扶贫工作个人自评【汇编20篇】

2020年个人精准扶贫工作总结范文

【20xx个人精准扶贫工作总结范文1】

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。

即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。

到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

【20xx个人精准扶贫工作总结范文2】

xx村精准扶贫调研报告 xx村作为贫困村，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。

近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。

为全面贯彻落实《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶贫移民局爱心帮扶工作实施方案》。结合部门实际，为开展好此项工作我局做了大量工作，取得了较好时效。现将爱心帮扶工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

群众工作全覆盖在全州开展以来，我们严格按照职责分工，认真抓好爱心帮扶工作的开展，及时制定了帮扶方案，落实帮扶措施。

(一)在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中，做了大量帮扶工作。先后4次去孤儿院看望孩子，视孤儿为亲人，与孩子交心谈心，在交谈中了解存在的困难，把握孩子的心愿，主要为孩子添置衣物、购买学习用具。局党组书记局长亲自看望孩子，与孩子亲切交谈，关心她的生活和学习，为孩子学习生活提供了必要支持帮助。爱心活动小组也在各个重大节日去孤儿院看望孩子，局爱心活动小组共为孩子添置1300余元必需的生活用品。

(二)在为残疾人发展生产贷款贴息、对符合条件的残疾人纳入劳动力转移培训和实用技术培训工作中，我们及时与州残联进行了工作衔接，并出具了《关于统计残疾人发展生产贷款情况的联系函》，为工作开展奠定了基础，并在牵头部门带领下积极的开展工作。

(三)为搞好此项工作，我局及时将爱心帮扶工作开展情况以简报动态形式进行了报送，今年我局共完成简报信息3期。

二、存在的问题

(一)爱心帮扶小组与孤儿丁真白玛沟通交流不够，与生活管理老师交流太少，不能准确掌握了解她的学习情况、生活情况，对其学习关心不够，生活存在的困难不能给予及时的关怀，工作太忙时疏于看望和关心。

(二)由于我局与州残联对接工作暂没有结果，因此残疾人到户贴息工作尚未开展，造成项目资金落实不到位。另外，全州各县根据当地实际正对符合条件的残疾人计划纳入了培训工作。由于对残疾人的基础档案资料不全，需要进一步调查摸底，这样才能更好地对符合条件的残疾人实施劳动力转移培训和实用技术培训。

三、下步整改措施

针对我局爱心帮扶领导小组工作开展中存在的问题，现就搞好我局爱心帮扶工作提出如下整改措施。

一是在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中，爱心帮扶小组要加强与孤儿丁真白玛沟通交流，与生活管理老师交流情况，不断改进工作方法，力争通过工作开展，准确掌握了解丁真白玛的学习情况、生活情况，弥补对其学习关心不够，生活存在的困难不能未予及时的关怀的问题，按照工作实施方案力争多安排看望和关心丁真白玛时间。

二是加强与与州残联的工作衔接，全面掌握我州残疾人的基本情况，特别是摸清符合条件的可进行劳动力转移培训和实用技术培训以及符合条件贷款贴息发展生产可进行扶持的农村残疾人的基本情况，逐步建立起管理系统，落实帮扶措施，将政策及时兑现到残疾人农户手中，从而更好地帮助残疾人发展生产，实现稳定增收。

尽早编制20xx年度工作计划，及时明确帮扶内容，将工作计划落实到具体科室，开展与牵头部门年度工作计划对接，有计划、有步骤、分阶段完成目标任务，按计划将海螺沟的磨西镇康乐村的麻风病人患者作为主要的帮扶试点，确保爱心帮扶残疾人工作落到实处。创新工作方法，理清工作思路，按照全州群众工作全覆盖以及州爱心帮扶工作领导小组的要求，不断进行总结完善，力求我局爱心帮扶工作取得新的成绩，完成州委提出群众工作全覆盖提出的各项工作要求。

总之，我局爱心帮扶工作必需紧紧围绕《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》的工作安排，坚持“党的政策到群众中去、各种道理到群众中去、各种典型示范到群众中去、各种总结评价到群众中去、群众愿望从群众中来、办法措施从群众中来、工作效果预期从群众中来、先进典型从群众中来”的原则。把各项工作做好、做实的基础上，总结好的做法，进行积极地宣传。努力营造州委、州政府提出的“爱心涌动、情满康巴”的良好氛围。20xx年按照实施方案提出的计划全面完成各项目标任务。

高水乡党建扶贫工作队员宋亮按照瓮安县委党建工作领导小组的安排，我于20xx年6月来到高水乡开展党建扶贫工作，挂任高龙村村长助理。一年来，本人在县委党建扶贫工作领导小组和高水乡党委、政府的领导下，与其他工作队员和乡村干部一道，坚持理论业务知识学习，严格执行工作队纪律，认真履行职责，积极配合、协助乡党委、政府全身心投入到工作中，努力搞好帮扶点党建扶贫工作。同时还结合本部门工作实际，尽其所能，积极为扶贫点献计献策。岁月如梭，一年繁忙而充实的扶贫工作已结束，在这一年里，本人与其他工作队员一道相互鼓励，同心协力，心系扶贫点群众，克服困难，努力工作，积极探索扶贫新路子，切实帮助扶贫点群众摆脱贫困，走上致富路尽了一份绵薄之力，顺利完成了上级下达及争取到扶贫点的各项扶贫项目实施任务。现将一年来所做的党建扶贫工作总结如下：

一、工作完成情况

1、参与编写高水乡参与式扶贫规划;

2、积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设;

3、向交通局争取资金6000元，支持高水乡参加“县农*动会”、“珠藏片区乡镇农*动会”和高水“歌颂祖国，感谢党恩”歌咏比赛活动;

4、协助乡配齐配强了撤并村后的市湾村、高龙村村级党组织领导班子，配合完成了乡共青团、妇联、残联的换界选举工作，并建立健全了撤并后各村的共青团、妇联、调解委、民兵连等村级各大组织;协助乡党委做好了加强和改进党员的教育管理工作;协助乡党委抓好“五好”村的创建工作，高水乡市湾村党支部被评为州级“五好”基层党组织，促进党的基层组织全面发展;协助抓好党员发展、村级后备干部培养等工作，一年来共参与高龙村发展新党员2名，为1名预备党员办理了转正手续，已培养入党积极分子3名，培养村级后备干部2名;

5、积极为高水乡抗旱救灾工作想办法出点子，积极协调派出单位和帮扶部门为高龙村送去水泥6吨，管子700米用于抗旱救灾工作，并落实抗旱救灾帮扶资金3万元余元，

6、协助抓好高炉村民组人饮工程的实施，解决了1400余人安全饮水。

二、工作基本做法

1、加强自身学习，切实提高党建扶贫工作本领。作为一名党建扶贫工作队员，我深知扶贫工作的重要。在实施改革开放社会不断取得进步、人民群众物质和文化生活水平不断得到提高，并逐步走上富裕奔向小康社会的今天，还有相当部分群众生活在交通不便、生存环境恶劣的边远贫困山区，他们大都生活在贫困线下，生活及其艰苦。每当想到这些，我倍感扶贫工作责任重大。为了把此项工作干好，不负党的重托和群众厚望，本人首先加强理论和业务知识学习，不断提高自身思想政治素质。认真学习党的理论知识、国家移民方针政策和xx大精神学习。引导当地人民群众转变思想观念，积极探索，因地制宜，选择符合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生，艰苦奋斗的创业精神，消除等、靠、要被动思想，积极主动走致富增收路。通过不断宣传、讲解，增强当地群众致富奔小康的信心，增强了基层党组织的凝聚力和战斗，同时也及时为当地群众答疑解惑，消除了各种矛盾隐患，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。

2、认真搞好调查研究，积极探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来，并得到实惠，是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。党建扶贫工作队积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设，做好宣传动员工作，配合乡农业组调剂好田、土，指导种烟农户按照麦套烟的耕作模式种植;尽快成立烤烟专业合作社，具体指导烟叶的育苗、烘烤等工作。把种植烤烟作为村民脱贫奔富的首项选择，切实做到情为烟农所系，权为烟农所用，利为烟农所谋，让老百姓真正得到实惠。

3、积极配合乡党委抓好基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，坚持以巩固和发展农村先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设为己任，协助乡党委对高龙村开展农村基层组织建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重培养和发展农村基层党员，在高龙村培养入党积极分子3名，为1名预备党员办理了转正手续，改善村级组织党员队伍结构;二是抓好各项制度建立健全工作，“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联系户制度、一事一议制度等，从而增强了村党员干部的积极性，增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为“三级联创”提供了组织保证精准

三、工作不足之处

1、自身知识面狭窄，致使扶贫工作心有余而力不足，没能很好地为群众脱贫致富。

2、对农村工作不是很熟悉，导致工作比较被动。

总之，一年来，本人在高水乡党建扶贫工作队、高水乡党委、政府的统一领导下，与工作队员一道通过不断努力，尽的工作热情，为扶贫点尽了一份微薄之力，使群众得到了一定的实惠，更重要的是在同乡干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识，使我受益非浅，他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统，是我学习的榜样，虽然帮扶工作已经结束，但与高水乡全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情，不会因为帮扶工作的结束而中断，在今后的工作中，我将一如既往，随时保持与同志们的联系，并时刻关心、帮助高水乡的发展。

2023学校精准扶贫个人工作计划

【篇一】

一、指导思想

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、具体工作

1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。

对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。

3.切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。

4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《xx县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(201x-201x年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现班班通。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。

5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买三无食品，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学

督查审核。

6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

三、组织保障

教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：

精准扶贫工作实施领导小组

组长:

副组长：

成员：

四、工作要求

1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。

2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短

信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。

3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。

【篇二】

一、目标任务

从xx年起，按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

(一)学前教育：重点推进学前教育资源向贫困地区行政村延伸，到xx年，在全省58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，使贫困地区农村学前三年入园率达到70%，按标准配齐配足幼儿教师，配备玩教具、保教和生活设施设备，优先实现革命老区、藏区有需求的贫困村幼儿园全覆盖。到xx年，实现全省58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖，保障贫困家庭适龄幼儿接受学前教育。对接受学前教育的贫困家庭子女免收保教费。

