环保建议书范文合集35篇 建议书图片【实用20篇】

敬爱的老师、亲爱的同学们：

你们好!

阳光明媚，空气清新，鸟语花香是我们梦寐以求的校园环境，

校园环保建议书。

多年来，我校一直努力绿化、美化、净化校园。

还通过多种渠道普及环保理念，倡导绿色文明，更好的营造“环境友好、构建和谐”的人文环境。

但是，随手乱扔垃圾、肆意浪费粮食、破坏花草树木、上下楼梯不讲秩序等不文明现象还时常出现在同学们的身边。

我们每个人都希望在一个清洁、舒适的环境中学习生活，健康地成长，而美丽的环境需要我们共同营造，文明的习惯靠我们平时一点一滴地养成。

在此我们特向全校师生发出以下建议：

1、不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰，主动清理地面和墙壁上的污垢;

2、主动捡拾别人丢在地上的垃圾，养成“随手丢下垃圾可耻，弯腰拾起垃圾光荣”的良好习惯;争做“戴红领巾、讲普通话、做文明卫士”小标兵;

3、上下楼梯讲秩序，真正做到“礼让右行”;

4、爱护公物，不在桌椅、墙体上乱涂乱画，爱护校园内的一草一木;

5、不带不吃零食。

吃零食会给我们的健康带来不良影响，同时零食碎屑又会为我们校园的保洁带来诸多不便。

6、以节水、节电、节粮为荣，随手关紧水龙头，节省每一度电，每一滴水，珍惜每一颗粮食。

同学们，让我们为良好校园环境的建设尽一份义务吧!从身边小事做起，养成文明习惯，完善自身修养，营造健康舒适的学习环境，展现长江小学良好的精神风貌 。

“校园文明，我文明;校园美丽，我美丽”。

让知识在纯净的环境中传播，让美好的心情在学习中延续!来吧!让我们为创造一个干净、明亮、温馨的家而努力吧!!!

巴东县官渡口镇长江小学

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，我局认真学习贯彻系列重要讲话精神和省委十三届五次全会、市委十一届六次全会精神，以建设“两美”为目标，落实“杭改十条”，打造“最严品牌”，汇聚力量，坚定信心，着力打好环境污染治理攻坚战。一年来，工作有序推进。

一、20xx年主要工作开展情况

截止到11月30日，市区空气质量优良天数为105天，优良率61.1%(按照AQI评价)，全市市控以上断面水质达标率72.3%，我市河流交接断面考核良好，全市环境质量总体保持稳定。

(一)把握龙头，推进“五水共治”。

“五水共治”是治环境、促转型、惠民生的重大战略部署，是贯穿全年工作的重中之重。我局勇挑重担，承担了“治污水”这项大拇指工程，在“五水共治”中起到示范带头作用。

1.重落实，全面布置各项任务。制定了《杭州市“治污水(清水治污)”三年行动计划(20xx-20xx)》和《杭州市“河长制”实施方案》，下发了《杭州市治污水20xx年实施计划》，将“治污水”任务分解落实。认真贯彻全省钱塘江水治理和河长制会议精神，牵头杭州市“河长制”办公室日常工作，建立并运行“月报、季报、督查、例会”等工作机制，制定“一河一策”综合治理导则和河长公示牌规则，督促各地制定并下发“河长制”实施方案，明确了县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级河长。目前1117条乡镇(街道)以上河道已制定“一河一策”综合整治方案，全市已设置河长公示牌1372个。

2.抓重点，有效推进清水治污。全面开展清除“黑河、臭河、垃圾河”行动，对排查锁定的71条垃圾河、193条黑臭河，全力以赴，截止11月底垃圾河治理任务已全部完成，黑臭河已治理415公里，完成年度目标长度的62.3%。实施阳光排口行动，完成城镇污水管网建设88公里，占年度任务50%。拟定杭州市农村生活污水全覆盖方案，明确了20xx年工作任务，开展了各地完成项目的督查，其中737个行政村已完成图纸设计614个，完成招投标461个，已开工建设197个。对饮用水源保护区内的违法企业进行督办，截至11月30日，一、二级饮用水源保护区内22家企业均已完成关停、搬迁或取缔整改。

3.浓氛围，广泛开展宣传动员。结合治水主题，积极开展各类相关活动，浓厚“治水”氛围。组织纪念“六·五”世界环境日暨“五水共治”媒体采风活动，举办全市中学生“五水共治”主题教育活动启动仪式，围绕“五水共治”主题在王马社区开展宣传活动，参加了“五水共治全民参与志愿行动”之“小鱼治水”，“世界水日”的宣传活动等活动。进一步扩大“三江两岸”优势和“四边三化”成果，不断亮出杭州“治水”金名片。

(二)紧扣重点，推进大气整治

大气污染是群众反映最集中的问题，是“向污染宣战”的主战场。我局严格按照张鸿铭市长提出的“防、治、建、管、倡、保、考”七字方针，努力解决人民群众的“心肺之患”。

1.强制度，加快防治方案出台。印发实施《20xx-20xx年杭州市大气污染防治行动计划》、《20xx年杭州市大气污染防治实施计划》。制定了杭州市大气污染整治专项考核办法和目标责任制，并成功将大气整治专项考核列入20xx年度市直单位综合考评和区、县(市)综合考评。继续完善大气重污染应急体系，完成各地各部门子预案审核，启动3次III级应急响应，为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。(面试网 )

2.促转型，推进能源结构调整。推动“无燃煤区”建设，主城区纳入无燃煤区关停或改造的78台燃煤锅炉有68台已完成治理。完成了萧山和余杭区化纤、印染行业55台导热油锅炉煤改气工程。中策橡胶启动了1台锅炉的尾气深度处理试点，半山电厂1台燃煤机组已经停产备用。完成114家污染企业淘汰或停产。全市91台35吨/小时以上电力热电锅炉中有84台完成脱硝工程，全部15条水泥生产线均已完成脱硝。

3.多举措，开展各个专项治理。开展挥发性有机物调查工作，联合浙江大学成立调查小组，赴经济技术开发区、桐庐、临安、建德等地开展制笔、印刷、化工等行业挥发性有机物实地调研。加大高污染车和老旧车辆淘汰工作，根据省环保厅今年布置了5.1万辆淘汰任务，持续加大力度，年已完成淘汰黄标车和老旧车26545辆(其中黄标车18967辆)，完成黄标公交车淘汰225辆，另有400余辆正在办理淘汰手续。持续开展主城区降尘数据每月统计发布等相关工作。

(三)立足本职，打造“最严品牌”

通过执行最严格审批、最严格监控、最严格治理、最严格执法、最严格制度，着力打造全国环境监管最严格城市，让环境违法者付出惨痛的代价。

1.磨利剑，加大违法震慑力度。为切实加强环境监管，经过连续9稿的反复讨论修改，出台了《关于杭州市打造环境监管最严格城市的意见》(杭生态办〔20xx〕28号，简称“最严20条”)，召开记者发布会进行通报，并进一步细化条文，将其纳入生态目标责任制考核，着力让“最严20条”成为高悬在环境违法者头上的“达摩克利斯之剑”。该项工作省环保厅以简报形式全省转发，并得到环保部的肯定。

2.强监管，加大执法检查力度。结合“最严20条”精神，持续开展重污染行业企业整治执法、局领导带队开展“零点行动”、市级重点污染源监察执法以及各类环保专项执法检查行动，对环境违法保持高压态势。截止11月底，全市共立案查处环境违法案件480个，处罚金额2803万元，共移送公安部门15个环境犯罪案件(部分仍在调查处理中)，刑拘9人，判刑1人，取保候审9人。

3.求突破，加大行业整治力度。当前，行业整治已经进入克难攻坚阶段。今年来持续通报各地整治进展并上网公开四大行业“三个一批”整治企业状态信息，连续召开6次重污染行业整治相关会议，先后开展5次现场督查、3次突击执法检查、3次专题调研，组织实施印染、造纸行业整治“6·30零点行动”，力求有新的突破。目前，全市拟整治印染、造纸、化工三大行业总整治完成率为56.9%，制革行业整治已经完成。

