机关作风建设汇报【最新20篇】

2011年大学生新农村建设实习报告

即将踏入社会，好像实习已经成为了必然。希望通过参加x社区新农村建设发展成就，了解在新政策，新环境，新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程；同时了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法；明白政府在决策中的重要作用，以及管理工作的技巧，能更好的理论联系实际，将所学所用有效合理的应用到实践中去，在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养，从而真正达到教学相长的目的。我毅然决定去实习，以下就是我对自己在实习过程的鉴定。

我们是集体乘车去的社区。车一到区，我们全都看的目瞪口呆，这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区，整洁舒适的楼房，静谧安逸的环境，幼儿园，卫生所，社区服务中心，亭，廊，花草树木整齐而干净，各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园，小学让我们垂涎三尺;高大挺拔，气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想，这就是我们新农村建设的领头羊，真正的领军人物了。

单从表面上看，我们只能看到一些不全面的物质性的东西，比如酒店，道路，老年活动室，健身房等真实的表象，当你深入了解时，就会有一种按捺不住的冲动，不光是优秀的居住环境，更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展，那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情，那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行，实干的管理者与博学多才的领导者。看看后田十多年的发展进程，一个个数字都那样触目惊心，那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模，农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史，我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。

通过此次实习。让我不论是在思想觉悟上，还是实践能力上所得到的提高，都是对我自己的超越。我会继续努力，在党的思想指导下，做好自己的职责，为祖国社会主义建设奋斗。

2013年县卫生局政风行风建设情况述职报告

敬的各位领导、各位代表：

根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神，全县卫生系统全面加强政风行风建设工作，经过周密部署和扎实工作，取得了阶段性成果，政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善，群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下：

一、强化领导，提高认识，切实加强政风行风建设

（一）安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视，专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》，使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，有力促进工作的顺利开展。（二）领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组，下设办公室，负责对政风行风建设工作的领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动，层层落实的有效运行机制和工作格局。（三）责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作，纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实行政风行风建设一票否决制，强化了各单位抓落实的主动性。

二、完善措施，狠抓落实，全面促进政风行风建设

（一）简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节，提高办事效率，我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理，对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作，热情服务，缩短时间，及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理，共取消、调整四个行政审批项目（“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查（放射诊疗建设项目除外）”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”）。（二）加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓，与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》，树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神；落实院务政务公开制度，规范诊疗服务行为，公开收费价格标准；深入开展政风行风建设工作，向社会做出服务公开承诺，接受群众和社会监督；引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚；制定完善医德医风考评等各项规章制度，建立医德医风建设长效管理机制。（三）抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊，推进优质护理服务示范工程，在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台；进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间；坚持以病人为中心，开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务，新农合“一卡通”实现全覆盖，新农合现场直报效率大幅提高。（四）全面落实惠农政策。一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次，补偿金额1894.17万元；全面实行新农合21种单病种支付方式改革，切实降低住院患者自付费用；落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策；二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作，采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施，全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度，加快项目建设进度，进一步改善服务条件和环境，全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前，何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度，全面推行药品零差率销售工作，全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。2013年1-6月，网上采购药品1073.8万元，零差价销售1073.8万元，为患者让利170.3万元。四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》，严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上，促进合理用药、合理治疗、合理收费，通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施，进一步规范医疗服务行为。（五）加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平，保障人民群众食品安全，我县从8月10日起。由卫生局牵头，从质监、工商、药监部门抽调17人，成立4个综合执法检查组，在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治，目前已取得阶段性成效。

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学校建设项目资金申请报告

第一部分 学校建设项目背景信息

一、学校建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 学校建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、学校建设项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、学校建设项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、学校建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 学校建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 学校建设项目产品规划

一、学校建设项目产品产能规划方案

二、学校建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、学校建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 学校建设项目建设规划

一、学校建设项目建设地

(一)学校建设项目建设地地理位置

(二)学校建设项目建设地自然情况

(三)学校建设项目建设地资源情况

(四)学校建设项目建设地经济情况

(五)学校建设项目建设地人口情况

二、学校建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、学校建设项目建设环境保护方案

四、学校建设项目建设节能方案方案

五、学校建设项目建设消防方案

六、学校建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析

章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[]

2787号)要求进行编写。

第六部分 学校建设项目组织实施情况

一、学校建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、学校建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、学校建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、学校建设项目实施进度表

第七部分 学校建设项目财务评价分析

一、学校建设项目总投资估算

二、学校建设项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工

作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式

从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、学校建设项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、学校建设项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来

的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不

确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);

已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

基层党组织建设存在问题和解决的建议

近年来，镇党委结合实施"云岭先锋"工程和开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓基层党组织建设，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村"三个"文明建设。但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。

一、存在的问题

(一)村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。我镇共有42个农村党支部，有农村干部党员921名，除开展小康示范村建设的支部有活动地点外，其余的均无活动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。造成了"干部人难找，群众难办事，活动难开展"的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

(二)党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。

(三)村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。

(四)农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。

二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。

针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须针对农村党组织和党员队伍加强教育引导，切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。

(一)是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。

能人、明白人当村官。采取"走、派、挂"、"两推一选"、"公选"等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强党组织班子，村级班子中能人占多数比例，使党组织服务"三农"工作的整体能力得到增强。

规范党员活动阵地。为各村党支部建立一间活动室，并给予相应的配套设施，使党组织阵地建设达到"有一间活动室，有一套电教设备，有一批书报的学习材料，有一个宣传栏"的四有目标。

(二)建设一支作用发挥良好群众信任的党员干部队伍。

状大党员队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发展对象，加强党员发展工作，逐步形成有一支数量充足，结构合理(35岁以下，初中以上文化，有一定妇女比例，民族比例)的入党积极分子，对入党积极分子严格考察，成熟一个纳新一个，改善党员队伍的文化结构和年龄结构。

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小学英语教研团队建设指导教师情况报告

一、中心小学英语教研团队构成

团队负责人：唐校长   何主任

团队主持人：梁

团队成员： 何   欧

团队协调人员：何  李

二、英语教师现状分析

1.任课情况分析

团队共有梁、何、 欧等3位英语教师。因师资紧缺，3位老师都要兼任语文课。梁教3科主科，何、欧分别教2科兼任班主任，欧还得兼任报账员。每位成员的工作量都非常大。

2. 教研教学能力分析

梁：专业英语老师，熟谙小学生学习心理及认知特点，有丰富的小学英语教学经验，在教学上独树一帜；

何：专业英语教师，XX年9月从中学来到中心小学任英语教师，对小学生的认知特点和小学阶段的新课标理念尚不熟悉，还没成功转型为小学英语教师；

欧：非专业英语老师，没有参加过英语教师转岗培训，但一直都教英语。

3. 教研意识分析

梁：身为骨干教师，一直积极、踏实、上进、努力钻研；教研意识非常强，经常主动申请外出听课、培训，学习新的教育教学理念，教研教学能力一年比一年强。成为教研团队主持人后，更加积极地提升自己。

何：尚不太适应小学英语教学，按照自己的理解授课，比较少和英语老师切磋交流。

欧：虽然不是专业老师，但也尽职尽责，上好每一节英语课，因为工作任务异常繁重，无心钻研，教研意识薄弱。偶尔会跟其他英语老师交流。

基于以上情况，教研团队启动指导计划：

1. 3月18日，教育局教研室教研员徐来到中心小学听何xx老师的复习课，对何xx老师进行指导，解答他在转型过程中遇到的困惑，帮助他转型；

2. 派遣何参加教育局教研室组织的小学英语教师转型培训；

3. 梁在XX年12月上了镇级、市级公开课各一节，与老师们共同交流、探讨，起到引领、示范、辐射作用；

4. XX年5月，中心小学举办小学英语教研团队成立仪式暨小学英语教学研讨活动，欧xx老师承担研讨课，团队组织全体成员集体备课，为欧xx老师的研讨课出谋划策。课后大家就教学理念、教学方式、学生能力培养等方面进行了深入探讨与研究，各抒己见、畅所欲言，收到了良好的效果。同时，团队邀请市教研室教研员徐给大家带来《课程理念下小学生英语听说读写习惯的培养策略》的讲座，通过学习，与会的英语老师们领悟了一些有助于教育教学工作的方法与技巧，理论水平得到了一定的提升。

以上是团队建设指导教师情况。今后仍需要提升团队成员的专业素养和教育理论水平。

我叫，年月出生，本科学历,于年月参加建设银行工作，年调到银行担任柜员。作为一名年轻的金融工作着者，自己能够牢固的树立“客户至上”的服务理念，直接面对客户办理业务提供服务时，能够真诚对待客户群众，热情周到，文明礼貌，规范操作，快捷高效，忠实履行岗位职责;对业务精益求精，通过点滴工作实现着自身的人生价值，在工作中取得了一定的成绩，现把我的工作情况汇报如下。

