男女之间的真心话大冒险问题（经典20篇）

关于讨债有诉讼时效的限制问题

在民间借贷纠纷中，借条是十分重要的证据之一，对明确双方当事人借贷关系成立与否具有重要意义，然而在审判实践中，有的当事人出具的是“欠条”，有的提供的是“借条”，各有不一。下面第一范文网小编整理关于讨债有诉讼时效的限制问题，供你参考。

讨债有诉讼时效的限制问题

《民法通则》135条规定，普通诉讼时效为2年，如甲向乙借款一万元，约定6个月归还，如甲到期不还，乙必须在2年内向甲要求归还或者向人民法院起诉。否则，超过2年，即普通诉讼时效届满，乙方要求返还借款的请求，人民法院不予保护。

因此，持书面借据并约定还款期限的，债务人如到期不还，债权人必须在2年内向债务人要求归还，或者向人民法院起诉。但只要债权人不断主张权利，就不断增加时效，法律立法本意是保护债权人的利益。

二那么问题来了，借条的时效已过，怎么把钱要回来呢?

1、争取债务人自愿还款。

按照民法理论，超过诉讼时效的债权，消灭的仅仅是债权的强制执行力，并没有丧失受领力和保持力。超过诉讼时效后如果债务人自愿履行债务，债权人便可接受债务人的清偿而使债权得到满足;债务人在清偿债务后，不得以债权已过诉讼时效为由，要求债权人返还财产。但是，当债务人偿还部分债务后又停止履行债务，债权人能否要求债务人履行未完成的部分债务?笔者认为，应将债务人的履行视为诉讼时效重新计算的事由，债务人履行部分债务意味着债务人对此笔债务的认可，债权人有权请求法院强制债务人履行债务，而不论债务人是否意识到债权是否已过诉讼时效。

2、争取债务人与债权人达成还款协议。

最高人民法院在法复(1997)4号文中指出，对超过诉讼时效期间，当事人就原债务达成还款协议的，应当依法予以保护。但是这条解释没有说明债权重新获得保护的理由。笔者认为，双方当事人在超过诉讼时效后达成还款协议的，视为对此笔债务的重新确认，债务人的还款意思表示可以导致诉讼时效的重新计算。

3、债务人签收催收通知。

最高人民法院在法释(1997)7号文中指出，根据民法通则第四条、第九十条的规定的精神，对于超过诉讼时效期间，信用社向借款人发出催收到期贷款通知单，债务人在该通知单上签字或者盖章的，应当视为对原债务的重新确认，该债权债务关系应受到法律保护。该条解释有利于保护债权人利益，且该规定中的债务人应当包括债务人本人、法定代表人、代理人等。

超过诉讼时效丧失的是实体胜诉权，程序上还是可以起诉的。法院受理，但是对方可以以超过诉讼时效为抗辩理由，法院会判原告败诉。

但是对方如果不提出超过诉讼时效这个抗辩理由的话，法院也不会主动审查。

讨债有诉讼时效的限制吗?答案是肯定的。诉讼时效已过怎么讨债?对于这些问题，上文中都有详细为您进行了介绍，希望这些内容能够帮助您解决您所遇到的问题。在借款事实发生后，债权人不能被动等待债务人还款，在还款期限到期后，债权人要及时追讨，否则，一旦超过法律规定的诉讼时效，债权人就要面临债款追不回的风险。

那么我们如何避免诉讼时效过期?小编认为预防才是关键!

《民法通则》第140条有这样的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”有鉴于此，在诉讼时效快到期时，可以采取相关自救措施，使诉讼时效中断，变被动为主动，以实现自己的权利。经法务小编整理和修订，供网友参考。

一要求债务人写出还款计划

与债务人协商，制定还款计划或协议。这样诉讼时效从还款计划的履行期限届满时起再开始计算，就可以延长即将过去的诉讼时效。

二与债务人对账并签章确认

记住对账要双方签字或盖章，包括对账的过程(邮件来往等)。既便于诉讼又能延续诉讼时效，诉讼时效从对账之日起再开始计算。

三起草与债务人清欠会谈纪要

对于一时还不上债的单位，采用这种方法，既不伤和气，又能掌握清欠的主动权，也能引起诉讼时效重新计算。

四要求债务人找担保人担保

要求债务人找担保人追加担保，并保证在一定期限内还款，逾期不还，由担保人偿还。这种情况下，诉讼时效从还债期限届满之日起重新计算。

五找第三方证明曾催讨债务

找第三方证明曾问债务人主张过权利，诉讼时效从主张权利之日起重新计算。该证据并非直接证据，故建议和其他证据结合使用。

六保留催讨债务的各种证据

如请求清偿债务时出行的车票、住宿发票、信函、电报等，证明一直在主张权利。

七每次清欠，尽量要求债务人支付路费

支付的路费从欠款中扣除，这样也可使债权人的诉讼时效得到延长。

八提起诉讼

向有管辖权的法院起诉，原诉讼时效中断。

九让债务人同意履行

债务人对债权表示承认、请求延期履行、提供担保、支付利息等都被视为同意履行义务。要求债务人立字据、签订清偿债务的协议或制备忘录。债务人不愿立字据的，可邀请无利害关系的第三方或有关单位见证，保存债务人同意履行的电话记录、录音磁带、信件、电报和电传等。未经对方允许的偷录证据，亦可作为有效证据。

十通过非诉讼方式主张权利

根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》规定，权利人向人民调解委员会或者有关单位提出主张权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调解达不成协议的，诉讼时效时间即重新计算;如调解达成协议，义务人未按协议规定期限履行义务的，诉讼时效期间就从履行期限届满时重新计算。此外，债务人向仲裁机关或有关主管机关主张权利的，也可引起诉讼时效中断。

X年是我公司发展中不平凡的一年，公司全体职工，在公司党委的领导下，认真贯彻科学发展观，在产品创新和管理优化的工作中，朝气蓬勃，锐意创新，不畏艰难，努力工作，支架生产、综采设备配套实现了突破，企业管理上了新台阶，推动了企业跨越式发展的步伐。是以科学发展观为指导，把“做的轻，干的精”的产品战略落到实处的一年。

在过去的一年里，第一党小组，在公司党委的领导下、行政、支部的领导下。认真学习、执行公司党委决议精神。按时、保质开展党小组的各项活动。小组全体党员认真学习了X年XX月XX日，在庆“七一”表彰大会上，总经理，在会上的讲话精神，领会精神实质，牢固树立“科学的企业生存观，科学的创新观，科学的管理观，科学的安全观”，是实现目标 “产品创新、管理优化”，实现“做的轻，干的精”的产品战略。小组全体党员讨论发言积极踊跃，争做排头兵。并高质量地完成了支部安排的各项工作。小组全体党员在各项工作中，全体党员都能做到以身作则，处处时时起到模范带头作用，在班组建设中的活动中，取得了显著效果。做到困难有人帮，问题有人讲所负责区域内风气正，形成了积极向上的良好氛围。

工作思想、方法及经验：

以科学创新观为指导，立足岗位创新。首先要关注本岗位的每一个细节，从细节入手，分析经验，找出突破点，实现创新。分析每一步工艺的科学性，运用数理统计，PDCA循环等科学工具，找出不足之处，实现工艺的改进与提高。开发部认真学习支架选型设计方法，尽快实现液压支架的独立设计;支架工艺的编制采取走出去请进来的方法，引进先进焊接工艺，尽快形成独立自主的、有我厂特色的焊接工艺技术;岗位创新就是要每一个党员都要在本岗位上有绝招，有特色，形成一面旗，迅速形成本行业内的竞争优势，每个人都有了竞争优势，企业也就有了竞争优势。

