组织兴趣小组是的意义(实用20篇)

领导专题组织生活会情况工作报告

园艺所领导班子第二环节“照镜子、查摆问题”和专题组织生活会情况报告

按照院党委的部署要求，我所群众路线教育实践活动第二环节从9月下旬开始，截止11月底基本结束。现将开展活动情况报告如下：

一、“照镜子、查摆问题”情况

通过“照镜子、查摆问题”，所班子在贯彻中央八项规定精神和省委省政府20条意见、转变作风方面总体上是好的，但问题还是有的，在某些方面做的还是不到位的。比如在调查研究中不够深入，只限于知其然不知所以然;文风上不够朴实，偏好咬文嚼字;会风上不够务实，爱讲空话套话啰嗦话;厉行勤俭节约上不够切实，使用公共财物上有铺张浪费大手大脚现象等。对此，所班子按照中央和省里的有关要求，从以下几个方面狠抓了第二环节的工作：

(一)是在全所范围内开展了有针对性的调研活动

据不完全统计，3个月来，共发放调查问卷45份，回收41份;发放征求意见表45份，回收36份;发放知识测评卷45份，回收45份;召开座谈会5次，共36人参加，个别访谈28人次;截至目前从意见箱、邮箱及其他途径征集意见、建议共149条，其中对院内的意见共计94条，对所内意见共计55条。

(二)是归纳整理了我所着力解决的问题

我们认为:所里要反对形式主义，就要着力解决日常学习流于形式，调查研究浮于表面，工作不够务实，制度执行不力等问题;反对官僚主义，就要着力解决讲官话套话空话多，针对性不强，工作中指手画脚手，对分管工作研究不清不透，创新精神不足，遇事怕担责任，好人主义，管理松懈等问题;反对享乐主义，就要着力解决信念动摇、情趣低俗、律己标准不高、要求不严、安于现状、不思进取、攀比待遇、热衷应酬、工作不在状态等问题;反对奢靡之风，就要着力解决艰苦奋斗和勤俭节约意识，有些工作不计成本，使用公共财物大手大脚等问题。

(三)是结合所里实际狠抓了文风、会风及工作作风的整改

三个月来，我们先后对文风、会风及工作作风进行了初步整改。如在精简会议上，切实改进会风，对所内必须召开的会议，进行合并、压缩，例如所先召开全体职工会议，然后所务委员会成员再留下召开所务委员会会议;在转变会风上，任何人有事必须写请假条，任何人会上不许接手机，任何人因事外出，回来后必须参加补课;在精简文件上，切实改进文风，所内的通知利用飞信发给职工，课题验收和有关下乡技术服务等活动，都采取电子版在院、所的网页上宣传报道;如办公室用房超面积问题，四名处级干部按照标准进行了调整到20平米以下的办公室，郑书记还主动提出并带头和所办公室合并办公。

二、专题生活会准备情况

(一)继续深化学习

会议召开前，我们精心组织学习了中央、省委和院党委关于教育实践活动的决策部署，学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神，组织开展了专题讨论，不断增强宗旨意识、责任意识、群众观念。

(二)撰写对照检查材料

园艺所每个班子成员都撰写了个人对照检查材料，对自身进行查摆，并针对问题提出了下一步的整改意见。

(三)分组学习

园艺所党支部将在职党员分为五个学习小组，由五位所领导分别带领学习，查找问题，每位小组成员分别找分组的所领导谈心，每个党员并撰写党员发言提纲。

三、专题生活会召开情况

11月4日，我所领导班子在院综合楼园艺所四楼会议室召开了专题组织生活会。(书记)、(所长)、(副所长)、(副所长)、(所长助理);5名班子成员和在职党员33人参加了会议。院副院长和院活动办具体联系人蔡小明出席会议，、等10多名非党员干部也列席了会议。会议议程共5项：

1、就开好专题组织生活会提出要求。

2、听取关于班子对照检查情况的报告。

3、与会党员干部依次开展批评与自我批评。

4、院分管领导邹庆鹏讲话，进行点评，提出要求。

5、对专题组织生活会情况进行总结。

四、领导班子和领导干部主要情况及问题

(一)遵守党的政治纪律情况和问题

党章明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。所班子在遵守党的政治纪律方面是没有问题的。多年来，不管形势怎么发展、环境如何变化、考验多么严峻，班子成员从来不忘个人的入党初衷，不忘对党的忠诚、不忘组织的重托，不忘群众的期待，能够认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识;能够毫不动摇地坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线;能够用党章规范全体党员干部的一言一行，并把遵守党的政治纪律教育纳入对党员干部教育的整体规划，作为党课教育、党员培训的重要内容，不断强化党员、干部遵守政治纪律的意识。但一分为二看，所班子在遵守党的政治纪律方面也存在一些问题，比如个别成员政治治敏感性和政治鉴别力不够强，对党中央新出台的政策领会不深、理解不透，甚至有发牢骚，说怪话，对党和国家领导人说三道四，怨天尤人等现象。通过这次教育活动，使大家深刻认识到这样做是不应该的，今后，要时刻警醒，谨言慎行，作好表率，自觉主动的维护党政治纪律，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，真正做到在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致 。

(二)贯彻执行中央八项规定和省委省政府20条意见情况及问题

中央八项规定是在去年12月4日中共中央政治局会议上审议通过的，主要改进工作作风、密切联系群众。八项规定内容是：“改进调查研究”、“切实改进会风”、“切实改进文风”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”、“严格文稿发表”、“厉行勤俭节约”。省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，从7个方面作出20项具体要求。 通过深入反复学习，从思想上认识到八项规定是以为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。改进工作作风、密切联系群众是为了巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有极端重要性和紧迫性。认识到，省委、省政府“若干意见”对进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

(三)“四风”方面存在的问题

在形式主义方面，突出表现在：存在对学习重视不够，学习党的基本理论和业务知识不系统、不深入等问题。 一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒的自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。同时还存在着工作务实度以及制度执行力的问题。

在官僚主义方面，突出表现在：到自己试验地多，到别的课题的试验地了解情况较少。被动去的多，主动去的少。调查研究浮于表面，听汇报多，主动研究问题、解决问题少。重视眼前多，谋划长远少，考虑本所小集体利益多，考虑院所两级协调少。同时还存在着工作中指手画脚，官话套话，针对性不强，对分管工作研究不深不透，创新精神不足，遇事怕担责任，对个别同志迟到早退、工作缺位，团队意识差、纪律观念差等现象，批评不力，管理不严，怕得罪人，有当老好人思想。

在享乐主义方面，突出表现在：存在进取心不强，艰苦奋斗精神失缺。工作应付、标准低，不求有功但求无过，缺乏勇争第一的思想，满足于过得去。进取心减退，工作状态不佳，工作标准不高，缺乏拼搏精神，没有谋大事、想大事、干大事的思想。精神状态上也有所空虚，心态上也出现了浮躁现象，得过且过，失却了积极向上、奋发有为的奋斗精神。价值取向有所偏差，把个人利益看得较重，贪图安逸、不思进取的现象时有出现。

在奢靡之风方面，突出表现在：艰苦奋斗和勤俭节约意识淡漠，有些工作不计成本，铺张浪费现象严重。所里组织接待有关专家、有关单位领导时总想讲究大场面，接待总想讲究高规格，宴请总想吃住讲究高档次。招待超标准和奢侈浪费现象时有发生。所里虽然条件不具备，但总怕丢面子，有时不得不打肿脸充胖子。例如，所年度总结会后，全所组织职工及聘用的员工一起聚餐;我所的特色示范基地举行挂牌仪式时，有搭建主席台、铺设红地毯、租摆花篮等形式，造成一定的铺张浪费。

另外，对用车、住房和办公用房、三公经费、人情消费、职务消费等问题作以具体说明：我所按照中央八项规定的要求，逐步严格控制了公务接待的数量和标准。坚持中午不备酒水，需要备酒的，决不用高档高价酒，在接待规格上，严格按照我院出台的有关规定，简化业务接待、减少陪同人员。XX年至今，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，没滥发福利津贴，没有组织任何形式的公款旅游。对各类因公外出的差旅费支出上，坚持做到可出可不出的不出，可开可不开的会不开。必须出差或外出开会的，严格执行中央、省等有关规定，不该从出差费用支出的费用坚决不予报销。在控制公务用车费用支出上，严格执行公务用车有关规定，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)制度，实行车辆出行由办公室统一管理、统一调派的新制度。严禁公车私开，出车必须有专职司机开车，必须有各部门负责人批准的派车单，单子上要有所领导签字;本着节约原则，在市内近距离办事，能不用车的不用车，改自行车或电动车，降低车辆运行成本。根据财务统计结果，今年截止到10月份，我所汽车费用3.4万元，比去年同期增加0.9万元，主要原因是车辆老旧，维修费用增加;所统管出国考察费用支出1.3万元，比去年同期减少4.6万元;截至目前，今年出国人员4人次，均为专家和科技一线人员开展研究项目和学术交流活动，没有领导考察出国现象。业务招待费用0.5万元，与去年同期持平。

五、领导班子和领导干部存在问题的原因分析

对照党章党纪和中央八项规定及省委省政府20条、 “四风”22种表现，班子成员总体上是不错的，但差距和不足还是不少的。分析产生这些问题的深层次原因主要是世界观、人生观和价值观“总开关”问题产生了一定的偏差，理想信念出现动摇、政绩观出现偏移、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致：

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习的自觉性不高。班子成员中普遍存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对所里的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如，二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。

六、领导班子和领导干部下一步整改的思路和措施

(一)整改思路

通过这次党的群众路线教育实践活动的开展，真正使所班子成员和党员干部从思想认识上进一步提高，作风上进一步转变，党群关系上进一步密切，为民务实清廉形象上进一步树立，人生观、价值观、世界观上有一个质的提升，使园艺所的各项工作有一个新的飞跃。

(二)改进措施

针对存在的“四风”问题，所班子从以下四个方面认真整改：一是进一步加强理论学习，不断提高政治敏锐性和鉴别力;不断提高思想素质，坚定道路自信、理论自信、制度自信;不断提高围绕“三农”工作和经济社会发展全局谋大事的能力;二是进一步强化宗旨意识和群众观念，加大解决职工群众反映强烈问题的工作力度;三是用“钉钉子”精神抓好各项工作落实，确保各项工作部署真正落到基层、落到实处;四是专项整治作风方面的突出问题，建章立制，推动作风建设常态化长效化。按照上级 “抓好四个一批”的要求，最近和下一步要做好以下几件事：

1.抓住一批建设性制度方面6项：

(1)起草修订《园艺所民主决策议事规则》;(2)制定《园艺所改进会风、工作作风的暂行规定》;(3)制定《园艺所所务公开制度》;修订《园艺所财务管理制度》;(4)完善《园艺所人员管理制度》;(5)完善《园艺所车辆使用管理办法》;(6)完善《园艺所请销假制度》。

2.抓住一批群众反映强烈的热点问题方面解决5项：

(1)下大力抓好推广创收工作，尽快摆脱所绩效工资偏低问题，由徐小利所长负责，孟月娥副所长督办;(2)清退所里超面积的办公室，由郑宝叶书记负责，徐小利所长督办;(3)进一步办好职工之家，争取每月开展一到两次文体健身活动，由郑宝叶书记负责，孟月娥副所长督办;(4)加大对课题主任和部门负责人的管理教育，由郑宝叶书记负责，王东升所长助理督办;(5)加强对青年科技人员的关心培养，由张晓伟副所长负责，王东升所长助理督办。

3. 抓住一批院所重大调研专题方面6项：

(1)河南省现代花卉研究中心建设;(2)园艺所未来发展方向、出路和对策;(3)新形势下科技企业利益分配有关政策研究;(4)绩效工资落实后津补贴、加班费、有害补助等发放有关政策研究;(5)进一步加强党的基层组织建设研究;(6)进一步做好离退休人员服务工作调研。

4. 抓住一批促进发展和改善民生的重大举措方面3项：(1)持续推进领军人才引进工程;(2)进一步改善试验地职工的工作生活条件;(3)加快豫园公司和花卉公司的筹建运营。

“鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也，二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。生我所欲也，义我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也。”孟子阐释了人立于世间有比生命更可贵的就是“义”，“义”是正义、道义。除此之外我想也可以理解为一份担当与责任，一种坚守与承诺;一份自律与奉献，一种救民于水火，解国之危难的勇气和精神。

一“医者，此去欲何”“战疫情，救苍生”此乃医者的选择。

面对新冠病毒的肆虐，已近耄耋之年的钟南山院士，一边告诫民众莫出门，一边只身前往疫情最为严重的武汉，亲临一线。已过古稀的李兰娟院士，不顾劳累直奔病区，隔离病房外那满是压痕的脸，让人心疼不已。还有那一张张主动请缨的战书，那一个个鲜红的手印;那满是伤口的手，那倒地便睡的身影;那剪掉秀发的护士，那不远几百里骑单车也要回单位的姑娘……“吾以身许国，再难许卿”的温柔此刻只化作疫情前的逆行。也许转身后是尚在哭喊的幼儿，是泪流满面的双亲，是依依不舍的恋人，但在国家需要和个人得失之间，他们做出了选择，“医者仁心，大爱无疆”。

还有，那些积劳成疾，牺牲在疫情防控战场上一个又一个医者，他们或为人子女，或为人父母，为人妻夫。没有人会想到这次竟成为永别，没有一次会面，没有一句可以嘱托，没有一位亲人相送，原来这样的选择就是生与死的较量。在这没有硝烟的战场上尽是“不破楼兰终不还”的悲壮。而此刻惟愿清明之时点清香一柱，寄哀思，安英魂，你们的名字也将成为一座丰碑刻入人们的心间，载入历史的史册。

二“居家安，懂自律，各司职”是民之选择。

自从武汉封城的那一刻开始，也许城外人很难体会城内居民内心的恐慌与不安，但他们愿意选择相信国家和政府，自我隔离，同时做到邻里相望，互相鼓励。昔日车水马龙，人流如织的街市瞬间变得空无一人。这是一种舍我其谁的牺牲，一种抉择。除湖北之外的人，令行静止，全民居家，自我防护。不出门，不聚集，勤洗手，勤通风，不传谣，不信谣。这样的自律自觉自制非法律所能约束。

隔屏不隔爱，疫情的严重并未阻挡每一个中国人奉献的脚步。各界精英，各路明星纷纷捐款捐物，发挥身先士卒的先锋作用，承担“取之于民，用之于民”的社会责任。我们教育人在教育部的统筹安排下开展停课不停学的线上教学，是啊，你们守护人民的健康，由我们守护国家的未来，这也是我们的使命和担当。中国式社区工作也开展的如火如荼，建卡建档，逐户排查，不遗漏任何一个死角，阻断一切疫情的传播……

全国人民上下一心，团结一致，共抗疫情。我们有理由相信，在那个春暖花开的季节相遇。

三“民为本，善邻邦”是国之选择。

“生于斯，长于斯，也将埋于斯”这是作为中国人的一份荣耀。民之有难，国岂能袖手旁观。中央以快速地反应，举全国之力驰援武汉。一个个医疗队抵达武汉，会师重灾区，有计划有步骤。一批又一批的医疗物资运达武汉，一车又一车的生活物资供给武汉，让人民食有所用，居有所倚。“以民为本，为民着想，解民之忧”这是党领导的中国。