(二)义务教育：改善贫困地区农村义务教育学校办学条件，到xx年，使贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要;到xx年，全面完成“改薄”任务，使贫困地区农村学校办学条件全部达到义务教育学校的办学标准。

(三)职业教育：扩大职业教育办学规模，推进职业教育资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜。到xx年，加大职业教育免费力度，提高中职助学金标准，每年有约8万名贫困家庭中职学生和约4.6万名贫困家庭高职(专科)学生接受免费职业教育。贫困家庭初中毕业生进入中职学校和普通高中的比例大体相当。逐步打通中高职有机衔接的上升通道，面向就读中职的贫困家庭学生加大高职单独招生和注册入学的比例，扩大贫困家庭学生进入职业院校的覆盖面。到xx年，在每个市(州)重点办好1—2所中等职业学校，每个县(市、区)重点建设1所有特色的职业技术学校(职教中心)，优先实现贫困县(市、区)中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%，通过多种途径确保贫困家庭的适龄学生进入职业院校学习，掌握专业技能，提高脱贫致富能力。

二、主要措施

(一)扩大贫困家庭子女接受学前教育、义务教育和职业教育的机会

1.扩大贫困地区农村学前教育资源。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则，依据《甘肃省农村幼儿园基本办园标准(试行)》，依托小学在58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村新建、改扩建幼儿园，满足贫困家庭适龄幼儿入园需求，着力解决贫困地区农村幼儿“无园上”的问题。

2.加大贫困地区学前教育免费力度，按照每生每学年1000元的标准，免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费。所需资金由省财政和市县财政按6∶4比例分担。

3.加大义务教育薄弱学校改造的财政投入力度，全面改善58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)的义务教育薄弱学校基本办学条件。

4.办好58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)的行政村教学点，保障贫困地区农村儿童就近入学。

5.加强教育信息化建设步伐。到xx年，宽带网络覆盖58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)所有中小学和教学点，“班班通”建设覆盖所有班级，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源。

6.以建档立卡的贫困家庭为重点，所有贫困家庭中职学生享受免学费政策，按每生每学年20xx元标准发放助学金，阻断贫困代际传递，带动家庭脱贫。实施好藏区“93”中职免费教育项目。

7.对58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费，所需资金由省财政和生源地市县财政按6∶4分担。为贫困家庭考入高职(专科)、本科院校的学生每生每学年解决不超过8000元的生源地信用助学贷款，由政府贴息，并提供勤工俭学机会。

(二)精准对接贫困家庭脱贫需要和贫困地区发展需求开展招生扶贫

8.积极争取国家部委所属高校和外省省属重点高校面向贫困地区的专项招生计划。省属高校贫困地区专项招生计划、革命老区专项招生计划、地方高校农村生源专项招生计划精准到县，同等条件下优先录取贫困家庭子女。

9.实施省内高职(专科)院校在贫困县单独测试和中职应届毕业生推荐直升招生计划。扩大高职自主招生院校范围，确保自主招生院校50%的自主招生计划面向省内58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)实施分县定向单独测试招生，对于贫困家庭的子女单独划线、单独录取。实施中职应届毕业生推荐直升招生计划时，将高职院校不低于30%的年度招生计划用于推荐直升招生并向贫困家庭子女倾斜。

10.积极支持省属医学院校加大定向培养农村全科医生的力度，每年面向贫困县安排300名招生计划，专门用于贫困地区乡村全科医生定向培养，相关专业招生计划向贫困家庭子女倾斜。依托兰州大学、省中医药大学实施好每年450名的定向免费医学生培养项目。依托省内外医学院校，每年安排700名计划，组织58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)的乡村医生接受全科医生培训。

(三)强化对贫困地区教师队伍培养培训的政策支持

11.落实国家《乡村教师支持计划(—xx年)》有关要求，对58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)的乡村学校教师在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行倾斜。鼓励退休教师到贫困地区乡村幼儿园、中小学开展支教。逐年解决贫困地区农村幼儿园教师编制问题，防止新的代课教师群体出现。

12.通过定向培养、精准招录、在职培训、专题研修、对口支援、实习支教等，每年为藏区培养、培训和补充中小学和幼儿园双语教师。每年选派400名省内高校优秀大学生以“顶岗实习”形式赴藏区开展为期半年的双语教学支教活动。

13.向58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)乡村义务教育学校教师发放生活补助。

14.按照省、市、县3∶3∶3的原则，为贫困地区农村幼儿园每班配备2名专任教师、1名保育员。探索中高职一体化的学前教育师资培养模式，逐步形成以本专科为主、中高职为辅、各学历层次相衔接的学前教育师资培养体系。省内中高职院校和普通高校学前教育专业，瞄准贫困地区农村幼儿园教师短缺现状，定向培养农村幼儿园教师。

15.“国培计划”和“省培计划”每年培训贫困地区600名幼儿园园长和3000名教师。每年组织500名乡镇中心幼儿园教师到贫困地区小学附设幼儿园及教学点巡回支教。加大对革命老区、藏区中小学教师培训的倾斜支持力度。

16.合理配置教师资源，保证城乡教师、校长合理流动。每年选派200名城市中小学校长，到贫困地区农村学校开展不少于1学期的挂职。每年选派1400名城市优秀教师，到边远贫困地区、民族地区和革命老区农村学校，开展不少于1年的支教。

17.加大贫困地区职业院校“双师型”教师培养力度。中职专业骨干教师、省级培训项目向贫困地区职业学校倾斜，每年安排100名涉农专业教师参加和省级培训。每年选派100名省属学校教师到贫困地区职业学校挂职，100名贫困地区职业学校教师到省属学校挂职;每年对100名贫困地区职业学校校长、300名贫困地区职业学校专职教师开展专项培训，使有实践经验的专兼职教师占专业教师比例的60%以上。

(四)着力推动贫困地区技术技能人才培养与劳动力转移

18.开工建设兰州新区职教园区。进一步加快进度，建成一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色专业，建设面向全省特别是贫困地区学生的公共实训基地，范围吸纳贫困家庭学生接受职业教育，加快贫困地区技术技能人才培训和劳动力转移。

19.围绕六盘山片区、秦巴山片区、藏区“三大片区”，以市(州)为单位，建设一批区域性的、大型开放的职业教育实训基地，满足贫困地区技术技能型人才需求，提高脱贫致富能力。

20.按照“一县一业”、“一村一品”产业培育要求，在贫困地区县级职教中心开办涉农专业教学点，全省形成以8所“农”字头职业院校为龙头、80所县级职教中心涉农专业教学点为补充的新型职业农民技能培训网络，每年开展城乡富余劳动力转移就业创业培训和劳务品牌培训20万人(次)以上，实现“输出一人、脱贫一户”。

21.以5所“农”字头中等职业学校和3所农林类高等职业院校、30个涉农专业点为主体，构建覆盖全省、服务完善的现代职业农民教育网络。依托农业高等学校、职业院校组建现代农业职教集团，完善中高职贯通培养方案，培养多层次农业技术人才，参与农业技术推广体系建设。创建10个左右的农村职业教育和成人教育改革发展示范县(市、区)。

22.整合甘南藏族自治州中等职业教育资源，加大对甘南州中等职业学校建设的支持力度，确保xx年9月建成并投入使用。

23.从xx年起，每年组织6万名以上贫困家庭的“两后生”接受免费职业教育，毕业生就业率保持在90%以上，20万名以上青壮年劳动力接受职业技能培训。

三、责任分工

(一)省教育厅根据贫困地区教育发展情况和贫困家庭子女受教育情况，负责制定学前教育、义务教育和职业教育等方面精准扶贫工作方案，科学制定扶持和资助政策，统筹各方教育资源，着力改善办学条件，努力提升办学质量。

省发改委将贫困地区农村学前教育、义务教育、职业教育发展纳入全省国民经济社会发展规划和相关专项规划，积极争取中央支持贫困地区教育发展的各类政策和资金支持。

省财政厅建立健全经费保障机制，协调落实中央支持学前教育、义务教育和职业教育专项资金，统筹相关财政资金，努力加大财政投入。

省编办、省人社厅负责贫困地区农村幼儿园、中小学师资配备工作，力争将“下得去、留得住、教得好”的优秀师资补充到农村幼儿园和中小学，落实好教师职称晋升和待遇保障政策。

(二)各市(州)有关部门要按照“省负总责、市级推进、县抓落实、扶持到校、资助到生”的教育扶贫工作要求，切实把精准教育扶贫纳入市(州)经济社会发展战略和总体规划，建立任务台账，细化工作职责，挂图精准作业，根据各级各类教育特点，规划、落实好项目、资金，制定切实可行的实施方案和工作计划，定期召开专题会议，协调解决工作推进中的具体困难和问题。

(三)各贫困县(市、区)有关部门负责各类教育扶贫项目的实施。坚持“节俭、安全、实用、够用”的原则，详细清查办学条件现状，核实办学条件缺口，一一列出清单。按照项目规划和政策要求，落实各类教育扶贫项目建设资金使用主体责任，确保各类教育扶贫资金及时、足额到位，把好项目建设质量和项目资金使用关，避免重复建设、超标准建设。

四、完成时限

学前教育：xx年至xx年，实现58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)学前教育覆盖1000人以上的行政村;xx年，实现革命老区和藏区农村幼儿园全覆盖，幼儿保教人员满足基本需求;到xx年，实现贫困地区贫困村幼儿园全覆盖，保教设备、师资配备到位，幼儿园保教活动正常开展。

义务教育：到xx年，58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)贫困乡村义务教育学校，特别是革命老区、藏区义务教育学校的办学条件得到明显改善;到xx年，58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)义务教育学校基础设施建设、生活设施设备和教学仪器设备配备任务全面完成，实现义务教育发展基本均衡县的目标。

职业教育：到xx年，贫困家庭子女接受中职、高职(专科)教育全部免费，接受免费职业教育的贫困家庭子女规模达到12.6万。到xx年，58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)55%的贫困家庭适龄学生都能进入职业院校学习，就业率保持在90%以上;职业院校(职教中心)职业技能培训能力适应贫困地区技能型人才培训需求。

