非公企业党建会议讲话2篇 范文大全最新(推荐20篇)

在全国残联脱贫攻坚工作会议上讲话

残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【残联发言稿范文】

今天我们在河北石家庄召开全国残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚工作会议，具有特殊重要的意义。一方面中国残联和各地残联刚刚召开了换届会，产生了新一届领导集体，另一方面中央对今后三年打赢脱贫攻坚战做出了新的部署，因此这次会议对于贫困残疾人脱贫攻坚工作来说，是一次承前启后的会议，是对残联系统助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的再动员、再部署。会议的目的是深入学习贯彻关于脱贫攻坚的重要论述和关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联七代会精神，总结成效、交流经验，进一步提高站位、统一思想，整理行装再出发，凝心聚力打赢残疾人脱贫攻坚战。刚才河北省委副书记赵一德同志介绍了河北省的经验做法，人社部尹建堃副司长、国务院扶贫办海波司长对今后贫困残疾人的就业与扶贫工作提出了明确要求，大家要认真学习领会、抓好落实。7个省作了经验交流，讲的都很好，确实很受启发;上午大家实地考察了河北省行唐县贫困残疾人就业扶贫双创园和它所覆盖的扶贫点，这些经验做法都非常值得大家学习借鉴。会议还印发了落实三年行动方案分工的通知，24个有国家建档立卡贫困残疾人脱贫任务的省(区、市)向中国残联签订了做好贫困残疾人脱贫攻坚的责任书，明确了工作内容，压实了工作责任。之所以这么做，还是想让大家都绷起打赢残疾人脱贫攻坚战这根弦，认认真真履行好我们份内的职责。下面，我就残联系统做好下阶段残疾人脱贫攻坚工作讲四点意见。

一、贫困残疾人脱贫攻坚工作取得的成效和面临的形势

党的xx大以来，中央和地方各级党委、政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作，相关部门也给予了格外关心和大力支持，经过大家的不懈努力，残疾人脱贫攻坚取得了显著成效。

一是贫困残疾人数量大幅减少，贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映，建档立卡的贫困残疾人从20xx年的近600万人下降到20xx年底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展，有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加，有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益，有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训，有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造，基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。

二是贫困残疾人脱贫攻坚建立了上下一贯、四梁八柱的政策扶持体系。“工欲善其事，必先利其器”，党的xx大以来，中央到地方各级党委、政府加大对贫困残疾人脱贫攻坚的政策扶持，出台了一系列帮助扶持贫困残疾人脱贫的好政策好措施，成为打赢残疾人脱贫攻坚战强有力的武器弹药。中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等多个文件中将残疾人脱贫攻坚纳入其中并提出明确的政策措施和工作要求。中国残联会同相关部委相继制定出台了多个涉及残疾人脱贫攻坚的文件和实施方案。各地各级残联积极争取将残疾人脱贫攻坚纳入当地党委政府脱贫攻坚扶持政策范围，细化扶持措施，也制定出台了很多富有当地特色的扶持贫困残疾人脱贫的特惠政策。这一系列好的政策措施在推动贫困残疾人脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。

三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中，围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题，开拓思路，创新实践，涌现出多种多样行之有效的新经验新做法，比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等，这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持，凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶，我们应该总结好、推广好，在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。

在总结梳理成效的同时，我们更应该清醒地看到残疾人脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题。一是贫困残疾人数量依然很多，脱贫的难度越来越大。目前仍有281万建档立卡贫困残疾人，在未来的两年半里，脱贫任务非常艰巨，而且剩下的贫困残疾人家庭多是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的家庭，是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。二是贫困残疾人脱贫不解困的问题突出，特别是无劳动能力需要长期照料的重度贫困残疾人家庭解困难度大，残疾人的照料问题栓住了家庭劳动力，致使难以摆脱贫困。三是有些地方对残疾人脱贫攻坚认识还没有完全到位，工作抓不到位，还有一部分基层的残联同志认为残疾人脱贫攻坚是扶贫办的事，事不关己，部门协调沟通少，出台政策文件少，调研督促少，政策落实不到位，比对核实数据不积极。四是康复服务、辅具适配、家庭无障碍改造等工作的覆盖面和服务力度有待加强，调研中发现仍有大量的贫困残疾人及家庭有康复训练指导、辅具适配和家庭无障碍改造的实际需求。五是贫困残疾人家庭脱贫的内生动力有待提高，还有一小部分贫困残疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奋发图强努力脱贫的信心还不足。这些问题都直接或间接地影响着残疾人脱贫攻坚的进程，需要我们下大力气加以解决。

二、提高站位、统一思想，增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感

认识到位是干好一件事的前提，思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上，我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识，我想再强调三个方面：

一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责，市县抓落实，明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织，助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署，对于残联来讲，要与为核心的党中央保持高度一致，坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署，将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来，扎扎实实地完成好，这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务，但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难，把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任，摆上重要工作议程予以重点研究推进。

二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利，事关“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是脱贫攻坚战中艰难的战役。到20xx年贫困残疾人不能如期实现脱贫，中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标，其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务，是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题，谈何残疾人的全面小康，更谈不上完成提出的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务目标。

三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台，是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会，是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会，是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期，在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前，有所作为，加快推进农村残疾人各项工作的步伐。

总之，我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来，切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，确保到20xx年如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。

【残联发言稿范文】

各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任，又不可能大包大揽，要找准切入点，找准残联的定位，做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据，重点把握好以下几方面工作。

一是紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标，落实好各项扶持政策。以中国残联分解的国家建档立卡贫困残疾人家庭在基本生活保障、医疗保障、残疾儿童少年义务教育、住房安全等方面还存在的短板数据为依据，逐人逐项落实相关政策。要进一步强化对贫困残疾人的兜底保障，让符合条件的贫困残疾人都按规定享受最低生活保障、残疾人两项补贴;要把“一人一策”解决适龄未入学残疾青少年的义务教育落到实处;要将建档立卡贫困残疾人参加医保缴费补贴政策落实到位，将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，加大重度残疾人大病保险、医疗救助水平，进一步降低贫困残疾人及家庭医疗费用个人自付比例;要解决好贫困残疾人的住房安全问题，加大与住建部门的协调沟通力度，加快推进贫困残疾人家庭危房改造进度，提高贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。

二是重点关注贫困残疾人的特殊困难，确保贫困残疾人脱贫质量。贫困残疾人既有收入低造成的“贫”，更有环境因素和特殊困难造成的“困”，这些特殊困难如不能得到有效解决，就会严重影响贫困残疾人的获得感，也直接关系到贫困残疾人家庭的脱贫质量。一是要大力推进贫困重度残疾人的长期照料护理。要充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房，通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施，为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务，降低家庭照料护理支出成本，释放家庭看护劳动力。二是要加快提高贫困残疾人康复服务水平，当前重点抓好残疾儿童康复救助制度的建立和落实。要切实加强残疾预防工作，加大康复救助力度，提高康复服务保障水平，不断加强康复人才培养和康复机构建设，增加康复服务的精准度。三是要努力解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造。要加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的资金投入，要在保障房建设、棚户区改造、危房改造工作中同步考虑无障碍设施建设。

三是抓实贫困残疾人脱贫攻坚各项行动方案。要进一步细化“贫困残疾人脱贫行动”各项措施，积极协调相关部门，共同落实好中国残联会同相关部门印发的《产业扶持助残扶贫行动方案》《残疾人精准康复服务行动实施方案》《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》、电商扶贫、《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》《助盲就业脱贫行动方案》《发展手工制作促进贫困残疾人妇女就业脱贫行动实施方案》等专项行动方案。

关于东西部残疾人扶贫协作的问题，中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围” 。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作工作计划，加大扶持力度，对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题，谋划好残疾人脱贫攻坚项目，纳入当地对口帮扶范围，加强部门协调对接，做好帮扶项目和资金的落实。

以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚

一是深入学习，吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届，许多新同志刚到残联岗位，可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作，不是很熟悉了解这项工作，为此，我们要好好补补课，提高政治站位，深入学习领会关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神，学以致用，以关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循，与实际工作相结合，指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求，学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案，对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学，还要组织市、县级残联理事长一起学，统一思想认识，提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。

二是亲力亲为，抓紧抓实。有扶贫任务的省(区、市)残联都签订了残疾人脱贫攻坚的责任书，第一项责任就是要求残联的主要负责同志亲自抓残疾人脱贫攻坚，这也完全符合中央的要求。中国残联刚刚调整了贫困残疾人脱贫攻坚工作领导小组成员，海迪主席任组长，亲自挂帅抓残疾人脱贫攻坚工作，我做执行组长。各位残联的主要领导要把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要议事日程，亲自研究部署，亲自调研督办，要拿出足够的精力和时间用到残疾人脱贫攻坚工作上。

三是加强调研，摸清需求。多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福，大家应该深入开展调研，走进基层，走入贫困残疾人家庭，扑下身子，耐心问询家庭状况，既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求，帮助解决一些实际困难，同时带回第一手调研资料，对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难，应及时向党委、政府反映情况，提出对策建议。

四是积极对接，掌握底数。目前中国残联利用残疾人人口基础数据、残疾人基本服务状况和需求动态更新数据等信息平台，与国务院扶贫办、住建部、国家卫生健康委、民政部、教育部等部门都建立了信息共享对接机制，能够及时掌握贫困残疾人建档立卡、低保、基本医疗、危房改造、残疾儿童少年义务教育等方面的数据情况，我们也多次将与部委比对的数据下达地方，要求和相关部门共同进行比对核实，但一些地方在这方面做的还不好，有些基层残联都搞不清楚当地有多少建档立卡贫困残疾人。摸清底数是我们残联最基本的工作职责。各地应该主动与相关部门沟通协调，及时掌握相关工作领域的数据情况，为谋划制定扶持政策措施提供有力支撑。

五是压实责任，狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作，最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对20xx年贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地，各省(区、市)也要将任务层层分解到县市，特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理，量化任务指标，层层下达，让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导，及时了解各个行动方案落实效果和存在问题，掌握脱贫任务进度。

六是着力宣传，激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强，着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传，让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果，特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范，引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。

今年是扶贫领域作风治理年，中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署，对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置，各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场，让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风，提高服务水平和服务质量，特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理，防止出现挪用、贪污、滞留等问题，确保使用和管理规范，真正让广大贫困残疾人受益。

同志们，残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段，让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，以更大的决心、更扎实的工作，为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。

【残联发言稿范文】

我国有8500万残疾人，还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品，是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。

强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，我国残疾人事业发展，辅助器具纳入国家基本公共服务目录，产品种类日益丰富，服务质量不断提升，为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。

但是，总的来看，我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币，而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%，远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。

目前，国内辅具企业数量少、规模小，仍以加工中低端产品为主，能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品，中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市，高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区，甚至在不少中小城市，残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度，很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。

总理强调，以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益，承载科技创新与人文关怀，具有广阔的发展前景。按照需求测算，我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具，总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高，辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸，市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态，能够加快科技创新、联动相关产业发展，有效改进社会服务。辅具产业就业容量大，还将成为促进就业的新增长点。

国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末，残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展，提出以下建议：

一、支持辅助器具产业发展，提供更多好产品。

贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策，扩大产能规模、提高产品质量，实现我国辅助器具产业优化升级，争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头，组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关，突破核心技术，培养一批自主品牌，提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。

二、明确辅助器具资助政策，让残疾人买得起、用得上。

多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前，我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付，8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度，还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法，总结地方先行先试经验，尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度，推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制，让残疾人家庭能够买得起、用得上，促进辅助器具消费市场的形成和发育。

三、提升服务能力，满足残疾人多样化、个性化需求。

中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设，支持社会力量举办辅助器具服务机构，多渠道增加服务供给。同时，要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头，研究制定辅助器具服务标准，加快专门人才培养，完善职业能力水平评价体系，不断提高辅助器具适配服务水平。

推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。

据世界卫生组织估计，全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具，其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此，世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动，在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》，指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机，与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势，加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作，建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台，让辅助技术造福更多沿线国家残疾人，成为民心相通的纽带。

指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务，为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!

【残联发言稿范文】

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

【残联发言稿范文】

今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会，主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》，全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年，中国残联成立30周年。40年来，党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生，在改革开放中成长，残疾人事业乘势而起、因时而进，走过了不平凡的历程，取得了辉煌的成就，今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物，残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破，成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念，就是在我们这一代人手中，继续深化改革，推动改革再出发，使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力，创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面，我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作，讲几点意见。

一、充分认识残联改革的重大意义

第一，这是中央的要求。群团改革是以为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分，中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分。近年来，各群团组织改革都在加快推进，我们必须扬鞭奋蹄，在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。

第二，这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代，我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇，同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到，我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中，广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到20xx年实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的任务紧迫，对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展，就要拿出新办法;适应新时代，就要有新作为。

第三，这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到，残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向，基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题，形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题，必须通过持续推进残联改革来有效破解。

全面推进中国残联改革，是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，统一思想认识，增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定改革信心，明确目标责任，紧紧抓住改革的难得机遇，不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位，把“七代会”对改革的要求落实到位，开创残疾人事业发展的新局面。

二、明确残联改革的主要任务

《改革任务分工》是一个全面的分工，涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中，既要全面推进，又要突出重点。我想强调以下几个方面。

(一)讲政治，就是要通过改革来增强政治性

推进残联改革，首先要加强政治建设，把增强政治性、先进性、群众性作为主线，贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性，通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是关于残疾人事业发展的重要论述，不忘初心、牢记使命，坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走，把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。特别强调，对群团组织来说，谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设，把好政治方向，确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实，体现从严治党全覆盖、无例外。

(二)强基层，就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力

广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因，大都生活在最基层，基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里，我们的工作重心就在哪里，所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务：一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络，建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鲜明的基层导向，把工作力量聚集到基层，把优势资源投放到基层，着力解决基层残疾人工作薄弱环节，努力使基层工作有实质性变化。

(三)转作风，就是要通过改革克服“四化”

作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲，因为要经常面对群众，作风显得尤为重要。群众对我们有意见，有的是工作上的，也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点，立即行动起来，从中国残联机关改起，走进基层，转变作风，改进工作，把“走转改”作为推进改革的切入口，带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来，海迪主席、党组理事会同志带头转作风，深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访，以带动大家，在残联系统形成风气。要坚持问题导向，深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向，从日常的小事和细节做起，持续改进工作作风，真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。

(四)“专兼挂”，就是要通过改革进一步优化机关干部结构

《改革方案》提出，增加挂职、兼职干部比例，中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法，主要是为了去除机关化、行政化，使机关干部整体更接地气，更有群团机关特点。我们要抓紧落实，进一步优化干部结构。

(五)广代表，就是要通过改革体现群众性

中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成，残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构，这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成，对尚未完成的，在下次主席团会议时完成。

(六)助小康，就是要通过改革补齐残疾人民生短板

改革要使群众得实惠。《改革方案》提出，推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度，依托“互联网+”扶持残疾人就业，大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展，创新残疾人扶贫方式，加强无障碍环境建设，弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施，积极落实这些要求，确保“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调，这是当前残疾人工作的中心任务，是必须完成的硬任务。

(七)信息化，就是要通过改革提升科技应用水平

要建立动态更新工作长效机制，完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库，建好用好残疾人事业大数据，积极打造“智慧残联”，提升残疾人工作的信息化水平，更好地服务残疾人。

(八)聚主业，就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业

进一步聚焦主责主业，是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会，也包括我们各专门协会，要明确改革的目标要求，重点是“两聚焦两服务”，即：聚焦主责、聚焦主业，服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限，应当把主要精力聚焦在部门主责上，不要四面出击。各单位也同样，主体业务要围绕残疾人大事业，不要偏离初心，要强化公益属性、找准服务定位，搞准从哪里来、到哪里去，正本清源，健康发展。

同志们：

这次市直机关党的工作会议，市委非常重视。年初，市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前，市委会议专门听取了机关工委的汇报，对市直机关党的工作给予了充分肯定，对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才，张峰同志在回顾总结的基础上，对今年的工作进行了全面部署，思路明确，重点突出，措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，还表彰了先进，交流了经验，请大家认真学习借鉴。下面，我结合市直机关实际，讲四个方面的意见，供大家参考。

一、以推进跨越发展为目标，在围绕中心、服务大局上彰显新作为

党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说，审视我们的工作思路清不清，评价我们的工作成效大不大，最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用，形成人人关心发展、服务发展的强大合力。

一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”，确定了“”经济社会发展目标，吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调，整个“”发展的重点目标就是“三大计划”，重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新，重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署，也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势，紧紧围绕市委的重大战略部署，找准工作切入点和着力点，努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。

二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题，是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定，在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部，在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任，必须在主题实践活动中带头行动，为全市上下做好表率。要通过解放思想，进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，使解放思想成为一种内源性动力，提神、鼓劲、给力，凝聚促进跨越发展的强大动力。

三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定，关键是要干、要落实。不干，别说跨越发展，就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责，求真务实，真抓实干，在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用，积极引导机关党员干部深入一线调查研究，了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况，认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用，积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献，实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。

二、以创先争优活动为主线，在夯实基层、打牢基础上力求新突破

创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层。年初，我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查，从检查情况看，市直机关党的基层组织建设总体情况较好，但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题，这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢，地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设，坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动，在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。

一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”，是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来，真正发挥作用，才能增强党的生机活力，夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用，坚持“干什么创什么、做什么争什么”， 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来，把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部，切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体，扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动，引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部，争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。

二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法，在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型，特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人，使大家感到可亲可近、可学可比，让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天，市里刚开了刘军同志英模报告会，大家听了以后都感到很受教育;前段时间，我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型，都很有特色，在全国、全省都很有影响，发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型，切实发挥典型的示范带动作用，努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。

三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际，强化整体推进，突出分类指导，有什么问题解决什么问题，确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的，要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记，并加强教育培训，解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的，要指导帮助加大制定制度的力度，完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的，要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好，要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况，加强业务培训，迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。

三、以做好群众工作为重点，在改进作风、优化服务上取得新进展

机关作风建设是党的作风建设的重要内容，机关作风状况如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，影响着党群干群关系，影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性，始终坚持把机关作风建设放到突出位置，以良好的作风服务荆门经济社会发展。

一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出，我市机关干部中存在的庸懒散等问题，突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及，作风漂浮、不在状态，精神萎靡、玩心太重，自律不严、以权谋私”等方面，这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重，继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育，引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，建立和完善制度体系，进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度，加强经常性地监督检查，严肃查处违纪违法行为，切实纠正不正之风。在这里，我要特别强调的是，今年是换届选举之年，各级党组织一定要加强纪律作风教育，做好思想政治工作，帮助党员干部理顺情绪、平和心态，正确对待“进、退、留、转”，营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。

二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠，是作风建设的方向标;群众满意不满意，是检验作风的试金石。近一个时期，在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作，省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作，要求“把群众工作作为一切工作的总揽”，把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”，并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求，充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体，组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展，尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来，真正把群众工作做深、做细、做实。

三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力，就是生产力。硬环境不硬，投资者可以期待，但软环境不优，投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足，基础设施有待完善，我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫，牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念，围绕服务基层、企业、群众，特别是服务项目建设，创新思路，研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫，进一步深化行政审批制度改革，继续开展“发展”、“服务”两大竞赛，大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务，努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫，完善协调配合机制，健全工作落实机制，实行更加严格的督查督办和责任追究制度，确保政令畅通，切实把市委、市政府的各项部署落到实处。

四、以庆祝建党90周年为契机，在提振精神、增强活力上抓出新成效

今年是党的90华诞，是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事，中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应，立足“有效、有用”，紧密结合自身实际，广泛开展各种纪念和庆祝活动，使机关党建进一步活跃起来，使机关党员干部的精神进一步振奋起来，以一流的标准、一流的作风，一流的业绩向建党90周年献礼。

一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程，蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富，尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝，是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前，市直机关党员干部队伍主流是好的，但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够，缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题，与党的优良传统格格不入，等等。针对这些问题，我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动，大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩，引导党员干部深入了解党的优良传统，切实增强党员干部对党的归属感，激发党员干部兴党的责任感和使命感，在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。

二是要进一步活跃机关氛围。前段时间，王玲书记专门指示，市直机关要推广工间操，进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求，广泛开展多种形式的文化体育活动，用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初，市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会，谋划得非常好。各部门要积极响应，认真选派干部职工参加比赛。这里，我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上，不仅是机关，还有二级单位，都要做到全员参与，特别是领导要带头;时间上，要合理安排，充分保证，现在就要迅速练起来，还要长期坚持下去，形成一种常态，使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导，确保这项活动能够落到实处，真正达到健康体魄、振奋精神的效果。

三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年，是全党的一件大事。要调动各方面的积极性，形成合力，扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源，充分发挥机关群众组织的功能作用，将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸，引导社会群众了解共产党，热爱共产党，拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台，加强舆论引导，特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点，营造强大声势，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。

做好机关党建工作，加强领导是关键。要进一步加强组织领导，认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面落实机关党建工作责任制，健全市委统一领导，市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导，在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报，定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费，以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法，认真总结工作经验，不断拓宽工作思路，特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关，建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动，要持之以恒地抓下去，努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设，高度重视机关党务干部队伍建设，配强配好机关党组织专职副书记和党务干部，关心党务干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率，爱岗敬业，勇于创新，无私奉献，以强烈的责任感和使命感，努力推进机关党建各项工作。

今天，各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议，这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通，共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下，紧紧围绕中心，积极开展工作，更好地发挥作用。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，坚定信心、开拓进取，推动机关党的建设再上新台阶，为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年!

同志们：

今天我们在这里召开公司领导干部会，这次会议是进一步落实会议精神，巩固切实举措。这次会议也是全年时间过去三分之二，生产建设、安全环保处于关键时刻召开，确保公司全面、顺利完成年度各项目标、任务的动员大会。

同志们，20xx年注定是不平凡的一年，今年，我国举办了举世瞩目的奥运会，正在举办残奥会，还将隆重庆祝改革开放30周年，这一切都彰显了一个正在崛起中的大国形象。20xx年1-9月，公司经营成果快速增长，生产建设平稳有序，职工队伍稳定和谐，企业文化深入人心，“三支人才队伍”建设平稳推进，基层建设大步发展。这些成绩的取得是在克服雪灾、地震等自然灾害及企业机构调整等影响的情况下取得的，是广大干部职工同心同得、奋勇拼搏的结果。但，同时我们也要看到，在今后一段时间里，生产任务将更加繁重，特别是在生产任务将更加繁重，对我们的生产是严峻的考验。

党的xx大提出了深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，为我们指明了前进方向。改革开放30年来，我国国民经济实现了持续稳定健康发展。这既为我们提供了广阔的发展空间和旺盛的市场需求，同时也增加了保障责任和压力。

摆在我们面前的是前所未有的发展机遇，也是时代赋予的历史重任。发展的道路注定不可能一帆风顺，既有机遇，也有挑战。面对机遇和挑战，我们必须牢牢把握科学发展、构建和谐的工作主线，既要增强信心，抓住机遇，保持必胜的信念，保持开拓进取的精神状态，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，积极应对挑战，迎难而上。时不我待，我们必须坚定发展方向，以更大的热情，更加饱满的精神投身于各项工作中，创造新的更大的业绩，共同承担起“三大责任”。

在此我讲四个方面的意见：

一、凝心聚力、携手同心，努力实现公司又好又快的发展。

发展是硬道理，是第一要务。建设社会主义和谐社会，全面履行“三大责任”，最终要靠加快发展。面对生产提速的形势和繁重的任务，我们一方面是要确保安全、环保、质量，另一方面是要全力保障**公司整体生产进度和工作部署。围绕企业的中心工作，一是要创建力度。发挥各级领导班子的整体功能和引领、带动作用，增强基层党组织“融入中心、服务大局”的能力，扩大党的工作覆盖面，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力。建立保持共产党员先进性的长效机制，发挥“一个党员，就是一面旗帜”的先锋模范作用，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。二是要加强形势任务目标责任主题教育。通过讲形势、讲任务、讲目标、讲责任，让广大职工认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，增强抢抓机遇、加快发展的使命感和紧迫感，把广大职工的智慧和力量凝聚到公司的发展上来。三是加强思想政治工作。主动了解职工思想动态、稳定职工思想情绪。要加倍关心、爱护职工，切实解决职工实际困难，让职工轻装上阵。大力培育和选树典型，充分发挥先进模范人物的榜样和示范作用，增强广大干部职工主人翁意识，强化执行力。合理组织生产，探索解决职工公休矛盾的新途径，拿出切实举措，要让职工得到休整。

二、齐抓共管、众志成城，确保安全生产、清洁生产。

安全、环保、质量是公司健康协调发展的前提，必须长抓不懈。不能实现安全生产、清洁生产，不能提高工程质量，我们就谈不上又好又快的发展，也谈不上整体、协调的发展。安全工作，单位党政主要领导负有同等责任。

目前，公司的安全形势还没有得到根本性的好转，虽然，安全管理部门作了大量的卓有成效的工作，管理制度和标准基本覆盖到了作业每一道工序，hse职责定到了岗位，制定了切合实际的安全措施，但是“三违”现象仍然存在，充分说明了部分职工对安全管理规定的漠视、麻痹甚至麻木。一些规定在执行过程中层层递减，有令不行、有禁不止的情况时有发生，尤其是操作层，不能严格按操作规程和操作程序进行。执行力不够成为影响当前安全生产的主要因素。

二是进一步加强安全教育，增强安全工作能力。充分利用报纸、网络、板报等媒体，以丰富多样的手段进行广泛宣传，增强全员的安全意识。从理念、行为、管理等方面认真总结公司近年来形成的比较成熟的安全教育方法。要让安全知识和理念入脑入心，确保职工思想认识到位、岗位责任到位、制度措施到位、过程控制到位、目的效果到位，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。广泛开展等活动，把日常教育和长期教育紧密结合，形成浓厚的安全生产氛围，增强员工安全生产的责任意识，培养职工自觉遵守安全规章制度的行为习惯，彻底纠正“低标准、老毛病、坏习惯”的毛病。举一反三，认真查找自己和身边的“三违”行为和事故隐患。切实增强基层单位和全体员工的安全执行力。

三、夯实基础，打牢根基，增强基层队伍执行力。

基层作为生产、经营、科研的基本单元，是企业全部工作和竞争力的基础，基层处在生产经营活动的最前沿，是公司各项工作的落脚点，也是公司各种差距容易集中体现和暴露的地方。基础不牢，地动山摇。能否完成生产指令，担当起“三大责任”，很大程度上取决于基层建设的高下。加强基层建设必须以加强基层领导班子和党支部建设为核心，以夯实基础管理为重点，以提高员工基本素质为根本，以促进企业与员工的共同发展为目标。

一是要完善制度。要完善公司基层建设实施意见，及时总结基层建设中好的经验，推广好的做法，全面提高公司基层工作水平。提升对基层单位管控力，强化基层队伍的执行力，逐步建立起强化基层管理的长效机制。

二是要加强机关和基层整体联动。在我们的工作中也存在一些制度执行困难，基层单位作风不实，机关部门管控不力的现象。必须加强基层和机关的沟通交流，找出基层工作症结所在，提出针对性措施，才能确保基层工作落到实处，才能确保基层工作抓出成效，才能真真正正解决基层实际问题，提高基层工作能力。

三是要加强职工队伍建设。落实岗位责任制，要让每一名职工明白岗位的风险;岗位工作的内容;干好岗位工作的方法。加强职工队伍培训，拓展培训内容，强化效果，有针对性的开设培训课程，严格管理，力求实效，全面提升队伍素质。发挥各级领导干部的引领示范作用，各级领导干部要以身作则，真抓实干，脚踏实地，带头执行各项决定和工作部署，为广大职工做好榜样。

四、强势推进，继承创新，大力实施文化制胜战略。

企业的发展根本靠制度，长远靠文化。文化是企业的灵魂，优秀的企业文化是企业获得长远发展的保证。建立统一规范的基层企业文化展示模式，对内可以引导、凝聚和激励员工，对外可以展示企业形象，提高企业美誉度。

同志们，做好当前和今后一个时期的工作至关重要。希望大家以“xx大”精神和科学发展观为指导，以这次会议为契机，谋划新思路，拿出新举措，务实创新，迎难而上，艰苦奋斗，勇往直前，确保公司目标和任务的顺利实现，为建设做出应有的贡献!

