旅游心情随笔通用7篇 范文大全集最新20篇

三门峡黄河旅游国际文化节活动策划书

三门峡黄河旅游国际文化节活动策划初案

一、策划背景

1、基本概况

三门峡市总面积10475平方千米(根据民政部《简册XX版》)/10309平方千米，总人口227.48万人(XX年底)(根据《三门峡市行政区划简册》)。

2、行政区划

三门峡市辖1个市辖区、3个县，代管2个县级市。市人民政府驻湖滨区。

三门峡市 面积10309平方千米，人口227.48万。

湖滨区 面积 219平方千米，人口33.22万人。

义马市 面积 112平方千米，人口16.10万人。

灵宝市 面积2997平方千米，人口73.23万人。

渑池县 面积1368平方千米，人口33.64万人。

陕 县 面积1610平方千米，人口34.49万人。

卢氏县 面积4004平方千米，人口36.80万人。

3、历史概况

地处黄河流域的三门峡市是华夏文明发祥地之一。在漫长的历史进程中，先民们在这块土地上生息繁衍，用勤劳的双手创造了光辉灿烂的历史文化，成为华夏浩瀚文化的重要组成部分。这些历史文化对于推进历史的前进乃至当今社会各个方面都产生了重要及其深远的影响。仰韶文化、虢国文化及由老子《道德经》衍化而来的道家、道教文化便是这诸多历史文化的典型代表。

4、经济发展

“十五”以来，市委、市政府立足于我市实际，确立了发挥比较优势，大力培育特色经济，构建区域特色经济体系的发展思路;突出五大产业基地建设，构筑九大产业链条，使三门峡经济呈现出前所未有的发展势头，成为河南省最具发展潜力的区域之一。

5、科技发展

改革开放以来，三门峡市的科技事业得到了长足发展。科技综合实力明显增强，全民科技进步意识显著提高，科技发展社会环境得到大力改善，同时科技工作以技术创新为主线，以深化科技体制改革、扩大科技对外开放为动力，以优化科技发展环境、完善区域创新体系、实施人才战略和加大科技投入为主要措施，大力推动科技进步与创新，有力地推动了传统产业的改造提升、高科技产业的发展和农业科技进步，科技已成为经济发展和社会进步的重要支撑力量，科技对经济增长的贡献率进一步提高。

6、旅游资源

三门峡地处豫、晋、陕三省交界处，东与洛阳市为邻，南依伏牛山与南阳市相接，西望古城长安，北隔黄河与三晋呼应，是历史上三省交界的经济、文化中心。华夏的古老文明、祖国的今朝奇迹、南疆的湖光山色、北国的秀丽冰川，在这里得到了巧妙的浓缩和展现，发展旅游业有着得天独厚的条件和十分广阔的前景。厚重的历史文化为这里留下了许多名胜古迹和人文景观。自然景观主要有融观光、登山、避暑为一体，享有“ 小华山”之美称的亚武山国家级森林公园;“四面环山三面水，半城烟村半城田”的陕州老城风景区;风光旖旎、 景观险胜、古迹遍布的三门峡黄河游览区等。近年推出的“黄河之旅”旅游线路，已被国家旅游局定为14条旅游专线的第二条，推向国际市场。

7、历史沿革

1986年1月18日，国务院批准，三门峡市升为地级市，原洛阳地区的渑池、陕县、灵宝、卢氏4县划归三门峡市管辖。义马市由三门峡市代管。

1990年，全市共设93个居民委员会。1992年，为适应改革开放与经济发展形势，三门峡市内设经济技术开发区管理委员会，驻地在陕州城遗址;开发区管委会下辖向阳、后川、南关、三里桥、韩庄等5个村民委员会。

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为了跟上总台发展的脚步，5月的最后一周，我们来到了浙江传媒学院学习。简单的开班典礼之后我们就正式展开了为期四天的业务培训。课上，每一位老师的讲课各具特色，但主题都明确而深刻，让我在这四天的学习中受益良多。每位老师都是曾经在或正在新闻一线工作过的老师，讲课内容贴近业务实际，使我们这些正在工作岗位上的新闻记者们进行了一次业务上的消化吸收再提升。四天的培训课程虽然很短暂，但是却使我重新认识了新闻传播事业，重新认识了记者的岗位职责、素质和能力，也更加坚定了我奋斗在新闻一线的信心。

近年来，随着第三次信息革命的强势推进，极大地促进社会各方面的发展，特别是在信息传播方面。云媒体、微博、博客等网络新词的出现，也在告诉我们，传统的线性传播方式已经远远不能满足传媒经济的发展，在培训课上，大部分教授都在给我们传达一个信息，那就是不断学习新的知识，适应新的工作方法和工作环境。或许两年前谁也不会想到，节目线上线下可以通过微信码进行互动，而在今天却成为收看电视的同时进行的一种娱乐方式。社会的快速发展，给我们传媒人提出了更高的要求，要树立终身学习的理念，敢于接受新事物，并且利用新事物来为我们的节目润色，使我们做出来的每一件新闻作品都饱含特色，使受众收听收看我们的节目时是一种享受，是一种接受知识、学习知识的过程，而不是一种煎熬。

几位授课的老师告诉我们，知识大爆炸时代的到来，各种信息以迅雷不及掩耳之势充斥着我们生活的各个角落，传统的媒体一时间还无法应对，特别是地市级媒体更是顿时一筹莫展。再加上众多的卫视节目、网络节目等等，那么多的信息量，受众一时也招架不住，于是一部分受众开始逐渐去甄别信息，选择能使自己感到有用的信息，这里也就是说的趣味性。抢占收视率，关键就在于把握受众需求，老百姓想看什么，什么样的节目能够让他们感觉有趣味性，这是我们每一个新闻工作者值得思考的问题。当受众拿起手中的遥控器不停地换台，不停地换台，我们如何使它停留在我们的节目上，每天准时准点收看我们的节目，关键还是要把节目做的贴近生活、贴近实用、贴近身边的人和事……让趣味性成为我们打造节目最重要的因素。人类的起源有多种学说，其中就有一种叫游戏说，这也足以说明人类的生产生活与趣味惜惜相关。

采访的方法与技巧、节目制作都要思考。说到这些，平时在台里的许多工作，其实是无法运用专业的理论知识来指导的。更多的是依靠个人的经验来进行指导。这就使得许多细节上的把握和预期的难以实现。我个人觉得经验可能偶尔使得采访快捷的进行甚至顺利完成。但往往在采访中的关键细节则会丢失。一篇好的报道，会像授课的老师说说的，可以多个角度，不同频道，不同部门多方位多次报道。可是，由于细节的丢失导致一个新闻事件只能一次性受众，之后便没有了新闻价值。这应该是在这个新闻匮乏的时代对资源的浪费吧。

通过紧张的培训，我认识到必须牢记使命和职责，树立终身学习的理念，开拓新方法、研究新课题、转变新思路;善于学习、学以致用。四天八节课的学习时间非常短暂。总台领导精心安排的学习机会也非常难得。我很庆幸也很珍惜可以参加这一次的浙广学习培训。

双创指挥部：

为了进一步推动我县双创工作，加强协作交流和沟通，学习借鉴外地国卫城市的创建成功经验，按照双创指挥部的安排，经研究，决定组织双创指挥部成员单位赴外地进行学习考察。

一、参加人员和组织方式

县双创指挥部成员单位的主管领导、业务分管领导，采取分期分批方式轮流外出学习。

二、时间安排和去向

为了保证学习考察活动扎实有效，本次活动的考察地点，由县双创办与省爱卫办衔接，省爱卫办推荐考察地点，主要有西安、咸阳、宝鸡、开封、青岛、桂林等地。时间在7月下旬至9月中旬。

三、几点要求

1、各单位必须安排双创分管领导参加活动，出行前先要做好内功，带着问题去学，务求解决问题，取得实效;

2、双创办做好组织协调工作;

3、外出具体人员安排另行通知。

20xx年x月x日

第一条 旅游者的权利

(一)自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

(二)知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

(三)要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜;有权要求旅行社为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表旅行社安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

(四)自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

(五)自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

(六)人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

(七)对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条 旅游者的义务

(一)维护祖国的安全、荣誉和利益。旅游者应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

(二)不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

(三)遵守法律、法规和有关规定。旅游者应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。 (四)如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

(五)遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当按照约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

(六)努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者应当参加旅行社组织的行前说明会，并可以自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

(七)境外纠纷境内解决。旅游者在旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机(车、船)，实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

(八)携带的行李物品及货币应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。旅游者不得携带违禁物品出入境。

第三条 旅行社的权利

(一)核实旅游者提供相关信息资料的权利。

(二)按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

(三)按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

(四)拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条 旅行社的义务

(一)向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅游行政管理部门核发的《出境旅游组团社经营许可证》。

(二)按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

(三)通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

(四)在出发前向旅游者提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，书面告知旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，就旅游的具体行程安排、各项服务标准等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外保险及其他保险。

(五)按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家标准或行业标准。

(六)所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

(七)旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

(八)应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条 旅游费用

(一)旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用;

2、境外交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《民法典》第63条的规定执行;

3、餐饮住宿费：含航班等交通工具上提供的免费餐饮;

4、游览费;

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费;

6、团队签证费;

7、国外机场税。

(二)旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用;

2、自费项目有关费用;

3、自由活动期间的费用;

4、护照费;

5、境内地面服务费;

6、出境机场税;

7、国内段交通费;

8、境外小费;

9、行程中发生的旅游者个人费用，包括：交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费;住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费;个人伤病医疗费、寻回个人遗失物品的费用及报酬等;

10、“(一)”款中未列明的其他费用。

(三)对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条 旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条 旅游内容变更

(一)行程中因不可抗力(自然灾害、政府行为等)或不可归责于旅行社的意外情况(天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等)，导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定;因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

(二)除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条 责任约定

(一)违约责任

1、旅游者违约责任

(1)旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金。

(2)旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

(3)旅游者因违反行程国家或地方的法令而被拘留、遣返或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担;由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

(1)在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者证件、手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用;因上述行为影响旅游行程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

(2)旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

(3)属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向保险公司办理理赔事宜。

(4)旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

(5)旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社出团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失;旅游者在出发时或出发后才得知存在被擅自转社出团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5%的标准支付违约金。

(二)补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿;但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

(三)成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者：

(1)应当提前15日(不含)书面通知旅行社，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

(2)未提前15日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

(3)未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

凡属上述情况的，旅行社保留注销签证的权利。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社：

(1)应当提前7日(不含)书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

(2)如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10%支付违约金，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前书面通知对方解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

(四)行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

(五)免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

3、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因旅游者自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由旅游者自行承担，给旅行社造成损失的，还应当承担赔偿责任。

4、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，旅行社不承担责任。如发生费用，由旅游者承担。

第九条 换汇规定

旅行社为旅游者提供换汇的必要手续，旅游者持有关证件自行到银行换汇。

专 用条 款

旅游者： 组团旅行社：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条 旅游者情况

旅游者人数为 人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为： 。

第二条 旅游手续

以下旅游手续由旅游者自行办理：护照、签证、出境机票 、 。

第三条 旅游内容及安排

(一)合同报价以 人以上成行为基准。

(二)成行团号： (或在行前说明会告知)。

(三)行程时间共计 日，行程中的在途时间包含在内。

(四)出发地点及时间： 。

(五)返回地点及时间： 。

(六)旅游线路：(主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间) 。

(七)成人旅游费用为 元(人民币)/人，儿童( 岁(含)以下)旅游费用为 元(人民币)/人，总计为 元。

(八)住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为： 。

(九)关于旅游费用的特别约定： 。

(十)旅游费用的支付方式和时间： 。

(十一)国际间交通工具： 。

(十二)住宿标准： 。

(十三)餐饮标准： 。

(十四)购物安排：购物次数不超过 次，购物场所经营品种主要为 。

第四条 合同权利义务的转让

旅行社转让合同选用第 种方式：

1、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任;赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第五条 不成团安排

(一)报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前7日(不含)通知旅游者，双方按下列第 种方式解决：

