弘扬改革创新(优秀20篇)

在新的历史条件下,地方人大的地位将越来越重要,任务将越来越繁重,加强地方国家权力机关党建工作显得尤为重要。重庆市万州区人大会党组深入学习和实践科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,突出特色,与时俱进,不断创新党建工作思路,具体做到坚持“三个围绕”,突出“三个创新”,抓好“四个建设”,为不断开创人大工作新局面奠定基础,创造条件,提供政治和组织保证。

坚持“三个围绕”

一是围绕服务中心抓党建。服从和服务于党的中心工作,把政治工作的重点、经济工作的难点、群众关心的热点作为人大机关党建工作的着眼点。当前是万州抢抓机遇,推进“500亿万州”建设,实现加快和率先发展,为建设重庆第二大城市和三峡库区经济中心奠定基础的重要时期,区人大机关党委始终坚持把促进发展作为履行职能、开展工作的第一要务,着重围绕人大会针对产业发展、就业和再就业、社会保障、移民安稳致富、城市规划建设和管理、新农村建设、构建和谐万州等带有长远性、根本性、全局性和关系人民群众根本利益的重大事项适时作出决议决定开展机关党建工作,推动万州经济社会健康发展。

二是围绕实施监督抓党建。坚持在人大党组的领导下,发挥好机关党委的核心保证作用,认真学习贯彻实施《监督法》,依法加强对“一府两院”的监督。把推进依法行政、公正司法,建设法治政府作为人大实施监督的重点,把与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的法律法规作为人大执法检查的重点,紧抓群众关心的热点、难点、焦点问题,把人大法律监督、工作监督与群众监督和舆论监督紧密结合起来,积极应对实施西部大开发、国家城乡统筹综合配套改革试验区、三峡大移民的机遇与挑战。

三是围绕固本强基抓党建。坚持用科学理论和现代知识武装党员干部头脑,提高素质,增强政治敏锐性和鉴别力,提高驾驭全局的能力,加强思想政治工作和对党员干部的管理、监督,开展党性、党风、党纪教育,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观,通过党员干部的模范带头作用,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。

突出“三个创新”

一是机制创新。区人大机关党委既隶属区直机关党工委的领导,又接受区人大会党组的直接领导。区人大机关党委下属4个党支部,其中离退休党员单独成一个党支部。党员中包括现任人大会党组成员、机关全体党员和离退休老党员,副处级以上党员108人,其中副厅级以上党员20人。独特的机构模式和人员构成情况决定了人大机关党建工作既与其他部门的党建工作有共性,又有其特殊性。因此,区人大机关党委联系实际,积极探索,形成了在人大党组的直接领导下,由机关党委总体负责,各支部分别活动,办公室和各委员会协调配合的局面,健全完善了党建工作的运行机制,努力确保机关党建和人大业务工作在时间分配、计划安排、工作成效等方面同步考虑、同步安排、同步运作,形成和谐统一的整体。

二是内容创新。机关党建是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作,目的在于全面推进党的思想、组织、作风建设,促进各项业务工作任务的完成。因此,区人大机关党建工作内容力求做到“三个着力”和“四个结合”:即着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质,着力发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用,着力增强党的凝聚力和战斗力;结合规范运作程序,结合增强监督实效,结合发挥代表作用,结合扩大公民有序的政治参与,实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。

三是方式创新。积极创造条件,利用各种时机,开展形式多样的活动,拓展人大机关党建工作的领域和空间,使党员干部在活动中接受教育,陶冶情操,增强凝聚力。充分发挥人大机关离退休同志“政治、人才、法制”三大优势,在离退休老同志发挥余热方面作足文章。建立健全竞争激励和奖惩机制,激发人大机关党建工作活力,不断开创人大机关党建工作新局面。

尊敬的各位老师，同学们：

大家好!今天国旗下讲话的题目是《强化安全意识，提高安全素养》。

每年3月份最后一周的星期一是全国中小学生安全教育日。今天是3月28日，是第21个“全国中小学生安全教育日”。

今年“安全教育日”活动的主题是：“强化安全意识，提高安全素养”。要紧密结合活动主题，以防震、防火、防交通事故、防拥挤踩踏、防突发公共卫生事件为内容，组织师生开展紧急状态下的避险、逃生、自救互救演练，培养师生的自救互救能力。认真组织开展以“强化安全意识，提高安全素养”为主题的安全教育主题班会。

同学们，学校要安全，要和谐，要发展，光靠老师的努力是远远不够的，因此每位同学要从自身做起，珍爱生命，警钟长鸣。下面就给大家提几点要求：

1、要注意交通安全。没有车闸或没有安全保证的自行车不能上路;不要在人行道、机动车道上骑自行车;要在非机动车道上行驶，在混行道上要靠右边行驶，经过较大陡坡或横穿机动车道时应当推车行走;雨、雪、雾等天气要慢速行驶，转弯时要提前减速慢行，向后了望，伸手示意，不要突然猛拐;超越前方自行车时，不要与其靠的太近，速度不要过猛，不得妨碍被超车辆的正常行驶。不要手中持物骑车，不要双手离把骑车，不要两人骑一辆车;骑车不要曲折行驶，不要相互追赶，不要两辆以上并排行驶。两辆车行驶时，两人不要相互勾肩搭背，相互推挤，相互追逐。

2、要注意课间安全，不大声喧哗，不追逐打闹，不在校园内奔跑，不嬉戏，不在危险的地方玩耍。要注意礼让并靠右慢行。严禁在建筑工地上上追逐奔跑，严禁攀爬栏杆、围墙、下水管道、树木、窗户等。

3、要注意运动安全。上体育课和课外活动前要作好准备活动，运动时要遵照老师的要求，不剧烈碰撞，不违规运动。严防器械伤人。

4、要注意用电安全，不乱动教室内的电源插座，不要用湿布擦电器开关。信息技术课上要按规定程序操作电脑。强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。不随意触摸各种电器，不私拉电线，不在宿舍内使用充电器、热得快、电热毯等电器;

5、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。不到小摊小贩购买食物，注意身体健康。

6、注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍内，如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

7、不玩火、不焚烧废弃物。爱护消防设施。要懂得一些防火知识，遇到险情时，能正确避险。

8、对自己的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易冲动，容易感情用事。因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。自己解决不了的矛盾，一定要寻求老师的帮助进行解决。

9、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话或110得到帮助。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告保卫人员或教师。

10 、认真学习，珍惜时光。远离网吧，远离台球室，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不拉帮结伙，不同社会闲杂人员交往。

同学们，生命像是一根丝线，一端系着昨天，一端系着明天。站在两端之间，我们才知道：因为生命，我们才会拥有今天，因为今天，我们的生命才得以延续。

生活中总有一些突发事件，这些突发事件并不可怕，可怕的是没有自救互救的意识和解决问题的能力。今天我们的目的便是培养大家的这种意识和能力，在紧急时刻我们能用自己的经验和知识去保护自己和他人的生命。

我们的生命是宝贵的，也是脆弱的，一次小小的意外就可能吹破生命那张薄弱的纸，一点点烛光可能很微弱，寒风、冷雨会将它随时浇熄，但如若我们将它捧在手心，细心呵护，那一点微弱的烛光就可能照亮整个世界。

让我们把心中的温暖献给这美丽的生命吧!

同学们，保障生命，尊重生命是安全教育永恒不变的主题。衷心希望我们每一个人都加强安全意识，增强自我防范能力，做好各方面安全防范工作，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围，让我们的校园里，人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全，做到警钟长鸣!

我的讲话结束，谢谢大家。

矿区下岗工人创新业典型事迹材料

"对于我们这地方来讲饲养竹鼠是个冷门的热行业。一是饲养的人少。二是投资不算太大。三是市场前景看好。"谈及饲养竹鼠，梁珍滔滔不绝，如数家珍。

年过不惑的梁珍原是**县矿区职工。XX年，因企业改制她成了一名下岗工人。XX年，下岗不失志的梁珍作手饲养肉兔。但由于养兔技术要求高，市场风险大。为此，去年在矿区管理处党支部的帮助下，她转产饲养竹鼠。

去年4月份，梁珍投资近5000元租用房屋100平方米、建鼠舍60小间，并到桂林阳朔引进种鼠7只进行饲养。4个月后，母鼠纷纷产崽，梁珍打心里乐开了花。但沉浸在成功喜悦之中的她，却万万没有想到刚出生不过一星期的20多只糼鼠，大部分隔三差五地"失踪"了。这令梁珍迷惑不解。

为找到其中的原因，梁珍在鼠舍足足守了3个晚上，结果发现原先"失踪"的糼鼠是被产崽的母鼠吃掉了。母鼠为啥会吃掉糼鼠？如何防止母鼠吃掉糼鼠？带着这些问题，脑子灵活、勤学好问的梁珍除认真研读有关书籍，上网查找相关资料外，还四处请教养鼠高手，终于弄清母鼠产崽后，因身体缺少水份和维生素等营养，如果不及时进行人工补给，否则母鼠就会吃掉崽鼠给自已补充水份和营养。通过半年的刻苦钻研，梁珍掌握了一整套饲养竹鼠过硬本领。