人事工作会议上的讲话五篇范文

只有坚强有力的人才能有一种真正的温柔，那些表面温和的人有的通常只是软弱，而这种软弱易变得尖酸刻薄。今天小编为大家带来的是关于领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导讲话稿范文】一

总结x年的人事、人才工作，安排部署20xx年的工作任务，很有必要、也很重要。刚才，春跃同志对我区20xx年的人事工作进行了认真总结，对今年的工作做了安排部署，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。20xx年，全区各级人事部门，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，加大人才资源开发，加强公务员队伍建设，加快事业单位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，为全区经济和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向与会的各位同志、及全区人事系统的广大干部职工，表示衷心地感谢和亲切的慰问!对评选产生的10名河东区第三届“人民满意的公务员”和河东区10名“文明服务示范岗”先进典型，表示诚挚的祝贺!20xx年，是扎实推进我区“三步走”目标、加快“三个基地”建设的关键一年。做好今年的人事、人才工作，努力为全区经济和社会发展提供必要的智力支持和人才保障，对于确保我区“三步走”第二步目标开好局、高起步、快发展，具有重要意义。下面，我就进一步做好今年的人事、人才工作，强调三点意见：一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感20xx年，我们既面临着难得的机遇，也面临着来自各方面的挑战。做好今年的人事人才工作，难度更大，要求更高，任务更重。我们必须从全局和战略的高度，创新发展人事人才工作，切实增强责任感和紧迫感。一是，从创新发展人事人才工作提出的新任务看。立昌书记在市委八届七次全会上强调，要加快实施人才强市战略，大力培养人才;创造良好环境，加快引进人才;发挥一技之长，大胆使用人才，尽快改变尖子人才少、高级技工少的状况，把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。立昌书记的重要讲话，为人事人才工作指明了方向，全区各级人事部门，要认真贯彻立昌书记的讲话精神，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，以创新的举措推进“人才强区”战略的实施。二是，从创新发展人事人才工作提出的新目标看。人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。加强党的执政能力建设，要求公务员队伍提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的本领;要求专业技术人才队伍提高创新能力和专业素质;要求企业管理人才队伍提高市场开拓与管理能力。人事部门要根据新的目标任务，找准新形势下为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人事人才工作的体制机制创新，努力建设规模宏大、结构合理、创新创业能力较高的人才队伍。三是，从创新发展人事人才工作面临的新挑战看。随着知识创新、科技创新、产业创新不断加速，人才的市场化、国际化趋势日益加快，国内外人才竞争更加激烈。全国和全市人才工作会议后，我区加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓励、吸引优秀人才创业创新的政策规定和具体措施，我们必须切实增强争夺人才的危机感、紧迫感，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，努力提升我区对人才的吸引力、凝聚力和竞争力。四是，从创新发展人事人才工作提出的新要求看。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务。各级人事部门要把促进和谐发展、维护社会稳定作为人事人才工作改革发展的指导思想，坚持以人为本的理念，体现公平和谐的精神，在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优，促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质，不断创造发展机会;在改革举措安排上，既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，推动人事制度改革和各项人事人才工作和谐发展。二、开拓创新，锐意进取，积极推进人事人才工作改革发展新的一年，全区各级人事部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，与时俱进，大胆探索，创新举措，优化服务，突出抓好以下三个方面工作。一是，要突出抓好公务员队伍能力和作风建设，着力提高政府机关依法行政水平。去年以来，我们以贯彻落实《行政许可法》为契机，清理了行政许可事项，开展了行政许可法培训，增强了广大公务员依法行政的意识和能力。今年，我们要进一步加强公务员队伍建设。要以能力建设为核心，切实提高公务员队伍的整体素质，加大公务员培训工作力度，丰富培训内容和形式，提高培训工作的实效性。深入贯彻《国家公务员行为规范》，加强公务员队伍作风建设，健全监督机制，积极探索并建立服务对象评议公务员制度，加强公务员特别是执法部门和窗口单位国家公务员的监督。通过完善制度，加大培训力度，在公务员队伍中强化服务意识、依法意识、竞争意识，以突出能力和业绩为重点，健全考核机制和用人机制，真正做到奖优罚劣、激励先进。二是，要突出抓好高层次专业技术人才培养引进，进一步加快专业技术人才队伍建设。高层次专业技术人才，是我区经济社会加快发展急需和紧缺的稀有人才资源。实践证明，在科技创新中，领军人物的作用十分关键。一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。我们要加快拔尖人才的培养，对高层次专业技术人才有计划地做好培养、选拔和使用，充分发挥他们的作用;要加速培养高水平年轻人才;要深入落实继续教育条例，抓好全区专业技术人员继续教育公共科目培训，广泛开展多种方式、富有成效的继续教育活动，推动人才培养工作协调发展。人才引进是构建人才高地的重要途径，我们要把吸引国内外优秀人才来区创新创业，放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要的位置，来考虑、来部署、来落实。要处理好引才与用才的关系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪费。三是，要突出抓好人才服务工作，着力营造良好的人才发展环境。对人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，环境就是竞争力、生产力。现代信息社会经济发展的规律，往往是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。各级人事部门要充分认识优化人才环境的重要意义，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好人才的“后勤部长”，着力营造拴心留人、人在心在、各类人才有用武之地、而无后顾之忧的良好环境。要不断健全完善以评价、培养、激励、流动、使用为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策环境。要突出重点，舍得投入，千方百计为优秀人才提供较好的科研条件，营造良好的工作环境。要加强沟通、增进理解、鼓励合作，形成宽松和谐的氛围，营造良好的人际环境。要真心实意地关心和爱护人才，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造良好的生活环境。要大力宣传和弘扬杰出人才的先进事迹，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新，崇尚成功，包容失败的浓厚氛围，营造良好的社会环境。三、加强领导，狠抓落实，促进人事人才工作再上新水平各级人事部门要把当前开展的保持共产党员先进性教育活动与加强人事部门自身建设结合起来，进一步加强全区人事干部队伍建设，展示人事部门公道正派的良好形象。一是观念要转变。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以服从服务于全区经济社会发展为核心，把促进人的发展作为工作的根本出发点和落脚点，着力推进人事人才工作的协调发展。二是能力要提高。要加强人事干部的业务培训，全面提高人事干部的业务素质和工作能力，使人事人才工作更加具有生机和活力。三是方法要创新。要树立创新的观念，增强创新的意识，弘扬创新的精神，不断拿出突破性高、激励作用大、操作性强的办法措施，推动各项人事人才工作深入开展。四是作风要扎实。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法行政，强化行政监督;坚持深入基层，深入群众，主动听取采纳社会各界的意见;坚持求真务实，扎实苦干，注重实效，努力把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色、群众满意的部门。同志们，20xx年，人事人才工作任务十分繁重，各级人事部门和人事工作者肩负的职责光荣而艰巨。我们要在区委、区政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感，求真务实，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为实现我区“三步走”第二步目标、加快“三个基地”建设、做出新的更大的贡献。

【领导讲话稿范文】二

全州人事工作会议的主要任务是：以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻学习全国和全省人才和人事工作会议精神，研究确定今后一个时期我州人事工作改革发展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我结合学习贯彻全国人才工作会议、全省人才和人事工作会议以及全州人才会议精神，联系我州人事工作的实际，谈几点意见：

一、坚持以人为本，树立科学的人才观，增强对实施人才战略重大意义的认识

近日在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是人事工作的生命线，是人事工作的灵魂，实现人的全面发展是人事工作的崇高目标。作为从事人事工作的同志，一定要站在全局和战略的高度，深刻理解重要讲话的精神实质，坚持以人为本，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，并把它贯穿于人事工作的全过程，体现在方针政策中，把促进人的发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。

人事工作政策性强，涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，因此，我们在审批事项，处理日常事务的过程中，一定要树立以人为本的思想，一切从人民的利益出发，尊重人、关心人、体贴人、爱护人、帮助人、理解人。尤其是在制定政策时，要把党的方针政策和人民群众的利益结合起来，体现公平、公正、公开的原则，尊重人权，实事求是，充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性，发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任务，坚持以人为本，必须牢固树立科学的人才观，认真实施人才战略。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，在 建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。强调人才存在于人民群众之中，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。因此，我们在实施人才战略中，要以人为本，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以造福于社会，造福于人民。

二、把握形势，抓住重点，促进我州人事工作全面发展

全国人才工作会议指出，要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想，围绕两个发展来确立目标任务，围绕两个发展来制定政策措施，用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展，把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标，紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目，认真抓好人才工作，大力推进人事制度改革，促进人才队伍与经济社会协调发展。

(一)坚持高层次人才和实用型人才并重，不同所有制人才开发同举的原则，着力抓好五支人才队伍建设

从去年调研的情况看，我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺，不能满足实际需要，人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感，紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节，进一步加大各类人才队伍建设的力度。

一是全面加强公务员队伍建设。公务员是党政人才的重要资源，是国家政权机关依法行使国家权力的直接承担者和实施者。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平和能力将在很大程度上影响着政府机关依法行政的水平和能力。我州公务员队伍的整体素质是好的，但与州委、州政府和人民的要求和期望，与形势的发展和要求还有一定的差距。我们要要加大公务员培训力度，以素质、能力和作风为重点，建设学习型公务员队伍，推动学习型政府和服务型政府的形成。要把健全公务员制度作为深化行政体制改革和人事制度改革的主要任务，按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试录用和考核制度，积极推行竞争上岗，进一步完善选人用人机制。要建立健全检查监督制度，加强对公务员的廉政勤政督察，坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，切实解决一些行政机关和部门效率低下，办事推诿、扯皮等问题，

促进行政机关和国家公务员勤政高效。

二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度，努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才，引入人才竞争机制，全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度，建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制，促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合，鼓励专业技术人才实行技术入股，保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才，结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才，要坚持引人与引智并重的原则，切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境，营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作，弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神，真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的良好氛围。

三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源，扶持和培育企业经营管理者人才市场，充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用，扩大选人视野，拓宽选人途径，优化人才资源，促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍，有利于提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题，着力提高经营管理人才队伍的整体素质，完善经营管理人才社会化管理服务体系，推进经营管理人才职业化、市场化建设，促进我州企业经营管理人才的合理流动，优化配置人才资源。

四是强化职业技能培训，加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求，通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等，不断开发和提高高技能人才队伍的素质。

五是统筹城乡人才开发，加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人，在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导，把农村人才开发作为人才开发的重点，将其纳入当地农业和农村经济发展规划，大力实施农村人才培训工程，加大投入，通过“农函大”、“农广校”，农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式，加大农村实用人才的培训力度，重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人，一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人，一批增收致富较快的能工巧匠，一批农产品营销能手，一批适应外出打工赚钱的技能型人才，一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发，促进农村经济和社会的全面发展。

(二)加快事业单位人事制度改革步伐

事业单位聚集了大批的优秀人才，搞好事业单位人事制度改革，建立充满生机与活力的用人制度，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，是多出成果，快出人才的关键。必须把深化事业单位人事制度改革作为人事部门的工作重点，切实抓紧抓好。事业单位人事制度改革的重点主要是结合机构改革。推行事业单位工作人员聘用制和改革工资分配制度。我们要在已取得成绩的基础上，不断总结经验，及时研究解决工作中遇到的问题，确保我州按照省

里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究，从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发，针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度，形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作，不侵害单位利益的前提下，通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式，开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性，彻底打破平均主义，努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。

(三)加强人才市场建设，提高人才资源市场化配置程度

根据完善社会主义市场经济体制的要求，全面推进机制健全、运行规范、信息畅通、服务周到、引导合理、监督有力的人才市场体系建设。要以州级人才市场建设为重点,积极培育州县结合的人才市场网络，逐步建立统一规范的全州人才市场体系。整合现有的人才市场和劳动力市场资源，建立资源共享的信息交流平台。推进政府部门所属人才服务机构向市场主体转变，积极吸纳社会资本投资人才市场建设和参与创办人才中介服务组织。加强人才市场监管，规范人才市场秩序。建立人才信息库和人才评价推荐中心，完善人才

信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理，加快人事档案管理制度改革步伐，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则，引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动，向企业生产第一线流动;对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位，要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动;鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动;鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动;鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作;鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业，逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。

三、严肃纪律，进一步规范干部人事管理工作

加强管理，严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导，加强制度建设，加强监督管理，切实采取有效措施，进一步规范干部人事管理工作。

一是要加强机构、编制和职数管理 ，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的，要按照规定条件，通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员，必须在机构编制内，采取社会招聘和合同管理办法。

二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定区域和范围内予以公布，广泛听取群众意见，扩大群众知情权。

三是要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查，强化监督，及时发现和纠正存在的问题。

四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展，人事部门承担的任务更加繁重，对人事干部素质的要求也越来越高，建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步转变职能，深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。

同志们，全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向，创造了条件。我们一定要抓住机遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，实事求是，求真务实，努力工作，全面完成今年的人事工作任务，为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。

谢谢大家!

【领导讲话稿范文】三

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。好范文版权所有

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

【领导讲话稿范文】四

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略， 尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上， 结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度， 对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。 事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。 人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导， 把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

【领导讲话稿范文】五

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。

新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。

党委办公室会议上的讲话稿

20*年，是实现 “*”计划的关键一年，也是全面落实*大和*届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。在新形势新任务新要求下，地方党委办公室要围绕党委的中心工作，以人为本，求真务实，创造性地做好七个方面的工作，不断推进办公室工作上新水平。

一是目标要提高。压力催生动力，目标体现差距。高起点定位，高标准要求既是办公室工作作风，更是办公室工作的要旨。做好新形式下的办公室工作要以“*”为指导，以服务决策为中心，以规范管理为主线，以“三个服务”为重点，以优质高效为标准，团结协作，创新奋进，不让领导布置的工作受梗阻，不让需要办理的事情受延误，不让前来办事人员受冷落，不让办公室的形象受损害，各项工作全面上水平，整体上台阶，真正让领导满意，让机关满意，让基层和群众满意。

二是思路要创新。创新是民族的灵魂，创新是推进工作不断进步的根本动力。对于当前的办公室工作来讲，就是要践行“*”，强化“三种理念”（人本理念、服务理念、实效理念），建设“三型机关”。

1 、践行“*”，把握正确方向。“*”重要思想是做好各项工作的强大思想

武器。只有始终坚持以“*”重要思想为指导，自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务，县委办公室工作才能保持正确的前进方向。因此，在任何时候、任何情况下，都要坚持用 “*”重要思想统揽办公室的全部工作，指导县委办公室的各项建设。

2 、强化“三种理念”，紧跟时代步伐。强化人本理念就是要坚持以人为本，倡导人性化管理，注重人的全面协调发展，用人与育人相结合，管理与关心相结合，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境，使广大干部职工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”，始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。要强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中要尽心尽力，诚信为本，满腔热情地为领导、为部门、为基层、为方方面面群众提供优质高效的服务，做到说话让人相信，办事让人放心，服务让人满意，蠃得各方面信任和支持。强化实效理念就是要在实际工作精通业务知识，提高办事效率，做好相关工作，确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。

3 、建设“三型机关”，提升服务水平。建设学习型办公室要营造利于学习的舆论氛围，提供必要的学习条件，制定可行的学习目标，选准载体，逗硬奖惩，务求学习持之以恒，学以致用。建设奉献型办公室要通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦，不让他人一时难”的工作理念，热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚决摒弃官气和傲气，甘做人民的公仆。建设务实型办公室要发扬求真务实的优良传统，注重结果式管理，高标准，严要求，追求办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。要力戒形式主义，忌作官样文章，广泛深入基层调查研究，力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导，为领导科学决策发挥最大的作用。

三是重点要突出。办公室工作面宽量广，繁杂琐碎。把握轻重缓急，做好统筹兼顾是有序开展好工作的前提。对于具体工作来讲，所谓的急和重就是加强信息调研，当好参谋决策；搞好督查督办，确保政令畅通；抓好信访“防邪”，维护社会稳定。

1、加强信息调研，当好决策参谋。就是要及时、准确、全面地为同级党委和上级党委提供决策信息。对上报市以上特别是省以上的信息，做到突出特色，准确反映，提高采用率；对全局性工作，做好经常性的资料储备、数据分析和动态掌握；对突发性事件，做到反应敏捷，上报及时，避免迟报、漏报和瞒报。坚持实事求是，既报喜又报忧，杜绝虚假信息。不断拓宽视野，广泛收集县内外新理念、新思路、新举措、新经验，供党委领导参考。始终围绕党委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为领导提供“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的调研报告。完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据。

2、搞好督查督办，确保政令畅通。就是要围绕党委的中心工作，紧贴党委工作思路，把重点放在推进党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对党委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对经济结构调整、扩大对内开放、深化改革、基础设施建设等工作进行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓好中央、省委、市委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督促检查，并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题，及时作出反馈。根据领导同志的批示要求和查办内容，坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办力度，强化查办时效，做到急事急办。要改进方式方法，注重督查实效。把督查工作同目标管理责任制紧密结合起来，明确职责分工，完善督查网络，严格规范程序，不断提高督查质量，确保党委决策部署落到实处。

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同志们：

这次全区高校党建工作会议，是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神， 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》， 研究部署20xx年我区高校党建工作， 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我讲四点意见。

一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神

经中央批准，20xx年12月14日至15日，中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是：深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步加强高等学校党的建设，为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。

中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话，教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结，北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。

会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来，主要有以下几方面。

(一)从党和国家工作全局的高度，深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。

会议指出， 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好，为“”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。

会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。

一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地，把五中全会确定的主题和主线落实到实处，其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进，提高水平，使自身的能力与党和国家的要求更加适应，确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。

二是推动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代化高等教育体系，对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求，更加重视和切实加强高校党的建设，是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。

三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地，处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿，其党建工作的对象和环境具有特殊性，面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施，加以有效应对。

(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求，对高校党建工作作出了全面部署。

会议强调，围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务，就是服务党和国家工作大局，围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标，以提高质量为核心，走内涵发展的道路，推动高等教育事业科学发展，高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，瞄准大目标，找准切入点，把握着力点，使高校党建与高教事业科学发展紧密结合，协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力，把破解发展难题，增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提，把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。

(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。

会议指出，做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前，要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求，认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照德才兼备、以德为先用人标准，把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中，特别要选好配强党委书记和校长，切实增强高校领导班子的整体功能，提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设。二是按照育人为本，德育为先的要求，改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础，创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动，推动党组织和党员立足本职建功立业。

会议强调，当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。

这次会议开得很成功，中央领导同志的重要 讲话思想深刻，内涵丰富，针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神， 对切实提高高校党建工作的科学化水平，全面推动高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会，把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来，统一到促进高等学校科学发展上来，统一到中央对高校党建工作的决策部署上来，扎扎实实落实会议提出的各项任务，以优异成绩迎接建党90周年。

二、从全局和战略高度， 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性，进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感

长期以来，中央和自治区党委 高度重视高校党的建设，作出了一系列重大决策和部署 ，特别是在“”期间， 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设， 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置， 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓，在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫，各级 领导班子结构不断优化，生机和活力不断增强， 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓，在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强， 教职工和大学生党员队伍不断壮大，“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份，全区高校共有普通学生党员68608人，占学生总数的比例为12.7%，比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个，比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人，占在职教职工总数的50.4%，比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手，在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫，民办高校党的建设不断加强，有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓，在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫，大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强， 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系，在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫，高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得，为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间，在自治区党委的正确领导下，各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务，克难攻坚，锐意进取，“”规划确定的主要目标任务胜利完成，高等教育事业迈上了一个大台阶，“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一，为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年，广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人，增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速，研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人，将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人，增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%，比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展，目前拥有博士学位授予单位3所，硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个，二级学科博士点22个，20xx年在第十一次学位授权审核工作中，我区初审通过了12个一级学科博士点，实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个，二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高，拥有第一类特色专业53个，国家精品课程47门，国家级教学团队11个，国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升，共有国家重点学科、重点研究机构19个，20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元，获广西科技进步奖48项，约占全区获奖总数的三分之一，为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间， 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生，比“”前毕业的学生总和还多30多万，为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑，为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外， 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中，在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中，我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献，展示出良好的思想政治素质和精神风貌。

事实证明，我区高等教育取得这样的显著成就，是坚持党对高校的正确领导的结果，是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会，我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，经过“”期间的快速发展，我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，全国、全区教育工作会议，描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要，提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求，高校党建工作肩负着重大责任。

第一，贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神， 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变，迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年，乃至十年，是我区持续大有作为的重要战略机遇期，是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期，围绕实现“富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略，推进经济结构战略性调整，保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展，促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)，促进各类教育协调发展， 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区，要实现这样的宏伟目标，要完成这样的工作任务， 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战，就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要，人才资源总量少、规模小，结构矛盾突出，创新能力不强，尤其是高层次创新创业人才奇缺，已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地，是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中，高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重，在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平，处于全国先进行列。因此， 把自治区党委确定的目标任务落到实处，解决面临的难题和挑战，高校的地位作用不可替代。 所有这些 ，既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战，又 为我区高等教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者，我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，不断改革创新，提高水平，确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。

第二，贯彻落实教育规划纲要，推动全区高等教育事业科学发展，迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度，按照教育规划纲要的要求，未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系，推动高等教育在办学质量上有一个大的提升，对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间，自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出：到20xx年，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省(区)行列，建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中，对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”，提出到20xx年，高等教育大众化水平大幅度提高，高等教育毛入学率达到28%;到20xx年，高等教育规模和质量达到全国平均水平，高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ，距全国24%的平均数差5个百分点，要达到20xx年40%的目标，要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要，全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平， 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展， 建设若干所具有区域特色的高水平大学，任务非常艰巨。所有这些，对高等教育提出了新的更高要求，作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设，也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模，更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。

第三，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，维护高校和谐稳定，迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月，中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校党的工作提出了许多新理论，新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩，但 面对新形势新任务新要求，我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如，部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅，党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强，等等。此外， 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地，安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看，西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变，仍通过多种途径，运用多种手段，对我在发展上牵制，形象上丑化，思想文化上渗透，企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度，一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护，进行意识形态渗透。从国内看，社会思想文化日益多元多样多变，一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起，否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现，崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看，办学规模扩大，教学科研组织模式转变，教职工流动性增强，学生就业难度增大。所有这些，对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设，研究新情况，解决新问题，切实维护高校和谐稳定，为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。

总之，面对新形势、新任务、新要求，高校党建工作必须加强，不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，主动适应形势变化，有效应对风险挑战，以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施，把高校党的建设提高到一个新的水平。

三、围绕中心服务大局，着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展，谋划和加强高校党的建设

今后我区高等教育的中心任务，就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务，坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求，精心谋划，统筹安排，使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进，充分发挥政治领导和组织保障作用。

第一，着眼于全面落实党的教育方针，在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地， 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此，高校办学，从根本上讲是要坚持社会主义办学方向，在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面，高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势，把德育工作放在更加突出的位置，引导大学生坚定理想信念，提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径，注重理论联系实际，加强社会实践，不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长，帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题，在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性，努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。

第二，着眼于全面提高教育质量，在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养，把握人才成长规律，确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径，教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变，自觉服务于经济社会发展需求，努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识，积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及，组织大学生开展形式多样的志愿服务，使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体，推动高校继承弘扬优秀传统文化，吸收借鉴世界文明成果，大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新，在校内形成更加强大的凝聚力，对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作，高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力，防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象，同时要坚持党管人才的原则，健全激励机制，创造良好环境，做到凝聚人心、团结队伍，形成推进学校中心工作的整体合力。

第三，着眼于增强办学活力，在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展，我区高等教育已步入大众化发展阶段，高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期，我区高等教育也仍然存在着许多困难，存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如，高等教育规模还比较小，高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少，高等教育发展的整体水平较低，综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力，国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要，等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题，深化改革是出路，增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务，紧密结合广西的实际，广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中，建立和完善现代大学制度改革试点，是教育规划纲要的政策创新点，是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识，把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用，联系实际确定改革的目标、步骤、方法，着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍，围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题，鼓励和支持方向正确的改革探索，保护改革创新的积极性，引导广大教职工增强改革意识，确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。