1、解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2、旅行社建议将旅游者转至其他旅行社出团。

3、旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

4、 。

(二)旅行社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第六条 争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉;协商、投诉解决不成的，向 人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第七条 其他约定 。

旅游者(签章)： 旅行社(签章)：

住所： 住所：

电话： 电话：

证照号码： 签约代表：

签订时间： 签订时间：

签订地点： 签订地点：

甲方：(旅游者或者单位)__________________

住所或者单位地址：______________________

电话：_______________________

乙方：(组团旅游社)______________________

地址：_______________________________

电话：_______________________

甲、乙双方甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

第一条(旅游内容)

旅游线路：_______________________________

旅游出发时间为______年_____月_____日，结束时间为_______年_____月_____日，共计_____天_____夜。

前款所列旅游线路、行程安排详见《旅_程表》，《旅_程表》经甲、双方签字作为本合同的组成部分。

第二条(服务标准)本旅游团服务质量执行国家旅游局颁布实施的《旅行社旅游服务量》标准(或有甲、乙双方约定)。

第三条(旅游费用)本旅游团旅游费用总计______________________元人民币。其中成人______________，儿童_____________。

第四条(项目费用)甲乙依照本合同第三条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1、交通客票费：乙方代向甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

2、餐饮住宿费：《旅_程表》内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

3、门票费用：《旅_程表》内所列应由乙方安排的旅游项目的第一道门票费。

4、保险费：含保险范围内旅行社责任保险、人身意外险。

5、导游：优秀导游服务。

前款第一项交通客运票费，如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《合同法》第六十三条办理。第2项的餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

第五条(费项目费用)甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

1、旅途中发生的甲方个人费用：如交通工具上的个人餐饮费;个人伤病医疗费;行李起重费，旅途住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒水类费;自由活动费用;寻回个人遗失物品的费用与报酬及在旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

2、甲方自行投保的保险费，航空人身意外保险费及甲方自行投保的其他保险的费用。

3、双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的游览项目。

4、其他非四条所列项目的费用。

第六条(出发时间地点)甲方应于______年____月____日____时____分于(地点)准时集合出发。甲方未准时到约定地点集合出发，也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同，乙方可以按照本合同第八条的约定要求赔偿。

第七条(人数约定)本旅游团须有________人以上签约方能成团。如人数未达到，乙方可以于约定出发日前________日(不低于2日)通知到甲方，解除合同。

乙方解除合同后，按照下列方式之一处理：

1、退还甲方已缴纳的全部费用，乙方对甲方不负违约责任。

2、订立另一旅游合同，费用如有增减，由乙方退回或甲方补足。

乙方未在约定的时间通知到甲方，按照本合同第九条约定赔偿甲方。

甲方提供的电话或传真需是经常使用或能够及时联系到的，否则乙方在本条及其他条款中需要通知但通知不到甲方的，不承担由此产生的赔偿责任。

第八条(乙方取消)除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前2日通知到的，退还全部旅游费用，并赔付旅游费用的10%。

2、在旅游开始前1日通知到的，退还全部旅游费用，并赔付旅游费用的20%。

3、在旅游开始日及以后通知到的，退还全部旅游费用，并赔付旅游费用的30%。

第九条(甲方_)甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除本合同，但须承担乙方已经为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前2日以前通知到的，支付乙方已支出的必要费用后并赔付旅游费用的10%。

2、在旅游开始前1日通知到的，支付乙方已支出的必要费用后并赔付旅游费用的20%。

3、在旅游开始日或开始后通知到或未通知不参团的，支付乙方已支出的必要费用后并赔付旅游费用的30%。

第十条(合同转让)经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务装让给具有参加本次活动条件的第三人，但应当在约定的出发前日通知乙方。如有费用增加，由甲方负担。

第十一条(甲方义务)甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同同时将自身健康状况告知乙方。

3、甲方妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游活动。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第十二条(乙方义务)乙方应履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或者限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方应当按照有关规定具备旅行社责任保险，并在接受甲方报名时提示甲方自愿购买旅游期间个人保险(如旅游意外伤害保险等)。

3、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，并承担补办手续费，因此导致甲方的直接损失，乙方应承担赔偿责任。

4、乙方应为甲方提供导游服务：无全陪的旅游团体，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。

5、甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，乙方应作出必要的协助和处理。如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，乙方应承担赔偿责任。

6、乙方应当按照《旅_程表》安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得擅自增加购物次数，当甲方发现所购物品系假冒伪劣商品，如购物为甲方要求，乙方不承担任何责任，如购物为行程内安排的，乙方应当协助甲方退还或索赔。

7、非乙方原因，导致甲方在旅游期间搭乘飞机、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通运输工具时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。

第十三条(合同变更)经甲、乙双方协商一致，可以以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的费用，乙方应退还甲方，如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第十四条(擅自变更合同)乙方擅自变更合同违反约定的，应退还甲方直接损失或承担增加的旅游费用，并支付直接损失额或增加的旅游费用额一倍的违约金。

第十五条(旅_程延误)因乙方原因，岛之旅有开始后行程延误的，乙方应当征得甲方书面同意，继续履行本合同并支付旅游费用5%的违约金;甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应当安排甲方返回并退还未完成的旅程费用，甲方应支付旅游费用5%的违约金。

甲方因延误旅_程支出的食宿和其他必要费用，由乙方承担。

第十六条(弃团)乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还还未完成的行程费用并支付旅游费用一倍的违约金。

第十七条(中途离团)甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方面解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

第十八条(不可抗力)甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

乙方延迟履行本合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

第十九条(扩大损失)甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施导致损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

甲、乙一方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

第二十条(委托招徕)乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。

第二十一条(其他)本合同其他事项

1、_______________________________________________________________________;

2、_______________________________________________________________________;

3、_______________________________________________________________________;

4、_______________________________________________________________________;

第二十二条(争议解决)本合同在履行中发生争议，双方应协商解决，协商不成，甲方可以向有管辖权的旅游质量监督管理所投诉，甲乙双方均可向法院起诉。

第二十三条(合同效力)本合同一式二份，双方各执一份，具有同等效力。

第二十四条(合同生效期)本合同从签订之日起生效，本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

附：旅_程表

甲方：_____________________________

身份证号码：_______________________

电话或传真：_______________________

通讯地址：_________________________

年月日

乙方(盖章)：______________________________

身份证号码：_______________________

负责人：____________________________________

电话或传真：_______________________

通讯地址：_________________________

为更好地将低碳理念融入我市旅游产业发展中，倡导低碳旅游，拓展低碳旅游市场，全力打造全国低碳旅游示范区，经市政府研究决定，从今年xx月x日至明年xx月xx日(不含春节假日期间)，用4个月的时间开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。为确保促销活动有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

本次旅游促销活动坚持以低碳旅游理念为统领，按照“政府主导、企业主体、联合营销”的方式运作，注重“突出特色、开拓创新、多措并举、讲究实效”，采取政策刺激、扩大宣传、策划活动、提升服务等措施，通过低碳旅游，进一步提升我市绿色生态旅游空间，打响武夷绿色生态品牌，吸引更多游客来我市观光旅游。

二、优惠政策

活动期间，游客可登录南平武夷旅游网站旅游低碳护照申购专区或到南平市境内指定办理地点，登记个人信息并支付10元后，即可在指定办理地点领取低碳旅游护照。持低碳旅游护照可享受以下优惠政策：1、进入武夷山国家5A级旅游景区，可享受门票五折优惠(不含观光车、竹筏);2、进入南平市境内3A、4A级旅游景区，可享受免门票优惠(不含观光车、竹筏、温泉、演出等体验项目)。

南平市A级旅游景区名单：5A级旅游景区1个(武夷山风景名胜区);4A级旅游景区8个(延平溪源峡谷、邵武天成奇峡、邵武云灵山、邵武瀑布林温泉、邵武和平古镇、武夷山大安源、武夷山茶博园、顺昌华阳山);3A级旅游景区6个(建阳卧龙湾、武夷山武夷源、武夷山玉龙谷、武夷山东溪水库、建瓯根雕城、顺昌张墩)。

三、明确职责

(一)综合协调组：负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的统筹、协调、调度、督查和信息收集工作。

(二)铁路建设协调组：市铁办负责做好同铁路部门的沟通协调;延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市负责做好高铁站前广场的秩序维护。

(三)宣传促销组：市旅游局负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动大数据采集、统计、分析工作，做好低碳旅游产品体系建设和线路设计，开展低碳旅游人才培训，做好低碳旅游宣传品的制作和发放，组织我市旅行社赴上海、南昌、杭州、蚌埠、义乌、金华、湖州、福州、厦门、泉州、漳州、莆田等周边城市，开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销优惠政策推介活动;市委宣传部负责做好“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动宣传氛围的营造;市委文明办负责做好发动市民积极参与“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动工作;闽北日报社要借助高铁旅游媒体联盟，通过资源互换，在合肥、铜陵、芜湖、宣城、黄山、上饶、宁德、福州等闽赣皖主流媒体，进行“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的宣传推介;南平广播电视台要借助与宣城、黄山、上饶等地广播电视台签署的合作协议，开办《最美高铁游》栏目，通过节目互换互播，进行“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动的宣传推介，要组织开展旅游交流活动，互派摄制组跟踪进行异地采访，向高铁沿线城市市民宣传大武夷;武夷集团要发挥自有互联网平台作用，充分利用大武夷旅游网、“武夷旅游”微信、百代旅游·大武夷APP、“合福高铁”微信等载体，全方位、立体式对“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动进行宣传推介。

(四)运力保障组：市交通运输局负责做好高铁与班车客运、出租车、公交车交通换乘的无缝对接，加密武夷山与其他重点旅游县(市、区)的县际班车客运，更新更换低碳交通工具，督促落实相关县(市、区)开通旅游集散服务中心前往3A级以上旅游景区直通车，指导县(市、区)建设低碳停车场。

(五)环境整治组：市住建局负责督促县(市、区)做好旅游场所、购物街区、美食一条街和休闲集聚街区等环境卫生工作。

(六)文旅活动组：市文广新局负责指导各县(市、区)开展反映闽北文化的展示活动和各类节庆活动;武夷集团负责策划、开展“低碳之旅·畅游武夷”主题系列活动。

(七)商贸活动组：市商务局负责指导各县(市、区)开展绿色产品展销会、特色美食展示展销活动，指导旅游购物场所，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目;市食药监局负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目。

(八)市场秩序组：市工商局负责组织相关职能部门开展对旅行社、酒店、旅游景区、购物商店及导游人员等经营和服务行为的检查，并做好投诉举报受理处置工作;市交通运输局负责打击非法营运，规范出租车经营行为;市旅游局负责组织旅游企业开展诚信服务和优质服务活动，大力推行标准化、规范化服务;市物价局负责做好商家明码标价工作;市旅游-行业协会负责向会员发放诚信经营倡议书。

(九)安全保障组：市公安局负责做好道路交通安全的监管、巡查工作，组织开展旅游景区景点和设施设备安全隐患排查工作;市交通运输局要进一步完善旅客交通换乘分流应急预案;市卫计委负责做好医院施救应急预案的准备;市旅游局要进一步完善景区游客分流、游客食宿分流应急预案;市食药监局要进一步完善游客食品安全应急预案。

(十)乡村旅游组：市农业局负责指导武夷农庄按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目;市旅游局负责指导乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目。

四、工作要求

(一)强化组织领导。在市迎接高铁时代工作领导小组统一指挥下，按照原有10个工作小组开展工作;各县(市、区)也要加强组织领导。

(二)细化工作方案。各专项工作小组、各县(市、区)要根据本次活动指导思想、优惠政策、职责分工细化活动方案。

(三)及时报送信息。各专项工作小组、各县(市、区)要及时报送活动开展情况，对活动中出现的问题和建议要及时反馈。

(四)做好总结评估。各专项工作小组、各县(市、区)要及时做好活动期间工作小结，活动结束后认真做好工作总结。

五、近期工作

(一)市委宣传部要做好11月16日在武夷山举办新闻发布会的筹备、协调工作。

(二)市旅游局、闽北日报社、南平广播电视台、武夷集团要在11月30日前按职责分工开展宣传推介工作。

(三)11月15日前，市商务局要负责指导旅游购物场所，市农业局要负责指导武夷农庄，市旅游局要负责指导旅游景区、星级饭店、乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村、观光工厂、露营地，市食药监局要负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供可供游客消费的低碳旅游产品和项目。同时，协助县(市、区)发动业主积极参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。

