加法口算表图加强(推荐20篇)

各区人民政府，市政府各部门、市各人民团体、中直驻佛山各单位，驻佛山人民解放军和武警部队，全市广大干部群众：

据气象、海洋部门预报，今年第4号台风“妮妲”进入南海东北部海面后，强度明显加强，快速趋向我省海面，将于8月2日早晨到中午以台风或强台风级(38～45米/秒，13级～14级)登陆我省沿海，正面袭击珠江三角洲。受其影响，预计今天夜间到8月3日对我市造成明显风雨影响，有大暴雨，局部特大暴雨，平均雨量150毫米左右，最大可达300毫米以上，平均风力加大到9级以上，阵风11级以上。

台风“妮妲”是今年登陆我省的第一个台风，具有强度强、范围广、影响大、持续时间长等特点，防御工作面临“风、雨、浪、潮、洪”五碰头的最不利因素，特别是以强台风量级正面袭击我省人口众多、经济发达的珠三角地区，将对我市造成严重影响。为切实做好强台风“妮妲”防御工作，确保人民群众生命财产安全，市人民政府紧急宣布，全市从8月1日17时起进入防风Ⅰ级应急响应状态，并提出以下要求：

一、全市迅速动员，全力投入防风抗风和抢险救灾工作。全市各级人民政府，驻佛山部队，各有关单位要紧急动员起来，坚决贯彻落实、关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示，按照胡春华书记、朱小丹省长的要求和省委、省政府的统一部署，充分认清当前防灾抗灾的严峻形势，从维护经济社会稳定和确保人民群众生命安全的高度出发，切实做好防御抗击台风“妮妲”各项工作。各区、镇(街道)的党政一把手要亲自部署、亲自在一线督促落实，全力组织和动员全社会力量投入防台风和抢险救灾工作，采取坚决措施，千方百计确保人民生命安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

二、坚持以人为本，认真做好人员安全转移工作。各区要把确保人民群众生命安全放在首要位置，各级防汛责任人要坚守岗位，严格执行区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，对危险区域进行拉网式全面排查，切实落实人员转移“五个百分百”：船只百分之百回港，渔排人员百分之百上岸，回港船只百分之百落实防御措施，四个区域(暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、旅游度假区)人员百分之百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分之百转移到安全地带，确保不留死角、不漏一人。特别要及时转移留守儿童、独居老人、外来临时务工人员和居住在危房、山洪地质灾害易发区、低洼地区、简易厂房、临时工棚的群众。要按照Ⅰ级响应的要求，采取停工、停业、停市、停课、停运措施，除确保足够的防灾救灾力量和应急值守人员外，不涉及国计民生和城市运行的企业事业单位可安排放假或换休一天;禁止举办各种户外集体活动，安排人员在安全区域防灾避险，尽量不要外出，避免人员伤亡。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点，妥善安置转移人员。对由于工作失职造成重大损失的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。

三、加强风险防控，抓紧做好查险排险工作。各区、镇(街)要强化组织领导，深刻总结和反思以往防御类似台风的经验和教训，对重点环节、重点部位查险排险工作进行再检查、再落实，扎实落实针对性风险防控措施。要排查城市各类建筑物和设施的安全隐患，对临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌等进行全面加固。要排查城市内涝风险，对下沉式立交桥、排水管网、排涝泵站和涵闸等基础设施进行安全检查，落实地下车库、地下配电站、地下商场等设施和低洼地区防洪排涝措施。要排查企业厂矿安全隐患，加强危化品生产、存储企业等重大危险源监管，提高重大危险源事故预防能力，坚决防止次生灾害发生。要排查高速公路关闭封停等方面存在的漏洞，做好群众疏散、车辆分流的计划和衔接，及时引导公众有序防风避险。

四、加强监测预报预警，科学落实防御措施。气象、水文部门要密切监视台风发展动态，加强对台风、暴雨和江河水情等的预测预报和预警工作，确保信息发送到位，为台风防御提供科学依据。要根据台风的行进路线和风力范围划定强风危险区域，做好抗风能力低建筑物内群众的转移避险工作。做好低洼地带群众的安全转移工作。要根据降雨预报，划定城市内涝和山洪地质灾害高危区，落实人员转移和防御措施。要加强对水库、水电站、堤围、水闸和在建工程等的巡查值守，切实落实工程运行管理责任，防止漫堤(坝)、溃堤(坝)等重大险情发生。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害的监测工作。

五、加强对台风防御工作的统筹协调，强化各级政府领导下的三防指挥部门统一指挥调度。宣传、财政、公安、教育、民政、国土规划、住建、交通、水务、农业、气象、水文、电力、通信等有关部门要切实履行职责，密切配合，通力协作，形成防台风工作合力。要发挥人民解放军和武警部队在防汛防台风中突击队的作用，加强与部队和武警的沟通联动，提前做好人民解放军和武警部队参与防风抢险的准备工作。要提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，扎实做好救援抢险准备工作。各抢险机动队提前做好应急抢险准备和队伍设备预置。各新闻媒体要滚动播报台风最新动态，宣传科学防风知识，提高广大群众的防风避险意识，群防群治，共同做好台风防御工作。

当前，台风“妮妲”已逼近我市，市人民政府号召全市人民立即行动起来，在党中央、国务院和省委、省政府及市委的坚强领导下，同心协力，克服困难，把灾害损失降到最低程度，夺取防御台风“妮妲”工作的全面胜利。

佛山市人民政府

20xx年8月1日

一、指导思想

落实上级教育主管部门指示精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创立“构建和谐学校”的目标，认真贯彻学习《学校安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作职责追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的学校安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核合格，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、安全领导工作小组机构：

组长：__

副组长：__

组员：__

四、主要工作

（一）大力加强安全法制

教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮忙学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于9月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮忙学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步确定本事，掌握躲避危险和自救的简易方法。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把学校安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作职责制度。签订班主任安全工作职责书，进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神，加强群防群治，共建平安学校。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障学校合法权益供给

第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强学校内部安全管理，努力营造安宁详和的学校环境。

1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要细心来往车辆，教师驾驶车辆来校时要注意避开学生，杜绝发生意外事故。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

2、加强卫生防疫及学校饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延；严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生；注意搞好饮水卫生，要定期对饮水机消毒，提议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生；要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情景应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行职责追究制。

3、加强学校防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。学校里不准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班制度，学校领导在重大节假日期间要坚持通信工具畅通，保证紧急情景下

领导到位，措施到位。

4、加强学校消防安全管理。加强学校内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情景下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

5、加强学校用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强学校用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学资料应贴合教学大纲要求，贴合学生年龄、性别特点。

（四）大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作，认真整治学校周边环境。

进取配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，坚决铲除学校及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

五、做好安全工作经验总结

每学期都要对学校的安全工作进行细致全面的总结，积累经验，找出差距、漏洞，不断完善措施，改善工作方法。以推动安全工作的开展，保证师生生命及学校财产安全。

按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要 任务 是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。

前面， 全县 8 位党(工)委书记就 20xx年 度 抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法 ， 点评的客观公正、准确到位 。市委 人才办孟志宏主任 作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。

这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层 组织 书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上： 一是从严治党主体责任有力传导。 各党(工)委特别是党(工)委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。 二是“两学一做”学习教育有力推进。 各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合， 坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效 ，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。 三是基层党建重点任务有力落实。 紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县 1808 名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2 %和 100 %，均超出了年初确定的目标任务。 四是党建促进中心工作有力推动。 坚持党建引领发展的总体思路，紧盯 项目建设、 固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒 和 先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。 五是基层基础保障体系有力加强。 整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入3 8 0万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度， 加大干部集中培训和专业化培养力度， 按照“1：1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作 在四个方面还存在差距： 一是基层组织建设工作力度还有差距。 基层党建任务落实上责任机制不健全， 党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在， 压力传导还存在 层层递减 的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工 作任务的落实。 二是 党员教育和服务管理 还有差距。 部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性;党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。 三是基层党建引领经济发展还有差距。 村级集 体经济来源单一， 合作经济党组织数量偏少， 村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。 四是抓载体创品牌意识上还有差距。 基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。 这些问题 我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见：

一、 围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。

一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。 xx届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。

二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。 抓好党建工作，是每一 名 党组织书记的主要 责任 ， 更 是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建 。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个 “ 关键之举 ” ，转型跨越这个 “ 全县所盼 ” ，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。

二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。

一要提升把握基层党建工作大局的能力。 基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓 实 便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。

二要 提升解决基层党建突出问题的能力。 当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位 党(工)委 书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。

三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。 结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。 要积极适应经济 发展 新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。

三、 扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”

一是 坚持 抓好组织保障。 抓好基层党建工作，是各级党组织的主体 责任 ，是各位 党组织书记的首要 责任 ，更是所有党委班子成员的共同 责任 。 要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务” 等 活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制， 稳步增长 基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。

二是 坚持 抓好问题整改。 以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县 各项 重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理 和反馈各 点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账， 从 严 从 实的抓好问题整改。

三是 坚持 抓好统筹推进。 要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。 要 大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在 招商引资 、 项目争取和十大市政工程建设 等 领域 建功立业 。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 推动全县各项事业有序开展。

四是 坚持 抓好制度完善。 要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今 后每年 ，要在全县范围内进行 2次 全覆盖 的基层党建 观摩 检查 、对比交流 ，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。

五是 坚持 抓好基础投入。 要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁 。 要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求 。 要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。

同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面!

