2020-2030国家中长期教育发展纲要【通用20篇】

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

教育支部关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动总结

根据民革枣庄市委关于开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动部署，教育支部结合自己的工作实际，积极有效开展了教育活动，圆满完成了活动的各项工作任务，现总结如下。

一、制定活动方案，积极准备动员

在民革枣庄市委的领导和具体指导下，根据民革市委的活动方案要求，支部在XX年年8月制定了支部活动方案。方案明确了本次活动的指导思想即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继承和发扬民革前辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现多党合作事业的可持续健康发展。确立了本次活动的学习内容：学习中共中央两个5号文件；中国共产党第十七次全国代表大会、民革第十一次全国代表大会、中国共产党山东省第九次代表大会精神；《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见学习问答》；《民革“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动学习资料》；民革党史、党章及统战理论等。规定了学习方式：集体学习和个人自学；听讲座、看录像、写学习心得、举行主题讨论会及参观学习、奉献社会等。同时准备学习材料，编印“民革教育支部党员学习材料”系列，人手一份，便于自学；精心布置教育支部活动室，凸现民革特色，创设学习氛围。支部多次召开会议，研究部署，并通知支部党员做好学习准备。

二、扎实分步学习，注重活动实效

XX年年9月，传达了民革枣庄市委有关文件和教育活动实施方案，传达教育支部的教育活动学习方案，学习中共中央两个5号文件及民革中央文件，学习了《民革章程》、《中国共产党三代领导人谈多党合作与民主党派工作》、就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的要求及何鲁丽、周铁农的重要讲话。；10月，特别是在中国共产党第十七次全国代表大会后，又在支部党员中掀起了学习中共十七大精神的高潮。为了把学习引向深入，支部又通过徐玲主委邀请了枣庄学院徐教授来十五中给全体民革党员作了精彩报告，使党员加深了对十七大精神的理解，深受鼓舞和启发。11月，学习民革市委下发的两本学习资料上的有关文章；12月，交流学习收获、感受。通过学习活动，加深了对搞好政治交接，走中国特色社会主义道路，落实科学发展观，建设和谐社会的认识。

为了使学习活动扎实有效，支部建立了科学规范的学习制度。支部全体党员每月集中学习一次，支部下设四个学习小组即枣庄学院小组、枣庄经济学校小组、枣庄三中小组、枣庄十五中小组，各小组根据具体情况每周学习一次。支部党员人手一个笔记本，每次学习都要做学习笔记，定期交流。为了便于学习，支部编印了《民革教育支部学习材料汇编》，同时支部编印了《民革教育支部工作简报》及时把支部的各种活动和取得的成绩进行报道，支部还在新浪网上建立了“民革枣庄教育支部博客”，作为支部党员学习交流的重要平台。

支部充分发挥自身优势，响应民革市委号召，积极开展了服务社会活动。在徐玲主委、宋西安主委的亲自指导和带领下，12月5日和9日支部组织党员教师，分别到市中区西王庄乡中学、峄城区峨山中学送上了语数英物理等学科的优质课，展示了先进的教学理念和高超的教学水平，送课教师并与学校听课教师进行交流，促进了这些学校教师教学水平的提高和学校的教改工作。《枣庄日报》、枣庄电视台和《山东民革》对该项活动进行了报道。

学习活动不仅提高了认识，也促进党员的工作热情。本年度支部党员在各自的工作岗位上勤奋工作，取得了较大成绩。支部成员徐玲同志，枣庄学院教授，政教系主任，其专著获枣庄市社科成果评选一等奖。孙琪斌同志，执著教改，成绩突出，今年由江苏教育出版社出版了个人专著一部。朱邦俊同志，参加学校申报十五、十一五国家规划课题三项，在省级以上专业杂志发表论文2篇；徐继民主持国家级省级课题两项，参编教辅材料1部；沙文博被评为市课改标兵、省优秀民革党员；杜祥生主持两项国家、省市级科研课题；于艳萍执导训练的枣庄十五中代表队获枣庄市校园集体舞比赛一等奖第一名，于艳萍获优秀教练员奖；于波被学校评为优秀班主任。