第四，着眼于建设和谐校园，在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来，我区高校不断完善和落实安全管理各项制度，以专项整治行动为抓手，以创建“平安校园”为载体，努力创建和谐平安校园，连续20多年保持稳定，为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到，目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多，高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节，境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象，意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局，党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面，一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题，要耐心沟通、善于引导，确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦，要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动，要理直气壮、坚决斗争，消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线，牢牢 掌握意识形态领域主动权， 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则，坚持依法管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理，严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度，落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，做到主要领导对学校稳定工作负总责，发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责，加强工作指导，及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务，把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的，要追究相应责任。

第五，着眼于建设大学文化，在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风，是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风，才会有风清气正、积极向上的校园氛围，才会培养出高素质的人才。当前，从总体看，我区高校的风气是好的，校风学风对培养高素质人才起到了重要作用，对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到，在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气，少数党员干部作风飘浮，作表面文章，深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重，考试作弊、论文造假现象时有发生，损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视，要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。一要加强党风教育，充分发挥优良党风的引领作用，着力提高党员师生的党性意识，下大力气解决党风方面的突出问题，以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师，从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想，爱岗敬业、关爱学生，严谨治学、锐意创新，淡泊名利、志存高远，真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设，切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风，形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德，倡导学术诚信，做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑，是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风，归根结底，是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用，以社会主义核心价值观为主体，弘扬优秀传统文化， 不断总结学校的学术传统和文化精神，凝炼办学理念和办学追求，建设 体现时代发展要求和社会进步规律， 具有本校和广西特色的大学文化。

四、贯彻落实《条例》精神，在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。

20xx年底，专门主持召开中央政治局会，讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月，中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》，等一会达流同志还要专门讲，这里我着重强调几个问题。

第一，在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫，进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制，是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的，并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，是党对高校领导的根本制度，是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订，中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会，几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制，对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来，高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展，根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情，有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实，有利于促进高校改革发展稳定，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。

执行好党委领导下的校长负责制，关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子，是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重，抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出，高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求，高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理，还应当而且必须要懂政治、讲政治，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此，要采取切实有效措施，切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟，而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力，处理急事难事、克服困难的能力，加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式，推进党务公开、校务公开，提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部，坚持把思想政治素质放在首位，坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资格、轻工作实绩的倾向，真正把那些懂政治、讲政治，善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。

第二，在贯彻落实中央精神上下功夫，进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月，主持召开中央政治局会，专题研究大学生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署，切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能，编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材，把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式，完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，调动学生的学习积极性和主动性，增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务，并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节，广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理，在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际，在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育，使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ，深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就，准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署，开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育，进一步增强信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验，形成制度，作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统，积极为大学生就业创业创造条件，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作，提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。

第三，在提高党建工作科学化水平上下功夫，进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求，今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点，以提高党建工作科学化水平为主题，大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一，就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式，要把这一制度具体落实好，使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发，大胆探索党支部设置新的有效形式， 扩大组织覆盖面，形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上，积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上，积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部，实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合， 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排， 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上， 以“强特色、创品牌、育精品”为目标， 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式， 通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点，加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员，把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人，使基层党的干部不仅在学术上有建树，也在党务上有能力，在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，坚持早选苗、早教育、早培养，把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作，主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质，及时把具备条件的人发展入党。

第四，在凝心聚力上下功夫，进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上，就新形势下的群众工作，阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情，是对党的群众路线的丰富和发展，为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求，切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主，充分依靠群众，广泛听取师生意见，调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友，认真倾听师生呼声，积极反映师生诉求，千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题，努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度，善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法，注重实效、不走形式，真正做到人对人、面对面、心连心。此外，要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。

第五，在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫，进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前，我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所)，占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人，占全区高校在校生总数近15%，促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来，我区按照中央有关要求，向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员)，落实了工作经费，建立了相关制度，民办高校党建工作得到了有效加强，实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明，向民办高校选派党组织负责人，是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前，我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节，比如，党组织隶属关系还未完全理顺，组织发展工作还比较薄弱，党组织负责人的选派和管理还需进一步规范，等等。下一步，我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求，把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来，进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度，抓好民办高校党组织负责人的教育培训，理顺民办高校党组织隶属关系，探索符合民办学校特点的党组织活动方式，加强在师生中发展党员工作，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。

第六，在立足实践、推动工作上下功夫，进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来，各高校按照中央和自治区党委的部署要求，以“深入学习实践科学发展观，推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题，以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线，紧密结合广西经济社会发展需要，组织动员广大党员，围绕中心、立足本职、创先争优，取得了重要的阶段性成效，得到了自治区党委的充分肯定。下一步，要认真总结经验，结合新的实际，把创先争优活动引向深入，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动，作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际，把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去，推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动， 要紧密联系高校教学科研实际，既要着眼于总体目标经常抓，又要明确阶段性任务集中抓。当前， 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神，紧密结合中心工作，组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力，进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计，制定完善“”规划，把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去， 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

加强和改进高校党的建设，关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任，进一步建立健全高校党建工作责任制，把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排，摆上突出位置，加强领导和指导，协调解决重要问题，为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度，领导同志要深入高校了解情况，给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合，完善工作机制，加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设，配强党建工作队伍，把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境，旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新，引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题，帮助高校解决实际困难，给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向，加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定广大高等教育工作者的创新实践，充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献，充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献，为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台，积极开展形式多样的共建创建活动，拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理，为广大师生提供良好的学习、工作环境。

同志们，20xx年是“”规划的开局之年， 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ，意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围，奋发有为，锐意进取，努力开创我区高校党建工作的新局面，为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证，为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县"兴县富民"大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，月日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现"五个突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元，比上年增长，占全县固定资产投资总额的，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理"城乡结合部"的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区"三关四隅"私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照"属地管理"的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越

权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如范文先生版权所有何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设"绿色城市"、"宜居城市"的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。范文先生版权所有

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以"万名干部职工卫生大清整活动"为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、"城乡结合部"的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭"垃圾围城"现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动"城中村"和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭"垃圾围乡"、"垃圾围村"等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

公司会议主持演讲稿

各位来宾，各位领导，来自全国各地的朋友们：

大家上午好！我叫向，今天能够在这个人间仙境-------美丽的大瑶山和大家共同分享中福事业特别高兴。还有10多天XX年就结束了，新的XX年即将开始了，新一年，新的起点，新的希望，希望在XX年活得更健康、更开心的举手看一下？好！手放下！希望在XX年多赚30万、50万甚至成为百万富翁的举手看一下？好！手放下！好！

在会议正式开始前，我建议大家先和我一起做一些动作好不好？可以吗？这些动作是我们董事长花了3万块去上海学习3天才学会的，学会这个动作让我们董事长不到一年时间开了3家公司。现在我和大家一起来学习好吗？那右手借给我一下，举起来一下，好不好？举高一点，来挥一下，挥一下，先不要放下呀，等下我说确认说，然后大家在手放下的那一刹那握紧拳头说yes!这样可以吗？可以吗？可以的确认说----yes！然后我们大家动作可以更好点吗？第一次做不太熟悉嘛，来举手让我看一下，确认说yes，好，太棒了！

XX年7月1日之后，中福是一个陌生又响亮的名字就响遍了祖国大江南北，长城内外，短短4个月业绩突破万，被业内人士喻为是一家神秘的公司。特别是董事长从0到万，半年间瞬间开了3家公司，更让中福披上了一层神秘的面纱，因为中福的诞生和崛起，必将掀起整个营销业的一次革命，这次革命将以消费创富为主导的均富思想来改变消费营销方式，同时刺激和影响世界营销模式的变革，更是一次震惊世界的消费革命。

整个行业将重新洗牌，整个市场将重新整合，整个架构将重新搭建，整个人才将重新洗牌，整个财富将重新分配。

可以说：中福是一次特殊的历史机会，谁能抓住这个机会，男的可以成为富翁，女的也可以成为富婆。

下面就揭开中福神秘的面纱，我们看看中福究竟是一家什么样的公司？她为什么会有如此大的魅力？

下面有请xx公司最最重量级的人物，xx公司的市场总监罗维贵罗总为大家详细分析一下公司。大家以最最热烈的掌声欢迎，欢迎我们最重量级的人物罗总上台为大家分享！

各位领导、同志们：

下面，我简要总结一下近年来的党建工作，并对今年的系统党建工作进行动员部署，进一步明确责任，强化措施，动员全市地税系统各级党组织和广大党员干部以迎接党的胜利召开为契机，全面加强系统党建工作，不断提高党的建设科学化水平，为推进 全市地税事业安全运行、科学发展提供坚强的政治保证。下面，从两个方面进行总结和部署。

一、创先争优，注重实效，系统党建工作取得明显成效

近两年来，在 省局党组党建指导组和市局党组的坚强领导下，系统各级党组织团结带领 广大党员干部职工， 牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，全面落实“抓执法、提素质、强基础、上水平”的工作思路，大力倡导“认真深入具体”、“用心用脑用力”的工作作风，不断提高统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，推动党建工作迈上了新台阶、取得新突破。回顾近两年的党建工作，有以下几个方面值得很好地总结：

(一)以机制建设为基础，提升了党建工作生命力。紧扣省局党组和市委的重要决策部署，把党的制度建设和落实作为一项重要任务，以改革创新为动力，以抓基层、抓基础、抓制度为核心，建立健全了党建工作“三字”落实机制。一是工作指导立足于“实”。在开展“走进基层”活动的基础上，全面推行“一线工作法”，从市局到各县(区)局领导都定期深入基层、深入实际，认真开展谈心交心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活质量。定期召开党组、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通，生活上常关心，营造起讲团结、顾大局、促和谐的良好工作氛围。二是工作方法立足于“好”。深入推行党组联系点制度和基层调研制度，市局领导班子成员与基层单位建立联系点制度，定期深入各党支部，加强对基层党建工作的调研、检查和指导。从市局到各县(区)局、中心税务所都建立完善了党组织，选举配强支部班子。成立党建工作领导小组，设立党建工作办公室，特别是对集中办公的县(区)局适时合理调整了党支部设置，明确责任，层层分工，将党建工作纳入年度重点工作计划，纳入目标管理考核，与税收业务同安排、同部署、同考核、同表彰。三是工作标准立足于“高”。研究制定了政治学习制度、民主生活制度、检查考核制度和表彰奖励制度，制定了《滨州市地税局机关党建千分制考核办法》等，进一步明确党建工作标准和要求。在此基础上，选择6 个基层征收单位作为党建工作示范点，实行重点突破，以点带面，整体推进，促进党建工作向纵深发展。去年，我们先后被市委市直机关工委授予“党的工作先进单位”和“先进基层党组织”荣誉称号，并获得全市“机关党建工作创新奖”。此外，我们制定的《关于充分发挥地税职能作用促进半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态区建设及支持中小企业发展的意见》、《关于发挥税收职能 支持文化强化建设的意见》，全力支持“黄蓝”两区建设、中小企业发展和文化强市建设。市委书记邓向阳，市委、原宣传部长祁维华都对此作出重要批示予以充分肯定。近期，市局提报的《关于创先争优活动开展情况的报告》，市委、组织部部长张凯又作出重要批示，并要求全市窗口单位学习借鉴。

(二)以素质建设为抓手，提升了党建工作发展力。坚持把素质教育摆在系统党建工作的重要位置，列入议事日程，作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作抓紧抓好。一是注重政治理论学习。 围绕“提高党员思想政治素质，增强党员工作能力”的目标，紧密结合实际， 深入开展政治理论学习教育、“创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋”、解放思想大讨论等一系列活动 ，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。围绕省局重点工作部署，及时制定年度学习计划， 逐步形成了以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党员领导干部以身作则，带头坚持学习，带头参加专题研讨会，带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会，营造了政治理论学习的良好氛围。近年来，系统内共举办专题研讨会10 期，组织学习辅导报告12 期，党员干部共撰写心得体会1500 余篇，调研报告100 余篇。二是 注重党性教育培训。 按照省局提高队伍素质的工作要求，切实强化教育培训，不断创新党性教育学习形式，严格按照政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合“五个结合”的要求，确保了党性教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。 始终坚持每周一次的学习制度，每次党支部政治学习都做到“四有”，即有具体的规划安排，制定党支部学习计划;有固定的学习场所，将党支部活动室定为专门的学习场所;有考勤签到记录，实行考勤签到制度;有重点发言人，每次集中学习讨论，都确定中心议题，安排好学习内容和重点发言人，由重点发言人带领大家认真学习，确保了党性教育实效。今年以来，先后组织党员干部赴临沂、西柏坡等革命老区接受了党性锻炼。三是注重先进典型引导。根据省局党组党建指导组的要求和部署，积极搭建交流共享平台，通过组织研讨交流、开设各类论坛和举办知识竞赛、报告会等形式，深入推进“学习型”机关和争当“学习型”党员干部活动扎实开展，定期评选表彰“先进党支部”和“优秀共产党员”，树立模范典型， 用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。 积极开展向雷锋、李玉国、高发明等先进典型学习活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，为完成税收中心任务提供精神动力。

(三)以载体建设为平台，提升了党建工作创新力。党建工作需要有效的载体作为支撑，我们积极拓宽活动内容，把党建工作与文明创建工作有机结合，引导各级党组织和广大党员积极投身文明创建，组织开展了形式多样的载体活动。一是积极投身国家级文明单位创建。广大党员干部积极参与，并将创建活动融入 全市创建省级文明城市工作中去，与支持“黄蓝”两区开发建设相结合，与创先争优活动相结合，先后开展了组建一支志愿队、举办一次报告会等“九个一”系列活动，制作了一个文明创建专题片、一本文明创建画册、一本地税文明手册，有效提升了地税部门文明程度。二是积极投身结对帮扶工作。市局机关与沾化县台李村结成帮扶对子，组织广大党员干部积极投身生态文明村建设，为台李村修路1300 余米，安装路灯50 余盏， 为村委购置了办公用具;对村内街道两旁的2300 平米墙壁进行了粉刷，拆除了2 间废弃房屋等等，共为该村投资80多万元进行“五化”工程建设和改造，现已达到了新农村规划的目标要求 ;与少数民族村无棣县五营中村结成对子，实施文明和谐共建，为五营中村修建公路，为村内小学生捐赠图书20xx 余册，资助2 名贫困大学生完成学业，促进民族团结、社会和谐，树立了良好形象。三是积极投身社会公益事业。先后开展了“慈心一日捐”、 “1+1 ”对口资助、“爱心妈妈助春蕾”等系列活动， 资助物资公司 下岗职工、有智力障碍的卢向东购买了卖馒头用的三轮车和取暖用煤; 对毛纺厂困难职工宫秀娥家庭进行长期救助，每逢过年过节都送去部分慰问金、生活用品; 组织地税志愿者服务队 开展“地税志愿者结对帮扶空巢老人”社会公益活动，充分发挥地税党建特色，并让党员干部在亲身参与中学会思考，懂得感恩，养成奉献事业、关爱社会的思想意识。

(四)以文化建设为途径，提升了党建工作凝聚力。积极开展丰富多彩的文化活动，强身健体促税收，陶冶情操促党建。一是开展四德工程建设。注重先进文化的教育、引导和熏陶，深入开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德建设”活动，评选出了孝老爱亲模范于刚阶、爱岗敬业模范赵立志等全市地税系统首届道德模范典型，引导和激励全体党员干部形成正确的价值取向，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好为谁工作、为谁服务、为谁执法这些根本问题。二是开展党内关怀帮扶活动。把党员干部的身心健康放在心上，为干部职工送生日蛋糕，定期组织健康查体、建立健康档案，开展心理健康辅导，减轻心理负担、缓释工作压力;通过“五必访”情暖职工，局党组在干部遇到困难时必访、生病住院必访、生育小孩必访、直系亲属病故必访、突发事故必访。建立了困难党员、身患重病党员台账，定期组织开展各类慰问救助活动，营造党组织关心关爱老党员、生活困难优秀党员、优秀党务工作者和特困党员的正确导向和良好氛围。三是开展健康向上的文体活动。完善了图书室、健身房和党员活动室功能，为干部职工提供了活动场地、器材。在成立文学社、书画社、摄影社的基础上，去年又相继成立了乒羽、足球、瑜珈等各项文体活动俱乐部，广泛开展群众性的文体活动，连年在市直机关运动会上取得优异成绩。在去年取得全市总分第五名好成绩的基础上，今年又取得了团体总分第四名的好成绩，并获得优秀组织奖、道德风尚奖，激情工作、快乐生活的氛围日益浓厚，切实增强了队伍的凝聚力，为完成税收中心工作提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

(五)以廉政建设为保障，提升了党建工作执行力。把党建工作与提高收入质量防范执法风险相结合， 在廉政教育、廉政文化、内控机制、监督制约四个方面狠下功夫，大力加强党风廉政建设，确保了党员队伍的纯洁和稳定，打造了廉洁、勤政、高效的地税机关。一是扎实搞好廉政教育。定期组织开展以“以人为本、执政为民”为主要内容的主题教育、以党纪政纪法律条规为主要内容的纪律学习教育、以身边事教育身边人为重点的警示教育等“三项教育”，并通过定期邀请纪检监察机关作辅导报告、学习《廉政准则》、组织党员参观渤海革命纪念园和市检察院警示教育基地、观看警示教育片、开展“算好清廉五笔账、树立正确人生观”主题教育活动、每季度布置廉政作业等形式，筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。去年以来，全系统共组织警示教育报告会10 场次，到警示教育基地参观学习8 场次，到监狱开展警示教育活动4 次，接受教育的地税人员达到1500余人次。今年以来，组织开展了“学法纪、提素质、防风险”集中学习教育活动，以法纪教育为主，突出问题整改，增强了干部职工的遵纪守法意识、责任意识和风险防范意识。对此，省局党组书记、局长宋文军同志作出重要批示予以充分肯定。二是探索廉政文化建设。投资30 万元扩建警示教育室，建立了“滨州地税廉政网”，积极打造以“五馆、四厅、三区、二库、一室”为主要内容的网上廉政文化教育基地，并积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭“三进”活动，弘扬先进的廉政文化，营造了“廉荣腐耻”的良好氛围。由于各项工作扎实有效，市局被市委确定为“廉政文化进机关”示范点。三是健全完善内控机制。以规范“两权”运行为核心，以加强预防和监督为重点，积极构建廉政风险防范新机制。切实加强检税共建，20xx年与市检察院联合制定《关于加强检税共建推动地税系统内控机制建设的意见》，编制了岗位风险手册，排查重要岗位风险点，制定风险控制措施。将150 个风险级别较高的风险点编印成《纪检监察温馨提醒150 条》;制定了《风险预警处置办法》，对各类风险实施严格控管，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态;制定了《预防职务犯罪工作实施办法》，明确了职务犯罪的防范重点、防范措施和保障机制。今年，又与市检察院联合制定了《关于加强检税共建共同推动地税系统惩防体系建设的意见》，促进地税干部严格执法、规范管理。四是强化内外监督制约。以“两权”监督为重点，建立健全“两个全方位”监督格局，着力推进内控机制建设，促进税收执法权和行政管理权的规范运行。以提升机关效率效能为重点，切实强化内部审计和巡视检查，强化各级党委、人大、政府、政协的监督，强化各级纪检监察、检察、审计部门的监督，强化社会各界和广大纳税人的监督，筑牢了党员干部思想道德防线，有效地防范了执法风险和为税不廉现象的发生。 此外，建立了廉政谈话室，落实廉政谈话制度和待岗学习制度，对存在苗头性问题的干部及时谈话提醒、诫勉或待岗学习。深化行风评议工作，市局连年 在市委、市政府组织的政风行风评议中名列前茅，各县(区)局、各基层征收单位在当地组织的考核评议中也都进入了先进行列，展示了良好地税形象。

近两年来，虽然在党建工作上进行了大胆的探索，积累了一些基本经验，取得一定的成绩，但是与省局党组和市委的要求还有一定的差距，还不同程度地存在一些问题和不足：一是有的基层党组织对党建工作重视不够，“一岗双责”落实不到位;二是有的对党建工作规律把握不准，创造力不强;三是有的党员先锋模范作用发挥不够好;四是 部分兼职党务干部未受过系统党务培训，致使党务工作不熟练 ，影响了正常工作的开展。对以上问题，我们要认真地分析原因，在今后的工作中强化措施、认真整改、抓好落实。

二、明确目标，创新实干，全力做好今年党建工作

今年，市局党组提出了把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“一个中心”，牢牢抓住“两个关键”，努力实现“四个新突破”的工作目标。这是全市地税系统的中心工作，也必然是系统党建的中心任务。实现这个目标，需要全系统广大党员和群众的共同努力，需要党员干部充分发挥骨干带头作用，更加需要务实高效的系统党建工作。这就要求各级党组织要积极应对党建工作面临的新变化、新任务，认真研究新形势下党建工作的特点和规律, 解决党建工作存在的突出问题，创新和探索系统党建工作的方式、方法, 不断提高系统党建工作的科学化水平。针对今年的党建工作，我强调以下几点。

(一)围绕税收工作抓党建。作为地税部门，必须把党建工作放在以“组织收入”为中心的大局中去思考，去部署，去落实，要始终把党建工作与税收工作紧密结合、融为一体，强化党员干部目标化管理，充分发挥党员干部在税收工作中的骨干作用。今年，我们要充分发挥党员先锋带动作用，开展“一帮一，一带一”活动，即：在学习上实行“一帮一”，一名业务能手带一人，先进帮后进，学习成绩捆绑考核;在工作上实行“一带一”, 一名业务骨干或业务能手带一名税务新兵或业务能力相对弱的，并建立相应的“一帮一，一带一”结对档案，定期抽查问效，确保不流于形式，切实通过抓党建促进税源管理、提高收入质量、防范执法风险等业务工作的开展。

(二)围绕创先争优抓党建。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以“创先争优、典型带动”为抓手，以打造党建精品为目标，把加强基层党建作为创先争优活动的着力点和落脚点，积极开展税企共创党建活动，主要是在去年开展县(区)局班子成员抓企业带行业工作的基础上，深化推进活动内容，每名党员干部要与一户企业结对，为企业提供业务辅导、政策对接、信息交流等服务，切实为企业办实事、解难题，真正达到“依法行政进机关，党建工作到企业”的目的，走出滨州地税党建工作的特色之路。各基层党组织在创先争优活动中，要紧密结合实际，认真负起责任，充分发挥党组织的首创精神，做到规定动作不走样、自选动作有创新，不拘一格充分展示本单位特色。

(三)围绕学习贯彻抓党建。要认真抓好省十次党代会、市八次党代会精神的学习和落实。围绕党的精神，抓好一系列的学习、宣传、贯彻工作，届时我们将邀请市委讲师团或研究专家在系统内进行精神的详细宣讲，进一步引导广大党员干部将精神贯彻落实到地税工作实践中去，理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题，不断增强工作的预见性和创造性。我们要及时发现、培养、总结和宣传我们身边的、鲜活的学习典型和榜样，弘扬他们的精神，以点带面，努力营造党员干部“细微之处见精神，平凡事中显风华”的氛围，激发党员干部以求真务实、真抓实干的作风去干事，以严谨细致、开拓创新的精神干成事，把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表，人人树立一面旗，人人争当排头兵，从而增强党组织的号召力和战斗力。

(四)围绕提升素质抓党建。党务干部是党建工作的骨干力量，其素质的高低，直接关系党建工作的成效。提高党务干部的自身素质，建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强机关党建活力的重要保证。我们系统内党务干部基本上都是兼职，本身有负责的工作。但我们要高度认识到党务工作者担负的重要使命。实践证明，哪个支部书记认真负责、支委配合得力，哪个支部的工作就有特色，就有实效。因此，要彻底破除抓党建是业余工作、不是主业的思想，不断加强学习，提高自身素质，发挥表率作用，增强服务中心工作的本领，用自身的言行带动身边的同志，形成凝心聚力干事业的局面。从今年开始，我们将开展给党员过政治生日的活动，把系统内每名党员入党日作为自己的政治生日，就同自己的出生生日一样来对待和重视，全年确定12 个党员集体生日，每月在本单位集中一天过本月入党党员的政治生日，重温入党誓词，重温自己的入党申请，回忆自己的党员生活历程，确定自己的奋斗目标，进一步增强党员的责任感、荣誉感和自豪感。

(五)围绕建章立制抓党建。通过召开民主生活会、开展基层大走访等形式，及时了解和掌握党员干部的思想动态，认真对待干部合理诉求，进一步抓好党的组织生活，落实好“三会一课”制度，进一步加强对党员民主生活会的管理。对因调整岗位造成的支部成员调整和缺职，及时进行改选和补选，确保基层党组织的健全完善和活动的正常开展。认真做好对入党积极分子的培训和新党员的发展工作，及时把符合党员条件的优秀分子吸收到党员队伍中来。各县(区)局要根据自身工作实际，制定党员管理规范、政治学习制度、思想政治工作责任制、思想政治工作例会制等规章制度，并全部纳入党建工作目标管理考核。要积极推进党建科学化建设，建立管理、激励、考评、监督机制，以完善的工作机制、标准化的机关建设、规范化的考核评价，全面推进党建工作上水平。在此基础上，各基层支部每年要定期向市局党组汇报党建工作及干部职工思想政治工作情况，每年定期召开专门会议，研究党建工作的形势任务，总结经验，解决问题，使党建工作走上制度化、规范化的轨道。要进一步加强对群团工作的领导，充分发挥工会、妇委会、共青团组织的职能，在创新工作内容和方式上体现特色，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，促进系统上下、党内党外和谐共进。

(六)围绕典型引领抓党建。 我们要继续探索党建工作的思路和途径，不断创新党建工作的举措和办法，围绕税收中心，突出实践特色，打造滨州地税党建工作品牌，要组织党员干部带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进;要带头实践，积极投身各项重点工作，争当推动发展的主力军、先行军;要带头攻坚，主动承担地税事业发展重任，敢于接受挑战、破解难题。

(七)围绕文化建设抓党建。我们要 以建立核心价值体系为主线，大力实施“文化引领、文化强税、文化育人”战略，各县(区)局也可依托办公楼、宿舍区、职工食堂、荣誉室等场所，不断拓宽地税文化渗透的广度和深度，营造团结奋进、文明和谐的浓厚氛围。目前，市局楼宇文化廊亭、中国税史文化园正在紧张筹备当中，力求做到以文化建设创新党建载体，通过文化建设将党建工作与税收工作紧密结合，确保系统党建工作出成绩、有实效。

(八)围绕廉洁自律抓党建。 各级党员干部特别是党员领导干部，要切实摆正自己在党内政治生活中的位置，以身作则，严于律己，带头维护党纪的严肃性，自觉地把自己置于党组织的集体领导之下，自觉接受组织和群众的监督。作为各级党组织来讲，就是要通过科学公正的考核奖惩，表彰先进，鞭策后进，树立正气，打击歪风，营造纪律严明的良好氛围。作为每一位党员来讲，就是要在自身严守纪律的同时，对违纪行为、不正之风、劣迹劣行，勇于检举、揭发，敢于进行面对面地批评，旗帜鲜明地与一切违法违纪行为作斗争。切实做到困难面前不退缩，是非面前不含糊，责任面前不推诿。我们还将开展“名言警句”征集活动，要求系统内每名党员干部都要有自己的奋斗励志名言名句或者是自己的座佑铭，并进行统一的收集整理，网上公开，让广大干部职工互相学习和监督，以此来进一步激发广大党员的工作干劲，促使大家心往一处想，劲往一处使，同心协力为党的事业、为完成税收任务而努力工作。

(九)围绕巩固创新抓党建。创新是时代精神的核心，是党建工作永续发展的不竭动力。我们要坚持理念创新，拓展思维空间，打破思维定势，提高思维层次，克服“就党建抓党建”的倾向，坚持方法创新，善于站位全局，审时度势，统筹推进，充分利用和整合各种资源，努力扩大党建工作的触角和领域，以方法的创新促进工作质量和效率的提高。在思路上，紧紧围绕中心谋略，以正在做的事情着手，确保党建工作与税收中心工作合拍;在部署上，与税收中心工作同部署、同推进、同落实，确保党建工作与中心工作合力;在检验上，把服务、推动税收中心工作落实的成效，作为检验党建的关键，确保党建工作与中心工作合心，做到局党组有要求，党组织有行动;局党组有部署，党组织有落实，真正把广大党员干部的积极性和创造性凝聚到服务科学发展上来。

同志们，党建工作任务艰巨，使命光荣。今年又恰逢党的召开，我们要以此为契机，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，把党员和群众紧紧团结在局党组周围，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力开创全市地税党建工作的新局面。

谢谢大家!