一、提高思想认识，端正服务态度

中国加入世贸以后，金融行业的竞争加剧近乎白热化。新的形势面临新的挑战，新的形势产生新的机遇，作为一个金融工作者，必须认清形势，发愤努力，只有提高自己的复合素质才可能去迎接挑战。因此，自己牢固树立科学发展观，树立主人翁意识，遵守行纪行规。同时，在刻苦学习政治业务知识的基础上，工作中，端正服务态度，带着感情提供良好金融服务。想人民之所想、急群众之所急，本着群众利益无小事的原则，做好每一项工作，办好每一次手续，做好每一张传票，让所有客户高兴而来，满意而去，工作质量和效率明显提高，为了=塑造“满意在建行”企业形象尽到自己最大的努力。

二、积极参加培训，掌握服务礼仪

为了促使自己能够迅速提升服务技能，围绕服务礼仪、客户接待、工作技巧等多项内容，积极参加行里的业务公关礼仪培训，进行了认真的听课，开阔了自己的眼界，使自己学有榜样，学有示例。在工作中注意做到“四勤”和“三好”。即引导客户办理业务时腿勤，年老体弱出手相助手勤，分析客户需求脑勤，答疑金融知识口勤。力求“三好”，即眼好、耳好、口才好。与广大客户交朋友，发展优质客户，积极营销我行各项金融产品。

三、注重细节规范，提高工作效率

首先，自己加强了自己的工作规范学习，一点一滴按照银行规范操作指引，不允许自己出现丝豪的失误。其次，从提高综合素质和履职能力入手，刻苦钻研了产品知识、沟通表达、服务礼仪、风险防控等重点内容，提升了自己应该具备的专业知识和技能。再次，积极参加了岗位练兵活动，争当工作标兵，争创一流成绩。深入企业单位开展营销，营销短信金管家等电子银行产品，积极宣传我行企业网上银行功能优良、性能稳定的产品亮点，吸引客户主动使用网上服务业务。

去年以来，经过自己的努力，工作中没有出现一次责任事故。并且，利用自己的社会关系资源，发展优质客户个，吸收存款万元，发展短信金管家客户个，中间业务创收元。工作之余为群众义务做好事件，并在参加系统的活动中取得较好成绩，被单位评为先进工作者。

四、存在的主要问题

一是学习不够。当前，以信息技术为基础的新经济蓬勃发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世，面对严峻的挑战，我有时缺乏学习的紧迫感和自觉性。

二是在工作较累的时候，有过松弛思想，这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

三是业务技能水平还是不够娴熟，需要继续加强。

今后，自己将继续坚持科学的发展观，全面提高自己的管理能力和组织能力，一是继续做好临柜服务质量，确保群众方便快捷享受我们的服务。二是继续做好自身素质提高，确保客户满意而来高兴而去。三是加强工作探索，不断探索新的形势下做好银行服务的新办法、新形式和新内容，不断创新自己的服务和作风，努力把自己培养成一个爱行敬业、素质高、适应性强、有独立能力、充满朝气、富有理想的复合型人才，为我行的跨越式发展做出新的贡献。

县社会保障体系建设的调研报告

丁 瑞 武

社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：

一、我县社会保障体系建设基本情况

（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从XX年开始全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。

（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。

（三）以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。

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村村通直播卫星覆盖工程建设情况报告

国家对直播卫星信号进行加密管理，“村村通”直播卫星建设覆盖的用户将统一录入电脑进行授权管理，各乡镇在发放设备，安装调试的过程中，要指定专人负责将用户姓名、身份证号码、住址、联系电话、机顶盒序列号、加密序列号和智能卡号等信息进行准确无误的登记并及时上报县广电局。县广电局负责组织人员及时将以上内容录入电脑，上网注册，并按要求

向市广电局如实上报数据和表册。

（五）检查验收（6月11日—6月30日）。

工程建设完成后，由各乡镇提交“村村通”工程竣工报告送县广电局，再由县广电局组织工程人员对各乡镇建设“村村通”工程情况进行验收。

六、工程建设情况

从1月22日全县广播电视“村村通”工作会议后，各乡镇从成立领导组，制定实施方案等开始展开实质性工作，多数乡镇在春节前夕将此项工作安排到各村，先后开展了宣传动员和入户调查登记等工作。由于受村两委换届等影响，进展较为缓慢，进入3月份后，各乡镇相继加快了入户登记和受益户名单公示等工作。

按照县政府办督办通知明确的内容，各乡镇对照工作中存在的问题，进一步加大宣传动员工作力度，并逐一落实相关工作：①各乡镇已按任务数量全面完成入户登记调查工作，并进行了受益农户名单公示。②各乡镇已按要求确定安装工作人员共155人，多数乡镇确定每村1人，部份任务量大的村2—3人。③各乡镇已初步确定示范点，全县共明确示范点18个。④各乡镇在收取群众自筹资金时严格要求，规范管理，个别乡镇对此前出现的问题已责合全部纠止。目前已有6个乡镇完成全部用户自筹资金收取，3个乡镇完成部份村的自筹资金收交工作。

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居民小组新农村建设状况调研报告

缺乏橡胶科学管理技术：村民文化素质低，农业科技意识淡薄，加之缺乏科学的技术指导，导致许多胶树过早报废，农场需要30—35年才需要更新的，村民20年就要更新了，许多树在15年左右就伤痕累累，满目疮痍，增加了农民的割胶成本。

基层组织薄弱：长期以来，由于与外界交往很少，且缺乏广播、电视等传播媒介等原因，村民思想意识保守，对党组织的了解不多，党性觉悟低，加入党组织的积极性不高。迄今为止，全村只有2名党员，且无团组织。

三、今后发展思路

加强基础设施建设，改善村容村貌：牢固把握国家“扶持克木人发展”项目的好时机，充分用活、用足政策，充分发挥村民建设新农村的自主能动性，积极参与家园共建，完善公共设施，绿化美化村寨；订立《村规民约》及公共设施管理制度，使村民自治落到实处，确保公共设施建好后能更长久地为大家服务。

加强水源林保护，坚持可持续发展：针对村民盲目发展橡胶，漠视水源林保护的现状，组织村民开展讨论，让村民形成共识：为让子孙后代有更好的生产生活环境，必须切实

保护好水源林。建议在水源林种植橡胶的村民，以水井为圆心，每户让出100米的距离空出47亩的空地，在这片空地上种植如竹子和野芭蕉等保水农植物，这样既可保护水源，又能让村民有所收益，一举多得。

加大宣传力度，充分调动群众积极性：采取召开会议、发放宣传资料、走家串户等各种措施，宣传国家“三农”政策方针，转变村民“等、要、靠”不良思想，充分调动起群众自我发展、自我建设的积极性，结合国家扶持克木人发展的难得历史机遇，掀起建设社会主义和谐新农村的高潮。

加强教育，培养社会主义新型农民：为了克木人能长足发展，必须建立长效教育机制，引导和鼓励村民外出工作、经商，改变村民的思想观念，拓宽发展思路，学习先进的科学技术。通过召开了几次村民大会进行教育问题专题讲解，目前村民充分认识到知识文化的重要性，“普九”积极性高涨，全村15名适龄儿童和少年没有一人辍学。

重视主导产业的发展，引导发展多种经济：重视主导产业橡胶的发展。针对村民割胶技术水平较低的现状，组织技术人员到村里进行橡胶科学管理技术培训，提高村民的劳动技能，降低割胶成本，增加橡胶收入；引导村民发展多种经济。利用林业局帮扶修建沼气池的契机，发展养猪业，不但可以增加村民经济收入，同时还能解决村民因建房不修化粪池而污染环境的问题。倡议相关农业技术部门引进适合农民的致富项目，让农民得到实惠，改善村民的生活，增加村民的收入。

加强基层组织建设：动员村内积极上进、有思想、有能力的群众加入到党组织中来，力争做到有思想有能力的积极分子都成为党员；建立健全团组织，把积极上进的青年人吸引到团组织中来；在群众中牢固树立集体主义思想观念，培养大公无私的优良精神，让村干部都能自发的、积极的为群众做实事谋利益，肩负起建设和谐新农村的重任。

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局机关部门门户网站建设自查报告

根据贵厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求，我局对门户网站进行了认真全面检查。经检查，我局门户网站所有页面都显示正常，内容更新及时，各类服务和互动功能都运行正常，不存在错误链接和断链的现象。现将具体情况报告如下：

