弘扬改革创新（实用20篇）

技术创新资金配套资助项目合同

受理编码：

立项代码：

第一条 福建省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称甲方）、_____（承担企业，以下简称乙方）、_____（推荐单位，以下简称丙方），根据科技部科技型中小企业技术创新基金2019年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目（立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同），经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。

第二条 本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。

第三条 本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。

第四条 本项目执行期内累计新增投资_____万元。为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元；乙方计划新增投资_____万元；丙方负责落实配套资金_____万元。

1、甲方拨款计划进度：

（1）本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。

（2）在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金 ____万元。如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。

2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。

3、丙方落实配套资金到位进度：

资金到位时间 落实资金数额

（1）_____年_____月 _____万元

（2）_____年_____月 _____万元

第五条甲方拨付资金用于以下方面：

1.

2.

3.

第六条 乙方应对本项目资金的拨入、支出实行单独核算，对甲方拨入的资金实行专款专用。

第七条乙方应如实、按时照规定之格式，填报半年、年度资金项目《监理信息调查表》及其他统计报表，并接受甲方和丙方的监督、检查。丙方应协助甲方对项目的实施过程进行跟踪、监管。

第八条 本项目完成后，甲方将组织对本项目进行验收。乙方、丙方应做好验收的有关工作。

第九条在本合同生效后5年内，甲方有权因非商业目的（包括但不限于：在政府性会议、报告、文件、统计资料等）使用乙方企业、项目信息。

第十条 本合同的变更、撤消立项、终止按福建省科技型中小企业技术创新资金项目合同变更、撤消立项、中止合同的有关规定执行。任何一方因不可抗拒因素不能履行合同约定的义务时，应及时通知另一方，并在合理期限内出具不能履行合同约定的义务的证明。

第十一条甲乙丙三方应严格遵守本合同的各项条款。在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同及有关规定，甲方有权解除合同。解除合同后，乙方应进行项目清算，并根据甲方、丙方要求退还部分或全部已拨资金，丙方应督促乙方进行项目清算和退款工作。同时，甲方在今后三年内不再受理乙方的申请。如丙方不能按时、按量落实配套资金，甲方有权停止对乙方后续资金的拨付。

如乙方通过编造事实等方式骗取甲方资助或将甲方资助款项挪为它用的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方、丙方资助的全部经费，并支付占用期间的同期银行贷款的利息，如乙方的违约行为已触犯刑法时，甲方将依法移交司法机关处理。

第十二条各方如发生争议，应协商解决，协商不成，任何一方均可向福州仲裁委员会提起仲裁。仲裁裁决是终局的，对三方均有约束力。

第十三条 根据项目具体情况，经双方协商订立的附加条款将作为本合同的组成部分。

第十四条 本合同未尽事宜，依据《福建省科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定》和《福建省科技型中小企业技术创新资金管理实施细则》执行。

第十五条 本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，丙方执一份，每份具有同等的法律效力。

第十六条 本合同经三方法定代表人（或委托代理人）签章后生效。

第十七条 本合同的有效期自合同签订之日（甲方签字日）起，至项目验收工作完成之日止。

甲方：（盖章）

法定代表人：

（或委托代理人）：

日期：

联系人：

乙方： （盖章）

法定代表人：

（或委托代理人）：

日期：

帐户名称：

开户行：

丙方：（盖章） 帐号：

法定代表人： 联系人：

（或委托代理人）： 电话：

日期： 传真：

联系人： 地址：

邮编：

第一章：摘要.....................................................................................3

第二章：公司介绍..............................................................................6

一、宗旨(任务)..................................................................................6

二、公司简介.....................................................................................6

三、公司战略.....................................................................................7

1.产品及服务A：................................................................................7

2.产品及服务B，等等：......................................................................8

3.客户合同的开发、培训及咨询等业务：............................................ 8

四、技术............................................................................................8

1、专利技术：...................................................................................8

2、相关技术的使用情况(技术间的关系)：.......................................... 8

五、价值评估.....................................................................................9

六、公司管理.....................................................................................9

1.管理队伍状况..................................................................................9

2.外部支持：.....................................................................................10

3.董事会：........................................................................................10

七、组织、协作及对外关系：...........................................................10

八、知识产权策略.............................................................................11

九、场地与设施................................................................................12

十、风险..........................................................................................12

第三章：市场分析............................................................................13

一、市场介绍....................................................................................13

二、目标市场....................................................................................14

三、顾客的购买准则..........................................................................15

四、销售策略.....................................................................................17

五、市场渗透和销售量.......................................................................17

第四章，竞争性分析...........................................................................17

一、竞争者.........................................................................................17

二、竞争策略或消除壁垒....................................................................18

1.竞争者[A，B等]...............................................................................18

第五章;产品与服务.............................................................................19

一、产品品种规划..............................................................................19

二、研究与开发..................................................................................20

三、未来产品和服务规划....................................................................20

四、生产与储运..................................................................................20

五、包装.............................................................................................21

六、实施阶段......................................................................................21

七、服务与支持...................................................................................21

第六章市场与销售.............................................................................22

一、市场计划......................................................................................22

二、销售策略......................................................................................23

1、实时销售方法................................................................................23

2、产品定位.......................................................................................23

三、销售渠道与伙伴...........................................................................23

四、销售周期：..................................................................................25

五、定价策略.....................................................................................26

1、产品、服务：................................................................................26

2、产品/服务B....................................................................................27

六、市场联络;....................................................................................27

1、贸易展销会...................................................................................27

2、广告宣传......................................................................................28

3、新闻发布会..................................................................................28

4、年度会议/学术讨论会...................................................................28

5、国际互联网促销...........................................................................28

6、其它促销因素...............................................................................28

7、贸易刊物、文章报导....................................................................29

8、直接邮寄......................................................................................29

七、社会认证....................................................................................29

第七章财务计划...............................................................................29

一、财务汇总.....................................................................................29

二、财务年度报表..............................................................................30

三、资金需求.....................................................................................30

四、预计收入报表..............................................................................31

五、资产负债预计表：.......................................................................32

六、现金流量表：..............................................................................32

第八章附录.......................................................................................32

一、[你公司或项目]的背景与机构设置：............................................ 33

二、市场背景：.................................................................................33

三、管理层人员简历..........................................................................34

五、行业关系.....................................................................................34

六、竞争对手的文件资料：................................................................34

七、公司现状.....................................................................................34

八、顾客名单.....................................................................................35

九、新闻剪报与发行物：...................................................................35

十、市场营销.....................................................................................35

十一、专门术语................................................................................35

第九章图表......................................................................................35

“践行社会主义核心价值观”弘扬雷锋精神活动总结

三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。3月份以来我校团委开展以“弘扬新时代雷锋精神，践行社会主义核心价值观”为主题的的学雷锋活动，并将之贯穿在本学期的德育活动和工作中，各班紧紧围绕各项活动要求和安排，开展学雷锋活动，使班内营造“勤学、团结、正气、上进“的良好班风。现具体总结我校团委各项工作的开展情况：

一、指导思想：

以“立德树人”作为教育的根本任务，以深入开展志愿服务行动作为学雷锋活动的重要抓手，牢牢把握雷锋精神的新气象、新变化，激发广大青年学生的思想道德建设热情，引导广大学生在弘扬社会主义核心价值观过程中提升对雷锋精神的认知认同，传扬新时代的雷锋精神。

二、工作总结：

1、“雷锋精神伴我行”活动

各班级利用德育课开展“学雷锋,做一个有道德的人”的主题活动，由各班团支部书记负责德育课的策划和组织工作，班委协助、班主任指导协调，在班级大力宣传时代雷锋精神，倡导文明礼仪行为和推广志愿者服务。

2、“我身边的雷锋精神”活动

以“弘扬雷锋精神、践行核心价值”为导向，各班级利用周末自发组织本班同学到社区和街道开展敬老、关爱空巢老人、打扫社区和街道环境卫生、文明交通志愿服务等活动，或为有特殊困难的未成年人、老人、残疾人、外来务工子弟等群体，提供爱心帮助、文体娱乐等力所能及的志愿服务。我校作为“三工”结合工作的试点，充分发挥社团的载体作用，使“young我义起来”系列爱心义工活动已成为校园的一种“潮流”，吸引广大学生积极参与，如关爱老人活动、美化山活动、爱心义卖、老人院探访、福利院探访、幸福寿星生日会等，全校“学雷锋全民志愿服务月活动”参与人数达800多人次。此外，学生会则坚持“自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，牵头开展或参与志愿者活动，使学雷锋精神得以弘扬和延续。我们还通过广播站、东中电台和文学社传播雷锋精神，提升青年团员的服务意识，塑造“正气上进，激情自信”的东中学子形象，本学期我们还以此为契机，进行“十大正气上进东中学子形象评选”，让“学雷锋”成为我们东中学子的生活方式，成为一种习惯。