家长朋友您好：

随着智能手机、平板电脑的普及，以及针对低龄人群开发软件的增长，这类以触摸屏为特征的电子产品逐渐成为许多孩子爱不释手的“玩伴”，让越来越多的低龄儿童成为“触屏一代”。这些在给孩子提供倍速认识世界，接受信息便捷的同时，也带来了视疲劳、视力下降和注意力不集中等弊端，正在威胁着孩子的身心健康。

1.使用手机、电脑对身体健康有不良的影响。小学生使用手机时，大脑中吸收的辐射比成年人高出50%，严重危害了孩子智力发育和健康成长。

2.小学生自控能力较差，有的孩子利用手机、电脑玩游戏，聊天，不分白天黑夜，玩物丧志，精神萎靡不振，学习成绩一落千丈。

3.从国家权威教育机构发布的“中小学生如何看待家长不合理使用电子产品”的调查结果来看，家长不合理使用电子产品对孩子起到的是非常消极的示范作用。当孩子进行学习活动时，家长玩电子产品不仅严重影响孩子的学习注意力，还会让孩子产生不公平感。当这种负面情绪长期积累，不仅会降低孩子的学习兴趣，还会让孩子产生强烈的厌学情绪，进而影响孩子正确人格和人生观的形成。

作为孩子的第一监护人，为了保证学生的身心健康发展，我校向全体家长发出如下倡议：

1. 强化家庭的教育监护责任，增强自己作为第一监护人的责任意识，积极引导和教育孩子远离网吧、拒绝沉迷手机、平板电脑，不将手机等电子产品带入学校，并不为孩子准备个人独立的手机。

2. 鼓励孩子努力学习掌握网络知识，正确引导孩子上网，在家长的监督下允许孩子使用网络及电子产品，并通过网络寻求更多有利于自己成长、学习的信息和知识，与孩子一同成长。

3. 家长以身作则，做到不浏览不健康网站，不玩带有凶杀的网络游戏等，为孩子带好头、做表率，帮助孩子树立正确的网络观，提高孩子的自我约束能力，增强孩子的社会责任感。

百年大计，育人为本。为了祖国的未来，为了家庭的幸福，为了社会的安定，让我们家校携手为孩子提供一个绿色的网络环境!

图文编辑：徐思杰

责任编辑：毛金改

20xx年3月19日

关于加强高校学生社团建设的调查报告

学生社团是高校校园文化建设中一个不可忽视的重要组成部分，有着举足轻重的作用。她的发展需要一个长期、复杂的过程，期间将牵涉到诸多方面的因素。本文从加强高校学生社团建设的重要性、社团现状及对加强社团建设的几点建议三个方面对高校学生社团建设进行论述。

学生社团是高校校园文化的重要载体，是高校第二课堂不可或缺的组成部分，是学生培养兴趣爱好，扩大求知领域，陶冶思想情操，展示才华智慧的广阔舞台。在新时期加强高校学生社团建设，积极引导青年学生参加健康向上的社团活动，是关系到青年学生健康成长和素质教育全面推进的大事，也是关系到共青团事业不断发展和党的青年工作永葆生机和活力的大事。

一、加强高校学生社团建设的重要性

1、加强高校学生社团建设，是学生自我实现和成长成才的现实需要

随着经济社会的快速发展，大学生的主体意识、参与意识、竞争意识不断增强，促使他们根据自己所学专业和个人兴趣爱好自愿组织和参加活动，寻找各自的舞台和位置，以求最大限度地锻炼自己，努力成长为符合社会发展、满足社会需求的合格人才。大学生的这种内在的需求与社团活动的性质、目的、功能是基本吻合的。社团活动的开展，有利于大学生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操，在社团中，大学生可以接受多方面的锻炼和培养。学生社团作为高校课堂教育的补充和延伸，因为其专业的交叉性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育功能，为大学生综合素质的提高提供了有效舞台，也调动了大学生提高自身素质的主动性和积极性。共青团组织要服务青年学生的成长成才，服务青年学生的具体利益，真正赢得青年学生的认同和支持，就必须大力加强学生社团建设，促进学生社团的繁荣发展。

2、加强高校学生社团建设，是传承和培育校园文化的客观要求

校园文化是高校广大师生在特定的环境中创造的一种与社会、时代紧密相关，又具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境；校园文化的建设、繁荣和传承，要落实到不同的层面。丰富多彩的社团活动给校园文化建设带来了生机和活力，促进了校园文化多渠道、深层次、高质量的发展。一所高校长期形成的文化积淀、办学理念和人文精神可以通过学生社团加以传承，这是因为学生社团活动有利于把大学生吸引到健康发展的道路上来，培养他们健康向上的精神风貌；有利于通过大学生的自我教育、自我展示，塑造优美的校园环境，营造良好的文化氛围。实践证明，学生社团建设是否规范，作用发挥是否正常，对校园文化的建设均会产生重要影响。所以，不断提高社团活动的层次和影响力，充分发挥社团在校园文化建设中的作用，是传承和培育校园文化的必然选择和客观要求。

3、加强高校学生社团建设，是创新和深化学生思想政治工作的重要途径

高校思想政治工作重视第一课堂教育，以两课教师为主力，以教室为阵地，以灌输为主要方式，取得了良好效果。但随着形势的发展，高校思想政治工作在继承以往优良传统的基础上，还必须从学生的实际出发，与时俱进，积极创新，拿出更多、更有效的方法和手段。在学习生活中诞生的学生社团的多样化，使东西方文化的交流，党的路线、方针、政策可以通过学生社团这一重要的“中介”，潜移默化地影响大学生。新时期的大学生思想政治工作可以充分发挥学生社团的群体凝聚功能、思想教育功能，在指导老师的引导下，开展熔思想性、知识性、趣味性于一体，寓教于乐的活动，把大学生共同的兴趣和积极性充分地调动起来，改变过去“你说我听”的思想政治教育模式，增强思想政治工作的互动性，引导大学生在自我参与、自主思考中达到自我教育的目的，从而形成良好的舆论导向和氛围，发挥潜移默化的作用，增强思想政治工作的针对性和有效性。

4、加强高校学生社团建设，是实施大学生素质拓展计划的重要抓手

学生社团以其具有的群众性、民主性、多样性、实践性等特点吸引着广大青年学生，使其在成为大学生课外科技文化生活的重要形式和载体的同时，也逐步成为高校团学组织推动校园文化建设，拓展大学生综合素质的重要抓手和阵地。当前，社会生活的多元化，弹性学制，完全学分制，以及大学生追求个性发展的内在需要，都为大学生社团的蓬勃发展提供了宽松的外在环境和深厚的内在基础。因此，要进一步提高对学生社团工作重要性的认识，就必须从在素质教育中培养人才的历史重任上认识和坚持学生社团建设的方向，增强责任感，全面了解学生社团的发展状况，把握学生社团的发展规律，不断推动学生社团持续、稳定、健康地向前发展，使素质拓展计划落实在丰富多彩的具体社团活动之中。

二、高校学生社团目前的现状

1、目前高校的社团大都挂靠在校团委，由校团委负责全部社团管理。这种管理体制的好处是团委代表学校谙悉全校社团整体的发展情况，同时学生社团具有较大的自由性，激发了学生的积极性和创造性，实现了学生自己管理、自己组织的目的；但另一方面，由于校团委本身事物繁多，资金有限，社团只是其工作内容的一小部分，却又是耗费较大的一部分，因此，很容易造成兼顾不过来或兼顾不好的局面。

2、从目前各高校的社团建设来看，虽然社团组织较多，但由于管理松散，活动缺乏新意甚至很少搞活动，学生参加的兴趣不浓，会员流动性很大。尤其是在学分制条件下，课程的成绩和“学分”成了学生关注的对象。有学分的课程或者特别有吸引力、专业性又较强的活动会努力学习、积极参与；没有学分的课程或活动往往放到第二位考虑。

3、各高校在正式成立学生社团前，往往会要求社团找一个指导老师。现在，各高校学生社团的教师指导力量主要来自团委，团委教师一方面负责社团的登记、管理、奖惩，另一方面又负责大型活动的具体落实。虽然有些社团找了专业老师做指导，但专业老师往往有课才来学校，平时根本见不着面，指导也就无从谈起。因此，光靠团委教师抓，一些辅导员（学生工作秘书）参与指导和管理显然不行，一则专业不同，无以服人；二则心有余而力不足。

4、社团的运作缺乏资金，巧妇难为无米之炊。目前，社团资金的筹措一般有三种方法：从校团委的行政经费中拨划；会员所交纳的会费；企业的赞助。三种方法中，后两者虽为活动资金的主要来源，但一个数量有限（会费至多每学期几百元），一个不稳定（热门社团所获投资大，冷门社团获投资机会小）。因此，社团活动要上水平，出成绩，学校不出一定的经费是不行的。当然，投入大不等于乱使用。具体使用时还要严加审批、考核，不符合规则的活动一律不批，批了的就要批到位，保证活动顺利开展。

5、社团活动场地无保证，设施不健全，导致无法展现社团特色。一般高校中都有相对明显的学生活动专用场地，如大学生活动中心、学生俱乐部等，但专门辟给社团活动使用的场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租（借）用场地，遇到冲突就要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了，绝大多数社团都是以“游击队”的面貌出现。一些学校缺乏社团的必备活动设施设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。