一、主要工作开展情况

(一)与时俱进，及时更新升级网站页面。

为进一步提高信息化水平，为广大市民提供更好的了解城市的渠道，我局按照《政府门户网站政务信息公开及内容保障实施方案》和《政务网站绩效评估办法》的要求，结合工作实际，完成了对门户网站的改版升级，新版网站于今年1月份投入使用。本次改版历时6个多月，广泛征求了网民及相关部门、专家的意见，通过招投标的方式与资深网络开发公司合作建设，项目总共投入20万元。改版后的信息港界面更加友好，操作更加简便，新增的办事流程栏目市民可以更便捷直观地了解各类审批服务流程。同时，良好的信息查询工具方便了市民对详细项目信息进行查看。信息内容上，将市民关注的重点项目、热点区域信息进行归类展示，增加了水城专题以及电子地图。此次改版升级，是局推进政务公开、创新管理方式、增强服务能力的重要举措，进一步提高了工作透明度和行政效能。

(二)规范管理，出台了一系列网站信息管理制度。

为进一步加强和规范网站管理，我局根据市政府有关文件要求，制定实施了领导干部读网制度、信息发布审核制度、信息保密审查制度、网站链接审批制度、网站互动信息处理制度、网站日常巡检及上网信息复查制度、网站值班制度等一系列管理制度，使网站管理更加规范化、制度化。

同时，我局印发了《关于加强宣传工作做好本局网络信息发布有关事项的通知》、《局网络信息发布工作责任表》，制定了《信息发布审核登记表》、《信息港信息时效确认单》等配套表单，进一步规范了信息发布审核、信息保密审查、网站互动信息处理、网站日常巡检及上网信息复查、网站值班等管理制度。明确网站管理、维护部门及岗位职责。要求技术维护人员认真监控和检查网站运行状况，信息采编人员及时提供相关信息资讯，确保链接正确有效、网站安全平稳运行，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务。

(三)积极主动，认真做好政务信息公开及网站信息更新。

按照市公开办的要求，充分发挥网站的政务信息公开平台作用，去年我局在系统上录入了100多条公开信息，并且按要求定期在网上将相关文件进行公开。公开的内容涉及我局的基本情况、职能配置、领导信息、工作动态、项目、行政职权、应急监察等方面。同时，我局按规定将题材分类类目表中t01、t02、t10三项的信息公开登记表报送给市公开办，并着力对市民比较关注的重大城市信息予以主动公开，先后在信息公开平台上录入了城市总体修编、综合交通、轨道交通、五象新区等内容。

加大城乡工作的网络宣传力度，我局指定每个部门由专人负责信息采集上报工作，门户网站平均每月更新信息60条以上，更新内容包括新闻动态、公示、展示等涉及群众切身利益及需要社会广泛知晓的内容，充分发挥了门户网站的重要信息宣传、发布作用。

(四)落实责任，积极做好网络问政等网民意见办理工作。

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环保局精神文明建设自查报告

x年，我局在县委、县政府、县文明办的领导和指导下，在社会各界的关心支持下，经过全局干部职工的共同努力，扎扎实实地抓文明单位建设工作，取得了明显的成效。工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，切实加强社会主义精神文明建设，进一步提高了我局文明单位质量。现将今年环保局建设情况自查报告如下。

一、 领导重视、精心部署

一是加强领导，夯实创建的组织基础。我局及时调整了精神文明建设领导小组和办公室，做到人员、经费、责任三落实。每年都召开精神文明建设动员大会，对精神文明建设工作进行部署，形成了局长总负责，分管领导靠上抓、股室站队具体抓，职工广泛参与的创建领导体制和运行机制。

二是抓考核，确保创建目标落到实处

制定年度精神文明创建工作计划和实施方案，局党委每年此项工作的重要议事日程，并召开会议专题研究各项分解任务和要求，对开展此项工作进行了专题部署，列入目标管理，与业务工作同布置，同检查，同落实，并加强日常督促检查，确保创建目标实现。

三是抓宣传动员，增强干部职工的创建意识。组织开展了各种主题实践活动，从指导思想、创建目标、创建标准等方面对开展精神文明创建工作进行了详细安排，使精神文明建设贯穿于全年工作的始终，严格落实分解任务。全面提升了局党政队伍的素质和能力。

二、 参加活动情况

(一) 创新载体，着力实践，积极参与形式多样的主题活动。

一是建立一支文明志愿者队伍，参加了文明办组织的文化宣传、上街文明劝导者等活动，以提高市民的文明素质。二是广泛开展文明素质养成教育活动，积极开展文明礼仪常识的普及教育活动，开辟意见建议栏，发动干部职工针对有违公德、有损形象，有害环境，有碍观瞻，有悖秩序;不文明行为展开评议讨论，进一步树立公仆意识，规范公务行为，践行社会公德，不断提高公务员文明素质和礼仪水平。

(二) 开展“整脏治乱”活动。一是精心组织，明确职责，形成合力，针对我局的实际情况，制定切实可行的专项行动实施方案，召开会议安排部署“整脏治乱”工作，落实了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各司其职、各负其责”的责任制，同时建立健全相关的卫生管理制度和责任追究制度，抓细、抓实、抓好节假日前后“整脏治乱”工作。二是加大宣传力度，营造整治活动氛围，精心策划了“整脏治乱”宣传活动，利用远程教育、宣传栏、张贴语等大力开展宣传活动，强化群众的城镇意识和文明意识。三是局与社区联动，齐抓共管“整脏治乱”，局发动全体干部职工打扫卫生，清除道路淤泥。四是强化督促检查，推进整治工作到位。

总之，今年我局的精神文明建设工作取得了可喜的成绩，但也有不足方面，有待于不断的改进和完善。目前全局干部职工正以崭新的精神状态，饱满的政治热情，为我县创建文明城市营造良好氛围。

建设学校综合楼的申请报告

尊敬的县领导：

我校在县局和乡党委、政府的正确领导下，教学质量不断提高，办学规模不断扩大，为普及九年制义务教育作出了积极贡献。近几年来，我校先后建成了男生宿舍楼、学生餐厅，教学楼正在建设，大大改善了办学条件。但还不能满足学校正常的教学需要，现急需再建设一座集微机室、图书室、阅览室、多媒体教室、音乐教室、美术教室、劳技室、语音室、心理咨询室、卫生室、学校各处室和教师办公室、会议室为一体的建筑面积约2500平方米的综合楼。

小井中心学校办公室年久失修，已成危房，不能正常使用，失去了维修价值，且办公地点远离中心小学，需新建建筑面积约1000平方米的办公用房。

经中、小学协商，报乡党委、政府同意，将小学的办公用房与中学的综合楼合建，建设一栋总建筑面积为3500平方米综合楼，以满足中、小学教学、办公的需要。

特此申请，请领导予以审批!

申请人：

申请日期：

医务卫生单位诚信建设工作报告

医院在省卫生厅的直接指导下，解放思想，脚踏实地，提炼内功，外树品牌，围绕展开医疗卫生行业诚信建设，扎扎实实地进行了一系列工作，获取了物质、精神文明双赢。作为精神卫生专科医务机构，我院医护工作具有明显的高风险性。面临种种困难危险，多年来全院全体干部职工始终坚持以病患为中心，以品质为核心的服务宗旨，恪守职业道德，大力展开卫生诚信服务活动，精心治疗和护理精神病人，使他们及早摆脱疾病困扰提高生活质量尽早的回归社会。为社会的稳定和经济的繁荣做出了重大贡献。现把展开诚信建设工作简要汇报如下:

一、加强领导，完善制度，大力加强医院内涵建设开展诚信医疗服务是贯彻落实 大精神、践行“三个代表”重要思想的具体体现，是全面推进社会主义和谐社会建设的重要内容，是我省精神文明建设的一项重要措施。我院领导班子清醒地认识到做好诚信工作的重要性， 把加强诚信建设摆在医院自身内涵建设的重要位置上，以更广阔的视野来正确看待当前诚信建设的现状和问题，积极探讨新形势下加强诚信服务体系建设的新思路、新对策。为保证此项工作顺利开展，成立了由院长卢传华同志任组长，领导班子成员以及所有涉及对外服务的有关科室负责同志参加的诚信建设工作领导小组。该领导小组主要负责我院各项诚信建设工作制度的制定修改、监督实施、目标考核等工作。同时，我们不断建立健全了监督、考评、奖惩等制度建设。把诚信建设与医务人员个人利益、科室利益和有关领导政绩挂钩，实行动态管理。实行科主任负责制，按照“谁主管，谁负责”的要求，各科主任负责具体管理、监督本科室的执行情况，定期写出自查报告，如实反映科室内先进事迹和存在问题。形成了领导小组抓全院，科主任抓科室的双层管理、监督模式，呈现良性循环局面。