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之一

在全省范围内扩大粮食补贴方式改革试点，是我省继农村税费改革之后推行的又一项重大改革。省委、省政府作出这一重要决策，目的是要通过对粮食生产和流通环节进行政策调整，进一步深化粮食流通体制改革，加快农村改革步伐，以适应我国加入世贸组织后农业发展新形势，保护农民的根本利益，有效增加农民收入，促进农业结构调整，加快农业和农村经济发展。这是一项事关全局、影响长远的重大改革举措。我们一定要全面认真地贯彻落实省委、省政府的决策部署，切实组织好我市粮食补贴方式改革的实施，确保改革顺利推进。这是我们的责任，也是衡量我们的工作水平和工作成效的根本标准。下面我再讲几点意见。一、从政治和全局的高度，充分认识实行粮食补贴方式改革的重要意义，切实增强做好改革工作的自觉性和责任感粮食问题，不仅是一个经济问题，更是关系国计民生的政治问题。近几年来，随着社会主义市场经济体制的完善和改革的不断深入，粮食生产、流通中积累的诸多矛盾和问题日益凸显，种粮效益不断下降，农民获得实惠较少，种粮积极性受到很大影响，制约了农业和农村工作的进一步拓展，也影响了农村小康社会的全面建设。推行粮食补贴方式改革，有助于保护农民利益，促进农业结构调整，推动农业和农村经济发展；有助于从根本上解决粮食生产和流通领域多年积累的深层次问题。各级、各有关部门一定要从政治和全局的高度，把思想统一到省委、省政府的决策上来，准确把握粮食补贴方式改革的主要精神，统一思想，提高认识，增强责任感和自觉性，积极稳妥地推进改革并取得应有的成效。一要充分认识到实行粮食补贴方式改革是解决长期存在的农业结构性、素质性矛盾，加快发展现代市场农业的有效措施。我市是一个以农业为主的市， “三农”问题是摆在我们面前需要着力解决的迫切问题。解决“三农”问题的核心，是发展农村经济，增加农民收入。近些年来，尽管采取了很多措施，但我市农业和农村经济结构不优，农业生产效益低下，农民收入增加乏力问题仍较为突出，农业的产业化、市场化程度较低，优的形不成规模，特的做不强产业，这种结构性、素质性的矛盾制约了我市农业和农村经济的发展，影响了农民收入的增长。实行对农民直接补贴的粮食补贴方式改革，为我们推进农业产业化、市场化找到了切入点。放开粮食市场，对农民进行直接补贴，可以有效地保护农民群众的根本利益，引导农民根据市场需求调整种植结构、产品结构、产业结构，进一步拓展我市农产品生产及加工的发展空间，发展有市场有效益的农产品，加快培育农业特色产业，提高农业的竞争力，从而更加有效地把农业资源优势转化为经济优势。二要充分认识到实行粮食补贴方式改革是适应世贸组织规则，强化农业基础地位，保护农民根本利益的现实需要。农业是基础产业，在经济发展中具有战略地位。利用世贸组织规则，对农业发展进行扶持，这是世界各国通行的做法。世贸组织规则规定，不允许对粮食流通环节进行补贴，发展中国家在运用“绿箱”政策支持农业发展的同时，可以利用“黄箱”政策对生产者直接进行补贴。我们发展市场经济，既要遵守规则，更要善于利用规则中对发展中国家的优惠条款，扶持农业经济的发展，使之尽快与国际接轨，走市场化、国际化的发展路子，也只有这样，农业的效益才能提高，农民群众的根本利益才能得以真正实现。从即期效应来看，实行粮食补贴方式改革也能直接增加农民的收入,将国家财政支持粮食流通环节的补贴资金直接发放到农户头上，农民的现金收入将有可见性的增加，农民将直接在改革中得到实惠。三要充分认识到实行粮食补贴方式改革是深化财政改革，提高财政支农效果的重要举措。长期对粮食流通环节的间接补贴，需要各级财政支付粮食风险基金，这种财政支农方式不仅资金运营效率低下，而且农民收益也不大。近年来，我市粮食亏损挂帐不减反增，已经成为我市财政的沉重“包袱”。这不仅使财政支农的效益难以充分实现，同时也使培植工业财源的财力严重不足，制约了工业发展，限制了工业反哺农业的余地和空间。实行粮食补贴方式改革后，市县两级财政不再承担筹措粮食风险基金的任务，财政压力将明显减轻。这部分财力腾出来，直接补贴给农民，就是财政直接加大对农业的投入，这符合财政改革的方向。可以预见，经过三至五年的改革，在基本消化国有粮食购销企业的历史遗留问题后，我市财政对农业的投入将逐步加大，对粮食生产流通的宏观调控能力也将大大增强。四要充分认识到实行粮食补贴方式改革是推进国有粮食购销企业改革，进一步搞活农产品流通的有效措施。国有粮食购销企业长期处于市场垄断地位，体制上的弊端造成了老职工、老库存、老挂帐等诸多历史遗留问题，使企业积重难返，难以适应市场竞争。实行粮食补贴方式改革，采取倒逼机制，彻底打破多年来国有粮食购销企业吃国家大锅饭的传统体制，将其进一步推向市场，深化企业改革，转换经营机制，实现自主经营、自负盈亏，将使粮食企业自觉参与粮食市场竞争，在改革中求适应，在竞争中求发展。这次改革，对促进粮食企业体制创新出台了许多配套政策，如加大处理老粮食库存的力度，妥善处理国有粮食购销企业亏损挂帐问题等。国有粮食企业抓住这个重大机遇，彻底转换经营机制，将会催生出一批新的以市场化为取向的龙头企业，这对于促进农产品加工、流通，将产生重要作用。各级党委、政府和广大干部一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、懂全局的高度，充分认识粮食补贴方式改革的重大意义，真正站在维护人民群众根本利益的立场上，从有利于调动农民积极性、有利于促进农村改革发展稳定的全局高度，正确认识改革、对待改革，增强改革的自觉性和责任感，坚定信心，扎实工作，把我市粮食补贴方式改革顺利向前推进。二、着眼于发展，用改革的思路，研究和解决工作中可能出现的新情况、新问题今年是我市推行粮食补贴方式改革的第一年，也是开好局起好步的关键一年，要根据党中央、国务院的要求和省委、省政府的部署，精心操作，稳步推进。在改革过程中，要注意处理好三个问题。一是要坚持党在农村的基本政策不动摇，正确处理好粮补改革中涉及土地承包关系的一些具体问题。现行的土地承包政策三十年不变，这是中央既定的大政方针，是农村经济发展和社会稳定的基石。实行粮食直补改革是农村税费改革的深化和发展，既要充分利用农村税费改革的成果，以二轮承包和税改中核定的计税土地面积和计税常产作为计算对农民补贴的基础性依据，又要坚持公平、公开、透明的原则，阳光操作，认真细致地调研、测算，科学合理地制定补贴方案，广泛深入地宣传改革政策，紧紧依靠广大农民群众的积极参与，搞好这次粮补改革工作。要一切从维护农民利益出发，妥善处理好计税土地面积与实际使用土地面积不符、计税土地面积与计税常产上下不一致、相邻地区农民补贴收入差异等问题，防止因工作不到位而引发新的不稳定因素。二是要坚持深化国有粮食企业改革不松劲，妥善处理好国有粮食企业改革、发展与稳定的关系。粮食补贴方式改革对国有粮食企业来说更是一场革命，改革对国有粮食企业带来的冲击是巨大的。作为国有粮食企业应当认识到这次改革的目的还是为了从根本上促进国有粮食企业的发展，要用长远眼光、发展眼光看待改革，切实增强机遇意识、大局意识、市场意识，转变观念，顺应形势，深化改革，转换机制，从产权制度上突破国有独资的束缚，实行大范围、深层次的重组再造，增强活力，发挥优势，真正成为市场公平竞争的主体，在粮食市场化进程中加快自身的发展。各级各部门在深化粮食企业改革的过程中，要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，把工作做细、做实，保证粮食改革不受影响，将改革可能引发的不稳定因素消除在萌芽状态。三是要坚持推进农业和农村经济结构战略性调整不停步，切实处理好压粮扩经与保护粮食生产能力的关系。实行粮食补贴改革，放开粮食收购价格，放开粮食购销市场，必将促进农民调整种植结构，改进粮食品种，提高种植效益。各级党委、政府要因地制宜，大力引导特色产业的发展，压粮扩经，压缩种植业扩大养殖业，发展特色农业。要大力发展无公害、绿色、有机食品，扩大农产品出口，发展创汇型农业。要大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，培育、壮大龙头企业，推进农业产业化，用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，提高农民进入市场的组织化程度，使农民真正成为市场竞争的主体。同时，要切实保护粮食生产能力，保证粮食安全。现阶段采取以计税田亩或计税常产为依据确定每户农民补贴的方法，目的是针对当前粮食市场总体供大于求的局面，支持和鼓励农民调整种植结构，促进增加农民收入。当粮食市场出现供应紧张状况时，将改按粮食播种面积或农民向国家出售余粮数量对农民补贴的办法，鼓励农民多种粮，多交粮。因此，要切实保护好粮食生产能力，不允许违反政策将基本农田改为非农用地，这是一条不可逾越的红线。为加强政府对粮食的宏观调控能力，保证粮食市场的稳定，各县、区现在就要考虑适时建立一定的地方储备，同时要大力支持种粮大户搞规模经营。三、加强领导，落实责任，确保改革工作顺利推进 一是强化责任。党委、政府的高度重视和坚强领导是粮食补贴方式改革工作顺利推进的根本保证。面对新的形势、新的任务和新的要求，各级党委、政府和领导干部要把粮食补贴方式改革工作作为农村工作的一件大事，真正摆在突出位置，决不能有丝毫的懈怠。各级党政主要负责同志要切实担负起组织和领导责任，像做好农村税费改革一样，切实加强宣传，科学制定方案，搞好监督检查。有关部门要切实履行职责，进一步明确工作责任，认真落实改革措施，真心实意服务改革、支持改革、推进改革。农村基层党组织要充分发挥战斗保垒作用，广泛宣传和发动群众，确保各项政策真正落实到基层，落实到农户。二要严明纪律。要制定和执行严格的工作纪律，创造言必行、行必果的执纪环境，为粮补改革政策的落实提供保障。纪委、监察部门要牵头制定有关的纪律处分办法，对违反粮补改革政策的行为，提出具体的、可操作和可监督的处分规定，责任到人，纪律到人。要加大查处违规违纪案件的力度，建立通畅的监督渠道。只要群众有举报，就要进行认真调查，属于违反政策的，必须督促当地党委和政府严格整改，并依照纪律规定做出处理，一查到底。三要改进作风。各级党政领导和广大基层干部要以做好粮补改革工作为契机，进一步提高服务基层、服务群众的能力和水平，切实转变工作作风，深入实际，调查研究，及时总结基层创造的新鲜经验，帮助解决改革中出现的新矛盾、新问题，增强工作指导的针对性和实效性。各县（区）要加强对乡、村工作的指导，根据乡（镇）不同情况，适时向乡、村派出工作指导组，帮助乡、村正确把握改革政策，落实工作责任，确保改革任务的全面完成。同志们，推进粮食补贴方式改革工作是一项光荣而艰巨的政治任务，希望全市上下进一步增强历史责任感，努力实践“三个代表”重要思想，发扬优良作风，克服一切困难，积极进取，扎实工作，尽职尽责地完成这项改革任务，为加快发展，富民强市，全面建设小康社会作出积极贡献。

今年x月初，接到周年庆典的任务。决定组建活动筹备小组做准备工作，实实在在的把每项工作做好。考虑到参加人数的需求;场地的限制;筹备小组决定以趣味运动会分小组活动的方式筹备此次活动。在活动筹备期间筹备组人员在各人的工作之余，少眠少休的为活动做准备。

周年庆活动的前一天筹备组成员积极布置会场，每个人都工作到很晚，为了把活动安排得更好，大家都无私的奉献。活动效果证明了决定是正确的，准备是充分和有序的。

充分体现了公司员工的纪律作风和精神面貌。全体员工有强烈的大局意识，有责任感，团结协作能力强，体现出了一种拼搏向上的精神!

