2020-2030国家中长期教育发展纲要（合集20篇）

一、指导思想

以教育局精神为指针，以安全法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。

二、活动目的

今年4月15日是第__个“安全教育日”，为了更好地开展此次活动，我校将围绕主题及有关安全的热点问题，根据本校实际情况，集中开展一个周的安全教育活动，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。

三、活动时间

20__年__月__日——4月15日

四、活动主题 ：

“加强疏散演练，确保学生平安”。

五、活动安排

(一)组织动员

__月__日(周一)升国旗仪式，由大队辅导员对全体师生进行以安全教育为主题的.国旗下讲话。

(二)全体动员

全体教师利用周三业务学习时间，学习有关校园安全知识条例并签署安全责任状。

(三)围绕主题开展活动

一、__月__日开始，在学校张贴标语，号召广大师生提高安全防范意识，争做学校安全人。

二、利用班会时间，对学生进行一次安全教育。重点加强学生校园活动安全教育以及交通事故等教育。

三、各班召开一次以“安全教育”为主题的主题班会。通过主题班会深化安全教育的防范意识与事故发生的急救措施的落实，提高学生自救自护能力。

四、组织一次全校性的安全大检查，对学校教室、实验室、微机室、阅览室等重要设施进行全面细致的检查，不留“死角”，发现安全隐患，立即整改。

五、组织学生进行一次防火逃生演练。

六、活动要求

1.根据要求，全体教师密切配合，努力将活动落到实处。

2.充分发挥学校广播、墙报等教育阵地，开展安全教育主题宣传活动。

3.通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，加强对学生的安全教育，不断提高师生自我保护意识和能力。

4.各班将开展“安全教育活动”的情况做好总结。

5.学校结合安全教育周活动，加强自查自纠，对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。

远离危险地带

一、教学目标

1、了解危险无处不在，知道生活中的危险地带。

2、认识几种常见的安全标志，知道保护自己的方法，做自己的守护天使。

3、养成良好的安全意识。

二、教学重点

1、了解危险无处不在，知道生活中的危险地带。

2、养成良好的安全意识。

三、课前准备

1、课件。

2、白纸、水彩笔。

教学过程：

一、导入：

1、出示课件——危险在哪里?通过找寻生活中的危险，让孩子们收集潜在的知识，这样有利于学习。

2、提问：你看到了什么?哪些地方很危险?

你是怎么想的?

3、讨论：生活有哪些地方很危险，为什么?

4、讲述：下面，我们来做个守护自己的天使。

二、新授：

1、认识几种常见的标志

(1)学生活动——观察p21的标志,提问：你认识哪通过学生自行设计常见的标志，让孩子了解安全的重要性。

些标志?它有什么特点?

(2)讨论：你的生活周围有哪些危险的地方?请你

设计一个标志。

(3)将设计的标志与同学交流

过程设计教案自评

(3)判断——他们作得对吗?

学生观察——p21让学生学会判断图中小朋友的行为的正误。

提问：他们作得对吗?为什么?

2、学会脱险

(1)讨论：突然被压了，你会怎么办?

(2)汇报

(3)小结。(要保持冷静——寻找对策——进行简单

处理——积极等待救援)

3、学会探险通过这样的活动让学生学会探险，学会勇敢地去面对危险而有意义的事情。

(1)小故事——山后有大洞

(2)讨论：如果是你，你会怎么做?

(3)汇报

(4)提问：你去探险，需要准备什么?

三、巩固、反馈：

1、提问：通过这节课的学习，你知道了什么?

2、小组交流：怎样离开危险地带?

“勇气是压力下的美德”，海明威的名言中，我尤为欣赏这一句。

20__年伊始，无数突围于压力下的勇士，也很好地践行了这句话。

疫情肆虐的人间，就如无垠的沙漠，干涸的土地、滚烫的流沙，让人窒息。就在此时，一盘浑圆的落日贴着沙漠的棱线，一抹深红绽放于沙漠间，热烈、溢满活力。

这抹红，是那出征的战士们，义无反顾、勇往直前、披盔戴甲，投入到一场没有硝烟的战斗。战斗于一线的医护人员，亦是谁与谁的孩子，也可能已经为人父为人母，但他们面对这一场突如其来的战“疫”，写下了请战书，按上了鲜红的手印。

自此，舍去对父母对子女对丈夫对妻子的牵挂;自此，厚厚的防护服、压红脑门的护目镜成了着装标配;自此，恐慌和死亡离自己更近。怕吗?我想，他们是怕的。不明疾病，极易感染，死亡率高，还有亲眼所见生离死别的哀恸崩溃。这样的压力太大太重了。退缩吗?逃跑吗?或许有那么一刹那，这些念头都曾经出现过。但是，不行!他们肩头正扛着沉甸甸的责任啊，他们身后是千千万万条生命啊!怎能退缩?又怎能逃跑?

迎难而上，舍我其谁?这就是勇啊!孔子说的“勇者不惧”必也是经过这一番压力才突显出的品质吧。

勇气，让无数的普通人展现出光辉的一面，从已至耄耋之年的呼吸道专家钟南山院士，到奋战在抗疫第一线的医护工作者们，还有为疫区运送物资的卡车司机，在世界各地为祖国筹集口罩、防护服等医用物资的人们，很多很多。他们，或多或少地承担了责任，抵抗住了需要隔离或可能感染甚至死亡的压力。

勇气，它有着力挽狂澜的力量，它给予人们温暖与爱，向世界传递出信心与希望。如今，我们看到了胜利的曙光。武汉的方舱医院陆续关闭，越来越多的驰援者返回家乡。好消息接踵而至，我们的生活也趋于正常化。

沙漠一望无际，浩浩渺渺，人在其中，显得那么的渺小。但是，看那!那抹深红越来越亮了，把那沙漠中久久伫立的身影拉的那么长，那么伟岸!

勇气，一抹绽放于沙漠的红。

今年4月15日是新的《国家安全法》颁布以来的我国首个全民国家安全教育日。当天，由市委办、市政府办统一协调，市国家安全局和市公安局联合在英雄广场举办了全民国家安全教育日宣传活动。市委书记赵晓君，市人大会主任郭文培，市长王振才，市委、秘书长闫旭，市委、宣传部长周进，驻平93052部队政委芮经忠参加活动。

活动现场，赵晓君一行观看了全民国家安全教育日宣传展板，并听取了我市国家安全工作、反间谍工作、反恐工作及本次宣传活动的情况介绍。

据悉，本次全民国家安全教育日的主题为“国家利益，高于一切;国家安全，人人有责”，核心内容是宣传《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》三部法律。活动共展出展板38块，向群众散发了《国家安全法》、《反恐怖主义法》和《反间谍法》单行本等20xx册，宣传单5000份，《反间谍法》漫画1000册。

市直相关部门、驻平部队官兵及青年志愿者参加活动。

10.第一范文网在线学习网

20x年4月15日是《国家安全法》颁布实施以来的x个全民国家安全教育日。根据x区教德〔20x〕36号《转发x市教育的通知》精神，根据我校实际开展首个"全民国家安全教育日"活动，具体方案如下。

一、活动主题

国家安全，全民有责。

二、活动时间

20x年4月15日—4月28日。

三、活动内容

大力开展总体国家安全观宣传教育，努力提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任。大力开展《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》等法律法规的宣传教育。大力宣传政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务，以及国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等规章。

四、活动要求

1、统一思想，加强领导。把开展全民国家安全教育活动作为一项重要任务，强化组织领导，精力部署安排。要坚持把经常性宣传和集中宣传相结合，把全民国家安全教育纳入"七五"普法规划和年度工作计划，确保活动顺利推进。

2、加强创新，务求实效。开展"国家安全"进校园课堂，因地制宜确定宣传主题和宣传重点，把主题活动有机贯彻到法治宣传教学整体工作中，突出特色、注重实效。

3、加强宣传，营造氛围。通过黑板报、班会、手抄报等丰富多彩的形式进行安全方面的宣传教育，普及了安全知识，消除了安全隐患，进一步强化了学校安全教育工作，提高中学生安全意识和自我防范能力，保证了学校的教育教学工作健康有序的进行。

4、加强沟通，及时总结。4月30日前把活动情况报区教育局。

xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2

2001年2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批准

今后五到十年，是发展极为重要的时期。“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（2001年至2005年）国民经济和社会发展的行动纲领。

第一章 “九五”回顾

进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。

一、经济社会发展的巨大成就

上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。

“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。

国民经济持续快速稳定增长，经济实力显著增强。上海积极引导消费升级，优化调整投资结构，努力扩大外贸出口，经济抗波动能力不断增强，国内生产总值年均增长速度达到11.4%。2000年国内生产总值达到4551亿元，人均国内生产总值34560元。

产业结构战略性调整目标如期实现，二、三产业共同推动经济增长的格局基本形成。上海继续加大产业结构战略性调整的力度，第三产业持续加快发展，2000年第三产业占国内生产总值比重超过50%。工业新高地建设取得重大进展，高新技术工业进一步向工业开发区和高科技园区集中，工业六大支柱行业产值占工业总产值比重超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重超过20%。农业开始走上从城郊型农业向都市型现代农业转变的新路。

国有企业改革和国有经济布局调整有序推进，多种所有制经济共同发展格局初步奠定。上海加大资产重组力度，建立“五个机制”，推进“五个加强”，现代企业制度建设取得阶段性成果，国有及国有控股工业企业资产负债率降到46.5%。外商投资、股份合作、私营经济等加速发展，非公经济增加值占国内生产总值比重达到26%。

体制改革进一步拓展，经济市场化步伐继续加快。上海全面推进以搞活国有企业为中心环节的综合配套改革，市场体系更趋完善，社会保障体系更加健全，政府职能加快转变，“两级政府、两级管理”体制不断完善，经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。城镇职工养老保险覆盖率达到98.5%，农村养老保险覆盖面达到92%。顺利完成了政府机构改革的阶段性任务，咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构迅速发展。

对内对外开放不断深化，城市集聚辐射功能进一步增强。上海外贸进出口快速增长，五年累计进出口商品总额达到1717亿美元。引进外资质量不断提高，一批超过10亿美元的大项目落户申城，五年累计实际吸收外资金额突破300亿美元。到2000年底各地在沪企业已达1.5万家，上海在外省市投资的企业达到4200个。浦东开发开放进入形态开发和功能开发并举的新阶段，外向型、多功能、现代化的新城区初步形成。

现代化城市基础设施框架基本形成，生态环境建设加速推进。上海按照“建管并举、重在管理”的要求，大胆探索城市建设投融资新机制，进一步强化了城市基础设施建设，初步还清了历史欠帐。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦东机场一期工程、沪宁与沪杭高速公路上海段等对外交通通信设施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半环”轨道交通和“三横三纵”地面骨干道路构成的立体综合交通体系。如期完成原定“365”危棚简屋改造任务。苏州河治理取得重大进展，新增公共绿地面积2891公顷。环保绿化投入逐年加大，生态环境逐年改善，2000年环保投入相当于国内生产总值比例接近3%。积极推进城市管理综合执法，城市管理水平不断提高。

各项社会事业在改革中发展，人民生活持续改善。上海加快推进科技教育和各项社会事业改革，在加大政府投入的同时，依托市场机制发展各项社会事业。科教兴市战略得到进一步落实，初步建立了科技开发和高技术产业化新机制，科技整体实力显著提高；教育资源得

到优化调整，教育投入增长速度高于经济增长速度，办学条件显著改善，新增劳动力平均受教育年限达到12年。2000年城市居民家庭人均年可支配收入达到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元，市区居民人均服务性消费占消费支出总额的比重达到19%，市区人均居住面积超过11平方米。

社区建设稳步推进，社会文明程度不断提高。上海加强社区建设与管理，社区在凝聚人心、促进就业、方便生活、维护稳定等方面的作用进一步强化。几年来，全市各街道（镇）通过发展社区服务项目安置了30多万下岗待业人员，社区服务志愿者队伍达到2000多个，创建了57个市级文明社区及一大批市、区级文明小区。

二、基本经验与存在问题

90年代尤其是“九五”期间，上海人民坚持以改革为先导、发展为目标、稳定为前提，敢于和善于抓住机遇，着力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，积累和形成了一些成功的经验和做法。

一是坚持立足于整体搞活国有经济，不断深化以国有企业改革为中心环节的各项综合配套改革；二是坚持以浦东开发开放为龙头，不断扩大对内对外全方位开放；三是坚持“三、二、一”产业发展方针，大力推进产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整；四是坚持实施科教兴市战略，促进经济建设尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五是坚持妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；六是坚持整体性目标和阶段性推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段推进各项工作；七是坚持实行“两级政府、两级管理”体制，重大事情让广大市民知情、理解、支持、参与，充分 调动和发挥各方面的积极性；八是坚持同步推进物质文明和精神文明建设，不断提高市民素质和城市文明程度。