二、学习、教育、宣传三结合，为诚信建设工作提供思想保证按照建设“诚信 ”的要求，工作中坚持教育先行的原则。结合对党的 大及 届历次全会精神和“三个代表”重要思想的学习，不断加大对职工开展卫生诚信服务活动的学习、教育和引导工作，努力为医院的诚信建设夯实思想基础。我们把加强诚信建设作为医院社会主义精神文明建设的基本任务，融入医院经常性工作中，保证这项工作的惯性运行。通过采取开辟宣传专栏、黑板报、以及知识竞赛等灵活多样的形式，组织全体职工认真学习了《公民道德建设实施纲要》、《刑法修正案（六）》、卫生部《关于加强卫生行业作风建设的意见》、省卫生厅《 省卫生厅治理商业贿赂专项工作实施方案》等重要文件。为了加强我院的诚信建设，提高社会的信任感，约束医务人员的不良行为，我院针对当前群众所关注的看病难，看病贵等问题，向社会郑重做出服务承诺，端正医疗思想和医疗作风，坚决遏止医药购销和医疗服务中收受“红包”、回扣、开单提成等不正之风等问题，更好地为患者服务。通过一系列扎实有效活动的开展，引导医务人员在市场经济新形势下校正价值取向，洁净内环境，牢固树立起诚实守信、全心全意为病人服务的信念，做到让服务对象满意、领导机关满意、单位满意、职工满意。

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依靠网络优势 建设宽带小区

传统接入网的范围只能到达小区或大楼的入口，提供的服务以话音为主，功能单一。目前，全国各大省市正在掀起小区信息化的建设，小区内各种子系统如cctv闭路电视监控系统，可视对讲系统，小区局域网系统，小区宽带网系统，小区物业综合管理系统却要单独布线，单独安装，自成系统。不仅造成重复建设、重复投资、更造成了管理界面混乱，管理成本升高等结果。如果能把小区内各种子系统全部纳入接入网中，并且在统一的网络管理界面上进行管理，将各种子系统作为小区网络平台的业务，无疑会带来一场变革。这种变革不仅仅是小区建设的革命；也极大地扩展了接入网的范围；丰富了接入网的功能。可以使接入网由小区入口延伸至每一个住户家中，并且渗透到人们的日常生活中。这无论对电信企业，设备制造商，房产商都是有利的事情。

小区的建设可以分为3个层次：

1.小区网络建设，包括小区网络平台和小区网络业务的建设。

小区的网络建设形式有很多中。目前发展最多的是局域网方式，即在pds综合布线的基础上，增加必要的网络设备，就可以组建小区的网络平台。可以实现小区住户之间的相互访问，小区住户访问物业管理中心。局域网方式最大的特点就是实现简单，组建局域网所需要的产品经过很多的发展，已经得到了很多厂商的支持，组网方式灵活多样。但也存在着网络安全性差和难以维护的缺点。随着adsl技术的日益普及，也可以采用adsl技术在小区内组建网络平台。adsl的特点是在原有电话线的基础上可以得到视频带宽，它下行带宽可以达到8m，而上行带宽可以达到640k。可以有两种方式在小区内组建adsl网络。一种是—上海市电话局宽带接入网办公室adsl全覆盖方式，即给每个住户配一线adsl。用这种方式原有的电话线不用任何改造，只需要在用户端加adsl调制解调器，局端加入dslam。组网方式简单明了，既适用于老区改造，也适用于新建小区。但是这种方式的建设成本很高，按照现在的价格，设备成本约为6000元/尸，大大高于房产商和住户可以承受的能力；同时，每户的带宽太高，8m的带宽大大高于任何视频业务的带宽需求。第二种方法是6户或者12户以小局域网的方式共享一线adsl，每产的成本降低为500或1000元/户，8m的下行带宽可以由这些用户共享。这样，有效的克服了adsl全覆盖的缺点。但是采用这种方式要把水平布线由电话线改为5类网线，需要在线路上做一些调整，因此，只适用于新建的小区。

小区网络业务包含两个方面。一是建设小区自己的网站，这实际上是一个小的icp，内容主要以小区内部的服务为主，包括会所预定，网上社区，小区家政服务等内容，它的主要使用者是小区的居民，一般不开放给其他人使用。网络业务的另一个层面是小区和住户家中的安保系统。传统的安保系统其数据传送方式采用串行信号，把传感器信号用专用的线缆传送到专门的控制终端上去。这样做，首先在布线上，串行线缆和小区内原有的网络平台布线重合，其次，串行信号的协议往往自称体系，不同厂家之间的协议互不相通。如果安保系统的接口全部是以太网接口，传感器就近接入小区的网络平台，控制终端也连接在网络平台上，就可以实现原有的功能，中间不需要其他的布线。由于采用以太网协议，不同厂家之间信号互通的难度也降低了。同样的道理，小区内传统的楼宇自动化系统也可以用这种方式接入到小区的网络平台上。所有系统综合在一起考虑，既降低了建设成本，也增加了小区网络的业务，提高了小区网络的使用率。

2.争对小区的网络业务的建设

目前，上海市已经建成了全国领先的atm骨干网络，但是在网络上可以开展的业务种类太少。小区的网络平台通过各种方式接入骨干网之后，除了高速上网之外，没有其他更多的业务，网络的使用率不高。

现在可以开展的业务包括远程教育、远程医疗、vod、god等高带宽的交互视频业务，以电子商务为代表的高安全性业务，这些业务还需要社会各方面的努力。

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民政局社会救助体系建设情况调研报告

近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策衔接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分肯定。

一、xx市社会救助体系的基本情况

(一)领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础

1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机制。多年来，市委、政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措来抓，通过完善相关政策、加大资金投入，全力助推城乡社会救助体系平稳健康发展。为加强社会救助工作的领导，成立了以主管副市长为组长，民政、财政、劳动人事和社会保障、教育、司法、卫生等xx个相关单位为成员的社会救助工作领导小组，负责社会救助政策制定、联系协商和协调督导工作。各镇乡(城区办)以民政办公室为依托设立社会救助所，村(居)委会依托社区组织设立救助工作站，高效协调、运转有序的社会救助工作机制初步形成。历年党代会、人代会、政协会都以较大篇幅对社会救助建设情况进行审议。市委常委会、政府常务会还定期听取社会救助工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。由于党政领导的高度重视与支持，目前全市上下形成了党政主导、部门协作、社会各界广泛参与的社会救助工作新机制。

2、提高标准，专款专用，保障救助资金公开、透明使用。随着社会经济的高速发展，市委、市政府也不断加大了社会救助经费投入力度，并将其纳入财政预算，专户储存、专帐管理、专款专用。x年，市本级财政预算安排农村低保资金x万元，城镇低保资金xx万元，五保供养金x万元，医疗救助金xx万元。还根据本市人民生活水平变化情况，将城镇低保标准由原来的每人每月x元提高到每人每月x元，农村低保标准由原来的每人每年x元提高到每人每年x元，农村五保供养标准由原来的每人每年x元提高到每人每年x元，均为上级政策规定的最高水平。与此同时,我市还建立了救助资金集中审批、拨付使用制度，在救助资金发放上，实行银行社会化发放，封闭管理，做到管人、管事、管钱各司其职，简化了资金的运行环节，缩短了资金的拨付时间;在救助资金管理上，坚持一个口子向上申请，一个口子向下落实，实现了救助组织系统化;在救助审批上实行程序化，村、镇乡、市三级按申报、审核和公示的程序操作，并进行动态管理，从而有效防止了截留、挪用、贪污、挤占现象的发生，提高了资金使用效益。

(二)完善制度，加强管理，构筑社会救助“五大主体工程”

1、整合资源，重点保障，实施全面提高农村五保供养水平工程。按照上级文件精神和市委x届第xx次常委会议要求，根据全市人口分布情况，本着资源共享、便于管理、适当集中的原则，我局按照宾馆化花园式标准，于x年投资x万元，将所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地x亩，建筑面积x平方米，并设有食堂、餐厅、棋牌室、医疗室、健身室、娱乐室、图书室和电梯等，配备室内户外健身器械。x年xx月，x所敬老院全部投入使用。在管理模式上，将其纳入民政局直属事业单位，其人财物统一由民政局直接管理。同时按照国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，全面加强敬老院管理，实现制度化、规范化，出台了《xx市五保供养工作实施细则》和《xx市敬老院服务人员绩效百分考核办法(试行)》，对敬老院管理服务人员行为进行规范，几年来，我们与xx市养老护理职业技术学校成立了分校，并成功举办了x期养老护理职业技术培训班，x名服务人员均通过了技术等级考试，获得了初级护理技能合格证书，提高了护理人员的思想和业务素质。x年、x年五所敬老院连续两次被xx省民政厅命名为xx省三星级养老服务机构。同时，对分散五保对象采取不同措施予以分类保障。对患重病卧床不起的老人实施重点保障，按照每人每月x元的标准拨付五保供养金，并聘请专人采用一看一的方式进行日常护理;采取居家供养方式，将相邻较近村庄瘫痪卧床、患重大疾病的五保对象进行集中供养，聘请专人进行日常陪护;以每人每年xx元的标准，全额资助五保对象参加新型农村合作医疗，出资xx万元为五保老人办理了合作医疗手续;x年，全市共有五保对象x人，其中集中五保对象x人，分散五保对象x人，集中供养率达%。

