或阻挠查处的，要追究有关人员的责任。

第五、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求，提高认识，增强责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核，强化责任追究。

二00六年元月五日

（编辑 谢晓丽）

中小学教师队伍建设自查报告

4.严格实行校长和教师的任用聘用制度。我们在抓校长队伍管理的过程中，严格校长任职资格标准和专业标准，完善校长选拔任用制度，把平等竞争、严格考核、择优聘任作为选拔校长的主要方式，突出成绩、注重品德，增加了选拔校长的严肃性和透明性。在教师的管理和使用上，我县根据“按需设岗、平等竞争、严格考核、择优聘用”的原则，对现任教师进行公开招聘，聘期一般为3年，聘任期满根据考核结果对教师进行续聘、缓聘和解聘。对一些学校的代课教师的问题经过协商也得到妥善解决。

5.全力抓好中小学教师交流工作。根据省、市文件精神，我县制定了《关于城镇教师支援农村教育的实施意见》。凡积极参加支援农村教育工作，将获得县教体局颁发的支教证书，并以此作为今后职称评定、评模奖励等的主要依据，而且每人每年得到2万元的下乡补助。这一规定加大了教师的交流力度，每年都有40名城镇教师到农村支教，有效地发挥了城镇学校、强校的示范带动作用，有力地支援了农村教育。

6.健全激励教师奖惩机制。近年来，县委、县政府高度重视教育工作，坚持把教育工作放在优先发展的战略地位，建立并完善教师表彰奖励制度，每年九月份开展优秀教师评选表彰大会，并予以适当的物质奖励，注重教师奖励机制作用的有效发挥：一是从XX年开始在全县中小学开展课程改革“四名工程”评选活动，每两年一届评选一批“名校、名校长、名师、名班主任”，被评上的人员县政府给予表彰和奖励。二是积极开展“一师一优课，一课一名师”和网上“晒课”“评优”活动，并且制定了《西华县“一师一优课”实施方案》，设立“一师一课”活动专项奖励，把活动纳入教师绩效考核，以此激发教师的工作热情和提高教师的教学业务水平，促进教师队伍专业成长。

7.加大中小学教师的培训力度。我县进修学校每年都利用暑期、寒假对全县中小学教师进行轮流培训，包括新课改培训、多媒体技术培训、安全教育培训等。另外，还大力鼓励教师通过参加函授、自学、成人高招、脱产进修等形式的培训，提高学历层次和教学水平，有效地提升我县中小学教师的整体素质和教学水平。XX年以来积极组织教师参加各类培训：一是要求每位中小学校长和教师参加“河南省中小学幼儿园教师继续教育网”学习，要求达到100分，对不达标者给予通报批评，并且将校长教师参训学分和培训考核情况作为考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。二是聘请知名专家在进修学校轮流对教师进行班主任培训、教师师德培训、心理健康和安全教育以及信息技术应用能力提高培训等，要求每个教师必须达到360学时。这些培训措施有力的提高了教师的业务水平和专业水平。

(四)、培训机构建设

我县根据省委、省政府的有关文件精神，高度重视教师培训机构建设。制定了《西华县教师进修学校建设发展规划》和相关配套政策，采取有效具体措施予以保障，并将其纳入教育改革和发展的总体规划中，为县级教师培训机构的可持续发展创造必要条件。我县教师进修学校已被省里确定为“河南省示范性县级教师培训基构”，目前，正在争创国家“示范性县级教师培训基构”。

三、教师队伍建设存在的问题

近几年来我县中小学教师队伍建设取得了显著成绩，但是还有不少问题存在。

一是农村教师队伍不够稳定，流失比较严重。由于农村经济不发达，生活条件相对较差，环境差，交通不便，没有特殊的生活补贴等，导致农村教师人心思走，队伍不稳定成为一个严峻的事实，特别是偏远的乡镇学校，优秀年轻教师的培养和引进十分困难。

二是分布失衡，农村教师结构性缺编。主要原因是教师编制按学生数核定，整体不缺编，但农村学校班额较小，导致部分学科教师紧缺，教师队伍整体呈现出结构性缺编。目前，信息技术、音乐、美术等专业缺编，影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展，制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。

三是学历层次和骨干教师数量有待提高。我县教师学历层次虽然达到了合格水平，但是与其他先进县市相比差距还很大，尤其是研究生学历人数少，名教师、名校长数量还严重滞后，高级教师和特级教师数量上也不多。

四是老龄化现象突出。由于上世纪八、九十年代国家启用了一大批民办教师，这些教师目前已经进入老龄期。另外由于农村中小学教师外出考察学习、进修的机会相对较少，造成青年教师千方百计进城，加剧了老龄化现象。

五是培训经费投入不足，教师进修受到一定的制约。

四、进一步加强中小学教师队伍建设的措施

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教育行风建设自我剖析材料

根据教育局的文件精神和我们幼儿园党组织的具体要求，为进一步深化教育系统行风建设，加强教师职业道德教育，提高师德师风水平，幼儿园组织我们进行了深入的学习。我先后学习了《吉林市师德禁令》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《在十七次代表大会上的报告》《孟二冬同志先进事迹》。通过学习，我进行深入剖析，查找自己的不足，开展自我批评，以便让自己提高的更快。

首先，工作创新做得不够突出。近年来，教学科研突飞猛进，而自己还因循守旧，靠以往的老经验，。逐渐放松了对专业的钻研。

其次，工作锐意进取意识不强。不愿接受新的思想，新的方法，工作不够积极。许多工作到了火烧眉毛才急忙去做，导致工作质量不高。

第三，缺乏工作协调性。在工作中，不善于与同事分工协作，总认为自己能做好的事情不必劳驾他人，导致一人智短，工作不够完善。

第四，存在工作浮躁情绪。遇事容易激动，不能冷静、清晰的表达自己的观点、看法。工作流于表面的现象时有发生。

通过学习孟二冬，对比孟二冬，在今后的工作中我一定要以"孟二冬精神"为动力，加强学习，振奋精神，努力完成本职工作。一是加强学习，切实提高师德素养和工作水平；二是从严治教，加强自身建设，进行教学上的改革，努力教育好我们的幼儿；三是振奋精神，以百倍的干劲投身于社会主义教育事业。更新教育观念，彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想，改变对学生居高临下的态度，主动，积极地建立一种民主，平等，和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。

小城镇建设调查报告

一、基本情况

近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。

主要表现如下：

（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。

（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。

（三）因地制宜，开拓了小

城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。

二、存在的主要问题

从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：

认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促

进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。 （二）规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。

三、建议

鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。

进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。早就指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心”，“在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。

发改委工程建设领域突出问题专项治理自查报告

为认真贯彻落实国家、省、州、县工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，按照《中共××县委办公室××县人民政府办公室关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(贡办发〔〕12号)文件部署和要求，结合工作职能，扎实开展专项治理各项工作，现将自查总结如下：

一、成立机构，强化组织领导

1、为进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作，我委按照县要求和部署，及时召开了全委职工大会，对我委XX年至XX年的所有项目(扶持较少民族资金、以工代赈资金、兴边富民资金、国债易地搬迁资金)进行自查工作安排。成立了以熊汉峰主任为组长，和进义、和玉东两位副主任为副组长，农业股股长、投资股股长、社会股股长、办公室主任为成员的发改委专项治理工程建设领域突出问题工作领导小组，并下设办公室，办公室设在投资股，由副主任和玉东担任办公室主任。为建设领域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进提供了坚强的组织保障。

2、制定工作方案

根据专项治理总体部署和工作要求，结合工作实际，经与各股室协调沟通，制定了《××县发改委专项治理工程建设领域突出问题工作方案》(以下简称方案)，方案共分总体要求和阶段性目标、任务分解和责任单位、工作步骤和时间安排、保证措施4个部分组成，方案确定了利用2年左右时间，对XX年以来的政府投资项目进行全面检查和集中整治的工作目标。为了使工作更加细化，结合各股室的工作实际，对加强项目建设程序的监管等10项主要任务进行了量化、细化和责任分工，把各项工作任务落实到各成员单位，形成牵头部门和各成员单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、加大工作力度，全面开展自查

XX年以来下达我委项目资金及安排情况如下：

(一)XX年扶持人口较少民族资金

XX年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农田改造2300亩，投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投资241万元;通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下达给交通局，并实施完成。

(二)XX年扶持人口较少民族资金

XX年下达我委扶持人口较少民族资金272万元，11项，社会事业新建文化室、卫生室、学校等4160平方米，投资272万元; 社会事业项目以卫生、文化、学校已下达给乡政府，实施中。

(三)XX年以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金411万元，5项，其中：中低产田建设项目投资86万元，修建三面光水沟5.5公里，客土改良450亩;路面改造项目投资220万元，改造路面9公里;人畜饮水建设项目投资27万元，架设6公里的钢管及蓄水池25个;黑娃底草山建设项目投资20万元，修建牧路20公里;木兰当人行吊桥投资92万元。项目根据云南省以工代赈资金管理办法的有关规划，目前已全部完工。

(四)XX年扩大内需以工代赈资金

XX年共下达我委以工代赈项目资金452万元，5项，其中：中低产田建设项目投资76万元，修建三面光水沟3.5公里，客土改良150亩;路面改造项目投资200万元，修建毛路22公里;草山建设项目投资76万元，修建牧路46公里,草山改良2500亩;东旺夺石拱桥投资100万元。由于项目点在独龙江乡，资金下达时间晚，又面临封雪山的因素部份项目按招投标程序已开工建设，部份项目XX年开山后实施和。

(五)XX年兴边富民资金

XX年兴边富资金未下达。

(六)XX年兴边富民资金

XX年共下达我委扩大内需兴边富民资金1100万元，其中咪咯村草果产业综合开发项目资金600万元，7项，科技、文化培训室540平方米，投资25万元，项目资金已下达给普拉底乡政府，并实施完成;四季布人马吊桥154米，投资80万元，已下达给县交通局，并招投标实施中;咪咯桥至尼期当小组路面改造工程6公里，投资60万元，正在施工图设计;茨开大桥至禾坡桥江西路面硬化工程30公里，投资300万元，整合县交通局通路工程项目，并已招投标开工;村间道路硬化工程4公里，投资70万元，已实施中;咪咯村农田水沟工程2公里，投资30万元，已实施中;咪咯村黄山羊、生猪养殖改圈项目50户，投资35万元，资金已下达给普拉底乡政府，并已实施完成。嘎拉博村综合开发项目175万元，2项，基本农田建设项目100亩坡改梯，投资5万元，资金已下达给茨开镇政府，并已组织实施中;嘎拉博村至野牛谷独龙牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造项目，投资170万元，资金已下达给县交通局，并通过招标投标程序开工。马库村综合开发项目335万元，基本农田改造100亩客土改良，投资5万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施中;巴坡至中缅41号界桩等外公路17公里，投资295万元，资金下达给县交通，正在组织施工图设计中;马库村办公楼建设项目230平方米，投资35万元，资金已下达给独龙江乡政府，并已组织实施完成。