疫情得到控制，局面得以扭转，但新冠病毒的威力却有增无减，欧美国家尽数沦陷，其蔓延势头不可小觑。我中华大国在自己举步维艰之时，选择与世界同呼吸共命运的大格局，接济邻邦。“滴水之恩，当涌泉相报”“山川日月，风月同天”中国的近邻日本、韩国首先得到我们的援助。远在欧洲的意大利、法国、塞尔维亚……先后多国得到我国对接式援助。在疫情面前，中国不分种族、肤色、地域，这一切无不彰显了中国作为文明古国，崛起中的大国，实力强国的责任与担当。

“君子抱仁义，不惧天地倾。”中国道，民心所向。

思想组织作风纪律方面存在的问题总结

党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在xx届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在问题及特征

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如20xx年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

一年来，在××市工商局党组、行政的领导下，认真履行职责，能正确对待和处理工作中出现的各种问题，与班子成员通力合作，充分发挥主观能动性，创造性的开展工作，较好地完成了工作目标任务。为进一步查找自己在工作、生活、学习中存在的问题，正视不足、弥补差距，按照民主生活会的要求，本人认真查找自己在思想、业务和作风方面存在的问题，并进行认真的剖析并提出整改措施，以便能提高自己的能力和素养，更好的开展以后的工作。不到之处请各位领导和在座同事们批评指正。

存在的问题及原因

(一)对政治理论学习重视不够，学习积极性不高，造成学风不浓。由于存在只要自己的思想不背离党的原则，自己行动不偏离党的路线、方针、政策，政治理论学习的多或少不是很重要的思想，导致自己政治理论学习兴趣不浓，积极性不高。对全局存在着理论基础差,对党的路线、方针、政策一知半解;不关心时事政治,对政策漠然视之;学习内容单一，涉及工商行政管理的法律法规学习得好一些、多一些,对应知晓的其他法律法规学习得就不够等现状负有一定责任。

二、政治思想工作不细致、不深入。由于存在重业务工作轻政治思想工作的思想，片面地认为业务工作才能职能 1

部门的首要任务，只要业务工作上去了，其它工作就可以将就的思想，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了干部职工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对干部职工心理和生活的关心。致使政治思想工作力度不大，工作不深入，不具体甚至流于形式。

三、开拓创新不够，缺乏进取精神。由于思想上存在过得去的自满思想，习惯于用老办法想问题、做工作，讲究“四平八稳”，缺乏创新精神。虽然能够结合单位实际制定和出台一些好的措施、办法，但缺乏将这些措施办法贯彻到底的信心和决心，致使新的东西不多，亮点不多，各个层面的工作不是很活跃。

四、工作方法简单，调查研究还需进一步加强。工作中有时急于求成，有急躁情绪。工作方法简单，总想把工作做好，对一些客观原因和客观因素考虑的不全面，不充分，在工作中交心谈习不深入、不细致、批评多、表扬少，有时处理问题欠妥当，致使部分同志不理解，在一定程度上挫伤了同志们的工作积极性。平时，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。

五、执行制度不够逗硬。由于存在怕得罪人的思想，对一些错误行径有听之任之的现象，对一些同志的错误行为的处理缺乏力度和刚性措施，往往只做口头批评，不做具体处理，致某些违规违纪行为出现。

整改措施

一是要改进学习，不断提高自身素质。只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为核心内容，深入学习党的基本理论、

基本路线，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论。同时，进一步深入学习市场经济知识、工商管理知识，把学习与实际工作结合起来，努力做到学以致用，学用相长，在不断学习的同时，提高自己研究新情况、解决新问题的能力，收到学以立德、学以增智、学以致用的效果。

二是加强领导班子集体执政能力建设。要通过加强思想政治建设和民主集中制建设，不断增强班子执政、施政的集体功能，带头开展好创建学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好班子”活动。苦练“内功”专心谋事。继续开展民主评议工作，公开评议强化民主监督，找准自己在思想作风和工作作风方面存在的突出问题，彻底整改。

三是加强党风廉政建设。认真带头落实党风廉政建设责任制，坚持从抓认识、抓自律、抓制度、抓查处、抓治理入手，严查失职渎职行为。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求,以权力观教育为重点,加强理想信念教育和政策法纪教育,把自律与他律、教育与管理结合起来，坚持做到以下三条:一要严格政治纪律。在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及地方各级党委、政府的重大决策部署,确保政令畅通、令行禁止;二要严肃法纪,严格依法行政。做到心中有法,知法懂法,自觉守法,公正执法。

四是加强和改进思想和工作作风建设。牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位臵,把群众满意作为第一标准,坚决克服官僚主义、形式主义。抓住群众关注的热点问题和工商部门作风建设上的"难症和"顽症",深入基层调查研究解决，切实解

决工作不实问题，杜绝形式主义和弄虚作假模范遵守各项规章制度,并督促检查本单位各项制度落实情况,确保制度落到实处,促进队伍建设制度化和规范化。 五是开拓创新，积极进取，努力开创工作新局面。克服急躁情绪，加强自身修养，用自己的人格力量去影响他人，不断改进工作方法，转变工作作风。正视工作中遇到的困难和问题，充分发挥班子成员的作用，增强班子的凝聚力和战斗力。重视与干部的沟通、交流，及时了解干部职工的思想动态, 帮助解决工作和生活中存在的困难，营造宽松、和谐工作环境，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，共同为××工商事业的发展奋斗，开创工商工作的崭新局面。

格式：

1、标题。

2、称谓。

3、正文：请示的原因、请求的原因及作法。

4、结尾常用结束词：“当否”、“请批复”，“妥否”、“请批示”。最后署名、日期。

范例：

关于在XX市举办“洽谈会”的请示

XX市经贸委：

为了扩大我商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办“洽谈会”。洽谈会摊位共X平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。

妥否，请批示。

X公司

X年X月X日

甲方： (简称甲方)

乙方： (简称乙方)

为加强学校的安全管理,维护正常的教学工作和生活秩序，确保全校师生的人身财产安全，控制校园安全事故和治安案件的发生，乙方向甲方提供保安服务，为维护甲、乙双方的权利，经双方协商，特签定以下协议。

一、

乙方年龄不超过45岁(出具身份证，并将复印件交德育处)，身体健康，道德品质良好，有一定文化程度。

二、

协议期限：本合同从xx年 月 日起至xx年 月 日止，有效期一年。

三、甲方职责

1、为乙方提供良好的工作环境，配足配齐工作用具。

2、按时发放工资，不得拖欠。

3、为乙方提供必要的劳动保护设施设备。

四、乙方职责

1、必须服从学校的工作安排。遵纪守法，礼貌待人，热情服务，坚持原则，恪尽职守，细心工作，不擅自离岗，不无故请人代班，不迟到，不早退。

2、执行勤务时，必须着装统一保安服装，佩戴统一保安标志，并持有保安人员工作证件。

2、工作时间：每天上午6：30——12：00，下午13：30——18：00，星期天休息,长假及寒暑假与清洁工协商另行安排。工作时间若需调整，双方共同协商。

3、必须做好每日值班记录，来客必须登记。接待来客要热情、大方、礼貌，并问清来意。

任何车辆(摩托车、自行车除外)不得进入校园。

4、做好门前三包工作,始终保持校门口周围的清洁,校门口严禁停放车辆和摆摊设点。如有不法人员进行捣乱、破坏，要及时打电话报告公安机关。

5、按时开关校门，协助德育处管理早到的学生;上课期间关闭所有校门，进出人员经门房出入，严禁学生出校门;上学和放学时间维持好校门前的秩序。

6、遇到学校重大活动或临时性活动，必须听从学校统一安排和调遣，协助德育处做好突击检查，随叫随到。

7、物品出入须有学校证明，并做好出入登记，发现可疑情况可暂扣其物品和运输工具，并及时报德育处处理。

五、待遇

1、每月工资800元(含医疗和劳动保险)。

2、甲方为乙方提供早餐。每月享受20元电话费补助，若甲方安排乙方加班，乙方享受国家规定的加班补助。

3、乙方若有失职行为，发现一次从当月工资中扣10元。如因严重失职或渎职给学校和师生造成重大损失，出现一次，扣除当月工资，经教育不改，继续出现类似错误，甲方有权单方解除合同。

4、乙方如特殊情况需解除本合同，应提前两周提出辞呈。

六、本协议一式四份，双方各执一份，德育处及总务处各执一份。双方签字即具法律效力。

甲方签字(章)： 乙方签字(章)：

201X年是毛泽东同志提出“向雷锋同志学习”号召的第53周年，全国学习雷锋活动开展的如火如荼。为弘扬雷锋精神，发扬优良传统，培育我镇志愿者的社会责任感、服务意识和奉献精神，我镇开展了一系列学雷锋活动。全体参加人员端正思想，提高认识，志愿者广泛宣传，让活动目的深入人心，使全镇上下形成和谐向上的学习氛围。现将我镇学雷锋活动情况总结如下：

一、流村敬老院、儿童福利院“弘扬雷锋精神 尊老爱幼”志愿服务活动

为进一步营造“敬老、爱老、助老”的氛围，增强学生敬老意识，3月5日，我镇组织开展题为“弘扬雷锋精神 尊老爱幼”的志愿服务活动。大学生“村官”、流村中学学生等人，到我镇敬老院、儿童福利院志愿服务。学生们为小朋友们带来才艺表演，还与小朋友们玩捉迷藏，跳手指舞等游戏。此外，大学生“村官”志愿者热情的陪老人聊天，发挥各自特长，给老人们带来了温暖和快乐，让老人们感受到了当代大学生“尊老敬老”的热情。

二、“聆听红色历史 树立爱国情怀”慰问老红军志愿服务活动

201X年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战胜利66周年纪念日，我镇携手大学生“村官”、 团员青年及小学生共同走访了我镇北流村一名86岁抗美援朝老红军杨永旺。与老红军回忆在这场战争中积极参军参战、勇于牺牲、无私奉献的英雄事迹。为我们尽兴表演了自编的快板和独唱。大家感触颇深，纷纷表示，会继续像雷锋学习，在工作和学习中，不怕苦、不怕累，争取在各自平凡的岗位上取得优异的成绩。

三、“关爱百姓健康 宣传医药知识”流村卫生院义诊志愿服务活动

在xx村志愿服务活动的现场，卫生院的志愿者通过“合理用药”的宣传展架，向广大村民介绍了高血压、糖尿病、支气管哮喘等常见疾病，如何合理用药及饮食调节等知识，使广大村民对医药知识有了进一步了解。我镇大学生“村官”还就医药方面特此制定了有关保健小常识的宣传手册，介绍了家庭常用药物的正确购买、使用和贮藏方法，老人及小儿用药注意事项，常见疾病用药小常识等。增强了村民安全用药意识，为广大村民的健康献出了一份力量。

四、“爱我家乡促发展 低碳生活见蓝天”大学生村官志愿服务活动

为积极响应区委、区政府的号召，近日，我镇在镇环岛周边开展了主题为“爱我家乡促发展 低碳生活见蓝天”的志愿服务活动，大学生“村官”和广大团员青年同志主动报名，积极参与。活动中，众多志愿者走上街头，主动清扫路面，分检垃圾;并发放节能宣传单，倡导群众齐节约，从节约一度电、一滴水做起。此次活动在大力弘扬雷锋精神的同时，更好地增强了广大村民的节约意识。

五、“倡导绿色出行 引导百姓交通”——争当交通引导员志愿服务活动

大学生“村官”利用每周六志愿者服务日来协助我镇6名交通引导员一起维护交通安全，倡导提高绿色出行、文明交通意识，推动形成绿色出行、绿色生活的时代新风尚。大力宣传绿色出行理念，提高村民绿色出行意识，在保证村民出行安全的同时，引导村民朋友们少开车，多采用走路、骑自行车、乘坐公交车等出行方式;大力宣传文明交通理念，自觉遵守交通规则，不闯红灯，不乱穿马路，开文明车，走文明路，做文明人，自觉维护交通秩序。

六、“增强法制观念 依法办事维权”普法宣传活动

为深入开展法制宣传教育，着力提高广大村民群众的法律知识和法律素质，我镇政法大学毕业的大学生“村官”及司法所成员在流村环岛开展以“增强法制观念 依法办事维权”为主题活动，进一步加大了普法宣传的工作力度。对青少年法制教育、违法犯罪等行为进行法律知识宣讲，进一步提高全民的法律素质，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

中央确定20xx年为基层组织建设年，

基层组织建设年工作总结

。根据中央和省、市、区委有关文件精神，深入推进创先争优活动和基层组织建设年工作，促进社区基层党组织分类升级，现就我社区按照基层组织建设年的要求所开展的各项工作情况总结如下：

基层组织建设年工作总结

一、摸清基本情况，找准工作介入点

该社区成立于20xx年6月，辖区面积0.25平方公里，位于成都市东面，北起水碾河路，南到锦东路，东至二环路，西临经华南路，社区现有6个居民院落，居民住宅楼72栋，住户4151户，常住人口11998人，流动人口1056人，党员总数152名，其中妇女党员70名，占党员总数的46%，流动党员3名，占党员总数的2%，离退休党员82名，占党员总数的53%，生活困难党员4名，占党员总数的2.6%。党员中小学文化12人，初中文化26人，高中文化28人，大专及大专以上86人。。社区党建经费已列入财政预算，每年平均拨付20xx0元左右;现社区有办公用房90㎡。活动场所面积120㎡，配套设施完善，有电脑、电视、音响、会议桌、椅、书画桌、书柜、书籍等办公设施用品。社区党组织建有党员(流动党员)服务站，远程教育服务点和志愿者服务站等组织。志愿者队伍6支，共有注册志愿者1000余人。

二、完善支部建设，实行院落党支部全覆盖

一是根据社区院落的分布情况进行了合理划分，成立5个院落党支部，实现社区党组织全覆盖;二是落实“五有”建设，确保每一个院落“有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动”。目前我们已经落实部分服务平台的建设，在得胜上街76号院和二环路东四段36号院建立了服务平台为居民创造阅览、议事、休闲、活动为一体的长者空间。特别是科协参与打造的二环路东四段36号院服务平台更是结合科普知识打造科普空间，让社区居民在活动的同时也能学到有用的科普知识，更好的落实科普进社区工作。三是加强对院落党支部、楼栋党小组的管理领导，进一步完善院落居民公约、居民自治等各项制度;四是积极组织开展以“太极拳习练推广”、“百姓故事会”、“党员多形式组织生活会”、“党员志愿者服务”等主题活动，使先进文化占领社区活动阵地，提升了居民的公民道德素质，起到了党员在群众中的引领和示范带头作用;五是加强了社区党委对院落党支部的工作领导，社区党委成员对口到院落党支部，指导和帮助院落各项工作的开展;五是通过院落党支部收集群众反映的意见和建议，尤其在去年以来，政府定额补贴项目征集使用过程中充分发挥了党员的作用，收集群众反映涉及环境卫生、安全设施、生活服务各类热点难点问题21条，按照规范的程序逐一进行了实施和整改，其中对得胜上街76号院内的车棚实施了维修改造，在二环路东四段36号院内修建了供居民休息的阳光棚以及长椅和石桌等，有效解决了困扰居民生活环境等方面问题，使整个社区环境面貌有了明显提升。