(四)围绕目标，加强生态建设

结合省委“两美浙江”和市委“美丽杭州”目标，根据“杭改十条”要求，大力推进生态文明建设，促进生态美、发展美、人文美、生活美的有机统一。

1.推改革，加快“美丽杭州”建设。召开第一次生态文明建设(“美丽杭州”建设)委员会专题会议，成立市生态文明建设(“美丽杭州”建设)委员会，明确生态文明体制改革任务分工。开展美丽杭州建设专项督查，根据结果拟定工作汇报。加快立法保障，《杭州市大气污染防治规定》、《杭州市生态文明和美丽杭州建设促进条例》、《杭州市环境教育条例》等立法工作顺利推进。进一步推进审批改革，优化审批服务。开展局系统部门职责和权力事项清理工作，对现有的488项权力事项进行清理，实现了行政权力事项削减50%的目标。

2.重考核，加快生态目标落实。梳理拟订20xx年度生态文明建设目标责任书，并出台配套了评分细则，将五水共治、大气整治、行业整治、公众满意度、节能减排纳入一票否决指标，突出治水、治气、治废，优化考核体系，完善评分规则。全面推进生态省建设工作，分解落实20xx年度生态省考核整改意见。强化绩效考核和资金审计，及时开展中央节能减排资金和市农村生活污水专项资金的申报和资金预拨。

3.抓示范，加快生态城市创建。通过努力，4月24日杭州市省级生态市创建顺利通过现场考核验收，成为我省首个通过现场验收的地级市。截止11月底，我市已有临安、桐庐、淳安、西湖、余杭、江干6个区(县、市)通过国家生态区(县、市)命名验收或技术核查，创建成8个省级生态区(县、市)，累计建成118个国家、131个省级生态乡镇(街道)，163个市级生态(文明)乡镇(街道)和768个市级生态(文明)村。

(五)强化约束，加快减排进度

总量减排是硬约束，是促进结构转型、改善环境质量的重要抓手。我局始终以市场化为主要手段，不断推进制度创新，力争提前完成“”总量目标。

1.设目标，落实年度减排计划。20xx年我市化学需氧量削减3.52%，氨氮削减3.83%，二氧化硫削减4.80%，氮氧化物削减6.58%，超额完成年度任务。根据核定结果，对各县(市)、区主要污染物减排完成情况进行了核定，并对各地政府分管领导进行了约谈。根据省政府要求，明确20xx年我市化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物在20xx年排放总量的基础上分别削减2.0%、2.0%、2.5%和3.0%，由此确定今年减排项目281个，目前已完成170个，完成率60.5%。加快脱硝进度，完成杭联热电等5家企业28台锅炉的验收工作。

2.优机制，深化资源量化管理。实施主要污染物总量指标量化管理，目前已初步完成主城区90家企业的初始排污权配额分配核准,累计完成排污权分配企业1335家。进一步做好排污权交易相关工作，5月30日开展了20xx年第一批排污权交易竞拍会在杭州市产权交易所顺利举行，指标首次增加了氨氮和氮氧化物(全省首次交易这两项指标)，成交金额3595.8万元。加快企业刷卡排污总量控制，截止11月25日，全市应安装的总企业数为261家，已完成设备安装208家，完成率80%，已联网144家，联网率55%。

3.拓平台，推进减排制度创新。拟定《杭州市污染物排放许可证核发和管理规范》，研发杭州市污染物排放许可证管理系统。强化排污权指标登记交易制度，着手排污权登记办法、排污权质贷款抵押办法等相关法规拟制和排污权登记、交易网络平台系统研发。初步建立排污权指标基本账户制度，实现对各地排污权指标收入、支出和结余的量化管理，落实差异化减排激励、排污权指标激励、超额减排激励、淘汰落后激励及先进地区激励等措施。开展20xx年节能减排财政政策综合示范奖励资金申报工作，已获得2.24亿中央资金的安排。

(六)把握底线，确保环境安全

环境安全是基本底线。通过一手抓固废监管，一手抓辐射监管，着重在应急能力建设上下功夫，在环境信访处置上下功夫，尽最大努力维护社会稳定。

1.抓预防，加强固废辐射监管。深化固体废物污染防治“一地一策”大盘点行动。进一步对危废、污泥刷卡转运工作进行提升改造，加快视频监控点和车载GPS的安装并网。开展全市危险废物产生单位执法检查。加快清洁土壤行动，完成了长河化工退役厂区污染治理验收工作，推进庆丰农化、滨江“三化厂”等地块的修复工作。积极探索生活垃圾焚烧飞灰处置工作。开展全市电离辐射、电磁辐射环境监管及监督性监测。及时核实全市放射源档案资料和射线探伤装置，进一步巩固深化“绿色和谐电磁”创建活动。

2.打基础，加快应急能力建设。持续做好环境安全隐患定期排查报告工作。出台了《杭州市将军岩断面水质异常预警与响应机制》、《钱塘江流域水质异常环境应急联动工作规范》、《杭州市环保局 杭州市水务控股集团有限公司水质异常联合处置工作机制》等应急规范性文件，筹建杭州市环境污染事故应急物资网络和应急救援队，搭建杭州市环境应急指挥系统平台。今年以来已妥善处置钱塘江源水嗅味异常、桐庐四氯乙烷泄漏事故等13起环境应急事件。

3.重沟通，加大信访维稳力度。今年1-11月份全市共处理环境信访4036件，比上年同期2121件上升90%。面对环境信访如此高发态势，不断加大信息公开力度，并采取局领导带案下访、重点信访包案、局领导带队夜查信访突出环保问题等途径，提前介入，真心沟通，化解矛盾。积极协助做好千岛湖引水、九峰垃圾焚烧项目以及工业固体废物处置项目二期(立佳环保)、原庆丰农化等相关环境问题的维稳工作。

(七)夯实基础，加强能力建设

始终把固本强基作为首要任务抓好抓实，加快以“智慧环保”为核心的软硬件基础建设，激发干部活力，狠抓党风廉政建设，为推进全市环保工作提供强有力保证。

1.强技术，加快“智慧环保”建设。加快“一源一档”数据库的补充更新，已累计统计2275家污染源数据。继续推进移动执法一体化系统建设和环境应急管理及地理信息系统建设。加快环境数据中心项目建设，努力打造环保“大数据”，进一步消除“信息孤岛”效应。监测能力建设得以加强，年共获取监测数据290万个。做好主要污染物总量减排监测体系建设和运行工作，“三个率”(自行监测率、传输有效率、监督性监测完成率)基本达到了国家考核要求。推进城市通风廊道、千岛湖生态安全等重点课题研究，开展全市环保产业调查和环保生态新技术推广应用工作绩效跟踪工作。完成声环境功能区调整，全市水环境功能区划特别是饮用水源地区划调整修编工作顺利推进。

2.振士气，加强干部队伍建设。巩固局系统党的群众路线教育实践活动成果，加强局系统规章制度的修改完善和长效机制建设。启动局机关干部交流轮岗工作，举办局系统科级以上领导干部学习系列重要讲话精神培训班，共约120余名干部参加。做好领导干部报告个人有关事项工作并建立电子数据库。继续做好机构编制管理工作。制定并实施年度党建工作目标和理论学习计划，抓好基层组织建设。

3.提作风，狠抓党风廉政建设。狠抓“八项规定”等党风廉政制度的落实，开展20xx年“廉政工作日”和“廉洁环保”主题教育活动，明确20xx年度环保局党风廉政建设目标和责任分工。加大正风肃纪力度，严肃处理了2起违反“八项规定”案件。开展了领导干部在企业兼职清理工作和局系统办公用房清理情况等作风建设重点事项的监督检查。

