农村低保工作汇报范文【精选20篇】

乡镇述职述德述廉报告

乡镇述职述德述廉报告篇一

，男，19xx年9月生，19xx年7月参加工作，19xx年7月加入中国共产党，20xx年6月起调任乡党委委员、副乡长，20xx年分管工业、电信、国土、规划、土坯房改造等工作。

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定情况

在过去的一年里，本人始终坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉发挥党员先锋模范作用，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，毫不动摇的在思想上、政治上同中央保持高度一致。始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，牢记全心全意为人民服务的宗旨。树立正确的人生观、价值观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，争做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。在工作中，始终服从组织的决定，听从安排，恪守规章制度，自觉服从组织原则和按党内政治生活准则和制度规定办事，清清白白做人，扎扎实实办事，不越雷池，守住底线，找准自己的角色定位，努力完成自己的本职工作，力争创优争先。从严要求自己，严格执行廉洁从政各项规定，坚持依法行政，文明执法，廉洁自律，在思想上没有违法党的政治纪律，在行动上也能够和思想言论保持一致。未做过违反政治纪律和中央八项规定的事情。在工作中能够兢兢业业，尽职尽责，坚持原则，敢于担当，遇事能冲锋在前，表现了一个共产党员的应有本色。

二、履职尽责情况

(一)在分管工作方面。针对上级下达的年度工作任务和中心工作，能够按照上级的部署和安排，认真学习掌握政策规定，在深入一线、深入群众搞好调查调研的基础上，结合的实际情况，解放思想，更新观念，创新工作方面，认真加于谋划，在此基础上，着力调动部门工作人员和机关乡村干部，充分发挥他们的主观能动性和积极性，团结和带领带领大家一起干事，共同努力，较好地完成了上级下达的国土规划，土坯房改造，拆违控违等各项工作任务和阶段性的中心工作，做到了尽职尽责，充分履职，为推动全乡各项工作进展和社会事业进步尽了自己的一份心力。

(二)在驻村工作方面。身为洒口村驻村工作组组长，能够团结和带领全体驻村干部和村干部，经常深入洒口村村组和群众，了解情况，及时发现群众的困难和问题，乡群众之所想，急群众之所急，帮助洒口村群众和部分危困人员解决一些实际困难。强化指导，加强服务，较好的完成了“三送”、信访维稳、村级两委换届、柑橘黄龙病病树清理等工作任务，推动洒口村各级工作跨上了新台阶。

(三)在领导交办的其他工作方面。能够听从指挥，服从安排，在信访维稳、调处纠纷、拆违控违等工作中，为领导出谋划策，当好参谋，积极协助和配合领导解决实际问题，起到了参谋和助手的作用。

三、作风建设和廉政建设情况

在过去的一年，本人无办公用房超标、公车私用、大操大办婚丧嫁娶和乔迁、升学事项，无职务消费情况，没有“三公”经费开支，也未出国和出入私人会所，未收受红包，也无吃空饷情况。

针对平时查摆的“四风”方面问题，本人在党委的领导下，在“坚定理想信念、提高宗旨意识、提升党性修养、严肃政治纪律”等四个方面下力气，严格按照党员领导干部的标准和要求，坚持务实、清廉、多办实事、多谋全局，并着力在以下几个方面加强整改：一是做到谋事要实，抓工作要实，对所做的工作力求高标注、严要求，力戒形式主义之风;二是切实增强主动服务群众的意识，多关心体恤干部和群众，经常深入一线做好调查研究，掌握实际情况，解决实际问题，力戒官僚主义之风;三是着力振奋精神，鼓足干劲，克服厌倦思想和消极心理，强化担当意识，开拓创新，争先创优，力戒享乐主义之风;四是严格执行中央八项规定和各级关于党风廉政建设方面的各项政策，提高个人遵守厉行节约反对铺张浪费的自觉性，做到不请吃、不吃请，拒收红包，杜绝公款消费，力戒奢靡之风。

四、缺点与不足情况

在过去的一年，全面查摆自身存在的不足与问题，主要有以下几方面的表现：

(一)存在重形式、轻实效，走马观花，浅尝辄止;工作应付了事的问题。

(二)存在群众意识不强，服务上级多，服务群众少;急功近利，脱离实际;方法简单粗暴，凭经验办事的问题。

(三)存在缺乏创新意识，因循守旧，固步自封的问题;缺乏吃苦耐劳精神，安于现状，贪图安逸的问题;缺乏担当意识，有老好人思想。

(四)存在铺张浪费情况，勤俭节约意识不强，有超标准接待的情况。

深究以上问题的根源，产生问题的原因有以下几个方面：

1、理想信念不坚定。对党的最终奋斗目标信心不足，心存疑虑，缺乏远大的理想，现实主义、实用主义思想较重，将自己混同于一般群众，原则性不强。

2、宗旨意识不牢。深入基层了解情况，解决实际问题不多，考虑个人安逸多，关心群众疾苦少，不能放下身段，有针对性的解决各种矛盾和问题，贯彻群众路线不彻底。

3、放松了党性修养。理想信念讲的少了，对社会上的一些消极东西看的淡了，艰苦奋斗的意识不强了。平时没有注意加强党性修养，看问题眼光不够长远，不能很好的处理纷繁复杂的矛盾。

4、忽视了整治纪律的约束，致使不正确的世界观、人生观和价值观发生偏差，导致工作凭经验，按部就班，忽视了加强自身修养和人格养成，阻碍了自己的不断进步和提高。

乡镇述职述德述廉报告篇二

一、以德树威(述德)

1、政治品质。自换届以来，本人始终坚持党的领导，与县委县政府保持高度一致，始终把县委县政府的安排部署的各项工作任务作为己任，始终坚持用党的理论武装头脑，平常钻研学习了党的xx届五中、六中全会精神，以及胡总书记七一讲话精神等。始终坚持密切联系群众的工作方法，和执政为民的工作理念。在一切工作中，坚持正确的权力观和事业观，深深知道权力来自于人民，事业来自于一步一个脚印。不搞急功近利，不搞奢华排场。始终坚持在乡党委的正确领导下，尤其是班长温萍水书记的正确领导下，我带头做好政府工作，为工作搭好台、补好台，决不越台。

2、道德品行。一切好的德行来源于平常施善施德的积累。一直以来，本人一切言行举止均按照共产党员的修为严格要求，道德行为谨遵组织的教诲，父母教诲，权力来自于民，用之为民，绝不决不徇私舞弊，以权谋私，工作任劳任怨，决不懈怠，努力围绕打造“南大门、多彩新”而努力工作。家庭真诚以对，善待亲人，爱好健康正派，无不良嗜好。

二、以干扬威(述职)

换届以来，本人认真履职，尽心谋事，扎实做事，全力成事，廉洁行事，始终把服务基层，服务群众，推动发展，保持稳定作为工作的出发点和落脚点，全乡各项工作有序开展，各项事业科学和谐发展。

1、谋划思路，明确发展目标。在深入调研，广泛征求意见的基础上，按照乡党委提出的我乡“137”工作思路，乡政府提出了具体实施意见。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发展为先、生态为重、民生为本、理念，加快现代农业建设步伐，通过挖掘比较优势，优化发展环境，坚持以人为本，抓好综治维稳，实施民生工程，建设实力、生态、宜业、和谐、幸福。

2、做大产业，促进农民增产增收。新组建了生猪合作社，争取了省开发办的立项支持，发展年出栏1000头以上大户6户，计划年出栏50万头、产值过10亿元集养殖、加工于一体的农业有限公司养殖基地进展顺利，己帮助流转土地2750余亩，有望成为我乡第一家农业龙头企业，并发展壮大成省市农业产业化龙头企业;加大了烟叶产业扶持力度，农户种烟积极性高涨，有望完成县下达的烟叶种植任务;旅游开发项目也在加紧的筹划之中，鲜莲集散中心地位也进一步巩固。

3、维护稳定，营造良好的社会发展环境。对待历史遗留问题和历史债务，我们均能按“换人不换政策，新官会理旧事”的工作理念，和“有方法、有感情、有责任”的“三有”工作要求，坚持“双线排查制”、“领导包案制”、“责任追究制”、“动态销号制”。今年我乡已成功化解了黄运香关于小孩抚养费问题、绿水林权纠纷、饮水工程纠纷等多起老大难问题;冷静处置了卫生院医患纠纷、新南电击伤人等急难问题，有效避免了事态的扩大，累计调处信访问题12件。道路交通安全、学校安全等安全生产工作做到常抓不懈。

4、深入扎实推进“三送”活动及“三治三提”活动。我乡的“三送”活动按照“1357”工作思路，推行“四有”工作机制，纵深推进。取得明显成效。累计宣讲150余场，发放宣讲资料4600余本，收集群众意见建议276条，协调处理各种矛盾纠纷69件，实施水利、交通、公路等项目21个，走访慰问困难群众资金12万余元。县安排的“三送”项目全部实施到位。我乡的“三治三提”活动，以“三送”活动为契机，突出服务，夯实基础，通过“六抓六促”，达到了服务提质、办事提速、工作提效、能力提升的较好成效，今年以来我乡计划生育在全县调度中均列前列;新农合收缴全县第二全面完成任务;动物防疫工作代表县接受了市级检查得到了高度评价;森林防火工作常抓不懈，花2万元配齐乡村干部、三防员迷彩服和扑火工具，12月份代表县接受了市级检查得到了高度评价;

5、积极推动其他各项社会事业的发展。争资争项，实施民生工程21个，投资26万元的乡综合文化站建设项目投入使用，投资90万元的中心小学综合大楼全面竣工，投资110万元的乡机关职工住房正式启动，水庙、2村村部建设顺利完工，3座小二型水库加固工程正紧锣密鼓施工，新修水陂9座，水渠3920余米，通组公路9条，建设新村点6个(其中省扶点3个)，聘请省设计院对xx镇规划进行了重新修编，启动地质灾害点移民安置项目1个，严格落实xx镇规划，拆除违章建设6起;重新调整充实了xx镇环卫队伍和清洁工程，接受市检查组考评，得到检查组的高度评价。其他社会各项事业稳步有序推进。

6、切实加强乡机关政府自身建设。坚持领导干部每月党委中心组学习和机关干部定期政治学习，实行每周一讲的“干部讲坛”学习制度，开展了“迎七.一”党建知识竞赛活动，有效推进了思想文化建设;坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”，积极发挥集体智慧，发扬团队协作精神，坚决落实党委议事规则;建立健全了乡机关干部、村(居)干部月考评制度和村(居)目标管理机制，实现以制度管人管事，实行了领导工作周汇报、月调度、半年述职评议制度，在机关党员干部中，深入开展了“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，积极营造良好的谋事干事氛围。

三、以廉生威(述廉)

本人严格按照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，决不贪占公家利益，决不损公肥私，作为乡政府一把手，严格执行大宗政府事项集体决策，班子成员讨论，不搞一人说了算的议事决策方式，主管了财务财政、项目开发方面。本人带头执行有关财经纪律，从管好自身开始，要求会计出纳人员遵章守纪，要求各站办所、各村(居)严格执行《准则》规定，要求各单位以廉为本、以廉生威，努力形成我乡一种风清气正，与群众血肉联系的干部形象、干部风气。

四、以改促威(不足)

到工作以来，虽然取得了一定成绩，但离上级要求还存在较大的差距。主要表现在理论学习不够，有时为了工作批评同志方式方法不是很周全，联系群众不够深入。今后一定要加以改正，一是加强学习;二是加强修养，增强领导水平;三是强化调研，多入村组。为建设“五新”再立新功，为建设“南大门，多彩新”而努力奋斗。

乡镇述职述德述廉报告篇三

我叫东，男，19xx年11月出生，20xx年11月参加工作，20xx年6月加入中国共产党，大学本科学历，党校研究生在读，曾任XX镇党委委员、副书记，现任XX镇人大主席。

近年来，在县委县政府的正确领导下，按照组织分工，本人立足岗位实际，认真履行岗位职责，扎扎实实开展工作，兢兢业业不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为经济稳步发展，农民持续增收，社会各项事业全面进步做出了应有的贡献。现将本人一年来的思想、工作及廉洁情况汇报如下：

一、严于律已，牢守廉洁从政纪律

首先，加强了廉政知识学习，特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习，深刻领会，以晓通规则，分清有所为有所不为，以把握正确的人生方向。其次，关注法制栏目，以案例警示进行自我教育，做到警钟长鸣，时刻让自己保持清醒的头脑，强化拒腐防变意识。三是端正自己言行，严格要求自己，强化全心全意为人民服务的“公仆”意识，从平常做起，把握每一细节，时常告诫自己“莫以恶小而为之”、“千里之堤，溃于蚁穴”，“天网恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一时的权力谋取不正当利益，决不能因一已私欲作出有损党、有损国家和人民利益的事。坚持带头严格执行中央“八项规定”和省30条、市36条、县22条“规定”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧盯住聚焦点，把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进党风政风，重点解决与群众的感情问题、作风问题、服务问题和群众工作方法问题。

二、认真履行职责，全面完成分管的各项工作

自今年4月担任镇人大主席以来，我负责人大工作，分管党群、综治、教育、信访、招商引资、财税等工作，围绕镇党委、镇政府的工作部署，自己能始终做到“谋事而不谋权，排忧解难而不推难”，充分发挥主观能动性，尽心辅助镇党委、政府主要领导工作，努力调动干部积极性，使自己分管的各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。

(一)尽心尽责，全力抓好人大工作。

(二)竭尽所能，全力抓好党群工作和教育工作。

一方面，作为XX镇人大主席，自己统筹兼顾，合理安排，积极、稳妥地着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。另一方面，在分管教育的具体工作中，在致力抓好经济发展的同时，竖持把教育工作摆在优先发展的战略地位，按照上级的统一安排部署，举全镇之力，精心组织，扎实工作，圆满完成了教育工作的各项任务，有力地促进了XX镇教育事业持续、均衡、健康发展。

(三)建章立制，充分发挥综治维稳信访工作中心维护社会稳定的作用。

作为XX镇综治维稳、信访工作分管领导，今年8月份新建了120多平方米的综治维稳信访工作中心，按照县统一要求提前完成了建设任务，并获得奖金20xx元;11月底，全镇新建了村级综治维稳信访工作站10个，全部完成了建设任务。自己在日常接访工作中，能带头执行信访首问责任制，不断完善综治维稳信访工作中心的功能。自从分管信访工作后，协助党委严格落实信访工作责任制和责任追究制，实行镇党委政府班子成员开门接访。对于上访人反映的问题，当班领导可以全权处理，能协调解决，当时协调解决，不能立即解决的，及时研究处理。对于上访案件，做到事事有结果，件件有回音。在我分管信访三年期间，XX镇的信访案件结案率达100%，越级上访案件明显减少，今年没有发生一起越级信访案件。我同时组织做好各种矛盾纠纷排查、调处工作，妥善处理各种矛盾、纠纷，切实把问题解决在基层，把各种矛盾和稳定因素化解在萌芽状态，维护了全镇的社会稳定。