身怀养鼠绝技的梁珍，饲养竹鼠得心应手，在她的精心护理下，竹鼠由原先的7只，已发展到目前的150多只，且个大体肥，皮毛发亮，肉质鲜嫩，倍受顾客青睐。为此，尽管南宁、桂林、柳州以及相邻县乡等地的竹鼠商贩纷至踏来，以每对250--300元高价购买，但梁珍只肯出卖少量的种鼠，大部分却留下自已饲养。

如今，面对"钱"前看好的竹鼠市场，梁珍充满信心，她坚持走自繁自养竹鼠致富新路子，力争牛年大发鼠财。

从小我们就被教导要学习雷锋精神，学习他那种乐于助人，勤俭节约的精神，学习他那种对工作刻苦钻研的螺丝钉精神。雷锋精神是中华民族传统美德的一种积淀，是一种随着时代进步而不断发展的与时俱进的精神。雷锋那种全心全意为人民服务，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的精神，那种干一行爱一行，立足岗位艰苦奋斗的敬业精神，那种对同志、对群众像春天般温暖，舍己为人、助人为乐的精神，都是在构建和谐社会中必须大力发扬和倡导的。

通过中心组织的学习雷锋同志模范事迹，以及对雷锋日记的阅读，我充分了解到作为一名福彩工作者，在日常的工作和学习中应当把哪些雷锋精神充分的发挥出来：

一、雷锋那乐于助人的精神

“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”这10个大字是我们福彩的发行宗旨，也是雷锋那乐于助人的精神表现。不管是在站点建设还是在销售厅我们都能碰到很多需要我们帮助的人，可能是业主需要管理员运送物资，也可能是彩民需要一些服务，每当这个时候我们都应该勇敢的挺身而出询问他们的困难并给予有力的帮助，同事之间也应该相互帮助，特别是销售厅住在一个寝室的同事，因为住在一起有时候同事如果有困难应该共同帮助解决，只有这样才能开心的工作与生活。在平时我们要善于观察去发现需要帮助的人给予力所能及的帮助。

二、学习刻苦的钉子精神

雷锋有一句闪光的语言-“在伟大的革命事业中做个永不生锈的螺丝钉”。他把自己当作一颗螺丝钉，拧在哪里，就在哪里发光。在雷锋短暂的一生中，他不论干什么工作都踏踏实实，从不偷懒耍滑。我们学习雷锋，发扬雷锋精神，就要像他那样，干一行爱一行钻一行，用甘当革命螺丝钉的实干精神来对待自己的工作，在工作时候我们应该做到不怕哭，不怕累。我记得才接触中福在线担任技术员工作的时候，对机器维修一点都不懂。那时候由于才开厅，机器很多时候有这种那种不同的问题，通过不停的向黄龙学习，不断的拆机器，修机器逐渐掌握了机器的维修方法和故障的处理办法。现在担任副经理，我更是兢兢业业的工作，不停的向中心领导和其他销售厅经理学习好的工作方式，不断发扬雷锋钉子精神，刻苦钻研，把工作努力完成到。只有干一行，爱一行你才能真正发挥出自己的能力，才能把领导交办的任务完成才能使自己的工作完成的至善至美。

三、学习他优良的生活作风

雷锋精神的一个重要方面就是艰苦奋斗，雷锋说：“事事要精打细算，不能今朝有酒今朝醉，明日愁来明日忧。”我认为我们应该勤俭节约，能节约的地方我们要充分的节约起来，对销售厅的物资保管妥善避免人为原因的损坏，雷锋当年他的一双袜子补一层又一层，穿了多年舍不得丢。我们也应当发扬这种精神，对于能修补的工具我们不应该随意就更换，应该妥善维修。对于水电我们应该适度不浪费，只有这样我们才能把雷锋精神很好的传承下去。

雷锋是我们学习的楷模，通过阅读《雷锋日记》让我充分了解到雷锋的伟大，一个人能做好事并不困难，困难的是一辈子都在为别人考虑。雷锋不仅是生活、工作、学习中给我们带来了学习的榜样，同时他的事迹也感染了我们的内心。我觉得雷锋使我们的内心得到了洗礼，让我们精神得到了升华。我们应该时时刻刻把雷锋当成榜样，向雷锋同志一样为人民服务。

雷锋，一个名字，更是一种精神，在毛泽东主席为雷锋题词“向雷锋学习”五十周年的今天，通辽市质量技术监督局党总支发出《关于开展学习雷锋精神主题活动的通知》，活动主题是：学习雷锋精神与工作作风，科左中旗质量技术监督局机关党支部集中学习雷锋日记、雷锋故事等书籍活动，掀起学习雷锋精神的新高潮，开展了学习学雷锋精神，做人民满意的公务员活动，作为一名局党组成员和机关党支部书记，不仅带领大家集中学习，我还在剩余时间认真学习雷锋的相关书籍，每一次翻读雷锋书籍都会使我对雷锋精神有新一层的认识，雷锋精神永不过时，他的钉子精神、一心为众、团结一致、全心全意为人民服务的思想和十八大提出的加强社会主义核心价值体系中爱国、敬业、诚信、友善和培育为人民务实、清廉工作作风、建设服务型机关，做人民满意的公务员相一致。

通过读《雷锋日记》、《学习雷锋好榜样》等文章，让我感受很深。雷锋精神就是共产主义精神，是我国工人阶级和劳动人民高贵品质的生动反映，也是我党优良传统的具体体现。它的实质是：忠于共产主义和社会主义事业，毫不利己、专门利人，全心全意为人民服务，把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。雷锋精神是我们时代精神集中体现，五十年来，在我们国家里涌现出数不完的雷锋式先进人物，他们虔诚发扬雷锋精神，在市局党总支提出学习雷锋精神工作作风的活动中，我学习雷锋精神与质监工作相结合，切实转变工作作风，加强自身能力素质提升，把学习雷锋的“钉子精神”、“一心为众”、“团结一致”、“全心全意为人民服务”作为今后学习雷锋精神、转变工作作风的工作指针：

(一)要学习雷锋的钉子精神

做任何事情都要认真求实，敢于钻研，敢于深入。只有深入进去才能看到实质，才能有所收获。雷锋同志教我们做“钉子”，让我们深入的去干每一件事，丢弃工作中的浮夸和浮躁，才能干好每一件事。尤其我们质监开展学习雷锋精神活动中，我们要把雷锋钉子精神融入到学习质监专业知识和提升能力素质中去，真正做到干一行爱一行，这样才能确保我们的“两个安全”落实到位。

(二)一心为公

雷锋同志敢于为集体为国家牺牲的精神让我们每个人深感佩服。雷锋不计较个人得失把个人的利益上升为国家的利益，把自己的前途和祖国紧紧联系在了一起。作为质监人，我们要树立“打铁还需自身硬”不断提高履行职责能力和水平，做严守纪律、改进作风、维护国家利益，拒腐防变的表率。

(三)团结一致

雷锋是一个团结集体，作为班子的他，把团结全班看成和他生命一样重要，我作为一名班子成员，特别是一名班子成员中的老同志，一定要把雷锋作为榜样，把搞好班子团结做好一名党员职责，做质监事业发展生命，团结才能产生凝聚力，团结才能让我们质监事业有大发展、大超越。

(四)全心全意为人民服务

雷锋是全心全意为人民服务的履行者，他用年轻短暂的生命诠释了这句话的内涵。雷锋做好事不留名，哪里需要哪里帮，他的优秀品质是各方面的，我们要学习他，学习他爱岗敬业，把有限的生命投入到无限为人民服务之中去，把学习雷锋和转变工作作风有机结合，解决我们工作中门难进、脸难看、事难办的不良风气。发扬雷锋与人民群众血肉相依，为人民服务精神，做学习雷锋精神、转变工作作风的排头兵。