(七)XX年国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金370万元，其中普拉底乡禾坡村阿莫作底易地搬迁155万元，安置99户310人。独龙江乡孔当村王美等四个搬迁点215万元，安置85户422人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成。

(八)XX年扩大内需国债易地搬迁资金

XX年共下达我委国债易地搬迁项目资金543万元，独龙江乡迪政当村、马库村二个沿江搬迁点，安置261户1086人。项目资金已下达给各乡政府，并以通过项目招投标程序实施完成22户100人，投资88万元。其余资金整合独龙江乡整乡推进、整族帮扶资金上。

三、加强项目监管力度

(一)资金管理方面。我委在严格按省、州发改委要求指定专人、专职、专帐负责项目资金外，对各乡镇同时也要求专人、专职、专帐反映资金使用情况，对其会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为杜塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。在实际操作过程中，一是对项目拨款的款项，严格按报帐制执行，要求各乡镇必须上报进度，经我委查对核实后，按核对的工程量划拨相应的工程款，做到进度不谎报，款项不滥拨。二是为了保证国家资金充分发挥效益和防止流失、以及出现“形象”工程，由乡镇、村先用自筹资金进行建设，待自筹资金用完后，再按工程量划拨相应的国家专项资金。三是加强对农民自筹资金的严格管理。要求各乡镇、村组必须在帐务中对其来龙去脉进行如实的反映，并及时予以公布，让广大农民心里明白，互相监督，杜绝了随意加码、截留、挪用群筹资金的现象发生，把好事真正办好办实。

(二)项目管理方面。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目工作的顺利实施提供了强有力的保证。二是狠抓前期工作，把国家有限的资金用在刀刃上，真真正正解决群众急需解决的难点、热点问题。三是严格规章制度，规范施工行为。结合我县实际，从项目的进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，要求各乡镇、各施工单位必须严格相关规定执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。

四、存在的问题

一是对专项治理工作深入程度还有所欠缺;

二是监督管理机制和相关制度建设还有待进一步健全完善。

五、下一步工作打算

项目工作是一项量大面广，政策性很强的系统工程，涉及到方方面面，需要各方面衔接配合。为进一步巩固和发扬已有成绩的基础上不断创新，使项目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我们一要围绕扶贫攻坚的重点和难点，突出两个根本转变，强化管理、提高效益，着力改善村镇的生产生活条件和生态环境，促进贫困乡村经济和社会全面发展。二要加强计划管理，严格按照基本建设程序逐级上报项目，结合我县实际情况，针对项目实施中存在的问题，继续组织申报一批项目。三要加强工程管理，牢固树立质量意识和效益意识，严格按标准施工，确保工程质量，克服轻视管理轻视效益的倾向，做到建一处成一处，管好用好，保证工程效益的不断发挥。四要加强资金管理，一方面严格执行报账制，坚决做到进度不落后，款项不滥拨，另一方面积极落实配套资金和群筹资金，切实管好用好项目资金，严防各种胡支乱用，确保扶贫真正扶在事业上，从根本上解决贫困村组的困难问题。

政府网站建设和管理情况自查报告

为进一步加强政府网站建设，提高政务公开管理和服务基层群众的水平，推动我委政府网站建设上一新的台阶，根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（新都府办发[]14 号）文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实责任

管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长，党组成员李华春同志任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

二、组织培训，专题学习

管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训，多次召开相关业务培训学习会，对《中华人民共和国政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则，切实做好网上政务信息公开工作。

三、按照程序，仔细查找

管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，努力达到政务公开，便捷于民的目的，为了确保政府信息公开的严肃性和权威性，凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前，管委会政府信息公开无一差错。此外，我委高度重视网上信箱的管理，主动接受各种咨询，与广大群众进行网上互动。

四、存在的主要问题

在政府网站管理工作中，尽管我们取得了一定的成效，但由于政务网站管理工作是一项长期的，艰巨的任务，管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：一是管委会政府网站尚未建设，综合服务水平不够成熟；二是网管技术人员仍达不到专业要求，需要进一步加强学习；三是由于信息种类繁多、数量较大，导致部分信息公开内容更新不够及时，部分文章稿件质量还有待提高。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府网站建设工作。

一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验，尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富政务信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理，加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

物流中心建设项目资金申请报告

《某物流配送中心项目资金申请报告》对本项目背景和必要性进行深入分析;从项目市场趋势以及项目自身出发，进行项目swot分析;对项目区域周边概况、建设条件及原材料供应等进行阐述;结合甲方思路，确定项目建设内容及规模;通过对市场项目情况分析，进行设备选择和工艺流程确立;而后初步设计项目建设技术方案;进行项目环境影响评价、对劳动安全与卫生作出建议;对项目进行节能与消防分析;结合项目生产规模确定项目组织和人力资源配置;结合项目实际，对招投标和项目进度进行规划;估算项目总投资;进行财务分析，对项目财务指标进行评价;分析项目风险因素并给出策略;给予项目可行与否结论并提出建议。

某物流配送中心建设项目资金申请报告项目总投资XX万元，建设工期2年。

某物流配送中心项目资金申请报告编制目录

第一章 物流中心建设项目资金申请报告总论

1.1项目提要

1.2项目建设背景

1.3主要技术经济指标

1.4主要研究结论及建议

1.5资金申请报告编制依据

第二章 项目单位的基本情况

2.1项目建设单位基本情况

2.2项目建设单位经营理念

第三章 申请资金的理由和政策依据

3.1申请资金的理由

3.2政策依据

第四章 项目市场分析

4.1冷藏物流市场分析

4.2区域经济市场分析

4.3项目建设的必要性

第五章 项目基本情况

5.1项目建设条件

5.2项目建设规模与建设内容

5.3冷链物流中心定位

5.4冷链物流中心的功能

第六章 项目设计方案

6.1建筑工程设计方案

6.2技术工艺及设备

6.3总图运输

6.4环境保护

6.5劳动安全

6.6职业卫生

6.7消防

6.8建筑节能

第七章 项目招标方案及组织管理

7.1项目建设管理

7.2招投标初步方案

7.3工程评标

7.4项目组织机构与人力资源配置

第八章 项目实施进度

8.1建设期

8.2项目前期工作

8.3项目建设工期安排

第九章 总投资估算及融资方案

9.1投资估算

9.2总资金分年使用计划

9.3融资方案

第十章 项目财务评价

10.1财务评价

10.2评价指标

10.3评价结论

第十一章 社会效益评价

11.1促进当地经济发展

11.2带动相关产业发展

11.3增加地方财政收入

11.4增加就业机会

第十二章 项目风险分析及防范措施

12.1项目的主要风险因素识别

12.2风险程度分析

12.3防范和降低风险的对策

第十三章 物流中心建设项目资金申请报告附件附表

13.1投资估算表

13.2流动资金估算表

13.3主要经济数据与评价指标表

胥口中学行风建设暨师德师风与教学管理“六认真”自查报告

胥口中学行风建设暨师德师风与教学管理“六认真”自查报告

学校行风建设是优良校风的核心工作，是对人民负责、办人民满意的学校的具体体现。要搞好学校行风建设，就必须从依法治校，以德治校的政治高度统一思想，统一意志。我校抓行风建设，始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取，坚持“以人为本、依法治校”的办学理念，坚持 “一切为了学生的发展、一切为了学生的全面发展，一切为了学生可持续发展”的办学宗旨，坚持推进素质教育，坚持以安全与质量为生命线。

一、 以德育为首，师德教育破题，树优良教风，促行风建设

学校行风建设必须以对人民负责、办人民满意的学校为出发点和归宿点，必须同师德建设相结合，也必须与建立规范科学的、可操作性强的学校管理制度相结合。党的十六大报告指出：“要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义的思想道德体系。”在这一历史进程中，教师育人树德更是责无旁贷。打铁先得本身硬，为此，学校专门成立了行风建设领导小组，并做到组织、制度、措施、监督、检查“五落实”，重点抓好三方面的工作。一是育人为本，德育为先，师德教育破题。如果说育人的希望在教师，那么，铸造师魂就至关重要了。由此，学校较好地坚持了政治理论学习制度，认真组织教职工学习相关法律和文件精神，做到有时间、有计划、有内容、有心得；同时，结合中心工作，开展形式多样的行风教育和依法治教活动，促使教职工端正从教思想，转变工作作风，爱岗敬业，为人师表。二是加强领导干部作风建设。将行风建设作为学校管理的重中之重来抓，要求领导干部率先垂范，以身作则，廉洁从政。向师生公开作出承诺，接受广大师生的监督。三是学校实行校务公开，严格按照中小学收费标准收费，坚决杜绝乱收费现象，各种收费都先公示，接受群众监督，再严格按物价部门核定的标准收取。

同时，进一步规范了财务、财产管理，实行学校财物采购制度，开源节流，确保了学校经济正常运作；充分发挥党支部、教代会、工会、团委、家长委员会在学校管理中的民主监督作用；开展教职工民主评议工作。学校还聘请了胥口派出所李建荣担任学校法制副校长，经常来校进行法制教育讲座和座谈，增强了教师的民主意识和法治意识。

二、以开展保持共产党员先进性契机和动力，更新办学思想观念，抓好师生德育工作；以强化学生道德实践为主线，大力抓好学风、校风建设

学校行风建设必须从端正教育思想入手，与学校的办学目标紧密结合；同时必须与提高教育教学质量相结合，还必须与开展形式多样、丰富多彩的活动相结合。十六大报告强调：“加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。”基于此，胥中人与时俱进，更新了办学思想，抓住机遇，坚持抓好师德建设和青少年学生的思想道德建设，辅以组织开展形式多样、丰富多彩的活动。

1. 坚持每周星期一早晨的升旗活动，要求全体师生必须参加，国旗下的演讲成为思想道德教育的重要一环。每次演讲，学校都慎重研究，先确立一个主题，指定一主讲人，并辅以必要的宣传氛围，以确保升旗活动的针对性。就这样春风化雨润心田，师生在潜移默化中受到了爱国主义、社会主义和集体主义教育。

2. 学校制定了《胥口中学学生文明行为十条规定》、《胥口中学学生礼仪常规》等规章制度，加强了对学生日常生活和学习的管理，使学生养成文明的行为习惯、良好的卫生习惯和自觉的学习习惯。学校开展了“强化行为规范教育月活动”，组织全校学生学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》，举行“讲礼仪、行规范知识竞赛”活动。还组织全校师生为初二（5）班一特困学生捐款活动，总额接近万元。这一活动的开展，极大激发了全体师生互帮互助、富有爱心的美好感情，师生之间、同事之间、同学之间团结友爱，乐于助人蔚然成风。

3. 内外结合，抓好师生思想道德教育。学校先后邀请了北京四中网校苏州分校的高老师、司马老师等教育专家到校，为全校师生、部分家长举行“中学生心理健康知识”“家庭教育”的专题讲座，促进学生健康成长。同时抓好环境育人工作，校园内文化走廊、科普园地、宣传专栏美观大方、内容丰富，集教育性、知识性和艺术性于一体，校园内各建筑物显眼处镶嵌有校训、校风、学风和名言警句；间以倡导、表扬式的、富有人情味的标示牌。学生社团采香书画社活动频繁、内容丰富多彩，充分显示了隐性教育的作用，形成了“时时有学问，处处是课堂”的颇有特色的“胥中校园文化”。学生在美的环境中受到教育和熏陶，不知不觉中受到感染和激励，在潜移默化中培养出良好的品德行为，全校学生操行优良率高达95%以上。