这次周年庆典活动的得到了公司领导的大力支持。措施有力，准备和各种协调会推进着活动工作不断进展!为确保活动的顺利进行，及相应后勤保障。

筹备小组多次召集小组成员开会讨论，根据各阶段情况安排任务，明确各方面阶段工作任务，使整个准备工作有条不紊的开展，各方面工作紧密衔接、配合。

各队队员配合方面十分突出。活动期间的掌声给人印象十分深刻。各组组长在全面按要求执行筹备组各项组织措施的基础上，还负责本队的报名和宣传工作，组织宣传工作做得很好，有序、守纪，配合默契，充分体现出一种良好的精神风貌。

活动筹备期间各小队之间传递经验，交流展示，充分体现出“友谊第一”的精神，活动期间各队队员争先恐后，积极参加趣味运动会的各个项目，磨练的是非凡的毅力，较量的是超常的体力，拚搏的是出类拔萃的耐力。充分体现出一种“团结协作、不甘人后”的精神。

周年庆活动是一次综合性的活动，是以人为本的活动，特别是以每位同事为本，要办大事、办重要的事，就要集中力量，形成合力，形成拳头。所以要使每位同事都参与到活动中来。通过我们的周年庆活动增加大家的凝聚力，体现我们拼搏进取的精神。

有了凝聚力和拼搏进取的精神我们的企业进一步加快发展，做大做强，发展才是硬道理。我们要继续积极开拓公司的企业文化建设，把庆典期间的敬业精神延续到工作中去，为公司的发展做出应尽的贡献。

总之，通过这次庆典活动体现了各部门的协调应急能力，同时锻炼培养了一批企业文化活动骨干，发掘人才是这次周年庆活动的一大收获。

甲方：

法定代表人：

地址：

电话：

邮箱：

乙方：

法定代表人：

地址：

电话：

邮箱：

为大力贯彻“大众创业、万众创新”精神，支持_______软件谷发展“众创空间”，搭建创业创新平台，抢得“众创”发展的先机，吸引全球高端创新创业人才、集聚专业创新创业服务要素，打造丰富且活跃的投融资氛围，成为国家乃至全球的网络科技“众创”热土，聚集发展移动互联网产业尤其是手机游戏产业，甲方与第三方公司在互联网游戏创业企业孵化扶持、创业人才培养、合作成果推广等方面开展合作，共同设立了“_______软件谷游戏创新中心”，期限_____年。为保证“_______软件谷游戏创新中心”的正常运营与招商，甲、乙双方经友好协商，就“_______软件谷游戏创新中心”的运营与招商方面达成如下合作协议：

一、合作目标

在甲方的支持下，乙方依托其自身的技术优势和资源优势，运营“_______软件谷游戏创新中心”并为其积极招商;鼓励江苏及长三角地区游戏创业企业及游戏成熟企业入驻该中心，带动_______软件谷游戏产业发展，并通过多样化的市场宣传提升_______软件谷在全国游戏应用开发产业中的影响力。

二、合作内容

(一)甲方义务：

1、甲方同意免费提供不少于3000平方米办公场地作为“_______软件谷游戏创新中心”的运营场所，地点位于_______________。同时，将按照甲、乙双方同意的装修方案对场地进行装修并达到商业通行入住标准。

2、甲方同意免费按需提供办公基础设施，包括基本的办公家具、办公用品及电脑设备。

3、甲方同意补贴“_______软件谷游戏创新中心”合理的空调、水、电、通讯、网络、IT基础设施、保安、清洁等物业费用。

4、甲方同意为乙方提供项目运营扶持资金_________元(连续三年，每年_______元)。该笔资金只能用于乙方在软件谷运营团队的日常开支以及对优秀创业企业的招募、人才引进、孵化指导、市场推广、运营管理等，并且每年必须拿出不少于______元专门用于对优秀创业企业奖励。第一年的扶持资金______元将在乙方在软件谷内运营公司注册完成且运营团队到位后的____个工作日内支付。

有关第二年及第三年的运营扶持资金，根据乙方义务完成情况、项目实际引进企业数量(每年至少引进_____家)、项目实际上线游戏产品数量(每年至少上线______款游戏产品)、项目实际被投资企业被代理游戏产品数量(每年被投资企或被代理游戏产品总数量不小于____)，甲方具有评估调整的权利。

5、甲方同意为入驻“________软件谷游戏创新中心”且注册在软件谷的企业提供注册一条龙服务，并利用政府所属的各类公共服务平台、设施为在游戏创新中心注册的企业提供免费服务。

6、甲方同意连续三年为本项目安排采购预算共计人民币_________万元，其中第一年、第二年及第三年分别_________万元、_________万元、_________万元，采购本项目中所需要的微软开发及测试平台套装软件，并在本运营协议签署时同时完成与第一年采购有关的全部商务协议。在第一年内，双方可以根据项目实际运行情况协商是否增加采购内容;有关第二年及第三年的采购内容、双方可根据项目实际运行情况具有评估调整的权利，但第二年及第三年的总采购金额调整幅度应控制在____%以内。

(二)乙方义务

1、乙方同意在软件谷注册成立独立的法人实体公司，并为此项目配备不少于____人的专职运营支持团队。

2、乙方同意在该签署协议后_____日内，正式提交“________软件谷游戏创新中心”(合作期限____年)建设规划和实施方案。

3、乙方承诺全面负责“________软件谷游戏创新中心”的规划建设和日常运营管理，为孵化的企业提供全面的技术、市场、融资、人力资源、行政、法律、财务等服务。

4、乙方承诺每年为“________软件谷游戏创新中心”举办多次手游企招募会投资洽谈会、业务培训、导师团指导分享会、Cocos游戏教培训年会等一系列市场活动，以及和国内知名媒体合作推广“________软件谷游戏创新中心”手游孵化器项目。

5、乙方承诺将严格按有关规定对办公场地、设备、资金等进行管理使用。

6、乙方承诺在合作期间，每个协议年度完成如下目标：引进至少____家符合标准的游戏创业企业或成熟企业在软件谷内注册并入驻“________软件谷游戏创新中心”,上线至少_____款游戏产品，被投资企业或被代理游戏产品总数量不小于_____。

7、乙方将需确保入驻游戏创新中心的每一家游戏创业企业和_____软件谷招商合作局签署《企业入驻协议》，入驻协议内容将和_____软件谷招商合作局另行确定。

8、针对今后引入的优质游戏创业企业，如果_____软件谷游戏创新中心今后占有初创公司的股份(具体占股比例需要和初创公司另行商议确认)，占有的股份部分将由甲、乙双方各占______%。

9、针对乙方今后招商引入的成熟游戏企业，或者乙方在本项目启动前已经投资的游戏企业，甲方将不参与占股，主要回报将通过该企业今后的各种营业税收和红利税体现。

三、违约责任

1、甲、乙双方应按本协议规定，按时按量提供各项投入，任何一方逾期或不提供，均应承担违约责任。

2、乙方应严格按协议，不得将________软件谷游戏创新中心场地提供给与本协议无关的项目或人员使用，否则视为违约。

3、乙方作为_________软件谷游戏创新中心的运营方，应严格履行本协议，做好中心各项运营、管理、服务、招商工作，及时向甲书面报告中心入驻情况及工作开展情况，否则视同违约。

4、由于一方不履行本协议的义务，或严重违反本协议规定，造成_________软件谷游戏创新中心无法运营或无法达到本协议规定的运营目的，视为违约，守约方除有权向违约一方要求索赔外，并有权提前终止协议。

四、其他事项

1、本协议未尽事宜，双方应本着友好合作的原则，经协商后签订补充协议，补充协议与本协议具备同等法律效力。

2、本协议经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效，有效期_____年。

3、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签约日期：_________年_________月_________日

乙方(盖章)：

法定代表人(签字)：

签约日期：_________年_________月_________日

同学们、老师们，早上好，今天国旗下讲话的主题是《弘扬民族精神——从身边的一点一滴做起》。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族没有振奋的精神和高尚的品格不可能立于世界民族之林。

1839年6月3日，在虎门寨的海滩上，林则徐将从外国烟贩那儿缴来的二百多万斤鸦片全部销毁，硝烟现场礼炮轰鸣、群情沸腾。震惊中外的虎门销烟沉重打击了外国侵略者的嚣张气焰，维护了中华民族的尊严!林则徐的这种爱祖国、拒外侮的民族精神传颂千古。

前几年在抗击非典的这场没有硝烟的战争中不计其数的白衣天使们奋不顾身、前仆后继在生死线上以血肉之躯筑起生命的防线。他们用无私、勇敢和忠诚悲壮地再现和传承了中华民族生生不息的民族精神。