三、总结学习经验，查找自身不足

2010年3月为活动总结阶段，支部召开了党员座谈会，谈学习的收获、心得、感受，更加坚定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信心，同时也畅谈了自身和支部存在的问题和不足，商讨了改进的办法及措施。支部每位党员均写了“搞好政治交接教育活动个人总结”交支部审阅存档。4月，支部召开总结表彰会，对学习活动中的优秀党员进行表彰。

2010年4月

同学们：

在我们这个可爱的“大家庭”里，我们快快乐乐地学习，生活，有说有笑，就像一只只活泼的小鸟，自由自在地飞翔，真希望我们的快乐是永恒的，但享受快乐学习生活的同时，一不小心可能就会发生一些意外，这些意外大部分是因为同学们不注意安全引起的。那我们怎样做才能减少这些意外的发生，保护自己的生命安全呢?

一、校园安全

1、不在走廊、楼道里追逐打闹。

校园是我们学习的地方，我们需要一个安静的学习环境。走廊又比较狭窄，在走廊、楼道里追逐打闹容易撞到。当然，不是说我们不能在学校里玩耍，在课间我们应该放松，只是游戏、玩耍的时候一定要记住：安全第一。

2、集会集队时要讲秩序，不能互相拥挤

我们每天都要做操，入场退场的时候，那么多个班级，那么多人，一定要注意安全，遵守纪律。

3、不拿小石子、小木棒或劳动工具互相打闹。

劳动工具指那些?扫把、拖把、萁斗。这些都是劳动工具，但是有的同学把它们当成了玩具或武器打来打去，你觉得这样做会产生什么样的后果吗?如果伤到眼睛，将会怎样?我们要好好思考一下。

4。不攀高，不从高处往下跳。

同学们活泼好动，有的同学喜欢攀高并从高处往下跳。我们操场上的篮球桩，车棚就成了他们攀高的地方。有的孩子就爬到上面，往下跳。那样其实很危险，因为一不小心跌断了脚，那可不好受，我们还有些同学喜欢从楼梯上滑下来……这些行为都是非常危险的。

二、交通安全

1、进出校门不拥挤。

我们学校在放学时，校门口的车辆比较多，我们的同学又往往不顾车辆，自己走自己的路。这其实也是非常危险的。

2、当我们过马路的时候，多一份耐心，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路。上学、放学和外出活动，我们几乎天天在马路上走。走路要保证安全，要特别注意避让来往车辆，不在马路上打闹，道路不是游戏场。要懂得在道路上玩耍的危害性，不拦车、追车、扒车和向汽车仍石块，这是最危险的举动。我们要互相提醒，互相劝阻，当一名维护交通安全的宣传员。另外，我们要记住不坐黑车，无拍照的车辆。

三、饮食安全

我们学校的周边有许多小摊，其中很多经营不卫生的食品。如含色素的冰淇淋，油炸的小食品等，没有营养不说，还不卫生，会给我们的身体带来危害。可是很多同学禁不住那香味的引诱，让不卫生的食品进入了自己的肚子，这对我们的健康是很不利的。要记住：病从口入!

校园是我们成长的摇篮，是我们学习的乐土。可危险也可能就隐伏在其中某一角落。请同学们从自身做起，遵守纪律，规范行为，提高警惕。 愿我们在学校 快乐度过每一天。

谢谢大家!

各位老师、同学们: 大家好!