(三)市节能减排办要在11月15日前，提供出“低碳之旅·畅游武夷”宣传标语口号;要在11月25日前，做好参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动示范单位的授牌工作;要在11月30日前按工作进度要求，为武夷集团在低碳旅游护照设计、使用规则制定及企业打造低碳旅游产品和项目上提供指导。

(四)武夷集团要在11月12日前，制定出低碳旅游护照使用规则和“低碳之旅·畅游武夷”游客抽奖活动方案;要在11月20日前，做好发行885本朱子诞辰885周年纪念版低碳旅游护照的各项准备工作;要在11月20日前，首批发行5万本纸质版护照，同时推出芯片版护照;要在12月1日活动启动前，开展一次有影响力的主题活动;要指定专人负责同各县(市、区)政府进行对接。

(五)各县(市、区)政府要在11月15日前，按照低碳旅游产品标准，提供一批低碳旅游景区、饭店、餐馆、武夷农庄、乡村旅游、观光工厂、购物商店等旅游产品名单，并指导好上述单位打造可让游客消费和积分的低碳旅游项目;要在11月25日前按项目进度要求主动对接武夷集团共同完成终端机具、网络布点、平台技术对接工作;要指定专人负责同武夷集团进行对接;要在11月25日前做好活动的宣传氛围营造工作。武夷山市政府要在宣传促销推介方面发挥优势，起龙头带动作用，要在11月25日前创造条件帮助其他县(市、区)来武夷山开展宣传促销推介工作。

美国旅游问询中心考察报告

美国旅游问询中心考察报告

陈明远  陈韵彦

全球第二大旅游国——美国，旅游业总收入已高于法国，排名第一。然而，如此一个旅游强国竟然并不存在一个实体的国家旅游行政机关(nto—national tourism organization)，这在全球199个国家当中可说是唯一无二的特例。在城市旅游管理上，政府权力下放的程度非常高，仅在州一级政府设旅游局(departement of tourism)，而全国的旅游工作则划分归属于国家商务部的“旅游产业功能组”(tourism industries division)负责。而且实质上这个功能组的工作更倾向于研究调查，几乎没有任何的旅游市场推广工作。那么，又是什么推动了全国旅游业的发展，创出了如此佳绩呢？我们在对美国旅游推广的考察中发现，美国遍布各地的1000多家旅游问询中心(cvb—convention and visitors bureau )，在城市旅游推广和旅客服务中，扮演了极为重要的角色。

为了借鉴美国了旅游推广的经验，我们重点考察了美国旅游问询中心的建设情况。我们发现，美国旅游问询中心有如下特点：

一、定位于非盈利性组织，为当地旅游发展服务，为政府分担旅游推广责任。

1896年，美国第一个旅游问询中心建于密歇根州东南部的底特律市，最初的动机是为了吸引更多的商务会议。刚开始，这种民间组织发展得并不迅速，至1920年全国才只有28个中心。

它的高速成长期始于上个世纪60年代，明显受到1954年颁布的《国内收入法》(internal revenue code)的影响。该法令的第501条第三（c）款明确定义了“非赢利性组织”及其设立目的、业务范围、和所对应的税率，统称为501(c)groups[1]。绝大部分的旅游问询中心被界定为501（c）(3) 和501（c）(6)，“其使命是致力于推进其免税区域的经济发展，不能进行以赢利为目的的普通商业活动，其所有赢利应用于机构运作和业务发展上”。

旅游问询中心的法律定位明确了它的工作宗旨和原则。这种以参与公共事务、推进社会服务为宗旨的非盈利性组织是介于政府与企业之间的“第三部门”，它在社会公共事务责任分担方面有非常重要的作用。我们知道，旅游企业以赢利为目标，是不能成为承担城市旅游公共服务的主体的。政府有责任为当地旅游发展提供公共综合服务，然而，政府不可能单独地承担全部的旅游公共服务任务。因为受到政府行政的职权限制、人员编制及政府财政开支的制约等，政府不可能也难以投入大量的行政资源来应付这种必须的社会服务。非赢利组织性质的旅游问询中心具有运作成本低、活动开展多样性和易受社会认可等优势，因而它能有效与各种社会团体加强交流并发展友好合作关系，优化资源配置，带来旅游公共服务的多样化。它在政府和企业两者之间，灵活自主地参与承担某些旅游公共服务的职能，与政府形成良好的互补关系。

时至今日，美国的旅游问询中心已发展完善，为政府分担了在旅游推广和旅游配套服务方面的责任，成为美国旅游发展的“推动器”，是美国各地旅游形象宣传的主要机构。它们分布在各城市的机场、车站、码头等交通枢纽及重要的旅游景点，以综合性服务的模式，成功地充当了各地区内各式各样旅游产业相关机构的“汇集点”。

图1：费城旅游问询中心

Conversation 2

A:Can I help you?

A:能为您效劳吗?

B: My wife and I want to go to Beijing for a tour.Can you arrange it?

B:我和我妻子想去北京旅游。你们能安排吗?

A:Yes,we can arrange that.

A:可以，我们可以安排。

B:Id like to know what kind of tour your travel agency has.

B:我想问一下你们旅行社都有一些什么样的旅游项目。

A:Our travel agency provides all kinds of tours,ranging from individual tour to group package tour.

A:我们旅行社提供各种旅游项目，从散客旅游到团队包价旅游都有。

B:Excellent.

B:太好了。

A:When do you expect to come?

A:你们打算什么时候来?

B:September 28th.

B;9月28日

A:What specific places do you wish to visit?

A:你们具体想参观哪些地方?

B:We would like to visit the Great Wall，the Ming Tombs and the Imperial Palace.

B:我们想参观长城，十三陵和故宫。

A: OK.A:

A:好的。

为深入贯彻党中央、国务院和自治区、州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，进一步加强安全生产宣传教育工作，州旅游局按照自治区旅游局《关于开展20xx年旅游行业“安全生产月”活动的通知》(新旅办〔20xx〕65号)和关于印发《自治州20xx年“安全生产月”和“安全生产巴州行”活动方案》的通知(巴安办字〔20xx〕43号)精神，结合旅游行业实际，现将开展“安全生产月”活动方案与相关要求通知如下：

一、州旅游局成立“安全生产月”活动领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室设在州旅游局质监所，由董开胜同志担任办公室主任，具体负责机关、全州旅游行业“安全生产月”活动事宜的落实及信息上报工作。

二、总体目标

以党的xx届四中、五中全会精神和、关于安全生产工作的系列重要论述为指导，以州党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署和张春贤书记、雪克来提·扎克尔主席关于安全生产的部署要求为主线，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及法律法规知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，大力强化舆论导向，集中开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的安全生产宣传教育活动，促进企业安全生产主体责任落实，有效防范各类安全生产事故发生，为实现自治州社会稳定和长治久安创造良好的安全生产环境。

三、活动主题

强化安全发展观念、提升全民安全素质。

四、活动时间

20xx年6月1日—6月30日。

五、安全生产月活动重点任务

(一)紧紧围绕关于安全生产重要讲话精神，深入开展依法治安集中宣讲教育活动。

1、“安全生产月”期间，各县市旅游局、旅游企业要将宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神与州党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署紧密结合起来，做好本辖区内旅游从业人员对新《安全生产法》及安全生产相关法律法规的学习，重点学习依法治国相关政策，切实将法律法规宣贯到每一名在职干部、企业员工中。

2、深入开展“与企业主要负责人谈安全生产”活动。在“安全生产月”活动期间，各县市旅游局分管安全生产负责人要分别与本行业和所辖企业主要负责人谈安全生产活动。谈安全生产活动可采取集中或一对一或直接进企业方式，深入传达贯彻、关于安全生产重要讲话精神和张春贤书记、雪克来提·扎克尔主席关于安全生产的指示要求，敦促企业负责人切实落实安全生产主体责任，告诫企业依法治安、坚守安全生产红线，了解企业在安全生产方面存在的问题，服务和帮助企业解决安全生产困难。

3、深入开展贯彻《安全生产法》的宣传教育活动。“安全生产月”活动期间，各县市旅游局、旅游企业单位要不断创新宣传方式方法，结合旅游行业安全生产工作特点，有针对性地开展内容丰富、形式多样的宣传活动，要注重将新颖快捷的方式与员工喜闻乐见的方式相融合，加大对《安全生产法》的再学习、再宣传，营造浓厚依法治安氛围，使《安全生产法》的宣传更加贴近员工、贴近实际。

(二)扎实开展“6·”全国安全生产宣传咨询日活动。

1、各县市旅游局要深入旅游企业，广泛进行普法、执法宣传和安全知识普及等活动。

2、各县市旅游局要积极参加州、市、县政府主办的安全生产宣传咨询日活动，设置咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传标语，现场咨询及举报受理等。

咨询主要内容：旅行社投保责任保险规定;旅游安全常识。分发《巴州旅游、工商、消协游客出游提示》、《文明旅游、理性消费提示》等宣传单、宣传手册。

3、各旅游企业要开展多形式咨询活动。通过制作安全生产典型案例展板、安全生产知识有奖问答、猜谜和逃生自救体验等方式，扩大“6?”咨询日影响。要充分利用自身的门户网站、LED屏幕、电子显示屏、宣传栏、橱窗等开设栏目，发表文章、发布信息、发送微博微信，开展网络在线咨询等方式，宣传安全生产工作。

(三)广泛开展安全生产应急救援演练活动

各级旅游部门要积极组织所属旅游重点企业，开展形式多样的应急救援演练活动，以提高从业人员应对突发安全生产事故能力和应急处置能力，最大限度地减少事故损失。

(四)广泛开展特色活动。各级旅游管理部门、各旅游企业要不断创新丰富活动的形式和内容，自主组织开展符合本单位实际、有特色、有亮点的“安全生产月”活动，强化团队旅游行前的安全宣传，寓教于游，使安全旅游深入广大游客心中，安全生产成为旅游企业的自觉选择。

(五)深入开展“民族团结进步年”活动。各级旅游管理部门、各旅游企业要以“安全生产月”活动为载体，把全面推进民族团结进步，促进各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识，提升少数民族群众安全素质作为一项重要工作抓紧抓好。要紧紧围绕旅游行业“民族团结进步年”活动的各项重点任务广泛深入开展宣传教育，努力赢得各族群众对安全生产工作的支持，推动旅游行业“民族团结进步年”和“安全生产月”活动的深入开展。

(六)开展安全生产“接地气”宣传活动。各级旅游管理部门要结合“访惠聚”活动，在驻村点开展以“加强安全法治，保障安全生产，服务各族群众”为主题的安全生产宣传教育活动，开展宣传农用车、摩托车、电动车安全驾驶和防火、防触电等安全知识活动，提升各族群众的安全意识。

(七)开展旅游企业安全生产承诺活动。各旅游企业要组织员工开展安全生产承诺宣誓活动。通过安全生产承诺宣誓，不断提高广大员工的安全生产意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反“三违”、防事故的良好氛围。

(八)认真开展安全隐患排查整治

各县市旅游局、旅游企业要组织开展好安全、消防、旅游道路交通等方面“打非治违”工作，真正落实安全生产主体责任，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对本企业所有岗位、设施设备、危险源点进行拉网式排查，对发现的问题和隐患立即进行整改，集中排查和消除一批安全盲区、死角和隐患，对存在的非法违法行为予以曝光，推动安全生产重点工作的落实。

六、工作要求

1、各县市旅游局、旅游企业要按照州旅游局的安排部署，迅速行动，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好落实。

2、主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任, 精心组织开展“安全生产月”活动，紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”这一主题，普及安全生产法律法规和安全知识，起到以月促年的实效作用;继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动，针对存在的隐患问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。