与工人相结合，与实践相结合，为“做的精”贡献聪明才智。产品做的精，归根结底要落实到产品生产过程中，落实到生产的每一个细节，细节做好了，整体才能做好。所以，作为工程技术人员中的党员，必须深入现场，深入车间，观察生产过程，向工人请教，向实践学习，设计出符合实际的、满足用户要求的工艺工装和生产技术文件。与工人相结合，与实践相结合，是技术人员把设计工作做好的基本要求，所以，执行了技术人员两个零距离的要求，即“与现场零距离，与工人零距离”，实现液压支架“干的精”。

增强忧患意识，做我厂产品创新的火车头。“企业竞争不进则退，慢进也退，进则生，退则亡”，这是总经理在报告中提出的企业竞争法则，与海尔集团的“斜坡球理论”异曲同工。技术人员肩负着我厂技术创新的使命，我们要有责任感，使命感，面对激烈的市场竞争环境，敢于创新，善于创新，不辱使命。首先要坚决执行厂部的创新战略，实现液压支架技术创新的突破，在引进架型的基础上实现部件的自主设计。为生产车间提供合理有效的技术支持，包括引进新技术，新工艺，新设备，培训操作工。形成了独立的科研能力，建成在行业内有一定水平的科研部门。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。公司为我们搭建了创新的平台，营造了良好的创新环境，我们绝不辜负全厂职工的寄托和厚望，努力工作，勤奋学习，大力创新，为我厂的再次大发展贡献力量。

X年，是公司发展的关键年，要完成企业制定的目标，进一步加快支架研发生产速度，迅速提高企业核心竞争力，还需要进一步发挥党组织的政治优势。凝聚力量，振奋精神，攻克难关。认清形式，与时俱进，勤奋工作，勇于奉献，成为科研工作的排头兵。

青少年心理问题的调查与思考

青少年心理问题早已引起团市委的重视，XX年，团市委成立了哈尔滨市希望青少年心理援助中心，为我市青少年缓解心理压力、促进青少年心理健康起到了积极的作用。马家爵事件发生后，大学生乃至整个青少年群体的“心理健康”问题愈发引起社会的广泛关注和重视。

为了进一步了解全市青少年心理健康状况,～年11月至12月,团市委成立专门调研组,以问卷与个别访谈相结合的形式，就我市青少年心理健康状况进行了调查。课题组首先在哈尔滨职业技术学院随机选取了100名在校生进行了问卷调查,并对他们进行了个性成熟度测评。课题组共发放问卷100份、个性成熟度测验卷100份,回收92份,回收率92%,有效率88%。随后,又分别对哈尔滨职业技术学院心理辅导教师、团委书记和哈尔滨市希望青少年心理援助中心主任张大生进行了个别访谈。课题组经过综合分析调查问卷与个别访谈情况后得出结论：在哈尔滨市青少年当中出现的心理问题得不到及时、正确的疏导和解决，已经成为影响我市青少年心理健康的强势诱因。

一、青少年心理健康状况

1、对“健康”的认识尚不全面。世界卫生组织对“健康”一词全面含义的诠释是：“健康不仅仅是没有身体疾病和症状，而是一种个体在身体上、心理上和社会上的完好状态”。也就是说，健康不仅是一种身心状态，也是一种生活态度和生活方式，是身体健康、心理健康和良好社会适应能力三种因素的统一体，而心理健康是一个人获得整体健康的核心与支柱。然而，调查显示，仍有10.9%的被调查者认为“身体健康就是真正全面的健康”（见表1）。

表1：您认为一个人全面的健康应是什么？

项目

身体健康

心理健康

身心健康

有效百分比（%）

10.9

17.4

71.7

2、心理承受能力普遍弱化。青少年阶段是人生心路历程中最为躁动不安的阶段。在这个阶段里，青少年无论在生理上或心理发展、社会适应等方面都要经历巨大的变化，摆在他们面前需要面对的，不仅是学习、交往、发育、升学、就业等自身成长过程中遇到的一系列问题，同时，还有现代化进程中社会转型给他们造成的巨大心理压力与考验。一方面，强烈的自尊心与过高的期望值常常使他们幻想一切顺利、事事成功；另一方面，在越来越实际的现实面前，他们又面临着各种压力，要承受各种困惑、烦恼、挫折、忧伤乃至不幸。处在这种现实中的青少年，面对挫折和失败，心理承受能力往往不堪一击，部分接受调查的大学生承认自己经常伴有焦虑不安、精神抑郁、冷漠、恐惧、易怒、自卑、多疑、逆反心理等症状（见表2）。

表2：请选出您有过的下列行为？

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

项目

有效百分比（%）

时常焦虑不安

4.7

恐惧

3.3

神经衰弱

3.3

精神抑郁

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流动人口子女教育问题的调研报告

我从小是没有哥哥弟弟的，家里面清一色的女孩子，所以每当听别人谈起自己的哥哥、弟弟时，内心又是羡慕，又是妒忌。高一的时候，我意外地有了一个弟弟，这着实让我兴奋了好一阵子。这个弟弟其实只是我父亲朋友的儿子。父亲的朋友是浙江温州人，在上海从商。由于没有本地户口的流动人口子女是无法在上海正规学校正式注册入学就读的，为了能让自己的儿子获得良好的教育，于是他拜托我父亲把他的儿子公证为自己的干儿子，从而获得担保，以此来取得进入上海名牌学校的“敲门砖”。就是从那时起，我的心中埋下了对上海市流动人口子女教育体制不公正问题的怀疑的种子。

此后又亲眼目睹了父亲的一些来沪工作的外国朋友为自己子女的教育奔波忙碌、四处求人的辛酸苦楚，于是对上海流动人口子女教育的不公正问题又有了更深一层的体会。

但真正触动我去进一步深入对这样一种社会不公正现象的调查和探讨的，是一次偶然的支教的经历。

虽然曾经有通过各种渠道了解过支教对象的情况，可真正目睹和经历了却依旧带给我深深的震撼。

那是一个用小小一块不足百平方米的空地作为操场，有着十几个如同防空洞一般晦暗拥挤的教室和明媚笑容的学生的农民工子弟学校，坐落在曲折的小径深处，和周围林林总总的房屋混杂在一起，一点儿也不起眼。

走进一个高年级教室，发现大伙儿围坐在一起，各个手里捏着牌，凑近一看，竟然是“斗地主”。在场的老师很尴尬地向我们解释说，由于近期操场维修的缘故，下课以后就不允许学生去操场活动，但打牌这样的事学校是明令禁止的。我们佯做理解状，内心却忍不住犯嘀咕：这些学生的课余生活竟是如此低俗而单调，社会上的低级趣味竟是如此猖狂地侵蚀着他们的校园文化。

上课铃响了以后不多时，一个其他班级的同学冲进我们所在的教室，慌慌张张地对我们身边的教导主任说，老师，教室里没人上课，同学们乱作一团，现在怎么办？教导主任显出为难的样子说，老师不在，我也没辙啊，你让大家先自习吧。小小一件事，却反映出学校管理体制的松散，让人忍不住为学校的发展和学生的前途捏一把冷汗。

而据我所了解，情况与之相近甚至更为糟糕的农民工子女学校并不在少数。

形成众多流动人口子女的很大一部分原因是由于农村人口向城市的流动，亦即城市化进程的加快所致，这多多少少牵系着“三农问题”，而教育更是事关我国民族命运的重大命题，有此双重要义在身，流动人口子女的教育问题的重要性则是不言而喻的了。

一、调研背景

据统计，1988年上海外来流动人口为106万人，到90年代前期已经翻了一番，1993年达到251万人。在xx年上海进行的建国以来第一次流动人口普查中，外来流动人口总数达到387.11万人，流动人口规模在全国各大城市中名列前茅。xx年8月，上海市公安局和统计局进行的全市19个区县332040个样本的流动人口抽样调查发现，全市外来流动人口总数已经增长到499万人。xx年底全市登记的居住半年以上的常住流动人口412.6万人，占市常住人口总量1745万人的28.6%。