(四)殚精竭虑，全力推进招商引资工作。

一是创新招商观念，招商引资不是一蹴而就的工作，而是一项长期系统的工程，因此，我们更新观念，立足长远，充实招商队伍，鼓励工作人员和村干部直接从事招商引资工作。二是拓展招商领域，充分发掘各类信息资源，继续抓好策应广深，接轨上海工作。三是突出招商重点，以企业为载体，注重对外联络，积极推介，增强招商引资的针对性和成效性，做到以情感商，以友会商，以诚招商，营造强烈的招商氛围。20xx年县下达XX镇招商引资指导性任务4000万元。完成招商引资4980万元，20xx年已落实资金6100万元。

(五)求真务实，包村工作有新建树。

20xx年以来，我先后负责包马寨、两个中心村，马寨村全村9000余人，是XX镇人口第一大村，姓氏众多，班子不团结、关系不协调，加上历的一些因素致使村情复杂，各项工作在镇里都处落后局面。本人被安排包马寨村后，在镇党委、政府的大力支持和同事们的指点帮助下，在充分了解村情和民意的基础上，狠抓了以下几方面的工作：一是以美好乡村建设这一惠民工程为突破口，建成了夸营新村示范点，新建农民新居99套，中心村规划总用地面积25000㎡，成为了全县美好乡村建设第一批中心村;二是注重矛盾纠纷排查调处工作，该村村民水九保系曲艺协会人员，20xx年以来反映xx县文化广播新闻出版旅游局乱作为问题，到北京越级非正常上访11次，我包该村后，与村干部一起深入他家不少于100次，了解他的所思所想。协调村按程序给他夫妇办理了低保，帮助他解决生活困难;他患有肺气肿病，积极亲自帮他联系医院，帮助他解决看病困难。三是高度重视基础设施建设工作，我经常利用晚上和星期天休息时间走村入户、走访群众，了解群众的所求所需，帮助马寨村利用“一事一议”财政奖补事项9个，新修水泥路3条2400米，新建桥梁5座，新修下水道1200米。在包村开展工作中，工作上，我多是和行政村干部以心换心;作风上，尽量自己能承担的责任多承担一些;方法上，尽量用语言去说服对方从而得到村干部的支持和群众的理解，工作没给留下过多的难处，在我包片的时间内，由于党委、政府支持，村干部支持，都能较好地完成党委、政府交办的各项工作，用我们自己的话讲叫：“还说得过去”。

(六)勤于学习，文字功底深厚。

我是从办公室走出来的干部，一直重视基层信息写作工作，通过近几年来不断强化学习意识、敏锐的信息意识、高度的实效意识和善于继承、敢于创新意识，本人信息写作水平不断提高，上报高质量、有特色的信息逐年增多。帮助全镇宣传信息工作连续三年走在全县前列，个人撰写的多篇信息稿件和调研文章在《中国人口报》、《农民日报》、《xx日报》农村版、《xx日报》、《人生》杂志、《xx人口》和省、市、县等多家新闻载体发表或转发，个人多次被省、市、县表彰为“优秀通讯员”。

我还体会到：信息工作不仅需要有较强的大局观和综合写作能力，还要有甘于寂寞、乐于奉献、以苦找乐、扎实细致的工作作风。尽管20xx年以来我不再兼任党政办公室主任，在做好自己本职工作的同时，经常到村组搞调研、超负荷运转，加班加点撰写领导讲话、工作总结、人大报告等文秘材料。

三、正视矛盾，善于解决农村基层复杂事项。

乡镇领导干部做工作、干事业、促发展，不仅要具有正确的世界观和人生观，更要具备科学的方法论。只有方法得当，才能事半功倍，走向成功。因此，对于我说，善于解决主要问题，才有利于推进工作进程，促进事业发展。

(一)顺利实施街道拆迁。

XX镇作为路上的一个集镇，每到逢集，交通堵塞严重，给往来的行人车辆出行带来极大地不便，加之街道两旁的小摊随意摆放，店外店、小窝棚乱搭乱建，长期影响着环境卫生和街道形象，给人们留下了“脏、乱、差”的印象，并严重制约了我镇的经济社会发展，街道拆迁成为XX人民的愿望。想为群众所想，急为群众所急，镇党委政府研究决定由我任街道拆迁指挥长，具体负责xx街道拆迁工作，在拆迁中我着力做好以下三个方面的工作：其一，细致工作，同时不能轻视和回避主要问题。今年4、5月份，我带领镇村干部，提前动员，多方协调，发公告、打字幕，逐户走访拆迁户，有的拆迁户去1次便接受了，有的拆迁户我们工作人员登门10次他们的思想才由不理解变理解、从不接受到接受。在拆迁期间，我手拿扬声器，走在最前面，靠前指挥。其二，开动脑筋创新工作方法。街道拆迁绝非轻而易举的事，一般的方法和一般的力度是不行的，一味地埋怨更是于事无补，甚至还会引发新的矛盾。因此，我决定充分发挥党员干部模范作用，让党员干部带头拆迁、党员干部亲戚带头拆迁，这一举措有力带动了其他拆迁户。其三，善于调动各方面的力量来解决主要问题。对部分党员干部说话不理、镇党委政府安排不听的个别拆迁户，我进一步的调查了解，采取“一把钥匙开一把锁”的办法，社会名人能说进话的让社会名人劝说;退休教师能说进话的让退休教师劝说;充分调动全社会方方面面的力量，通过沟通与协调，及时做好拾遗补缺工作，确保拆迁成效。

经过全体镇村干部的共同努力，顺利实现了“以人为本、和谐拆迁”的目标，此次拆迁共拆除店外店、小窝棚267户，总面积为6349平方米，清理障碍物1205处，成绩喜人。此次拆迁拆出了风格，拆出了精神，拆出了形象，拆出了未来。街道拆迁后，全镇上下拍手称快，在实施拆迁的近2个月，我瘦了6斤，受过嘲讽、挨过骂，对拆迁户做到骂不还口、打不还手，但想想15年没拆掉的街道违章物终于拆掉了，我认为自己的付出还是值得的。

(二)有效化解社会矛盾

我分管的信访工作属于群众性工作，这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益，处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷，为构建和谐社会服务，是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我镇从三年前信访大镇到现在的“小事不出村、大事不出镇”的局面，我和镇干部做到了以下点：

一是懂得农民语言，增强交流思想的能力

我作为镇干部做农村工作，就是善于发挥自己的知识文化水平，去影响周围的群众，坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效，干群关系就能融洽。

二是懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力

作为党的干部特别是基层干部，要围绕我党为人民服务的宗旨，更要注意做好服务工作，增强服务意识，实实在在地为群众排忧解难，诚心诚意地帮助群众做些力所能及的事情，把群众利益放在首位，急群众所急、想群众所想。

三、要懂得化解矛盾，增强调处问题的能力

随着农村农民法制意识的不断提升，各类矛盾日益突出，加之农村群众存在古板的意识形态，为此，我们干部多做耐心细致思想工作，变群众上访为干部下访，及时了解群众心里，疏通群众诉求渠道，让群众相信干部，让各类矛盾化解在农村、消除在基层。

四、工作中存在的不足及努力方向

尽管从任职的那天起，我就把“责任”牢记在自己心中，并为不辜负组织的培养和群众的希望而努力工作着，但在实际的工作中，主要是抓落实、执行的多，创造性的少。

多年来，我积极协助镇党委书记、镇长开展工作，做到“到位不越位”，既能大胆工作，把镇委镇政府的决策化为行动，同时又能做到在政治上行动上与镇委镇政府保证高度一致。能自觉遵守党纪党规，带头执行各项规章制度，办事公道，作风扎实，生活上无不良嗜好，廉洁奉公，团结同志，相融性强。在今后的工作中我将认真履行职责，在努力做好自己分管工作的同时更加积极主动配合、协助其他同志做好各项工作，让自己更加积极主动地投入到发展经济工作中去。

关于金融支持新农村建设的现状调查报告

建设社会主义新农村是落实科学发展观、解决三农问题、全面建设小康社会的战略举措。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，标志着我国社会主义新农村建设进入了一个新的历史时期，县域经济是新农村建设的主战场，为及时了解近几年来新农村建设的成效，分析在国际金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，县域金融支持新农村建设面临的困境，进而寻求改进对策。笔者以河北省xx市为调查对象，对辖内金融机构、有代表性的30户涉农企业及50户农户进行了重点调查，结果显示，县域金融支持新农村建设的力度逐步加大，效果日益显现，但也存在着不容忽视的问题，金融支持新农村建设任重道远。

一、金融支持新农村建设现状及面临的困境

xx市地处河北省中南部，华北平原腹地，全市辖8镇3乡1个街道办事处160个行政村，面积525平方公里，常住人口46万人，其中农业人口35万人，占总人口的76.1%。xx市的基础产业是农业，属于农业大县，上半年，实现农业增加值84171万元，同比增长5.3%;农林牧渔业总产值153367万元，同比增长5.7%;民营经济增加值达到381643万元，占地区生产总值的72.5%，同比增长14.2%;农民人均现金收入为3255元，同比增长12.9%。农村经济的快速发展得益于金融部门的大力支持，同时又对金融服务的广度、深度提出了更高要求。从调查情况看，目前县域金融服务还难以满足新农村建设多领域、多层次、多类型的金融需求，金融支持新农村建设面临较多困境。

(一)支农部门之间缺乏沟通，金融机构积极性不高

新农村建设是一项全局性的系统工程，涉及面广、难度大、较为复杂，需要部门之间相互协调、相互配合，形成支持合力。但是从县域实际情况看，政府的职能作用发挥得还不充分，尚未建立运转规范的金融支农和财政支农对接平台，缺乏有效的信息交流和沟通机制，金融机构不能及时了解财政支农的资金投向和投量，更谈不上做好配套资金的发放工作，金融支农存在一定程度的盲目性和滞后性。据调查，县域金融机构支持新农村建设普遍行动迟滞、进度缓慢，在年度工作规划中既没有对支持新农村建设的总体部署，在实际工作中也缺乏支持三农的具体行动，呈现政府倡导、人民银行呐喊、金融机构无动于衷的格局，与支持新农村建设的政策导向存在很大反差。

(二)农村金融网点覆盖率低，难以提供高效金融服务

近年来，在精简网点、减员增效的原则指导下，县级金融机构大量撤并达不到规模的营业场所，使留在农村的营业网点寥寥无几。虽然银监会出台了不少政策，为各类资本到农村投资设立金融机构提供了商机，但是，目前尚处于试点阶段，离农民很近、直接为三农服务的银行网点还较少。据调查，，辖内现有39个金融营业网点。其中，17个设在县城中心繁华地段，22个设在乡(镇)农村地区，原来设在村一级的信用站已全部撤销，141个村处于金融盲区。设在19个乡(镇)的营业网点以农村信用社和邮政储蓄机构为主，相对于全市160个行政村、35万农村人口而言，平均每万人拥有的机构网点数才0.628个，人均金融网点的资源占有率极低。农村金融网点覆盖率低，单个网点辐射面大，金融服务触角有限，很难为新农村建设提供及时、高效的金融服务。

(三)信贷投入不足，资金供求矛盾突出

随着县域经济的快速发展，xx市形成了以西瓜、花生、蔬菜三大种植业和奶牛、优质瘦肉型猪两大养殖业为主导的三种两养五大特色农业经济格局;乡镇企业形成了以石雕、胶合板、电热毯、印刷、食品加工、灯具、塑料、制鞋为代表的八大特色行业，这些迅速发展起来的农村个体工商户和中小企业强强联合、优势互补，产生了巨大的资金需求。但是，由于受政策、资金、自身发展等多种因素的制约，弱化了县域金融机构对农村中小企业的信贷支持，使其对农业的信贷投入呈萎缩之势。据测算，xx市涉农企业和农民仅流动资金需求每年不下38亿元，而金融机构年累计发放贷款仅10亿元左右，存在巨大的资金缺口。抽样调查的30户涉农企业中，14户没有得到过银行的支持，16户取得过不同程 度的信贷支持，但金额较小，在其经营资金中占比很低;据统计，在企业初始资金来源中，内部集资1256万元，民间借款986万元，银行贷款418万元，仅占16.2%，金融机构信贷投入明显不足。

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东方红水泥有限责任公司总投资3.4亿元，其中设备投资1.64亿元，建设一条年产100万吨新型干法水泥生产线、建设余热发电系统、配套建设自备矿山开采工程。

项目采用世界上最先进的新型干法工艺技术，实行计算机网络集散控制，装备处于世界先进水平，环保投入达总投资的26%左右，能源消耗指标最先进，粉尘排放量控制在30毫克/立方米以内的国际先进水平。

项目建设不破坏原有水系和植被，按照花园式工厂布置，实现人和自然的和谐统一。项目建成后，可实现年销售收入22154万元，税收1605万元。将实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。

一、政策优势明显

水泥行业为高污染行业，近年来，国家为治理水泥行业的小、散、乱及污染严重的问题，采取了严格的行业准入政策。四川省相应采取了淘汰落后产能，以大换小，产能等量置换的行业政策，基本不新批、新增水泥产能。坚决杜绝重复建设及严格的行业准入政策，为资中县东方红水泥有限责任公司日产2500吨水泥项目竣工投产后的正常生产经营奠定了政策基础。

四川省资中县东方红水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策，实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展，决定利用当地丰富的原料资源，在位于距资中县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社，紧邻东方红水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线，同时，为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热，还建设一座额定功率为4.5mw的纯低温余热电站。这项目得到了资中县委政府、内江市委政府的高度重视，将项目列为市重点项目，推荐为四川省重点项目，将项目的建设写入了工作报告。

二、市场优势突出

(一)内江水泥行业现状与趋势

现状：水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看：截止__年，内江市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨，其中旋窑生产能力760万吨，立窑生产能力394万吨，水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看：价格走势平稳，水泥企业基本没有库存。目前，资中几家水泥公司所有水泥现款现货，无滞销，无欠款。

趋势：将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到__年，内江地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年,而实际产能在600万吨以上。四川省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。gdp的增长与水泥需求具有正相关性。如__年，四川省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间，我们周边的几个地方的gdp仍将是两位数的增长，其增长仍将是靠投资拉动。内江、资中等加速城市化、工业化进程需要大量投资，尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工，带来巨大的水泥需求。

(二)优质水泥供小于求

从川南地区水泥供给的现状来看，一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是东方红公司生产的干法水泥质量很好，只是生产时间短，还没有形成品牌优势。

(三)东方红水泥公司的主要用户及用量

东方红公司有二十多年的水泥经营历史，具有成熟的销售市场，生产的水泥主要销往成都、资阳、内江、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货，主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司，东方红公司一直以来库存无积压。