县交通局企业的改革经验材料

以人为本抓改革    规范操作保稳定华容县交通局我局原有8家企业，其中特困企业3家；2606名干部职工中，上岗人员不足500人；企业总负债3208.3万元，人平负债1·23万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打转转，根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面，2004年年初，我局在深入调查研究的基础上，决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范操作，用两年左右的时间，完成局属8家企业的改革任务，2004年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。2004年，我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下，在上级没有一分钱的资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足5000元的情况下，胜利完成了改革的各项预定任务，盘活存量资产340万元，三家企业1360名干部职工的身份全部有偿解除，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们的主要做法是：一、统一思想，坚定改革的信心交通企业改革是一场深层次的攻坚战，不仅涉及到利益的调整，而且也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改，如何改？当时可以说是顾虑重重，莫衷一是。有的主张立即改，马上改，趁企业还有一些资产可变现，快点分光走人；有的主张维持现状，认为交通企业点多、线长、面广、摊子大、包袱重、情况复杂，搞得不好就会捅“马蜂窝”，出乱子，怕收不了场；有的认为交通企业属于特殊行业，具有行业优势，不改革也能维持下去，能拖则拖，何必劳神费力，自讨苦吃。为此，局党委在深入调查研究的基础上，两次召开专题会议，经过反复讨论，权衡利弊，大家一致认为企业改革正当其时。一是上级有政策，有优惠条件，支持企业改革。二是企业能够支撑到今天，说到底，靠的是行业垄断优势，如果直面市场，企业必死无疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中，大部分干部职工对企业现有的经营机制不满意，要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同志，要求改革的愿望更强烈。通过讨论，局党委一班人不仅统一了思想，提高了认识，而且树立了信心，坚定了决心。在此基础上，局党委要求负责企业改革的同志，要以人为本，从党性的立场对待改革，千万不能把企业当“包袱”甩；要用发展的观点指导改革，千万不能把改制看作是交通企业“最后的晚餐”；要依法依规实施改革，依法依规维护职工群众的合法权益，不能把企业当作“包袱”“了难”，一卖了之。为了使上级的政策精神和局党委的决定得到不折不扣地贯彻落实，我们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传，真正做到了电视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字，形成了“地毯式轰炸”的宣传局面，使企业干部职工认识到深化交通企业改革，转换经营机制是促进交通企业发展壮大的最直接有效的手段，是大势所趋，现实所迫，形势使然，“早改早主动，晚改就被动，不改死路一条”，营造了浓厚的改革舆论氛围。如县航运公司是一个有50多年历史、改革难度较大的企业，去年4月份全面启动改革后，我们分别组织召开了在岗人员会、职工代表大会、中层骨干会、退休人员会，反复宣传改革政策，并印发了《企业改革征求意见表》311份，征求职工意见，把握好了舆论导向，统一了干部职工的思想认识。二、规范操作，完善改革的措施企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎便会引发诸多热点问题。在一年的工作中，我们一是认真学习，准确把握政策。“磨刀不误砍柴工”。改革启动之初，我们认真学习了与改革相关的各项政策，吃透精神，负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法的解释。同时，为做好应对各种突发事件的准备，我们事前采取逆向思维、换位思考的方式，多问几个为什么，怎么办，把困难估计足一点，把问题想得细一点，并针对改革中各种可能出现的问题和困难，制定了有效的应对措施和应急预案。二是阳光操作，接受群众监督。在改革过程中，我们严格遵照《破产法》、《劳动法》等法律法规和县委县政府出台的改革文件，认真理解法律法规及文件的原意和精髓，不变样，不走调；坚持一碗水端平，一把尺子量到底；谁说了都不算，只按法律法规政策规定的办。保证了政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性，避免了人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中，我们没有关起门唱“独角戏”，做群众的“包办者”和代言人，而是开门改革，坚持了公开透明、阳光作业的原则，资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话，只要能够向职工公开的统统上墙公开，并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见，反映问题。 如县航运公司过去由于种种原因，有143名职工被除名。改革时，这些人强烈要求参与受偿，对此我们采取问卷调查形式征求广大职工意见，最终否决了他们的要求，并使他们心悦诚服地接受了这一结果。县装运公司对40多名企业轮换工要求解决养老保险和参与职工受偿、以及文革中误判刑人员要求补偿等问题召开职工代表大会，充分发挥职代会的决策作用，使矛盾和问题得到了圆满解决。三是履职尽责，维护职工利益。在改革过程中，我们及时掌握职工的思想动态，积极主动做好工作。在依法依规的前提下，该给职工的，一分钱都不少。资产拍卖变现后，为确保受偿职工能最大限度地再就业，我们在与新的业主签订合同时，总是坚持把聘用原单位职工作为重要的一条写进合同。同时，我们还要求参与改革的人员特别是企业负责人要严格自律，加强廉政建设，注重疏导工作，规范操作行为，严防在改制中出问题。三、以人为本，巩固改革的成果改革效果好不好，关键就看有没有后遗症。为确保资产卖得出，职工卖得断，稳定有保证，一年来，我们坚持“改革与稳定并重”、“改革无情，操作有情”的原则，积极稳妥地解决各种难题，化解各种矛盾，做好了职工安置受偿及企业重组工作，巩固了改革的成果。一是发动企业骨干积极投身改革保稳定。改革要想成功，没有企业骨干的积极参与是不可能的。但要这些人带头把自己的饭碗革掉，内心深处的矛盾和痛苦是不言而喻的。为了调动他们参与改革的积极性，我们多次召开会议，反复讲解企业改革的重要性和迫切性，增强了他们抓好企业改革的责任感和使命感。对思想包袱重，改革有顾虑的骨干，我们分头上门做思想工作，个别谈心，激发了他们对企业、对职工的深厚感情。一年多来，全体企业骨干不惜牺牲个人利益，主动投身改革，既当指挥员又当战斗员，在改革中发挥了极其重要的作用。二是积极安排就业保稳定。在改革过程中，在资产变现后，我们没有满足“一改了之”，“一卖了之”，而是千方百计，努力做好职工再就业工作。县汽车大修厂、县装运公司、县航运公司三家改革企业的资产公开拍卖变现后，通过我们的努力，新企业又基本上安排了原岗位的大部分职工就业。如县装运公司资产整体拍卖后，原93名在岗人员又全部被新企业聘用。三是切实为特困职工解决实际困难保稳定。航运公司是我县特困企业之一，大部分职工生活相当困难，只能长期借住公司住房。公司破产过程中，我们报法院同意，对房屋进行低价出让，但这些职工仍然买不起房屋。为此，我们又征得法院的许可，通过公司破产清算监督小组讨论，先后三次下调房屋价格，解决了300多名职工的住房困难。航运、装运两公司积极向县民政部门反映情况，争取500多人解决了“低保”。另外，我们还克服困难筹资19.2万元为三家改革企业94户职工住房进行了水电分户改造，并为所有职工家属楼办理了房产过户手续。今年春节前，我们又发动干部职工捐款5·6万元，由局领导带队走访慰问三家企业的职工130户，真正把温暖送到了他们的心坎上。由于我们处处维护职工的合法权益，使他们真正得到了实惠，实现了交通企业“无震荡”改革。二○○五年三月二日

我校从20xx年9月开始，根据本校情况选择了《学案引领，先学后教》课堂教学模式研究这一课题。经过省教科所审批，于同年12月进入课题研究阶段。现就本学期的摸索实践小结如下：

一、学习理论，转变观念

没有理论上的成熟就没有方法上的科学，如何使教育科研工作取得成效，关键在于抓好学习教育理论工作，只有在理论指导下，才能避免低水平的重复实验。我们积极组织教师学习了朱永新的《新教育之梦》，邱学华的《尝试教学论》等理论，明确了研究方向，为课题研究奠定了基础。

二、认真开展研究活动

1、充分发挥教研组与备课组的作用。在上课前一周，同科目教师在备课中研究学案备写，组内成员要明确任务、统一要求，集体讨论、研究，分工协作，专人负责具体执笔。

2、在上课前一天，把学案发给学生预习、自学。

3、上课时，学生根据学案在老师和学案的引导下进行学习。因此，必须把讲案、练案、学案三案合一。

4、注重当堂检测。练习是检测教学效果的有效途径之一，它必须围绕目标，把练习设计活一点。让学生用已有的知识、经验，通过发现、选择、迁移、类比等过程来求得答案。练习还必须具有层次性，一般可分基本练习，变式练习，综合练习三类。

三、学案教学，成果可喜

1、有利于培养学生的自主学习。如在一次研讨课中李老师教学《加减法的简便计算》时，就大胆放手让学生尝试口算497199。不一会儿，学生的思维活跃起来。生1：497199=5001993;生2：497199=50020xx;生3：497199=50020xx+1;生4：497199=4991992，学生学习热情高涨，抢说理由，特别是生4，并不拘泥于前面的思维方式，而是根据题目本身想出既方便又快捷的巧妙算法。这样，学生在不断的尝试过程中学会学习。所以“学案引领，先学后教”课堂教学模式有利于培养学生的自主学习意识。

2、有利于课堂教学改革，提高教学效率。新课程改革的重要任务是转变学生由学会到会学的方式，“学案引领，先学后教”课堂教学模式是让学生利用已有知识，加上自己的思维以及同学之间的讨论，得出初步结论。然后，通过教师的正确引导，从而使学生们真正地牢记所学的知识，接着，通过一定数量的练习，让学生通过实践巩固所学的知识，达到先练后讲的目的。这样，既有打破“满堂灌”的常规教学，有能提高学生的学习效率。

3、有利于学困生的成长。学困生并不是智力因素，而是由于、策略不当或教师在讲课过程中他们没有认真听课所造成的。时间长了，也就对学习失去了信心。而用“学案”上课，以学生的自主学习为主，教师滔滔不绝的讲变为辅导的形式，这样，学生不会再没事干，变被动学习为主动学习。“百闻不如一见，百见不如一练”，只要学困生在课堂上动起来，就一定有利于他们的成长。

4、有利于减轻教师的负担。教师站在学生的角度集体编制“学案”，代替过去的抄袭教案的繁重负担，能为教师的研究和发展找到了落实点，从而留出足够的时间来研究教材和教法。

四、存在问题及努力方向

尽管我们对每一个环节都不敢有丝毫的怠慢，每一课都是精心的设计，但在教学中出现了不尽人意的结果，细细想来，在实施过程中存在以下问题：

1、“兵交兵”小组合作学习的作用没有充分发挥出来。有些小组的优生帮助学困生学习时为了看答案得到老师的表扬，只讲其然，不讲其所以然，学生仍旧一头雾水。

2、先学环节部分中等生、学困生并没有真正全身心投入到学习中去。自学课本完成练习也只是套用例题完成练习任务。根本没有静下心去钻研为什么这样做?公式是怎样推导出来的?方法是怎样总结来的?