3、要积极配合交通运输、安监、公安部门清理整顿旅游客运市场，坚决将无旅游营运资质、车况不符合要求、管理混乱的旅游客运公司清理出旅游客运市场。

4、以“防事故、保安全”为目标，把安全事故隐患消除在萌芽状态，确保年内不发生一次较大旅游安全事故。

请各县市旅游局将本地区“安全生产月”活动方案、总结、阶段性工作小结、每项工作任务信息、图片以文件和电子文本两种方式分别于5月30日前和7月3日前报送州旅游局“安全生产月”活动领导小组办公室。

旅游业发展的考察报告范文

为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于200x年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：

一.华东五市旅游业发展基本情况

1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。

近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

（一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想

南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，着名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，着名的旅游胜地”；苏州市是“中国着名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“着名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路

华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。

（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。

暑假，我和爷爷奶奶来到了美丽的云南。游玩了许多景点，而我最喜欢的还是—丽江古城，他那种清纯、古朴的美令我至今难忘。

漫步在镇北商业中心四方街上，便见美丽的青龙河自建筑群的中央穿城而过，河渠流水淙淙，河畔垂柳拂水。居民或门前架桥、或屋后有溪。街头巷尾涓涓细流穿墙绕户蜿蜒而去。听导游说，这股股清流都是来自象山脚下的玉泉，玉泉水一分为三，三又分成九，所以泉水满城可见，家家流水。

青石板铺的小道上，人群川流不息。木头建造的小屋里，人山人海。各种各样的纪念品：蜡染布、五彩缤纷的羊皮画、用动物身体做成的各种小饰品、纳西文化的东巴文字图书……这许许多多精美的东西，配上古城一律的土墙、灰瓦、石路，我仿佛置生于古代的城镇，也仿佛看见了古代马帮在这里以茶换盐的场景。

当夜幕降临后，有纳西古乐的乐队在演奏他们本民族的音乐。各种各样五彩的灯光，把古城装扮的美轮美奂。“叮咚、叮咚”是什么声音?我好奇地问奶奶，奶奶用手一指，原来是水车转动时发出的美妙乐曲，每滴一下水，下面的灯就亮一次。这清脆、悦耳的声音，哪怕是最杰出的音乐家也无法演奏出来吧!

小桥倒映在彩灯照亮的水中，各种鱼儿在翡翠般地水草间欢快地穿梭着。这时的古镇已是灯的海洋，“放河灯”、“对山歌”、浓浓的咖啡味弥漫在空气中，原始与现代气息的交融给美丽的丽江古城披上了一层神秘的面纱……

丽江古城有着看不尽的美丽景色，有着读不完的悠久历史，让我流连忘返。

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（旅游者或单位）

住所或单位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（组团施行旅行社）

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲乙双方就甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

一、内容与标准

第1条?主要约定事项旅游团团号

|旅游团团号||

|?旅游线路?||

|出发及散团||

|时间和地点||

_____

|主要浏览点||

|及游览时间||

_____

||飞机|

|交通工具及|火车|

|?标准?|轮船|

|（不含景区观光车）|汽车|

|用餐次数及标准|早餐?次，标准为?元/餐；正餐?次，标准为元/餐（含?菜?汤）?|

|住宿标准|每1晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|?（住宿天数多于?|每2晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|6晚，可在本条?|每3晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|备注栏内增列|每4晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|或使用加页纸|每5晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|约定）|每6晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

||详见团队运行计划表或旅_____程表（购物根据游客自愿，?|

|购物点、住宿点|每日不得超过一次，每次时间不超过40分钟）|

_____

|导游安排及费用|安排持证导游，费用标准为元/人（天）|

||详见乙方提交的团队运行计划表或旅_____程表（在四川境内旅游的|

|?行程安排?|团队应使用四川省旅游局统一拟制的“团队运行计划表”，出川旅|

||游团队应提交列明每日活动安排的“旅_____程表”）|

|旅游团服务质量|执行国家旅游局颁发的、现行的《旅行社国内旅游服务质量标准》|

|?标准?|?（或甲、乙双方约定标准）?|

||旅游费用：成人元/人，|

|费用及支付办法||

||小孩元/人，合计元。|

|如因人数不足无法单独成团，将转旅行社出团?|

_____

|?备注?||

_____

第2条?旅游费用说明

1、（项目费用）：甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1）代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2）交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、公路、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3）餐饮住宿费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4）游览费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的游览费用，旅游景区景点第一道门票费。

5）接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆、住宿地至游览地的接送费用。

6）旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用。

7）甲、乙双方约定的其他费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

前项所列的交通费如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《_____》第六十三条办理；餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

2、（非项目费用）甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，不包括以下项目：

1）各地机场建设费。

2）旅游中发生的甲方个人费用，如交通工具上的个人餐饮费、个人伤病医疗费、超重行李托运费，旅游住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费、私人交通费、自由活动费用、行李保管费、寻回个人遗失物品的费用与报酬，以及旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3）甲方自行投保的旅游人身意外_____费用。

4）双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的其他项目费用。

5）其他非前述项目的费用。

二、双方义务

第3条?（甲方义务）甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，妥善监护随行小孩，配合导游完成本次旅_____程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第4条?（乙方义务）乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方提交的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，承担补办手续费，并赔偿因此给甲方造成的直接损失。

3、按合同约定无领队或全陪的旅游团队，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法。

4、非因乙方原因，导致甲方在旅游其间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通工具时受到人身伤害或财产损失的，乙方应协助甲方向上列经营者索赔。?5、乙方应当按照《团队运行计划表》（旅_____程表）安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得与商品经营者串通欺诈甲方购物。

6、乙方应当提醒甲方出游时携带＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等证件。

三、甲方违约责任

第5条?（甲方退团）甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除合同，但应按如下标准支付违约金：

1）在约定旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2）在约定旅游开始前第5日至第4日以前通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3）在约定旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4）在约定旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5）在约定旅游开始日或开始后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第6条?（延误出行）甲方未准时到达约定地点集合出发也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同。乙方可以按照本合同第5条第5项的约定处理。

第7条?（中途退团）甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

四、乙方违约责任

第8条?（乙方取消）除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，退还甲方已交旅游费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2、在旅游开始前第5日至第4日通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3、在旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4、在旅游开始前1口通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5、在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第9条?（旅_____程延误）因乙方原因（因飞机、火车、轮船晚点造成旅_____程延误除外）造成约定出发时间被延误2小时以上，甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应退还未完成的旅程费用并支付旅游费用5％的违约金。双方愿意继续履行合同的，乙方应承担甲方因延误旅_____程支出的食宿和其他必要费用，并：支付旅游费用5％的违约金。

第10条?（弃团）乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用30％的违约金。

第11条?（擅自转、并团）乙方未经甲方书面同意，将甲方转给其他旅行社出团的，按总团款的20％向甲方支付违约金。

第12条?（运行计划不规范）乙方未在约定出发日一天前将填写完整的{团队运行计划表》（旅_____程表）提交甲方，或提交的《团队运行计划表》（旅_____程表）内容与本合同第一条约定不符的，甲方有权解除合同。

第13条?（压缩游览时间）因乙方原因造成甲方在某一景点约定游览时间被压缩一小时以上，乙方应按减少游览时间占该景点约定游览时间的比例，退还甲方该景点相应比例的游览费用（含该景点门票费、实际交纳的观光车和缆车索道费）。

五、其他约定

第14条?（合同转让）经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前日通知乙方。

第15条?（合同变更）经甲、乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第16条?（_____）乙方推荐甲方自费投保旅游人身意外_____。

第17条?（不可抗力）甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。?如因不可抗力造成旅游费用增加，由双方合理分担，其中甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。

第18条?（扩大损失）甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第19条?（补充约定事项）?1、?2、?3、

第20条?（委托招株）乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。第21条（争议解决）本合同在履行中发生争议，双方应协商解决；协商不成，甲方可向有管辖权的旅游执法机构（旅游质量监督管理所）投诉；甲乙双方均可向法院起诉。

第21条?（合同效力）本合同。式二份，双方各执一份，具有同等效力.

第22条?（合同生效）本合同从签订之口起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方（代表）：身份证号码：?电话（传真）：?通讯地址：?甲方同行人员名单、身份证号附后。

乙方（盖章）：负责人：电话（传真）：?通讯地址：

_______年_______月_______日

四川省旅游局?监?制?四?川?省?旅?游?总?队?印?制

暑期旅游调查总结报告

由于今年五月和恩施仙居铁路国际旅行社有限公司签了一年的兼职合同,于是于暑假期间在恩施仙居铁路国际旅行有限公司进行了一个月的暑期实践。­

关于实习单位恩施铁路国际旅行社有限公司­

一、公司简介

恩施仙居铁路国际旅行社注册资金130万（拟增资200万元）。恩施仙居国旅旗下设有尚客优全国连锁酒店恩施三为快捷酒店（三星标准）、恩施辉煌日化有限公司等子公司。

为响应恩施政府打造“仙居恩施”的构想。恩施仙居国旅以”仙居旅游，品味尚客，快乐旅途”的服务理念为客户提供“精致、时尚、品味”的快乐生活。

恩施仙居国旅预想用五年左右时间将其打造成为恩施地区服务最优、实力最强的综合型旅游服务集团之一。

恩施仙居国旅经营范围：国际、国内、入境地接、出团等旅游服务，签证，旅游产品开发、导游培训、会务接待、汽车租赁、火车票代理、机票代理、民族服装设计定制等。

二.企业理念

目标：做强、做大、做精、做好

1、做强-——力争三年左右做成恩施地区综合型旅游服务集团公司之一。

2、做大-——力争销售和规模齐步发展，以服务业为核心全方位立体发展。

3、做精——事无巨细，一丝不苟，精益求精。

4、做好——循序渐进，但求更好。

服务理念：仙居旅游，品味尚客，快乐旅途。

价值观：做事先做人，聚集众力、摒弃个人英雄主义，个人与企业共发展。

暑期工作的具体内容

跟据原订计划跟团学习相关的讲解技巧自己沿途解说的技巧,并且跟着经验丰富的导游学习导游在带团期间怎样处理应急事件,和作为一名导游应该具备的(1)语言能力(2)体力素质(3)思想素质(4)业务能力等各方面的专业素质和能力的学习。­

在跟过旅游团过后学习和收获了不少书本之外的知识。虽然自己也带过团,但是跟团向其他优秀的导游学习让人能够了解到自己的不足和知识的匮乏。这是个不断发现问题,不断吸取教训然后进行改进,不断完善的过程。­

曾经的管理学老师在课堂上讲过这样一句话,“计划赶不上变化,世界上唯一不变的是一切在变。”接下来的暑期实践时间并没有按照原计划既定的步骤走下去。在旅行社门市做接待,接电话,在酒店客房做打扫,在酒店前台站岗,送票改签等。除了售票和做财务,其他的工作都或多或少的做过三两天。­

大一暑期在鄂州的一家旅行社门市待过半个月,也是学习门市接待工作。和这个暑假不同的是假日旅行社是间组团社,恩施铁路国际旅行社却是间地接社。­

〈三〉对恩施仙居铁路国际旅行社进行都swto分析

s——优势（stength）：三合一体化的管理模式­

仙居铁路国际旅行社包括三个部门:

1、旅游部：从事地接和组团活动，并提供导游服务，设计旅游路线，开展旅游业务的部门。

2、尚客优快捷酒店：尚客优快捷酒店说中国十大连锁酒店品牌 ，其开店规模全国第六 ，是中国最具投资价值经济型连锁酒店品牌和中国最具发展潜力连锁酒店品牌。

3、施火车票代售点­。（1）旨是方便以及服务于旅行社出火车票、飞机票。

（2 ）同时为在酒店居住的客人和旅行社都游客买票提供方便。

（3）为酒店做了宣传，提高酒店的知名度。

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古路村·峡谷魂（旅游考察报告）

古路村·峡谷魂（旅游考察报告）

一方神秘的土地，一片原始的家园；一份凝重的思考，一幅真实的画卷。来自西部的报道—— 古路村·峡谷魂（大型图文旅游考察报告） 文/图/大河蜿蜒 中国民盟汉源总支、汉源徒步旅行团联合采写 国家地质公园大渡河峡谷，给人的总是新奇与神秘，当你徜徉于白熊沟、老苍沟内，仰望雄奇险峰烟云游走、绝壁千仞光影变幻时，有置身仙境、恍若隔世的感觉；“月亮湾”、“情人谷”、“卧牛潭”……这些被人发掘并杜撰出来的景点、故事，更是让人相信，这种美丽和煽情的后面，有着令人留连忘返的巨大魅力。然而我来此寻觅的不单是山川美景，还有与地质公园“亿年天书”形影相随的“大峡谷之魂”，和那份埋藏心中已久的“古路村情怀。” “古路村”，一个鲜为人知的彝族山寨，位于大峡谷老苍沟下侧的悬崖绝壁上，属四川省汉源县永利彝族乡行政管辖。至于彝族村民，给我最早的印象来自于上世纪六十年代初，那时候在汉源县城富林街上常有他们披裹擦尔瓦席地而坐的身影。后来又听大人讲，窝私货（今乌斯河）下面悬崖顶上有个叫癞子坪（今古路村6组）的彝族村，交通十分不便，村民们养点猪啊牛的，全*人力将幼畜背上去，养大后再也弄下不来了。长期以来，他们过着“自给自足”的日子，生活非常艰难。为此，古路村因路而出名，同时因路而烦恼，以至汉源老百姓议论到古路村时，总离不开那里的…… 边远与闭塞，悬崖险路的变迁 从汉源县城出发经乌斯河镇，顺金乌公路宽阔路面下行不久，就到了老苍沟口，这里是成昆铁路“一线天”大桥的所在地，也是去古路村山路的起点。 在成昆铁路修建以前，去古路村人就是从大桥下侧的悬崖攀缘而上的。从这里上去约二百多米垂直高度右侧的一块平台上，是今天的古路村六组——本地人仍称为“癞子坪”的地方。沿癞子坪左侧更陡的山崖继续攀登，上去约六七百米垂直高度，才是人口相对集中的古路村二、三组。对于古路村的山路，那种扯藤攀树、偶然有人摔得粉身碎骨的原始阶段，我是无法领略的，那时候我还小，富林至乌斯河不通汽车，加上三年困难时期，自然没条件去感受什么的彝村风情了。 最令笔者遗憾的是错过了领略山路变迁第二阶段——“古路天梯”的机会。一九七一年我以农民打工者的身份步入社会，在乌斯河解放军某部工地干了几年活，知道铁路修建单位帮彝族村民修建“天梯”的故事。施工队曾派人去长河坝、官村坝一带架设电线，他们常在“天梯”下来来往往，当时我未被派出，失去了前往参观的机会。 为了缓解交通上的困难，永利乡党委和政府经过多年努力，从省民委争取到资金10万元、乡政府自筹了资金3万元，为古路村人在绝壁上修出了一条“骡马道”。这条山道从2000年10月份动工至2002年8月基本竣工，沿途七拐八弯洞路相连，行人脚踩碎沙头顶巨石，仿佛行走在高空风雨廊。这种让普通人感到头昏目眩的道路，在古路村人眼中无谛于一条超级高速公路，极大的改善了他们的生产生活条件。路修通了，古路村人开心了，从路旁水泥抹面的留言中，可看到他们的快乐和幽默，例如：“要生娃娃请到古路村”，说明那里的生活条件差，人口政策比较宽；另一则“古路村人民二00四年五月立”的留言，表明骡马大道的最后竣工日期至少在今年五月以后。 从原始险路到天梯小道、骡马大道的变迁，古路村向世人敞开了大门，这个原始的彝族山村开始了与外部社会的交流。两重世界间巨大的文化生活差异、巨大的思想观念碰撞，注定会带给古路村人惊愕与茫然，以及他们潜意识中向往“文明”的萌动，和实施“文明”行为造成的纷纷扰扰；在外部世界人们的眼中，是古路村人文景观存在的这一事实，为大渡河峡谷的雄奇诡异注入了灵魂，使两者间相辅相成、相得益彰。 因为有了路的变迁，让更多的人有机会去领略那里的古朴风貌，以及感受那里的…… 断崖铃声响，马帮游人齐喧嚣 今年（2004）六月十三日晨八点，笔者偕同汉源徒步旅行团一行十八人，分乘三辆微型面包车向古路村山脚进发，停停走走一路逗留，于上午10点30分到达一线天大桥。旅行团成员的年龄跨度较大，在二十几至六十几岁之间，大伙稍作休整后，就在旅游队旗的引导下走上了山路。 以前的悬崖险道不复存在，今日“骡马道”路面宽约在一至一米五之间，给游人的感觉是坡徒弯多、路面较顺，总体上看悬而不险。路面多半凹进悬崖内，行进时头上有成片的岩石压顶，有些地方伸出的长度大大超过了路面，遇山梁转弯时道路一般从新开凿的岩洞里通过。 游人在路上常与马帮相遇，这时你得紧*道路内侧找个宽点的地方停下来，以免发生意外。对骡马们来说，走这条新辟道路的生疏程度和我们人类差不多，所以与他们相遇时必须小心提防才行。爬山途中，偶尔遇上几个彝族同胞，他们头包黑帕衣着整齐、肩挎皮包腕戴手表，随身携带小小伞。那副脸膛黝黑胸板挺直、神态自若英俊潇洒的模样，让人想起阿里巴巴与四十大盗的故事，真的使我们大开了眼界，尔后又跌破了眼镜。队伍继续前行，一路上马夫的吆喝声，游人的喧哗声不绝于耳，好不热闹！ 古路村、峡谷魂！你的人文色彩竟是如此浓厚，用四川话说，是“简直不摆了！”对热爱大自然的“驴行一族”来说，也是不游不知道，游后感觉真奇妙！ 记不清爬了多少个坡，转了多少个弯，回望崖下，大渡河水逶迤东行，蜿蜒小道行人如蚁，沟内机车轰鸣，耳畔风声轻啸。11点20分我们的队伍终于爬上去古路村的第一个平台，此时大伙已明显感觉到腿部有点发软了。 这是一个相对宽敞和平坦的地带，往左看，老苍沟绝壁千仞临深渊；往右看，癞子坪落寞荒凉人心寒。身后是大河彼岸的雄山奇岭，前面有比脚下更高更陡的悬崖。我们决定直接登上第二平台，参观考察古路村住户较为集中的地方，下山时才回访癞子坪。高崖上隐约可见的人行道，呈之字型高悬石壁，想到刚走过的路，面对前方更大的挑战，人们个个心有余悸。然而我们必须奋力前行，我们知道，通过艰苦努力，迎接我们的是…… 高路入云端，荞花山庄展笑颜 好在天气凉爽，多云无雨，为我们第二阶段的攀登活动提供了理想的外部条件。以前有人步行到此，遇上烈日高照、酷热无比，最终打道回府，导致了功败垂成的结局。我们的队伍排成纵队蹒跚而行，从开始的高歌猛进到最后的默默无语，人们不时喝水和啃干粮，补充能量保持体力。 “红军不怕远征难，万水千山只等闲，五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸……” 旅行团老宋带头唱起了这支久违的歌曲。对于曾经沧海的人们来说，这熟悉的旋律浓缩了他们的一生，那些如火如荼的年代、激情燃烧的岁月，在人们脑海中一幕幕浮现。“金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒……”更多的人加入合唱队伍，雄壮的歌声在高空回荡，增强了人们的信心，激励大家向前冲剌。山更加高、路更加险，道路左侧老苍沟的绝壁还在上延，右侧大片的红色悬崖连绵不断。一路上峰回路转、洞隧相连，望崖下越来越小的景物，人人心旷神怡精神焕发，一时间欢声笑语又洒满了云天。 与第一台阶相比，此时的攀登难度明显加大了许多，耗时也长了不少，中午13点，我们历尽千辛终于来到长满蒿草和灌木的崖顶斜坡，随着小树后那匹黑马的一声长啸，荞花山庄到了！ 这里是一片绿色的世界，与之相衬的是大片粉红美丽的荞花，见此佳景，旅游团员纷纷取出拍录器材摄了起来。几位地里薅草的彝族大嫂见状冲着我们大声呐喊起来：“表（不要）照我们哈，我们穿的不漂亮哦。”活脱脱一口网络聊天语言，让我们听后忍俊不止。 好一座荞花山庄，掩映在红花绿叶中，倚于老苍沟畔的小石山下，起眼一看，满目土墙茅顶、柴栏柴门。三五处尖峰、四六道墙垣；路旁蓠芭成行，屋顶枯枝摇曳，整个山庄的布局造型在地形的烘托下显的典雅别致、古朴端庄。从建筑学角度看，这是一幅颇具张力的构图，山庄后面高耸的悬崖，深邃的峡谷，都给人无限的想象空间。回眸身后，透过三连株树干的挺拔和向日葵叶子的翠绿，大渡河的阵阵波涛依稀可见。 地里的人走过来，围观我们这支奇特的队伍，今天是星期日，他们中间夹杂了不少学生和孩童。大概这里来人少的缘故，孩子们瞪着大眼睛打量我们每个人，这些惊奇的目光中，包含了太多困惑与茫然，从小女孩眼中显露出来的还有胆怯和羞涩。我们抓紧时间考察这里的情况，向他们提出各种问题，仔细听取和记录他们的心声。 顺大渡河下游的方向，一条约二三十度坡、好几里长的黄泥路段等待我们的检阅，大路那头有一片放飞希望、放飞理想的地方。在我们目光所及处…… 悬崖有人家，猎猎红旗为谁飘？ 行走在黄泥路上，没有了攀登悬崖险道的艰辛，心中充满的只是惬意。荞花山庄在我们脚下变的越来越小，只有成片的红花不断延伸，伴随我们前行。她们不时张开弧形的双臂，拥抱上游奔涌而下的大渡河，不知那些寂寞的浪花，是否聆听到来自远山的呼唤、是否感应了这份高山对流水的眷恋？ 功夫不负有心人，经过近四小时的努力，我们终于在下午14点20分到达此行的目的地——古路村小学。这是一座低于路面两米多、位于在普通民房旁边的低矮建筑。路旁六七十平方米的泥地是学校的操场，设有简易篮球架，在场边同样简易的旗杆上，五星红旗猎猎作响。 据村民介绍，学校共有两位代课老师，一位叫申其军，另一位名叫童健。这天是星期日，我们只见到童老师和住在附近的十几个学生。童老师二十左右，曾在汉源大田中学和职业高中念过书。在已被县上定为“危房”的教室里，他向我们介绍了学校教学和学生情况，并说县上已拨款修建新校舍，今年暑期以后学生们将告别随时可能坍塌的旧房。最后，童老师特意为在场的学生上了一课，他要学生们树立远大的人生理想，学好知识，长大服务社会报效祖国。孩子们尽管大小不一，穿着破旧，可个个听的那么认真，他们专注的眼神，足以让场外的每一个人、让四周的每一座大山为之动容！ 五星红旗猎猎作响，猎猎红旗为谁飘？在古路村这样山高路远，缺少电、缺少必要的外部信息、教学条件差、教师待遇低的地方，五星红旗理应为那些献身山区的教育人而飘！同样也为那些生活并不富裕、为了上学竭尽全力的家长和孩子们飘扬！ 下午15点正，我们将离开古路村沿路返回。小操场上，我们同学校的老师和孩子合影留念，并拍下那里即将消失的危房作为最后的留存。该上路了，大家依依不舍，童老师带领学生到山路口，向我们挥手送行…… 此时此刻，我们心中异常沉重，尽管这里的贫困是有目共睹的，然而相比之下……… 同为天下人，最为揪心是孩童 古路村的孩子无疑是天下最美的孩子，他们有强健的的体魄、红润的面庞和明亮的眸子， 但是封闭的生存环境的对他们的成长打了折扣。我们此行共见到三十来个小孩，包括荞花山庄见到的十个左右在内，总的印象他们着装比较脏旧，但服装款式并不落后，这些衣物除自已购买外，有些来自社会各界人士的捐赠，另据笔者观察，他们中大约四成没有鞋穿打着赤脚。 同外界相比，后天成长条件的不足，带给孩子们的不光是生活质量低下，还有心理和性格上的差异。从接触的小孩来看，七八岁以下年龄段的，在外界人面前普遍显露出胆怯、忧郁和茫然的目光。从笔者拍摄的照片中可以看到，一个有漂亮园脸的学前班女孩子，脸上自始至终没露出过一丝笑容、写满忧郁；另一个荞花山庄的小女孩，远看生人时还在笑，走近拍照时她马上显的惊恐万分。 年龄大点的孩子、特别是男孩子就不同，给人充满自信的感觉，他们骑在马上悠然自得的样子，是山外孩子不敢想象的。在返回的悬崖路上，遇上一个独自赶马回家的小孩，驮负重物的牲口在他指挥下乖乖爬坡，让人看了感慨万分。 古路村的孩子很漂亮，他们的面部表情很有特点，眉宇的一拧一动，目光的一顾一盼，和影视童星没啥两样。那个见生人惊恐万分的小女孩，在我眼中看来，一点不比秀兰·邓波儿逊色。 返回时，我们中不少人把干粮分送给孩子们，并为此次行动没作充分准备感到遗憾。以后去古路村的人千万别忘了带点铅笔本子、衣服鞋帽送给他们，否则下山时你会感到很后悔的。 古路村孩子的明天到底怎么样，是同父辈一样日出而作日落而息？还是继续赶马悬崖？我们不得而知；他们是否走出大山，在物质生活、精神文化生活、接受高等教育和就业方面，享受到山外人一样的“国民待遇”，我们同样不得而知。然而他们的今天至少应当过的好一点，这有赖于古路村物质条件的改善，有赖于他们父母的努力。但是对那里的山民来讲…… 勤劳难致富，生活现状不乐观 古路村在汉源县永利彝族乡境内，下设六个村民组，据乡干部介绍以前村里人比现在多，由于生产生活条件艰苦，不少人搬家离开这里，目前全村只有525人。 文中所说的“癞子坪”古路村第六村民组，原来有六户人家，现在搬走只剩下四户，该村的支书家就住在那里。作者笔下美丽的“荞花山庄”小地名叫“斑鸠嘴”，是古路村第二村民组的所在地，小学校那里是第三村民组。 骡马道基本竣工于前年，碎石路面很滑以致上坡容易下坡难。今年村里又争取到一点外界的资金，继续对路面进行整修，在特别险的路段外缘砌了宽、高约四十厘米的石坎，以确保骡马的行走安全。 据当地老乡介绍，这里村民的生活很艰苦，骡马道修好后人均年收入不足200元，较以前有小幅度的增加。古路村可以换钱的经济作物只有少量花椒和豆类，村民收入在短期内难有较大的突破，这意味着他们的贫困日子还要长期过下去。 当地人有吃苦耐劳的精神，但是在艰苦的生产条件下，他们的付出得不到应有的回报，勤劳难以致富。下山时我们采访了正在地中锄草的申绍华村长，他告诉我们村民人均坡地有三亩多，由于缺少水源只能种苞谷、土豆、荞子等作物。山中不时有野猪猴子对农作物进行破坏，其中有些属于国家保护动物，村民不能随意捕杀，看见它们只有干着急。 下山路相对来说比较好走，在了解村民生活现状后，袭上心头的沉重仍使大家步履蹒跚。然而我们的心灵还将接受更大的震撼，在山下即将回访的地方，等待大家的是…… 悲情癞子坪，赤贫如洗扣人心 又到悬崖，山下数间草房、三二声犬吠，一片萧瑟。脚下左前方，古路村六组——癞子坪的苍凉尽收眼底。严格的说，这里有一种原始的美，一种携带悲情的原始美。 当悲情成为一种“美”，无疑是对人类良知的绞杀。 蛰伏在空旷平台上巨大落石中的几间破房，仿佛仰望天空，期盼小康时代的早日到来。这些几乎没有财产的彝族家庭，胜过任何一本汉语辞典，让你真正读懂“家徒四壁”的含义。他们草房里，泥墙上的绳子就是“衣橱”，上面挂着全家人的破衣服；除了腰磨和一间破床外没有任何象样的家具，床头随意堆放的，是生产工具和粮食、肥料。 为了邀请笔者进屋照相，主人不断对我们说“里面有人，里面还有人”，随他进入漆黑的火塘后什么也看不见，闪光起处几个人影和地上的锅碗才映入眼帘。此情此景，带给我们极度的震憾，旅行团中一位六十多岁的老人见照片后唏嘘不已，说这种情景他在四五十年前见过，想不到现在还有。 缺少医疗条件也是这里人的不幸，从拍摄的另一张照片中，一个挺乖的胖小子正仰在脏乱的床上，忍受着重感冒的折磨。 “万事如意”，癞子坪唯一可见的标语大大的书写在墙上，背后是高耸入云的悬崖，这是全体古路村人民的心声。衷心祝愿他们：万事如意！ 雅安市和汉源县人民政府历年来对古路村的关心是有目共睹的，各级领导几乎每年前去扶贫慰问。据永利乡芶国军书记介绍，近年来乡党委政府从县扶贫办争取到资金，为癞子坪处于半岩居状态的兰绍林、庆树亮两家修了房子，另用一万多元为他们修建了4千米长的自来水管道、两个水池，基本解决了饮水问题。古路村其它几个村民组的饮水问题，也是用乡政府自筹和县扶贫办的资金共16万元解决的。多年来古路村的计划生育工作全部由乡上计生办上门服务，骡马道的开通也为根本上解决该村贫困奠定了基础。由于历史老帐的积累，由于古路村的特殊地理位置，那里的扶贫工作任重而道远，但我们有理由相信，古路村的明天会变好！也是同样的原因让我们看到，对古路村这种极度特殊的情况来讲…… 发展与保护，是个两难的问题 发展与可持续发展，是国家改革开放的大政方针，也是人类社会前进中永恒的主题。对古路村这种位于国家地质公园内、处于西部旅游产业链上重要一环的地方，发展与保护是个两难的问题。 有资料表明：“大渡河大峡谷的深度大于美国科罗拉多大峡谷近1000米，是三峡的近一倍。其险峻壮观程度远超过三峡；大渡河大峡谷地区还具有十分突出的生物多样性，是世界上高山温带植物最丰富的地区之一。”有关资料还表明，从人文角度看，美国科罗拉多大峡谷仅有“隐藏的印地安崖居遗迹”，大渡河峡谷却有集自然人文景观于一体、展原始古朴风貌于高颠、具有相当人口规模的村落。我们要保护的是那里的自然人文景观和他的原始古朴风貌。这些，就是古路村的价值所在。 发展与保护是一对矛盾，古路村骡马道的开通，为那里送去了现代文明之风，也为那里的旅游前景带来一定的隐忧。我们看到，被外部世界滥用的无可复加的建筑材料——磁砖，已出现在古路村很多新修的坟墓上，与那里的自然景观极不协调。由此看来，某一天那里冒出几栋小洋楼也不足为怪了。 古路村人民作为社会的一分子，与我们共享现代物质和精神文明是理所当然的，然而要在当地推进现代化进程，需要很高昂的成本。即使国家花巨资，在那里修上高速公路、安上电灯电话、造好别墅洋楼，得到的充其量是一个表面繁华的山村，失去的却是那里宝贵的人文历史价值。从某种意义来说，失去了古路村这个“灵魂”，随之而来的就是大渡河峡谷的死亡。凡此种种，必然带给我们…… 观察与思考，古路村路在何方？ 古路村，路在何方？通过观察我们注定为他思考。 我们认为，要确定古路村何从何往，首先要认识和确立他“大峡谷之魂”的地位，从深层次挖掘出他的文化内涵。然后制定具体措施，对那里的建筑形式、社会形态、民俗民风，按原貌实施冻结性保护，并由政府或投资商出资，清除已经侵入那里的“文明”元素。 其次，借瀑电建设、大峡谷旅游开发之机，由政府和出资方对古路村实施部分移民计划，这样至少可以让大多数村民家庭脱离艰苦的生产生活环境，融入到外部世界共享现代文明；保留路边耕地，配合旅游项目的开展，种植玉米、土豆荞子等传统农作物供观赏使用，以此保留古路村原有风貌；对其余土地全部实施退耕还林计划，保持水土并为野生动物的繁衍生息创造更好条件。 其三，剩余村民由出资部门接收，转变角色成为旅游从业人员，由旅游部门向他们提供具有内在质量的生活保障。他们可以享受假期进城休闲，回山村时则着传统服饰，住外貌与现状相同的房子，以表演的性质从事生产劳动，把古朴山村的一切长期保留下去。 这一设想是基于古路村的人文历史地位和现状、以及发展保护中存在的矛盾，从人性化角度提出来的，作为一种思路不揣冒昧，抛砖引玉，提供给有关部门决策时参考。 从原始险路到天梯小道、骡马大道，挟带着原始的暴烈与惊悸，古路村从历史深处走来；从悲情世界到高路入云端的经典缅怀，再到荞花山庄的诗情画意、悬崖人家的红旗飘飘，我们向古路村走去。这古与今的对话交融，伴随我心潮迭荡驰骛云天，静听悬崖铃响、回眸风中漫步，心中难以忘却、愈浓愈烈的，依旧是那份挥之不去的“古路村情怀”…… 本次采访活动得到汉源县永利乡党委、政府和古路村人民的大力支持，在此向他们致以深深的谢意！

