在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话的心得汇集20篇

“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”“各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现”“各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命”……习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话激励人心、提振士气，但也要绷紧“思想之弦”，层层压实责任，传导“只能胜不许败”要求和压力，确保高质量完成脱贫任务。

“干不好，没脸面对群众”，不能让群众失望。群众追求美好生活，渴望衣食无忧，是正常的向往和需求。借助这次精准脱贫攻坚，整合群众自身“内动力”与党和政府“外助力”，是摆脱贫困、走向幸福的时代机遇。如果错失良机，没有干好，导致群众脱贫希望破灭，势必会给群众蒙上“心理阴影”，就此形成“脱贫无望”的绝望心态，导致贫困差距拉大，小康社会不再“全面”。未雨绸缪，要立足“民生至上”服务理念，引导广大扶贫干部多看群众脸色、多听群众诉求，感受群众对脱贫的渴望之情，尤其要直面深度贫困地区“困难多、出路少”的现状，坚定“不脱贫不脱钩”的决战决心，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，越挫越勇、咬紧牙关，干群众向往的事情，改群众不满的地方，补达标过关的弱项，绝不轻言放弃，绝不半途而废，以“无愧于群众”的坦然心态，交出群众满意的脱贫答卷。

“干不好，愧对组织培养”，不能让个人失责。近几年来，各级党组织选派数十万“第一书记”驻村帮扶，担当群众脱贫致富“领头雁”，就在于这些干部年轻有为、充满激情、敢闯敢试、能够吃苦，并且经过层层把关筛选，具备很强的“战斗力”。如果最后几个月干不好，透支了之前的脱贫成果，造成前功尽弃，势必会令组织的栽培和信任“碎了一地”，干部自己也抬不起头来。须知，熬得了脱贫战场锻炼，经得起脱贫成果检验，苦心志、劳筋骨、饿体肤之后，才能拥有“铁肩膀”担大任。越是艰苦的环境，越能磨练人的意志;越是吃劲的任务，越能激发人的潜能，要做到对党组织绝对忠诚，对组织苦心培养知恩图报、感激涕零，知责履责尽责，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一口一口啃“硬骨头”，把责任尽到底，以“无愧于使命”的脱贫成效，交出组织满意的帮扶答卷。

“干不好，无法兑现承诺”，不能让我党失信。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话，既是习近平总书记对全党同志的谆谆告诫，也是我们党对全国人民的庄严承诺。20__年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，最大的障碍和前提，就是让最后一批贫困县摘帽、贫困群众脱贫。人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。作为一个“一切为了人民、一切依靠人民”的执政党，兑现“如期脱贫奔小康”承诺，倍受全世界人民关注，也为全国人民所期待。时间如水，稍纵即逝。全党上下要精诚团结、众志成城，把全体党员发动起来，把全国人民团结起来，对政策、资金、资源进行再统筹优化，对脱贫成效再盘点预估，对短板弱项再发力改进，对帮扶作风再纠正提升，保证以绝对的指标数据，赢得群众的十分满意，高标准、高质量书写人类历史最成功的脱贫故事。

20__年是脱贫攻坚战收官之年，要深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要论述和抓党建促决战决胜脱贫攻坚有关会议文件精神，强化党建引领推动脱贫攻坚的政治功能，尽锐出战，乘势而上，攻克深度贫困堡垒，坚决打赢打好深度极度贫困歼灭战。

一、对标对表，聚焦目标任务。巩固“3+1”保障，围绕贫困人口脱贫指标和贫困村摘帽指标，全面解决农村人口住房和饮水安全问题，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本基本医疗保险、大病保险实现农村人口参保全覆盖，集中兵力打好歼灭战。强化转移就业，加强东西部协作，加大转移劳动力就业力度，努力为贫困群众增收创造条件。完善兜底机制，对确实无劳动能力的贫困群众，做好调查核实，符合条件的实行兜底保障，实现应保尽保。抓好易地搬迁后扶，完善安置点公共服务设施，提升服务管理水平和能力，强化后续就业指导帮扶，确保搬得出、能发展、稳得住。加强监测户和边缘户监测预警，抓好边缘户、监测户的动态监测预警，对其他户定期开展排查，发现风险问题及时实施干预，脱贫成果巩固。抓好问题整改，建立完善问题整改台账，强化整改措施，倒排整改期限，确保所有问题整改到位。

二、尽锐出战，健全作战体系。指挥系统全覆盖。建立健全“战区调度、乡镇落实、村屯突击”三级作战体系。划分战区指挥部，组建乡镇作战队，成立行政村突击队。由县脱贫攻坚指挥部负责全县脱贫摘帽工作的统筹，引领推动上级关于脱贫攻坚决策部署的贯彻落实。帮扶力量全覆盖。强化领导驻乡(镇)、驻村抓脱贫摘帽工作责任制、县处级领导、挂点县直单位主要领导、乡(镇)干部、驻村工作队、村“两委”干部全部下沉。责任落实全覆盖。建立联系未脱贫村的县领导实行“包管人、包管事、包管钱、包摘帽”“四包”制度、后盾帮扶单位主要领导对未脱贫户和脱贫监测户实行“遍访、遍审、遍联”“三遍”制度、乡镇“三班子”成员对边缘户和其他有致贫风险户实行“帮扶、帮带”“两帮”制度、科级领导干部对未脱贫户实行“一联”制度，确保帮扶措施落实到位、政策落实到位，如期实现脱贫摘帽。

三、营造氛围，宣传教育全覆盖。政策宣传全覆盖。加大政策宣传力度，打通政策落地“最后一公里”。宣传好易地扶贫搬迁后续扶持的有关政策,使搬迁群众吃上“定心丸”;宣传好基本医疗保障、大病保险等健康扶贫政策，帮助贫困群众解决“就医难”问题;宣传好建档立卡贫困户子女教育资助、雨露计划等教育扶贫政策，帮助贫困家庭子女解决“入学难”问题等;依托各级媒体和各种媒介，加大现有扶贫惠民政策宣传力度;把扶贫政策汇编成册，发到每户贫困户手中，并要求帮扶联系人进村入户做好政策宣传和解读;在各级政府网站以及各级各部门党务政务公开栏等场所，长期公布扶贫政策，让群众随时浏览、及时掌握政策，提高群众对扶贫政策的知晓率。感恩教育全覆盖。注重扶贫同扶志、扶智相结合，以道德讲堂、感恩活动专场等多种形式，宣传党中央、国务院对贫困群众的关心关怀，宣传扶贫带来的道路、饮水、教育、医疗卫生条件等方方面面的变化，宣传贫困户享受的政策，让群众认识到扶贫带来的实惠，激发贫困群众脱贫的积极性，强化贫困群众感恩意识。围绕感恩主题，创作一批小品、歌曲、舞蹈、微电影、山歌、彩调等形式的文艺作品，并大力宣传，同时积极组织开展扶贫文艺下乡巡演活动，提高宣传效果，让感恩观念深入人心。

