弘扬改革创新(实用20篇)

"如果你是一滴水,你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光,你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食,你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉,你是否永远坚守着你生活的岗位….."

每一次想起雷峰,就想起这一段话,因这这段话是雷峰叔叔常说起的一段话,虽然雷峰叔叔已离我们远去,但他的这段话却一直印在我的心中。

雷峰叔叔非常节俭,一双袜子补了又补,穿了又穿,一直舍不得扔.我们现在的生活富裕了,尽管不用像他那样穿打补丁的袜子,节俭的精神还要有.因为我们虽然没有为家里挣钱的义务,但有节约的义务.不乱花零钱,不用白纸做草稿,铅笔不能用半截就扔掉,少吃零食,珍惜每一滴水,每一度电……身边的一件件小事给我留下了节约的机会……

雷峰叔叔还特别助人为乐,他把帮助别人看成一种享受快乐的方式.我认为作为一名五年级小学生,助人为乐的前提是自已的事情自已做,想想看,一个人如果连自己都做不好,又怎么去帮肋别人呢?我们首先要经常做铺床,叠被子,收拾书包,洗袜子等这些小事,另外,同学生病时送出的亲切问候,教师节时送上的温馨祝福,家上生日时献出的美好祝愿等等,我认为这都是我成长路上肋人为乐的具体体现。

作为少先队队员,我们一定要用实际行动向雷锋叔叔学习."你快乐,所以我快乐"应该成为我们每一个人的想法,因为帮助他人是快乐的,它带给你满足与自豪.哪怕不留名,你也会得到双份的快乐,这种快乐是他人无法体会到的.学习雷峰我们还应该从平时生活的每一件小事做起,让三月的阳光更加明媚,让身边的人们更加幸福,让雷峰的精神代代相传,让雷峰活在我们每个人的心扉!

教育体制改革的思考 ——民办学校考察报告

教育体制改革的思考 ——民办学校考察报告

10月23日省骨干教师培训班成员有机会到山东美澳国际学校及双月园学校两所民办学校进行了实地考察。并听取了他们校长对办学情况的介绍。两所学校的办学理念、办学机制，办学特色给笔者留下了很深的印象，从教17年，当校长3年，对教育和办学也曾苦苦地思索过，公、民办学校对比，使我产生了诸多思考。

1、 办学体制的改革是中国的国情，2、 是社会的需要。自古以来，学校就有公学和民学之分。公学是政府办的，民学是老百姓办的。孔子、武训、陶行知就是办民学的代表人物，而且卓有成效。新中国成立之后，在公有制、计划经济制度下，把私立学校全部改制为公立学校，形成了国家统揽办学的单一教育体制。随着改革开放，经济发展，人民生活水平的提高，对受教育的需求的增长，国家统揽办学满足不了群众受教育的需要，所以在80年代又创办了许多私立学校，到90年代，社会力量参与办学形式多种多样，办学体制呈现多元化。国家包揽办学是一元化；既有公立学校，又有私立学校是二元化；除了公立、私立以外，还有公办民助、民办公助、公民交融的多种体制是多元化。世界本来就是五彩缤纷的。人们总是以创新精神去发展教育，使之与社会经济相适应。我国还处在社会主义的初级阶段，国家的经济实力单薄，能够投放到教育上来的经费相当不足，教育不能完全由国家来办，而要鼓励社会力量办学，这是中国的国情。从多方面筹措教育资金，要求有与之相适应的教育体制。目前由于我们国家的经济发展了，人民的生活水平提高了，民众对子女教育的要求也升格了，要满足人民群众多方面，多种层次的受教育需求，要有多元体制。随着经济的高速发展，出现了许多事业型家庭，他们急需有全寄宿、现代化的学校代替他们做父母的责任，使他们的孩子接受全天候的服务。山东临沂民办学校，公办民助等多种形式办学风起云涌，在全省独领风骚，浙江更是走在了全国的前列，独树一帜。前者是经济欠发达地区，后者是经济发达地区。可见办学体制的改革适用于各种不同的地区。我国是文明古国，有优良的教育传统，多少年来积淀下来丰富的教育资源，随着社会的发展，又新增了许多教育资源，充分地利用教育资源也要求多元的办学体制。可见实行教育的多元体制是我国教育发展的必然，符合中国的国情，社会的需要。

办学首先考虑的应该是需要，人民的需要就是事业发展的要求，其次要考虑如何不违反政策。我们知道政策是落后于社会的发展，因为社会的发展到某种程度才需要政策出台。当政策不适应社会的发展的时候，就需要人们通过实践来创造出新的政策。多种体制办学就是教育改革者们用创新的教育实践推动了一元化教育体制发展的结果。南方有位有名的校长在介绍办学经验时说：“遇到红灯绕着走，遇到黄灯瞧着走，遇到绿灯快步走。”这是一种办学理念，更是一种事业发展的理念。这不正是邓小平“发展是硬道理”的具体体现吗？二、办优质教育是时代发展的迫切需要。教育是一种产业，所谓“教育产业”其核心或实质是，办学这件事必须强调其效率和效益的双重性，办教育同样是以效率和效益为导向的。具体而言，应有两义：即“产业化的教育”与“教育的产业化”。前者是指可以借鉴企业中组织经营的理念办教育，故有“教育经营学”或“学校经营学”之说，强调的是学校内部管理思想与运作机制的变革，强化学校组织的作业效率，杜绝“教育浪费”，盘活教育资源存量等；后者是指形式上直接以市场为导向的办学方式。教育能否产业化？实践已经作出肯定的回答。只有效益与质量并重学校才能更快更好地发展。办学的具体方式多种多样如“社会力量办学”“私人办学”“合作办学”“股份合作制”等方式。市场竞争是“第一法则”。用办产业的思想来办学，就是要借鉴经济建设的成果，不断推进办学效率与效益的提高。目前犹应重视两方面的问题：办学必须确立“管理出效益”的意识；办学必须确立“市场竞争”的意识。用办产业的思想来办学，不是要“一切向钱看”，更不是要把学校办成一个“谋利的机构”“赚钱的场所”，而是要把学校办成一个对外能够始终适应、满足社会及个体不断变化的教育需求，对内充满竞争、合作与激励机制的健康的组织，真正使学校纳入一种可持续发展的框架内。教育产业化已经成为一个不争的事实。1999年9月2日《组织人事报》刊登的《民间教育投资外流不容忽视》或许给我们一些有益的启示。文章指出，国外高校及其他办学机构纷纷“抢滩”我国大城市举办各种展览、介绍等，招徕赴外留学。如果把我国社会的每个家庭所支出的教育费用，看作是我国民间向教育投资的话，那么这种投资现正随着教育市场的外移而流向国外。据国家有关部门统计，目前我国每年约有25万人自费出国留学，按每人每年外汇人民币14至18万元的低限来计算，每年这个市场的规模就达40亿元。1999年，仅广东一省去外国自费读书，就花去10亿元。这是一个不容忽视的市场。当前，社会日益增长的教育要求和现有的供给的矛盾较大，广大群众希望得到更多的教育资源，受到更高质量的教育。因此，发展教育产业，鼓励多元化办学，鼓励企业和民间投资兴办教育，无疑是扩大教育消费，推动经济发展，遏制民间教育投资外流的重要途径。有出国意向的大学生、中小学生越来越多。中国的留学生，近年来，从数量上看愈来愈多，而且呈现低龄化趋势。据英国驻中国大使馆文化教育处的Geodon slaven签证官介绍，中国到英国的留学的学生数量在最近两年快速增长，1997年是2000人，去年是12000人，今年到现在已经有17000人。他们的留学方式有了很大的改变，以前，多数中国学生是去英国读研究生，现在则多数是中学生去读大学预科；以前中国留学生多数是申请奖学金，现在则多数是自费。最近，有越来越多的青少年朋友到国外留学，中国加入WTO后会有更多的青少年走出国门接受再教育。英、美、新、澳等国家非常看好中国的留学市场。因为对优质教育的需求使得中国的青少年到外国去求学。当然也有外国的学生来中国留学，因为中国的教育也有非常好的学校。教育确实已经进入了市场化、产业化的时代，我们必须承认这一事实。谁的教育办得好谁就有市场，就有竞争力。笔者目睹，东营、广饶的学生向寿光流动，寿光的学生向潍坊流动，今年暑假青岛等外地学校在寿光城大街打出招生广告。中国的学生每年有大量的向国外流动，这不是市场作用在影响着生源市场吗？生源大量外流，这是教育资源的流失。我们学校办不好，没有竞争力，我们的师资、我们的生源就要外流。这是对寿光的损失啊！出于对教育的责任感，对事业的责任感。我们必须改革我们的教育体制。 “供销社”曾一度成为社会的一种最好的行业，但市场经济首先冲击的是“供销社”，供销社在改制之时也曾有过痛苦的经历，不想改，改不动。但是市场经济在发展，个体户如雨后春笋般成长起来以后，对“供销社”是巨大的冲击，以致使“供销社”不得不解体。市场经济，适者生存，不适者淘汰。人民需要市场经济的灵活优质的服务。人民的需要就是市场发展的前景。人民需要优质的教育资源，呼唤优质教育。而我们现行的公办学校确没有或很少这样的教育资源。民办学校应运而生，而且迅速发展，适应了这一需要。一些公办学校，有志有识之士也正在积极地寻求改革，寻求适应这种需要的教育资源，于是出现了一校两制，国有民办，公办民助，民办公助等等，这些都是民办教育的不同形式体现。教育的发展也必须走向市场化，产业化。这是教育发展的必然趋势。当公办教育不能适应人民对教育日益增长的需要的时候，必然要进行体制改革。必然产生民办教育。当小规模的民办教育不能适应教育的更高要求的时候，教育必然走向集团化，规模化。 3、 公立学校要发展需要引入私立学校这样一个竞争的对手。民办教育的出现得益于社会教育需求的膨胀，正如研究专家袁振国说的那样：“社会教育需求的膨胀比预想的发展速度更快，单一的公立办学体制已经难以满足这种发展的需要；另一方面，民间蕴藏的巨大的办学积极性和潜力呼唤一种新的办学形式——民办教育的出现。” 现在家庭的投资列在第一位的应该是子女的教育投资，有的家长说，“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子。” 民办学校的发展会不会把公立学校冲击？这要受实践的检验。民办学校的兴起对公办学校肯定是一种冲击，这对于人民，对于社会都是一种好事，把办学效益差的学校冲垮，从而涌现出有生命力的，办学效益好的学校，这不是好事吗？公立学校自然也有他的优势，起步早，有多年办学经验，又是政府办的，有政府的投入作为基本保证，教育成本低，收费低，正好满足了家庭收入在中等或中等以下的子女的上学需求。自有它的生存发展优势和市场。公、民办学校正好相互补充，相互促进，共同发展。公办学校多一个竞争对手，就多一份活力。如果把学校按办学条件和教学水平分成A B C三个等级，把学生按家庭经济状况和对教育的需求也分成a b c三个类别。那么，目前我市的教育是一种形式的学校存在，即穷国办大教育，所有的学校因为投资的不足而以C的形式出现（即使是建设非常好的学校，内部的投资也是十分不足的）。而a b c 三类家庭子女都进入C级学校就读。a b 类家庭经济条件好，对教育的需求高，他们希望能到A级或B级学校去就读，但是我们没有提供，他们只能挤在C级学校里，或者自谋出路（到国外或外地学校就读）。如果我们能办好A B 级学校（条件好收费较高），正好满足了a b 类家庭的需要， 同时又化解了C级学校生源暴满、投入不足的矛盾。这样C级学校生源少了，政府的投入不变，学校的办学效益就会相对提高，办学条件就会达到B级水平，而收费还会保留在c类程度，满足c类家庭的需要。从而，三个等级的学校，就满足了三个类别的家庭的教育需求，提高整个社会教育的水平。 图示如下：（学校） （家庭） A a B b C c （带箭头的实线表示现在学生的求学去向；带箭头的虚线表示多种形式办学后，增加的学生求学去向；带箭头的双线表示多种形式办学后，学校办学水平的普遍提升。） 4、 公、私立学校的对比来看，5、 民办学校有强大的生命力，6、 公办学校急需从体制上根本性改革。我深感，民办学校的异军突起给教育改革带来了一泉涌动的“活水”，公办学校想摆脱困境，变“死水”为“活水”，需从民办学校身上吸取诸多“营养”，死水尚待波澜惊，公办学校的实质性改革——办学体制的改革，已大势所趋，势在必行。