2004/06/13

注：本文部份章节刊载于四川日报四川地理版。作者保留本文全部图片、文字版权.

合同编号：

甲方(团队或个人)： 乙方(组团旅行社)：

签订时间： 年 月 日

甲方自愿参加乙方组织的本次旅游，为明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，双方现就有关事宜达成如下协议：

一、说明

1、本合同甲方应为依据法律、法规规定允许出境的团体或个人，乙方应为具有出境旅游经营资格的旅行社。

2、双方签章确认的行程表、旅游发票、旅游报名表均为合同。

3、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

4、本合同从签订之日起生效。

二、报名出团

1、甲方报名参团时，应自备有效期半年以上的因私护照或通行证，并提供经常使用或能够保证及时联系的电话、手机或传真号码，否则乙方在需要通知却通知不到甲方的，乙方不承担由此产生的损失。

2、甲方应当确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康情况告知乙方。

3、甲方应在报名时付清团费，乙方收取团费应出具发票。

4、乙方应在出团前召开说明会，把行程表发给甲方，详细说明有关事项。甲方缺席责任自负。行程表应根据双方确认的行程而细化，列明旅游线路、时间、景点、交通工具安排、酒店名称及标准、用餐次数及标准、购物娱乐安排、领队和相关旅行社联系人及紧急联络方式等。

5、旅游用汇按国家外汇管理规定进行兑换、使用及办理核销或退汇。

三、团费包括

1、本次行程签证费用;

2、行程表所列往返交通费、机场税(费)、游览交通费;

3、行程表所列酒店或同级酒店的住宿费;

4、行程表所列的餐费(不含酒水);

5、行程表所列非自费旅游项目第一门票;

6、领队、导游服务费。

四、团费不包括

1、旅途中火车、轮船上餐费;

2、个人旅游意外保险费和航空保险费;

3、行程表所列自费项目及行程表以外活动项目所需的费用;

4、卫生检疫费;

5、出入境行李的海关税、搬运费、保管费和超重(件)行李托运费;

6、酒店内的酒水、洗衣、通讯等费用;

7、小费等其他私人性开支;

8、其他未约定由乙方支付的费用。

五 、退团和取消行程处理办法

1、甲方退团或乙方取消行程应当及时通知对方，并承担由此产生的业务损失费(指乙方为甲方安排本次旅游已支出的费用，下同)，并按以下标准支付违约金：

①出发前14天(以自然日计算，下同)以上，团费总额5%;

②出发前13至8天，团费总额10%;

③出发前7至1天，团费总额15%;

④出发当天，团费总额20%。

2、更改出团日期，更改方应与对方协商，并承担由此产生的业务损失费，协商不成按退团或取消行程处理。

3、双方对本条内容另有约定的，从约定。

六、有关责任问题

1、乙方应为甲方提供符合保障人身、财物安全需要的服务，对可预知危及甲方人身、财物安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