四、强化督战，考评督导全覆盖。作风督导全覆盖。组建脱贫攻坚作风督导队，以督导、暗访的形式，对各战区、突击队、各专责小组、各行业扶贫责任部门脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况进行督导和暗访。脱贫攻坚战风督导队每月综合督导情况，按好、中、差三个档次对各乡镇、各单位工作开展一次评价。对评价为差的由县分管领导对相关单位分管领导进行约谈，连续2次评价为差的由县党政主要领导对相关单位主要领导进行约谈，约谈后整改效果仍不明显的要严肃追责问责。对搞形式主义、官僚主义或弄虚作假的，要严肃追究相关责任人的责任。挂牌督战全覆盖。对危改、家庭水柜建设等重点任务推进红黄牌管理，每周一排名，实行每周挂牌制，对排在前三位的挂流动红旗表扬，对排在后三位的挂黄牌警告提醒，连续被黄牌警告两次的乡(镇)，由县脱贫攻坚指挥部对分管领导进行约谈，连续三次的对乡(镇)主要领导和包村单位主要领导进行约谈，约谈后仍推进不力的，报县纪委、监委按工作不力进行问责处理。问责问效全覆盖。发挥绩效考评的指挥棒作用，推行脱贫攻坚“一票认可”机制，脱贫攻坚工作成效好的单位，绩效考核直接评为一等;脱贫攻坚工作突出的个人，年度考核直接评为优秀，优先提拔任用，全面推动工作部署执行落实。

就业是民生之本，是“六稳”之首，就业稳则民心定、家国安。就业是最大的民生，稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。疫情发生以来，坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴，坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不懈，坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。民生有保障，战“疫”更有底气。打好稳就业保卫战，更好强信心、暖人心、聚民心，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

随着脱贫攻坚工作进入关键阶段，一些深层次的矛盾逐步显露，精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么，最怕贫困户有“等靠要”的思想，不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。要从思想上引导贫困户自觉摒弃“等靠要”的观念，树立志向，依靠自己的双手来实现脱贫，鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访，在电视台、报纸开设专题专栏，悬挂宣传标语等

多种形式，引导教育贫困群众，激发他们自强不息的动力，充分调动贫困群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。”还要从技能上加强对贫困户的培训，实现从“输血”到“造血”的转变，提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等，制定切实可行的培训计划，因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训，努力实现“培训一人，就业一个，脱贫一户”的目标，充分调动贫困群众脱贫的创造性。

20__年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一、扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，20__年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二、相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：20__年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报、实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三、驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：20__年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析、研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

20__年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

习近平总书记在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验”。总书记的重要讲话，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了努力方向、提供了根本遵循。

真理是人世间最伟大的力量，正是在追求理想、揭示规律、运用技术中认识和把握真理，实现历史演进、社会进步和人类幸福。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，明确了到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。打赢打好脱贫攻坚战，正是我们党审时度势，基于国家富强、民族复兴和人民幸福作出的真理性判断，是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们创造了减贫史上最好成绩，取得了决定性成就，但未到偃旗息鼓之时，要高度重视面临的困难挑战，高质量完成脱贫攻坚目标任务。

以“历史的标尺”检验脱贫“深度”，确保稳脱贫、防返贫。脱贫攻坚是一项系统性、长期性、复杂性工作，既要有打持久战的韧劲，也要有灵活作战的能力，以攻坚之勇和“绣花”之功不断解决脱贫新问题，不断丰富扶贫新经验，不断收获致富新成效。20__年以来，总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议，各地要紧盯党中央脱贫工作重点落实情况，既要掷地有声也要抓铁有痕，既要集中精力处理当前新矛盾，也要时刻关注已开展工作的完成情况，防止老问题再发生。各级党委和政府狠抓扶贫工作中要“弹好钢琴”，不能分段各自独奏，要注重整体交响，加大产业扶贫力度，统筹用好政策支持和金融扶持手段，不断释放和扩大“培育一批主体、带动一方百姓、搞活一片经济”产业效应，让脱贫攻坚的活水一直长流，不断焕发活力。

以“人民的标尺”检验脱贫“纯度”，不获全胜决不收兵。收官之年，脱贫“大考”更要坚持和践行以人民为中心的发展思想，提高贫困群众实实在在的脱贫获得感、幸福感和安全感。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。各地要在中央一号文件的指导下，因地制宜推出“三农”工作方案，将脱贫攻坚纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，以农民增收、生产生活条件改善和经济社会发展加快为落脚点。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，各地要全力以赴啃下52个未摘帽贫困县和1113个贫困村的最后“硬骨”。巩固9300多万人的脱贫成果，对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施，努力克服疫情影响，加快建立健全防止返贫机制，不断提升“两不愁”质量水平，努力解决“三保障”突出问题，让人民群众真正满意。

以“实践的标尺”检验脱贫“硬度”，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。刚刚召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记面向全党全国全社会进行决胜脱贫再动员、再部署，就是要总结经验、乘势而上，咬定目标、克难攻坚，把党的坚强领导和优良作风落到实处。广大党员干部是脱贫线上的中流砥柱，要向黄文秀等优秀扶贫干部学习，始终坚持把群众利益放在首位，以真抓实干和过硬作风确保真脱贫、脱真贫。保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，做到摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘责任、不摘监管，扶上马送一程，继续更大力度整合优势资源、推进扶贫项目发展，推动形成稳定脱贫长效机制。严格考核开展普查。借助大数据技术开展“回头看”工作，突出扶贫成果精准有效、不掺水分，经得起实践检验。