二、主要存在的困难和问题

一是三大环境矛盾依然突出。“五水共治”考核总分1000分，我局牵头的“治污水”工作就占420分，考核压力非常大，然而由于市政管网不配套等原因，全市仅五城区就有约15万吨/日的生活污水直排河道，导致我市水环境质量不容乐观，城市河道治理和农村生活污水治理任务繁重。今年1-5月份全省交接断面考核，我市为唯一不合格城市。大气整治方面，煤改气推进困难，工业用气价格居高不下，天然气管网铺设进度缓慢，要完成省里布置的工业企业烟粉尘治理和淘汰5.1万辆黄标车及老旧车任务难度极大，挥发性有机物(VOCs)调查和治理也遇到众多困难。全市仍处于大建设阶段，全市仅工地就有近4000个，工地扬尘对大气影响较大。今年1-5月全省11地市空气质量排名通报中，杭州位于第8(其中5月份排名第9)。土壤治理方面，管理形势依然严峻，危废处置违法行为高发，且处置项目落地困难，邻避效应明显，处置能力难以满足管理要求，同时土壤修复任务艰巨，垃圾减量化、资源化、无害化处置仍然任重道远。

二是部分重点任务依然滞后。重污染行业整治提升进展慢，批建不符普遍存在，特别是萧山区51家印染和79家化工企业提升整治进展滞后，在全省处于倒数，影响杭州全市的进度排名。总量减排依然困难重重，部分国家重点项目进展缓慢，无论是排污权交易、刷卡排污、许可证统一管理都存在任务重、难度大等问题。生态创建方面，目前萧山、富阳、建德离国家生态区(县市)命名还有较大差距，故我市按原定计划通过国家生态市验收压力较大。另外当前“四边三化”等工作趋于停滞，部分地区机构、人员涣散，工作推动困难。

三是系统基础能力依然薄弱。当前环保局有14个非常设的临时办公室，不仅要开展日常监管工作，而且还要牵头协调全市大气整治、“五水共治”的“治污水”等工作，实在不堪重负。且随着公民环境意识的提升，凡是涉及到水、气、土壤、噪声、辐射等各种环节问题，首先对牢环保局，各类突发事件和信访投诉应接不暇。再者经过多年粗放式发展，环境容量已经到达饱和临界点，稍有不慎就容易酿成环境事故，加上当前各类监测、监察硬件配备跟不上，监管不到位的问责风险时刻存在。另外年底要通过总量减排监测体系“三个率”的“一票否决”考核也有大量工作要做，系统内干部职工心理压力普遍较大。

三、下一步工作思路

下半年，我们将以市委十一届七次全会为指导，以治水、治气、减排为突破口，通过最严格环境执法监管，全力以赴建设“两美”杭州。

(一)有序推进“美丽杭州”建设

一是全力做好市委市政府召开的生态文明形势分析会相关准备工作。针对11月份“美丽杭州”建设督查的问题，组织各地整改并做好后督察工作。加快建立环保法庭、环保公益诉讼试点，健全生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度等相关制度。围绕“五水共治”和“美丽创建”，进一步抓好“杭州环保”微传媒建设工作。

二是全面落实生态文明体制改革重点任务。完善跟踪督查、月度报送、联席会议等制度。加快立法调研，完成生态文明建设促进法、生态补偿资金及生态市专项资金管理办法的调研或修订研究。加快杭州市水、气环境功能区调整工作，特别是水环境功能区划调整，需要请各地政府向省环保厅多汇报沟通争取支持。

三是扎实推进生态省建设和生态目标责任制考核工作。开展生态省目标任务的动态管理和评估，确保完成年度任务。开展市县目标责任完成情况的动态通报和预警，进一步提高考核刚性。

四是围绕工作大局做好服务。认真落实市委市政府年度重点任务和社会考评意见整改，继续做好九峰垃圾焚烧项目等重点项目服务工作。加快完成“三江两岸”年度工作进度，确保“四边三化”工作通过考核验收。

(二)有序推进“治污水(清水治污)”工作

一是加快歼灭垃圾河，快速推进黑臭河整治。会同治水办、林水局督促个别区、县(市)尽快集中兵力组织会战，尽快启动剩余黑臭河治理，对清洁后的垃圾河进行长效保洁维护。

二是实施交接断面水质改善应急措施。市本级与萧山、余杭区政府要高度重视，对渡船桥、萧山市出口等断面要会同市、区两级农业、林水、城管部门联合采取针对性措施，科学有序管控支流水闸，增加配水量，加快断面周边农业面源污染整治和生态修复，提升水质质量，确保年底省对市考核良好，争取优秀。对省控断面功能区水质超标的7个点位要采取针对性的“治水”措施，确保水质稳步改善。

三是巩固深化河长制和阳光排口行动。重点做好一河一策水环境治理方案的编制和标牌规范化提升工作。组织河长制督查，做好我市钱塘江和五常港河长制推进工作。结合“一口一档”和“一源一档”的调查基础，推广规范“阳光排口”行动。

四是加快饮用水源保护和农村污水处理工作。按时完成水源保护区内违法企业关停搬迁和清理年度任务，开展苕溪流域环境综合整治工作。加大薄弱地区农村生活污水治理督查力度，确保完成737个行政村的农村生活污水治理项目建设。

(三)有序推进“大气整治”工作

一是加快产业和能源结构调整。推进杭钢搬迁等重点项目进度，制定实施更严格的重污染高耗能产业关停淘汰政策，确保今年全市企业关停转迁及淘汰落后产能255家以上。继续深化“无燃煤区”建设和清洁能源改造。

二是加强移动源污染控制。严格控制机动车增长速度，加快黄标车淘汰，确保完成淘汰黄标车和老旧车辆5.1万辆任务，主城区淘汰所有公交黄标车。进一步扩大限行区，加大新能源汽车推广应用力度和加气站配套建设。

三是深入推进工业污染控制。推进脱硫、脱硝、除尘改造，全面启动11个重点行业的挥发性有机物的调查和治理，完成省下达的105家化工重点企业挥发性有机物年度治理任务。

四是进一步加强科技支撑。完成杭州市气候专项规划调研，加强大气污染治理、科技预警体系建设。完善我市大气重污染应急预案体系，不断加强扬尘和油烟科学治理。

尊敬的各位领导、同志们：

三秋大忙快要来临，秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势，我们将高度重视，迅速行动，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面：

一是广泛宣传，营造氛围。禁烧战场在田间地头，禁烧主体是广大群众。会后，我们将采取高剂量、大浓度的推进措施，做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户，宣传车反复巡回宣传，村村喇叭每天至少三次宣讲，宣传标语随处可见，横幅挂到田间地头，形成强大的宣传攻势，让更多群众自愿还田，让想点火者不敢去点。

二是明确责任，夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况，成立10个三秋禁烧指挥部，班子成员带队，人员吃住在村。同时，对镇村干部进行责任细化，每个地块明确到人，每个农户细化到人，道路段段有人管，农田块块有人看，群众户户有人联，形成纵到底、横到边的网格化责任体系，最大限度推进秸秆还田，确保不发生焚烧秸秆现象。

三是强化措施，狠抓还田。合理调度机具，集中时间、集中力量，突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作，做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片，彻底断掉大面积、集中焚烧的火源，保证禁烧的效果。

充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用，给任务，压担子，约定地块和农户，带头还田，带动还田，通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。

对确实不能还田的，明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班，地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组，进行24小时巡查，确保禁烧措施落实。

各位领导、同志们，秋季禁烧是一场苦仗、硬仗，我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风，以坚定的决心、必胜的信念，全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。

亲爱的校长：

您好!