三、规范办学  提高质量  提升品位

在课改工作中，我们坚持“理论先引、提早介入、加强领导、扎实探索、整体推进”的方针，认真做好各项工作，加强领导，总体规划，成立了以校长为组长，以分管教育教学工作的副校长为副组长，以教务处、骨干教师等为成员的课程改革领导小组，切实加强领导，组织、协调工作，使课改有了保障。在课改推进过程中，我们务实求真，本着“服务、务实、实效”的原则，为课程改革实验工作提供了平台。并将“专题研究”作为介入课改的重要依托，加强和完善了专题研究的管理工作，使课改新理念与有机结合，使课改精神与课课堂教学互动互促，产生了良好效益，此外，我们认真贯彻落实《教学六认真管理办法》，以“抓常规促发展”为主要指导思想，科学制订、执行教学计划，取得了成绩，具体为：

1、认真落实教学常规。

我们出台了《教师教育教学量化考核实施细则》，对教师的“备、教、批、辅、考”等环节工作要求作了全面的量化和跟踪监控，实行定期与不定期，全面检查与个别抽检相结合的监控办法，促进了学校常规管理工作，逐步实现科学化、规范化、高效化。对教师的常规管理方面，我们采取“教师业务档案”管理办法，并将教师的常规工作情况与个人评优评先，晋升职称，提拔任用相结合，建立公开、公开、公正的激劢机制竞争机制，促进管理的科学化、规范化。

2、全面执行教学计划。

我们以省颁《课程计划》为准绳，坚持开齐开足上好每一节课，要求全体教师认真结合学生特点，准确把握学科要求，科学制定并全面执行教学计划。学校结合常规检查，开展执行教学计划情况抽检，实行“一票否决”，即没有执行教学计划的，取消当年评优、晋升资格。我们通过完善一系列的监控措施，如今，认真执行教学计划已成为全体教师的自觉行为。教学计划的全面执行，使学生的各方面能力得到协调健康发展。

3、努力提高教学质量。

我们坚持“聚精会神抓课改，理气直壮抓质量”，坚信“质量是学校的生命线”，努力提高教育教学质量，首先是以课堂教学为主渠道，扎实优化课堂教学结构，不断提高课堂教学效益，其次是坚持培优辅差并重的方针，促进全体学生的全面发展，第二是不断拓宽教学渠道，构建家庭、社会、学校三位一体的立体交叉教育模式，整合教育力量，不断提高教育质量。

四、加强了学校党建工作，充分发挥党、团员先锋模范作用，增强了学校的服务意识

“火车跑得快，全靠车头带。”为此，胥中大力加强了领导班子廉政建设和思想建设。抓好学校党务工作的材料和档案管理，高标准地布置了党员活动室，规范了党员电教学习制度。加强党员政治理论学习，围绕十六大报告和党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”的重要思想、现代教育教学理论等，开展专题讲座、集中辅导、分组讨论、分散自学、畅谈感想和心得等活动，注重实效，提高党员的政治素质。加强了党员尤其是党员干部道德建设，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了党员的法纪观念，服务意识和奉献精神。在教育教学管理中，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力使党员成为教职工学习的榜样；强化和创新了学校共青团工作，使之成为学校管理中的得力助手。这样以点带面，促进了学校优良的校风、教风和学风的形成和延续。

十六大报告为我们提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，每一位教育工作者肩负着神圣而伟大的使命。我们要以十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，勇于开拓创新，同心同德，团结协作，振奋精神，全面进取，为构筑学校优良的行风，为打造信用学校而不懈努力。

人才队伍建设现状分析及对策研究

我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下：

一、人才队伍现状。

1、党政人才队伍基本情况。到2003年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看：大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看：35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看：教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。

3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分：研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分：高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分：30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分：机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。

二、主要做法和经验。

一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山经济社会的快速发展提供了重要保证，并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:

1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作，把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置，出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才，为各类人才提供充分施展才能的舞台，并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中，多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中，更是把人才工作提到新的高度，将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值，我们建立了重大决策专家参与制度，聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员，参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下，全社会的“四个尊重”氛围逐渐浓厚。

2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断改进党管干部的方法，做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作，推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》，创新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口，多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式，公开选拔了8名机关部门副（科）局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月，又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月，在市级机关部门班子调整中，市委大胆探索创新，对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位，成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔，取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中，则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度，增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计，对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见，注重群众意见的查证和运用，使得群众监督干部的积极性得到极大提高，初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。

3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革，引入竞争机制，实行动态管理、滚动发展，全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才，特别是应对加入WTO的需要，抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才；注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍；注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用，我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度，安排他们参与和负责重点工程的实施，在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式，引进部分急需的专业人才。近年来，我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才，年引进近100人。

4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略，加快江山经济社会发展为立足点，培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中，注重研究企业家的成长规律，为他们创造有利于成长的环境和条件，对有发展潜力的企业，市里予以重点扶持，为他们创造更大的发展空间；注重灵活对待企业发展中的问题，对重点骨干企业的负责人，做到在政治上关心，工作上帮助，生活上保护，使他们能够全身心投入企业生产经营；引导和鼓励社会资源向优秀企业集中，采取托管、兼并、收购等形式，做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家，通过 几年的整合，现主要生产能力集中到4家企业，由4位优秀企业家经营管理。

三、存在的主要问题及原因分析。

几年来，我市的人才队伍建设取得了长足的进步，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应，主要有以下几个方面：

1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人，仅占总人口数的2.9%，低于全省5.9%的平均水平，远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。

2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看，现有人才主要集中在党政机关和企事业单位，占近60%之多，而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中，仅有人才2809人左右，平均每家企业不到一个。从专业结构来看，传统专业型人才较多，与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中，研究生学历的仅有21人，具有高级职称的304人。

3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计，近三年，我市每年考上高校本科的人数为1000人左右，而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右，年外流率在80%以上；二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才，随经济发达地区对人才引进的力度不断加大，通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流，呈上升趋势，出现一人外流，带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计，近三年我市显性流失人才数达224人，其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块：教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。

4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位，对人才没有足够的重视，人才的潜能发挥不足；二是受经济条件的限制，为人才提供物质等方面的支持较少，对人才也缺乏系统有效的培训，导致人才多侧重于自我封闭的学习，知识更新和继续教育跟不上，实际效果较差，人才层次提高慢；三是“专才不专”，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥；四是职称政策缺乏科学的评价体系，大多采取评审方式，重学历、轻能力，存在着明显的论资排辈现象，优胜劣汰的机制没有建立，造成专业技术人员评职称难，有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。

5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端，导致外面的优秀管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规划。

引起上述问题的原因很多，既有客观原因，又有主观原因，归纳起来有以下几方面：

一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区，经济基础相对薄弱，经济总量小，企业产品科技含量低，一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限，人才的作用难以得到有效发挥，造成人才的相对过剩。另一方面，由于在工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与杭、台、温等发达地区存在较大差距，“水往低处流、人往高处走”导致我市在新一轮人才竞争中面临更大压力。同时，我市地处浙江西部信息相对闭塞，文化学术氛围不浓，尤其缺少大型图书馆、博物馆、科技馆等，难以满足高层次人才的学习、进修和学术交流等需求，出现既引不进外地优秀人才，也留不住本地培养出的优秀人才的尴尬局面。

二是政策机制不够完善。最近几年，我市也下发了人才开发方面的有关文件，但是不可否认的是制度还不规范，有的好制度也没有得到很好的落实。人才管理多头无序，且人为因素多、法规因素少，人才地区所有、部门所有的界限没有被打破，人才自由流动的渠道不畅。人才激励机制不够健全，人才评价体系尚未构建，还没有真正形成靠市场机制、靠科学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例，知识、技术、管理等要素参与分配的权利没有得到很好的体现。

三是人才观念比较淡薄。人才资源是第一资源的观念还没有真正被全社会所接受，市场竞争就是人才竞争的意识不强，人才问题还没有引起全社会的足够重视，人才工作的氛围不浓。一些单位对人才重视还仅停留在口头上，在人才的使用上，随意性也比较大，未能给人才提供发挥才能的工作岗位和条件，导致"英雄无用武之地"；有的单位用人不公，管理简单，人际关系紧张，缺乏凝聚力和战斗力，导致人才感到受排斥和压制；有的单位对人才关心不够，下指标、加压力的多，帮助解决实际困难的少。没有把发展经济转移到依靠科技进步和人才资源开发上来。一些企业固于传统观念，只重视对设备、厂房、土地等有形资产的增值，不重视人才引进、智力开发和素质提高等无形资产的投入，只重视项目、资金的引进，忽视对人力、智力的开发和引进。

四是人才自我提高意识不强。计划经济的影响还未根除，人才对单位、组织的依赖性较高，自我学习、自我培训和自我提高的主动性不够，导致素质和能力提高不快，适应不了当今经济和社会发展的要求。

五是人才队伍建设缺乏规划。目前，我市的人才队伍建设规划纲要尚未制定，对人才的培养、引进和使用缺乏长期规划和计划，统筹性、针对性和前瞻性较差。

六是尊重人才的氛围不浓。对人才使用、培养等方面的认识，许多还仅仅停留口头上，全社会尚未真正形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围，用人机制不活，择优使用、绩能考核等仍停留在理论和口头上，存在官本位和论资排辈等现象；另外，对人才的投资明显不足，多元化的人才投资机制尚未形成，人才创业环境还比较欠缺。

四、对策与措施。

人才工作是一项大的社会系统工程。抓好人才队伍建设工作，必须坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，不断创新党管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。

1、加快制订人才规划。要按照“党管人才”要求，根据我市经济社会发展需要，首先要认真做好人才资源状况的摸底和人才需求的预测工作，制订和完善人才规划，确定明确的工作目标，提出有力度、可操作的工作措施。要从实际出发，适应我市产业发展要求、经济社会发展状况及目标要求来规划人才。要立足于本地，充公发挥我市的比较优势，以培养适用人才为主，努力改善人才环境，积极引进急需的人才和智力。规划到2010年，全市人才总数达到4.2万人，年均增长6.5%左右，中高级专业技术人员达到1万人，大专以上学历人员达到70%以上。

2、全面加强人才培养工作。要根据经济社会发展的要求，制定科学的人才培养规划。要着眼于提高实践“三个代表”重要思想的政治素质和科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质领导干部队伍；着眼于提高我市企业的竞争力，加快培养造就一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞争的需要，重点培养一批具有衢州、省甚至是全国水平的学科带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。要加强教育和培训。积极构建人才终身教育体系，大力发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，建立和完善继续教育制度，促进人才队伍整体素质不断提高。要把人才的教育培训纳入单位发展规划，建立带薪学习制度和经费保障制度，并以创建“学习型组织”活动为载体，促进学习型社会的形成。要加强继续教育的针对性，实施分类培训，注重实效。党政机关管理人才的重点是提高文化层次，开展现代经济管理知识等方面的培训。企业经营管理人才的继续教育，主要是进行普遍的工商管理培训，使其尽快熟悉现代企业制度下的企业运行规则。专业技术人才的继续教育，着重强化知识的更新和创造能力的提高。