脱贫攻坚永远在路上，追求真理永不歇脚。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。决胜脱贫攻坚之路，犹如追求真理之路，没有永恒不变的真理，致富也没有最后的终点，但检验真理的标准是唯一不变的。我们要用好“三把标尺”，全面检验各地脱贫成效，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，“扶贫号”一路劈波斩浪，满载着人民期盼和丰硕成果，所向披靡。如今这艘战舰面向最终胜利的冲刺关头，更当慎始如终，铆足一马当先的闯劲、一篙不松的韧劲和一鼓作气的干劲，正“心态”之船帆、稳“人才”之船身、实“产业”之船舱，以只争朝夕的靶向心态、雄姿英发的领路姿态和全力以赴的奋进状态，行稳脱贫攻坚的“后半程”，驶向人民幸福、国家富强的辉煌彼岸。

扶正“心态”船帆，坚定不跑偏的“攻坚心态”。脱贫攻坚的收官阶段，就如烹饪菜肴的收汁勾芡，关乎成色和质量，切不可掉以轻心。要获取脱贫攻坚战的全面胜利，扶贫工作务必保质保量，力不足者，不足以至矣。对于广大扶贫干部而言，越是在接近胜利的时候，越是要稳住心神，越是要求真务实，不能有“涂鸦式”的漫不经心，不能有“打卡式”的浅尝辄止，不能有“突击式”的火急火燎，这些心态都是扶贫快进道上的“拦路虎”，必然影响扶贫政策的落实和扶贫成效的巩固扩大。当前，脱贫攻坚进入“倒计时”，扶贫干部要分秒必争，警惕跑偏心态的出现，排出“时间表”和“路线图”，以最中正的标准和最严格的要求踢好正步，集中火力啃下“硬骨头”，身姿端正地站好最后一班岗，摆正“扶贫号”船帆，为冲破前浪蓄足力量。

扶稳“人才”船身，培养本土化的“人才队伍”。“扶贫号”的船身要行得稳，离不开人才力量的支撑。人才既是“脱贫”的关键，也是“发展”的动力。在人才引流上，可以通过定向招录、降分录用、学费全免、研修培养、兜底安置等柔性引才制度，确保人才引得进来又扎得下根，促进人才队伍的本土化;在人才培养上，要注重实用教学，力求专业、精细、高效、系统，可以充分利用本地教学资源进行现场教学，通过产教融合，强优势、补短板，填补人才在农业技能和本土产业发展实情上的盲区和空白点，培养技能迁移能力，提升人才的综合能力;在人才体量的壮大上，可以通过“人才培养人才”“人才带动人才”的帮扶传递形式，搭建人才“桥梁”，形成以点带面的“人才培育链”，不断开拓本土的人才资源，释放人才活力。

扶实“产业”船舱，培育利长远的“特色产业”。产业扶贫是脱贫攻坚奏鸣曲中的“主旋律”，要结合区位优势和地域资源，坚持绿色发展思路，坚持市场导向，因地制宜找对具有独特且显著优势的产业。在产业发展上，一方面，要以政策激励、基地建设和示范带动促进产业的集约化和规模化，做大做强特色产业，提升整体效益，形成农村产业现代化的发展格局，走向产业可持续发展的广阔前景;另一方面，要以“一体化”思维推动特色产业向纵深发展，如将特色产业与旅游资源、文化资源相结合，融入多样元素，丰富特色中的特色，从而扩大产业的市场竞争力和影响力，此外，可以通过做精加工、品牌打造、激活民间资本和搭建合作平台等方式来提升特色产业的抗风险能力和核心竞争力，结合市场需求动态调整产业结构，推动产业的融合、升级，打造稳定长效的产业链条。

“其作始也简，其将毕也必巨”，“扶贫号”战舰以志在必得的信心和不获全胜决不收兵的决心擂响重锤、踏浪远征，必将夺取脱贫攻坚战的全面胜利，驶向全面小康的幸福港湾。

今年中央一号文件，把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首，集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线，不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确，我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面把握中央一号文件提出的各项任务，坚持问题导向，决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽，实际留给我们决战的时间只有大半年，面对最后的硬仗，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要动员全市上下，根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见，按照省、市委部署，采取“按方抓药，照单落实”，消解问题，促进发展，才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。

着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多，在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜，必须抓住主要矛盾，抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。对此，一号文件明确指出了需要解决的问题，即扶贫产业产销脱节、风险保障不足，易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶，义务教育要控辍保学，筑牢乡村卫生服务网底，扶贫要与扶志扶智相结合，加强一线精准帮扶力量，整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的，既有制度层面，也有政策层面，更有落实层面。具体到每一个地方，情况并不完全相同，结合我所在的贫困村，当务之急需要解决好饮水安全，建设标准化村卫生室，发展长效产业，调整产业结构，建设综合性文化服务中心建设，继续改善人居环境，稳定转移劳动力就业，落实各类社会保障体系措施，扎实开展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。

各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚，坚持扶贫标准，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障，相关扶贫政策保持稳定，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，提升农村“双基”工程和生态保护，发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革，土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点，强化施策力度和效果，建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任，提高施策实效。

发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑，脱贫就不可长久，只有培育有效的产业，方可稳定脱贫，形成经济增长点，稳定劳动就业，提高农民收入水平，实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务，进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料，发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源，发展油茶等产业指明了方向，依靠自然资源禀赋，扬山场优势，因地制宜培育特色产业，形成产业链，实现价值链。尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出，中央在大力鼓励发展现代农业，着力将农业资源培育成长效产业，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地，目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，使传统的乡村文化绽放新姿，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性，对于农村创新创业人员是政策福音，有利于盘活农村资产，发展乡村产业，培育创业致富带头人。

扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚，加快农业高质量发展的重要措施，也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展，事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板，交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”，鼓励各地立足实际、因地制宜，合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程，全面推进“四好农村路”建设，加快完成新一轮农村电网改造，完善县乡村物流基础设施网络，继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，深入实施农村义务教育学生营养改善计划，实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快标准化村卫生室建设，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，支持建设文化礼堂、文化广场等设施，培育特色文化村镇、村寨，支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时，中央表示从财政资金中给予政策支持。

激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力，是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措，目的是以改革促进农村扩大开放，以改革优化农村市场资源配制，以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织，推进农业水价、供销合作社综合改革，集体林权制度和国有林区林场改革，农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是确立“三权”，土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等，都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。

抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重，农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制，加强农村基层党组织体系建设，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织，中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地，引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道，破除了个人升迁的“天花板”，这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励，同时又赋予村级自治组织自我创新权力，支持村组织在政策和法律制度下，创新工作方式和方法。

昔日的省级贫困村——登封市君召乡黄城村

如今华丽蜕变

通过美丽乡村建设

实现了乡村振兴

点亮了村民的新希望

走进黄城村，宽阔整洁的道路

整齐划一的农家院，五彩斑斓的文化墙

浓郁的乡村风情和时尚的现代元素有机融合

相得益彰，吸引了不少游客前来游玩

环境美起来

黄城村位于君召乡北部，全村辖6个自然村， 7个村民组，305户1354人。村里的大街小巷都是土路，家家户户房前屋后垃圾乱推乱放，苍蝇蚊子满天飞，是曾经典型的“脏乱差”乡村。村里经济以农民外出务工和分散化的种植、养殖为主，经济发展相对滞后。

20__年

郑州市、登封市、君召乡共投入20__多万元

实施黄城村“美丽乡村”建设

通过两年的建设

黄城村就有5000平方米的游园绿地

活动广场内各种健身设施一应俱全

旱厕也升级为冲水式厕所

村内垃圾有人清理，保证了卫生干净整洁

环境得以明显改善

村民陈水珍说：“现在村道平坦宽敞，垃圾也没了，每天还有专门的保洁员打扫卫生、清运垃圾。我们走在路上，看到村里环境这么好，心情也好极了!”

口袋鼓起来

在改善居住环境的同时

发展乡村旅游给村民带来了新希望

在一处农家院子门口

“特色农家院”几个大字很是醒目

60岁的陈巧

就是这个农家乐的女主人

临近中午，她正在院内打扫卫生

为中午开门迎客做准备

“以前我在郑州做家政，每个月也就20__块钱左右，20__年生了一场病，身体不好就回来了。近两年，村里在搞旅游开发，来旅游参观的人越来越多，村里经济在慢慢发展。俺也不能光靠政府扶贫咱，借着美丽乡村旅游，开了这家农家乐，现在不出家门每个月就能挣几千块钱，生意很是红火。”已经脱贫的村民陈巧笑着说。

黄城村党支部书记王新治对记者说：“村里环境变美了，村民精神面貌也变了，来我们这儿旅的人也多起来了，家庭收入明显增加，大家都觉得日子更有奔头了!”

生活好起来

像陈巧一样

在家门口就业的贫苦户就有20多人

目前村里正在做美丽乡村建设二期工程

所需的临时劳动力，也主要由村里解决

20__年

黄城村脱贫摘帽

20__年

最后一户贫困户彻底脱贫

君召乡美丽乡村建设负责人钟华青介绍说，下一步，黄城村将依托区位优势和生态优势，进一步引进有效投资，综合打造文化、旅游、休闲、度假等功能齐全、特色明显的旅游产业，让村民真正享受到产业发展带来的红利。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。作为一名在农村成长的干部，近年来振兴乡村，使得乡村发生了巨大的变化历历在目

一、以农村基层党组织建设促进乡村振兴，决胜脱贫攻坚。农村脱贫攻坚，实现乡村振兴抓好农村党建工作要集中在“聚民心、促发展、管长远”上下功夫因此，抓好乡村振兴工作必须进一步强化基层党组织建设，加大新政策、新思想的宣传力度，想方设法解放群众思想，同时，一定努力让村集体有经济收入，以增强凝聚力利于推进工作。

一方面让新型职业农民留得住。新型职业农民可以是土生土长的农村人，通过后期努力获得丰富的种养知识;也可以是高学历人才，从事着与农业有关的职业，在农业实战中掌握一技之长，得到公众认可，使得他们受人尊重并愿意留下来为农村农业发展贡献力量。另一方面，让跳出农门的人才回得来。不仅要落实好关于开展职业农民职称评定等政策，而且要加大对乡村振兴战略各项政策的宣传力度，从而促使以前跳出农门的村民、大学生等知晓农民将可以进行职称评定，职业农民将成为有前途的职业，带着技术、资金返乡创业，带动农业农村经济快速发展。

二、全力推进文明乡风建设，共建美丽乡村，决胜脱贫攻坚。树牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观根本任务，以美丽乡村建设为主题，深化农村精神文明建设，着力纯正党风、敦化民风、注重家风、培育新风，把文明乡风建设与脱贫攻坚紧密结合起来。利用村庄资源禀赋打好“组合拳”，大力发展休闲农业、现代农业，促进农村经济发展、农民增收。同时，要发展好文化产业，以文化产业促进乡风文明建设。要以文化人，不仅将文化作为产业项目，如我县已将广灵剪纸打造成为一流品牌，已享有很高的知名度，更要在传承优秀传统文化上下功夫，让中华优秀传统文化和本就优良的广灵民风进一步发扬广大，动员全体农民共建美丽乡村。

三、借助“互联网+”增强农村经济发展活力，决胜脱贫攻坚。电子商务日益成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎，加快农村电商发展是推进农业供给侧结构性改革的重要举措，是促进农民增收的重要来源，是实施精准扶贫的重要载体。农村有丰富的小杂粮等优质农副产品资源，在促进、挖掘和扩大这些优势特色农产品产业的同时，必须广开销路，促进优质资源转化为经济收入，这就需要借助“互联网+”电商平台，从特色品牌培育、宣传推广、电商人才培训、物流服务管理等方面入手，努力发掘本地特色产业和优势资源，运用现代互联网思维，培育创建品牌，严把产品质量关，实现诚信经营。同时要加快建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，打通农村电商发展壁垒，助力实现乡村振兴战略。

为进一步深化扶贫帮困工作，保持和发扬我军拥政爱民的优良传统，促进民族团结，积极做好全国第二个扶贫日活动。__月27日，武警8661部队政治处主任席海发深入则克台村走访慰问8户贫困群众，赠送了米、面、食用油等慰问品。