我是六年级(7)班的曹嘉诚，一转眼我马上就要离开这个熟悉的校园了，有点舍不得，我非常的喜爱这个校园这里的一草一木，这里的每一个建筑，可唯一让我不满意的便是学校建筑上的粉刷和建筑旁边缺少绿化带的问题。

首先我要说都的是粉刷的问题，我经常看见一些石灰会从墙上面掉下来，我想做以下几点改正：

第一点：就是要爱护这些粉刷，我经常看见有些同学用脚踢粉刷墙，这样既破坏了粉刷，又使墙上多了几个脚印，所以我建议如果有老师或同学发现这一类情况，请马上通知您，然后加以扣分处置。

第二点就是可以让同学和老师们一起动手美化墙，可以写上自己的名字，也可以画一些小花小草，而且粉刷不要是单一的白色，可以是有不同形状，不同颜色的，这样同学们就会跟爱护了。

第三点是要时时刻刻的监督着，那些专业的粉刷队，防止他们搞一些“豆腐渣工程”。

接下来，我们要讲的是建筑旁边缺少绿化带的问题，为什么这个这么重要呢?因为绿化带可以阻止同学们在建筑物旁边徘徊，为什么要阻止同学们在建筑物旁边徘徊呢?因为楼上有可能会有窗户掉下来，从而砸中同学。比如我们上一届，就有一块玻璃从窗户下面掉下来，幸好当时是上课，没有砸到人。

以上两点，请校长采纳。

此致

敬礼!

曾几何时，我是一个十分胆小的女孩。每当夜幕降临的时候，总会哭着喊妈妈，尤其是夜晚入眠的时候，要是少了妈妈的陪伴，就会难以入眠。转眼间，时光的年轮已经转到了第十个年头，我才发现，我已经由那个胆小的女孩变成了一个独立的大姑娘了。

记忆里，这一路走来异常艰辛，一个人不知悄悄洒了多少泪。还记得那个晚上，我洗完澡，满脸堆笑地走进书房：“母亲大人，我要睡觉了，再陪我睡一个晚上吧!”“不行，自我睡，我还有事情呢!”妈妈把音量提高了八倍。我的心就像在冬天里被淋了冷水，凉凉的。我在无奈之下只好拖着步子到自我的房间睡觉。

在隐隐约约的亮光中，我听见了一段妈妈与奶奶的对话：“孩子还小，再陪她睡一个晚上呗!”奶奶说。“有的时候如果我们狠下心，咬一下牙，孩子不就长大了吗?”妈妈回答。

我的泪水止不住地往下流。我恍然大悟，原先在妈妈冰冷的面孔下还藏着那温柔的心啊!今夜，很凉爽。在朦胧之中，我感到妈妈在我脸上印下了一个甜甜的吻。今夜，我不再害怕了。

“行低碳环保 追绿色之梦”主题团日活动总结书

“行低碳环保 追绿色之梦”主题团日活动总结书

一、活动主题

低碳、绿色，我的追梦足迹

二、活动背景

根据校团委〔〕27号《关于在全校团员青年中开展“低碳生活、绿色出行，大学生先行”主题团日活动的通知》的精神，同时结合我院青年学生特点，我院青协特举办此次以 “低碳、绿色，我的追梦足迹”为主题的团日活动。

三、活动目的

开展低碳绿色为主题的团日活动旨在促成广大团员青年的生活理念、出行方式向低碳环保的方向转变。通过方案实施，大力普及低碳出行常识，努力营造低碳校园文化，进一步培养团员青年环保意识、文明意识和社会责任意识，能以开阔的视野和世界的眼光看待生态环境和低碳环保，并把低碳理念根植于日常的学习生活，以实际行动积极推进出行方式转变，自觉养成良好的低碳意识和行为习惯，为建设低碳校园和绿色校园做出贡献，进而在自己追寻和实现“中国梦，梦，我的梦”的过程中，留下美好的足迹。

四、活动时间

XX年9月22日—XX年9月23日

五、活动地点

李园、榴园公寓

六、参与对象

xx大学纺织服装学院在校老生

七 、活动流程

一、前期准备

（一）准备阶段（9月19日—10月23日）

1、9月19日，本活动将活动倡议书对我院老生发布，并把纺院老生宿舍分布发至活动负责人处；

2、由办公室将纺院老生宿舍分布汇总，并将男女生宿舍分组。在22日前将分组情况打印并交给组策部。

3、由张超在22日前将李园阅览室钥匙借到。

4、22日晚中层例会上由会长讲明活动流程，再由组策部分配任务，各中层想好跑宿舍征集书籍时的宣传语，要求大方得体、有礼貌。

5、各部部长在22日晚之前通知各部成员集合地点及时间（男生在李园集合，由陈浩负责分配宿舍号；女生在榴园门口集合，由董雪统一分配宿舍号），每组由一个部长，两个大一干事组成，办公室于22日前将人员分配报于组策部。组策部将人数汇总，并分组，将每组宿舍分好，便于后期统计。

6、9月23日晚，完成 团日活动的图书征集环节；同时，在此之前完成人人网的团日活动版块的建立。

（二）宣传阶段(9月19日—9月23日)

1、在一、二食堂室外：以海报、传单等形式宣传;

2、在各个食堂室外：以横幅、海报、传单等形式宣传，室内：各餐具取用处张贴活动宣传海报、电子屏；

3、在各个宿舍园区：电子屏，展板，小黑板，公告栏贴宣传品或在地下车库张贴活动宣传品宣传；

4、在听雨、传媒、人人网、qq、腾讯微博、新浪微博及校园广播上积极做宣传，让学生知晓此次活动；

5、9月23日新闻部在青协人人上宣传团日活动，并将发的宣传状态@纺院各社团，青协各部成员须积极转发此状态 。

二、活动阶段

（一）活动时间

图书征集阶段：XX年9月23日晚9：10-10:00

活动实施阶段：XX年9月27日-XX年10月20日

（二）阶段流程

1、9月23日（周一）晚9：15开始图书征集活动，活动形式为跑宿舍收集。

2、9月23日晚各组收集到的书自己先保存，周五下午将图书统一带至李园下，归类放在李园阅览室，待借阅时再拿出。

3、征集图书的登记表由办公室整理保存，年终总结大会上邀请一名代表，给与表演（待议）

4、10月8日开始图书的登记和借阅活动（借阅分网上登记和实地借阅），登记者须注明姓名、宿舍园区、专业班级、联系方式、借阅书名、共借阅册数。

5、宣传部需在10月10日前将纺院二楼图书角重新装扮。

6、实地借阅可在每周五下午3:00—5:30于纺院二楼图书角处登记借阅，具体由远山社负责登记。

7、最终借阅登记表由办公室保管，待明年9月初进行图书回收。

8、明年9月由办公室、新闻部在李园阅览室回收图书，外联部、文艺部负责图书的续借登记工作

活动总结与反思：

活动优点

1. 活动构思阶段有整个协会中层参与，活动内容及注意事项等谈论较完善。策划书写的比较完善，对活动起到了很好的主导作用。

2. 这一届的新成员活动的积极性很高，带动了整个协会的热情，无论从做事还是想法上，他们在整个活动过程中起到了不可或缺的作用。

共2页，当前第1页12

一、加速--崛起，决不能以牺牲环境为代价

发展是硬道理，环保是硬约束。实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的，先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。正是基于此，这次《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》，以“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”为标题，这在历次五年规划中是第一次。月初召开的全省环保工作会上，--省长指出，“环保问题已经到了非狠下决心不可、非尽快扭转不可的时候”，语气之严厉、态度之坚决都是过去不曾有过的。市委、市政府历来高度重视环境保护工作，持续开展环保风暴行动，生态环境质量明显好转，顺利完成“十二五”节能减排目标。尽管如此，但仍面临生产生活污染叠加，点、线、面源污染共存，新旧污染物交织，水气土污染相互影响的复杂态势，很多污染问题触目惊心。更为紧迫的是，就我市发展阶段和发展规律而言，城镇化加速之势不可阻挡，工业化又是我们崛起进程中很难绕过的一个阶段，这就使得经济社会快速发展与环境容量不足的矛盾更加突出，我们面临的环境压力更大，发生环境事件的概率更大，可能造成的后果更重。特别是当前，相当一部分突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大，中央关心、社会关切、媒体关注，一旦扩展开来，这种责任和后果都是难以估量的。环境问题不仅仅是发展问题，更是社会问题、民生问题。我们提出打造----，落脚点就是为群众留一方青山碧水蓝天。如果我们的指标上去了，工厂建起来了，而留给后人的都是如山的垃圾，污浊的空气，枯竭的水源，就会愧对人民、愧对历史、愧对子孙，民不应且法不容。我们一定要算好经济账、政治账和民生帐，增强忧患意识，转变发展观念，把环境保护作为为民之举、当政之责，坚决克服糊涂思想、麻木思想、应付思想，切实做好环境保护工作。