3、切实做好人才引进工作。要积极应对日益激烈的人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据我市实现跨越式发展的要求，有针对性地引进人才。对取得大学本科以上学历的人才以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸收。尤其围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进机电、化工、电子技术、新材料、农业高新技术、外经外贸等领域紧缺的高层次创新人才，优先引进一批精通世贸组织规则，通晓国际经济、法律和管理的专业人才。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来江创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。一是通过市场招聘人才，将人才直接吸纳到我市人才队伍中来。二是通过项目引才引智。根据我市经济社会发展的需要，每年列出某些重大科研和技术开发项目及企业的技术难题进行招标，引进人才和智力。积极吸引市外成果到我市来实现转化，在引进科技成果的同时引进人才，提高人才引进的经济和社会效益。三是通过引资引才。将引进外资和引进技术、人才结合起来。四是通过多种形式与市外单位建立协作关系，利用它们的人才优势，帮助我们培养培训人才。

4、完善机制，最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建立健全人才激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步完善人才奖励政策。继续坚持评选市级专业技术拔尖人才制度，大幅度地提高相应经济生活待遇；拟组织建立人才的市级功勋奖励制度，对有突出贡献的科技人员和高层次管理人员实行重奖；增设“伯乐奖”，对积极推荐、发现、培养人才成绩突出，支持科研人员做出重大贡献、产生了巨大经济效益或社会效益的单位负责人给予重奖。二要提高专业技术人才的社会政治地位。注意做好专业技术人才的教育培养工作，积极吸收他们中的先进分子加入党组织；在党代会、人大代表和政协委员中，适当提高专业技术人才的比例；在市级人事安排中，将有意向从政的人才吸纳到党政领导干部队伍中；继续坚持经济和社会发展重大决策专家咨询制度，切实发挥专家咨询团的作用。三要加大力度，推进事业单位分配制度改革，拉大差距，促进人才价值的货币化。在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠政策，建立和完善技术、管理等生产要素参与分配的机制，根据实际情况实行灵活的津贴、补贴制度，提高人才的保险和保健标准，切实保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要建立人才市场运行机制。建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，根据经济结构调整的需要，调整人才结构。逐步形成与市场经济相适应的人才利益机制，使其在引导人才流动、鼓励人才充分发挥作用方面起基础和关键性作用。加快完善人才资源信息网络体系，实现全市人才供求信息联网，使信息成为人才交流、求职、就业的主要引导工具。建立健全人事争议仲裁制度，妥善解决人才流动争议，保障和维护人才和用人单位的合法权益。搞好人才市场场所建设，完善人才市场服务功能。加强市人才市场硬件设施建设，提高现代化程度，使其成为全市人才市场的“龙头”和人才交流的中心。探索教育、卫生人才市场等专业性人才市场的建立方法。健全人才中介机构网络体系，逐步建成以各级政府人事部门兴办的人才市场为主体、其他部门和行业及民办人才中介机构为补充的人才市场网络，形成多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。强化和完善人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才素质测评等方面的社会化服务功能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。五要建立和完善促进人才流动的有关制度。进一步消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制，改革户籍管理制度，探索多种人才流动形式，加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等制度。

5、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要把经济建设、社会发展与人才资源开发看作是一个有机的整体。经济建设和社会发展要依靠人才作为支撑，人才队伍发展要促进经济建设和社会发展，人才队伍的规模扩大、素质提高、结构与布局调整都要以满足全市的经济社会发展需要为立足点。二要加大对人才工作的宣传力度。要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；三要切实保护好现有人才。要把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活。要尊重人才成长的客观规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不单纯以成败论英雄，保护他们的创新热情；同时要关注离退休人员群体的生活，利用他们丰富的实践经验和掌握一技之长的优势，积极创造条件，充分发挥作用，实现老有所为；要进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障。

2013年县工信局（商务局）政风行风建设情况述职报告

尊敬的各位领导、各位代表：

根据会议安排，下面我代表县工信局（商务局）作政风行风评议工作述职报告，请予评议。

今年，作为全县重点评议部门之一，我局按照全县民主评议政风行风工作的统一部署和要求，以“三服务”（服务发展、企业、项目）为重点，以实现“三帮助”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以开展“三结合”（结合“改、提、优”活动、机关效能风暴行动、政策落实年活动）为措施，积极推动我局政风行风建设，各项工作取得了明显成效。

一、深化政风行风建设，积极塑造部门优质服务形象

我们坚持把政风行风建设作为一项重要的常态性工作，融入工业经济运行和商贸流通的方方面面，并与全局的主要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是加强组织领导，落实服务举措。我们及时成立政风行风建设工作领导小组，切实做到组织健全、认识统一、责任到人。研究制定了《工信局（商务局）2013年民主评议政风行风工作实施方案》，围绕服务企业、服务群众、服务基层、服务项目、帮助企业难题、帮群众办实事的要求，以一线窗口、工业企业、商贸流通企业为重点，层层宣传发动，营造工作氛围。二是坚持依法行政，推进政务公开。努力把依法行政的基本要求落实到工业固定资产审核、备案，生猪定点屠宰，酒类商品管理等日常管理工作中，强化行政执法监督，不断提高依法行政的能力和水平。三是促进勤政廉政，提升文明素质。加强制度建设，推行阳光行政，强化权力内控体系建设，规范权力运行、严格落实党风廉政建设责任制，建立了教育在先、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败体系。大力支持政风行风监督员对单位办事情况的调查监督，并虚心接受批评，认真落实整改措施。四是开展自查自纠，整改落实到位。将政风行风评议活动和开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动、“机关效能风暴行动”相结合，通过开展自查自纠、广泛征求意见的形式认真查找机关在工作作风、服务效能、履职能力以及机关管理等方面存在的问题，进一步强化整改措施、建立健全各项工作制度，在企业建办、工业项目备案、园区建设、市场监管等方面狠抓工作落实，提升服务水平。

二、突出工作职能，全力推进经济发展

今年，我们认真贯彻全市经济工作会等会议精神，按照全县经济工作思路，超前谋划，精心安排，强化措施，狠抓落实。重点做了以下工作：一是各项经济指标稳中有增。截止7月底，全县完成工业产值23480万元，占计划4亿元的58.7%；工业固定资产投资完成8.63亿元，占计划15亿元的57.5%，规模以上工业增加值4300万元，占计划7230万元的59.5%；出口供货值2400万元，占计划4114万元的58.39%；出口创汇117万美元，占计划200万美元的58.5%；非公经济增加值35050万元，占任务5.9亿元的59.49%；开发新产品3种，占任务6种的50%；万元工业增加值能耗降低3.5%；工业节水同比下降8.9%。二是积极谋划，全力推进项目建设。坚持把项目建设作为促进工业发展的关键，抢抓国家支持小微型企业发展的政策机遇，超前谋划，科学论证，快速落实，截至7月底，工业园区已签约入驻企业5户，总投资15.81亿元，其中建成投产1户，开工建设2户，征地拆迁2户；新办工业企业12户，其中：投资过亿元项目3户，投资千万元以下企业9户，建成投产8户；创办小微企业17户。三是突出优势，大力发展工业经济。石油资源开发，积极推行石油开发“一站式”服务模式，截止目前，共审批井场50个，单井134口，已新打油井151口，累计钻井2114口。实现产量27万吨，完成产能19万吨；煤炭资源勘查，截止目前已完成省地质勘探基金投资3200万元。3个区块布设探井53口，完钻36口,正在钻探的17口，累计总进尺62100米。四是搭建平台，广泛开展招商引资。今年由县上主要领导带队先后组织赴北京、深圳、安微、福建、西安、兰州、东北三省等地推介招商8次。截止7月底，全县共签约实施各类项目18个，签约资金17.55亿元，到位资金7.68亿元（含续建项目），占市上任务的76.8%；正大集团、太平洋集团等8家知名企业先后到我县考察，并已达成意向性协议。五是完善城乡流通体系，提升流通领域发展水平。截止7月底，新建和改造“万村千乡市场工程农家店”6个，全县累计建起农家店125个，其中，乡级店13个乡、村级店112个，乡级店和村级店覆盖率均达到了100%；华联购物广场已装修完成，正在配货，预计8月底开业；葫芦城商贸中心现已完成投资680万元，主体建设已完成，正在装修；全县累计销售各类家电下乡产品13945台（部），实现销售金额2563万元，补贴额322万元元，补贴兑付率达到95.40%。六是监管并举，狠抓市场监管。今年以来，共出动检查车辆8辆次，检查人员24人次，对全县酒类商品销售门店和生猪定点屠宰企业进行多次检查。止目前，全县备案登记的酒类商品零售户449，酒类批发户11户，备案登记率达到98%。利民屠宰厂无害化处理焚烧炉设备和生猪监控设备已安装完成并投入使用，截止7月底，共屠宰生猪1875头，比去年同期增长15%。

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学校共青团建设实际情况调研报告

一、加强和改进学校共青团工作的重要意义

共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织，也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，是全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的；加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，是做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。

二、我县学校共青团工作现状

1、学校共青团现状

我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：

①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。

②基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制，难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的，一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。

③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。

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贫困村建设问题的调研报告

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地万亩，水田万亩，水浇地万亩，水平梯地万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因自然灾害致贫达x户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对xx个贫困村x户的调查，因疾病、弱智致贫达x户和x户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

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党风廉政建设责任制执行情况报告

2004—2005年（**单位）党风廉政建设

责任制执行情况报告

区纪检委：

按照区委区政府的工作要求和区纪检委、行风办关于党风廉政建设和行风建设的安排意见，2005年我们在总结2004年行风建设工作的基础上，进一步加大了行风建设的力度，以“转变了思想观念、转变了工作作风、提高了服务水平、提高了工作效率、优化经济发展环境”，按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制的要求，以树立执政为民的理念，增强廉洁从政的意识、坚持求真务实的作风、提高依法行政的水平为目标，努力建设人民满意的政府，以“政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设”五个方面为主要内容的行风建设活动，为人民群众提供便捷、优质的服务，通过一年的工作，取得了一些成绩，收到了很好的效果，现将工作情况向领导和同志们汇报如下：

一、加强对党风廉政建设和行风建设工作的组织领导

我们主要做了四项工作：

1.加强学习，提高认识

年初一上班我们认真组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述，学习胡锦涛同志在中纪委第二次会议上的重要讲话，市长在市纪委工作会议上的讲话等有关文章，使大家认识到在新世纪、新阶段党风廉政建设的新形势、新任务，进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，提高加强行风建设的重要性和紧要性的认识。我们深刻地认识到，抓党风廉政建设和行风建设，抓好机关作风与效能建设是关系到我区加快发展的大问题，只有把环境搞好了，经济才有可能发展，只有把效能建设搞好了，才能提高工作效率，只有把作风搞好了，才能密切同群众的关系，这也是提高执政能力的具体体现。