每到一家，政治处主任席海发首先向慰问对象转达部队党委、首长和全体官兵对他们的亲切问候。详细询问了他们的生产生活情况，鼓励他们要勇于面对挫折和困难，勇敢面对生活，并为每户贫困群众赠送了食用油和米面等慰问品，让他们感受到了人民子弟兵的深情厚意。当高主任来到哈萨克族群众沙依提?斯迪克家里，了解到沙依提患有轻度精神病，智力水平仅相当于6岁儿童，只能靠政府的生活补助勉强度日时，高主任深情的说：“维护民族团结、关心民族群众生活是我们部队的优良传统，人民群众遇到困难需要解决，我们责无旁贷，以后有困难请我们一定会尽力帮助解决”。沙依提从高主任手里接过慰问品时激动地热泪盈眶，不停地说道“感谢共产党，感谢武警官兵，感谢部队首长”，以此表达对部队官兵的真诚谢意。

在走访慰问贫困群众的同时，团还派出医疗巡诊组，深入则克台村为患病贫困群众送医、送药、送温暖。一系列帮民困、解民忧的扶贫活动，得到了驻地各族群众的一致赞誉。

20__年，是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。我们要咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，加强精准帮扶指导，以务实的作风抓好各项扶贫任务的真落实，以诚挚的情怀耐心细致地做好广大群众工作，赢得群众满意和认可，让群众为脱贫攻坚“点赞”。

要感恩党的好政策，为家乡翻天覆地的变化“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：党中央向全党全民全社会发出脱贫攻坚战总动员令以来，聚焦贫困地区，聚焦贫困人口，聚焦精准施策，出台和落实了一系列惠民好政策，使我们本来贫穷落后的家乡发生了翻天覆地的变化。你看，村里修通了宽敞安全的道路，极大方便了生产生活，再也不用肩挑背驮了;你看，村里建起了坚固方便的水塔，涓涓细流引进屋，再也不用走几十里山路挑水吃了;你看，村里开展农网改造，照明和动力用电充足，山村的夜晚告别了黑灯瞎火;你看，村里接通宽带网络，人人都有了自己的手机，与外界的联系更加方便快捷了;你看，村里盖起了标准化卫生室，医药器械配备齐全了，基本医疗问题解决了;你看，村里最漂亮的房子要数咱们的党支部大楼，三层房子那是带领我们脱贫致富的“战斗堡垒”!乡亲们，您说咱们的家乡变化大不大?要不要“点赞”!

要感恩干部的良苦用心，为身边亲朋好友的美好生活“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：脱贫攻坚开展以来，各级党员干部纷纷主动请缨来到广大农村精准扶贫主战场，虽然是初心所望，虽然是使命所使，虽然是职责所在，但是我们的干部和您的儿女一样，他们也有年迈的父母，他们也有嗷嗷待哺的孩子，他们也有“焦头烂额”的家庭日子，然而他们五年来如一日，舍小家顾大家，默默奉献，无怨无悔，始终以乡亲们脱贫致富为最大的使命和光荣，咱们要感恩干部的良苦用心。正是有了这样一群新时代最可爱的人的帮助，咱们身边的亲朋好友才有了今天的美好生活，看一看他们走进了村级劳务扶贫服务公司，外出打工不再单打独斗，实现了稳定收入;看一看他们走进了村合作社，在能人大户的带动下，发展了长效和短效脱贫产业，增收致富有了保障;看一看他们现在斗志昂扬、精神抖擞、忙里忙外，不再一天无所事事混日子，今天安居乐业过上了美好生活!乡亲们，您说咱们身边的亲朋好友变化大不大?要不要“点赞”!

要感恩全社会的关爱，为自己的脱贫致富“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候，要向广大群众耐心细致地讲清楚：一方有难八方支援、扶危济困是中华民族的传统美德，自立更生、艰苦奋斗是中华民族的优良传统，“幸福的生活是奋斗出来的”是习近平总书记对我们的谆谆勉励!精准扶贫工作开展到现在，贫困地区和贫困人口始终牵挂着社会各界的心，他们时时刻刻都在惦记着咱们、鼓舞着咱们、激励着咱们、关爱着咱们，我们要感恩全社会的关爱!和五年前的生活对比，咱们想一想如今的吃穿是不是不用愁了，三餐白米细面肉不离席，衣满柜鞋满箱被子铺满床;咱们想一想如今的住房是不是安全宽敞了，进城入镇上高楼，易地搬迁住新居;咱们想一想如今的看病是不是有保障了，头疼脑热村里看，万一大病有指望;咱们想一想如今的孩子上学是不是不成问题了，义务教育全免费，上了大学有补贷。这样的好日子哪里找，这样的小康生活以前想都不敢想!乡亲们，您说咱们自身的变化大不大?要不要“点赞”!

大雪初霁，银装素裹。

肩负着云岭儿女的殷切期望与重托，来自全省各行各业参加云南省十二届人大四次会议隆重开幕和政协云南省十一届四次会议的代表委员们齐聚一堂，满怀热忱与激情，对云南的未来发展献计献策、畅所欲言。

“小康不小康，关键看老乡。”

20__是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。距离20__年实现全面建成小康社会目标还有5年时间，云南仍有574万万人口尚未实现脱贫，贫困人口数量位居全国第二，扶贫工作任务艰巨。

两会期间，“脱贫攻坚”成为代表委员们口中的热门话题。代表委员围绕“如何实现脱贫”出点子、提建议，确保贫困群众跟全国同步实现小康。

省长陈豪在政府工作报告中说，云南要坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦4个集中连片特困地区，全面实现“五个一批”脱贫计划，“十三五”云南要全面消除贫困，全面建成小康。

实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底的“五个一批”工程，“大水漫灌”换装“五轮驱动”，精准“滴灌”，让精准扶贫有了明确的战略思路。

“到20__年云南实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”脱贫攻坚战明确的目标定位，让参会的代表和委员兴奋不已。

“十二五”时期，云南601万农业人口转变为城镇居民，年均减少贫困人口100万人以上，全省扶贫开发工作取得显著成效。但作为集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的云南，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫任务艰巨而繁重。

形势逼人，形势不等人。

怎么扶贫?怎样脱贫?如何打赢?云南又有啥招呢?