同学们，当你每天背着书包上学时，看到过指示行人过马路的斑马线吗?当你走到路口，看到过为安全站岗的红绿灯吗?当你乘坐火车、汽车时，听到过“为了您的安全，请不要把头、手伸出窗外”的热情关照吗?在我们记事时，就常听爸爸妈妈说“干什么事，都要注意安全”;走进校门，老师也教我们要注意安全;识字以后，在工地、路口等危险的地方都看到过“请注意安全”、“安全第一”的牌子。安全真的那么重要吗?是的，它是我们生活中永恒的主题!今天，我在国旗下讲话的题目就是：《只有一生平安，才有美好未来》

根据国家教育部规定，从1996年起，每年三月最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日， 今天是全国第十六个校园安全教育日。今年的教育主题是“强化安全意识，提高避险能力”。

据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。

据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、火灾等等。这些都时刻在威胁着青少年学生的健康成长。

有专家指出，通过安全教育，提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点,我希望大家具体能做到以下几点：

1、要注意交通安全。

严守交通规则，按时回家，不在外逗留。上学、放学路上，必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走;通过有交通信号控制的人行横道，必须遵守信号的规定，没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况，主动避让机动车辆;家庭住址比较偏僻的学生可以与同学结伴回家或要求家长接送;不准在公路上追逐打闹，开展各类游戏活动，要远离公路和铁路;12周岁以下小学生，不准在公路上骑自行车。

2、要注意饮食安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品，不随便在外就餐，防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

3、要注意在教室里的安全。

要安全用电，要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理;

上下楼梯要轻声慢步靠右行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、楼道上疯跑打闹;不靠近窗户玩耍探望。进校后不准外出，有事必须请假。严禁将火柴、打火机等火种带进教室，以免发生火灾。

4、要注意活动安全。

上体育课前要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;活动时，要在体育老师的正确指导下，使用体育器材或参加运动，课余时间活动要注意安全，严禁疯赶打闹或进入有危险的区域;劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全;同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。夏季，没有家长带领，不得到河塘等地方游泳，以免发生溺水危险。不得到建筑工地玩耍，以免发生危险。

5.要注意外出安全、交友安全。

我们每个人都要外出，每天都要经历很多事，一不小心，就会发生意外事故。因此，要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。更要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。

总之，安全重于泰山，重在自我保护，增强安全意识,从我做起,从小事做起,是关键。

同学们，生命是世上最宝贵的，它只有一次，它不光光是属于你，也属于每一个家庭，更属于我们的国家。当你们还小的时候，你们的生命在父母的呵护下成长，那么现在，当你们渐渐长大了，离开了父母谁来呵护你们的生命?得靠自己，因此，你们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让你们的行为有任何闪失，不能让你们的身体受到任何伤害。请为了疼爱你的慈祥的爸爸妈妈永远有幸福的笑容，记住珍爱生命，安全第一;请为了你美好的家永远保持完整，记住珍爱生命，安全第一;请为了我们可爱的祖国永远星光灿烂，记住珍爱生命，安全第一。

保护自己，人人有责，最后，我倡议让我们携起手来，人人在家庭争做“平安家庭”的维护者，在校园争做“平安校园”的参与者，让我们共同为创建永远的阳光平安校园而努力!

各位领导、老师，亲爱的同学们:

大家好!今天我在国旗下讲话的主题是感恩。

做为孩子，我们要学会感谢父母。因为父母给予我们生命,哺育我们成长,教育我们长大,没有父母便没有我们,当我们嬉戏于课堂之上,玩耍于操场,我们的父母却正为我们而不辞辛苦地奔波着。

做为学生，我们要学会感恩老师。从踏进学校大门的第一天起,我们已记不清有多少个节假日,老师们仍在挥汗如雨备课,上课,批改作业.多少位老师忍着病痛却不肯落下一节课。每节课,每次谈话,甚至每次严厉的批评无不饱含着老师对我们的关爱。

俗话说“滴水之恩,当涌泉相报。”更何况父母,老师为你付出的不仅仅是“一滴水”,而是一片汪洋大海。

感恩其实很简单,不过是在父母劳累后递上一杯暖茶,在他们生日时递上一张卡片,在他们难过时的一句问候与安慰;感恩是对老师的尊重与理解,是在老师的指导下努力拼搏与不断进步;感恩是对学校和我们生活环境的倍加呵护,让我们的校园从此看不到玻璃被砸破,水龙头损坏，更见不到纸片飞扬,垃圾成堆。感恩还是同学间的互助友爱,而不是拳脚相加。

