申论命题61词解读（精选20篇）

问：《实施细则》有哪些特点?

答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。

问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?

答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的“杠杆”，也是推动综治工作和平安建设的“钢鞭”，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的“利剑”。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建“党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持”的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的“关键少数”作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。

问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?

答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法“两微一端”等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核“一票否决”等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。

问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。

答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以“两办”名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进“平安巴中”建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。

问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?

答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥“关键少数”的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。

问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?

答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。

再生育子女条件放宽

由于全面两孩是普惠制规定,而有些特殊家庭如再婚家庭,除两孩外,对再生育有比较特殊的需要,因此广西对可以要求再生育子女的情形作出了修改。

再婚夫妻一方已生育(含依法收养,下同)两个子女,另一方未生育过的;再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女,另一方已生育一个子女,再婚后未生育过的,这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。

夫妻生育两个子女,其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿,不能成长为正常劳动力,且这对夫妻医学上认为可以再生育的;夫妻生育两个子女,其中一个因伤致残,经依法鉴定,不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的,经批准可以再生育一胎子女。夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住20xx年以上,已生育两个子女的;法律、法规和自治区政府规定的其他特殊情形的,经批准可以再生育一胎子女。

另外,夫妻一方为广西户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有利于当事人的原则适用。

英语论文-东西方文化碰撞中的身份寻求——解读《女勇士》

附表6：

本科毕业设计(论文)开题报告

课题名称：

东西方文化碰撞中的身份寻求

——解读《女勇士》

系    别：

专    业：

英 语 教 育

指导教师：

作者姓名：

一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义

在过去的25年里，华裔美国文学已成为人们不可忽视的文本，它对当代美国多元文化的发展贡献卓著。在华裔美国作家中，汤亭亭（maxine hong kingston, 1940--）无疑是自70年代后期以来最令人瞩目的一位。她的《女勇士》、《中国人》、《猴行者》荣获美国各类文学大奖，使其在美国作家中享有盛誉，从而在美国文坛代表着一个族群的声音。尤其是她的《女勇士》在美国当代文学占有重要位置，是倍受关注的多元文化中的经典著作，更是被盛赞为振兴美国华裔文学的开山力作。自出版就一直是美国学术刊物和学术会议讨论最多的亚裔文本。在国内以其作为研究对象的博士生，硕士生论文以及科研成果不断涌现，其中以从移民处境、女权主义、边缘文化、寻根意识，中华古老民俗等方面进行研究的居多。

本课题拟通过对《女勇士》中代沟矛盾的分析，反映出中美文化冲突给新一代华裔带来的痛苦与困惑，以及她们是如何在艰难的处境中执着得寻求自我的。它将启示读者从全新的角度去思考华裔美国人的民族属性以及文化全球化的问题。

二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：

文化的冲突与融合一直是那些生活在两种文化，既美国主流文化和民族边缘文化中的美国族裔作家们体验最为强烈也最为关注的问题之一。华人的第一代，第二代虽然取得了合法的美国公民资格，仍不得不面对“他者”的现实生活，经常受到“我是谁？”“我从哪里来？”等问题的困扰。华裔作家汤亭亭就是一个典型，她在《女勇士》中描述了美国第二代移民的生活。本课题以汤亭亭的《女勇士》为研究对象，首先通过论述东西方两种碰撞着的文化给华裔美国人带来的痛苦与困惑以及新一代华裔的内心失落，揭示出身份定位对于作为少数民族的华裔的重要性。然后从代沟矛盾入手探讨汤亭亭是如何在其作品中寻求自我并最终实现自我的。文章旨在通过对主人公寻求自我这一艰辛过程的分析，将所有华裔美国人的共同心声展现给外部世界，启示人们尤其是种族主义者从全新的角度去思索华裔美国人的民族属性，认识到他们的存在，给予他们平等的对待。

三、研究步骤、方法及措施：

对于这一课题的研究首先从《无名女人》的作者汤亭亭的研究开始，了解她的特殊的社会背景和她写作的意图。其次是将《无名女人》从英语翻译为中文，这样才能深刻的了解这一故事的主旨。再次就是查找那些对汤亭亭作品所反映出来的中西文化的冲突和融合有研究的学者的著作，研究通读，找出与本课题有关的资料。

四、研究工作进度：

五、主要参考文献：

[1] kingston, maxine hong. the woman warrior: memoirs of a girlhood among ghosts [z]. new york: random house-vintage books.1977.

[2] solovitch, sara. when east meets west [j]. philadelphia inquiry magazine, 4aug. 1991.

[3] thomas, sowell. ethnic america: a history [m]. 1981.

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一、什么是财政票据?

答：《财政票据管理办法》(以下简称《办法》)对财政票据作了明确定义：财政票据是指“由财政部门监(印)制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。”同时规定，“财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。”

二、财政票据有哪些类型?

答：根据政府非税收入征管和单位财务管理需要，《办法》将财政票据分为非税收入类票据、结算类票据和其他财政票据三类。其中，非税收入类票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书;结算类票据主要是指资金往来结算票据;其他财政票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据和其他应当由财政部门管理的票据。

三、我省现有财政票据有哪些种类?

答：我省现有财政票据14种，其中：非税收入类票据8种，包括非税收入通用票据1种，即非税收入统一收据，非税收入专用票据6种，即罚没收据、幼儿园托儿所收费收据、人民法院诉讼费专用票据、河道工程修建维护费收据、高速公路通行费收据、城市路桥车辆通行费收据，非税收入一般缴款书1种，即非税收入一般缴款书;结算类票据1种，即资金往来结算票据;其他财政票据5种，即公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据、住宅专项维修资金收据和社会保险费收据。

劳动合同法解读 适用范围

第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)，与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

【解读】本条是关于劳动合同法适用范围的规定。

劳动法第二条对劳动法的适用范围作了规定。根据劳动法第二条和1995年劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》，劳动法的适用范围具体为：(1)各类企业和与之形成劳动关系的劳动者;(2)个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者;(3)国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;(4)实行企业化管理的事业组织的人员;(5)其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者。排除了公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆等。按照当时的设计，就是将劳动者分为两部分，一部分是公务员和参照公务员管理的人员，按照公务员进行管理;一部分按照劳动法进行管理。随着市场经济的发展，劳动关系呈现多样化，劳动法的调整范围已不适用劳动关系客观发展的需要。因此，劳动合同法在劳动法的基础上，扩大了适用范围。即增加了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将事业单位聘用制工作人员也纳入本法调整。此外，本法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要，对非全日制用工作了专门规定。