从古到今，中华民族涌现了种种弘扬民族精神的感人事例，其实这一精神，同样贯穿着我们整个学习生活。对于同学们来说，首先要做“改陋习、树新风”的倡导者和实践者从我做起、从现在做起从一点一滴做起。

下课后，能自觉保持学校优良的学习环境，走廊上、阳台上、楼梯口、操场上，少些喧闹、少些追逐奔跑的身影，多些朗朗的读书声，多些有益身心健康的活动，多些捧着课外书津津有味读着的小小书虫。让学校成为学习交流的宝地。勤奋学习、沉稳善思也是民族精神的具体体现。

民族精神也体现在勤俭节约上，不管是在学校用餐还是在家中用餐，千万不能任性妄为，倾倒大量的饭菜，浪费粮食，要知道“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，一粒米上凝聚着多少劳动人民的血汗，不能因为挑食、贪玩、爱吃零食等不良的习惯而让自己的健康与美德随着饭菜流失殆尽。

讲卫生，勤劳动是体现一个民族素质的重要部分，不破坏学校的公物，不乱采摘花朵树叶，不折断树枝打闹嬉戏，不乱丢废纸果壳，不随意吐痰、践踏草坪，同时还要尊重他人的劳动成果，不恶意破坏，主动帮助打扫卫生的同学，齐心协力使映照在蓝天下的美丽校园变得更加亮丽如新。

弘扬民族精神，展示中华民族的风采，其实很简单，只要从身边的一点一滴做起，讲文明、讲卫生、讲科学刻苦学习、努力拼搏打好一切基础，长大后为祖国的建设贡献自己的一份力量。

财政局创新服务工作计划简要汇报

XX年,我们在县财政局党组的领导下，在镇党委政府的直接领导下,继续高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想及科学发展观的要求，改善思路、端正态度、积极创新，真抓实干，现将工作计划简要汇报如下：

（一）加大财政税收工作力度，不断壮大镇财政实力。

1、采取多种形式加大各项税收政策宣传力度，让依法纳税的观念逐步深入人心。

2、规范财政支出，确保财政增收。在日常支出时，加大对税务发票审核力度，以税务发票为支出要件，以支出促征收，加大对国税、地税部门支持力度。

3、关于契税。财政部门主动为集镇开发及房地产市场管理工作献计献策，争取上级有关部门的支持，促使我镇的集镇建设及房地产市场管理工作合法、规范、健康地发展。同时在镇村领导的支持下，摸清税源，依法征收。

4、积极争取、计生、民政、公安等政府非税执收部门的支持，让所有收费都纳入大厅，大力组织政府非税收入，坚持收支两条线管理制度，做到应收尽收，及时入库，专款专用。

（二）进一步做好财政补贴农民资金发放工作。

1、强化便民服务的意识，充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应，坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事，建立来访群众接待责任制。提高办事效率，坚决做到“事有所办、办有所果”，让群众满意、领导放心、同志们舒心。

2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度，严禁村组干部或他人代领农民补贴存折，严禁任何单位或个人代领补贴资金，实行取款有身份证明制度，确保财政补贴农民政策落到实处。

（三）进一步推进乡镇财政体制改革，加强乡财县管工作。

1、加大财政预算资金管理力度。XX年财政预算经镇人民代表大会通过后，不再调整，确保人员工资，及民政、救灾、优抚等法定支出。压缩一般消费性支出，限制招待费入帐，确保上级各项专项支出，坚持做到拨款有预算，支出有计划。

2、规范财政支出日常管理工作。实行借款备用全审核制度，对于无计划、无明确内容的借款，拒绝付款；继续加强对支出原据的审核工作，对于票据不规范、手续不健全、开支不明确、内容不真实的凭证，一律拒付。

3、强化对前期借款冲帐工作，对于前期借款未冲账的，应先行冲帐后，才能付款。以后开支尽量减少借款，严禁白条入帐，坚决做到支出有据，报帐及时。

（四）从财政部门本职业务出发，全心全意，力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。

（五）规范财政所日常管理工作。

1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持，逐步改善办公条件，提高福利待遇，调动全体财政干部的工作积极性。

2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度，做到用制度管人管事。

3、加强财政干部队伍建设。积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习，同时有计划地安排外出学习培训，不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。

确立学生在学习过程中的“主人地位”，符合新课程改革的理念，是教育适应新时代的必然要求，针对传统课堂教学的弊端，进行大胆探索与改革，遵循“先学后教、先练后讲、合作探疑、竞争展示、当堂达标”的原则，逐步形成“自主学习、合作探究、展示与交流、点评与小结、课堂检测”课堂教学模式，实现了开放式教学，把课堂真正还给学生，真正以学生为主体，真正减负提质。结合初中部实际，结合上一年度课改的成果，特制定本方案。

一、课堂教学改革领导机构

顾 问：洪 周 易

组 长：徐

副 组 长：廖 颜 彭

成 员：易 周 徐 易 杨 左 阳

陈国伟 陈 周

说 明：在课堂教学改革领导小组的领导下，各年级以年级组长为核心，以班主任为骨干成员，组成年级课改研究小组。

二、课堂教学改革的基本目标

转变教师的教学方式和学生的学习方式，建立灵活的课堂教学基本模式，以小组学习为组织核心，切实用好学部的学案，打造高效课堂，提升教育教学质量。

1、课堂教学模式要按照“先学后教，当堂达标”的要求，要求每堂课学生的练习不少于十分钟，学生参与面不少于80%，当堂达标率为80%以上。

2、各班按要求建立学习小组，体现“自主、合作、探究”的理念，在七、八年级全面推行导学案进行教学。

三、课堂教学评价的基本要求：以学论教

1、由评教师的讲解精彩度为主变为评学生的参与度为主;

2、由评教学环节的完备性为主变为评教学结构的合理性为主;

3、由评课堂的活跃度为主变为每个学生真正进入学习状态为主;

4、由评师生的交流互动为主变为评学生的交流展示为主;

5、由评教师的板书设计为主变为评学生的作业、笔记等练习为主;

6、由评教师的基本功为主变为评学生听、说、读、写的基本能力为主。

四、课堂教学重要环节的调控

1、加大班内学习小组的调控力度。学习小组的组建要根据学习成绩和性格特点等情况，组内异质，组间同质，每个组6人左右，每个组可设文科组长、理科组长各一名，小组学习实行任务驱动，竞争展示，调动每一个学生的学习积极性。

2、加大教师讲解时间的调控力度。一节课教师讲解时间一般不得超过20分钟。课堂要做到“三讲三不讲”，“三讲”即：讲学生提出的问题，讲学生不理解的，讲知识缺陷和易混易错知识，“三不讲”即：学生不预习之前不讲，没问题不讲，有问题学生不讲之前不讲。课堂上要及时纠正错误，给出正确答案，改变教师作用，由教、领变为启发、督促、帮助。

3、加大学生练习方式的调控力度。让学生掌握和推行练习的基本方式，如提问、对话、复述、争辩、阅读、默写、摘抄、作业、实验、设计、小结、表演、游戏等。达到“以练习为主线，以思维为主攻，以发展为主旨”的目标。

4、加大交流展示的调控力度。充分地让学生展示。激发比、学、赶、帮、超的兴致和愿望。交流展示要更多地关注中下游学生。

5、加大学生自学能力培养的调控力度。根据授课内容的不同，可让学生在课前预习，亦可在课中自学，自觉目标要明确，任务要具体，晚自习时间一般要求教师不讲课，把更多的时间留给学生自主学习。

6、加大检查落实的力度。加大对学生作业、随堂练习、随堂笔记、校本学案、单元检验试卷等的检查力度。

五、课堂教学改革的实施步骤

1、教师培训：由教务处组织培训，统一思想、落实精神。

2、各年级按学校规定完成班级小组架构建设，定人定座次定小组成员职责。由年级组长、班主任具体落实，在第七周前完成。

3、第八周由教务处组织召开全体学习小组组长会议，落实小组合作学习各项规章制度。

4、组织听评课活动。方式主要有：每年级每周至少上一节课改示范公开课，年级组长安排与随堂听课相结合，教研组组织听评课。教师听课后要及时写出点评。

5、及时评估反馈。在七、八年级全面推行课改，及时对小组进行评价，每月一次班评，每期一次校评。每月对校本学案的使用情况进行调查小结。每月对课改情况进行总结，在“长鸿杯”教学竞赛中充分展示课改成果。教务处负责备案，学部负责抽检，学期期中、期末教务处公布各教研组课改量化分。

6、期末各教研组、教务处写出总结。

“你根本不了解我，你从来不明白我，你从来不明白我心里想些什么，我厌恶你!”我声嘶力竭地喊道。

“啪!”随着这一响亮的掌声，一记鲜红的手掌印顿时出此刻了我苍白的脸上，格外的清晰。我心中的怒气仿佛被泼了一桶油一般，更加旺盛的烧了起来。此刻，我失去了理智，推开家门冲了出去，身后还响着父亲的怒吼：“有本事就别回来了……”

我孤零零的走在大街上，当时是一月份。我身上只穿了一件薄薄的衬衫，刺骨的凉风迎面吹来，吹得我双手抱着手臂直哆嗦。身边的一些路人都成群结伴的，有说有笑……而我只能在那里挨冻受饿，心里一想到这，一股委屈感强烈的涌上了心头，失声痛哭起来。委屈感仿佛是眼泪的儿女一般，跟着眼泪，跑出了我的身体，，哭出来后感觉自然好了很多。但，此刻，心里还是埋怨着父亲，感觉，我和父亲的距离越来越遥远……

走在大街上，我突然闻到了一阵饭香，我下意识地摸了摸口袋，手猛然摸到了一件冰凉凉的物体，不是钱，是家门钥匙!我心中充满了惊喜、激动和期望……只要父亲睡着了，我……父亲?父亲。想到了“父亲”一词，不知怎样突然想到了父亲对我的种.种关爱：