三、以“三分类三升级”活动为抓手，深入开展创先争优活动。

社区党委以分类定级为抓手，找准和解决在抓党组织建设中存在的突出问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是设置了党员示范岗，开展了党员“创先争优”的民主评议，评选出了在“创先争优”活动中表现突出的先进党员并予以表彰;二是组织党员学习和解读组织建设年的文件精神和“三分类三升级”的相关要求;三是向社区党员群众发放了基层党组织情况调查问卷、社会党组织调查问卷、非公企业党组织调查问卷，由原设置的5个党支部分别组织党员群众对我们的工作来进行评议，确保分类定级客观公正;四是整改有措施，根据评议查找到的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任，实行“阳光”整改;五是帮扶有重点，将定级为“一般”的支部列为重点，“抓两头、带中间”，实行分层、分类挂点帮扶，实行台账式动态管理;六是晋级有方向，要求每个支部要明确晋位升级的努力方向，使先进的再上水平、一般的晋等次换新貌。七是争创有目标。树立先进标杆，使社区党组织争有标准、创有目标、评有依据。

四、加强队伍培训学习教育管理，提高党员干部素质，激发队伍活力。

结合社区实际，采取多种形式召开党员组织生活会，每月定期组织党员和社区两委成员以集中学习宣讲党的方针政策、法律法规、惠民政策。制定两委成员日常学习培训计划，通过远程教育网，严格学习课时管理，接受专题课程学习，通过多形式的组织生活会，如“太极拳习练推广”、“百姓故事会”讲述、“环境提升、人人参与”等活动的开展。使干部素质得到明显提高，党员群众参与社区建设、管理的意识得到增强，社区整体服务水平有了明显提升。截止目前参加学习培训党员干部累计200余人次，参加各项活动党员群众500余人次。

五、完善制度、创新机制，重点抓党员承诺落实和党员发展工作

去年以来，社区全力推行党务公开、居务公开、坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，制定完善了《全面实施党务公开权力公开透明运行工作的实施方案》、《开展创先争优活动的实施方案》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《社区干部考核制度》、《资产资金管理》、《党员践诺措施》等制度。对两名预备党员进行了考察并按期转正。

六、“两走进，两服务，三促进”活动共促社区发展。

在与锦江区法院、锦江区科协共同开展的“双报道”活动中，社区党委更是积极主动与对口部门衔接联系，与对口机关一起就社区党组织现状情况进行调查、交流和探讨，得到锦江区法院、锦江区科协的大力支持和广泛关注，锦江区法院充分发挥自身优势，利用百姓故事会为社区居民群众开展法律知识讲座，增强老百姓的法律意识和维权意识。锦江区科协领导还深入社区院落，主动与困难群众家庭结对帮扶，在端午节前夕带着米、油等礼品来到困难群众家中进行慰问，并从困难群众家庭成员的就业，子女的学习生活等方面进行了详细的了解，坚定了困难群众积极向上的生活信心。在6月8日，锦江区科协还在社区开展大型科普知识竞赛活动“寻找科普达人”在单方普及科普知识的同时也让居民积极主动的参与到学习科普知识的队伍中来。

七、积极培育和发展社会组织，引领社区党员干部、居民群众积极参与社会活动

成立社会组织7个，包括：枫叶表演队、石哥投递站、社区物业中心、居家乐为老助残服务中心、棒娃娃幼儿园、锦江区第二人民医院、牛市口盲人按摩医院。今年5月，我们招募各类志愿者1000余名，开展了以“学雷锋，共建和谐美丽社区”为主题的深化城乡环境综合治理文明劝导志愿者活动。倡导志愿者精神，充分发挥社会组织在城乡环境综合治理中的组织作用。得到了社会的广泛关注和群众的好评。

八、下一步工作打算

一是进一步落实和推进中央省、市、区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》;二是积极探索党建工作新机制、新方法、新模式，有力推进基层组织建设年活动;三是以长者空间建设为切入点加快小区院落的组织细胞建设和阵地建设;四是加强与对口机关单位联系，加大对困难党员、群众的帮扶力度。

供电局工会组织提升职工学习力经验交流材料

以加强民主管理为载体，按时、按规定、按程序、按要求高质量地组织召开供电局五届十一次、十二职工代表大会暨、年中工作会议，及时汇编资料、组织学习职代会会议精神。通过职工代表培训、述职，局长联络员培训、座谈，职工代表、局长联络员调研、巡视检查，劳动保护监督员培训等活动，提升职工代表参与民主管理的能力和水平。

以群众性经济技术创新为载体，始终把 “创建学习型企业，争做知识性职工”作为学技术、创佳绩的重要内容来抓，认真开展“创争”活动，举办qc知识培训班，开展qc及成果评选、“五小”、技术攻关、合理化建议、企业文化计算机应用设计大赛等活动，提升广大职工岗位建功立业自主创新能力。

以加强女工工作为载体，不断深化“巾帼文明岗”、“巾帼文明标兵”、“五型”和谐家庭创建和读书活动，以深入实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”为出发点，开展女职工计算机岗位练兵、读书活动，“和谐亲子关系”、“构建和谐心灵”、法律知识讲座，巾帼标兵事迹交流座谈会，“和谐家庭”故事会，与宁煤集团、自治区储备管理局交流学习女工工作经验，签订“安全生产无违章、供电服务无事故”承诺书等活动，提升女职工综合素质。

以加强工会自身建设为载体，强化职责、明确分工，建立工作例会制度。对开展的活动，做到有策划方案，每周召开主任工作、每月召开办公室工作例会。组织工会干部学习党的xx大和xx届四中全会和全总xx大会议精神，举办工会干部、工会小组长培训班，开展学习型工会团队建设，“职工小家”建设交流、观摩、调研和工运理论论文征集等活动，提升各级工会工作人员管理水平。

以加大工会工作宣传力度为载体，加强工会信息交流和宣传，提高信息质量。通过开辟宣传专栏、网上职工书屋、订购专业管理书籍，举办劳模事迹报告会，为职工小家增配图书，为职工代表、各级工会干部、局长联络员、女职工配发《新编企业职工代表务实培训教材》、《工会干部业务培训手册》、《新编基层工会组建与换届改选手册》、《学会减压、快乐工作》、《成功从优秀员工做起》、《女职工健康手册》、《女性心里呵护》、《女职工健康与幸福生活》等图书近5万余元等活动，提升各级工会人员、积极分子的工作作风和形象。

工会组织履行职责，多措并举，以加强工会各项工作为出发点，以全方位提升职工队伍素质为目标，形成了以技术培训---劳动竞赛---技术创新---技能比武为主线的职工技能素质提升活动模式，调动了广大职工的参与热情，在推动企业发展、提升队伍素质中发挥了重要作用，做出了应有贡献。