(四)全省的干法水泥亟待大力发展

四川省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看，四川省水泥工业总量基本平衡，但旋窑水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工业结构很不合理。在这种情况下，优质旋窑水泥，特别是新型干法水泥亟待大力发展。东方红公司投建的生产线，在内江以至周边城市形成较强的竞争力。

三、矿山资源充足

(一)资中石灰石资源优势突出

资中具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势，把资中水泥行业的建设融入四川全省的产业大格局中，发挥优势，振兴资中的水泥产业。

县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算，资中的石灰石资源总储量在30亿吨以上，可利用资源储量约10亿吨，正常情况下，能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。

资中的石灰石资源开发利用，始于上世纪60年代(烧石灰)，到目前已形成年400—500万吨的生产能力，支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力，直接创税约__万元。解决部分农村剩余劳动力，群众劳务收入超过__万元。加之，以资中为中心的有效运输半径内，仅资中拥有相对丰富的石灰石资源，周边有的市、县甚至根本没有这种资源，这是资中提出在四川盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。

(二)自备矿山资源充足

白石为水泥的主要原料，资中县拥有丰富的石灰石资源，储量398亿吨。资中县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山，用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个，另外三个正在办理之中。

(三)自备矿山勘察结果

项目拥有自备矿区，经四川省地质矿产勘察开发局二0二地质队地质勘察，普查面积5.4平方公里。在现探矿权内获得内石灰岩矿资源量(333+334)类为24932万吨，其中推断的(333)为15781万吨，(334)为9151万吨。平均剥采比为0.9：1。其中0.5：1以上的为底下开采，0.5：1以下的为露天开采。

矿区矿石质量很高。含钙达50%以上，比其他矿石高出3-5个白分点。含硅在20%以上。充分保证了水泥生产的高质量、高品质。为产品赢得市场奠定了坚实基础。

公司自备矿区距离生产车间平均为2.8公里，运输成本极低。生产车间距离兴隆街镇约1公里，距离资中县城约12公里，距离内江市区约40公里，矿区内有三级公路和乡村简易公路穿叉，交通运输十分方便。

社会主义农村建设调研报告

摘要：农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

XX年4月，国家发改委下达了关于开展农村经济重大问题调研的指令，按照国家发改委下达的调研课题，笔者有针对性的深入湘潭县农村开展调研，并运用湘潭县县委基层办、县委政研室和湘潭县政府经研室的相关调研成果，形成了综合性调研报告。

调查结果表明：村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业，城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。要实现社会主义新农村建设的伟大目标，要做好做活五个方面的文章：

一、生产发展 用工业化的理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究;

二、生活富裕 用产业化的布局 实现社会重建 --关于增加农民收入研究;

三、乡风文明 用市场化的思维 实现制度重建 --关于农村社会保障制度研究;

四、村容整洁用城镇化战略 实现生态重建 --关于农村环境污染研究;

五、管理民主 用科技化的手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究

近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。XX年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

XX年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

XX年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

难题之一: 乡村债务问题

据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入;二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源;三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。

一、乡村债务结构分析

~~县乡村两级负债总额为55161.99万元，其中乡一级负债42586.33万元，村一级负债12575.66万元，其债务结构如下:

按成因划分:a、地方上项目、办企业，造成决策失误或因管理、市场原因亏损形成的债务14992.45万元(其中乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%。b、办福利事业、“普九”、乡镇医院和村办福利事业建设形成的债务5853.77万元(其中乡级4819.21万元。村级1034.56万元)，占10.61%。c、民间高息借贷、完成各种上交任务，因本金、利息形成的村级债务3599.48万元(其中乡级2484.72万元、村级1114.76万元)，占6.53%。d、如通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形成的债务4922.01万元(其中乡级3070.66万元、村级1851.35万元)，占8.92%。e、因村级财务管理混乱，干部因素形成的历史性债务1335.54万元(其中乡级968.14万元、村级367.4万元)，占2.42%。f、农户欠交税费， 逐年欠款而增加形成的集体债务10640.2万元(其中乡级4659.72万元、村级5980.48万元)，占19.29%。h、其它原因形成的债务13818.54万元(其中乡级12769.78万元、村级1048.76万元)，占25.05%。

按债权人划分:a、欠银行、农村信用社、基金会及其他金融机构XX1.79万元(其中乡级17614.46万元、村级2517.33万元)，占36.49%。b、欠乡村工程业主3418.82万元(其中乡级2755.70万元、村级663.12万元)，占6.2%。c、欠乡村干部7682.6万元(其中乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)，占13.93%。d、欠乡村教师2518.4万元(其中乡级2452.30万元、村级66.1万元)，占4.57%。e、欠民间个人2568.06万元(其中乡级l537.07万元、村级1030.99万元)，占4.66%。f、欠其他经济组织10881.74万元(其中乡级6049.24万元、村级4832.50万元)，占19.7%。h、欠其他债权人7960.58万元(其中乡级6408.47万元、村级1552.11万元)，占14.42%。

二、乡村债务成因分析

1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行，村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权，“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失，乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消，预算外收入锐减，乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足，曾经红火一时的乡镇企业，在90年代纷纷破产倒闭或改制重组，每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有;1988-1993年，国家实行：划分税种、核实收支、分级包干”的财政管理体制，地方财政的留成比例较高，理财自主权较大，财政状况相对宽裕，而94年以后实行的分税制，地方的独享税种只有营业税、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、印花税等小额税种，而增值税、所得税地方只分享25%、40%，地方财源严重“缩水”。

2、刚性支出居高不下。由于机构雍肿，队伍膨胀，乡村二级的工资、误工补贴，办公费、交通费等基本支出使乡村不堪重负，政策性增资只能“挂空档”。旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件而导致的不可预算费用，使原本拮据的乡村财力更加捉襟见肘。，

3、财源流失严重。分田到户后，村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够，导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢，，农业税费收缴缺口大，尾欠收缴难度大，征收成本高;实行分税制以来，一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成，不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交;成立于1994年的农村基金会、互储会，一开始就以高息和分红疯狂吸收存款，违规大额放贷，直接威胁金融秩序，99年国家下令强行关闭时，乡镇财政向国家举债1.181亿元兑付农民存款，农村“两会”清收不仅使县、乡、村支付了巨额的清收成本，还承担了1368万元的利息债务，至今还有9000多万元的不良贷款没有收回，

4、盲目性建设投资强力扩张。改革开放初期，由于政企不分，政府办企业、政府为企业担保贷款，使乡镇不得不花巨资为企业亏损买单，为企业偿还不良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财，使乡村债务陡增;为推动农业产业结构调整，政府运用行政手段组织农民发展新的生产经营项目，并和农民签订保产保利合同，项目失败后，政府不得不替农民交纳巨额学费。

5、预算约束力不强，挥霍浪费严重。乡镇人大会议上通过的财政预算报告往往是一个形式，乡镇的财政支出一是拆东墙，补西墙，毫无预算可言。二是乡镇财政支出往往是书记、乡镇长说了算，管他预算不预算，支出决策不仅脱离预算而且基本上没有民主可言、更不要说财务制度了。三是村级财务管理混乱，乡级财务账性违规违纪支出现象较为普遍，有限的乡村财力“跑、冒、滴、漏”严重，乡村债务雪球越滚越大。四是乡镇主要领导异动频繁(平均任期2年左右)，在领导的潜意识中，根本就没有长远打算，大多是过日子、守摊子、找路子，希望早日脱离“苦海”，支出的随意性也就被无限放大。五是村一级的支出就更没有计划了，“到手就是财、今朝有钱今朝用，管他明天怎么过”，是大多数村干部的理财之道。

在现行的乡村绩效考核机制中，数字化强制性硬指标不少，唯独没有行政成本的考核指标，乡村干部在行政过程中，没有成本意识，从客观上助长了铺张浪费的不良风气。个别乡村干部为了自己的仕途和声誉，不惜花公款制造虚假政绩为自己脸上贴金。在乡村财力日益拮据的状况下，办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升，大吃大喝俨然成风，公费请客送礼愈演愈烈。在公款消费上讲排场、讲档次、互相攀比，债务包袱越背越重，群众怨声载道。

三、乡村债务影响分析

巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;湘潭县的干部工资只有~~市的1/2、长沙市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉;面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。

3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。债主为了早日拿回欠款，无奈之下，只能无休止地纠缠乡村干部，围堵干部家门和乡村驻地、封堵学校大门、强行搬走农具和办公用品，搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。

难题之二: 农民增收问题

近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。

首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自XX年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况

税费改革前的XX年，~~县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。

XX年税费改革时，湘潭县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，XX年和XX年因税费改革使农民减负约30元/亩。

XX年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较XX年下降67.42%。 XX年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。

-XX年，~~县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。

-XX年，~~县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。

XX年，~~县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。

二，～XX年~~县农民收入情况

〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。

农民人均纯收入由XX年的2644元增加到XX年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。

—XX年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性(XX年较1999年增长3.97%，XX年较200XX年增长5.3%，XX年较XX年增长5.7%，XX年较XX年增长7.5%，XX年较XX年增长16.3%)。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，XX年为快速增长期，较XX年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有XX年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。

5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。湘潭县XX年农业总产值44.3亿元，农业增加值25.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪234.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。

〈二〉、农民收入增长的主要特点

1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。

2、农民收入增长与国家政策紧密相连，XX年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。

3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以~XX年为例，年均增速仅8.62%，其中，XX年较1999年仅增长3.97%，XX年增长5.3%，XX年增长5.7%。扣除物价上涨因素，~XX年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。

4、农民收入的内部分化日趋加剧。XX年，我们调查了8个乡镇20个村50户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的17户，占34%;年收入在5000~10000元的26户，占52%;年收入1000~5000元的5户，占10%;年收入1000元以下的2户，占4%。

三、农民收入增长的影响因素

1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。XX年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持XX年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。

XX年，农作物产量和价格也接近峰值，依靠提高单产和市场涨价增收显然“内存”严重不足。在世界农产品生产与贸易不断集中、全球农产品贸易的垄断性经营、发达国家对农产品进行巨额补内贴并对其他国家的农产品进口设置绿色壁垒的国际背景下，中国农产品的市场竞争力不强。

XX年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。

进入鸡年，农产品价格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷价格比XX年下跌5～8元/50kg，接着是4月下旬～5月下旬的牲猪价格直线下跌，良杂猪由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良猪由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在经历了一个月的低价运行后，牲猪价格才触底反弹，小幅上扬，但仍然没有恢复到XX年的价格水平。工资收入己成为农民收入的“创业板”。受国民经济继续保持较快增长和就业机会相对较多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。当地经济的快速发展，也将为农村劳动力就地转移提供一定数量的就业岗位。估计在近几年，工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但，从发展的角度看，劳务经济也面临诸多制约，一是竞争越来越激烈。全国共有农村劳动力42亿，农业自身的劳动力需求只有1.7亿，尚有3.1亿的农村剩余劳动力，加上城镇下岗失业工人和新增就业人员，城市的承载能力相对有限。二是随着工业化程度的不断提高，对劳动力的需求越来越少。三是劳动力的供大于求，对劳动者的素质要求越来越高，体力型务工人员的薪金待遇会越来越低。四是湘潭县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。

2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。改革开放以来，国民经济实现了超常规的快速发展，资源、环境压力也与日俱增。众所周知，过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常，自然灾害发生频繁，农民增收的风险系数也就不断放大。

3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。

农产品价格是农业的“晴雨表”，农资价格又是农业的“风向标”，农民对“二价”只能无条件的被动接受，农民增收的不确定因素增加。今天以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农资价格却一路飚升，尿素零售价(下同)1950元/吨，同比(下同)上涨14.9%;钾肥2200元/吨，上涨29.4%;碳胺540元/吨，上涨17.4%;复合肥1050元/吨，上涨32.9%;种子9元/kg，上涨28.6%;农地膜14元/kg，上涨4%;抛秧盘0.65元/块，上涨160%;农药的平均涨幅也在20%以上。因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按XX年湘潭县“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。

受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。

难题之三：村镇规划问题

一、农村基础设施项目建设情况

二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题

难题之四：投入机制问题

1，金融资源流失严重，经济发展受资金“瓶颈”制约

2、上学难、看病难、贷款难，打官司难。

主要原因：政策失衡、体制障碍、城乡隔阂

原因之一：生产经营模式落后，产业科技含量不高。

原因之二：基础设施薄弱，综合生产能力脆弱。

原因之三：乡镇机构雍肿，干部队伍庞大。

表现之四：乡村两级经费紧张，基层组织运转困难。

原因之五：党群关系疏离、干群关系紧张。

原因之六：社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题

生产发展 用工业化的理念 实现经济重建

大学生农村社会实习报告

一、实习时间及简介：

年月清晨，风和日丽，光阳明媚。我们管理系专业的64位同学在张主任和廖主任等系领导的极力联系和带领下来到了市县镇的各个村进行了分小组的社会实习活动。经过两个半小时路途就到了达目的地，下车后受到了县领导助理，镇长，村委书记，等有关领导的热烈欢迎，他们还对当地的情况作了一些简单的介绍。

县地处粤北部，市南端。是一个地广山多人少、自然资源丰富，宜林、宜牧、宜采的具开发性的山区县；气候温和，属于亚热带季风性气候，四季分明。该县25℃以下可开发的坡地60万亩，特别是有众多海拔400-600米的高山小盆地，山青水绿，空气清新、无污染源、昼夜温差大，在这么好的环境资源条件下，该县人民开发山区资源，不断扩大蔬菜种植规模的，加强品牌建设，在国家工商总局注册了    “丰绿”牌蔬菜商标。该县先后被省批准为“广东省无公害蔬菜基地县”和“广东省绿色食品生产基地示范县”。其中奶白菜、佛手瓜、四季肉豆角和尖椒四种蔬菜经国家认证为绿色食品。小正镇主要种植的蔬菜品种是奶白菜。

短短的10实习生活中，让我感受到了很浓厚的乡村生活气息，这里也是我美丽的家乡。乡亲们都十分善良，勤劳、纯朴、真诚、到处充满了客家人好客的风俗。我们三三两两的分配到生活条件和沟通能力较好的各个村的农户家去，跟他们共同生活、共同劳动、感受他们的艰辛，使我了解民情，对蔬菜知识有了一定收获。同时也产生了很多很多自己的感悟和深思。

二、 采割：

在奶白菜在采割方面我觉得有些浪费，他们割菜时那些脱落的鲜嫩的绿叶片都是扔在田地里由它发霉，腐烂的。而不收集回来晒干、腌酸菜，喂鱼、喂牛猪牛等用。

三、 包装和销售：

我认为在包装和销售方面也存在一些问题的。打包装比较随意，而不分等级包装，把优品和次品分开。应充分的利用当地大量的剩余劳动力，设一个绿色食品包装厂，把蔬菜分好等级，打好小包装。最好有包装标志和统一规格，同时产品还要有质量标准认证。利用该县交通方便的优势（105国道纵贯县境，距广州150公里，距深圳180公里，其中小正镇就在国道旁边，离这从化广州一带最），可设立    绿色食品专买市场，进行订单，再有目的的送货上门，而不要盲目性的大量的运往广州越秀市场、江南市场和东莞长坪，然后整车批发给经销商的，销售渠道太单一化了，这样成品高费用大，可是在销售中价格又会低很多。