一岁时，父亲带我上街，我高兴地骑在了父亲的肩膀上，无比高兴，而父亲则十分细心，拉着我的小脚，生怕我会从他肩上栽下去，尽管父亲的手很酸……

三岁时，到了上幼儿园的年龄了，爸爸带着我去上幼儿园，那是我第一次上幼儿园。父亲怕我第一次上幼儿园不适应环境什么的，请了一天假陪我，要明白，请一天假是要扣工资的。

七岁时，在上学的的路上，不细心把脚弄伤了，右脚的右边被划了一条长长地伤口，流着血，于是爸爸急急忙忙地吧我送往医院，脸上满是着急的神情。因为请假，那次没评上最佳职员……

八岁时……九岁时……十岁时……十一岁时……十二岁时……我突然感受到了父亲对我的……爱。可我就是不敢回家。直到，灯熄灭了。我上了楼，准备拿出钥匙的时候，一阵风吹来，门开了，我的手僵硬住了，眼泪不住的流……原先那扇心目中的门一向没关，我和父亲的距离也从来没远过……

创新教师申报材料范文精编

说起申报创新教师，真是有点汗颜。想想自己的教育教学行为，虽一丝不苟，可总觉得我只是做了一个教师应该做也是必须做的事情。虽没有循规蹈矩，但还算不上别出心裁。我只不过是善于学习借鉴罢了，离创新的要求还差得远呢。

我本不想申报了，可又怕辜负领导同事们的厚爱，故惴惴然而报之。其实也不过是把自己的教育教学行为总结汇报一下。

班级管理创新：

1、创设班级文化(见材料)

2、创设小组班级管理模式(见材料)

3、家校合作(见材料)(见材料)

4、与学生交心常规化(见材料)

5、组织学生活动(见材料)

6、别样的班会课(见材料)

7、读书学习常规化(见材料)

说起读书学习总觉得有一肚子话要说。我认为一个老师不读书不学习就是不学无术，也许我的观点有些偏激，但与事实来讲，也许是真理。也许我们有一万个不读书不学习的理由，可想想自己肩头的责任，我真的不敢苟同。

自进入中学以来，我一直强迫自己要天天读书学习，钻研业务。最近也渐渐适应了这种生活，而且还成了一种习惯。偶有特殊情况，不能研修，就有一种负罪感。不过我还是尽量推掉好多应酬，把静谧的夜晚留给自己。由于白天要上课备课，还要处理班级事务和学校里的一些应急工作，所以很少有时间学习，更重的是，白天人多事杂，不能静心。所以研修之大任只能在晚上。

每天晚上，我都要熬至深夜，读书写作。而且毫无倦意，读至酣处，如饮甘露，其乐无穷;读到难解之处，便燃烟一颗，凝眉思索，甚而徘徊踱步。尤其是，夜深人静之时，妻儿如梦之后，思维愈加敏捷，情趣更加高昂，每至灵感一闪，偶得佳句，便兴奋不已，可苦无知音倾诉，只好独自窃喜。这次第，怎一个幸福了得!

也许，幸福的时光总是短暂的，悄然间，夜已深深，时光不待人啊。想想明天还要上班，只好摇头去睡。可此刻的思想已达亢奋之状，怎能轻易入睡。往往在朦朦胧胧、迷迷糊糊中还要思索好多。这样，一夜的休息时间不过五六小时耳。好在我已经习惯了，只要能保证午休一小时，基本不会影响正常上班。

我读书学习的途径，一是看图书，二是网上学习。我在网上学习的主阵地是k12教育论坛和新浪博客。我在k12教育论坛的名字是青山依旧，我的新浪博客名称是“小河清清”。真诚欢迎各位同行来我家做客。我在教育教学中的行为、反思、收获、心得等全都体现在我的博客里面。现整理几篇教育博客，打印成材料，以供参考。

我虽勤奋，怎奈愚拙，创新不相称，优秀不敢当，责任在肩头，大义岂能丢。要问其中故，或许有思想。

教学创新：

1、自创412单元整体教学模式(见材料)

2、自创课堂激励措施

3、自创写作(作文、日记)奖励措施

4、课题申报(见材料)

5、读书学习、总结反思永不辍

又是一年一度的五四青年节的到来，说起五四青年节，大家的第一反应一定是想起那个曾经青少年们举行轰轰烈烈的爱国运动，称为五四运动。五四运动传达了我们作为青少年要积极创新、热爱祖国、积极探索科学的爱国主义精神，五四运动作为光辉的一页已经翻篇，而铭记历史是为了更好的创造未来，五四运动给人们带来了代代相传的五四精神，五四精神是我们每个青年都应该学习的，我们要学会追寻青春的脚步，同时五四精神让现代青年们更加清楚的知道什么是爱国，要怎么爱国，如何让国家发展创新。

作为青少年时期的我们，拥有着青春，什么是青春?青春或许像是奔跑在草原上的烈马，叛逆又洒脱;又或者像是一杯烈酒，热情又疯狂。青春是青年最好的一个时间段，个个都充满着活力的，然而，青春是美好而短暂的，它就像流星一样，辉煌散发着光芒一闪而过，所以，就算它只是短暂的光芒，我们也要把它散出最亮的那一颗，有句话说得好“少年强则国强、少年智则国智”，所以在这个时间段，我们应该努力学习，为祖国科技创新，勇于承担责任，青年是祖国的未来，更是祖国的接班人。

一到五四青年节，国家都会在这一天给突出的青少年颁布中国青年五四奖章荣誉证书，五四奖章代表了一个人的爱国、创新，开拓、品德等优秀精神品质，爱国和进步是五四精神的基础源泉，作为青少年的我们，爱国这个主题我们永远都不能忘记，我们应该为国家时刻担起自己的使命和责任，为国家努力开拓与创新，作为社会主义建设的接班人，面对困难持之以恒。

每个时代的青年都有自己的时代精神和时代观念，每一个青年都会有自己的机缘，每个时代的青年做出的贡献都包含着一代代踏循革命足迹、征服坎坷路途而付出的血与汗，他们用自身的生命结束了战争，给我们带了了光明与和平。作为青年的我们身上有着朝气和锐气，在面对山峰的时候要努力往上爬，站在高峰才能欣赏到美好的风光，所以我们应该要学会勇于担当、勇于创新，面对困难勇于挑战，不退缩，树立克服困难的坚定信念，为更多的青年弘扬五四精神。

高校招生改革：大学招生考试制度改革调研报告

高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了《大学招生考试制度改革调研报告》。

一、调研背景、目的及意义

教育是决定中华民族兴衰的千年大计，是关系中国长期持续发展的最重要的国家利益，是宪法要求政府切实履行的基本义务，而受教育机会也是宪法保障公民平等享有的基本权利。近年来，中国教育在不少方面取得突破，基本实现了免费义务教育目标，并完成了高等教育从精英化向大众化的历史性跨越。然而，正如总理今年9月在北京市第35中学听课后指出，中国教育“还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求”。[1]以高等教育为例，中国大学普遍实行的招生指标制度就是计划经济遗留下来的产物。改革开放之后，虽然中国在许多领域开始推行市场经济，但是高等教育的计划体制不仅没有缓解，而且近年来在某些方面还有所加剧。分省招生指标制度造成大学生源的地方化和录取标准的严重不公，损害了广大地区的考生接受高等教育的平等权利，使大学不能得天下之英才而教之，使中小学不可能推行真正的素质教育，使个人得不到正常的德性和智力发展，使国家得不到适合政治、经济、社会与法治建设的人才。

大学本科是青年成长的关键阶段，大学招生和考试制度对国家人才培养发挥至关重要的作用。对于大学教育，招生与考试制度决定了大学可以招收和培养什么样的学生，学生可以接受什么质量的大学教育并成为什么样的人才；对于基础教育，招生考试更是发挥着“指挥棒”作用，引导全国每年千万考生乃至每一个中小学生的学习方向。招考制度改革事关中国每一个青少年的受教育机会和国家长远发展的潜力，理应成为国家制定教育改革和发展规划纲要的重中之重。

由于高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，改革成功的基本前提是系统分析中国高校招生考试制度存在的特殊问题，并正确认识高等教育发展的普遍规律。本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、山东大学、郑州大学、南京大学、杭州师范大学、华东政法大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了此调研报告，供教育部在起草和完善《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）过程中参考。

二、调研主要内容

（一）中国高校招生存在的普遍问题

要在全国范围内振兴教育，必须实现教育资源和受教育机会在地区之间的公平分配。然而，目前全国不同地区的教育资源分布仍然极为不均衡，城乡差距尤其显著。在高等教育领域，广大农村没有一所大学，几乎所有全国知名学府都集中在北京、上海等大城市。更严重的是，部属重点院校对本地考生保留了远超过考生人数比例的招生指标，形成了严重的大学招生地方化，产生了一系列值得警惕的社会后果。

1、违背宪法原则，剥夺平等机会

高等教育机会是最重要的公共资源，理应按照机会平等原则公平分配给所有公民。宪法第33条规定：“公民在法律面前一律平等”；第46条明确规定：“公民有受教育的权利”。这表明公民接受高等教育的权利应受到国家的平等保护，而不应该因户籍地等不相关因素而受到歧视。然而，部属重点院校的分省招生指标制度对本地考生给予特殊照顾，严重歧视了外地考生接受高等教育的平等权利，明显违反宪法规定的教育机会平等原则。众所周知，北京大学不是北京的北大，而是全中国的北大，但是北京考生考取北大的机会却要比山东、河南等省的考生高出几十倍甚至上百倍；而上海、江苏、浙江、武汉等地的招生地方化甚至远比北京大学严重，诸如复旦、浙大、武大、南大等国家重点支持的“985大学”在本地录取考生达到招生总量的百分之三四十，有的甚至高达50%。

虽然目前已有16个省市实行“自主命题”，不同省份的高考成绩失去可比性，高考丧失了统一衡量标准的功能，招生指标体制的地域歧视也变得不那么明显，但是地域歧视的实质并没有改变。只要看看各大大学的招生指标分配，就会发现在所在省市自主命题前后没有实质差别，因而同一所大学对全国各地考生设置的录取门槛实际上和以前一样不平等。“自主命题”不仅不可能改变大学招生地方化的事实，而且恶化了招生地域歧视的性质；如果说统一高考时代仅限于录取分数的不平等，那么现在则已经失去了统一的衡量标准。

事实上，目前的大学招生指标体制不仅保护本地考生、歧视外地考生，而且对于外地考生群体也显示出严重的差别对待。XX年，北京大学对每万名考生在天津投放的招生指标为10人，在上海投放的指标为4.8人，但是在山东与河南投放的指标却只有1人，在广东与安徽投放的指标更是不到0.7人，导致不同省市的单位招生指标相差好几倍甚至十几倍。[2]同年复旦大学对每万名考生在浙江投放的指标为5.2人，在北京投放的指标为4.2人，而对河南与内蒙古投放的指标都仅略超过0.4，不同省市的单位招生指标同样相差巨大。如此显著的差别待遇不仅侵犯了不同省市考生的平等录取机会，而且使招生指标的地域分配带上人为复杂性和巨大任意性，为大学招生腐败和幕后交易提供了温床，对招生过程的法治化与公开化则设置了重重障碍。

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老师们，同学们：

大家好!