感恩体现在我们青少年学生身上，是学习上源源不断的动力源泉，是面对困难百折不挠的精神支柱，是学习的不断进步，是身心的健康成长。因此，我希望同学们能带着一颗对老师对父母的感恩之心，认真上好每一堂课，做对每一道题，听老师的讲解，完成老师布置的作业，认真复习，用优异的成绩回报父母之恩,老师之情。

“羊有跪乳之恩”,“鸦有反哺之情”, “赠人玫瑰，手有余香”,“执子之手,与子偕老,”这些都因怀有一颗感恩的心,才芬芳馥郁,香泽万里。让我们怀着一颗感恩的心,使我们的校园更美好,使生活更加充实!

我的演讲完毕，谢谢大家!

20__年是命途多舛的一年，也是全国人民万众一心、众志成城的一年。今天我在学习“总体国家安全观视角下的疫情防控”这一课之后，明白了国家对疫情防控的战略部署，以及疫情防控对国家安全的重要性。相对而言，疫情防控这一仗，不仅仅是国家的战争，更是每一个中华儿女的生死之战。我相信，不管病毒多么狡猾，不管困难如何层出不穷，不管疫情现在发展如何迅猛，只要我们严格听从国家和党的领导，待到春暖花开之时，我们一定会取得最终的胜利。

“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行”如果没有这样一群舍小我的逆行者，又怎能换来一切春暖花开，他们有着不畏牺牲的精神，有着震撼人心的毅力，有着最专业的技术能力，用能力与付出及时控制住疫情蔓延，让世界见证了中国速度。可若没有最初舍小我，用自身换取国家的无私精神又怎能在人群中逆流而上，让人们见证他们的毅力与能力，及时控制住疫情，让世人见证了中国人的团结，为世界抗疫赢得了宝贵的时间。

文字只能描摹出你们出征的身影，又怎能礼赞你们的精神。铁骨铮铮的逆行者们用他们舍小我，以自身换取国家的精神深深震撼了我们的心，而他们这种精神是最值得我们讴歌赞颂的。他们用付出的一切换取这寒冬后的春暖花开。

一、指导思想：

围绕以“人民安全”为宗旨主题，通过组织一系列的宣传教育活动，宣传《国家安全法》、普及国家安全知识、提升师生国家安全意识，使全体师生认识到维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，才能保护人民的根本利益，才能保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二、主题：

以“人民安全”为宗旨主题

三、活动时间：

20_年4月14日——20_年4月21日

四、完成了以下活动：

1、20_年4月17日国旗下讲话号召全体师生学习《国家安全法》。

2、20_年4月17日各班召开了一次主题班会，向本班学生普及国家安全知识。

3、20_年4月17日各班出了一期普及国家安全知识的手抄报。

4、20_年4月17日各班出一期普及国家安全知识的黑板报。

5、20_年4月17日学校挂宣传国家安全知识的宣传标语。

6、各班学生在4月15日点收看《新闻联播》

7、各班学生在4月15日前后收看《焦点访谈》节目

五、丰富活动载体，精心组织，确保了活动实效

在全体教师会议和学生集会上，我们要求全体师生要充分认识组织开展国防教育日活动对于贯彻《国防教育法》、依法加强全社会的国防教育的重要意义，切实把这项活动作为增强国家综合国力、促进国防建设的一项重要任务来周密安排、精心组织。学校少先队加强了对各班“国教日”活动的指导，及早筹划、科学安排，做到有详细方案，有具体部署，有保障措施，有检查落实。