三、对加强学生社团建设的几点建议

1、成立社团管理中心，由专人负责，全校的学生社团均纳入社团管理中心统一管理。中心的主要工作为：负责对各类学生社团成立的初步审查，并报所属学校党委审批；对学生社团的日常工作进行监督管理，如负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案、对学生社团实施年度检查、对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理等；对各学生社团进行综合评估，评选“明星社团”和“优秀社团”；组织大型社团活动，如社团巡礼、社团之夜等。

2、学校给与一定的政策，将社团活动纳入学分制体系。学生参加社团，犹如选修一门课程，参加一个学期的社团活动经考核合格，同样可以取得学分，这样一来，就能从根本上解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题，而社团管理上也会简单明了起来。

3、社团管理中心由专门的老师负责，各社团配备专业的指导老师。人的因素是根本的作用因素，社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。实行学分制之后，由于社团、学生宿舍的特殊作用的体现会导致原来从事这两项工作的专职人员显得缺少。学校应及早做好人员的调配，或从现有的人员中转岗，或引进新人专职管理社团工作。这样性质的指导教师是完全专职的，会全身心投入到社团建设和发展上，也是社团建设、发展上水平的最好保证。

4、加强对社团经费的管理，提高资金的利用率。高校学生社团应该建立一个相对统一的资金管理制度和流程，做到账务公开，接受社员监督。各社团应当由专职人员负责经费的管理，做到决策、出纳两支笔，避免操作过程中可能出现的不规范。目前我院的做法是将各协会的会费统一交院团委社团部财务中心管理，各协会使用会费必须凭发票到财务中心报销。这一做法虽然有些麻烦，但对防治协会内部滥用会费，提高资金的利用率起到了明显的作用，值得推广。

5、学校要充分利用学生活动中心等场所，或者根据社团的专业性为学生社团提供、建造活动场所。一个社团没有一定的活动场所，其活动质量就要大打折扣，对于成熟的社团来说，除了有活动场所之外还要拥有一定空间的办公场所，因为这里可以成为会员交流思想、开展工作的最佳场所。如果有条件的话，要给所有在册的社团都置办一些简单的办公用具，如桌椅、橱柜等。而对于一些文体类的社团来说，其活动场所中一定要具备必须的器械设施，否则这一社团其实是不正规的。

总之，高校的学生社团建设是一个长期、复杂的过程，期间将牵涉到诸多方面的因素。只有在高校党、团组织的高度重视和领导下切实加强高校学生社团工作，实现社团管理的规范化和制度化，提高社团干部的素质和能力，高校学生社团才能在校园中充分发挥出她的积极作用，成为高校校园文化中一个恒久的闪光点。

5、社团活动场地无保证，设施不健全，导致无法展现社团特色。一般高校中都有相对明显的学生活动专用场地，如大学生活动中心、学生俱乐部等，但专门辟给社团活动使用的场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租（借）用场地，遇到冲突就要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了，绝大多数社团都是以“游击队”的面貌出现。一些学校缺乏社团的必备活动设施，如有健美协会却没有健美器材，有棋牌协会却没有棋牌活动室，设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。

三、对加强学生社团建设的几点建议

1、成立社团管理中心，由专人负责，全校的学生社团均纳入社团管理中心统一管理。中心的主要工作为：负责对各类学生社团成立的初步审查，并报所属学校党委审批；对学生社团的日常工作进行监督管理，如负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案、对学生社团实施年度检查、对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理等；对各学生社团进行综合评估，评选“明星社团”和“优秀社团”；组织大型社团活动，如社团巡礼、社团之夜等。

2、学校给与一定的政策，将社团活动纳入学分制体系。学生参加社团，犹如选修一门课程，参加一个学期的社团活动经考核合格，同样可以取得学分，这样一来，就能从根本上解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题，而社团管理上也会简单明了起来。

3、社团管理中心由专门的老师负责，各社团配备专业的指导老师。人的因素是根本的作用因素，社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。实行学分制之后，由于社团、学生宿舍的特殊作用的体现会导致原来从事这两项工作的专职人员显得缺少。学校应及早做好人员的调配，或从现有的人员中转岗，或引进新人专职管理社团工作。这样性质的指导教师是完全专职的，会全身心投入到社团建设和发展上，也是社团建设、发展上水平的最好保证。

4、加强对社团经费的管理，提高资金的利用率。高校学生社团应该建立一个相对统一的资金管理制度和流程，做到账务公开，接受社员监督。各社团应当由专职人员负责经费的管理，做到决策、出纳两支笔，避免操作过程中可能出现的不规范。目前我院的做法是将各协会的会费统一交院团委社团部财务中心管理，各协会使用会费必须凭发票到财务中心报销。这一做法虽然有些麻烦，但对防治协会内部滥用会费，提高资金的利用率起到了明显的作用，值得推广。

5、学校要充分利用学生活动中心等场所，或者根据社团的专业性为学生社团提供、建造活动场所。一个社团没有一定的活动场所，其活动质量就要大打折扣，对于成熟的社团来说，除了有活动场所之外还要拥有一定空间的办公场所，因为这里可以成为会员交流思想、开展工作的最佳场所。如果有条件的话，要给所有在册的社团都置办一些简单的办公用具，如桌椅、橱柜等。而对于一些文体类的社团来说，其活动场所中一定要具备必须的器械设施，否则这一社团其实是不正规的。

总之，高校的学生社团建设是一个长期、复杂的过程，期间将牵涉到诸多方面的因素。只有在高校党、团组织的高度重视和领导下切实加强高校学生社团工作，实现社团管理的规范化和制度化，提高社团干部的素质和能力，高校学生社团才能在校园中充分发挥出她的积极作用，成为高校校园文化中一个恒久的闪光点。

一、机关党委党建重点工作

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习

1.举办学习党的十九大精神培训班，局春节后于2月24日至28日，举办了为期5天的全市党的十九大精神暨业务春季培训班，培训班圆满完成培训任务。

2. 组织开展“万堂党课进基层”、“百团宣讲进基层”活动。我局特别邀请我市党的十九大代表来局专题报告十九大盛况。邀请市委宣传部讲师团解读党的十九大精神《新时代的政治宣言和行动纲领》宣讲报告。局所有县处级领导干部结合所在支部和“三结三联三服务”活动联系点开展宣讲，支部书记在机关8个支部交叉宣讲，完成20场次的宣讲活动。

3.开展“不忘初心 牢记使命”学习十九大主题演讲比赛和组织巡回演讲活动。选手们紧紧围绕党的十九大精神,立足于本职工作,用生动的语言、鲜活的事例和饱满的热情, 歌颂党的丰功伟绩,抒发对党的深厚情谊,永葆共产党人的奋斗精神,并阐释了自身对深入学习贯彻十九大精神的理解和认识。这次比赛是我局学习宣传贯彻党的十九大精神的又一重要举措，旨在展示新时代全市系统党员干部职工良好精神风貌，进一步将学习宣传贯彻落实十九大精神活动推向新的高潮，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。演讲比赛获奖选手还在三县系统进行了巡回演讲，取得了良好的效果。

4. 结合主题纪念活动，开展十九大关于生态文明建设宣传活动

努力践行十九大报告中指出的“绿水青山就是金山银山”和“美丽中国四大举措”，保护我们的生态文明，共建美好家园。市局先后成功举办20xx世界地球日“珍惜自然资源，呵护美丽国土”大型公益骑行活动、“珍惜土地资源 建设美丽家园”20xx全国土地日主题宣传活动，在大学与市广播电台联合举办政行风热线“走进大学”宣传土地日活动。切实提高全民共同关注土地资源、合理开发利用自然资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。

二是成功组织召开民主生活会和组织生活会。根据省厅党组和市委的部署要求，我局党组成功召开了20xx年度党员领导干部民主生活会。会前，我局专门召开了民主生活会会前征求意见座谈会。机关党委各党支部按时召开组织生活会，并进行了民主评议党员工作，各党支部班子和每位党员对查摆出的问题列出了清单，制定了整改措施，做出了整改承诺，明确了整改期限，对整改情况予以公示，接受群众监督。

三是组织开展党支部主题党日活动。机关党委第一党支部与第五党支部联合组织全体党员赴淮南市上窑的新四军纪念林，开展了“不忘初心跟党走，牢记使命做贡献”的主题教育活动。 第二和三支部组织党员来到革命烈士陵园开展“缅怀先烈 继承遗志 不忘初心 继续前进”主题践教育活动。机关党委第三党支部还组织全体党员赴怀远县龙亢镇新四军淮上办事处纪念馆开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”主题教育实践活动。市局机关第四党支部赴固镇县淮北西大门抗战烈士陵园，开展了祭扫先烈的系列活动。第六党支部来到五河县申集镇于圩烈士陵园，开展了“迎七一，缅怀革命先烈，重温入党誓词”,以及参观土地整治项目成果主题的学习教育活动。第8支部赴上海南湖党的一大会址学习参观;第9支部赴金寨革命老区学习参观，第7 支部计划准备去金寨革命老区学习参观。

四是开展庆祝建党97周年系列活动。

1.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习;

2.组织开展党支部主题党日活动;

3.开展专题党课教育活动，局长以“全面贯彻生态文明思想，推进社会主义生态文明建设”为主题，为全体党员干部上了专题党课;

4. 开展在职党员进社区志愿者服务活动;