上海经济和社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。主要是：部分企业的经营机制和研发能力还不能适应市场竞争的要求，产业结构优化升级和所有制结构调整任务仍很繁重，影响国际竞争力提高的体制、科技等方面的制约因素依然不少；加强城市建设和管理、改善城市生态环境的任务还相当艰巨，市场法规体系和监管手段尚待逐步健全完善，经济社会可持续发展能力还要进一步提高；就业压力仍然较大，社会保障体系还需完善。“十五”期间，我们要通过深化改革和加快发展，着力解决前进中存在的问题。

第二章 发展目标

21世纪初，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的新时期，也是确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。

一、经济社会发展的指导方针

上海“十五”期间工作的总体要求是：在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，按照“三个代表”的要求，全面贯彻党的十五大、十五届五中全会和市委七届七次全会精神，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步解放思想，实事求是，开拓进取，大力推进体制创新和科技创新，在加快发展中继续推进经济结构战略性调整，在发展的基础上不断提高城乡人民生活水平，正确处理改革、发展、稳定的关系，全面实施科教兴市和可持续发展战略，坚持依法治市，推动经济发展和社会全面进步。

“十五”期间的各项工作都要贯彻以下指导方针：

——继续保持国民经济持续快速健康发展，切实转变经济增长方式，不断提高经济增长质量和效益。

——全面深化经济体制改革，推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，促进所有制结构、市场体系、政府管理和社会保障制度的创新，加快形成与国际通行规则相衔接的、比较完善的社会主义市场经济运行机制。

——全力促进产业结构的升级优化，突出科技进步和信息化对结构调整的推动作用，实现三次产业在融合渗透中的共同发展。

——进一步推进全方位的对内对外开放，积极实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，发展开放型经济，更好地发挥服务全国、面向世界的枢纽作用。

——继续坚持建管并举、重在管理的原则，积极实施城镇化战略，高标准、高质量推进城市现代化建设和改造，不断提高城市现代化管理的水平。

——全面动员社会力量共同推进社会事业的发展，深化社会事业管理体制改革，加快形成同社会主义市场经济相适应的社会事业发展新机制。

——始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索建立社会主义思想道德体系框架，全面提高市民综合素质和城市文明程度。

——积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

二、经济社会发展的奋斗目标

“十五”期间，上海国民经济和社会发展的奋斗目标是：调整优化经济结构，不断提高城市的信息化、市场化、法治化水平，发挥国际大都市的综合优势，增强城市的综合竞争力。具体是：

——综合经济实力。保持国民经济持续快速健康发展，力争成为国内外经济规模大、产业能级高、资源配置能力强的城市。“十五”期间，预计国内生产总值年均增长9-11%，到2005年按2000年价格计算的国内生产总值达到7300亿元左右，人均国内生产总值达到54000元左右。2005年三次产业增加值占国内生产总值的比重调整为1.2：43.8：55。地方财政收入与国民经济保持同步增长。2005年本市外贸进出口商品总额预计达到850亿美元，其中出口商品总额超过400亿美元。全社会固定资产投资总额五年累计达到10000亿元。到2005年，预计城市居民家庭人均年可支配收入达到15000元，农村居民家庭人均年可支配收入达到7100元。

——综合服务功能。强化国际性经济中心的集聚扩散功能，力争成为国内外商业机会多、比较成本低的城市。到2005年，股票、外汇、债券、期货、基金等市场交易额占全国的份额进一步提高，入驻上海的国外金融机构、跨国公司中国营运中心总数进一步增加，成为全国的资本运作中心和资金营运中心。各类中介服务机构大幅增加。预计2005年口岸进出口商品总额达到1800亿美元，国际标准集装箱吞吐量1000万标箱左右，国际互联网普及率50%左右，邮电业务总量350亿元。

——综合发展环境。强化城市综合环境建设，力争成为国内外适宜发展创业和生活居住的城市。“十五”期间，户籍人口自然增长率控制在-1‰左右；到2005年户籍人口控制在1350万左右，常住人口1600万左右。建成全覆盖、多层次的社会保障体系。信用制度和市场秩序进一步健全完善，社会安全度继续提高。到2005年，基本建成便捷、高效的轨道交通基础网络框架，初步实现高速公路建设“153060”目标。环保投入相当于国内生产总值的比例达到3%以上，市区人均公共绿地面积超过7平方米，市区绿化覆盖率达到28-30%。城镇居民住房人均使用面积达到18-20平方米。国内外来沪科技和管理人才、留学归国人员数量大幅度增加。

——综合创新能力。加快面向市场的科技教育发展，着力构建具有持续创新能力的综合创新体系。到2005年，全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比例达到2.2-2.5%。高新技术产业产值占工业总产值比重达到25%，高新技术产品出口占外贸出口比重达到25%，技术交易额达到200亿元。每十万人年专利授权数达到60项，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值比重有明显提高。

——综合管理水平。全面推进依法治市，力争走出城市现代化管理的新路。基本建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。健全完善职责对称、自我约束的政府分层管理机制。人民群众通过各种形式在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用进一步加强，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制基本形成。市、区县和乡镇（街道）政府基本实现网上政务。到2005年，城镇登记失业率控制在4.5%以内，力争文明城区达到1/3，市级文明小区达到2/3，人民群众对社会治安的满意程度进一步提高。

——市民综合素质。以促进人的全面发展为中心，不断提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命质量进一步改善。全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到55%左右，总人口平均受教育年限达到9年，新增劳动力平均受教育年限达到14年。中青年的外语普及程度和应用能力显著提高。市区居民年人均服务性消费占消费支出总额的比重达到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神风貌。

三、经济社会发展的主要任务

实现“十五”发展的目标，要着眼于经济全球化加速趋势和信息社会的发展，把握我国加入世界贸易组织的新机遇，深化对外开放，加快提高上海国民经济和社会发展的信息化、市场化、法治化水平。

——积极参与经济全球化，着力推进现代化国际大都市的建设。在更宽领域、更深层次上参与国际分工和合作，清理、调整和完善地方性经济法规和政府规章，进一步发展开放型经济。全方位推进上海国际金融中心、国际贸易中心建设，加快建设上海国际航运中心。浦东新区要增创新优势，更好地发挥示范、辐射和带动作用。要在参与国际大都市的合作竞争中，提高上海联系世界、服务全国的能力。

——加速推进信息化，带动经济结构优化升级。实施信息化领先发展战略，加强信息基础设施建设，着力推进信息科技的研究开发与创新。以培育龙头企业和拳头产品为依托，加快提高信息产业的规模化、现代化水平，通过信息化改造传统产业和带动产业结构优化升级。努力开发和利用各类信息资源，推动个人、企业、政府和各类社会机构运用信息技术和信息产品，使上海城市信息化整体水平达到发达国家中心城市的平均水平。

——深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济运行机制。加快国有经济布局的战略性调整，鼓励外资和国内非公有制经济参与重组国有企业，构建国有资产进退联动与多种所有制经济融合渗透、共同发展的机制。继续完善社会保障体系。积极推进投融资体制创新，进一步发展以生产要素市场为主体的大市场体系。

——努力创造良好的法制环境，进一步提高依法治市的水平。切实转变政府职能，改革政府行政性审批制度，建立和完善科学的行政决策制度。强化政府在就业、社会保障、社会事业、公共安全等领域的责任。不断提高政府依法行政水平，加大对政府的行政监督和制度约束力度。强化知识产权保护，完善综合执法，推进依法管理，实现物质文明和精神文明建设的协调发展。

第三章 经济发展

深化“三、二、一”产业发展方针，大力发展高增值、强辐射、广就业的产业。以提高经济效益和创新能力为导向，积极引进世界一流技术和全球著名品牌企业，大力培育拥有自主知识产权和自我创新开发能力的企业，强化科技进步和信息化对产业升级和传统产业改造的推动作用，强化支柱产业对经济增长和结构升级的带动作用，强化不同产业融合发展对产业创新的促进作用，在发展中推进产业结构优化升级。

一、大力发展支柱产业，促进经济增长

要着眼未来市场需求变化，立足产业综合优势，大力发展信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房地产六大支柱产业，努力扩大信息、汽车、成套设备等产品与技术的出口，强化金融、商贸对外辐射能力。到2005年，预计六大支柱产业增加值占国内生产总值比重达到55-60%。

信息业。以加快城市信息化为契机，集中力量，加大投入，实现信息产业跨越式发展。努力在软件设计、芯片制造等领域确立国内领先地位，力争信息产业技术水平总体接近或达到国际先进水平。预计信息产业增加值年均增长25%以上，2005年占国内生产总值的比重超过13%。加快引进和建设超大规模集成电路生产线，建设芯片设计、封装等前后道配套项目。加快发展数字音视频产品，推动通信、光电子、元器件等在国内具有比较优势产品的升级换代。健全与国际接轨的商业软件开发机制，重点开发集成电路设计、嵌入式软件和系统集成，积极推广拥有自主知识产权品牌软件。逐步降低进入门槛，有序对外开放信息服务市场。通过大力发展电子商务、推行网上政务、建设信息化社区等，加快发展电信增值、网络应用、咨询设计等信息服务业。

金融业。把握加入世界贸易组织后金融业扩大开放的机遇，强化金融服务创新。金融业增加值预计年均增长15%左右，2005年占国内生产总值的比重达到18%。着力推进金融资源的重组整合，支持国有商业银行改制，积极发展股份制银行，积极稳妥发展中外合资金融保险机构，引进和发展货币经纪公司。推动在金融分业管理框架下银行、证券、保险业务的相互融通。在积极配合国家加强证券监管的基础上，继续推动证券、期货业发展，鼓励有条件的企业上市融资，积极培育各类机构投资者，加快发展各种基金，大力吸引国内外投资银行和证券公司来沪设立机构，促进证券经纪、咨询、评估、投资等金融中介服务业的发展。建立和扩大多元投资的保险公司，扩大保险业务和拓展再保险业务，培育保险中介机构。进一步规范发展信托、租赁、基金、财务、担保等非银行金融服务业。

商贸流通业。适应消费水平提高和消费方式的变化，调整商业业态和经营形式。商业增加值预计年均增长8%，进出口商品贸易总额年均增长9.5%，2005年商贸流通业增加值占国内生产总值的比重达到8%。鼓励发展连锁商业等新业态，加快改造传统商业，提高商业科技含量，实现商业运营管理的信息化。加快组建国内营销网络，输出上海商业的优势业态、品牌和管理。发展大众化、特色化餐饮业。进一步调整商业布局结构，着力提升商业专业特色街经营功能，优化各类专业市场的布局，形成中心商业区、区域商业中心、社区商业中心和郊区城镇商业分层搭配、相互衔接的新体系。进一步优化出口产品结构和地区结构，促进出口贸易方式的创新，提高高新技术产品出口比重，加快发展服务贸易。大力推动多种所有制企业扩大外贸出口。发挥上海的口岸优势，积极引进先进技术、关键设备，扩大重要资源的多元化进口。

汽车制造业。抓住国家鼓励汽车私人消费的有利时机，充分利用“两种资源、两个市场”，高水平地建设汽车产业基地。汽车工业的销售收入预计年均增长15%，2005年汽车业增加值占国内生产总值的比重达到7%左右。继续实施以乘用车为主导产品、轿车为重点产品的发展战略，发展品牌轿车系列产品，加快开发实用型家用轿车，有选择地发展客车和货车。引进、消化世界汽车工业的先进技术和管理，重点增强设计和部分关键零部件自主开发能力。加快零部件生产体系的整合，推动零部件生产的通用化、规模化，扩大国内外零部件的市场采购和合作生产，鼓励扩大零部件及汽车出口。同时，加快培育汽车展示、贸易等综合性汽车服务业，加快上海国际汽车城建设。

成套设备制造业。利用国家扶持发展装备类工业的产业政策，发挥上海合成组装、综合配套与开发营销的优势，加快成套设备制造业升级。成套设备制造业的销售收入预计年均增长10%，2005年增加值占国内生产总值的比重接近5%。要利用信息系统集成技术改造提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，大幅度提高成套设计、培训、技术服务和维修的综合能力。重点发展大型和超大型发电与输变电设备，加快发展数控机床及光机电一体化设备、石油化工设备、实时优化控制系统集成制造等行业，大力培育城市轨道交通设备等新兴制造业，加大信息产业装备和生产线的研制开发力度，使上海逐步具备为电子信息产业提供工作母机和生产线的能力。

房地产业。把握消费结构升级的机遇，规范健全内外销统一的房地产市场运行机制和服务体系。房地产业增加值预计年均增长14%以上，到2005年占国内生产总值的比重达到7%以上。促进房地产一、二、三级市场联动发展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配货币化，促进房地产开发、交易、物业管理以及房地产金融的共同发展。预计新建商品住宅6000万平方米以上，在内外环线之间续建和新建20个大型居住区。加快建立“政府扶持、有偿改善、企业参与、市场运作”的旧区改造新机制，根据城市总体规划，进一步推进旧里以下住房的拆除和不成套独用住房的成套改造，保护和修缮有历史文化价值的建筑与街坊。在健全法规、强化管理的同时，大力发展和完善物业管理服务。