总之，课堂教学改革是一个艰辛不易的过程，教学改革如社会历史上任何一项改革一样，可能是失败的产物，也可能是成果的典范，但教学改革关系百年大计，所以，我们就更希望它的结果是成功。而一项事物之所以会成功，往往在于人们的坚持，正所谓：坚持到底就是胜利。所以，对于 “学案引领，先学后教”模式的应用我们唯有坚持才能发现真正的价值。

无论是应用中出现的学生问题、教师问题、还是模式问题，只要我们怀着积极的心态，正确理解，根据不同的学情科学灵活应用教学模式，不断改进教学模式，“学案引领，先学后教”的教学模式就一定会在我校扎根。

解放思想深入改革规范市场净化灵魂

如今的老板们也是各式各样的，不仅经营理念不同、管理方式不同，其思想更是不同。尤其是国企的领导者，如何既要适应当前市场环境的需要，使自己领导的企业能够生存并发展下去，又要坚持原则，不做违法乱纪的事，不做违背良心的事，确实是很难的。对于那些经济实力还不十分强大、产品质量还不是十分优秀、开发成本还没有完全消化、品牌还不是十分坚挺的企业，恐怕更是如此。为什么？市场经济体制还不够完善是主要原因之一。

再读《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院发展研究中心“完善社会主义市场经济体制”课题组的《完善社会主义市场经济体制研究报告》，使我们更清楚地认识，必须继续解放思想，必须继续深入改革，加快完善社会主义市场经济体制的步伐，实现《决定》规定的目标。

解放思想，不仅要破除影响生产力发展的清规戒律，也需要破除新产生的、影响生产力进一步健康发展的各种所谓潜规则。

这些潜规则，有的是侵害消费者利益，有的是侵害集体或国家利益，有的是损人利己，有的是违背公共道德，有的已经触犯法律。这些潜规则，认可的人群极大，涉及的领域极广，它渗透到人们的心灵，犹如白蚁入木，危害极大。

我们必须充分认识其危害，并因此产生强烈的危机感。在这一方面，国企的领导人和其他企业中的共产党人应该发挥更大的作用。可以通过行业协会和各种有关组织形式，发起讨论，统一认识，强化自律，净化灵魂，自觉地拥护继续深入改革，规范市场运作，为加快完善社会主义市场经济体制的步伐作出贡献。

古人云，修身、齐家、治国、平天下，欲治其国先齐其家。家庭是社会的细胞，是人们生活的避风港，也是提供前进动力的加油站。家和万事兴,不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，建设好自己的小家不仅有利于家庭成员的健康幸福，也有利于社会大家庭的和谐共荣。

随着社会的高速发展，生活节奏提速，男女平分秋色，追求实现自我价值，各自努力在职场打拼，从而忽视了家庭建设，减少了家庭成员间的互动与交流。由此引发了婚姻、养老、家教、家风等诸多的家庭生活问题，给社会和谐和文明进步带来了极大影响，中国家庭建设面临着诸多的挑战。因此，我们都要重视家庭建设，重视家庭建设必须从注重家庭、注重家教、注重家风三大要务着手。

家庭“就是夫妻之间的关系，父母和子女之间的关系”。家庭关系和谐与否是家庭生活幸福与否的集中体现，是衡量家庭生活幸福的最重要指标。注重家庭，首先要奉行夫妻之道。所以说，为了在生活上互相照顾，互相关心;为了更好地关心和照顾儿女以及双方的父母，让小孩幸福、老人放心、欢喜夫妻。我们要以爱为根，做到真爱无私、觉爱无价、博爱无条件、实爱无成见，

家庭是人生的第一所学校，担负着培养教育下一代的责任。家庭教育是对人生影响至深的教育，它直接或间接地影响着人生目标的实现。注重家教，首先要让家长们认识到：家庭教育才是真正的人生“起跑线”。教育始于家庭，父母是人生的第一位老师。为人父母的职责与任务不仅是让孩子吃饱、穿暖、身体好，更重要的是对孩子的启蒙教育，立德树人，教育孩子做人的道理，增长孩子的善心、爱心、恭敬心，纠正孩子的不良言行和过失。家教靠的是家长的言传身教、以身作则，以道德力量潜移默化的感化孩子的心灵。当然，家教需要建立家校合作的良好教育生态，通过家校互动、亲子共读、父母学校、家校合作委员会等形式强化家校共育机制。

家风不仅直接影响着家庭成员的健康成长，还是民风和社会风气的重要组成要素。良好的家风在人们的成长过程中起着关键的作用，是人们终身的财富。注重家风，就是传承好家风，不断地释放正能量。家风，也叫门风，是一个家庭的传统风尚。中华民族的传统家风可归纳为“仁义礼智信”五常和“孝悌忠信礼义廉耻”八德。人类的发展，社会的进步不断丰富了家风的内涵，以家风弘扬社会主义核心价值观，已成为社会主义文明的新途径。尽管不同的家庭有不同的家风，但幸福的家庭却有着相似的家风，有的讲究道德、诚实守信;有的重视学习、崇尚知识;有的勤俭持家、尊重劳动;有的家庭和睦、科学教子;有的尊老爱幼、邻里互助，

这些都是在注重家庭和注重家教的基础上日积月累逐步形成的。

只有注重家庭、注重家教、注重家风，在家庭建设中紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，才能使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐、人民幸福的重要基点。中国梦就是人民追求幸福的梦想，在家庭建设中注重家庭是追求梦想的幸福之基，注重家教是追求梦想的幸福之梯，注重家风是追求梦想的幸福之谛。

煤气总公司抢修中心创新事迹

挖掘创新来源打造创新团队

——记xx市煤气总公司抢修中心

一个创新队伍，首先要有一个思维活跃、勇于探索、勇于挑战的领导集体。一个创新的领导集体要有一个创新的带头人，而抢修中心就恰恰有这样一个创新的带头人——。是成为抢修中心主任的，作为一个拥有高级工程师等专业职称的技术干部，他深知技术创新对企业设备发展的作用，因此他将引进先进技术、先进设备作为工作的重点内容之一；与此同时，他更注重挖掘队伍自身潜力，打造创新团队提到工作日程上来。他常说：“员工，是企业发展的关键，而具有创新观念、具有创新精神的员工才是企业发展的原动力”。

打造一支创新的队伍，就要为这支队伍赋予创新的灵魂，只有将创新的思想置于灵魂深处，才能勇于创新，才能乐于创新，才能将创新作为一种思维的本能，时时想着创新。而创新的源泉应在生产的过程中挖掘。

阀门启闭，停气降压是中压管网抢修中的重要一环，由于阀门一般设在地下，因而开关也都是在地下进行的。但为了保障安全，在开关前都要对井室内的气体进行放散，这在无形中就影响到抢修的效率，也易诱发爆炸等恶性事故。因而解决阀门开关的问题成为提高抢修效率的一大问题。在抢修中心主任主持下，带井室阀门井室外开关的研究课题研发小组成立了。理论上设计是简单的，但这一课题具有很大的挑战性，不仅要考虑安全、技术等因素，孔径的大小，支撑槽钢的规格，而且要考虑机动车道上车辆碾压等问题。经过和设计院土建专家的共同研究，带井室阀门井室外开关终于实现，并在当年被评为总公司科技创新二等奖。目前这一课题在分公司得到广泛推广，有效提高阀门的启闭效率和抢修效率，有效保障了员工的安全。