五、检查验收

(一)建立定期检查制度。省、市(州)定期检查各贫困县(市、区)各类教育项目实施情况。省教育厅、省财政厅等部门每半年对各市(州)、贫困县(市、区)教育项目实施情况进行抽查，重点是资金使用、项目进展、工程质量等情况。

(二)建立责任追究制度。县级政府对教育奖补资金实行专账管理、专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制。重点强化预算管理、审计监督，对弄虚作假、套取骗取或违规使用奖补资金的，一经查实，追回资金，并予以通报，情节严重的按照有关法律法规进行追究与处理。

(三)建立信息公开制度。各级政府按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。县级教育部门通过当地媒体、部门网站等方式，向社会公示教育发展年度资金安排、工作进展等情况。

(四)建立绩效评价制度。聘请具备资质的第三方组织对项目开工完工率、项目管理水平、资金落实情况、资金支出情况、财务管理状况、资源配置与使用效率等进行绩效评价，及时客观反映贫困状况、变化趋势和教育扶贫工作成效。

【篇三】

为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见》(广委办发〔20xx〕12号)文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以党的xx大及习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。

二、基本原则

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

三、帮扶内容

(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。

(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

四、帮扶方式

(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。

(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。

(三)结对帮扶时间。201x年至201x年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。

(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)

(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。

五、保障措施

(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。

(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。

(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20xx元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。

2020年精准扶贫个人工作总结范文

自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。

不赡养老人、婆媳关系差、邻里矛盾多，懒散成风，等、靠、要，对国家政策抵触……到上伙村后，我们发现到了村子里的有些不文明现象。而要让老百姓讲政策、说脱贫、在脱贫攻坚中激发起斗志和干劲，短时间内并非一件易事。

下乡期间，我们走遍了双兴村的每一个自然村，与山里的村民聊天沟通，看到了多数百姓的淳朴无奈，看到山里人对美好生活的渴望，也坚定了我们推动村里精神文明建设工作的信念。

贫穷不可怕，习惯贫穷才可怕;没有目标不可怕，习惯没有目标才可怕;没有人富到不需要任何帮助，没有任何人穷到不能帮助别人。财富的谜底是感恩，贫穷的谜底是抱怨。

于是，综合村里的情况，结合县政府5531产业项目，在配合村委会抓好产业调整，扶贫攻坚的同时，我们驻村干部和帮扶单位计划在村里首先开设了《健康大讲堂》及义诊活动，发挥中蒙医院的卫生专业技术优势，医疗帮扶，先让大家得到实惠，信任我们，理解我们的工作，然后是开设道德讲堂，并计划通过张贴光荣榜和曝光台等措施，表扬先进、激励后进，弘扬文明新风，鞭挞不良旧习，让守法守规的理念在村民间蔚然成风。

未来，我们还要紧扣xx届六中全会精神，组织党员干部讲党课，主要讲如何致富、党和国家相关政策及医疗保健这三门课，让老百姓的精神生活丰富起来。扶贫还要“思想脱贫”，应该提高外部扶贫与贫困户自我脱贫的协同，引导百姓积极脱贫致富，用他们自己的智慧头脑和勤劳双手改变贫穷的现状。

20xx年，市外侨办以党的xx大精神为指导，根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕23号)和《关于开展市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：

一、组织领导到位，确保帮扶规范化

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效

20xx年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20xx年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的xx大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20xx年工作打算

20xx年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，

努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

__镇辖23个行政村，248个居民组，现有升级贫困村5个(__沟、__沟、__、___、___)，市级贫困村4个(__沟、___、__、__)。全镇共有贫困户97户、309人，其中低保贫困户44户78人，因残致贫26人，因病致贫24人。脱贫目标为：20__年实现脱贫30户108人，20__年实现脱贫67户201人。

20__年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人，分管领导为各辖区的直接责任人，各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，制定《__镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《__镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《__镇20__年减贫目标》，同时细化工作任务，建立完善《__镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《___镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿，进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开__镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次，充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本，确保机关干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求，扎实开展建档立卡回头看工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑，其中低保贫困户占45.4%，因残因病致贫人数占8.4%，因残因病致贫人数占7.8%。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施，截止目前已完成7户21人脱贫工作。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。充分利用__、__沟、___河等贫困村的土壤特点与自然资源优势，积极培育蔬菜制种基地，目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩，预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业，进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元，完成__乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和__沟村危桥改造工程;投入104万元，实施石槽沟安全饮水工程，目前已完成机井建设，正在进行管道铺设;投入160万元，建设__沟新建小型拦河坝，新增有效灌溉面积180余亩。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人，实现劳动力转移100余人，真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧，切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程，新建提灌站2个，新修蓄水池3个、泵房2个，铺设管网5800米，地埋管线20__米，目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目，新增灌溉面积80余亩。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

四、当前存在的问题与困难

自扶贫攻坚工作开展以来，在镇、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

三是资金投入不足。__经济基础薄弱，财政底子薄，税源不足，没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后，交通路网结构不完善，这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。

五、下一步工作计划

(一)坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保20__年底实现脱贫30户108人的目标。

(二)坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

(三)强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施

扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

(四)强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。

(五)强化政策保障，做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将生活自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。

x年是我县被确定为贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“xx大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，透过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效，农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高，为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡，目前仍有贫困户491户，共2662人，其中人均670元以下的特困人口为164户，808人，人均670元至865元之间的低收入人口为327户，1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足，耕地少、草场贫瘠，地处偏远、信息闭塞，农牧民文化素质低，各项经济建设发展缓慢，x年人均收入仅达2477元，是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇，用心申报项目、狠抓项目落实，发动贫困户用心性，参与扶贫开发，开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。

一、完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织管理。扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束的行为，如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。

人口服务、带动贫困地区经济发展的方向，结合实际，认真做好了扶贫项目的申报，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。

三、职责到人、各司其责，狠抓扶贫项目的实施。扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施，项目实施的好坏直接关系到扶贫效果，关系到贫困人口能否真正受益，摆脱贫困。x年我乡共实施扶贫项目3个，到位财政扶贫资金61万元，完成牲畜棚圈建设46座，购买生产母畜1125只，覆盖贫困户115户，贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施，我乡主要采取四项措施：

一是做到职责到人，组织到位。我乡与各重点村签订项目实施职责状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象，将直接追究第一职责人职责，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成状况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离;

二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。我乡用心转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，透过宣传教育，激发广大贫困户的热情和用心性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，透过自身辛勤劳动取得扶贫效果，如在x年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中，贫困户自我四处联系，亲自选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，贫困户透过精心饲喂、放养，繁殖，不断壮大畜群，实现增收。

三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫潜力。为提高贫困人群的生产技能，我乡还专门针对x年实施的项目资料，组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了生产技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座，发展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，带给了技术保障。四是强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全乡的项目实施，此机构发现问题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位状况、资金发放状况向广大群众定期公示，理解群众监督，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效，带动农牧民脱贫。

四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。x年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时，还进一步发挥本乡特色，广开思路，透过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目标。

一是用心调整产业结构，发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径，x年全乡牲畜饲养量达9。06万头(只)，同比增长3。4%。其中绒山羊3。77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3。6%，畜牧业增加收入达45万元。x年我乡进一步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积到达总播面积的90%，为畜牧业发展带给了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的影响，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。

二是用心组织劳务输出，转移富余劳动力。我乡根据县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，务必有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，透过参加工程建设，增加收入。x年我乡共转移富余劳动力270人，人均增收67元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。x年我乡6个帮扶单位，在农牧业生产、基础设施建设、精神礼貌建设、技术培训等各方面用心开展扶贫工作，为帮扶村建起了文化室，解决了修路的经费，组织技术人员打井改水，累计投资达7万余元，促进了全乡各项事业的发展，x年我乡的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，万众一心，不怕艰险，就必须使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富裕幸福的生活。

各位代表：

述职人：李美强，男，19xx年3月生，中共党员，现任扶贫工作站负责人，挂包向阳村。

几年来在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督下，在县扶贫办的帮助下，现将近几年在扶贫工作站开展的各项工作向大会述职，虚心接受各位代表的评议。

一、勤于学习，努力提高自身素质

自跨入扶贫工作站以来，增强学习自觉性，充分认识到肩负的责任重大，扶贫办是实施扶贫攻坚计划，开展扶贫工作的办事机构，当好党委、政府的参谋和助手，具体贯彻党的扶贫方针政策，实施扶贫开发方案，拟订本镇的扶贫攻坚规划，根据本辖区自然气候及资源的特点，做好扶贫贫困农户的调查，选准项目为党委、政府制定和实施贫困攻坚提供决策依据，通过实践，使我加深了对扶贫工作的认识和了解，更加坚定了执行党扶贫的路线、方针、政策的信念，政治敏锐性明显增强，为人民服务的宗旨意识进一步强化，在协助群众反映热点难点问题工作中，我深切群众利益无小事，始终保持同人民群众的紧密联系，树立了作为一名党员干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各项工作顺利开展

作为一个单位负责人，我的认识是履行工作职责，依法行政，依法办事，工作上兢兢业业，勤于做事，高标准、严要求，尽职而不越位，干事而不越权。

各项工作的开展情况。20xx年实施5个自然村的整村推进，分别是农家、蒿枝、笋坪、山坝、农庄，工程项目实施类型和资金。人饮工程，水池容量620平方米，管道安装10.36公里，资金12万元，公路建设30.2公里，改建14.3公里，资金190.788万元，人行道路硬化长14.7公里，资金30.152万元，沟堰治理长8公里，资金16万元，通丰营养液1000亩，资金1.06万元，总资金250万元。

2、对20xx年整村推进未搞的5个二类贫困村，一个3类村进行规划上报，资金250万元，可望在20xx年初实施。

3、今年3月份对10个村(居)，28个村编写“125规划”，汇总工程项目116个，投资总额8150万元。其中：财政扶贫资金3379.5万元，其它3512万元，群众自筹1259万元，用电子文档上报县。

4、今年6月份习水县6—7日洪灾损失财政扶贫资金项目灾情，足踏灾地，亲临现场调查统计20xx、20xx年两年实施的项目，公路、沟堰垮塌共43处，5615方，损失资金44.8万元，资料上报县。