二、积极发展新兴产业，培育经济新增长点

加快高科技产业化，着力推动技术、管理和机制创新，积极培育生物医药、新材料、环境保护、现代物流四大新兴产业。

生物医药产业。推动现代生物技术的应用，重点攻克药物新制剂的关键技术，逐步完善新药创新体系。大力发展现代生物技术产品，每年创制1-2个一、二类新药，力争2-3个有自主知识产权的新药进入国际市场。同时，积极开发天然资源药物（中药），组建中药标准化研究基地和天然资源药物（中药）产业基地。

新材料产业。依托生产企业和科研院所，加强科研攻关，引进专利和技术，扩大新材料产业的规模。大力发展特种金属材料、特种有机材料、特种无机材料和复合材料，重点开发电子信息材料、光电材料、超导材料、高纯金属材料、高性能陶瓷材料、优异结构材料等新材料。

环境保护产业。适应市场需求持续加快增长的势头，充分利用上海的配套优势和科技基础，发展现代环保产业。要重点支持发展环保装备、仪器和材料制造，鼓励开发清洁生产工艺与装备，支持发展环保工程设计与承包、环保科研开发等。

现代物流产业。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、铁路及长江水道，大力发展多式联运，发挥经济中心城市的产业和区位优势，利用现有仓储、物流配送基地和企业供需网络，扶持发展各具特色的物流配送企业。利用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售系统，加快建设国际经贸EDI系统。优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。

三、优化发展基础产业，努力改造传统工业

要突出重点、有进有退，鼓励利用信息控制技术提高大型连续加工工业的过程控制水平，继续优化发展具有市场竞争力的石化、钢铁两大基础产业，进一步推动企业利用高技术和先进适用技术改造传统工业。

石化工业。进一步发展大规模的石化工业，加快石化工业资产与布局结构调整。重点建设世界级的上海化学工业区，以90万吨乙烯工程为代表，推进一批重大产业和基础设施项目建设。发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品、光气衍生系列产品、精细化工系列产品、高分子材料加工产品、综合性深加工产品和高科技生物工程产品。同时，要不断提高后续加工水平。

钢铁工业。充分发挥宝钢优势，鼓励宝钢集团公司建成我国规模最大、现代化程度最高、市场竞争力最强的钢铁企业。继续控制总量，优化结构，加快技术进步，淘汰落后设备和工艺，改善生产环境。重点发展汽车用钢、造船板、电工钢、石油管、不锈钢、高等级建筑用钢等，建设全国的精品钢基地。

鼓励企业加快对传统工业的改造，积极提升有市场前景、有品牌优势的传统工业。支持企业运用先进制造技术、信息技术和生物技术，加快造船、轻工、纺织、食品等传统工业升级改造。

四、鼓励发展都市型产业，创造更多就业岗位

要充分考虑特大型城市的资源环境特点，着眼开发就业岗位，积极培育都市型农业，扶持发展都市型工业，加快发展都市型旅游业。

都市型农业。发展农业是一项长期的根本任务。要按照率先基本实现农业现代化的要求，加快转变农业生产和经营方式。积极调整农业结构，大力发展创汇农业、观光农业、设施农业、生态农业，努力培育种子种苗基地。提高农业组织化程度，推进农业产业化经营，形成一批源头产品强、初级产品优、加工产品精，具有市场竞争力的农副产品品牌，增强农业抗风险能力，提高农业经营性收入。同时，要适应市场变化，鼓励非农产业的发展，拓宽农民就业门路，加快农村富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。优化农业生产布局，建设近郊、滨海、沿江、海岛等各具特色的现代农业示范区，抓好商品粮基地和农副产品生产基地建设。推进农业标准化建设，加快实现农业设施、技术水平、市场信息系统等服务体系的现代化，扩大农业专业化分工协作，积极发展跨地区的农业投资和经营，提高上海农业的集聚和扩散能力。

都市型工业。以市场为导向，鼓励创业，积极发展服装服饰、食品加工、室内装饰装潢、包装与印刷、化妆洗涤用品、钻石加工和工艺美术旅游品及文体用品等都市型工业。

都市型旅游业。要注重商旅结合、文体旅结合、展旅结合，完善都市旅游的配套设施和综合服务体系，健全和规范旅游市场管理。积极发展中心城区观光、商务、会展、购物为主的旅游业，加快发展都市文化娱乐为主的旅游业，大力发展远郊休闲度假为主的旅游业。

同时，要深化社会事业管理体制改革，加强规范的市场管理，积极发展信息咨询、教育培训、体育健身、卫生保健、文化娱乐、影视、出版等都市型服务业。

五、整体调整经济布局，优化产业区域配置

要按照市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平的要求，着眼于完善特大型城市的功能，强化集聚，分层推进，整体优化经济布局，促进产业结构升级。

完善与强化中心城区信息、金融、商贸功能，集聚发展现代服务业和都市型工业。以陆家嘴和外滩地区为核心，提升中央商务区的功能；以公共活动中心和主要商业街区为依托，调整商业业态，提高中心商业区经营层次；以大型居住区为重点，完善内外环线地区服务功能和配套设施。

以“一区六园”为基地，加快建设若干个高科技园区。依托工业园区，促进产业集聚，发展区县特色经济与优势产业，加快构筑郊区实力型产业发展格局。加强引导工业项目向“1+3+9”工业园区集中，重点发展郊区制造业基地，加快发展郊区商业、现代物流、房地产、旅游等第三产业，努力形成与城镇化建设相适应的郊区三次产业协调发展的格局。在东部临海临江地区，依托张江、金桥、外高桥，并与浦西的漕河泾等共同建设上海微电子产业基地，依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设；在杭州湾北岸，依托上海化学工业区，形成石化工业带；在北部地区，依托宝钢集团，重点发展钢铁及配套延伸产业带；在西北部地区，依托上海大众汽车生产基地，重点发展集生产、展示、销售等功能于一体的综合性汽车产业基地；在西南部地区，依托试点城镇建设，重点发展出口加工产业基地和佘山——淀山湖休闲度假旅游区；在海岛地区，依托生态环境与资源优势，重点发展生态旅游、绿色食品基地和现代农业园区。

第四章 科技教育

继续实施科教兴市战略，增强城市综合创新能力。以提高人的综合知识水平和创新能力为目标，加快培育开放式终身教育体系，完善人才“柔性流动”政策，率先建成人才资源高地，着力构筑综合创新体系。

一、提高科技整体水平，完善科技产业化机制

充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设，实施技术跨越战略，建立以企业为主体的技术创新体系。

以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，深化科技体制改革，集中力量，重点攻关，力争在若干关键领域的研究中取得重大突破，形成一批国内领先、国际知名的科研机构、科技人才群体和拥有自主知识产权的科技成果。重点建设一批开放的高科技研究基地，基础性研究基地和新型科研实体机构。加快集成电路设计、基因芯片工程、纳米技术工程、生物信息和资源等研究中心的建设，建设第三代同步辐射光源项目，加强国家和地方重点实验室建设。

重点抓好信息、生物医药、新材料领域的关键技术研究。加强高速宽带网、光通信、高性能移动通信、数字高清晰度电视、集成电路芯片设计、信息安全等关键技术开发。强化人类与作物基因组、基因工程技术平台和创新药物等关键技术的开发。推动特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料和基础共性技术开发，力争在先进制造技术、航空航天、新能源等领域取得突破。

加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。鼓励重点行业和大中型企业建立技术开发中心，促进各类应用型研究机构进入企业或与企业进行多种形式的结合，支持各类企业增加研究开发投入。2005年大中型企业全面建立技术开发中心或研究开发机构。重点建设张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等高科技创业示范区，建成一批高科技成果孵化基地。

鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，完善与高科技产业化相适应的创业投资机制。支持高科技企业利用风险投资、上市融资、知识产权出让等多途径筹资，促进战略投资者进入高科技领域。大力发展高科技企业，吸引国内外高科技企业来沪发展。加强科研机构、高等院校与企业的市场化合作，建立和完善协同研发、成果转化的产学研结合机制，逐步建立多样化的风险资本进入和退出通道。 健全技术成果交易网络，完善规范的技术市场体系。加快发展技术经纪、专利事务、无形资产评估等中介服务机构。继续加强标准化、计量、质量等技术基础工作。

以提高市民科技素质为目标，营造良好的科普工作环境为重点，鼓励企业和社会团体参与公益性的科学普及活动，建成上海科技馆、科学会堂新楼等科普基地，繁荣科普宣传和科普创作。

二、高质量推进教育发展，形成开放式教育体系

保持教育适度超前发展，全方位、高质量地发展教育事业，初步形成“学习型”城市。

健全与规范开放式、多层次的教育体系，加快形成终身教育体制。建立和完善社区为主体的托幼一体化学前教育体系。高标准、高质量地普及九年义务教育和高中阶段教育，加快推行双语教育和信息技术教育。继续扩大本科生、研究生招生规模，鼓励在职人员攻读学位和获得学历，2005年高等院校在校学生规模达到50万人。重点建设好一批高等学校，力争2-3所高校进入全国前十名。加强高校重点学科建设，力争一批优势、特色学科达到国内一流或国际先进水平。运用新机制，合理调整高校布局结构，重点建设1-2个高校密集、教育体系健全的现代化大学园区。加强师资队伍建设，优化教师队伍结构。积极发展远程教育，形成多层次、开放式、现代化的远程教育网络。

加大中等职业学校布局和专业结构调整力度，积极发展高等职业教育。加快课程改革和教材建设，全面推进职业教育装备现代化。建成一批现代化职业技术学校和职教公共实训基地，建设若干所示范性高等职业技术院校。加强在职人员的专业技术、岗位技能教育和计算机、英语的普及教育。

进一步加快教育体制改革，形成政府办学为主、各种社会力量共同参与办学的新格局。有序发展民办高校，支持和鼓励名牌大学创办相对独立的多元投资的二级学院。发展一批有质量、有特色、有影响的高中阶段民办学校。全面推进高校生活服务、科研辅助、校园管理等后勤的社会化。改革非义务教育收费办法，公开标准，规范收费。

建立学校、家庭、社会相互沟通，德智体美全面发展的教育工作新格局。建设一批素质教育基地和社会实践基地。改革教学和考试制度，逐步建立同素质教育要求相适应的考试办法和教育方式。

三、加大改革力度，建设人才资源高地

完善人才政策，调整人才资源结构，加快人才高地建设，营造优秀人才特别是年轻人才健康成长、脱颖而出的社会环境。2005年专业技术和管理人才总量达到137万人，高级人才比例达到11%。

注重优化调整人才资源结构，在充分利用现有人才资源的基础上，加快引进和培养高层次、高科技人才和优秀青年创新人才。完善环境、鼓励竞争，力争形成100名有国际影响的优秀青年人才、1000名国内领先的科技专家和管理专家、10000名学术技术带头人和专业技术骨干。

加大人事制度改革力度，营造人才“柔性流动”的政策环境。全面推行公务员公开招聘和干部竞争上岗制度。推进事业单位分类管理，逐步取消行政级别。发展多层次、多种类的人才市场和中介服务机构，便利国内外创新人才的合理流动。

第五章 改革开放

按照率先建立社会主义市场经济运行机制的目标，加大国有企业改革和所有制结构调整的力度，健全市场体系，加快上海国际金融中心建设，进一步转变政府职能，推进浦东体制创新和功能开发，构筑全方位对内对外开放的新格局。

一、加快国有企业改革，优化所有制结构

从战略上全方位调整国有经济布局和改组国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构，促进多种所有制经济共同发展，形成适应社会主义市场经济发展的所有制结构。

按照有所为、有所不为的原则，加快国有经济布局的战略性调整。通过资产出售、减持股权等形式，促进国有经济从一般竞争性行业有步骤、有秩序地退出，提高国有资本在关系国计民生的重要行业和关键领域的集聚度。

继续推动国有资产授权经营公司的改革，利用改制上市、多元投资、经营者持股、债转股等途径，转换机制，加快建立现代企业制度。探索国有资产管理的有效形式，完善国有资产管理、监督、营运体系和机制。加快国有资本出资人到位，进一步完善国有资产综合授权，建立一套完整、科学、高效的国有资产经营者资格考评、认定体系，力争将全部经营性国有资产纳入授权管理范围。完善国有企业的法人治理结构，健全规范的董事会和监事会制度，推进财务总监的制度化建设。要加强对非经营性国有资产的有效监管。到2005年，完成全部国有及国有控股企业改制，全面建成现代企业制度。形成若干规模大、主业突出、多元投资、核心竞争力强的国有控股大公司，争取有几家企业集团跻身世界500强。