一、企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织

企业是以盈利为目的经济性组织,包括法人企业和非法人企业,是用人单位的主要组成部分，是本法的主要调整对象。个体经济组织是指雇工7个人以下的个体工商户。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的组织。如民办学校、民办医院、民办图书馆、民办博物馆、民办科技馆等，目前民办非企业单位超过30万家。

本条第一款采取列举加概括的方式明确了用人单位的范围，就是说除列举的三类用人单位外，本款还规定“等组织”。需要注意的是，这里的“等”，属于“等外”，也就是说除列举的企业、个体经济组织、民办非企业单位三类组织外，其他组织与劳动者建立劳动关系，也适用本法。这三类组织以外的组织如会计师事务所、律师事务所等，它们的组织形式比较复杂，有的采取合伙制，有的采取合作制，它们不属于本条列举的任何一种组织形式，但他们招用助手、工勤人员等，也要签订劳动合同。因此，也需要适用本法。

二、国家机关、事业单位和社会团体

根据本条的规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

1.国家机关。这里的国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、司法机关、国家军事机关、政协等，其录用公务员和聘任制公务员，适用公务员法，不适用本法，国家机关招用工勤人员，需要签订劳动合同，就要适用劳动合同法。

2.事业单位。事业单位适用本法，可以分为三种情况：一种是具有管理公共事务职能的组织，如证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行业监督管理委员会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用本法。一种是实行企业化管理的事业单位，这类事业单位与职工签订的是劳动合同，适用本条的规定。还有一种事业单位如医院、学校、科研机构等，有的劳动者与单位签订的是劳动合同，签订劳动合同的，就要按照本条的规定执行;有的劳动者与单位签订的是聘用合同，签订聘用合同的，就要按照本法第九十六条的规定，即法律、行政法规和国务院规定另有规定的，就按照法律、行政法规和国务院的规定执行;法律、行政法规和国务院没有特别规定的，也要按照本法执行。

3.社会团体。按照《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体的情况也比较复杂，有的社会团体如党派团体，除工勤人员外，其工作人员是公务员，按照公务员法管理;有的社会团体如工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和群众团体，文学艺术联合会、足球协会等文化艺术体育团体，法学会、医学会等学术研究团体，各种行业协会等社会经济团体。这些社会团体虽然公务员法没有明确规定参照，但实践中对列入国家编制序列的社会团体，除工勤人员外，其工作人员是比照公务员法进行管理的。除此以外的多数社会团体，如果作为用人单位与劳动者订立的是劳动合同，就按照本法进行调整。

三、非全日制用工和劳务派遣工

在征求意见的过程中，有些意见建议将一些灵活用工纳入劳动合同法的调整范围。如非全日制用工、退休人员重新就业、非法用工、劳务派遣用工等等。因此，除规范正常的劳动合同用工外，劳动合同法还对劳务派遣、非全日制用工作了规定，尽可能地扩大本法的调整范围。考虑到劳动合同法是规范用人单位与劳动者之间订立劳动合同的法律规范，对一些不规范的用工，本法不好调整。所以对家庭雇工、兼职人员、返聘的离退休人员等未作规定。

中共十八届五中全会解读

海南省残疾人联合会党组召开会议,传达学习了党的十八届五中全会精神，学习了《中国共产党廉洁自律准则》，解读了《中国共产党纪律处分条例》。

省残联党组书记、理事长符永指出，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。省残联各党支部要把学习贯彻全会精神，把推动海南“”全省残疾人谋篇布局、共享全面建成小康社会成果，作为当前和今后的重大政治任务。

符永强调，省残联要用五中全会精神统领全局，用党规党纪考量党员干部。各党员干部要准确把握五中全会精神实质，推进残联各项工作的开展，加强党风廉政建设，营造风清气正工作氛围，增强党纪国法意识，提高履职尽责能力水平。坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，把严守政治和纪律和政治规矩放在首位，坚持把纪律和规矩挺在前沿，提高防范意识。作为党的干部，作为残疾人工作者，要心系百姓，心系残疾人，全心全意为残疾人服务，帮助他们解决实际困难。省残联党组成员、副理事长符桂和组织学习了《中国共产党纪律处分条例》;机关党委专职副书记董连飞传达学习了中共中央十八届五中全会精神;机关纪委书记贺卫解读了《中国共产党廉洁自律准则》相关修订内容。

范文二

11月24日下午，国家税务总局[微博]举行学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神报告会，邀请中央政策研究室经济局局长冯海发就党的十八届五中全会精神特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神进行解读。税务总局党组副书记、副局长王秦丰主持报告会。

报告会上，冯海发从“”规划建议的时代特征、内容结构和精神灵魂三个方面，深入解读了“”规划建议的核心要义，从宏观上和战略上描述了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。特别是对“”规划建议中的一些重要内容作了深入讲解。

“”规划建议是党的十八届五中全会精神的核心载体。冯海发在报告中指出，“”规划是全面建成小康社会的收官规划，是经济发展新常态下的首个规划，是新一届中央领导集体完整编制和实施的五年规划。学习领会“”规划建议精神，要全面把握其时代特征和内容结构，并深刻认识“五大发展理念”这一精神灵魂。五大发展理念集中回答了今后五年我国的发展方向和发展重点，是解决应对发展中出现的矛盾和问题的有效举措，集中概括了过去的发展经验，集中展现了一系列重大发展思想。

王秦丰指出，宣讲报告全面解读了“”规划建议的精神，讲解系统、内容丰富，对正确把握党的十八届五中全会精神、做好新形势下税收工作具有积极意义。税收工作是政府运转的重要保证，是经济发展的重要手段，是民生保障的重要措施，各级税务机关和税务干部要深入学习领会党的十八届五中全会精神，并紧密结合工作实际，进一步抓好贯彻落实。要拓宽视野、开阔眼界，更好地从经济社会发展全局看待税收工作，全面推进税收现代化。