5、两项制度衔接工作：识别贫困人口，是扶贫开发工作的基础，也是一项政策性、针对性很强的工作，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的威信和形象，通过统计汇总，10个村(居)，2073户，6443人，收入在500元以下的五保户69户，85人;收入在1176元以下的低保户1087户，3120人;收入在1196元以下的扶贫低保户704户，2485人，扶贫户213户，753人。

6、包村情况、按时完成党委政府所下达的各项农业农村工作，人口与计划生育，社会治安综合治理等工作任务均按时完成;所负责的村民组合作医疗应收缴223人，实际收缴229人，完成率102.7%。

7、积极参与国家人口普查，现已按时按量100%的完成。

三、加强自身修养，严于律纪，清正廉洁

首先是强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守中央关于廉洁从政的有关规定，经得起考验，守得住的原则，洁身自好，严守制度，做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督，不以任何借口任何形式拒绝和逃避监督。

四、存在的不足和今后努力的方向

一是学习党的扶贫方针、政策不够、有待进一步加强。

二是统一思想，深化认识，将思想和行动位一到镇政府基本消除绝对贫困现象，奋斗目标上来，在新十年扶贫开发的各项工作中，面临的新形势、新任务、新问题，开拓创新，克难攻坚，推进我镇扶贫开发工作迈上新台阶，为我镇经济社会又好又快，更好更快发展作出不懈努力和应有的贡献。不辜负党和人民的重托，无愧于扶贫开发这份崇高的事业。

扶贫方式从大水漫灌转向精确滴灌，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免花架子，找到脱贫致富的金点子

1年最多吃3顿肉;家里连一面严格意义上的墙壁都没有;所谓的门就是一块由竹篾编成的板;不少适龄儿童上不了学最近，通过媒体的报道，中西部地区的一些贫困角落令人心情沉重。数据显示，20xx年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，中国式扶贫道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的硬骨头。随着20xx年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到20xx年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。日前，专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出四个切实要求，特别强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这为下一步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。

越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，座谈会上，提出的六个精准，道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。

精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的第一战役。据介绍，20xx年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的造血功能，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能眉毛胡子一把抓，而要一把钥匙开一把锁。

从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免花架子，找到脱贫的金点子。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是涛声依旧，与一些干部找不准穷根，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从大水漫灌转向精确滴灌，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月17日设为扶贫日，不少人将1017谐音为邀您一起，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方单打独斗到整合资源握拳出击，这也是精准扶贫思维的重要体现。我们期待，沿着精准扶贫的路子，借助社会合力的推动，确保贫困人口到20xx年如期脱贫，将会是一个渐行渐近的美好现实。

一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。

二、敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展。

今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来，××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人，20xx年减贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏20xx头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作：

(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。

(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众，

一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会接纳你，认同你，支持你。才使自己以后的工作更加顺手，才能最终回归到服务为民的这个出发点上。

(3)注意工作的方式方法

农村工作繁纷复杂，特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员，我深有体会。农民作为的弱势群体，对自己直接的相关利益最为敏感。今年，在收缴农村合作医疗保险与养老保险时，有几户群众认为自己身体不错，都不愿缴纳。我便主动上门，动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后，这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。

三、尽职尽责，严以律己

自党的xx大召开以来，中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风，净化了从政环境，改进了机构效能。在这种氛围下，镇党委及时召开会议，宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重，困难多，但我还是能时时严格要求自己。在入户期间，从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品，认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。

四、存在的问题和不足

1、是思想上学习不够重视，由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性，即便学习，也是培训中学一学，轻视政治理论学习，对政治理论缺乏全面了解。

2、是在工作中落实不够全面，表现在抓全盘、注重经济，轻精神文明建设，重视建设，放松了计生工作，与群众接触和交谈少，理论与实践结合差，学以致用不够活。

3、是与同事交流少，不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题，工作不够扎实等问题。

总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事、办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是。新的一年又将到来，站在新的起点上，我将更加努力，期待在20xx年取得更大的进步!

半年来，乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下，乡扶贫办坚持开发式扶贫的方针，以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象，认真积极地开展工作，扶贫工作取得了阶段性进展，现将半年来扶贫工作总结如下：

一、项目实施情况

半年来，乡扶贫办主要工作是实施20xx年第二批扶贫开发项目，根据X扶办发[20xx]46号文件“扶贫开发领导小组办公室关于转发市扶贫办 市财政局《关于对20xx年度第二批重点扶持村项目资金计划的批复》的通知”，我乡20xx年第二批扶贫重点村项目共四个，项目情况如下：

(一)、20xx年第二批扶贫重点村项目共四个，分别是：X村民小组项目、X村民小组项目、X村民小组项目、X村民小组项目。

(二)、四个重点扶持村项目总投资112.95万元，其中中央及省财政投入资金60万元，群众投工投劳折资52.95万元。

(三)、四个项目实施任务包括：种养殖业扶持、村内村间道路硬化、民房修缮、科技文化室建设等。

(四)、项目实施进度情况。在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下，四个项目目前已经完全竣工，群众满意率达95%以上，已达到验收标准，乡扶贫办正在编制验收、

报账等材料。

(二)安居工程

20xx年，扶贫安居工程项目总投资50000元，覆盖贫困农

户5户19人，每户补助10000元，该项目正在实施当中。

二、确立扶贫工作指导思想

我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。

三、主要做法

(一)合力攻坚抓扶贫，强化领导

我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个“结合”，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。三

是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划;扶贫办为主体，具体实施;部门配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。

(二)项目实施

项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节。

一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。

二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位， 严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，指定由村组领导落实管理，扶贫办工作人员不定期进行抽查。

四、取得的成绩和存在的问题

(一)取得的成绩

一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;

二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;

三是丰富了农村文化生活，加强农民群众学科学，爱科学和运用科技的能力和意识;

四是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱，增强党群干群关系。

通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。

(二)存在的问题

一是扶贫办工作人员不足，项目推进缓慢，总结、财务报账不及时，项目验收滞后，现在有未验收项目9个。

二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。

五、下半年工作计划

1、申报重点扶持村项目4至5个。

2、继续完成上半年未完成的重点扶持村项目、扶贫安居工程项目。

3、完善已经竣工项目的全部手续，完成所有已竣工项目的验收、报账等程序。

总之，通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下，村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高，扶贫工作取得明显成效，这得益于党委政府的正确领导，各级扶贫帮扶单位的关心和支持，真诚感谢之余，我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注，帮助乡扶贫工作，力争把扶贫工作再上新台阶，再创新业绩。

个人精准扶贫工作总结

粮食局精准扶贫工作总结

根据《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。

二、细化工作措施，确保工作成效

一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。

三、20xx年工作计划

(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20xx年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。

(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。

(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫”的总体要求，具体任务是：

1、帮扶单位包村任务：一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满”等活动。

2、干部包扶贫困户任务：一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队，负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。

(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。

20xx年乡镇精准扶贫工作汇报

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

个人扶贫工作总结范文

工作到一段时间，就要对过去的工作进行一个总结，更有益于自己以后的发展。一起来看看第一范文网小编为大家精心整理的“个人扶贫工作总结范文”，欢迎大家阅读，供大家参考。

个人扶贫工作总结范文(1)

今年来，乡在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的关心和支持下，我乡以科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大会议精神，按照县扶贫工作要求，认真组织实施我乡扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，扶贫工作取得了一定成效，现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

乡辖5个行政村，7个自然村组，共300户，1305人。其中，两个贫困村——xx村、xx村。xx村20xx年全村退出，xx村20xx年全村退出，全乡建档立卡贫困户57户，223人。

去年退出村村，由2个村民小组组成，共有村民124户，445人，属藏汉杂居村寨，受多种因素影响，全村的经济发展较为缓慢，村民的经济收入主要来源于外出务工，在家务农和上山挖药等。目前，共有精准识别贫困户21户81人。

今年退出村村乡村是乡贫困村之一，建档立卡贫困户为16户60人;其中20xx年脱贫3户12人，20xx年脱贫1户6人，20xx年脱贫3户13人，20xx年脱贫8户28人，20xx年脱贫1户1人，20xx年全面巩固提升;村20xx年贫困户“两不愁、三保障”、一超六有和贫困村一低五有均已达标;贫困户人均纯收入超过3300元，不愁吃穿，义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电及广播电视均有保障;贫困村贫困发生率低于0.3%，村卫生室、文化室、通村公路、通讯网络及集体经济均达标。

二、主要开展的工作

1.自身发展脱贫。积极调整产业结构，引导和扶持1家养殖企业和17家农村专业合作社，鼓励本地致富带头带动贫困户脱贫致富。全乡养殖藏香猪760余头，虹鳟鱼40000余尾，中蜂1100余桶，肉牛1500余头;种植灵芝5亩，天麻10亩，羊肚菌7亩，猪苓7000余窝，青脆李60亩，改良核桃20xx株。

2.落实政策脱贫。开展农民实用技术培训，落实“两免一补”、新农合补助和医疗救助政策，及时发放五保金、低保金、抚恤金和救济物资，及时兑现农资综合补贴、退耕还林、公益林保护、草原生态补助等政策性资金，帮扶脱贫。

3.宣传教育脱贫。坚持宣传引导，强化脱贫意愿，开展新村风貌绘画宣传，编写发放各类脱贫相关宣传资料千余份。开展农技旅游等实用技能培训5期，参训人员240人次。全面调研乡学生基本情况，逐个掌握贫困学生贫困原因和帮扶需要，积极争取帮扶单位以及社会、个人捐助资金帮扶困难学生。

4.精细走访，调准扶贫策略。充分发挥党组织力量，认真开展党员干部包贫困户。村两委所有干部全部参与包贫困户，并经常入户走访，了解户情。每位党员干部踏实走访贫困户，了解家庭基本情况，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划，使每个贫困户既感受到组织关怀，又对未来充满希望。全乡形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。

5.精准发力，全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”，确保贫困户脱贫取得实效。根据本乡实际制定了脱贫攻坚任务、干部包户、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”，各村根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单)，做到挂图作战，目标明确、任务清楚。

6.精心归档，规范软件资料。按照两次现场会会议精神要求，组织全体包保干部和村两委成员年去镇参观学习两次，深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包，保证做到一户一档，资料详实，能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善，对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。