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城区职业教育与人才队伍建设调研报告

按照区委组织部、区人事局《关于开展“十一五”人才规划编制工作的通知》(城人字[]5号)要求，区教育局组织专门力量，对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下：

一、我区职业教育的基本情况

科教兴国，核心因素是人才，人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任，关系到经济发展、社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来，区委、区政府对职业教育高度重视，认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》，把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓，采取政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，促进了职业教育健康发展，为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。

(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩

一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入，改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要，调整专业设置，培育骨干专业，努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业，形成了计算机和会计电算化2个骨干专业，各项教学设施配备齐全，能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业，汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励，规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好，取得了较好的社会效益和经济效益。多年来，我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点，走联合办学的路子，组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班，提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作，主要结合各镇、街办的经济支柱产业，开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试，鼓励成年人参加学习，提高学历水平。“十五”以来，我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题

我区职业教育发展取得了较大成绩，但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大，筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象，需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系，就业准入制度的执行还存在薄弱环节，企业用工执法监督检查力度不够，存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少，且专业选择面窄，使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏，尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。

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法院文化建设调研报告

法院文化建设包括物质文化建设和精神文化建设，其中法院的精神文化是法院文化建设的核心内容，是法院文化的精髓和灵魂。农十师两级法院十分重视法院文化建设，多年来始终坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以制度文化为重点，以物质文化为载体，努力建设“公正、严谨、拼搏、关怀”的具有法院特色的文化，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成一种积极向上、催人奋进的人文环境，推动十师两级法院各项事业快速发展。

十师法院文化建设以提高法官和其他工作人员职业群体的素质为目标。因此，具有鲜明的审判色彩，其以法官群体和其他工作人员共同的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范及与之相关的物质载体，富有全体干警个人色彩的印记，是法与文化的和谐共舞。

一、 十师法院文化建设的内涵

十师法院文化建设主要包括：物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设。物质文化是法院文化的外观层面，它是法院文化建设的基础;行为文化是法院文化中的组织架构层面，发挥着稳定和规范作用，它是法院文化本质外张的具体表现，也是人们评判的重点;而精神文化是法院文化的核心层面，是法院文化的精髓，蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观，它不仅体现着现代司法理念，而且主导法院现代司法理念的实质与方向，是法院文化建设的重点。法院文化建设的作用不言而喻：对内，有利于提升法官和其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理;对外，它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰也都有着不可忽视的重要作用。

(一)物质文化建设，也就是以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等。近年来，法院基础设施建设日新月异，农十师两级法院均建设了综合审判办公楼，并于XX年和XX年分别投入使用，成为农十师和阿勒泰地区具有法制权威的地标性建筑。农十师中级人民法院与巴里巴盖垦区人民法院的审判综合大楼，在整体设计上突出建筑功能、风格与法律文化历史、审判人文理念的融合，在细节上通过法院文化长廊、永久法官誓词、办公场所的各类书画牌匾和法官名册等系列设计以及配套设施的完善，为法院形象注入深厚文化底蕴。两级法院还设置了荣誉室，通过开辟专门场所设立荣誉室，以图片、文字、实物陈列等多种形式，集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等。对外，有效展示法院文化建设成果;对内，有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情。

(二)行为文化建设。法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识，在行为上的具体表现，包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等。为建立科学的工作机制，农十师法院创建了审判质量管理体系，以高标准管理规范司法行为;为提升法院公信力，制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的《农十师法院“三项评查”规定》，规范裁判文书，禁止“无理裁判”;制定当事人满意度测评等制度，为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道;为进一步便民利民，制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措。抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实，一切以人民群众需求为工作出发点，以人民群众满意为工作落脚点，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式，及时与共建单位沟通交流情况，分析审判形势，商讨对策措施。积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制，把各方面力量整合起来，努力做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作，把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头。

(三)精神文化建设。法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的，独具法院特征的意识和价值观念，包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态，是法院群体的共同认识和追求。在精神文化建设方面，农十师法院系统注重弘扬兵团法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献，追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌。以丰富多彩的活动为载体，组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动，寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动。把文化渗透到法院的一切活动中，潜移默化地熏陶法官。

(四)制度文化建设，建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念。农十师两级法院首先加大了制度建设的力度，坚持制度创新，践行司法为民，为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际，做到权力运行到哪里，制度建设就跟进到哪里。编撰了《农十师两级人民法院规章制度汇编》。汇编按照党政事务和队伍建设、审判工作、行政事务收集了三大类60项规章制度，分发给每位干警，做到人手一册。同时成立政务督查小组，负责规章制度的督查落实，定期公布各部门执行规章制度的情况。

二、加强法院文化建设 打造一流审判队伍

王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中批示：“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分，同时又充分体现人民司法事业的特点，其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等，既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵;既表现为外在形象，又表现为内在素质;既有政治标准的要求，又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。加强法院文化建设，关键在于培育有先进的法院文化展示平台。

十师两级法院坚持精英带动主流、全员参与、开拓创新的原则。以创办好“法制在线”栏目为依托、以创办好法院局域网站为核心、以创办好法官论坛为重点、以创办好各类文体活动为目标。开展以干警为运作中心的评比表彰、岗位练兵、学术研讨、知识竞赛、演讲比赛、文娱晚会、体育锻炼等各种活动，主要分为教育型、学习型、竞赛型、表彰型、高雅型等几种最为大家熟悉并广泛运用的法院文化活动方式，有利于活跃干警文化生活，陶冶情操，促使干警树立正确的价值观念。多年来，两级法院每年举办以“天平颂”、“和谐之春”等为主题的文艺汇演，其中，XX年两级法院干警编排的音诗画情景剧《党旗颂》在师政法系统获得二等奖，较好地展现了两级法院全体干警公正司法、一心为民的精神风貌和法院文化建设成效。两级法院每年组队定期开展训练参加师举办乒乓球赛，增进法院群体成员之间的团队精神，加深彼此之间的情感与理解，从而培养全体干警心系法院的职业感情。

(一)围绕精神文化建设，做强支撑点，实现政治建院

法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。两级法院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。

1、抓好“维稳”教育活动，引导干警坚定政治立场。通过“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中，不断强化两级法院法官和干警的政治立场，增强反对民族分裂、维护社会稳定、加强民族团结、促进经济社会更好更快发展的维稳意识。使两级法院干警进一步树立坚强的政治意识、坚定的守土意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，为维护社会的稳定和谐打下坚实的基础。

2、抓好各类教育活动，引导干警树立正确的执法观念。积极开展各类教育活动，着重强调在执法过程中要坚持“三个至上”，正确处理好三种关系，并通过设立爱岗敬业教育、开展社会主义法治理念主题演讲、推选名言警句等形式多样的活动，使“三个至上”逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。

3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看宋鱼水、郑桂兰、陈燕萍的先进事迹，通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围;在法院外部寻求和构建和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。

(二)围绕物质文化建设，做优结合点，夯实基础强院

物质建设是法院文化的物质载体，夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。

(三)围绕管理文化建设，做实着力点，完善制度建院

软文化建设，硬制度先行。近年来，十师两级法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了的改革，建立起用制度规范人，用机制激活人，用责任约束人，用绩效评价人，用奖惩回报人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。

推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制，通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式，选任中层干部、主审法官，探索了法官队伍管理体制改革，充分发挥高素质法官在审判中的核心作用。正确的用人导向，从政治和生活上关心了同志的成长与进步，使人尽其才，才尽其用，营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台，激活了内力，凝聚了人心，增强了战斗力。

完善了一系列规章制度，修订了关于领导决策、审判流程、质量考评、廉政建设等八大管理规范体系，实现了决策规范化、办案规范化、管理规范化和监督规范化，使两级法院的规范化建设迈上了新台阶。

(四)围绕行为文化建设，做牢立足点，树立作风塑院

行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。

1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。坚持做到 “态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。

2、开展“三项评查”活动，提高案件质量。我们把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订，提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓。通过组织两级法院其他干警观摩、评查法律文书和案卷，让审判员在真实案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力，杜绝了“无理裁判”和“无序装订”现象。

(五)围绕审判文化建设，做亮培育点，培养人才兴院

丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。

推进学习型法院建设。坚持日常学习制度，采取法官讲课和领导领学相结合的方式组织学习;克服经费紧张、审判任务重的困难，积极选派业务骨干参加上级人民法院举办的各类培训班，推行“外出培训人员讲课制”，使“一人受培训、全员有提高”。