范文三

全面学习贯彻十八届五中全会精神。会上，传达了中共正宁县委《关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知》，原原本本的学习传达了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《关于的说明》。局长曹新民对学习贯彻活动作了专题安排，要求全体党员以全会精神统领司法行政工作，紧紧围绕中心，服务全县经济社会发展大局,学习十八届五中全会精神最重要的课题，就是要抓住“1657”这个纲，即把握一个指导思想，坚持六项原则，坚持五大发展理念，推进七项重点业务。

“一个指导思想”，即全面建成小康社会决胜阶段的指导思想。以“五大理论体系”为指导，坚持“四个全面”的战略和“五位一体”的发展布局。确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

“六项原则”的基本要求，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国际国内两个大局，坚持党的领导。

坚持“五大发展理念”，就是要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是培育发展动力，协调是平衡发展结构，绿色形成可持续发展新格局，开放形成合作共赢大格局，共享为的是增进人民福祉，形成促进公平正义的发展导向。

推进“七项重点业务”。要立足于司法行政职能，进一步做好法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、人民调解、法律援助、律师、公证业务。着力推进司法行政体制改革，完善刑罚执行体系、法制宣传教育体系、法律服务体系和司法行政保障体系。

差旅费的四项组成内容

办法第三条规定，差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

这里比较大的调整是取消了公杂费，代之以市内交通费。

机关的差旅费不能列支餐费，因为办法要求机关工作人员出差应当自行用餐，机关通过差旅费列支伙食补贴给工作人员。这一规定不能简单套用于企业，有的企业对于出差期间发生的正常用餐是允许报销的，这可以理解为伙食补贴在企业差旅费管理中的另一种形式，不能简单否定之。

城市间交通费

办法第六条规定，城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

办法第九条规定，乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

办法第十条规定，乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

中翰税务合伙人王骏(中国财税浪子 公共微信为taxlangzi)：这里明确了城市间交通费可以包含论人次购买的交通意外保险，事实上与企业财税处理一致。对于所在单位统一购买交通意外保险的，不少税务机关拒绝该项保费在企业所得税税前扣除。

中学校办学思想及学校精神解读

xx中学创建于1927年，至今已有88年的建校历史，学校依山傍水，绿树成荫，百花竞放，四季如春，是传承文明的学园，培育英才的摇篮。历史悠久、底蕴深厚的学校精神和连年高位运行的教育教学质量，使得xx中学人杰地灵，文化特质鲜明，成为了莘莘学子求学的理想学府。

特别是近年来，在xx县委、县政府和市、县教育局的高度重视和关怀下，学校全面贯彻党的教育方针，通过深化教育改革，不断转变教育观念，全面推行素质教育，遵循学校“崇仁、尚勇、求真、创新”的办学思想，按照“一心一核多元”发展战略，齐心协力，开拓进取，全面完成了灾后重建，改善了办学条件，优化了育人环境，提升了文化品质，不断提高办学水平和办学效益，为社会培养了大批栋梁之才，满足了xx人民对优质高中教育的需求，谱写了教育的新篇章。

一、xx中学办学思想及其解读

1、办学思想：崇仁、尚勇、求真、创新

2、办学思想“崇仁、尚勇、求真、创新”的文化解构及教育理念：

“知行维仁，仁厚德广”谓之“仁”；“勇于负责，敢于担当”谓之“勇”；“教人求真，学做真人”谓之“真”；“革故鼎新，追求卓越”谓之“新”。

“仁”：“仁”是建设和谐社会的支撑，也是构建和谐校园的基石。孔子说：“仁者爱人”。“仁”是孔子思想的核心。“仁”也是儒家理想的人生境界，是调节人际关系的基本规范。以“仁”为办学指导思想，旨在打造爱心校园。爱心需用仁心来培养，以仁育爱。在教师中开展“关爱学生”活动，铸高尚师魂，让教师富有爱心，是育人之本。学校有了充满爱心的老师，才能在学生心中播下爱的种子。在学生中开展一系列“爱心培植”活动，培养学生的孝敬之心、关爱之心、友爱之心等情怀，有利于培养人格健全、品行规范、开朗友善的优秀公民。

“勇”：在儒家文化中，勇有大小之分——“匹夫之勇”，儒家是看作小勇的。小勇可以搏敌，大勇才可以安天下。《论语·为政》篇中有千古名句“见义不为，无勇也”。不管是对“克己复礼”积极推动，还是对“仁政”思想的大力弘扬，儒家强调君子当勇为，要勇敢地面对生活中的困难，勇于担当责任。同时，中国又是一个尚武之邦，强调通过习练武术来强身健体，保护家国，匡护正义。在学校教育中，干部和教师要敢管敢教，要勇于创新，要勇于承担；引导学生逐渐丰富他们的社会意识，明确“勇”的意义和必要性，有助于培育学生的社会责任感，让济世之心自然萌发，让学校教育恰切社会发展。

“真”：“循正道，悟本真，固自然”。传统文化注重对事物本质孜孜不倦的探求，这也是民族正能量的积极写照。屈原《九问》集中表现了中华民族对事物本真的积极探寻，千年以降，关乎自然、人文、科学、哲学的探求从不停歇。“君子固穷”是对精神本真的坚守，“一生万物”的道家理念是本土哲学的伟大建构，“阴阳、中庸”是对社会秩序的善意引导。“千教万教教人求真，千学万学学做真人”（陶行知语）。在知识繁杂、学派纷呈、推崇自由的今天，帮助师生厘清事物本真，引导他们坚守本真，是一件紧迫而艰巨的教育任务，学校有责任弘扬浩然正气，促成社会正力量的传播和传承；同时，新知不断萌发，又要求师生以开放的心态、豁达的心胸、坦然的态度来面对，积极学习，丰厚真知，与时俱进。

“新”： “温故知新”“革故鼎新”“推陈出新”，传统文化也鼓励在承传中有新意。从“仁”到“仁政”，是儒家对传统的创新发展，从老庄之学到道家思想，是宗教与哲学的创新发展，从大小篆到行书、草书，是书法艺术的创新发展，从先秦古体诗到唐宋近体诗，是文学艺术的创新发展。因为注重变革和创新，我们有四大发明，有汉唐伟业，有震古烁今的文化遗产。“创新是一个民族永恒发展的不竭动力”（语）。学校教育尤其不能固守僵化，要把握时代脉搏，要尊重知识创新，要善意引导创新、支持创新。教法、学法的创新，知识体系的创新，学校特色的创新均需要全体师生的努力。