三、存在的问题

1.群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象，形成新的不稳定因素。

2.长效机制不够细。今年以来全乡自上而下制定各项责任机制，压实扶贫工作，但对于贫困户而言，如何做到稳定脱贫，降低返贫的发生，仍然是一个重要的问题，机制不够细、措施不到位，这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。

四、下一步打算

1.坚持精准扶贫到户。根据前期干部包户情况进一步弄清贫困户致贫原因，逐户制定脱贫计划，结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划等政策，因户施策，确保到户项目、脱贫效果精准，务必完成年度脱贫任务。

2.充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神，充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量，把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石，通过党员干部包户，落实干部包户责任等方式，压实每个党组织和党员干部责任，通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。

3.紧跟脱贫目标任务不放松。举全乡之力而为之，严格落实各项清单任务，把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上，紧盯目标，压实责任，认真履行向区委政府作的庄严承诺。

4.力求实效，让群众满意。明确做到以下三点：一是底子准，确实穷;二是穷的有理，群众服;三是政策不过激，可以让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖，也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习，更不能因此形成了民意对立，引发新的不稳定因素。

在全力推进乡精准扶贫工作的同时，我乡也认识到乡既面临重大机遇，又面临重大挑战，我乡一定不辜负各级领导的重托、各帮扶单位的关心支持，将一定凝心聚力，克难攻坚，力争解决扶贫项目上的“救急钱”，基础改造上的“发展钱”，提高村民生活质量的“民生钱”。以实际行动推进乡的精准扶贫工作，助力全村群众在全县率先过上“三好两富”的新生活。

个人扶贫工作总结范文(2)

根据上级的安排，我于20xx年X月调入X村进行扶贫定点工作联系队员。在这段时间里，让我锻炼了许多，也开拓的为的视野，增强了工作的责任心，对于农业的政策理论管理也有一定程度的提高。此外，在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强学习，充分认识建整扶贫工作的重要性

我认为，建整扶贫工作的主要任务，就是要打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，一直坚持学习相关的理论，不断丰富自己的知识，增长工作才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合能力，以帮助自己更好地完成各项工作任务。

二、深入基层，踏踏实实为群众服务

1、进村调研，制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后，首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划xx村的建设项目，起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。

再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式，着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力，科学发展、富民强村的能力，协调利益、促进和谐的能力，起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。

2、进村做好宣传，营造良好的工作氛围。在做好调研，制定好规划后，就是要做好宣传工作，让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此，我和其他工作队员，一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会，向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中，现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中，工作进度缓慢，还有部分群众“等、靠、要”思想严重，认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”，适应市场经济的能力较弱，满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式，自身脱贫致富的能力较差等情况，我和另外一名工作队员经请示队长同意之后，于x月x日住到村里开展工作，白天组织村民进行开沟撩壕并测量，早晚深入村民家中走访并做思想工作。

三、存在的问题及今后努力的方向

半年来，我虽然取得了一些成绩，但在思想和工作上还存在着许多不足，主要表现在以下几个方面：

一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年，但真正深入农村一线工作很少，农村工作经验缺乏，对农村工作自身独创性开展不够，工作新局面有待进一步打开。

二是政策理论水平低，不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够，对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上驻点村经济条件所限，驻村工作半年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待进一步提高。

三是科技知识缺乏，不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大，主要表现为观念更新不够，抓实事、大事不够，高效做事不够。五是工作上欠主动性，胆子不够大。六是协调能力不强等。

针对上述存在的诸多问题，我将认真反思与总结，并在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。

四、体会和收获

经过近半年的驻村开展工作，每天都与村民朝夕相处，并肩工作，村民的纯朴、善良、勤劳，深深的感染了我，使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼，我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识，对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中，我也深切体会到做好农村基层工作，必须与村民群众融为一体，放下架子，虚心待人，耐心听取群众意见，加强与村民的交流沟通，并从他们的利益出发，才能求得理解与支持，更要依靠和争取村干部的支持与帮助。

现在我更深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长。同时，驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益，工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等，永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。

个人扶贫工作总结范文(3)

20xx年，我局工会在市总工会、市局工会和林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放必须数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本状况、职工子女待业状况、困难职工子女入学状况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学状况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。透过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不一样的帮扶方案，因人制宜采取不一样方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展状况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫状况。

三、帮扶资料

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮忙困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者透过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。用心热情主动地向困难职工带给脱贫致富的信息和技术帮忙，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮忙他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路用心帮忙困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮忙，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工到达了应保尽保。

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康状况电子档案。

5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。

6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率到达40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了必须的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作必须会取得新的提高与突破。

扶贫工作个人总结范文(四)

一年来，本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策，思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致，牢固树立发展意识，大局意识和服务意识，敢于争先创优，不断创新工作思路，切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下：

一、一年工作思路

积极支持和协助xx村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况，按区扶贫工作队的要求，想办法采取具体措施扩宽增收门路，重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题 。

二、强化措施，加强协调工作力度

我坚持把扶贫工作作为全年工作重点，时刻想着x村的154户贫困户，我积极帮助联系工业园区工厂，促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划，克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设，多次到村部建设现场指导，至目前，该村村部建设工程共解决：区扶贫办补助12万元资金，市残联协调2万元，我们局又积极主动解决2万元建设资金，总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民计划养牛缺少资金，我又到xx镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作，为该户争取到免息贷款10万元。

三、存在的问题

x年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力，但与上级领导要求还有大差距，主要存在：对扶贫困难户急需帮助找不准，对村支两委脱贫计划指导能力不足等 。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策，积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向，指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作，我将一如既往地认真做好各项扶贫工作，真正达到做老百姓的知心人，贫困户的贴心人，多为农民朋友办实事、做好事 ，让他们得到实实在在的实惠。

扶贫工作个人总结范文(五)

精准扶贫工作开展以来，民勤县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标，组织大学生村官认真学习扶贫政策知识技能，采取六项措施，给力精准扶贫，走好智力帮扶之路。

充电先行，掌握扶贫技能。组织大学生村官认真学习扶贫开发工作相关知识，准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫5+1帮带机制，由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题，使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县党建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群，并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座，通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验，为大学生村官传道、授业、解惑。

精准摸底，竖起攻坚靶子。每一名大学生村官带着责任，带着情意，进村入户接地气，访贫问苦，深入了解村民生活现状，做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等，做到底数清、情况明，竖起扶贫攻坚的决战靶子。

找准穷根，进行分类施策。坚持有的放矢，紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，因人而异分类施策。一是成因精准，通过调查摸底，认真分析每户贫困户致贫的主要原因，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因，并以此为基本依据，结合贫困程度进行分类。二是类别精准，通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。三是定策精准，根据分类情况，确定对不同对象的帮扶办法，对无劳动能力的贫困户，通过低保和社会救助保障其基本生活;其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施，千方百计带动农户脱贫。

开好良方，定准致富路子。大学生村官结合帮扶村的实际情况，围绕三个精准，切实制定扶贫工作规划。一是目标精准，要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标，立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标。二是思路精准，要求在推动群众脱贫致富的同时，提高全村经济发展水平，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式，在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准，要求针对各贫困村的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排，同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。

电商进村，发挥智力优势。充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用，整合电商培训资源，由商务局牵头，在大学生村官中开展普及式的电商知识培训，鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等平台开设网店、微店，开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官，每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右，上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点，向村民宣传、培训电商知识，推动电商进村入户。

精细着力，反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势，健全完善扶贫管理机制，将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册，做到户有卡、村有册，实行动态进退。结合大学生村官工作例会，建立大学生村官扶贫问效调研队，围绕六个到村到户，实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，发挥好智囊团的作用，为扶贫开发工作建言献策。

为了切实改变 村村民 的贫困现状，加快脱贫 致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省 市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于20xx 年2 月29 日，深入 村X 组村民 家了解情况，现 根据西关村发展规划、结合 家庭实际，特制订如下 帮扶计划：

一、基本情况

贫困户 ， 镇 村 X 组村民，全家 6 口人， 房屋10 间(其中新建房屋5 间，尚未搬迁)，住房面积100 平方米，耕地面积2.8 亩，人均耕地面积0.56 亩，家庭 简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力 2 人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。 户主:，47 岁，小学文化程度，长期在县城干零 活以贴补家用。 妻子:，46 岁，文盲，在家务农。 儿子:，27 岁，高中文化程度，常年在广东东莞 打工。 儿媳:，23 岁，患有贫血病，长期在家疗养。 孙女:，两岁;，4 个月

二、贫困原因

1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事 物的能力较弱;

2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务 工为主;

3、人均耕地面积少，仅为 0.47 亩，且种植单一， 没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;

4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因 病致贫;

5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭 的实际情况及存在的具体困难，并对20xx 年的帮联任务 进行了梳理，具体时间安排如下：

1、2 月—6 月：深入帮扶农户，了解实际情况，认 真调查研究，制定帮扶计划;

2、7 月—8 月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭 成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以 积极的心态面对生活;

3、9 月—10 月：赠送有关农业科技等方面的有关书 籍，通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路， 搜集致富信息;

4、11 月—12 月：宣传低保、五保、粮食直补、计 划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极与合 3 管办衔接，争取解决其儿媳的医疗费用问题;

5、为 两孙女捐赠营养包，并且不定期地与联系 户交流，为其提供物质帮扶，适时地为其赠送化肥、农 药、地膜及农业器械等农用物资，解决生产生活困难;

6、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时 排除家庭中遇到的困难和问题。

总之，对 家的帮扶是一个长期的过程，不能一 蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此， 通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后， 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充 分发挥其自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强， 力争在5 年时间里(20xx 年底)帮助 家走上幸福小 康之路。

个人精准扶贫工作总结3000字

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

一、深入开展回头看工作。

围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查20__年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题，填报到村到户排查表，切实整改到位。主要是稳定实现“两不愁三保障”，是否坚持脱贫标准，全面摸清全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，逐村逐户逐人逐项开展核查，确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出，压实政治责任、主体责任、帮扶责任。

二、继续压实帮扶责任。

全镇10个村(社区)每个村安排1个结对帮扶企业，帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系1个村(社区)，并在所联系村选择1—2户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户31户，94人，已脱困户38户，104人，我镇现需帮扶的困难户共69户，198人。