这里的绿色食品营销方式还是比较跟一般蔬菜营销方式没什么两样的，过于传统。可是当今绿色食品的发展趋势告诉我们，绿色食品最终面对的是消费者，他们都喜欢选择最好的最有利于身体健康。所以绿色食品的可持续发展必需要大力宣传发展绿色营销，推广绿色包装。“绿色营销”是基于绿色需求、绿色消费而产生的，两者既有密切联系，又有明显区别。“绿色营销”则突出其消费过程的“绿色化”；传统营销强调采用各种手段达到营销目标，但忽视了营销手段的负面影响，而“绿色营销”在管理上强调营销手段必须与自然环境、社会环境和谐与协调，利于环境的良性发展。随着人类环保意识的增强，人们对绿色产品的需求也将逐步增长，应用绿色营销来适应绿色需求，推广绿色消费，拓展市场空间已时不我待。因此应该大量投资在销售上，逐步的向绿色营销这条好的渠道发展。

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暑期新农村建设调查报告

社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识青年的至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识就对其进行全面的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十分重要的。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。国家出台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。

我是一名在农村长大的大学生，虽说我学的专业可能对新农村建设的作用不是很大，但我却不能不去关心新农村建设，因为那是抚育我长大的地方。当国人在沐浴着社会新风尚的阳光，那么建设怎么样的新农村、怎么样建设好新农村是我们大家必须思考的问题。十分高兴，我能够在寒假进行相关的实践调查。然儿经过我的一番调查之后却发现了一些问题，我不禁产生了这样一个问题；这样一种已有的村庄发展模式是否正确？是否真是中国

新农村未来建设的整体框架？中国的新农村建设是否有走形式主义的危险？

我的有关新农村与我家乡的变化调查主要体现在下面的方面：

目前，农民增收困难伴随着一系列负面影响，尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。

建国后，中国政府十分重视农村卫生工作，农村逐步建立了三级（县医院、乡镇卫生院和村卫生所、室）卫生服务网络，基本解决了农村“缺医少药”的问题。另外，从50年代中期开始，部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农民个人共同筹资，为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合，在农村地区经济发展水平较低的条件下，基本上解决了农民看不上病，看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的35岁迅速上升到1996年的71岁，①这一巨大成就的取得，为占总人口80%的农村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可没。

然而，从80年代农村经济体制改革以来，农村医疗保障发生了严重的衰退。随着集体经济的削弱，农村合作医疗制度发生了大幅度的滑坡，到1996年，全国农村参加合作医疗的人口由1976年的90%锐减到5%左右。②绝大部分农民失去了医疗保障，退回到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存在，或者转化为私人诊所。

合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化，导致农民医疗费用的急速攀升，大大越出了农民的承受能力。从1990年至1999年，农民人均纯收入由686.31增至2210.34，增长了3.2倍；而同期每人次均门诊费用和住院费用分别增长了6.2倍、5.1倍，③医疗费用的增长大大超过农民收入的增长。在农村最贫困的农户（占4%）中，有一半属于因病致贫或因病返贫。

刚刚过去的_年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情，全市上下各级党政干部、医务人员、公安干警、社区志愿者坚持生命至上、人民至上，牢记使命，勇于担当，为打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献。进入常态化防控后特别是冬春季以来，面对严峻复杂的疫情防控形势，全市广大党员干部职工特别是一线防控人员再接再厉，加压奋进，继续奋战在抗疫一线，为守护群众生命健康安全做出新的贡献。_年春节将至，经市疫情防控指挥部研究，决定在春节前开展走访慰问新冠疫情防控一线人员活动。有关事宜总结如下：

一、提升站位，充分认识明确开展走访慰问活动的重要意义

开展走访慰问活动是党的优良传统，是传递党的温暖和组织关爱的重要方式，是落实关心关爱抗疫一线人员的一项具体举措。全市各级各部门要通过走访慰问活动，加强疫情防控队伍建设，了解掌握抗疫一线人员思想动态和诉求，帮助解决实际困难，把组织的关怀实实在在送到心坎上，进一步激励广大抗疫一线人员新时代新担当新作为，共同营造众志成城抗击疫情的良好氛围，凝聚全社会共同抗击新冠肺炎的强大合力。

二、突出重点，切实帮助抗疫一线人员解决实际困难

本次走访慰问活动对象，突出长期奋战在抗疫一线工作人员，包括广大医务工作者、疾控人员、社区工作者、公安民警、驻宛官兵、应急救援人员、新闻工作者、企事业单位职工、工程建设者、下沉干部、志愿者等。在走访中，一是要注重慰问抗疫牺牲人员的家属和在抗疫中致残、患病人员;二是要注重慰问至今仍奋战在抗疫一线的人员;三是要注重慰问获得国家、省、市表彰的抗击新冠疫情先进个人和优秀共产党员。在走访慰问中，要倾听一线人员呼声和意见建议，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，落实各项关爱政策，把组织的温暖与关爱落到实处。

三、抓实抓细，进一步强化防控措施落实

各级各部门要利用开展走访慰问活动，进一步深入一线、深入基层，深入到抗疫一线人员中，察实情、摸实底，了解掌握当前我市冬春季疫情防控存在的漏洞、短板和不足。要通过走访，走好群众路线，倾听基层声音，了解防控实情，征集建议意见，为我市进一步完善各项防控措施、扎实推进防控工作开展提供有力保障。

四、加强领导，确保走访慰问活动取得实效

各地、各级各部门要带着感情和责任，精心组织，周密部署，统筹安排好本地、本系统、本单位走访慰问活动，主要领导要亲自安排部署并带头开展走访慰问，确保活动效果。走访慰问活动要在2月10日前完成。走访慰问活动要严格遵守中央八项规定精神，严禁层层陪同，严禁走形式，严禁做表面文章。在走访过程中，发现的典型事例、好的经验做法以及带有倾向性的问题和建议，要及时收集报送市疫情防控指挥部办公室。

市统计局2016年农村统计基层基础工作检查总结报告

市统计局XX年农村统计基层基础工作检查总结报告

根据##省统计局办公室《关于开展农村统计基层基础工作检查的通知》（闽统办〔〕44号）文件精神，我局认真组织安排各县（市、区）对本级以及辖区内的各乡（镇、街道）、村（居）农村统计工作开展全面自查，针对发现的问题及时提出整改措施并认真落实。7月21日，市统计局专门组织各县（市、区）农业统计人员在##市召开全市农村统计基层基础工作自查总结和复查部署会议，会议听取了各县（市、区）开展自查工作的总结汇报，拟定了基层基础工作检查的复查方案。7月22-23日，市统计局###副局长亲自带领由8人组成的复查组分赴###市和##区开展复查工作。从各级各地检查的情况来看，我市基层党委、政府对统计工作更加重视，农村统计基层基础条件较大改进，基层统计规范化水平明显提高，源头统计数据质量得到有效保障。

一、检查工作的组织实施

（一）领导重视，周密部署。我局历来重视农村统计基层基础建设。年初以来，积极探索抓好农村基层统计规范化建设的方法和途径，认真筹划针对乡镇统计人员的业务培训并做好经费预算安排、培训资料编印、授课人员抽调、受训学员划分批次等前期工作。5月中旬，在认真细致调查研究的基础上，出台了《##市农村基层统计规范化建设考核办法》（南统[]44号），对各县（市、区）的基层规范化建设开展考核评比，并将评比结果纳入年度农村统计工作考评体系。

7月初，省局通知下发后，我局领导非常重视，迅速召集有关科室人员安排部署，并及时下发了《##市关于开展全市农村统计基层基础工作检查的通知》（南统[]55号）。各县（市、区）统计局按照省、市文件精神，积极组织安排检查工作，全市从市、县到乡、村，农村基层基础工作的自查自纠全面展开，并对检查中发现的问题及时制定落实整改措施。各县（市、区）统计局同时对本级农村统计工作和统计数据质量也进行了全面检查。

（二）精心组织，全面自查。我市及各县（市、区）统计局精心策划，组织力量，对辖区内的农村统计基层基础和农村统计数据质量全面系统的开展自查。从全市10个县（市、区）、137个乡（镇、街道）、981个村（居）自查情况来看，检查数据总数43.6万笔，查出错误数据2224笔，自查差错率0.51%。其中计算错误763笔，指标含义不清710笔，其他类型错误751笔。自查涉及农林牧渔产值统计、农林牧渔生产统计、县（市）社会经济基本情况统计以及其他农村统计调查内容。

自查采取上下结合、点面结合的办法开展。各县（市、区）对本级的农村统计工作和统计数据质量全面检查，并安排辖区内各乡（镇、街道）对本乡（镇、街道）及各自辖区内各村（居）的农村统计工作和数据质量进行全面检查，在各乡（镇、街道）完成自查的基础上，各县（市、区）统计局组织力量，严格按照省、市统计局文件要求开展了重点抽查工作。

（三）随即抽选，交叉复查。在各县（市、区）全面完成自查的基础上，市统计局7月21日，召集各县（市、区）农村统计工作人员在建阳市开展农村统计基层基础工作自查的总结交流，并通过抽签的形式随即抽选四名县（市、区）统计人员参与市局复查组，再次通过抽签方式确定两个复查对象：延平区统计局和武夷山市统计局。市局检查组随后划分两组，于7月22-23日分别对延平区统计局和武夷山市统计局开展交叉复查。市局检查组成员首先对两个县级统计局本级内业开展全面检查，并分别抽选延平区南山镇、夏道镇和武夷山市五夫镇、新丰街道进行全面检查，并随机抽选南山镇的长春街村、夏道镇的徐洋村、五夫镇的五一村、新丰街道的五里村进一步对村级统计工作和数据质量复查。

从复查的两个县（市、区）和四个乡（镇、街道）、四个村的情况来看，复查共检查数据总数1.52万笔，查出各类型错误31笔，复查差错率0.2%。其中计算错误14笔，指标含义不清8笔、现场核实错误2笔，其他类型错误7笔。错误大多出在农林牧渔生产统计、和乡、建制镇基本情况及村基本情况统计等报表内容。

二、基层统计存在的主要问题

通过此次全市农村统计基层基础工作检查，农村基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容忽视的问题

（一）统计队伍人员不稳定，变动频繁。在目前的人事管理体制下，乡（镇、街道）没有设置统计编制，乡级统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。经调查了解，延平区20个有农村统计报表任务的乡（镇、街道）XX年以来乡级农业统计人员更换10人次。基层统计人员的频繁变动影响了农村统计工作的正常开展。

（二）乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，部分乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。

（三）统计调查经费难落实，严重紧张。农村税费改革以来，乡镇财政普遍偏紧，乡镇没有统计编制，因而没有配套资金。据了解，全市大部分乡镇采取“实报实销”的方式解决统计工作经费。经济条件稍好的乡镇基本能够及时给予报销处理，条件较差的乡镇正常的业务开支都难以报账。另外，由于村帐镇管，村级经费更是紧张，多数村级统计人员没有工资补贴，村级报表很多是靠乡镇统计人员的面子和个人交情促使其完成。

（四）基层统计工作任务重，人手不足。从县级统计局来说，我市各县（市、区）都只有一名从事农村统计的工作人员，而且邵武市、武夷山市等县（市、区）农村统计人员同时兼做其他专业，由于人手不足，时间紧张，任务较多，部分县市对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力不足，积极主动性不够，数据质量意识不强。

（五）乡村台帐欠规范，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）基本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一规范的模式。村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。

三、加强基层基础建设的几点建议

（一）切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。

（二）加大统计法制宣传力度。以新修订《统计法》的颁布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。

（三）建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设区市培训到乡镇级，市县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。

（四）要进一步完善报表制度。在充分调研的基础上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，避免指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。检查过程中，许多同志反映农业生产报表中的蔬菜、水果等报表指标设置过多过细，在实际执行中数据的客观真实性难以保障；另有部分县市同志提出农村统计报表适合采取抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，一方面有益于基层统计数据的准确性的提高，另一方面也可以适当减轻乡村基层统计人员的工作任务。建议省局编制新的报表制度时予以适当考虑。

1.农村统计基层基础工作检查自查结果表

2.农村统计基层基础工作检查复查结果表

3.全面统计报表检查登记表

2020关于农村法律意识调查报告

农业、农村、农民问题一直是关系党和人民事业发展全局性和根本性的问题。党的xx届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发作出的重大战略部署。中共中央、国务院制定的《关于推进社会主义新农村建设的意见》明确提出，要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。新农村建设离不开法制的有力保障，提高农民法律意识则是加强农村法制建设的基础性环节。笔者结合目前常州市新农村建设的实际情况，深入调查新农村建设中农民的法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。

一、我国农民法律意识的现状

虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面：

一是农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义，更不能从根本上改变农民的法律知识和法律心理结构。这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾向于用非法律方式去解决问题。

二是法律虚无主义思想盛行。虽然我国早已确立了建设社会主义法治国家的治国方略，但在我国农村地区仍然有许多人或多或少存在着有法无法一个样的法律虚无主义观念。笔者在农村调查的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。

三是权利意识淡薄。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，法律工具主义色彩比较浓重，而忽视了法律维护农民权益这一功能。农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已知道，却信守“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念，对侵害自己合法权益的行为不敢抗争，一味忍让。四是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置;相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。

二、农民法律意识淡薄的原因分析

随着我国法治化进程的日益深入，法律在人们生活中占据着越来越重要的位置。经过四个五年普法宣传教育，人们的法律意识也逐步提高。但如上所述，目前我国农民的法律意识总体来讲还十分淡薄，与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着很大差距。究其原因，笔者认为主要有以下几个方面：

一是文化素质低下，影响其法律素质的提高。由于传统和现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料统计，目前我国农村劳动力的平均受教育年限为7.7年，而城市为12.2年。而在笔者的调查过程中，发现现在农村40岁以上的人群学历在高中以下的占86%，而大学毕业的很少。另据有关报载，目前，我国文盲绝对数高达8507万左右，而其中90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下，必然直接影响到其学法、知法、用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识的提高，阻碍农村法制建设的进程。