二、保护生态环境，必须把握重点、标本兼治

关于具体工作，--已做了详细部署，总的要求，就是既要着力于治，不欠新帐，多还旧账，又要立足于防，从源头上防治污染，不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长。

一要在源头上管起来。坚持环保与经济发展同步、协调推进的原则，在产业结构调整、城市规划、园区建设等重大决策过程中，优先考虑环境影响，充分考虑环境承载力，避免因决策失误导致环境污染。要强化环保第一审批权，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，强化项目立项、环评和审批责任管理，按照“谁立项、谁负责;谁环评、谁负责;谁审批、谁负责”的要求，严格落实立项、环评、审批单位、技术评估单位责任，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。对不符合环保法律法规，不符合国家政策的项目，一律不予审批;对没有履行环评审批手续的项目，一律不得开工建设;对未做到“三同时”要求的项目，一律不得试生产。凡与环保要求相悖的项目，国土部门不得提供用地，建设部门不得批准建设，工商部门不得办理执照，电力部门不得供电。同时，要按照三运省长的要求，今后凡是没有经过环境审批的项目，不得举行开工仪式，领导干部也不允许参加这类开工仪式。总之在环境容量这么紧张、环境要求这么紧迫的形势下，不准再出现未批先建的项目，不准再出现不符合“三同时”要求的企业，不准再欠环保新帐。

二要在措施上实起来。按照市政府与省政府签订的目标责任书，污染减排考核指标项目增加到四项，而且减排范围扩大，削减率增加，压力前所未有。作为约束性指标，必须坚决完成。要按照省政府下达的减排目标任务，采取切实措施，强化结构减排、工程减排和管理减排，严格控制排污总量。要巩固燃煤电厂减排成果，加强脱硫设施运行管理，进一步提高脱硫设施的投运率和综合脱硫效率。要围绕氮氧化物减排，强化机动车淘汰力度，加强机动车尾气检测与管理，严格机动车尾气排放合格标志发放。要加强污水处理厂运行管理，----县污水处理厂要加快管网建设，提高污水处理量，城南污水处理厂要加快二期工程建设进度，其他污水处理厂要提标提浓，确保达到规定收水量和浓度。要加快农业面源污染治理，重点加快规模化畜禽养殖场、养殖小区的污染治理。要提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物排放标准，严格执行产业政策，下决心淘汰、取缔一批高能耗、高污染、低效益的企业或生产线。这里再强调一下流域污染问题，已经到了不整不可、不治不行的地步，特别是污染严重的--河、--河、---河，要加强对入河排污企业的监管，对达不到环保排放要求的企业实行限期治理，对不能按期完成治理任务的予以关闭，对偷排废水的坚决查处。

三要在手段上硬起来。必须承认，有些违法生产企业该停的没停，该关的没关，仍有一些企业“先上车、后补票，补了票、不补设施，补了设施、不运行运转”。对这种违法行为，要实行“零容忍”，强化环境执法和监管，铁心减排、铁腕治污、铁面执法。要巩固环境隐患大排查活动成果，建立常态检查机制，定期检查重金属、造纸、化工、冶炼、皮革、酿造等行业环境隐患整治情况，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企。对查出的问题，要督促地方政府、企业全面整改，决不能因为难以解决而搁浅留置，决不能因为出现阻挠而到此为止。在整治过程中，对配合不跟进、整改不到位的企业，要果断叫停，需要关闭取缔的，要坚决依法取缔。达不到整改要求的，绝不允许恢复生产。对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的，要挂牌督办，责任到人，盯住不放，采取停产整治、断电、吊销执照等非常规手段，确保人民群众生命财产安全。触犯法律的，要依法追究其刑事责任。这里强调的是，严格环境监管，必须清除地方“土政策”，过去，有些地方以解放思想为由出台一些招商优惠政策，其中一些“土政策”与法律、政策相抵触，要坚持依法行政，严格取缔清理。我们坚信，做到这一点，不仅不会影响投资环境，反而是对发展环境更高层面的优化。

三、共创绿色家园，必须戮力同心、严肃问责

保护环境不仅关系到当前经济社会发展，而且关系到长远利益和子孙后代生存根基，必须进一步加强领导，落实责任，完善措施，形成保护环境的强大合力。

第一，要落实环境保护责任制。抓好环境保护是各级党委、政府不容推卸的责任，必须始终守土有责、抓在手上。各级政府作为环境保护第一责任主体，要带头履行职责，主要领导和分管领导要及时听取环保工作汇报，认真研究解决环保工作的重大问题，支持环保部门依法行政，真正做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。要完善和落实环境保护责任考核机制，建立环保工作问责制，对未完成污染物年度减排目标任务的，发生重大环境污染事故的，要坚决实行“一票否决”;对违反国家有关产业政策，乱批乱建项目，造成生态破坏的，要严肃追究责任;对因失职、渎职致使辖区内企业出现超标排污、直排、偷排等严重违法行为的，要追究地方和有关部门的责任。日前，市政府常务会议研究通过了《--市环境保护工作行政责任追究暂行办法》，各级各部门要认真研究，严格执行。

第二，要完善环保工作整体协调机制。进一步建立健全党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的环保工作联动协作机制，发改、经信、国土、住建、城管、水利、农业、供电、工商等部门要积极履行职责，在项目规划、审批、用地、建设许可等环节，落实环境保护要求，分工负责，互相配合，依法监管，形成合力。对于正常的环境执法行为，任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉，允许环保部门上门执法检查，各级领导干部也不得干预环保执法活动，为违反环保法规的各类项目开绿灯，为违法违规企业说情打招呼。要广泛开展环保宣传教育，形成社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。各类企业要主动承担社会责任，自觉遵守环保法规，允许环保部门上门执法检查，保障环保投入，完善污染治理设施，加强环境管理。

第三，要加强执法能力建设。各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点、基础建设的主攻方向，科学、合理设置环境保护行政、事业机构，加强经费保障。要积极调整支出结构，将新增财力向环境保护倾斜，改善环境执法机构基础设施条件。要根据环保工作需要，坚持充实队伍、转变作风、提高执行力三位一体，建立健全环境执法机构，加强环境执法力量，环保机构设置、职能定位、人员编制不到位的地方，要按照相关法规、政策要求，尽快填平补齐。没有环保直接法定执法机构的地方，要通过设立机构、增加编制、配齐人员等措施，尽快赋予执法资质，提升一线执法能力。要建立环保应急机构，公开选拔一批专业技术人员，尽快配好配强队伍。从事环保工作的同志要忠于职守、敢于碰硬，下决心纠正环境执法失之于宽、失之于松的现象。

同志们，环境是生存之基，环境是发展之本。我们一定要本着对人民群众负责、对未来发展负责、对子孙后代负责的精神，下更大的决心，用更有力的措施，为保护好--的青山绿地、蓝天碧水作出更大的贡献和努力。

发包方：(以下简称甲方)

承包方:(以下简称乙方)

xx公司按GB/T24001-20xxidtISO14001：20xx并确立了适合公司实际的企业环标准建立环境管理体系，并确立了适合公司实际的企业环境方针。按公司管理体系文件要求，双方达成协议如下：