我讲话的题目是：弘扬雷锋精神。

我们已留意到校园的树枝上已长出嫩绿的新芽;我们也留心到自育园中已冒出柔嫩的草尖。当温柔的春风拂过脸颊时，我们已感受到春天的脚步，体会到春天的气息!三月，春天来了!有这样一个人：他和我们每年相约于三月。他没有沙场上的浴血奋战，也没有惊天动地的丰功伟绩，但，他的名字却被我们永远铭记。有这样一种精神，它不是一瞬间的光芒四射，也不带有丝毫堂皇的理由，但，它却成为中国人民学习的榜样。这个人就是——雷锋，他的精神被称为——雷锋精神。三月，我们倾听着他的故事，感受着他的精神，体验着他的事迹。雷锋精神总是随着春天的脚步一再融入我们的生活，给我们的精神世界带来崇高而又温暖的气息。

雷锋精神有很多内涵，是一种庄严的责任感;也是奉献、友爱、团结、互助的志愿精神，它体现在人际关系、职业态度和志愿行为等方面。作为青少年的你们，更应该丰富学雷锋的方式，从自我做起，从小事做起，培养“学校是我家”的主人意识，并将雷锋的“刻苦钻研，求真务实”的精神发扬光大。同学们，在学习中你是否一遇到困难就回避，逐渐养成了不按时完成作业的坏习惯;考试是否做到诚信;生活中你是否主动关过走廊里的“长明灯”、厕所里的“长流水”，是否自觉拾起地上的瓜皮纸屑，是否积极爱护校园里的花草树木，教室里的课桌椅凳?当你们在用餐时，是否意识到：盘中餐，皆辛苦——而不浪费?所有这些虽然是件件小事，却同样体现出雷锋精神，不要以为只有走到街头、深入社区才叫学雷锋，身边的点滴小事同样能折射出你们的闪光心灵。

我们学习雷锋精神，就应该严以律己，宽以待人，树立崭新的自我形象。文明礼貌离我们并不遥远，让我们用文明代替粗话，用风度铸造博雅。我们要用实际行动形成团结友爱、诚实守信、助人为乐的良好社会风气，自觉做美德的传承者、道德的实践者，养成良好的行为习惯，平凡的人生孕育崇高的精神，崇高的精神铸就人生的辉煌。“活着就是为了能让别人生活得更加美好”，这是雷锋同志的名言。

同学们，让我们共同学习雷锋精神，并将它发扬光大。让我们全体师生积极行动起来，送上爱的热情，伸出爱的双手，从身边的小事做起，从自己做起，让雷锋常驻我们的心田，让雷锋精神在我们身边弘扬!

谢谢大家!

《左传》曰：“慎始而敬终，终以不困。”抗疫战场上的谨慎之心，就是无论疫情形势如何，始终坚持做好疫情防控的每一项工作，解决遇到的每一个难题，保持兢兢业业、敬终如始的精神状态。在战疫路上，只有始终保持如履薄冰的谨慎，保持力度不松、韧劲不减，才能取得战疫的最终胜利。一线医务工作者的不麻痹、不厌战、不松劲就是最好证明，就是赢取疫情防控斗争胜利的精神法宝。

古人云：“虑必先事而申之以敬，慎终如始，终始如一，夫是之谓大吉。”疫情防控之所以能呈现持续向好的态势，是与这些“最美逆行者”主动站到风险岗位、全力投入战斗、争分夺秒与病魔作生死较量分不开的。护目镜在脸上勒出印痕，双手被消毒水浸出伤疤，厚重的防护服压得身体有些笨拙，多层口罩的封闭下呼吸都有些困难，他们依然专注每一个病例，尽心每一次出诊，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，以精心、细心、用心的医者情怀，给无数人带来感动、带来希望、带来力量，推动防控初步实现了稳定局势、扭转局面的目标，让方舱医院做到了“零感染、零死亡、零回头”，医院运行从“患者等床”转向“床等患者”。即使如此，他们还是在坚守，守住这来之不易的曙光，迎接最后的彻底胜利。

“我必须跑得更快，才能跑赢时间;我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多的病人。”这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。在战疫征程上，广大医务工作者始终没有停下自己的脚步，成为火线上“与死神掰手腕”的强者。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”学习医务工作者坚守谨慎之心，就要保持战略定力，对待风险因素要运用底线思维，宁可把危情想得更严重一些，把风险估计更充足一些，从最坏的可能性制定措施，才能稳妥应对各种复杂困难局面，慎终如始、善作善成，不断从胜利走向胜利!

课堂教学改革计划

一、指导思想

本学年我校课改工作要以科学发展观为指导，贯彻落实国家基础教育课程改革精神，紧紧围绕县局的工作要求，增强发展意识，加强教学研究，发扬全校教师团队合作探究的精神，群策群力，不断推进新课程改革，深化学校特色建设，努力提高教育教学质量。

二、工作重点

1、作师生情况调查，为课程设置作准备。

2、作专题报告，了解课改理念和精神。

3、着手培养一支课改的教师队伍。

4、构建一套适合我校课改的课堂教学模式

三、工作措施

(一)、强化组织领导，优化课改管理。

1、成立学校课改领导小组、信息组和课题攻关组，以便统筹、指导、调控、评价、指导课改工作、保证课改工作高效、有序、规范地进行。

2、进一步建立、健全与课程改革相匹配的内部管理机制，激发教师参与课改的热情，努力营造课改良好氛围，不断推进我校课改向纵深发展。

3、实施和完善有效的教学管理制度，即课堂教学制度、教研活动制度、推门听课制度、计划与总结的制度、教师与学生培训制度以及考核与奖励制度等等。

4、建立行政蹲点制度，每个行政组成员都有一个蹲点教研组，以及时指导课改实验工作。

5、对学校的课改实验情况及时向宣传媒体投递信息，搞好课改的宣传报道工作。作师生情况调查，为课程设置作准备。作专题报告，了解课改理念和精神。

(二)、抓备课，促进教师驾驭教材能力的提高。

我们从备课入手，着手培养一支课改的教师队伍。充分“利用”好教材，设计好学案。要求教师上完课后，对教学进行反思，总结出教学过程中的有益的经验和不足之处，为提高教师的素质积累素材。

(三)、抓课堂，改变方式，培养教师的创新精神和实践能力。

我们认为课改核心是聚焦教学，聚焦课堂。因此我们把转变教师的课堂教学行为作为课程改革的突破口，以此来实现学生学习方式的改变，实现学生创新精神和能力的培养。

(四)、抓实校本培训，提升教学理念。

课程改革的深入开展不仅需要一支观念新、素质高的教师队伍，更需要我们每一位教师的自觉实践与热情参与。因此，本学年我们要继续坚定不移地抓实校本培训，努力提高教师素质，发动和鼓励广大教育工作者积极投身于教育改革实践中，为学校教育改革作出自己应有的贡献。

(五)加强教学研究，深化课程改革。

1、领导每周听课、评课、指导不少于两次，并及时给予点评、指导，及时了解课改动态。对教师进行面对面的交流，监控课改实验发展情况，一方面使领导与教师之间加强合作探讨，共同熟悉教材、检验教法，积累教学经验;另一方面，也能为课改工作出谋划策，促使全校的课改工作朝着正确方向和预定目标发展。

2、教师与教师之间进行随机互评。在同一学科的教师之间随机进行听课、评课活动。能促进教师之间互帮互学，取长补短，形成浓郁的研究氛围，提高教师的教学水平。

3、组织全校教师进行听课、评课活动。将县市级立项课题研究与学校课程改革紧密结合，开展好课题研讨课、听课、评课活动，为课题研究的老师开辟施展才能的舞台，使其成为课改路上的先锋。

4、养成反思的习惯。课改实验老师要经常反思自己的教学行为，对成功和教训进行理性思考，写成教育日记。

四、保障措施

首先成立学校课改工作领导小组，明确工作要求和职责。加强领导小组成员对课改理论的学习;领导小组成员深入教师群体、深入课堂，关注并了解教师的教育思想、教学观念和教学行为，及时掌握课程改革在课堂中的动态和进展情况，要求每个教师认真做好听课记录，写好总结和体会。信息组的课改实验情况及时向宣传媒体投递信息，搞好课改的宣传报道工作。攻关组着重对课改过程中出现的问题攻坚克难，保证课改的顺利进行。