三、“崇仁、尚勇、求真、创新”的本校缘起

——根植地方文化传承，立足xx中学办学历史

①“崇仁、尚勇”：

地域缘由：当代英雄人物在抗美援朝中以一己之躯，关爱苍生，勇担重任，舍身成仁，扭转战局，被邓小平誉为“特级英雄”（xx中学校园里有从原纪念馆移过来的塑像，塑像上刻有邓小平同志题字“特级英雄”），以大爱的义举，成为彰显“崇仁、尚勇”的典范，成为共和国历史上的“双百人物”之一。

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时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开，意义不可谓不重大。这次会议针对当前城市工作的突出问题，提出了诸多针对性的举措，要求尊重城市发展自身规律，提高城市工作的全局性、系统性，提高城市发展的持续性、宜居性，提高各方面推动城市发展的积极性。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。早期，人类居无定所，随遇而栖，三五成群，渔猎而食。农耕时代，人类开始定居，形成了早期的村落。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。真正意义上的城市是工商业发展的产物，特别是工业革命之后，城市化进程大大加快了。20xx年上海世博会的主题就是“城市，让生活更美好”，倡导了未来城市的发展方向。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。建国之初，我国城市化率还不到10%。到20xx年，城市人口首次超过农村人口。随之而来的，也包括一系列城市问题。比如，基础设施不足、流动人口过多、公共服务不够、城市管理不善等等。究其原因，就是城市规模与资源环境承载能力不相适应。

20xx年以来，我国每年城镇化率大约提高1个百分点以上，总体上还处于城镇化中期阶段。进一步加快推进新型城镇化进程是我国实现现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。必须从四化同步、五位一体的高度，统筹把握城市工作的全局意义。

一是优化城市空间布局。截止到20xx年，全国城市数量达到了658个，建制镇数量超过2万个。特别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝5大国家级城市群以及9大区域性城市群和6大地区性城市群，已经成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。下一步要依据《全国主体功能区规划》，合理评估资源环境承载能力，进一步明确各大城市群以及各主要城市的空间布局和功能定位，形成一个“城市群——核心城市——大城市——中等城市——县城驻地——中心镇”六级城镇体系。

二是合理控制城市规模。改革开放30余年来的快速城镇化进程带来的一个严重问题就是一些城市“摊大饼”式地无序扩张，过度设立开发区、工业园，过分追求宽马路、大广场，浪费了大量宝贵的耕地资源。下一步要在合理测算人口规模和承载能力的基础上，通过划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，尽快确定各级各类城市的总体规模，坚决遏制一些城市“摊大饼”式的无序扩张，引导城市组团式、串联式、卫星城式布局，努力实现紧凑集约、高效绿色发展。

三是大力推动产城融合。城市的发展离不开产业的支撑，产业的发展必须有城市作为载体，必须要加快推动产城融合，实现人口、产业、城市可持续发展。各个城市都要结合资源禀赋、产业基础和区位优势，明确主导产业和特色产业，尽量拉长产业链条，强化产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。特别是对于一些城市新区和开发园区，必须要以产业为依托，防止“有园没有厂、有楼没有人、有路没有车”式的空城出现。

因此，我们必须认识城市发展规律、尊重城市发展规律、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，统筹把握城市发展各个要素，提高城市的全局性、系统性、持续性、宜居性，真正做到“让生活更美好”。

2019年4月预备党员思想报告：对中国梦的解读

尊敬的党组织：

时间过得真快，从我成为预备党员开始到现在已经有一年的时间了，在组织的关怀和老党员的熏陶下，我的思想不断地得到了磨练和提高。闲暇思考时，每每都是不得不感慨中国伟大与艰辛。确实，没有，就没有新中国!这时候，不禁让我联想到了最近很热门的一个词——中国梦。

说，“有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”听来让青年学子们心潮澎湃。“有梦想”，实质上是告诉我们，每个人都要有理想，有信念。“有机会”，昭示着中国具有实现“梦想”的各种有利条件。“有奋斗”，则是“梦想”的落脚点。实现“梦想”而不是“空想”，这需要13亿中国人的责任、共识、改革创新和实干。“中国梦”聚集了每一个中国人的梦想和希望。聚沙成塔，中国梦需要汇聚起全体中国人的磅礴力量。“中国”不是一个抽象的名词，它是我们每个人脚下的大地和头顶的天空、生活的街巷和挚爱的亲朋、呼吸的空气和跳动的脉搏，是每一个老人的记忆和所有孩子的未来。因此，托起“中国梦”，是包括你我在内的13亿中国人的共同责任，需要13亿人的关注和力量。

实现“梦想”，需要最大限度的凝聚共识，“中国梦”的本质内涵就是国家富强、民族振兴、人民幸福。在实现“中国梦”的征程中，要团结一心，奋发有为，形成推动社会进步发展的强大能量，这同样也是世界文明的共同追求，顺应了人民对美好生活的期盼。梦想的形成，逐梦的路径，需要我们共同奋斗，在世人面前展现我们这个国家自信、前进的行程，也是我们这个民族给世界文明添彩的过程。

“喊破嗓子，不如甩开膀子。”如今，我国面临的政治、经济、社会、民生问题必须通过实实在在的努力工作来加以解决，坚定不移的走改革和创新之路。在人口红利，制度红利逐步消失的情况下，改革和创新无疑成为我们最大的红利，在发展的十字路口上，只有改革和创新才能推进中国经济社会的可持续发展。

党的十八大和政府的两会为我们指明了前进的方向、行动的准则。加强政治、经济、社会、文化、生态文明建设，倡导弘扬公平正义，减少三公消费，勤俭爱民，转变政府职能，国家机构改革的推进等等，举国上下“正能量”得以形成、凝聚，我们有了希望，有了目标，有了梦想!一个人不怕一无所有，就怕没梦想。我们要把“中国梦”当作自己的“青年梦”，我们应当满怀信心、勤奋学习、大干一场。豪情满怀地踏上我们伟大民族的“圆梦”征程。我们要把个人的梦想融入到“中国梦”中区，胸怀理想，满怀激情，敢于担当，敢于创造。奋勇投身中国特色社会主义伟大实践，为实现“中国梦”发挥主力军作用，我们要以苦干续写中国辉煌，用实干托起中国梦想，用“青年梦”托起“中国梦”。

问：我国境内禁止外币计价结算，为什么保税区可以用外币计价结算?