通过开展形式多样、生动有效的活动，我校大力强化了学生的国防观念，起到了很好的教育效果。

为广泛宣传维护国家安全的基本知识，增强全民防范意识和能力，更好地宣传学习《国家安全法》等法律法规，按照国家、省、市上级部门要求，潢川县司法局精心组织，周密部署，扎实开展《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动。

一、提高思想认识，认真组织实施。迅速召开《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动动员会，潢川县司法局党组书记、局长魏黎明同志带领全局干部职工认真学习了司发通【20xx】29号、豫司文【20xx】39号和信普法办【20xx】2号文件，并成立了由宣教股牵头，各股室积极参与的宣传教育工作领导小组，负责日常活动，为宣传教育活动提供组织保障。

二、创新宣传形式，丰富宣传载体。一是把《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动与我局常年开展的“法律六进”活动结合起来，从而提高活动的覆盖面和实效性;二是制作以《国家安全法》为主要内容的宣传展板，利用电子显示屏滚动播出国家安全法宣传标语，营造良好的活动氛围。在此基础上，充分利用网络媒体受众大、传播广的优势，在潢川县司法局网站上，开辟宣传《国家安全法》专栏。借助我局已开通的微博微信和手机报，开展《国家安全法》及有关法律法规的知识竞赛活动等，不断提高活动的影响力和参透力。

三、加强督促检查，及时总结汇报。局纪检监察部门不定时对宣传教育活动开展情况进行督导，确保活动不走过场，同时，积极与有关职能部门沟通配合，按照活动要求，认真总结活动的开展情况并及时向上级部门报送信息，从而确保活动的开展取得预期效果。

4月15日是第__个全民国家安全教育日。为加强国家安全观教育，努力提高广大师生国家安全意识，根据省教育厅《关于开展首个全民国家安全教育日宣传活动的通知》精神，特制定了《_工程学院关于开展首个全民国家安全教育日宣传活动的实施方案》，请各部门认真组织实施。

一、活动主题

“提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任”

二、活动组织

学校成立“全民国家安全教育日”教育活动领导小组，校党委副书记任组长，成员由宣传部、学工处、校团委、保卫处(武装部)等部门负责人组成，领导小组下设办公室，由宣传部副部长兼任办公室主任。

三、活动时间

20__年4月14日至5月15日

四、宣传内容

大力开展总体国家安全观宣传教育，努力提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任。大力开展《宪法》、《国家安全法》、《大力宣传政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务，以及国家安全制度，国家安全保障，公民、组织的义务和权利等规章。

五、活动形式

1、悬挂宣传条幅，通过广播播报相关内容(4月14—30日，责任单位：宣传部)

2、举行“维护国家安全从我做起”的大型签名活动(4月15日，责任单位：校团委)

3、组织召开主题班会(4月29日前，责任单位：学工处)

4、开展主题征文活动(5月15日前，责任单位：宣传部、校团委)

5、布置专门橱窗(4月22日前，责任单位：保卫处(武装部))

六、活动要求

1、各单位要高度重视，指定专人负责，确保活动效果;

2、各单位将有关文字、图片、视频等资料进行整理和总结，在活动结束后及时报送活动办公室。

_工程学院党委宣传部

________年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》颁布实施以来的第七个“全民国家安全教育日”，为深入贯彻落实《关于印发浉河区全民国家安全教育日宣传活动实施方案的通知》（__国安领办〔________〕__号）文件精神，全面深入地抓好单位安全管理和教育，进一步增强广大干部职工的安全防范意识，提高应对突发事件能力，防患于未然，有力推进平安机关建设，我办根据实际情况，通过一系列内容丰富、形式多样的活动，让干部职工在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化机关各项安全工作。现将有关活动总结如下：

一、认真组织，加强领导

办领导高度重视安全教育日活动工作，成立了以主任杨冬梅为组长的活动领导小组，分工具体，责任到人，落实活动日的各项工作。召开安全工作专题会议，认真学习“4.15”全民国家安全教育日宣传活动有关文件精神，研究部署安全教育工作，制定了活动方案，确保本次教育活动有落实、有成效。