创造宽松和平等的体制和政策环境，培育社会中介服务组织，发展集体经济，鼓励民间投资，放宽私人资本的进入领域，发展私营经济，完善小企业发展的市场环境、服务体系和政策法规，推动多种所有制经济共同发展。全面完成国有小企业的转制改造，培育若干工业“小巨人”企业，形成一大批具有自主创新开发能力的高技术小企业，非公有制经济的增加值占国内生产总值的比重达到35-40%。

二、健全市场体系，强化市场辐射

按照基本形成开放、规范、完善的现代市场体系的要求，继续发展生产要素市场，全方位推进金融中心建设，大力促进贸易中心的发展，提高优化配置生产要素的综合能力。

进一步清除市场的行政垄断和地区壁垒，降低市场交易成本，健全市场体系，完善中介服务。要完善市场管理，规范市场行为，加大知识产权保护和打击假冒伪劣的力度，保护消费者、投资者、生产者的合法权益。通过集中进行产权交易，完善技术服务中介体系，进一步发展产权与技术市场。加强职介服务、职业培训及劳动监察，建立开放、统一、规范的劳动力市场，重点发展经营者、科技人才、管理人才的市场。完善竞争性的土地批租市场，建立健全规范的房地产二、三级市场体系。推进现代物流市场建设，积极发展钻石交易市场。吸引国内外贸易流通企业，加强商品交易市场规范化建设，继续完善多样化的商品零售与批发市场体系。

全方位推进上海国际金融中心建设，进一步发展货币市场、证券市场、外汇市场和保险市场。继续拓宽货币市场空间，强化票据贴现市场的功能。积极配合国家做好资本市场的整合工作，重点加快发展证券市场，继续支持证券交易品种、交易方式的创新，拓展基金、债券市场，探索引进国际资本投资证券市场，支持境外企业来沪上市，鼓励利用资本市场实施企业购并重组，促进投资银行业务的发展。继续完善外汇市场，扩大外币交易品种，发展外汇远期交易业务。根据经济发展的需要，按照国家金融监管部门的部署，适时推出股指期货，恢复和发展国债期货交易，规范发展金融期货市场。进一步加快保险险种的创新，鼓励企业、个人投资多样化的补充养老和医疗保险，开辟保险资金投资的新渠道，加大保险市场对国内外机构、企业的开放，基本建成再保险市场，完善保险市场体系。积极发展规范的金融租赁、抵押贷款担保等融资服务业务，促进商业性住房金融市场的发展。加快建立黄金市场，探索建立离岸金融市场。进一步加快陆家嘴金融贸易区和外滩金融一条街的功能开发，扩展金融服务网络，优化金融业布局结构。

继续加快金融改革开放，形成良好的信用和市场环境，加强金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建设，力争使上海成为全国金融综合改革试验区。积极配合和支持国家金融监管部门加强金融监管，发挥金融同业公会的自律与协调作用，切实防范和化解各种金融风险，把上海建成金融安全区。完善国际金融中心的基础设施建设，在建立电子化、网络化的个人、企业信用制度的基础上，健全以制度为保证的全社会信用体系。

三、改革政府管理体制，进一步转变政府职能

以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，转变政府管理方式，完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的能力。

适应社会主义市场经济发展的要求，推进政府管理体制改革。管理方法要从行政管理为主向法制管理为主转变，管理手段要从直接调控向间接协调转变，管理领域要从偏重经济发展向经济、社会、环境协调发展转变。改革审批制度，减少审批项目，简化审批程序，公开审批条件，提高政府行政效率。完善各项政府规章，建立科学完善的行政决策制度。取消国有企业的行政级别，发展独立的行业协会和中介服务机构，实现政事分开。深化政府分级管理体制，进一步完善权责对称、自我约束的分层调控机制，完善市与区的财税体制，强化区县政府的社会管理功能，逐步建立适应社会主义市场经济要求的具有特大型城市特点的公共财政框架。

四、注重功能开发，继续发挥浦东的示范带动效应

立足上海，服务全国，大力推进浦东功能开发，增创新优势，更好地发挥浦东示范、辐射和带动效应。

继续加快以陆家嘴金融贸易区为主的中央商务区的整体功能开发，吸引国内外金融保险、商贸流通、信息服务、会展旅游、中介服务等高层次服务业向该区域集中，吸引大公司总部和融资、营销、管理中心的集聚。加快浦东生物医药产业基地和上海微电子产业带的建设。重点发展生物医药和信息产业，把张江建成现代化的高科技开发园区。到2005年，园区面积达到10平方公里。

以集装箱港区和航空港建设为依托，继续加快浦东枢纽型基础设施建设。形成内外连贯的交通网络，完善以陆家嘴地区为重点的“一轴五射”的城市形态。建成一批标志性的社会文化设施。建成外环线绿带和若干楔形绿地，增加生活小区、开发园区和重点景观区域的绿地面积，提高新区生态环境质量。到2005年，争取新区的城市绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到17平方米。

五、参与经济全球化，深化对外开放

适应我国加入世界贸易组织的新形势，积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，充分利用国际分工合作体系，大力发展开放型经济。

实施大口岸、大外经贸战略。要从注重出口转变为出口与进口相结合，从注重实物贸易转变为实物贸易与服务贸易相结合。实现外贸经营权从审批制向登记制的转变，继续大幅度提高上海口岸通关速度。开拓多元化海外市场，促进高新技术产品出口，培育品牌出口商品和绿色出口商品，大力发展服务贸易。

加大利用外资力度。健全外商投资的法规环境，进一步加大与跨国公司的战略合作，重点吸引外资投资于高科技产业等领域，逐步扩大金融、电信、科研开发、信息咨询等现代服务业利用外资，提高利用外资质量。探索非公经济吸收外资的方式，逐步对外资企业实行国民待遇。利用中中外合作投资、内外联合的证券化融资、中外联合的项目融资等多种形式，进一步拓宽利用外资渠道。

加快“走出去”步伐。有选择地加大海外投资力度，推动一批长线产品项目向外转移，在境外设立有一定规模的带料加工装配企业以及一批分拨中心、维修服务中心和产品、技术的设计开发中心，形成以大型企业（集团）为核心的资产多元化、管理科学化、经营国际化，具有生产、贸易和融资功能的跨国公司。要鼓励非公有制企业到海外投资，拓展加工网点、营销网络、研发机构等，扩大外贸出口。

六、继续加强对内合作，增强服务全国的能力

积极贯彻国家西部大开发战略，进一步加强上海与国内其他地区的经济技术合作，推动适应社会主义市场经济发展的东西部经济技术大合作。

推动参与西部大开发的方式、内容、主体和组织的创新，加强参与建设、智力支持和提供服务的力度。支持和鼓励上海企业参与中西部重大基础设施和重大项目的投资、建设和管理。要充分发挥上海的比较优势，在资源开发和加工工业等领域加强合作。鼓励金融、信息咨询等企业建立中西部的网络。继续鼓励各类人才到西部地区开发创业，并采取联合办学、定向培养等方式广泛开展科技教育合作。进一步做好对口支援工作。

完善多层次对内合作，促进长江三角洲经济一体化发展。适应市场经济发展的要求，探索建立上海与长江三角洲基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的分工协作体系。强化上海的技术创新、生产组织和市场营销中心的建设，通过伸展分支机构，发展连锁企业，扩大第三产业的辐射范围，提高对外融资、技术、设计、管理服务水平。以长江经济带为重点，通过工业投资和企业联合，开展跨地区的产业整合、转移和资产重组，培育一批跨地区的大型企业集团。

积极为全国各地企业来沪发展创造条件。进一步强化要素市场功能，不断完善体制和政策环境，吸引国内各行业企业总部、地区总部和技术开发中心等进入上海。

第六章 城市发展

要适应长江三角洲一体化发展的要求，立足现代化国际大都市的功能定位，根据新一轮城市总体规划，努力形成人和自然较为和谐的生态环境，进一步完善枢纽型大交通构架，加快城镇体系建设，建立和完善与市场经济相适应的城市建设和管理体制，实现城市建设由内向外的战略性转变。

一、强化环保绿化建设，进一步改善生态环境

坚持污染防治和生态建设并举，在水环境治理、大气环境治理、固体废物处置、重点工业区综合整治和绿化建设等五个方面取得突破，不断改善城市综合环境质量。

继续大力推进苏州河环境综合整治工程，带动全市中小河道整治，明显改善水环境质量。通过有系统的截污、治污、调水、清淤和两岸环境综合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢复水生生态系统。进一步推广使用天然气，提高清洁能源比重，加强机动车尾气排放管理和监控，加快电厂脱硫治理步伐。到2005年，机动车尾气治理达标率达到90%，各大气功能区全面达标。大力推进清洁生产，积极发展循环经济，实现污染治理从末端处置向源头和过程控制的转变。加快固体废物处置的减量化、资源化和无害化进程，推动各类废旧物资的回收利用，实行生活垃圾分类收集和处置，加快垃圾处理从简单填埋向多元化综合利用转变，市区垃圾分类收集的地区达到90%，建设农村地区生活垃圾收集处置系统。大力推进工业园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业，推广集中供热，完善污水排放和处理系统，重点完成吴淞和桃浦工业区综合治理。

以建设中心城区大型公共绿地和郊区“人造森林”为重点，完善绿地布局，丰富植物类型，逐步建立起环城绿带、楔型绿地、绿色走廊（干道和河道绿化）、大型绿地与郊区森林相配套、平面与立体绿化相结合、有上海特色的都市绿化系统。

二、促进资源的永续利用，推进国土开发与整治

立足于为上海长远发展储备后备资源，保护和利用土地、矿产、海洋、水、滩涂和生物等自然资源，进一步搞好国土开发与整治。

严格控制耕地占用，保持耕地占补平衡。结合农业示范区的建设，对基本农田进行土地整理，全市耕地保有量保持在400万亩以上。对污染物入海实行总量控制，合理开发和保护沿海滩涂、岸线和海洋资源。严格控制市域范围内长江段的污水排放，保护陈行水库和青草沙准水源地，加强黄浦江上游水源保护，促进水资源的保护和综合利用。结合长江口整治、杭州湾北岸治理、上海化学工业区和浦东机场建设，实施海塘促淤保滩工程，在保护湿地资源的条件下适度围海造地。要加强地质环境监测，继续控制地面沉降。

加强对崇明东滩鸟类自然保护区、长江口九段沙湿地自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山三岛海洋生态自然保护区等建设。2005年自然保护区占全市国土面积达到11.2%。

三、构筑现代化基础设施，强化交通枢纽功能

以深水港建设为突破口，推进“三港三网”建设，加快形成联系世界、服务全国、城乡协调的综合交通运输体系和较为完善的市政设施框架。

加快深水港建设。根据国家战略，与国家有关部门和兄弟省市联合协作，建设上海国际航运中心洋山深水港；建设和完善铁路、公路、内河等集疏运网络，大力推动集装箱多式联运。要建成外高桥港区三期、四期工程，按照国家的统一规划完善长江口航道整治。扩大国际集装箱运输的航线覆盖面和航班次数，加强与周边港口及相邻省市的合作，建设区域性航运交易市场和航运信息中心。加强物流规划，改善航运服务，提高管理水平和效率，建设快速、高效的海上安全保障系统。

继续推进航空港、信息港建设。建设浦东国际机场第二跑道，增加机场的国际航线覆盖面，完善浦东国际机场功能，加大航班密度，改善服务，提高市场竞争力，初步确立亚太地区航空枢纽港地位。继续完善大容量、高速率、广覆盖的宽带主干网，加快建设具有多种接入方式的宽带接入网，建成全市集约化信息管线系统，促进电信网、有线电视网和计算机网的“三网融合”，实现各类基础运营网络的互联互通和网络资源的共享，加强信息安全体系建设，使上海成为亚太地区重要的国际通信枢纽之一。

重点建设轨道交通网、高速公路网和内河航道网。建设明珠线二期、磁悬浮列车示范运营线工程等200公里左右轨道交通，基本形成由“十字加环”和若干射线组成的轨道交通网。新建、改建沪崇苏等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路网。以建设集装箱集疏运通道为重点，加快内河航道整治，形成以“一环十射”为骨架的内河航道网。

完善中心城道路体系。拓宽改造一批内环线内次干道路，全面建成城市辅助环线，完善内、外环线间联接道路。全面建成卢浦大桥、外环线越江隧道、复兴东路隧道、大连路隧道。加快建设内外换乘枢纽，加强地面公交与轨道交通、市域交通与对外交通间的换乘衔接。建设以停车场为重点的城市静态交通体系。

推进铁路建设。建成铁路上海南站，重点建设与国际航运中心相配套的铁路线，规划建设浦东沿海铁路、沪乍（浦）铁路，适时建设京沪高速铁路上海段和沪杭客运专线上海段。

积极调整能源结构。以天然气建设为重点，扩大电力、燃气消费，控制煤炭消费，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供给体系和合理的能源消费体系。到2005年，形成30亿立方米天然气供应能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重点抓好西气东输配套工程，建设东海天然气扩建工程、石洞口燃气电厂。建成吴泾电厂八期和外高桥电厂二期。加快电网建设，建设西电东送配套工程，提高接受市外来电能力。