2、乙方应按国家规定投保旅行社责任保险。因旅行社责任造成甲方人身、财产损害时，按《旅行社投保旅行社责任保险规定》处理。此外，乙方应向甲方推荐购买相关的旅游者个人保险。

3、乙方擅自将甲方转至其他旅行社合并组团的，甲方有权在出发前解除合同，由乙方承担业务损失费，并退回甲方已交团费，乙方按照团费3%支付赔偿金;甲方在出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求乙方承担相关的法律责任外，还有权要求乙方按照团费5%的标准支付违约金。

4、甲方应遵守国家出入境管理、海关管理以及相关国家、地区的法律、法规;尊重当地风土人情、民族习惯;不涉足黄、赌、毒场所，违者后果自负。

5、甲方因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担;因违反有关国家或地区法令而被惩罚、拘留、遣返或追究其它法律责任的，相关责任和费用由其自行承担;给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

6、甲方在旅途中发生人身或财产损害意外事故时，按国家有关规定处理;因伤病不能继续旅行时，乙方应积极协助作出妥善安排，其所交团费扣除业务损失费后，剩余部分退回甲方，乙方不负担其医疗及其它费用。

7、甲方在旅途中自行离团或不参加计划内的某项团队活动，视为自动放弃，所交费用不予退回。乙方增加任何旅游项目(包括增加景点、购物、娱乐项目等)，应以不影响原计划行程为原则，并获得甲方书面同意。

8、旅途中，甲方应妥善保管好个人财物，未委托乙方代管而损坏或丢失，乙方不承担责任。

9、因申请旅游签证被拒签、被拒绝出入境、伤病等属于甲方个人客观原因导致不能按时成行或行程中止，造成的损失由甲方承担，乙方扣除业务损失费后将剩余团费退回甲方。

10、因不可抗力原因导致本合同无法履行，乙方应当及时通知甲方，并采取适当措施防止损失的扩大。乙方可在已收团费中扣除业务损失费后退回甲方;造成团队行程更改、延误、滞留或提前结束时，甲乙双方可根据当时的情况协商解决，如发生费用增减，增加部分由甲方承担，减少部分退回甲方。

11、旅途中如遇到不可抗力以外的意外情况，乙方与甲方协商后可对行程作出适当调整，增加的费用由乙方承担，如因调整造成服务档次降低或活动内容减少，乙方按《旅行社质量保证金赔偿试行标准》赔偿甲方损失。

12、出境旅游过程中双方发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在回国后通过法律途径解决，甲方不应以服务质量等问题为由，拒绝登机(车、船)、实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他拖延行程、扩大影响的措施强迫乙方接受其提出的要求。由此扩大的损失甲方自行承担。

七、旅游内容与标准

1、甲方报名人数： 人( 大 小，名单为 : )，目的地国家(地区)旅游线路： ;

2、乙方组团 ，或转 旅行社出团;

3、行程安排：交通工具、景点、酒店名称、餐饮及购物、娱乐等(见行程表，双方签章确认为准。

4、出发日期及时间 ，集合地点 ;结束日期及时间 ，解散地点 ;

5、领队及导游服务(特殊约定除外);

6、团费 元/人，小孩 元/人(小孩费用由双方根据服务内容与标准商定)，合计总额 元。

八、争议的解决方式

1、乙方的服务质量受旅游质量监督管理所监管，如因团队的服务质量问题造成甲方的合法权益受到损害，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》赔偿，双方协商不成，可向旅游质量监督管理所投诉。

2、本合同发生纠纷，经协商、调解不成的，可采取以下其中一种方式解决：1)、向 仲裁委员会申请仲裁;2)、向 法院起诉。

九、双方修改或补充条款：

甲方(签章)： 乙方(签章)：

联系电话： 联系电话：

地址： 地址：

日期： 日期：

为推进全区旅游业持续健康发展，区旅游局紧密结合市场专项整治活动，组织开展了一系列文明旅游宣传和引导活动，向全社会倡导文明旅游、安全旅游、环保旅游的理念，取得了显著成效，主要做法是。

(一)健全机构，增强活动保障机制。紧密结合旅游市场整治专项行动，制定出台了《关于开展全区旅游市场秩序专项整治活动的通知》、《关于加强春节期间旅游安全工作的通知》和《关于做好《201-年度全区旅游行业安全质监资料集中备案检查工作的通知》三个文件，成立了蔡伟杰局长任组长，吴易凝副局长和赵正权副调研员任副组长兼办公室主任的专项整治领导小组，负责协调市场整治工作顺利实施。要求各企业、局各科室突出重点，切实抓好春节黄金周安全与服务质量自查整改工作，要重点针对雨雪冰冻天气、消防安全、车辆安全、食品卫生、特种设备、员工宿舍安全及酒店员工返乡可能出现的管理真空问题抓好提前防范，要围绕四个“严厉查处”做好自查自纠工作，确保假日期间旅游市场及安全防范工作有效落实。同时，还制定下发了《关于开展“文明旅游月”活动的实施方案》，实行责任制，确保活动有序开展。成立了以蔡伟杰局长任组长，党组成员竺志军同志为副组长、各个科室负责人为成员的.工作领导小组，明确的工作人员的的工作职责。

二是丰富载体，提升活动工作实效。一是依托“旅游企业服务经理人制度”强化指导，全局班子领导、科室负责人及局全体干部每人包干3-5家不等旅游企业，对口做好行政服务指导工作。目前，全局机关干部均与所联系的旅游企业进行了对接，耐心解答江北的旅游发展政策，对企业、从业人员落实《旅游法》中遇到的难点问题进行业务指导。二是依托教育培训强化素质提升。邀请金华职业技术学院专业教师专门针对《旅游法》等相关法律法规，分两批对全区391名导游进行专题培训;围绕旅行社分支机构，旅游合同、旅游投诉纠纷，带团旅游安全及旅游车辆检查单的使用等内容进行了强化培训。三是依托档案资料清查强规范。重点对旅行社证照、旅游合同、质保金、责任险，分支机构、安全管理体系及应急预案等关键资料备案地毯式清查，强化了对旅行社车辆租用和出境业务委托招徕整体情况的清查力度;对个别旅行社责任险续保不重视，旅游合同、租车合同及计划单使用不规范等行业中存在的共性突出问题，开展面对面约谈指导，从机制上指导旅行社自觉全面规范经营常用必用文本使用，细化业务操作流程，以规范经营，化解市场风险，促进企业专业化、品牌化、精细化发展。

(三)广泛发动，营造活动良好氛围。充分利用宣传栏、报刊、网络、发放宣传资料等形式，广泛深入宣传“文明旅游月”活动的目的、意义和要求，宣传有关旅游出行知识、相关法律法规、社会服务承诺等，力求广泛宣传，家喻户晓。同时还紧密结合旅游市场整治专项活动，广泛开展宣传发动工作，共发放《旅游法》、《旅游合同》培训录音、《201-旅游市场整治培训要点》等相关资料1500多份，以“安全旅游、和谐发展”为主题，当场散发《旅游出行提示》20__份;《旅行社条例》20__份;《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》及旅游保险知识等各1500份。检查指导企业60多家，出动检查人员210多人次,检查覆盖面80%以上。其中旅行社及分社100%，行政约谈旅行社及分社3批次30家旅行社，培训旅行社负责人及管理人员5批次500多人次，实现了对辖区旅行社检查面100%，检查发现问题行政约谈反馈面100%，问题企业整改面100%三个百分百的预期目标。

通过深入开展文明旅游系列活动，规范了辖区旅游企业经营行为，有效提高了广大市民外出旅游的安全防范意识，达到了提升服务质量、助推我区旅游产品知名度、吸引大量游客前来我区旅游观光的目的，据统计，今年一季度全区共接待国内外游客154.25万人次，同比增长7.90%;其中国内旅游者151.90万人次，同比增长7.46%;入境游客2.35万人次，同比增长8.56%;实现旅游总收入13.15亿元，同比增长8.17%，其中国内旅游收入12.46亿元，同比增长7.14%，创外汇收入1106.27万美元，同比增长8.88%。

甲方（团体或个人）:?___________________________?合同编号：____________________________

乙方（组团旅行社）：___________________________?签约地点及日期：______________________

乙方是具有出境游组团资格的旅行社，甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应自备在团队返程日有效期半年以上的护照或通行证报名，自办的签证/签注应确保在出游期间有效；甲方应提供准确的个人信息（含身体状况等），经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票（含境外机场税）或火车票等城市间交通费用；旅游观光汽车费用；住宿费；餐费；非自费项目景点（区）的第一道门票费；行程中安排的其他项目费用；导游（领队）服务费，双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《旅_____程计划说明书》（以下简称《计划书》）。《计划书》经双方签字或盖章确认后作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：（1）有权要求乙方按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅_____程服务。（2）有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。（3）遵守合同约定，配合领队、导游人员完成旅_____程；遵守我国和旅游目的地国家（地区）的法律法规；尊重旅游目的地国家（地区）的风俗习惯。（4）行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机（车、船）等行为拖延行程或者脱团（是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为）。

7、乙方的权利义务：（1）有权拒绝甲方超出合同约定的要求。（2）在出团前召开说明会，把根据《计划书》细化的行程表发给甲方，说明所到国家（地区）的重要规定、风俗习惯、境外小费的支付标准、外汇兑换事项。（3）行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。甲方在《计划书》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起60日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。（4）按照合同和《计划书》约定的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务；在使用外语的国家（地区），应当能够为甲方提供普通话解说服务；对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

9、在行前遇到不可抗力，双方可协商取消行程或者延期出行。取消行程的，由乙方向甲方全额退还旅游费用；已发生旅游费用的，由双方各承担50%。

10、在行程中遇到不可抗力无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，并将未发生的旅游费用退回甲方；增加的旅游费用由双方各承担50%。在行程中遇到意外事件（如政府重大礼宾活动、交通堵塞、列车航班延误或取消等）无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，增加的旅游费用由乙方承担，减少的旅游费用退还甲方。因紧急情况无法征求意见时，乙方可决定行程的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明。

11、在行程中甲方发生人身或财产损害意外事故，按国家有关规定处理；甲方因不可归责于乙方的原因所致的伤病无法继续旅行时，乙方应积极协助作出妥善安排，但不负担其医疗及其它费用。

12、当成团人数不足时，乙方可以在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，将甲方转至其他旅行社所组的旅游团队，但必须事先征得甲方书面同意，在本合同“特别约定条款”中作出选择，并就受让出团的旅行社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。

四、合同的解除

13、在成团人数不足时，甲方既不同意转团也不同意延期出团的，视为乙方解除合同，按本合同第14条、第17条相关约定处理。

14、双方可在出行前提出解除合同，合同自通知到达对方时解除，并由提出解除合同的一方承担违约责任。

15、甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团的，视为甲方自愿解除合同；因乙方责任导致甲方未按约定集合出发，视为乙方提出解除合同。两者均按本合同第17条相关约定处理。

16、甲方在行程中脱团的，乙方可以解除合同，甲方不得要求乙方退还旅游费用，给乙方造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任；乙方在行程中甩团（是指违反合同约定中止对甲方提供住宿、交通、用餐、游览等服务的行为）的，甲方可以解除合同，乙方应当向甲方退还已交旅游费用，赔偿甲方回程所需合理的交通费、食宿费及其他实际损失，并向甲方支付旅游费用20%的违约金。

五、违约责任

17、出发前，任何一方因自身原因导致旅_____程取消的，乙方向甲方退还已交旅游费用，违约方按下列标准承担违约责任：（1）违约方在出发前4天或以上（按出发日减去通知日之差计算，下同）通知对方的，应支付旅游费用5%的违约金；违约方在出发前3—1天通知对方的，应支付旅游费用10%的违约金；违约方在出发当天通知对方的，应支付旅游费用20%的违约金。（2）违约金不足以赔偿对方实际损失的，违约方应当按实际损失赔偿。（3）如旅_____程取消有可预见损失的，双方在签订合同时应明确告知对方，并在特别约定中载明，在索赔时还应出具实际损失的证据。