答：保税区是海关实施特殊监管的经济区域。保税区与境外之间(一线)货物进出，海关实行备案管理，不征关税;而对保税区与境内区外之间(二线)货物的往来，实行报关管理。在外经贸管理上，除一些特殊货物外，一般货物进出口不纳入许可证、配额管理。

因此，与海关、外经贸管理方式相适应，新《办法》要求保税区与境外之间的一切经济往来，必须以外币计价结算，不得以人民币计价结算;保税区与区外之间贸易项下保税货物的往来，必须以外币计价结算，不得以人民币计价结算;保税区与区外之间非保税货物项下交易，可以以外币计价结算，也可以人民币计价结算;区内行政管理机构的各项规费应当以人民币计价结算;区内机构之间以及保税区之间的经济往来，可以以外币计价结算，也可以以人民币计价结算。

问：您能详细介绍一下保税区内企业境内外汇帐户管理规定吗?

答：鉴于保税区内企业与境外和区外的贸易往来均以外币计价结算，为了简化企业手续，减少汇兑损失，加快资金周转，外汇管理局一直允许保税区内企业开立外汇帐户，并且不实行限额管理。

新《办法》规定，区内企业开立外汇帐户，应当经外汇局批准。外汇帐户分为经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户两大类。经常项目外汇帐户，原则上只能开立一个，并且应当在企业注册地银行开立。资本项目外汇专用帐户可以在注册地银行开立，也可经开户地外汇局核准后，在注册地以外地区开立。

问：您能否详细介绍一下保税区内企业购汇的有关规定?

答：由于保税区与境外之间的经济交易以及与区外之间的货物往来均以外币计价结算，因此，保税区内企业在经营过程中，应当不会有过多的人民币收入，也不需用人民币购汇支付。因此，新《办法》中规定区内企业应从其外汇帐户中向境外和区外支付，原则上不得购汇支付。同时，考虑到企业客观需要，放宽了三类购汇：

首先，由于保税区内中资企业、中外合资经营企业和中外合作经营企业的中方一般以人民币投资，在建设期间这些企业还没有外汇收入，借用国内外汇贷款也有一定难度，因此允许其用人民币注册资本金购汇向境内外支付。

其次，由于货物分拨企业和加工企业，是符合保税区功能发展的主要企业类型，它们在向区外机构分拨其产品或经批准加工产品内销时，是以人民币结算，因此，允许区内的货物分拨企业和出口加工企业用在境内销售所得的人民币购汇向境内外支付。

第三，由于保税区内外商投资企业外方投资者利润、股息、红利汇出是外商投资的根本保证，因此，允许区内外商投资企业外方投资者获得的人民币利润、股息、红利购汇汇出境外。

新《办法》明确，保税区内企业的对外支付，必须首先使用其自有外汇，自有外汇不足支付的，方可购汇支付。而且，区内企业购汇支付时，无论是经常项目下的外汇支出，还是资本项下的外汇支出，均应当持规定的有效凭证和商业单据到外汇指定银行办理，或经外汇局核准后凭外汇局的核准件到银行办理。

问：对保税区内企业经常项下的外汇收支是如何规定的?

答：我们对保税区经常项目外汇管理，实行“放开一线、管住二线”的原则。保税区内企业经常项下的外汇收入应当存入经常项目外汇帐户中，需要结汇的，可以直接到注册地银行办理。

区内企业经常项下向境外或区外的外汇支付，原则上应先使用自有外汇资金，从其外汇帐户中支付，自有外汇不足支付的，根据新《办法》的规定，区内加工企业和货物分拨企业可以用产品内销所得人民币购汇汇出;以人民币注册设立的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇汇出;区内外商投资企业外方股东的利润、股息和红利可以购汇汇出，其他区内企业不得用人民币购汇支付。

本人承担了__________考试_________________科目的命题工作(包括试题及参考答案)。根据《中华人民共和国保密法》及教育部《国家教育考试违规处理办法》、省关于命题工作的有关规定，本人郑重承诺：

1、从命题之日起，对考试内容严格保密，对任何考生不做辅导，不泄漏与试题有关的内容。

2、命题符合《华南理工大学公开学院考试命题及试卷送存规定》要求，题意明确，保证试题、试卷及答案的正确性、规范性，没有技术上和政治上的错误，对试题和试卷的质量负责。_____

3、没有亲属参加本年度命题所在专业的课程考试。

4、试题上交后，销毁所有的命题草稿。

如违反以上承诺，将按照《中华人民共和国保密法》以及《国家教育考试违规处理办法》(教育部第18号令)和省关于命题工作的有关规定，承担纪律和法律责任。

承诺人签字(盖章)：__________

_____年_____月_____日

注：该承诺书一式两份，承诺人、自考办各执一份。

住宿费

办法第十一条规定，住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所，下同)发生的房租费用。

住宿费仅仅是房租费用，利用居住的饭店发生的洗衣费、夜宵费原则上都不应混迹其中。 4、伙食补助费

办法第十五条规定，伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

办法第十六条规定，伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。

机关差旅费不实行餐费报销，只能实行伙食补助。对于企业，并无类似限制。

市内交通费

办法第十九条规定，市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

办法第二十条规定，市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

中翰税务合伙人王骏(中国财税浪子 公共微信为taxlangzi)：机关差旅费中对于伙食补助和市内交通费都实行包干制，实务工作中不少企业也效仿之，将两者合并为出差补助予以列支。

履行合同的担保方式解读

篇一：履行合同的担保方式包括( )。 A.投标保证B.留置C.动产抵押D.定

整体解读

试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。

1.回归教材，注重基础

试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。

2.适当设置题目难度与区分度

选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。

3.布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察

在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。

2020年最新党内纪律处分解读

专家表示，在全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。下文小编为大家收集的是关于党内纪律处分的条例全文解读。