民办学校在办学特点上有许多共同点概括讲即：“新”、“特”、“活”、“实”、“严”等。 1、“新”即办学理念新。通过两所学校领导的介绍我们了解到两所学校都有一些崭新的教育教学理念，如：“美澳无差生”“为成功做准备”“特苗特育”“特生特教”“使每个学生幸福生活愉快学习，健康成长，全面发展”等都闪烁着素质教育光芒的办学理念，在这些理念指导下各自开创了一条适合民办学校自身发展的有突出特色的办学之路。 2、“特”。两所民办学校在办学上都有独特的地方，具体表现为：独特的人才观：学校不但注重使用人才，而且更加注重人才的再教育和培养，提出了“事业留人”“感情留人”“待遇留人”的用人原则，教师是学校的创业者。独特的教风：学校把“学为人师，行为世范”这句古训确立为教风，使教师不断更新教育观念，并在日益优化的人文环境中不但吸取人类文明成果，从而形成一种优良的群体作风。独特的学风：美澳提出了学风：“立德，博学，重能，求真”使教育更加注重学生个性发展，重视学生的综合知识，分析问题和解决问题的能力，使学生成为“品德高尚，人格健全，学识渊博，能力卓越的复合型人才。独特的教育目标。两所民办学校立足于时代的高度，针对现行教育中存在忽视个性发展问题，确立了人人成才，个个成功“的教育目标，不仅从客观上明确了办学方向，而且从微观上体现了两所民办学校教育教学改革的思路。 3、“活”。考察两所民办学校，深感民办学校在管理体制上灵活，校长真正具有办学自主权，管理机构的设置，管理人员的聘用，办学经费的投入等，校长都能说了算。（公立学校中，校长连自主选择课本、自主定作业本、自主招聘教师的权力都没有，校长的工作有相当一部分是忙着应付上级的指导检查。）学校内部实行分层管理，校委会下设各学部，（幼儿部、小学部、初中部、高中部）各部实行学部主任负责制条块清晰，职责分明，政令畅通，建立起了一套高效灵活的管理运行机制。 4、“实”。两所民办学校在抓教育教学质量上抓得实，抓得靠。把落实素质教育的着眼点放在了课堂上。为提高课堂教学质量，实行小班化教学，每班人数限制30人左右。并缩短课时。在学校实施“提优补差”工程，提出了“美奥无差生”的理念，并且组织每月对学生学习情况的分析。这些措施实实在在对提高教学质量有立竿见影之效果，此外学校利用学生在校时间长的优势开设了选修课。学校还探索考试方法的改革，检验学生对知识掌握程度和能力等。 5、“严”。民办学校在教学管理中“严”字当先，对学生实行“封闭式半军事化管理”从开学第一天起学校就对学生进行一日常规教育，从起床，整理内务到熄灯就寝都有严格而又具体的要求。学校还经常对学生进行校风校纪教育，并在日常生活学习中注意培养学生吃苦精神和坚强意志。 6、“全天候服务，全日制食宿”。随着经济的高速发展，出现了许多事业型家庭，他们急需有一所全寄宿、现代化的学校代替他们做父母的责任，使他们的孩子接受全天候的服务。民办全日制寄宿学校，正好满足了人们这一需要。而这又是一般的公立学校所办不到的。纵观两所民办学校的发展，民办学校在办学上的优势显而易见，也许正是有着这些优势使得民办教育成为教育教改的一支生力军，势头发展迅猛，实现了规模效应。而公办学校呢？改革发展到今天，恐怕只有公办教育还躺在计划经济的温床上，反观现行公办教育体制，明显地暴露出一些弊端。 1、 公办学校办学经费相对不2、 足。和民办学校相比，民办学校的经济投入和回报是绝大部分公办学校所难以企及的。办公经费不足，工资拖欠，已经成为制约公办学校发展的“瓶颈”。据调查，一个经济欠发达的乡镇要用年收入总额的70％—80％来支付教师工资，教育成为乡镇经济的一个巨大包袱。县直学校的教师工资支出也占县财政相当大的比例。办学经费的不足，制约了公办学校方方面面的发展。公办学校无法做到“待遇留人”，因为在公办学校里长期以来，已经形成了一个吃大锅饭的习惯，那些在教育教学中做出突出贡献的人无法享受到应有的待遇，不能最大限度地调动这些人的积极性。 3、 公办学校办学体制不4、 够灵活。教育管理中最核心的部分——管理机制在公办学校中责、权、利不分。 一所公办学校，校级领导成员的任免权非一校之长所能为。而一线教职工人员的聘任也非是最了解他们的中层领导所能为，这种责权利不能分级负责的体制往往导致用人不当，人不能尽其才，物不能尽其用，有真才实学者，未必得以重用，极大挫伤教职工的积极性。在现在的公办学校里，有为数不少的吃闲饭的人，他们以“教学几十年”的功臣自居，坐吃闲饭，少劳多获，给青年教师造成心理上不平衡。校长对他们也是无能为力，因为校长没有自主选择教师的权力，只能听命于上级的分派。 5、 公办学校缺少生存竞争的意识，6、 危机意识，7、 功利主义意识强。受功利主义驱使，公办学校在很多方面喜欢做表面文章，“虚假空“的现象，时有发生，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，这是公办学校虚假的表象之一，一位聪明的校长说：“素质教育喊喊口号而已，是绝对不敢拿升学率这个衡量自己政绩的唯一法码来当儿戏的。”如此之下书山题海，加班加点屡见不鲜，此外，假数字，虚汇报等等也时有发生。公办学校因性质为公，吃大锅饭现象日趋严重，不仅多劳难以多得，严重挫伤积极性，而且部分教职工“高枕无忧”缺少竞争意识和危急意识。

笔者从民办学校与公办学校的比较中认为，公办学校的改革首先要树立起超前的教育教学理念，保持公办学校的服务性、公益性的基础上，强化市场经济条件下教育的产业性、市场性。彻底改变公办学校的管理机制、用人机制（某些学校已做出有益尝试，如创办国有民办、公办民助，民办公助等多种办学形式）做到责权利分明，构建起一个省时、高效、政令畅通的运行机制，在此基础上吸收民办学校办学中的有益因素，我想公办学校的这潭沉寂的“死水”会变成为波澜有惊的“活水”汩汩长流。公办学校只有从体制上进行根本性的改革，才能走上快速发展的轨道。公办学校与民办学校共同发展，相互依存，相互促进，相互补充，共同支撑起中国的教育事业，这是教育改革和发展的必然。（寇祥明）

公务用车制度改革的调研报告

公务用车制度改革的调研报告

公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈， “公车不公”引发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表明：“八五”期间，全国购买公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过同期GDP的增长速度。20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委员们的大声呼吁，公车改革势在必行。

现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我市公务用车的基本情况

我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行政配置为手段，靠计划批示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公务用车共有870辆：其中，市级机关部门455辆，公安局、检察院、法院、司法局等265辆，乡镇一级政府150辆；按市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局2003年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为6960万元，占总财政支出的6.9%。

近几年来，我市对公务用车配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民群众对于公车改革的呼声日益强烈。

二、目前公务用车制度存在的主要问题

由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主要存在以下四方面的突出问题：

1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元，再加上车辆的价钱，一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间，有些地方甚至更高。

2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人(驾驶员)有时还享受出车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空见惯。市纪委纠风办每年在节假日进行的突击检查中，查证违规使用的公车达30辆。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们的“私家车”，上下班哪怕几分钟的路要坐车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关则的公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲置浪费。

4、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。我市目前车辆配备的标准是根据市委发[1997]121号《关于市级党政机关小汽车配备数量实行编制管理的规定》，乡镇参照实行。但是在现实中，超标准配备车辆仍然存在。据市机关事务管理局调查：2002年，全市61个市级单位238辆（其中轿车204辆。面包车34辆，不含特殊单位的专用车辆）的公务用车中按现有标准衡量，达标的单位19个，未达标的单位1个，超标的单位37个，超标率达61%。

三、公务用车制度改革的主要做法

改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入“快车道”，许多城市都在积极探索改革现行公车制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的思路和举措大体分为以下三种模式：

（一）公车服务市场化：一是实行“公车租用”，即部门、单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员无法安置的现状。

山东省泰安市于2001年下半年成立了市直机关管理局车辆管理中心，规定各部门和单位除保留一辆工作用车外，其余车辆和驾驶员全部由车辆管理中心集中管理，统一调度，计价使用。部门按每车每年8000元的标准领取用车代币券，超支不补，节余归己。当年11月，泰安市53个党政机关搬到新大楼，1700多名公务员从部门领导到一般干部，上下班都持市财政局统一办理的乘车证，搭乘由公交公司开通的专线公共汽车。同时，泰安市把GPS卫星导航定位系统引入车辆管理，指挥中心根据每一辆车的行驶路线和所处位置，在全国范围内及时就近调度用车，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现了智能化管理。这种公务用车形式，改变了“家庭式”、“小而全”的公务资源配备方式，实行资源共享。

二是实行“私车公用”。随着社会经济的发展，私有车辆越来越多，其中不乏机关工作人员，私车公用就是指当公务需要时，由单位指派干部驾驶自备车招待公务，补助标准以二人乘坐公交车及三轮车计算。其优点就是能有效解决派车难、节约经费开支、提高工作效率等问题。也能达到减少公车数量、方便工作的要求，针对目前的公务用车制度也能解决一些实际问题。

乐清市教育局自从2004年3月试行私车公用制度以来，达到比较好的效果。据该局的资料显示2003年3月、4月该局平均每次下乡的费用分别是108。57元和133。54元，而试行私车公用后，2004年3月、4月的平均每次下乡费用分别为80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下乡费用节约27.83元和38.89元；私车公用和乘坐公交车下乡进行比较，2004年3月、4月私车公用下乡每次费用分别为64.33元和54.37元，乘公交车下乡费用分别为110.28元和123.95元，平均每次节约45.95元和69.58元，从数字上可以看出私车公用后，经费得到了很大的节约，同时，与同期相比，下乡的次数明显增加，干部的下乡积极性明显提高。

（二）公车分配货币化：取消或保留少量公务用车，发给一定交通补贴。公车分配货币化，即实行“岗位补贴”，就是公务人员(有些地方是主要领导除外)彻底取消公车待遇，按级别、岗位发放交通补贴，从而变过去的“暗补”为“明补”。与“公车租用”相比，“岗位补贴”更符合职务消费货币化的市场经济法则，也与国际惯例相接轨，是一项从根本上杜绝公车弊端的改革举措。从目前情况看，已进行车改以及将要进行车改的城市，大多数采取了此类方法。交通补贴的发放又分为按月发放(以现金的形式随工资发放)、一次性发放、包干使用等形式。

1、按月发放交通补贴。将对全市公务用车实行货币化改革，即以货币形式发给公务员交通补贴。其具体的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，领导干部、司机可享受拍卖价一定的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各地区核定。

湖北省老河口市是中纪委职务消费综合改革试点市，其公车改革的做法是：车辆向社会公开拍卖。领导干部、司机均可参加竞拍，司机可享受拍卖价20％的优惠。行政、事业编制的司机进行转岗，年纪大的提前退休，拍得汽车的司机，两年内发给每月70％的基本工资。干部发给交通补贴，标准为：最远的乡镇党政正职800元/月，较远的700元/月，较近的600元/月，部门一把手最高的600元/月，中间的500元/月，最低的400元/月。副职减半。

无锡市乡镇机关公车改革的做法是：全市(含江阴市等9个县级市和区县)所有乡镇将公车拍卖，按照职务、岗位发放交通补贴。补贴标准由各区县核定，但总体上镇党委书记、镇长每月补贴额度一般不得超过2500元，其他职务依次递减。

2、一次性发放交通补贴。一次性发放即给车改对象一定数额的购车补贴，并由公家负责车辆保险、养路、年审等固定性费用，其他如汽油、维护、路桥、停车等日常费用均由个人支付，单位不再发给其交通补贴。采取这一改革方法的一般多经济较发达地区。具体做法是：一次性给车改对象每人发购车补贴，明确个人享有使用权期限，产权依然归单位所有，期限满后产权归个人，公家不再负担任何费用。

东莞市沙田镇的做法是：将现有的14辆公车保留4辆，其余10辆据车况定价后，七折卖给车改对象，可分期付款。购车者每年发5000元补贴及负责汽油费用报销，其他费用均由个人负担，此项做法实行后，每年节约经费约46万元。

3、包干使用交通经费。包干使用即对用车费用限额包干，超支自负，节余按比例给予奖励。这种费用补贴方式整个过程不出现货币，避免了一些矛盾，也被称为“准货币化模式”。

江苏省东台市的做法是：在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务交通费实行“总额控制，分档包干”。乡镇领导干部公务用车费用包干到人，其包干标准的确定主要考虑三个因素：一是乡镇经济总量、经济实力；二是距市区路程远近；三是领导干部的职务、分管工作任务等。市直机关根据车辆数和公务人员数核定交通费，即在每辆车核定年费用1万元的基础上，区分单位类型确定人均交通费定额，公、检、法、纪等执法执纪机关800元/人，其他机关部门509元/人，中小学校89元/人。公务交通费用以包干券形式发放，超支自负，节余按29%奖励给个人，其余转到下年使用。对特殊情况用车，费用买报买销，但要经过严格的审批手续加以控制。

（三）公车管理规范化：完善现有的公务用车制度，控制车辆的购置、使用和维修，堵塞公车管理中的漏洞。在完全取消公车条件尚不成熟的情况下，一些地区通过严格控制公车购买，规范公车使用、维修制度等，加强对公务用车的监督和管理，为下一步公车改革做好准备。

1、规范车辆更新程序

严格执行《关于市级党政机关小汽车配备实行编制管理的规定》和国务院2001年第307号令提出的具体审核意见，制定公务车购置审批规程，负责审批车辆配备、更新计划的各有关职能部门，要严格按照规定要求，认真执行车辆报废标准；利用职能部门的权限，对车辆进行调剂使用，严格控制公务车的增长。逐步减少公车的数量。