完善城市给排水系统。推进城乡统筹供水，控制地下水开采总量，强化节水管理。改善市民饮用水水质，在有条件的地区实施分质供水。重点改造和完善外环线以内一批排水系统，使建成区达到排水标准。建设苏州河截污等工程，加快完善市区污水收集与处理设施，使全市污水处理率达到70%。

四、提高中心城区整体质量，加快郊区城镇建设

着眼于长江三角洲城市带的整体协调发展，完善城市功能布局，提高中心城区现代化水平，加强郊区城镇建设，健全市域城镇体系。

以外环线及环城绿带为隔离带，控制中心城向外扩张蔓延。要在高起点规划的基础上，加快建设城市副中心，完善交通枢纽功能，提高服务设施能级档次。结合市区服务业布局调整、大型公共绿地和休闲娱乐设施建设以及社区服务业发展等，建设一批地区级和社区级公共活动中心。加快内外环线之间大型居住区建设，推动苏州河、黄浦江亲水地带的综合改造，优化中心城住宅布局。加强地下空间的规划和开发，整体优化城市布局。以搬迁南浦大桥与杨浦大桥之间的客货运码头为重点，加快调整黄浦江两岸功能布局，规划建设具有休闲、观光旅游、航运交易、国际客运等功能的城市景观带和都市型产业带。

重点推进郊区新城、中心镇建设。要完善发展政策，依托产业基础，发展特色经济，明确城镇功能，形成特色风貌，吸引人口集聚，加快“一城九镇”的发展。重点开发建设松江新城以及朱家角、安亭、高桥等中心镇。要处理好老镇保护改造与新镇建设的关系，积极探索市场化、多元化城镇开发建设的新机制。要结合重大基础设施和重大产业项目的布局，规划建设多功能、现代化的临江沿海产业带。要抓紧制定崇明岛总体开发战略，加快基础设施建设，改善投资环境，推进东滩的试点开发，着力保护好崇明的生态环境，为大规模开发作好准备。

五、完善综合管理，提高城市管理的现代化水平

进一步理顺城市管理体制，在继续加强专业管理的同时，积极推行综合执法，引入市场机制，全面提高城市管理的现代化水平。

明晰市和区（县）两级政府城建城管职责，理顺条块关系，完善城建法规规章，建立市、区、街道（镇）相互衔接、合理分工和规范高效的城建综合执法框架。深化城市管理体制改革，积极实行“政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”，建立市政、绿化、环卫等的市场化运作机制。

广泛应用信息与网络技术，加快城市管理信息系统建设。努力增强国民经济动员潜力，提高国民经济的应急保障能力和快速动员能力。加强地震、民防、消防、防汛、气象、急救、安全生产等工作，建立健全防灾、抗灾、救灾相结合的城市综合减灾系统。

第七章 社会发展

完善人口综合调控，加强劳动就业与社会保障体系建设。以充分满足市民不同层次的需求为目标，全面繁荣文化事业，高质量地发展卫生、体育事业。强化民主法制与公共安全建设，加快建设现代化社区。建立与现代化国际大都市相适应的社会事业体系，实现社会发展质的飞跃。

一、优化人口结构，扩大劳动就业

优化人口结构，提高人口素质，完善人口综合调控的机制与政策，加大创造就业岗位的力度，努力扩大劳动就业。

继续抓好计划生育工作，强化对本市人户分离人员和外来人口的计划生育管理。加强人口发展研究与信息工作，建立较为完善的实有人口基础信息系统，把外来人口管理纳入网络化、规范化、法制化轨道。继续有效控制人口迁入和外来人口总量，完善人口迁移政策，加大吸引青年人才和创业投资者，鼓励本市劳动力外出就业、经商和创业。促进中心城区人口向郊区新城和中心镇转移，鼓励郊区农村人口向新城和中心镇集中。

加大政府对老年人服务中心、敬老院、托老所等老年福利设施的投入力度，鼓励社会机构和企业投资兴建养老设施和服务机构。发展多层次养老保险，建立规范的特困老人福利补贴制度，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、法规规章为保障的多层次养老体系。

统筹规划就业政策，鼓励发展符合产业发展方向的劳动密集型行业，努力创造就业岗位。大力发展各级各类职业教育和职业资格培训，完善就业服务网络，推行包括非全日制工、小时工、阶段性就业在内的多形式灵活就业，扩大多渠道、多层次就业。加强和完善劳动监察、劳动争议仲裁。

二、调节收入分配，完善社会保障

要把提高人民生活水平作为根本出发点，合理调节收入分配，健全社会保障体系及其运作网络，创造和谐稳定的社会环境。

积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配形式，强化再分配调控。根据生产力发展水平，鼓励企业探索市场调节、集体协商的工资机制，促进城镇职工工资收入逐步提高。多方面推动郊区（县）农民收入的稳定增长。鼓励勤劳致富、创业致富、投资致富。要支持、鼓励企业采取技术入股、知识与管理能力折股以及获得期权、期股等方式，激励科技和管理人才持续创新，推动高科技企业产权多元化和知识资本化。适当提高政府转移支付水平，逐步扩大政府购买的公共服务，发展廉租房，继续促进低收入家庭生活水平的改善。

建立以基本社会保险为主体、补充社会保险为辅助的多层次社会保险体系。继续完善基本养老和失业保险制度，深化医疗保险制度改革，建立工伤和生育保险，健全农村养老保险和合作医疗制度。进一步鼓励发展多层次、多样化的补充保险。合理调整国家、单位、个人的基本保障负担，采取有效措施确保社会保险费的征缴和各项社会保险金的发放。多渠道筹集社会保险基金，实行安全有效的基金运作方式，促进基金保值增值。

发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业。扩大社会福利资金来源，推进社会福利社会化进程。建设四位一体的社会救助体系，加强和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市贫困人口救济补助标准。大力发展社会救助与慈善事业，加强对捐助资金使用的监管。实施男女平等的基本国策，切实保障妇女、儿童的合法权益，促进妇女、儿童事业的健康发展。逐步提高特殊困难家庭，特别是残疾人和残疾儿童的福利水平，重点解决好农村残疾儿童入学问题。到2005年，残疾人就业安置率、中轻度智残儿童的义务教育入学率达到95%以上。继续做好退伍和离退休军人的安置工作，适当增加优抚投入，调整抚恤补助标准。

三、继承与创新并重，繁荣社会主义文化

按照建设有中国特色社会主义文化的要求，大力发展面向新世纪的文化事业，提高全社会的文化生活质量，努力把上海建成国际性文化交流中心之一。

继续实施精品战略，创作出更多有全国影响、体现上海水平的戏剧、影视、小说等各类优秀文艺作品。出版一批代表国家水平、具有重大文化价值、制作精良的重点图书、电子和音像出版物。继续在“五个一工程”奖等全国性评奖中取得优异成绩。加强文艺理论研究和文艺批评的建设。继续加强网络媒体建设。进一步发展哲学社会科学，推进理论创新。

发展和规范文化市场，努力建成音像、书刊、演出、电影电视节目、美术品等常设的、规模较大的、有国内外影响的文化商品交易市场。大力发展文化中介机构。继续加强政府对文化市场的管理调控力度，优化报刊结构，加强对网站新闻发布的管理，加强和完善文化市场综合执法。

继续办好中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海国际电视节等重大文化活动。推进群众文化建设，促进广场文化、社区文化等都市特色文化发展。加强和促进对外文化交流，推动上海的文化艺术多渠道、多方式走向全国、走向世界。

进一步增加政府对文?

机关党建，成为推动我市审计事业创新发展的永恒动力。在“党建+业务”模式引领下，市审计局充分依托党组织制度建设优势，创造性开展党建与业务深度融合活动，倡导审计创新，推动审计工作转型发展。

一般老百姓听到“审计”两字，大多以为只是查账查问题。厦门审计人在新理念指引下，重塑了“审计”二字的新内涵。市审计局局长陈添友很形象地用了两个词来形容——“B超机”和“老中医”。“B超机”是检测，在审计过程中及时发现情况、揭示问题;“老中医”是把脉开处方，分析存在的问题，提出有力有效的审计建议，促进体制机制完善。一方面重监督，另一方面重服务。

“改革发展中不断出现新情况新问题，不能死抠条文，要学好、用好、准确把握好政策。在审计过程中，对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定，坚决及时反映，推动相关制度的改进和完善。但发展中的问题、改革中的失误，只要符合改革方向、增进民生福祉的，则要正向激励，推动有关方面建立容错纠错机制。”陈添友表示，新时代的审计工作，服务与监督并重，要强化客观求实、与人为善、以人为本的服务意识，激发和保护全市上下干部队伍放开手脚干事创业的积极性，保障经济社会的高质量发展。

新思路决定新出路，市审计局提出审计监督“治未病”和构建审计防护体系的工作目标。紧抓党建这个灵魂，创新目标责任制度，把机关党建工作的目标、任务和责任与审计业务同部署、同检查、同落实、同考核，使党建与业务相互渗透，共同提高。实行“双报告”制度，每月召开处室工作汇报会，业务工作与党建工作情况同时汇报，确保党建、业务两手抓两手硬。

党建融合剂作用得到充分发挥

党建与发展如车之两轮、鸟之双翼。市审计局在“党建+业务”引领下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动担当作为，敢于先行先试，勇于破解难题，在不断提高党的建设质量的同时，不断推动审计制度、组织方式、审计领域和技术手段的创新。

新机场建设，是我市重中之重的建设项目。市审计局根据指挥部的安排，于20xx年10月对新机场部分建设工程(20xx年6月至20xx年9月间)的建设管理及资金使用情况进行稽查审计，及时揭示在招投标、工程质量等方面存在的问题，有力保障了重大建设项目的顺利推进。加强对保障性安居工程、住房公积金管理使用、困难群众精准帮扶资金等民生领域的审计，提升民生福祉。

对土地批后监管情况进行延伸审计，针对土地资源闲置浪费问题，及时提出审计建议，得到市委、市政府主要领导的批示肯定，这将有利于提高土地使用绩效，提升营商环境软实力。

探索领导干部自然资源资产离任审计，在实践中摸索审计技术方法，建立评判标准，形成的经验成效，得到审计署的肯定推广。20xx年率先全省探索镇(街)年度随机抽审制，揭示问题推动整改，及时总结推广先进典型，促进镇(街)财政提质增效和惠民资金“最后一公里”落实。

构建财政审计大格局，形成对政府预算编制、执行、决算全链条的审计监督。加大绩效审计力度，综合分析各项政府性资金、资源、资产投入的经济、社会和生态环境效益，加强问效、问绩、问责。

先后制定21项规章制度和政策措施，在完善机关党建、审计业务、行政管理等方面，形成一套制度约束机制。完善审计“一盘棋”的工作机制，把上下级项目相互衔接、各专业审计相互融合，实现协同审计、信息共享、成果共用。设立“审计问题清单”和“整改结果台账”，建立“审前自评”工作机制，创新征求意见工作方式……党建工作融合剂的作用得到充分发挥，推动我市审计事业不断创新发展。

经中国农业银行 县支行 营业所(以下简称贷款方)与 (以下简称借款方)充分协商，签订本合同，共同遵守。

第一、自 年 月 日至 年 月 日，由贷款方提供借款方贷款 元。借款、还款计划如下：

第二、贷款方应按期、按额向借款方提供贷款，否则，按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同，即为___%。

第三、贷款利率，按银行贷款现行利率计息。如遇调整，按调整的新利率和计息办法计算。

第四、借款方应按协议使用贷款，不得转移用途。否则，贷款方有权停止发放新贷款，直至收回已发放的贷款。

第五、借款方如不按规定时间、额度用款，要付给贷款方违约金。违约金按借款额度、天数，按借款利率的__%计算。

第六、借款方保证按借款契约所订期限归还贷款本息。如需延期，借款方至迟在贷款到期前3天，提出延期申请，经贷款方同意，办理延期手续。但延期最长不得超过原订期限的一半。贷款方未同意延期或未办理延期手续的逾期贷款，加收罚息。

第七、借款方以 ，价值 元，作为借款抵押品，由贷款方保管(或公证机关保管)。公证费由借款方负担。

第八、贷款到期后1个月，如借款方不归还贷款，贷款方有权依照法律程序处理借款方作为贷款抵押的物资和财产，抵还借款本息。

第九、本协议书一式 份，借贷款双方各执正本1份，公证机关1份。

第十、本协议书经双方签字之日起即有法律效力。

借款方：

贷款方：

签约日期： 年 月 日

签约地点：

去年以来，内蒙古自治区呼和浩特市武川县以抓规范促提升为目标，以抓基层打基础为核心，全面实施“五大工程”，大力激活党建新动能，把规范提升贯穿基层组织建设的全过程，不断推进党的全面建设。