1988～xx年部分年份上海市外来流动人口增长情况表

单位：万人 年份 1988 1993 1997 人数 106 251 237 387 499 （资料来源： ） 在如此大规模的人口流动中，一个显要特征是：流动人口中以家庭为单位的流动形式在增加，外来人口中少年儿童的人数也越来越多。仅以上海市1997年第六次流动人口抽样调查为例，在237万外来流入人口中，15岁及以下的少年儿童有19万人之多，15岁以上的少年儿童以及这两个年龄段在校生的人数总合均为34万人左右。另外，在外来人口15岁及以下的少年儿童中，在沪读中学（12-15岁）和小学（7-11岁）的人数仅占适龄儿童样本总数的38%和72%，有近四成义务教育年龄段的少年儿童不在校学习（见下表），这些数据昭然若揭地反映出我国现行义务教育制度的漏洞、在保障公民权利问题上的欠缺以及对流动人口子女教育的不公正，而这恰恰是与我国建设和谐社会的初衷相矛盾的。

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xx市公安局:

你局《关于实施行政许可有关问题的请示》(京公法字〔x4〕686号)收悉。经研究,现对请示的17个事项作如下批复:

一、以下4项已涵盖在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,以下简称《决定》)中。即:(1)申领《焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证》;(2)组织实施焰火晚会烟花爆竹燃放工程方案审核;(3)刻制印章审批;(4)营业性射击场开设弩设项目。根据《决定》,“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”,“公章刻制业特种行业许可证核发”,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。其中,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”是由原来的“焰火晚会烟花爆竹燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”、“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”三个项目合并而成。根据《国务院关于第三批取消和调整行政许可项目的决定》(国发[x4]16号),“非机构印章刻制单位审批”已被取消。因此,“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。

二、以下6项属于公安机关日常户籍管理范畴,不适用《行政许可法》。即:(1)小城镇户口迁移;(2)本市小城镇农民转为居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母为由办理入京户口;(4)寄养未成年人在京入户;(5)小城镇户口登记;(6)经国务院批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为公民户口登记事项,是一种事实认定,不属于行政许可事项,有关工作应继续按照现行规定执行。

三、以下3项为公安机关的一般管理手段,不属于行政许可事项。即:(1)外省市机动车进京办理《xx市区通行证》;(2)易制毒化学品生产经营许可;(3)机动车号牌准产证。根据《国务院办公厅关于保留的部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[x4]62号),“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品生产经营备案证明核发”已被明确为公安机关内部管理事项,不属于行政许可。“易制毒化学品生产经营许可”由发展和改革部门主管,公安机关通过备案掌握情况,不是审批性的。“机动车号牌准产证”也属于公安机关内部管理手段。根据x4年5月1日实施的《道路交通安全法》的有关规定,公安部将对机动车号牌生产企业实行资格认证制度,由省级公安交通管理部门负责资格认定及监制。

四、以下3项由政府其他部门主管。即:(1)新建戒毒医疗机构审批;(2)消防设备操作控制等有关人员上岗证;(3)爆炸物品服务公司审查。其中,“新建戒毒医疗机构审批”由卫生行政部门主管,涉及公安机关的事宜,有关部门要按照《新建戒毒医疗机构审批》等规定的内容执行。“消防设备操作控制等有关人员上岗证”事项将纳入劳动部门的职业资格鉴定范围,由劳动部门管理,在此之前,公安机关仍应按现行规定继续执行。“爆炸物品服务公司”是提供爆破作业服务的涉爆从业单位,按照《民用爆炸物品管理条例》的规定,须经主管部门审查同意并向所在地公安机关申请办理储存、使用爆炸物品等许可手续。

五、以下1项应予以废止。即:销售多色复印机设备的许可。根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[x2]24号),“进口彩色复印机审批”已经取消。鉴于彩色复印机目前在国内不能生产,进口的目的是为了销售,取消“进口彩色复印机审批”,可视为一并取消了对销售环节的审批。因此,不能根据公安部《关于加强多色复印业治安管理的通知》等对销售多色复印机设备进行审批。“销售多色复印机设备的许可”应自行废止。

自xx年毕业至今我一直担任着班主任工作班主任是学校班级教育工作的组织者和领导者，是联系班级各科教师的纽带，是沟通学校和学生，学校与家庭及社会的桥梁，班主任的工作是一项复杂的艺术性工作，是一种塑造人的心灵，培养人的感情与性格的活动，因此，要做一个称职的班主任，必须具有班级领导者和组织者的管理素质，要有教书育人，为人师表的道德情操，知识素质，能力素质，但有的时候我并不具备上述素质，在班主任工作中也有很多不足与困惑：

1、班干部的分工、协作不到位

我把我们班50个学生分成5个人为一组，每组管理班级一周，本来是想让班级民-主化让每个人有锻炼的机会，让每学生做班级的主人。一开始同学们还有新鲜感班级管理不错可时间一长，到后来责任心强的孩子所负责管理的项目完成较好，而管理能力差无责任心的同学管理的项目便较为糟糕，而责任心强的孩子偏偏又比较自私完成自己的任务便一走了之，他们能分好工却不能有效的团结协作因此，对于班级管理，今后在班干部的培训指导方面多下功夫，可以定期举行班干部交流会议，以达到分工、协作的目的。

2、学生自我约束、自我管理的程度不够。

学生习惯于在老师的直接管理、引导下学习，对于自主管理认识不足，加上自我约束、自我管理的水平低下，给具体的实施带来了困难与压力。比如：一个别班干部自身未能做好表率带头作用，相反，甚至会制造一些小麻烦，给他人给集体带来不利影响;一些调皮的班级活跃份子 在班里做些“出风头”的坏事给班级带来负面影响;大孩子最喜欢搞些恶作剧，常常作弄个别同学;学生大多数基本上能管好自己，但细心观察，整体上能管住自己的嘴和手，但却管不住自己的心，还未完全真正形成主动、自觉学习的好习惯。从清卫来看，基本上能较好地完成任务，但少数学生责任意识不足，个人主义浓厚，带来清卫的时间拉长，效率不高的情况。课前准备还没做到基本上的井然有序，不时地有少数同学吃零食、说闲话、做与本堂课无关的作业等现象。因此，提高学生对自我管理、自我教育的重要性的认识以及内化为内心的一种自觉的行为准则显得犹为必要。这也是今后班主任工作需要思考、努力的一个方向。

3、管理强度不够，过分宽容

班主任如能正确的运用宽容手段，就可以优化师生关系，促进学生自省并增强其改进的信心和决心。然而就是在这种思想的指导下我当学生犯错后我总是一味的宽容虽然知道不能姑息放纵但每次对反错学生的惩罚时总心软，总怕伤害学生所以惩罚措施不够强硬。今后我会在严格要求的前提下，对犯错误的学生理解和尊重，给他们足够的反思时间，给他们及时改过自新的机会，使他们最终改正错误。

4、个人教育机智的缺乏

要带好一个班级体与自己的知识水平、理论修养、组织、沟通、协调能力、临场应变能力、分析解决问题的能力等都有关系。而我这些方面的能力较为欠缺。目前我与学生沟通不够，面临突发事件不能机智有效、干净利索地解决，甚至有时候无奈不够自信自然地面对“问题学生”。教育的方法也缺少一定的灵活性，学生犯错误，只是单纯地说教，而且说教的方式、水平都有待于完善。解决的方式无非是经过说教、让学生反盛有的写反思等，没有触及问题的实质所在。这些原因都不能完全归结于学生，其中也直接或间接地本人教育方法、水平有关。以后，我会加强自身素质能力的提高争取做个优秀的班主任。

民生问题调查报告

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。

一、我县民生问题现状及存在的问题

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于XX元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

(一)基础设施建设方面

1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。

我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多 个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多 名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。

县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了XX年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。

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转眼间本学期的工作已接近尾声，在领导和同事们的支持下，我班各项工作完成得很顺利，现将本学期班务工作总结如下：第一：教师与幼儿出勤