2、建立机构，确定专人，明确责任

年初我们召开了领导班子会议，就党风廉政建设和行风建设工作进行了专题研究分析，并就抓好2005年党风廉政建设和行风建设做了安排，成立了以我本人为组长的党风廉政建设领导小组，把行风建设摆上了重要议事日程，并设专人抓党风廉政建设和行风工作，做到定期分析研究，定期总结部署，同时明确分工，从分管主任到科室科长再到每个干部，层层签订责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，做到年度工作有部署，阶段工作具体指导，推动工作有力度，专人负责确保落实，使行风建设工作开展得有声有色。

3、制定计划方案，明确任务

按照区纪委、行风建设实施办法，结合我委工作实际，确定了我们两委党风廉政建设和行风建设的工作重点，制定了方案，按照政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设五个方面的内容，确定了工作重点，使行风建设有计划、分步骤地开展。

4、搞好发动，开好动员会

在学习文件、建立机构、制定方案、确定工作重点的基础上我们召开了全委机关干部动员会，从指导思想、工作目标、重点内容、重要性和必要性等各方面使大家充分认识到行风工作不仅仅是作风问题，而且是党风、政风和世界观的大问题，如何使用手中权力，是对老百姓的态度问题，是权力观的问题。思想的提高，认识的增强，为开展好行风建设提供了良好的思想和组织保证。

二、抓好学习教育

为保证行风建设工作的开展，我们紧紧抓住思想教育这个根本不放松，就是坚持“一条主线”，提高“两个素质”，搞好“五个教育”。

“一条主线”，就是认真学习贯彻党的十六大精神，全面落实和实践三个代表重要思想，全面建设小康社会，率先实现现代化这个主线，抓住对外开放这个牵动发展的关键问题，加快招商引资步伐，推动我区经济社会的全面开展，立足优化经济发展环境，切实转变思想观念，转变工作作风，促进服务水平和工作效率的提高。

提高“两个素质”，就是要把工作的重点和着眼点放在提高两委干部的政治素质和业务素质上来，树立立党为公，执政为民的思想，增强为人民服务，为经济服务的本领，不断提高党的意识、群众意识、大局意识，增强是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的悔过能力，从而使两委干部成为政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质的干部队伍。

抓好“五个教育”。

1、深入开展形势任务教育。我们按照区委要求，在机关干部中开展形势任务教育，学习十六大报告，学习市委八届三次全会精神，学习杨书记在区委扩大会上的讲话，一是使大家懂得新世纪新阶段，我们党和国家所处的地位和大家肩负的责任，深刻领悟十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和科学内涵。二是明确我市经济发展“三步走”战略目标。三是认清我区面临的形势和任务，发展的机遇与条件，激发大家的斗志，振奋精神，做到与时俱进、抢抓机遇，努力创新、调动一切积极因素，充分发挥职能部门作用，增强机关干部的事业心、责任感，为我区发展做贡献。

2、认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时和在西柏坡考察时的重要讲话精神，深入开展“立党为公，执政为民”的学习教育，教育大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”保持谦虚谨慎，不骄不燥的作风，保持艰苦奋斗的作风，正确使用手中的权力，真心做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到勤政、廉政、善政，当好人民的公仆，为人民掌好权、用好权，不断提高执政能力。

3、认真开展科学发展观的学习教育，我们组织机关干部学习党的基本理论，基本纲领，学习党的各项方针政策，重点学习十六届三中全会决定和科学发展观的论述，深刻领会其科学内涵，做到“以人为本，全面协调可持续发展”，坚持“五个统筹”，这一点对于我们作为区的计划部门至关重要，同时我们特别着重学习市委、区委各个发展阶段的重要决策，不断增强干部的大局意识和责任意识，增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，把握好大局，以求真务实地态度做好我们的本职工作。

4、认真学习党章。我们组织机关党员干部学习新党章，以增强党员的党性观念为目标，加强机关的思想建设，组织建设和作风建设，认清新时期我们党的地位作用和历史任务，提高党性观念，坚定理想信念，增强党的意识，宗旨意识，责任意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，自觉做到“八个坚持、八个反对”。

5、开展依法行政的学习教育。为了更好的做到依法行政，首要的是要学法懂法，我们组织干部认真学习宪法和各项法律法规，做到学法、懂法、执法，自觉做到有法必依，依法行政，使每个业务科室和干部熟练掌握与本职工作相关的法律法规，并做到认真贯彻落实，坚决执行，我们相继学习了《宪法》，《中外合资企业法》，《中外合作经营法》，《外资企业法》和各法律条例的细则，进一步提高了大家依法办事的能力。

6、广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动，永葆党的先进性。我们按照区委要求，从今年三月份开始在两委机关开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。经过学习动员、分析评议两个阶段提高了对学习教育活动重要性的认识；通过开展保持共产党员先进性大讨论，紧密联系机关工作和个人实际，明确了标准和具体要求；经过分析评议广泛征求意见和谈心活动，使两委班子和个人找出了存在的突出问题，进一步明确了今后努力方向。现正进行整改提高，从而加深了对加强执政能力建设重要性的理解，坚定了理想信念，激发了进一步抓好党风廉政建设的决心和信心。

三、建立制度，强化监督

我们以“政务公开，依法行政，办事效率，文明服务，廉政建设”五个方面制定一系列相关制度：

一是公开服务承诺，从两委到每个科室都实行了对外服务的公开承诺。

二是层层签订廉政责任书，从委领导到科室至每个同志全部与党组签订责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。

三是办事权限公开，办事程序公开，工作职责公开，政策界限公开，对服务态度、服务行为、服务质量、服务时限都作了明确规定。

为保证承诺的兑现：

首先加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用，不断增强班子的战斗力、凝聚力。我们始终把加强班子的自身建设放在工作的重中之重，  努力培养和提高班子成员的创新意识、求实苦干、廉洁高效的工作作风，我们按照区委要求：一是坚持中心组的学习制度，每月不少于一个工作日，并做到学习有计划、有内容、有交流；二是自觉做到以身作则，发挥表率作用，要求干部做到的班子成员首先做到，要求班子成员做到的我自己首先做到；三是我们认真坚持三会一课制度，班子成员除参加正常的党内活动和学习外，每个班子成员每年都要亲自给同志们讲一次党课；四是定期和不定期的开好班子生活会，做到经常谈心沟通思想，建立和谐的同志关系，大事讲原则，小事讲风格，思想常沟通，意见常交流，工作常通气，做到矛盾不激化，努力营造积极向上的良好环境；五是严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，做到科学决策、民主决策、合理分工，加强班子成员之间的沟通，对机关工作中的人事、财务、开支等重点工作一律实行集体讨论，集体研究，集体决策，并及时地向广大机关干部协商通报；六是我们坚持廉政谈话制度，做到两个必谈，对新提拔到科级领导岗位的同志必谈，对新招来单位工作的同志必谈，提高他们的自律意识，增强勤政廉政的自觉性。

其次，我们制定了一系列保障措施。

(1)建立了一次告知制度，对审批内容、需上报的材料、审批依据，专门定做的通知单，用户一看一目了然。

(2)用户登记制度，包括用户名称、姓名、时间、办事内容、电话、地址等一一登记，对重点单位做好服务跟踪。

(3)我们用六个不准约束干部的办事行为。

(4)两委机关文明办公规则，对来人接待有严格的要求规范。

(5)我们要求所有审批事项，在报送资料齐备的情况下当日办结。

(6)对较大项目、重点项目做到定人、定时，做到全程服务跟踪。

(7)我们通过意见箱、投诉中心，聘请监督员，做到对人大代表、政协委员意见及企业投诉件件有回音、有落实、有答复。

(8)定期走访制度，每季度由委主要领导带队走访各街镇及重点企业，主动上门服务，征求意见和建议，包解决基层工作的难点热点问题作为我们工作的出发点和落脚点。把基层满意不满意，老百姓满意不满意作为衡量我们工作的标准。

（9）今年我们在人员少任务重的情况下，在抓好先进性教育的同时，抓了以下两项工作：一是抓好联系点制度，要求每个科室与服务对象建立一定数量的联系点，以便更好的推动工作。二是以创建“党员先锋号”和“党员模范示范岗”活动为载体，推动机关工作上水平。在抓好单位行风建设的同时，重点抓了区经济服务中心的管理。一是启用了打卡机，完善了考核制度，每周召开一次工作例会，进一步加强对窗口人员的管理。二是实行了与年终奖金挂钩的目标考核责任制，加强与窗口单位的联系与沟通，加大对干部考核力度。三是设立了服务监督台，公布窗口人员照片、姓名及职务，设意见箱并坚持每天开箱，每周有讲评，经过几个月运行，受到了用户好评和欢迎。我们还实行了“四个一”服务，即“一个中心对外，一个窗口办理，一条龙服务，一站式办结”，大大简化了办事程序，提高了工作效率，做到了高效、快捷。

总之，通过以上的学习教育和制度措施的落实，2004-2005年我们做到了服务态度上热情、办事效率上高效、审批过程中公道正派，服务行为文明，杜绝了门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、效率低下、以权谋私、吃拿卡要等作风不正、行为不廉的现象，无违纪违规现象，发生受到领导和群众的好评。

新形势、新阶段的党风廉政建设和行风建设工作，任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大，这就要求我们两委领导班子真正把党风廉政和行风建设放到改革发展稳定的大局中去研究和思考，始终把人民群众利益放在第一位，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，发扬求真务实的精神和作风，坚持标本兼治，努力取得行风建设工作的新成效，提高人民群众的满意度和受益度，为我区全面建设小康社会，率先基本实现现代化作出我们的贡献。

效能建设和行风建设工作情况报告

加强效能建设和行风建设，是党和政府密切联系群众的重要措施，更是确保民政保障各项工作落到实处的有效手段。去年以来，我所认真贯彻《王岘镇关于全面加强机关效能建设的实施方案》和省、市、区民政局《关于在基层单位组织开展民主评议行风活动的安排意见》精神和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵照“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以转变民政所干部工作作风和提高为民服务质量为切入点，通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效提高了民政工作的质量和水平。现将开展情况汇报如下：

一、健全责任机制，提高行政效能。

严格效能管理，加强目标考核。镇上成立了机关效能建设领导小组,书记、镇长对全镇机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各站所负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面。根据镇上安排，我所将提高行政效能工作纳入干部目标管理，建立考评制度，严格责任追究。根据《王岘镇全面加强机关效能建设实施方案》、《王岘镇全面加强机关效能建设考核办法》、《王岘镇全面加强机关效能建设制度汇编》、《王岘镇全面加强机关效能建设工作职责》、《机关干部行为手册》的有关规定，实施民政所工作人员绩效考评办法，把考绩结果作为本所干部年终考评、推荐任用的重要依据，进一步激发干部创造性地开展工作。同时，对日常工作进行管理考核，受理行政投诉，设立举报电话，对有违规违纪行为苗头的干部限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。做到有诉必理，有理必果。凡发生投诉的干部，要上报镇政府严肃追究责任，给予纪律处分。设立效能建设意见箱，及时了解民意，接受群众监督，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的干部队伍。