创新来源于什么？创新来于生活，创新来源于生产，创新来源于对工作的思考，创新来源于工作中问题的火花，创新来源于爱岗敬业的精神。

在全市3000余公里的燃气管网中，钢管是重要组成部分。在钢管施工和抢修中，对口焊接始终是一大难题，因为敷设过程中极易造成了两条管线上下的高低不平，而正是这种状况对施工的影响是巨大的，甚至影响施工的质量，造成安全隐患。国内外也有专业对口的装置，但一套动辄数万元，而且在实用性能上也达不到预期的要求。因而，钢管焊接对口器的研究就成为抢修中心的一大课题。焊工班的老师傅范新卡经过数月的潜心研究，在参考了成品对口器的基础上，结合分公司工作的实际，终于制作出适合分公司需要的钢管焊接对口器。新对口器不仅操作简单，携带方便，便于安装，而且造价低廉，每套仅200余元，为公司节省资金6万余元。

吹球止气在低压燃气管网抢修过程中是最普通的一道工序，但由于管道内油奈等杂质的沉积，造成了管道内部凹凸不平，给吹球工作带来了一定的麻烦。抢修班长吴健发结合二十余年的抢修经验，制作出止气清扫刷，工具简单，设计实用，有效的提高了抢修过程中吹球止气的效率，有效提高了工作效率。

在注重科技创新的同时，抢修中心还重视管理创新。但管理创新不同于科技创新：科技创新在于手段的改变，而管理创新则在思维的改变。

抢修中心阀门队，原抢修中心阀门班，一个字的改变，但在管理上的变化是翻天覆地的。阀门队成立后的第一个举措就是阀门微机化管理平台的建立，他们根据多年阀门管理的经验，自行开发研究阀门管理软件，将管辖的阀门录入到计算机中，并制定出合理的保检计划，并根据季节及阀门的状况调整计划，有效地保证了阀门保检的及时性和有效性。仅今年上半年阀门保检479处，阀门维修54处，目前阀门完好率87.2％，阀门改造11个，较从前有了很大幅度的提高；尤其是东北大马路∮630蝶阀成功改造成直埋球阀，标志着高压管网上最大的阀门改造成功，确保了该阀门在管网运行中充分发挥“枢纽作用”为公司合理供气、调气提供了有力保障；在xx年阀门班更是被评为全国燃气行业安全先进班组。工具还是那些工具，设备还是那些设备，人员还是那些人员，但可见效果是显著的。原因呢？阀门工的思维发生了变化，他们不再是抢修中心的一个辅助工种，而抢修中心的两大主力工种之一。

在抢修中心阀门队成立后，抢修中心又筹划成立一体化抢修值班队伍。将抢修、阀门、调压、车队的值班人员进行统一管理，成立专职的抢修值班队伍，并根据岗位的不同明确值班员工的岗位职责和工作标准，并在现场抢修中对每名员工做出明确的责任分工，遇到危险时能快速到现场，能及时排险，有效提高抢修工作的及时率和处结率。

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关于银行岗位创新标兵事迹的申报材料

党旗下宣誓的那一庄严时刻，要用永恒的责任去写实。

基层金融事业的那拳拳重托，要用燃烧的激情来汇报。

他连续多年被评为优秀行员、优秀技术职称和先进工作者;在党风廉政建设及反腐败战线上被评为先进个人;在人民币反假业务工作中被评为省级“反假币能手”;在践行共产党员先进性的征途上被评为“优秀共产党员”......

他年届五十，敦实的个头、刚毅的面孔，具有沉着而又冷静的个性，干起工作雷厉风行，说起话来声若洪钟，原则面前掷地有声。1978年2月参加工作，1987年9月加入中国共产党。鱼跃龙门展新姿，一片丹心铸党魂。多年来，他始终牢记党的宗旨，脚踏实地，勤勉敬业，以崇高的责任感和荣誉感恪尽着一个党务工作者的忠诚本色;以务实的工作作风和高昂的工作激情履行着一个金融干部的崇高职责。在去年6月份开展的创先争优活动以来，他和支委一班人能积极围绕履职核心价值理念，勇于解放思想，敢于追求卓越，秉承人文情怀，全力推动党建和业务工作这架战车并驾齐驱前进，欣慰的打造出了一个具有鲜明特色的“五好党支部”品牌队伍。

学以立德强党建。深知，作为一名党的基层金融干部，必须具备优良的政治品德、较高的业务素质和较好的政策水平，才能承担起肩上的担子。因此，他积极投身于“创建学习型党支部、争做学习型党员”活动中，按时参加党组中心组理论学习，在支部开展的“学习和落实科学发展观”、“解放思想大讨论”、“党性修养和作风建设专项教育活动”、“八个摒弃八个恢复”、“创先争优活动”等学习热潮中，他都积极参与方案的制定和落实，营造了一个善学、勤学、爱学、会学的浓郁氛围。

务实创新壮党建。他在支部担任组织委员，能熟悉党建业务，悉心研究党史，坚持理论联系实际，对待入党积极分子真诚关心培养。勤于调查研究，参照有关发展党员的规定，修订了支部发展党员程序，建立了一套规范有序、可操作性强的工作流程。创新性的在支部和群众中，建立了积极分子帮扶规划、确定了结对子帮扶办法，理顺了帮扶长效机制。平时能不失时机的批阅党员学习笔记，带领党员到革命老区、廉政教育基地接受传统教育和红色文化熏陶。前几年，单位有个职工不幸车祸遇难，党组织和大家伸出援助之手，倾力奉献炽热爱心。他把这一典型事例编写成《情暖银苑》情景剧，并带头演出，弘扬了社会主义大家庭精神文明建设的新风尚。

推新业务兴党建。同志能在综合业务部工作岗位上，保持严谨细致、一丝不苟的作风。扑下身子坚守在一线，自觉学习新业务和新章程，养成了善于总结、及时点评的良好习惯。大到账务核实、内到对账，小到传票装订、印章签盖，他都能仔细检查，认真核对。对待其它所分管的岗位工作，也能严格遵守上岗跟班操作规程，坚持按季度上岗，业务一笔一笔的做，账务一笔一笔的核，他精益求精的质朴品行，有力促推了单位创建“全年安全无事故”和“业务人员工作零差错”目标的实现。

一枝一叶总关情。去年单位被上级部门评为综合业务考核第一名。

为有源头活水来。他所分管的一项创新性工作被各级新闻媒体宣传报道。......

激情点燃了他投身创先争优活动的动力，责任造就了平凡岗位上讲奉献的楷模。他在日常工作中，总是坚持用“党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强和廉洁自律强”的镜子对照检验自己的一言一行，以“一岗双责”牢牢把握党建带业务的主动权，锐意构建和谐文明团队，不断开创“三个文明”建设的新局面。

党旗在飘扬，时代在召唤。

同志和我们的广大党员正迎着创先争优活动的东风，在人生征途上阔步前进。

大家好!20xx年已经过去，我现将我们团队20xx年工作做一个总结。

来六维公司已经快一年的时间了，在这一年里，我团队在领导的指导关心培养下，在同事们的支持帮助密切配合下，我们在不断的加强学习，对工作精益求精，我团队每个人的思想政治素质和业务能力都取得了一定的进步，为今后的工作学习也打下了良好的基础。

回首一年，我团队每个成员的成长速度都非常的快，大家都是从零开始，到现在对整个教育培训行业有了一个全新的认识，业务水平和专业知识都有了很大程度上的提高。每个人都在克服自身的缺点，努力的提高自己，服务于整个团队，也取得了一定的成绩，但还存在很多不足的地方。第一，参加集体活动的积极性不够，工作氛围不够活跃，团队凝聚力还需加强。第二，我们团队的业务水平还有待于在提高。大家已经具备了最基本的业务水准，但在与客户沟通时不能深入话题，了解客户的真实需求，尤其在避弹这一块，技巧欠佳，不能及时的达成客户成交。

随着公司制度的不断完善，公司的不断发展壮大，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，掌握的知识也更广，我们团队将吸取09年的经验，在搞好业务的同时，提高自身的综合能力。现将我团队20xx年的工作做一下计划：

第一，我们将打造一支熟悉业务而相对稳定的销售团队。人才是企业最宝贵的资源，一切销售业绩都来源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力、合作精神的销售团队是企业的根本。在20xx年的工作中，我们将自己打造成为一支和谐具有杀伤力的团队，创造更好的业绩，同时，针对我团队的业务技巧方面，我会不定期的进行系统的培训，提高大家的业务技巧。

第二，我们将会建立一套明确的系统业务管理办法，加强团队之间的沟通，提高团队的凝聚力。

第三，培养我们团队成员每个人养成发现问题，总结问题，不断自我提高的良好习惯，使大家的综合能力迅速提高。最后，在以上基础上，加大业务量，我们的目标是积累更多的意向客户，使我们的准客户资源化。

20xx年我团队取得了一些成绩，但离要求有一定的差距，我团队将不断地总结经验，加强学习，更新观念，提高各方面的工作能力和专业知识，紧紧围绕公司的中心工作，以脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，积极创新，20xx年将是具有挑战性的一年，我相信，只要我们大家众志成城，群策群力，我们的目标一定会实现，我们的梦想总有一天会变成现实!