三、脱贫不脱政策，继续落实脱贫工程

1、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助，确保资金全部发放到位，发挥我镇鑫洁种养业农民专业合作社、优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场的作用，带动困难户发展种养植业，巩固脱贫成果，提供政策性保险，鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入。

2、确保饮水安全。对69户困难户饮水情况进行实时关注，完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检，确保数据的准确性、完整性，确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。

3、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的.特惠政策。

4、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务，实施健康帮扶，加强统筹协调和资源整合，落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助，为困难群众提供家庭医生签约服务，对于因病致困的困难家庭，将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。

5、实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业中搭建平台，帮助困难群众就地主业，增加收入，组织开展技能培训，开展困难户种养业发展培训，推进就业帮扶力度。

6、完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度，根据我镇目前各户困难情况，加强扶贫和低保两项制度有效衔接，对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的，按规定程序纳入低保，实行兜底保障。

7、推进农村人居环境整治。统筹协调，推进困难户入户道路硬化，加快实施农村道路延伸工程建设，完善村庄公共设施，提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识，促进其养成良好的习惯，提升乡村卫生管理水平。

8、落实住房安全保障。经过核实，我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造，目前暂时无改造计划，后续继续开展农村危房鉴定，规范认定程序，建立危改台账，并实施集中管理，保证正常使用安全和基本使用功能。

9、落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交，城乡居民保险免交政策，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程，做到应纳尽纳，确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。

__年，在县委、政府的正确领导下，以__理论和“__”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。

并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。

按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”， 即十子法。

探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”， 即抓手法。

围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”， 即产业链法。

要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。

实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

乡村扶贫开发工作总结

一、扶贫开发取得的成效和经验

从1983年开始，党和国家将确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持，开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理，使贫穷落后面貌发生了历史性的改变，于上世纪末提前一年整市基本解决温饱，完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪，全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇，认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署，坚持以农民增收为中心，不断创新扶贫开发思路，积极探索扶贫开发模式，着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径，进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。20xx以来，国家和省上共给安排扶贫专项资金7.22亿元，有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标，农村贫困人口由20xx年底的90.2万人下降到54.77万人，占农业人口的21.38%，扶贫开发工作取得了明显成效。20xx年，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为，通过发挥比较优势，调整产业结构，把小土豆做成了大产业，形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式，初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子，xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。

(一)整村推进促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合发展。进入新世纪，我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，共投入整村推进项目资金27941万元，在396个村实施了参与式整村推进扶贫项目，占重点村总数的40%，村均扶贫资金投资强度70万元，已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题;项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业;家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。同时，为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待，有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性，从20xx年开始，投入财政扶贫资金3676万元，先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个。项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则，乡、村、社各级联动，准确定位，注重创新，不断加强资金管理、质量管理和监测管理，在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式，开发扶贫的聚集效应凸显，贫困农户增收环节更加完善，扶贫开发水平得到有效提高。

(二)新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。20xx年以来，我们以整村推进项目建设为平台，积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制，全力支持和服务新农村试点建设工作，取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元，其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元，整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元，天津对口帮扶资金250万元，产业化、基础设施建设等资金40万元，通过强有力的资金支持，加快了试点村新农村建设步伐。20xx年度安排实施的8个试点，于20xx年底全面完成了项目建设任务，顺利通过了省级验收。20xx年，按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署，确定陇西县为全省新农村建设试点县，投入扶贫专项资金1000万元，为新农村建设提供了强有力的资金支撑。同时，投入财政扶贫资金501万元，加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度，为社会主义新农村建设夯实了基础。

(三)产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来，全市各级党政部门运用市场思维，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业，共投入扶贫专项资金近1.5亿元，贴息贷款4.8亿元，扶持壮大良种繁育实体，建设标准化生产基地，兴办龙头企业，培育营销主体，形成了科研机构、民营企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制，使产业扶贫不断得到提升和发展。到20xx年，全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩，占农作物总播面积的73.4%，农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元，占农民人均纯收入2380元的70.25%。其中，马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业，种植面积316.8万亩，总产量430万吨以上，马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%，马铃薯良种应用率提高到94%，人均从马铃薯产业获得收入596元。已成为全国三大马铃薯主产区之一，成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。

(四)劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进了农民增收和农村经济发展。20xx年，全市共输出城乡劳动力60.51万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%，在农民增收中发挥了重要作用。其中，扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人，年均创劳务收入6500多万元，户均劳务收入达到了5000元。20xx年以来，按照由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变，由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次，依托职专、卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地，加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转，共招收贫困家庭“两后生” 7923名，已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育，并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。

(五)社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。发展，离不开党中央、国务院以及甘肃省委、省政府的关心支持，也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持。中央各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中央国家机关、天津市六县(区)以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶，加速了解决温饱的步伐，为经济的发展起到了积极作用。据统计，20xx年以来，各级帮扶单位先后为帮办实事5635件，捐赠资金达20xx8万元，物资折价10706万元，其中中央、国家机关捐助资金14858万元，捐物折价6938万元;天津市六县(区)捐助资金3167万元，捐物折价2567万元;甘肃省省直及中央驻甘单位捐助资金20xx万元，捐物折价1201万元。

(六)扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理使用机制。20xx年以来，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，全市共在7县(区)的45个村开展扶贫互助社试点，其中中央试点10个，省级试点35个。截止目前，全市互助资金总量达到747万元，其中投入扶贫专项资金534.5万元，农户自愿入股158.3万元，其它资金54.2万元。加入互助社的农户已达4640户，占试点村总户数的45%，其中贫困户2780户，占试点村贫困户总数3435户的80.9%，共组建扶贫互助社259个，互助资金管理人员达158人。

(七)“两项制度”有效衔接试点探索了扶贫方式向“两轮驱动”转变的新方式。20xx年初，漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来，我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神，把这项工作作为一项政治任务和民心工程，积极谋划、认真组织、大胆探索，确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口7.19万人，占农村人口的38.04%，高出监测贫困人口数12.4个百分点，其中，扶贫对象6.35万人，占农村人口的33.6%;低保对象4.77万人，占农村人口的25.2%。在低保对象中，扶贫和低保交叉有3.99万人，占农村人口的21.1%;丧失劳动能力的有0.84万人，占农村人口的4.4%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将3.4282万人纳入农村低保范围，落实低保救助资金1823.21万元，人均月救助44.32元，剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施;已落实扶贫资金241万元，在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施，户均扶持强度达到了20xx元以上。对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象，县上正在依据年度项目扶持规划，逐步落实扶持措施。

认真总结、回顾新世纪以来全市扶贫开发工作取得的成效，主要得益于以下几个方面：

——国家支持、领导重视，是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就，最关键还是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导，并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度，四大家领导经常深入联系县指导、协调落实各项工作，确保了扶贫开发工作的顺利进行。同时，建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度，有力地推动了扶贫开发工作。

——政府主导，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题，国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施，为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架，使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划，有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务，确保了扶贫开发工作的顺利开展。

——发扬“三苦精神”，引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之，我十之;人十之，我百之”的坚强毅力，艰苦创业，自力更生，积极改变贫困落后的面貌;积极推行参与式扶贫的理念和方式，通过民主管理和民主参与，发挥贫困群众主体作用，增强他们参与相关工作的积极性，焕发其自强自立，自我发展的热情，使群众的主体地位得到充分体现，把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。

——科学发展，走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来，结合自然条件差、生态环境恶劣，北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点，找准造成贫困的结症所在，以科学发展观为统领，坚持开发式扶贫方针，努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，从“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子，到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式，再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式，使在各个时期、各个阶段找准了发展出路，加快了扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路，成为返贫困事业向前推进的法宝。

——开拓创新，完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。积极适应扶贫工作不断变化的新形势，加强各部门、各帮扶单位的联系和协调，初步形成了“大扶贫”工作机制;积极总结推广贫困村扶贫互助社经验，探索到户资金股份化的有效方式，完善了扶贫资金管理机制;认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作，初步建立了贫困人口识别机制;充分动员社会力量参与扶贫工作，完善了社会帮扶机制。

二、扶贫开发面临的形势、存在的困难和问题

(一)扶贫开发面临的形势

尽管在党中央、国务院和省委、省政府以及省直有关部门的大力支持和帮助下，在xx市300万人民的不懈努力下，全市贫困落后面貌发生了历史性改变，但受生态环境酷劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约，仍然呈现出“自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征，扶贫开发的形势依然十分严峻。具体可以用以下四组数据说明：

第一组数据：根据国家贫困抽样监测，20xx年底，全国有农村贫困人口4007万人，占全国农村人口的3.2%;甘肃省有农村贫困人口442.4万人，占甘肃省农村人口的21.3%，有农村贫困人口54.77万人，占农村人口的21.38%，贫困发生率均高于全国和甘肃。同时，依据xx市七县区人均纯收入分档次数据分析，20xx年底，全市农民人均纯收入在1200元(国家贫困标准1196元)以下的农村人口有93.78万人，占全市农村总人口的35.15%，较全国高出31.95个百分点，较甘肃省高出13.85个百分点。

第二组数据：20xx年，全国农民人均纯收入为5153元，甘肃省为3050元，而只有2380元，比全国少2773元，比全省少670元，农民人均纯收入仅占全国平均水平的46.2%，占甘肃省平均水平的78%;全国比20xx年增加392元，甘肃比20xx年增加326元，仅增加244元。同时，xx市7个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入较全国扶贫开发重点县平均水平低472元。

第三组数据：全国城乡居民收入差距从20xx年的2.9：1扩大到20xx年3.33：1，甘肃城乡居民收入差距从20xx年的3.56：1扩大到20xx年3.96：1，从3.9：1扩大到4.14：1，与全国和全省相比，xx市收入差距不仅持续拉大，而且收入差距更加明显。

第四组数据：20xx年，全市生产总值仅占全省的3.9%，长期在第12位徘徊，人均生产总值3961元，仅占全省的30.8%;人均财政收入为172元，仅占全省人均的15.8%，列全省末位;工业非常薄弱，规模以上工业增加值列全省第13位，由此导致产业结构不尽合理;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低。