20xx年最新党内纪律处分解读

纪法分开：70多项与法律重合内容删除 党纪严于法律

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178 条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例20xx年12月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，20xx年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”

划定红线：强调追责 明确6类“负面清单”

条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。

国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。

中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”

中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。

高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

“过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。”高波表示。

以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化

条例修订：将以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

专家解读：多位专家指出，召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有“反‘四风’只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。

中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，xx届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。

例如，以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

专家指出，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。高波表示，以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖--从严执行--更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”高波表示。

★回眸：奋发作为、励精图治，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸精彩篇章 五年来，在省委、市委的正确领导下，岳麓区各级党组织紧紧团结和依靠广大党员干部群众，牢牢抓住湘江新区建设的战略机遇，奋发作为、励精图治，胜利完成第四次党代会提出的目标任务，谱写了岳麓新城崛起湘江西岸的精彩篇章。

■发展总量倍增和综合实力跃升 ◎地区生产总值倍增 地区生产总值由20xx年的547亿元，预计今年可达900亿元,位列全省中心城区第三;预计五年完成全社会固定资产投资3200亿元，年均增长24.5%，增幅连续五年稳居长沙中心城区首位。 ◎经济总量连跨四个百亿大关 经济质量和效益同步提升，财政总收入由20xx年的25.1亿元，预计今年可达76.6亿元，为20xx年的3倍;区级税收过亿元街道预计今年可达9个，比20xx年增加8个。 ◎大众创业、万众创新形成热潮 新增商事主体5万余户，专利申请量、授权总量均位列全省区(县、市)第一。企业结构明显优化，新增规上企业281家，9家企业跻身亿元纳税方阵，3家企业挂牌上市，区域综合实力跻身全国科学发展百强区行列。

■产业层次攀升和发展格局优化 湘江欢乐城 联东U谷 ◎开放型经济发展势头强劲 五年来，通过融入和借力国家级湖南湘江新区建设，岳麓区大力推动开放型经济发展：引进亿元以上项目127个，一批世界500强企业、知名上市公司区域总部或分支机构纷纷落户，预计累计引进市外境内资金形成固定资产投资629.4亿元，获评全国投资潜力百强区。 ◎特色产业培育成效显著 商贸流通、现代金融、检验检测、文化旅游等现代服务业迅速发展，湘江西岸现代服务业走廊等产业轴带展现雏形。预计第三产业对地区生产总值的贡献率由20xx年的27%增至今年的52%。湖南省检验检测特色产业园授牌开建，中铁城建等重大项目启动建设，岳麓科技产业园步入特色化发展轨道。都市农业加快发展，培育壮大了一批品牌产业基地。连续三年获评全省旅游产业发展十佳县(市、区)。

■城市功能完善和城乡品质提升 梅溪湖国际新城 洋湖湿地公园 ◎现代综合交通体系基本形成 建成营盘路隧道、南湖路隧道、福元路大桥、湘府路大桥等过江通道，地铁2号线、湘江新区综合交通枢纽投入运行，岳麓发展迈进“湘江时代”“地铁时代”。长韶娄高速等13条跨区域干线及潇湘大道南延线等87条片区道路竣工通车，现代综合交通体系基本形成。 ◎频现城市名片新城蓬勃向上 梅溪湖、巴溪洲、洋湖湿地公园、西湖文化园等成为长沙新名片。湘江长沙综合枢纽库区排水改造和截污工程全面完成。造绿行动成效显著，形成以三环绿带、二环林带及沿江风光带为骨架的城市环城绿色生态圈。 ◎发展容量增大功能品质提升 改造滨江、坪塘、桐梓坡等棚户区20余处、1.3万余户，提质改造社区19个，新建社区公园24个。背街小巷、老旧社区、城郊结合部人居环境进一步改善，城区功能品质大幅提升。新农村建设扎实推进，创建2个全国环境优美乡镇、3个国家级生态示范村，逐步形成便捷的农村生活服务圈，跻身全国新型城镇化百强区行列。

■民生福祉改善和人文精神传承 ◎民生保障支出占区财政支出的80% 全面完成为民办实事工程，民生保障支出占区财政支出的80%，教育、科技、卫生、民政、文化体育、人口计生等社会事业全面协调发展，先后获得并保持全国科技进步先进城区、全国计生优质服务先进区、全国和谐社区建设示范城区、全省首批教育强区、全省双拥模范区等一系列国家级、省级荣誉。 ◎“基层治理模式”获评多项全国荣誉 切实改善民生民利，健全社会保障体系，累计新增城镇就业6.8万余人，农村劳动力转移就业1.1万余人，实现城乡居民养老、医保统筹及城乡低保一体化;筹集公租房1926套，竣工农民安置房730 万平方米，市民住房条件进一步改善。创新基层治理模式，推行“三服务”一线工作，获评全国“社会治理十佳经验”、“年度改革十大案例”。严格开展安全生产和食品药品安全监管，扎实推进社会治安防控体系建设，连续第九年获省、市平安县(市、区)称号。 ◎文明创建工作卓有成效 大力弘扬社会主义核心价值观，全国道德模范廖月娥、全国时代楷模段江华等先进事迹深入人心，区校共建大学生道德高地工作经验在全国推广，长华社区等4个单位获评全国文明单位(村镇)。

■党建引领加强和民主法治彰显 ◎党员干部综合素质提升 认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区党员干部砥砺作风、锤炼党性，综合素质和能力水平持续提高。 ◎基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥 扎实做好党员发展及教育管理，推动“三会一课”等制度落地落实，党内组织生活进一步制度化、规范化。坚持真金白银投入基层，逐年提高基层组织运转经费、基层干部待遇保障，完成村级活动场所标准化建设，桔子洲街道学堂坡社区党支部获评“全国先进基层党组织”，基层党组织凝聚力战斗力进一步提升。 ◎全面从严治党向基层延伸 全面贯彻市委“六用六不用”用人原则，深入开展“五好班子、五好干部、五好党员”分类评选活动，在全区树立了良好的用人导向。实施全区党员干部轮训计划，学习型党组织建设迈出新的步伐。构建党风廉政建设“九责体系”，制定出台作风建设、优化环境、征地拆迁三套“十个严禁”规定，开展作风整治“九项行动”，全面从严治党向基层延伸。