强化宣传教育，认真履行职责。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习有关效能建设文件精神，引导干部增强效能建设责任感和自觉性。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织干部认真学习了毛泽东、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习了全市第三批实践科学发展观活动规定的学习内容和《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2019]38号)，做到了人员、时间、内容三落实。二是加强业务培训，提高干部素质。民政所成立时间短，干部中新手较多，人员更替频繁。为了确保民政各项工作任务落实好，镇上为解决民政工作人手不足的问题，先后从新分配大学生和其他部门中调配人员，现在从开始的2名工作人员增加到5名工作人员。我们利用工作空余时间，加紧业务培训，通过学习，工作人员的业务能力明显提高。

规范工作程序，提供优质服务。我们在加强本所效能建设中，注重以突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题为突破口，将“全面效能建设年”活动与“深入学习实践科学发展观活动”相结合、与政府中心工作相结合，切实解决工作中存在的突出问题。一是严格执行考勤制度。针对工作人员迟到早退、擅离职守、脱岗缺位的问题，我们严格执行机关考勤制度和请销假制度，加大对在上班时间上网聊天、玩游戏等行为的督查力度，工作纪律得到好转。二是提高为民服务办事效率。针对民政业务量加大，办事人员增多的的现状，去年7月，我们建成王岘镇民政服务大厅，实现“一站式”服务。大厅办公面积60㎡，设置了信访接待;综合了救灾救济、社会救助、双拥优抚、社会事务、数字民政、档案管理等各项民政业务，对管理人员情况和工作人员分工情况公示，并对各项民政工作程序和制度统一制作上墙，各项业务办理位置进行标识，工作人员挂牌上岗。改变了以前办事群众一时找不到办公室，找到办公室找不到人的情况，让群众少跑路，不浪费时间，在短时间内办结应办的事项。大厅外我们设置了举报箱、举报电话、社会救助公示栏，对各项社会救助情况和相关救助政策公示，增加工作透明度，提高群众政策知晓率，以确保民政救助的准确性。三是引导干部强化服务意识。对干部主动进行政治关爱、生活关爱和精神关爱，教育干部树立正确的价值观和政绩观，并帮助解决生活、工作中的具体问题和困难，不断激发干部工作热情和干事创业的决心，有效促进了干部服务意识的强化和工作作风的转变。

二、加强行风建设，优化工作环境

建立管理机制。作为政府窗口单位,我们始终把行风建设工作作为重中之重来抓。为了把行风民主评议活动落到实处，镇上成立了由镇党委书记任组长，镇政府镇长、主管领导为副组长，各站所负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，明确了各自的职责。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，落实责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所抓落实”的齐抓共管的工作格局，努力把行风评议活动、推动依法行政与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为我所民政工作健康快速和谐发展提供有力保证。

营造舆论环境。我们始终重视思想发动工作，注重从提高干部的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。一是我们参加了由镇上组织的全镇干部学习大会，学习了有关行风评议工作文件精神，引导干部增强行风建设的责任感和自觉性。二是联系工作实际，在民政所内部，开展了专题讨论活动，深入讨论行风方面存在的主要问题，尤其是社会反映的热点、难点问题，找出本所及个人存在的问题及原因。通过这些活动，全所干部进一步增强了宗旨意识、廉洁从政意识和依法行政意识，加深了对开展行风评议重要性的认识。三是利用政务公开栏、印发办事指南等形式，对民政工作的政策、法规、办事程序等内容进行广泛地宣传，最大限度地接受群众监督。四是深入群众调查研究。我们通过与群众交流，走访群众、实地查看等方式征求群众意见。

结合实际，深入开展自查自纠活动。为了完善落实行风评议工作机制，促进行风评议工作的顺利开展，我所主要做好三项工作。一是进一步健全行风评议工作制度，强调责任考核、监督检查、情况报告等具体内容。二是从增强干部责任意识入手，加大责任追究力度，保障行风评议工作的有效落实。三是切实做好教育管理工作，对干部进行经常性教育，严格要求、严格管理、严格监督，切实做到了领导以身作则，工作中对干部严格要求，运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的工作人员实行责任追究。

通过深入开展行政效能建设和行风建设，我所干部大局意识、服务意识不断增强，实现了岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有反馈，在工作中以制度管人，按规矩办事，效率意识进一步强化，对上级和领导交办的事情，做到雷厉风行、速办速决;对群众请示的事项，按照办理时限及时办理。坚持急事急办、特事特办，单位工作秩序井然，干部的精神面貌焕然一新，工作纪律更加严明，工作作风更加务实。

两年来，民政所没有发生一例违法、违纪现象，没有一例吃拿卡要和办事推诿扯皮现象发生。干部作风有了明显好转，没有了在工作时间擅离职守、迟到、早退、脱岗现象，禁止了在办公场所玩电脑游戏、上网聊天等情况发生。

今后，为了更好地服务于民，我们决心着力做好以下几个方面：一是进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍;第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位;第三要坚持依法行政，强化制度建设，实施责任追究;第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。

2019自查中学师德师风建设自评报告

教师是人类灵魂的工程师，是落实科教兴国战略、推进教育创新、全面实施素质教育的主导力量，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师的一言一行、一举一动无时无刻不在潜移默化地影响着学生。因此，师德师风的好坏往往影响和决定了学校的校风和学风的好坏。几年来，我校党政领导，始终把抓好教师队伍建设，特别是教师的师德、师风建设放在非常重要的位置，坚持长抓不懈，常抓常新，并开展了一系列的学习、宣传教育活动，制定了行之有效的师德规范，收到了较好的效果。

铜锣中学现有教职员工32人。地处马遵公路旁。一直来，我们在上级党委、政府、教育党委的领导下扎实开展工作，团结和带领广大教职工解放思想，振奋精神，与时俱进，努力创新。始终以"创人民满意的教育、办人民满意的学校、做人民满意的教师"为宗旨，重管理、求效益，重质量、求发展。做到班子团结，氛围正气;教师爱岗敬业，修身尚德;学生文明勤奋，求实创新，使得学校以稳定而较高的质量立足于社会，以""为校风的良好教育氛围已经成形，近年来，学校连年被评为教育系统先进集体光荣称号。

一、统一思想，提高认识

为了认真贯彻、落实中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》精神和市教育局《作风建设年活动要求》、《师德师风建设达标学校评选活动》文件精神，我校认真、扎实地开展了加强师德师风建设工作，利用每周政治学习时间，传达文件，贯彻精神，经过几个月的学习，教职工已经充分认识到自己是完成学校教学、科研和其他各项活动的主体力量，建设一支高素质的教职工队伍是学校发展的关键，良好的师德师风是教职工队伍素质中至关重要的方面。师德师风不仅体现了教职工的职业道德和教风、学风，而且直

接关系到学校的社会主义办学方向。高素质的教职工队伍是学校的生命源泉，师德师风则是学校的灵魂所在，在学校作风建设和道德建设中具有十分重要的意义。几个月来，我校教职工队伍建设取得了明显成绩，广大教职工在不断提高业务素质的同时，关心国家和民族命运，拥护改革开放政策，忠实党的教育事业，敬业爱岗，严谨治学，教书育人，默默无闻，甘于奉献，这一切都得益于我们认真贯彻落实党的十八大精神和《公民道德建设实施纲要》精神，得益于县教育局师德建设活动要求，得益于始终从全面贯彻党的教育方针、保证学校持续稳定发展的大局出发，高度重视师德师风建设。

二、领导重视，制度可行

加强师德师风建设，重在建立规范和引导机制，教育和引导广大教职工模范履行岗位职责，自觉加强道德修养和作风建设。为此，我校专门成立了以党支部书记宋昌举同志为组长，校长敖德奎为副组长的"师德师风建设领导小组"，对整个工作进行总体上的规划与部署，制定了《铜锣中学加强师德师风建设工作实施方案》，进一步对我校的师德师风建设工作提出了具体的实施意见和要求，以保证整个工作的有序、有效开展。同时在紧密结合我校实际，充分调查研究的基础上，建立健全本校教职工行为规范、职业道德规范以及师德师风考核评价办法。XX年3月起相继讨论并印发了《铜锣中学师德考核办法》、《铜锣中学考勤制度》、《铜锣中学教育教学成果奖励办法》，为保障我校各项工作的顺利开展，完善教职工岗位聘任与管理，进一步加强师德师风建设，都起到积极作用。

我校在建章立制的过程中，力求既高度重视政府、社会对教师的职业要求，又充分尊重我校教职工的职业特点，把师德师风建设同广大教职工的教学、科研工作紧密结合起来，同实现学校改革发展的总体目标结合起来，充分调动广大教职工教书育人、服务育人、管理育人的积极性，扎实开展"工作争先，服务争先，业绩争先"活动，使的师德师风建设成为推动学校改革发展的重要保障。

敬业与爱生是师德建设的核心，是教育工作最基本、最重要的要求，为宣传我校优秀教师敬业爱生、为人师表、无私奉献的高尚师德，我校从XX年起，每年教师节前开展一届"师德先进个人"评选活动，通过个人申报、处室(组)推荐、师生评议、党政联席会议研究，确定学校"师德先进个人"，教师节期间给予表彰奖励。通过"师德先进个人"评选活动，真正把教育一线师德高尚、业务精湛、教学水平和教育质量高的优秀教师推荐出来，用看得见、摸得着的身边人、身边事来教育和影响全校教职工，确实起到了典型示范和辐射作用。

三、重点突出、务求实效

我校师德师风建设工作在全体教职工中进行。在教师中，以师德师风教育为重点，在行政班子中，以爱岗敬业、做楷模表率为重点。扎实开展"开展师德师风教育，建立健全师德师风规范，宣传师德师风先进典型"活动。师德师风建设，重在教育，重在引导，重在建设。搞好师德师风建设，首先，广泛深入地开展学习教育活动，通过学习教育统一思想，提高认识，掌握关于教职工思想、道德、作风建设的政策规定，有效提高广大教职工加强自身思想道德建设的自觉性，为师德师风建设的顺利开展奠定坚实的基础。把师德师风学习教育同教职工政治学习有机结合起来，采取切实措施加以保证。其次，在广泛调查研究的基础上，制订出切合本校实际的规章制度和工作机制，使广大教职工的思想、道德、作风建设目标明确、有章可循，使学校的师德师风建设工作逐步走上经常化、制度化的轨道，这是师德师风建设能否取得实效的关键所在。再次，继续大力倡导教书育人、为人师表的好风尚，努力营造树师德、铸师魂、正师风的良好氛围，引导和激励广大教职工自觉加强思想建设、道德建设和作风建设，真正成为学生的楷模和表率。在新的历史条件下，教育广大教师树立新观念，自觉抵制市场经济带来的消极影响。同时牢固树立服务于学校教学、科研活动的观念，为学生健康成长而积极奉献，严于律己，严守纪律，清正廉洁，树立良好的教师形象。