2、建立车辆管理档案

对全市公务车辆进行扎口统一管理，对所有的公车进行统一着色，或者统一喷涂显目的标志，便于公车的管理和监督。要设定车辆管理的职能单位，明确管理的职能范围，引进现代化的管理模式，建立公务车的车辆档案，准确掌握各单位的车辆的应配数量、实有数量、购置年限、车辆使用状况等，加强对现有车辆的管理。

3、使用和维修规范化

公车使用的不规范性，是当前公务用车的一个突出问题。各单位部门要建立严格的公车使用制度，规范公车的使用程序；建立全市公务用车的车辆维修服务站，规定全市公务用车统一进站维修，采取严格规范的车辆维修，保证质量、低价位，收费采用签单的方式，由市会计核算中心进行核算；对于车辆用油，也可建立定点加油站，与定点维修一样，统一由核算中心结算。这样既可保证修理的质量，亦可节省经费，便于管理，更可以杜绝车辆维修方面的腐败之风。

4、加大车辆监管力度

在加强对车辆管理的同时，要加大对公务用车的监督力度，人大、政协、审计等部门要充分发挥审查、监督力度，加强对政府部门的公务用车经费使用、公车消费进行监督；开设举报专线，扩大监督群体；纪检、监察部门要加强督查职能，加大违规使用公车的处置力度。

四、在公务用车制度改革中应注意的几个方面

公车改革已是势在必行，具体采取什么样的改革方式，应根据本地区、本单位的实际情况来确定。我们可以在对上述各种改革方案的综合分析和比较中，取其精华，为我所用，并结合我们的实际，提出一个既切实可行又有所创新的车改方案。但在改革中，要注意：

1、公车货币化改革，标准制定要科学。公务交通补贴标准以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据确定。补助标准制定一定要合理、科学，要切合当地实际，严禁借改革之名滥发奖金、津贴。如果不顾当地经济的发展水平、不顾财政的承受能力，将补贴标准定得很高，那么改革的意义就会大打折扣。公务交通费补贴的发放范围要适当。它属于职务消费范畴，不是职工福利，既不能搞平均主义，又不能过于悬殊。一般来说，分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。一个地区一线领导和一个部门的一线领导，虽然级别不同，也基本属于同一补贴档次。同时，操作程序要规范，需要在阳光下进行。

2、公车改革要防止“一刀切”。公车改革是一个复杂的工程，决不是简单的“取消公车，代之补贴”的“彻底革命”。各地方各单位各部门要区别对待。某些特殊公务的用车要有保障。车改后，可视情况建立机关出租车队或保留少量公车，保障执行机要交通、接待、老干生活等方面的特殊公务的需要。对保留的公车要建立完善严格的管理制度，防止出现“公车照用，补贴照拿”的现象。在市政府出台的车改制度下，允许各地方各部门有不同的相关政策。

3、谨防特权现象，避免“虚改实捞”。因为“不搞‘一刀切’”，给公务用车改革留下了诸多自我掌控的空间。对于没有费用列支审批权的一般公务员来说，落实起来不仅没什么可难的，而且也肯定“虚”不到哪里去。可是对于大权在握的领导来说，人们最担心的，正是这些人可以利用职权，让自己或小集团既享受诸如“交通费用补贴”这样的实惠，又可以通过虚列开支等手段，不花自己一分钱地继续享受公费用车，而变为“虚改实捞”。

4、公务用车改革是一个系统工程，要注意均衡推进。如果不从行政体制上进行改革，包括公车改革在内的职务消费改革，就不能彻底成功。首先实行财政法制化。财政预算立法后，必须严格执行，违反预算，就是违法。职务消费的各个要素的改革要同步进行，平衡开展，不能把公车改革单独拿出来。改革必须在全市范围和整个行业内同时进行。改革必须从上级开始，至少也是上下级同步。

公车制度的改革，其基本方向应是尽量减少公车使用的总量，提高公车使用的有效性，用发放交通补贴的方法逐步取代目前公车私人专用的现象，使公共交通工具也成为领导干部、行政管理机关主要的交通工具。其核心思想就是限制领导干部和政府机构利用职权，超越工作需要在公车使用上的特权，是“执政为民”的具体表现，是一件利国利民的好事。当各级领导干部抛弃特权思想包袱之时，就是公车制度彻底改革成功之日。

创新社会管理  构建和谐新村--农村创新社会管理先进典型材料

创新社会管理  构建和谐新村--农村创新社会管理先进典型材料

xx村位于xx县城东面，城小镇南面，距xx县城5公里，辖7个自然村寨，9个村民小组，有农户607户，人口2709人，党员56名。近年来，xx村采取以支部领导、村委牵头、协会运作和群众参与的模式，创新社会管理，维护社会稳定，推进经济发展，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定。

一、抓住核心，健全村级组织，推进村民自治

村党支部是农村全部工作的战斗堡垒，是加强全村社会管理的核心力量。村里以支部建设为核心，提高村支两委的执行力切入点，推进村民自治为着力点，加强和创新社会管理。一是以支部建设为核心，推进村民自治。在xx年12月的村支委换届中，采取“两推一选”和“海选”的方式，组织村官民选，先好配强村支两委班子，加强团委、妇联、调解委员会和村民小组等配套组织的建设，加强蔬菜协会、农机协会、计生协会和劳促会等行业协会的建设，在协会中建立党小组，推进村民自治。二是认真组织学习，提高执行力。以开展“创先争优”活动和“五个建设年”活动为契机，提高管理能力和执行力作为目的，采取集中学、分散学、自学、助学等方式，认真组织学习，提高村组干部、协会管理人员的社会管理综合能力。三是加强协调，理顺村支两委与协会关系。将社会管理作为全村工作重心抓好落实，明确支部抓社会管理的第一职责，由村委牵头，带领配套组织和协会分工抓落实。及时从村支两委中抽调人员充实配套组织和行业协会的力量，调动全村力量致力于“和谐”建设，促进社会稳定和群众安家乐业。

二、突出重点，创新管理模式，扎实抓好社会管理工作

在实践中，围绕构建“和谐”，采取支部领导、村委牵头、协会运作和群众参与的管理模式，加强社会综合治理，维护全村社会和协稳定。

一是抓好村级社会管理队伍建设。以村矛盾纠纷调解委员会建设为重点，合理安排村组干部、村后备干部和行业协会骨干参加社会管理工作，培养他们的工作能力，建立了一支数量充足、素质优良的村级社会管理骨干队伍，加强社会管理工作。

二是推进社会管理机制建设。坚持以制度建设为保障，在国家法律法规范围内，集中村民意愿，进一步健全村规民约，规范行为；坚持用制度管理人、按规章理事，实现了各项工作有人抓、责任有人担，关口有人把，有效形规范社会管理；坚持党务、村务公开，引导行业协会进一步做好相关事务公开，及时消除误解，促进和谐。

三是加强法制宣传力度。加强法律法规的宣传教育，以“党员联系基本户”创建十无模范村活动为契机，认真开展“学法、守法、用法”活动，由村组干部、党员带头遵纪守法，模范执行计划生育政策，做遵纪守法模范，提高村民法律意识，加快社会和谐进程。

四是突出抓好社会治安综合治理。落实治安管理责任制，及时做好全村矛盾纠纷排查，发现矛盾及时化解；配合公安部门做好户籍管理，加强对流出和流入本村人口的管理，做到了流动人口到哪里，管理就延伸到哪里，责任就落实到哪里；配合司法部门，加强对服刑、劳教人员等特殊人群帮教管理，落实对“三无”人员、涉黑涉毒涉邪教等重点对象的帮教，实现了所有矫正对象无一例漏管、脱管，无一例重新违法犯罪，维护了全村社会稳定。

三、围绕中心，加快发展，夯实社会管理基础

经济社会协调发是加强和创新社会管理的基础。村支两委坚持发展与管理并重的方针，围绕中心，聚集民智，加快经济社会发展，维护社会和谐稳定。一是发挥协会作用，加快产业升级。按照“生产发展”的要求，科学制定村级经济发展规划和年度计划，由协会联系带领的群众，将智慧和精力投入到经济发展上来。蔬菜协会带领群众完成了省级蔬菜产业化扶贫项目在xx村的任务，建农贸市场1个，钢架大棚100余个，种植无公害蔬菜800余亩，种植优质水稻1500亩。养殖协会带领养殖户养殖二元、三元母猪1100余头，年出栏肥猪3500余头，出栏家禽10000多羽。劳促会每年培训村民600余次，有组织输出富余劳动力300余人，年劳务收入近400万元。计生协会在抓好优质服务的同时，会同其他协会同共关心全留守妇女、留守老人、留守儿童的生产生活与教育问题，让外出务工人员安心工作。二是加强基础设施建设，改善生产生活环境。按照“村容整洁”的要求，加大村寨整治工作力度，全村修建垃圾池9个，水泥硬化7个自然寨道路；4个自然村寨实现路灯亮化，硬化机耕道11公里、修建水渠10公里、治理河道4公里，全村实现水、电、路、广播电视、“远程”教育、电话等“六通” ，进一步改善村民生产生活条件。三是抓精神文明建设，树立社会主义村风民风。以抓好文艺宣传队建设为切入点，召集文艺爱好者组建设了5支有老年、中年、青年人参加的文艺队，队员达80人。队员们利用农闲时间，自编自排宣传党的方针政策、法律法规、计划生育政策、文明创建活动、尊老爱幼等方面的节目，用身边的先进典型教育引导村民，即丰富了群众精神文化生活，又使围桌打麻将、玩扑克等不良风气得到有效遏制，促进了“乡风文明”建设进程。

会计委派制度改革情况的调查与思考

为贯彻落实中纪委四次全会“稳步推行会计委派制度。要在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度”精神，我市从1999年开展了会计委派制度改革的试点工作。几年来的试点工作实践表明，会计委派制对于加强国有资产管理，治理“三乱”和私设“小金库”问题,从源头上遏制铺张浪费、贪污腐化,堵塞会计管理漏洞，强化会计监督,提高会计信息质量,促进党风廉政建设和社会风气的好转等方面具有重要作用。但是，随着会计委派制度改革试点工作的不断推进，一些存在问题也逐步暴露出来,需要加强研究和进一步改进。

一、我市开展会计委派制度改革情况综述

目前，我市各级财政部门试行的会计委派制度的形式主要有三种：

一是向行政事业单位派驻财务总监。财务总监是指各级人民政府授权财政部门派驻单位履行整体财务活动监督职责的人员，派驻财务总监的对象是行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入数额较大的单位和使用财政资金数额较大的单位。我市从1999年11月开始探索向行政事业单位派驻财务总监工作以来，至目前为止，全市共成立7个派驻财务总监管理专职机构，共向60个市（县）直行政事业单位派驻专（兼）职财务总监40人。根据《xx市市级行政事业单位财务总监管理办法》（梅市府办[]23号），财务总监行使的职权主要有：监督单位是否按照《会计法》设置会计帐簿、记录会计凭证、形成会计报告，监督单位财务管理，监督单位年度收支预、决算方案的编制；监督追加预算、基建资金、专项资金的申请及其二次分配方案；监督单位年度预算、追加预算、基建资金、专项资金的二次分配方案的执行情况；监督派驻单位执行国家财经法律、法规、制度的情况和财务会计资料的真实性、合法性；监督单位依法取得、使用、管理行政事业性收费、基金、罚没收和国家专项资金、监督单位国家财产的占用和使用，确保国家财产的安全和完整；监督国有资产使用费的收取、缴交和管理。

二是乡镇会计集中核算。其具体做法是“集中核算，统一帐户，分户管理，权属不变”，即统一使用核算中心在银行开设的一个帐户，注销镇属各部门在银行开设的各个帐户；取消各个部门的会计岗位和出纳岗位，每个部门重新选任一名报帐员；变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为报帐制。目前全市共有32个乡镇试行了乡镇集中核算的改革模式。

三是村帐镇管。从XX年8月份起试行村帐镇管。该镇做到“统一一个帐户”，即注销各村在信用社开设的12个帐户，统一使用镇开设的一个帐户；“取消一个岗位”，即取消12个村的会计岗位；“转变三个职能”，是变分散管理为集中管理，变独立核算为统一核算，变统收统支为“收支两条线”。在此基础上,做到“三个明确”：一是明确管理范围，12个村的所有收支均列入统管范围；二是明确资金的权属。凡纳入统管的各村资金，其资金的使用权和财务自主权仍归属各村不变；三是明确统一会计核算。各村所有资金的具体收支、结算和资金的监督，报表编制、会计档案管理等工作均由镇办理和承担。

二、我市会计委派制度改革的成效与不足

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雷锋虽然不在了，但他的精神永远活在我们心中;雷锋精神四十多年来一向激励着一代又一代的青少年健康成长;雷锋的故事成千上万，每一个故事都生动感人。在雷锋精神的感染下，我们自觉地组成了一支环保队，一支在树林和节俭中穿梭的环保队。

——题记

护绿

有句话说得好“手下留情，足下留青，爱护环境，人人有责。”当我们走进树林时，一丛丛草;一朵朵花;一棵棵树，都让你觉得那里的一切都那么美。草是绿的，花是红的，树是蓝的。在林、花、草的衬托下，那里美不胜收，无限风光尽收眼底。

突然，耳边传来一阵阵刺耳的声音。循声望去，原先是几个伐木工人到山林里采伐。如果让人们无限的采伐，那里的自然生态就会遭到严重的破坏，长期下去，就会引发山体滑坡、地震、泥石流等自然灾害。一想到那里，我心急如焚，我必须阻止这些不良行为。于是，我自发组织了环保队。宣传环保知识，护绿、植树、垃圾分类等成了我们的职责。

每年的植树节，就会组织环保队去山上种树。我种一棵，你种一棵，他种一棵，我你他种一棵，山上的树就会越来越密。到此刻为止，我们这个环保队已经在一片空地上种上了自我的树。种树还要护树，我们这个环保队还在山上领养了一片绿化管理区。之后我们商量制订一个具体可行的环保计划。你护这一块，我护另一块，他护东一块，分工明确，职责到人，经过我们的努力，我们领养的绿化管理区越来越绿了。可是，光靠我们的行动还是不够的。让我们一齐行动起来，爱绿、护绿、植树!