5.市局机关党委第四党支部组织党员进行“献爱心、送温暖、传孝道”志愿服务活动;

6.开展“三走访”活动，七一前期，先后对老党员、困难职工、先进模范和所帮扶贫困户进行走访慰问。

7.做好评选推荐“一先两优”工作，召开庆祝建党97周年暨“一先两优”表彰大会。对获得省国土资源厅、市直机关和市国土资源系统的表彰“一先两优”代表和20xx年度优秀志愿者进行了表彰。

五是组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。制定学习教育计划，印发学习内容，组织监督各党支部开展警示教育。

六是完成党组织标准化建设，2月获得市直机关标准化达标单位。20xx年市直机关基层党组织考核合格单位。6月获省国土资源厅首次评选的“先进基层党组织”荣誉。

二、做好党群文化活动工作

一是组织开展志愿者活动。组织志愿者开展义务献血和大公洪义务植树活动，组织全体员工观看《厉害了 我的国》大型纪录片，组织志愿者按期参加交通岗执勤，参与“弘扬雷锋精神，争当社区先锋，在职党员进社区活动”。

二是组织开展国土文化活动。开展书画摄影作品展。该项活动得到了全市系统广大党员干部职工和家属的积极响应和支持，共征集各类作品近200幅，精选出了50多幅优秀作品进行展出。《五年抒怀，献给党的十九大》节目，参加市直机关宣传十九大讴歌新时代艺术化展演，获得三等奖。

三是组织开展体育活动。参加“争做文明先锋打造和谐团队”志愿者素质拓展活动，获得第一名，并获得十佳团队称号。参加安徽省第二届健身休闲大会钓鱼比赛，我局汪洋获得个人二等奖的好成绩。选派5名队员参加市直机关举办真人CS团队挑战赛，市局陆勤虎获得了二等奖的好成绩。组织员工参加全市“国际家庭日”文明骑行活动。组织参加市十三届离退休干部运动会。组织参加“双拥杯”乒乓球比赛。

三、深入开展扶贫帮扶工作

根据《全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》的要求，市局党组按照市委、局党组的部署和安排，坚持党建引领精准扶贫，依托为民服务“125”工作法，贯彻落实脱贫攻坚“132”行动计划，把加强基层党组织建设和群众脱贫致富作为自己工作的出发点和落脚点。围绕国土系统“责任落实年”和“质量提升年”两大主题，突出政治责任担当，强化岗位责任意识，压实改革责任，贴近村实际情况，积极寻项目、找资金，积极完成我局扶贫攻坚任务，打赢扶贫攻坚战。统筹协调各种力量对帮扶村“雪中送炭”解决实际困难，助推当地全面发展。

一是真心帮扶温暖人心。

二是引进项目，助增收。

三是加大基础投入，建设美丽乡村。

四、完成中心组学习工作

市局充分发挥党建引擎效应凝心聚力，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉突出问题导向、改革导向，采取积极行动发挥党组织“压舱石”“动力源”作用，把全面从严治党推向深入，为机构改革工作保驾护航。上半年，市局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，把学习党的十九大精神、关于生态文明建设和自然资源管理重要思想，作为中心组学习重点内容。截止目前已经完成了8次学习任务。在全市市直机关和县区党委(党组)中心组学习交流大会进行了发言。

五、其他工作

1.完成局意识形态工作季度和半年工作报告

2.完成职工年度体检工作

3.完成双拥共建工作，20xx年再次度获得市级双拥模范单位

4.完成14届省运会指挥部成员单位的各项工作任务

5.完成市效能及重点科室评议14个科室月度工作台账汇总上报

六、存在问题

效能建设及重点科室评议工作不扎实，需要进一步加强和改进。大力增强为民服务意识和工作效率，提高群众和社会各界评议的满意率。

七、下半年工作重点

1.巩固基层党组织标准化建设成果，加强党支部全面建设。

2.完成党务干部培训工作。进一步加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习，特别是生态文明建设思想的学习。

3.进一步做好文明单位各项考核细则规定的工作任务。

4.做好群团工作，完成工会及团委换届工作。

5.认真准备组织，做好职工分批疗养工作。

6.加强改进效能工作，增强为民服务意识和工作效率，提高群众和社会各界评议的满意率。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

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尊敬的卫生监督部门：

你们好!

正在进行一次关于“垃圾食品”的实践活动调查。在调查中，我们发现校园周边的摊点食品受到了大多数学生的热捧，他们独特的经营理念，香甜可口的美味食品，优质的服务态度，方便快捷的饮食方式……吸引了大众的目光，特别是受到了广大同学们们的喜欢。谢谢他们给我们提供了便捷的服务。不过我们在调查中间发现，这些摊点的卫生状况令人担忧，他们推出的一些食品如油炸、烧烤的食物，它们脂肪含量高，多吃了容易发胖;而且我们发现多吃会影响我们的脑发育，诱发儿童性早熟 ;有的食物严重影响我们的健康，如一个炸鸡腿相当于60支香烟的毒性……

看到这些现状，我们很为自己担忧，长此以往，弊远远大于利呀!为了商贩的长远发展，也为了同学们的身体健康，我们真心的向你们提出一些建议：

您们最好根据实际情况，取消一些有害顾客身体健康的摊点食品，引导他们在营养学的基础上，推出一些绿色食品。比如：蔬菜、水果、豆类、奶类等健康的、卫生的食品，让我们吃得既营养又开心。真的，面对良莠难分的学校周边食品摊点，学生们根本无法辨别哪些是合法经营的。这就要求相关监管部门要做好学校周边食品摊点的登记和发证工作，并要求所有摊点必须亮证经营，从直观上降低学生的辨别难度，使无证经营的摊点难以在市场上立足。

希望您们能考虑一下我们的建议，万分感谢

经过5天封闭式的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性 加强基层党员干部的理论学 习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个 队、四个力量”在的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质 的需要 基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，为党的事业尽快培养 一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作， 提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要 “价值观、人生 观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较 个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要 人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的 身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公， 一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民 选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要 当今社会是法制社会，xx大报告中提出了依法治国的战略方针，这也对行政工(更 多精彩文章来自“秘书不求人”)作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要 市场 是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从 而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。加快改革，加快经济结构调整力度，立足于本地实际，求真务实，大胆创新，谋求经济快速发展。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风 作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习 的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际 学习的最终目 的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实 现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。 党员领导领导干部学习心得体会 作者：佚名文章来源：本 站点击数：更新时间： 此次学习我的感受如下：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质 保持领导班子及党员干部队伍的纯洁 性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚 定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错 综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员 干部坚定信念，讲正气 党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生 机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培

养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下， 都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势 力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信 仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。 三、党员干部讲民主，发挥集体智慧 党员干部要坚

持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党 支部和领导班子的结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实 行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密结在党中央周围，自觉维护 党的结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。 四、党员干部勇于开拓进取 坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探 索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利 开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好

机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、 求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率 我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康 社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群 众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而 要树立正确的权力观。

修养是个人魅力的基础，其它一切吸引人的长处均来源于此。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。把“修身”列在首位说明良好的个人修养是成就事业的前提。做一个文明的大学生是学校和社会对我们的基本要求。

但是在高度发达的现在社会里，修养不高的人却比比皆是。缺乏修养的人还有很多，有些人乱扔垃圾，甚至随地吐痰。还有些竟然脏话连篇，不注意语言文明。

一个人如果要获得别人的赞赏、别人的尊重、甚至吸引别人的注意，提高自身的修养是非常重要的。

为什么有些人说话、举手投足、甚至微笑或者问候;更甚至接听电话都给人一种很舒服的感觉，而有些人则恰恰相反呢?这里面就是一个人的修养了。有时，优雅和礼貌并不完全是做给别人看的，其实从内心深处，我们每一个人都很欣赏这样的美。并不一定长得很美、很帅;并不一定拥有一把很好的嗓子、或者一只名牌的手表，稍加注意，就可以在普通人中脱颖而出，这就是个人的修养了。俊朗的外表、皎好的面容仅仅是母亲给的。但优雅礼貌的行为则是后天的获得。许多时候，后天的获得都可以弥补先天的不足的。

因此，迫切的希望我们在提高经济水平的过程中能够提高自己的修养，只有每个人的修养得到了提高，整个社会才可以算是真正发展起来了。

近期，我们对我县加强和创新社会管理情况进行了调研，专题听取了县综治办关于我县加强和创新社会管理工作的情况汇报，先后走访了柯桥街道和齐贤、夏履、安昌等镇，广泛征求意见。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

近年来，在县委县政府的正确领导下，县综治办积极发挥在加强和创新社会管理工作中的牵头协调作用，及时出台制度、召集会议、落实任务、抓好成效，各成员单位和镇(街、开发区)认真领会和贯彻落实县委县政府关于加强和创新社会管理的具体文件精神，各司其职，抓好具体工作，我县社会管理整体格局逐步完善，综合治理扎实推进，创新亮点不断涌现，加强和创新社会管理工作已经取得了阶段性成效。

(一)管理格局逐步完善。一是党委的领导核心地位更加巩固。明确规定镇级综治委主任由同级党委(工委)书记担任，综治办主任由党委(工委)副书记担任，确立了党委对社会管理工作的领导作用。二是政府的社会管理职能更加强化。成立了特殊人群、社会治安、公共安全等10个专项组，对社会管理职能进行了归纳和细化，每个专项组明确一个牵头单位，将任务分解落实到各成员单位，做到职责分明、落实到位。三是社会各界和人民群众参与社会管理的积极性日益调动。我县社会管理工作初步呈现出党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的生动格局。