树理中学

附：树理中学课改领导小组

组长：宋春珍

副组长：赵小鱼 牛晓笳

成员：田钧占 杨丽霞 豆鹏 牛海沁 郭振东 王阿妮 车向东

主要职责为：全面领导学校课改的推进工作;制定学校计划;建立学校科研、实施、检查、考评、总结等工作机制;组织校本培训等。

附二：树理中学课题攻关小组

组长：赵小鱼

组员：杨丽霞 田钧占 王阿妮 牛海沁 豆鹏 郭振东

主要工作职责为：协调各学科的课改推进;落实老师的具体操作;组织以教研组为主的课改研讨活动等。

附三：树理中学课改信息组

组长：牛晓笳

组员：王阿妮 豆鹏 郭振东 田钧占

主要工作职责为：大力宣传课改，营造有利于课程改革实施的社会舆论环境，争取社会各界的积极配合。

民企党建：五创新五促进

加强民营企业党建工作是一个新课题，是巩固党的执政地位的需要，更是民营企业自身健康发展的需要。民营企业党组织和党员作用发挥，必须坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的指导思想，把加强党建工作与发展民营经济有机结合起来，通过扎实有效的工作，发挥好党的建设对民营经济发展的服务作用、保障作用和推动作用。民营企业党组织要宣传好党的路线、方针、政策，支持民营企业依法经营，切实加强对党员的教育管理、积极开展党的各项工作，领导工会、共青团等群团组织维护各方面的合法权益，正确处理与业主的关系中国互联网络调查问卷抢注旺铺得超值礼物中国报刊广告推介年会

3d魔幻宫之战，做到支持不包办，过问不揽权，放手不旁观。

作为一家民营企业，x集团通过“五创新、五促进”抓好党建工作，我们对党建工作在企业发展过程中所起到的不可替代的重要作用深有体会。

创新党建工作理念，促进观念更新。x集团党委把加强党建工作作为企业发展和创新取得成功的重要保证，牢固树立了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念。x集团的党委班子与经营班子是交叉兼职。保证了企业在贯彻党的路线方针政策时，思想认识能够高度统一，确保贯彻落实畅通无阻。

创新党员管理方式，促进队伍建设。如何才能让党员真正发挥旗帜作用、促进队伍建设？———关键还是在创新管理方式。x集团党委针对企业的实际，推出党员佩证上岗和党员目标管理责任考核等制度，并通过设立党员责任区和党员先锋岗等形式，自觉接受群众监督，增强党员的荣誉感和责任感。集团党委高度重视群众的监督作用。

创新党员学习方式，促进素质提高。信息时代，如何与时俱进地根据实际情况、利用现代科技手段创新党员的学习方式、促进素质提高？利用x省首批信息化示范企业的雄厚信息化基础，x集团党委建立起“党建在线”网站，让党员的学习交流不受时间和地点的限制。

创新党员活动形式，促进作用发挥。在调动起全体党员的积极性之后，如何促进党员长期发挥先进模范作用？这需要不断创新党员的活动形式，形成一系列长效的机制。为此，公司党委分别建立如党员信息公示制度、党员岗位示范制度、党员终身学习制度、群众监督评议制度、党员过错告诫制度等一系列长效机制，把对党员的教育管理和生产经营活动紧密结合起来。

创新党建阵地建设，促进全面发展。x集团党委在充分利用橱窗和黑板报等传统阵地的同时，将“党建在线”网站和“emc”企业论坛作为企业党建新的阵地，还新建了400平方米的“党校”，与省委党校建立了合作关系，使之成为一个集时事政策学习、党史教育、支部活动、党员学习和培训、员工活动等功能齐全的党建阵地。

亲爱的同学们：

大家好!我叫王文颖，来自波莲中心学校六一班，我今天发言的题目是《文明礼仪伴我行》。

千百年来礼仪之风传承至今，我国素以"文明古国"、"礼仪之邦"着称于世。在当今的社会，上到国家元首互访，下至平民百姓的交往，从政坛巨匠的微笑到商界名家的握手，更是闪耀着文明礼仪的光辉。

英国着名教育家约翰·洛克说："礼貌是儿童与青年所应该特别小心养成习惯的一种大事。"我觉得这点应向周总理爷爷学习，周总理爷爷的文明谈吐、礼貌举止和他所具有的令人折服的气质和风度，正是他那高尚的品德、宽阔的胸襟、超群的智慧、美好高尚心灵的生动体现。

"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"。记得小时候，我曾经经历过一个难忘的片断：有一天，我一手牵着爸爸的手，另一只手攥着刚刚买来的糖葫芦。特别高兴地递给爸爸，说："爸爸，您尝一口吧，真甜。"爸爸笑了，高兴地说："我的宝贝，爸爸不吃，你吃吧。"我开心地笑着。当我吃完这串糖葫芦时，随手就要把竹签扔到地上，爸爸那张笑脸收敛了，立刻严肃起来，"好孩子，你不是爱干净吗?土地爷爷也爱干净，你要是把它扔在土地爷爷的脸上，那他不就很难受了吗?"听了爸爸的话，再看着那张严肃的脸，我明白了，立刻把竹签扔到垃圾箱中，爸爸又满意的笑了。

每当回想起这个片断，我常常会觉得十分惭愧。我们从小就一直接受文明礼仪的教育，父母的教导，老师的苦口婆心，让很多同学都可以滔滔不绝地大谈文明礼仪。可是当我们看见校园中随处丢弃的饭盒，饮料瓶，听着某些同学口中吐出的脏话，怎能不教人痛心疾首呢!更何况我们生活在碧水蓝天的国际旅游岛上，难道我们就不能与文明礼仪同行吗?老师同学们，不随地吐痰，不乱扔果皮，不说脏话，难吗?不，不难!叔叔阿姨们，不攀折花木，不闯红灯，不随意穿越马路，难吗?不，不难!哥哥姐姐们，不在公众面前掏耳、挖鼻，甚至抠脚丫，难吗?不，不难!而且我们要大声宣布：我可以，我可以做到!当我们在匆忙中不小心撞到了同学时，我们要耐心的将他扶起，帮他掸掉身上的灰尘，并向他表示自己的歉意;当我们走在食堂门口，看到水龙头正"哗啦啦"的流水，我们要向前走几步，拧紧它再离去;当我们看到屋檐下茫然的望着大雨显得特别无助的同学，我们要将自己的花伞和他一起分享;当我们安坐于公交车上看到年迈的老人时，我们要主动让座，扶他们坐下......其实文明礼仪真的很简单，有时侯文明是一点儿耐心的等待和问候;有时候文明只是一个微笑和动作，有时侯文明只是多一点儿分享......我相信，相信我们大家一定能释放自己文明的热情!让文明引领着我们健康成长;让文明时刻激励我们做一个品德高尚、有素质的人。

20xx年，是我们海南成为国际旅游岛的开局之年，游客朋友不仅会关注我们海南的自然风光，同时也会关注我们海南人的言行举止和接待服务水平。学做文明人，学做社会人，提高文明素养，更是势在必行。我希望自己能像太阳一样，把文明礼仪的光芒洒向身边的每一个人。也希望自己能像春雨一样，让文明礼仪的雨水滋润身边的每一个人。矫健的苍鹰扇动着双翅，无畏的目光点亮前行的道路。老师、同学们，从我做起，从每一件小事做起，把文明新风带到学校，带回家庭，带进社会，让文明之花开遍海南的每一个角落，让文明新风吹遍海南的大街小巷、千家万户。让我们携起手来为国际旅游岛添上最亮丽的风景，让文明之风在国际旅游岛焕发出更加灿烂的光辉!

我的发言完了，谢谢!

商务政工科流通企业产权制度改革调研报告

一、基本情况

市直商务系统企业共117户（包括原一商局、二商局、物资局、供销社、蔬菜办、外贸系统的独立法人企业和原市场服务中心），有职工15918人，其中在职10892人，离休68人，退休4958人。自XX年开始，商业企业的产权制度改革在市委、市政府的领导下，先后依据株政发[]13号和株发[]5号文件积极推进，到目前为止，已完成改制78户，占企业66.6%，其中：破产24户，“两个置换”54户，有偿解除劳动合同、置换职工身份9612人，占在职人数88.2%，还有39户企业没有进行改制（其中有6户原已批准进入程序但因种种原因暂停），占企业数33.3%，职工2085人，其中：在职1261人，占在职人数11.8%。

市政府对商业企业改制十分重视，XX年3月1日的第33次常务会议在充分肯定前期工作的同时，就改制中存在的问题进行了研究，鉴于资产质量较好、企业改制积极性较高、条件成熟的企业已完成改制，会议认为商业企业改制进入扫尾阶段，对条件不成熟的企业，原则上不再进入改制程序，维持现状，让困难企业的困难职工申请低保，故此，这次会议以后，商业企业基本上就没有企业进入改制程序，主要集中精力对已进入程序的企业进行扫尾。

二、存在问题

（一）39户未改制的企业，大多为少、小、边、穷的企业，资产处置难，职工安置难，维护稳定难，改制工作难以推动。

1、“三无”企业11家306人（其中在职251人），主要是原外贸企业，绝大多数无资产、无经济来源、无办公场所，负债率极高，养老保险、医疗保险等都没交足，有的根本就没交，企业极不稳定，职工要求按改制政策进行安置的呼声很高。（市外贸集团公司、五矿公司、轻纺公司、化医公司、进出口公司、开发公司、万通公司、洲港公司、利达公司、边贸公司、物资协作公司）。

2、“有天无地”的企业6家，职工209人，其中在职93人，占地10949平方米。它们主要分布在中央省属企业的区域内，由于历史原因，土地权属不清，严重制约着改制的推进，市政府及相关部门多年努力仍未得到妥善解决。（市四三0综合商店、宏源公司、茨菇塘综合商场、宋家桥食品经营部、田北菜店、化新商店）

3、安置资金缺口大的企业9家，职工616人，其中在职419人，这些企业因资金缺口大和改制费用难以筹措等原因而无法进入程序，仅靠微薄的租赁收入维持。（市外贸粮油公司、外贸包装供应站、建百商场、天味月塘综合商场、杉木塘百货商场、学堂冲菜店、建宁化工商店、蔬菜车队、杉木塘副食商场）