我校师德师风建设的立足点就在于增强广大教职工教书育人、服务育人、管理育人自觉性。我们把宣传学习和教育活动贯彻始终，通过深入有效的学习教育，使广大教职工认真总结经验教训，明确努力方向，进行自我教育、自我改进、自我提高。我们坚持以正面教育为主的原则，相信群众、依靠群众，树立正面典型，充分调动广大教职工的积极性，激励广大教职工争先创优。并且认真开展批评与自我批评，对不良风气进行坚决的整治。师德师风建设还要坚持务求实效的原则，所以我们把师德师风建设同学校的改革发展结合起来，同日常工作紧密结合起来，不图形式，不走过场，务求实效。

四、抓好过程，落实活动。

1、有计划地抓好教师职业道德的学习、教育活动。学校工作计划、教职工政治学习计划中都将师德教育内容列入计划，每学期都安排了2-3次的专题学习。内容主要有:一是教育法规学习。如《教育法》、《教师法》、党的“十八大”会议精神、"贵州精神"等。二是优秀教师师德事迹的学习。三是课程改革经验的学习。形式多样，有专题讲座、看电教录像片、学习心得交流等。学习有考勤、有笔记，与学校奖惩挂钩，使师德教育活动落到实处。

2、加强教学常规的管理与检查。强化教学常规管理是推动师德建设深入开展的有效措施。根据我校实际，我们坚持与时俱进，按照教学"七认真"，细化常规，狠抓常规。一是支持巡课制度，每天有人巡，每节课有人查，巡查必记录，及时作反馈。二是坚持集体备课制度，相互交流、取长补短、资源共享、实现"双赢"。三是支持教案、作业的检查制度。每学期对教师的教案、作业批改情况进行两次检查，对优胜教案进行表扬和推广。四是坚持听课制度，要求校级领导听课，分管教学校长、教务主任20节以上，教研组长15节，教师 15节。抓常规管理，促进师德、师能、师风的提升。

五、加强师德建设研讨。

1、学校领导班子把师德建设摆在重要的议事日程。基本上遇会必分析研讨师德方面的问题。一当发现不良苗头，及时批评指导。

2、分层次召开各方面人员会议，听取师德建设的意见建议:每学期都要召开学生干部会、学生家长会、社区有关人员会议，征求和听取他们对我校教师师德方面的评价和意见和建议，有针对性地强化师德建设工作。

3、自评、互评、问卷调查。自评与互评是师德建设的有效途径之一，今年我校开展了一次师德建设评价活动。依据标准采取自评、年级组互评，从评价来看，自我认可度高，达到96分。互评认可度也达90分。这样的评价尽管还存在着许多不足，但从整个过程来看，还是有触动、有一定的促进作用。无记名问卷调查是学生和家长共同完成，我们从"接受有偿家教情况、经常和您交流孩子学习情况、老师让你替她(他)办私事、老师接受您的送礼情况、老师对家长的态度、是否有体罚或变相体罚学生现象、您对老师的教学效果满意度"八个方面作了初步统计，学生及家长对学校师德方面总体评价满意度达95.5。

六、学校在师德建设中的不足及整改措施:

1、教育理论学习不够透彻。

2、业务有待提高。

3、工作经验不足。

针对以上缺点，学校提出整改和努力意见如下：

1、认真学习教育教学理论，积极参加学校教组织的有关学习活动，把时间用在业务钻研上，勤劳苦钻，精益求益。

2、加强专业知识学习，虚心求教，探索教学理论，改进教学方法。

3、加强本职分管工作的主动性、积极性。团结互助，发扬奉献精神。

数字化校园建设课题研究论证报告

2）基于数字

化校园的学生工作

2、主要参加者介绍

3、完成课题的保障条件

1）单位条件

我们学校是一所普通初中，还未创建数字化校园，随着办学条件的改进，在学校的教学和管理中，我们深刻感受到创建数字化校园的必要性、紧迫性和对学生幸福成长的重要性。在创建过程中，以我们学校的办学理念“以人为本、关注精神、让学生幸福成长”为核心、以课题研究为指导和推动，会使我们的创建工作更有针对性和实效性。

2）经费保障

经费保障：学校计划投入规模庞大、充足的专项经费，并且对经费进行了科学、合理的估计分配。

4、研究时间

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2005年党风廉政建设责任制情况自查报告

----X局党委书记、局长

2005年，在工委和局党委的领导下，党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，按照管委会《2005年党风廉政建设目标管理责任书》的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下：

一、思想重视，率先垂范，切实落实廉政责任制度

落实局党委对党风廉政建设工作的要求，为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境，年初就制定了党风廉政工作由自己负责，并作为党风廉政工作的第一责任人的制度，结合我局实际，研究制定了社会事业局2005年度党风廉政工作计划，并组织实施。

作为局领导班子的第一责任人，自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定，廉洁从政，洁身自好、遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券，为全局广大党员干部做出了表率。

二、深化教育，组织落实党风廉政责任制

一年来，自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神，坚持按照“治国必先治党，治党务必从严”的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，认真落实党风廉政建设各项任务。

一是坚持预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际，紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题，在全局开展党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，每季度组织一次考试，对学习的成果进行检验。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。

二是完善措施，俱全机制，积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部，我把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核；推行党风廉政工作责任到人，执行党风廉政责任追究制；构建责任网络，完善了党风廉政建设责任的运作机制；加强检查、考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制；严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。

三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督，并在党员先进性教育活动期间，通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式，广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议，我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。

三、强化为农村经济服务的意识，切实纠正行业不正之风

全局以保持共产党员先进性教育为契机，要求每位党员“常思贪欲之言，常弃非份之想，常怀律己之心，常修从政之能”，主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等，严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体，要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实，不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线，切实转变作风，在农村工作中，自己坚持做到以下几点：查访非公有制企业，知其情，做到促发展；访市场，知其需，做到有事帮办；访项目，知其盼，做到雪中送炭；访就业，知其难，做到作风转变。

四、加强内部管理，落实各项制度。

在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度，《票据管理制度》的基础上，结合工作实际，我们制定了局人事管理制度、学习（会议）制度、考勤制度等，同时，为强化党风廉政建设工作，建立了局党员干部廉政档案，把党员干部廉洁从政的情况，如：本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容，对党员干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。

五、全面推行阳光政务工程，提高工作透明度

推行政务公开，对外公开的内容包括：办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺，面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制，首问首办负责制、一次说清制及“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。

综上所述，2005年党风廉政建设工作，自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求，逐一加以落实，工作成效显著。在今后的工作中，我将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进各项工作的全面进步。

二○○五年十二月十九日

2014年机关效能建设自查报告

县效能办：

根据达效能办[]28号文精神，现将我局XX年机关效能建设开展情况自查如下：

一、组织领导

今年3月，按照县委、县政府的要求，我局开展了机关效能建设活动，并按照县效能办的有关文件精神，完成了各阶段的规定动作，成立了机关效能建设领导小组，由局党组书记、局长肖胜安任组长，纪检组长吴应强、机关党委书记黄廉任副组长，黄廉兼任效能建设办公室主任，田成彬任办公室副主任。并明确了各自的责任：即肖胜安负总责；吴应强全面负责机关效能建设工作，并具体负责效能建设督查督办工作；黄廉负责效能建设办公室工作；田成彬协助黄廉负责具体工作。我局把机关效能建设摆在了重要的议事日程，按照县效能办的文件精神，制定了各阶段的工作计划、目标、实施方案，并认真贯彻落实。机关效能建设领导小组今年召开了四次会议，专题研究机关效能建设工作，并落实了具体措施。今年上半年邀请了县人大、县政协分管领导，县人大代表、县政协委员、单位离退休职工代表、企业法人代表及部分服务对象共30多人参加的机关效能建设座谈会，参会者肯定了我局在为民服务、为民办实事方面的成绩后，诚恳地提出了建设性意见，我局根据参会者提的建议、意见进行了认真疏理，并根据单位自身及单位职工存在的问题提出了整改意见，并上报到了县效能办，并限期进行了整改。局机关设置了机关效能建设宣传栏，营造了良好的机关效能建设氛围。制定了宣传工作方案，积极主动向新闻媒体投稿5篇，发表3篇；向县效能办报送信息12篇，采用3篇；每月有总结，各阶段有总结材料，并按时报送到了县效能办和县纪委。

二、制度体系建设

落实了首问责任制，设立了首问责任岗，推行首问事项登记制、去向留言制；建立并推行服务承诺制，做到了“有诺必践”、“违诺必究”；建立并完善了限时办结制，规范了办事程序，压缩办理时限，决不超期办理；建立并执行责任追究制，对单位领导班子成员不履行或不认真履行职责和机关工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为进行了责任追究；建立健全了切实可行、比较规范的内部管理制度和干部激励制度，做到用制度管人、管事。今年9月，我局按照机关效能建设的总体要求，对局机关中层干部实行了轮岗，激发了干部的工作热情，使人尽其才，充分调动了职工的工作积极性，使机关面貌有了较大变化。

三、行政审批改革

我局按照机关效能建设的要求成立了审批股，并安排了具体的工作人员，落实了入驻县政务中心的办事人员；精简了行政审批事项、减少了行政审批环节、规范了行政审批程序；按照要求将办理《粮食收购资格许可证》的行政审批职能全部归集并集中于行政审批股；行政审批股按要求成建制入驻政务中心；单位一把手将行政审批权授权给行政审批股股长；办理《粮食收购资格许可证》在县政务中心就能够得到及时办理。

四、机关作风建设

我局坚持实事求是，深入基层，深入群众，主动为群众办好事、做实事、解难事。一是南城家属院64户住户因建设资料丢失十四年未办理房产证、土地证，今年7月18日，部分住户到县政府上访，恰好是县长大接访日，原县长李春（现县委书记）召集粮食、建设、国土、地税、房管等部门领导参加了接访，李春县长要求粮食局及时查找资料，若资料查找不到，要求有关部门按照遗留问题进行解决。我局按照李春县长的指示精神，及时与相关部门衔接，通过多方努力，于11月底将住户盼望多年的房产证、土地证办好，并送到了他们手中，他们非常感激。二是我局深入定点帮扶的虎让乡玉皇村，了解到该村无办公室和党员活动室，不便于村里工作的开展，局党组研究决定，为玉皇村捐资x元，帮助该村修建村办公室，为该村各项工作的开展奠定基础。三是今年投资x余万元，在虎让乡、石梯镇、金檀乡为农户无偿改建新型小粮仓x个，既改善了农村储粮条件，又为新农村建设增添了一道亮丽的风景。四是为了认真落实县委、县政府定点扶贫工作，我局经常深入虎让乡玉皇村，了解村民的生产、生活情况，根据该村地势等条件，与乡政府领导一道，为该村制定了发展规划，积极帮助村民脱贫致富。通过与县交通局、县扶贫办协商，通过多方努力，为该村解决了x万元硬化村道资金，便于村民出行，有利于该村经济的发展。局机关职工还与该村困难群众结成了对子，积极帮助困难群众解决具体问题，在资金、扶贫点子、文化知识等方面给予扶持，尽快使村民脱贫致富。五是切实解决下岗困难职工的具体问题。我局下属企业近几年来均实行了改制，下岗职工较多，有很大一部分下岗职工家庭困难，我局与就业局协调，帮助部分下岗职工进行就业培训，通过培训目前有50名职工已经实现了第二次就业。