1、发包方有义务对承包方进行环境方针政策宣传教育。发包方有权利对承包方施工过程进行监督检查，对违反环境要求的现象进行制止纠正和处罚。

2、承包方必须服从发包方的管理要求，现场负责人清楚了解发包方环境要求。

3、承包方必须制定施工现场安全和环境管理制度或措施。

4、承包方必须按指定场地堆放施工物料，并采取适当的覆盖措施，防止飞扬。

5、承包方在物料进场和垃圾外运时，进厂车辆严格执行国家规定汽车尾气排放标准;严禁鸣笛;按限速牌行驶并采取适当措施使物料和垃圾不泄露，不遗洒。

6、承包方在施工过程中，必须采取适当措施，防止尘土飞扬。噪音排放符合GB12348-90Ⅲ类标准。

7、承包方在撤厂前清洁施工现场，垃圾全部清理，临时设施全部拆除，施工质量符合规定要求，经发包方检查合格后方可撤厂。

8、本合同与施工合同具有同等法律效力，经合同双方签字盖章生效，有效期为一年。在双方均未提出解除合同申请时，本合同自动顺延有效，直至新的合同签定。

9、合同签定履行地：xx县，

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

同学们：

大家好，我们人类为了自己的生活更美好，就不顾地球的健康，大量地浪费水资源。工厂乱排放污水，使清澈的河水变得浑浊，人们还乱扔垃圾和化学品，是水源受到污染，使生活用水严重缺乏。一连二、二连三的浪费水资源、污染水资源，使地球上的水资源受到了严重的破坏。

我从资料中知道，我国水资源总量喂二十八万亿平方米左右，居世界第六位，人均占水量为两千一百多立方米，只占世界人均水平的四分之一，属于缺水国家。

我国西部地区缺水很严重，一些山区连人、畜饮水都十分困难。我们已经看到了严重的后果，不应该视而不见，应该积极行动起来，节约用水，为地球做出力所能及的事情，如：

1、衣服不小心碰到油漆，在污处涂上清凉油，然后用肥皂洗两遍，就干净了，减少了用化学剂和水。

2、安装分式按钮的冲水马桶，按大、小便使用大、小流冲洗。减少用水量。

3、将每日洗米水用来洗菜，将洗衣、洗手水拖地、冲洗洗手间。

4、随时关上水龙头，防止滴漏。

……

这些都是我们力所能及的小事，虽然小，但是，积小成大。对以后有很大的帮助，让我们从小做起，从现在做起，一起保护、珍惜水资源吧!

敬爱的_市市民：

大家新年好!

现在已经是一个科技化的时代了，克隆、复印等的技术都是我们耳熟闻详的。可是，就在同时，我们赖以生存的家园——地球却受到了巨大的破坏。

大家一定晓得石洋溪吧!它又脏又臭，路人一闻就会一阵眩晕。但是，谁又会想到，它以前竟然清澈见底，碧绿的湖面荡漾着微波，能看见溪底五彩缤纷的鹅卵石，可是现在却……唉;另外，一块工地上要建龙山小区，嫌几棵大树碍事儿，就一斧子砍下去，“啪”，刹那间，大树被劈成了两半。

这一幕幕都令人心如刀绞。请大家想一想，我们生活所需要的氧气是无穷无尽的吗?不是!是植物制造出来的。如果花草树木都被毁灭完了，那么我们难道还有生存的希望吗?只可以等待死神来抚摸你的头，送你上西天。到了那个时候，一切都已经来不及了。霎时间，一个原本生机勃勃的地球就会变得死气沉沉。而现在呢?南极上空已经出现了臭氧层空洞，二氧化碳增多使得全球升温这个消息无人不知，无人不晓……这几个惊天动地的消息，犹如利剑一般深深的刺痛了我的心灵，它震撼了我。总而言之，保护环境，人人有责。只要我们去种树、花、草，世界也将会变得美丽。

植树种花草，并非千斤之重，只不过是举手之劳罢了。而且，它既可以美化环境，也可以有益身心，这一举一动，就可以关系到全世界人民的生存，难道我们连这一点都做不到?

让我们一起行动起来吧?

我园作为省级的绿色幼儿园更是应该走在环保队伍的最前列。我们将环保教育融入到幼儿园的学习、生活中，真正做到“环境教育，从娃娃抓起”。针对大班我们从以下几方面进行了环保教育实践与探索。

一、积极投入校园改造

在园领导的带领下，积极从改造校园、改善环境、美化教室入手，投入了大笔资金和精力，进行校园建设。如今走进校园，便能看到蓝白相间的花坛，错落有致的花木，在优美舒畅的花园里，全园上下积极参与美化、绿化工作，环境保护的意识已在教师和幼儿心中扎下了根。

二、宣传环保知识，培养环保意识

我们利用了一切可利用的渠道，对幼儿和家长进行环保知识的宣传。如：在家长开放日结合“环境日”、“植树节”等，对幼儿及家长进行环保教育讲座，宣传环保的意义，让幼儿和家长了解我国的环境状况，明确我们做到什么，可以做些什么。

同时与社区、家长携手，扩展幼儿环保教育的空间，幼儿园虽然是孩子所生活的主要阵地，但是周围环境及家庭气氛对孩子的成长同样不容忽视，所以我们利用垃圾分类、节约用水、节约用电、废旧物品制作玩具等活动，让家长也参与到我们的活动中来，以此增强幼儿的环保意识。

但是我们也发现有部分幼儿园内园外两个样，园内能看到纸屑就捡，园外却随便乱扔。我们意识到做好幼儿的教育工作还远远不够，对广大家长的宣传也是我们肩上的责任。我们把德育工作与环保教育相结合，在幼儿中展开大讨论，并给爸爸妈妈们发出了倡议书。在家长学校的活动中，环保宣传也成了一项重要内容，让环保教育从课堂延伸到了社会。

三、开展环保实践活动，培养能力

1、一开学，我们便开展了“爱护草坪，从我做起”为主题的一系列活动。首先，组织幼儿到户外观察花草树木的变化，让幼儿知道花草树木对人类的益处，教育幼儿爱护花草树木;其次，利用儿歌、故事等形式教育幼儿养成爱护花草树木的习惯。

2、利用故事《垃圾到哪里去了》、简单的垃圾分类，回收的烟盒、塑料袋、瓶子等物品自制玩具等形式，让幼儿养成不随地乱扔垃圾的好习惯。

3、通过讨论“没有电、没有水，世界会怎么样”，让幼儿养成节约用水、用电的好习惯，并利用儿歌、故事加深对幼儿的教育。

4、开展“我是环保小卫士”的讨论与比赛活动，增强幼儿的环保意识。

5、“绿色班级”创建活动。我们结合幼儿园自身实际，开展了“绿色班级”创建活动，积极对照创建要求，从组织管理，环境创设，教育过程、教育效果四方面入手，以点带面，形成全班参与创建活动的氛围。

XX年3月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作，一年来在处长的领导下，在的帮助下，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、具有较好思想政治素质和专业理论素质，有一定的实践创新能力。

在工作中有大局意识，特别是年初落聘以后，组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局，积极应对，还是顾念小我，消极接受，成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后，立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引，也深感责任重大，能力素质不足。只有在实践中学习，在学习中提高，尽快承担起工作任务，才能不辜负领导的关心，不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人，而是积极调整心态，努力查找自身的不足，不仅向书本学习，向实践学习，向处内领导和同志学习，向先前在岗的昆林同志请教，在各方领导同志的热心指导和帮助下，教快地快进入了工作角色。

在工作中作风塌实，态度诚恳，胸怀宽阔，顾全大局，与处内同志能和谐相处，互助互让，既能独挑一担，又能打好配合。在各种考验面前，表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。

二、工作勤奋，责任意识强，较好地完成了自身承担各项工作任务。

一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《大顶子山航电工程运行后对松花江段的水环境影响及对策研究》、《哈尔滨市环境质量全面达标规划》、《哈尔滨市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导，促进其按期完成项目研究工作。

二是按要求组织申报哈尔滨市XX年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新，能够紧密结合哈尔滨市环保工作实际，指导项目单位有针对性地筛选科研项目，使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改，向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对松花江哈尔滨段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对松花江哈尔滨江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究等10项公关项目。

三是结合XX年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标，征集并组织申报XX年局系统科研项目。

四是多次修改、完善并发布了《哈尔滨市环保系统科研项目管理办法》，为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。