实施组织力提升工程。坚持“请进来”与“走出去”相结合，举办了4期学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等专题培训，培训人数达630余人。选派210余名各级干部赴北京大学、浙江大学、内蒙古党校和北京市门头沟区等地开展党的十九大精神、脱贫攻坚和乡村振兴战略等专题培训。实行基层党建项目化管理台账制度，将全年党建工作任务分解成若干具体项目，逐一明确各个项目的工作内容、具体指标和时限要求。

实施严肃党内政治生活工程。研究制定基层党务工作全程纪实制度，将“互联网+”与党建充分有机融合，利用现代电子信息技术，实现了党建基本制度和党内政治生活通过手机APP全程纪实，党委在线审核和资料远程存档,进一步规范和严肃了党内生态环境。编印《武川县严肃党内政治生活口袋书》，进一步规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主生活会等党内政治生活基本制度的主要内容、方法步骤及工作要求。

实施党组织规范化建设工程。完成村、社区“两委”换届选举工作，41个村实现了支书、主任“一肩挑”，比例达44.09%。公开选派18名行政事业单位党员干部到农村担任党组织书记，其中9名通过选举担任村党支部书记。县直机关工委以扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面为着力点，新成立党支部3个，撤销、更名、改建党组织16个，10个党组织按程序选举了党组织班子，7个党组织班子进行了补选，12个机关党组织负责人作了调整。

实施党员队伍素质提升工程。全面规范发展党员工作，严把发展党员程序关，全县各基层党组织对发展的75名党员进行了全程纪实，党员发展过程中形成的请示、报告、公示、批复、审批意见、决议等相关文书材料，全部单独立卷，指定专人保管。进一步规范了党员队伍管理，对党员信息实施了动态管理，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内统计数据网上填报分析，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。

实施基层党组织保障工程。挖掘县内丰富珍贵的革命历史文化遗产，建设武川县党员党性教育基地，创建红色党建品牌，通过组织党员干部开展集中培训、现场教学等形式，使党员干部接受红色教育、党性教育和廉政教育。推行村干部轮流坐班制度，进行党务、村务咨询解答，调处矛盾纠纷。大力推进村级便民服务代办点建设，集中统一办理党务、民政、社保等服务事项，确保为群众提供便捷高效的服务。

1、深入开展第_个全国中小学生安全教育日主题教育活动

2、深入开展第_个某某省学校安全教育周活动

3、强化红线意识、底线思维，推动依法治安、依法治教

4、构建学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制

5、加强安全教育，强化安全意识，提升安全素养

6、全面深化“平安校园”等级创建工作

7、扎实推进学校安全标准化建设提升工程“三年行动”

8、安全第一、预防为主、教育在前、综合治理

9、增强师生安全防范意识，营造安全和谐校园环境

10、规范学校安全管理，构建校园安全文化

11、严格贯彻遵守《国家安全法》，自觉维护祖国的安全和利益。

12、维护国家安全，人人有责。

13、增强国家安全意识，保障国家长治久安。

14、国家的利益高于一切。

15、维护国家安全和利益，从我做起。

16、维护国家安全是公民的神圣义务。

17、深入学习《中华人民共和国反间谍法》，群策群力维护国家安全。

18、大力宣传反间谍法，全力维护国家安全。

19、积极揭发检举间谍行为，全力维护国家长治久安。

20、安全连着你我他，平安幸福靠大家

21、消除火灾隐患，杜绝火灾事故

22、让火灾远离校园，让平安与您相伴。

23、安全是人类共同的向往、安全是快乐生活的根本。

24、教室走廊不奔跑，安全第一真是好。

25、走楼梯守次序，进教室不喧哗。

26、教室走廊不嬉戏，同学玩乐守秩序。

27、师 生 安 全 重 于 泰 山

28、加强领导 健全安全工作责任制

29、预防为主 教育在先 注重实践 狠抓落实

30、措施到位 校园安全有保障

我，只是一个普通得不能再普通的小学生，有许多同学比我优秀，但是有一点却让我自豪无比——我是中国人!

“五千年忍辱负重;五千年水火刀丛;五千年兴衰沉浮;五千年沧桑苦痛;五千年上下求索;五千年暮鼓晨钟……”正如陈晓星诗中所说，咱们的祖国已有了五千年的历史。回顾五千年，几乎所有帝国主义都侵略过中国，对中国人无尽地羞辱，让中华儿女饱尝了“亡国奴不如丧家犬”的滋味，多少人想为国报仇，却又因清政府的腐败无能而放弃。而后，一些些爱国人士终受不了屈辱，开始了奋起反抗。是什么力量使他们这么勇敢、耐苦，连死亡都不怕了?是他们有一颗报效祖国、拯救祖国的心!

然而，报效祖国也不一定要上战场去拼个你死我活。现在咱们都在进行国防教育，我国的军事法制也有辉煌成就：20__年12月26日，中国海军首批护航编队起航，法律专家随舰全程提供伴随式法律保障;20__年3月26日，济南军营军事法院审判员曹雷赴苏丹维和，开创了在异国土地提供法律保障的先例;20__年6月7日，看到他们这么厉害，咱们小学生也要有所行动，可是，有人却说：“咱们还小，国防全都是大人的事，不用咱们管!”但联想过往，《王二小》、《小兵张嘎》和《小英雄雨来》的故事，主人公也是和咱们差不多大的孩子，而且他们还要冒着生命危险，仍有颗火热的报国之心，咱们这些生活在蜜罐中的孩子又怎能不为所动呢?

孙子说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。对于一个国家、一个民族来说，最根本、最长远的利益是安全利益。而国防教育就是教咱们如何获得安全利益的。国防教育就是要从小教起，如果一个人小时候都不注意国防，又怎能渴望他长大会注意呢?对于国防，大人们已做出非常多成就，咱们小学生也要不甘示弱。有些人却不以为然：“现在各国和和睦睦，相处融洽，做国防教育实在是多此一举，还不如去玩儿呢!”正所谓“仗可百日不打，国不可一日无防。”如果平时不在意国防教育，等到敌人拿刺刀架到你脖子上时再想起国防，那可就为之晚矣了。

想想那历史中奋力保卫祖国的英雄人物，如今的中国是他们抛头颅、洒热血，用生命建造出来的，咱们这些后代的华夏儿女也一定不要让他们失望，好好地保护祖国的领土完整，保卫祖国母亲，在心中永远刻着：“勿忘国耻，强我国防!”

4月15日是第____个全民国家安全教育日。家是最小国，国是千万家。有国才有家，国家安全为大家、靠大家，每一个人、每一个细节、每一个方面都至关重要。这让人不禁想起____曾说“要懂得‘100-1=0’的道理”，在国家安全层面，一个小小的错误很可能摧毁全局。因此，每一个人都要增强国家安全意识，每一个细节都要实时关注，每一个方面都要抓细抓实，不断提高国家安全能力。

“100-1=0”，1是每一个人，需要人人增强国家安全意识。____强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”国家安全可以为人民美好幸福生活提供保障。能够更好地为人民服务，保障人民利益。只有每个人都高度重视、认真学习国家安全观的系统思想，才能真正学深悟透其基本内涵，应用于日常工作实践。只有在日常工作中践行国家安全观，全面提升防范风险意识，才能把国家安全教育的相关内容学以致用，真正做到维护安全不懈怠。

“100-1=0”，1是每一个细节，需要实时关注严谨认真。“千里之堤溃于蚁穴。”“细节决定成败。”在维护国家安全中同样适用，一个小小的细节出错，就很可能在不经意间危害到国家安全。若想防止类似的错误发生，就一定要用严谨认真的态度代替得过且过的想法，用高度的使命感与责任感实时关注生活、工作中的每一个细节，既做好自己，也监督好他人。在这个过程中，既要解决好发展进程中面临的共性问题，也要妥善处理好在疫情防控、脱贫攻坚等关键时期所面临的特殊安全问题，始终坚持塑造和维护国家安全。

“100-1=0”，1是每一个方面，需要内外联动抓细抓实。国家安全观内涵丰富，包括的重点领域很多。如果想维护好国家安全，就一定要尽可能的把政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等方面，通过全民国家安全教育，让大家了解掌握。聚焦重点、统筹兼顾，会谨慎小心、多加防范。要将政治安全作为首要任务，谋划和推进各领域国家安全，统筹传统安全和非传统安全。以学促知、以知促行，筑牢国家安全屏障。

“前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。”要以全民国家安全教育日为契机，发挥好“100-1=0”的提醒警示作用，让每一个人的国家安全意识得到提升、每一个细节得到实时关注、每一个方面落细落实，切实维护好国家安全主阵地、主战场。

活动目标：

1、教育幼儿不玩火，避免发生火灾。

2、通过活动，让幼儿了解几种常见的灭火方法，初步了解简单的消防知识。

3、加强幼儿的安全意识。

4、帮助幼儿初步建立自我防范和自我保护的意识。

活动准备：有关灭火的录像，蜡烛2根，打火机一个，水、沙子、湿布、扇子等，人手一份操作图片(图上画的是在着火的时候，几个小朋友采取的不同的灭火方法)。

活动过程：

1、游戏：灭蜡烛教师出示蜡烛，点燃。

"请小朋友动脑筋想一想，用什么办法能把蜡烛熄灭呢?"幼儿想出办法后，教师提供备有的材料，请幼儿到前面试一下，教师小结。

2、讨论"出现了火情，该怎么办?"

"现在天气干燥，如果出现火情，我们小朋友该怎么办呢?"引导幼儿说出各种灭火的办法。

小结：刚才小朋友想出的办法都不错，如果出现了火情，我们可以用水泼灭火、用湿布扑灭火、用沙子灭火、用灭火器灭火……但小朋友要记住，如果出现大火的时候，我们一定要先拨打119电话。

3、请幼儿看录像。

"前几天，有个地方着火了，我们来看看他们想出的办法和我们想出的办法一样不一样?"看完录像，提问："他们想到了哪些办法?""哪些办法是我们没想到的?"(开窗，捂着嘴、鼻跑出烟火区)。

小结：火小的情况下，我们可以采取开窗，用水、沙子、湿棉被、灭火器等灭火，火很大的时候，我们拨打119电话，消防叔叔还没到，我们小朋友一定要把嘴巴、鼻子捂上，以最快的速度跑出烟火区，学会保护自己。

4、幼儿操作

请小朋友看操作图片，图上画的是几个小朋友在着火的时候采取的不同的办法，每幅图的左下方有一个圆圈，你认为办法好的就在圆圈内打上"√"号。

讨论：用扇子扇，是不是的办法?

"小朋友想一想，爷爷、奶奶生炉子的时候，用扇子轻轻地扇，火就越扇越旺了。如果火很大，用扇子扇来灭火行不行呢?着火的时候，我们可以想别的办法。

教学反思

本次活动以幼儿实际生活中有过多次体验的事情——着火为主题，对幼儿进行灭火、防火教育，带有普遍性与典型性。让幼儿带着问题“着火了，怎么办”，边思边做，从而引导幼儿进一步认识到“火灾”给人们带来的危害。从教育活动过程来看，教师的目标意识强，在整个教育过程中，教师的每一个提问都紧扣“着火了怎么办”这一中心。一开始，教师在做完“灭蜡烛”游戏后，马上转入引导幼儿讨论“出现了火情怎么办?”充分激发幼儿想出各种灭火的办法。当幼儿看完录像后，发现自己想出的办法还有不足后，从而为“怎样避免火灾”问题的深入进行埋下了伏笔，使幼儿知道火灾给国家、集体造成的损失，给人们生活带来的危害，增强了防火、灭火的意识。

为切实做好“4.15”国家安全教育日主题宣传活动，近日，梓潼县国安办、县依法治县办、县委宣传部、县司法局联合出台《关于开展第二届中国科技城(绵阳)“4.15”全民国家安全教育日主题活动的通知》，对各级各部门深入推进全民国家安全教育工作落实，提出了明确要求。

此次活动主题为：国家安全、一切为了人民，一切依靠人民。活动时间定于20xx年4月14日和4月15日两天，活动分为现场集中宣传和其它系列宣传。活动内容主要是举办“国家安全主题宣传教育日”现场集中宣传活动，县国安工作领导小组成员单位在县人民广场集中宣传国家安全知识。县国安办、县依法治县办负责检查督导主题活动情况;经开区、各乡镇负责本地“4.15”全民国家安全教育日宣传活动;县委宣传部负责牵头进行宣传报道;县教体局负责安排部署学校开展国家安全知识普及和主题日活动;县人武部负责协调驻梓武警部队开展宣教活动;县公安、城管、工商、食药监局负责利用LED播放国家安全教育标语，积极营造宣传氛围。“4.15”全民国家安全教育日作为法治宣传教育的十大主题日活动之一，全县各级各部门高度重视、积极筹备、各施其职，层层抓落实，确保将主题活动落到实处，增强全民国家安全意识。