“一把钥匙开一把锁”。唯有聚焦“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等核心问题，开准“药方”，精准脱贫拔“贫根”，才能让云南574万贫困人口同圆小康梦想。

代表、委员纷纷表示，精准识别扶贫对象是精准施策的前提，深入分析致贫原因，做到因村施策、因户施策、因人施策。

扶贫首先要精准确定贫困人口。20__年末，曲靖会泽县建档立卡的贫困人口有38.5万人，在全省各县市中排第一位，可谓是“扶贫大县”。

省人大代表、会泽县委书记梁志强表示，当前扶贫工作的重点，就是要找准对象。“为此，会泽县基层干部春节期间将抓住外来务工人员回家过年的几天，把对象搞精准，该纳入的纳入、该退出的退出，真正识别出需要帮扶的贫困人口。”

扶贫还要靠一支过硬的干部队伍。省人大代表、永平县委书记阿泽新以永平为例。“大理永平县是云南贫困县之一，其贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账多，贫困人口在11万人以上。”

阿泽新表示，必须要解决有人抓扶贫的问题。“永平县通过层层签订责任状来解决这个问题。包括县里的党政干部队伍，省、州驻县、村里的帮扶队伍，‘五个一批’技术人员队伍，都要明确责任。”

阿泽新认为，扶贫就是要发挥这些干部队伍的作用，解决扶贫有人抓、责任明确的问题。

“精准”确定扶贫对象后，还要“输血”。

民进云南省委提案建议加快我省林下经济建设，利用广袤林业资源加快广大农民脱贫致富。提案认为应加大政府引导力度，形成财政扶持、科技支撑、企业合作、林农经营的模式在，并因地制宜，

推动贫困地区同步建成全面小康社会时间紧迫，任务重。省人大代表张硕辅认为，应加大产业扶贫力度，通过因地制宜发展特色产业实现脱贫。

“一方面强化产业培育，让龙头企业介入进来，这就要求企业要有社会责任感。”张硕辅说，“另一方面政府也要出台政策扶持这些有责任感的龙头企业。”

他表示，应该把加快发展高原特色现代农业作为贫困地区增收的主渠道，开展产业扶贫、互联网+电商扶贫。“必须依靠市场带动，企业介入，实行产业脱贫、电商扶贫，否则，脱贫就无法持续。”

省人大代表杨照辉则表示，扶贫攻坚，素质扶贫也很重要。“云南一些农村的小孩读完初中就辍学了，这对从根本上脱贫，以及避免脱贫后再返贫是非常不利的。”

他建议，“物质扶贫”的同时，不可忘了“素质扶贫”，要加强对贫困地区教育发展的政策倾斜和投入。

脱贫之后不能让群众再“返贫”，对此，政协委员马克伟建议建立健全我省防止脱贫人口再返贫机制。

“无论是贫困户，还是现在非贫困户，一旦其因病、因灾、因学等各种原因造成贫困，要能被及时发现，帮助其最快脱贫。要把这种工作机制的建立和实施情况纳入对各级领导班子的考核，并健全完善贫困人口保障体系。通过财政、农户、保险机构、社会帮扶共同出力的办法筹集资金，对农户房屋、大牲畜、林果等作物进行统保，防止他们滑入贫困。”

大数据时代，为创新脱贫开发方式提供了新的理念和技术支持。不少代表委员提出，要积极利用大数据带来的快速、便捷和高效推进脱贫工作，建立“精准扶贫”大数据信息管理系统，利用互联网技术进行科学精准的统计与分析，为精准脱贫工作的决策提供依据。

......

压力前所未有，责任重大。

代表委员们纷纷表示，将坚持追求质量效益与追求较快发展速度相统一，加快培育经济增长新动力，实现新劳动力转换，创造跨越式发展的云南速度，全面提升经济总量和质量效益，持续增强民生保障，“努力实现所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有领域的全面小康、共同富裕的全面小康”。

近日，决胜脱贫攻坚座谈会指出要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这项艰巨而又伟大的一号工程即将迎来收官，每一名基层扶贫干部的付出都关系到这场战斗的胜利与否。因此，在收官之年更要加大扶贫力度，攻克难关，确保大获全胜。

摘帽不摘责任。自20__年以来已经召开了7次关于脱贫攻坚的专题会议，每一次会议都具有针对性、指导性，切实把扶贫工作作为全党的重中之重。脱贫攻坚是政治任务，需要持续发力、久久为功，每一名扶贫干部都要把责任扛在肩上，牢记使命，不负重托。

摘帽不摘政策。全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，对于摘帽的贫困地区不能一放了之，要继续政策帮扶，把各项政策普及到人到户，持续推动政策优势向增收致富转化，防止贫困户返贫，切忌亡羊补牢，为时已晚。

摘帽不摘帮扶。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，举世瞩目的伟大成就可喜可贺，但攻坚之路未达终点，帮扶脚步就不能停歇。对已经脱贫的贫困人口要持续帮扶措施，因户施策，精准帮扶其持续增收致富;对还未脱贫的要攻克艰中之艰，克服难中之难，重点关注“两不愁三保障”突出问题，努力创造条件，激发内生动力，走出贫困阴影，享受脱贫阳光。

摘帽不摘监管。扶贫领域形式主义、官僚主义现象屡禁不止，部分地区扶贫工作开始放松懈怠，应付了事，监督措施要一以贯之，咬定青山不放松。对于扶贫领域的腐败和侵害群众利益问题，要结合群众监督和党内监督，把扶贫腐败案件当作重中之重，加大惩处力度，绝不姑息。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围内全面打响了脱贫攻坚战，有力推动了贫困地区经济社会发展，有效提高了贫困群众生活水平。20__年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚的达标之年。

打赢脱贫攻坚战，离不开扶贫干部的艰辛努力。这些年来，他们奋战在扶贫一线，进村入户访真贫、真扶贫，他们奉献了青春，有的甚至献出了生命。关心、关爱扶贫干部，为他们减负确实必要，也非常重要。但减负不意味着减责，贫困人口数量少了，不等于责任小了、担子轻了，更不能由此产生歇歇脚、换频道的倦怠思想，因为“全面小康路上不落一个人”，这是必须完成的底线任务。无论任何工作，党员干部在其中都扮演者重要的角色，干部强，攻坚有力量，干部软，攻坚无保障。因此，党员干部在这一攻坚战中一定要发挥自己的主观能动性，想办法、能吃苦。