定期举办法官论坛，提高法官素质。两级法院每年举办一期 “法官论坛”、“法官会议”等活动，旨在增强法官知识、提高法律素养，丰富审判经验，届时邀请政法委及公、检、司有关领导、专家、社会人士参与讨论点评。活动结合审判实践，确定若干司法实践性较强的论坛专题，由法官收集资料，准备讲稿，轮流主持、发言，这种关于法律适用沟通交流的形式为法官提供一个互相交流的平台，有效激发法官参与法院文化建设的热情，其更深次的意义在于通过共同探讨法律法规适用，交流办案技巧，促使法官们对法律法规条文的理解产生最大限度的趋同，最终形成法官职业共同体，提升论坛的品味和层次。 加大司法宣传力度，提升干警修养。在司法宣传上要严格落实《农十师法院新闻宣传与调研工作暂行办法》，规定每个干警必须完成网络新闻稿件12篇，报刊宣传稿件2篇、调研文章1篇的宣传与调研任务，并将其纳入岗位目标责任制进行考核，每月通报完成情况，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标、上下联动、全员参与的格局。对于完成任务多、质量好的给予重奖，对于未完成任务的实行“一票否决”，取消干警当年评优评先以及晋升职务职级的资格。领导干部带头撰写宣传与调研文章，发挥资深法官和高学历人员的智力优势与资源优势，以其活跃的法律思维、丰富的审判经验、文明的道德修养影响和感染和带动其他法官，营造良好的文化氛围; 加强能力培训，提高司法技能。建立健全学习培训制度，下大力气抓好审判业务理论学习，形成“以法庭为课堂，以案例为教材”的理论联系实际的学习机制，用身边的人教育培养身边人;强化岗位锻炼，通过开展庭审观摩、以案析理等形式，切实提高法官“四种能力”。

举办法院文体活动，提高法院活动品牌。两级法院创新活动方式，定期举办各类丰富多彩的文体活动。在活动中借鉴其他行业特点来丰富和发展法院文化，创出具有两级法院的特色和品牌。在教育型文化活动中，两级法院充分运用自治区高级法院出版的《新疆审判》和兵团分院出版的《兵团审判》等刊物，以及《兵团日报》、《新疆法制报》、《北屯报》、《阿勒泰报》;兵团电视台、北屯电视台等新闻媒体，将法院文化的要义进行系统地梳理，提炼出具有法院特色的基本精神，既有效解决每年学习教育的主题各不相同难以整合的问题，又能使法院文化不断发展。同时组织广大干警向报刊杂志以及电视台报送案例和通讯，通过生动直观的案例，将法官调解、审判的经验和技巧向广大传民众播给，成为农十师两级法院文化建设的主要载体。法院内部刊印的《兵团法官》、《兵团法院新闻集》，这些内刊是法院文化传承的重要载体，不仅开拓了法院干警的才气，而且成为所在法院的一张文化“名片”。在学习型文化活动中，每年举办各类知识竞赛和演讲比赛以及经验交流会，让干警们登上讲台为审判工作献计献策，既增强他们演讲与示范的技能，又集合审判一线的智慧，丰富法院文化的内涵。两级法院充分利用办公楼走廊、墙壁、门前平台、黑板报、展板、学习园地等载体，分不同阶段介绍法院的工作计划和目标措施，展示法院开展的教育活动成效;既宣传了社会主义法治理念等法院精神文化，也宣传了先进模范人物事迹，图文并茂，每天出现在法院干警周围，反映法院文化不同层次的内容，寓教于潜移默化中，对营造法院文化氛围发挥着重要的桥梁和纽带作用。在宣传栏或学习园地中由每个干警亲笔写下自己的警句或座右铭，连同个人工作生活照、获得的最高荣誉一起进行展示，时刻警醒干警公正司法、奋发进取。

在竞赛型文化活动中，开展 “优秀法官”、“调解能手”、“办案能手”“优秀书记员”、“优秀司法警察”、“优秀通讯员”等高定位的审判技能竞赛，探索融岗位练兵和法学研究为一体的文化活动新模式。在表彰型文化活动中，树立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，开展全方位的宣传，并通过法官文学的创作形式加以升华，使其他法院干警有学习的具体典范，社会各界对法院精神与文化有更深入的了解。在高雅型文化活动中，定期在业余时间开展活动，培养干警高雅的业余爱好，提升干警的生活品味，使干警的业外行为也成为法院文化传播的重要途径。十师两级法院全体干警还积极参与兵团法院和农十师举办的摄影书画展，有十余幅书画和摄影作品获一、二等奖，并被收录进刊印成的画册、文集，对两级法院文化建设具有积极的促进作用。两级法院还在电视台、电台、报社开办《以案说法》和《法制在线》专栏，干警们积极撰写各类文章，成为加强法院文化建设的一个品牌。两级法院摄制了《活跃在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艰苦中创优》、《追求》、《天平下的蒲公英》等电视专题片，在十师专题片比赛中获得一、二等奖，热情讴歌兵团法官“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的法官精神，通过拍摄专题片，提升法院文化的内涵，真实地刻画了十师两级法院法官的内心世界和职业追求。

“随风潜入夜，润物细无声”。 通过推行以上措施，十师两级法院的文化建设取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自XX年以来，中院在农十师党风廉政建设综合考核中，连续三年被评为第二名，连续两年被自治区高级法院评为党风廉政建设先进集体，在XX年兵团法院绩效考核中取得第三名的好成绩，XX年再上新台阶，取得第二名的好成绩。全体干警争先创优，有十余名干警受到自治区高级法院、兵团分院表彰，先后涌现出“自治区十佳女法官”、“自治区办案能手”、“自治区执行工作先进个人”“自治区先进政工个人”等先进典型。

调查时间： 20xx年3月23日——20xx年3月25日

调查地点：安徽省黄山市西递镇叶村

调查对象：叶村村民

调查方式：访谈、查阅资料、观察

调查内容：通过对西递镇叶村新农村建设的了解，切实感受叶村翻天覆地的变化以及在经济、文化、社会方面表现出的新气象。把叶村村民自身的深切感受与西递镇政府资料结合起来，科学认识西递叶村新农村建设取得的丰硕成果。从而总结出叶村经济社会发展的原因，正确认识新农村建设的重大意义。

西递被誉为“桃花源里人家”，地理环境得天独厚，古村落是世界文物和国家重点保护文物，这使西递发展有着无可比拟的优势。西递镇一方面积极开发古村落这个取之不尽用之不竭的旅游资源，另一方面在保护古村落的基础上建设社会主义新农村，力图形成旅游带动经济、经济保护资源的良性发展模式。西递镇把文化遗产保护与新农村建设结合起来，体现了科学发展观的要求，给经济发展和社会进步注入了新动力。西递叶村是新农村建设的典型代表。

一、 西递叶村新农村建设取得的成就

叶村是位于西递古村落不远处的一个村落，是新农村建设理念影响下发展起来的新型农村。叶村依托西递古村落丰富的旅游资源，积极发展现在现代商业经济，从而形成与西递古村落遥相呼应的现代新型新农村。叶村从80年代开始进行商品化发展，一开始就瞄准蚕桑的发展空间惊醒蚕茧生产。因此全村形成“家家有桑田、户户出蚕茧”的局面，共有多亩桑田，蚕桑收入约占叶村收入的80%左右。XX年人均纯收入达4500元。XX年正式实行新农村建设规划，围绕生产发展，以西递为中心，发展经济，同时发展蚕桑、茶叶和林业，20xx年叶村人均纯收入达5000多元。农村基础设施改善，道路四通八达，建成现代化叶村小学，可容纳学生200余人，同时配备电视、电脑等教学设备。基本形成“生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的社会主义新农村面貌，因此被称为“社会主义新农村示范村”。

二、 叶村新农村建设取得丰硕成果的原因

叶村经济社会的发展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新农村建设理念发挥作用的成功实例。叶村的成就与村镇的建设理念、基础项目建设、经济发展机制、重视教育、文化建设等具体举措分不开，叶村实现了政策扶持、政府导向、群众参与的有效结合。

1、 科学全面的发展思路。叶村是西递镇整体规划中的重要组成部分，西递新农村建设的一个重要步骤就是大力发展叶村的蚕桑经济。叶村以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为建设新农村的指导思想，从经济、生活、文化、民主等层面进行整体规划，切忌盲目发展。确立“以发展蚕桑推动旅游，以旅游带动蚕桑生产，打造黄山一流茧乡，建设社会主义新农村”的发展思路，建立千亩桑园示范基地，把农村新面貌与古村落文化遗产连成一个整体。对叶村的项目建设和文化宣传活动进行整体布局，合理分配，各方面统筹兼顾。结合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特点，按照“统一规划、切忌盲目”的原则，进一步突出叶村“古朴、典雅、秀丽、文明”的特色，切实落实叶村小集镇规划和林业整治规划，严格按照新农村建设具体要求，逐步形成布局合理、功能互补、特色鲜明的新农村格局。