二是传统思想的影响。众所周知，我国经历了两千多年的封建历史，儒家政治文化观念根深蒂固。虽然自新文化运动和“五四”运动以后，西方的民主科学思想逐渐传人并影响国民的观念和生活，但直到现在，在我国农村地区受封建思想的影响仍然十分深重。一方面，由于人们仍主要生活在低头不见抬头见的熟人社会关系中，传统的“无讼”、“和为贵”思想及家族意识等仍影响着人们的生活态度。遇到矛盾纠纷时，或忍气吞声，或依靠有威望的长者或村干部依乡规民约来解决。不到万不得已，是不会诉诸于法的，法律在百姓心中占据着很不起眼的位置。另一方面，受“权力本位”思想的影响，不少农村基层干部法制观念淡薄，头脑中“人治”思想作祟，认为法是管老百姓的，而自己却不受法律的约束，权力凌驾于法律之上，以言代法、以权代法。这种现象进一步加剧了农民对法律价值的非认同感。

三是农业立法的相对滞后。改革开放以来，我国农村的法制建设取得了很大进展，先后颁布了一系列农业法律、法规和规章，为我国农村建设提供了法律支持。但总的来讲，农业立法还相对滞后，立法质量不高，层次较低，很多规范原则性太强，配套法律法规跟不上，缺乏可操作性。农业立法中重行政管理轻权利保护的倾向仍很严重，立法无法充分反映农民的利益。而法律要被人们自觉遵行，必须使主体深切感受到法律是以表达自身需求为前提的。这样的农业立法现状必然会妨碍农民对法的作用的正确认识，难以产生对法的信赖心理，这也是我国农村社会法律价值感无法得到认同的重要原因。

四是法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响，农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府，而不是找法院，这不仅使司法独立的实现困难重重，也使司法的终极权威性大打折扣。农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象，使人们不再相信、尊重和遵守法律。

一、开展的主要工作

(一)着力推动产业发展。一是实施食用菌生产基地建设项目，项目通过引进4条全自动菌棒生产线，在全市推广种植食用菌250万棒，利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点，将此打造成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业，目前，该项目全自动生产线已投入生产，菌棒生产及菌种接种正在进行，预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产;二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设，以渣渡镇现有杨梅产业为中心，通过发展优质杨梅生产基地，带动发展加工业和旅游观光业，促进一二三产业融合，目前该项目正在有序推进，杨梅文化旅游节成功举办，后续基础设施建设正在进行;三是实施省级特色水果种植示范园项目，项目以鑫瀚农业红柚基地为核心，通过带动周边居民发展柚子产业，形成优质农产品规模化发展，今年上半年，鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株，目前幼苗长势良好。此外，通过政策引导、送技术服务上门等措施，我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩，全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势。四是聘请省农科院区划研究所编制《__市现代农业产业发展规划》。历时9个月，在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上，提出了“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局。8月24日，该规划通过了由省农业委、省农科院、___农业大学、___市农业委及我市相关部门的专家的评审，下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动。通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物，树立当代__农业人的典范，并以此为榜样引导和激励全社会更加积极的参与全市的现代农业产业发展，助推乡村振兴战略的实施。目前该活动正按计划有序推进。

(二)生态宜居亮点较多。一是全市域推进美丽乡村建设。今年，我市把全市域推进美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略工作20件具体措施之一，把13个村作为我市

____年的美丽乡村建设示范村，确定4个村居为我市____年度省级美丽乡村创建村。同时，我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作，到目前为止，已完成房屋风貌改造共计192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类。按照每500人配备1名保洁员的标准，全市共选聘农村保洁员760名;全市共配发分类垃圾桶9.56万只，配置入户垃圾拖运车310辆，建成乡镇压缩式垃圾中转站37座，配置封闭式垃圾清运车21辆;同时，积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖，近郊乡镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林。我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容，今年以来已开展大型义务植树活动2次，共植树92.3万株，实现荒山造林1万余亩。

(三)乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用，面向基层开展理论宣讲，用社会主义核心价值观凝聚共识;二是广泛开展文明新风宣传，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习;三是逐步制订、完善村规民约，及村(居)民文明行为准则，广泛开展乡风评议活动。逐步成立、规范村(居)道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习;四是扎实开展禁燃禁炮工作，对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃，除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点，禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹，贯彻环保理念，倡导文明新风，缓解大气污染压力。

(四)治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和脱贫攻坚、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署，共派出工作队112支，覆盖所有贫困村及行政村;二是积极创新基层治理方式，建立“群众工作站+网格化”的做法，推行干部联点驻村，把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇(街道)、乡镇干部驻村(社区)、村干部包片(村民小组)等工作责任制有机结合起来，形成全覆盖的群众工作网络，积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作;三是扎实推进“一村一治安大队”建设，全市已建成24个治安队并实体运行，还有68个治安队正在建设当中;四是开展网上投诉受理工作，引导群众通过电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求，积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台;此外，我市还进一步完善领导接访、包案制度，截止到目前，市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件，及时化解了民众诉求，确保了乡村安定有序。

(五)生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作，切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户，辖区常住人口签约率为38.6%，重点人群签约8.63万人，辖区重点人群签约率为82%，贫困人口签约1.56万人，签约率为100%;二是强力实施农村中小学(幼儿园)教师定向培养计划，畅通农村教育教师队伍人才培养机制，切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人，面向社会公开招聘教师80名，全部安排到农村中小学工作，此外，我市积极实施优秀教师动态管理，今年全市交流教师192人，交流校长18人，促进全市义务教育师资均衡发展;三是大力开展农村居民技能培训，切实提高农村居民技术技能，今年全市农民工培训共完成1647人，其中完成农民工技能培训862人，完成农民工电商扶贫培训296人，完成移民培训489人。截至到今年6月底，我市农村居民可支配收入达到10652元，位居___前列。

二、存在的困难和问题

(一)资金短缺。由于缺乏上级财政支持，本级财力有限，20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度要求推进。

(二)体制机制不顺。由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段，尚未形成完善的正常体系。上级对口部门未出台具体的工作措施，这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段。此外，由于机构合并和职能调整，由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段;由于国家化解债务风险，3P项目退库，《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地实施。

三、下一步工作思路

(一)规划先行，做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划，负责全市乡村振兴各项工作的统筹;二是由规划部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;三是由农业部门做好现代农业产业区域规划，根据现有农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。

(二)示范引领，做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点，通过示范引领，总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验。“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片。以S312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区;二是打造锡矿山示范片。以锡矿山环境综合整治为主要抓手，突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理，逐步修复锡矿山地区生态环境;三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机，以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域，以美丽乡村建设为主要抓手，打造乡村振兴示范村。

(三)强化调度，狠抓20条具体措施落实。根据___市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施，我市从实际出发，在___15条具体措施的基础上，增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植树造林等5条具体措施，形成了促进乡村振兴战略在__落地实施的20条具体措施，并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位，各牵头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。

四、实施乡村振兴战略的几点建议

一是建议抓好人才培育。现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面要通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。

二是建议抓好资金整合。建议进一步推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业、重点企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，通过各类增量资金的投入，为乡村振兴提供资金支持。

三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我市土地流转和农业规模经营进程;二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度，积极引导金融资本进入农业领域，缓解新型农业经营主体融资难的问题;三是要探索成立土地合作社，通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，_租地难、地难租的难题，提高土地利用率，促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度，由村支两委牵头成立村级建房理事会，按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房，节约农村土地资源，打造整齐美观的农村住房。

农村计生专干述职报告

z摘要：:本人作为村计生专干，主要是负责全村计划生育工作，开展优质服务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。以下是村计生专干述职报告全文，欢迎阅读!

村计生专干述职报告(1)

20xx年，在村两委会的正确领导下和关心下，在村居同事、村民小组长、代表、群众的帮助下，始终以坚持马列主义、毛泽东思想和学习xx大会议精神，不断钻研业务。现将本人一年来的学习、工作情况作汇报如下：

一、学习情况

一年来，本人一是认真学习马列主义、毛泽东思想，坚持贯彻落实科学发展观及xx大会议精神。积极参加党支部组织的政治学习，提高了自身的政治素质。二是提高业务水平，努力掌握有关村委会建设和计生工作方面的知识和政策，加强自己的工作能力。

二、认真做好计划生育工作。

本人作为村计生专干，主要是负责全村计划生育工作，开展优质服务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的需求和满意程度作为衡量工作的重要标准，根据不同人群分类指导和服务。为独生子女特困家庭解决生产、生活、生育上的实际困难。

1、将各种办理的程序制定流程图版，悬挂在办公室门口宣传栏上。

2、对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸片，严把优生关，杜绝新生儿缺陷。

3、是关心更年期妇女的身心健康，开展女性知识讲座活动，使她们平稳度过更年期。

4、是狠抓计生工作。我村利用人口学校和计生协会等重大节日开展活动，向育龄妇女发放宣传资料和人口与计划生育法律法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识。把计生优惠政策跟大家面对面宣传，提高大家对计划生育政策的知晓率，使她们改变了生育观念。 5、是加大流动人口的管理力度。坚持人性化管理，服务上门，做到流动人口与户籍地人口同宣传、同管理、同服务，满足流动人口的需求，切实维护流动的计划生育的合法权益。

三、廉法自律方面。

在处理计划生育过程中，从不名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，能正确处理集体、个人的利益关系。

四、存在的问题和今后努力方向。

一是理论和业务的小学不够，特别是计算机作还不够熟练，二是工作还不够大胆。今后我将克服缺点加强学习，不断总结，提高岗位技能，放手工作，迎难而上，更加努力工作，更好地为群众服务，把工作干好，干出色。

村计生专干述职报告(2)

尊敬的各位领导、各位同志：

你们好!

我叫鲁红梅，高中文化，中共党员，现任红星村支委、计生专干。根据政府工作安排，现将本人三年来学习、工作情况述职如下：

一、学习情况

三年来，我认真学习党的路线、方针、政策，学习计划生育法律、法规。通过学习和参加党员先进性教育活动，使我增强了党性，正确树立了自己的世界观，人生观和价值观。掌握了人口发展规律，提高业务水平和自身素质，及时适应新形势、新环境下计生工作对我们计生专干的要求。把自己平凡工作做好，更好地为广大群众服务。

二、本职工作情况

三年来，我勤奋做好上级分配的各项工作，协助村两委搞好中心工作。我们村是合并村，我主要负责计生工作，计划生育软件资料多、业务量大，本着对计生工作负责的态度，我认真摸排、核实每一条要上报的信息。对村里每一位已婚妇女的情况都熟记于心，掌握她们的怀孕、生育、节育、流出、返乡等变动情况。做好月报表、台账及相关资料整理和归档。

做为一名计生专干，是广大育龄妇女的代言人，也是广大妇女的知心朋友，为她们排忧解难是我的职责，三年来，我为村里的两女户、特困户申请助学资金、人口资金帮助她们解决了燃眉之急。在政府和计生办领导下、在村支两委配合下，我们每年都为广大育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，对符合生育的已婚妇女进行免费康检以及康检后的访视工作。

对怀孕妇女每月上门随访，对应落实手术对象，我都及时与她们取得联系，该上的上，该扎的扎。计生奖扶、特扶、独保费发放、政策内节育奖已在我村全面实施。

三、存在的不足和今后的努力方向

三年来，在各级领导和广大群众的帮助、支持下，虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足。主要是并村后业务量增大，减少了走村入户的次数，尤其是付冲片去的少，对一些情况了解不深，造成流动人口管理存在许多漏洞，这些都是我今后要改进的。在此我真诚恳请大家能给予我正确的批评和指正，以帮助我今后更好地了解和认识自己，我将不胜感激。谢谢大家!

村计生专干述职报告(3)

各位领导、各位党员：

在上级组织的关心和广大党员的支持信任下，我担任了上届中沟村党总支委员，根据组织的安排，我主要负责村妇联和人口计划生育工作。下面我把三年来所做的主要工作向大家作简要汇报：

一、妇联工作

通过多种渠道，多种形式，向广大妇女姐妹们宣传党的方针、政策，积极维护妇女儿童的合法权益，提高妇女在社会家庭中的地位，引导广大妇女利用自己的聪明才智充分发挥在新时期建设中的作用，与丈夫共同致富奔小康。三年来，我村共有xx名女同志成为致富能手，30户家庭被区评为“五好”家庭，绝大多数妇女同志在家庭中成为“好媳妇”、“好妻子”、“好母亲”。有百分之五十以上的家庭由于女同志吃苦耐劳，过上了小康富裕幸福的生活。

二、人口与计划生育

我们村是由原两个村合并而成，总人口3886人，其中已婚妇女889人，(一类154人，二类281人，三类454人)，2019年出生34人，其中一孩19人，二孩15人，落实各种节育手术65例，其中女扎16例，上环30例，人流11例，取环10例，新婚32人，晚婚9人。

为认真落实“村为主”工作机制，我主要在以下几个方面下功夫：一是在摸清家底上下功夫，定时对台帐进行变更深入农户排查核实确保和提高了各种信息的准确性和完整性，使工作更有针对性;二是在环孕检上下功夫做好环孕检工作是控制计划外生育的关键。在环孕检工作上我们做到在家的坚持到位，外出的流动人口紧盯不放，通过寄单或临时回乡的时机把握到位;三是在流动人口的管理和控制政策外生育上下功夫，从而收到了较为显著的效果;四是在跟踪服务以人为本上下功夫，计生工作是一项社会工程，既要做好政策宣传，又要依法行政严格执法，同时在工作实践中还要以人为本跟踪服务与广大服务对象交心交友从而使对象户积极配合达到工作效果，通过持之以恒的努力收到了较好的实效;五是请求村委会加大投入在硬件建设上下功夫，今年我村投入三万元，对服务室进行改造和整修配置了电脑等实施，确保了计生工作的良好环境;六是不失时机在深化计划生育宣传工作上下功夫，包括利用随访及送药等时机，宣传普及计生知识和法律法规，利用村部门口的电子屏宣传优生优育知识和“三八”期间，对贫困妇女及贫困留守儿童进行上门慰问，发放慰问品。

我村的计生工作三年前一直是后进村，自2019年以来，我村的计生工作在上级部门的指导下，在广大党员和群众的支持下，我村的计生工作有了显著的提高，一年一个脚步，扎实推进，2019年我村的计生工作在办事处拿到了三等奖，2019年荣获办事处二等奖，2019年获办事处一等奖，并被区计生委评为“计划生育先进集体”。

总之，三年来我做了一些工作，但也存在着许多缺点和不足，我会继续努力更需要广大党员的支持和帮助。相信我会在以后的工作中严格要求自己，争取把工作做得更好，不辜负组织和广大党员的希望和信任。

20_年县交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将今年来的情况总结如下：

一、主要工作

(一)推进农村公路建设，夯实乡村振兴交通基础。今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里;投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里;投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。

(二)健全农村公路管理机制，筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》，进一步建立健全农村公路管理养护机制，提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评，压实乡镇路长制管理主体责任，全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训，明确要求，做好农村公路巡查工作，发现问题及时反馈和处理，确保公路安全、畅通。

(三)提升农村公路安全管护水平，保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里。推进农村公路路域环境综合整治，实现农村公路畅安舒美目标，提升人民群众满意度和幸福感。