党委信息工作会议讲话稿范文

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党委信息工作会议讲话稿

今天，全县党委信息工作会议成功召开了，作为县委办公室信息科的一名成员，我很激动。首先，感谢各位领导，感谢在坐的各位信息员多年来对信息科、对我本人工作的关心、支持。借此，我讲三句话，也算给各位领导、给各位同仁表个态。

第一句话，让我们顺应时代要求，在合作中实现双赢。当今社会是信息社会，我们所处的时代是信息化时代。加强党委信息工作，正是适应信息化要求的一项举措。信息工作作为信息的一个重要分支，被人形象地称为：领导决策的情报部，掌握工作进度的显示屏，把握大局的晴雨表，发现和处理问题的预警器，发挥着决策参谋、推动落实、沟通交流的作用，其重要性不可谓不高。领导把这么重要的工作交给我们，我们能从事这么重要的工作，我觉得这是一份光荣、一份荣幸。今天，我们正是因信息走到了一起，因信息工作坐在了一起。有了大家的支持，信息工作才能做好;有了信息这个平台，可以更好地反映大家的工作，反映各单位的工作，我们就是这样一种合作双赢的关系。干信息工作这么几年，我认为这项工作很辛苦，也很锻炼人。法国哲学家卢梭说：“每一项工作中都蕴藏着诉说不尽的乐趣，只是有些人不知如何去发现并创造而己。”所以，信息工作也有它自身的乐趣。信息科的全体同志愿和大家真诚合作、谋求双赢，一起在工作中，寻找苦中的乐趣。

第二句话，让我们落实各项要求，在工作中建立友谊。在以上三个领导的讲话中，大家可以看出，县委办公室对信息工作提出了新要求，出台了新措施。信息科作为办公室负责信息工作的这样一个科室，必须首先把这些要求落到实处。在此，我承诺，曹办字15号文件中，要求信息科做到的，我们坚决落实到位;需要各乡镇办事处、县直各单位落实的，我们积极督促落实到位。我们在扎扎实实地做好工作的同时，把带活信息员队这支伍作为工作的立足点。总结表彰会，我们每年都要开;分季度的研讨会，我们仍然按惯例举行;我们要找机会搞一下培训班，争取每年都能带领信息员到外县、外地参观学习、开阔眼界。我们的口号是：在工作中建友谊，以友谊促工作。请大家多给信息科提建议，提意见，请大家在工作中对我们多支持，工作之余我们多交流，让我们齐心协力把信息工作做得更好。

第三句话，让我们保持荣誉，在奋进中再创佳绩。刚才，刘主任对信息工作给予较好评价，对我们来说，这是鼓励，更是鞭策。像祝主任说得那样，领导对我们真的是“高看一眼，厚爱一层”。不过，“荣誉只能说明过去”，人不能吃老本，只有继续脚踏实地地认真做好本职工作，才能无愧于自己获得的荣誉，无愧于内心深处的良知。对信息工作来说，如何让标题更鲜明一些，让内容更深入一些，让时效性更强一些，让差错更少一些，都是很重要的。这份很辛苦的差事，这份默默无闻的工作，让我们感到了内心的充实。我们还比较年轻，今后的路还很长。我们真的应该珍惜今天所拥有的一切，立足新起点，把握新要求，付出新努力，争取新成绩。保持荣誉，再创佳绩。真诚地用这句话和各位同仁共勉。

谢谢大家!

医院党委书记讲话稿 医院关于党的群众路线教育实践活动总结讲话

尊敬的××厅长、各位领导、同志们：

最近，中央和省委都相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结、第二批部署会议。、省委克志书记都作了重要讲话。刚才，××同志结合贯彻落实中央和省委领导的讲话精神，对省人民医院党的群众路线教育实践活动作了全面总结，我受宋强组长委托，代表省委第十督导组表示完全赞同。

自去年7月以来，在省卫生厅特别是××厅长的具体指导下，省人民医院始终把教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入践行“三实三同”的总载体，周密布置，精心组织，以认真的态度、严格的标准、务实的举措，认真开展教育实践活动，取得了优异的成绩，被省活动办推荐为我省第一批开展群众路线教育实践活动的先进集体之一，推荐到全国表彰，在此我谨代表省委第十督导组预祝省人民医院马到成功!

通过半年多的督导，我们认为，省医教育实践活动有以下几个方面的鲜明特点和主要成绩：

第一，坚持一把手总负责，为教育实践活动的顺利进行提供了有力组织保障。院长××、党委书记××认真履行第一责任人的职责，集中精力想在前、学在前、走在前，既积极参与、接受教育，又统筹安排、有力推进，发挥了示范带头作用。班子成员结合职责分工，坚持以身作则，在抓好自身教育实践的同时，又认真指导联系部门的教育实践活动，充分发挥了班子的示范引领作用。院活动办加强对各支部的指导，形成了一级抓一级、层层抓落实、共同反“四风”的良好局面。

第二，坚持把学习放在首位，党员干部践行党的群众路线的自觉性进一步增强。院党委围绕“为民务实清廉”主题，切实把学习教育放在重要位置，采取中心组扩大学习、为党员干部集中上党课、支部组织政治学习、党员干部小集中培训、警示教育、道德讲堂、观看影片、向先进人物学习等方式，认真组织了学习。通过学习，党员干部对教育实践活动重大意义的认识得到了明显提高，对马克思主义群众观点和党的群众路线有了更加深刻的理解，反对“四风”、践行为民务实清廉的思想自觉和行动自觉进一步增强。

第三，坚持开门搞活动，切实查摆到了“四风”方面存在的突出问题。院领导班子通过面对面、背靠背，召开各类征求意见座谈会、民主测评、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式，向15个省直主管部门、相关部门、22个基层帮扶医院和单位及行风监督员代表、离退休老同志代表广泛征求意见建议。共梳理出126条意见、建议。针对存在问题，孙院长、赵书记亲自主持起草班子对照检查材料，先后修改7次。领导班子的对照检查材料，体现了聚集“四风”的要求，回应了干部群众的关切，我们认为是深刻的、实事求是的。院领导班子个人对班子问题主动承担责任，认真剖析，同时，按照中央和省委的要求，对用车、住房、办公用房、“三公”经费开支、小金库、出入私人会所等作出具体说明。我们认为院领导干部查摆问题的态度是诚恳的，查摆出的“四风”突出问题是比较准的。

第四，坚持用整风精神开展批评，解决自身问题的能力得到提高。民主生活会前，主要负责同志与班子成员之间、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都进行了谈心交心。民主生活会上，领导班子以揭短亮丑的勇气，围绕存在问题，认真开展了深刻的批评和自我批评，不遮掩问题，不回避矛盾，坦诚相见，既严肃紧张，又宽松和谐，达到了“出汗排毒”的效果，也体现了政治上的相互关心和爱护。

第五，坚持把整改贯穿始终，干部作风进一步改进。组织开展了“服务百姓健康行动”大型义诊，深入推进“万名医师支援农村卫生工程”，深化推进优质护理等改革，进一步优化服务流程，提高服务质量，巩固利民惠民便民措施，努力为广大患者提供安全有效方便价廉服务。“庸懒慢浮贪”得到了有效遏制;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和公车私用现象基本杜绝。

第六，坚持用制度管人管事，教育实践活动的成果得到了转化运用。院党委坚持把成功的经验制度化，建立并修订反对“四风”方面的制度31个，特别是针对xx届三中全会提出的全面深化医药卫生体制改革的新要求，出台了《服务百姓健康行动实施方案》等。这些制度内容具体，有较强的可操作性，为践行党的群众路线提供了强有力的制度保障。

同志们，以上这些成绩的取得是中央英明决策、省委正确领导的结果，是省卫生厅严格督导、医院教育实践活动领导小组及其办公室高度负责、扎实工作的结果，更是全院广大干部职工关心支持、积极参与的结果。

在看到成绩的同时，我们也要看到活动中还存在一些不足，如有的干部对反对“四风”的长期性、艰巨性认识还不够到位，整改落实的任务还很艰巨，需要我们在今后的整改工作中继续努力。

指出：“第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。‘由俭入奢易，由奢入俭难。’教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”我们建议院党委认真组织学习一系列重要讲话精神，按照省委的要求，继续抓好整改方案的落实，保持目标不偏、力度不减、严明责任、兑现承诺。对整改方案中已经整改的要巩固成果、防止反弹，正在整改的要加大力度抓紧落实，尚未整改的要尽快整改落实到位。要加快推进制度建设，努力建立联系群众、转变作风的长效机制，把权力关进制度的笼子，阻断“四风”的根源。要加大制度的执行力度，使制度真正成为党员干部联系群众和转变作风的行为规范。要坚持“人民医院为人民”的宗旨，以这次活动为契机，凝心聚力，再接再厉，促进省医各项事业更好更快发展。

校党委书记讲话稿

同志们：

经局党委研究决定召开教科体系统20xx年半年工作总结会，主要目的是盘点梳理上半年的工作，安排部署当前及下半年工作重点。希望大家精心领悟，狠抓落实。

一、全面清理盘点，上半年各项工作取得长足发展

20xx年上半年，我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府决策部署，以机构改革为契机，立足教育科技体育发展实际，统筹推进教科体事业协调健康发展。成绩来之不易，值得认真总结与充分肯定。

(一)高中考取得历史好成绩。坚持以考风促学风，以学风促教风，全面实现阳光考试、平安考试目标。今年我县高考全县普通类本科上线1306人(不含艺术、体育、职教类)，比20xx年增加21人;其中本科一批上线249人，比去年净增97人，增幅为63.8%，创历史新高;本科二批上线1057人。按科类分：文科上线311人，其中一批本科37人，一般本科274人;理科上线995人，其中重点本科212人，一般本科783人。特别是平昌中学本科上线 1118人，理科全市前10位平昌中学占了4位，夏园园同学641分获全市第二名;王琢誉同学593分获文科全县第一名。二中及区高完中、博雅中学也取得了好成绩。高考职教类本科上线13人、专科上线273人，较20xx年增加75人，增长率34%。可喜可获。中考首次网上阅卷准备充分，考试秩序良好，考试成绩总体呈向好态势。

(二)办学水平全面提升。坚持扎实开展德育主题教育系列活动，开展中小学素质教育督导评估，围绕全县迎接省政府义务教育均衡发展督导评估，全面启动开展自查摸底与行之有效的整改工作。完善义务教育阶段学校教学质量评估办法，深入开展 “一师一优课，一课一名师”等活动。举办县第八届中小学生艺术节，280件艺术作品参与展演。强化青少年科技教育，举办系列科技实践活动的培训，组织参加第30届四川省科技创新大赛，32件作品获省级等级奖，6件作品报送国家参展;参加省第二届飞叠杯大赛，87件作品分获等级奖;参加省第六届少儿“争当小实验家”科学实践活动，40件作品分获等级奖。加强校企合作，实行订单培养，中职学生就业渠道进一步拓宽。完成全县幼儿学籍信息和办学条件信息的采集、录入工作，进一步强化了公办、民办幼儿园保教保育工作。依法完成民办学校换证3所，完成了各民办学校(机构)的招生备案工作。

(三)办学条件有效改善。完成《xx县全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件专项规划(20xx-20xx 年)》《xx县ppp教育试点示范项目规划》编制，正在完善《xx县教育科技体育发展十三五规划(20xx-20xx)》编制。上半年，共向上级争取校舍建设类、公共体育类及科技研究类专项资金近1.2亿元。薄改、校舍维修等项目实施成效显著，截止目前累计完成投资2.32亿元;实施xx县完全中学建设等市重点项目1个，累计完成投资0.5亿元。投入资金5500万元为中心校以上学校安装多媒体教学设备1578套实现“班班通”，为专任教师配备教学笔记本电脑6573台达到一人一部;累计投入资金4700余万元，实现了村级小学数字教育资源全覆盖，安装数字资源设备488套，全县中小学基本实现了“光纤到校、网络到班”;投资1100万元统一配备课桌椅，让学生自带桌凳彻底成为历史。

(四)教育惠民深入实施。全面落实教育惠民政策，发放免保教费资金123.75万元;免除普通高中家庭经济困难学生学费6800人次;为普高学生申请国家助学金123.75万元，为中职学生申请国家助学金277.1万元、申请免学费资助422万元。全面实施营养改善计划，全县中心校72所、村小423所全部启动营养餐，并建立营养餐会计账务，开展常态化督查。

(五)教师队伍建设进一步加强。严格人事管理，对56所新增编制学校的岗位设置情况进行了调整;对在编不在岗人员的清理情况进行督查，其中9人被辞退，44人完善手续;面向社会公开考试招聘245名农村中小学教师，招聘研究生和免费师范生8名;正在实施招聘特岗教师141名，申报考核招聘音体美教师 70名，招录代课教师186名。培训全县各中小学校长、教务(导)主任共200多人次;对新任校长、部分各学科教研组长、骨干教师、新任特级教师等开展培训;完成省 20xx 年“国培计划”项目县申报工作，待省教育厅审批。

(六)科技体育事业统筹发展。组织申报立项三批省级科技项目17项，到位资金943万元，申报国家级星火计划1项。完成科技成果转化9个项目共20项，实现科技成果转化产值0.9亿元，上半年共申请专利23件。全民体育深入推进，完成农民体育健身工程建设30个，积极培育发展各类体育协会、俱乐部，体育社团社会化和实体化进程得到全面推进;举办了第24届中小学生田径运动会、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛和校园集体舞比赛;竞技体育切实加强，输送6 名运动员参加省跆拳道、武术等项目试训;组队参加xx县龙舟邀请赛。

(七)治理管理工作得到加强。一是依法治校工作得到加强。对87所学校的校长和法制副校长进行业务培训，对20所“依法治校示范校”进行考评验收，平昌中学、五木小学顺利通过xx市“十佳”依法治校示范校创建验收。推进学校开展公约自治，印发法制教育地方教材，督促学校开设法制课，加强法制课堂教学，建设校园法治文化。精心筹备“万名学生带法回家”启动仪式暨推进依法治校现场会。二是信访维稳工作得到加强。接待群众来访32人次，处理群众来信26件次，化解调处突出信访问题4件次。三是安全管理工作得到加强。开展多种形式的交通安全、森林防火、预防溺水教育主题活动，层层签订安全责任书，开展八项隐患排查治理和校车安全专项整治等，全面落实安全工作“一岗双责”制。四是行风治理工作得到加强。新班子以正风肃纪开篇布局，进一步强化推动全系统党风廉政建设 “两个责任”落地，结合“利剑行动”专项检查，查处了违反中央八项规定精神、损害群众利益、违反工作纪律等方面问题;组织全系统120名校领导到xx市法纪教育基地接受法纪警示教育。同时，进一步强化财务内审。

(八)党建工作深入扎实。进一步强化党建统揽的思想认识，制定并印发了局党委党建工作主体责任清单、第一责任人责任清单、分工负责责任清单,落实 “311”党建工作会议制度。进一步强化了党员管理及党组织建设，完成了12名预备党员的转正，完成32所直属党组织的换届选举工作，向县委请示成立教育系统纪委、纪检组，确保监督机构、人员落实，全系统“两个责任”落实全覆盖。在全系统开展践行“一观三感”(立德树人、求知成长、实践进步;职业荣誉感、事业成就感、社会责任感)，充分发挥党员示范作用，涌现了一批先进党员、党组织。各校也开展了丰富多彩的组织生活会及党建活动。

同时，我们也要清醒地看到，上半年的工作还存在着一些差距和不足。一是项目推进乏力，不少项目处于停工半停工。二是学校常规管理粗放，脏乱差严重，安全隐患排查整改不到位，学生养成教育落实不好。三是教育质量亟待提高，教改、教法等“敲铜片片、念现话话”，习惯经验主义、教条主义、填鸭式教学，学生枯燥、家长不满意，优质生源流失较大。四是师德师风有待进一步加强，个别学校、个别教师在“教育三乱”问题上心存侥幸，顶风作案，有令不行、有禁不止。这些问题，必须引起我们在座各位的高度重视，我们更要逐项进行解剖分析，对症下药，下大力气加以解决。

二、早思谋出实招，务求当前与今后各项工作取得新成效

教育科技体育事业发展责任重大，工作千头万绪。我们必须学会“弹钢琴”，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓牵一发而动全身的工作，务求有所为有所不为。

第一，关于党建工作

首要，抓党建认识到位和责任落实。树立党建统揽的认识，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念，认真落实党组织、一把手、党委成员的“三个责任清单”是责任落实体现，层层签订责任书，定期开会安排部署、督促检查都是责任落实体现。不做不行，必须做好。其次，抓党建基础工作。特别是组织机构、人财物保障落实。该换届的、该配齐人员的，该落实的阵地、制度、设施等要一应俱全，经费要切实保障。第三，抓党建载体。党支部“三会一课”等活动开展、组织生活开展、党员发展、党费收缴等工作要经常化、常态化。第四，抓党建特色。就是要强化党员教育监督管理，探索人无我有的长效机制和工作特色。第五，抓信息反馈及资料整理。做了工作要及时总结提炼、上报信息、对外宣传，并认真做好整理归档工作。

第二，关于教育工作

一要常态化抓好“底线”工作。安全、信访、稳定、兑现落实各项教育惠民政策是最基本的“底线”工作。一是抓好“安全”底线工作。要常态化对校园校舍特别是村校、陈旧教室、地质灾害、建设工地等安全隐患强化排查，对涉及学生学习、生活的教室与宿舍用电、消防、设施等安全隐患进行整治，对岩边、水边、沟边及校车、食品等安全要强化重点管理。做好安全管理，核心是落实校长、教师责任制。二是抓“信访”底线工作。要正确对待信访，接待好信访群众。绝不能坐视不管、不闻不问，更不能工作方式方法简单粗暴，严禁上推下卸，坚决打击指使、参与信访的“隐身人”。坚持“谁主管谁负责、谁引起谁负责、谁的辖区谁负责”原则，各校要做到底数清、情况明，局领导、信访工作人员人要坚持信访值班，落实信访工作“首问责任制”，严禁激化矛盾，推诿责任。三是抓“稳定”底线工作。基础不牢、地动山。没有稳定就不能保障正常的教育秩序和良好环境。教育系统的稳定尤其重要，特别是教师、学生群体大，一旦存在不稳定的因素和不稳定的风险，我们就是坐在“火山口”。目前，因为不能及时兑付项目建设工程欠款、不能及时偿还天天都在“生息”的高息借款，违规上项目、违规超概算，等等，都会严重影响我们正常的教学、放假、开学工作。有的学校这些不稳定苗头已经表现出来，校长为此忧心忡忡;有的是潜在表现，部分校长还在“过天昏”、盲目乐观、麻木不仁。希望大家要早排查，早思谋对策。否则，今天你找不到的只是“钱”路，明天可能你就会找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兑现落实。凡是明文规定兑现给教师、学生的，都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、贪占。

二要千方百计抓好“重点”工作。教育质量、项目实施、均衡发展、教育督导以及队伍建设是教育的“重点”工作。一是千方百计抓质量工作。教育质量是永恒的主题和 “生命线”，也是我们教育人的信心和底气的所在。进一步完善义务教育质量考核评估办法，修订完善教学目标考核管理，都是为了强化教育质量管理。说实话，在现行的教育体制下，社会和家长衡量教育质量的一个关键指标就是高考质量。今年我们在高考的上线人数和上线率上都取得了历史性成就，我们要理直气壮地加大宣传力度。今年是新班子第一届抓的高中考，把好今天的入口关才会有三年后的高考质量，所以特别强调的是，从我和班子成员带头，任何人、任何学校不得破坏招生政策，必须维护招生的严肃性，一律坚持志愿、坚持录取分数线，阳光招生。一律不得突破招生计划，开学后，县目督办、教科体局逐班来“点卯”。同时，这届高一新生质量管理，各校要迅速明确分管校长、年级组长、班主任老师，选派优秀教师担任，纳入目标考核管理。二是千方百计抓项目工作。项目建设是改善办学条件的“牛鼻子”。要全力抓好在建项目的实施，校长是第一责任人，要亲自研究、亲自解决问题、亲自督查。局项目办要对每一个在建项目的资金管理、工程质量、工程进度、工地安全等实行台账式管理，半月一次进度统计，一月一次工作通报。

重点针对无资金、无立项审批、无设计就实施，针对不按规矩和程序报告审批随意超概、超概在10%以上的问题项目逐一解剖，发出整改通知书。限期不改正的，实行诫勉约谈。今后，必须坚持先有资金渠道再安排项目原则，凡是没有项目或自筹资金渠道的，原则上不新上项目。要坚持保重点项目建设，县城要重点加快金宝完全中学、江口三小重建、平昌二中迁建、江口示范幼儿园迁建、思源实验二期建设等，农村要加快教师周转房、公租房等民生项目建设，薄改及中心幼儿园项目建设等，分管项目领导和联系片区学校领导都要开展经常性督查。要坚持立足实际抓好项目实施，特别是村校、幼儿园建设等，坚持安全、适用、够用原则，不能贪大求洋。要多渠道筹措争取资金，结合项目包装、储备、申报，采取多种渠道，向上争取项目资金;要善于利用教育平台，拓宽融资渠道;要处置废弃闲置资产解决教育建设资金短缺问题、消化教育矛盾。三是千方百计抓均衡发展工作。要认真贯彻执行《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》文件精神，认真自查整改，确保顺利通过国家和省市教育督导委的素质教育专项督查。

除平昌中学以外的8所高完中，要认真做好市教育督导委的素质教育督导评估迎检工作。要对照我县迎接四川省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案，做实做细各项工作，确保20xx年我县达到县域义务教育基本均衡目标，顺利通过省人民政府督导评估和国家认定。文件发了、工作也在有条不紊地开展，希望把各项工作做实在。教仪站要牵头加强装备管理和使用工作的督查，并制定考核办法。四是千方百计抓教育督导工作。教育督导的职能就是督政督学，局党委、行政高度重视支持教育督导室开展工作，从人财物给予充分保障，希望督导工作的开展要真督实导。片区督导站长要切实履行好职责，不能“打太极”，怕得罪校长，只当联络员，不敢于碰硬较真。五是千方百计抓队伍建设。队伍建设除了搞好编制管理、教师队伍稳定及招录补充外，核心是师德师风、师培师训。一个好校长就成就一所好学校，校长是关键、是核心，上有所好下必甚焉，校长要立得正坐得端。管理体现在细节上，特别是食堂、宿舍、厕所卫生等，更能体现一个校长的责任心和管理水平。老师是人类灵魂的工程师，一言一行将会影响一个学生一辈子，无论学识还是人品，都必须要学为师、身为范。所以，当老师就要有“平凡工作也用心、平凡岗位也快乐”的心态，要有“一辈子学习才会与时俱进、一辈子清贫也无怨无悔”的品德。要精心组织策划好今年教师节“三满意”和优秀教师、优秀教育工作者评选表彰及巡回演讲活动，凝聚教育正能量。认真筹备好暑期教师培训活动。