二、重视宣传，提高认识

利用周五学习日时间，于4月14日组织全体干部职工通过电视认真观看国家安全音像教育片，还对《国家安全法》及《__怖主义法》《反间谍法》等国家安全相关法律法规进行学习，让全办干部职工在教育活动中普遍掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全。

三、强化监督，狠抓落实

1、4月15日开展单位安全专项大检查，对门、窗、栏杆、机关各部门办公电脑尤其是涉密电脑进行全面细致地检查，对可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

2、组织全办干部职工进行《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国__怖主义法》知识试题考试，提高干部职工国际安全意识和保密观念，增强国家安全教育的渗透力和感染力。

3、办机关把本次全民国家安全教育日活动活动开展情况纳入对各部门安全工作检查考核的内容，并及时进行督查。

1. 明者防祸于未荫，智者图患于将来

2. 完善立体化社会治安防控体系，提高社会治理整体水平

3. 筑牢网络安全防线，提高网络安全保障水平

4. 安不可忘危，治不可以忘乱

5. 弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观

6. 抓发展、抓稳定两手都要硬

7. 安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮

8. 建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来

9. 人民安全是国家安全的宗旨

10. 政治安全是国家安全的根本

11. 国家安全一切为了人民、一切依靠人民

12. 强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责

13. 维护国家安全是全国各族人民根本利益所在

14. 保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪

15. 安全稳定工作宁可百日紧、不可一日松

16. 安全是发展的前提，发展是安全的保障

17. 网络安全为人民，网络安全靠人民

18. 确保安全生产作为发展的一条红线

19. 维护公共安全人人有责

20. 建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来

21. 绿水青山就是金山银山

22. 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计

23. 节约资源是保护生态环境的根本之策

24. 从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果

25. 核心技术是国之重器

26. 良好生态环境是最普惠的民生福祉

27. 山水林田湖草是生命共同体

28. 统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危

29. 国家安全是安邦定国的重要基石

30. 核心价值观是国家的重要稳定器

“新当选的村居‘两委’干部和监委会主任，请于明天上午8点，准时到镇政府报到，参加学习培训。”5月21日下午6点，永城市演集镇党委书记朱建光在从郑州返回永城的高速路上，用手机开启“党建大喇叭”系统，全镇42个村(社区)410对大喇叭齐声响起……

近年来，河南商丘市为加强农村基层党建工作，着力破解农村基层党建弱化、虚化、边缘化问题，以永城市为试点实施“党建大喇叭”工程，全市29个乡镇、3706个自然村实现村村通、全覆盖，定时播放党建等内容，探索农村基层党建新路子。

在20xx年村“两委”(社区)换届工作中，永城利用“党建大喇叭”，每天宣传换届选举的方法步骤、时间安排、纪律要求等，促进了换届选举工作的圆满完成。

党的十九大以来，永城市演集镇时庄村的“党建大喇叭”成了村民们关注的热点。20xx年10月18日，该村大喇叭给正忙碌的人们送来了十九大会场的原声直播，党的十九大闭幕后，该村村民还通过“党建大喇叭”收听十九大报告的相关解读和上级及村里的安排布置。

除了政策精神传达，“党建大喇叭”还利用村民茶余饭后时间，适时播放“防火、防盗、防骗”治安防范知识，让村民在不耽误生产生活的情况下，提高治安防范意识。如果群众遇到被盗、急病、失火等紧急情况，通过手机拨打就可自动开启大喇叭向全村村民发出信号，接到信号的应急分队和附近的村民，能够立即赶到现场。这样，永城开创了“一户有警、全村联动，喇叭一响、天罗地网”的农村治安防控模式，构筑了农村平安建设的“空中防线”。