加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。，凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求，加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此，笔者结合在乡镇工作的经验，谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。

一、乡镇社会管理的现状

xx届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，提出了“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同，公众参与的社会管理格局”的要求。然而，现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求，主要表现在以下五个方面：

(一)乡镇政府管理职能迷失。现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。

(二)行政老作为，服务老观念。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。在社会管理方面，仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇指导村委会乏力。实行村民自治后，一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作，另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。原因在于：一是当前村民自治的水平低，机制极不完善，自治等于不治;二是村干部收入低，没有社会保障等，难以调动其工作积极性;三是在乡镇指导村委会工作中，缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;四是乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高，导致工作效率偏低。

(四)乡镇普通干部管理困难。一是乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性。二是干部素质不高，难以适应新时期的需要。三是乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导致干部管理难。

(五)乡镇公益事业建设难办。一是在筹集资金过程中，由于受益不均，无法建立统一的分摊标准，征收时难度较大。二是外出务工人员常年在外的资金收取难。三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠，造成兴办公益事业胎死腹中。

二、乡镇社会管理创新的对策

(一)解放思想、转变职能，创造乡镇工作新机遇。当前农村形势正呈现出三个重大变化：一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变;二是过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变;三是过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

夏石镇是全国第二批发展改革试点镇，全区党政“一肩挑”试点镇。崇左市友谊关工业园区落户夏石镇，区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。夏石镇只有解放思想，从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

(二)正确定位、紧扣重点，谋求乡镇工作新突破。乡镇政府作为最基层的一级政府，处于国家权力和乡村社会的中间，国家的各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。转变职能后，当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的“统筹推进城乡一体化，加快城镇化建设”这一重大战略部署，全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。

(三)改革创新、科学施政，赢取乡镇工作新跨越。第一，改革乡镇政权运行新机制，走精简高效之路。要科学设置乡镇机构，采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法，设置3至4个综合性办公室，包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等，以整合资源、形成合力，提高效率。

第二，在队伍上致力激励约束，完善镇村干部管理新方式，走负重奋进之路。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是用选拔与交流机制造平台。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色。组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

第三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法，走全民创业之路。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛鼻子”。为此，一要创造人文优势，增强农民的人格魅力。要狠抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增强农民的自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

第四，在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好信访恳谈会和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立乡镇政务中心，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕温暖民心，突出教育和谐，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”;突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，落实技防设施，创建安全文明乡镇。

一、活动目的：

1、让每个少先队员了解长征胜利的悲壮历史，懂得今天的幸福生活是无数革命先烈不惜牺牲自己的生命换来的，来之不易。

2、使学生立足今天，努力学习，自强不息，树立正确的人生观，做新世纪的新人，从小树立起为共产主义事业奋斗的远大理想。

3、通过主题班会培养学生吃苦耐劳、乐观向上、勤奋刻苦的坚定信念。

二、活动准备：

收集有关歌曲、诗歌、长征中革命先烈的动人事迹和一些长征图片资料。

三、活动过程：

1、持人宣布主题班会开始

2、班长宣布班会意义。

3、围绕主题以各种形式开展活动，在活动中让学生了解红军长征的历史过程，培养长征精神，以实际行动在社会生活中规范自己的言行。

①以毛泽东的七律诗《七律长征》引入主题。

②红军二万五千里长征的起因。

③故事《见面礼——小红军的盐》

④看录像《过草地》片断。

⑤课本剧《马背上的小红军》播放交响曲《长征》，展示红军长征图片，领悟长征精神的内涵。

⑥欣赏《十里送红军》，“长征”知识有奖问答。

4、主持人：时代的重任，我们担当!请同学们畅谈自己的理想。

5、总结：今天我们欢聚一堂，回忆过去中国工农红军以百折不挠的斗争精神和所向无敌的英雄气概，经受了难以想象的千辛万苦，夺得了中国革命史上的伟大壮举——二万五千里长征的胜利。从此长征犹如一座丰碑，光辉的树立在了我们民族复兴的史册中。它成为中华民族意志与品格的注脚和前赴后继追求光明与理想的象征。回忆过去，展望未来，今天的我们需要做些什么呢?是躲在父母怀里撒娇吗?是躺在大树底下乘凉吗?因为俱往矣，数风流人物，还看今朝。老师希望同学们能继承和发扬长征的革命精神，在学习和生活中自立自强、坚忍不拔、征服一切困难，让我们以伟大的长征精神来激励自己，在这个崭新的时代，奋发努力吧!

6、齐唱歌曲《走进新时代》，结束本次班会。

提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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沂南县人民医院门诊病房综合楼工程是沂南县目前规模最大、投资最多的公益性事业项目，建成后将是我省目前同级医院中单体建设规模最大的门诊病房综合楼，同时也是沂南县标志性建筑之一，被列为沂南县重大惠民工程和十大亮点工程，被临沂市列为市级重点建设项目，被国家发改委列为重点扶持项目。

按照工程开工前制定的安全、质量目标，项目部圆满的创建了市级安全文明工地、省级安全文明示范工地，省级优质结构工程。在整个过程中青年员工起到了重要作用，他们本着“塑精品、创一流”的质量方针，从基础土方开挖、钢筋直螺纹连接、TS防水卷材施工、大体积高性能混凝土及整体浇筑等施工工艺，严格按照标准规范对工程质量加强管理，加强过程控制，使工程质量得到了充分保证。为了实现最终的质量目标，争创国家鲁班奖，在工程创新方面,青年员工们大胆思维、敢于创新，提出了剪力墙内配电箱体预埋施工。 在传统的施工中，剪力墙配电箱箱体安装前都是事先预埋一定尺寸的木盒，混凝土浇注成型后会预留出配电箱所在的位置，等到后期施工时直接将配电箱安装在预留位置上。但是这种施工方式存在很多的不足：一是事先预埋的木盒容易在浇筑混凝土时变形或错位，模板拆除以后会发现预留的洞口也随之变形或错位，这时候处理起来既费时费力，还有可能破坏墙体结构;二是施工工艺较为复杂，既需要提前预埋木盒，还得在后期进行重新安装。

为此，青年员工们大胆革新施工工艺，省略了前期木盒的预埋，直接在混凝土浇筑前就将配电箱安装在剪力墙内，通过对配电箱体自身的抗压加工(设置内支撑)，根据图纸对建筑物的线路布置，在箱体上提前预设螺接，使用预先加工好的箱体预埋加固卡套，使箱体在墙体预埋洞口中牢牢固定，确定好标高尺寸，施工一次完成。在水平、垂直度调整的同时焊接架设的定位钢筋，使箱体上下左右不会因混凝土的冲击而错位，影响预埋质量。在箱体上下左右定位同时注意前后的定位，使箱体能在模板定位时箱面贴紧模板，达到拆除模板后箱体与墙面在一个平面上。为防止箱体因模板挤压前后挪位，在箱体后方上下纵向揽焊两根钢筋，一方面定位箱体，另一方面加强弥补洞口预埋对建筑物结构的影响，(箱体横纵向固定筋可点焊、扎丝绑扎。固定牢固)。

这种方法既能确保箱体预埋质量，减少后期工程量，缩短工程工期，还明显增加经济效益。

高校招生改革：大学招生考试制度改革调研报告

高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了《大学招生考试制度改革调研报告》。

一、调研背景、目的及意义

教育是决定中华民族兴衰的千年大计，是关系中国长期持续发展的最重要的国家利益，是宪法要求政府切实履行的基本义务，而受教育机会也是宪法保障公民平等享有的基本权利。近年来，中国教育在不少方面取得突破，基本实现了免费义务教育目标，并完成了高等教育从精英化向大众化的历史性跨越。然而，正如总理今年9月在北京市第35中学听课后指出，中国教育“还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求”。[1]以高等教育为例，中国大学普遍实行的招生指标制度就是计划经济遗留下来的产物。改革开放之后，虽然中国在许多领域开始推行市场经济，但是高等教育的计划体制不仅没有缓解，而且近年来在某些方面还有所加剧。分省招生指标制度造成大学生源的地方化和录取标准的严重不公，损害了广大地区的考生接受高等教育的平等权利，使大学不能得天下之英才而教之，使中小学不可能推行真正的素质教育，使个人得不到正常的德性和智力发展，使国家得不到适合政治、经济、社会与法治建设的人才。

大学本科是青年成长的关键阶段，大学招生和考试制度对国家人才培养发挥至关重要的作用。对于大学教育，招生与考试制度决定了大学可以招收和培养什么样的学生，学生可以接受什么质量的大学教育并成为什么样的人才；对于基础教育，招生考试更是发挥着“指挥棒”作用，引导全国每年千万考生乃至每一个中小学生的学习方向。招考制度改革事关中国每一个青少年的受教育机会和国家长远发展的潜力，理应成为国家制定教育改革和发展规划纲要的重中之重。