我班三位老师思想上坚决拥护党的领导方针，忠诚于党的教育事业，努力提高自己的政治素质，按时参加园里组织的各项政治学习与业务学习，认真做好笔记，及时写心得体会提高自己的思想觉悟。在生活中，我们也能时刻注意自己的行为，互相团结，自觉遵守园里的各项制度，均无违纪现象，在三人的努力下，我班幼儿无大小事故发生。幼儿注册45人，出勤最高45 人，最低35人。

第二：对待幼儿生活方面

在工作中，三位老师配合得较好，做到分工不分家，本着一切为了孩子的宗旨，认真组织每一次教学活动。吴惠祥老师工作比较细心，具有不耻下问的精神;能按时、认真的备课、准备教学用品;不断的探索适合孩子的教学模式、方法;与家长进行很好的沟通，为家园共育奠定基础。

唐华香老师作为保育老师，能严格执行各项卫生消毒工作，按时清洗毛巾、口杯、玩具等幼儿常用物品;保证幼儿在卫生、舒适的环境中健康成长;在做好本职工作的同时，也能主动的配合我们的教学工作，对各项工作也能提出好的建议。黄翘老师，

能及时地完成各项教学任务，不分工作的分工，什么事都冲到前面，抢着干，不去计较。在对待幼儿方面，总有这一颗爱心，责任心，去对幼儿，受到家长和同事的认可。她还有一个很进取的学习精神!

我在各项工作中也能严格要求自己，较好的协调班级成员之间，教师和家长之间的关系。起到一个领头羊的作用，与三位教师搞好关系，有什么事都与大家一起商量着干，总是把班上的事放在首位。需要加班时，三位老师能做到任劳任怨。

第三：在教育教学活动方面

在教学工作中，我们以新《纲要》为依据，结合本班幼儿特点制定各种计划，按计划实施各种教学教养活动，按时备课、准备教学用具，采用各种活动形式与方法，为幼儿提供轻松、自由的学习环境，以游戏贯穿各种活动，努力做到“寓教于乐”，使我班幼儿在不同程度上都有很大的进步。在她俩的配合下，我班的教学任务顺利完成。

在期末的复习中，通过对幼儿用书的使用巩固了幼儿对所学知识的掌握，对于园里新设课程“字宝宝乐园”，我班完成得较好，也得到了园领导和家长的认可。

第四：在组织幼儿园各项活动方面

在幼儿园和年级组组织的家长会、家长开放日、参观活动、六一文艺汇演、课题研究试验班等活动中，三位老师认真准备、共同协作，使各项活动顺利开展，圆满结束。活动后，三位老师

能主动对活动进行总结，吸取经验和教训，争取在下次的活动中更好的组织，使活动更好的发挥作用。

第五：在家园工作方面

在家园共育工作中，三位老师都能很好的与家长沟通，对待家长热情、耐心，对家长提出的意见和建议能虚心接受; 针对幼儿的个别现象，我们能及时与家长联系，共同商讨适合他们孩子的教育方法，对于个别家长不正确的教育方法，我们也能给予建议和指导;对家长主动提出的合理要求，我们能及时调整。家长对我们的工作也很支持、认可。

第六：对以前工作的总结

总的来说我班各项工作完成得较好，加上三位老师的努力，还有家长朋友们的支持，还有园里领导对我盲作的指导，使我们班能顺利地完成20xx年上学期的各项工作。在本学期中，我班没有大小事故发生!在下学期的工作中，我们会针对这些情况研究出更加适合的方法，使工作取得更好的效果。

第七：对以后工作提出的希望

在这里还要感谢各位家长对我盲作的支持和帮助!还要感谢各位领导对我们小二班工作的信任和帮助!

对过去工作的总结，是为了更好的开展以后的工作。我班三位老师会一如既往的认真对待工作，携手合作，努力使我班幼儿能力全面提高，使每位孩子都能发光发亮;使我们的班级工作迈上新的台阶。!

关于中国青年学生对中菲问题的调查报告

调查时间：

调查地点：全国

调查内容：关于中国青年学生对中菲问题的调查

调查方式：学子网调查

目前黄岩岛局势非常紧张，最近学子网发起了关于《中菲如果开战，你会不会参加?》网络投票中，最新调查结果显示，中国65.38%的青年学生愿意为捍卫国家主权报名参战，23.08%成青年学生选择中立，看是否需要。仅11.54%的青年认为人的生命很宝贵，打仗影响经济发展。

在本次调查中，广大爱国青年学生在本次涉及国家主权利益的问题上再次发扬了五四运动时期的主力军先驱作用，在思想上高度一致，青年学生是祖国的未来，即便目前黄岩岛仍然是搁置争议共同开发，到几百年甚至几千年以后，中国的领土永远也都是中国的，不管外界的压力有多大，我们都会坚守不会妥协，寸土不让的立场，这个立场是现在不会变，以后不会变，未来也永远也不会变的。

质监人员执法问题工作总结

近几年，随着政府法制工作力度的加大，质量技监部门的执法工作也进一步规范，既维护了市场经济秩序，又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中，仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。

一、在执法工作中的遇到的难题

在正常工作中我们经常会碰到一些难题，比如日常质量监督执法检查中，执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样，6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售，产品无法追回，消费者的合法权益受到了侵害。

有些生产饮用水的非法加工点，无营业执照，无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任，也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚，如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来，黑窝点又要转移了，不能有效打击这种黑心商贩。

二、难题出现的原因

在执法中出现这些疑难问题，究其原因主要有：一是立法滞后，存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度，法律没有作出明确的回答，使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘。监管系统交叉过多，职责不清，导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位，行政相对人法律意识不强，绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。

三、未来工作中应加强的有效措施

一、树立正确意识

立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释，作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门，也可以根据形势的变化及时作出补充规定，弥补法律的缺陷。如，对抽样检验不合格的商品，可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告，并作出无条件召回的承诺；若已经造成损失的，要作出适当的经济被偿等等。

二、理顺众多关系

各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度，形成执法合力。如，供电部门根据质监部门断电的函，就要对生产企业拉匣，工商部门根据质监

部门取缔的函，就要适时做出吊销营业执照的决定。另外，在实际工作过程中，作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系，对下级局的相关单位施加压力，整合执法资源，协同作战，做好行政执法工作。

反馈问题整改情况报告

省委第三巡视组对建始县进行了巡视，并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务，坚持立行立改，迅速动员部署，狠抓整改落实，各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。

(一)党风廉政建设和反*方面

1.关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题

一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受*、礼品礼金的通知》，出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定，对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20xx年以来收受*礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置，将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心，纳入全县统一交易平台，规范了国有资产处置流程;同时，出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度，防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度，建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。

2.关于“重点领域和部门*问题比较突出”的问题

一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治，所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责，对监管缺失的严肃追责问责。

3.关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题

一是完善配套管理制度。出台《20xx年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等，对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局，形成了公共资源交易和监管分离的运行体制，全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计，出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。

4.关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题

一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理，落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度，进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任，建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则，建立税源信息共享平台，健全完善综合治税体系，加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。

5.关于“基层‘苍蝇式’*现象突出”的问题

一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点，集中开展基层“小五长”突出问题专项整治，分类建立问题整治台帐，对发现的群众身边的作风问题和*案件严肃查处，截至目前，共立案64人，给予党纪政纪处分46人，问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络，成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。

(二)执行中央八项规定和干部作风方面

6.关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题

一是对20xx年7月以后的审批项目进行了清理，无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20xx年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理，目前均已整改到位。针对20xx年7月14日之后建成或在建的10个项目，严格按照标准制定了调整使用方案，目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机，擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题，已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》，县政府将收回该宗土地，重新调整规划用途。

7.关于“部分干部作风庸懒散软，缺乏精气神，为官不为”的问题

一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理，按照“应进必进、应优必优”的原则，全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度，全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理，33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度，少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组，对全县作风建设状况进行了暗访，暗访中没有发现明显的违纪行为。