五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要，进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场，做了大量工作，将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制计划，按照《黑龙江省标准编制计划》，组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证，同时深入生产企业征询意见，对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测,根据检测结果,准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处，等待批准后发布。

六是有针对性地组织举办了哈尔滨市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班，提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性，使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务，组织认证公司和相关企业座谈，研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路，为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。

七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破，超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作，举办了iso14001：XX版标准培训班，编制了14000宣贯手册,帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证，对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法证明。按省环保工作要求,对哈尔滨鑫岩实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查，提高了其环境管理水平，保持环境管理认证的可信度。

八是创新环境新标准培训方式，以试代训，充分利用网络优势，组织开展了区、县、市(市)环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》，促进了区、县、市(市)环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习，减轻了基层参加组班培训的负担，收到了非常明显的学习效果。

九是拟制科技处XX年及“”工作思路，提出局“”规划科技部分修改意见。

十是撰写完成哈尔滨市循环经济经验材料，接待并完成哈尔滨市循环经济调研任务，组织协调各有关部门，为《哈尔滨市循环经济发展规划》课题提供相关资料，完成了我局“”循环经济工作思路的综合工作。

十一是在吉化公司“双苯厂”爆炸污染事件中，积极组织专家研究应对措施、技术和办法，组织协调相关科研课题的论证、申报工作，为防治松花江污染提供必要的技术支持。

十二是完成市政协十届三次会议第572号提案的答复工作及领导交办的其他工作。

总之，一年来，脚步匆匆，忙忙碌碌，在工作中收获，在收获中快乐。在新的一年，自己要更加严格要求自己，更加努力工作，向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。

亲爱的同学们：

你们好!

大自然给予了我们美好的生活环境，我们也在大自然母亲的怀抱中自由自在的生活。时间长了，人类对于这美好的生活环境厌倦了：空无一人的房间里，电灯，电视还开着;没用几页的日记本，不喜欢就扔掉;空调开到十几度，人却盖着厚厚的被子;洗完手后，水龙头没关紧;大街上的垃圾随处可见;洗完米后，水直接倒掉……所以我向大家提几点建议：

1、出门时，应把电器关掉。

2、本子一用再用，不要浪费纸张。

3、空调的温度在26度左右，盖上薄薄的被单，就可以很舒适的度过一晚。

4、节约用水，洗完手后要关紧水龙头，别让人类最后一滴水成为人类的眼泪。

5、垃圾不要乱扔，看见前方有垃圾筒桶再扔。

6、洗完米后的水可以冲厕所或浇花。

美好的环境靠我们来保护，没有地球母亲，我们该怎么办?有人会说去另一个星球。实验证明，在以地球40万亿千米范围内，没有适合人类居住的第二个星球。所以希望同学们精心保护地球，保护地球的生态环境。但存方寸地，留与子孙耕。

建议人：

日期：20xx年x月xx日

亲爱的同学們：

房间里长时间开着电灯、电视却空无一人；笔记本被随手扔进了垃圾桶却只用了几页……你們是否经历过？大家是否想到过，自然资源是有限的。现在世界上的自然资源已经开始减少了。如果我們有保护环境的意识，如果我們都能成为保护环境的使者，世界将是另一番景象，为了保护环境，保护我們的家园，我提出如下建议：

一：节约用水提倡使用脸盆洗脸，洗完脸或洗完衣服的水用来浇花，洗拖把。爱护节水设施，关紧水龙头，自觉做到珍惜水源。

二：节约用电建议尽量用自然光，随手关灯、电脑等电设备，使用完后及时断电，减少待机损耗，合理使用电器。

三：绿色消费尽量少用一次性纸杯，提倡自带水杯，少且一次性塑料袋，建议用布袋，可以多次使用，减少白色污染。

四：垃圾处理垃圾不要随手扔在地上，尽量放在邻近的垃圾桶中，但要注意垃圾分类，矿泉水瓶能重复使用的尽量接着用。

五：少砍伐、破坏多一些保护、扶植，保护森林中的小生物，让他們的生命持续。 节约能源，减少污染；绿色消费，环保购物，重复使用；分类回收，循环再生；保护环境，万物共存；同学們，如果我的建议适宜，大家可以采纳。让我們为了地球的明天，献出一份力。

xx年，是创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是xx镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，职责明确

镇党委、政府高度重视，认真贯彻《年度xx镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。

二、强化措施，提高环境质量

1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。

2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《xx镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。

3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。

4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。

5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据《信访条例》有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。

6、圆满完成区环保局布置的各项工作。一是开展“光盘行动”宣传活动。春节前，我镇分三个小组，分别在龙之梦、仲盛世界商场等餐饮集中地进行宣传，张贴宣传资料60余份，并告知相关餐饮企业要积极配合，采取行之有效的措施来配合“光盘行动”。二是完成了干洗行业VOCs污染调查。根据市、区环保局相关会议精神，在辖区内开展了干洗行业的污染调查。据调查统计，我镇有工商营业执照，使用挥发性有机物的干洗企业、干洗店37家，其中企业2家、店铺35家;干洗设备43台，皆为封闭式，都有回收装置，废弃有机溶剂处置方式都为回收;使用石油溶剂的有23台，年使用约8680千克，使用四氯乙烯的有20台，年使用约5650千克。三是完成了VOC排放企业信息调查与核实工作。我们利用4天时间，出动16人次对镇域范围内的27家企业开展了认真、仔细的调查与核实。在调查工作中，我们与企业积极沟通，了解企业的真实想法及发展方向，同时，严格按照区环保局发放的填表说明逐行填写，保证了数据的真实性和准确性。

三、广泛宣传，提高环保意识

1、3月5日上午，由镇环保办组织，苑居委、xx公园志愿者等开展的“3.5学雷锋”环保宣传活动在xx公园隆重举行。活动现场工作人员运用丰富多彩的宣传形式，力求在广大居民群众中努力扩大影响，居民群众也积极参与，提出了许多关于环保的问题，区环保局宣教中心成老师一一耐心作答，为居民朋友答疑解惑，得到了大家的一致好评。本次活动向居民群众发放各类宣传资料250余份，并及时解决群众反映的难点问题50人次。通过两个多小时的活动，在弘扬雷锋精神的同时，有效解决了居民关心的热点、难点问题，起到了良好的宣传效果。

2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。

3、6月16日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册(品)共计160余份。

四、存在不足

1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。

2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;

3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。

五、下半年打算

1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。

2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。

3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。

4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。

5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。

6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案

7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。

上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。

甲：尊敬的老师们：

乙：亲爱的同学们：

合：大家上午好!

甲：我是来自XX班的。

乙：我是来自XX班的。

甲：曾几何时“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗句常在耳边回响。 乙：曾几何时“一粥一饭，当思来之不易”的古训仍在心头萦绕。 甲：五千年中国的历史，无处不蕴含着“勤俭节约”的传统。 乙：泱泱华夏的文明，早已诠释了“勤俭节约”的美德。

甲：我宣布，札萨克镇新街小学“勤俭节约，打造低碳生活”主题升旗仪式，现在开始!

乙：今天担任升旗仪式出旗手的是5.2班的同学，担任升旗仪式升旗手的是5.2班的X同学。

甲：现在进行仪式第一项，请全体立正。

乙：第二项：出旗，奏出旗曲。

甲：第三项：升国旗，唱国歌，请全体少先队员行队礼。

甲：回顾一下从身边流走的每一滴水：在洗盘刷碗、洗脸刷牙、洗发洗澡、冲洗厕所的时候，你我可曾想过，节约每一滴水?

乙：回顾一下我们吃饭的时候，是否盘中餐都没有浪费，是否桌面上干净无比，你可曾想过，节约每一粒米?