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在全区人才工作会议上的讲话

同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实市人事人才工作会议和区委、区政府最近召开的一系列重要会议精神，回顾总结新世纪开局之年的人事人才工作，安排部署2002年全区人事人才工作任务，以更加积极主动的姿态努力开创人事人才工作的新局面。今天，区四套班子领导亲自到会，唐书记还将作重要讲话。下面，我就去年的人事人才工作情况和今年的人事人才工作安排讲几点意见。 一、2001年全区人事人才工作回顾 2001年，我区人事人才工作坚持以服务全区经济社会发展为出发点，以改革创新为突破口，开拓进取、扎实工作，为推动全区改革开放和现代化建设事业的发展，作出了积极的贡献。 （一）围绕深化改革，人事和行政管理体制实现了重大变革。 一是完成了乡镇事业单位机构改革工作。根据省、市的统一部署，我区积极稳妥地进行了乡镇事业单位的机构改革。这项工作时间紧，任务重，涉及面广，社会影响大，情况复杂。区委、区政府对改革工作十分重视，成立了专门的领导班子，印发了《淮阴区乡镇事业单位机构改革实施意见》，明确了改革的指导思想、改革的主要内容及改革的方法步骤，特别是对如何分流富余人员，提出了*条措施，保证了改革的顺利进行。为确保此次乡镇事业单位机构改革的实施，改革前组织、人事、农工等部门对乡镇事业单位机构编制、人员构成、站所职能等情况进行了认真的调查，并在棉花镇进行了改革试点，在此基础上，经深入研究，提出了我区改革的初步方案，供区委、区政府决策。在机构改革中，区有关职能部门积极参与，密切协调，维护大局，化解矛盾，有力地促进了改革的发展。各乡镇能结合当地实际，按照区委、区政府的要求，制订好工作计划，严密组织，宣传发动，突出重点，分步实施，“阳光”操作，稳步推进。为保证竞争上岗工作的公平、公开、公正，区督查指导小组的同志，还分组分片到各乡镇进行督查指导，了解信息，掌握情况，沟通联系，解疑答惑。通过改革，全区乡镇事业单位编制数由原来的*个减少到*个，精简率为%，各乡镇事业单位的机构数由原来的**个减少为*个，精简率为%。改革推进了事业单位职能的转换，理顺了管理关系，优化了人员结构，提高了乡镇事业单位为农服务的效益，减轻了财政和农民负担，也必将促进农村经济健康、持续、快速的发展。 二是开展了事业单位综合配套改革的试点工作。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则及先易后难、点上积累、面上铺开的思路，在区直属事业单位中，先后选定水利局、卫生局、教育局、民政局、机关事务管理局等主管部门的下属七家单位作为配套改革的试点单位，把岗位管理制度和收入分配制度改革作为改革的主要内容。有关部门和试点单位，对试点工作都比较重视，特别是水利、卫生、民政等系统，据实情，出实招，求实效，效果明显。区水利局的河湖管理处，实行层级聘任制，明确了岗位职责，有效发挥了职工的主人翁精神，调动了职工的工作热情。区报社把岗位职责细化分解到科室，到具体人，做到责任明确，奖惩分明。区教育局的南陈集中学，把教职工的活工资部分拿出浮动，坚持分配与业绩挂钩，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜。区卫生局的棉花卫生院和张集卫生院，根据自身实际，实行科室核算制度，职工的工资和科室的效益挂钩。事业单位综合配套改革的试点，在全区事业单位产生了积极的反响，为今后全区的改革积累了丰富的经验。 三是完成了区乡党政机构改革工作。在改革实施中，依据坚持加强和改善党的领导，理顺党政之间工作关系；坚持转变政府职能，实现政企、政事、政社分开；坚持精简、统一、效能；坚持科学界定职能，合理划分事权；坚持依法行政，规范管理；坚持从实际出发，因地制宜等基本原则，结合我区的地域特点、经济发展水平、市场发育程度、人力资源状况等实际情况，制定方案，组织实施。通过改革，全区行政编制数由*名减为*名，减少*名，精简%，其中，区级机关行政编制数由*名减少为*名，减少*名，精简%，乡镇机关行政编制数由*名减少为*名，减少*名，精简%，顺利完成了市委下达的改革目标与任务。 四是国家公务员及事业单位人员管理与考核工作进一步规范。在全区党政机关及公务员队伍中组织开展了WTO知识、微机应用知识、法律法规知识的学习教育活动。结合区乡机构改革，改善了公务员队伍及事业人员的年龄结构，共有多名年龄、偏大的同志办理了提前离岗退养手续。在行政机构改革过程中，全面推行末位待岗制度，水利、卫生、建设、公安、法院等系统实行了中层干部竞争上岗的试点工作。全区参加年度考核的机关及事业单位工作人员共*人，其中优秀*人，称职*人，有*人被确定为基本称职（合格），有*人被确定为不称职（不合格），未定等次的有*人。年度考核成为检验公务员和各类事业人员德、能、勤、绩的重要方面，为晋升、增资、奖惩提供了依据。 （二）围绕人才建设，人才资源开发工作取得新成绩。 一是高层次人才引进取得新突破。首先，人才引进工作摆上了区委、区政府重要的议事日程。区委专门成立了人才招聘领导小组，区委书记周云飞同志亲任组长，明确各部门主要领导为引才工作的第一责任人。区委、区政府领导亲自率队组团，参加南京、西安、成都、武汉等地的人才交流会，招贤揽才，为全区经济和社会发展引进了大批急需的专业人才。其次，实行了引进人才目标考核责任制。年初，区政府下发了淮政发（）*号《关于下达2001年人才引进任务的通知》，将**名引才指标分解落实到各相关部门，明确规定人才引进工作纳入各部门各单位年度责任目标，增强了各单位、各部门引才的责任感、紧迫感。第三，制订了优惠的引才政策。今年区委、区政府出台了《关于加强人才招聘工作的若干意见》，规定事业单位要把自然减员空出的编制或新增编制主要用于本科生的引进，在专业对口、单位急需的情况下，单位无编制的，可增人增编；进入企业工作的本科生，区人才基金拿出经费予以支持，确保其工资收入不低于事业单位工资标准；本区生源的本科以上毕业生和自愿来淮就业的外地本科生，人事部门根据专业对口或相近的原则，实行指令性安排等意见，为本科毕业生的引进建立了“绿色通道”。去年，在经费紧缺、工作繁忙的情况下，我区先后组织参加各类人才交流会近**次，全区共引进非师范类本科生**名，师范类本科生**名，共计*名，名列全市前茅，为我区的经济和社会事业的发展提供了有力的智力支撑。 二是尊重知识、尊重人才的氛围进一步形成。首先，各主管部门、各用人单位逐步树立了人才资源是第一资源的观念。一把手亲自跑市场，抓引进、抓培养。其次，人才的发展环境得到了优化。许多单位、许多部门不仅从生活上关心、重视引进的毕业生，而且在工作上给任务、压担子，促使引进的毕业生尽快成长。广电局为引进的毕业生安排了住房，配备了生活设施；建设局把引进来的毕业生人事关系安排到建工局，把人放到企业锻炼；水利局对引进的本科生工资由局统一发放，并在业务上放手重用；农业局、卫生局、教育局、报社、房管局等单位，根据事业发展需要积极引进相关人才，把他们放到基层、生产一线，放手放权，为毕业生尽快成长创造了条件。三是注重对青年学生的培养、使用。通过举办青年知识分子联谊会、“青年知识分子培训班”，专家讲座以及邀请区里有关领导开设讲座等形式，增加引进人才学习交流的机会，帮助他们开拓视野，增长才干。 三是人事代理工作取得新进展。经过近几年积极努力，我区的人事代理工作取得了长足的发展。这一新的用人制度和人事管理方式，逐步为社会和用人单位所接受，人事代理的对象和范围不断扩大。现在，除院校毕业生外，改制企业、辞退、辞职等专业技术人员办理人事代理的数量逐年增多，单位委托代理的人数也不断增加。交通、城建、教育、文化等系统对新招聘的人员全部实行了人事代理。去年，我区新增人事代理*余人，人事代理工作受到了省人事厅的表彰。另外，人事代理的范围由过去的简单的档案托管发展到人才引进、人才培养、素质测评、工资调整、职称评定、养老保险、就业指导、户口迁移等全方位服务，从而较好地维护了人事代理人员的合法权益，有力地推进了用人制度向市场化方向发展的进程。 （三）围绕发展稳定，其它各项人事工作稳步推进。 一是圆满完成了军转安置工作任务。通过宣传发动、加强协调、保证重点、合理分配等措施，使*名军转干部得到妥善安置。与此同时，全区还十分重视做好企业军转干部解困及稳定工作，人事、财政、民政、劳动等部门对分布在各大系统的企业军转干部进行深入细致的调查摸底，分类梳理、建立台帐，定期了解情况，实行跟踪服务。 二是圆满完成了事业单位招考工作。2001年，我们继续认真贯彻1999年《县政府关于事业单位接收大中专毕业生实行公开招考的意见》精神，规定凡有接收大中专毕业生意向的事业单位必须向人事部门报需求计划，由区人事局向社会公开发布并统一组织考试。2001年，我们面向社会，组织了*次公开考试，一是面向社会为淮阴报社招录了*名编辑记者，二是教育系统面向2001年应届师范类毕业生招录了*名教职人员，三是各类事业单位拿出**个岗位招录应往届毕业生及“一增三减”分流人员。为了组织好每次招考工作，我们专门成立了事业单位公开招考领导小组，周密计划，严密组织，从报名、出卷、考试、面试、体检的每一个环节抓起，从而保证了招考工作的公开、公平、公正。 三是及时贯彻工资政策，完成了全区机关公务员、事业单位工作人员的调资晋级工作。本年度完成了全区多名机关事业单位干部职工及离退休人员2000年10月省标职务岗位津贴、2001年10月出台的国标工资的审批工作；办理了大中专毕业生见习期转正工资核定；乡镇科技人员、乡镇机关公务员的职务工资的浮动及浮改固的审批审核工作；对调进调出人员、军转干部、退伍安置军人的关系、遗属提高补助标准的工资进行了复核、审定。 四是重视抓好编制管理，按时完成了事业单位登记管理工作。在机构编制的管理上，严格执行上级有关规定，基本实现了我区机构编制规范、科学、有序的目标。同时，加强了全区人员编制的动态信息建设，增加了投入，增添了微机、打印机等硬件设施，完善了机构编制信息库。在撤市更名中，全区批复更名了*个单位，通过市编委批复更名了**个单位。在事业单位登记管理上，严格根据国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《关于实施事业单位登记管理工作的通知》精神，严格要求，严把程序，使登记工作做到准确无误。全区符合事业单位法人登记条件的单位有*个，已办理登记的事业单位*个，登记率达%，有力地规范了管理，增强了事业单位自我约束、自主创业、自救发展的意识。 2001年，全区的人事人才工作在改革中发展，在发展中前进，这些成绩的取得，无不凝聚着全区广大人事工作者辛勤的汗水和默默的耕耘。在此，请允许我代表人事部门向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。 二、2002年人事人才工作的总体要求和主要任务 2002年，是我区实现“十五”奋斗目标的重要一年。做好全年的人事人才工作，我们必须对面临的形势有一个全面的认识、科学的分析和正确的把握。 首先，大开放格局给人事工作带来了新的挑战。世界贸易组织多哈会议多边谈判的举行，标志着中国终于成功地加入了世界贸易组织，成为这个大家庭中新的重要一员。我们的资本、信息、技术等多种资源将会以前所未有的速度在全国乃至世界范围内流通转移，我们将直接面对更加开放的世界，因此，一切与市场经济不相适合的旧框架将会退出历史的舞台，人们的活动方式、社会结构、利益格局和社会关系将会发生深刻的变化。人事主体多元化、人才竞争国际化、人才流动形式多样化的趋势将进一步发展，地区之间、国家之间在世界贸易组织协议的框架下的竞争将越来越表现为人才的竞争，人才竞争将逐渐成为科技竞争、经济竞争乃至国家综合国力竞争的最重要的环节。因此，我们必须审视形势，积极应对，迎接挑战。 其次大调整的形势给人事工作提出了新的要求。当前以及相当长的一段时间，我国将把进一步调整和优化经济结构作为经济持续快速健康发展的根本性战略措施之一。随着国家逐步放开国有中小型企业和“公退民进”步伐的加快，在不久的将来，经济体制灵活，发展潜力巨大的民营、个体私营企业必将得到快速发展。经济结构调整关键在人，要调整和优化经济结构，必须调整和优化人才结构。合理的人才结构是推动经济结构调整的保障。这必然要求人事部门适时拓展服务领域，为个体和私营企业发展提供人事人才保障。产业结构调整要根据“努力提高第一产业、加快发展第二产业、着力突破第三产业”的思路，我们要切实改善农村人才队伍结构，加快农村人才资源的开发，同时要着力为二、三产业发展培养、聚集一批人才。产业的调整，产品的调整，归根到底要靠人才结构的调整。新技术产业需要一大批相应的高层次人才来支撑，新产品需要有创新意识的人才去开发。因此，必须适时调整人才队伍结构，把培养和造就创新人才，作为推进经济结构调整、实现可持续发展战略的重要措施，作为今后一段时间人事工作主攻的方向之一。 三是实现全区今年经济工作目标给人事工作提出了新的任务。区委书记周云飞同志在区委九届三次全体会议上提出了全区今年经济和社会发展的主要调控目标。即国民生产总值增长.*%，区财政收入增长%，全社会固定资产投资增长%，城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别增长*%、*%。全区广大人事工作者必须以此为目标，服务于全区经济这个建设中心，充分发挥工作的主动性，积极性和创造性，找准人事工作为经济建设服务的切入点、结合点。要始终保持知难而进、迎难而上、励精图治、开拓进取的工作精神，为全区经济发展和建设提供强有力的人才支撑和服务，为实现全区新一年的奋斗目标奠定坚实的基础。 2002年全区人事人才工作的要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕区委、区政府确定的全年工作目标，进一步解放思想，更新观念，以改革创新为动力，加大人才资源开发和人才结构调整的力度，深化改革，不断巩固各项改革的成果，以更加积极的姿态，扎实推进各项人事人才工作，以新的成绩迎接党的十六大召开。 （一）以人才建设为主线，进一步加快全区人才资源的整体开发与合理配置。 一是加强人才资源开发工作的基础建设，大力推进人才结构调整。认真落实区“人事人才十五计划”和市委、市政府《关于加强人才资源开发工作的意见》，进一步强化工作措施，确保全区整体性人才资源开发扎实有效的开展。目前，我区人才专业结构、学历结构、职称结构、行业结构失衡的现象十分突 出，人才紧缺与人才浪费同时并存。因此，必须下大力气适应经济建设的要求，合理调整人才总量、人才布局和人才结构。要根据加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业结构调整的基本思路，优化人才资源在不同产业的分布；充分开发农村人才资源，加强和稳定农村人才队伍；加快基础产业、支柱产业的人才开发，努力增加第二产业人才数量，改善第三产业人才结构，提高服务行业的科技含量。要适应社会对创新人才的要求，制定相应的措施和对策，鼓励专业技术人员转向生产一线，积极引导人才为振兴全区经济建功立业。另外，要营造有利于人才合理流动和发挥作用的良好环境，提升全区人才的竞争力。要推进用人单位人才资源开发的主体地位，实现人才资源开发由政府行政推动向用人单位的自发转移；要通过制度改革、政策调整、社会评价、舆论导向等多方面的努力，营造一种既鼓励成功，又理解宽容失败，既包容人才个性的多样化，又保证制度实施的统一性的人才文化，不断加大人才工作的考核监督力度，完善激励机制。 二是围绕我区经济发展需要，加快引进高层次人才和紧缺急需人才。继续贯彻落实区委、区政府《关于加强人才招聘工作的若干意见》，进一步拓宽引进渠道，加大工作力度，力求今年取得更大的突破，全年要确保引进本科毕业生**名，力争达到**名，引进*名硕士研究生或副高以上专业技术人员。要把引进人才和引进智力结合起来，按照“优先目标、突出重点”的原则，在政策、信息、服务等方面实行倾斜。认真组织好企业和用人单位开展重点岗位的人才招聘活动。建立完备的人才供需信息库，加速人才信息的网上交流，实现资源共享。要大力推行执业资格制度，逐步形成关键技术岗位准入控制体系，适应发展市场经济和加入世界贸易组织的需要，使执业人 员的行为符合国际规则和市场规范。同时，认真抓好享受政府特殊津贴和省级有突出贡献的中青年专家的选拔工作，为高层次人才脱颖而出创造条件。重视开发老年人才资源，为他们发挥余热创造条件，引导离、退休人员积极参与经济建设。 三是抓好专业技术人员继续教育工作。继续教育是提高机关公务员，特别是专业技术人员创新能力的重要举措。现在新知识、新技术、新方法日新月异，因此，必须高度重视继续教育工作，及时补充、更新、提高公务员及事业人员的知识及技能。今年继续教育的重点是提高全区专业技术人员的创新能力，内容以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主。要积极创造条件，采取多种形式和途径，为专业技术人员继续教育开绿灯，要增加对继续教育的投入，搞好基地建设。认真探索和施行继续教育评估制度，把继续教育作为评优晋级和评聘专业技术职务的必备条件。进一步规范和完善继续教育证书制度，加强证书验证工作，各有关行业主管部门应切实负起责任，使继续教育真正成为专业技术人员后续教育的重要途径。同时，积极开展国家公务员培训工作，以微机实务、WTO知识、市场经济法律等为重要内容，全面提高全区公务员队伍的整体素质。 四是拓展服务领域，切实做好农村人才服务工作。围绕农村人才资源开发，首先，要继续开展全区范围内农业技术人员队伍的现状及有关政策落实情况的调查，摸清底数，建立档案。其次，重点鼓励引导涉农部门和农业技术人员发挥自身优势， 向农民提供产前、产中、产后服务；鼓励农技人员采取承包、租赁、入股等方式直接从事农业开发；鼓励大中专毕业生到农村工作、乡镇企业工作，其户口、人事关系可放在区人事部门所属的人才交流中心，并继续实行工资高一级政策。对农业第一线农技人员的职称评审、岗位津贴等实行倾斜。第三，要加大乡土人才队伍的培养力度，改善农村人才结构。进一步实施以培养农村实用型人才为目标的“区乡村实用人才工程”，大力开发乡土人才，深入开展农民技术人员职称评定工作。 （二）以加快发展为动力，进一步深化各项人事改革。 一是突出抓好事业单位用人制度改革，建立一支高素质、社会化的专业技术人员队伍。要改革事业单位用人制度，在全区事业单位基本推行聘用制的基础上，把用人制度改革的重点转到加强聘后管理，建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理上来。对事业单位领导人员，要在选拔任用中引入竞争机制，实行直接聘任，招标聘任，推选聘任，委任等多种形式；对专业技术人员，强化并完善专业技术职务聘任制，对管理人 员，建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列；对公勤人员，推行技术工人单位聘任制，对事业单位新进人员，实行公开招聘和考试制度。 二是突出抓好事业单位分配制度的改革。进一步扩大事业单位内部分配自主权，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机机制。对于主要依靠财政拨款的事业单位，可实行有控制的单位工资总额包干形式，搞活津贴分配，适当拉开收入差距；对于财政定额定项补助的事业单位，可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，在核定的工资总额内自主确定各类人员的内部分配办法；对于独立核算，自负盈亏的事业单位，可实施工资总额与经济效益挂钩，搞活内部分配，按市场经济规律决定分配水平；对于承担行政管理、行政执法职能和代收基金、规费的事业单位，可实行年度责任制考核，通过严格的岗位责任考核兑现工资。根据“效率优先、兼顾公平”的原则，实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，允许有条件的事业单位探索管理、技术等生产要素参与分配的形式，试行档案工资与实际工资相分离，岗位工资、岗位结构工资、项目工资、课题工资、年薪工资、协议工资等多种形式并存的工资管理制度，实现一流人才，一流业绩，一流报酬。 三是突出抓好职称制度改革。逐步建立公开、公平、公正的职称评价机制，探索并稳妥地推行职称评定与专业技职务聘任相分离的双轨制度，使职称工作向评价社会化、用人聘约化、管理体制化的方向发展。逐步实现以结构比例控制替代岗位数额控制；进一步完善评审、考试、考核相结合和公平、公正、公开的人才评价办法，建立科学的人才测评机制；加强专业技术职务聘后管理工作，逐步实行竞争上岗，择优聘任，积极推行岗位管理和聘约管理；提高评聘工作充分体现工作业绩与创新能力优先的原则，对业绩突出的专业技术人员要大力选拔。 四是深化干部人事制度改革，创造人才脱颖而出的环境。要进一步完善国家公务员制度，建立高素质专业化的国家公务员队伍。要坚持和完善国家行政机关内部中层领导职位竞争上岗制度，中层领导职位出现空缺，原则上都要采用竞争上岗的方式确定任职人选。要坚持和完善正常的国家公务员更新交替机制。规范公务员培训，着力提高公务员政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀的能力、培育和发展社会主义市场经济的组织能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力。要坚持和完善国家公务员考核制度，继续坚持考核结果优秀公示制度，加大考核结果的运用力度，把考 核结果作为实行奖惩升降的依据。要继续把“做人民满意的公务员”活动深入持久地开展下去，结合新的形势、新的任务，认真探索新特色、新做法，使这一活动常抓常新。 五是加强机构编制管理，不断巩固改革成果。认真贯彻执行省、市有关文件精神，要继续严格控制增加编制、扩大编制、提高机构规格和超编配备人员、超职数配备干部等情况，特别是要从严控制需财政供养的机构和人员。要继续加强机关、事业单位职工人数和工资总额的宏观控制，探索总量调控、分类指导的办法。结合我区实际，积极改进人事计划管理工作，发挥增人计划、工资基金管理等手段的作用，使人员、工资增长与国民经济增长相协调。扩大人事计划统计范围，加强统计分析与利用，充分发挥其在人事决策、咨询、开发等方面的作用。要积极探索新形势下人事综合管理的监督、协调作用，研究制定全区人事综合管理的实施意见，规范全区人事综合管理行为。 （三）以维护稳定为前提，重视做好热点、难点工作。 一是重视做好退干和军转工作。保证退休干部老有所养、老有所为、老有所乐，是我们义不容辞的责任。各乡镇、个单位，都要主动关心退休干部的晚年生活，保证他们的工资发放，及时帮助他们解决实际困难，尽可能多组织一些健康的娱乐活动，丰富他们的生活。要重视做好企业军转干部的稳定工作，既要满足他们的合理要求，又要教育他们顾全大局，维护大局。要继续重视做好退伍安置工作，在大力推行货币化安置的同时，对指令性计划安置，各部门、各乡镇、各单位都要积极接纳。 二是做好大中专毕业生就业工作。要进一步调整大中专毕业生就业政策。党政机关可通过面试和考核的办法接收取得硕士以上学位的毕业研究生；本科毕业生凡按政策规定落实用人单位的都应予以接收。尚未落实就业单位的毕业生均实行人事代理，档案转区人才交流中心。要加快毕业生就业制度改革，在全社会倡导并确立“通过参加各种方式的劳动，取得一定合法收入即为就业”的新型观念，建立“不包分配，竞争上岗，择优录用”的毕业生考试就业机制；充分发挥人才中心信息网络作用，建立交流供需信息，提供政策、业务指导。继续选拔部分优秀毕业生到农村基层工作。 三是认真做好机关、事业单位工资福利工作。按照国家有关规定，做好全区机关、事业单位工作人员两年一次正常晋升职务工资工作。探索建立与财政体制配套的分类管理、分级调控的工资体制。要认真做好省标转国标的切档转换工作，确保干部职工的工资福利待遇。继续做好机关、事业单位工人技术等级岗位升级培训考核工作，进一步规范机关、事业单位工人技师考核评聘工作。 四是加大人事政策法规执行和检查的力度，做好人事争议仲裁工作。当前人事行政的科学化、规范化、法制化建设已是摆在我们面前的一项重要课题，人事工作的依法行政、依法治事、依法管理至关重要。今年尤其要抓好对已出台的人事管理法规、规章及实施办法执行情况的检查，切实从制度的执行上进一步提高依法行政的水平。要按照公平、公正的原则，切实维护好用人单位和职工个人的合法权益，我区今年将成立人事仲裁机构，进一步推动我区人事争议仲裁工作的规范化、制度化、法制化。 （四）加强学习，提升素质，努力加强人事干部队伍自身建设。 今年人事人才工作任务繁重，难度很大，这对从事人事人才工作的同志提出了更高的要求。我们必须重视学习，提高素质，勤奋努力，才能全面完成今年的目标任务。 一是加强思想政治建设。人事干部必须严守政治纪律，把握好是非标准，忠实、全面、正确地贯彻党的路线、方针、政 策。要做到这些，就必须加强学习，提高思想素质。要加强党的路线、方针、政策的学习，不断提高全心全意为人民服务的思想水平和理论水平；要加强马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，准确领会科学理论的精神实质，提高分析问题、解决问题的能力；要加强法律、法规，特别是人事人才管理法规和政策方面的学习，推动人事人才工作进一步向前发展。 二是加强职业道德和业务素质建设。“士有公心，方能举贤”，人事工作中的录用、安置、调配、工资、职称等工作，事关群众的切身利益，关系到事业的发展和社会的稳定。因此，公平、公正是对人事干部的基本要求。我们要通过开展“三个代表”重要思想的教育活动，确立正确的世界观、人生观、权力观，对基层和群众热情服务，对工作极端负责，人事工作的政策性和专业性决定了人事干部队伍必须学习业务、钻研业务、精通业务，练好基本功。要做到这些，就必须加强业务学习，向书本学习，勤摘录、勤思考，勤评判；向他人学习，取人之长，补己之短；向实践学习，在实践中不断总结提高。 三是加强廉政建设，树好自身形象。廉洁自律是让人民满意的一个最基本的内容，而建设高素质专业化的公务员队伍就必须加强廉政建设。要继续健全和完善各项规章制度，规范管理，狠抓落实。要继续提倡政务公开，在军转安置、大中专毕业生就业、人员调配、职称评聘等工作中，实行政策公开、程序公开、结果公开，自觉接受纪检、监察部门和社会各界的监督。 同志们，我们正处在加快淮阴发展的关键时期，让我们在区委、区政府的正确领导下，以饱满的工作热情，只争朝夕的进取精神，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面推进全区的人事人才工作，为全区两个文明建设谱写新的篇章。