我校是一所国办全日制初级中学。在职教职工132人，其中专任教师117名，学生851人。学校占地面积38370平方米，建筑面积12941平方米。学校毗邻205国道，周边是居民，没有繁华街道，游戏厅，网吧等，周边环境良好。我校一直坚持以办人民满意教育为最高标准，以“求实求是，成人成才” 为校训;以打造文化校园、健康校园、和谐校园为目标;以创建 “平安校园”为抓手;以确保校园安全为目的，认真贯彻落实上级有关安全工作精神，加强安全管理，维护校园安全稳定。努力创办让领导放心、家长满意的学校。

一、加强领导，明确分工，落实安全责任。

为进一步做好学校安全管理，切实加强对安全卫生工作的领导，我校始终把安全摆在突出位置作为大事来抓。学校成立了安全卫生工作领导小组：由校长郝广任组长，副书记晏凤军任副组长，政教处主任胡长增、总务主任武文禄、团委书记杜士东及三位年级主任为成员。并且根据学校安全工作的特点，完善了学校安全卫生工作的各项制度，明确了各部门的具体职责，把安全工作具体落实到人，做到每一项工作都有相应的专管人员和主管领导。从而形成了以校长亲自抓，分管领导具体抓，全校教职员工齐抓共管的良好局面。

二、广泛宣传，加强教育，提高师生安全意识。

安全工作重在预防。我们的口号是：“珍爱生命，安全第一。”确保校园安全的根源在于提高师生安全意识、自我防范和自护自救能力。为此我们经常性地对学生开展安全宣传教育，特别是抓好交通、消防、卫生、大型活动等方面的安全教育。

1、开展丰富多彩的宣传教育活动。贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》认真落实《中小学公共安全教育读本》的教学工作，保证课本、课表、课时、教师、教案五落实。利用国旗下讲话、主题班会课、活动课、学科渗透、校园广播站、黑板报、张贴标语等形式，通过讲解、演示和演练对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗等安全知识和技能教育，增强自我防护能力。本学期我们与管理区检察院开展了检校共建活动，检察院干警 为学生进行了法制教育专题讲座，使学生深受教育。每学期我们还通过《致学生家长一封信》、家长座谈会、入户宣传等活动使安全教育深入家庭，深入社会。学校定期组织防火、防震、防暴等逃生演练，强化安全知识，弘扬安全文化，提高广大学生的安全意识、防范能力和自我保护能力，推进了校园安全工作的深度展开。

2、协调联动，抓好安全教育，安全教育需要社会、学校、家庭的密切配合。需要公安、消防、卫生、综治委、安监局等部门通力合作，为此我校聘请场派出所所长杜士伟同志、司法局李自强律师为学校法制副校长，两位同志经常性的到校参加学校的安全工作会议，定期对在校生进行法制安全教育讲座。

三、明确职责，部门结合，定期检查，及时反馈。

为了防患于未然，我校注重自查自纠，定期开展安全大检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点工作内容之一，根据各部门职责范围，有重点有步骤的进行安全检查，发现问题及时采取措施，限期整改，必有达到学校和上级规定的安全标准，保障全体教师和学生的生命安全和身心健康。

1、关注学生安全卫生习惯的养成。对校园环境卫生，教学楼、宿舍楼卫生按照职责分工，明确要求，加大督促检查，确保了校园全天候整洁，政教处组织学生会定时检查评比工作，日检查，周反馈、月评比。两校合并以后学校住宿人数骤增，多数学生来自农村，所以每学期开学初，对于住宿生的个人卫生习惯、公共卫生习惯都要进行培训，政教处组织班主任手把手的教，细致到抽水马桶的使用。七年级新生还借军训时机由教官进行叠被子、内务整理培训，培养学生良好的生活习惯。日常政教处进行阶段检查与评比后，及时与总务处联系对宿舍公物尤其是床铺护栏，上铺梯子，床板等有隐患的部位及时进行维修，保障了学生的住宿生活的安全。医务室负责晨检工作，入冬以后是流感、水痘的高发期，所以学校把晨检上报工作列为医务室安全卫生工作的重中之重，在班主任的高度关注和大力配合下，医务室及时对有病学生第一时间诊断上报，班主任及时与家长联系，安排有症状学生及时回家就医，有效地杜绝了流行病、传染病的发生。

2、关注学生的饮食安全。食品卫生安全也是我们的重点之一。我校地处城乡结合部，大部分学生生活条件比较好，一些学生喜欢买零食吃。为了确保安全，我校规定，严禁学生乱吃零食，更不准购买“三无”食品。学校教师晓之以理，动之于情，劝解学生不要吃零食，基本上控制了学生在校的食品卫生安全。其次为确保住宿生食堂用餐安全，学校成立了以校长为组长，主管副校长、总务主任为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。学校制定了《汉沽管理区第一中学食堂管理细则》对于厨具的使用、食堂卫生、服务人员的要求、餐具使用等作了详细的规定。为了提高住宿生用餐质量，确保秩序井然，我校还制定了住宿生用餐制度，每个年级每餐都有两名值班教师带队，分批次用餐，用餐秩序以及对食堂各方面提出的要求，由政教处协同总务处组织自律委员会成员进行调查反馈。

3、关注学生乘车安全。我校有400多学生住宿，学生周五晚、周一早均自己打车回家。此外未住宿学生也有部分离家较远，也许拼车上下学。所以乘车安全就显得格外重要。为确保每一位乘车学生的安全，首先我们根据《校车安全规定》经常对学生进行了乘车安全的专题教育，并及时通报给相关的家长，共同教育学生不乘坐司机无驾照、车况不良、超员超载、司机驾驶技术差的车辆。其次对于学生所乘坐的车辆进行了登记备案。第三，针对学生乘车时校门口车辆拥堵，部分车辆停靠公路两侧，学生上下车存在极大安全隐患的问题，我校在经费紧张的情况下，挤出资金在校门口西侧平整出 平米的空场设立学生乘车临时停车场，同时安排政教处相关人员，警卫保安到校门执勤疏导，有效确保了学生的乘车安全。

四、细致工作，严格落实，管理再上新台阶。

为使学校安全工作能够正常有序的开展，根据安全领导小组的统一安排，完善了学校安全工作的各项制度的基础上，层层签定了安全责任书，强化管理，使学校安全管理网络横到边，纵到底。为了让安全工作更好的落实，我们结合学校实际，严格管理，定期不定期地开展安全工作大排查，发现问题，及时整改，为教育教学工作营造了一个安全稳定的校园环境。

1、加大校园及周边的综合治理力度。我校安排警卫两人、专职保安两人，制定严格的警卫保安职责和奖惩制度，为保卫人员配备了必要的装备。严格门卫制度，做好来访登记，做到事事有记录，事事有汇报，杜绝不明身份的人员进入校园。 为加大管理力度，我校坚持领导政务值班制度，中层以上主要领导挂牌上岗。每天上下学关键时段，学校门口落实了一名领导、一名保安、一名警卫值班;为加大宿舍学生的安全管理，每天晚上宿舍楼除男女各一名专职宿舍管理教师外，当天政务领导也要留校住宿值班，做到校园24小时有领导负责。

2、加大学校设施设备的添置和使用管理。安全工作重于泰山，学校在安全设施设备上不断加大投入，力争校园无死角，确保校园安全。学校在校园、教学楼、宿舍楼、食堂均安装监控系统，有摄像头 个。教学楼和科技楼配备红外线报警系统，教学楼、宿舍楼、科技楼重点部位安装应急灯 个，共有 个灭火器科学分布安排在学校关键部位。对这些设施设备学校坚持做到一周一小查，每月大检查，同时建立安全台账。定期摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中，对检查中发现的问题实行责任追究制并立即整改，确保设施设备和器材的使用安全。

3、严格落实应急反馈机制。我们坚持将学生的安全责任落实到每个层面，具体到每一名教职员工。大家各司其职，关注着学生课间的活动情况，随时掌握学生的安全动态，一旦发生事故或紧急情况，能够迅速在现场组织抢险和处置，切实做到了响应快速、组织得力、施救有效，最大限度的降低意外安全事故的损失。

4、大力做好校舍隐患排查。每期开学和放假，学校都要例行校舍安检排危工作。使该维修的校舍得以及时维修。如教学楼墙皮脱落存在严重安全隐患，我们迅速设置网子做好隔离，在关键位置张贴醒目的警示标语，同时第一时间对学生进行教育。学校综合办公楼开工建设之前，我们就对学生进行了安全教育，采取有力措施，确保学生上下学出入校门安全。

一年来，在上级领导的关怀指导下，经过全校师生的共同努力，我校实现了安全稳定无事故的目标。校园安全稳定，秩序良好、教育教学工作再上新台阶。先后获得 “唐山市基础教育管理工作先进单位”、“唐山市教师专业化发展示范校” 、“唐山市中小学德育工作先进单位”、“唐山市五四红旗团委”、 “管理区文明单位”、 “管理区先进基层党组织”等荣誉称号。

今后，我们将进一步强化安全卫生工作，不断提高安全教育工作水平，建立科学有效的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步制度化、精细化、科学化，开创我校和谐、平安校园的新局面。

甲方：________________

地址：________________

乙方：________________

地址：________________

为开拓软件市场，本着互惠互利，共同发展的宗旨，甲方以下列条件确认乙方为甲方的特约代理商。经双方友好协商，达成如下协议：

一、协议有效期内，乙方作为甲方的特约代理商（非独家代理商），从甲方购买第二条规定之产品，以销售给第四条规定的区域最终用户。

二、本协议适用于甲方所有的版权软件产品。

三、合作期限：________年

四、区域及用户群：本协议明确规定区域范围为。

五、在协议有效期内，乙方根据本协议条款，向甲方进货数量不低于套，累计进货额不低于________________元。

六、价格：按甲方制定的统一报价提供给乙方的进货折扣率为：

（产品价格的制定权、发布权属于甲方）（价格按开具技术贸易发票计算）

产品系列折扣率批量奖励备注

易遨不动产erp系统（b/s广域网连锁版）

易遨不动产erp系统（c/s单机版）

易遨不动产erp系统（c/s单店局域网版）

易遨不动产erp系统（c/s多店广域网版）

易遨售楼系统

易遨装饰erp管理系统

以上产品对最终用户的售前培训、产品安装调试、售后技术服务均由乙方承担。

七、价格保护

甲方的某版本软件降价（统一报价后），将在三天内对乙方公布，并对此前30天内购买的该版本软件进行价格补偿：

1、遇节假日，不延长保护期；

2、非代理进货和定制软件不予价格补偿；

3、价格补偿仅用于下一次进货。

八、代理商购货信贷额度

乙方与甲方正式签定代理协议后，可以向甲方提出申请购货信贷额度；

1、甲方对乙方提供的购货信贷额度，乙方只能用于订购甲方产品。

2、信贷额度最高时间期限为货发出之日起30天，（甲方发货之日起30天内，乙方必须款到甲方帐户）。

3、在乙方提供购货信贷额度的时间范围内并签定有效订货合同之后，乙方采取先提货后付款的结算方式。这种结算方式，不适用于第一次购货。

4、若乙方取得大订单而资金不足时在常规信贷额度之外，还可以提出临时信贷额度申请，甲方将根据实际情况审批。

5、如果乙方出现提货超额度或者未按期付款的情况，甲方有权暂时停止供货；超期30天，乙方还未归还货款的，甲方有权对乙方提出法律诉讼。

6、乙方的信贷额度申请需填写购货额度申请表，由甲方财务部、销售部联合审核，甲方总经理审批。

九、保密规定

1、合作期间，开始合作前、合作终止后，甲乙双方都有为对方保守经济、技术等商业秘密的责任。包括产品销售收入、客户名单、培训手册、技术手册、技术思路、程序执行代码、源代码等都在保密范围内。

2、代理商不能利用接触甲方技术信息的便利条件，自己或提供便利对甲方的“软件产品”进行反相工程（reverseengineer）、反编译（decompile）或反汇编（disassemble）。

十、其他

（一）甲方有责任向乙方

1）提供优惠的价格，良好的技术支持，和及时周到的服务，以帮助乙方拓展市场；

2）阶段性的提供产品的统一的销售报价，并及时交流有关信息；

3）尽最大努力保障顺畅供货；

4）对乙方在销售甲方产品时的大客户公关；

5）对乙方在销售甲方产品过程中的技术问题提供支持；

6）在易遨软件主页上出现特约代理商名称；

7）在易遨软件站点免费刊登特约代理商简介；

8）在当月易遨所做的媒体广告上刊登上月销售前5名的特约代理商名单。

（二）乙方有责任

1）遵守甲方有关代理协议，承认并严格遵循甲方商标使用的标准；

2）乙方在销售甲方产品过程中保持良好的商业信誉及全力作好维修服务及技术支持工作，维护甲方产品的形象；

3）遵守甲方制定的价格策略及销售代理区域规定和客户分工政策；

4）及时、正确、完整地向甲方提供月度销售报表；

5）合作期间不销售第三方同类型产品。

十一、协议的终止

1、任何一方可提前45天以书面的形式通知对方终止协议，无须提出终止理由，或提前30天以书面形式提出终止理由，通知对方终止本协议。

2、本协议终止后15天内，应结清双方所有的资金，物资和往来帐务。在该期间内未能结清双方又不能达成有效协议的，任何一方均有权提出法律诉讼。

十二、协议的生效

本协议一式两份，双方各执一份，自盖章、签字之日起生效。

甲乙双方本着互惠、互利原则执行本协议，未尽事宜，双方协商解决。

甲方：________________乙方：________________

代表：________________代表：________________

日期：________________日期：________________

4月15日是《中华人民共和国国家安全法》颁布的全民国家安全教育日。4月13日，在第____个“全民国家安全教育日”来临之际，____县____镇____小学组织开展“全民国家安全教育日”主题活动。