节俭

“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”是啊，每一粒粮食都来之不易。但当今社会有许许多多的人都在铺张浪费，如学校的餐厅、工厂里的食堂、大大小小的饭店都严重存在着浪费的现象。我从电脑上看到一则新闻：据不完全统计北京市宣武区8月份共分选出可回收垃圾150多吨，平均每一天5.8吨。其中，各种塑料布28吨，硬塑料制品9吨，废玻璃48吨，纸类21吨，各种铁7吨，粮食18吨，占可回收垃圾总量的87.3%。这是一串多么惊人的数据啊，仅宣武区一个月就浪费了18吨粮食，我们的首都北京，这个神圣而美丽的地方，浪费现象正在一天天趋于严重，所以节俭迫在眉睫。

节俭一度电，节俭一粒粮食，节俭一张纸，节俭一滴水都是我们能做到的。洗碗的时候，尽量把水龙头开得小一点，等到盆里的水满一半，就迅速关掉水源，洗碗水、洗米水还能够循环使用，洗后能够浇花、浇树、用于环保。在家中，我也一样节俭。每一天吃饭时，尽量少盛饭，把饭吃得干干净净，不浪费一粒米饭。看完电视，立刻关掉电视机，不浪费一度电。

节俭、护绿已经成为我的职责。在山林中，有我植树的身影;在大街上，有我扫地的身影;在家里，有我不浪费的身影;在学校，有我捡垃圾，给垃圾分类的身影;在……

学雷锋，护绿、节俭我做到了。

5月3日，十八里联校在黄楼店小学召开了全镇小学课堂教学改革现场会。整个议程分三大块：第一块是师生综合素养展示，第二块是现场观摩课堂教学，第三块是听取李永利校长的课堂教学改革经验、王瑞忠校长对以后课堂教学的发展方向以及孙石山局长的关于家常课的讲座，令在场的校长和老师对小学课堂教学以后的发展充满了希望和信心。

这次现场会我仔细查看各种资料，认真听取老师的讲课，观看师生的才艺展示、阳光大课间等，我们看出，农村孩子并不笨，他们的天赋是有的，只要我们引领到位，农村孩子一样能做的更好。在场的人无不为黄楼店小学的师生所感叹，为他们竖起大拇指，他们的实干精神，他们把事情做细，把看似平常的事情做出学问来，慢慢培养出学生的良好习惯。他们对学生的耐心、爱心、奉献精神是我们农村小学的楷模，是我们镇教育教学的精英。

从这次的现场会中有很多领悟和收获，归纳为以下几个方面：

1、形成让学生自主参与学习的有效课堂，是我们教师的努力目标。

2、“教学”应理解为“教学生学什么”、“怎样教学生学”。也就是把学的方法技巧告诉学生，让他们通过这种方法获取知识，获得成功，享受到整个学习过程的快乐。

3、正确看待新课堂教学改革过程中存在的问题。 第一、观摩时，要批判地吸收，不以点带面。第二、课改时，要遵循发展的规律，做到有计划、有层次，自然递进。

4、课堂的质量决定学校的生命。老师在课堂教学中的敬业精神、创新精神、求实精神值得我们所有的老师去学习。

黄楼店小学的课堂教学改革成果的展示，让我对提高课堂教学有效和实效有了更深的认识和提高，在今后的教育教学工作中，认真反思自己的教学工作，努力提高课堂教学的实效性，全力推进课堂教学改革，使每一科每一节课，都真正落实本次活动的实质，提升课堂教学的有效和实效性。

在新的历史条件下,地方人大的地位将越来越重要,任务将越来越繁重,加强地方国家权力机关党建工作显得尤为重要。重庆市万州区人大会党组深入学习和实践科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,突出特色,与时俱进,不断创新党建工作思路,具体做到坚持“三个围绕”,突出“三个创新”,抓好“四个建设”,为不断开创人大工作新局面奠定基础,创造条件,提供政治和组织保证。

坚持“三个围绕”

一是围绕服务中心抓党建。服从和服务于党的中心工作,把政治工作的重点、经济工作的难点、群众关心的热点作为人大机关党建工作的着眼点。当前是万州抢抓机遇,推进“500亿万州”建设,实现加快和率先发展,为建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心奠定基础的重要时期,区人大机关党委始终坚持把促进发展作为履行职能、开展工作的第一要务,着重围绕人大会针对产业发展、就业和再就业、社会保障、移民安稳致富、城市规划建设和管理、新农村建设、构建和谐万州等带有长远性、根本性、全局性和关系人民群众根本利益的重大事项适时作出决议决定开展机关党建工作,推动万州经济社会健康发展。

二是围绕实施监督抓党建。坚持在人大党组的领导下,发挥好机关党委的核心保证作用,认真学习贯彻实施《监督法》,依法加强对“一府两院”的监督。把推进依法行政、公正司法,建设法治政府作为人大实施监督的重点,把与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的法律法规作为人大执法检查的重点,紧抓群众关心的热点、难点、焦点问题,把人大法律监督、工作监督与群众监督和舆论监督紧密结合起来,积极应对实施西部大开发、国家城乡统筹综合配套改革试验区、三峡大移民的机遇与挑战。

三是围绕固本强基抓党建。坚持用科学理论和现代知识武装党员干部头脑,提高素质,增强政治敏锐性和鉴别力,提高驾驭全局的能力,加强思想政治工作和对党员干部的管理、监督,开展党性、党风、党纪教育,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,通过党员干部的模范带头作用,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。

突出“三个创新”

一是机制创新。区人大机关党委既隶属区直机关党工委的领导,又接受区人大会党组的直接领导。区人大机关党委下属4个党支部,其中离退休党员单独成一个党支部。党员中包括现任人大会党组成员、机关全体党员和离退休老党员,副处级以上党员108人,其中副厅级以上党员20人。独特的机构模式和人员构成情况决定了人大机关党建工作既与其他部门的党建工作有共性,又有其特殊性。因此,区人大机关党委联系实际,积极探索,形成了在人大党组的直接领导下,由机关党委总体负责,各支部分别活动,办公室和各委员会协调配合的局面,健全完善了党建工作的运行机制,努力确保机关党建和人大业务工作在时间分配、计划安排、工作成效等方面同步考虑、同步安排、同步运作,形成和谐统一的整体。

二是内容创新。机关党建是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,目的在于全面推进党的思想、组织、作风建设,促进各项业务工作任务的完成。因此,区人大机关党建工作内容力求做到“三个着力”和“四个结合”:即着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着力发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着力增强党的凝聚力和战斗力;结合规范运作程序,结合增强监督实效,结合发挥代表作用,结合扩大公民有序的政治参与,实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。

三是方式创新。积极创造条件,利用各种时机,开展形式多样的活动,拓展人大机关党建工作的领域和空间,使党员干部在活动中接受教育,陶冶情操,增强凝聚力。充分发挥人大机关离退休同志“政治、人才、法制”三大优势,在离退休老同志发挥余热方面作足文章。建立健全竞争激励和奖惩机制,激发人大机关党建工作活力,不断开创人大机关党建工作新局面。

乡镇集体林权制度改革自查报告

（二）宣传发动

我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语x条，制作宣传条幅x余幅，发放林改公开信x份，确保了发放到每户林农家中，乡开办了林改专栏，每周书写1期，乡林改办编印了林改简报x期。

（三）明晰产权

针对我乡林业“三定”时期确权情况，我乡以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合，把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实，具操作性的村组林改实施方案，村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山，并将部分集体山林落实到农户个人经营，明确利益分配，确保了收入分配到户

。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论，经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二，表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案，并坚持“四签两不准”进行表决，报乡人民政府审查、乡林业改革

领导小组审核，经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本，补充完善了林地流转承包合同，国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏，必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示，必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议，无异议和争议的进入外业勘界勾图，有争议的暂缓勾图，待争议调处解决后进入勾图；村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到以上，要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确，能分户登记的分户登记；明确林权登记申请表填写无误，对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课，做到操作规范，内容全面、详实，明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室，配备了专职管理人员，健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员，确保了林权打印规范，档案保管完整、安全。

（四）减轻税费

一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目，取消木竹农业特产税，调整了育林基金平均计费价格，对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税，暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、信访举报、案件查处等各项制度，对涉林收费项目及标准进行了全面清理，并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期发布木竹市场行情，确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

（五）放活经营

我乡从XX年起，木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划，实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请，以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后，由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

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老师们，同学们：

今天我们在这里隆重集会-----举行“学习雷锋精神、践行核心价值观”主题教育活动动员大会，就是要在全校上下迅速掀起学习雷锋的热潮。

深入开展向雷锋同志学习活动，是新时期加强社会主义精神文明建设的重要任务。我们一定要适应新形势新要求，不断充实活动内容，拓展活动领域，创新活动形式，努力营造弘扬雷锋精神、开展学习雷锋活动的良好氛围，使这一活动永葆生机与活力。团委已经就全校学雷锋活动制订了周密的活动方案。我代表学校党总支、行政对这次主题教育活动的开展提几点希望和要求。

一、进一步加强文明习惯和行为规范养成教育，为优良学风的形成打下坚实的基础。

本学期是一年中最繁忙的学期，也是属于我们的收获季节。我们面临着小高考、高考、学科竞赛、自主招生考试以及新高一招生等诸多工作，为此学校各年级都开展了学风建设活动。高一年级立足“早读、纪律、上课、跑操、作业”五个方面开展学风竞赛;高二年级上学期就开始了“五好”星级班级评比活动，也取得了阶段性的成果。高二年级教室门口班牌上的一颗颗红五星，激励着班级同学的比学赶超，大大增强了班级凝聚力。如今小高考的备考如火如荼，同学们正憋着一股劲，朝着心中理想的等第冲刺，高三年级也召开“浓学风、迎一模”誓师励志教育大会，会上杨文兵主任激励同学永远不要忘记梦想，既要仰望星空，也要脚踏实地，满怀信心，冲刺一模，要用满腔的热情共同度过高三这一段激情燃烧的岁月，要比耐力，比毅力，比合力，立足现在，相信未来。周六晚上学校安排专人负责整理一些特别的节目给同学们看，譬如：新闻1+1，撒贝宁主持的《开讲啦》等等，旨在扩大知识面，开阔眼界，提升文化素养。

面对如此良好的氛围，却有部分同学的思想和行为与之不和谐：你们可能没想明白为什么到港中来，不知道为什么要学习，所以学习动力不足、热情不高，对学习重要性和紧迫性缺乏认识。校园里不文明现象时有发生。有的同学自习时间安静不下来，特别是没有老师坐班的第三四节晚自习，课间追逐打闹，乱窜班级，上课铃响了，再往厕所跑。个别同学不尊敬老师，上课睡觉，甚至顶撞老师。还有的同学平时语言不文明，口出成脏，仪容仪表不符合中学生礼仪要求，留长发，随手乱扔垃圾，进老师办公室不喊报告，不注意交通规则，放学后骑自行车带人横冲直撞。

一些同学因为小事与同学产生矛盾、发生争吵，甚至还动起手，这既影响了同学友谊，又影响了心情，还违反学校纪律。

有的同学阅读内容不健康的书籍，沉迷于魔幻小说，迷恋网吧，周末时有男生变成族，个别学生男女交往过密。

以上情况不仅荒废学业，给自己造成极大伤害，还给家庭和学校带来负面影响。针对以上列举出的种种问题，同学们也可以对照着照照镜子，整整衣冠，有则改之，无则加勉。

我希望广大同学首先要树立“优良学风，从我做起”的意识，积极参与学校学风建设活动，不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步，从自身做起，从严要求，努力学习，博采众长，做一名符合时代要求的优秀中学生;其次树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，刻苦钻研,努力拼搏，严谨求实，制订切合实际的学习计划，不断追求进步。第三树立正确的学习观、成才观，增强学习动力，上课不迟到、不旷课，专心听讲，勤做笔记，认真作业。树立“诚信是立身之本”的观念，自尊、自爱，勇于面对挑战。考试不作弊、不抄袭他人作业。进一步培养坚忍不拔、持之以恒的精神，用我们每一个人的实际行动形成健康向上、热爱学习、学风严谨的校园学习氛围。