三要始终如一强化“规则”意识。规则就是规矩，没有规矩就不成方圆。考试、招生、竞争、管理等必须体现规则意识。一是考试要遵循规则。现在的高中考、各类考试，都特别强调规则、纪律，大家都遵循了就是对大家的公平，哪一个不遵循就会打乱这个公平的规则。比如江西的“替考”，本质就破坏了考生的公平竞争规则。二是招生要遵循规则。为什么招生要填报志愿、划定录取线，这就体现招生规则。今年二中择校线高于统招线，看起来不合理，但是公平的规则。所以，招生办必须把好志愿录取关、学校必须把好留住优质生源关，基教股必须把好学籍注册管理关。同时做好解释宣传工作。三是竞争要遵循规则。良序的竞争促进发展，无序竞争破坏规矩。不管公办还是民办，都是为民办教育。所以，平中、二中、各区高完中、博雅中学、通用、鹰才职业学校在招生这个问题上，都不得破坏招生纪律。凡有违禁的，一律严肃处理。送生学校、教师买卖生源的，一经查实，按照“两个责任”追究校长、教师的责任并严肃处理。四是管理要遵循规则。教育“三乱”就是典型不遵循管理规则而导致的一个不良现象。治理教育“三乱”，必须按照教育部、省教育厅、市教育局的要求逗硬治理、综合治理。凡有顶风作案的，处理直接责任人，处理相关的校长。正人先正己，直属单位必须起好表率作用。

四要创新创造抓好“特色”工作。人无我有，做出品牌，做到极致才是特色。教育特色，主要包括校园文化及教学教法创新。一是要抓好校园文化与法制进校园、廉政进校园建设。校园文化要和法制进校园、廉政文化进校园有机策划、统筹推进。不要五花八门，花里胡哨，凌乱无章。二要创教学教法。各学校要扎实开展校本研修等工作，积极开展送教下乡、全员赛课活动。要围绕教学相长做好教学教研，要善于向课堂45分钟要质量，充分激发教师与学生积极主动性。

第三、关于科技和知识产权工作

认真开展企业储备、申报20xx年国家和省级科技项目工作，深入项目承担单位进行项目实施监管、检查工作。配合完成驷马镇省级农业科技园区升国家级农业科技园区规划、申报工作。积极参加西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第三届中国(绵阳)国际科技博览会。扎实抓好兆润公司、渝翔公司、沃德公司、土鸡科学研究所、茶叶研究所研发平台建设，完成兆润公司省级工程技术中心建设申报工作。要利用学校、学生载体，抓好青少年学生科普宣传和科技创新。

第四、关于体育工作

扎实抓好全民健身活动开展，让大家共享全民健身成果。扎实抓好重大赛事活动特别是20xx环中国国际公路自行车赛、20xx全国“兆润杯”摩托车越野锦标赛暨国际公开赛等，不断提升体育竞赛的影响力和体育精神魅力。扎实开展好校园阳光体育活动，务实开展好校园足球赛事、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛，特别要把学生体育课开展好，把体育教材充分利用好，不准占用体育课时，不准把体育教科书束之高阁，让学生得到全面发展。

三、放假不放手，扎实抓好暑期校园管理工作

期末临近，暑假在即。各学校要细致抓好期末各项工作的同时，精心部署，落实管用措施抓好校园管理等各项工作。

1、抓好学生安全管理工作。一是放假前认真上好一堂暑期安全教育课，重点加强防溺水、防自然灾害、防交通事故、防食物中毒、防火灾等安全教育。二是教科体局印制的《致学生监护人的一封公开信》，各学校要在学校、街道、居委会、村社等醒目的位置张贴，并以信函的形式寄送给学生监护人，要明确告知监护人对监护对象安全教育管理的责任、义务和相关注意事项。三是做好暑期学生安全教育管理宣传工作，要通过会议、函件、宣传资料等形式明确暑期易发安全事故、重点隐患区域等，并建好学生安全教育管理台账，形成学校、家庭、社会全方位的监管态势。

2、抓好留守学生关爱工作。一是各中小学校放假前要与留守学生监护人进行一次全面对接沟通，及时反馈学生在校期间在思想品德、学业成绩、个性特征等方面的情况。二是开展一次留守学生全员家访活动，要对留守学生进行一次全面摸底，在假期中组织教师深入学生家庭、村(居)委会，对学生假期情况进行家访，并建好家访台账。三是加强对留守学生的关爱工作，对家庭困难、情况特殊的留守学生要在生活、学习、思想教育等方面进行特别关爱，引导学生过一个安全、愉快、充实的暑假。

3、抓好校舍排查维修工作。一是要组建专班对学校所有校舍进行一次隐患排查摸底，尤其是对村小校舍、学校厕所、围墙堡坎、电线线路等重点部位进行全面深入排查，对存在的隐患要建立台账，对重大隐患要及时上报县教科体局项目办和安全股备案，做到责任落实，措施管用。二是要落实人员、落实经费对排查出的隐患进行全面治理。三是对学校平房、瓦房要进行全面翻盖治漏，对破损的门窗、桌椅及其他设备设施要进行全面维修，对校园管线进行全面规范，确保秋季开学正常使用。

4、抓好校园绿化美化工作。一是要落实专人扎实做好校园环境卫生清扫保洁工作，对厕所、阴阳沟等隐蔽区域进消杀治理，做到不留盲区、不留死角，确保暑期校园干净整洁。二是对校容校貌进行一次规范化整治，对校园宣传栏(标语)、墙面污垢、破损围墙等进行修缮规范。三是因地制宜搞好学校绿化，要对校园现有花草树木加强管理，及时施肥除虫，并适当添植。四是认真做好校园文化建设规划方案，并结合学校财力实际分步实施，浓染校园文化氛围。

5、抓好在建工程管理工作。一是明确校长是学校在建项目推进的第一责任人，要落实专人负责学校在建工程的现场管理，确保施工现场规范有序。二是切实加强在建项目的资金、质量、进度、安全等管理，尤其是要加速推进教师周转宿舍、公租房、学前教育及薄弱学校改造等项目建设，定期上报进度，确保按期完成。三是强化建设工地安全管理，杜绝安全事故发生。

6、抓好教师培训研修工作。一是积极组织学校教师参加国家、省、市、县开展的各类师培师训活动。二是认真开展好为期三天的校本培训活动，重点加强对教师进行政策形势、法律法规、职业道德和信息化应用等内容的培训工作，要组织学校业务骨干认真开展校本研修活动，不断提高教师的职业素质和业务水平。三是动员教师暑期加强自学提高，要安排布置好教师暑期自学内容，养成不断给自己“充电”的习惯，并将教师的学习研修过程和效果纳入年终绩效考核。

7、抓好教育“三乱”治理工作。一是认真执行上级主管部门关于严禁暑期进行有偿补课的政策规定，除高三年级以外，任何学校、任何年级不得以任何理由举办暑期补习班并进行有偿补课。二是任何学校不得将校舍出租给社会民办机构或个人举办补习班。三是严禁乱订、乱发教辅资料或变相组织学生到指定书店(书摊)购买教辅资料，所有教辅资料(包括暑假作业)一律按省、市、县文件规定和省教厅教材教辅征订目录进行征订。

8、抓好假期值班守校工作。一是各中小学校必须在放假前做好假期值班守校安排，并将值班守校安排表于7月5日前交局办公室备案，要严格落实假期值班守校领导带班制度，确保24小时专人值守，信息通畅。二是严格校长请假制度，校长因公因私离开平昌境内，必须书面向县教科体局请假，并做好工作安排。三是建立好应急抢险队伍，随时应对突发事件和紧急抢险救灾工作，确保校园平安稳定。

同志们，做好平昌教科体事业是我们共同的使命，是我们共同的追求。同心则同向。只要我们心往一处想，劲往一处使，矢志不渝，痴心不改，平昌教育科技体育事业发展一定会扬帆远航，续写新的篇章!

同志们：

经集团公司党委和董事会研究决定，对钢铁板块管理关系进行调整，对房地产板块进行重组整合，对相应的领导班子进行调整。集团公司钢铁主业以股份公司为核心，实现专业化管理和聚焦发展，分公司、分公司的管理关系分别从莱钢集团和济钢集团分离出来，由股份公司进行实质性统一管理，莱钢银山型钢公司、**公司、张钢所属钢铁类子公司和各单位以钢铁销售业务为主的子公司以托管的方式纳入钢铁板块由股份公司统一管理，实现集团公司业务进一步规范化、专业化管理与运营。济钢集团、莱钢集团重点发展钢铁产业以外的多元产业，大力优化产业结构，集聚资本培植异于集团公司和其他子公司的重点产业，成为集团公司发展的重要增长极。集团公司、济钢集团、莱钢集团分别以现金和现有房地产产业净资产投资入股的方式组建山钢集团房地产公司，构建集团公司房地产业务统一的运营平台，成为山钢集团新的利润增长点和人力资源优化调整平台。

下面，根据集团公司研究的意见，讲三个方面的问题：

一、充分认识钢铁业务管理规范化、专业化，实现聚焦发展的重要意义

在过去的发展历程中，济钢集团、莱钢集团对于集团公司各个产业的培育发展作出了不懈努力，形成了支撑山钢发展的物质文化基础。但是鉴于集团公司发展战略要求和进一步促进钢铁业务规范化管理、规避风险的需要，对钢铁业务进行专业化管理已经迫在眉睫。这个事项公开后，有的同志给我说，现在钢铁产业这么困难，亏损这么严重，你进行集中管理后，也把巨额亏损集中起来了，怎么能干这样的事呢?怎么在这个时候作这样的调整?这之前我也作过很多的思考，到底怎么办好。事实上，我们进行了近六年的思考，进行了近六年的研究和争论，实事求是地说，这的确是一项重大的变革，同时也是一件具有重大风险的变革，但从当前我们面临的形势、面临的任务、运行过程中表现出来的问题和集团公司未来战略发展的需要考虑，这次调整既是不得不为之，也是不得不快为之的事情，是既有压力，也有动力的事情，是既有被动性，也有积极进取、勇于担当、有所作为的事情。其意义主要有以下几个方面：

一是实现集团公司发展战略的需要。集团公司未来的使命将是聚集资本，聚焦管控，整合各类资源，分业布局发展，近期的战略思路是重点发展钢铁、矿业、房地产、金融等四大产业板块以及培育类各产业。这种产业格局决定了集团公司必须从当前基本的单一管控钢铁的格局中摆脱出来，建立相应的产业平台，实现各产业的专业化管理。集团总部作为战略研究中心、资本运营中心、投资决策中心、人力资源中心，风险监控中心，发挥引领、服务、监督的作用，实现战略规划、投资决策、资金集中、业绩管理、人力资源和风险监督等六大职能，体现集约化管控的价值。各业务板块作为利润中心和运营中心进行专业化管理，实现聚焦，精耕细作，精益运行。钢铁板块作为集团公司的核心主业，率先实现专业化管理，对于提高管理效率，不断推进减亏扭亏、协同增效、降本增效具有十分重要的作用，对于聚集资本集中力量办大事，推进和实施企业改革具有十分重要的作用，对于落实集团公司发展战略，实现集团公司健康发展具有重大意义。

二是股份公司进一步规范化运营的需要。20xx年，钢铁吸收合并莱钢股份组建山钢股份时，我们作出股份公司规范化运行的若干承诺，但这几年的运行中，这些承诺没有完全落实。目前股份公司存在的不规范问题已经引起监管部门的高度关注，并多次给我们提出整改的要求。证监会在重组督导期结束时又明确要求集团公司对有关事项进行整改，并对保荐机构负责人进行了监管约谈，要求其督导集团公司进行整改。监管部门今年又发出关注函，再一次就该类事项提出关注。如不能尽快整改将面临监管处罚的风险，这将在社会和资本市场上产生严重的负面效应，对股份公司的发展将产生不可估量的影响。同时也是规避与中小股东潜在法律风险的需要。另外，由于两个分公司分别由济钢集团和莱钢集团管理，股份公司管理不规范，人员管理、绩效考核体系无法实现统一等，致使股份公司无法实施股权激励等若干项为股份公司带来活力的重大改革，无法把xx届三中全会关于经济体制改革的精神落到实处。

三是落实党的群众路线教育实践活动整改事项的需要。在党的群众路线教育实践活动中，关键资源和核心业务深度整合不到位成为职工群众反映比较集中的重点问题，集团公司党委把山钢股份运作不规范作为山钢13项专项治理的重点问题之一，省委督导组也把其列入重点督导事项，集团公司党委也向省委督导组和全体干部职工作出过郑重承诺，我们必须解决好，给省委和广大干部职工一个满意答复。

二、明确钢铁和房地产业务管理关系调整的主要内容

以保持稳定为前提，理顺业务和人员管理关系，实现钢铁和房地产业务专业化管理，促进效率提高、效益提升。要做好以下工作：

(一)做好业务、机构、人员调整。钢铁业务管理关系从济钢集团、莱钢集团中剥离出来，济钢集团和股份公司分公司、莱钢集团和股份公司分公司分别复合设置的机构和部门以是否与钢铁业务相关为标准进行调整和理顺，相关岗位和人员按照岗随业务走、人随岗走的原则划分。具体是：1.负责管理和运营钢铁业务的机构、部门和人员全部保留在分公司、分公司，济钢集团和莱钢集团不再设置相应机构和部门。2.既负责管理与钢铁有关的业务也负责其他产业业务的综合性管理机构、部门，由济钢集团、分公司，莱钢集团、分公司分别独立设置，相应人员从现有人员中按需划分。3.负责管理和运营非钢铁业务的部门和人员全部保留在济钢集团、莱钢集团。4.集团公司统一管理法律事务和审计事务，在济钢集团和莱钢集团设立派出机构，负责两个集团、两个分公司的相关业务;济钢集团和莱钢集团不再独立设置上述两个部门，两个分公司也不再设置这两个部门。5.推进媒体业务整合，待具体方案完成后组织实施。另外，济钢集团、莱钢集团、分公司、分公司要不断优化机关机构和岗位编制，不断优化流程，减岗减人增效。这次调整中，企业不增人，机关不增人，不提拔干部。

(二)关于股份公司与相关方的关系。1.集团公司与股份公司的关系。以股份钢铁业务专业化管理为原则，按照规范化的要求，逐步调整实现。主要内容是：建立健全股份公司党群组织、集团公司党委与股份公司党委复合设置;进一步规范法人治理，股份公司董事会成员中部分由集团公司派出，股份公司管理层独立设置。2.济钢集团和莱钢集团与股份公司的关系。济钢集团、莱钢集团不再管理和运营股份公司分公司、分公司，两钢集团与两个分公司之间没有隶属关系，但仍持有山钢股份公司的股权，享有股东权益，按照省国资委和集团公司的要求参与山钢股份公司的重大决策。3.股份公司与莱钢集团签订协议，受托管理莱钢**公司、钢铁产品销售子公司，银山型钢保持股份公司受托管理关系，莱钢集团将3200m3高炉资产注入银山型钢公司。4.股份公司与张钢签订协议，受托管理张钢有限公司。5.关于关联交易。股份公司及托管业务与集团公司及各子公司、两钢集团及各子公司、参股公司按照完全市场化原则和方式规范进行。

(三)关于股份公司与其分公司的关系。一是股份公司总部主要负责分公司领导班子和重要中层管理人员管理、投资管理、资金管理、统一对外等;各分公司作为独立运营单元，分别独立履行除股份公司总部承担的职能外的其他职能，独立核算，独立管理内部生产经营事项。二是股份公司总部统一负责融资;各分公司参与维护银企关系，协助融资工作，根据运营情况分别提报资金需求计划并负责内部资金使用管理。三是股份公司总部负责对各分公司管理层的业绩考核;各分公司负责内部业绩考核。四是各分公司分别建立健全党群组织，隶属股份公司党委管理。

(四)关于这次调整的工作安排。为确保这项工作顺利进行，集团公司成立领导小组，济钢集团、莱钢集团、股份公司分公司、股份公司分公司也要成立相应的工作机构。要按照集团公司《推进钢铁业务管理规范化专业化、聚焦发展实施方案》的要求，在本月内全面完成相应调整工作。在济钢集团、股份公司分公司，莱钢集团、股份公司分公司的管理关系剥离中，相应工作分别由两个集团的主要领导牵头进行，按期完成各项工作。对于确属情况复杂、需要认真研究解决的具体问题，需要延长到本月底以后的事项，各相关方要积极研究，同时上报集团公司。

(五)推进房地产业务的专业化管理和聚焦发展。按照有利于专业化管理、板块化发展，有利于控制房地产市场经营风险、金融风险和充分尊重各子公司权益，有利于房地产业务长远发展的原则，通过重组整合，在集合各种资源的基础上，实现聚焦发展。本次整合范围仅限于济钢、莱钢所属房地产企业和相关企业。通过集团公司以现金，济钢、莱钢所属房地产企业和相关企业以相应净资产，共同向莱钢建设置业增资后组建山钢集团房地产公司。山钢集团房地产公司将作为集团公司房地产业务专业化管理、板块化发展的唯一平台，按照集团公司发展战略，以实现区域内具有影响力和全国细分目标市场居前列为目标，成为集团公司新的经济增长点和利润增长点;随着房地产业务的发展，成为集团公司人力资源优化和调整的平台。

三、几点要求

本次调整管理关系事关重大，时间紧、任务重、要求高，广大职工的思想会比较活跃，感受会很大，冲击会很大，影响也会很大，也容易出现各种想法和不稳定的因素。在此，我提几点要求：

(一)统一思想，提高认识，确保集团公司的各项决策落到实处。各级领导班子、领导干部要带头统一思想，发挥表率作用，把认识和行动统一到集团公司的决策部署上来，讲政治、讲纪律、识大体、顾大局，与集团公司和公司党委保持高度一致，不出现分力，不出现杂音。坚决服从组织决定，坚决执行各项规定要求，团结带领广大职工，全面完成好这次规范钢铁业务管理和运营、房地产板块重组整合的各项工作。

(二)确保稳定。稳定是保证各项工作顺利进行的基础，是实现集团公司战略规划的前提。济钢集团、莱钢集团要切实担负起业务范围稳定、生产经营稳定、社会稳定和社区稳定的责任，股份公司分公司、分公司要切实担负起业务范围内的责任，确保生产经营、职工思想、社会关系稳定。要发挥思想政治工作的优势，加强舆论引导和正面宣传，弘扬山钢文化，做好职工的思想工作，调动广大职工的积极性和创造性，凝聚职工群众的智慧和力量，确保改革顺利进行，确保生产经营稳定和社会、社区稳定。

(三)工作上要互帮互助，互相支持。大家要充分认识到，推进钢铁业务专业化管理、聚焦发展，是集团化运营的必然结果，虽然业务分开了，虽然资产关系、管理关系分属不同法人，虽然是两个单位了，但大家都是山钢集团的重要组成部分，要分家不分心，要互相支持，互相帮助，在处理各类事项时，大家要互帮互助，大事讲原则，具体事情讲风格，形成动力，共同把山钢的事情办好。

(四)确保完成各项任务目标。工作能不能上水平，管理能不能提升，各项任务目标能不能完成，是对我们各级领导干部政治素质、工作能力和管理水平的总检阅。这次我们规范钢铁业务管理和运营的主要目的在于，适应规范化要求，进一步发挥协同效应，聚焦发展，提高钢铁业务的盈利能力和竞争力。集团公司总部，济钢集团，莱钢集团，股份公司分公司、分公司都要适应管理关系变化的新形势，按照以法人为边界和专业化管理要求，把各自业务范围内的事情管精、管好，抓具体、抓到位。要结合全集团开展的运营转型、管理提升活动，把认真、细致、严谨和务实、求效作为运营转型、管理提升工作的重要要求，按照麦肯锡诊断和解决问题的思路，把所有目标聚焦于止血止损、减亏扭亏，聚焦于以降低成本为核心的竞争力提升上。济钢集团、莱钢集团要发挥好三大职能：一是运营好现有的多元产业的资产，促进其健康运营与发展;二是形成新的发展思路，聚焦一至数个产业方向，积极培植、加快实现与集团公司、其他子公司相异的产业发展，形成新的发展优势;三是做好离退休人员的管理工作。同时，要积极落实集团公司减员增效的要求，凡国有产权实质性控制的各参股子公司、控股子公司、全资子公司，都要大力实施减员增效活动，今后凡需增加人员，均从钢铁主业中招收，促进全集团减员增效工作的持续深入。股份公司分公司、分公司要按照精益运行的要求，大力推行精心管理、精准操作，管精、管细、管实、管具体，全面完成钢铁业务承担的各项任务，实现钢铁业务健康发展。按照管理提升活动要求，分公司20xx年实现现金利润扭亏，20xx年实现整体扭亏;分公司及银山型钢公司20xx年实现现金利润扭亏和整体扭亏。钢铁也要尽快实现扭亏。

房地产板块重组整合涉及到的机构、人员调整，也要按照这些思路处理。

同志们，规范钢铁业务管理和运营、推进房地产板块重组整合，实现聚焦发展是山钢集团发展史上的一次重大变革，影响将极其深远。济钢集团，莱钢集团，股份公司分公司、分公司的各级领导班子和领导干部一定要认清形势、坚定信心、振奋精神，奋力拼搏，不辜负集团公司的重托，不辜负广大干部职工的厚望，全面完成集团公司下达的各项任务目标，为推进山钢集团健康发展不断作出新的贡献。

谢谢大家。

同志们：

一、把握要点，认真抓好会议精神的贯彻落实

贯彻落实好这次全县农村工作会议精神，特别是焕秋书记的讲话精神，对于抢抓机遇，应对当前形势，进一步加快农村改革发展，努力把我县建设成为农业发达、农民富裕、农村繁荣的现代农业大县，具有十分重要的意义。在贯彻落实会议精神上，要认真把握以下几点：

一是要认清我县农村经济发展面临的新形势。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的影响不断加深，对农业农村经济也造成一定冲击。但是全面分析，我县是农业大县，近两年全县经济社会发展势头强劲;同时，国家把保增长作为宏观经济政策的首要任务，出台了一系列扩大内需的政策措施。特别是党的xx届三中全会对农村改革发展作出重大部署，大幅度增加三农投入，尤其对粮食主产区的扶持力度不断加大。今年，中央初步拿出5000亿元重点向农业农村倾斜，对我们这样的农业大县来说，是一个千载难逢的历史机遇。我们要正确认识当前形势，牢牢把握发展机遇，乘势而上，惟旗必夺，努力实现全县农村经济发展新的更大的跨越。

二是要明确加快现代农业建设这个主题。从发展阶段上看，经过改革开放三十年发展，特别是经过近几年的努力，我县农业基础设施日益改善，农业产业化水平不断提高，农业综合生产能力进一步提升，农业农村经济已进入一个新的发展阶段，站在一个新的历史起点。我们要牢牢把握农业和农村经济的发展趋势和方向，加快推进现代农业建设，切实转变农业增长方式。要紧紧围绕现代农业建设这个主题和目标，努力变传统农业为现代农业，变传统农村为现代农村，变传统农民为现代农民，全面加快农村经济转型步伐，推进农业农村经济实现跨越式发展。

三是要突出六大攻坚战这个重点。焕秋书记的讲话，根据我县农村经济发展的实际，对农村经济发展统筹考虑，选择了当前急需做好的六项工作，重点部署了六大攻坚战：即打好10亿斤粮食能力建设攻坚战、打好现代牧业发展攻坚战、打好农田水利建设攻坚战、打好农业机械化建设攻坚战、打好农民专业合作社发展攻坚战、打好农民增收攻坚战。发展任务非常明确，工作重点非常突出，操作性非常强。各乡镇、各部门要结合各自实际，围绕打好这六大攻坚战，抓紧研究落实目标任务，制定具体措施，扎扎实实地推进，使全县农村经济发展实现一个新突破。

四是要强化组织领导这个保证。党的xx届三中全会明确指出，农业农村工作是各级党委和政府各项工作的重中之重，县、乡、村三级党政一把手，要把思想认识统一到全县农村经济工作会议精神上来，把主要精力放在县委、县政府的战略部署上来，把主要力量集中到做好农村各项工作上来，把工作重心放到加快农村经济发展上来，把促进农村经济发展时刻放在心上，牢牢抓在手上，不动摇，不放松，不懈怠。要严格落实责任制，对各项任务指标层层分解落实到人头，使每项任务都有人抓，每项工作都有人管，每件事情都有人做。切实加强检查调度，发现问题及时解决，确保各项工作落实到位，确保全县农村经济发展目标全面完成。

二、立足抓早，全力做好备春耕生产

备春耕工作是确保全年农业稳定发展、农民持续增收的基础和前提。当前，备春耕生产形势十分严峻。一是化肥入库量不足。受国际金融危机的影响，生产资料价格波动较大。前期化肥市场低迷，货源准备不足。近期化肥市场价格反弹，农民才开始踊跃购买。但从总量上看，与去年同期相比，今年库存化肥数量有所减少，化肥到户进度慢。二是旱情十分严峻。虽然去年小雨封地，目前土壤墒情好于往年，但仍不能满足播种需要。随着天气回暖，大风日数增加，土壤将会进一步失墒，旱情将会进一步发展。三是时间紧、任务重。目前，除物资准备不足外，农田没有清理，农肥没到地里，备耕任务十分艰巨。面对这些问题，我们要克服一切困难，坚决打好打胜备春耕生产这一仗，为争取一次播种拿全苗，再夺农业生产大丰收奠定坚实基础。

1、千方百计筹措备春耕资金。资金问题始终是决

定备春耕质量的关键问题。一是县农行、信用联社要及时足额把信贷资金发放到农户手中，满足备春耕生产需要;二是在贷款发放过程中，近期要把种植业贷款作为重点投放对象，把有限的资金用在最急需的地方;三是要及时发放国家惠农政策资金，在3月10日前把粮食直补和生产资料综合补贴资金发放到农民手中;四是要建立贫困户包保责任制，对生活困难的农户要由干部实施重点帮扶，保证每一户都能种上地、种好地。

2、坚定不移实行抗旱催芽坐水种。各乡镇、相关部门要在思想上、物质上、技术上、水源上、电力、柴油供应上提前做好充分准备。各级干部从现在开始，要立即深入到村屯、农户，耐心细致地做好农民思想发动工作，引导农民不要盲目比照去年，克服侥幸心理，克服盲目等雨、抢墒播种思想，坚定不移地实行抗旱催芽坐水种。要抓紧维修配套机电井，动员农民积极开发水源，多打抗旱井;水利部门要加紧引松工程设备检修，保证届时开闸放水;电力部门要提前做好线路和变压器检修，保证春耕提水电力供应;石油部门要增加柴油储备量，切实保证春耕生产需要，农业部门要围绕抗旱催芽坐水种，搞好技术培训和跟踪指导。