8.关于“‘四风’顽疾未全面清除，甚至死灰复燃”的问题

一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法，对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范，将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划，进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查，启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题)，查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理，共清理出“吃空饷”29人，追缴资金38.1万元，辞职、自动离职8人。同时，建立月报制，从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》，对全县公务车辆进行了全面清理，发现、处置违规车辆21台，其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度，建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题，开展“四风”突出问题集中专项整治行动，切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件，查处40人，给予党纪政纪处分21人。

(三)履行主体责任和监督责任方面

9.关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题

一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队，分层开展廉政谈话，实现谈话范围全覆盖，其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》，努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》，对落实“两个责任”不力的严肃追究责任，并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理，涉嫌的其他问题已分别立案调查。

10.关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题

一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神，对县委反*协调小组进行了调整，并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度，努力形成强大反腐合力，目前，通过工作协调会相互移送案件线索75件，协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度，成立了3个乡镇协作办案区，由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区，二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法，搭建了案件线索收集平台，建立了案件线索数据台账，拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点，延伸办案触角，加大办案力度，切实解决*存量和增量的问题，有效遏制了*蔓延势头。截至目前，共立案149件，结案91件，其中，大案要案3件;查处89人，其中科级以上干部38人，采取“两规”措施2人。

(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面

11.关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题

一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》，把纪律挺在前面，坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活，进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度，切实加强对党员干部的理想信念教育。

12.关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题

一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台，以“严明政治纪律，严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点，创新方式，找准载体，切实加强理论武装，引导各级党员干部坚定政治信仰，站稳政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动，着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作，成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组，出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见，建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度，健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。

13.关于“领导班子建设薄弱”的问题

一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定，从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察，全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。

(五)干部选拔和管理方面

14.关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题

一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查，及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整，所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的，均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度，定期通报、及时掌握违纪违法干部情况，建立了违纪违法干部档案。

15.关于“违规提*部职级待遇”的问题

一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求，认真组织实施公务员职务与职级并行制度，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。

16.关于“干部交流制度执行不到位”的问题

一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》，对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流，除少数专业技术干部外，应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则，对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。

17.关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题

一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》，组织各单位开展了自查自纠，并组建专班进行核查，目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度，建立长效工作机制，对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定，进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的，必须按规定拟定借用人员请示方案，借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部，借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。

(六)经济社会发展方面

18.关于“殡葬管理”的问题

积极稳妥推进殡葬管理工作，县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议，对推进殡葬管理工作进行了专题研究，研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头，县政府法制办、物价局等部门参与，组建工作专班，按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则，同时，结合正在开展的“六城同创”，在县城9个社区同步进行广泛宣传，已于12月下旬全面启动。

19.关于“现代农业发展滞后”的问题

一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公，整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍，每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》，完成了全县农业产业基地建设总体规划，培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式，全力扶持农业龙头企业做大做强，着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台，提高农产品精深加工水平。

20.关于“城市管理水平较低”的问题

一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创，着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面，确定了91个建设项目，其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。

21.关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题

一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展，加快推进城区学校建设项目，着力化解城区“超级大班”问题，全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目，目前，20xx年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设，20xx年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设，目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考，招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系，全面落实基本公共卫生惠民政策，正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度，逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。

22.关于“森林乱砍滥伐严重”的问题

一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3.9万平方米，占州下达计划的76%。建立采伐公示制度，并全程监督商品林采伐及林木流向，对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理，同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前，办理林业行政案件66起，办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起)，取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家，处罚涉案人员80人次，上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量，建立了联合执法机制，建立了群众有奖举报制度。

(七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况

1.违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前，已办结问题线索11件，追责问责17人;信访举报件中，无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件，已办结98件，办结率93.3%。其中，立案12件21人，部分查实2件，查否84件，7件正在办理之中。

2.涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件，属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件)，已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件，公安机关14件，其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件，6件已导入法律程序，1件省公安厅正在复查;县法院12件，其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件，2件州中院正在复查，1件已办结息访;县检察院1件，属已办结信访事项。

3.个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件，信访人主动撤回1件。经审查整理，属信访三级终结不再受理的22件，已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件，应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的，已按要求全部回复解释到位，并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项，目前已办结86件，2件正在办理。

关于公务用车问题专项治理工作自查情况报告

县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室：

根据县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室《关于开展公务用车问题专项治理工作自查核查的紧急通知》(达公车治办〔〕10号)精神，蚕桑局迅速组织全体干部职工进行学习，并开展了自查活动。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

蚕桑局现有公务用车1台，专职司机1名。

二、自查情况

(一)提高认识，加强教育

加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照县委办、县政府办《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的通知》(达委办【】69号)要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。

(二)加强管理，严肃纪律

严格按照《通知》规定的治理6项工作内容，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面，制订 “车辆管理制度”，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、统一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，加强驾驶员的职业操守教育，不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。

(三)动态管理，节约开支

在公务用车管理上，加强公车的动态管理，特别是加强了车辆运行费用的管理，尽量做到节约开支，今年1-6月，车辆行驶里程达到1.1万公里，消耗燃油费8000余元，开支过路过桥费XX余元，里程耗油达到0.70元。

我局的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至今未发生任何纰漏。不存在超编配备使用公务用车、超标准配备使用公车、违反规定换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等违规问题。

一、目标要求

紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法治安相结合，以管好党组领导班子和党员队伍为重点，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。

二、方法步骤

按照市委的相关要求，我局开展从严治党工作从20xx年2月至20xx年12月，共分三个阶段实施，具体步骤如下:

(一)宣传发动阶段(20xx年2月--20xx年3月)

1、深入学习，提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组，并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的xx大、xx届三中、四中全会，中纪委xx届三次、四次全会精神，系列重要讲话精神等内容的学习，明确要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想和行动自觉。

2、深入调研，查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。

3、制定方案，动员部署。要结合安全监管实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，接受群众监督，实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行动员和部署。

4、公开承诺，狠抓落实。对查找出的突出问题，明确整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。

(二)全面推进阶段(20xx年4月-20xx年10月)

1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党情，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育，引导党员干部继承党的优良传统，弘扬黄冈革命老区精神。

2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党组书记要认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。

3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求，认真落实安监系统“十五不准”规定，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，不断深化“三联三民”、“三带三全”活动，党组各成员要带头深入基层和企业，开展蹲点调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动，号召机关全体党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。

4、从严选拔管理监督干部。始终坚持“两用两反对”用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制，通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。

5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展安监系统“严纪律，守规矩”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形，作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建“3536”工作实施，巩固和提升基层党组织“五个基本”建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设，充分利用党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新，把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合，精心选择主题，不断创新载体，通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活，增强党组织的凝聚力和号召力。

7、从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。

8、从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。

(三)总结提高阶段(20xx年11月-20xx年12月底)

1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。

2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。

3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。

三、组织领导

(一)强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和监督检查，负责抓好从严治党各项工作的落实。

(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况及时进行通报。

(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与安全监管工作的关系，把从严治党工作与具体的业务工作结合起来，做到两手抓、两促进，以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。

xx自治区地方税务局：

你局《关于行政许可事项有关问题的请示》(桂地税报〔x6〕47号)收悉。经研究，批复如下：

《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(国家税务总局公告x6年第10号)，公布了保留的7项税务行政许可事项：企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。

请你局按照国家税务总局公布的税务行政许可事项目录实施行政许可，并加强与相关部门的沟通。

国家税务总局

x6年9月12日

一学年以来我校以xx大精神为指南，在镇党委政府的领导下，在中心学校的带领下，我校的教育教学工作坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实乡中心学校制订的工作计划精神，不断创新管理机制，加强教育教学的研究，深化教学改革，不断推进素质教育的新途径，取得了较好的成绩，现总结如下：