由于高校招生改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程，改革成功的基本前提是系统分析中国高校招生考试制度存在的特殊问题，并正确认识高等教育发展的普遍规律。本着有利于公民受教育机会平等和国家教育发展的原则，北京大学宪法与行政法研究中心和美国华盛顿大学、厦门大学、山东大学、郑州大学、南京大学、杭州师范大学、华东政法大学、中国政法大学、中央民族大学、清华大学等多所研究机构合作，对国内外大学招生与考试制度进行了比较研究和问卷调查。经过一年多的深入调研，初步形成了此调研报告，供教育部在起草和完善《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）过程中参考。

二、调研主要内容

（一）中国高校招生存在的普遍问题

要在全国范围内振兴教育，必须实现教育资源和受教育机会在地区之间的公平分配。然而，目前全国不同地区的教育资源分布仍然极为不均衡，城乡差距尤其显著。在高等教育领域，广大农村没有一所大学，几乎所有全国知名学府都集中在北京、上海等大城市。更严重的是，部属重点院校对本地考生保留了远超过考生人数比例的招生指标，形成了严重的大学招生地方化，产生了一系列值得警惕的社会后果。

1、违背宪法原则，剥夺平等机会

高等教育机会是最重要的公共资源，理应按照机会平等原则公平分配给所有公民。宪法第33条规定：“公民在法律面前一律平等”；第46条明确规定：“公民有受教育的权利”。这表明公民接受高等教育的权利应受到国家的平等保护，而不应该因户籍地等不相关因素而受到歧视。然而，部属重点院校的分省招生指标制度对本地考生给予特殊照顾，严重歧视了外地考生接受高等教育的平等权利，明显违反宪法规定的教育机会平等原则。众所周知，北京大学不是北京的北大，而是全中国的北大，但是北京考生考取北大的机会却要比山东、河南等省的考生高出几十倍甚至上百倍；而上海、江苏、浙江、武汉等地的招生地方化甚至远比北京大学严重，诸如复旦、浙大、武大、南大等国家重点支持的“985大学”在本地录取考生达到招生总量的百分之三四十，有的甚至高达50%。

虽然目前已有16个省市实行“自主命题”，不同省份的高考成绩失去可比性，高考丧失了统一衡量标准的功能，招生指标体制的地域歧视也变得不那么明显，但是地域歧视的实质并没有改变。只要看看各大大学的招生指标分配，就会发现在所在省市自主命题前后没有实质差别，因而同一所大学对全国各地考生设置的录取门槛实际上和以前一样不平等。“自主命题”不仅不可能改变大学招生地方化的事实，而且恶化了招生地域歧视的性质；如果说统一高考时代仅限于录取分数的不平等，那么现在则已经失去了统一的衡量标准。

事实上，目前的大学招生指标体制不仅保护本地考生、歧视外地考生，而且对于外地考生群体也显示出严重的差别对待。XX年，北京大学对每万名考生在天津投放的招生指标为10人，在上海投放的指标为4.8人，但是在山东与河南投放的指标却只有1人，在广东与安徽投放的指标更是不到0.7人，导致不同省市的单位招生指标相差好几倍甚至十几倍。[2]同年复旦大学对每万名考生在浙江投放的指标为5.2人，在北京投放的指标为4.2人，而对河南与内蒙古投放的指标都仅略超过0.4，不同省市的单位招生指标同样相差巨大。如此显著的差别待遇不仅侵犯了不同省市考生的平等录取机会，而且使招生指标的地域分配带上人为复杂性和巨大任意性，为大学招生腐败和幕后交易提供了温床，对招生过程的法治化与公开化则设置了重重障碍。

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家风，作为一种无形的力量，一直潜移默化地影响着人们。每一个人都生活在一个原生家庭中，家庭中的家风好，这个人才会茁壮成长，如果家风不好，这个孩子在成长中就会走弯路。生活中不乏这样的人，父母早已有名有望，然而由于不重视家教，最终致使子女走上了犯罪的道路，这样的教训是沉痛的。这也从反面证实了家教的重要性。是呀，难怪在同一间教室里，在同一个老师的教育下，学生会有优劣之分!

中华民族素有“礼仪之邦”之称，向来重视家教。早在战国时期，便有了《孟母三迁》和《曾子杀彘》的优秀家教故事，三国时期政治家诸葛亮也是一位品格高洁才学渊博注重家教的父亲，他在《诫子书》中这样教育他的孩子：“非淡泊无以明志非宁静无以致远”，就是告诫那八岁的儿子：不清心寡欲就不能使自己的志向明确坚定，不安定、清静就不能实现远大理想而长期刻苦学习。于是像孟子、岳飞这样一代又一代的伟人便在这样的家教中应运而生。

家教，在几千年的。历史传承下，去其糟粕，留其精华，一些家风家训中的精华融入新的道德建设中。什么“女子无才便是德”、“棍棒底下出孝子”、“传男不传女”，已被岁月的流冲走，而那些脍炙人口的家训，已经是“家家之训”，形成了“家家之风”。中华民族文明的脚步正在新时代的家风中稳步向前!

雷锋，一个普通的名字，响彻了几十个春秋;雷锋精神，一种无私的精神，在我们身边不断地延续。

此时此刻，那位衣着朴素的农村伯伯在我心中，就是一位实实在在的雷锋。

那是一个夏天的周末，妈妈骑电动车带我去奶奶家。奶奶家在农村，离我家有二十里路。车子在乡村小道上行驶，突然，车子戛然而止。妈妈一边催我下车，一边跳下车子检查着车胎。平时鼓得气球似的车胎此刻瘪成了一块饼。这可怎样办呢?妈妈一脸沮丧，我也焦急万分。

妈妈说，我们先推一段，到了前面的村子再想办法。就这样，妈妈在前面推，我在后面推，不一会儿已是大汗淋漓。正埋头推着车子，一个骑自行车穿着朴素的农村男人停在我们旁边：“车胎没气了?”妈妈警觉地看了他一眼答道：“是呀!”只见那男人指了指前面说：“前面就是我庄，我回家给你们拿打气筒去，你们就在前面的路口等我。”说完骑上车子飞快地走了。

真是雪中送炭呀，我和妈妈感激地看着他远去的背影，竟忘了说一句多谢。

到了那个路口，我和妈妈一边休息，一边四处张望。可是时间一分一秒地过去，望眼欲穿的我们却没有等到那位回家拿打气筒的伯伯，心由期望变成了失望，最终是绝望。妈妈唉声叹气道：“此刻哪还有真的雷锋，雷锋精神也将永远遗失了。”

我们只好推着车子继续往前走，大约走了一里路，隐隐约约听见后面有人在喊。我们回头一看，正是那个回家给我们拿打气筒的伯伯，一边跑一边喊，还不时挥舞着手里的打气筒。看着满头大汗的伯伯，我们四只眼睛里都是羞愧。

伯伯说：“真不好意思，让你们等了这么久。没想到我媳妇回娘家了，我又没带钥匙，之后只好从邻居家搬了梯子才翻墙过去。他一边搓了搓手，一边径直给我们打起气来。”

我和妈妈已经感动地语无伦次，他却把气筒放在我们的车篮里说：“你们先带着吧，气跑了再打，回来时再还给我。”

妈妈两眼蓄满泪水，感激地从兜里掏出二十块钱，塞到他手里。他却一下子又扔了回来：“你这是干啥，谁没有遇到困难的时候，这都是小事。”说着头也不回的走了。

看着那远去的朴素身影，我对妈妈说：“妈，雷锋精神没有走远呢，雷锋就在我们身边。”妈妈连连点头说：“是呀，是呀，雷锋就在我们身边!”