3、大力推广先进适用增产技术。科协、农业、广电部门，要积极配合，组织全部力量，从现在开始，迅速行动，采取县办骨干班、乡办普及班、村办专业班的培训形式，通过集中培训与重点培训、电视讲座与现场指导、发放资料与座谈咨询相结合等方式对农民进行培训，把品种选择、测土施肥、病虫害防治、抗旱播种等先进适用增产技术落实到农户、落实到地块。使广大农民对增产技术听得懂、学得会、用得上，真正发挥科技的增产作用。

4、加强生产资料市场监管。市场监管部门要制定专门工作方案，加强力量强化市场管理，实行部门领导包片制度，备春耕期间节假日不休息，全天候对农业生产资料市场进行监管。农业部门要加大种子市场管理力度，严厉打击经营假冒伪劣种子、虚假广告、未审先推等不法行为;工商部门要落实市场准入和退市制度，日常监管监察制度，两账、两票、两卡、两书制度，种子留量备查制度;质监部门要严肃开展以执行标准、定量包装、生产许可证为主要内容的农资打假活动;物价部门要严格控制生产资料价格，坚决杜绝哄抬物价现象发生，切实维护广大农民利益。落实责任追究制度，哪个部门监管不到位，追究哪个部门的责任。同时，坚决杜绝滥收费，绝不允许借监管之名搭车收费，扰乱正常经营秩序。

5、落实抗旱水桶补贴政策。今年市政府继续实行抗旱水桶购置补贴政策。各乡镇要加强宣传引导，动员农民积极购买抗旱水桶。没有水桶的要积极购买，已有水桶的要以小换大，以旧换新，充分利用这一惠农政策，解决水具不足问题。同时要配合农业部门做好供桶企业招标、市场监管、销售等工作，发挥好政策作用。

6、认真筹备全省春播现场会。20xx年全省春播现场会将于4月15日在我县召开。这既是省政府对我县农业工作的充分肯定，又能够推进我县的备春耕生产。各乡镇及相关部门要高度重视，争取主动，提前做好各项准备工作。一是提前做好农民的组织发动;二是提前做好农机具的检修;三是提前做好田间清理;四是提前做好转送农肥。对这些准备工作，各乡镇要一项一项地进行具体研究，一项一项地落实工作措施，一项一项地明确工作责任，做到超前准备到位，暖流一到，及时开始灭茬打垅，确保全省现场会前完成灭茬打垅任务。届时全县范围内全面掀起春播高潮，保证现场会的顺利召开。

7、积极推进备春耕工作。今年的备春耕工作要分三个阶段推进。第一阶段，从现在-3月20日，为准备阶段。通过科技培训，把形势、政策、信息传递到户，动员广大农民积极开展备春耕生产，把任务、技术、规划落实到户，完成资金筹集、农机具检修、种肥选购、抗旱准备、贫困户包保及抢拉秸秆、抢送农肥任务;第二阶段，3月20日-4月15日，为灭茬打垄阶段。根据气象预报，及时抓住暖流，迅速掀起灭茬整地高潮。机、马(牛)犁齐上阵，集中人力、物力，突击完成打垄任务，坚持边灭茬边打垄边镇压;第三阶段，4月15日-4月30日，为抗旱催芽坐水种阶段。全面掀起播种高潮，确保在5月1日前种完玉米，促进玉米安全成熟，降低粮食水分，提高粮食产量、质量和等级，切实解决由于晚播影响粮食产量和质量的问题。

8、继续做好安全保粮和粮食销售工作。目前，还有一部分粮食存放在农民手中，各乡镇和各村在会后要逐户搞好调查摸底，加快粮食销售进度。对于“地趴粮”，要落实干部包保责任，尽快“起码上栈”，坚决不允许坏粮现象发生，加快粮食变现，保证和增加备春耕生产的投入。

9、切实加强组织领导。各级党政组织要高度重视备春耕工作。一是领导力量到位。一把手要亲自抓，主管领导具体抓，乡村干部全员抓。各乡镇要集中全部人力、财力和物力，牢固树立抗旱播种思想，坚决实施催芽坐水种;二是转变工作作风。从现在开始，围绕资金筹集和抗旱准备两项工作，组织三级干部深入村屯，对水源、电源、旱情、贫困户及农机具检修情况进行调查摸底，协调好资金、物资及水、电供应，做好全方位服务;三是跟踪检查指导。各乡镇要责任到人，干部到户，严格落实工作目标责任制。县委、县政府督查室要对各乡镇、各部门备春耕工作的开展和服务工作，坚持进行督导检查，促进备春耕工作有效开展，打好打胜备春耕生产这一仗，为夺取全年农业大丰收奠定坚实基础。

三、高度重视，切实加强春季动物防疫工作

春防工作直接关系动物及其产品安全，关系到全县牧业经济的发展。近年来，禽流感在全球频繁发生，口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、牛羊布氏杆菌病等恶性传染病，无时无刻不在威胁着全县牧业经济发展和人民群众的财产、生命安全。随着我县畜禽饲养总量的迅速扩大，动物疫病风险越来越大。对于我们这样的畜牧大县来说，如果发生重大动物疫情，后果不堪设想。我们既要重视发展，更要重视安全，要发展和安全两手抓，两手都要硬，确保我县牧业经济健康发展。

一要做到“三个确保”。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，免疫密度由各乡镇政府负责，免疫质量由牧业部门负责，坚决做到县不漏乡、乡不漏村屯、村屯不漏户、户不漏动物、动物不漏针，确保应免疫的动物100%免疫，确保应免疫的项目100%免疫，确保动物抗体合格率达到100%。

二要做好春季消毒灭源工作。要对全县标准化牧业小区和饲养大户组织一次地毯式消毒，净化畜居环境，消灭传染源，把疫病消灭在萌芽状态。同时，要加强对牧业小区和饲养大户的疫病监管，必要时可以采取强制性措施。

三要落实春防工作责任。各乡镇一把手是动物防疫工作第一责任人;乡干部要包村，村干部要包社、包户;乡镇同村要签定防疫工作目标责任制，层层包保，确保免疫密度和免疫质量。要从乡镇包村干部奖金和村支部书记工资中拿出一定比例与防疫工作挂钩浮动。这项工作县里要进行督查，实行责任追究制和问责制，因为防疫工作不到位发生疫情的乡镇，坚决追究领导责任。

春季动物防疫工作从现在开始，到3月20日前结束。牧业部门和各乡镇要提前做好疫苗的调入、储存、运输，组建村防疫队，组织乡村两级防疫员培训等各项准备工作，财政部门要把防疫经费和工作经费全部纳入财政预算，并及时拨付牧业局，以确保免疫密度和免疫质量，确保春防工作扎实有效。

同志们，加快全县农村经济发展任务繁重而艰巨。面对新阶段、新形势、新任务，我们一定要以强烈的历史责任感和使命感，振奋精神，抢抓机遇，集中精力，全力以赴，以更坚定的决心、更扎实的工作，全面完成今年各项工作任务，全力开创我县农业农村工作新局面!

党员会议校长讲话2篇

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢！

-XX年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果！

谢谢大家！

党员会议校长讲话（2）：

今天，我们在这里召开全体党员大会，刘庆法同志被局党委批准为预备党员，陈宝玉同志被局党委批准转为正式党员。在此，我代表学校，对这两位同志表示热烈的祝贺。希望这两位同志有了新的起点以后，要更加严格要求自己，更加高标准的要求自己，增强党员的责任意识，在工作中勇挑重担，努力完成自己的本职工作，并且要在工作、学习和各项活动中起模范带头作用；要按时向组织汇报思想和工作情况，努力做一名合格党员。也希望在座的入党积极分子坚定信念，坚持进步要求，积极创造条件，通过实际行动向党组织靠拢。

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党的基础在基层，根基在群众。党的xx大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。当前和今后一个时期，要把推进服务型党组织建设作为有力抓手和主攻方向，以深化基层组织建设年为契机，以群众满意为根本标准，探索创新，破解难题，不断提高基层党建工作科学化水平。

一、立足建成农村小康社会，强化农村基层党组织服务功能

全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须充分发挥农村基层党组织在服务农村发展、服务农民群众中的作用。

加快推进服务型乡镇党委建设。乡镇党委是农村基层党组织的龙头，强化其服务功能是建设农村服务型党组织的关键节点。要坚持优质干部资源向乡镇倾斜，根据不同类型乡镇实际，充分考虑干部年龄、文化、阅历等情况，选好配强乡镇党委领导班子特别是党委书记。畅通便民服务渠道，在乡镇设立便民服务中心，建立融党务、政务和社会资源为一体的“一站式”服务平台，集中办理与群众密切相关的行政审批、公共服务等事项。改进乡镇工作作风，完善落实“一线工作法”，引导乡镇干部沉到一线、融入基层、服务群众;健全落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，推行全程为民服务代理、镇村集中议事等制度，提高服务质量。

打造善服务会服务的农村干部队伍。党组织服务能力强不强，关键在干部。要坚持“好人+能人才是当家人”的选人导向，通过内选、回请、下派等方式，选拔热情高、素质强、善服务的优秀人才担任村干部特别是党组织书记;深化选派“第一书记”、选聘大学生村官工作，优化村干部队伍结构。继续开展“万名书记上党校”活动，坚持分级负责、分批实施、分类培训，提升村党组织书记服务能力和水平，明年就学习贯彻xx大精神将全市村党组织书记轮训一遍。深入实施农村干部“带富兴村”工程，引导村干部干事创业、服务群众;健全完善星级化管理、评选“干事创业奖”等措施，准确评价村干部服务绩效，搞好评选表彰，激发内生动力。

确保农村党组织协调顺畅运转。强化农村党组织服务功能，保证正常运转是前提。要在前两轮村级组织场所建设的基础上，加大推进力度，确保20xx年底解决好部分村无独立场所或场所危旧狭小问题，20xx年所有村都有独立产权的场所。按照一个村正常运转经费不低于3万元的要求，遵循市场经济规律，因地制宜探索以地生财、资源开发、盘活资产、发展“边角经济”等路子，发展壮大村级集体经济;制定落实村级组织运转经费保障办法，加大财政支持力度，建立起资金稳定、管理规范、保障有力的市县乡财政统筹解决机制，确保村级组织正常运转。严格执行村级事务决策、印章委托管理、经济合同管理、控制新增不良债务等规章制度，严肃责任追究，深化村级组织规范化建设。

二、立足促进社区建设、推动社会建设，着力构建城市基层区域化党建工作格局

社区建设是社会建设的基础，社区党组织是社区建设的核心。要整合社区党建资源，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用。

以推行“三化”为支撑健全组织体系。打破条块分割、封闭运行的管理模式，构建纵向领导、横向协调的工作格局。推行党组织设置网格化，依托市场、街巷、楼宇等设置网格党支部或特色服务党支部，缩短服务半径，满足群众个性化需求。推行领导体制扁平化，树立大社区、大党建工作理念，健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳驻区单位党员干部、居民党员代表进入领导班子，强化街道社区党组织横向协调能力。推行运行机制规范化，健全社区党建工作联席会议、驻区单位党组织“轮值主席”等制度，完善社区党务、居务公开和党员、居民代表“集中议事日”等制度，让驻区单位和党员群众全面参与社会管理。

以落实“三有”为重点夯实服务基础。有人管事、有钱办事、有场所议事，社区党组织才能更好地服务群众、管理社会。要选拔政治素质强、群众工作能力强的优秀人才担任党组织书记，采取社会化招聘、专业化培训、契约化管理的办法，加强社区工作者队伍建设。建立财政主导、多元投入的经费保障机制，严格落实社区事务准入和“权随责走、费随事转”制度，确保社区党组织权责统一、运转有力。抓好区域性党员活动服务中心建设，打造开放式服务阵地。对规划新建社区活动服务场所，按照示范社区要求高标准建设;对老城区社区，通过改扩建、合并置换等办法解决活动用房，满足开展活动、服务群众需要。

以“互学互评”为抓手推进共驻共建。街道社区和驻区单位保持共驻共建、为民服务活力，离不开活动载体和激励机制创新。要进一步改进街道社区和驻区单位党组织“互学互评”工作。一方面，拓宽互学渠道，通过领导班子成员互访、互派干部挂职锻炼、党员互动交流、社区大事共议等措施，相互学习、改进工作。另一方面，完善互评措施，由组织部门负责，每年年底组织社区“两代表一委员”和社区干部、居民代表评议驻区单位履行社会责任情况，评议结果通报其上级主管部门;组织驻区单位评议街道和社区党组织服务质量，评议结果作为考核街居工作的重要依据，推动社区党建由“体制内评”向“开放式评”转变，由“自我满意”向“群众满意”转变。

三、立足党建与发展同频共振，着力提升“两新”组织党组织服务水平

“两新”组织是经济社会发展中最活跃的新生力量。深化“两新”组织党建工作，必须围绕服务“两新”组织发展来推进。

扩大党的组织覆盖，延伸党的工作触角。“建组织、扩覆盖”是建设服务型“两新”组织党组织的前提和基础。要建立从源头抓覆盖动态管理机制，在“两新”组织注册登记、年检年报时，同步推进党建工作。深化依托商会抓非公企业党建工作，新成立的商会及符合条件的会员企业同步建立党组织，设置商会直属党支部抓有零星党员和无党员会员企业，商会和会员企业党组织联带非会员企业，开展党的活动。充分发挥司法、财政和业务主管部门党委的作用，进一步扩大律师、会计师等社会组织党的组织和工作覆盖面。延伸党组织链条，将规模较大的“两新”组织党支部、党小组设到生产经营一线，加大小微“两新”组织 “兼合式”党组织组建力度，把每名党员都纳入党组织有效管理。

建立双向互动机制，增强党组织影响力、渗透力。按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则，坚持党建工作与“两新”组织中心工作同步规划、同步推进、同步考核，实现目标同向、互促共进。推行双向交叉任职，鼓励优秀党员依法进入管理层，选拔管理层中的党员担任党组织领导班子成员。建立新“三会一课”制度，党组织书记参加“两新”组织重要决策会、党组织与管理层协商恳谈会、党员建言献策参议会和新政策新技术学习课，帮助“两新”组织做大做强。党组织要邀请“两新”组织负责人参加相关学习、活动，增进他们对党的工作的了解，争取更多支持。

精心设计服务载体，促进活力和谐“两新”组织建设。着眼“两新”组织发展充满活力、内外关系和谐，深化创先争优，特别是在非公企业开展“双强六好”创建活动。通过设立党员示范岗、责任区和开展技术大比武、“亮、比、树”等活动，激发党员积极性创造性。建立诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，引导党组织班子成员联系党员、党员联系职工，完善职代会以及劳、资、工会三方工资集体协商制度，健全困难党员职工帮扶措施，营造和谐内部环境。提炼凝心聚力、健康向上的企业精神，开展丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设。开展结对共建活动，引导非公企业党组织联手共建新农村，律师、会计师党员进农村、社区、非公企业提供服务，履行社会责任，树立良好形象。

四、立足直接联系服务群众，着力深化机关事业单位党员“双管双责”工作

机关事业单位是经济社会发展的引领者，应当在建设服务型党组织方面作出表率。要围绕促进业务、服务大局、改进作风、提高效能，进一步完善党员“双管双责”机制，引导广大党员认真履行岗位职责，直接联系服务群众。

健全群众意见收集解决机制。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否及时回应群众关切、解决群众期盼，是衡量“双管双责”成效的重要标准。目前全市共有6.1万名机关事业单位党员接受“双管”、履行“双责”，累计收集群众意见建议1.2万多条。要全面推行“五步工作法”，认真收集解决群众意见。一是通过基层党组织及时了解搜集群众诉求，登记汇总建立台帐，并根据轻重缓急统一建立为民服务项目库;二是组织报到登记党员立足单位职能和自身实际，自主认领服务项目;三是对各单位进展较慢或自身解决不了的问题，由群工部门定期汇总梳理，并分解落实到相关职能部门联动解决;四是每年年底组织党员群众对报到登记党员发挥作用情况进行评议;五是实行每季度一调度、每半年一通报，有关情况纳入年终考核。

探索多样化服务载体。按照“党员愿意、群众满意、实际实效”的原则，不断丰富“双管双责”的内容和实现形式。在农村，结合部门包村、选派“第一书记”等工作，总结推广福山区“联村联户心连心”、莱阳市“我爱我村”驻村强基工程的做法，通过支部联建、结对帮扶等形式，引导报到登记党员在发展现代农业、维护农村稳定等方面多做贡献。在社区，结合“党员志愿服务进社区”工作，通过开展卫生保健、法律支援、家政服务等志愿服务活动，引导报到登记党员为建设和谐社区多做贡献。在企业，引导报到登记党员围绕畅通政府和企业联系渠道、宣传政策法规、指导党建工作等方面多做贡献，助推企业发展。

建立群众评价机制。把建立群众评价机制作为激发党员联系服务群众的重要保证，在报到登记党员中深入开展承诺、践诺、评诺活动。立足“群众期盼什么、我能干什么”，组织报到登记党员提出具体为民服务承诺事项，明确践诺措施、完成时限等，年底由登记活动党支部所在上级党组织组织群众代表进行评议，评议结果作为年度考核和评先树优的重要依据。

五、立足实现服务型党组织建设目标，着力完善基层党建工作责任制

推动书记带头抓。建设服务型党组织，责任在党委，关键在书记。各级党组织书记要牢固树立责任意识，抓部署、抓难点、抓保障、抓落实。县乡党委书记要充分发挥第一责任人和直接责任人的作用，亲力亲为、真抓真管，影响和带动党委一班人和其他干部融入基层、服务群众，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。把服务型党组织建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重点内容，实行“联述联评联考”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

配套联动合力抓。服务型党组织建设是一项系统工程，各级各单位要主动参与、共同推进。基层组织建设领导小组各成员单位要履职尽责，定期研究工作，加强领导指导。组织部门要牵头抓总，做好组织协调、督促指导、考核评价等工作。其他单位既要主动抓好本单位的基层组织建设，又要积极承担部门包村、选派“第一书记”、党员“双管双责”等任务，真正形成配套联动、齐抓共管的生动局面。配齐配强工作力量，建立一支能力较强、业务过硬、专兼职结合的党务工作者队伍。

强化考核督促抓。把服务型党组织建设作为组织工作考核评价体系的重要指标，赋予适当权重。突出群众满意标准，拓宽群众参与渠道，形成组织评价和群众评价有机结合的评价机制。注重考核结果运用，把服务成效作为党组织评先树优、干部奖惩任用的重要依据。特别是要完善乡镇党委考核办法，合理设置指标及权重，探索实施分类考核。对因重视不够、工作不力致使村级班子瘫痪比例超过5%或出现重大群体事件的，乡镇党委书记及分管领导当年不得提拔重用，问题严重的进行组织调整

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。 二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。 三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。 四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。 五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。 六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度.推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

同志们：

经公司党委会、董事会充分酝酿研究并经市政府同意，决定对南山路公司主要领导作出调整：由城投公司副总经理常培斌同志兼任南山路公司董事长，周志同志任南山路公司经理。这是公司党委从南山路公司发展的大局、面临的形势和班子的实际作出的重要决定，也是根据城投公司队伍建设的客观要求作出的重要决定。在此，我代表公司党委、董事会，对常培斌、周志二位同志表示祝贺。

常培斌同志是城投集团的副总，与在座各位朝夕相处、携手工作有一段时间，大家都比较熟悉，他政治性强，工作敬业，团结同志，思维敏捷，具有一定的开拓创新能力，善于打硬仗;周志同志先后担任城投公司经营部部长、污水办主任、环保水务公司经理等重要职务，在多个部门进行锻炼，理念新，思路活，办法多，有比较丰富的工程建设和项目管理经验。常培斌和周志同志担任南山路公司主要领导，也是综合考虑了二位同志的综合素质和工作能力，由他们负责南山路公司是合适的。

借此机会，对南山路公司班子和全体职工提四点希望：

一、讲大局，维护和谐共事的良好局面。南山路公司承担着城投许多重大项目和重点工程，特别是南山路项目，已经进入到攻坚克难、快速推进的关键阶段，必须要有一支特别讲大局、特别讲奉献的队伍。南山路公司全体职工，一定要从维护公司党委决策部署、维护和谐共事良好局面、维护班子队伍和谐稳定的高度，拥护公司这一重要人事决定，全力支持、积极配合常培斌、周志同志开展工作，认真落实市委、市政府关于南山路项目的一系列决策部署，按照市政府副市长分段包干、重大项目指挥部模式、“四个确保”的目标要求，想办法，出主意，抓落实，扭住筹措建设资金这个龙头，突出中、西段征地征收这个重点，紧盯南出口以东道路通车、以西路段贯通这项目标，夯实沿线土地储备出让这个基础，做好道路周边资源开发经营这篇文章，开拓进取，敢想敢干、力促发展，力争使新班子有新形象、有新作为、有新成绩。

二、讲学习，形成科学有效的工作思路。当前，城投公司正处在“多元发展、奋力崛起、做大做强、转型跨越”的关键时期和负重前行的爬坡阶段。南山路公司新的班子必须要把学习摆上更加重要的议事日程，结合项目建设的各种问题，学习政策法规，夯实政策理论、业务知识的基础;结合重大项目的实际难题，学习先进经验、科学方法，创新攻坚克难、打好硬仗的方式;结合自己知识的现实结构，学习与本职工作、具体业务相关的理论，缺什么补什么，哪里短哪里补，增强组织领导、推进工作的本领。思路决定出路，唯有学习才能决定我们的选择权，不论在学习还是工作中，都要安排周密一些、困难估计充分一些、行动主动一些、时间赶早一些，做到学习上有创新，工作上有突破。

三、讲管理，建立同心同闯的职工队伍。从一定意义上讲，管理包括制度落实和团结共事两个方面，越是繁重复杂的工作越需要科学有序的管理制度，越是艰巨难克的任务越能培养团结拼搏的职工队伍。制度能出战斗力，团结能出凝聚力，科学管理就是生产力。希望南山路公司全体干部职工，在新领导班子的团结带领下，认真贯彻相关的政策法规、落实集团公司的规章制度，结合南山路公司的队伍实际，加强制度建设，建立责任制，按照责任制分解任务，安排工作，尽快形成科学、有效、实用的内部管理制度和项目管理办法;要把管理与团结有效结合起来，思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同闯，横向要有吸引力，纵向要有亲和力，行动要有凝聚力，工作要有战斗力，在繁重的工作任务重长见识、强本领。努力建设积极向上、团结和谐、真抓实干、谋事创业的工作团队，努力形成敢想、敢干、敢闯、敢试的工作氛围。

四、讲廉洁，树立风清气正的城投形象。廉洁是个老话题，但必须要老生常谈，逢会必讲，因为廉洁连着大局、连着形象、连着每一位领导干部的人生和自由。关于南山路公司班子的廉政建设，在以前强调的基础上，讲以下几层意思：一是南山路项目涉及征地征收、拆迁安置等多项工作，量大面广，利益关系错综复杂，利益群体心态多样，势必会面临更多的诱惑和干扰，处理不好点上的工作，就会影响面上的推进，因此，在征地征收、拆迁安置中，一定要坚持原则、依法依规办事;二是南山路是分段招标施工的，各施工单位都有工程增款、付款增速等诉求，各种邀请五花八门，有些地方进去就没有回头路，因此，在处理施工单位关系上，一定要慎之又慎;三是南山路公司“人多事重”，在项目上，每一位职工都有一定的职权，也就意味着每一位职工都有廉洁的责任，因此，在廉政管理上，一定要“面面俱到”; 四是班子始终是队伍廉政建设的风向标，班子有正气，说话才有底气，大家才会服气，因此，在示范带动上，一定要领导垂范、做好表率。

同志们，今天是南山路公司主要领导任命宣布大会，同时也是南山路项目建设推进的再次动员大会，希望公司上下在新领导班子的带领下，瞄准新目标，鼓足新干劲，奉献新才智，思想更加统一、作风更加务实、行动更加协调，让我们尽快看到南山路公司新的进步和成绩。

最后，预祝常培斌、周志同志在新的岗位上有新的作为，干出新的成绩!

谢谢大家。

同志们：

国家标准委在这里召开全国标准化工作会议，这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视，特别是对《国家标准化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持，现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议，对我们的工作给予指导，我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结，对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。

一、标准化工作取得了明显成绩

标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在党中央、国务院的高度重视和关怀下，在国家标准委的积极推动下，在各有关部门的大力支持下，近年来我国标准化工作取得了明显成绩,为国民经济和社会发展做出了应有贡献，标准化事业也步入了新的发展阶段,为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。概括起来有以下8个方面。

一是组织全面清理国家标准。领经过大家的艰苦努力，历时一年多的时间，组织国务院70多个部门、行业协会和各专业标准化技术委员会，对2万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准，国家标准的数量减少了25%，初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾，提高了国家标准的市场适用性。

二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针，把加快采用国际标准作为工作重点，积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议，对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。

三是大力推动农业标准化工作。农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。经过各有关部门的积极协调，策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议,农业标准化示范区建设得到加强，研制了一批农业标准，培育了一大批农产品名牌产品，为农业增产、提高农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。

四是组织开展技术标准体系的研究。标准委成立以来，高度重视标准化体系研究工作，组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究，完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究,两项研究均已通过验收，得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究，开展了节能、节水和节材的标准体系的研究，提出了相应的标准制修订计划，加快了标准制修订速度。

五是加强标准化管理的信息化建设。实现了国家标准计划立项的网上申报，运用信息手段加强了国家标准制修订的管理。实现了国家强制性标准的网上阅读和国家标准的网上销售，提高了标准化的信息服务水平。

六是增强标准化工作的有效性。在抗击非典的斗争中，及时发布了有关产品标准，为确保抗击非典物资的产品质量提供了技术保障;在禽流感阻击战中，及时发布了8项国家标准，受到社会各界的好评。

七是提高标准制修订的透明度。加入世贸组织以来，标准委向WTO通报了149项新制修订的与国际贸易有关的国家强制性标准。同时，允许外商在中国注册的合资企业和独资企业参加我国召开的标准化论坛、新闻发布会等活动，允许外资企业参加我国标准制修订过程，这些工作得到了前世贸组织总干事穆尔的赞扬。

八是推动参与国际标准的制定工作。通过承担国际标准化组织和国际电工委员会工作、承办技术委员会会议等途，为企业提供参加国际标准有关活动的机会，鼓励有相对优势的企业参与国际标准的制定，逐步加强了实质性参与国际标准的制定工作，并取得了一定成效。

近年来，标准化工作在促进经济和社会发展中发挥了重要作用，得到了政府的肯定，企业的认同，社会的赞誉。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导和高度重视，离不开各有关方面的大力支持，也是标准化系统全体同志艰苦努力的结果。在此，我代表国家质检总局，向全国的标准化工作者和一贯支持标准化工作的社会各界，致以衷心的感谢!