打赢脱贫攻坚战，要充分认识艰巨性复杂性。习近平总书记指出：“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗”。这是习近平总书记立足全局作出的科学判断，目的在于警醒全党对脱贫攻坚的困难不能低估、问题不能回避。我们一定要有清醒认识，始终保持打攻坚战的状态，充分发挥集中力量办大事的制度优势，集中优势兵力打赢歼灭战。

打赢脱贫攻坚，要坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平总书记指出，脱贫攻坚越往后难度越大，遇到的都是硬骨头，需要更精准的举措。要围绕“两不愁、三保障”目标，直面问题、精准发力。要严格执行国家政策，大力实施农村危房改造、易地扶贫搬迁，让贫困群众“挪穷窝”。要推进健康扶贫再提升，同时完善提升乡镇卫生院、卫生室，方便群众就近就医。要实现兜底保障更精准，推进农村低保与扶贫开发两项制度衔接，及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养范围，并逐步提高保障标准。

3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

令张小慧想不到的是，那个令全家人无比骄傲、待人接物皆为同辈亲戚之榜样的妹妹，真的于当年6月底，放弃了留在北京的机会，选择回到家乡。弟弟张建平说，从那时起，他就知道，二姐心中的另一个梦想彻底破碎了。

张小娟的这一选择究竟有多特殊?舟曲一中副校长王稳强告诉《中国青年》记者，由于当地教育资源和办学条件落后，在学校65年办校史上，竟无一人考入清华或北大，武大、川大、中央民大已是当地学生能考上的最好高校，从这里考出去的学子，很多都选择留在了北京、天津、兰州等地。而且，多年以来，舟曲一中所培养的文科状元中，毕业后返回舟曲本地工作的，也仅有两人，张小娟便是其中之一。全县文科状元毕业后回到舟曲一事，也很快在当地传开了，还引发过一段议论。

回到家乡的张小娟，先是在舟曲县立节镇成为一名司法助理员，同时兼任党委秘书和驻村干部，很多老同事记得她穿着运动服轻盈地奔忙于乡镇村组调解矛盾、宣传政策的情景。因为担心自己在相对慢节奏的乡镇环境中变得怠惰，好学上进的张小娟还完成了兰州大学在职研究生课程。

在立节镇工作两年，因为功底深厚、踏实肯干，张小娟的工作能力很快在全县乡镇干部中脱颖而出，成为很多缺人的县直部门“觊觎”的对象。20__年，张小娟参加了全省80后优秀年轻干部选拔考试，取得全县第一的成绩。

上天虽有好生之德，却没有给予舟曲这片土地多少怜悯。这里本就是滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区，被20__年大地震震松了的山体在两年后，又给舟曲人民降下一场浩劫。

摆脱贫困越重要，我们就越有决心获胜。我们必须更加下定决心，全力以赴，克服困难。我们永远不会退缩，直到我们赢了。

在反贫困决战座谈会上，习近平总书记深刻分析了反贫困攻坚战面临的形势，作出重大部署，确保反贫困攻坚战目标任务高质量完成，动员全党和全社会以更大的决心和力量推进反贫困攻坚战，确保最终胜利。

目前，消除贫困的目标和任务已接近完成，消除贫困的进展符合预期。然而，从决定性的成就到全面的胜利，面临的困难和挑战仍然是艰巨的。全国仍有52个贫困县没有脱帽，2707个贫困村没有被列入名单，所有已备案的贫困人口没有脱贫。尽管与过去相比，总数并不大，但这是穷人中的贫困和穷人中的艰难，也是最难攻克的难题。与此同时，新的冠状肺炎流行病带来了新的挑战，使我们更加难以实现消除贫困的目标。只有怀着高度的政治责任感和历史使命感，党和人民才能拿到合格的答卷，才能实现我们的庄严承诺。

为了实现高质量战胜贫困的目标和任务，我们必须敢于克服困难，坚决完成既定任务。关于消除贫困斗争的最后一年，已经部署了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。各地区、各部门要贯彻落实，在不同层次上实施精确防控战略，把疫情影响降到最低。要继续把重点放在“三地区三州”等深层次贫困地区，实施扶贫攻坚计划，突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。确保申报区剩余贫困人口如期脱贫，对52个贫困县和1113个未脱帽贫困村进行检查。国务院扶贫开发领导小组要同“监督”作斗争，各省、自治区、直辖市要集中力量“斗争”，啃最后一块硬骨头。我们要巩固“两个保证、三个保证”的成果，防止反弹。对于没有工作能力的特殊贫困人口，应加强社会保障体系，确保他们得到充分保护。

为了高质量地实现消除贫困的目标和任务，我们应该采取更多的措施，巩固消除贫困的成果。我们将加大努力，通过就业、工业和搬迁来帮助穷人。我们将保持反贫困政策的稳定性，加快建立反贫困监测和援助机制。我们将帮助贫困县、贫困村和脱贫的贫困人口搭顺风车。在过渡期内，我们将严格执行不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽监管的政策。我们将严格审查和开展人口普查，严格退关，坚决杜绝扶贫数量和虚假扶贫，确保扶贫成果经得起历史和人民的考验。消除贫困不是终点，而是新生活和新斗争的起点。要继续推进全面消除贫困与农村振兴的有效对接，推进扶贫战略和工作体系的平稳过渡，融入农村振兴战略整体，建立长短期结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准救助，逐步实现共同富裕。

全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽。

决战决胜脱贫攻坚到了今天，剩下的都是难啃的硬骨头，难就难在“贫困程度深、致贫原因复杂、减贫难度大、脱贫成本高”。正常时候，帮助这部分贫困人口成功脱贫，需要更多资源、更高成本，而且，他们脱贫之后返贫风险高，更何况今年这个特殊年份。决战决胜，就是要啃下“硬的骨头”，想方设法让最难脱贫的同胞实现“两不愁三保障”。

脱贫攻坚，最不可或缺的就是全社会凝心聚力，人人都能搭把手、个个都肯出份力。一直以来，兜住民生底线是基础，持续改善民生是方向。只有做好保障民生这篇大文章，解决好最广大人民群众的后顾之忧，才能营造出和谐团结的社会氛围，“人心齐，泰山移”，脱贫攻坚也就有了坚强后盾。

就业是民生之本，收入乃民生之源。兜住民生底线，最实在的办法就是让老百姓“有活干”“有钱赚”。民之所望，政之所向。今年全国两会，习近平总书记“下团组”参加审议，多次谈到要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。“六稳”“六保”都将就业放在首位，凸显了国家对就业问题的重视。只有解决好就业问题，非贫困人口才能不致贫、已脱贫人口才能不返贫、深度贫困人口才能尽快脱贫。

越是面临发展困难，越要兜牢民生底线。民生连着民心，有了民心，就有信心、有决心，决战决胜脱贫攻坚，已经到了最后的冲锋阶段，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，向最难处冲锋，就需要这股心劲儿!