农村税费改革试点和乡村管理体制改革跟踪研究报告

从XX年开始，按照中央的统一部署，农村税费改革试点工作从点到面正逐步向前推进，包括乡村管理体制改革在内的各项配套改革也在不断深入。为了系统研究农村税费改革试点和乡村管理体制改革的总体情况及其面临的问题，课题组在认真学习中央有关政策、查阅大量有关文献资料、把握改革试点工作总体进展情况的基础上，先后到江苏、安徽、黑龙江、贵州等地就相关问题进行了深入调研。可以说，各项改革试点工作的进展是顺利的，成效是显著的，但暴露的矛盾和问题也是突出的，需要进一步完善方案，深化改革。

一、农村税费改革试点工作取得新进展

（一）试点范围进一步扩大

XX年初，中央决定在具有代表性的农业大省安徽省进行全面试点，标志着全国农村税费改革试点工作正式启动；XX年，江苏省依靠自身财力在全省自主进行了农村税费改革试点，其他省份大都选择了部分县（市）进行了局部试点；XX年，中央在总结安徽、江苏等地两年来改革试点经验的基础上，将试点范围又进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等16个省份，同时，经过国务院批准，浙江、上海两个发达省份也依靠自身财力进行了自费改革。至此，农村税费改革试点工作已经在全国20个省份全面展开，其余11个省份继续在部分县（市）进行局部试点。根据财政部统计，XX年全国进行农村税费改革试点的地区，农业人口达到6.2亿，约占全国农业总人口的3/4。

（二）试点政策进一步明确和完善

关于农村税费改革试点政策，XX年中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》

（XX年3月2日，中发[]7号）明确了以“三项取消”、“两项调整”、“一项改革”为主体内容的改革措施。在此基础上，XX年国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》

（XX年3月24日，国发[]5号），有关部门也出台了一些相关文件，对有关政策进行了完善和具体化。主要内容包括：

1、关于农业税计税土地面积的核定，除强调坚持按照中发[]7号文件规定、以二轮承包土地面积为依据外，明确提出“对新增的耕地或因征占、自然灾害等减少的耕地，可按照实际情况进行个别调整”，但“经过核定的土地面积和常年产量要征求农民意见，得到农民认可，并张榜公布”。

2、将“如何均衡农村不同从业人员的税费负担”的权限赋予省级人民政府，强调“对不承包土地的务工经商农民，是否需要和具体采取什么形式收取一定的资金用于发展村级公益事业，由省级人民政府根据当地实际情况确定”。

3、进一步调整和完善了农业特产税政策，减轻生产环节税收负担。在XX年调整农业特产税征收环节，简并、调整农业特产品应税品目，调整部分农业特产品税率的基础上，又进一步降低了部分农业特产品（如茶叶、水果、原木、原竹等）税率，并将部分农业特产品（如烟叶、牲畜产品）的征收环节由生产环节改为收购环节。

4、关于解决村级三项费用缺口问题。国务院明确，“可以由乡镇财政适当补贴，也可以按照中发[]7号文件精神在农业税及其附加总体负担水平不超过8.4%的前提下，通过适当降低农业税税率，相应提高农业税附加比例的办法，增加村级收入”。

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中华民族素有“礼仪之邦”之称，向来重视家教。我认为，家风家训不一定要成文。只要家庭成员在日常生活中自觉遵守并执行这些家风家训，将这些家风家训植根在心底，那么，这个家庭就是成功的。

在我们中国，美食文化异常发达，所以餐桌礼仪是非常重要的。这些餐桌礼仪，是我们家规里很重要的组成部分。从小，妈妈就教我了许多餐桌礼仪：人没有到齐不能动筷;菜要让长辈先吃，不能抢;自己喜欢的菜不能一下子夹太多;咳嗽不能对着饭菜;不能大声喧哗，吵吵闹闹;自己先吃完了要对其他人说：“我吃完先走了，大家继续慢用”，并且将自己的碗筷收拾好放到洗碗槽里……这些餐桌礼仪已经深深地印在了我的脑中，我每条都能做到。

当然，关于说话的礼仪也很重要。比如说：要文明，不能脏话满口;说话要用礼貌用语，请，谢谢，您好;不要随意打断别人的话，这样不礼貌，等别人说完了再发表自己的意见，尊重别人;说话前要叫出对方的称呼，说话时要看着别人等等，这些礼仪也让我成为一个知书达理的人。

当然，我们的家风家训内容丰富，这丰富的内容背后更蕴含深意。

家风，是一个家庭的风气，家风建设的关键在于家长。这个家的家风好了，子女们会受之影响，行为规范，有礼貌;相反，如果这个家的家风不好，家长们整天在外面喝酒作乐，从不管教孩子，那么孩子的行为准则也会受到影响，叛逆等一系列问题会蔓延开来，最终导致家庭崩溃。

家训就是家规，俗话说“国有国法，家有家规”，无规矩不成方圆。这个家的家规合理通达，并且家庭成员都自觉遵守则家风清正，家门兴旺。

家，是一个人的栖息之所，是最温暖的，也是最具影响力的。家是小的，只有把这小小的家打理好，才能成就大事业，立足于社会。家是一个人成长起步的地方，只有把这个起点之根深深地扎进泥土里，生命的大树才会枝繁叶茂，绿意盎然。好的家风家训是这棵大树生长的最好肥料。没有了它们，总有一天，这棵树会轰然倒下。

10月29日闭幕的中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是实施了30多年的计划生育政策的重大调整，预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开。

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

xx届五中全会于10月26日至29日在北京举行。全会提出，全面放开二孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开二孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在20xx年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

每年或新增人口300-800万

从“单独”二孩到全面二孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长接受澎湃新闻采访时认为，根据20xx年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面二孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育二孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面二孩”政策实施前，先实行一段时间“单独二孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到20xx年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面二孩”实施后可能在20xx年出现生育高峰。他预测，“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算。他提到，在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0—15岁的家庭大约有7000万—8000万，这部分家庭应该是符合生育二孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合“单独二孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于“全面二孩”政策。

按照“单独二孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断，“全面二孩”后新增年出生人口在300万-800万之间，中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口，20xx年出生的总人口在20xx万—2500万之间，中间值为2100万。

北京大学人口所教授乔晓春认为，“全面二孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预计只会持续一两年，很快就会一路走低。

独立人口学者、《人口危局》作者何亚福的观点更加保守。他估计第一年申请的人数可能只有600万左右，而实际出生的可能只有400万左右。何亚福的结论依据公开数据和“单独二孩”的申请比例测算得出。

黄文政告诉澎湃新闻，从20xx至20xx年20xx年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万，这意味着20xx年后即使生育率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半。

人口形势已发生历史性转变

如果从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下将等问题已经成为共识。

按照北京大学社会学系人口学者郭志刚的研究，自1995年以来中国的生育率就处于不足1.5的低水平，远低于官方口径1.8。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。

人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。

随着生育管制政策的持续，生育率持续走低。据20xx年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡20xx年，依然未将其拉回正常值。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌告诉澎湃新闻，学界呼吁调整人口政策由来已久，学者们在20xx年、20xx年和20xx年进行过3次影响较大的“建言”。20xx年的“建言”就提到，中国应实行“分类实施、逐步放开、两步到位、平稳过渡”的人口政策调整方案。每年“两会”，全国人大代表和政协委员，都有不少人提交相关建议。民间的呼声更是不计其数。

20xx年xx届三中全会，党中央相应呼声，启动“单独”二孩政策，即允许一方是独生子女的夫妇生育第二个孩子。人口政策的调整迈出重要一步。

公开信息显示，符合政策的“单独”夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到20xx年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。截至今年5月底，申请生育二孩的人数也只有13%左右。呈现逐渐走低趋势。

郭志刚说，这一结果另许多学者都没有想到。之后，全面放开二孩的呼声持续高涨。

诸多信号显示政策获将调整

今年初开始，有关“五中全会”全面放开二孩的消息就开始流传。在国家卫计委举行的历次新闻发布会上，何时全面放开二孩生育被频频问起，卫计委的回答则偏保守。

今年4月，一条“全放开‘二孩’生育已报国家通过并认定，预计在5月份之前将下发红头文件到各级政府”的消息，在社交媒体平台传开。澎湃新闻记者向国家卫计委核实，宣传司司长毛群安称“没有这个可能”。

7月10日的国家卫计委例行新闻发布会上，国家卫计委首次对“全面二孩”表达明确态度。基层指导司司长杨文庄称，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

7月底，有媒体报道国家卫计委正在对全面放开二孩等工作进行评估，最快年内可以实行。10月底，一份《中国未来人口发展报告》据称已上递到决策层，该报告建议立即全面放开二孩政策。

一位知情人士告诉澎湃新闻记者，这份报告实际上递交给了国家卫计委，并且是在国家卫计委要求下进行调研撰写的。他说，这种情况很少见，显示决策层已经非常重视这一问题。

10月26日召开的xx届五中全会，将制定“十三五”规划刚要，这也成为“全面二孩”的期待所在。一位渴望生育二孩的70后母亲告诉澎湃新闻记者，这几天她每隔几分钟就要刷新一次新闻，甚至因此失眠。她已近40岁，“不能再等了”。

近几日，多位人口学专家告诉澎湃新闻，xx届五中全会可能将有重大人口政策调整信息释放，“只是看怎么表述了”。

人口学专家易富贤分析，按照以往的政策发布惯例，全会的“公报”主要谈党的重大方针，有关计划生育政策调整的具体内容，可能将在随后两天的决定中公布。

1.安徽省20xx全面二孩启动实施方案

2.全面两孩20xx施行 各地二孩实施情况一览

3.20xx关于上海实施全面二孩政策方案的最新消息

4.20xx“全面二孩”政策:落地实施至少要经历4个程序

5.“全面两孩”政策20xx年元旦开始即可实施

6.全国将统一实施全面两孩政策:山东谋划实施方案

7.全面二孩政策或20xx元旦施行