4、因产权不明晰、职工思想复杂等原因未能进入改制程序的企业13家，职工954人，其中在职498人，如五交化总公司在1996年将一家公司分为六家后，产权分割不到位，根本就不明晰，使改制工作无法进行，如民族饭店因民族政策而未能进行改制等。（市陆顺管理站、五金站、化工站、交电站、家电站、劳保公司、田心百货商场、五交化商场、日用工业品商店、湘天桥副食店、奔龙酒家、民族饭店、杉木塘菜食商场）

（二）资金缺口大

随着社会平均工资的逐年增加及政策的调整，再加上企业累积欠帐增大等原因，企业的负担不断加重，安置费用越来越高，资金缺口越来越大，据对这39家企业统计测算，这些企业可变现资产13597万元，若按株发[]5号文件的政策，安置职工需15513万元，负债16847万元，按相关政策安置到位的话，资金缺口18763万元。

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公交票价改革行政诉讼案件剖析

xx市公交票价改革行政诉讼案历时半年，以xx市物价局胜诉而告终，但留给我们的思考很多。随着公民的法制意识不断增强，对政府行政行为的要求越来越高，本案即是一件很典型的公益诉讼。作为政府的价格主管部门，对垄断行业和事关群众切身利益的重要商品价格的调整，应当谨慎操作，严格按照法定的程序办事，才能确保行政行为经得起司法审查，立于不败之地。每一个物价干部应当把握住：坚持价格改革促进经济发展不动摇，坚持清费治乱减负营造良好投资环境不动摇，坚持执政为民维护群众利益不动摇。严格按照法定程序规范行政行为，严把语言文书关，全面提高执法水平，树立物价部门在社会上的良好形象。现将该案例介绍、剖析如下，供大家参考。     一、案由     XX年5月13日，我局收到市政府办公厅转来的市政公用局《关于公交票制改革的请示》，按照《中华人民共和国价格法》和《政府价格决策听证暂行办法》的规定，受省物价局的委托，于XX年7月26日举行了“公交票价改革价格听证会”。根据江苏天华大鹏会计师事务所的评审报告，兼顾我市国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，经我局价格集体审议委员会审议，报市政府同意，省物价局批准，于XX年8月27日作出《关于公交票价改革的批复》（宁价服[]276号），并于8月29日在汉府饭店召开新闻发布会向社会公布。XX年9月12日，市民陈某向xx市玄武区人民法院诉我局行政许可行为违法，请求撤消xx市物价局宁价服（）276号《关于公交票价改革的批复》的第一项内容，即“改革现行的成人月票卡（120次/40元，隔月作废）、学生月票卡（120次/20元，隔月作废）和普票卡（每次乘车享受九折优惠，可跨月使用），实行三卡合一，统一改为公用ic乘车卡（可跨月使用）”。原告诉称，月票不是价格，是福利和制度，而xx市物价局作为政府的价格管理部门，只能管价格，276号批复实际上是取消了月票，超越了职权范围，侵害了其作为ic卡使用人的利益。     二、法庭辩论的焦点     XX年10月17日，玄武区人民法院公开开庭审理了此案，庭审辩论中，原被告双方围绕案件争议焦点即被告的批复是否超越职权、被诉具体行政行为的合法性进行了激烈辩论。原告认为，月票是制度，是福利、政策，不是价格，制度的设立和取消应由法律、法规确定，而被告是价格主管部门，其作出的批复名为票价改革，实质上是取消了月票这种福利制度，超越了职权范围，是无效的。我局辩称，《关于公交票价改革的批复》中明确规定的是对现行的公交ic卡计费方式进行改革，即将目前按月计次和按次计费并存的票价方式，统一改为按次计费、可跨月使用，实行三卡合一，其内容涉及的是价格问题，属于价格主管部门的法定职责。无论是按月计次的月票还是按次计费的本票（而目前的公交ic卡正是本票的电子化版本），只是公交票价的不同方式。原告还提出，xx市市政公用局提出的是《关于公交票制改革的请示》，而物价局作出的却是《关于公交票价改革的批复》，票制和票价虽然仅是一字之差，但一个是制度一个是价格，是完全不同的内容。我局指出，市政公用局提出虽然是《关于公交票制改革的请示》，但这只不过是一个措辞问题，其请示的核心内容以及后来提交的听证申请等涉及的是票价调整和改革，且市政公用局向市政府提出票制改革的请示后，市政府批转给市物价局承办的确是票价的改革和调整，因此，我局就此批复改革公用ic乘车卡的计费方式和具体价格，并未超越法定职权。     三、法庭判决     XX年11月11日，玄武区人民法院作出了（）玄行初字第00072号行政判决书，认为“《关于公交票价改革的批复》内容中，只就改革公用ic乘车卡的使用次数、划扣款额、实施计划进行了批复，其内容是价格问题，被告的批复并未超越职权，故被告的批复是合法的，”“被告xx市物价局的行政许可行为在其职权范围之内且符合法定程序”，并判决驳回原告的诉讼请求。原告不服一审判决向xx市中级人民法院提出上诉，市中院于XX年2月20日公开开庭审理此案，按照行政诉讼法的有关规定就我局行政行为进行了全面审查。法庭经审理认为：“xx市市政公用局向xx市人民政府提交的《票制改革请示》，核心内容是公共交通票价的调整，属于价格法规定的政府定价行为”，“经法庭查证，276号批复行为职权依据明确，事实证据充分，行政程序合法，适用法律、法规正确。”并判决驳回上诉，维持原判。至此，本案诉讼终结。     四、本案的几点启示     此次公交票价改革行诉案件，是我局近两年来的第三起涉及行政许可行为的诉讼案件，其中除一起轮渡案件是针对行政程序合法性问题外，两起公交案件针对的都是行政许可行为有无超越行政职权范围，其中原告也提出了行政行为的合理性问题。应当说这三起案件的争论焦点涉及了政府行政决策中的核心原则，即“法无授权无行政”、“程序公正才能保证实体公正”、“合理、适当使用行政自由裁量权”。随着行政法规的日臻完备和公民法制意识的增强，近年来政府部门依法行政水平不断提高，但由于行政行为中具体情况的千差万别，仍不免在实践中暴露出一些问题，现结合本次公交票价改革案件，谈几点启示。     1、牢固树立“法无授权无行政”，严格按照法定职权履行行政权利。     本案中，原告提出，市政公用局向市政府提出的是《关于公交票制改革的申请》，并未就票价改革提出申请，而我局却作出《关于公交票价改革的批复》，申请和批复不相吻合，且制度的设立和取消应当由法律、法规确定，即认为我局的批复行为超越职权及缺乏法定缘由，其立论对规范行政行为不无警示。垄断行业的价格调整，由于其牵涉面广，社会影响重大，更是应当谨慎操作，每个步骤、每个环节都应当经得起司法审查。对于调价申请方案，应当严格审查，不符合规定的应当坚决退回重新申报。     2、依照程序全面规范行政行为，严把语言文书关。     严格按照法定程序规范行政行为，不仅要做到程序的不可或缺，更是要发挥程序公正对

行政行为合法、规范的保障作用。虽然在本案中，市政公用局在申请中所提出的“票制”和我局批复中的“票价”所涉及的实质内容是一致的，但“票制”和“票价”的一字之差的确对本案庭审产生了一定影响。而这一字的改动正是我局在严格遵照《xx市物价局制定价格集体审议规则（试行）》召开的听证会前的价审会上作出的，严谨了文书用词。     3、正确认识行政诉讼，促进行政执法水平的全面提高。    鉴于行政权利对社会和公民影响的巨大，法制社会通过各种途径对政府行政权利进行限制和制约，这也是适应建立政治文明的需要，其中行政诉讼就是一个重要途径。所以作为行政机关要正确认识行政诉讼，把它作为进一步规范依法行政的推动力，不仅要从程序、实体上而且要从用语规范、行为严谨的角度，全方位提高行政水平。近两年我局的几起行政诉讼案件，都是典型的公益诉讼，原告作为广义上的利害关系人，其利益与所诉具体行政行为并没有直接的冲突，对此我们应当正确对待、认真剖析，进一步推动规范行政。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!刚才伴着雄壮的义勇军进行曲，当五星红旗再次在我们的校园冉冉升起的时候，我们的眼前都会浮现出在北京奥运会和残奥会上五星红旗一次次升起国歌一遍遍奏响的场景，每个人心中都会充满奥运精神与民族精神完美融合的骄傲与自豪! 都会感叹20xx年的不平凡和中华民族精神的巨大威力!

同学们，我们不会忘记：这一年我们经历过大悲，体验过大喜。但是在天灾面前我们的国家和人民表现出了无比的坚强和勇气，世界人民看到了一个打不倒压不垮的中华民族!大悲过后是大喜，刚刚过去的八月，中国向世界展示了悠久的历史、文明、青春与热情，国人的爱国情感更是空前高涨，大街小巷到处是飘扬的五星红旗，赛场内外处处可见志愿者的身影，街头院落每个人的脸上都洋溢着光荣与自豪。国际奥委会主席罗格先生给与了北京奥运会高度的评价：这是一届无与伦比的奥运会。

从大悲到大喜，世界重新认识了中国，我们自己也被自己感动。是什么使我们有如此的力量荣辱不惊?是什么使中华民族以如此高昂的姿态屹立于世界的东方?答案只有一个：是民族精神。

老师们，同学们，九月是弘扬和培育民族精神月，弘扬民族精神不需要你每天都去做轰轰烈烈的伟业，民族精神蕴含在生活的点点滴滴之中。它是一支永不褪色、永不会熄灭的火炬。现在，我们也正在接受着它的指引与导航，感知着伟大祖国的迅猛发展，我们有责任、有义务大力弘扬民族精神，让我们携起手来，共创祖国更加辉煌的明天!

谢谢大家!