二、进一步突出青年志愿和大善德广的爱心教育，为打造宜人港中添柴加油。

友爱互助、扶弱济困、慈善为怀，是中华民族的传统美德，是雷锋精神的深刻内涵。在充满爱心和温情的港中校园里，我们曾经一次次地举行爱心义卖活动和善款筹集活动，我们支援过地震灾区，我们支持过白血病患儿，我们帮助过校内的老师和同学，也帮助过校外的同龄学子。校内校外，春夏秋冬，经常活跃着学校小橘灯志愿者服务队的身影。授人玫瑰，手留余香。

在本次学雷锋主题实践活动中，团委将开展“温暖港中，爱心校园”爱心捐款和义卖活动，汇集全校师生的力量，将善款汇聚到学校“天使之翼”爱心基金会中，为那些身处困难的同学助一臂之力，全校师生应积极参与到这次爱心行动中来，用我们的实际行动，彰显港中人无私奉献的博大情怀。

学校志愿者服务大队的同学们要将敬老慰问、社区服务、交通劝导、环保护绿等活动有序地组织好，用自己的实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导社会正能量。

广大教师要在学校师训处的组织下，切实开展志愿导学活动，利用我们的学科知识和人生智慧为学生答疑解惑。各年级部根据学校推行的导师制的要求，结合年级实际，扎实有效地开展好年级导师制工作，“导师”是知识和道德的传播者，他不仅“导学”，还要“导心”。实施导师制可以更好地贯彻全员育人、全过程育人、全方位育人的现代教育理念，导师制能否深入下去，能否收到实际效果，关键看我们的认识是否到位，我们的责任感是否已经具备，我们是否开始用心在做这件事情。

三、进一步深入开展厉行节约、杜绝浪费的三节教育，努力建设节约型校园。

创建节约型校园，是建设节约型社会的主要内容。我们要在巩固江苏省节水型学校成果的基础上，全校上下要深入贯彻教育部关于开展“三节”即“节粮、节水、节电”活动的精神，加强生态文明理念和资源国情教育，大力推进节约型校园建设。全体师生要牢固树立资源节约意识，以勤俭为美德，以浪费为耻辱，养成厉行节约、勤俭办事的良好习惯，让勤俭节约蔚然成风。学校将利用橱窗、板报开展以“节粮，从手下开始”、“节水，从点滴做起”、“节电，从身边做起”为主题的系列宣传活动;各班要开展“以勤俭节约为荣，以铺张浪费为耻”的主题班团活动;全体老师要率先垂范，带头行动，做学生的表率。

四、进一步强化师德师风建设，以严谨踏实、淳朴优良的师风促成师生共进。

港中教师淳朴，善良，进取，富有爱心，港中教师守法，严谨，笃学，为人师表，赢得了家长和社会的尊重、高度评价。

高三年级的班主任担负着港中20xx年高考能否成功的强大压力，承载着丹徒七百多个家庭的希望，开学以来，他们为了让广大学生以最快速度进入复习迎考的状态，浓厚学风，他们集体约定：以身作则，力争每天早晨6点半前在教室门口迎接学生，用他们的行动示范学生、感染学生，形成师生心往一处想，劲往一处使的良好氛围。高二的全体班主任也是每天早上6：35，晚上6：20到教室找同学谈心，陪伴同学们读书。

在身体与工作之间，我们觉得身体最为重要，但我们很多教师心系学生，学生第一，作为领导我们希望我们的老师首先养好身体再工作，对于那些一心扑在工作上的老师，我们向他们致敬。高三(3)班班主任许映峰老师在寒假期间突发“胃出血”，他拖着还未恢复的身躯，回到他热爱的学生中，陈成老师不明原因在家晕倒，也只是抽空去医院检查了一下，很快又出现在教室里，高三英语组杨蔷薇老师带病坚持上课，两次晕倒。英语教研组组长黄惠庆，担任着班主任及高三(12)班英语教学任务，主动担起高三(8)的英语教学。高二年级的朱海敏老师父亲身患重病，她每天两次去医院看望，坚持不落下一节课。高二徐斌老师跨头担任高二、高三强化班两个班语文教学。解莉萍、卢仕俊、郑军戴敖锁、郜益红、李晨辰等老师都承担高二三个班的小高考学科的教学任务，这几天每天都是6节课……..

就是这些可敬可爱的老师们，以自己的辛勤劳动，为学校事业发展作出了重要贡献，践行了新时代的雷锋精神。

让我们把热烈的掌声献给像他们一样克难奋进的港中人!向他们致敬!

由于受各方面因素的影响，我校师风建设方面仍然存在一些问题，，需要引起我们足够的警惕与反思：一是面对已经取得的成绩，存在满足心态，有“差不多就行了”的思想;二是面对工作中的困难，存在回避心态，有“等待别人先上的念头”;三是面对学校的改革发展，存在看客心态，不仅自己不作为，还有牢骚埋怨思想。有的党员教师理想信念发生动摇，宗旨意识淡漠，工作中怕苦畏难、怕担责任，对待工作讨价还价;管理方面，有些干部工作目标、思路不够清晰，遇事怕担责任，怕得罪人，存在不敢管理、不善管理的现象。这样的现象虽然是少数，这样的同志虽然是个别，却会直接影响到港中整体形象的不断改善和人民群众满意度的提高。

我们广大教师要自觉加强师德修养，不传播有害学生身心健康的思想和文化，不对教育教学工作敷衍塞责，不因人为因素产生教学事故，不利用职务之便谋取私得，不索要或接受学生、家长财物，不在言行、举止、穿着等方面有失教师礼仪。从三月份开始，第二批群众路线教育实践活动已经全面展开，党员教师要亮出党员身份，以身作则，率先垂范，立足岗位，做出公开承诺，主动接受群众监督。我们广大教师要以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重，以高尚严谨的师德师风，努力成为弘扬社会主义荣辱观的表率，成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。

讲到这里，我想起了当代诗人汪国真的诗歌《热爱生命》，诗中写道：

我不去想是否能够成功

既然选择了远方

便只顾风雨兼程

我不去想身后会不会袭来寒风冷雨

既然目标是地平线

留给世界的只能是背影

我不去想未来是平坦还是泥泞

只要热爱生命

一切，都在意料之中

老师们，同学们，雷锋虽然只活了短暂的22个春秋，但他热爱生命，以他勤学、奉献、敬业的崇高精神，在他不长的生命历程中树起了一座不朽的道德丰碑，影响并激励着一代又一代干部群众和青年学子奋勇前行，成为中华民族精神和时代精神的重要标志。我们如何在让我们的生命历程更加精彩，更加美好呢?最后，我想以黄卫荣副校长常常说起的一句话，作为今天动员讲话的结束语，与广大同仁和同学共勉：我不是你的老师，只是你的一个同伴而已，你向我问路，我指向我们俩共同的方向。

关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

通过今天由学院组织的图书馆义务劳动，使我对“全心全意为人民服务”，“彻底地为人民的利益工作”有了新的认识和提高，对“”重要思想理论的认识更加深刻，深刻体会到全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，始终贯穿于党的不同时期领导人的思想言论中，是党员保持先进性的根本体现，需要我们全体党员在实际的工作生活中认真实践。

“全心全意为人民服务”是中国共产党的宗旨，也是对每一个共产党员的基本要求，是共产党员党性的最重要体现，只有树立了全心全意为人民服务的观念，才能明确人生道路上的奋斗目标，才能真正成为一名无产阶级的先锋战士。

“全心全意为人民服务”，首先是全心全意的，而不是三心二意，更不是假心假意;“全心全意为人民服务”，要克已奉公、不谋私利，要顾局、识大体，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐;“全心全意为人民服务”，是一个共产党员永远应该具备的精神品质。在不同的历史阶段，为人民服务可能会有不同的形式，但为人民服务的宗旨不会变。

共产党员的先进性，首先体现在思想上，就是“全心全意为人民服务”的思想，这是党章的要求，是每一个党员必须具备的，每个党员的岗位不同，但意义相同。作为一名研究生党员要时刻想着起模范带头作用，从自己身边事做起，将为人民服务用于实际行动中去。今天在图书馆义务劳动，我是在二楼的外文借阅室里边帮助整理书籍，按图书管理要求重新放置书籍，在劳动过程中不仅感受到团队的力量，更让我觉得自己在做些对同学有意义的服务活动，在行动上，紧跟着党组织走。

中国共产党成立八十多年来，始终把“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨和行为准则。在当今这个日新月异的时代和绚丽多彩的人文环境下，知识经济迅猛发展，思想意识正在发生巨大的变革，但是，树立“全心全意为人民服务”的精神，仍需要所有党员不懈努力与不断追求。我们需要为人民服务的精神，更需要深刻领会为人民服务精神的历史意义和现实意义，“为人民服务”是我们工作的实质。

我作为一名党员应该结合自身实际， 树立正确的人生观、世界观和价值观，有着坚定的社会主义、共产主义信仰和崇高的理想，才能时刻发挥身教胜于宣教的作用。勇于开展批评和自我批评，及时改正自己的错误，在工作和生活中不断改造主观世界，使自己在工作中少说空话，多干实事，少享受，多为人民谋利益。把全心全意为人民服务的思想，把保持共产党员先进性落到实处，更好地服务于人民。更要在现代科学技术的发展日新月异，知识更新的节奏加快的时代下，不断加强学习，才能更好地完成党和人民交给的任务。

关于政府会计改革的调研报告

政府会计是公共财政管理的重要内容。政府会计改革是健全公共财政的重大举措。随着政府在经济全球化中责任的加强，作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计，日益受到各国政府的重视。下面是小编搜索整理的一篇关于政府会计改革的调研报告，欢迎大家参考阅读。

一、政府会计改革及其发展趋势和特点

适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求，在有关国际组织的积极推动下，政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注，日益成为国际上公共财政管理的热点问题。

(一)关于政府会计的内涵

政府会计是国际上通行的称谓。所谓政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任(受纳税人委托)整体，即财务报告主体来看待，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩，是政府推进科学民主决策，实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。

政府会计内容包括三部分：概括起来可称为“一项制度，两个体系”即：政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

爱尔兰、西班牙的政府会计管理情况，也在不同程度上反映了上述特点。这两个国家均制定了统一的政府会计准则制度，力求全面、系统地反映政府的收支活动以及政府的资产负债状况。爱尔兰财政部代表政府发布《年度财政决算报告》，政府单位则发布《年度财务报告》。西班牙政府发布综合性的《政府年度财务报告》。另外，国际上率先进行政府会计改革并取得成效的有新西兰、澳大利亚、美国、英国等20多个国家，这些国家的政府会计改革及其基本内容也体现了上述政府会计的特征。

(二)关于政府会计改革的发展趋势及目标取向

政府会计改革，起因于20世纪70年代初以来世界经济一体化进程，始于20世纪80年代，目前成为国际上改进和完善公共财政管理，提高政府运行效率，增加财政透明度，提高财政信息质量的推动力量。

——政府会计改革的国际化趋势。20世纪80年代开始，特别是90年代以来，政府会计改革国际化趋势越来越明显。改革的动因主要为以下几点：

一是适应经济全球化日益发展的要求，特别是国际贸易迅猛发展、国际间投资活动日益活跃，促进了政府会计服务的国际化演变。

二是适应社会公共管理的要求，随着市场经济与政治民主的深入发展，立法机构、社会团体、普通民众以及政府机构自身都对政府会计提出了新要求。比如，爱尔兰政府会计基础为收付实现制，但近年又在政府会计规定蓝皮书中明确指出，随着政府部门责任的扩大，现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要，不能及时提供相关财务会计信息，不能更好地反映政府的受托责任，不能在使用资源时更好地提高资金的使用效益。因此，根据爱尔兰财政部、总审计长组成的联合工作小组的建议，已对现有政府会计体系做出必要的改变。又比如，西班牙在20世纪70-80年代因政治革命的发生和政治民主的发展，随着《总预算法案》的实施，政府会计进行了一个比较剧烈的变革过程，形成了以权责发生制为基础的政府会计制度。

三是国家宏观经济管理的要求，20世纪80年代，西方国家为了控制因应对经济危机而出现的高额财政赤字和公债规模，为了提高政府资产负债的透明度、避免出现重大的财政风险而对政府会计提出改革的要求。比如， 20世纪70年代-80年代，新西兰政府经历持续的扩张性财政政策造成巨额财政赤字后(1998年底，新西兰政府净负债占gdp比重达50%)，通过财政法案，改革政府会计，放弃收付实现制，采用权责发生制。随后，又分别通过政府财务报告法案、财政责任法案，实行了全面的政府会计改革。四是有关国际组织的积极倡议和大力推动，特别是国际会计师联合会及其公共准则委员会、国际货币基金组织、经合组织和世界银行等国际组织的积极倡导。