★启发：五年生动实践，四点深刻体会

■必须精准定位，以思路的提升促进发展的提速 始终瞄准引领三湘、崛起中部、全国一流的目标，紧扣建设“两型高地、科教强区、增长新极、河西靓城”的要求，着力推动产业融合、产城融合、城乡融合，矢志在全市经济社会发展中争当领头雁、担当主力军。

■必须抢抓机遇，以创新的高度构筑发展的高地 抢抓湘江新区建设发展的机遇，深度融入、主动服务、借势发展，新上了一批谋划良久而没条件上的项目，办成了一批考虑多年而来不及办的大事，构筑了更加广阔的发展平台;抢抓国家全面加速新型城镇化建设的机遇，提质中心城区，整治城郊部位，建设美丽乡村，推动城乡融合一体发展，彰显了更加壮观的发展气象;抢抓国家推进大众创业、万众创新的机遇，全面深化改革，加强区校合作，推动成果转化，引领转型创新，释放了更加强劲的发展潜力。

■必须以人为本，以为民的实招体现发展的实效 着眼“民生更爽”的要求，更加注重和谐社会的系统构建，更加注重老百姓的尊严与感受，不断优化公共财力支出结构，积极扩大创业型社会就业，发展普惠型社会事业，建立共享型社会保障，加强服务型社会治理，不断拉升民生舒适感、安全感、获得感，让人民群众感受到生活一天更比一天好。

■必须从严治党，以作风的优化积攒发展的优势 充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，高度聚焦“党建最大政绩”，切实加强对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的领导，突出抓基层、打基础，转作风、强队伍，全区上下心齐气顺、风清气正。

★展望：紧扣长沙西引擎、西高地，推动“五大发展理念”开花结果

■发展优势日益凸显 后湖国际艺术园 渔人码头 ◎占天时 看世界大势，国际经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，资本要素加速流动，有利于我们对接国际高端要素、推动转型创新发展; 观国内趋势，中央全面确立五大发展理念，强力推进供给侧结构性改革，大力优化区域发展格局，着力建设长江经济带，是我们加快发展的重大政策利好; 察省市形势，“一核三极四带多点”新格局和长株潭率先迈向基本现代化新要求，为我们拓展空间、提升功能提供了战略机遇。市委推进“东西比翼、双核驱动”战略，为我们指明了前进方向。 ◎拥地利 地位大跃升带来全新的时代机遇。国家级湖南湘江新区、全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区三大战略平台在岳麓融合汇聚; 潜力大释放催生难得的转型红利。岳麓资源禀赋极佳，天赐的山水之美、厚重的历史人文、丰富的科教资源，插上“互联网+”的翅膀，乘借“中国制造20xx”的东风，必将产生裂变效应; 基础大夯实拓展更广的发展空间。随着滨江、梅溪湖、洋湖、坪塘等区域建设达效，城铁地铁、过江通道陆续拉通，创新创业园、城市综合体、甲级写字楼等产业平台的全面建设，岳麓推进转型创新发展的空间容量不断扩大。 ◎享人和 优质的生活环境让人气加速集聚。近年来，岳麓区大力优化城市治理，着力提升城市品质，城乡基础设施、公共服务更加健全，“宜居在岳麓”品牌全面唱响，这必将带来人气、财气、商气的大汇聚; 一流的创业条件让客商分外青睐。全面开展“产业发展年”系列活动，启动泛岳麓山创新创意集聚区建设，出台扶持政策，富集创新要素，建设众创平台，初步构建“一核多极”的创新创业版图; 务实的干事氛围让市民倍加信赖。不断深化行政审批制度改革，大力开展“三服务”一线工作，积极推进法治岳麓建设，企业、基层和群众办事更加方便、更加快捷。全区党员干部队伍在历经多年大开发大建设的磨练后作风更优、本领更强、状态更佳，赢得了上级的充分认可、群众的充分信任，已形成了同心谋转型、合力促发展的生动局面。

问：保税区内机构是否需要办理国际收支统计申报手续和进出口核销手续?

答：国际收支是一定时期内一国经济体对另一国的经济体之间全部经济交易的系统记录。保税区内机构和个人属于中国居民，其与境外之间的所有经济交易，应当按照规定办理国际收支统计申报;保税区内与境内区外的经济交易，区内区外均不需办理国际收支统计申报。

与海关实行的“一线备案、二线报关”管理原则相适应，新《办法》规定，保税货物从区外进入区内或者从保税区进入区外(二线)，由区外企业按照规定办理出口收汇和进口付汇核销手续，但不办理国际收支统计申报手续;货物从保税区运到境外或从境外运抵保税区(一线)，区内企业无需办理核销手续，但应按照规定办理有关国际收支申报手续。

问：对保税区内企业资本项下的外汇收支是如何规定的?

答：我们对保税区资本项目外汇管理实行“一、二线兼顾，管住一线”的原则。因此，区内企业借用国际商业贷款、外汇(转)贷款、在境外发行外币债券、提供对外担保、向境外投资、外方所得利润在境内增资或再投资等均按区外相关外汇管理规定办理。

区内企业偿还外债、外汇(转)贷款及担保履约等，也应持区外相关外汇管理规定中规定的材料向外汇局申请，凭外汇局的核准件办理。但原则上应从其外汇帐户中支付，自有外汇不足支付的，区内货物分拨企业可以用进口货物在境内销售所得人民币，区内加工企业可以用出口加工产品经批准内销所得的人民币，以及以人民币注册设立的区内企业可以用人民币注册资本金购汇支付，其他区内企业不得用人民币购汇支付。

同时，为了防止通过担保的形式冲击区内机构原则上不得购汇的限制，区外企业为区内企业借用国内外汇贷款提供的担保，视同对外担保管理。

自主安排生育实行登记制

准生证办理曾经是群众意见较大的一项工作。为了方便群众,根据广西计划生育服务管理改革形势,广西对生育登记和再生育审批手续进行改革。

《条例》规定,一对夫妻生育两个以内(含两个)孩子的,由家庭自主安排生育;再婚前双方已各生育一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡只有一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;因子女死亡无子女的,可以自主安排生育两个子女。自主安排生育不需要审批,只需要在分娩前或者分娩后三个月内,持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件(如死亡证明、病残儿鉴定书、伤残鉴定书等),到一方户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记后,免费领取计划生育服务手册。应当注意的是,人口与计划生育法和《条例》提倡一对夫妻生育“两个”子女,而不是“两胎”子女,所以,如果第一胎生育了双胞胎或者多胞胎,就不再符合自主安排生育的条件。