以上几组数据说明，xx市贫困程度依然很深，依然是全省和全国欠发达、最贫困的地区之一，依然是甘肃省当前乃至今后一段时期扶贫开发的主战场。20xx年10月17日，国务院总理温家宝视察时也指出：“历史上说的陇中苦瘠甲天下，指的就是等地方。这些年，经济社会发展出现可喜的变化，但还有许多农民年人均纯收入不到1200元，还是全国最困难的地方”。

(二)扶贫开发存在的困难和问题

不管是过去还是现在，依然是中国西部干旱贫困地区的典型代表，扶贫开发仍然面临很多困难和问题，主要有以下几个方面：

一是自然条件差，农村基础设施建设滞后。我市地表植被稀疏，水土流失严重，干旱、雹洪、霜冻等自然灾害频发，生态环境酷劣，生产条件落后，是导致贫困高发的主要原因。同时，交通、水利等基础设施建设滞后问题依然突出，全市还有11个重点乡镇未通油路，440个重点村未通等级路，有饮水不安全人口156.6万人，占农业总人口的比例高达58.75%。特别是生活在北部极端干旱区和南部深山区、石山区、林缘地带的贫困群体，生存环境极为恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，人居环境恶化，发展再生产的要素资源匮乏，人口素质普遍低下，经济收入门路狭窄，贫困发生率超过40%，其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱，扶贫工作难度大、成本高。

二是致贫因素复杂，农村温饱不稳定问题突出。目前，除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外，致贫致困的突发性因素依然很多，一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥，重新变为贫困人口，这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中，加之国际金融危机的影响，使致贫因素更趋复杂化、多元化。据统计，xx市因干旱、洪涝、冰雹等自然灾害的影响，每年返贫率在7 %～32%之间。

三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况，导致农村低保覆盖面一直比较小。20xx年底，农村低保面仅为3.94%，尽管20xx年经过积极努力保障面扩大到12.73%，保障人数达到34.8万人，但仅占农村贫困人口的37.1%，还远未实现应保尽保，大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。

四是整村推进任务欠帐较大。在“”规划之初，我市对1198个贫困村制定了整村推进扶贫规划，截止目前已完成344个。按现有资金量，今后每年最多能安排50个整村推进项目，到20xx年，全市仅能完成944个整村推进，还有254个村(包括未列入国家扶持的贫困村)难以规划实施，急需纳入下一轮十年规划并安排实施。

三、“”扶贫开发的思路、目标任务和措施

(一)基本思路

深入贯彻落实科学发展观，以全面提升扶贫开发水平为目标，坚持开发式扶贫开发扶贫与低保救助相结合，把尽快稳定解决低收入人口温饱并脱贫致富作为首要任务，把提高农村低收入人口自我发展能力作为重点，立足市情、因地制宜、分类指导，着力转变发展方式，实现扶贫开发和低保两项制度有效衔接，实现专项扶贫和行业扶贫有机结合，促进贫困地区经济加快增长，有效提高公共服务均等化水平，实现贫困地区社会、文化、生态协调发展，使全体人民共享改革发展成果。

(二)奋斗目标

通过扶贫政策的扶持，力争低收入人口人均纯收入增幅高于全市平均水平，并帮助贫困群众增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，确保 “20xx年绝对贫困现象基本消除”目标实现。

(三)主要工作措施

1、坚持因地制宜，科学编制“”扶贫开发规划

从扶贫工作的基本点出发，把消除绝对贫困现象和缓解发展差距作为奋斗目标，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见、建议，编制“”扶贫开发工作规划。

(1)认真开展调研，掌握贫困片带特征，形成科学的“”规划。按照北部干旱、南部高寒阴湿不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等，准确把握市情、县区情、乡情、村情，坚持因地制宜，实事求是，分类指导，分区域推进扶贫开发工作。

——北部干旱贫困山区：以陇西、安定、通渭、临洮、渭源北部为代表的贫困干旱山区坚持把改善生产生活条件作为改变干旱贫困地区落后面貌的根本措施来抓，坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，重点走好三条路子：一是以打造“中国薯都”为目标，大力发展马铃薯产业。在巩固现有马铃薯产业种植基地的基础上，进一步加大良种引进与扩繁，提升马铃薯产业质量和水平，提高参与市场竞争力，促进贫困群众增收。特别是要以国家重点支持的马铃薯良种繁育工程建设项目为重点，不断提高马铃薯良种化程度，使全市脱毒种薯应用率提高到80%以上，良种化程度达到100%，贫困户人均种植马铃薯稳定在1亩以上，户均增收20xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息综合扶持为主，按照“修梯田、调结构、兴产业、增收入”和“种草—养畜—沼气—肥田—增收”的生态经济循环发展模式，大力推广秸秆综合利用，发展舍饲养殖，以改造圈舍、良种引进、氨化饲料、配方饲喂、沼气配套等适用技术推广普及为突破口，改造传统的饲养方式，促进草畜转化，加快专业化、规模化养殖乡村的形成和发展，逐步形成一村一品甚至数村一品的特色产业村。三是大力发展劳务经济。力争每年完成贫困劳动力技能培训5000人以上，确保受训者全部输转，稳定就业，增加收入。并切实加大“两后生”培训输转力度，力争每年完成贫困家庭“两后生”技能培训3000人以上，贫困群众年平均劳务收入增长达到15%以上。

——南部高寒阴湿区：以岷县、漳县、渭源为代表的南部高寒阴湿区重点以中药材产业、畜草产业为突破口，走特色产业发展的路子。大力开发无污染、高营养、纯天然的绿色产品，集中力量抓好中药材、牛羊和食用菌等主导项目，形成每县三至五业，每乡镇二至三项，每村一至二品的发展格局。一是以打造“中国药都”为重点，大力发展中药材产业。要在标准化和规范化上狠下功夫，扩大当归、黄芪、红芪和党参等大宗药材的种植，力争贫困户户均达到2亩以上，户均增收20xx元以上，并通过原产地产品地域保护和原产地产品标记保护。二是大力发展绿色畜草产业。要按照建设“国内较有影响的无公害肉品生产基地和特色牧草生产加工基地”的定位，充分发挥区位优势，加大发展绿色畜牧业，努力促进优势畜产品产业带的形成和发展，进一步增强畜产品的整体竞争力，更有力地带动贫困乡村农民脱贫致富。到20xx年，力争贫困户户均引进或投放1头以上基础良种母畜，农户户均草畜产业纯收入达到20xx元以上;积极发展草产业，大力发展红三叶、猫尾草等优良草种的种植，力争到20xx年，优良草种植面积达到30万亩以上，贫困户户均2亩以上，从草产业获收入 3000元以上。三是加强基础设施建设力度。坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，加大小流域综合治理的力度，加强农村道路、人畜饮水工程等的建设力度，促进农业生产条件和生态环境的改善。并进一步加强重点乡、村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设，大力改善农村居住环境。

——偏远落后深山区：一是将所有贫困人口纳入农村低保范围，实施低保救助，做到应保尽保。二是依托产业化龙头企业，鼓励贫困人口在城镇从事二、三产业。三是实行政府主导、财政补贴，集中外地安置为主，配合有关部门，制定专项规划，有组织、有计划地向xq等地实施移民搬迁。

(2)认真把握国务院扶贫办政策重点和导向，制定专项规划。与全市相关规划衔接、协调，抓住贫困区域的特点，认真研究整村推进规划、连片开发规划、基础条件扶贫规划、产业扶贫规划、科技扶贫规划、生态移民规划、异地搬迁扶贫规划、劳动力转移培训规划、社会帮扶规划等相关配套系列专项规划。

2、紧密结合实际，突出工作重点，在提升扶贫开发工作水平上求突破

(1)创新整村推进扶贫模式，实现向区域性连片开发的转变。要不断丰富整村推进内容，坚持以户为基础，紧紧围绕改善基础条件、社区建设、产业开发、提高农民素质等四大建设重点，不断提高贫困村农民收入;以区域开发为单元，逐步向连片开发，整乡、整流域推进拓展，实现由单一开发向连片治理、区域推进的转变，力求做到与农村社区和谐社会建设相结合、与新农村建设相结合、与现代农业发展相结合、与灾后重建相结合、与农村低保相结合。同时，对已实施整村推进项目的村，依托项目滚动发展和扶贫互助社建设，加强后续管理，巩固扶贫成果。

(2)加大产业扶持力度，稳定增加贫困群众收入。紧紧围绕打造“中国薯都”和“中国药都”，根据区位优势和资源特点，培育防灾减灾特色产业，逐步做大做强，发挥规模效益。发展设施农业，提高产业科技含量。积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困地区发展支柱产业，努力培育“公司+基地+农户”的扶贫产业发展机制。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，切实发挥好财政专项资金和扶贫贴息贷款的作用，加大对市场份额大、带动能力强的龙头企业的扶持，引导企业与当地产业开发相衔、与贫困户的种养业相对接，拉长产业链条，进而带动贫困农民增收。

(3)加大扶贫培训力度，增强贫困群众脱贫致富的能力。重点抓好贫困家庭“两后生”劳务培训输转和农业适用技术培训，提高劳动者整体素质的基础上，在培育本地乡土人才上力求实现新突破。要把开发式扶贫与职业教育相结合，在培训对象的审核上，严把关口，确保贫困户直接受益;在培训基地的管理上，彻底打破终身制，引入竞争机制，以保障就业为前提，稳定增加贫困农户收入;在后续管理上，要加强相互交流、就业信息、维权等方面的服务。

(4)动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。落实好党政机关和国有企事业单位带头扶贫的责任，搞好国家部委、天津市对口帮扶及省、市、县部门、企事业单位的帮扶工作，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，依靠社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，增强社会扶贫实效。注重发挥各类基金会等社团组织的作用，为其提供爱心捐助平台，引导更多的力量参与扶贫开发。要注重协调和组织社会各方面，紧紧围绕农业增产、农民增收、农村和谐稳定，采取捐助资金、物资和提供技术、信息服务等多种形式帮扶，广泛参与和扶持农村发展，力所能及地帮助农村经济建设和社会发展。