——政府会计改革的目标取向。从总体上来讲，国际上政府会计改革的目标取向是建立以不同程度的权责发生制为基础，以统一规范的政府会计准则、会计制度和政府财务报告为主要内容，全面反映政府收支活动和资产负债信息的现代政府会计体系。需要说明的是，目标取向基本相同，但各国政府采取的改革方式、内容、程度以及改革的步骤各不相同。因为各国情况不同，有的采用比较剧烈的方式，有的采用温和的方式，有的则只是对原来的模式进行改进。但无论采用何种方式，政府会计改革目的非常清楚，就是能够全面或者是比较全面地反映政府财务会计信息，增加财政透明度，明确政府责任。比如，爱尔兰虽然没有改变收付现实制会计基础，但其政府部门财务报告及有关会计报表增加了权责制信息，同时致力于建设现代化的政府财务管理信息系统，全方位地管理政府会计信息、资源信息以及政府业绩信息。另外，爱尔兰地方政府及中央对地方专项拨款则以权责制作为会计基础，该国政府环境与地方部为此发布了地方政府会计准则等相关管理制度。而西班牙则采取了比较彻底的方式，1994年政府会计科目表发布后，1995年1月1日开始采用权责发生制，其《政府年度财务报告》就是以权责发生制为基础编制的。

——政府会计改革的共同特点。各国政府会计改革不尽相同，但也有一些共同特点。

一是采取适宜本国国情的改革方式。虽然目标取向相同，但不同的国家根据本国的实际情形，采取了不同的改革方式。比如，在会计基础方面，有的仍然没有改变收付实现制的会计基础，有的则放弃了收付实现制，引入了权责发生制。在引入权责发生制方面，各国也不尽相同，有的实行全面的权责发生制，有的则采用修正的权责发生制，有的中央政府没有实行而地方政府实行权责发生制，等等。原因就是各国政府依据本国的国情而改革。爱尔兰和西班牙两个国家就是很好的例证。爱尔兰中央政府会计以收付实现制为基础，会计报表则增加相关权责制信息，地方政府会计以权责发生制为基础。西班牙则改革了收付实现制，实行权责发生制为基础的政府会计，比较全面地引入了权责发生制。

邮政局改革事迹材料

*州邮政投递局在州局党组的正确领导下,深入贯彻落实区、州两级报刊收订工作会议精神，动员全体干部职工，采取早动员、早布置、早动手的收订战略思想，全面布置20*年度报刊收订工作，按照“两会”总体要求，以党报党刊为重点，努力发展公费订阅市场，提高私费订阅比例。首先，我局抓住邮政报刊发订工作一个十分有利的社会环境。依靠地方党政机关。做好党报党刊宣传收订动员工作。把宣传收订作为两个文明建设的一个重要组成部分。其次，利用遍布全国的邮政发行网络形成的邮政发行优势、种类繁多的邮发报刊、邮政报刊服务能力和服务水平不断提高，为邮政吸引用户拓展报刊发行市场创造了良好的条件。

为实现上述目标，我局以深化投递改革为契机,以适应市场需求为目的,努力改善收投服务,将投递从单纯的生产环节转变为经营服务实体,最大程度的满足用户对邮政投递的深度,广度和方便程度等方面提出的更高要求。

一、抓重点,促发展。

党报党刊是大收订工作的重中之重,在今年的大收订工作中,我局紧密地依靠地方党政部门,以党报党刊发行工作为突破口,及时向党政部门反馈党报党刊的订阅情况,配合地方政府及时通报、协助督促，落实党报党刊发行工作，从而促进报刊大收订工作的全面开展。

二、调查摸底，细分用户，制定措施。

为使20*年报刊大收订工作的顺利开展，我局今年5-7月由投递局长带领全体管理人员，组织专人对所辖城区投递单位及个人进行全面走访活动，与用户面对面的座谈，找差距，听意见，及时查处投递报刊邮件工作中存在的问题，此次走访活动为20*年度的报刊收订工作的开创了良好的社会环境。

（一）为提高投递服务质量，我局制定了一系列行之有效的管理办法，实行“名片首问制、投诉电话申告制、投递服务承诺制”，即为每一位投递人员印制名片，如用户有查询、疑问，首先由负责该用户投递段道的投递人员负责解答，若因投递人员失误，未能及时解决用户的疑问，用户可拔通投诉电话，由管理人员负责查询答复及承诺赔偿工作，同时对失职投递人员给予批评并处罚，这三个办法的实施，降低了用户申告率，增强了投递人员的责任心，实行投递质量全月红，实行未位淘汰制，综合评定每个投递员的服务情况，对确不能保证优质服务的人员进行撤换。

（二）实行投递服务公示管理监督制度，为缩短投递员与用户之间的距离，我局制作邮政投递服务监督牌300个，监督牌上贴有投递员的照片、姓名、工号及查询电话、投诉电话等内容，悬挂于信报箱上及各单位收发室和住宅小区，用户可以直接了解到自己片区的投递员情况，提高邮政投递服务的透明度。打消了读者原先担心订阅报刊投递不及时的顾虑，为投递人员进行报刊收订业务宣传、推广提供了保障。

（三）为激发职工揽收订报刊的热情，并真正体现多劳多得、同工同酬的分配原则，推行投递员酬金与报刊流转额、投递报刊期发份数挂钩，实行收订、投递分别计酬，公订、私订差别计酬的分配考核办法，在大收订期间，按周张榜公布职工揽收报刊流转额，在职工中形成了你超我赶，比发展用户、比收订报刊流转额的热潮，职工工作热情空前高涨。

二、加强宣传，积极营销

为深入拓展报刊发行市场，加大宣传邮发报刊品种的力度，积极营造20*年度大收订氛围，我局对收订工作统一安排，投递局的33名职工划分为9个收订小组，由局长、管理干部亲自带队，全部参加了报刊收订小组，利用邮送广告、简明目录、营业场所悬挂横幅标语，利用报刊社提供的宣传画及当地广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，并在投递车辆上做车体广告，激发读者订阅欲望，同时自制畅销目录、分类目录，对不同层次和不同群体的读者，有针对性的宣传推荐不同报刊品种。

三、深化改革、措施到位

（一）私费订阅是一块待开发的“处女地”，随着人们物质生活水平的提高，阅读报刊也日趋成为人们生活中不可缺少的部分，特别是退休老人、在校学生、股民等，他们都越来越希望报刊能送到户。20*年报刊收订工作开展以来，我们首先下达了人均揽收私费订阅报刊流转额5万元的计划任务，相继推出了“订报刊、送信箱”的促销活动、开展私费报刊“清街洗楼”的竟赛活动。为消灭收订空白点，对小单位、门面房等边缘市场上门服务，积极组织小区宣传收订活动，开展报刊促订进小区、节假日收订促销活动，仅两个双休日，发展新订户400多户，报刊私费订阅流转额10万元。

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初中课堂教学改革阶段总结

本学期我校坚持以教学工作为中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻教育发展规划，落实市教育局工作部署，以重实际，抓实事，求实效为教学工作的基本原则，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以新课程改革为契机，加强教学常规管理，深化课堂教学改革，认真落实课程计划，落实教学常规，落实教学改革措施，抓好教学监控，大力推进素质教育，大面积提高教学质量，从而加速了学校发展。先把学校的一些做法总结如下：

一、教学常规的管理：

（一）健全机制、完善制度，形成管理网络

学校教学管理健全管理形成校长室---教导处-----教研组三级管理流程。校长室负责教学规划、指导、督查，教导处具体负责组织落实，教研组协助教导处开展相应常规检查与教研活动组织开展。为了教学管理有序进行，学校制定了《xx初中常规管理制度》、《xx初中教学常规扣分制度》、《校委会成员蹲科挂班责任制》《教学常规检查制度》等一系列制度。这些管理制度与要求为教学有序开展奠定了基础, 学校将教学常规制度与结合学校实际制定的教学常规实施方案打印做到老师人手一份，并在全体教师会上学习，让教师明白执行常规，是在执行法，有了法的概念。通过学习，老师们知道常规怎么做，学校怎么量化检查评价。

（二）对照标准，检查评价老师常规落实情况。

学校教师教学常规共包括:教学计划、备课、学生正规作业、家庭作业、作业批改、单元达标、听课记录、教研材料（每周一篇教学反思、每周一页钢笔字、每周画一棵知识树、每周解决一个课堂问题、每周一次煮研论教材活动、每学期一个问题行动研究、每周一次教研活动、每人一本问题行动研究记录）、政治理论、教育理论学习笔记，教师教学常规共计十五项检查内容。依据教学常规管理制度，狠抓了教学常规落实与检查，以确保教师的常规工作做到平时、做得扎实。对教学常规工作实行周查、月查制度。落实每周教研组查、每月教导处抽查，每学期校长室组织校委会成员全面查的办法，将教师的月常规进行量化与绩效工资相挂钩，对教师进行常规考核。教导处对教师们的常规工作检查要求：做“实”教学常规管理。实就是要做实实在在的工作。要求教师不耍花架子一点一滴去落实教学常规，教学管理者要强化教学常规的执行力，注重内容形式的完美统一，抓严、抓精，努力让教学常规管理收到“实效”。做“细”教学常规管理。教学常规主要由“教”的常规、“学”的常规和“管”的常规三大部分组成，学校在这三个方面下了工夫，建立健全学校教学常规管理体系，细化教师教学常规、学生学习常规和教学常规评估方案。尽量想得细、做得细、落实得细，使“教”、“学”、“管”体系，保证教与学的良好实施，确保了教学常规管理过程的良性循环。必须指出的是：细，不等于繁琐，教学常规的“细”是精要易行且方便实际操作。做“久”教学常规管理。抓教学常规，必须坚持一个“久”。学校多年如一日，耐心抓教学常规管理。做“新”教学常规管理。不断优化教学常规，推陈出新，使教学常规符合新型细细的课改要求。备课上学校设计了活页备课，备课共有十项内容（教学目标、教学重点、难点。教学方法、学生学法、师生互动、教学过程、达标检测、板书设计、作业设计、教学反思）教学过程体现两条路，一条是教师的教路，一条是学生的学路。必须体现师生互动环节。作业在注重学生的良好书写习惯上，要求严格控制学生作业量、作业设计要遵循“精、活、实”既要注重双基训练又要注重能力培养、严禁布置机械重复的作业。作业必须当日或次日批改，有时间的教师可进行面批。对于学生的作业，学生做错的题，要求学生有红笔改正，。单元达标必须跟上课程进度每周进行一次周测，两次课测，每学完一章进行单元检测。听课记录规定教师每周至少听两节课，各种评价记录齐全。没听一节课至少给讲课教师提出一条建议。政治、教育理论每学期至少撰写5000教育

理论、政治理论学习笔记。

（三）开展了教师教学常规大比武活动，共评选出：常规优秀教师xx名，教学质量优秀教师xx人，语数外每年级每课两名，历史、地理、政治、物理、化学、生物每年级每科一名，学校对优秀教师进行了表彰奖励。

教学常规的落实，为课堂教学改革奠定了基础。

二、课堂教学改革

（一）学校成立了课改领导小组，指导小组和问题研究小组，且运转正常。每周坚持“三会一课”制度，即周一的教研组长会，周五的考组领导汇报会，周六的问题研究会（教研活动），理论辅导课。指导小组会，由教导处组织，具体安排本周的听课情况；领导小组会由校长组织，听取一周的工作情况，传达上级精神，指导今后的工作；问题研究小组会由教研组长组织，评价听课与集体备课情况，讨论解决一周内发现的问题；理论辅导课由校长组织，利用全体教师会进行辅导。每周安排一名教研组长在全体教师会上进行“研、煮、论”发言，丰富教师的课该理论，提高教师的课改水平。

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尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我演讲的主题是：《扬中华美德，孝身边父母》!

同学们，当你坐在明亮的教室中聆听老师讲课时，当你坐在餐桌前吃着美味的饭菜时，当你吃着可口的冰淇淋，嚼着香喷喷的鸡翅时，你可曾想到这一切的幸福都愿自于父母，你可曾想到从嗷嗷待哺的婴儿成长为今天的你，父母要付出多少心血?你是否想过有一天要用你的努力来回报他们呢?

我们中华民族素有“礼仪之邦”之称，而礼仪之首便是尊敬父母孝顺父母。“人之初，性本善”相信大家都读过《三字经》，里面有一则孝敬父母的感人故事：汉代有个叫黄香的孩子，他九岁丧母，与父亲相依为命。寒冬腊月，他为父母热暖被窝再挑灯夜读;炎炎夏日，父亲在外纳凉，他就在父亲的身旁摇着扇子驱赶蚊虫。他对父亲说：“父亲养育之恩孩儿应当终身相报。”长大后黄香当了官，遇上灾年，他拿出自己的俸禄救济灾民。同学们!黄香如果没有对父亲的挚爱，又怎么会有对黎民百姓的爱呢?

曾听过一个苦孩子求学的故事：家境十分贫寒的他，父亲早逝，弟妹嗷嗷待哺，可他大学毕业后还坚持要读研究生，逼着母亲要钱，母亲只得去卖血……这个故事让我的心情很沉重，我认为这是一个自私的孩子，他的成长，需要母亲的鲜血去浇灌!还有一件发生在我们身边的事：一位同学在家一直娇生惯养，一次，妈妈因生病耽误了做饭，他竟然大发雷霆。妈妈躺在病床上泪水涟涟，伤心不已。同学们，这位妈妈当时是多么痛心啊!自己对孩子的拳拳爱心换来了什么呢?大家请想一想：一个母亲都无法挚爱的人，还能指望他爱谁呢?如果世界上人人都这样丧失了爱心的话，老人将流落街头，孩子将被遗弃荒野……那将是一副副多么可怕的场景啊!