学习型组织标兵单位事迹

用学习型组织创建的音符

谱写新时期证券监管的华彩乐章

——第二届全国金融系统“学习型组织标兵单位”

中国证券监督管理委员会深圳监管局开展“创争”活动的事迹

深圳证监局在创建学习型组织的过程中，并非一般意义上强调组织对学习的重视。而是针对员工队伍的特点，以人生观、价值观为切入点，以学习体系为平台，以组织制度为保障，把培养、锻炼员工队伍放在首位，全面打造学习型团队。

一、引导树立正确的人生观和价值观，增强使命感

（一）树立共同目标。

目标是未来的一幅蓝图，是明日的梦想与机会。深圳证监局充分认识到目标在创建学习型组织中的凝聚作用、导向作用和激励作用。要求全局员工在资本市场的建设中，应该提倡避事为耻、勇于担当的精神，志存高远，做事、尽责、光明磊落、坦坦荡荡地书写自己的人生，为证券市场的健康发展贡献自己的力量。

（二）端正价值观。

不同的价值观对个人和组织有着不同的导向，证监局要求全局员工无论在工作中还是在学习中，都要注重实效，不摆花架子，树立起“追求卓越”的价值观，创造出“与众不同的作风、与众不同的观念、与众不同的思路、与众不同的素质和与众不同的创新。”

（三）增强使命感。

强烈的使命感是学习的强大推动力。深圳证监局每年坚持组织全局员工进行大运动量的徒步“重走长征路”，通过“吃苦磨练”，使全局员工切身感受党在残酷环境中生存、在艰苦奋斗中壮大的历史，增强继承光荣革命传统的历史使命感。

二、把监管事业和个人的价值结合起来，鼓励自我超越

（一）压担子挖潜力，提高政策水平，促进自我实现。

新兴加转轨的资本市场，为证券行业员工队伍的自我实现留下了大量的空间。深圳证监局充分认识到，一个人自我实现的程度有多大，很大程度上要看他们的潜能开发程度有多大。为充分挖掘员工队伍的潜能，证监局不断给大家压担子，要求大家学习研究与投资者利益密切相关但法律法规未明确规定，又缺乏政策依据的新问题，提高政策水平。在解决无法可依、无例可循的疑难问题时，要求大家运用价值判断和价值选择的“三个原则”：一是遵照法律法规和遵循法理精神，二是保护中小投资者利益，三是促进市场效率。鼓励大家在符合“三原则”的条件下，大胆闯、大胆试、大胆作为，在监管实践中历练，增长才干，实现自我。

（二）在工作中理解生命的价值和体验生活的意义。

启发员工在实践中认识证券监管工作的重要意义，既保护广大投资者的权益，促进市场的效率，又实现自我的人生价值；通过案例讨论等多种形式增加工作吸引力和乐趣。以此激发全局员工的主动监管热情，实现两个转变，即将“要我干”转变为“我要干”；将被动的“尽力而为”转变为主动的“全力以赴”。

三、构建学习体系，将持续学习与监管工作相结合

（一）树立危机意识，激发个人学习潜能。

个人学习是一切学习的基础。为激发个人学习的潜力，深圳证监局开展了以“比照”为特点的一系列主题活动：一比照岗位，看自己的工作效率和工作效果是否存在问题，认识学习的重要性；二比照形势，看自己在新形势下对监管工作的适应性是否存在问题，认识学习的紧迫性；三比照同事，看自己的知识水平和业务能力是否存在差距，认识学习的持续性和竞争性。通过“看”、“比”，自己发现问题，选择变更目标，分析原因、制定对策、组织落实。

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服务大局开拓创新不断提高基层组织工作水平

自20xx年任*党委组织员、组织委员以来，在上级组织部门和*党委的领导下，在同志们的大力支持下，组织工作有了很大的起色。回顾几年来的工作经历，对于如何做好基层组织工作，有以下几点体会：

一、把握实质，充分认识组织工作重要性是做好组织工作的前提。

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大安排部署，对党的基层组织提出了新的更高的要求。就基层组织建设来说，纷繁复杂，业务性强，作为党委组织委员，如果从纷繁复杂的具体事务中抓不住组织工作的本质，就会陷入忙乱之中。个性是不能就组织抓组织、就干部抓干部，把自已的视野局限在具体工作之中。组织干部应当自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握，放到经济建设主旋律中去审观、去谋划。要善于从工作大局出发，来找准自已的位置，演好自已的主角，充分发挥协调连动和借势发展的作用。我认为要干好组织工作必须要抓住它的本质，要紧紧围绕为经济建设服务这个中心，牢牢抓住发展这个当今时代主题，把握住基层组织建设的实质，抓好村级党组织建设和党员的教育管理，找准基层组织建设与其他各项工作的结合点和切入点，充分发挥党的各级组织和各级干部、党员、入党用心分子和村民代表的作用，做到“三个结合”，即把组织工作与党在农村的各项政策结合起来，与推动农业结构调整结合起来，与提高农民群众的生活水平结合起来，为社会和经济的发展带给坚强的组织保证。

二、加强学习，不断提高自身水平是做好组织工作的手段。

基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，这就要求我们组工干部既要广识博闻，又要术有专攻。首先，要“广”。党员干部要具备的基本知识和基本技能，我们组工干部务必具备。同时，党建学科具有边缘性和综合性，本身涉及到诸多社会科学和自然科学，这就要求我们还要尽可能拓宽知识面，完善知识和潜力结构，尽可能地熟悉各个方面的知识和业务。其次，要“专”。就组织部门自身来说，业务性强，业务领域广，许多资料都是自成体系的，就应说，短时光内要全面熟悉组织工作业务，还是要花功夫的。尽管要花功夫，但是也应尽可能地熟悉，对组织部门各个方面的任务和要求，就应都要了解；就基层组织工作来说，要明白明白近几年党的相关政策法规和我市基层组织工作的主要经验和具体做法，以及本乡镇、办事处结合上级精神采取地一些相关措施，做基层组织建设的明白人和行家里手。

要做到广识博闻，又术有专攻，就务必加强学习，不断积累，知识和本领不是与生俱来的，党建工作有很多的政策法规和规章制度，政策性和业务性强，我们务必透过学习和积累获得，一方面要不断地向书本学习，学习党和国家的各项方针政策，学习组织工作的各项法律法规，另一方面，我们也务必向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得我们学习，我们只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。

三、从小处着手，抓好基础性工作是做好组织工作的基础。

就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两室”设施，要搞好后进支部的整顿转化，要继续深化“八项规范”，坚持好“三会一课”制度，等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要建立并推行“三双”机制，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训，等等。这些工作能够说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们务必踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细节入手，理清头绪，按部就班，一件件地完成，只有这样，才能不断推进基层组织建设进程。

四、服务大局，围绕党委工作中心开展工作是做好组织工作的核心。

作为党委组织委员，要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，要把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽量地使两者相结合，相促进，即使在短暂的时光内发生冲突，就要在中心工作和党务工作上统筹兼顾，合理摆布，根据轻重缓急安排自我的各项工作，尽量避免精力和时光上的冲突，要把握好工作的实质，分清主次，开展工作，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。象我们刚刚进行的村委会和农村党组织的换届选举工作，就是当前的中心工作，需要我们切实发挥好指导和领导的职责，如何选好配强农村“两委”班子，如何以换届工作来加快农村经济发展，维护社会稳定，就需要我们认真调查分析，多动脑筋，一村一策，为主要领导当好参谋助手，同时，又要把握相关政策，规范选举程序，整理归纳各项相关资料，当好办事员，安排部署好具体落实工作。

五、开拓创新，努力提高工作水平是做好组织工作的关键。

创造性就是在具体的实施办法上因时、因地制宜，在解决“桥”和“船”的问题上有创新的思路和个性特色。创新就是要有创造力，想他人之未想，言他人之未言，行他人之未行。人类社会的一次次发展，就是一次次的创造。*同志以前讲过，创新是一个民族进步的灵魂。创造至少有三个要素：一是强烈的创造*。这是创造的内在动力，是原动力，这个原动力实际上就是实现自我价值的*，就是一种成就感。二是丰厚的积累。深厚的知识积累是创新的资本，“厚积薄发”重在强调积累，有积才有发，只有多积累，量变才能引起质的变化。三是科学的方法。要运用科学的工作方法进行创新。组织工作虽具备比较强的政策性和硬性的指标规定，但应对新的形势和新的问题，在从事具体工作时，也需要我们不断适应新形势的要求，改变我们一些思维定式，在政策许可的范围内创造性的开展一些工作。在发展新党员的工作上，我处就首先尝试在*村采取票决制的形式发展新党员，这有效解决了在党员大会上党员举手表决顾及情面或被记仇报复的问题，加大了支部全体党员对新党员的审核力度，有效保证了党员的发展质量，此举创新取得了很好的效果，得到了市委组织部的认可，并已在全市推广。

上述资料是我这几年从事基层组织工作的一些体会和认识，不妥之处还期望领导和同事们多批评指正。

时间如白驹过隙般匆匆流逝，一眨眼一年就过去了。我很荣幸成为我们班的第一任组织委员。我很感谢大家给了我一个锻炼自己。服务大众的机会。对于这一学年以来，我想对自己在这一职位评价就是：我努力做好了“配角”的角色。

用“配角”一词来形容组织委员一职也许有些不妥，但是现代文学小说里不是有“功能性人物”一词吗，我想我这一学期扮演的就是这一角色。与其他的班干部有明确的分工相比，组织委员的职责是最宽泛的：协助团支书搞好团支部建设工作、协助班委做好组织同学参加各种活动的工作。因此，哪里需要我，我就会出现在哪里。

对于组织委员这一职位，我能问心无愧地说我尽力做好了。从最开始的协助团支书搞好第一次团活动，第一次写策划书，第一次写总结，我都是和大家一样慢慢摸索出来

的。为了更好地完成工作，我向许多学长、学姐请教，当然也不乏被“批”的时候。但是，能和我们的班委们一起齐心协力为我们班级做建设，这是一件苦事，更是一件乐事。这一年里，我的主要工作都是帮助班长策划班活动，拟定方案，组织外出活动，帮助团支书搞团活动等。我的工作很琐碎，没有“功绩显赫”，没有我的“标志性工作”。但是，我一直在努力地拉近大家和班干间的距离，我几乎每一项都有参与，为我们班尽我自己的一份应尽的力量。

推心置腹地说，我曾经有失落的时候。因为我的工作琐碎，所以我的付出没有像其他班委一样有看得见的表现。拿双学活动来说吧，我虽然不是活动的负责人，但是我已经为了它尽了组织委员的职责。从我自己的带头参加活动，到后来积极配合其他班干部一起完成活动。虽然成绩没有拔得头筹，可谁又知道当中有多少艰难困苦呢。同学们，班干部们真的为我们班付出了许多，你们感受

到了吗?

我不得不承认，我的工作没有其他班委的多。而且我也在学校社团中担任职务，但是，我并没有忘记我是一名团干，外汉3班的团干!“班级才是你的家，你不能远离你的家。”在学校干得再好又怎么样，班级才是你真的归宿，我永远记得入学时学姐对我说过的话。感谢组织委员一职，“游离”的职位使我更有机会和同学们拉近距离，感觉就是，“为自己人做事，就是心里踏实!”

总结以下这一年班里的情况：思想方面，经过这一年，同学们的思想觉悟有了很大的提高，充分认识到了大学生活应该怎么度过，并积极向党组织靠拢;学习方面，同学们渐渐进入学习状态，基本上能做到不旷课、不早退，还有不少同学因为成绩优异而拿到了奖学金。课外活动方面，同学们积极参加，获得了不少经验，增长了不少知识，其中有些同学收获颇丰，拿到了相关活动的奖状。 总之，同学们这一年的表现大都很

积极，但是有个别同学总是找各种理由拒绝参加班级集体的班会和其他班级出席的活动，敬请这些同学注意改正!