二、认真贯彻党的xx届五中全会精神，扎实做好标准化工作

刚刚结束的第十届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，规划纲要全面贯彻了党的xx届五中全会精神，提出了“”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，符合我国国情，集中了全国各族人民的共同意愿，反映了时代发展的客观要求，经过努力是完全可以实现的。我们要坚定不移地把思想和行动统一到中央的决策上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，用科学发展观统领标准化工作全局，努力提高标准化工作对经济社会发展的有效性，为实现第十一个五年规划提出的目标添砖加瓦。如何抓好今后一个时期的标准化工作，概况起来就是：“唱响一个旋律、发挥支撑作用、突出八个重点、加大一个力度、深化机制改革、完善一个体系”。

第一，唱响一个旋律，就是要唱响标准化工作跨越式发展的主旋律。实现标准化工作的跨越式发展，就是要全面实施标准战略，努力实现《国家标准化发展纲要》(草案)确定的战略目标。“草案”提出了“”的奋斗目标，即“经过‘’的努力，使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平，相关联的国际标准采标率80%;标准制修订6000项/年;标准制定周期2年;标龄在5年以内”的目标。这个目标很具体，完成这个任务也很艰巨。首先要动员全国各部门、各地方的力量，把标准化工作也列入本部门、本地方的发展规划当中;千方百计地为实施标准战略筹措经费。二是要千方百计地实施好标准战略，努力发挥标准化在走新型工业化道路和建设节约型社会中的技术支撑作用，努力提高国家竞争力，全面提升标准化在提高产品质量水平、促进产业发展、增强技术创新能力和扩大国际贸易中的战略地位，促进我国科技经济健康快速发展。

完成这些任务，需要大家全力以赴，进一步做好工作。只有完成这些硬任务，才能进一步完善适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制;才能进一步完善与标准化法相配套的法律法规体系;才能形成强制性国家标准、自愿性标准和合格评定程序紧密结合的新型国家标准体系。只有这样，才能使标准成为我国走新型工业化道路、建设节约型社会、提升国家核心竞争力和综合国力的技术保障，成为全面建设小康社会目标坚实的技术基础。只有通过大家的共同努力，才能进一步提高我国在国际标准化舞台上的地位、作用和影响。

第二，发挥支撑作用，就是要为建设创新型国家提供技术支撑。自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。在激烈的国际竞争中，没有自主创新，就难以在国际上争取平等的地位，获得应有的国家尊严。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》中明确提出未来20xx年，要全面落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，努力建设创新型国家，把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。标准化工作作为国民经济和社会发展的重要技术基础，应当发挥好技术支撑作用。一是加强标准化工作与科研工作特别是国家重大科技项目研究的紧密结合，促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步。二是建立自主创新技术标准制定绿色通道，加快标准制修订速度，改变科技成果转化滞后的状况，积极利用标准化手段推进技术创新成果快速形成生产力，尽快实现产业化。三是认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的发展趋势，加快标准中涉及知识产权的相关问题研究，制定相关政策和措施，积极将我国自主创新的具有自主知识产权的技术制定为国家标准并推动制定为国际标准，以全面提升我国的技术创新能力和国际竞争能力。

第三，突出八个重点，就是要在8个领域贯彻科学发展观有所作为。在中央经济工作会议上锦涛提出，要把科学发展观作为经济社会发展的指导方针，贯穿社会主义现代化建设的全过程。科学发展观在指导认证认可工作方面具有重要意义，科学发展观就是要体现科学发展而不是盲目发展，科学发展而不是粗放发展，科学发展要是效益型发展、质量型发展、节约型发展。我们要按照这样的要求来考虑标准化工作，突出抓好节能、节材、节水、节地、新能源与可再生能源、废旧产品综合利用、清洁生产、矿产资源综合利用等8个领域标准项目的落实。我们要认真研究对高耗能、高耗资源的企业采取什么措施，标准化工作要从围绕科学发展观考虑标准化工作有效性，在这些方面有突破性的进展。标准化工作放在整个国家经济社会发展全局下，就有位置，就有作为。

第四，加大一个力度，就是要加大农业标准化工作的推行力度。农业标准化的实施是农业产业化发展的重要基础。农业标准只有通过有效示范和有效实施，才能发挥促进和规范农业生产、经营和管理的作用。我们一定要带着对农民群众的深厚感情，加快建立和完善统一、权威的农业标准体系。要突出重点，抓好农产品生产、加工、流通三个环节标准和农兽药残留限量等安全标准、农业生产良好操作规范和检验检疫等标准的实施，实行标准化、规范化的生产模式和严格管理制度。切实抓好农产品质量、安全准入标准的实施，确保农产品质量安全。要加大标准化知识普及力度，提高农民自我发展的能力，用标准化手段健全农产品批发市场管理，做好农业标准化信息服务，积极推进生产、加工、销售一条龙标准化建设，积极培养农产品名牌，促进农产品的增值。

第五，深化机制改革，就是要进一步深化标准化工作运行机制改革。近几年来，标准化工作运行机制改革取得了一定成效，但是，当前，标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要，标准水平低、老化和滞后的问题还没有得到彻底解决，改革步伐缓慢，尤其是标准化工作机制不活、动力不足、缺乏创新的问题普遍存在。因此，标准化工作必须进一步解放思想，开拓创新，彻底打破旧观念、旧方式、旧方法，进一步深化运行机制改革。一要在提高标准的总体水平上下功夫。要加快标准制修订速度，要遵循重点保障的原则，紧紧围绕落实科学发展观、建设节约型社会、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会的工作重点，彻底改变过去在一定程度上照顾多数、迁就落后的做法，不断提高标准水平。二要在充分发挥市场机制作用上多下功夫。积极面向市场，不断探索市场取向改革的路子，今年要拿出一些标准制修订项目进行公开竞争，用类似招标的方式，积极鼓励企业参与标准的制修订工作，从单一依靠政府力量转到充分调动政府、企业、社会各方面的积极性共同制定标准上来，逐步形成以企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。三要在提高标准化工作效率上下功夫。要在进一步完善标准制修订网上管理系统、强制性标准网上免费阅览和推荐性标准网上销售系统的基础上，加强对现有信息资源的整合，进一步完善标准化信息平台，提高标准的时效性，为全社会提供及时、准确、高效、权威、便捷的标准信息服务。四要在拓展标准化工作领域上下功夫。要加大对服务标准化工作的指导和推进力度，加大对实施标准情况的监督检查力度，注重发展标准化中介服务，培育和规范标准化中介服务市场，引导各级、各类标准化组织依法开展标准化咨询服务，扩大信息咨询覆盖面，进一步向全方位、多层次、宽领域的管理和服务上延伸。

第六，完善一个体系，就是要积极工作，尽快形成一个结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系。围绕提高我国产品质量，增强产品竞争力，按照“五个统筹”的要求，突出抓好食品安全、消费品安全、公共安全、信息化、资源节约、装备制造、环境保护、服务标准、检测技术标准等九大标准体系的建设。要充分发挥各级标准化研究机构、科研单位和标准化专业技术委员会的作用，重视与产品质量安全有关的科学技术的研究和开发，广泛开展产品质量安全标准的前期研究工作，不断提高科技成果的标准转化率。形成以国家标准为主体，行业标准、地方标准相互协调配套，强制性标准与推荐性标准互有侧重，结构科学合理、满足循环经济及产业链发展、满足人与自然和谐发展需要的标准体系。

三、努力提高标准化工作队伍的战斗力

事业发展，关键在人。完成好今年和“”期间标准化工作目标，必须依靠一支政治合格、思想过硬、技术精湛、作风扎实、清正廉洁的队伍，必须加强队伍建设，努力提高队伍的创造力、凝聚力和战斗力。在保持共产党员先进性教育活动活动中，我们探索和积累了许多行之有效的好做法、好经验，很有必要巩固下来、坚持下去，应用到队伍建设的各个方面，进一步完善政治学习、理论教育、业务培训、自身建设、反腐倡廉等各项制度，为加快标准化事业发展提供保证和支持。这些好的经验和做法概括起来就是“强化5个意识，建好4支队伍”。

第一，要强化学习意识，勤奋学习。我们已进入一个知识经济时代，知识学科众多且日新月异。标准化工作涉及领域广，政策性、法规性、涉外性、前沿性强，涉及专业多，技术要求高，有大量的法律法规需要熟悉，有许多的专业知识需要弄懂。特别是在经济全球化进程加快、国外技术性保护措施日趋严重的情况下，更需要我们努力学习，深入研究国际经贸动态和有效应对技术贸易壁垒的措施。责任督促我们学习，形势逼迫我们学习，事业呼唤我们学习。我们常说，活到老，学到老。同志们都要自勉自励，自我加压，把学习作为一种政治任务、一种人生修养、一种精神追求，树立时时学习、处处学习、终生学习的理念。只有好学、勤思、深虑、远谋，才能与时俱进，提高层次，做到站得高;才能登高望远，境界开阔，做到看得远;才能辩证思维，审时度势，做到想得深;才能切中要害，把握关键，做到抓得实;才能具备综观大局的眼界、把握大局的能力、服务大局的觉悟，善于从政治上判断形势、处理问题、做出决策，提高加快科学发展、建设和谐社会的本领。

第二，要强化责任意识，扎实工作。标准化工作部门肩负着促进经济和社会发展的重任，我们必须强化责任意识，自觉发扬求真务实的精神，铺下身子，真抓实干，把心思用在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，真正做到改革有新思路，发展有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。要说了算，定了干，言必信，行必果;凡是看准的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放松”的韧劲，“不达目标不罢休”的干劲，一项一项地抓，一个环节一个环节地推进，抓住不放，一抓到底。通过脚踏实地的努力，取得实实在在的成绩，把标准化事业推向前进，把《标准化发展纲要》(草案)提出的任务落到实处。

第三，要强化忧患意识，奋发进取。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;解决“三农”问题的任务相当艰巨;就业压力依然较大，收入分配中的矛盾较多，处理好社会利益关系的难度加大。工作在标准化工作战线的每一位同志，都应当增强忧患意识，自觉为党分忧，为民解难，努力提高标准化工作在促进经济社会全面发展工作的有效性。这既是领导干部党性修养、政治觉悟、大局意识的表现，也是新形势下自我加压、与时俱进、发奋进取的内在动力。从实施标准化战略的形势来看，我们也会遇到许多新情况、新困难，这就要求我们必须增强忧患意识，立足本职，振奋精神，激励斗志，奋发有为，不断克服前进道路上的困难，不断夺取新的胜利。

第四，要强化以人为本的意识，为人民服好务。标准化工作与人民群众的根本利益密切相关。在标准化工作中，要落实以人为本，就必须坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展标准化工作的出发点和落脚点，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。当前，标准化工作要把关乎广大人民群众切身利益的具体问题作为突破口，按照国务院关于进一步加强食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全标准体系，认真做好食品安全、农产品安全、煤矿生产安全等一批保障人民生命健康安全标准的制定和实施工作，尽最大可能消除各种事故隐患，排除和减少各种突发事件对社会稳定和人民生活的影响;对关系人民群众利益的标准要通过快速制定程序，随时立项，及时审批、及时发布。要加大对重要标准的宣贯与监督，继续探索群众喜闻乐见的宣传方式，让消费者学标准、懂标准、用标准，真正学会运用标准这个武器维护自身的合法权益，真正体现标准化工作以人为本的思想。

第五，要强化团结协作的意识，密切配合。团结协作，密切配合，是增强凝聚力、提高战斗力的重要前提。标准化工作是一项涉及面广、专业性强、工作难度大、技术要求高的系统工程，光靠国家标准委的力量远远不够，需要各行业部门和协会的大力配合协作。国家标准委作为统一管理全国标准化工作的职能部门，必须牵好头，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我们的事业不可能一帆风顺，会遇到很多困难。所有这些困难的解决，核心都在团结上。从事标准化工作的各个单位要分工不分家，该唱主角的时候要以我为主，该唱配角的时候不越位，搞好配合。希望大家都要有争上游的意识和精神，做团结的表率，做协调、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目标同向，行动同步，事业同干，精诚团结，共创大业。

第六，要抓好标准化队伍建设。强化5个意识是队伍建设的基础和前提，同时抓好4支队伍的建设，也是提高我们标准化队伍整体战斗力的关键一环。一是抓好科研队伍建设。各级标准化机构要建立充满生机与活力的人才工作机制，着力营造有利于科研人才健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干科研，支持和帮助人才干好科研的工作环境。各级标准化技术机构一定要把好科研人员质量关，制定和实施学术技术骨干的选拔培养方案，把那些愿意干科研且懂业务、素质高的人员配备到标准化科研队伍中，加快标准化学科带头人和技术骨干队伍建设。二是抓好专家队伍建设。要加快标准化工作专家数据库建设，抓好重点领域和优势领域标准化高级人才队伍的业务培训，在“”期间，培养1000名以上外语好、专业精、能力强的积极参与国际标准制修订活动的专家队伍，为实质性参与国际标准化活动奠定基础。三是抓好企业标准化队伍建设。要探索建立和实施标准化工程师职业资格制度，改善企业标准化工作人员队伍的素质和结构，把好企业标准的质量关，强化企业的标准化工作。四是抓好公务员队伍建设。各级标准化管理部门一定要把行业形象放在突出位置上来抓。有了公正、廉洁，在社会上就站得住;失去公正、廉洁，就会垮台。公务员原则上不得担任技术委员会委员、秘书长或主任委员的职务。对已经担任技术委员会委员或其他职务的行政人员，相关技术委员会要在半年内进行更换。与技术委员会有工作关系，但没有担任技术委员会职务的标准化管理机构工作人员不得参加技术委员会组织的标准审定会等技术会议。同时，要巩固和深化整治乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的成果，加大查处违规违纪问题的力度，采取有效措施，坚决纠正和克服乱作为的问题，规范标准化培训工作，确保标准化宣贯培训工作的质量和有效性，促进标准化事业健康发展。

同志们，朋友们：标准化工作涉及经济和社会发展的各个方面，需要各行各业的广泛参与，特别要发挥企业的主体作用。我们衷心希望社会各界积极参与标准化工作，积极提出批评意见和建议。我们相信，在党中央、国务院的领导下，在各部门和各地的大力支持下，通过全社会的共同努力，标准化工作一定能够迈上一个新台阶，为推动我国经济和社会全面、协调和可持续发展做出积极贡献。

谢谢大家!

今天，召开县直机关党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年全县机关党建工作，研究部署20xx年机关党建各项工作任务。刚才，王爱兰同志代表县直机关工委对去年工作进行了全面总结，对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了详细的安排部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

20xx年，县直机关各级党组织按照县委的部署要求，围绕中心，服务大局，扎实推进，机关党建工作取得了新进展。一是服务中心工作有新作为。紧紧围绕全县工作大局，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，引导机关党员干部顽强拼搏、开拓创新，各项工作取得了良好成效。二是活跃基层有新内容。持续推进党建示范点创建和“党员星级管理”工作，组织开展了机关“道德讲堂”、“假如我是服务对象”以及以备好一堂专题党课、听好一次学习讲座、作好一场理论宣讲、写好一篇调研文章、记好一本学习笔记为主要内容的“五个一”活动，极大激发了机关党组织干事创业的信心。三是改进作风有新成效。结合群众路线教育实践活动的开展，认真贯彻中央八项规定和县委十项规定，坚持边学边改，真整真改，认真对“四风”方面的突出问题进行了扎实整改，提升了机关整体形象。四是队伍建设有新进步。纵深推进“双联”行动，深入开展结对帮扶、扶贫助困活动，进一步锤炼了党性品行、增强了群众观念和服务群众的工作本领。在此，我代表县委，向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢!

今年，是“”规划的收关之年，也是谋划“十三五”规划的关键一年，更是中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争“落实问责年”和省委、省政府确定的“工作落实年”。在新形势下，党建工作任务十分繁重。作为党务工作者，我们一定要把握大局，突出重点，注重实效，改革创新，努力把机关党建工作提升到一个新的水平。下面，结合县直机关实际，我再强调三点意见 。

一、以高度的政治责任感，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性

党的xx届四中全会明确提出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分，对于全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，具有重要意义。

1 、加强机关党的建设，是加强党的执政能力建设的根本要求。 我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部，又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者，是执政的主体。机关地位特殊、影响力大，机关工作的水平和效能，机关党员干部队伍整体素质和执政本领，机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效，既是党的领导水平和执政水平的重要体现，也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设，不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。

2 、加强机关党的建设，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 各级党政机关由于在地位上的特殊性，其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何，主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，切实加强和改进机关基层党建工作，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才把机关基层党组织真正建设成为领导有力、作风优良、团结和谐、勇于创新的坚强战斗堡垒。

3 、加强机关党的建设，是加快推进全县经济社会发展的现实需要。 近年来，机关各级党组织认真实践中央和省、市、县委各项方针政策，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，切实加强基层组织建设，为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到，在全党加大党建和党风廉政建设的大背景下，机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平，与新形势新要求相比，与人民群众的期望相比，还有不少差距，不少问题还需要进一步加强和改进，比如：少数部门对机关党的工作重要性认识不足;一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧;理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，深入分析我县面临的新环境、新机遇和新挑战，着眼于“走在前列”，率先把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，在全局中找准机关党建工作的切入点、结合点和着力点，拓展工作思路，整合工作资源，创新工作方法，发挥组织优势，不断提高机关党建工作的科学化水平。

二、紧扣工作主题，努力走在基层党建工作前列

今年，全县机关党建工作的主题是：把握“两大任务”，落实“五项建设”，实现“走在前列”。这个主题既保证了机关党建工作的连续性，又贯彻和体现了县委工作总体要求。县直机关各级党组织务必要紧扣这个主题，抓实抓好各项工作任务，努力走在全县基层党建工作前头。

第一、加强思想政治建设，在坚定理想信念、坚持科学发展上作表率。 思想政治建设是机关党建的重中之重，必须常抓不懈。要坚持不懈地抓好政治教育，深刻理解把握中央和省、市、县委的重大决策部署，统一思想行动，确保政令畅通。要毫不松懈地加强党性修养，深入推进党的群众路线教育实践活动的延伸，结合“双联”行动，效能风暴活动，切实解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。要坚持思想教育与人文关怀相结合，通过交心谈心、办实事等，帮助机关党员干部解除思想困惑、焕发工作热情，不断增强思想政治工作的渗透力和说服力。要深化开展“三型五好班子”创建活动，努力建设坚决贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

第二、加强业务能力建设，在提高综合素质、服务中心上作表率 。 机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。要围绕提升领导干部的能力建设，大力推进学习型党组织、学习型党政机关建设，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，采取读书活动、业务培训、专题讲座、网络远程教育等方式，抓好现代科学文化知识和业务技能培训，使党员干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。要始终将服务中心工作放到突出位置来抓，围绕中心建言献策，推进落实，凝聚力量，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要整合资源，充分发挥工青妇群团组织的优势，通过开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、建言献策等活动激发干部职工学习动力和工作热情，推动机关业务能力建设。

第三、加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率 。 机关作风和行政效能建设是机关党建工作重要内容，也是机关党建工作服务加快发展的有效抓手，县委、县政府对此非常重视。为此，县直机关各级党组织务必要把机关作风和效能建设牢牢抓在手上，常抓不懈。一是要常抓效能建设不松劲。牢牢抓住党员领导干部监督管理这个重点，坚持和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政效能建设督查等制度，教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识、责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，切实提高机关行政效能。二是要大力弘扬党的优良作风，特别是要大力倡导察实情、听民声之风，比实干、争一流之风，重节约、尚俭朴之风，使之形成风气。

第四、加强党内民主建设，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。 一要加强民主集中制教育，运用双重组织生活会、讲党课、交心谈心、网上交流等载体和平台，教育引导机关党员干部增强党员意识、主体意识、民主意识，鼓励讲真话、实话、心里话，营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要探索机关党内民主的实现形式，配优配强党组织;结合政风行风评议工作，进一步畅通党员反映情况、表达意愿、参与决策、民主监督的渠道，健全和落实部门重大决策听取意见、重要工作定期通报、党内情况及时反映等制度，增强机关工作的透明度，扩大群众的知晓度，提高群众满意度;要广泛推行党务公开制度，切实保障党员民主监督的权力;建立健全党员帮扶机制，完善党员激励机制和对困难党员的看望慰问制度。

第五、加强反腐倡廉建设，在厉行廉洁从政、保持先进本色上作表率。 要认真落实党风廉政建设责任制，坚决有力地抓好反腐倡廉建设，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。要开展廉政文化进机关活动，采取红色教育、警示教育、知识竞赛、演讲比赛等活动方式，引导机关党员干部职工正确对待人生，筑牢拒腐防线。要引导机关广大党员干部多读有益书、慎交各方友、不做无聊事，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

三、加强组织领导，确保机关党建各项目标任务落到实处

刚才纪委副书记、监察局局长王浩文同志通报了机关党风廉政建设情况，总体情况较好，但也有个别党组织名次靠后，抓的还不紧，落实的还不到位。各级党组织要充分认识新形势下搞好机关党的建设的重要性，进一步加强领导，落实责任，推动县直机关党建工作迈上新台阶。

一要认真落实机关党建工作责任制。 客观上讲，机关党建不只是机关党工委一家的事，而是全县各级党组织，特别是党组织“一把手”的责任。为此，县直各部门各单位党组织要牢固树立“不抓机关党建工作是失职，抓不好机关党建工作是不称职”的理念，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。党组织书记要切实履行党建第一责任人的职责，引导和督促其他班子成员按“一岗双责”要求抓实抓好，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。

二要切实加强党务干部队伍建设。 各部门各单位党建工作抓得好不好与党建干事的关系很大，要切实把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部选拔到机关党组织队伍中来，把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件;要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。

三要进一步完善保障制度落实机制。 县直机关工委要主动加强与县直各部门的协调沟通，做好服务工作，共同推进机关党建工作的创新与发展。各基层党组织要支持机关工委工作，互相支持，互相配合;机关工委要加强对各基层党组织的指导。要坚持把部门落实机关党建责任制的情况纳入县委综合目标进行管理，加强经常性的督促检查，通过自查、互查、调研、座谈交流等方式，掌握各责任主体履职情况，及时发现问题，研究解决对策，努力促进机关党建工作责任制全面落实。

同志们，县委对县直机关党的建设希望很大，机关干部对县直机关党的建设期望很高，希望大家再接再厉、同心同德，把县直机关党建工作做得更好，为率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

同志们：

继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们，全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现经济社会发展新跨越努力奋斗!