甲：有一句古话说的好：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。 乙：历史告诉我们一个道理，“奢”能败国、败家、败自己。 甲：下面有请为我们带来国旗下的讲话。

甲：勤俭节约，是中华民族千百年来的传统美德。

乙：它如甘霖，能让贫穷的土地开出富裕的花;

甲：它似雨露，能让富有的土地结下智慧的果。

乙：勤俭节约，还生活那份诗情画意;

甲：勤俭节约，还地球那份蔚蓝色的美丽;

乙：勤俭节约，为了我们美好的明天!

甲：札萨克镇新街小学“勤俭节约，打造低碳生活”主题升旗仪式到此结束。请各班有序带回。

合：尊敬的各位老师，亲爱的同学们，大家早上好：

齐：今天我们六中队演讲的题目是：《学会感恩，孝敬父母》。

鲜花感恩雨露，因为雨露让它滋润;雄鹰感恩长空，因为长空让它飞翔;高山感恩大地，因为大地让它高耸我感恩，很多很多!同学们，你们呢?我想也应如此吧，

当、汪： 亲情是人类永恒的话题。古往今来，亲情曾被多少诗人讴歌，曾被多少常人惦念。亲情到底有多高多厚，谁也说不清，道不明。

当我们第一次睁开双眼凝望这个多彩的世界，是母亲的双眸、父亲的臂弯让我们温暖满怀;当我们咿呀学语，能喊出的第一个字眼，是我们的爸爸妈妈;当我们蹒跚学步，直至独立行走的背后，又是父母多少的担惊受怕;当我们迈入学堂，吮吸知识的甘露时，又是父母为我们包上一本本的教科书。当我们遇到困难时，永远站在我们身旁、倾其所有来帮助我们的人，是父母;当我们受到委屈时，能耐心倾听我们哭述，安慰我们的人，是父母;当我们犯下错误时，能毫不计较、包容我们的人，是父母;当我们取得成功时，衷心为我们祝福，与我们分享喜悦的人，是父母;当我们远在他乡、独处异地时，思恋我们、牵挂我们的人，还是父母。

我们应该用心去感恩。俗话说“滴水之恩，当涌泉相报。”更何况父母为我们付出的不仅仅是“一滴水”，而是一片大海。同学们，我们是否在父母劳累时递上一杯暖茶，在他们生日时打一个电话，在他们失落时奉上一番问候与安慰?他们往往为我们倾注了心血和精力，而我们可曾清楚得记得他们的生日、体会他们的劳累，又是否察觉到那缕缕银丝、那一丝丝皱纹?其实父母并不要我们为他们多做什么，哪怕我们只是为他们捶捶肩、洗洗碗，给他们唱首歌，陪他们逛逛街、散散步，他们就会感到无比的欣慰。

齐：怀着一颗感恩的心,去看待社会,看待父母,看待亲朋,你将会发现自己是多么快乐,放开你的胸怀,让霏霏细雨洗刷你心灵的污染.学会感恩,因为这会使世界更美好,使生

活更加充实

感谢鲜花的绽放， 绿草的如茵，鸟儿的歌唱： 让我们拥有了美丽，充满生机的世界;

感谢日升：让我们在白日的光辉中有明亮的心情;

感谢日落：让我们在喧嚣疲惫过后有静夜可依。

感谢快乐：让我们幸福地绽开笑容，在美好生活着;

感谢伤痛：让我们学会了坚忍，也练就了我释怀生命之起落的本能;

感谢生活：让我们在漫长岁月的季节里拈起生命的美丽;

感谢有你：尽管远隔千里，可你寒冬里也给我们温暖的心怀;

感谢关怀：生命因你而多了充实与清新;

感谢所有的一切~ ~ ~ ~ ~ ~

感恩是爱和善的基础。常怀感恩之心，至少可以让自己活得更美丽，更加充实。如果人人都有一颗感恩的心，那天天都是感恩节，这世界就会变得更加美丽。

亲爱的老师、同学们:

大家好!

今天我演讲的主题是“珍惜时间，努力学习”。

大家都知道，学习是我们学生最重要的任务，我们来到学校是为了学习更多的知识，然后进入一所更好的大学，这样我们就不会辜负老师和家人的希望。事实上，学习不仅是为了别人，也是为了我们自己，因为当今社会竞争压力太大，学习是我们最好的出路。因此，我们必须珍惜现在，努力学习，以免将来后悔。

在学校，我们没有其它任务，学习就是我们的职责，如果我们连学习都做不好，那就更别说工作了。学习说起来难也难，说起来容易也容易，这完全取决于你的学习态度。学习也分为几种类型，有些人在学校里随便学习，有些人在学校里努力学习，这两种学习态度决定了你的学习结果。因此，不要抱怨老师教的课不好，作业太难，只要愿意花时间，那么我相信任何学习问题都不能打败你。只要困难得到解决，我相信你就会有很大的收获。

时间对每个同学来说都很重要，我们还年轻，有很多时间可以消磨，但是时间也很宝贵，因为我们的学习时间不长，当到了学习的关键时刻，我们发现时间有多重要，每多一点时间，就可以学到更多的知识。尤其是当我们即将毕业的时候，可以发现时间过得很快，想好好学习，但是已经来不及了，毕竟，时间不等人。

因此，同学们，趁现在还有时间和机会，赶快学习，珍惜现在的每一刻，把所有的精力都投入到学习中，努力学习，这样才能让自己不断进步。顺便说一句，除了勤奋学习，大家也应该注意自己的学习方法，找到合适的学习方法是非常必要的。同时，大家也应该注意劳逸结合，不要因为太努力学习而忽视身体状况。总之，我们现在应该抓住每一分每一秒去学习，不要让老师和家人失望，不要让未来的自己后悔，让我们行动起来吧!

我的演讲到此结束。

尊敬的环保部门：

你们好！我是一名小学生。每天早上，走出家门，我都能闻到新鲜的空气，看到路边的美景，令人神清气爽，心情自然也好了起来。但是最近，我发现了我区的卫生环境变差了，针对这些问题，我想给您提出一些建议：

一、我们这里的垃圾桶较少，且大多数垃圾桶都没有分类，大家也容易把垃圾扔到外面，造成垃圾的堆积，散发出臭味。希望你们可以多增加一些垃圾桶，最好可以是分类垃圾桶。

二、我区的空气环境较差，是因为有许多酒楼排放出的污气、污水，和汽车尾气排放导致的，希望你人向市民们提出低碳出行，向市民们提倡多骑骑自行车，和改善酒楼污水污气的排放。

三、这里的许多小食店（如面店、快餐店等）都使用一次性筷子，还有很多超市都用一次性塑料袋，希望可以换成循环使用的环保袋。

以上是我的建议，我衷心希望你们可以采纳并改善，让我区环境更加的美丽，让我每天早上依旧能闻到那清新的空气。

祝：

你们工作顺利！

建议人：

日期：20_年11月2日

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

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同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

由于气候变暖，近年来干旱、洪涝、高温热浪、低温冷冻等灾害频繁发生。人类意识到低碳减排、保护环境的重要，越来越多的人提倡低碳生活，我家也不例外。我家的低碳生活从循环用水开始。我家准备了两个储水桶。我们把洗菜水存放在一号桶，用来浇花。另外，许多人把淘米水白白倒掉，我家用淘米水洗菜，因为淘米水有清洁杀菌作用，还能清洗掉蔬菜上残留的农药，真是一举两得。我家把洗脸、洗脚、洗衣水收集起来存放到二号桶。用来擦洗地板和冲洗厕所。怎么样，我家的循环用水方案实施的不错吧。我家的低碳生活还包括拒绝白色垃圾。我们去超市或早市购物时，随身携带环保购物袋，不使用一次性塑料袋。一次性塑料袋被称作白色垃圾，如果随手乱弃，不但影响环境的整洁，它在土地中几十年也降解不了，还对土壤造成污染。我家的低碳生活还注意从细节小事做起，我们不使用一次性筷子，把擦嘴的纸巾换成被人遗忘的手绢。因为纸和筷子都是用一棵棵大树做成的，木材的这种使用真是大材小用。其实低碳生活做起来并不困难，它在我们日常生活的举手投足之间，只要你有心、用心去做，人人都能做到。