(二)综合治理扎实推进。结合我县实际，牢牢抓住社会管理的15项重点工作，全面加强流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理，积极推进社会稳定风险评估、社会矛盾化解、公共服务和网络舆论研判导控等重点工作，扎实开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，落实宽严相济刑事政策，着力构建社会诚信体系、社会稳定指数评价体系建设，以解决影响社会稳定突出问题为突破口，通过大量深入细致的群众工作，协调社会关系、化解社会矛盾、规范社会行为，维护好群众根本利益，促进社会公平正义，维护了良好的社会秩序。

(三)创新亮点不断呈现。从调研情况看，我县的社会管理工作由点到面、由上至下都不乏亮点。一是社会稳定指数评价体系。该体系通过科学设立社会稳定评价指标，定期通报和分类预警，制定不同的应对策略，第一时间掌控、分析和化解社会不稳定因素，化抽象为具体，化被动为主动。二是网格化管理、组团式服务。这项工作目前已全面推开并日渐成熟，已成为收集民情民意、化解基层矛盾、方便服务群众、实现精细化社会管理的重要手段，展现了新时期社会管理的主体多元化、内容多样化趋势，意味着社会管理将由政府管制为主向社会协调、多方参与转变。三是网络舆情研判导控服务平台建设。柯桥街道“一站到底”社会服务管理中心建设、齐贤“1+_”大调解模式、夏履“一站二室三中心”村级社会管理创新机制、安昌的社团组织协同平台建设和村务监督积分管理等，都可圈可点、各具特色，成效也较为明显。

二、存在问题

我县加强和创新社会管理工作虽然取得了较好成绩，但也存在着一些问题：一是认识仍需提升。各成员单位之间、各镇街之间在领导重视程度、工作举措力度、工作创新能力等方面，存在着不平衡性。少数干部对社会管理创新工作的意义和作用认识不足，重视不够。二是服务仍需强化。政府社会管理职能重心有所偏颇，重管理轻服务、重审批轻监督、重惩罚轻教育、重形式轻实质的现象在一定程度上存在，管理方式上还比较习惯于采取行政手段和强制方式解决社会矛盾。三是基础仍需夯实。政府职能由管理型向服务型转变还没有完全到位，公共财政投入社会建设的比重相对偏少，社会管理基层力量有待加强，专业化社会管理人才较为缺乏。

三、几点建议

(一)切实转变理念，进一步形成社会管理整体合力。要进一步把思想和行动统一到党中央和县委的决策部署上来，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，将社会管理与经济发展一同部署、一起推动，加强组织领导，搞好统筹协调，加强督促检查，推动社会管理工作不断向纵深发展。要切实转变社会管理理念。不断树立关口前移、源头治理的理念，从习惯“灭火”到注重“防火”;树立多方参与、共同治理的理念，改变政府“包打天下”的格局;树立统筹兼顾、协商协调的理念，正确反映和协调各种利益诉求;树立依法管理、综合施策的理念，从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。要进一步形成社会管理整体合力。逐步构建党委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局。县综治办要切实加强对社会形势的分析研判，统筹解决社会管理中的重点难点问题，履行好组织协调、督导检查职责;政府有关部门要依法履行好社会管理、公共服务职能，10个专项组牵头单位要充分发挥牵头协调作用，各成员单位要齐心协力、相互配合，共同做好社会管理相关工作;司法机关要创新司法工作机制，规范司法行为，严格执法程序，促进公正司法;各镇人大要适时把党委有关决策部署按法定程序转化为人民的共同意志，并履行好监督职能，努力营造社会管理良好的法治环境，各级人大组织要重视发挥好人大代表密切联系群众的优势，整合各级代表力量，精心组织代表围绕社会管理创新、推动民生改善等方面开展活动，引导群众依法有序参与社会管理。

(二)更加重视民本，进一步提升社会管理服务效能。一是要立足民本抓好社会管理。必须始终坚持以人为本、执政为民，把群众满意指数、幸福指数作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。社会管理，既是治理更是服务，既要维稳更要维权，要寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。二是要改善民生推进社会建设。加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前群众反映强烈的环境保护、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好惠及民众。三是要优化服务提升工作效能。着力完善社会服务管理平台，实行“近距离、一站式、一条龙”服务，方便群众反映问题和解决问题，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众诉求表达渠道，切实提高服务效率和质量，探索建立对群众求助、投诉的联动受理、快速处理和及时反馈机制，做到投诉必接、求助必应，加大力度推进服务型政府建设。

(三)统筹社会资源，进一步夯实社会管理基础。社会管理的重点在基层、难点在基层，希望也在基层。没有强有力的基层基础工作，再好的社会管理理念和机制也难以真正落到实处，必须夯实社会管理基础。一是要善于统筹社会资源。发挥好社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和公共服务。要继续加强“网格化管理、组团式服务”，配备必要的基层管理力量，实施精细化动态管理，使网格管理员承担起传递信息、服务群众、化解矛盾等职能，让社会管理服务工作做到群众身边。二是要建立健全基层组织。牢固树立固本强基的思想，把人力、财力、物力更多投入到基层，巩固和健全基层组织，特别要加强社区、村级的社会管理和服务力量，注重与群众的密切联系，建立健全社会管理长效工作机制，强化社区、村级自治和服务功能，构建组织群众、宣传群众、服务群众的基层组织体系。三是要扎实做好基础工作。紧紧围绕我县社会管理综合治理的15项重点项目，进一步加强和创新流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理机制，着力推进社会稳定风险评估、网络舆论研判导控和社会应急联动救助，深入开展平安创建活动，建立健全立体化社会治安防控体系，重视发挥好基层维稳“三道防线”的作用，把不和谐不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，进一步强化源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

2009年县加强作风建设促进社会和谐主题教育活动总结

今年五月份以来，我们认真学习贯彻全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足实际，在全县党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题。通过努力，目前基本完成了上级部署的各项任务，达到了预期目的。

主要做法和特点有：

一是基础工作扎实到位。全市动员大会后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。

二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。

三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。

四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气；围绕优化发展环境，县纪委在搞好专题调研的基础上，采取走进直播间的形式，有的放矢地开展了专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。

五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部作风有了新的转变，致力社会和谐的风尚更加浓厚。突显在：实干巧干的多了，形式主义的少了；热衷学习的多了，小成即安的少了；争干实事的多了，无所事事的少了；主动服务的多了，推诿扯皮的少了；勤奋创业的多了，追求享乐的少了。

今后，我们将在已有基础上，深入开展好“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，激励全县上下特别是党员领导干部不断开创各项工作的新局面

为进一步加强和创新社会管理工作，努力促进社会和谐，XX县综治办于11月份对全县加强和创新社会管理工作进行了工作调研。通过深入乡镇、村(居)调查研究、广泛召开调研座谈会等形式，全面了解该县社会管理工作情况，深入剖析存在的困难和问题，并广泛征集了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、目前社会管理创新工作中存在的重点和难点问题

由于当前我国正处于改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、思想文化、社会结构发生深刻变化，社会管理工作与人民群众日益增长的需求相比，与经济社会加速发展的形势相比，还有不相适应的地方，还存在以下的困难和问题。

1、社会管理工作机制仍不够完善。全市“一中心五网络”运行体系中规定：区县设立社会管理中心，与综合治理委员会、维护稳定领导小组三块牌子，一套班子，下设社会管理办和综合治理办。其中综治办为正科级单位，配备5名以上工作人员。由于原先的综合治理办公室是挂靠政法委工作，可以说是常设的“临时机构”，其编制受政法委编制的限制。社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，县、乡综治办人员编制问题仍未得到有效解决。社会管理是个大范畴，除了发展经济外，其余工作都包含在社会管理中，单靠一个挂靠部门去调度和考评难免心有余而力不足。

2、基层服务管理工作难度较大。一是基层政法工作力量严重不足。乡镇社会管理中心承担着综合治理、信访维稳、治安防控、安全监管等诸多职责和任务，工作任务重。就XX县基层政法力量的配备来看，一方面由于年轻警力调出人员多，警力年龄结构偏高;另一方面由于受政法专项编制的限制，招录门槛高。政法机关人员很难得到及时补充，造成很多基层政法部门力量严重不足，2-3人的派出所还普遍存在。二是基层服务管理工作难以适应群众需求。社区工作机制尚未理顺，社区居委会趋于行政化，承担大量的行政部门工作，影响了社区自治和服务功能发挥。部分社区居委会选举工作不规范，居委会成员主动服务意识不够，导致居民对社区工作缺乏必要的关心和支持。部分楼道长能力不足，责任心不强，服务管理作用未有效发挥。部分居民小区没有成立业主委员会，对物业管理企业缺乏有效监督。一些老旧小区基础设施、绿化等损毁严重，小区配套设施不全，环境卫生差。部分小区因没有封闭，治安环境较差，入室盗窃案件频发。少数居民毁绿种菜、停车，私搭乱建，在小区住宅内开设家庭宾馆、饭店、棋牌室，在居民小区内开办加工厂，噪音、油烟污染扰民，并存在一定安全隐患，群众反映强烈，却长期得不到解决。三是维护群众权益机制还不够健全。突出表现在：一是部门之间推诿扯皮，对群众反映的问题击鼓传花，群众跑了一圈，就是无人负责解决问题;二是少数部门责任意识不强，解决信访问题停留在形式上，甚至存在抵触情绪，未从根本上做到“案结事了”;三是对群众反映比较强烈、比较集中的信访问题，仍然采取个案处理的方式，没有从体制机制上根本解决问题，造成同一性质问题不同群众反复上访。同时，部分群众依法维权意识不强、能力欠缺，遇到问题不愿选择诉讼、仲裁、行政复议等维权方式，更多选择“零成本、快解决”的信访渠道，致使大量问题集中到信访部门，一些民商事纠纷甚至已经依法判决的诉讼案件也进入信访渠道。