(四)完善运输服务网络，畅通农村地区客货运。采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果，进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法，加大建制村通客车相关政策的宣传，夯实建制村通客车工作基础，确保建制村通客车开的通、留得住、有效益。目前，全县建制村通客车率达100%。

(五)调整帮扶干部，大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部，分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人，落实“四个不摘”政策，巩固脱贫成果。

二、亮点特色

结合“交通+”融合发展的思路，以项目为抓手，推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展，增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕，交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度，改善徽州天路路域环境，出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌，为全域旅游发挥积极作用，为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机，深入调查，制定方案，积极推进有条件的农村客运班线公交化改造，建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系，为群众提供高质量的公共出行服务。今年来，开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则，完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。

大学生农村三下乡社会实践报告范文

为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，学习胡jintao给北大学生的回信中“向实践学习，向人民群众学习”的号召，根据团中央统一部署和要求，上海理工大学光电学院1名指导老师和6名本科学生组建了这支“三下乡”暑期社会实践团，实践团将远赴云南楚雄彝族自治州大姚县进行为期4天的社会实践，此次实践活动旨在树立大学生的科学发展观，发挥大学生时代的先锋模范作用，用自己的所学服务于社会。深入到边远地区的乡镇农村中去，到祖国最需要的地方去，深入农村基建，深入了解农村经济、教育的发展状况，普及法律知识，为当地的法制体系建设贡献自己的力量。

XX2年7月1日，经过多天的准备工作，我们这支六人的社会实践队伍踏上了征程，奔赴云南，几经周转，终于在7月3日下午来到了云南省楚雄彝族自治州大姚县，县团委副书记曹桂馥老师迎接了我们并帮我们了解决食宿问题。曹老师目前在大姚县团委进行为期一年的挂职工作，原担任我校基础学院团委副书记，同样是为响应国家支援政策，来到云南进行挂职锻炼，所以此次暑期社会实践活动也与曹老师有了很好的对接。尽管旅途很辛苦，但队员们深知自己身上所承担的责任，在入住旅店后经过短暂的休息调整，我们便在指导老师的安排下对活动方案进行了进一步策划，并明确了分工，队员们整理了所有的活动用品，为接下来几天的活动做了充分的准备。

7月4日上午，我们到大姚县团委报到，团委的领导给予了热情招待，并就此次暑期社会实践活动的方案开展了研讨会，做了详尽细致的安排，大姚县拥有人口数28万，共14个乡镇，考虑到人口分散和团队成员数量有限的情况，我们将实践团分为了两组，分别和县团委及司法局的领导配合同时于当天下午赶往了两个不同的乡镇，5日早上每个小组根据计划分别赶往了下一个乡镇，最后我们在当天下午返回县团委会合开展总结交流工作，完成了第一步宣讲工作;第二部工作以走访调研工作为重点，并结合法律宣传。7月6日上午，我们实践团一行包括指导老师在内的六个人在县团委及司法局领导们的带领下，来到了新街乡进行走访调研和法律宣讲工作，我们分别走访了当地的派出所、司法所和新街乡中心学校，并对有关领导进行了采访，针对新街乡今年来的在法律援助以及经济发展、文化教育等领域的工作做了详尽的的询问和探讨。下午在新街乡新街村委会开展了法律宣讲工作，当地各单位领导和部分群众参加了宣讲活动，在宣讲活动结束后我们又在当地领导的引领下，走访了六家困难学生家庭，为他们送去了学习用品。7月7日我们按照活动计划顺利进入了第三阶段的工作，上午分别走访调研了大姚县人民检察院、人民法院和司法局三处司法部门，对相关领导进行了采访，下午在司法局隆重举办了“上海理工大学社会实践基地”挂牌仪式，县各级领导参加此次仪式，当天下午，县团委与我们签订了共建实践基地协议书，到此，此次暑期社会实践活动基本完成。

从7月4日至7日，四天的实践活动给我们留下了深刻的印象，每一位队员心中都积攒了太多的感动和不舍，每走到一个乡镇，当地的父老乡亲都给予了热情的接待，这是出乎我们意外的，在初到云南的时候，我们便了解到云南共有25个少数民族，在大姚县主要以彝族人为多数，但我们自己对少数民族的乡土风俗了知之甚少，所以下乡镇之前心里便早已做好了受冷落的准备，但真正地去了，却又一下子被那种超乎想象的热情所震撼，一时间竟不能接受。作为团队的一员，我无法忘记第一天下乡镇的情景，我们第一组在4日下午随着团委和司法局的领导去了六苴镇，在宣讲活动结束后，当地政府安排了晚饭，很多领导干部和村民都参加了这次聚餐，席间镇党委书记讲了很多农村基层存在的很多现实矛盾问题，这些都很实际，还向我们解释了很多当地具体的惠民政策，所有这些更贴近老百姓的生活，却是我们讲不到的也是不了解的，书记给我们提了很多建议，的确收获很多，值得一提的是领导干部们和乡亲们并没有隔阂，大家一边聊着家常话一边吃着酒，那种官民互静着实叫人感动。接下来的几个乡镇中我们都同样受到了各乡镇的热情接待，我们根据群众的对讲课内容的反清情况实时做了调整，逐步完善宣讲内容，以农民切身利益为主，收到了当地父老乡亲们的热烈欢迎，前来听讲的有上了岁数的爷爷奶奶，有叔叔阿姨，也有不同年龄阶段的孩子们，七八月份正是当地农忙的时候，乡亲们能够抽出时间前来听讲，队员们都很感动也尽自己所能把更多的信息传递给广大农民朋友们，因为县团委对每日的行程安排都做了详尽的安排，所以我们开展活动特别的顺利。

当你走入云南，走入大姚，那满山的绿色会让你觉得仿佛进入了仙境般的世界，就像宋祖英的那首《云南美》所描述的一样，云南的山美，水美，人也美，灰瓦白墙的房屋点缀在葱翠的山半腰，彰显出人与自然的和谐，在这样美丽的乡镇中，人民生活质朴纯洁，但毕竟作为我国边远地区，经济还是收到了很大的影响，在走访新街乡中心学校的时候，我们通过校领导的介绍得知学校的很多学生都是贫困子女，每年都要受到政府和学校的资助的情况，在六日下午我们走访了新街乡六户困难学生家庭，并带去了学习用品，那些孩子多是十一二岁，都在当地小学读书，尽管家境不好，但是学习却都很优秀，看着他们接过学习用品高兴的样子，我们内心也有说不出来的欣喜，当地一位班主任老师说，她很期待以后能有更多像我们这样的团队去关心他们这些贫困子女，这不仅能够帮助他们解决学习困难，更重要的是这种关爱给他们幼小心灵带去了对真善美的理解和渴望，对他们的成长起到很好的引导作用。

7月7日下午，我们和大姚县团委签订了关于《共建上海理工大学社会实践基地》的协议，这此活动至此得到了圆满的结束，共建基地协议的签订便代表着我们成了一家人，为后续双方长久的合作打下了良好的基础，作为第一步，我们将会结合活动当中拍的照片做一份大姚的宣传片，并通过网络平台进行宣传，让更多的人去关注大姚，在未来的很多年里，即便有千里相隔，双方也都会保持密切的交流和合作，我们将会为大姚的人民提供各方面援助工作，大姚也将为在我校在读大学生提供更多历练人生的机会，力求达到共赢的目的。

2019农村＂四群＂教育调研报告

根据县委的安排部署，县直机关工委挂钩联系xx乡xx村，按照副科以上领导干部每人挂钩联系5户、一般干部职工每人挂钩联系3户的要求，县直机关工委3名干部职工共挂钩联系贫困群众13户。县直机关工委围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的“四群”教育工作目标，认真落实“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六大任务，扎实开展“四群”教育活动。6月19日，县直机关工委干部职工一行3人再次进驻挂钩联系村开展“四群”教育干部联系群众活动，通过召开村民会议、入户恳谈、查阅资料等形式，对村情民意进行深入调研，现将调研结果报告如下：

一、基本村情

(一)自然

辖区面积19.8平方公里，全村15个村民小组23个自然村，有农户583户2381人，劳动力1280人，外出务工1400余人，XX年，全村经济总收入35.31万元，粮食总产59.53万公斤,人均有粮250公斤，人均纯收入1483元。

(二)地理

位于乡政府所在地，最低海拔1600米，最高海拔2480米，4条乡村公路穿越全区。。

(三)资源

辖区属立体气候，适合种植玉米.马铃薯等多种农作物。全村耕地面积2846亩，人均耕地1.2亩，80%为林地，林地2276亩，人均0.96亩。耕地以山地为主，平地较少，土壤多为红土，土层深厚，肥力中等。主要种植农作物有玉米、马铃薯等，适宜核桃、板栗、花椒、梨、桃等多种经济作物生长。

二、发展形势分析

(一)立体气候明显。辖区海拔高低悬殊大，立体气候突出，适宜多种农作物生长，具有发展绿色农产品的良好气候条件。

(二)自然环境洁净。辖区内无工业排放废气、废水等，空气、土壤没有受到任何污染，是发展绿色无公害农作物的理想之地。

(三)交通条件便利。地处乡政府驻地，大部分村组已修通沙石路，交通便捷，产业运输条件具备。

三、存在问题

xx村旱地多、水田少、缺乏水资源，全村经济发展滞后，主要表现在以下方面：

(一)基础设施落后。道路硬化率低，部分偏远村组晴通雨阻;农田水利设施老化，部分农作物遇干旱季节无法进行灌溉;全村10个村民小组人蓄饮水极为困难。

(二)灾害多发。部分村组为山坡地，多为砂石土壤，地质疏松，雨水稍多就会造成身体滑坡，给人民群众生产生活造成较大损失。

(三)村民文化素质偏低。大多数农民文化水平低，思想保守，传统的小农意识根深蒂固，对新事物、新技术缺乏认识，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

(四)增收渠道不多。玉米、马铃薯种植是村民的主要经济来源，“养猪为过年、饲牛为耕田、盘鸡为油盐、种田为肚圆”的传统思想根深蒂固，多数农民家庭固守着传统的小农经济和耕作方式，没有形成上规模的特色产业，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

四、下步工作打算

新迎村基础设施较差，群众增收困难，下步工作中，机关工委将以深入开展“四群”教育为契机，切实在“四个一”上加强帮扶，推动新迎村农业农村工作稳步发展。

(一)修通一条村组道路。解决农村发展问题，首先应在改善基础设施上下功夫。针对部分自然村村组道路不通实际，采取分段实施办法，争取在挂钩联系期间，引导群众主动筹资筹劳，积极争取各方支持，帮助完成段家对面3.5公里村组公路建设，

(二)解决一批民生问题。按照“四问”、“三深入”要求，深入实际、深入基层、深入群众，与群众同吃、同住、同劳动，重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于民“四问”工作，与群众结“亲戚”、交朋友，做到串百家门、听百家言、知百家情、解百家难，针对农民生产生活困难诉求，制定帮扶措施，为基层组织和群众出主意、想办法、解难题，力所能及的帮助联系户解决一批关乎民生的实际困难。

(三)培植一个支柱产业。依托xx村立体气候和生态环境优势，不断调整产业结构，引导农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等形式流转土地，以“反包倒租”的形式连片发展连片种植蔬菜，带动周边农户发展反季节蔬菜、无公害蔬菜。鼓励群众积极发展猪、牛、羊等传统养殖业;大力发展劳务经济，拓宽农村富裕劳动力进城就业渠道。

(四)培养一批致富带头人。积极协调县乡农业科技部门，加大对农民群众的农业科技培训力度，针对当地农业生产实际，组织开展农业科技培训和职业技能培训，特别对核桃、养殖技术培训和指导，向青壮年农民提供致富信息及技术，为农户提出合理的作物抗旱技术建议。

乡镇办公室主任述职述廉报告

述职，就是要报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况和完成本人职责范围内的工作情况;述廉，就是要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况以及对亲属、身边工作人员加强教育、严格要求的情况。下面是述职报告的小编为你整理的《乡镇办公室主任述职述廉报告》，仅供参考。

【乡镇办公室主任述职述廉报告】

我于20xx年8月被任命为苏留庄镇人民政府办公室主任。两年多来，在镇党委、政府的关怀支持下，认真学习和贯彻落实科学发展观，遵章守纪、恪尽职守、廉洁奉公、团结同志、合力奋进，较好地完成了各项工作目标任务。现将两年多来的工作情况，作以下述职：

一、履职情况

(一)强化知识学习，提高自身综合素质。我坚持理论学习和业务学习，不断提高政治素质和业务素质，以达到岗位职责要求，更好地为党工作、为民服务。坚持做到了四个学：向领导学，学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格;向同事学，学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度;向基层干部学，学习他们密切联系群众、脚踏实地的工作作风;向实践学，坚持学用结合，不断提高实践能力。

(二)强化队伍建设，增强整体战斗力。办公室是党委政府的协调部、服务部、参谋部，是承上启下的工作枢纽，必须有一支具备较高综合素质和强烈责任心的好队伍，才能确保政府的高效运转，才能创造出一流的工作业绩。一是坚持以身作则，对自己高标准，严要求，带好头，做表率。原则问题上讲党性、顾大局，非原则问题上讲风格、讲宽容、讲谅解，努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围。二是理论与实践结合。两年来，一方面坚持定期业务交流和自学相结合，强化政治理论和办公室业务知识的学习，让大家由“专才”变“通才”，成为懂得较多业务知识的“行家”，较快地适应了新时期办公室工作，提高了为经济建设服务的本领。另一方面狠抓制度建设，用制度强化内部管理，并坚持不断完善，从而使队伍精神面貌和办公室外部形象有了很大的改观。三是强化工作作风。结合内部规章制度的建设，养成了勤奋、高效、务实的工作作风。坚持双休日、节假日和晚间值班，有重大工作需要加班时，全体同志都通宵达旦不休息，没有人叫苦叫累。可以说，办公室的同志基本上都是加班加点过来的，有的同志甚至年加班达到了200个工作日以上。

(三)强化政务服务，当好领导的参谋助手。两年多来，我带领办公室全体工作人员，围绕全县“全面奔小康，建设新夏津”的伟大目标，结合镇党委政府 “工业强镇，农业富镇，旅游兴镇，生态立镇”的总体要求，着力抓好综合信息、调查研究、督促检查等各项工作，为领导当好参谋，在工作上取得了实效。

一是抓好信息和综合调研。信息工作方面，始终严把审核关和报送关，尽量减少没有价值的信息，消灭失真信息，避免产生负效应和副作用的信息，做到信息报送及时、真实、准确、全面。两年来在县委综合科编发的《夏津通讯》上发表文章10余篇，在县政府办编发的《政务信息》上发表信息300余条。综合调研方面，组织办公室人员围绕全镇经济社会发展中出现的新问题和热点、难点问题开展了广泛的调查研究，包括新农村建设、生态旅游、小城镇发展、工业发展、劳务经济、合作医疗等重大问题，并形成了一批高质量的调研报告，为领导决策提供依据和反馈贯彻落实情况。