一、坚持政治业务学习制度，努力打造学习型组织，进一步加强我校教师队伍建设。

1、政治业务学习制度是我校多年来形成的一项重要的常规学习制度，也是我校进行教育教学过程管理的一个重要机制，逐渐成为我校进行教育教学管理和构建学习型组织的一个不可缺少的平台，本学期，学校继续坚持抓好政治业务学习的组织安排。学校认真组织安排政治业务学习内容，围绕工作中心和教育新形势，把教育上的政策要求和学校的管理思想等，及时宣传到每一位教师的心中。

2、继续加强教师的职业道德教育，努力塑造我校教师新形象。本学期，以安全教育为中心，全面落实好上级各项安全教育要求和措施。学校成立了安全领导小组，安全事故责任到人。学校领导每周进行了安全工作检查，教师充分利用班会、集会、站路队时对学生加强安全教育。在工作中，明确要求教师要树立学生安全第一，教学质量至上的思想，依法治教，从严治教。教师的思想水平和文明从教意识有所提高。

3、认真开展“师德师风学习教育活动”，每周都举行升降旗仪式，认真上好思想品德课和班会课，为全校学生建立了学籍档案，对学生进行了操行评定。

4、学校加强了校园环境建设，这学期主要是认真地做了“六清”工作。使学校的环境卫生经常保持在一个美化、绿化、净化的水平，为师生提供了良好的教学环境。

二、加强教学管理和教学研究，进一步深化课堂教学改革，努力提高教育教学质量

教学质量是学校的生命线，教育质量的优劣直接影响到学校与教师在社会上的声誉和形象。我们把提高教育质量作为本学期的中心工作来抓。做了以下工作：

1、继续完善和认真落实好教育教学管理制度。本学期我校以中心小学制定的《学校教育教学工作综合评估方案》等相关教育教学工作要求为准绳，学校教学工作紧紧围绕其开展。备课、上课、听课、评课、作业等严格按照中心小学的要求来完成。做到常规抓实、抓严。

2、夯实课改，积极推进新课标实施进程。学校在中心教研组的带领下，定期开展活动，积极认真组织全体教师深入学习新课标理念，体会新课标精神，明确新课标要求;面向全体学生，改变学习方式，建立并积极完善以校为本的教研机制，营造良好教研氛围;以课题研究为突破，全面提高教育教学质量。在期末镇级统一检测中，一、二、三、六年级语数都进入全镇前三名。其中一年级语文、数学双科成绩都位列全镇第一。

3、建立规范的教育秩序，本学期我校严格按照课程标准来开设课程，安排课时，制订教学进度，有序有效地组织起各类活动课。

4、素质教育活动开展有声有色。本学年，学校继续抓好兴趣小组的各项教育教学活动，坚持常规训练，常抓不懈，取得了较好的成果。在“迎奥运、促和谐”征文、绘画、知识竞赛中，我校学生均取得了可喜的成绩。其中，六年级张斌同学参加了奥运知识竞赛的市级比赛，获得了市特等奖，胡新基老师也荣获“优秀辅导奖”。五年级徐义生同学在征文比赛中荣获县二等奖。在“201x石台县第四届中小学生书信大赛”中，五年级张良同学荣获小学组一等奖。七里镇“庆六一”小学生乒乓球比赛中，我校选手张莹、张咪两位选手荣获女子团体一等奖。

5、强化教研、考研，坚持效率第一。各班认真组织了单元测验、期中和期末检测。一学期来，全体老师以“高目标、高定位、高质量、高效率”做为教育教学的指导思想，在课堂教学中，充分发挥老师的组织、引导和参与作用，创设了民主和谐的师生关系，实行启发式、讨论式、探究式等教学方法，激发引导学生独立思考、合作学习、感悟、体验知识产生的过程，培养学生的创新能力和实践能力。在重视能力培养的同时，狠抓基础知识教学，稳扎稳打，学生的素质得到不同程度的提高。

6、进一步完善教学常规管理的制度，进一步抓实教学流程管理，加强对教育教学工作的督查指导。本学期，我校加强了教学工作抽查的力度，采取一学期随机抽查与定期检查相结合，定期检查教师备课和学生作业情况，了解教育教学中突出的问题，检查的结果与学期考核挂钩。同时做好服务与指导工作。一学年来每位教师听课不少于20节，负责人的听课不少于30节。

7、学校在每学期期中考试后，认真组织教师进行了教学工作小结，开展了评教评学活动。使每位教师都能反思自己的教育教学，明确自已在教育教学上的不足之处，以对今后的教育教学有良好的促进作用。

三、关爱“留守儿童”，进一步开展“爱洒留守儿童”等系列活动

1、学校成立了以查正孝为组长，郑乐华为副组长的“留守儿童关爱工程”领导小组，并建立了工作机制，实行目标管理，层层管理。

2、在开学初，学校如实地建立了留守儿童花名册等表册。

3、各班主任都能经常与相关的留守儿童谈心，并填写好谈心记录卡。

4、在节日里开展了关爱留守儿童的活动。

5、加强与留守儿童的父母及其监护人的联系。

四、存在问题及改进措施

1、学校信息技术装备水平偏低，严重影响着学校信息技术教学工作。今后，我校将采取积极有效措施，千方百计，通过多种渠道多方筹措资金，搞好学校信息技术装备工作。

2、一些教师自主学习积极性不高，科研意识不浓，在创新教育研究方面有畏难情绪。今后学校要抓好教师的学习，提高认识，利用多种途径有效方式，如加强集中学习、自学和外出学习的机会和时间，努力提高教师创新教育理论水平和研究能力。

过去的成绩是我们今天工作的起点，我们时时刻刻都必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全体教师团结一心，踏实工作，才能把我们学校推向更高的层次，更高的起点。

发包人(全称)：_______

承包人(全称)：_______

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对_______签定工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的―卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：____ 。

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；

2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为_5_年；

3.装修工程为 2 年；

4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为 2 年；

5.供热与供冷系统为 2 个采暖期、供冷期；

6.住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 1年；

7.其他项目保修期限约定如下：_______________________。 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

1.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之曰起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，所发生的费用从该工程质量保证金中支付。

2.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3.对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实保修。

4.质量保修完成后，由发包人组织验收。

5. 因用户擅自改变使用功能， 危害功能结构造成的质量事故 承包人不承担保修责任，由用户自行负责。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：______________________。

本工程质星保修书，由施工工程质量目标承诺书发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工工程质量目标承诺书附件其有效期限至保修期满。

承诺单位：

流动妇女主要困难和问题的调研

为了解和掌握，反映流动妇女的现状心声，存在的困难和问题，我处妇联对本辖区的村组流动妇女进行了全面的调查，总的感觉是有喜有忧，喜忧对半。

一、基本情况：

我处是城乡结合的中心，是x0XX年xx月xx日正式成立的，是由原城郊办事处分离出来的，本辖区有7个村委会、x个村民小组、9个党支部、7个妇代会、x个妇代小组，xx个企事业单位，其中我处最繁华的亚中商城小康村交易市场在州市中心，全处有耕地面积x.x万亩，常住人口是6x9x人，—60岁妇女x7x4人，流动人口x6000人，其中流动妇女7000人，流动人口与常住人口形成了x0：4的比例。调查表时：