人们常说：“百善孝为先”。乌鸦尚懂得反哺，羔羊懂得跪乳，我们做人更应该感谢父母!父母之爱，深如大海。正是有了父母一天天的养育，我们才沐浴在爱的阳光下，才使我们能在这五彩缤纷的世界里体味人生，享受人生。儿女有了快乐，最快乐的就是父母;儿女有了烦恼，最牵挂的也是父母。所以我们没有理由不去爱他们!从古至今，孝敬父母都是一个人必须遵守的道德底线。不久前，北京大学招生办负责人对外特别宣称：20xx年北大在进行自主招生工作时，将拒绝招收不孝敬父母的学生。北大的这项招生政策让许多人都不禁为此大声叫好!

我相信每一个赤诚忠厚的孩子，都曾在心底向父母许下过“孝”的宏愿，希望长大后为父母挣大钱，让父母享清福。可是，大家是否计算过，在我们成长的旅途中，我们让母亲流过多少泪，让父亲生过多少气呢?时间在无情地流逝，父母会一天天老去。“树欲静而风不止，子欲养而亲不待。”同学们，“父母呼，应勿缓;父母命，行勿懒。父母教，须敬听;父母责，须顺承。”让我们从现在做起，从小事做起，用一言一行来温暖父母，用一举一动来孝敬父母：父母下班了，帮他们接过包，为他们递上一杯清茶;学习之余，为父母分担一些家务;当自己犯了错，父母批评教育自己时耐心倾听，不要再嫌父母唠叨……只要你胸怀一颗感恩的心去孝敬父母，你回报父母的机会真是太多太多。

同学们，让我们传承我们中华民族的传统美德，一生一世牢记父母的恩情吧!我爱我的父母，愿普天下的子女都热爱自己的父母!

我的演讲结束了，谢谢大家!

“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获2003年度浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。

每个中华人，都必须要拥有自己国家的传统美德。中华美德有很多，比如说礼让、谦虚、尊老爱幼等等等等。

就好比说《孔融让梨》这个故事吧!孔融小小年纪，就知道要把大的梨让给比自己大和比自己小的人，而自己，却一个人拿了一个最小的梨。这就是中华美德之一——尊老爱幼。

尊老爱幼有很多种体现，比如说：帮家长倒一次水、帮家长洗一次脚、陪弟弟妹妹玩……这些都是很有必要的。

再比如说，现在大街上的一些人随手乱扔东西，让大街变的到处都是垃圾，什么塑料纸、瓜果皮一眨眼就可以看到，让清洁工人每天都忙忙碌碌地，早出晚归。试问对于那些扔垃圾的人，如果你是清洁工人，你的心里会怎样想?是否会很不舒服呢?所以，我要告诉那些乱扔垃圾的人：“快反省吧，不要再乱扔垃圾了，做一个不会乱扔垃圾的中华人吧!”这就是中华美德之二——不随手乱扔垃圾。

说到乱扔垃圾，我就会想起它的孪生兄弟：随地吐痰。随地吐痰也是一个坏毛病，把痰吐到地下，就会造成空气污染，对你，对我、对大家都是没有好处的。

其实要不做到这些也很简单，只要心里有这个信念，随手乱扔垃圾、随地吐痰就不会再出现了。

中华美德里还有乐于助人。当同学有困难时，我们一定要去帮助他，而不是蔑视他。或者，在公共汽车上有空位时，我们就要先看看自己身旁有没有老人或身体不便的人，这时候，我们就要把位子让给那些人坐。

同学们，除了这些，中华美德还有很多很多。它经常会在我们中间出现。所以，我们一定要做一个拥有中华美德的中华人!

鼠年创新新年寄语【五篇】

【第一篇】鼠年创新新年寄语

1.20xx元旦到了，愿你才气高于唐伯虎，名气赶超奥巴马，财运胜过巴菲特，速度赶超博尔特，财富超过盖茨，总之，新的一年，愿你一切突破新极限!

2.20xx已迈步，直追元芳人气度，不必老杜般忙碌，早日成为高帅富，不管姓啥都幸福，元旦送你High无数，望你千万要Hold住。元旦快乐!

3.别离风雨，迎接风雪，又是元旦;挥别霉运，拥抱明天，又是新年;最暖最美最丽的祝福就在今天;最暖最美最丽的新运就在身边，愿你平安每一年，健康每一天!元旦快乐!

4.即将送走了旧的一年，抛开的是忧愁与烦恼，留下的是快乐与笑容;迎来了新的一年，迎接的是理想与希望，祝福的是幸福与健康!预祝你新的一年宏图大展!

5.20xx年元旦的祝福用思念起草，用快乐编辑，用幸福传递。钟声响起的那一刻，焰火燃起的那一刹那，短信把祝福送到你身边。祝你在新年里快乐!

6.烟花让新年变得格外欢庆，雪花让冬天变得异常浪漫，思念让情谊变得些许温暖，问候让彼此变得更加接近。我亲爱的朋友，元旦到，愿你在新的一年好事成双，梦想成真。祝元旦节快乐!

7.久不联系，想念你，元旦特别想念你;久不见面，思念化祝福，元旦发给你;每一个久久不见面的日子，打包成方方正正的祝福字体，在远远地方祝你，元旦快乐，团圆快乐!

8.1.1是元旦，祝福短信不间断。祝你：出门在外一路顺风;工作起来一帆风顺，做生意一本万利，对爱人一往情深，对生活一往无前，对事业一鼓作气!

9.烦闷的寒冬，迎来新年的钟声;短信的祝福，送到好友心中;问候声声，朋友的情谊最重;心中祝愿，愿你烦恼无影踪，快快乐乐度寒冬。元旦快乐!

10.从奋斗到成功，可能有1000步。从孤单到幸福，可能有100步。从烦躁到平静，可能有10步。从郁闷到快乐，却只需要1步。元旦快乐!

11.奉天承运金龙诏曰，你要比快乐更快乐;你要比不倒翁笑得更大声;你要比神仙更逍遥;元旦金龙围绕你，金光闪闪，好运比金，元旦幸福!

12.彩旗飘飘风中舞，男女老少喜盈盈。北风呼啸不可畏，元旦到来春光近。烦恼不顺如云烟，立刻消散好运临。气象更新今日始，幸福快乐新年迎。祝元旦快乐!

13.新年到，元旦到，有成绩，别骄傲，失败过，别死掉，齐努力，开大炮，好运气，天上掉，同分享。大家乐。天天好运道，日日福星照!

14.我向时间借一些记忆，记住你我之间的情谊，我向岁月借一些歌曲，记住你我之间的旋律，我向元旦借一些话语，祝你欣欣向荣好运气。

15.又是一个欢乐圣诞，又是一年喜庆元旦，在这幸运双蛋即将来临之际，祝你双蛋齐发，砸出新一年的好运，砸出永远的幸福和开心!

16.别时容易相见难，千里相思泪涟涟。转眼又是元旦到，心中牵挂更增添。路远难把礼物送，短信一条表祝愿。字少情长莫埋怨，快乐幸福永相伴!祝元旦快乐!

17.20xx鼠年元旦来临，清扫一年里的疲惫，规划今年将精神振奋;清扫一年的伤心，规划今年将装备快乐;清扫一年里的郁闷，规划今年将朝气蓬勃;祝你快乐天天做伴，幸福岁岁年年!

18.截至到20xx年1月1日，您的快乐预存款可用余额不足。祝福合计：健康、平安、发财、幸福。请您尽快带本人微笑随时随地补充快乐，谢谢。元旦愉快。

19.元旦寄语：爱情，要敢于去追;工作，要敢于去拼;事业，要敢于去闯;八戒，要敢于去当;傻子，要敢于去装;一三年，愿你万事勇往直前，幸福当仁不让!

20.之所以活洒脱，是因为懂的取舍。之所以淡漠，是把一切都看破。之所以发条短信，是觉得你这朋友还不错。送上祝福，元旦吉祥，幸福健康又快乐!

21.天涯共此时，元旦佳节至。好语知时节，当春乃发生。海上升明月，祝福情更切。福星将您照，事业步步高，生活更美妙，日子乐逍遥。祝您全家新年好!

22.“元”分让我们在今生相遇，“旦”愿快乐与你相伴朝夕，“祝”福好运在你周围汇聚，“吉”使遥远却依然牵挂你，“祥”念未随时光般远去。

23.雁过无痕，留下天空蔚蓝的色彩;花开无声，留下绿叶欢快的陪伴;我的祝福无声，留下我真诚的祝福，元旦事事顺心如意!

【第二篇】鼠年创新新年寄语

1.新年的钟声里举起杯，任酒的醇香在空气中荡漾，任我对你的感激在杯里慢慢沉淀，深深祝福我的朋友，祝你新年幸福美满，健康快乐!

2.收集我心中的每一份祝福，每一种愿望，描绘我心中的每一道细节，每一个企盼，寄予你深切的关怀。祝你新春快乐!

3.把美好的祝福，输在这条短信里，信不长情意重，我的好友愿你新年快乐!好久不见，十分想念。在这温馨的日子里，常常忆起共处的岁月。祝新年快乐，心想事成!给你拜个年!

4.对你的思念像袅袅的轻烟不绝如缕，对你的祝福是潺潺的小溪叮咚作响。或许岁月将往事褪色，或许空间将彼此隔离。但值得珍惜的依然是你给我的情谊。再次对你说声：新年快乐!

5.春节最有人情味，充满仁爱的时节，它如同阳光明媚、玫瑰吐露芬芳的六月。我的祝福，你感觉到了吗?

6.此刻，我陪在家人身边，心中惦念着你;想必远方的你也在牵挂着我。端起一杯红酒，仿佛看到了你的倩影，希望明年除夕，我们可以牵手共度!

7.匆匆一别，谁知难想见，热切的期盼，久久的思念，融入衷心的祝愿。祝我的朋友在新的一年里，健康如意。

8.一年有一春，春春你顺心;一年有一夏，夏夏你发达;一年有一秋，秋秋你丰收;一年有一冬，冬冬你成功;年年有节日，日日都吉祥!元旦快乐!

9.鸣锣钟声震九霄，彩带飞舞元旦到。烟花齐鸣放鞭炮，舞狮走龙长虹飘。家人欢聚更喜庆，笑语欢声永不消。祝君来年新气象，策马奔腾事业高。祝元旦顺心快乐!

10.手机开，笑颜展，信息报到来请安;好运交，财神到，愿你元旦哈哈笑;情如意，业辉煌，愿你来年幸福长;花常开，水长流，愿你恩爱到白头;迎新年，信息传，愿你时时都平安。

11.喜悦的歌声荡漾在天空，悠扬动听。快乐的舞步震撼着大地，舞姿翩翩。祥和的节拍生活中洋溢，和谐幸福。安康的步伐迈入新一年，开拓奋进。元旦快乐!辛福美满，新年事成，一帆风顺。

12.20xx将至，送你一张吉祥船票：从梦想港湾孟加拉湾启航，穿过吉祥福地英吉利海峡，横渡平安之海太平洋，绕过希望之都好望角，直达快乐新大陆美洲!

13.20xx年元旦来临，清扫一年里的疲惫，规划今年将精神振奋;清扫一年的伤心，规划今年将装备快乐;清扫一年里的郁闷，规划今年将朝气蓬勃;祝你快乐天天做伴，幸福岁岁年年!

14.元旦即将到来，愿你在新一年里，对烦恼说：去;对开心说：留;对霉运说：滚;对好运说：来;对失败说：呸;对成功说：顶;祝你201x，棒!

15.新年添喜气，合家好福气，礼仪扬风气，邻里讲和气，活力有朝气，丹心长志气，中华铁骨气，扬眉又吐气!祝新年吉祥如意!元旦开心无敌!

16.阳历年钟声即将响起，虽然她的每一年比阴历年准，但是我们祖辈留下我们阴历年来记载我们的事物也一样准，春节才是我们真正新年，祝你元旦快乐!

17.快乐时我给你祝福，失意时给你安抚，友情是的财富，幸福蕴含在知足。新的一年，让我们共同祝福，元旦快乐!快乐永远!新的一年梦想实现!

【第三篇】鼠年创新新年寄语

1.我把新年的祝福和希望，悄悄地放在将融的雪被下，让它们，沿着春天的秧苗生长，送给你满年的丰硕与芬芳!

2.千里之遥，我站在僻静的窗台旁，透过新年的氛围，遥望过去。时间凝固了，而你是这风景上灿烂的亮点，我用心在这幅画上题写祝福。

3.新年来到问个好，短信祝福报个到，财源滚滚时时进，事业发达步步高，生活如意事事顺，好运连连天天交，愿你开心又美妙，转发八人显神效!元旦快乐!

4.20xx了，快乐把烦恼的天撑开，寂寞的大地咧嘴笑来，幸福洪水滔滔冲来，健康雾霭不会散开，幸运的橄榄枝播撒钱财。元旦到来，愿好运相伴乐开怀!

5.新年到，新年到，祝福短信来报道;新年到，新年到，心愿统统实现了;新年到，新年到，幸福快乐来拥抱;新年到，新年到，生活顺心烦恼少;新年到，新年到，愿您新年哈哈笑!

6.一年的辛苦今天结束!一年的奔波今天止步!一年的忙碌变成幸福!一年的期盼化作满足!祝您明年胜今年!快乐、吉祥、健康、幸福永远伴随您!元旦快乐!