二是抓好政务督查。决策制定后，落实是关键。我在认真做好决策服务的同时，把决策后的督查作为落实工作的重点来抓。首先是围绕中心工作，强化重点督查。两年来，我围绕镇党委、政府的重大决策和县里的重点工程以及上级重点督办事项，组织开展了一系列的督查活动，有力保证了政令的畅通和重点工程的顺利进行。两年共开展督查活动近20次。其次是围绕优化经济环境，强化“形象”督查，对督查中发现的破坏经济环境的人和事，及时向镇党委、政府汇报。

三是抓好组织协调。我镇森林公园建设、新农村建设、小城镇建设、重点工程等发展速度比较快，土地、劳资等纠纷相对较多，若处理不好，就会影响重点项目进程和县域经济发展。两年来，我重点抓了重点工程、重点项目和重点工作的协调服务，从而促进了项目建设顺利进展和社会稳定。

四是抓好办文办会办事。办文方面，根据《国家行政机关办文处理办法》，进一步规范文件的起草、收发、管理以及督查等工作，严把行文关、政策关、校对关，保证了行文的严肃性，提高了公文质量，较好地完成镇党委、政府交办的各项具体事务，没有出现纰漏。办会方面，认真做好会前、会中和会后各项工作，提高办会质量，确保组织召开的会议都开得精简高效、成功圆满。办事方面，规范了办事程序，促进了办公室工作有序、高效开展。

后勤保障方面，办公室工作无小事，办公室做好一件事是小事，做错一件事是大事，不容半点闪失，所以我都以高度负责的精神做好每一项工作，高质量做好领导公务活动和上级领导来我镇视察、调研的组织和服务工作，重大的接待还拟定接待计划，做到了精心组织、安排合理、有条不紊，提升了办公室接待工作水平，得到了各级领导的充分肯定和高度赞许。

(四)坚持勤政廉洁，不断改进工作作风。我始终按照“立党为公，执政为民”的要求，摆正自己的位置，树立正确的人生观和世界观，努力做到“对党忠诚，对民负责”。一是牢记一个“勤”字。勤政是党和国家对党的干部和国家工作人员的要求，办公室主任的岗位更要求勤政。一直以来，我牢记这个“勤”字不敢懈怠。办公室的事情多而杂，但我做到了多而不厌、杂而不乱，好事喜事不争、难事烦事不推，并且经常加班加点，起到了表率作用。二是不忘一个“廉”字。踏踏实实做事、清清白白做人是我多年的信念。任职以来，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，认真学习中央、省、市关于反腐倡廉的文件精神，积极参加党风廉政建设活动，增强党性修养，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励。工作中按照党风廉政责任制的要求，把党风廉政建设和办公室业务工作有机结合起来，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，确保本科室不出现任何违纪违规行为。个人廉洁方面，能经常对照《领导干部廉政手册》的要求，不断强化廉政观念，严格执行廉政规定，杜绝违背党风廉政建设的事情发生。

二、存在的问题和不足

我和办公室的同志一道奋勇拼搏，同心协力，扎实工作，工作上虽然取得了一些成绩，但与党和人民的要求相比，还有一定的差距和不足。主要表现在以下两个方面：一是学习不够全面系统;二是探索创新不够，对新情况、新问题的研究分析不够深入。

三、今后努力方向

一是与时俱进，不断加强学习。伟大的无产阶级革命家毛泽东曾经说过：“情况是在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”我要把学习作为自己的终身任务常抓不懈，以适应不断发展变化的新形势需要。

二是进一步改进工作作风，努力开创工作新局面。要进一步搞好调查研究，积极探索新时期工作的新思路、新方法、新举措，充分发挥好职能作用，为镇党委、政府领导当好参谋，做好服务。

三是廉洁自律，落实“一岗双责”制。始终保持清醒头脑，严格按照党风廉政责任制的要求履行自己的职责，廉洁自律。

乡村学校园卫生自查报告

我校一是所乡村初级中学，现有在校教职工60人，学生792人，他们几乎都是来自周围山区的黎苗族子女。

为了响应县委县政府及教育局主管部门关于校园卫生整治的通知与会议精神，我校行动迅速，对本校园卫生进行认真的排查，针对存在的问题进行综合整治，并取得了很大的成效，当也存在不足之处，以下是我在校园卫生综合整治的自查报告。

一、校园环境整治前。

我校园环境卫生整治虽然是天天不放松的抓，但不可否认存在有脏、乱、差的事实;“脏”是部分厕所尊位和排水管道堵住的脏，“乱”是多余的课桌椅子和一些物品堆放楼梯口，“差”是卫生死角的差;追其根源，是我校之前环境卫生整治工作重校园表面卫生，轻厕所、卫生死角。

二、正在整治的过程中。

(一)、校领导重视，全身投入。

1、成立了学校环境卫生综合整治领导小组。

组长：

副组长：

定点小组长：

成员：各班主任、校警、保洁员。

2、分工到人，分人到点，定点定人认真抓卫生整治，并抓落实;哪个定点做不好，哪个负责人要在校代会上做检讨，限其整改的时间;并视其工作的效益与绩效工资和领导评优挂钩。

3、这次整改时间短，任务重;学校需要制订方案，稳步推进。

(二)、凝聚正能量，全面推进校园卫生综合整治工作。

1、全面按照教育局印发的乐教发[]47号文件《乐东黎族自治县教育局关于印发中小学校幼儿园环境卫生整治行动实施方案的通知》进行整改，并印发各教职工各学生熟读，有效的提高广大师生的卫生素养。

2、原有部分堵塞的下水管道和厕所蹲位已被疏通，厕所蹲位正常使用，有专门的保洁员冲洗厕所。

3、其中七个破损的厕所蹲位都已被修复，并能够正常使用，能但还没有贴上瓷片;部分改道的下水管道还没有接好，也没有贴上瓷片;这些限时五一节假日时完工。

4、新建男生宿舍楼前的地板彩砖、方便学生行走;同时也修复因建教室而破损的地板彩砖，已完工。

5、堆放楼梯口的多余的课桌椅子和一些物品堆放楼梯口被清理。

6、卫生死角同时也被清理掉。

7、加强对学生食堂卫生的监管。

(三)、在这次的校园卫生整治中，舍得花钱。

1、疏通厕所蹲位和下水管道才：3500元。

2、修复破损的厕所蹲位和下水管道、改装男女生新楼走廊管道：23000元。

3、修建和维修地板彩砖：11000元。

4、购买洗厕所专用液、清洁卫生工具等：5000元。

5、每一个月付保洁员工资：1500元。

(四)、存在的不足问题：

1、虽然这次校园卫生整治有一定的成效，但离县委县政府、县教育局的要求还很远，今后还要不断的努力。

2、我校的学生几乎来自周围山区的黎苗族子女，他们在山里田间方便时惯用木棍或树叶，在短时间内养成良好的卫生习惯是很难的;再说他们家庭大多贫困，很多人买不起或舍不得买生活日用品，如水桶、衣架等。

3、我校两栋新学生宿舍楼设计上，对乡村学校来说很不合理，缺乏人性化。其一、公用厕所和洗澡间连在宿舍门前，一旦抽水机坏了或没有乡村断电，没有水冲厕所，或有一个厕所蹲位堵住，整栋宿舍将臭气熏天，严重危害到学生身体健康。其二、公用洗澡间正对学生宿舍门，上百人洗澡时进进出出，造成走廊甚至宿舍阴湿，也严重危害到学生身体健康。其三、由于公用洗澡与厕所间遮住楼梯口，造成楼梯阴影潮湿，也会造成许多不安全因素。这些本身也给学校管理卫生上带来很大的压力。

4、初一宿舍旧楼，XX年定为“c”级危楼，至今没有得到维护，现在楼房出现了墙体脱落、钢筋氧化、地板凹陷，而且是混土结构，抗震性非常的差，存在着严重的安全隐患;同时，这些也给学校的维护带来了一定困难。

校园卫生综合治理工作任重道远，需要我们永无止境的努力;我们也坚信，在县委县政府和教育局的领导下，我们一定能做好校园环境卫生工作。借此机会，我校也希望教育局能以社会科学发展观的理念，牵顾城乡教育均衡发展，对我校客观存在的问题，而我校又不能单方面解决，能给予帮助、指导。

万分感谢!

2017年新农村建设实习报告

建设社会主义新农村,是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决三农问题而做出的重大决策。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,通过综合建设,最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。建设社会主义新农村,是当今社会的热点,贯彻落实科学发展观的重大举措,是全面建设小康社会的重点任务,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建社会主义和谐社会的重要基础。我们的社会实践紧紧围绕新农村建设问题开展,这不仅符合时代潮流,响应社会发展的需求以及党的号召,更是大学生对社会责任的承担、对社会问题的关注。社会主义新农村建设的步伐稳步推进,作为新时代的大学生,理当学以致用进而回馈社会。

为了响应祖国的号召,潍坊积极开展社会主义新农村建设,为把潍坊建设成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村而努力,并且取得了一定的成果。本次活动,我们选取潍坊作为我们的调研地,不单单因为潍坊是山东半岛的农业大市,是社会主义新农村建设有效开展之地,也是因为我们团队成员对调研地土生土长的深入了解,这是我们很大的一个优势。此次调研活动涉及潍坊的坊子区、青州市、诸城市、寿光市,因此我们将我们的队伍分成了四个小分队,分别负责这四个地区的调查。四个分队同步活动,各自负责,这也是我们团队很大的一个特色。也正是因为如此,我们的调研覆盖范围广,能比较全面的了解潍坊市的农村发展现状,因而能更加具有针对性的提出发展建议。作为青州小分队的一员,我所参加的实践调研主要在青州展开。分队成员均为青州人,沟通与行动方便,最重要的是更能了解青州发展的真实现状。这对于我们调研的可行性、真实性都有很大的帮助。

在团队总目标的指导下,分队活动紧紧围绕青州特色化新农村建设举措开展,实地调查了以普通镇苗木、黄楼花卉为代表的特色农业带动型、以庙子黄花溪、宋城为典例的文化旅游促进型、以口埠石油化工为代表的二三产业主导型等新农村建设举措。除此之外,团队成员还前往王府街道、庙子镇等多地发放调查问卷以及实地采访,以了解新农村建设举措以及发展现状。在调查中我们发现,各地都在积极响应建设社会主义新农村的号召,提出并顺利开展了极具本地特色的各类举措。农村居民的生活发生了并还在发生着翻天覆地的变化。不管是在基础设施的建设、卫生环境的改善、社会保障的开展还是在其他各个方面都有了长足的进步。在为期十几天的活动中,每一位队员都投入了十分的热情与努力,大家各司其职,互帮互助,共同完成了分队实践任务。

在多天的活动中,令我印象深刻的一件事是关于新型农村合作医疗的调研。以前看病贵看病难是困扰农村居民的一大困难。随着新农合的逐步深入与普及,这类问题已得到很好的解决。在调查中,我们得到了调查地居民给予的热情积极的帮助与回应。我们了解到,现在农村合作医疗舆论宣传力度大大增强,居民参与新农合的意识与积极性也获得很大提高。过去新农合保障水平低,参加报销程序繁琐的缺点已经得到解决。如今,在居民的意识里,看病报销成为支付医药费的必备流程。

文化旅游对社会主义新农村建设的带动也让我记忆深刻。青州大力开展以特色文化旅游业为导向的新农村建设,并取得了引人注目的成果。在参观了庙子镇新晋旅游景区黄花溪时,我们感受到当地特色文化旅游产业的良好发展情况以及对当地居民生活的影响。黄花溪为当地经济注入了涌动的新鲜血液。尤其是景区周边旅馆、饭店等,随着黄花溪逐渐知名也更加热门,为当地居民提供了更多创收的机会。队员们通过调查发现,景区周边的饭店、旅馆大都以“小规模,家常化”为特点,并且分布密集。饭店大都提供特色野生食品,如野鸡、野生鱼等,吸引了很多来自城市的游客,生意红火。另外,景区的建设还带动了外出打工者回巢现象的出现。特色农业的开展对于社会主义新农村建设的带动作用也是不容忽视的。在实践过程中我们发现,如今很多地区出现了花卉、苗木等特色化农业。这不仅丰富了农民创收的形式,更是提供了增加收入的机会。

实践活动过程中,我们在多地发放了调查问卷。经统计,我们了解到,现在社会主义新农村的内涵已深入人心,建设步伐也在稳步推进,并且成绩斐然。人们的收入水平、生活水平都有了很大的进步,各个方面的满足感也获得了很大提高。尽管在其他一些方面还需要进一步完善,但大家仍旧对未来充满了信心与期待,并表示愿意在社会主义新农村建设中贡献自己的力量。

经过此次社会实践,我认识到,作为在校大学生,能在暑假期间参加社会实践调查活动,是一次难得的机遇。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情,拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们大学生的肩负的历史使命与社会责任感。另外可贵的是,团队成员们在实践中一起成长、进步,无论是思想还是心理上都更加成熟。感谢学校给我们提供这次宝贵的机会!