2、 加大投入，做好基础项目建设。全力抓好叶村商贸区项目、农家乐旅游项目、村级道路建设项目、沼气建设项目、千亩桑田示范建设等项目建设，确保硬件设施齐全。以项目建设为龙头、基础设施建设为重点，坚持“保护第一、合理利用”的原则，加快在建项目的建设步伐及新建项目的落实。建设特色农业旅游基地、旅游食品休闲加工基地、农家乐基地、生态养生基地，发展多种多样的林业经济和自然风光。开辟了叶村商贸区，大力解决道路设施或道路路面差等问题，建设道路交通网，加快与西递古民居间的联系。建设酒店、旅馆、娱乐场所，为西递旅游提供更多更好的服务场所。建设沼气池，各家各户都可以筹资建设，叶村村委给予补助，以解决能源问题和环境破坏。

3、 形成政府村民互助机制。力图形成“政府引导，村级为主，农民自愿，人人参与”的良性机制。政府积极宣传政策，充分调动群众的积极性，同时建立鼓励和激励机制。政府紧紧围绕“建设社会主义新农村”的目标，积极开展以“促经济发展，建和谐叶村”为主题的实践活动，切实为民办实事、办好事。积极规划建设千亩桑园，解除群众扩大蚕桑养殖的顾虑，为群众解决蚕桑的销路问题。尤其是金融危机影响下，蚕茧价格下降，村民开始丧失对蚕茧春出卖的信心。叶村村委积极寻求市场，为村民蚕茧的出卖做好准备工作。同时出台了一系列鼓励措施，对村民养蚕的经济损失进行补偿或进行经济援助。叶村村民叶积极地向村委献言献策，结合自身实际提供发展策略。同时利用政府提供的先进设备学习养蚕、种茶技术，科学发展农业。村委定时开展农民培训班，村民可免费学习的咨询。因此形成“政府引导、村民参与”的互助发展模式，大大提升了村委的工作效益。

4、 加大教育力度。XX年10月叶村开始建设叶村小学，致力于提高教育水平。叶村小学项目是新农村示范镇村义务教育改善办学条件暨民生工程建设项目，20xx年8月正式完工。叶村小学改扩建后，彻底解决了叶村教育基础设施落后的问题。新项目将学校旧教学楼拆除，建成一幢建筑面积为300余平方米的综合楼，增加厨房一间，改建学校大门与围墙，整个项目完全按徽派建筑风格进行建设，确保了与古民居的和谐统一，拓宽了学校通往公路的道路。在新建的校园里增添了课桌椅、dvd、彩电、电脑等电教设备，建成了一个门类齐全的多功能教室。据陈女士介绍，学校不仅是教育学生的教育基地，还是培训农民的活动场所。平时学生利用先进现代化设备学习科学文化知识，周末或晚上叶村村委组织农民学习农业新技术，借用新设备推广蚕桑、茶叶制作技术。建设图书室，努力把学校建设成“书香校园”。

5、 充分发挥文化建设的作用。广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动，加强道德建设，提高村民的思想道德素质。因此叶村开展了多种形式的文化宣传工作。及时地把党的方针、政策、决议宣传到村，用电话、广播、报纸、宣传栏、传单等多种手段宣传政策，与村民保持紧密联系。聘请山东省高密市的蚕茧专家到村指导，为村民讲解蚕茧饲养技术，提高村民的专业素质。还经常举办相关培训班或讲座，曾举办过“巾帼生态家园”专题培训班，向村民介绍清洁能源使用、节能环保、环境卫生、健康知识等方面的知识。叶村以健康、和谐、文明、向上为目标，在全村开展“十星文明户”评选活动，以积极的导向作用引导村民“讲文明、讲道德”。村委紧抓“四乱”和“三清”工作，切实改善乡村“脏、乱、差”的面貌，实现村容整洁的目标。在叶村全村推广使用沼气，加大一池三改的力度，推广生态家园建设，把叶村建设成为具有徽州特色的文明的的生态的社会主义新农村。定时开展“乡村文化节”活动，兴“贴时代春联”的时代新风，在村民中营造热情、活泼、时尚的文化氛围。

在三天实习过程中完美参观了“桃花源里人家”的西递、“中国画里乡村”的宏村以及颇具道教文化的齐云山，这都是徽州特色浓厚的文化遗产。古建筑的保护与新农村建设相结合，形成了徽州地区新农村建设的新模式。西递镇叶村依托西递古村落的旅游价值，以建设社会主义新农村的要求为指导思想，村委组织和村民齐心协力，叶村经济、社会、文化得到了全面的发展，叶村叶从贫穷落后的小村一跃而成为社会主义新农村示范村。

学校规范化建设自评报告

一、 学校概况

xx区民办福星小学，地处xx区海湾镇五四公路运输x号，占地址x万多平方米，建筑面积近x平方米，于XX年9月由台商企业家赖女士捐资创办，XX年8月转制纳民。是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。

转制纳民以来，随着政府投入的不断加大，依法管理力度的不断加强，学校的软硬设施显著改善，现教育、教学设施与公办学校不相上下，管理也走上了依法办学，规范化管理的轨道。学校现有教学班x个，学生x人，教职员工x名，管理机构设置完备，董事会、监事、校长室，分工明确，权责分明，规范运行。学校正呈现出又快又好发展的良好局面。

二、 迎检情况

自接到区社团局《关于开展xx市民办非企业单位规范化建设评估工作》的通知，学校上下高度重视，认真学习文件精神，召开专题会议，成立了以校长为组长的迎检工作小组，积极安排人员参加业务培训，及时向主管部门提出评估申请，并迅速展开工作。学校以评估指标为标准，对学校的各项工作开展全面的自查，查找不足，落实整改。学校将以此次评估为契机，以评促规范，以评促发展，力争使学校的各项工作在原有基础上有新的提升。根据评估指标，本次我校自评分为930分。

三、 规范化建设情况

（一） 基础条件

按照学校章程规定，董事长为学校法定代表人，现徐莉娜出任学校董事长、法定代表人。截止XX年月2月底，学校净资产为169.5237万元，高于注册资金50万元。独立在奉城工商银行开设银行账号。校匾悬挂于校门处。有独立的办公用房，人均30平方以上，办公用品、桌椅、电脑等设备齐全、充足。

学校章程经全体董事审议，举手表决通过，形成董事会决议事项，并经区社团局核准。

XX年发生举办者、法定代表人变更，学校均按规定办理了变更手续，资料齐全，手续完备。学校印章、银行账号等均按规定向xx区社团局备案。

按规定及时参加每年年检，保持年检合格。

（二） 内部治理

1、 发展规划

学校制定了《—三年发展规划》，落实执行情况良好，并根据规划制定分解的年度工作计划，认真实施和不断完善。

2、 组织机构

充分依靠员工办学校，每月召开一次以上的全体员工大会，组织学习和部署工作等。学校重大事项和有关员工切身利益事项均经员工大会表决通过，并严格按决议执行。

学校董事会是决策机构，有5人组成，其中职工董事1人，无外部独董。董事的产生、罢免程序合法、合章。董事会每年召开不少于2次以上的会议，董事会职权内事项由董事举手表决通过。学校有2名监事，其中1名为职工监事，列席董事会，对学校的工作进行日常监督，发现问题及时指正，提出改进意见。

学校实行董事会领导下的校长负责制，执行机构设置合理，校长室设正、副校长各1人，下设教务处、德育处、总务处，职责明确，分工合作。学校制定了        项规章制度，覆盖学校管理的全过程，学校工作在制度框架下有序进行。

学校建立了党支部，现有党员9名，入党积极分子2名，党员比例占31%，转制5年中共发展新党员4人。党支部通过三会一课和开展创先争优活动，使党员成为思想觉悟最高，工作能力最强，工作业绩最优的“三最”人群，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、 人力资源

学校现有29名员工，全部为专职人员，按规定签订了劳动合同或聘用合同（退休返聘人员），严格按学校制定的人事制度实行聘用和管理。

建立了员工考核奖惩制度，每年进行考核评优，通过评选优秀班主任、教学能手、优秀教师、镇骨干教师等表彰先进，对违纪人员按规定进行处罚。学校制定了《——XX教师专业发展五年规划》，积极创造条件支持员工参加各类培训，XX年度共计有65人次外出培训，并外聘专家来校开设5次专题讲座，管理人员积极参加社团局组织的民非组织管理人员上岗培训。

学校建立了合理的薪酬制度，经员工大会通过后执行，有效地调动了各方的工作积极性，为全体员工按规定交纳了社会保险，基于经费的有限，公积金、年金尚无建立。

员工文化技能方面，本科以上比例为31%，初级以上职称为76%。

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加强新时期基层工商队伍建设调研报告

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机关肩负的职能越来越重要，任务更加艰巨，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，直接面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来体现，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更体现出党和政府在群众中的形象。狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家政治稳定，社会安定，人民消费安全的重要保证。

如何加强新时期基层工商干部队伍建设，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、基层工商干部队伍现状和存在的问题

一是队伍年龄偏大。自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人，只是暂时安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。现在基层工商分局执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念跟不上，凭经验、凭习惯办事的多，用老办法处理新问题，收效甚微，事倍功半。