(5)加大基础设施建设力度，改善贫困群众的生产生活条件。结合灾后重建、生态移民、新农村建设等，统筹兼顾，积极推进贫困地区农田水利、安全饮水、乡村道路等建设，使之与整村推进、退耕还林还草、小流域治理相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点乡村的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，积极推广沼气、太阳能等清洁能源建设，大力改善贫困群众的居住环境。

(6)积极发展村级扶贫互助社，解决贫困群众发展生产资金不足的问题。按照“民管、民用、民受益”的原则，坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，扩大农村互助资金试点规模和范围。增加财政扶贫资金投入，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大互助资金规模。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金的高效运转、可持续发展及风险防范。

(7)认真实施“两项制度”有效衔接试点工作，提高扶贫工作的针对性。全市七县区认真组织实施“两项制度”有效衔接试点工作，建立一套科学的贫困人口识别机制，通过民主、科学、规范、公平的程序，客观公正地识别贫困人口，重新确立贫困人口信息和数据库，完善贫困农户档案。对识别出的贫困人口，根据致贫原因，有针对性地制定分类扶持措施。对家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。对没有或丧失劳动能力以及收入低于低保线但有劳动能力的低收入人口，通过低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)积极探索实践，完善扶贫工作机制。一是财政扶贫资金分配机制。在现有财政扶贫资金分配办法的基础上，进一步探索和创新扶贫资金分配机制，在今后资金分配中，应以贫困地区农村居民总数、人均财力、人均收入水平、人均GDP等要素和主导产业发展项目等为重点，科学合理分配扶贫资金，不断缩小贫困地区与发达地区的差距，加快脱贫致富进程。同时，将扶贫工作绩效作为分配扶贫资金的一项主要依据分配资金，以调动工作积极性，加快扶贫开发进程。二是创新到户扶持机制。新阶段的扶贫开发工作，以整村推进、综合开发为主要模式，这种新的理念和措施经过近几年的实践，证明是切合实际、富有成效的。特别是整村发展种草养畜，将农村丰富的土地资源、劳动力资源和产业优势合理配置，让贫困群众找到了脱贫致富的好路子。但由于贫困群众素质不高，加之在占有土地、劳动力、技术等方面的差异性，单家独户整合资源的能力有限，一定程度上制约了贫困户产业的发展。因此，要极探索财政扶贫资金折股到贫困户，走股份制、股份合作制、企业化生产的路子，提高贫困农户组织化程度。三是“大扶贫”考核评价机制。逐步完善过去以扶贫部门为主的扶贫工作考核评价机制，建立一个以对各级政府为主的责任明确的“大扶贫”考核评价机制，对涉及的各个职能部门参与扶贫工作的情况进行全面、系统的考核，进一步强化部门的参与度和工作职责，真正形成“大扶贫”的工作格局。四是信贷扶贫资金投入机制。在遵循信贷规则、防范金融风险的同时，积极适应农村特点，鼓励金融系统通过金融服务方式创新，加大扶贫信贷资金到户的工作力度，提高扶贫信贷资金到户率，满足贫困农户发展生产的资金需求。

四、关于加大对xx市扶贫开发扶持力度的意见和建议

鉴于仍是全省、全国欠发达、最贫困的地区之一，同时扶贫开发正进入由低水平整体解决温饱向稳定解决温饱快速迈进的重要时期，恳请省上在“”期间，仍将xx市列为全省扶贫开发重点地区，从以下几个方面给予大力扶持。

(一)建议将继续列为全省扶贫工作的重点地区继续加大扶持力度。扶贫开发虽然取得了一定成效，但贫困发生率均高于全国和全省;生产总值长期在全省第12位徘徊;人均财政收入列全省末位;规模以上工业增加值列全省第13位;投资和消费均列全省第9位;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，经济社会发展水平还比较低，仍是全国、全省扶贫工作的重点地区。因此，建议省上在后十年扶贫纲要和“”扶贫规划中将继续列为全省扶贫工作的重点地区，加大扶持力度。

(二)建议加大对面上贫困人口的扶持力度。新世纪扶贫以来，国家将扶贫开发的重点放在了贫困乡和贫困村，开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫，非重点村的贫困人口将长期得不到有效扶持，从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村的贫困人口更多。因此，建议省上采取以贫困人口扶持为重点的扶贫开发方式，综合考虑不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等因素，坚持因地制宜、实事求是、分类指导，分区域推进扶贫开发工作。如可分北部干旱贫困山区、南部高寒阴湿区和偏远落后深山区三个类型区制定规划。同时，建议将干旱、洪涝、冰雹等因灾返贫人口也纳入“”扶持计划，加大对面上贫困人口的扶持力度。

(三)建议将同“两州一市”同等对待并给予重点扶持。20xx年6月，国务院联合调研组在对进行认真调研后认为，自然条件严酷，生态环境酷劣，致贫因素复杂，依然是甘肃最贫困的地方，并将和甘南、临夏、陇南划分为甘肃扶贫工作的第三世界。“” 期间，全省扶贫专项资金对贫困人口的人均投资强度达567.9元，而对贫困人口的人均投资强度为443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶贫开发上，恳请省上将xx市与“两州一市”同等对待，在“”期间加大资金扶持力度。

(四)建议加大对马铃薯和中药材产业开发的扶持力度。虽然在马铃薯和中药材产业开发上取得了明显成效，但要进一步做大做强，真正把打造成“中国薯都”和“中国药都”，除依靠我们自身努力外，还迫切需要省上在“”期间继续给予大力扶持。恳请省上帮助我市向国家扶贫办争取，将每年1000万元的马铃薯良种繁育工程专项扶持资金再延长10年。同时，将中药材产业开发也列入专项扶持计划予以扶持，每年在贫困乡村建立中药材种子种苗繁育基地10万亩，全面提升我市中药材产业开发水平。

(五)建议加大对、x、x、x四县“三西”资金扶持力度。20xx年之前，国家年均安排“三西”农业建设专项资金2600万元，占“三西”资金总量2亿元的13%; 20xx年资金总量增加到3亿元后，年均安排xx3200万元，占比下降到10.6%。作为“三西”建设的重点地区，由于多方面条件的制约，目前仍处于低水平的发展阶段，贫困程度依然很深，亟待在“三西”资金投入上能给予倾斜扶持。为此，恳请省扶贫办将 “三西”农业建设专项补助资金恢复到原来的扶持范围，并将其作为对干旱贫困地区特殊政策固定下来，重点支持农村基础设施建设、主导产业开发等方面。同时，建议省上在制定“”规划和新的10年扶贫纲要时，重点加大对安定、陇西、临洮、通渭等中部18个干旱贫困县区片带的扶持力度，以缩小与省内周边地区的贫富差距，实现整体推进、协调发展。

(六)建议加大片区开发整流域推进项目建设力度。片区开发整流域推进是“”期间在扶贫开发工作中探索出的有效破解贫困地区资金短缺，又分散重复投入利用水平不高，稳步推进扶贫开发项目建设的重要战略举措，是集中解决区域连片贫困问题的有效途径。xx市通过实施整村推进，积累了丰富的经验，取得了明显成效。为此，建议省上在总结现有国家和省级试点经验的基础上，加大xx市片区扶贫开发力度，提升扶贫开发水平。

(七)建议加大向中心集镇的移民工作。向中心集镇移民是加快城乡一体化建设的重要途径，是贫困农民增加收入的有效途径。建议省上在“”期间，参考借鉴xq劳务移民和贫困劳动力培训输转的成功做法，在xx市探索开展中心集镇移民工作试点，鼓励农村贫困家庭走向城市，尽快实现脱贫致富。

年初，脱贫攻坚战役在全市打响，按照因村派人的精准扶贫要求，市县乡三级联动，下派驻村扶贫干部达2200余人，脱岗助力困难群众早日脱贫，共同过上更加美好的日子。

“扶贫开发工作已进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期。”习的扶贫攻坚号令，对驻村干部而言，责任重大，任务艰巨，使命光荣，同时也是工作能力的考验。眼下，核心就是要把精准落到实处，真正做到因地制宜、因村立项、因户施策。做到这一点，关键是要立足实际、分清主次、抓住要害，做足“谋划”功夫，否则就容易适得其反，劳而无功。

谋定而后动。从农村实际情况看，村班子和村干部干工作热情高，但有时也存在工作计划性不强的问题;抓到底的态度有，但对统筹兼顾则往往重视不够。作为组织精心选派的驻村干部，一定要把带领村班子谋划工作摆在突出位置，首先把精力放在研究工作思路和打法上，坚持在整体工作长远谋划上高站位、把好关，补齐短板，宁心静气，蓄势而为，坚决避免“为了修路伐了树、为了修墙毁了路、为了绿化重栽树”的追求短期效应现象。

盲从是最大敌人。1935年，在党和军队危急存亡的时刻，毛泽东没有盲从博古、李德的军事思想，创造性提出了“在运动中消灭敌人”的主张，工农红军四渡赤水，巧渡金沙，强渡乌江天险，终将敌兵甩在身后，为最终胜利奠定了基础。以古鉴今，扶贫工作决不能盲从，地域位置、基础条件、村情民风等诸多因素，都深刻影响着贫困村和贫困户的脱贫进度和脱贫效果。从这个意义上讲，驻村干部谋划扶贫工作必须要突出问题导向，牢牢扭住制约村屯整体提升和村民快速致富的“牛鼻子”，立足地域实际，发挥现有优势，以强烈的担当精神和创新意识，研究制定切实可行的奋斗目标和思路打法，决不能人云亦云，一窝蜂地搞养殖，一顺水地盖大棚，一把搂地抢低保，坚决杜绝“拍脑门决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的不负责任行为。

实践出真知。做规划，定思路，“闭门造车”肯定是不行的，更要不得。驻村扶贫，必须变驻村为住村，俯得下身，静得下心，吃得了苦，较得了“真”，真正把帮扶村当家乡，把贫困户当亲戚，真心实意地谋事干事。“鞋子合不合适，脚知道。”实现工作谋划的科学性，必须突出群策群力，要通过广泛的走访、座谈、调研等形式，多征求村干部、党员、致富典型和普通群众的意见建议，真正体现“好办法来源群众、好思路服务基层”的务实作风。