担任组织委员也有一年的时光，我对组织委员的职责进行了如下总结：

1、 了解和掌握支部的组织状况， 根据需要提出支部小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

2、安排好的组织生活，了解同学们过组织生活和遵守 纪律情况，帮助同学们正确开展批评和自我批评。

3、保证所有所动的正常进行。

在过去的一年里我基本做到了上述职责，但我知道我还有很多地方做的不好，所以我希望在未来的一年里我和协助其他班委共同进步。新的一学期到来了，这学期我选择连任，非常感谢全班同学和老师对我的信任，让我留在了我熟悉的团支部中，我相信自己会更加努力，我会利用我担任组织委员的一年的经验继续组织好班级的各项活动，

并在质量上更上一个台阶;我会及时查缺补漏，虚心听取同学的意见，并且积极地配合本班团支书及其他班委工作，把工作做好，给同学随时传达有效的信息。我相信，有同学们的支持，我们的工作一定会越来越好，班级的成绩也将稳步上升。

今天，是五一劳动节，我们一家和我爸爸的老师一家要去薛埠镇的江南孔雀园游玩。众人曰：“为何?”勿急勿急，请各位先生们听我慢慢道来：

话说20__年5月1日，乃是我国劳动节也。我们欢欢喜喜得到全省闻名的江南孔雀园去游玩。到了那儿，我们先观赏了孔雀，然后去了江南马会骑马。我一开始非常非常的害怕，十分十分的害怕，特别特别的害怕，只好让教练员带着我骑马。

骑了一圈，感觉不过瘾，而且教员带我骑马感觉我很胆小的样子，所以还想骑。可我让我骑，时间不让我骑呀!不知不觉中已经到中午了，我们要到孔雀园里的餐厅里去吃饭。我吃过饭了，爸爸妈妈要回家了。我因为想骑马，所以拉着妈妈恳求她在留一会儿。

经过我的再三恳求，妈妈答应了。于是我们又一次来到了马会。呀，那里的人都排成了长队。我的心顿时凉了半截。总不能一直等吧?大人们也没这个耐心，就去打牌了。我们小孩子又没什么玩的，在那儿等了一会儿，想看看书，打发打发时间。但怎么也看不进去，心里只想着骑马。好不容易，在快要回家的时候，舅舅说带我再去骑一次马。我高兴的一本三尺高，嘴里大叫“耶，耶!”我这次强烈要求一个人骑。但是训练员说我太小，有危险，不能自己一个人骑。

我用尽自己全部的智慧，叽里呱啦的说了一大堆话。我自己都惊叹平时不善于表达的我哪来这么多的话。那训练员禁不住我滔滔不绝、连绵不断的口水攻势，终于答应了。我跨上马背，双脚一蹬，马就跑起来了。我拼命的蹬马的肚子。马快速的跑着，不是从鼻腔里发出“哼哼”声。

好好像再说：“老兄，玩命啊?”跑完半圈，出现一个拐弯口。我左手一拉缰绳，轻轻松松的拐了过去。但是在回头的.时候拉了一滩屎。我用眼神跟他说：“你这种行为可不文明，我要到卫生部去告你!”马也用眼神回答我：“嘿嘿，我一定改，一定。”不知不觉，已经一圈过去了。我们也要回去了我。这次我终于体验了自己骑马的感觉，觉得很快乐。

时间如水，“哗哗哗”的流着，在不知不觉中失去。五一劳动节着快乐的一天就这样过去了。我们坐上汽车，回到了家。但是我的心还留在孔雀园里……

在领导干部大会上的讲话

同志们：刚才，代表市委宣读了关于两位同志职务任免的决定，分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后5年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：一、实行领导干部公推公选的重要意义今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达70人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况刘庄镇党委书记公推公选工作，自5月12日市委常委会研究决定，至今天为止，历时2周，在市委的领导下，经过各方面努力和共同配合，取得了圆满成功。概括起来，主要有以下特点：（一）高度重视，组织领导工作坚强有力市委对刘庄镇党委书记公推公选工作非常重视，市委组织部在大量调查研究、广泛征求意见的基础上，根据上级有关文件精神，提出了公推公选的初步实施方案，5月12日经盐城市委组织部过堂后，市委常委又召开会议，根据盐城市委组织部的过堂意见，对方案作了进一步的研究和规范、完善。成立了大丰市公推公选工作领导小组，负责整个公推公选工作的组织指挥、协调指导。根据有关规定和要求，市纪委参与，对公推公选的各个环节进行了全方位的跟踪、监督，保证了整个组织（二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利5月12日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共70人，经资格审查，59名同志符合条件。三)精心运作，具体推进实施规范有序整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。一是公开推荐。5月15日下午2:30，召开了全市民主推荐大会，市四套班子领导，各镇、市直各部门党政正职，部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共155人参加了会议，对符合条件的59名同志进行了公开推荐。根据得票和个人自荐报名情况，领导小组研究确定了规划建设局党委副书记、副局长仇宏伟，计生委副主任冯晓晴，刘庄镇党委副书记、镇长李东前，西团镇党委副书记、镇长罗 强，三龙镇党委副书记、镇长施德明，大桥镇党委副书记夏文锦等6名同志作为候选人，提市交四套班子领导会议差额推荐。二是四套班子领导会议差额推荐。5月15日下午5:00，召开了市四套班子领导会议，市四套班子全体领导和法院院长、检察院检察长、公安局局长以及其他科级领导岗位上的副处级干部共27人出席了会议，对6名候选人进行了差额推荐。根据得票情况，仇宏伟、李东前、罗强、施德明等4名同志被确定为下一阶段驻点调研、组织考察人选。三是驻点调研。5月16日—18日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派1名工作人员，与4名候选人一同赴刘庄镇进行了为期3天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等5个专题座谈会，座谈了解45人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，4名候选人分别形成了竞职演讲报告。四是市委常委会差额提名。5月19日上午8:30，市委召开常委会，所有市委委员列席。4名候选人分别在会上进行了15分钟的竞职演讲。演讲结束后，市委组织部向常委会汇报了4名候选人的考察情况，与会常委进行了充分的讨论和审议，然后根据竞职人员演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，进行了差额推荐。根据投票表决情况，仇宏伟、李东前2名同志作为刘庄镇党委书记提名候选人，提交市委全委会差额票决。五是市委全委会差额票决。5月19日上午10:30，常委会结束后，市委召开全委会，市委组织部汇报了2名候选人的考察情况，与会市委委员根据候选人的竞职演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，对2名候选人进行差额投票表决。根据得票情况，全委会决定李东前同志任刘庄镇党委书记。会后，按程序上报盐城市委组织部过堂后，进行了为期一周的任前公示，公示期间没有收到不良反映。(四)综合分析，考核考察工作客观公正驻点调研期间，市委组织部组成了由4名同志参加的考察组，对4名候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等6个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对4名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。三、李东前、钱 江同志的基本情况近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。经过公推公选，同志被任命为刘庄镇党委书记。对同志，大家都很熟悉，该同志1991年8月从江苏农学院农学系毕业后，先后在沈灶镇政府、市政府办公室工作，1999年1月任市政府办公室副主任，2001年12月任刘庄镇镇长。调刘庄工作2年多来，为刘庄镇的经济建设和社会发展做了大量富有成效的工作。李东前同志学历层次较高，思维比较敏捷，有较高的组织领导水平；讲究工作方法，工作思路清晰，能突出项目推进和财政税收等重点工作，推进工作的措施扎实有力；为人坦诚正派，对基层同志既严格要求，又关心爱护，相容性较好，现已为刘庄人民所接受。于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江同志任刘庄镇镇长。在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：(一)要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。(二)要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业200多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。(三)要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，204国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、204国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。(四)要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。(五)要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

人事讲话稿

4.签订合同，规范管理。在竞争上岗和双向选择的基础上，与上岗人员签订聘用合同。合同管理要以工作岗位为基础，以岗位责任为核心，针对岗位的性质、类别、特点确定合同的内容。对##上岗人员和公开招聘的人员，必须签订聘用合同书，签订聘用合同书坚持平等自愿、协商一致、内容合法、手续齐全的原则。

三、精心组织，确保这次改革工作的顺利进行

这次改革，任务重，难度大，时间紧，要求高，必须统筹规划，精心组织实施，确保改革的各项任务落到实处。

1.切实加强对改革工作的领导

各部门要高度重视，集中时间、集中精力，认真组织实施。在改革期间，各部门的经理要保持良好的思想状态、工作状态和精神状态，切实负起责任，对本部门的岗位设置、人员配备、人员分流和安置、正常的工作秩序等负责到底。要正确处理好改革与工作的关系，该办的事情要继续办，该做的工作一定要做好，各项工作一定要有人抓、有人管，既不能因为改革放松和影响其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到确保思想不散，秩序不乱，人员妥善安置，国有资产不流失，工作正常运转，决不能出现无人负责、人心不稳的局面。

2.深入细致做好思想政治工作

这次改革，有的同志可能要离岗待岗，有的同志要进入二次竞岗。这些同志在过去的岁月里，为##的建设和发展做出了积极贡献，这次又为##的改革做出了个人利益的牺牲，全体员工是不会忘记的。希望这些同志继续发扬风格，顾全大局，继续支持

##的工作。通过双向选择上岗的同志要勇挑重担，尽快进入角色，熟悉工作，保持工作的连续性和稳定性，接好接力棒，开创新局面。在定岗定人时，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，坚持党性，出于公心，严格按照##的决策办事，实行规范操作，使走的人愉快、留的人安心、轮岗的人舒心。这里强调三点：一是全体党员、干部要发挥先锋模范作用，带头支持改

革、推进改革，做改革的促进派；二是党支部要发挥战斗堡垒作用，宣传改革、支持改革、引导改革，做带头改革的火车头；三是要加强宣传，为这次改革创造良好的舆论环境和氛围。

3.认真做好人员的分流安置工作，妥善安置未聘人员。在##人事制度改革中，对未聘人员坚持以内部消化为主的原则，实行多层次、多形式的未聘人员安置制度。通过内部转岗、培训上岗、自谋职业等多种形式妥善安置未聘人员。使每个未聘人员各得其所、各有所用。

同志们，这次改革是一项事关全局的重大举措，也是近期##必须完成的一项重要工作，希望大家齐心协力抓好落实。改革不可能没有阻力，不可能没有风险，也不可能没有利益牺牲。但是，##改革势在必行，不改革没有出路，不改革没有活力，不改革没有发展。我们一定要在局党委的领导下，统一思想，统一认识，保持高度的责任感和使命感，坚定信心，知难而进，按照既定的改革方案，周密部署，精心组织，高标准、高质量地完成人事制度改革，促进##各项事业既快又好地向前发展。

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这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，分析集团面临的形势，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。下面，我就五个问题讲点意见。

一、关于集团20xx年工作总体评价

刚刚过去的20xx年，是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势，以及保增长的巨大压力，在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下统一思想，积极实施“1245”清洁能源发展战略，坚持底线思维和价值创造，科学把握发展大势，自觉遵循市场规律，变压力为动力、化挑战为机遇，远近结合，统筹施策，主动作为，积极谋变，依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎，依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性，探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验，实现主要生产经营指标符合预判、好于预期，优于可比公司，推动各项工作总体推进、协调发展，呈现出良好的发展态势。1月6日，中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级，成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一，充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可，不仅大大提高中国神华的国际声誉，并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。

(一)一体化运营经受住市场考验，生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场，从一季度的跌势凶猛，到二季度的触底观望，到三季度的“旺季卖出最低价”，再到第四季度短暂恢复性回升，煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势，集团加大市场分析预判力度，及时调整销售策略，打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下，全年实现利润640亿元，在煤炭行业一枝独秀。前三季度，中国神华实现净利润296.3亿元，占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。

(二)结构调整在艰难中前行，转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势，积极实施清洁能源战略，不仅要为社会提供清洁能源，而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求，主动调整生产矿井产量和产品结构，全年压减煤炭产量4458万吨，超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划，有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产，二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半，被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组，大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整，去年电力板块利润占比首次超过煤炭，从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升，经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来，产业质量更好，结构更优，盈利更加均衡。

(三)项目核准和工程建设双管齐下，可持续发展能力持续提升。去年，集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨，获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦，获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案，现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨，准池、塔韩铁路铺通运营，黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展，为持续发展打下良好基础。

(四)创新驱动步伐加快，节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评，不仅是神华集团，而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山，我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接，实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同，实现了井下所有的重要部位的全监控，实现了地面远程集中控制，实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载LTE-R通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行，重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。

(五)进一步加强和改进党建工作，企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党，为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署，在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下，广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风，不断巩固教育实践活动成果，扎实推进各项整改和专项整治工作，解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，广大党员干部党性修养和群众观点明显提升，践行群众路线的长效机制初步形成，受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设，制定了党组工作规则等相关制度，完善干部选拔任用方式，优化基层领导班子结构，创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度，开展挖掘和讲述神华故事活动，培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设，不断提升党建科学化水平。

(六)坚持从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查，认真落实“两个责任”，对子公司开展巡视工作，切实严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识，全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作，集团党组处理了一批违规违纪腐败案件，坚决遏制腐败蔓延势头。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去的一年，神华遇到的各种困难前所未有，经受的重大考验接踵而至，面临的内外形势变化多端。在这种背景下，集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同，安全生产经营工作总体平稳，许多方面风景独好亮点不少，这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合，方方面面给予大力支持的结果，是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果，凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会，代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。

二、关于20xx年面临的形势和挑战

在中央经济工作会议上，深刻分析了我国经济发展的阶段性特征，全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”，对国内国际经济形势作出了科学判断，对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义，我们要把思想认识统一到的讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下，神华集团面临的形势和任务，指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段，即，爬“保经济增长、促管理提升”之坡，过“市场低迷、转型发展”之坎，这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点，将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现，许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势，这种形势预计将维持一个相当长的时段，是今后一个时期集团发展的大逻辑。

目前，能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断，尚未定型，最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验，如何稳妥过渡到新常态，平顺神华发展换挡的过程，并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制，是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有：

(一)市场需求不足，导致市场空间收缩，企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计，20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨，与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时，比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示，去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓，市场波动加剧，价格跌幅扩大，效益下滑加快，1～11月，我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量)，同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%，主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%，比前10个月扩大2.3个百分点，预计全年比上年下降3.5%。

据全国能源工作会议确定的20xx年目标，能源消费方面，总量39.8亿吨标准煤左右，同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时，同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨，增长1.6%。能源结构方面，非化石能源消费比重不低于11.4%，非化石能源发电装机比重34.6%，天然气占一次能源消费比重提高到6.8%，煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面，能源生产总量为35.5亿吨标准煤，同比增长约2.8%。其中，煤炭产量37亿吨，增长1.4%。从上述一系列数字可以看出，20xx年能源供求新常态已现端倪，20xx年呈深度延续态势，能源生产与消费增量空间有限，生产消费结构调整力度加大，煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%，维持着不到2%的增幅，而占一次能源消费比重则要下降1.8%，限煤控煤乃大势所趋。