（一）流动妇女现状

x、流动妇女的群体特征：一是中青年多，打工的目的比较明确。她们多为已婚，平均年龄在xx岁以下，主要来自四川、河南、甘肃、陕西、安徽等边远贫困地区，她们来到我处经济发达的辖区愿意学习新鲜事物，有改善自身状况的强烈要求，她们大多数人急于挣钱，以缓解家庭的贫困窘迫，也有些妇女想出来学习一些谋生的技术和本领，以图日后能在家乡或外地立足。二是受教育程度偏低，据我处八工一村妇代会调查统计，初中以下文化程度的占60%，初中文化程度的占%，高中文化程度的x%。大专以上文化程度的人数很少。三是就业领域多为服务业和建筑业，如八工一村亚中商城的纺织品、皮鞋、服装、家用电器、百货用品、缝纫、五金、蔬菜、猪肉、鸡、鱼其它等行业经营，还有搞建筑业的。

x、流动妇女的生存状况，从思想状况看流动妇女主流是健康进步和积极向上的，据问卷调查反映，大部分流动妇女对党对社会主义有较深的感情。从生活状况看，许多流动妇女虽然找到了工作，有了一席之地，但绝大多数仍有游离于都市的感觉，由于社会的偏见和歧视，在很多方面她们很难和本地城市人同等待遇，而生活质量也不尽如人意。流动妇女主要居住在城乡结合部租住私房，居住条件比较简陋，各种设施都不健全，因此成为脏、乱、差的典型，不仅给计划生育，社会治安和城市管理工作带来了问题，也给流动妇女及其身心健康带来不良影响。流动妇女在合法权益保护方面仍存在亟待解决的问题，主要是在劳动权益、人身权利保护方面，一些小的企业问题比较突出，规模较小的民营企业普遍设有实行八小时工作制和双休日制度，有的随意延长劳动时间或降低克扣职工工资。

（二）流动妇女对地方经济和文化发展的影响，在对地方经济的影响方面：流动妇女的流入不但改善了她们自己的生活条件，而且对地方经济的发展也起到了积极的推动作用，例如我处八一村，地处亚中商城和活畜交易市场，每年流入的流动妇女都比较多，常住妇女与流动妇女人口形成x：9的比例。近几年随着八一村居民生活水平的提高，村民都将以前的旧房进行了重新翻新建起了高层楼房，致使流动妇女较多于往年，八一村的集体经济，村民家庭收入也带来了可观的经济效益。几年前由于市场经济不开放、村民只靠种地来增加家庭收入，过着背向黄土的日子，人均只有x00元，如今市场经济的发展，流动妇女的流入，壮大了x一村集体经济，增加了村民的收入。如今家家有电话、户户有楼房，银行有存款，村民的生活水平远远超过了城市人口的生活水平，大老板、小厂长、总经理等层出不穷，人均收入达到x000元以上，这些经济收入的取得%以上都是靠流动妇女的大量流入，推动了地方经济的发展，如房屋出租业、二、三产业，使八工一村的集体经济和村民收入走在了全市的前列。同时也推动了我处经济的整体发展。在文化发展方面，每年我处各村在”三八”、”七一”、”十一”各大节日联谊舞会，座谈会及迎新春闹社火流动妇女都占有一定的比例，如我处八工一村在各大节日庆祝活动时，流动妇女占%以上。丰富了我处和各村的文化生活，也推动了我处文化事业的发展。

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农村出嫁女土地权益问题调研报告

农村出嫁女土地权益问题主要是指农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益受侵害的现象，主要集中表现在农嫁非农、嫁入外村但户口仍留在本村的妇女及她们的子女不能享受与其他村民同等的集体经济组织收益分配及村民待遇。还有离婚或丧偶妇女也要丧失她们所拥有的一份土地。为深入了解农村妇女土地权益状况，更有针对性的做好妇女维权工作，区妇联通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等不同形式，对全区农村妇女土地权益问题进行了专题调研。有关情况如下：

一、此次调研，共发放调查问卷725份，收回有效问卷661份，回收率91%。调查结果显示，鼎城区农村妇女的生活状况整体上是比较平稳的，在土地初次分配中不存在明显的性别歧视，都能坚持男女平等的原则，但由于婚嫁、移居等不同原因，有些村不同程度地存在妇女失地情况，在失地妇女中，90%以上都是已婚妇女。

二、当前侵害出嫁女土地承包权益的几种形式

1、结婚妇女可能首先失去娘家村的土地承包权。按照传统习惯，一般要“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”，妇女结婚后都将户籍从娘家迁移到婆家村，因此，出嫁女面临一次不可回避的土地权利流失。受传统习俗的影响，绝大多数出嫁女并不依法主张自己的继承权。她们中的许多人甘愿在出嫁或离婚后将属于自己的一份土地留给父兄、前夫或前夫的家庭。本次调研中，有超过90%的出嫁女在婚后自愿放弃，这说明大部分人仍然被禁锢在封建传统的思想之下，极少有通过法律获取自己应有的土地权益者，即或有这样的妇女也很难得到社会习惯的支持。

2、嫁入婆家村的新媳妇可能得不到承包耕地。“按户籍分地原则”赋予了合法婚姻关系而迁入的新媳妇获得承包耕地的平等权利，但是有的村庄认为嫁入的新媳妇是外姓人，不予以承认，有的村庄没有足够的“机动地”可以随时用来补充新增人口的承包耕地，更有的村庄按照土地承包三十年不变和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策一成不变，新媳妇以及其他新增人口都只能“排队”等待。在鼎城区农村妇女中，有过一成的妇女并未将户口从娘家迁出，这或许也是因为知道新媳妇可能得不到承包耕地而想出来的一种解决捷径。

3、离婚或者丧偶妇女土地权利也面临一次裂变。在一些地方，土地被看成夫家的财产，离婚妇女不敢提出要土地的要求，由于怕失去土地而失去生活来源，所以有些破碎的婚姻关系，女方也不敢轻言离婚;有的村庄因无土地可用于分配，不接收离婚妇女的户口。有些丧偶妇女平常与婆家及其家庭摩擦不断，丧偶后即失去了在婆家继续生活和居住的条件，土地权益也因失去家庭而流失。

三、农村出嫁女土地权益问题产生的原因

1、根深蒂固的农村封建思想仍然存在。由于受传统封建思想的影响，许多村民甚至村干部认为“嫁出去的女儿，泼出去的水”，男娶女嫁应“从夫居”，既然出嫁了，就应该去夫家享受权益，不应再在娘家享受权益，不能与娘家的村民争土地、争饭吃，这种农村封建思想严重制约着农村妇女的思想，而且在她们不了解法，不懂法的情况下，更容易产生负面的结果。但在所收回的问卷当中，基本上所生的子女有超过一大半都没有被牵连而无土地及相关收益，虽然在封建思想中，他们没有理由争分土地和经济利益，这说明社会还是在不断进步的。

2、法律法规与地方政策发生冲突。《农村土地承包法》规定了土地的承包期为三十年，并且规定了调整土地或收回土地的条件和程序。然而，《农村土地承包法》在各村的落实情况却不尽一致。有的村实行“30年不变”的政策，有的村坚持“大稳定，小调整”的原则，个别村还存在“五年大调整，三年小调整”的做法，由村民代表大会表决通过。这种政策执行不统一的现象比较普遍。土地调整的不同步，使相当一部分出嫁女在娘家的土地被收回，而嫁入的地方因已经调整完土地或者不调整土地又得不到土地，从而沦为失地妇女。

3、利益驱动导致矛盾加剧。当前农村特别是城乡结合部村级集体迅速壮大，当地一般按人口分配经济收益及宅基地。农村户口利益的优厚使经济发达村的出嫁女不愿意把户口迁到其他村去，而同城镇男子结婚的“农嫁居”妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。长此以往，导致农村资源和经济利益增长速度有限性同人口增长速度急剧性的矛盾比较突出，利益分配、人地关系压力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民们认为自身的利益被抢走了，所以纷纷排斥“出嫁女”、“离婚妇女”等边缘人群。

4、救济缺乏得力措施。救济手段的缺乏是农村妇女土地权益纠纷始终难以得到解决的最主要的原因之一。许多土地权益受侵害的农村妇女找村干部，村干部因为村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力;找乡/镇政府或街道，总认为土地是村里的，村民思想做不通，如强制执行，则势必造成干群关系对立，影响其他工作的顺利开展，因此在处理中手段不多，力度不够，陷入两难境地;找到区妇联，区妇联缺少相应的执法权限，想愿意而力不足，也只能结合受害妇女所在的街道妇联做一些宣传教育工作，或是协调有关部门解决，但解决起来难度很大，收效甚微。协调法院，法院因为村民委员会具有社会管理的职能，由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏详尽的可操作的司法解释，以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。即使，诉讼时妇女胜，执行起来也很难。以上种种，使土地权益受到侵害妇女们往往争得自己的合法权益很不容易。