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小学师德师风建设自查报告

为进一步推进我校师德师风建设，提高我校精细化管理水平，促进学校健康持续发展，我校在“四讲一树”第二阶段的工作中，按照街道教办的统一安排，向社会各界人士、广大教职工发放了征求意见信，向家长和学生发放了调查问卷，认真组织教师对照反思，查摆问题，开展了批评与自我批评，做到有则改之、无则加勉，现对自查情况总结如下：

一、查摆问题，看到自身的不足

（一）对学校的意见和建议

1、学校要严格落实课程方案，开设要全面，要注重学生全面发展；要定期开展安全教育，提高教育的实效性，增强学生的自我保护意识。

2、学校在课程改革方面步子迈的不够大，只注重刊物等方面的理论性学习，教师的专业成长重视不够，要让更多的教师有机会走出去学习；到外地实地听课少。

3、校园设施急需进一步完善，学校教室门窗急需改造。

4、学校组织的大型活动，领导要积极参与，率先垂范，做好师生的楷模。

5、学校领导要深入一线，了解教师思想动态，适当减轻教师负担，发挥教师工作的积极性和主动性，使教师能深入钻研教材，备好每一节课，提高工作效率。

6、学校领导要关心教职工生活，提高饭菜质量。

7、学校要关心教师的身体健康，在校园内增设一些体育器材或开展阳光体育运动；要公平对待每一位教师，特别是要多关心老教师和女教师。

（二）对教师的意见和建议

1、教师同事之间要加强团结、相互理解，思想上多沟通，工作中多配合，不要互相拆台。

2、教师言行必须为人师表，身教重于言教。教学能手和骨干教师要在工作中发挥引领示范作用。

3、针对个别教师作业布置过多的现象，要用孩子的心理看待学生，合理布置作业，减轻学生过重课业负担，不要把学生当作完成作业的机器。

4、个别教师责任心不强，对学生关爱不够，不能平等对待每一位学生，存在体罚或变相体罚学生的行为；与家长交换意见时态度一般，工作中无法获得家长的支持。个别班主任在对班级管理中的卫生工作也出现只注重室内卫生，不注重室外卫生的保持，室内卫生清洁，在室外有随意乱扔纸屑和食品包装袋现象。

5、个别教师不能按时下课，有的教师上课接打手机和抽烟的现象，影响正常的教育教学活动开展。个别教师在教育学生时缺乏耐心出现了罚站、训斥等变相体罚现象。

6、教师要多与学生家长进行交流，共同管理好孩子；要了解学生心理，做孩子的知心朋友；对学生的教育要动之以情、循循善诱；要定期为学生调换座位。

二、剖析原因，查找问题的根源

针对上述存在问题，我们深刻剖析原因，寻找问题的根源，主要原因有以下几方面：

1、放松了学习，思想认识不到位。尽管学校领导和教师也坚持学习党的方针政策、课改理念，但由于平时事务有时不按课程表上课等现象发生，影响了学生的全面发展。

2、领导班子进取精神不强，满足于维持现状，缺乏创新意识。在工作中，学校班子对课改的认识深度不足，面对新形势、新挑战，安于现状，不敢大刀阔斧搞课改。平时工作中有布置无落实，检查和监督力度不大，使有的教师思想上产生了惰性，工作缺乏进取心。正因为如此，才导致教职工思想出现了一些偏差，安于现状，不思进取的状态慢慢滋生出来。

3、缺乏师德考核长效机制，放松了对教师的严格要求。对教职工中存在的一些问题，学校教育力度不大。如有的教室课堂上使用通讯工具、坐着上课等问题上，学校领导虽然经常在教师会上讲，但没有建立强有效的约束机制。

三、深入调研，落实整改的措施

为改进工作，提高办学水平，对梳理出来的意见和建议，学校领导班子要深入一线调研，研究和制定整改的措施，责任到人，限期整改。

1、领导班子要加强学习，更新理念，转变工作方式，提高服务水平。学校领导要通过学习，提高对课改的认识，增强服务教学、服务师生的意识，深入到一线去调研，了解教职工心声，工作中多指导，生活上多关心，逐步完善考核办法，建立师德师风建设长效机制，进一步提升教师师德素养，增强教师工作责任心。

2、着力解决影响学校发展的问题，切实提高社会对学校的满意度。学校要围绕群众最关心的热点问题，认真研究和制定整改方案，能立即整改的要立即整改；不能在短期内完成整改的要责任到人，限期整改；学校没有能力整改的要向上级有关部门报告。教职工要结合自身剖析材料，认真整改存在问题，树立良好师风。

3、建立师德师风长效机制，切实提高教师队伍素质。学校要依据市局有关文件制定师德师风考核办法，逐步修订和完善制度，建立师德师风长效管理机制，有效促进教师队伍整体素质的提高，努力打造一支师德高尚、作风过硬、业务精湛、充满活力的教师队伍。

党风廉政建设责任制情况的自查报告

XX年度，县政府认真学习贯彻中央和省市党风廉政建设和反腐败工作的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极落实领导干部党风廉政建设责任制的有关规定，通过突出重点，综合整治，强化监督，政府及政府部门的党风廉政建设取得了明显成效。现将一年来的工作情况报告如下：�

一、明确职责，不断加强政府党风廉政建设责任制工作的组织领导�

今年以来，县政府把党风廉政建设作为优化发展环境、加快县域经济发展的一项重要工作，同政府工作同安排、同部署，严格督促检查，推动了政府及政府部门党风廉政建设工作的扎实开展。 一是强化领导责任制。 明确了县政府班子“一把手”是全县政府系统党风廉政建设第一责任人，负总责，做到坚持定期听取各位班子成员及有关牵头部门的党风廉政建设汇报，认真解决政府班子及政府部门在党风廉政建设方面存在的突出问题。县政府各位班子成员按照党风廉政建设责任制分工，对分管联系部门负直接领导责任，积极指导分管联系单位和分包乡镇做好反腐倡廉各项工作，认真履行党风廉政建设方面的领导责任。

二是狠抓部门责任制落实。 按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门、各乡镇是本部门、本乡镇党风廉政建设的具体责任人，负责各自部门、乡镇的党风廉政建设和反腐败工作，并实行工作报告制度。在县政府的严格督促和精心指导下，各乡镇政府和县政府各单位领导班子都能够按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全工作机构，配强工作力量，认真分解落实各自承担的党风廉政建设目标任务，明确了工作职责、标准及责任追究，形成了层层有任务，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，从而有力推动了政府系统党风廉政建设工作的开展。�

二、突出重点，推进党风廉政建设工作扎实开展�

第一，加强学习教育，提高免疫能力。 我们注重把学习教育作为廉政建设的一个重要方面，在全县政府系统全面组织开展党性党风教育活动，在学习活动中，各单位、各乡镇能够结合各自实际，营造学习氛围，活化学习形式，增强学习效果。一年来，多次组织政府班子成员，集中学习中纪委全会精神和各项反腐倡廉的政策规定，积极参加市委、市纪委开展的警示教育活动，并集中观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片。县政府班子成员在学习中带头记笔记、谈体会，带头受教育，为全县开展警示教育活动作出了表率。同时利用各类会议和专题会议，结合会议内容，对政府部门和各乡镇政府领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能等方面不断提出新要求，明确新任务，做到警钟长鸣。�

第二，严格廉政纪律，规范政务行为。 注重加强领导干部廉洁自律工作，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为。对中央、省、市在廉洁自律方面做出的一系列的规定，要求领导干部首先做起，加强自律，率先垂范，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，保证不出问题。今年以来，没有发现政府系统各级领导班子成员在工作中利用职权违反规定干预和插手建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。领导干部家庭婚丧等家政大事也都能够主动向县纪委报告，从简、节约办理，社会反映较好。�

第三，突出纠风治乱，优化发展环境。 按照上级的统一部署，结合新野经济发展实际，针对群众反映的热点问题，先后组织开展了减轻农民负担、农民建房乱收费、农村报刊征订乱摊派、中小学教育乱收费等专项整治;严格落实了“两免一补”、种粮直补及取消农业税等涉农工作公示制和领导责任追究制，切实保护了农民合法权益;认真开展了医药市场整顿、公路“三乱”治理、企业发展环境整治、行政效能监察等。结合作风整顿，政府系统窗口单位全部按照要求组织开展了便民公示服务，公开办事程序和规费收取标准，公开服务承诺，接受群众监督，同时加大对违规违纪行为的查处力度，全年共查处“四乱”案件12起，效能警告单位2个，通报批评5人，党政纪处理人员2人。通过努力，企业及群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决，经济发展环境得到进一步改善。�

第四，选准活动载体，狠抓政风建设。 今年以来，以保持共产党员先进性教育活动为载体，狠抓政风建设。要求政府及政府部门必须做到“三个严禁”和“三个严格控制”，即严禁超编制、超标准配备使用小汽车，严禁变相公费旅游，严禁向企业事业单位摊派，严格控制新建和装修机关办公楼，严格控制各种名目的庆典和达标评比活动，严格控制会议和文件。县政府的会议能合并开的合并开，可开可不开的尽量不开，进一步精减了各类会议，使各级干部能够静下心来谋事创业。县政府班子成员经常深入到基层调研，了解社情民意，妥善解决各种问题。全年共接收群众反映情况的投诉126件，办结124件，办结率98%。

在县政府各部门、各单位深入推行并严格落实首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制，实行阳光政务，不断深化政务公开，使县政府各组成部门广大干部的思想观念、工作作风和执政为民意识进一步改进，工作效率和服务质量明显提高。�

三、加强制度建设，建立党风廉政建设工作长效机制� 一是完善政务议事制度。 健全了县政府全会、政府常务会议、县长办公会议等议事规则，在政府重点工作、重要项目安排和大额度资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，政府决策民主化、科学化程度有了进一步提高。同时，政府各组成部门也都能够按照民主集中制的原则，不断加强议事制度建设，部门战斗力在不同程度上也有了较大提高。 二是健全民主生活会制度。 县政府班子坚持每半年召开一次民主生活会，按照上级规定的内容对照检查，开展批评和自我批评，机关组织生活实现了制度化、规范化。同时，定期向县人大、政协以及离退休老干部通报政府主要工作开展情况，广泛征求意见和建议，虚心接受监督。政府各部门、各乡镇也能够认真坚持民主生活会制度，在自身党风廉政建设上也都取得了一定成绩。 三是深化体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。 今年以来，县政府加快了行政审批制度改革，对取消的审批事项加强了后续监管，防止反弹，加强了对保留审批事项的规范化管理。推进了财政管理体制改革，稳步推行国库集中支付制度改革，扩大了政府采购面，规范了行政事业单位的收支行为，提高了财政资金的保障能力，全年共实行政府采购104次，采购预算资金6400万元，实际采购资金5200万元，节约资金1200万元。严格了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度，加强了行业协会、社会中介机构的监督管理，进一步拓宽了从源头上预防和解决腐败问题的领域。�

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