(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面，既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务，又承受着带头压减煤炭产量，消减社会过剩产能的巨大压力，还要在严峻的市场形势下，在进口煤保持高位的情况下，为行业作表率，不搞低价销售，不挤占同行市场，这似乎是个无解的问题，但生生地摆在了我们的面前。增收不易，节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂，随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施，企业对安全环保的投入只会更高，安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率，集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的，集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产，新增固定资产335.6亿元，全年固定费用将增加13.2亿元，其中折旧摊销增加5.4亿元，财务费用增加7.8亿元。

(三)经济增速回调，将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期，神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势，迅速做大体量，实现快速发展，但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来，上旬由于下水煤销售困难，两港港存持续高位，沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值，市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨，天津煤码头场存超过110万吨，均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下，客户不仅购煤没有积极性，偿还货款还可能缺乏自觉性，不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款，造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里，有量就有效益，成本多高的煤矿都赚钱，矿路电港航油化拿到个项目就敢上，今天这种思想万万要不得了，集团本身没有这么充足的现金流，也不允许这么干了，钱要花到刀刃上，花钱要听到响声，要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元，最后压减到795亿元，体现了严格控制投资的原则，但这还远远不够，在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业，安全生产的风险始终存在。这几年，环保约束日益趋紧，集团发生的环保舆情也不少，如果平时不加强环保管理，出了问题应对不及时，将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险，这次中央对神华集团开展的专项巡视，暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域，诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等，不一而足，有许多问题还属于屡禁不绝，屡查屡犯，一些基层领导干部麻木不仁，知规犯规，屡教不改。此外，还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险，一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险，有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险，大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪，有效防范和控制这些风险，将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”，经济增长的放缓不一定都是缓坡，中间也可能出现突变点，对未来市场走势不能囿于某种惯性思维，对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起，神华品牌伤不起，因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。

三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题

贯彻落实党中央、国务院的决策部署，贯彻落实国务院国资委的具体要求，结合集团实际，今年集团改革发展工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入学习重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极引领煤炭行业新常态，加快推进“1245”清洁能源发展战略落地，更加注重提高企业发展质量和效益，更加注重提高企业管理水平，更加注重提高企业软实力，更加注重提高国际化能力，更加注重提高履行社会责任能力，深化改革，调整结构、转型发展;依法治企，加强党建、反腐倡廉，为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。

做好今年各项工作，在思想认识上要进一步明确三点。

(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。借用到今天的神华，也很适用，我们要“不为浮名遮望眼，跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己，要有“盛名之下，其实难副”的自知之明。多年来，我们更多强调的是神华的优势，宣传的是神华的强项，给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大，产业结构好、运营模式好，在业内是一枝独秀，这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感，非常有好处。但从另一个方面来讲，这方面讲的多了，就会削弱领导干部的忧患意识，形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到，经过多年的规模扩张，神华集团虽然“块头”已经不小，但“体格”还不够强壮，与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步，不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜，停步不前。

从竞争形势看，目前企业间的竞争更加激烈，千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日，应山西省委王儒林书记之邀，我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会，感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变，走出一条“革命兴煤”之路，即：一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变，六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大，而且目标明确、措施具体，指标定得非常细。我也注意到，国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省，许多产煤大省，陕西，内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革，龙煤集团由母分公司变为母子体制，兖矿集团全面实行内部市场化，同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒，有的已大刀阔斧地干，有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看，中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进，中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”，五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面，如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。

从我们的传统竞争优势来看，许多优势在削弱，甚至好多都不复存在，从产业链一体化讲，煤电一体化、煤电化一体举目皆是，有的企业产业链比我们还长，规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看，传统煤炭产业的增长动力在衰减，而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲，我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工，降到今天的80吨/工左右，降幅近一半，生产成本已高于一些全国先进的煤矿，更拼不过当地的一些民营企业，低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看，企业内部发展也不平衡，何况还有不少亏损大户，如，乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列，将名列第二。

年前，中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到，神华集团的精细化管理不够，企业的改革创新力度不够，开拓海外市场不够，产业转型升级的力度不够，总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中，也指出我们的基础管理还比较薄弱，有的部门、有的单位基础资料保存不完整，提供资料不及时、不全面，暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高，集团的基础管理亟须夯实。大家想想，面对这种现实，讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中，生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中，企业的转型发展、摆脱困境，实现涅槃再生有希望吗?!

(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上，要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今，以移动互联网为代表的信息技术革命、以3D打印为代表的制造业革命，以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起，颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中，已经涌现出一大批杰出的企业，如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。

发展智能制造业，美国人叫“再工业化”，德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代，叫什么名字不重要，实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构，推动实体经济的发展。今年，工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力，将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网，它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络，使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀，通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态，企业内部部门之间的藩篱更要拆掉，所有的系统孤岛需要打破，需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维，从而创造商业新模式、新市场和新收入。

世上没有永远成功的企业，只有时代的企业，只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲，既是挑战，也是机遇。霍华德.M.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道：在很多方面，商业组织和生物体十分相像，驱使他们生存发展的进化力量是相似的，如果不能适应环境变化，组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远，一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了，我觉得我们不能有这种“巷道意识”，要把矿灯变成探照灯，全方位扫描;要把矿灯变成望远镜，多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍，我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”，争高下。否则，很可能在可见的若干年后，与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比，会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。

谈到创新和变革，有两点至关重要，一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲：“诗家清景在新春，绿柳才黄半未匀，若待上林花似锦，出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人尽知，已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理，等大家都趋之若鹜，纷纷上马，这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目，包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例，起步早、技术好，人无我有，人有我优。二是要找准方向，摆脱思维定式。也有同志质疑，神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身，成为清洁能源供应商，以及清洁能源技术方案的提供者，谈何容易。任何事业都是人干出来的，首先要敢想，要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》，其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀，要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨，桨在水里划，船就往前走，结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式，经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后，机翼上下就形成巨大的压力差，相当于从下面把它顶上去，或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆，就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后，这才有了飞机。换言之，如果我们一味固守挖煤卖煤，只提供燃料、原材料，被动地接受限控，无异于坐以待毙，那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭产业、神华还有什么未来!

(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识，我们一直在强调，但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目，往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大，甚至有的单位手头的项目没做好，“这山望着那山高”，想通过上新项目“扳回一局”，在做一些项目投资回报率测算时闭门造车，设置的都是理想的边界条件，此景只应天上有，人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元，近一半资产不仅不创造价值，实际是在毁灭价值，有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润，可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略，是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构，我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益，而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。

控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题，更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势，但今天来看，这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料，肯德基50%的市场利润来源于成本控制，堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛，大家知不知道，沃尔玛有独特的组织制度文化，不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言：“沃尔玛的生存之道只有一个词，就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等，业务流程全部围绕低成本设计。又比如，我们熟知的日本丰田公司，号称成本杀手成就丰田霸业，丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”，其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言：“把成本降低30%是远远不够的，要在现有的基础上再降低50%，我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是，为了进一步降低成本，渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下，20xx年市值超过1000亿美元，比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高，其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是，丰田推出的氢燃料电池乘用车，十年成本降低了90%，已经具备量产条件。而我们一提压成本，别说压30%、50%，就是压3%、5%，一些基层领导要么叫苦连天，要么面有难色。扪心自问一下，我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别，这就是我们与国际一流企业实实在在的，也是巨大的差距。

四、关于20xx年几项重点工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言，也是适应新常态，培育新优势，加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作，凌文总经理将在工作报告中具体安排，这里强调几项重点工作。

第一、抓好战略落地

在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上，在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上，以及在10月18日三季度经营活动分析会上，新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下，如何更加持续健康稳定发展，进行了认真深入、全面系统的分析研究，广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议，集中大家的智慧，提出了神华集团今后几年的战略发展方向，即清洁能源发展战略，目标是建设世界一流的清洁能源供应商，基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”，实现路径是“1245”。新的发展战略，在决策层和经营层形成了共识，得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同，但我认为这远远不够，仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工，感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更谈不上烂熟于心、入脑入心，没有真正转化为发展的理念和行动，说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题，包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年，要从总部开始，认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命，一个合作”战略思想，认真学习中央关于新常态的论述和判断，结合贯彻集团的清洁能源发展战略，要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导，对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的，要对单位领导问责。同时，要以清洁能源发展战略为指导，完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质，优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表，并通过与世界一流能源企业的持续对标，找出差距和短板，持续改进。

在促转型方面，要打好“组合拳”，抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长，进一步巩固现有煤基能源板块，为其他板块提供造血功能，为神华保增长提供基础性作用。同时，瞄准清洁能源方向调结构、促转型，双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业，建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工，建设2万吨信息化重载铁路，提高产运销一体化集成创新能力，提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块，主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等，保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块，形成清洁能源技术产业板块，做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广，既为神华提供技术保障，又通过技术转让、技术贸易贡献效益。

第二、抓好安全发展

当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作，我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是，各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度，站在讲政治的高度，站在带头践行法治的高度，认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产“红线”意识，敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年，集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。

第三、抓好成本控制

市场持续低迷，“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此，我们不能仅局限于传统的成本管控模式，应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组，深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。

一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则，对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化，调整战略布局。

二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则，坚持以市场为导向，以效益为目标，对企业经济结构，包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等，持续推进结构优化，打造结构优化升级版。

三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合，分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化，坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针，建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。

四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则，一方面按需用人，在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为，激发员工工作热情，构建激励和约束相匹配的管理体系。

五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”，即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”，即保持资金运作周转的速度;“节约”，即节约资金使用，该花的钱要花，不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”，优化资金配置，根据资金流入流出节点，合理安排经营、投资、筹资，努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率，合理调整债权结构。

六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制，减少浪费;五是优化物资采购，合理比价，市场化运作，实现节约物资采供。

七要从营销中降成本。一是细分市场，实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况，策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作，实现五个优化组合，即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略，不仅把产品卖出去，而且要卖出好价格，保持神华较强的市场应变力和竞争力。

八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向，以产品为载体，重点攻关产品创新和技术、工艺创新，增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低，实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期，集团将召开煤炭生产工作会议，希望很好地研究这方面的问题，拿出切实可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和发展生产力为标准，坚持顶层设计和基层探索相结合，以增强企业活力、提高效率为中心，敢于直面问题，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区，重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。

持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责，优化流程、简政放权，减少部门、精减人员，提高效率，建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作，广泛听取各方面意见，研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向，对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向，对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次，激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度，打破大锅饭，调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上，加快方案设计，及早开展该项工作，在年底进行兑现。

加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策，放开搞活，实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施，帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点，依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，充分发挥各类资本优势，帮助困难企业减亏增盈。

加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励，要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来，要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年，各单位的人员流动工作要拿出具体方案，辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简，减人提效工作力度要不低于20xx年。

积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点，在科研单位试行混合所有制，建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研，基层单位热情很高，只要上级部门出台相关的制度方案，我们要第一时间开展试点，力争先行先试。

第五、抓好依法治企

加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来，建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系，推进集团管控和治理能力的现代化、国际化，实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。

强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作，妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能，依法合规有序开展工程建设等问题。

坚持依法办事，提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道，继续完善内部管理授权制度，形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。

加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动，加强法制宣传教育，增强员工法治意识，打牢依法办事的思想基础，培育良好的制度文化。

第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作

各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机，保持遏制腐败蔓延势头的高压态势，吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训，不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系，确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念，严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任，各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度，强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律，持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”，形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，绝不允许讳疾忌医、避重就轻，对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷，对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开，接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议，要认真研究，及时落实，做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商，神华干部更要成为干事创业的干净人，为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。

第七、抓好党建工作

各级党组织要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装，按照提出的建设学习型党组织的要求，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点，增强大局意识、责任意识和担当意识，打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设，规范选人用人工作。推进“四好班子建设”，织密制度笼子，筑牢监管防线。创新选人用人机制，不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理，对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度，加大对年轻干部的培养力度，优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量，着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导，加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系，推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台，推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训，讲好神华故事，深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。

总之，全年工作要体现十句话，即，战略要落到行动上，运营要围绕增效益，创新要成为新引擎，改革要力啃硬骨头，产品要多供清洁型，投资要注重调结构，风险要建立防控网，竞争要体现差异化，依法治企要上轨道，作风要进入新常态。

五、关于抓落实的问题

落实就是把决策付诸行动，落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”，就是“落空”，没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易，成事难”。现在我们常说，一分部署，九分落实，无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业，更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈，贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确，接下来最重要的就是要聚精会神抓落实，扑下身子干实事，把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的，天上不会掉馅饼，世界一流等不来。说千道万，离不开实干;千难万难，狠抓落实就不难。

围绕抓落实，提几点要求。

第一、抓落实，领导干部要做表率。

面对新常态，集团领导班子集中大家的智慧，提出了神华清洁能源发展战略。简单言之，清洁是目标，转型是方向，发展出题目，改革做文章，创新找出路，提高保质量。在应对危机中转型是一种定力，在激烈竞争中转型是一种担当，在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部，首先要坚定信心，勇于担当，不辱使命，扎实工作，在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇，不犹豫、不迷茫，做形势认识的清醒者，做清洁战略的讲解员，做转型升级的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”，就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上，要身先士卒往前冲，带领队伍拼命干，不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”，就是要带好队伍，队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子，视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进，扩大第一方阵，缩编落后阵容，不让一个单位在神华转型升级道路上掉队，不让一名员工在企业的改革发展中落伍。

抓落实，各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为，勇于担当，始终把干事创业谋发展作为最大责任，做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪，坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在：在工作中不敢管理，当老好人，庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假，导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在：工作敷衍塞责、推诿扯皮，应该办的事项不办理，或超时办结，或办理结果达不到规定要求，造成不良影响和后果;在履行职责中，搞随意变通，降低工作质量和标准;精神状态不佳，消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在：个人主义作风严重，纪律观念淡薄，视党纪国法为儿戏，执行规定存在随意性。不一而足，在集团上下都不同程度存在。

第二、抓落实，要以问题为导向。

坚持把解决问题作为抓落实的突破口，要瞄着问题去，追着问题走，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，做破解难题“主攻手”，而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内，决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求，抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题，就在哪里解决;任何时段出现问题，都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户，是安全问题就马上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营，更多的难题解决要靠协调和配合，要统一指挥、联合作战，各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重，有历史遗留问题，也有利益格局调整问题，需要综合施策，统筹考虑，但不允许有关部门和责任人袖手旁观，各行其是。应当说，许多问题解决起来确实有难度，必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们，面对困难和问题，只要认真对待，问题最终都能找到解决的办法，甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说，强化问题导向、增强责任担当，就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气，敢啃硬骨头，勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

第三、抓落实，要以扎实有效的措施作保障。

落实工作千头万绪，每个单位情况迥异，每个部门职能不同，但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点，明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解，提出时限、倒排工期、挂牌作战，一项一项落实到公司领导、部门和相关人头，构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向，大力倡导“一线工作法”，确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统，形成“全程留痕、实时监控、过程管理，动态评定”的绩效考评新机制，用责任倒逼工作落实，用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示，发挥员工的监督作用。