四、针对农村出嫁女土地权益问题产生的建议和对策

1、加大普法力度。要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育。要在各级各类干部培训班、党校中开设马克思主义妇女观及男女平等基本国策等课程，有效提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识。要采取各种手段，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念。要广泛深入地搞好《村民组织法》、《妇女权益保障法》、《土地承包法》和其他相关法律法规的学习宣传。要大力宣传“维持人口与资源平衡不能以牺牲妇女利益为代价”的观点。农村基层妇女组织更要发动妇女积极参与学习和宣传活动，提高妇女的法律意识，使他们了解国家法律赋予自己的权利，学会运用法律武器维护自己的合法权益，积极争取男女平等权利的实现。

2、加强对村规民约的审查和监督。农村问题具有复杂性、多样性的特点，各村因历史传统、具体情况的差异，就土地权益分配等方面制订的村规民约也各不相同，五花八门。因此有必要在尊重村民自治的同时，出台相关法律条文，规范政府监督、管理村规民约的具体权限和程序，完善对村规民约的审查和监督，确保村民在法律许可的范围内行使自治权。

3、提高妇女的政治地位和社会地位。要在各级各类干部培训班、党校中开设马克思主义妇女观及男女平等等基本国策等课程，有效提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，将性别意识纳入决策主流，让妇女拿到“话语权”。组织广大妇女学法用法，依法维护自身权益的意识和能力，深入地学习《村民组织法》、《妇女权益保障法》、《土地承包法》等与自己息息相关的政策法规，基层也要大力宣传“维持人口与资源平衡不能以牺牲妇女利益为代价”的观点。农村妇女要学会运用法律武器维护自己的合法利益，积极争取男女平等权利，以制止和减少甚至杜绝侵害妇女土地权益现象的发生

4、强化保障机制上得救济措施。一是政府要协助解决。尽管我国广大农村地区实行村民自治制度，但实际上该项制度的实施要地方基层政府的指导，由于传统观念的影响，农村妇女的土地权益侵犯屡见不鲜，转变根深蒂固的封建观念绝非一日之功。因此，要维护农村妇女土地权益离不开政府部门的指导协助。二是设立仲裁程序。《农村土地承包法》规定：“对土地承包当中发生的纠纷，当事人不愿协商、调解或者协商调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”但是，《农村土地承包法》并未明确规定农村土地承包仲裁机构的设置问题，导致农村妇女并不知道该由哪个部门行使仲裁职能而无法申请仲裁。为此，建议对《农村土地承包法》相关的条文进行修订。应明确仲裁机构的具体名称和履职机关，为农村妇女申请仲裁指明方向。三是完善司法保障机制。比如说，法院的受案范围、管辖地和诉讼时效等等。结合农村的实际情况，得到公正的司法判决并不意外着农村妇女的土地权益就得到了相应的保障，还涉及到判决结果的执行问题，执行难始终是一个难破的司法问题，仍需要政府部门和农村自治组织加强配合，对当事人进行说服教育工作，力求保证农村妇女的土地权益得到切实保证。

甲方：________________住址：_______________

乙方：________________住址：_______________

经双方协商一致，现_________________(甲方)与_________________(乙方)就房屋漏水赔偿事宜，本着平等、自愿、公平原则，经友好协商，达成如下协议：

一、乙方因甲方房屋卫生间马桶上水管漏水造成装修损失，双方就上述损失数额协商达成一致，共计_______________元。

二、经双方签署协议后，甲方一次性支付乙方赔偿费用合计人民币_____________元(大写__________元整)。

三、上述费用支付给乙方后，由乙方自行安排处理，其安排处理的方式后果不再与甲方有任何关系。

四、甲方履行赔偿义务后，乙方保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方提出其他任何赔偿费用要求。

五、甲方履行赔偿义务后，此事处理即告终结。甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿的结果亦有乙方自行承担，甲方对此不再承担任何责任。

六、本协议为双方平等、自愿协商之结果，是双方真实意思表示，且公平、合理。

七、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误，甲乙双方明白违反协议所涉及后果，甲乙双方对此协议处理结果完全满意。

八、本协议为一次性终结处理协议，本协议一式两份，双方各执一份，经双方签字、捺手印后生效，双方当事人各应以此为据，全面切实履行本协议，不得再以任何理由纠缠。

甲方(签字)_________________乙方(签字_________________)见证人(签字)_________________

_______年_______月_____日_______年_______月_____日_______年_______月_____日

一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。

二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进

1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。

2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。

3、加强党风廉政建设。按照在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好 党员民主生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。

4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。

5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。

6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。

实行校务公开，是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。学校充分认识全面推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的要求，把校务公开工作落到实处，努力促进学校廉政建设和教育管理的科学化、民主化，提高人民群众对教育的满意度，促进和谐校园的构建和教育事业的健康发展。

一、加强领导

1、思想重视，成立机构。

学校建立了校务公开工作领导小组，领导小组下设两个小组，一是校务公开执行小组，全面负责校务公开工作的具体实施;二是校务公开监督小组，全面负责校务公开工作的监督。这两个小组的成员组成人员既有学校行政人员，又有普通教师代表，既有在职教师代表，又有支教教师代表，体现了代表性、广泛性。

2、责任到人，职责分明

学校坚持校长负责，广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制，将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措。校务公开工作领导小组具体负责校务公开工作，及时收集公开内容和群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管。并根据校长负责制精神,规定校务公开工作的责任范围：

(1)校长对校务公开工作负总责，为第一责任人，对校务公开工作负全面领导和直接领导责任;

(2)分管教师根据分工，对职责范围的公开项目负重要责任，对其分管的负责人履行校务公开制度负主要责任。

(3)经办人员对其从事工作的公开项目负当事人责任。

二、健全制度。

全面推行校务公开需要完善的制度作保障，我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设。

1、凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开，为使校务公开工作更加及时、全面，专门开设了校务公开栏，具体内容如下：

(1)综合栏：学校重大决策、规章制度等。

(2)收费栏：学校的收费项目和标准、批准文号、有关政策等。

(3)财务栏：财务收支情况(包括大数额的教学仪器设备采购)、教职工奖金分配等。

(4)职称评聘栏：教师职称评聘的任职条件、评聘程序、推荐人选等。

(5)奖惩栏：师生评优评先条件、名额，推荐人选等。

2、校务公开采取事前公开与事后公开相结合，以事前公开为主;固定公开与灵活公开相结合，以固定公开为主;文字公开与口头公开相结合，以文字公开为主的原则。在途径和方式上主要有通过全体教师会直接参与、设立了校务公开专栏和收费公示专栏、举报电话，并通过会议通报等形式进行公开。

3、强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我们建立了校务公开监督小组，健全了监督机制，积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性。

三、收获展望。

实行校务公开，学校中的大小事情，件件桩桩都公开了，群众心里明白，领导心里坦然，给群众一个明白，还领导一个清白，猜疑与误解减少了，理解与支持加强了，改善了干群关系。领导干部廉洁自律，提高了依法办事，民主管校的自觉性，增进了班子团结，这样全校上下形成了巨大的凝聚力，有力地促进了学校的可持续性发展，同时提高了学校办学的透明度，广大教职工对学校的事不但知其然，而且知其所以然，把学校当成自己的家。

今后，我们要继续大力推行校务公开制度，加强民主监督，促进廉政建设，特别是要多摸索、多实践，不断完善校务公开制度，增强校务公开的实效，切实提高学校民主管理水平，为把学校的教育教学质量及各项工作推上一个新的台阶而奋斗。