3、社会管理工作面临诸多新问题。经济社会快速发展，人民群众需求日益提高，给社会管理工作带来许多新的挑战。如：城市规模、人口迅速扩张，人口流动性日益增强，现有的人口管理、服务工作已难以适应新形势需要;互联网虚拟社区、博客、即时通讯等迅猛发展，在“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的情况下，如何提高网络舆情分析应对能力，成为社会管理工作面临的新课题;当前非公经济组织、社会组织蓬勃发展，如何加强规范、管理、服务，发挥其在参与社会管理服务工作中的作用，成为各级党委、政府社会管理工作面临的新任务;当前社会矛盾凸显，各种偶发事件都有可能迅速升级演变成对抗激烈、难以处置的群体性事件，有效化解社会矛盾、完善应急处突机制，成为当前社会管理工作的重点难点之一。问卷调查结果显示，土地征用与房屋拆迁、房价过高与住房保障、劳动就业与分配不公、消极腐败现象、食品药品安全、环境资源保护成为当前容易引发社会矛盾的前几位因素。

二、对社会管理创新工作的思考和建议

1、进一步健全工作体系、完善考评机制。一是抓好人员编制和工作职能的落实。建议将区县社会管理办单独设为党委或政府的常设部门，升级为副处级单位，上级社会管理部门专门下发文件对社会管理办明确具体组织机构、人员编制和经费保障等设置。以进一步整合社会服务管理职能和资源，加强统筹协调和督促检查，真正形成党委领导、政府负责、社会协同、各方参与的社会服务管理工作机制，切实解决一些领域多头管理、分散管理，特别是遇到难事推诿扯皮的问题，确保各职能部门形成运转协调的社会管理和公共服务合力。二是完善考核评价机制。社会管理创新“创什么”、“怎么创”明确后，更需重视“怎么考”的问题。推进社会管理创新项目，考核是保障、考实是要求。在考核上，一是要体现考核的激励性，要与经济建设一样建立考核奖惩机制，奖惩激励的力度要能有效调动基层的积极性。要将社会管理创新纳入领导干部政绩考核，分值不低于50%。二是要体现考核的导向性，紧紧围绕新理念、新目标、新要求进行绩效评价，要加大创新考核分值，不能把创新做法像金子掩埋在沙滩中。制定社会管理创新奖项评比奖励办法，激励探索创新。三是要体现考核的科学性，综治考核要坚持过程和结果相结合，但不能事无巨细，纷繁复杂，要突出重点，化繁为简，制定公平公正、易操作的考核措施。

2、进一步整合力量，建立多方参与的服务群众机制。一是加强政法服务管理工作力量的配备。建议上级部门能够适当增加警力编制的数量，尽快出台政法部门人员流动机制或招录工作机制，解决基层政法部门特别是派出所警力严重不足的问题。二是整合社会力量形成合力。各级社会管理组织要全面加强和改进新形势下党的群众工作，提高各级党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。积极引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥社会各方面的协同作用。发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。三是强化源头治理，做到关口前移。把街道、社区作为源头治理的前沿，综合协调和引导各部门把人力、财力、物力更多地投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。

3、加强统筹谋划，尽快解决社会管理中的新问题。

面对社会管理创新中的新问题，要加强决策的科学性、可行性、具体操作层面的分析研究，才能少走弯路，提高效率。但社会管理创新不能仅靠纸上谈“新”，关键在于落实，在于找准落脚点和切入点，千方百计集聚社会力量，引导群众参与，调动社会各界参与的积极性，把上级精神具体化，把外地经验本地化，把理论研究务实化，既谋又干，既知又行。一是建立社会形势分析例会制度。要像分析经济形势一样分析社会形势，每月召集成员单位交流分析参与社会建设的工作情况以及掌握的影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、解决措施等，进行分析研判和研究部署，对重大复杂问题提请党委政府研究解决。二是建立基层社会管理指导员制度。推行市级机关结对联系区县，县级机关单位结对联系乡(镇)活动，从机关选派农村工作经验丰富、热心从事群众工作人员，组建村居社会管理指导员队伍，在社会结构发生深刻变化的新形势下，指导基层做好服务群众工作。三是建立标本兼治机制。当前，影响社会和谐稳定的因素比较多，仅在事发时疲于应付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源头治理等措施，难以从根本上解决问题。要立足标本兼治，想方设法从源头移走“火药桶”上下足功夫，实现被动“维稳”向主动“创稳”的转变。首先要积极完善稳定风险评估。对实施的重大决策、重大项目和征地拆迁项目，规范评估程序，建立督查问责机制，做到“应评尽评”，防止因决策不当引发社会矛盾。其次要着力规范社会行为。通过深化法治建设，强化行政监督、执法监督和问责，提高法治政府建设水平和执法公信力;通过组织开展更丰富、更高频率、更深入基层的社会教育和文化活动，开展道德模范评选，出台严管干部工作规定，深化反腐倡廉，引导树立健康向上的社会风尚。再次要加强民意收集与信息反馈。扩大公众参与社会管理的程度和积极性，真正把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，共同维护群众合法权益。

加强领导班子管理能力实施方案

为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见，结合处各级领导干部队伍实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

经过3年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在以下五方面取得明显成效：

1、认真学习实践重要思想，牢固树立并认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发展后劲更为强足。

2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。

3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重大决策在制度化的基础上更加科学民主。

4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。

5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。

三、工作原则

为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应遵循以下原则：

1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设，培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩观，提高各级领导干部防腐拒变能力。

2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展，以发展保稳定。

3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步健全和完善领导班子能力建设的长效机制。

4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设，要分处、公司、小队（车间）三个层面进行，明确目标，落实责任，一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水平。

5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设，要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实事求是采取有效措施进行解决。

四、主要内容

（一）坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。当前，应着重提高七个方面能力：

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加强我们的学习征文

党的十六大报告提出：要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人类社会的全面发展。”这一论述从时间和范围上对学习提出了要求，反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，这是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。

21世纪是知识创新的时代，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活，国际和国内各个领域的竞争日趋激烈，人才培养和人力资源开发在事业发展中越来越具有决定性意义。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。终身学习，是人们为获得全面发展与不断完善而采纳的一种新的生活方式，是现代社会发展的必然。作为国家公务员，我们一定要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，人人养成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

说：“一个人坚持学习可以永葆青春，一个党大兴学习之风，可以永葆生机与活力。”阐明了学习对于我们党和我们每个人的重要意义。

学习，就要明确学习任务。作为国家公务员，首先要加强政治理论学习。"没有正确的政治观点，就等于没有灵魂"。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、思想、理论和"三个代表"重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策。要深入学习十六大报告、新修订的《党章》和"三个代表"重要思想，进一步增强贯彻落实"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。通过学习，提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观；二要加强业务学习。要熟悉业务，争做内行，敢当权威；三要加强技能性学习，重点是计算机网络和英语等实用性、工具性知识；四要加强从政道德、职业道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为。

我们要从实践中学。“实践是检验真理的唯一标准”，实践出真知。要多深入基层、深入群众，从群众中来，到群众中去，做好调查研究。调查研究是把理论与实际联系起来的重要环节，也是克服主观主义、官僚主义、粗枝大叶、夸夸其谈的有效办法，是我们“谋事之基，成事之道”。只有深入群众，调查研究，才能真正做到不唯书、不唯上、只唯实，才能真正做到理论与实践相结合。要带着思考去学习，使学习工作化、工作学习化，使学习、工作双向加强、相得益彰。

我们要向书本学。书本是人类文明和智慧的结晶，求知的重要途径就是向书本学习。英国著名的唯物主义哲学家培根说：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩；凡有所学，皆成性格。”充分说明了读书的重要性。在学习书本的过程中，要精读和泛读相结合，既要广泛涉猎，又要根据我们的实际突出重点，做到“循序而渐进、熟读而精思”。

我们还要向挫折和教训学。在工作和实践中，不犯错误是不可能的，一生没有经历挫折和教训也是很难的。指出：“错误常常是正确的先导”。以良好的心态和修养对待错误和挫折，从而认真总结教训，找准根源，以此为镜，不断加以改进和提高，就能完善自我，丰富人生。

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芜湖高新区位于安徽省芜湖市中南部，规划总面积178平方公里，20xx年开始建设，20xx年9月被国务院正式批准为国家级高新技术产业开发区。高新区具有一定规模且正常运行的企业360家，现有党员965名，共组建党组织125个，其中单独组建104个，联合组建的21个。20xx年以来，先后有1家企业党组织获评为省级“先进基层党组织”，4家企业党组织荣获省级“双强六好”，14家企业党组织荣获市级“双强六好”等荣誉。通过打造“红色阵地”，深化“红领行动”，擦亮“红色品牌”，园区非公企业党建工作取得长足发展，党组织的政治核心和政治引领作用充分发挥，越来越多的党员团结在党组织周围，实现党建工作与企业发展同频共振。