第四、抓落实，要发挥总部和基层两个积极性。

总部要进一步强化为基层服务的意识，增强为基层服务的本领，提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中，急基层之所急，想基层之所想，帮基层之所需。目前，集团总部远达不到这个要求，既有部门职责交叉过多的原因，也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题，也有业务水平不高的问题。比如，基层某个单位曾反映，一个文件报上来了，在总部转来转去，圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆，兜的“圈”也越来越大，公文旅行晃晃悠悠两三个月，基层都拿不到批复，这就是效率和流程问题。还有种情况，一个文件来了，上级给下级批：请阅处;下级给上级写：请领导阅示，甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门，贻误了工作。顺水推舟何其轻松，不费脑子推给别人，这里面既有推卸责任、不愿担当的问题，也可能是水平有限，束手无策，想不出什么解决办法，这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题，依我看，不是有没有的问题，而是多不多的问题。网上有个帖子，讲一个好员工与差员工的区别。好员工是：汇报工作说结果，请示工作说方案，总结工作说流程，布置工作说标准，关心下级问过程，交接工作讲道德，回忆工作说感受。差员工是：汇报工作讲过程，请示工作没头绪，总结工作吹结果，布置工作说感受，关心下级问私事，交接工作设阻碍，回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受，默算一下自己身边有多少好员工，多少差员工;全集团有多少好员工，有多少差员工。从今年起，我们就要通过改革和管理提升，提高总部工作效率，提高员工素质，多培养激励好员工，勤鞭策淘汰差员工。

发挥基层积极性，一要建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向，坚持好干部标准，大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部，坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神，海纳百川，眼睛向下，把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来，一切从实际出发，解决好各单位在落实中存在的各种问题。

抓落实必须上下协调，多方联动，整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强，工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性，更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推进工作落实。

第五、抓落实，督查力度、考核机制要跟上。

工作抓而不紧等于没抓，部署不落实等于没部署。目前，仍然存在一些决策部署落实不到位的问题，自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实，要用好督查和考核这两把“利器”，打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中间拆除隔离墙，确保政令畅通、令行禁止，不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。

集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题，纠正偏离目标任务的做法，堵塞存在的漏洞，保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度，坚持重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，急事要件专项督办，一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新，在普遍推动工作的同时，善于发现典型、树立典型，以典型引路，推动落实。要建立完善责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，树立“无功就是过，落空就是错”的观念，做到赏罚分明，严格问责。

同志们，今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分，正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲，正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃，蒸蒸日上。目前，神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下，在有关上级、社会各方面大力支持下，凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒，依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏，为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。

这次疫情里，有太多感人的故事，太多可爱的人。医生冒着被感染的危险，冲在前线给病人治病，警察叔叔放弃和家人团聚的欢乐，主动站出来坚持岗位，工人们不畏艰辛紧急建造医院，人民群众有钱的捐钱，有菜的捐菜，有口罩的捐口罩，有力的出力，做医疗物资的连夜加班，懂健康知识的走村串寨做防范知识宣传……这样的国家，这样的民族，是多么的了不起!

如果不是这场灾难，我们也许很难知道，平平无奇的人群中，原来藏着这么多闪亮的灵魂。他们特别普通，特别朴实，但也特别不平凡!这些闪闪发光的普通人，让我们温暖，安定，心中充满力量，眼前满是希望。

作为一名中学生，国家危难当头，我们上不了战场，又能为祖国些什么呢?我想目前最该做的就是呆在家里，不外出，不聚会，不访友，出门必须戴口罩，不去人员密集的地方，听从专家的安排。这几天，天气好转，我们社区有人总抱有侥幸心理认为自己免疫力强，出来闲逛，这种情况非常令人担忧，要是每个人都这样想，那我们这场“战争”还要被拖延多久，国家还要付出多少!所以我还打算在社区做一些宣传工作，给社区的叔叔、阿姨、爷爷、奶奶以及小朋友们讲解一些新新冠状病毒感染的肺炎传播性有多强，这场“战疫”的严重性，一些防护知识等。除此而外，我想更重要的是，时刻不忘祖国的恩情，不忘每一次的灾难中，那些抛家别子不顾个人安危为我们付出的人，珍惜我们来之不易的美好的学习生活，从现在开始更加努力地学习，以优异的成绩来报效祖国，报答那些为我们护佑生命健康的“恩人”。

最后，我呼吁大家不要恐慌，不要害怕。我坚信，在全中国、全世界的共同努力下，我们一定能很快的打赢这场战“疫”。

同志们：

今天我们在这里召开的基层组织建设年活动工作部署会，这对党支部深入学习贯彻落实党的xx大和局党委总支开展党的基层组织建设年活动的指示精神，更好地动员和组织我校广大党员教师全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。

把20xx年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市、局党委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党 组织建设的重要机遇，对于迎接党的胜利召开具有重要意义。以上，张建军同志已经宣读了实施方案，是对学校开展党的基层组织建设年活动的具体部署。根据教育局党委相关会议精神，结合我校实际，我讲几点意见。

一、 充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，指导党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要任务，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要，开展党的基层组织建设年活动，要着力解决突出问题，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的“五好”目标。

因此，支部全体党员，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，把思想统一到局党委的部署和要求上来，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎实开展党的基层组织建设年活动，努力使支部党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、学校教育教学工作有新成效，为构建“和谐校园”，实现学校教育事业发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，解放思想观念，理清发展思路

继续学习贯彻党的xx大精神是党支部和党员干部教师当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线，党支部要紧密结合学校工作实际，采取集中学习和分散学习、组织学习和自主学习等形式，深入学习贯彻落实中国特色社会主义理论，提高理论素质和业务水平，真正把学校党组织和广大党员干部教师的思想统一到科学发展观上来，不断更新教育观念，以教育思想的大解放，促进教育事业的大发展，实现教育改革的新突破。

通过开展党的基层组织建设年活动，力争支部建设达到“六有”目标。即：有一个团结进取，整体功能发挥好的领导班子;有一条立足实际，体现特色，加快教育事业发展的工作思路;有一支爱岗敬业，乐于奉献，勇于改革的高素质的党员教师队伍;有一套科学合理，健全规范，行之有效的教师教育管理制度;有一个设施完善，管理严格，运转有序的党员干部活动阵地;有一个党、团、队、工会、妇女等机构健全，运行协调的好机制。

开展党的基层组织建设年活动，要坚持群众路线，支部的党员同志要深入广大教职工中研究新情况，探索新思路，解决新问题。团结全校教职工，紧紧围绕学校教育教学中心工作，投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业，促进学校教育快速、全面、持续发展。

三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象

开展党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。

在新形势新任务面前，党员干部教师要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。一是服务群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，充分展示学校党员干部亲民为民的好形象。二是求真务实，坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的教育事业高度负责，坚持讲实话、摸实情、办实事、求实效，扎扎实实地做好各项工作。三是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。四是通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决学习政治与业务时间之间的矛盾;个人党的观念薄弱与支部战斗力强之间的矛盾;个人利益与集体利益之间的矛盾;入党前与入党后表现不一之间的矛盾等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部教师来说，不仅要把xx大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。通过开展党的基层组织建设年活动,使广大党员干部教师努力成为与时俱进、开拓创新的表率;学以致用、用有所成的表率;求真务实、真抓实干的表率;心系群众、团结协作的表率;生活正派、情趣健康的表率。

四、切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，支部领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

同志们，开展党的基层组织建设年活动，就是要集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题。今年是我校硬件大发展、大跨越的一年，也是课堂教学质量大提高、大进步的一年，我相信只要我们高度重视，切实按照局党委的部署和要求，精心组织，狠抓落实，就一定能够把握发展机遇，会面提高工作质量，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务学校发展，服务全体师生，以优异成绩迎接党的召开。

乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报

加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此，我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求，认真实施“八大行动”和“535”计划，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、把握镇情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。

花荄镇是安县县城所在地，全镇幅员面积97平方公里，辖3个城镇社区，27个居民小组，20行政村，196个村民小组，202家单位，其中机关企事业单位67个，非公有制经济组织2个，个体商业网点1188家，共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部，其中村（社区）党支部23个，企事业单位党支部6个，机关党支部4个，党员1383名，其中农村党员956名。

针对花荄实际，镇党委紧紧围绕“创先争优见行动，建强组织增活力”这一主题，以“三分类三升级”活动为抓手，积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习，领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件（以下简称《意见》）下发后，我们及时召开了党委扩大会议，对基层组织建设年进行了专题研究，将《意见》印发到各党支，为党员配发学习笔记本，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。据统计：全镇共下发《意见》45份，先后召开党委专题会3次，支部会、党小组会84次，参学党员达3100多人次。二是作动员，营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，镇党委于 3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上，镇党委书记作了专题动员报告，分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署，分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导，明确要求。动员大会结束后，镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导，广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义，纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机，提素质、练本事，为跨越发展献计、为“双五战略”出力，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。

开展基层组织建设年，是贯彻落实中央、省、市委要求，深化创先争优活动的重要举措，是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇，更是赋予我们的政治责任。

一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键，更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此，我们建立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”，并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室，专门负责“基层组织建设年”活动。

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学校组织委员工作计划【三篇】

【篇一】

新的一学期到来了，这学期我虽然没有选择连任，但仍然参选了组织委员这一职务，非常感谢全班同学和老师对我的信任，让我留在了我熟悉的团支部中，我会利用我担任团支书的一年经验继续组织好班级的各项活动，并在质量上更上一个台阶;协调好班级各班委之间的工作关系，对班级工作有一个全面的统筹。

为了能让让组织委员像去年一样发挥作用甚至更好的发挥作用，更好的为班级和同学们服务，结合上学期各种情况我大概制定了以下几条工作计划：

一、思想方面

1、努力配合各个班委做好学校和学院交给的各项任务，做好班级、个人绩效考核工作。积极组织班上同学参加团校培训、党校培训，接受爱国主义教育及先进思想的熏陶，进一步向党组织靠拢。

2、积极组织班委会议，团结班委及时找出班级近期发生问题和困难，并开展讨论找出解决问题的有效方法。

3、积极筹备各项活动，关心同学，深入各个寝室了解同学们的动态、收集同学们的意见，定时汇总整理制定各阶段工作目标。

二、活动方面：

1、积极筹备每月校团委所制定的主题团组织生活，不断创新通过不同方式使同学们不仅能提升思想认识又能加强团队协作精神。

2、多举行文艺、体育方面的班级活动，丰富同学们的课余生活，不仅能使同学们较充分地利用课余时间，减少虚度光阴的情况，还能促进同学之间的友情，增强班级的凝聚力。

3、收集意见，根据大多数人的意见对具体活动地点、方案以及备用方案进行详细的制定。

4、积极组织同学参加学校及各院系举行的各类文体活动，并对参加者给与一定奖励。

三、支部建设方面：

1、配合团支书、宣传委员以及班级各成员开展各项工作。

2、完善对团员的日常管理，严格按照学校及院系的各项条例，组织和配合支部进行"党校培训"、"推优评定奖学金评定助学金"等工作。

3、积极响应学校、院系的号召，充分发挥自身的指导作用，努力提高同学的综合素质，积极筹备支部建设，努力把我班建设成一个优秀班级。

【篇二】

时光飞逝，岁月如梭，转眼间，我们已经在大学里生活了近三个学期了，除了每天的学习生活外我并没有为班里做什么事情，所以借这次新选班委我想竞选团组织委员，为同学们服务。我想借这次机会锻炼自己使自己成长，这也是大学给我们带来的锻炼机会。没想到我竟然真的被选上，倍感惊喜的同时我也感受到了同学们对我支持和肯定，在这里也对大家表示衷心的感谢。大二的我们学习任务都很繁重，各种压力都会使大家喘不过气来，作为组织委员的我就有职责竭尽我所能来减轻大家的压力，让大家学的得充实，玩得愉快。

我认为组织委员这个职务不仅能够把同学们同团组织、党组织联系起来，而且有利于同学们的思想素质的扩张，所以我会在岗位上尽职尽责，在以后的工作中也会更加努力，全心全意的为同学服务，发挥好模范带头作用，积极配合他人共同做好班级工作。以下为以后的工作计划：

1.协助团支书完成有关团支部建设的工作，使同学们的思想觉悟得到提高，是同学们充分认识到大学生活的充实，积极向党组织靠拢。

2.做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养，教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察；具体办理预备党员的转正手续。

3.配合班里的各个班委组织各种各样丰富多彩的课外活动。这样能加强同学间的交流，增进同学间的友谊，锻炼身体，同时也进一步增强了班级的凝聚力。

4.协助班长以及其他班委的工作等等。

大学生活中班委是老师与学生沟通的桥梁，旨在服务学生，提高自己。一个班级的活动组织，学风的形成，和班委的工作是分不开的，班委应时刻以班委身份要求自己，所以在今后的工作中，我决心做到以几点：

1.协助并配合院团委搞好各项组织工作。

2.参加团的各种会议，做好发展团员，团校培训，按时收缴团费等常规工作。

3.筹划，组织班级特色活动，调动同学参加各项活动的积极性。组织活动尽量新颖独特，形式多样。

请各位同学继续监督和支持我们班委的工作，我也会更加努力，查缺补漏，虚心听取同学的意见并且积极地配合本班团支书及其他班委工作，把工作及时做好，给同学随时传达有效的信息。我相信，在全体班委和各位同学的共同努力下，我们的工作一定会越来越好，班级的成绩也将稳步上升。我们企业信息化2班必定会成为一个积极向上的优秀的班集体。

【篇三】

一、作为组织委员我会做好如下工作：

1.组织生活，根据上级团组织意见结合本委的实际情况，提出组织生活的内容和形式的建议，做好各种会议（活动）的考勤、记录工作，如实将团委活动情况填写在《团委工作记录簿》上。

2.了解和掌握团干部的思想学习、工作情况，向委员会提出对团员青年的表扬奖励和批语教育的建议。

3.根据本委的实际情况提出组织建设意见，负责对所有学生干部进行考察，及时向委员会提出学生干部的任免议案。

4.负责检查、评估支部工作。

5.经常检查团纪情况，经常检查各团支部执行决议情况，检查全校团员履行义务、遵守团的纪律情况，对违纪团员进行必要的批语教育和提出处分意见。

6.抓好各团支部学习工作，并向团支部提出表彰奖励优秀团员的建议。

7.负责学生干部值勤工作。

二、具体计划：

(一)、工作方面：

1、努力配合各个班委做好学校和学院交待的任务，做好自己的本职工作。

2、多与班主任、辅导员交流思想并做好每次班委活动记录，并从中发现问题和解决问题。

3、其他辅助类工作。比如协助宣传委员组织人员进行宣传活动等等。

(二)、活动方面：

1.多举行文艺、体育方面的班级活动，丰富同学们的课余生活，不仅能使同学们较充分地利用课余时间，减少虚度光阴的情况，还能促进同学之间的友情，增强班级的凝聚力。

2.组织全班进行一次活动，在放松同学们心情的同时进一步促进班级团结。具体活动地点、方案在班会上同学一起表态，再根据大多同学的意见去组织、策划。

3.积极组织同学参加学校学院举行的各类活动。

4.其他工作的组织。组织委员作为班级工作的协调者，起到纽带作用。配合各班委拟订完善的活动计划，联系活动场地、所需物品器材等，并保证活动过程的组织性和纪律性，协调活动中出现的各种突发问题，为活动正常有序进行提供有力的组织保障。给同学们提供一个展示自我风采的舞台，并进一步陶冶情操。