18、乙方未按合同约定提供服务，或者未经甲方同意调整旅_____程（本合同第10条约定的情况除外），造成旅游费用增加的，增加部分由乙方承担；如旅游费用减少的，减少部分应退回甲方，并由乙方向甲方支付旅游费用20%的违约金。乙方未经甲方签字确认，安排甲方参加本合同约定以外的自费项目的，应当承担该自费项目费用；擅自增加购物次数，每次按旅游费用的10%向甲方支付违约金。

20、甲方因不听从乙方及其导游人员的劝谕而影响团队行程等故意或过失行为，给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；甲方超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

21、乙方向甲方退还旅游费用及支付违约金的，应当在行程结束之日起15天内支付款项（进入调解或_____、诉讼程序的除外），逾期每日按应付金额万分之五支付滞纳金。

22、由于第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害的，乙方不承担赔偿责任。但因乙方不履行协助义务致使甲方人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

六、特别约定条款（含选项的栏目，选中的打√，不选的打_________）

旅行团名（团号）

报名人数

初定出团日期

旅游费用

单价：成人?元/人；小孩?元/人；总价?元（不含签证、签注费）

个人投保旅游_____

□?同意?□不同意委托乙方办理个人投保的旅游_____

_____名称：?；_____金额：?元；_____费：?元

组团安排

□乙方组团?□转?旅行社出团

地接服务

□同意?□不同意委托?旅行社提供服务

（地址：?电话：?联系人：?）

争议的解决方式

本合同自签订之日起生效，如发生争议，双方协商不成的，可向合同签订地的旅游质量监督管理所或消费者委员会申请调解解决；调解不成的，按下列第?种方式解决：1、提交广州_____委员会_____；2、依法向人民法院起诉。

双方其他约定

(如黄金周解除合同特别约定、行程取消可预见损失、住房特别要求、小孩服务标准等)

甲方代表签字（盖章）：_______________________乙方签字（盖章）：_______________________

星期三晚上，我老爸说明天因为工作要去趟济南，是要去找一位刘大爷，并且说可以带我去玩玩。我一听正合我意，二话不说就同意了。

星期四早上，草草的吃完了早饭后，便踏上了去济南的旅途。路上还以为能睡上一觉，结果还没犯困呢，就先到了。

我们通过与刘大爷的电话得知他在济南的“两岸咖啡厅”，在那里吃饭加谈事，最后到了三点多才谈完。老爸办完事情以后，我们先去找旅馆，因为只准备住一晚上，所以我们打算住个稍好一点的——锦江之星，一晚上七百多，但却是两个人的钱。

旅馆安排好后，我们就打算去逛逛了，但我们在路过大明湖时停住了脚步，直接进去了，之间大明湖好为壮观，岸边落有针叶无数，水面清澈而不见底，波光粼粼;再往里走，忽见一雄伟楼台，走近，见匾上三大字——超然楼。因为进去需门票，所以我只露头看了一眼，却只一眼，许久不忘，因有一壁画，高约三层楼(整栋建筑高约五层楼)，精美细腻，金光闪闪，故许久不忘。再走便有游船，买票后我们上了船，这才见识了大明湖的巨大;上岸来，大雨倾盆，我们只得奔回车上。

第二天一大清早，我们又来了趵突泉。进去没两步，先遇一泉，我们踏着过去后，涌泉水洗了洗脸，顿时精神百倍，往前走，大小泉无数，有井型，也有池型，不管怎样，其中泉水皆可饮用。此地建筑与泉水交相辉映，所以有些古建筑也可进入。在出了一栋建筑后，见前方人山人海，将以巨大的方形东西围住，围得里三层外三层。我便好奇，挤过去一看，是一个大方水池，中间有三股泉水涌出，再向斜对面一望，见有一石块，上写三个大字——趵突泉，我立刻呆了，水深一米五，清澈见底，清澈的让人认为是一米不到的水深，而且泉水能从一米五的水下涌出，说明这泉水涌出的力量大的惊人啊!在水面上看见的水的跃起确实在太壮观了，而且巧的是三股泉水并成一排，一起涌，实在神奇呀!

这次旅行，让我对泉城的历史悠久与宏伟壮观有了新的认识啊。

市旅游局述职述廉报告

时间过得飞快，转眼间又是新的一年。据市委、市纪委关于年度考核的部署和要求，市旅游局领导班子对20xx年履行职责和执行党风廉政情况进行了认真的回顾和总结。下面，我代表局班子作以汇报，请考核组的领导予以审核。

具体地讲，主要做了以下四个方面的工作：

一、注重抓班子，求实创新，提高了领导班子的决策力。

一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败，因此，我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径，无论在旅游工作中，还是在其它各项工作中，始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。认真贯彻落实民主集中制原则，党组成员既明确分工，又加强合作，不搞个人或少数人说了算。在干部任用、重大项目审批、大额资金使用等事关全局的重大问题上，坚持集体研究，集体决策，日常工作例会研究部署，做到干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，形成了团结协作、齐抓共管的良好干事创业氛围。

二、注重抓队伍，严格制度，强化了机关工作的执行力。

以《行政许可法》、《公务员法》等法律法规为准绳，坚持依法治旅、依法行政，先后建立、完善了局机关例会、学习培训、车辆使用、财务管理和日常管理等一系列规章制度，将机关作风建设纳入制度化、规范化管理的轨道上来。建立健全主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系，推行“立即就办，当日事毕”的工作法，促进了机关作风转变，推动了工作落实。以创先争优活动为契机，坚持周五学习例会制度，有计划地组织学习业务，学习传达上级文件精神，定期开展小型比武竞赛活动，培养炼就出一批懂业务，能干事、干成事的管用人才，在全局营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围。

大力推行党务政务公开，加大服务“窗口”建设力度，公共服务和行政审批的事项全进入窗口办理，全年共受理星级饭店评定3件、旅行社业务经营许可证25件、旅游区(点)经营业务备案登记1件、导游人员从业资格核准536件、导游证核准186件，未发生一起延误件现象。大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的精神，局领导班子成员身体力行，率先垂范，干部职工讲团结比奉献、讲学习比素质、讲责任比实效的氛围浓厚。

三、注重抓廉洁自律，从严要求，提升了班子的整体形象。

局党组一直高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，认真执行和落实党风廉政建设责任制和 “一岗双责”制度，把党风廉政建设纳入党组工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，对党风廉政建设工作的会议和重要活动，主要领导亲自参加。严格执行廉洁自律的各项规定。在工作生活上，班子成员坚持高标准、严要求，自觉接受组织和群众监督，始终做到自重、自省、自警、自励。全体工作人员也严格按照规章制度办事，一年来班子成员及配偶、子女及全局工作人员没有出格的事。党组班子的正直、廉洁、民主、团结、务实、高效的面貌在干部职工中起到了表率作用。

四、注重抓业务，强化职能，开创了旅游工作新局面。

20xx年是全市旅游业大发展的一年，市委、市政府的高度重视，市主要领导亲自参与，亲力亲为，各级政府、部门大干、快干、实干促使了全市大抓旅游、抓大旅游氛围的形成，锁定了旅游业发展的大格局。

回顾这一年的工作，总的来说。全市旅游行业整体上了一个新台阶。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果。在新的一年里，我们将以此次考核评议为新的起点，继续围绕市委、市政府确定的目标任务，以学习实践科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，突出重围，攻难克坚，干出旅游业一片新的天地来

出境旅游组团合同

合同编号：___________

甲方（团体或个人）：________________

乙方（组团旅行社）：________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1.甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由____________市旅游局制定、_________市工商行政管理局监制的《_________市出境旅游报名须知及责任细则》（以下简称“须知”）。同意遵守须知并将须知列为本合同附件。

2.甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条 内容与标准

1.主要事项

旅行团名

报名人数

初定出团日期

旅游线路与天数

交通工具及标准

住宿标准

用餐标准

早餐 次，正餐 次，标准

导游服务

派领队及导游服务

购物娱乐安排

预付款数额

应交纳团费总额

双方其他约定

2.甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条 违约责任

1.乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的；

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2.甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3.不承担违约责任的情况：

甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

4.乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

（1）对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;

（2）所发生的质量问题已采取了预防性措施；

（3）质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错；

（4）质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条 争议的解决方式

1.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

2.双方协商、调解不成的，向________________仲裁委员会申请仲裁；若不同意通过________________仲裁委员会仲裁的，可在特别约定条款中明确解决争议的方式。

第五条 本合同的以下附件视为本合同的一部分，对甲乙双方具有约束力（附件略）：

1._________市出境旅游报名须知及责任细则；

2.旅游发票；

3.行程表；

4.出境游报名表。

第六条 本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

第七条 本合同从签订之日起生效。

第八条 双方特别约定以下条款：_____________________________________。

甲方：________（公章） 乙方：________（公章）

代表：________（签字） 代表：________（签字）

地址：________________ 地址：________________

邮编：________________ 邮编：________________

电话：________________ 电话：________________

________年____月____日 ________年____月____日

5月13日至5月17日，我有幸到中国旅游干部管理学院参加了“第四期全国红色旅游导游讲解师资培训班”的学习。

这 次学习活动由三天的理论教学和两天的现场教学考察组成，学习内容涉及全国红色旅游发展情况、旅游法规与投诉及突发事件处理、导游讲解礼仪与修养、导游讲解内涵与表达技巧等;同时我们还参加了“周恩来、邓颖超纪念馆”、“平津战役纪念馆”以及京津冀红色旅游系列景点的考察;在学习的过程中，学校还专门拿出半天的时间，组织参训学员们进行示范讲解和交流互动。通过这五天的学习，以及与培训班学员的交流，我深感收获颇多。

第一，对国家大力发展红色旅游有了更深刻的认识。本次培训特地邀请了国家文物局博物馆司研究员王继红老师、上海龙华烈士纪念馆副馆长贾雪虹老师、天新国际旅行社导游部经理贾悦辉老师等为我们授课，并且组织参观考察了“周恩来、邓颖超纪念馆”、“中国抗日战争纪念馆”、“蓟县盘山烈士陵园”等。从这能看出全国红办对这次培训活动作了周密布置，让我们参训学员也获益匪浅。

特别是全国红办的胡呈军主任为我们做了“全国红色旅游发展情况”的讲座，让我们对国家发展红色旅游的政策、红色旅游发展的亮点和成绩有了清楚的了解，也深刻地认识到发展旅游对于加强革命传统教育、增强全国人民特别是青少年的爱国情感、弘扬和培育民族精神、带动革命老区经济社会协调发展等，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第二、再次亲身接受革命传统的教育。培训班结合理论联系实际，组织学员们参观了“周邓纪念馆”、“平津战役纪念馆”、“蓟县盘山烈士陵园”、“中国抗日战争纪念馆”等，亲身感受革命先烈们为国捐躯的牺牲精神，也再次接受了爱国主义教育，让我感动流泪。

第三、应加强自我的学习和进步。本次培训中，贾雪虹老师为我们做了《礼仪和修养》的讲座，重点讲解了导游讲解礼仪的重要性和基本规范。特别是贾老师亲身示范，让我感受到规范优雅的礼仪不仅是个人礼貌，在工作中更是职业素质的体现。

学校的旅游专业虽然开设了《礼貌礼节》课程，但并没有强调导游讲解礼仪的培训，而我作为一名旅游专业课教师，注重礼仪不仅可以对学生起到言传身教的作用，也是我们在培养导游的过程中应注意的细节。

第四、课堂要加强红色旅游知识教育和导游素质教育。在参加本次培训之前，我并不认为红色旅游的发展有多重要，红色旅游只不过是旅游资源中的一大类型而已。但是，在与众多来自全国各地革命纪念馆的参训学员的交流中，我发现各地都很重视红色旅游的发展，但讲解员的招聘大部分还是来源于各类学历的旅游专业毕业生，只不过对讲解员的要求很高。

讲解员素质在很大程度上决定了红色旅游的质量和风貌，因此抓好讲解员个人素质和能力培养非常重要。学校虽然不能单一的为培养红色旅游讲解员教课，但应该以更高的标准来培养学生，提高学生素质，增加学生的就业机会。

很感谢学校给我提供的学习机会，让我不仅参与了红色旅游的学习培训，更给我提供了一个与同行交流的机会。