一、线上线下，打造“红色阵地”

建设实体服务平台。20xx年区委对高新区党群活动服务中心和党建指导员工作站进行改造升级，改造后的高新区党群活动服务中心，设有党群服务窗口、党建阅览室、党员活动室及综合会议室等，总建筑面积400平方并配备电教设备、文体器材和党报党刊。在高新区北区科创中心和南区中小企业创业园分别设立党建指导员工作站，专职党建工作指导员现场办公，就近指导服务企业。

开发网络服务平台。整合弋江区政府和弋江先锋网络资源，建成集政策咨询、成果展示、党群服务为一体的综合网络平台。积极探索互联网+党建运作模式，为非公企业量身定制“党建云平台”，实现党员在线学习、在线讨论。制作园区非公企业党建工作“红色版图”，园区企业及党组织基本情况一目了然。依托微信公众号“弋江先锋”，非公企业党建微信群、QQ群等信息化平台，实现党建信息快速传递、组织要求快速传达。

强化经费保障。20xx年开始实施“五抓五送”实物化补助，帮助园区企业党组织按照“六有”标准建设活动阵地，目前已实现“五抓五送”实物化补助全覆盖。对园区企业上缴党费实行全额返还，20xx年以来向非公企业党组织返还党费16万元，拨付“五抓五送”奖补资金13.7万元，高新区125个企业党组织，具有固定活动场所的比例达到100%。

二、创新机制，深化“红领行动”

建立选派机制，壮大“红领”队伍。20xx年，弋江区在全市率先发起“红领行动”，从党政机关、事业单位退居二线和改制企业转岗的党员干部中选派第一批10名专职党建工作指导员到非公企业指导党建工作。截至目前，已向高新区非公企业选派3批专职党建指导员。为加强对互联网等新业态企业党建工作的指导，按照“分类指导、专兼结合”的原则，区委非公工委从街道、机关择优选派年轻干部担任兼职党建指导员，充分发挥他们和企业党员年龄相近、思维习惯相仿、知识结构较新的特点。专、兼职党建指导员取长补短、密切配合，在保证党组织活动质量的同时，创新活动形式，受到企业党员的欢迎。

完善工作机制，激活“红领”作用。制订实施《高新区非公企业党建工作网格化管理实施办法》，将园区企业党组织划分为4个一级网格和10个二级网格，明确党建指导员工作职责和范围，提升党建指导规范化水平。依托党建平台“红领指数”，强化日常考核和目标考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。20xx年以来，党建工作指导员先后帮助园区企业单独组建70余家党支部，发展新党员379名，培养入党积极分子420?名，接转党员组织关系296名。

强化联动机制，凝聚“红领”合力。区委非公工委由原来的10个成员单位扩大为15个，涵盖全区大部分党群部门和对企服务部门。建立“红领总动员”跨部门联席会议制度，各部门结合自身优势，找准结合点，打造有影响力的非公党建品牌工作，拟定全年26项非公党建重点工作计划，并明确责任单位和完成时限。结合“四送一服”工作，安排全区副科级以上领导干部点对点联系企业，指导企业党建工作，服务企业经济发展。

三、示范带动，擦亮“红色品牌”

松鼠党建强化党员教育管理。三只松鼠股份有限公司党委现有党员193名，企业党委以“文化业务双代表、快乐党建红松鼠”为主题，致力于“把松鼠党员培养成松鼠骨干，把松鼠骨干发展成松鼠党员”，使党员成为提高企业文化和生产力的先锋队。通过深入引导教育“让年轻人更爱党”。党员群体中有三分之一是企业骨干，近3年发展党员21名，其中15名是业务骨干。企业优秀党员被授予“红松鼠”称号，可优先获得晋升与加薪机会。通过搭建“松鼠党建云平台”，党员可以实现在线学习、讨论以及缴纳党费等，不需要离开工位就可以过组织生活。利用松鼠党员QQ群、手机微信群，党支部召集活动、党员之间沟通思想方便快捷，党员随时能感受到党组织的“辐射”。三只松鼠党委是企业党建和发展的组织保障，党员组织生活会被形象地称为“党建连接器”，能够打通部门区隔连接各个阶层的员工，促进平等沟通，把部门的内耗降到最低。三只松鼠党委总结出“松鼠党建工作法”，制定“松鼠党员进阶图”，用制度来规范党建。

“红色工匠”助力企业发展。三花自控元器件有限公司成立于20xx年10月，是全球制冷空调控制元器件龙头企业，公司现有员工近1500人，是最早入驻三花工业园的企业。公司党支部成立于20xx年3月，现有党员17名。三花党支部以“红色工匠”作为企业党建主题，开展“精益生产”培训，组织劳动竞赛，在企业中营造了良好的比、学、赶、超的工作氛围，先后确定了改善项目15个，节约成本近300万元。公司党支部将服务员工，关怀员工作为开展各项工作的基础，向公司董事会争取5万元启动资金，设立芜湖“三花一家人”员工救助基金用于帮助困难职工。基金账户已募集到善款20余万元，帮扶员工20人次，支出金额近5万元。公司党支部深入践行“双培三帮带”，企业中高层经营管理人员和生产一线优秀员工中发展党员，吸引一大批企业骨干和优秀员工积极向党组织靠拢。近3年来，党支部接收到入党申请书50余份，培养积极分子8人，发展预备党员4人，20xx年，企业总经理按程序被吸收为预备党员。在夯实自身党建基础的同时，帮带工业园另外两家企业——三花制冷、三花亚威科建立党支部，3家企业党支部于20xx年联合组建三花工业园党总支。

去年以来，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用，实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程，建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量，脱贫成效明显。

选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理，建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准，选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库，近两年帮助发展农牧民党员1078人，选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记，提高报酬，激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。

真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动，党员干部与3.2万贫困户结亲全覆盖，推动“五同、五送、五推动”，3.8万余名干部下沉一线、入户住户，走访基层群众201.4万人次，为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方，为困难群众捐款近3300万元，解决各类困难9.5万件，办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家，党员干部成了群众贴心人。

多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能，推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务，为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期，1419人取得初级资格证，有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源，开展江苏——克州村镇结对助力脱贫，引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”，在群众家门口创建卫星工厂、合作社，开发民俗文化旅游，引进旅游公司开发314G沿线的民俗旅游资源，壮大产业致富基础。

为应对财政收入增速乏力，xx县在督促抓好国、地税税收收入的同时，采取四项措施扎实做好非税收入的征管工作，进一步巩固提升财政收入保障能力。

一是启用非税收入征管新系统。按照省厅的统一要求及时启用非税收入征管新系统，新系统除支持传统银行柜台业务外，还支持pos收费、网银缴费批量录入等便捷缴款方式，实现了非税收入缴款方式多样化、高效率。

二是建立非税收入信息沟通机制。建立与国资、国土部门以及预算单位的信息沟通机制，实时掌控单位一般公共预算收入，重点关注国有资产处置、土地出让等资产性收入，按照法律规定做到应收尽收，收入不流失。

三是规范非税收入代收银行的考核管理。出台《xx县县级政府非税收入银行代收工作考评暂行办法》，进一步规范代收银行的责任和义务，提高了非税收入代收、缴库的服务水平和工作效率，确保财政资金安全、高效运行。

四是加强非税收入银行账户管理。与各代收银行重新签订协定存款协议，明确专户最低存款限额为50万元，限额内按照银行活期计息，限额外按同期人行一年期协定存款利率执行，确保财政国库资金收益最大化。

XX年转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

为建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求，我局从XX年年2月份起，在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下：

一、建立工作机制，制定实施方案。

为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长，其它党组成员与副局长担任副组长，各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”，同时，设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室，由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研，并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。

二、层层动员部署，狠抓工作落实。月2日，县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会，对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。动员会后，我局领导高度重视，及时召开了党组会议，成立了效能建设领导小组，细划了活动的具体方案，制定了落实实施方案的具体措施，并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日，我局召开了“转变干部作风，加强机关行政效能建设”动员会，会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识，转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。

三、开展专题大讨论

在召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设动员会的基础上，组织全体机关干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆，找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题：一是在干部作风上，部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守上下班纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验，对开展调研，撰写调研文章积极性不高，应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作，到基层单位检查指导工作和开展调研比较少，与基层干部职工联系、沟通和交流少，干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论，认识到所存在的不足，全局干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高。

XX县司法局

XX年年3月14日

时代在变迁，社会在发展，但“人民铁路为人民”的服务宗旨永不变。青岛客运段党委始终坚持以打造坚强的列车党支部战斗堡垒为引领，在优质服务中满足人民美好出行生活需求。

面对高铁速度快、交路多、更换频、班组小、工种多等实际，青岛客运段党委按照在组织工作会议上强调的“健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”的精神，创新工作思路，针对各单位党员不同作业特点，从强意识、落职责、建机制等方面入手，主动与乘警、动车、旅服、机务等四个乘务单位协调建立“趟车乘务临时党支部”，探索实施了“补位工作法”，着力打造“‘五乘’同心、合力共为”的高铁列车流动堡垒。誓将“高铁开到哪里，党旗飘到哪里”。