二是队伍素质有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素质适应不了形势发展的需要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效能不高，队伍建设的任务还相当艰巨。

三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。由于素质的影响，导致大家不愿意学习，特别是政治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。有的同志借口工学矛盾突出，不重视学习，不善于学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际，照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。

二、坚持以人为本，全面提升队伍素质

1、注重学习理念。我局注重更新干部的学习理念，增强干部的学习动力，营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚氛围。在保持了十余年的“每日一题”、“每周一学”、“每月一法”学习的基础上，我局因时利导，坚持以专为主，一专多能，培养能够执行方针政策掌握执法办案技能，熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。同时，我局还将紧贴实际，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，在全局掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中，我局将既要求干部职工牢记其履行岗位职责应知应会的法律法规，又要求干部职工不完全拘泥于书本之中，开展实际演练的竞赛，活学活用见实效。

2、整合执法资源。我们选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量，按照“小局大所、精局强所”的方针，做到执法重心下移，确保分局人员占局全体人员的比例为70%以上，机关内设机构实行一室多责、一人多职的运行模式，既统一高效又确保运转灵活。对分局管理区域基本上按照经济区域划分，避免分局之间存在管理区域犬牙交错、管理对象不明确的现象。

3、强化分局职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分局的职权全部落实到位，同时在法律法规和规章规定的范围内，我局对具备条件的分局委托其行使有关职权。例如在登记注册方面，我局已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分局。

4、强化信息工商建设。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求，结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件，在此基础上，发挥信息化监督的作用。从增强信息化应用入手进行“经济户口”管理。采用电脑输入、效能监管等有效方式，按照经济户口综合监管统一操作规范，认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”，充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。

5、实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。要建立巡查工作制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治，切实摸清“底数”，消除监管盲区，消灭监管死角，确保执法到位。

6、按时按量完成规费收缴。我们采用“三步走”方法做好规费收缴：首先是组织人员开展实地调查，了解经营户的基本情况;再根据掌握的基础资料进行集体定费和电脑收缴;最后，综合运用巡查力量，结合定期不定期的日常巡查，对辖区个体户缴费情况进行督促、检查和追缴。通过“一摸、二定、三查”，环环相扣，层层落实，切实做到既不多收、不乱收，又不少收、不漏收。

三、基本对策和建议

(一)要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识，严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，需要我们有大胆实践，勇于开拓的精神，更需要我们有改革的思想和创新的思维，适应新形势，树立新观念，开拓新思路，创造新业绩。我们只有紧紧围绕“四区”战略目标，在继承和发扬的基础上不断提升，在借鉴和吸收的基础上不断创新，在更高的起点上谋划好今后的工作思路，才能更好地引导企业发展，提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、规范化。

(二)要树立脚踏实地、求真务实的工作作风。下大力气克服形式主义和浮夸作风，真正沉下去，深入实际调查研究，了解新情况，研究新措施，解决新问题，努力使作风有一个大的转变，工作有一个新的气象。一是崇尚求实作风。求实就是要求讲实话、办实事、求实效，少说多做，少疑多做，少评多做。二是要大兴调查研究之风。要扑下身子到企业中去，迈开双脚到实际中去，摸清企业和个私业主在想些什么、盼些什么、希望什么、反对什么、从而自觉地站在服务对象的立场上办事情、看问题、做决策，切切实实地为企业解决一些具体的困难。三是要进一步增强服务意识。说到底，一切工作都是为人民服务，工商管理也不例外。要树立权力就是责任，监管就是服务的观念。进一步拓宽服务领域，充实服务内涵，更新服务手段。全面增强企业对工商的向心力。要在原有的为企业和个体户办理执照、冠省名、申报商标注册(创品牌)、合同解忧、办理抵押物登记、进行行业规范和为维护经营者、消费者合法权益等方面提供服务的基础上，还要在提供投资方向和投资信息，帮助建立信用资源、营造无形资产等方面提供服务。四是要弘扬敬业、勤业、精业即“三业”精神。在工商工作面监着历史转换的时期，有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，这说明了我们干部对工商职能变化不甚了然。要认清形势，适应变化、刷新职能、振奋精神，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。

(三)培养一支适应时代要求，德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年树木，百年树人”。作为工商行政管理部门，在大力开展整顿和规范市场经济秩序工作的新形势、新任务面前，要抓好干部队伍建设关键在于教育和培训。

一是抓政治思想教育，提高理论素养。建设高素质的干部队伍的根本在于加强思想政治建设。如果政治不坚定、方向不明确就很容易犯错误，犯大错误。要组织广大干部认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，这不是高调，而是基调，如果没有这个基调就没有共同的思想基础、行为准则和目标取向，任何事情都做不成。大家要经常扪心自问，入党为什么，掌权为什么，工作为什么等问题，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚定性和敏锐性，明辨是非，提高政治觉悟，增强处理各种问题的能力。

二是抓业务培训和学历教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平。坚持不懈地抓法律知识的学习培训，使干部学好法，用好法，做到执法到位不越位，依法作为不过为。把学历教育、业务培训有机结合起来，采取岗前培训、在岗轮训、成人教育等形式，拓宽在职干部学习教育渠道。要组织每日一题，每月一法的启发式学习活动，结合当前形势，紧扣业务工作，督促干部职工学理论，学文化知识，记读书笔记，写心得体会和调研文章。在具体做法上，首先是坚持在职培训，重视学以致用，鼓励自学成才。以在职培训为主，学历教育以业余、函授、自学的方法，尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，增强履行岗位职责的能力。采取能力，学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓励措施，褒奖各类专业尖子，形成“崇尚知识，尊重人才”的良好氛围。其次是提高学历层次，拓宽培训专业，培养业务骨干。有计划推荐一批年纪较经、思维敏捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进行提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才，又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。

(四)加强党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性。一要抓反腐倡廉教育，使广大工商干部特别是领导干部增强廉政意识，自觉廉洁自律。二要抓重点部位。继续抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大，既要抓清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，又要严厉查处执法腐朽行为，起到反面典型的警示作用。切实做到提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，毫不含糊。四要抓源头。要从完善体制，机制和制度入手，切实做到从制度上防范腐朽，从源头上治理腐朽。当前，我们结合“机关效能提升年”和“民主评议政风行风”活动，切实抓好队伍教育，整改队伍中的一些不良习气，改进作风，提高效率，依法行政，认真为群众办实事、办好事，为红盾增添新的光彩。

为改善农村生产、生活环境，加快推进我县新农村建设，根据县委、县政府、县综治办及县新农村建设办公室的工作部署和具体要求，__年我局挂点__乡__村，现就半年来的工作总结如下。

一、加强领导、落实职责

1、为实现包村帮扶工作精细化、具体化，确保包村工作深入扎实开展，成立由书记任组长、分管副局长任副组长、有关股室负责人为成员的帮扶工作领导小组，把包村帮扶工作纳入重要议事日程，高度重视包村和包户工作，定期听取工作情况，每季度要进村开展调研、指导。

2、按照要求及时、准确地上报包村工作各种材料，及时上级部门反馈包村工作进展情况，做到年初有计划、每季有汇报、半年有小结。

二、因地制宜，落实措施

1、按社会主义新农村建设要求，从单位中安排帮扶资金，帮助抓好村级基础设施建设，改善村容村貌，重点抓好路、水、厕和绿化等工作。

2、大力推进“一村一品”建设，从资金、技术上帮助村培育一个持续稳定增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济。

3、积极搞好协调，化解矛盾，确保挂点村社会稳定。协助__村建立完善矛盾纠纷调解协会，至今为止，__村实现了“四零”目标，确保了挂点村平安、和谐、稳定。

4、积极营造平安法制氛围。协助挂点村做好了法制宣传栏，积极开展了法律讲堂和法制祠堂等活动，增强群众的法制观念和防范意识，形成人人懂法、知法、守法、护法的良好氛围，进一步提高群众安全感。

三、结合“三进三解三促”活动，扎实开展挂点帮扶

为了解群众所思所想所需，我局深入__乡__村扎实开展“三进三解三促”活动，每到一户都详细了解群众的家庭经济状况、主要收入来源、生活中的困难、目前急需解决的问题，并一一记录在册，收到有关交通、水利、就学、民生等方面的意见建议及问题30多条。

四、加强交流，促进作风转变

一是我局领导多次前往__村，了解全村经济生产发展情况和村民生活情况，组织党员走访帮扶对象，重点了解了贫困村民的生活状况，共同讨论对他们采取的帮扶措施，并邀请村干部和群众代表来我局座谈，听取他们的建议和要求，通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。二是我局始终以帮扶活动为载体，加强对党员干部的教育工作，让大家了解国情、民情，增强了社会责任感;进入被帮扶对象家中，体察民情，了解民意，密切了党群干群关系，促进了党员干部作风的转变，提升为群众服务的水平。