20__年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。尽管新冠疫情给脱贫带来了挑战，不过只要多措并举、精准发力，中国必将如期打赢脱贫攻坚战。

中国已经在很大程度上控制住疫情，尽管北京近日面临新的疫情形势，但是有关方面已经通过及时且严格的防控措施加以应对。外界普遍认为，中国经济很快就会全速运转，并将在2020__年底前消除绝对贫困。

鉴于大多数贫困人口生活在农村，因此振兴农业和食品加工业、妥善安置返乡农民工，是推动经济整体发展的关键。在20__年全国两会期间，中国政府宣布了一项总额约为3.6万亿元的积极财政方案，以推动经济复苏。这项政策的适用群体之一就是农村居民。

除了农业生产部门，推动教育和医疗卫生部门的完善以确保农村地区和农村人口的长期发展，同样至关重要。首先，我们要完善中小学教育。完善教育制度，特别是为农村少年儿童提供优质教育，将对人类发展的多项指标产生积极影响，其中就包括薪资和劳动生产率。同样重要的是，完善政策以改善农村居民的营养水平，特别是针对儿童和妇女的营养和饮食。更丰富的营养、良好的身体健康水平和优质的教育，可以带来更高水平的发展。

改善农村环境对于乡村振兴也有重大意义。过去一些年，由于化肥和农药的过度使用以及对地表水和地下水的过度开采，导致部分农村地区环境变差、自然资源退化。农村地区可以通过保护性农业和雨水收集等可持续性措施，改善农村和城市的环境质量。此外，向农村地区提供更多的清洁饮用水，建造更多的厕所和垃圾处理场以改善卫生条件，也应该成为乡村振兴计划的一部分。

最后，加强城乡联系，包括物质、经济、社会和政治联系，对于振兴农村地区和消除贫困同样重要。一方面，城市的发展导致对食物需求的增长，并且引发了饮食结构的变化，这些为农民创造了改善生计的机会。另一方面，对农村基础设施等进行投资，包括对农村公路、电力供应、存储设施和通讯网络的投资，有助于加强城乡联系，并建立惠及小农户的经济中心。

改革开放以来，中国成功让8亿多人摆脱贫困。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代。7年多来，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。各项数据表明，中国将如期打赢脱贫攻坚战。

如今，实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过，中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹，广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫，他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而，打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，脱贫路上仍有许多硬骨头要啃，已脱贫的群众近200万人有返贫风险，需要及时巩固脱贫成效，全国有52个县还未实现脱贫，其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%，加之受疫情影响，更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。

作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部，自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马，送一程，协助他们扫清黎明前的黑暗，让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事，心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。

打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。现在，广大帮扶干部无需隐藏实力，要以“两不愁、三保障”为出发点，尽锐出战，展现功成不必在我，建功必定有我观念，发挥脱贫“多面手”的能力，拿出永不言弃的干劲，并以实事求是，艰苦奋斗的作风，顶住压力，迎难而上，力克扶贫中的形式主义、官僚主义，协助好贫困群众脱贫致富。

同时，决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场，帮扶干部要沉下去，用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜，检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜，检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋，检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病，检验群众是否看病难……如此检验，就能查出各项脱贫风险，使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。

并且要将“话筒”交给贫困群众，让他们像竹筒倒豆子一样，直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”，找到“接地气”的脱贫方法，从而以点带面，惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离，提升脱贫满意度，激发贫困群众改变落后现状的内生动力，达到扶智与扶志，实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。

当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题，帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力，也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础，让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史，让振兴梦根植于农村大地，实现幸福的开花结果。

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。

面对最后7000多万贫中之贫困中之困这个硬骨头，当务之急，正是先要除掉头脑贫困这个障碍。特别是，等靠要的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。

比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互攀比，出现争穷比穷、躺着当低保户的现象。

比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到贫困县帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上发布特大喜讯。戴上贫困县帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知炫贫，只等救助，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽?

又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上烂市了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。

贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让至贫能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。

对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

习近平总书记近日主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，要求全党不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查，推动保持脱贫政策连续性稳定性，最大限度减少疫情影响。对政策落实情况，要跟踪评估考核，提高群众监督参与度，使监督更有力、更精准，保证群众受益。

要督促问题整改落实到位。坚持问题导向，是推进脱贫攻坚的重要经验。要强化对整改的日常监督，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、主题教育发现的问题以及扶贫领域专项治理和信访举报掌握的问题集成整改、一体整改。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处腐败案件和突出作风问题，抓住典型案件通报曝光，加强同级同类警示教育，深化以案促改工作。

要督促责任落实到位。几年来，各级各部门按照党中央统一部署，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，取得了显著成效。但在有的地方、有的方面还有薄弱环节，层层压实责任不够。特别是要针对一些地方和单位前紧后松、盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，加强监督检查和谈话提醒，重点督促领导班子特别是书记自觉担起责任，以身作则、以上率下，真正把责任落下去、落到底。对责任落实不力的，要严肃追责问责，有松懈麻痹的，要督促纠正。

脱贫攻坚越到最后关头，越要坚持实事求是、求真务实。当前，扶贫领域形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的贯彻落实党中央决策部署不结合实际、搞“一刀切”，有的口号多、实事做得少，有的热衷打造“经典路线”、“路边工程”，有的重数量轻质量、搞数字脱贫、虚假脱贫，还有的多头督查检查考核、重复要报表材料等。这些问题，都要认真排查、坚决纠正、严肃处理，确保脱贫攻坚高效率、高质量。形式主义、官僚主义表现在下面，根子往往在上面，领导机关和领导干部要把自己摆进去，从本级查起改起，自己真正做起来，带头不折不扣落实党中央决策部署，带头深入基层帮助解决实际问题，带头弘扬真抓实干、“三严三实”作风。