“提提醒”，强化党员补位意识。一是建联系。针对“五乘”人员(即客运乘务员、旅行服务员、乘警、机械师和司机)“交路不同步、更替太频繁”的特点，值乘党员列车长主动“补位”，出乘前一天联系“五乘”值乘人员，牵头组建工作联系微信群，确认“五乘”党员身份。二是立核心。对非党员列车长，也按该要求主动沟通“五乘”值乘人员，能够成立乘务党支部的按照乘警、机械师、旅服、司机的自然顺位确定党支部书记，“早通知、早准备、早履职”，增强党员主动担当的责任感。三是搭班子。始发站，由党支部书记组织“五乘”党员召开简短的“趟车碰头会”，对党员身份进行“二次确认”，宣布成立高铁乘务党支部，根据趟车工作任务，明确责任分工，部署协作任务。

“亮亮相”，提升团队补位能力。一是互相学。利用折返站休息、热备等时间空隙，组织业务交流，机械师通过制作有关车辆设备、应急处置的PPT，讲解车辆设备应急处置;乘警现场教学辨识危险品、防爆用品使用，提升业务能力。二是重点包。对重点区域、关键设备实行党员包保制度，在餐车设立公示牌，“五乘”党员亮身份、亮标准、亮承诺，组织党员落实“不简化一道程序、不怠慢一名旅客、不疏忽每一分钟”的“三不”工作法，党员间相互提醒、职责互补。三是配合练。为确保党员关键时刻能够“站得出来、补得上去”，结合工作实际，每月组织模拟演练一种突发情况，通过“实战”实现岗位互补、能力互助、协调互帮，确保“补位到位”。

“层层抓”，完善支部补位机制。一是有分析。值乘结束后，通过碰头会或微信群，分析梳理党员值乘情况，肯定鼓励好人好事，点评提醒不实之风，组织党员“互评”补位表现，查不足、补短板。二是有反馈。建立日常信息反馈机制，乘务党支部书记及时将趟车党员表现、典型问题等做好汇总汇报，“五乘”单位车间级党(总)支部间保持沟通反馈，对各系统党员的工作、思想情况实现信息共享。三是有会诊。由客运段车队党总支牵头，每季度与其他“五乘”单位车间级党(总)支部组织一次研讨会，“诊断”高铁乘务党支部在支部建设、联劳协作、作用发挥等方面存在的具体问题，制定整改措施。通过联合举办主题党日、职工联谊等活动，让联系更融洽更紧密。

通过实施探索建设高铁趟车临时党支部，实施“一体化共建”，效果明显。“一家人”，队伍凝聚力不断提升。党员间主动联系“补位”，把“你中有我，我中有你”的理念，上升到“你就是我，我就是你”的境界，贯穿于趟车工作始终，有效建立起了“五乘”党员的工作联动和思想默契。“一堡垒”，支部战斗力不断增强。通过探索实施“补位工作法”，“五乘”岗位间由原来的“单兵作战”到“合力共为”，实现了乘务工作“分工不分家”，特别是面对突发状况、应急处置时，关键岗位有党员顶、紧要关头有党员上，凸显集体战斗力。“一面旗”，党员引领力不断释放。高铁开到哪里，支部就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里。乘务党支部不仅凝聚起了党员心力，也带动了职工群众的工作积极性，高铁乘务工作整体配合更紧密、上手更主动、落实更高效。

校园加强禁毒宣教总结

校园加强禁毒宣教总结范文

把毒品预防教育工作纳入学校工作议事日程。通过全校师生的共同努力，毒品预防教育是关系到青少年健康成长的重要问题。毒品问题是涉及中华民族的兴衰问题。校根据县禁毒委、县公安局禁毒大队、桐梓县教育局的有关文件指示精神。取得了可喜的成绩，现将我校开展毒品预防教育工作的情况汇报如下：

一、成立组织，明确职责

1、领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、职责

（1）组长负责全校禁毒教育工作的领导和指导。

（2）副组长负责全校性的毒情调查和清理工作，组织好全校性禁毒宣传教育活动。负责对全校师生进行禁毒教育；组织师生签订禁毒工作责任状。

（3） 负责制订学校禁毒工作计划、撰写总结；杨万霞负责指导教师上好禁毒知识教育课及开展禁毒宣传教育活动；各班主任负责对班上学生进行禁毒知识教育。

二、加强学校教育，提高对毒品预防教育的认识

据有关资料显示：受毒品侵害较严重的23个省、自治区、直辖市统计，因不知毒品危害而吸毒的占吸毒总人数的82%。每个吸毒者每年耗资少则几千元，多则几万元、几十万元。如果普及了禁毒预防教育，使人人都了解毒品的危害性，懂得禁毒的法律法规知识，全国每年就可少损失上千亿元。由此可见禁毒预防教育的重要性，禁毒预防教育是既治标又治本的重要措施之一。提高全校师生对毒品的预防能力，培养学生从小树立“贩毒有罪，吸毒可耻”、“毒品不绝，国无宁日”、“珍爱生命，远离毒品”的观念和意识，切实把禁毒知识教育渗透到教育教学活动之中，落实到每一位师生的行动上，保持“无毒学校”而努力奋斗是学校毒品预防教育的指导思想。为此，“在各学科渗透毒品预防教育，通过专题教育的形式，培养学生健康的生活情趣，增强学生毒品预防意识和社会责任感，使学生掌握一些自我保护的方法，做‘珍爱生命、拒绝毒品’的好学生”成为我校毒品预防教育的总体目标，为学校禁毒教育工作指明了方向。

三、加强管理，落实责任

为了加强管理，落实责任，学校的禁毒教育工作按照“谁主管，谁负责”的原则，根据“六包”要求，组织全校师生层层签订禁毒工作责任状。签订由学校校长与教师签订《禁毒工作责任状》，班主任教师与学生签订《禁毒保证书》。学校包教师、学生，教师包本班学生、本人家庭成员、本户房屋租赁户不涉毒；学生要做到自己不吸毒，并向家人、亲戚宣传不吸毒、不贩毒、不制毒、不种植毒品原植物，监督、检举家庭成员及社会闲杂人员的涉毒行为。学校还将开展毒品预防教育的情况作为对教师进行常规考核和评定评优秀学生、德育标兵、五好小公民的重要内容。

四、开展形式多样的教育活动

1、各班利用班队活动对学生进行毒品预防专题教育活动，诸如，毒品的认识、毒品的危害、毒品防范等等。为了配合各班的禁毒教育活动的开展，学校专门印发了《娄山关将军希望小学禁毒教育资料手册》，确保活动的顺利进行。

2、各班利用班队课对学生进行毒品预防教育，开展禁毒知识竞赛；学校规定，各班毒品预防教育课每学期不少于4节。学校还利用远程教育资源下载禁毒教育资料、课件等运用于毒品预防教育活动。

3、由学校牵头，请县公安局禁毒大队、戒毒所的干警到校进行毒品预防教育。

4、由学校牵头，让戒毒所的戒毒病员到校向全校师生进行现身说法，谈她们吸毒的经历和感受。

5、学校每年至少组织一次大型毒品预防教育活动，举行了全校性禁毒教育讲座，由法制副校长和学校校长对全校师生宣讲禁毒品预防知识。

6、各班的学习园地，坚持每期都有禁毒教育方面的内容；学校坚持每月一版禁毒教育黑板报；坚持利用学校的宣传栏，宣传有关法规，介绍毒品及其毒品的危害等等。

7、利用“6.26”国际禁毒日对学生进行毒品预防教育。今年的“6.26”国际禁毒日，学校与戒毒所联合开展了毒品预防教育活动，学校组织学生到戒毒所参观，听戒毒所干警作禁毒教育讲座；我校学生还为戒毒所的戒毒病员表演了精心排练的文艺节目，使戒毒病员感受到生活的美好，并从中受到深刻的教育；学校还组织学生撰写了禁毒心得体会，谈自己对毒品的认识和如何珍惜生命、远离毒品等，学校对学生的心得体会进行了评比，其中13篇心得体会分别获一、二、三等奖，于期末时对获奖学生进行了表彰。

8、组织师生参观县禁毒委举办的禁毒教育系列图片展等活动。

五、禁毒教育，成效显着

通过以上活动，使全校师生耳濡目染、潜移默化地受到全面的、深刻的毒品预防教育，使师生了解毒品及其危害，掌握了如何珍惜生命、远离毒品，我校师生（包括升学到中学的学生）无任何涉毒现象，具调查，我校教师的家属、学生的家长亦无涉毒现象，真正实现了无毒学校的目标。我校教师张绍会，于年6月被评为“贵州省毒品预防专题教育活动优秀教师”，学校分别获遵义市年度、年度禁毒人民战争禁毒预防战役先进单位，年获桐梓县娄山关镇禁毒工作先进部门。

六、展望未来，任重道远

毒品问题是一个非常严重的社会问题，搞好少年儿童毒品预防教育，关系到国家兴亡、民族未来，是一项功在当代、利在千秋的大事，我们希望通过毒品预防教育活动，能有助于营造一个人人抵御毒品侵袭的良好氛围，使“珍爱生命，拒绝毒品”真正成为每个少年儿童的自觉行动。在未来的教育教学工作之中，我校教职工将不遗余力地把毒品预防教育继续抓实抓好，保持校园这一方净土不被毒品污染，永远保持“无毒学校”的光荣称号。