7.新的一年丹阳冉，帷幄踌躇早打算。未雨绸缪好思路，创新出奇一步先。敢想敢干大业创，雄心壮志一片天。新年启航喜饮酒，扬帆破浪事业闯。愿你：心想事成大事业，元旦喜悦多快乐!

8.20xx鼠年元旦佳节到，祝福我打包。祝福你新年：好运天天交，生活步步高，打牌回回胜，口味顿顿好，睡眠夜夜妙，在家数钞票。哪怕跌个跤，也捡金元宝。

9.元旦又来到，祝福忙送到，烦恼已逃跑，好运来报道，快乐围你绕，霉运找不到。新的一年，愿你生活处处好，事业步步高!

10.古有愚公移山，铁杵磨成针，滴水成江，但都不及我对你的祝福。让我这份元旦祝福通过电波，跨过重重高山，越过滔滔江水，掠过高楼大厦，飞到你身边。

11.鼠年元旦到，真情到，祝福到，好礼到，送你一把“平安梳”：梳温暖、梳吉祥、梳平安、梳顺利、梳好运、梳圆满，爱的嘱咐，祝福你平平安安、开开心心、幸幸福福、永永远远。

12.元旦天气预报：元旦前后大面积会下钞票，东北华北美钞，西北卢布，华中华南英钞，东南部分地区有支票，局部地区有金条，元旦口号改为：新年发财

13.在这辞旧迎新的时刻，我买了两个鸡蛋，送给我最亲爱的你。给它们取名叫圣诞和元旦。希望你能够收蛋幸福，圣诞、元旦双节快乐。

14.天使把人间美丽的女人登记造册，送上帝审阅，上帝看后吩咐：元旦快到了，给最善良最能干最聪明最美丽的女人发个短信：祝她永远平安幸福健康快乐!

15.元旦送你七彩蛋，愿你砸出美好愿;砸开红蛋鸿运缠，砸开橙蛋幸福伴，砸开黄蛋如意现，砸开绿蛋顺利缠，砸开青蛋享平安，砸开蓝蛋成功连，砸开紫蛋大团圆;愿你元旦砸砸蛋，祝你砸出一生欢!

16.元旦回首看一年，成功失败相伴生，吸取教训长经验，失败避免不重蹈，成功继续来发扬。朋友互助同努力，开创事业创辉煌。祝愿朋友都顺意，事业辉煌谱华章!

【第四篇】鼠年创新新年寄语

1.“瑞雪兆丰年”。愿片片洁白美丽的雪花，带着我良好的祝愿，飞到您的身边，祝您新年如意，事业发展!

2.爸爸是我的挡风墙，妈妈是我的遮雨伞;回家的路再长，离家的途再远;除夕一定会，全家大团圆!祝亲爱的爸爸妈妈身体健康，万事如意!

3.繁星点点，夜色宁静，在你回家的路上送上我最真挚的祝福，道一声朋友，祝你一路顺风，新春快乐。

4.奉上一颗祝福的心，在这个特别的日子里，愿幸福、如意、快乐、鲜花，一切美好的祝愿与你同在。新年快乐!

5.感谢你的关怀，感谢你的帮助，感谢你对我做的一切……任何时间，请接受我最真心的祝愿!新年快乐，身体健康，多多发福!

6.光阴白驹过隙，你我人在旅途，不必在意太多，祝新的一年里轻松一点!新年佳节，早早给你拜年!

7.送你一顶吉祥帽，吉祥如意活似宝;送你一件幸福衣：幸福美满喜滋滋，送你一条保健裤，身体健康能耍酷，送你一双平安鞋，出入平安永和谐!元旦快乐。

8.炊烟袅袅，家的味道。分外妖娆，冬的味道。天荒地老，爱的味道。喜上眉梢，笑的味道。两肋插刀，情的味道。美酒佳肴，年的味道。元旦快乐，祝你安好。

9.20xx元旦到，开眼笑，一勾一搭把舞跳;同堂乐，呱呱叫，吃喝玩乐带胡闹;唱高调，狂发飙，我行我素最走俏;问候来，人缘好，愿你心情美到爆。元旦快乐!

10.新的一年即将来到，愿你继续实现幸福指标，让快乐贯穿年初年末，让幸福贯彻年头年尾，让好运伴随日起日落，让健康守护春夏秋冬，让爱情甜蜜朝朝暮暮，祝你来年都快快乐乐、顺顺当当!

11.“元旦”就是一个蛋，但是没有弹药的威力，和平时代就是浪费，战争年代就是宝贝。你要加入，不然，你就不配是个好人。

12.清晨曙光初现，幸福围绕着你;中午艳阳高照，微笑陪伴你;傍晚日落西山，欢乐随你365天。元旦快乐!新年吉祥!好运齐来!

13.20xx不是创世纪，20xx不是世界末日。1001夜的故事，是未完待续。365天精彩演绎，是快乐轮回。20xx，精彩还将继续，祝你元旦快乐!

14.元旦快到了，我计划不给太多，只给你五角钱，别小看哦，它包含十分快乐，十分健康，十分平安，十分知足，十分幸福。祝新年快乐!

15.新年是这样的美好：花儿芬芳，醇酒飘香，殷殷祝福，美好回忆，恩爱日新。即便没有一切，只要有爱便足矣。

16.新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想。拂去岁月之尘，让欢笑和泪水、爱与哀愁在心中凝成一颗厚重的晶莹琥珀。祝新年快乐!

17.为了久藏你的影子，在深冬，我给心灵再上一把锁。而如今，在这个日子，我从锁眼里仿佛又听到了自己的声音，祝新年快乐。

【第五篇】鼠年创新新年寄语

1.一份喜悦，在新年里绽放;一份快乐，随着颂歌吹响;一份吉祥，伴着烟花降临;一份祝福，随着短信送到。朋友，元旦到了，新的一年让我们一起努力，再接再厉。元旦快乐!

2.昨天再舍不得，也已经成为过去，昨天再伤心，也已经成为历史。201x已经结束，201x已经到来，时间不等人，我们能做的只有珍惜现在，愿你过好每一天，元旦快乐!

3.20xx酸甜苦辣尝遍，喜怒哀乐轮转，总的来说喜忧参半，在元旦佳节来临之际，愿新的一年开心快乐常相伴，生活过的比蜜甜，健健康康迎新年。元旦快乐!

4.一斤花生二斤枣，愿你跟着好运跑;三斤橘子四斤蕉，财源滚进你腰包;五斤葡萄六斤橙，愿你心想事就成;八斤芒果十斤瓜，身体健康顶刮刮!祝你：元旦快乐!

5.江湖中人，游子之心，春节恭祝，事业有成，事事顺利!新年进步!一路走过的朋友，我永远真诚祝福着你!

6.褪去你一年疲惫的外衣，到我们友情的天空下沐浴，抖去奔波的尘埃，卸下心头的倦意，祝福你的明天万事如意，在新的一年里大展鸿图!

7.零时的钟声响彻天涯，新年的列车准时出发。它驮去了一个难忘的岁日，迎来了又一轮火红的年华。祝你新年快乐，鹏程万里!

8.爱你爱不够，只想多留一刻在你左右，心跳的声音是爱的美丽旋律，让我们的爱奏出世界上最动听的音符，新年快乐!

9.天增岁月人增寿，春满乾坤福满门!糖葫芦好吃，竹签儿穿，象征幸福和团圆!明白我的祝福了吧?新年快乐!

10.当旧年离去的时候，同时离去的也是所有的不快;当迎来新春的时候，同时也迎来了新的希望。祝你新年快乐。

11.当您看见这信息时，幸运已降临到您头上，财神已进了您家门，荣华富贵已离您不远。祝福您：新年快乐!

12.当新年的钟声敲响，把我最真诚的祝福献上。愿你年年都有鸟语花香，天天都有玉液琼浆。

13.电话、手机、计算机，朋友之间传信息;新年、新春、新景象，祝福朋友皆安康。祝你新春快乐!

14.惦记着往日的笑声，忆取那温馨的爱抚，愿我们所有的日子洋溢着欢欣的喜悦。春节快乐、年年如意!

15.丢掉心中的迷茫，抹去眼里的忧伤，祝新年如意!新的一年新的路，走吧，鲜花正盛开在你的前方!

16.深深的情谊与祝福，绵绵的思念与问候，在这特别的日子里，把祝愿随着短信带给远方的你：春节快乐!

17.看到天上的繁星了吗，顶上最亮那颗是我的真心，下面挂的是我的痴心，丝带里缠绕的是我的一颗不变的赤心，春节快乐!

18.圣诞过了，元旦走了，新年来啦，这些日子你快乐吗?愿这些快乐、开心永驻于你20xx年的每一天中。

19.万水千山，隔不断我在佳节对你的思念。无论你在天涯海角，我也要送给你新春的衷心祝福!新年快乐!

11月1日，晋源区人民法院召开司法体制改革动员大会。区人大、区委组织部、人社局、财政局、编办有关领导出席，院长周雪松和区委常委、政法委书记相辉分别作动员讲话，全院干警参会。

周雪松从统一司法改革思想、强化司法改革组织保障、吸收借鉴试点法院经验、抓重点积极推进司法体制改革工作、统筹兼顾改革和审判两不误五个方面,要求全院干警坚定信心，切实增强司法体制改革的责任感、使命感和紧迫感，脚踏实地，攻坚克难，以勇于担当的精神，高标准、高质量完成好司法体制改革任务。

相辉要求，晋源区法院在司法改革工作中要始终坚持党的领导，切实贯彻落实中央、省委以及省高院关于深化司法体制改革工作的决策部署，以钉钉子的精神狠抓落实，进一步统筹谋划、周密部署、扎实推进，不折不扣地把司法体制改革这项重大政治任务抓紧抓实抓出成效。

随后，该院党组成员、政治处主任王鑫带领大家学习了中央、省委关于深化司法体制改革的相关政策，并就司法体制改革的具体情况作进一步说明，对法院当前司法体制改革工作进行了安排部署。

创新是现代社会 出现频率比较高的一个词，它是人类主观能动性的高级表现 形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力，创新思维学习心得。一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有理论思维，一刻也不能停止理论创新，当然创新思维对我们数学 教育专业 来说也非常的重要，可以用很多创新的教学 方法 打破传统的教学。

一、创设问题情境，诱发学生创新意识

亚里士多德曾说："思维是从惊讶和问题开始的。"学生的创新想法、创造活动 往往来自对某个问题的兴趣和好奇心，而这一切又往往来自教师 创设的问题情境。在教学活动中，教师有意识地设疑，使学生能够因"疑"生奇，因"疑"生趣，进而去积极探究创新。

如教学《年、月、日》一课时，可以创设这样一个情境：教师出示小明和爷爷 的头像，问："小明今年13岁，他已经过了13个生日 ，小明的爷爷今年65岁了，可是却只过了17个生日，小明怎么也想不明白，你能帮助 他吗?"学生听了以后非常好奇，纷纷讨论 起来。

又如，在学习 "元、角、分"的知识后，运用多媒体图文并茂、声像并举、能动会变、形象直观的特点，创设了"虚拟商店"的学习情境，让学生当售货员和消费者，进行仿真练习。

二、抓住心理特征，引发学生创新兴趣

鲁迅先生说过："没有兴趣的学习，无异于一种苦役;没有兴趣的地方，就没有智慧和灵感。"兴趣是创新的源泉、思维的动力，在教学活动中，如果把数学知识放在一个主动、活泼的情境中去学习，更能激发学生创新的兴趣，增强学生思维的内驱力。

1.数学来源于生活 ，生活又离不开数学。所以巧用生活实例，能引起学生的好奇与思考，是激发学生学习兴趣和求知欲的有效手段和方法。如"较大数量、较小数量、相差数量"三者数量关系的教学，课前可以让学生和家长 一起去超市购买水 果，记下水果的重量或个数，亲身体验购物情景。课堂教学中，让学生自己探索、发现、充分表达三者之间的联系，从中体验学习数学的意义。由于是自己收集的数据，又是生活中常常遇到的问题，学生便会积极参与，强烈的求知欲望，诱发了浓厚的学习兴趣，教师在进行教学时，所取得的教学效果可想而知了。

三、重视学生质疑，激发学生创造火花

爱 因斯坦曾经说："提出一个问题比解决一个问题更重要。"世界上许多发明创造都从疑问开始，质疑是开启创新之门的钥匙。所以质疑应成为教学过程中必不可少的环节。

要将"质疑"引入课堂，首先应更新观念，明确提问不仅是教师的权利，更应该是学生的权利。教师应引导学生在学习新知的基础上，大胆质疑，积极探索。教师要一鼓励为主，消除学生的畏惧心理，热爱 、尊重、理解和信任 学生，和学生建立起和谐、朋友 式的师生 关系，激发他们质疑问题的热情。

如在教学"平行"概念 时，学生问："为什么要在同一平面内?"教师说："你的问题非常好，我们今天就来研究平行为什么要在同一平面内?这个问题。"教师的话既肯定了学生的发问，又唤起了学生探索的热情。

四、再现创新过程，培育学生创新思维

数学课堂教学，要重视结论的证明 和应用，更要重视探索发现的过程。