关于新农村建设实习报告

建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决三农问题而做出的重大决策。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。建设社会主义新农村，是当今社会的热点，贯彻落实科学发展观的重大举措，是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。我们的社会实践紧紧围绕新农村建设问题开展，这不仅符合时代潮流，响应社会发展的需求以及党的号召，更是大学生对社会责任的承担、对社会问题的关注。社会主义新农村建设的步伐稳步推进，作为新时代的大学生，理当学以致用进而回馈社会。

为了响应祖国的号召，潍坊积极开展社会主义新农村建设，为把潍坊建设成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村而努力，并且取得了一定的成果。本次活动，我们选取潍坊作为我们的调研地，不单单因为潍坊是山东半岛的农业大市，是社会主义新农村建设有效开展之地，也是因为我们团队成员对调研地土生土长的深入了解，这是我们很大的一个优势。此次调研活动涉及潍坊的坊子区、青州市、诸城市、寿光市，因此我们将我们的队伍分成了四个小分队，分别负责这四个地区的调查。四个分队同步活动，各自负责，这也是我们团队很大的一个特色。也正是因为如此，我们的调研覆盖范围广，能比较全面的了解潍坊市的农村发展现状，因而能更加具有针对性的提出发展建议。作为青州小分队的一员，我所参加的实践调研主要在青州展开。分队成员均为青州人，沟通与行动方便，最重要的是更能了解青州发展的真实现状。这对于我们调研的可行性、真实性都有很大的帮助。

在团队总目标的指导下，分队活动紧紧围绕青州特色化新农村建设举措开展，实地调查了以普通镇苗木、黄楼花卉为代表的特色农业带动型、以庙子黄花溪、宋城为典例的文化旅游促进型、以口埠石油化工为代表的二三产业主导型等新农村建设举措。除此之外，团队成员还前往王府街道、庙子镇等多地发放调查问卷以及实地采访，以了解新农村建设举措以及发展现状。在调查中我们发现，各地都在积极响应建设社会主义新农村的号召，提出并顺利开展了极具本地特色的各类举措。农村居民的生活发生了并还在发生着翻天覆地的变化。不管是在基础设施的建设、卫生环境的改善、社会保障的开展还是在其他各个方面都有了长足的进步。在为期十几天的活动中，每一位队员都投入了十分的热情与努力，大家各司其职，互帮互助，共同完成了分队实践任务。

在多天的活动中，令我印象深刻的一件事是关于新型农村合作医疗的调研。以前看病贵看病难是困扰农村居民的一大困难。随着新农合的逐步深入与普及，这类问题已得到很好的解决。在调查中，我们得到了调查地居民给予的热情积极的帮助与回应。我们了解到，现在农村合作医疗舆论宣传力度大大增强，居民参与新农合的意识与积极性也获得很大提高。过去新农合保障水平低，参加报销程序繁琐的缺点已经得到解决。如今，在居民的意识里，看病报销成为支付医药费的必备流程。

文化旅游对社会主义新农村建设的带动也让我记忆深刻。青州大力开展以特色文化旅游业为导向的新农村建设，并取得了引人注目的成果。在参观了庙子镇新晋旅游景区黄花溪时，我们感受到当地特色文化旅游产业的良好发展情况以及对当地居民生活的影响。黄花溪为当地经济注入了涌动的新鲜血液。尤其是景区周边旅馆、饭店等，随着黄花溪逐渐知名也更加热门，为当地居民提供了更多创收的机会。队员们通过调查发现，景区周边的饭店、旅馆大都以“小规模，家常化”为特点，并且分布密集。饭店大都提供特色野生食品，如野鸡、野生鱼等，吸引了很多来自城市的游客，生意红火。另外，景区的建设还带动了外出打工者回巢现象的出现。特色农业的开展对于社会主义新农村建设的带动作用也是不容忽视的。在实践过程中我们发现，如今很多地区出现了花卉、苗木等特色化农业。这不仅丰富了农民创收的形式，更是提供了增加收入的机会。

乡镇党委书记述职述廉报告2017

【乡镇党委书记述职述廉报告】

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极带领党政一班人全面贯彻科学发展观和认真落实党的各项方针政策，自觉履行“一岗双责”，按照构建社会主义和谐社会的要求，发扬领头雁的作用，把加强党员干部作风建设放在更加突出的位置，团结带领党政一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，按序时进度较好地完成了县委县政府下达的各项工作任务和年初党委、政府确定的任务目标，为全镇经济发展、政治稳定、社会和谐作出了不懈的努力，推动全镇经济社会发展驶入又好又快的发展轨道。

现将自己一年来在政治思想、工作实绩和廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、勤奋学习，努力提高内在素质

学习能力是众多能力中最重要的能力。是共产党员增强党性、锻造作风、提高本领、做好工作的前提。一年来，我始终坚持把学习放在首位，把加强学习作为提高素质、履行职责的第一需要，作为加强作风建设的有效途径，作为解放思想、与时俱进的基础动力。一年来，本人坚持参加函授系统学、忙中挤闲自觉学、联系实际深入学，根据组织安排，至省委党校参训学习，平时忙中抽闲自觉学，联系实际深入学，认真学习邓小平理论和党的xx大xx届三中全会精神、新《党章》、关于科学发展观，社会主义荣辱观的论述，同时，还根据新时期农村工作的需要，学习市场经济理论、法律法规、金融、财税、行政管理等知识，不断丰富自己的知识结构。在学习的过程中，我还做了近2万字的读书笔记，撰写了一些心得体会。在市级报刊上发表了《发挥区位优势，实现科学发展》、《又好又快发展、共建共享和谐》等共3篇理论文章。通过加强学习，我在以下几个方面有了新的提高：一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质和丰富内涵，对经济、行政管理等各种理论有了比较系统地掌握。二是提高了政治鉴别力和政治敏锐性，执行政策的能力有新的提高，在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致，正确处理好局部利益和全面利益关系，不阳奉阴违，自行其是。在事关方向，原则问题上立场坚定，观点明朗、态度坚决。三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。通过学习，本人掌握了一定的工作方法，在工作中能够驾驭全局，站在大局的高度抓方向，抓重点，抓主要矛盾，带动全面，能够把干部群众拧成一股绳，充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性。

二、当好班长，自觉履行“一岗双责”

面对党和人民赋予的一点权力，本人深感责任重大，坚持自觉地去做作风建设的模范。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》，履行 “一岗双责”，用科学发展观统领反腐倡廉建设。在年初落实反腐倡廉的各项工作任务，引领班子成员增强落实党风廉政建设责任制的责任意识，切实负起抓党风廉政建设的政治责任。从勤奋学习做起，坚持学以致用。从心系群众做起，坚持服务人民。从真抓实干做起，察实情、讲实话、办实事、求实效。从艰苦奋斗、勤俭节约做起，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用地刀刃上。从顾全大局、令行禁止做起，做到对上负责与对下负责的统一。从发扬民主做起，自觉接受监督，与大家团结共事。从秉公用权，廉洁从政做起，防止手中权力商品化、庸俗化。从模范遵守社会公德，职业道德，家庭美德做起，坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。自己还经常教育班子成员筑牢思想道德和党纪国法防线，立党为公，执政为民，秉公用权，廉洁从政。认真贯彻执行中纪委“八个严格禁止”和领导干部廉洁自律相关规定，引导班子成员牢固树立廉洁从政意识，认真履行廉洁承诺，规范用权，倡廉反腐，以身正求公正，以公心换人心，以党风带民风，树立党员干部清正廉洁的良好形象。同时，在广大党员中组织开展学习新《党章》活动，学习党纪条规的教育活动，坚持以正面宣传为主，扎实开展反面警示教育，明确党员干部作风建设的具体责任，及时发现和解决党员干部在作风方面的苗头性和倾向性问题。

三、严于律己，带头执行廉洁自律规定

一年来，本人认真学习，带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，自觉执行廉洁自律的各项规定。

没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及贵重物品，一年来拒绝收受礼品、礼金1万多元，主动上交相关礼品、礼金1万元;

没有放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;

没有用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机剑财;

没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;没有“跑官要官”行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;

没有违反公务接待宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，以及违反规定在工作日中午间饮酒;

没有以出差、开会等名义用公款旅游，以及用公款变相出国(境)旅游;

没有经商办企业，违反规定在企业兼职、兼职取酬或投资入股等行为，以及从事有偿中介活动;

没有利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动;

没有违反规定解决个人住房问题，以及配备和使用超标准不汽车;

没有其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。

平时牢记“两个务必”，坚持警钟长鸣，做端正品行的表率。始终把党的纪律作为一面镜子和一把尺子，对照自己，衡量自己，讲操守、重品行;修身养性，淡泊名列;坚持做一个有道德的人，一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人。严于律己，当好表率。积极履行党员义务，注重参加机关干部活动。平时，放弃星期天和节假日，全身心投入到工作之中。密切与群众联系，带头执行领导干部接待来访群众的制度，倾听群众呼声，正确对待群众诉求，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四、勤廉为民，全力促进经济社会新发展

发展是第一要务，富民是第一要事。本人牢记党的宗旨，坚持富民优先的原则，把经济建设放在首位，以为民的工作态度、务实的工作标准、清廉的工作作风严格要求自己，扎实做好工作，凝心聚力，推动发展，全面推进三个文明建设与和谐社会互动并进，实现镇域经济又好又快发展。

工业经济高位增长。今年1—10月份我镇完成全部工业产值64.66亿元，完成年计划的87.38%，比上年增长54.5%;实现销售65.91亿元，完成年计划的 89.07%，比上年增长57.5%;完成利税1.97亿元，完成年计划的 83.48%，比上年增长53.45%;实交税金3980.59万元;全部工业完成技改投入6.45万元， 占年计划86%，比上年增长12.98%。

预计我镇全年工业指标全面超额完成县委县政府年初下达的任务。全部工业产值县交74亿元，预计完成76亿，比上年增长50%;销售县交任务74亿，预计完成 76亿，比上年增长49%;利税县交任务2.36亿，预计完成2.4亿，比上年增长51%;技改投入县交任务7.5亿，预计完成7.6亿，比上年增长 30%。县交开票销售任务17.1亿，预计完成17.5亿，比上年增长50%。县交设备投入任务2.43亿，预计完成2.45亿。

招商引资持续攀升。1至11月份，完成公司注册资本3.76亿元，其中市外民资3.48亿元，新批注册外资3000万美元，到账外资1025万美元，预计综合排名进入全县前6名。

农业经济全面发展。我镇坚持以农业增效、农民增收为主线，围绕项目建设扎实推进农业各项工作的开展，力求做到公共财政向农村倾斜，基础设施向农业延伸，城镇文明向农业辐射，社会保险向农村覆盖，着力推进高效农业规模化，以项目建设推进农村发展。上半年，八大指标考核，全县综合第一。全年农业园区有5个投入额在500万元以上的项目开工建设，陆续竣工投产。已建成投资额在1000万元以上的农业龙头企业3个，100至1000万元的农业龙头企业项目5个。防汛工作指标扎实，新农村建设亮点频现，农村综合整治长效管理成效明显。重大疫病防控、农机推广、农业保险工作成绩突出。

民营经济持续升温。1至 10月份，全镇新增个体工商户240户，占任务数的100%，新增个体私营企业业41家，其中公司制企业28家。净增私营企业注册资本金3.6亿元，其中公司制企业注册资本3.3亿元。新增 “凤还巢”项目10个，全部完成年度考核指标，注册资本1000-xx万元的项目8个，-3000万元的3个，3000-5000万元的1个。

现代服务业亮点频现。1 至10月份，全镇完成服务业增加值6.9亿元，服务业应税销售1.69亿元。服务业项目投入已完成5995万元，分别占县交任务的95%、172%、 180%。县下达100万元以上服务业项目10个，已完成14个，县交1000至5000万元的项目1个，实际完成群益休闲养殖、华都宾馆、大公山羊市场 3000吨冷库、王院特色休闲4个项目。预计全年完成服务业增加值8.5亿元，实现应税销售2亿元，100万元以上的经营性项目14个，分别占县交任务的 118.7%、212.7%、140%。。

财税经济平稳运行。全年收入任务3007万元，在去年财税收入高位增长的情况下，今年继续稳定增长。1至10月份我镇完成一般预算收入2118.6万元，同比增长29.3%。其中：国税收入694万元，同比增长8.8%;地税收入1424万元，同比增长42%。

一年来，围绕“总体达小康，建设新大公”的奋斗目标，本人组织和带领党政一班人，为全镇率先发展、科学发展、和谐发展创造条件，奠定基础。一方面努力做大做强财政蛋糕，为经济发展提供有力的经济保障;另一方面，切实加强镇村干部队伍建设，为经济发展提供重要的组织保证;此外，不断加强党建、精神文明和民主法治建设，为经济发展提供坚强的政治保证和智力支持，努力形成全镇经济社会健康、和谐、持续发展的新局面。

农村小学教师专业成长调查报告

一、调查目的

基于对区域内农村小学教师专业成长的关注和农村小学教师专业成长状况的担忧，我们开展了农村小学教师专业成长状况的调查，旨在通过调研获得第一手的原始资料，为促进农村小学教师专业成长提出建议。

二、调查方法

1.问卷调查法：总共发放调查问卷101份，回收答卷101份，其中有效调查问卷101份，对调查结果主要采用百分比统计。

2.访谈法。

三、调查问卷的编制

调查问卷共设计了两个表。表1主要有教师的学历、年龄、所学专业与所教学科是否对口；不同层次的教师阅读教育理论专业书籍、阅读与自己所教学科有关的专业书籍，阅读文学名著的情况。表2是不同类别的学校、图书室 (本文转自实用工作文档频道)、图书册数是否有专门的图书管理员等情况，及不同类别的学校的教师。撰写教学论文、教学反思，搞课题研究，师生关系和评课、评价学生的能力等的情况。

四、调查对象的确立

本次调查采取分层抽样调查。抽取四类不同层次的学校共6所，一类学校一所镇中心校；二类学校两所；三类学校2所，村小3处。

五、调查结果与分析

从统计结果看，该地区教师阅读量较小，有的教师甚至连一本教育理论书籍都没读；阅读与自己所教学科有关的书籍人数较多达74%;年轻教师阅读量比较大，40岁以上的教师阅读量比较小，阅读文学名著的仅占9%。从统计结果来看教师读书学习问题的严峻性与复杂性。

注：以上百分比是每项的人数与教师总数的比。

从以上统计结果来看，一类学校的图书配备数量较多，村小为零；一类学校教师的教科研能力较强，其它学校的教师教科研能力较弱。因此，可以看出教育发展的不均衡性，我们要想办法促进区域内各类学校的均衡发展，尤其是二、三类学校的发展，加大合校并点的力度，把村小合并到学区。

六、教师专业成长的归因分析

通过发放调查问卷，与教师座谈笔者了解到的一些影响教师专业成长的因素，如学校图书配备不适应课程改革的需要，农村教师老龄化严重，要开齐、开全课题，教师的课业负担过重等。

七、讨论与建议

1.对农村小学教师专业成长状况的分析

从整体来看，农村小学教师的专业成长状况堪忧，还处在较低的水平。我们必须想办法提高农村小学教师的素质，因为他们的素质直接影响到农村教育的质量和农村学生的素质，影响到农村教育的可持续发展、内涵式发展，这是我们不得不面对和思考的问题。

从横向维度看，教师的专业成长水平，不同类别的学校之间差距较大。如何缩短校与校的差别，促进农村教育均衡发展，这又是建设社会主义新农村不得不面对和解决的问题。

从分项的指标来看，教育阅读教育理论书籍较少，这样就不能将自己的实践知识上升到理论水平；有部分教师甚至不能准确的把握教材，吃透教材，合理定位三维目标，这种状况令人堪忧。

2.对农村小学教师专业成长的建议

(1)引领教师学习，构建学习型校园

学习是时代发展的主旋律，也是教师专业成长的第一要素。真正意义上的学习能帮助我们更新观念，促进反思，提高水平。教师在促进学生学习的过程中不断发现自我，开发自我，超越自我。作为师生共同学习发展的场所，学校要成为学习型组织，为教师专业发展提供良好空间，我们倡导多读书、读好书、好读书，博览群书，阅读一定量的教育理论专著和优秀教育教学报刊，如《当代教育科学》、《山东教育》、《人民教育》、《中国教育报》、《中国教师报》等，同时还要阅读经典美文，提高自身的修养。

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农村金融服务十三五规划问题的调研报告范文2019

而目前，由于农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。