活动中，学校安办主任利用晨会带领全体师生学习“全民国家安全教育日”的相关内容，让学生了解每年的4月15日为全民国家安全教育日，今年是第____个全民国家安全教育日。学校安办主任从交通安全、校园安全、食品安全和人身安全四个方面对全体师生进行解说，倡议全体师生提高安全意识;学校LED屏滚动播放“齐抓共管构筑牢固的国家安全人民防线!”“维护国家安全和利益，从我做起!”等宣传标语，全力为第____个“全民国家安全教育日”营造良好氛围。

____小学大队部要求，各班开展一次安全教育主题队会，就《国家安全法》《怖主义法》《反间谍法》等国家安全相关法律法规对学生进行普法知识宣传;学校还将采取多种形式开展安全教育、隐患排查、安全演练等，时刻绷紧安全之弦，始终坚持把学生的安全教育工作贯穿于学校教育的全过程，确保学生在安全的环境中健康成长。

我们作为共和国新一代的接班人，应从小树立保卫国家、维护国家主权的意识，为今后实现祖国的完全统一打下坚实的基础。

随着冷战的结束，国际政治的格局发生了深刻的变化。经过改革开放二十多年的发展和香港、澳门的相继回归，中国的崛起已成为不可阻挡的发展趋势。如今，只有祖国宝岛台湾还没有回到祖国的怀抱。

要坚持一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，不断开创一国两制事业的新局面。解决问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。要贯彻和平统一、一国两制的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推进祖国统一大业。坚决反对和遏制分裂势力，坚定不移地扞卫国家主权和领土完整。

我们一定要深刻理解这一党和国家的事关中华民族振兴的大政方针。树立强烈的爱国主义观念，祖国的需要就是我们的需要。

在渊远流长的历史长河中，就有许多爱国志士，为保卫国家安全，甚至为此付出宝贵的生命。

（规范试用文本）

江苏省劳动和社会保障厅制

甲方（用人单位）

用人单位名称

用人单位住所

工商登记

注册类型

劳动合同履行地

法定代表人或负责人

乙方（劳动者）

姓名

性别

出生年月

文化程度

户籍所在地址

现居住地址

居民身份证号码

社会（养老）保险号码

就业登记证号码

联系方式

甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。

一、劳动合同期限

甲乙双方约定按下列种方式确定“劳动合同期限”：

A、有固定期限的劳动合同自______年____月____日起至______年____月____日止，其中试用期自______年____月____日起至______年____月____日止。

B、无固定期限的劳动合同自______年____月____日起，其中试用期自______年____月____日起至______年____月____日止。

C、以完成工作任务为劳动合同期限，自______年____月____日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。

二、工作内容及要求

（一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事工作。甲方可根据工作需要和对乙方业绩的考核结果，按照合理诚信原则，变动乙方的工作岗位，乙方服从甲方的安排。

（二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量要求。

（三）

三、工作时间和休息休假

（一）甲乙双方在工作时间和休息方面协商一致选择确定条款，平均每周工作四十小时：

A、甲方实行每天小时工作制。

具体作息时间，甲方安排如下：

每周周至周工作，上午，下午.

每周周为休息日。

B、甲方实行三班制，安排乙方实行班运转工作制。

C、甲方安排乙方的工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。

D、甲方安排乙方的工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。

（二）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。

（三）甲方为乙方安排带薪年休假.

四、劳动保护和劳动条件

（一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查。

（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

（四）甲方按照国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，对乙方提供保护。

（五）乙方患病或非因工负伤的，甲方应当执行国家关于医疗期的规定。

五、劳动报酬

甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。

（一）甲方承诺每月日为发薪日。

（二）乙方在试用期内的工资为每月元。

（三）经甲乙双方协商一致，对乙方的工资报酬选择确定条款：

A、乙方的工资报酬按照甲方依法制定的规章制度中的内部工资分配办法确定，根据乙方的工作岗位确定其每月工资为元。

B、甲方对乙方实行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配办法，乙方的基本工资确定为每月元，以后根据内部工资分配办法调整其工资；绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。

C、甲方实行计件工资制，确定乙方的劳动定额应当是本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成的，乙方在法定工作时间内按质完成甲方定额，甲方应当按时足额支付乙方的工资报酬。

（四）甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位等，合理提高乙方工资。乙方的工资增长办法按照（工资集体协商协议、内部工资正常增长办法）确定。

（五）乙方加班加点的工资，以双方经过协商确定的工资为基数计算。

（六）乙方事假期间，甲方扣除工资的标准为.

（七）乙方依法享有带薪假期（婚假、丧假、年休假、探亲假）期间的工资，按乙方的工资支付。

六、社会保险和福利

（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴。

（二）甲方应当将为乙方缴纳各项社会保险费的情况公示，乙方有权向甲方查询其各项社会保险的缴费情况，甲方应当提供帮助。

（三）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。

（四）乙方依法享有国家规定的福利待遇，甲方应当执行。

（五）

七、劳动纪律

甲方制定的劳动纪律应当符合法律、法规、政策的规定，履行民主程序，并向乙方公示。乙方遵照执行。

八、协商条款

经甲乙双方协商一致，同意选择条约定条款。

A、乙方工作涉及甲方商业秘密的，甲方应当事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。

B、由甲方出资招用或培训乙方，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。

C、甲方出资为乙方提供其它特殊待遇，如（住房、汽车等），并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。

D、甲方同意为乙方办理补充养老保险（年金）和补充医疗保险情况，具体标准为：.

F、甲方同意为乙方提供如下福利待遇：.

G、甲乙双方需要约定的其它事项：

九、劳动合同终止的条件

经甲乙双方协商约定，出现下列情形之一的，可以终止劳动合同：

1、劳动合同期满的；

十、违反劳动合同的责任

（一）劳动合同一经订立，即具有法律约束力，双方应当依法执行劳动合同的履行、变更、中止、解除、终止、续订以及解除劳动合同经济补偿金的规定。

（二）当事人一方故意或者过失违反劳动合同，致使劳动合同不能履行或者不能完全履行，并给另一方造成经济损失的，应当依规定或者约定承担赔偿责任。

十一、劳动争议处理

（一）甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙双方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

（二）甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门举报。

十二、其他

（一）劳动合同期内，乙方户籍所在地址、现居住地址、联系方式等发生变化，应当及时告知甲方，以便于联系。

（二）本合同未尽事宜，均按国家有关规定执行，国家没有规定的，通过双方平等协商解决。

（三）本合同不得涂改。

（四）本合同如需同时用中文、外文书写，内容不一致的，以中文文本为准。

（五）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

（六）本合同于______年____月____日生效。

法定代表人签名：乙方签名：

或委托代理人签名：

甲方盖章：

签章日期：签名日期：

甲乙双方自愿申请劳动合同鉴证的，应当在劳动合同签订之日起三十日内向劳动保障行政部门提出。

鉴证机构盖章：鉴证人签名：

鉴证日期：

附件

劳动合同变更记录

经双方协商同意，对______年____月____日签订的劳动合同作如下变更：.

法定代表人签名：乙方签名：

或委托代理人签名：

甲方盖章：

签章日期：签名日期：

鉴证机构盖章：鉴证人签名：

鉴证日期：

今年3月25日，是第xx个全国中小学生安全教育日。主题是“普及安全知识，确保生命安全”。根据上级要求，为进一步推进我校创建“平安学校”活动，组织开展好全国“安全教育日”主题教育活动,结合我校实际，特制定本活动方案:

一、活动目的：

通过一系列内容丰富、形式多样的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作，进一步增强广大师生的安全防范意识，提高应对突发事件能力。

二、活动时间：3月25日——3月xx日

三、活动主题：“普及安全知识，确保生命安全”。

四、活动内容：组织开展好“六个一”活动

1.举行一次启动仪式。3月25日，全校组织举行学校安全教育周活动启动仪式。校园通过板报、张贴标语营造良好的宣传教育氛围。倡议学生家长配合学校共同做好学生安全教育工作。

2、举行一次安全教育专题报告。重点加强上下学交通安全、预防溺水、饮食卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等知识的教育，真正做到安全知识入脑入心，进一步提高学生的安全意识和避险能力。

3、邀请里砦派出所苗所长、副所长陈如意、司法所所长毕志华到学校为全体师生学生举行一次以“增强法制观念、构建和谐校园”为主题的法制报告会。

4、出一期安全教育专栏。各班办一期以“普及安全知识，提高避险能力”为主题(学习宣传安全知识)的黑板报，学校将组织检查评比。

5、举办一次安全教育主题班会。各班级召开“珍爱生命、安全第一”的安全知识教育主题班会。

6、布置一份安全隐患排查作业。各年级组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，要给学生布置一份安全隐患排查方面的作业，通过这一活动使学生认识到安全工作与自身息息相关，把安全意识融入到学生思想行动之中，做到安全工作预防在先。学校要对学生提交的安全隐患排查结果进行认真核查并对发现的问题及时加以整改。

7、组织开展一次以“普及安全知识，确保生命安全”为主题的应急疏散演练。组织一次应急疏散演练。要做好演练方案，演练前对学生进行安全教育，做好演练的组织管理工作，确保演练活动安全、有效。要通过演练使每一名学生都熟记疏散路线，在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离。

三、活动要求

1、加强领导，牢固树立学校安全工作“预防在前，教育先行”意识，切实加强安全教育日(周)活动的组织领导，努力将活动落到实处。

2、加强对学生的安全教育，通过安全防范训练和安全教育系列活动，不断提高师生自我保护意识和能力。

3、学校结合“安全教育日(周)”活动，加强自查自纠，再次对学校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。

为贯彻落实强化安全意识、提升安全素养的中小学安全教育日活动，在疫情防控线上教学的特殊时期，我校高度重视，紧紧围绕安全日安全教育这一主线，在师生中开展了丰富多彩的活动，将安全活动深入到老师和学生及家长的心中，进一步提高了广大师生的人身安全意识和素质。

一、领导高度重视

校领导高度重视安全日的活动安排，召开电话会议传达学习关于开展中小学生安全教育日活动的通知，研究部署安全教育工作，工作安排细致，责任到人。所以，我校的安全日活动细致、务实、效果好。

二、活动安排丰富多彩，活动效果好

为了提高广大师生的安全意识，我校高度重安全日的活动，在学生中广泛开展形式多样的安全教育活动：

01

上好安全教育课

在安全教育课中，通过列举示例让教师和同学们又一次感受安全隐患的真实所在，深刻认识到危险就在身边，不可马虎大意的道理，除了在教育活动中了解一些消防知识和自救知识以外，我们对火灾中如何逃生做了细致讲解，包括在家中，在学校，在公共商场等，对于如何遵守交通规则，远离铁路，不和陌生人说话，上下课中的安全都全面细致的讲解，真正让安全教育课发挥其实用的效力。

02

安全教育日致家长一封信

以微信公众号形式向家长发布《沿江小学中小学安全教育日致家长一封信》，重点加强防交通事故、防溺水、防火灾、防地震、防暴恐、防食物中毒、防拥挤踩踏、防自然灾害和防网络诈骗等安全知识、法律法规教育，真正使安全知识入脑入心。

03

举行线上升旗仪式

利用周一的升国旗仪式，通过国旗下的讲话，再一次对学生有针对性地进行安全教育。

04

观看安全教育专题片

通过安全教育平台提供的视频等，本班学生进行生命教育，让学生懂得生命的珍贵，远离伤害和危险，增强自我保护意识，珍爱生命。

05

组织居家应急疏散演练

学生结合学生家庭分布、避难场所、楼道走廊疏散能力等实际情况进行居家应急疏散，本次活动增强小学生应急疏散安全意识，使学生真正掌握应急疏散自救、互救的基本方法，提高应对紧急突发事件的能力。

三、校园安全大排查

学校对校园内的设施安全和消防安全进行了一次大排查，发现问题，及时整改。

安全教育日过去了，但安全工作将贯穿于我们日后的日常工作中，因为我们意识到安全是一项重中之重的工作，应常抓不懈，让师生安安全全每一天!