今后,广西将再生育审批的权限由县级卫生计生部门下放到乡镇人民政府和城市街道办事处;简化生育登记和再生育审批需要提交的材料,只需要提供户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件(如死亡证明,病残儿鉴定书、伤残鉴定书等)即可以办理;简化优化办事流程,对符合再生育条件的,不再需要公示;延长计划生育服务手册申领时间,由原来的分娩前扩大为分娩前或者分娩后三个月内,地点由女方户籍所在地修改为一方户籍所在地或者现居住地,由群众自主选择。

广西还明确规定,审批部门必须在自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定,不予批准的应当书面说明,并在作出批准决定之日起20个工作日内报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。

安全生产责任制是单位对各中标单位、各类人员至每个员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产应负的责任制度。

单位根据各中标单位、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人管，实现安全生产，特制定本办法。

⑴本办法依据“管生产，必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。

⑵本办法适用于单位各个部门、各中标单位、各类人员的安全生产责任的考核。

⑶中标单位、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责：实行逐级签订安全生产责任状。各单位、各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任生效。

⑷安全生产责任考核的考核，实行分级考核的办法，即：单位负责人对单位部门负责人，各部门负责人对本部门管理人员进行考核。 ⑸安全生产责任考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。

⑹安全生产责任制考核，单位每半年进行一次考核，项目部、班组每季节进行一次考核，考核依据安全生产检查情况按照附表内容进行计算评比等级，即D值越大安全性越好，安全性分为5个等级即： D=8～9 一级安全等级 安全

D=7～7.99二级安全等级 较安全

D=5～6.99三级安全等级 一般

D=3～4.99四级安全等级较不安全，应该全面加强安全管理

工作

D

中国购房者消费调查报告：三大矛盾点及其解读

即将翻过的XX年，中国经济强劲复苏，楼市交投活跃，房价快速上扬。此种背景下，中国购房群体所思所想所感，受到全社会关注。12月1日，搜房控股总裁、搜房网ceo代建功先生在个人博客上发布了博文《给中国购房者的一封信》，呼吁全社会、全行业深度关注购房者，当天博文点击近3万，引发行业热议。12月2日，搜房网全国100个地方分站联动，面向全行业、全社会大声发出了“关注购房者”的行动倡议，同期搜房网《中国购房者消费调查》在北京、上海、广州、深圳等全国数十个大中小城市展开。在各地搜房卡会员团购现场、京沪万人看房团现场以及住博会、婚博会等重大活动现场，都有购房者踊跃填写调查问卷的身影，他们希望通过购房者消费调查传递真实声音，表达购房意愿及居住价值追求。在数万购房者的支持下，截止12月21日，全国共回收有效调查问卷2.1万份，其中北京地区7000份。

12月26日，搜房网联合中国指数研究院发布《中国购房者消费调查报告》。报告全面展现了购房者在当前楼市背景下的消费心态，力图通过真实数据和专业分析全面、深入的呈现购房群体所思、所想、购房压力、困惑及居住价值追求。以下是报告的部分内容：

《中国购房者消费调查报告》显示，全国购房者消费行为存在三大矛盾点：

矛盾点一：购房者心理上认为所在城市房价太高，但是仍然愿意在短期内购房

此次调查显示，82.93%的购房者觉得房价太高或偏高, 但是61.2%仍计划在一年内买房。

解读一：购房者以刚需为主，置业意愿迫切

53.8%的购房者为第一次买房，其中出于结婚用房的需求最多，占21.27%，其次是改善性用房和自己无房，分别占12.13%和9.74%。这些首次置业需求均比较迫切和紧急，因此虽然购房者觉得房价偏高，但不得不在短期内购房。

解读二：受访者中普遍存在房价上涨预期，因此有急于置业倾向

近60%的受访者表示房价会上涨，46.37%的受访者认为未来一年房价会微幅上涨，14.40%认为房价会大幅上涨。在这种上涨预期的驱使下，购房者更倾向于加快置业步伐，因此虽然觉得目前房价偏高，但仍然急于置业。

矛盾点二：大部分受访者非常关注或比较关注国家房地产政策，但多数表示置业计划不受政策影响

83.62%的受访者非常关注或比较关注国家房地产政策，但是47.05%的人表示仍会按照计划购，不受政策调控影响。

解读：购房者对国家的调控信心不足

调查显示，购房者表示出了对国家宏观调控的信心不足，并且认为目前房价很难得到抑制。只有18%的受访者认为抑制房价可能会有效果，因此购房者虽然关心国家房地产政策，但是由于对国家政策调控的信心不足，表示会按原计划买房。

矛盾点三：许多家庭收入较低，但仍选择面积与户型相对偏大的住宅

调查显示，近50%的受访者家庭年收入在10万元以内。但是，当前市场状况下，仍然有50.9%的受访者选择购买两室一厅、70-89平方米的住宅，而该类住宅总价处于100万元左右，远远高于受访者家庭年收入。消费者收入状况与产品选择出现一定矛盾性。

解读一：中国人传统上来说对家庭非常重视，而是否拥有舒适的住房直接关系到家庭生活幸福度

据网上调查显示，80%以上的受访者认为家庭生活幸福度与房子有关，其中70％的受访者认为美满的家庭应该只要拥有自己的一套住房；只有10％的人表示住房和生活幸福与否无关。因此，在市场价位偏高的情况下，一些收入相对比较低的家庭仍然非常渴望拥有一个舒适和宽敞的家。

解读二：低收入家庭买房，父母一般都会伸出援手

分析显示收入10万元以下的家庭完全靠父母支持买房子的比重多于10万以上的家庭，尤其是收入10万元以下的家庭与收入20-24万的家庭相差比较大，前者所占比重是后者的4.2倍。