同志们：

20xx年公司在**县委、县政府及市委各部门的关心支持下，在社会各界和同仁们的帮助指导下，公司本着“以人为本、创新服务、崇尚科学、和谐发展”的价值理念，坚持“以诚待人、以信取人、以质服人、以美报人”道德标准，始终遵守了“以安全保稳定，以稳定促发展，以发展求效益”的基本原则。大力加强了员工的思想队伍建设，加大了经营规模和经营项目投入，园林和工程基础设施建设也有了较大发展，为公司尽快步入“科学、健康、规模、有序、和谐“发展快车道，奠定了坚实基础。下面我就20xx年工作和20xx年工作的总结部署讲几点意见：

一、20xx年的主要工作情况

20xx年是一个不平凡的一年，也是公司全面建设、全面发展的关键一年。我们在袁焕平董事长，郑德春总经理的正确领导下，公司上下团结一心，共同奋斗。全体员工以奋发向上的精神，艰苦创业的斗志，求真务实的作风，团结协作的氛围打造了一支“思想坚定、业务精通、技术过硬、作风超强”的优秀队伍，为公司20xx年的经营发展聚集了新的起点和新的动力，因而使公司的业务经营，队伍管理都得到了较大的发展和推进。

(一)扩大经营规模，科学创新发展。20xx年公司在土地的征用、租赁等方面都做了大量艰苦而细致的工作。今年以来，公司在此基础上，根据长远发展规划、计划和目标，为尽快适应市场经济发展需求，通过科学谋划，创新思路，又进一步加大了经营规模和经营项目的投入力度，不断提升了公司多种经营的综合产业链条。一是植物园建设成效明显。袁董事长曾三次亲自外出考察、定购苗木，公司先后组织多人外出参观学习，目前土方施工、人工湖和堆山部分基本完成，已栽植苗木50多种，整个植物园的南区轮廓明显，绿化成果显著。项目实施前期，公司上下领导做了大量的准备工作，包括土地的手续办理，立项、规划设计、园区的户外文化墙体及巨型广告牌宣传，尤其在植物园地上物的处理过程中，老百姓几次三番的寻滋闹事，通过袁董与政府部门的协调，客服种种困难，该项目得以进入正常的施工阶段。二是苗圃生产基地稳中有升。包括洪屯、贾镇、江苏常州等苗圃基地，引进种植了大量的园林树种，对外销售苗木几十记。苗圃的种植、养护等各方面有条不紊，常规管理科学到位。马队长身先士卒，发扬吃苦耐劳的精神，不畏严寒酷暑几十年如一日，尤其今年雨季洪涝自然灾害严重，尽管年事已高，但比年轻人更多的投入和付出，每次都亲自带领工人放水、挖沟、平土、立树，一项一项认真把关，把损失降到了最低，让我们每个人感动，值得大家学习。三是种植养殖规模扩大。冬暖式大棚、春夏秋大棚、露天等多样化种植模式，鸡鸭鱼养殖进一步规范，生产有机蔬菜约五万多斤，鸡鸭鱼生产供给合理(餐厅及外卖)，同时增设蘑菇菌类养殖、取得了外界朋友的良好口碑，给餐厅经营和农产品的推广奠定了良好的基础。四是园林绿化工程进展顺利。今年主要实施了金牛湖绿化(两个标段)、植物园区绿化、城区环城水系绿、市委停车场、南水北调绿化等工程，项目总造价达到3000万元，工程质量达到公司预期要求，经济效益较往年提升一大步，尤其是在刘玉兴、马曰峰等领导的带领下员工工作表现突出，整体队伍素质明显提高，精神面貌很好。业务方面，公司通过信息收集、检索，组织有关人员投标以及袁总、郑总的业务洽谈，目前承揽了大小项目近十个，总产值可达5000多万，目前项目已进驻聊城市区、高新区、开发区等市场，进一步扩大施工业务范围，前景一片大好。五是餐饮服务有所提升。在研究制作菜品，创新服务等方面，餐厅全体人员在姜经理的领导下，积极探索、共同努力形成了完善的餐饮服务体系，被药监局评定为A级。受大环境的影响，餐饮服务在下半年整体市场波动很大，餐厅坚持转变工作方法，菜品和服务上调整，整体的说经营收入基本达到了年初制定的计划目标。六是财务管理逐步规范。 从7月份从盘点库存，整理账目，到制定制度、清理单据，每一项工作都扎实深入，一改过去乱、杂、混的局面，经过财务部门与其他部门的协作，几个月的努力将库存盘点清楚，新生账目清晰可查，达到了规范化管理的前提条件。下一步继续完善部门监督考核机制，对账目资金拨付、申请都做到有章可循，有据可依，切实的使财务工作上一个新的台阶。

(二) 加强规范管理，注重队伍建设。今年以来公司非常重视员工队伍的管理和教育工作，特别是袁焕平董事长对队伍的管理教育工作非常重视和关注，经常督促有关部门做好这项工作。由于领导重视，全体员工的共同努力，员工队伍没有发生任何问题，员工的理想信念，遵章守纪，工作热情，作风纪律在不断加强和提高，队伍凝聚力、向心力、执行力也都有了较大的改观。在制度建设上，公司为实现“有序、健康、快速”的发展，以建立科学、正规的管理制约有效机制，充分调动员工的工作积极性，规范公司全体员工行为准则和职业道德。按照袁焕平董事长的安排和要求，于今年上半年，利用一个月的时间，组织有关力量、专门人员，结合《公司法》、《劳动法》相关规定以及现代先进管理的理念和做法，组织编写了公司第一部《正得春园林工程有限公司规范化管理手册》。该《手册》，从企业理念到企业文化，从组织机构到人员岗位、部门职责，从各项管理制度到各种管理规定都一一进行了明确和规范。为大家进一步了解掌握公司的发展方向，明确熟悉各级各类人员职责，规定和制度，为公司长远发展奠定了坚实的基础。在整个编写过程中，值得表扬的是田震同志，他们不辞辛苦，不怕劳累，加班加点圆满完成了领导交给的任务。在人才资源的管理上，公司本着“贤者居上，能者居中，平着居下”的原则，结合公司业务经营发展状况，制订了人力资源管理制度和人力资源例会制度，对人力资源管理，试用期管理，劳动合同管理，人事档案管理，员工离职管理，人力资源管理权限等都进行了明确规定。今年8月份，根据业务工作需要，经董事会研究决定，对五名中层以上人员进行晋升调整，明确了提升的职务和分管的工作，在实际工作中，他们没有辜负领导对他们的期望，在各个岗位上都较好发挥了领导者的作用。今年，在人才的招聘上，采取到人才市场与乡镇村集招聘相结合的办法先后进行了10余次人才招聘，今年公司共招聘人员 30余人，其中被正式录用会计2人，工程技术人员7人，服务员1人，其他人员 10人。为公司的发展增添了新的血液，为公司以后的发展增加了新的力量，他们的加入必将使公司向更高、更远目标奋进的不懈动力。在员工队伍建设上，公司注重抓好队伍的管理和教育工作，制定下发了公司日常管理制度规定，对一日生活，日常制度和内部关系都进行了明确规定，各级各类人员大都能够按照公司的管理制度和规定照章办事，严格遵守会议，请示报告，考勤，请销假，奖惩，值班等各项制度和规定，全体员工的纪律观念，工作作风，精神面貌，整体素质都有了较大转变。公司每周星期六上午，除特殊情况外，均坚持例会制度，研究决定重大事项，发现问题，及时解决。8月份公司召开了全体员工大会，总结表彰了一批先进个人，会议认真研究回顾了过去、当下和未来发展的美好前景，分析了当前制约公司发展和促使公司发展的主要瓶颈及主要优势，并对存在的问题，制定了应对措施，并对员工如何强化自我，提高素质提出期望和要求。会议对稳定队伍，激发员工工作热情，增强工作的紧迫感和责任感起到了重要的作用。为使各项制度得到落实，公司还成立了监督考评小组，对员工的制度落实情况进行定期或不定期的检查督导。同时各级还广泛开展了谈心活动，还利用召开座谈会的形式进行相互沟通，相互交流，及时帮助和解决同事之间、领导之间的隔阂、意见和分歧，达到了相互帮助，相互促进，共同进步的目的。特别是近期，公司利用两天的时间对全体员工进行了培训。通过培训，我总结归纳了主要有三个方面的提高：第一方面的提高主要是“三个改变”，即：改变了思维方式，改变了工作作风，改变了生活态度。第二个方面的提高就是认识了过去，清除了隔阂，增强了团结。第三个方面的提高就是凝聚了人心，增强了互信，明确了目标。总的讲，培训虽然时间比较短，但同志们的感受非常深刻，受益匪浅。在此，我提议，让我们再一次以热烈的掌声对袁董事长、郑总经理为我们提供这次难得的学习提高机会表示衷心的感谢!但在整个培训中，也有同志团结协作精神不够好，怕苦怕累的思想还比较突出，责任担当意识不够强等等，这些问题在今后工作中必须加以克服。

(三)立足于现有的条件，构建和谐正园。记得我上次讲过，得春园林公司与其他公司经营发展之路一样，大都靠白手起家，自力更生，艰苦创业，由小到大，由弱到强这么一个模式发展起来的。大家知道，得春园林公司从开始的80亩地发展到现在的近20xx余亩，其经营规模逐年增大，经营项目逐年扩充，随着经营规模、经营项目增大，公司的专业技术人才、行政管理人员也在逐步增加，特别是植物园，建设资金投入量大，建设标准高。再加之洪屯园区也进行了很多的基础设施建设，就是在这种情况下，公司还是想方设法，多方筹集资金，尽最大力量来不断改善员工的各个方面条件。如在员工的工资发放上，在员工的福利待遇上，在员工的教育培训上，在基础设施建设上等方面，都做了很多的努力。今年，公司也相应制定了薪酬制度，对正式员工的基础工资，岗位工资，职务工资，工龄工资都做了明确规定，同时还有全勤奖，通讯补贴，重大节日还发放一些食物等，这些都体现了公司领导对大家的关心关爱。目前，我公司的员工工资比去年平均增加了300至500元，于聊城市同等人的工资和福利待遇相比要高。再次，公司出资数万元举办了第二期员工培训，组织有关人员外出参观观摩。十月一，公司举办了“庆十一，迎国庆”文艺演唱晚会等活动。所有这些都彰显了公司领导倾听员工呼声，解决员工忧虑，温暖员工心灵，切实做到了在思想上关心员工，在精神上鼓励员工，在工作上爱护员工，在生活上体恤员工。但我们也有很多的员工表现的很好，他们能识大体、顾大局，对任何事情从不讲价钱，工作任劳任怨，吃苦在前，享受在后，不与人攀比，能理解公司的难处，想为公司而想，做为公司而做，团结同志，尊重领导，服从命令，听从安排，始终保持一种良好心态。人们常说，心态决定状态，心态决定成败，心态决定命运，心态决定一切。简单的说就是，个人心情的调整能力。因此我们每个人无论在任何时候，任何状态下，只有保持良好的心态才能较好的适应岗位、胜任本职、接受考验、增长知识、收获成就、乐享生活。我相信我们的每名员工，不会遇到任何困难和问题而放弃理想、放弃工作、放弃同友、放弃家人，一定能使我们工作更加努力，我们生活更加美好，我们的精神更加旺盛，因为我们是“正园人”。今年袁焕平董事长被山东省妇女联合会当选为“山东省巾帼花木协会理事”。

二、20xx年存在的主要问题及不足

20xx年虽然我们的工作取得了显著的进步，全体员工的整体素质有了较大的提高，但必须要清醒的看到，我们的工作还存在许多的问题和不足，有些问题还很突出，这既有领导的责任也有我们员工的责任。概括起来主要有以下几个方面：

(一) 队伍整体素质不够高，缺乏专业技术和行政管理人员。随着公司经营的快速发展，现公司缺少一些会管理、懂业务、会谋划、懂技术的专业技术和管理人员。虽然现在我们工作运转的比较顺利，但在实际工作中总是感到人员不足，力量不够，因而影响了业务经营的开展，制约了业务经营的发展。再次，从目前情况看，我们队伍的整体素质还是比较高，大家都为我是“正园人”而感到自豪，感到骄傲，但从某种意义上讲，我们个人素质还不够高，有的学习积极性不高，工作创新能力差，只求过得去，不求过得硬，工作标准不高，要求不严，遇到困难和问题不能很好解决;再有的思想意识差，当面不说，背后议论，拉帮结伙，搞不团结，我行我素，不服从管理，不尊重领导，对自己有利的就执行，对自己不利的就不执行，纪律观念淡薄，执行力差;还有的不愿意接受领导的批评，当领导批评时，不能正确的认识错误，做到有则改之，无则加勉。而是不接受、不理解，有时还顶撞领导，去寻找许多理由进行辩解等等。这些问题，我们必须加以解决。要解决个人素质差的问题，一方面公司要加强这方面的教育和培训，另一方面个人要加强不断学习，通过学习来不断开拓视野、丰富阅历、提高素质、陶冶情操、提升能力、增长本领。只有每个人的素质提高了，才能使整个集体形成战斗力。

(二) 开拓创新意识不够强，业务经营谋略发展滞后。今年，公司在创新和发展的过程中，有了一些新举措。但随着市场经济的不断改革和深化，我们的创新和发展还比较滞后。主要表现在，有的对自己工作的目标不明确，思路不清晰，不愿用脑、动脑，不愿去多研究、多分析，不愿去做科学正确的判断，对工作极不负责任，只要按领导要求的做就可以了，只要完成任务就行了，缺乏一种积极向上，创新发展的态度和热情;还有的思想因循守旧，不敢去打破常规，不愿意去创新，只凭老经验、老办法去做事，习惯于惰性，不愿意改变传统经验，因而，使我们生产的产品经销不出去，经营的项目推不出去，正园的品牌打不出去，还缺少一种用科学发展观的眼光去看市场。如这样下去的话，我们既赢得不了市场，也赢得不了财富，公司也就很难生存下去。再是，作为公司来讲，我们必须要做到头脑清醒，目标明确，做任何重大事情要做到心中有数，要不断研究和分析市场的发展规律和发展需求，不失时机的进行科学调整、科学决策，如果快速发展、失控发展、低速发展、慢速发展、负债发展等，这些都是企业发展滞后的主要表现。所以说，公司在做大做强的过程中，还应着重把握好企业发展与顺应市场经济发展形势的关系，注重保持企业的平衡发展、有序发展、科学发展。

(三) 队伍管理要求不够高，思想政治工作不够得力。今年，公司虽然制定下发了《规范化管理手册》，但在落实上和协作力上还不够。主要表现在，在管理上，存在着“失之于软、失之于松、失之于散”，三方面问题不同程度存在。有的不能很好的履行管理职能，对员工管理、环境卫生管理、员工队伍管理情况若明若暗，对个别违反纪律、制度、规定的人和事，不会管，不愿管、不敢管、不善管，导致有的部门和个人出现了这样和那样的问题。在要求上，存在标准不高，要求不严得问题，工作不求有功，但求无过，满足于现状，对领导安排的任务，把标准定在只要完成就行了，具体完成的质量如何则不去考虑，还有的自我要求不严，上班不到岗，到岗不尽心，还有的经常性管理工作不经常，内务秩序管理混乱，作风松散，工作推诿扯皮，卫生保持不够好的现象还存在。在机制上，还没形成一套完整的、有效的管理措施和办法，缺少监督制约机制。特别是思想政治工作做的不到位，还没有建立一套完整的思想政治工作体系，谈心活动开展的少，特别是领导与同志之间的相互交流少，党支部、团支部至今未成立，虽然工会已成立，但也没有发挥好作用，职责不清、任务不明的问题仍然存在。如果这些问题不解决，这也是制约公司健康发展的一大瓶颈。

三、20xx年主要工作安排与部署

今年是全面学习贯彻党的三中全会精神的开局之年，是实施“”规划的关键一年，也是公司全面发展的关键节点。全体员工务必要振作精神，团结协作，以求实、务实、落实，办实事、功难题、创亮点，全力把各项工作做的更好，努力再创得春园林公司新局面。今年要集中精力抓好八件实事，集中智慧破解四大难题，集中力量推出两大亮点。

(一) 集中精力抓好八件实事。一是抓好植物园的建设。按照植物园建设的整体规划，努力完成一期工程计划项目，其中道路建设要完成总项目设计的80%，景物景观完成50%-80的的绿化工程;“三湖”即仙月湖、明月湖、圣月湖完成其中2个，任务完成率达到;“三山”即景石山、宝石山、青石山，完成率达到80%，其他基础设施完成率达到60%， 力争所有植物园工程项目的完好率达到100%。二是抓好洪屯园区的规划整治改造工作。根据袁焕平董事长的要求，我们不仅要把植物园建设好，同时也要把洪屯园区建设好、美化好，以吸引更多的客人来园区休闲观光。今年二月份，我们首先要搞好整个园区的规划设计，合理布局园区的功能分布，以发挥苗圃基地的优势，在标准化园林管理的同时，注重加强园区的休闲农业建设，重点开发观光农园、休闲农场、教育农园、市民农园等项目，同时标准景物景观及农村小作坊建设，努力打造人文、景观、生态效益品牌。

三是抓好绿化工程项目的招投标、设计、施工、养护工作。投标工作是这些工作的重中之重，公司经营工程部要安排专门的力量和人员做好项目工程的招投标工作，制定好全年的招投标计划、预计划招投标多少项目，经营收入达到多少，都要有一个明确的计划任务表。有的放矢的做好招投标工作。同时，要完成好当前公司已中标工程，(南水北调绿化工程、市委停车场绿化、环城水系、城区道路绿化等)所有工程要做到早计划、早安排、早准备，按工程质量标准和要求，力争达到精品工程。四是抓好农业合作社和林业合作社建设。要制定好农业、林业合作社长远规划和20xx年的工作计划，要加快农业、林业合作社的办公区域设施建设。建立完善组织机构和各级各类人员的配备，制定完善和各项制度和规定。根据市场需求，研究种植营销策略。要切实转变经营理念，拓宽经营思维，探索经营模式，谋划经营策略，使经营发展的方式、范围、渠道、规模不断实现新的突破，由单一的、传统的生产经营模式向现代化、产业化、集约化、规模化的生产经营模式转变，不断寻求增长方式的新亮点，追求生产经营效益和利润的最大化。五是抓好人才招聘、财务管理工作。今年，针对公司专业技术人员缺乏的实际，要通过多种渠道，下大力度招聘公司继续人才。2月份总务部要制定好人才招聘计划，重点招聘园林专业技术管理人员。同时。要建立和完善人才管理制度，做好人才教育和培训，使他们真正能够成为公司发展的行家能手。财务管理工作，在去年规范的基础上，还要陆续下大力气做好财务的规范化管理工作，财务部门应根据财务的运作情况，要建立完善出入库制度，制定付款规定，以及人员工资领取办法，应坚决杜绝白条报销。六是抓好餐饮服务管理工作。要加大公司餐饮服务的管理力度和服务水平，要制定好20xx年餐饮服务工作计划，明确目标、明确任务，明确责任。要精简人员，压缩开支，节约成本。要建立健全出入库登记制度，制定相关人员的采购、登记、消耗、盘点等管理规定。要重视服务人员的教育培训工作，提高员工的服务质量和服务水平。要加大菜品的研发，针对季节变化，制作精品菜类，同时，还要加强经营模式变革，建立新老客户的信息收集，加大正园农庄品牌的宣传，抓好优秀管理人员的引进等措施，使公司员工服务和管理工作有一个新的发展和变化。今年获得了**县食品安全厨房量化管理评比“A”级称号。七是抓好员工队伍的教育管理工作。要继续贯彻落实好公司制定的规范化管理手册，总务部要成立专门的督导督查考核队，依据员工手册，制定考核细则，考核标准和考核办法，保证手册落到实处。要加大员工的教育培训工作，中层以上领导公司统一安排时间到外地进行学习或培训，提高其专业技能和管理水平。员工要适时加强业务培训，总务部要制定好员工培训计划，必要时，可开展一些业务比赛，培养尖子和能手。要抓好文化体育活动，遇到重大节日举办文艺晚会、演讲比赛。在工作闲暇之余，也可进行一些形式多样的拓展训练，丰富员工的文体生活，增强员工的凝聚力和向心力。今年，我们还要建立健全党、团、工会组织，充分发挥党员、团员的模范带头作用，为公司的长远发展奠定坚实的组织保障。八是抓好“正园品牌”的创建工作。今年，要努力完成省、市两级的林业龙头企业和省级农业龙头企业的创建和评审工作，力争通过ISO90001国际质量体系认证及安全、职业健康三大体系认证，申报省、市两级优质工程奖项目1至3项。同时打造“优质工程、园林花卉、正园蔬菜、生态农庄、畜牧养殖等品牌，扩大社会影响，把正园品牌做大做强。

(二) 集中智慧破解四大难题。一是破解队伍管理难题，努力打造一支过硬队伍。队伍管理是根本，也是保障。我们要针对队伍管理难的问题，找准症结，研究措施、制定办法，激励先进、惩治后进，努力打造一支过硬的队伍。二是破解观念陈旧难题，努力打造一支创新队伍。要努力解放思想，创新理念，创新工作、创新方法，坚决破除思想因循守旧，不愿去研究问题，解决问题，不愿改变陈旧观念，习惯于靠老经验、老做法、老套路去办事的错误思想，努力打造一支过硬的创新团队。三是破解人才缺乏难题，努力打造一支优秀专业队伍。对公司而言，第一要务是发展，既包括公司的发展，也包括人才的发展。企业不发展，人才无希望，人才不发展，企业难兴旺。公司靠人才而发展，也需要发展留住人才。公司应对照现代公司运营发展的内在需求，对照公司面临的市场经济发展的形势和环境，要在人才引进上下功夫，并且要留住人才，加强培养，努力打造一支过硬的专业技术队伍。四是破解团结协作难题，努力打造一支思想坚定、业务精通、技术过硬、作风优良的战斗集体。要牢固树立“识大体，顾大局”的思想，坚决杜绝本文主义、个人主义、小团体主义不良风气。团结同志、尊重领导，统一思想，劲往一处使，做到大事讲原则，小事讲风格，杜绝不顾大局，拖拖拉拉、推三阻四的问题发生，努力打造一支团结战斗的集体。

(三) 集中力量推出两大亮点。 一是推出产业经营新模式。公司从20xx年发展至今，无论从发展规模，还是发展潜力上都有了一个质的飞跃，但随着公司经营规模和经营项目的不断扩大，要适时的适应公司发展规律，加快公司内部结构和人事改革力度，适时研究经营范式和经营策略，将公司现行产业链条有序的运转起来，使各个环节之间配合协调，共同发展，努力实现公司产业经营的新突破。

同志们，今年的工作任务十分艰巨。全体员工要以更加振奋的精神和更加扎实的工作作风，以只争朝夕的责任心和紧迫感，齐心协力，和衷共济，团结拼搏，创新发展为得春园林公司经营发展再创新辉煌，为我市的经济发展做出更大的贡献!春节来临，借此机会，给大家拜个早年。祝大家春节愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意!

同志们：

这次会议主要是贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，结合安康绿色循环发展战略，部署全市环境保护工作任务。下面，我讲三点意见：

一、保护环境既是责任，更是促进发展的动力

近年来，环保问题已成为社会各界和人民群众关注的焦点，在全局工作中的战略地位越来越突出。xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将生态环境质量作为全面小康的重要目标。在行动层面，新环保法被称为“史上最严”，“大气十条”、“水十条”、环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等系列文件环环相扣，层层传导责任压力。

我市经济发展相对不足，但生态环境得天独厚，保护好这一方“净土”既是政治责任，更是发展责任。一方面，作为南水北调中线工程水源地，中省和社会各界、新闻媒体对安康的关注度很高，稍有不慎就可能酿成大错，造成难以挽回的严重后果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一个绿水青山的地方，过去置身其中求生存、求温饱，现在经济条件好了，自然而然地期待家乡更好、家园更美。如果环境保护搞不好，如何向全市人民交代。

保护环境也是推动生态资源保值增值的过程。近年来，我们依托良好的生态资源，大力发展循环经济，以新型工业、富硒食品、生态旅游等为重点的生态友好型产业，已经占到全市经济总量的60%。全市经济增长连续多年在全省领先，去年五项经济指标列全省第一，无不得益于生态资源的强力支撑。在生态危机日益紧逼、绿色消费成时尚的今天，加快发展绿色产业，大力培育绿色消费，更是空间广阔，大有可为。同时，环境保护的高压态势， 也在倒逼企业转方式、调结构，催生一批科技型、创新型企业集群。只要我们坚持生态立市、循环发展不动摇，在保护中加快资源转化，在发展中加大保护力度，持之以恒，久久为功，就一定能走出一条经济与生态协同发展的新路。

二、以提升环境质量为核心，让群众享有更多的生态福利

让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享受宁静的夜晚、领略美丽的风景，让天空常蓝、青山常在、绿水常流，是全面小康社会的基本要求。全市上下要以国家主体功能区建设试点示范为抓手，突出提升生态环境质量这个核心，转变思路，厉行法治，真抓实干，确保实效。

一要认真落实绿色发展新理念。绿色既是发展的新理念，也是对环保工作的新要求。总书讲，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。我们要正确处理经济与生态、当前与长远的关系，打破简单对立的思维束缚，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要始终坚持生态立市、环保优先，以绿色发展理念、科学的方式方法，保护环境，经营绿色， 转化资源，让良好的生态成为经济发展的增长点，成为展现安康良好形象的发力点。

二要突出重点打好环保总体战。针对突出问题和薄弱环节，以“钉钉子”精神和“零容忍”态度，从严惩治环境污染，持续加强生态建设。围绕汉江水质保护，要坚持“源头严防、过程严 管、后果严惩”，推动形成节水、惜水、护水、亲水的良好社会氛围;加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度，加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖，确保汉江水质稳定达标。围绕治污降霾，要以中心城区为重点，建 立联防联控机制，坚决惩治工厂冒黑烟、工地扬尘、城区乱放烟花爆竹、月河川道秸秆焚烧等，增加城市街道机扫和洒水频次， 提高“气化安康”入户率;抓好企业节能降耗、绿色建筑和节能减排全民行动。围绕生态安全，抓好新一轮“绿化安康”行动，实施农村环境综合整治，重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题;推行农药化肥减量使用和测土配方施肥，把好食品安全的第一道防线;加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治，努力减少存量，严格控制增量;加大偏远山区乱采乱建治理力度，规范矿产资源开发秩序，确保国土资源环境安全。

三要实施最严格的环境监管制度。最严格的法律和制度，要靠最严格的执行，好的法律不能是“纸老虎”，要成为有钢牙利齿的环保“利器”。各级环保、公安部门要加强协作配合，严格环境执法监管，依法严厉打击环境违法行为;对恶意违法行为，依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，抓几个典型， 公开曝光，形成震慑。要加大随机抽查、明察暗访力度，对重点企业的现场督查要做到全覆盖。各类市场主体尤其是重点企业， 要切实增强环保意识、法治意识，自觉履行保护环境的主体责任;环保一旦出现问题，轻则企业关停整顿，重则相关责任人要受法律制裁。希望大家守法经营，诚信经营，坚守环保底线，不碰法律红线。

三、完善责任共担机制，促进美丽安康共建共享

环境保护关系到每个人的切身利益，是各级各部门和广大干部群众共同的责任，领导干部必须带头，环保部门要当好主角，推动形成齐上手、共担责的有效机制。

各级党政主要领导是环境保护的第一责任人，分管领导是直接责任人，要积极主动履职尽责，发挥带头作用，及时研究解决重大问题，加强督导，推动落实。要按照属地管理、分级负责的原则，完善目标考核、检查督办和责任追究制度，层层传导责任。各级环保部门要勇于尽责，当好主角，加强综合协调，不断提高工作质量;同时要加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，从严抓班子、带队伍，持之以恒改进作风，打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍。

要高度重视环境保护宣传教育，应用多种方式，发挥媒体作用，在全社会倡导绿色发展和生态文明理念，动员每一个单位、企业、家庭和每一个安康人，从自己做起、身边做起、小事做起， 像保护眼睛一样保护环境、守护生态，自觉抵制污染环境、破坏生态、浪费资源等不良行为，推动形成绿色发展方式和生活方式。完善社会力量参与环境保护的激励机制，发挥好民间环保组织、环保志愿者的积极作用，支持更多人投身环境保护，让安康的环境一年更比一年好。