“各位乡亲请注意，今天夜里到明天白天，我市大部分地区将有雷电和短时强降雨，请大家做好防范”“夏花生播种，要密切茬口衔接，做到抢墒早播，推行起垄栽培，控制种植密度”……“党建大喇叭”传递的内容力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，拉近了党群关系。演集镇陆楼村每周一通过大喇叭将本周村民应知事项进行播报，从“三夏”防火、秸秆禁烧到防汛抗旱，两险征缴，从敬老尚俭、邻里互助到星级文明户评选，都能发挥作用。永城市78个驻村扶贫工作队还利用“党建大喇叭”广泛宣传精准扶贫、精准脱贫等方面的政策，让群众了解扶贫工作、参与扶贫工作，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

此外，永城市还充分发挥“党建大喇叭”寓教于乐的作用，开设红色歌曲板块，定时播放红色经典歌曲，村民可以边拉家常边品味节目，为群众生活平添了几分色彩。“听红歌，既可以陶冶情操，又可以增加基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，对我们开展工作帮助很大。”刘楼村党支部书记杨书勤说。

“下一步，我们将继续完善配套措施，把党的声音原汁原味传播至最基层，把中央精神、省委决策和市委部署落实到最基层，让干部群众同心合力振兴乡村。”

新形势下的国家安全不仅是过去意义上的以军事安全为主，还涉及到今天包括政治、经济、文化、外交等多领域的安全。由于国家利益的拓展、国家安全边界的扩大，国家安全战略筹划也站在了新的历史起点之上。因此，培养战略思维、提升战略素养，是做出正确战略选择的关键。一起群体性事件处理不好就可能给政府的形象抹黑，而国际问题如果没有超前的战略思维就会在危机与冲突中陷入被动。

许多国家的军事院校，都很注意吸收地方官员与现役军官一起学习和研究国防问题。美国国防大学、泰国国防学院、瑞典国防学院、印尼国防学院和尼日利亚国防学院，每年不仅招收高级军官，还招收一定数量的政府高级官员和企业家。美国国防大学所辖的武装部队工业学院和国家战争学院，地方学员占到学员总数的四分之一。泰国国防学院的国防研究班，军方和非军方人员各占一半。军地双方人员从不同角度共同探讨国家安全、军事战略等有关问题。尤其值得关注的是，经过学习和培训，这些国家高级军官和文职高级官员之间职务互换能力很强。

当今中国和世界都发生了巨大变化。如何在全方位、多层次、宽领域对外开放格局中，在经济、政治、文化、安全等方面同国际社会形成前所未有密切联系条件下提高驾驭国内国际两个大局的能力，已经成为关系执政党执政能力的重大战略性课题。

就国家安全战略而言，地方领导干部思虑和谋划工作不仅要胸怀经济发展的全局，还要关注国防和国家安全的全局;对军队领导干部来说，思虑和谋划工作不仅要胸怀国防和国家安全的全局，还要关注国家经济发展的全局。没有经济发展的国家安全是不稳定的安全，没有国家安全的经济发展是不完全的发展。从实践的效果看，军地干部交叉培训，通过系统学习战略理论与参观考察,学员们开阔了视野,提升了思维能力,在走军民融合式发展道路寓军于民的过程中,树立了以国家利益为重的全局观念,从而形成一支具有战略思维和战略前瞻能力的高素质领导队伍。

天下虽安，忘战必危。过去一讲国家安全，就是指边境疆土，现在看，还要围绕国家利益这一更高层次来认识国家安全。当今世界，国家安全所涉及的并不仅仅是军事问题。过去传统意义上的国防和国家安全观念，已不能完全满足科学技术含量急剧增加的信息化战争的需要。因此，顺应时代变革、更新国家安全观念成为时代所需。

俗话说得好：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。无论干什么事情都要时刻注意安全，牢记安全第一宗旨。

从一件小事当中我认识到安全的重要性。有一天我和妈妈一起上街买东西，街上人群拥挤，车辆川流不息。我高高兴兴地走在街上。这时，一件意想不到的事情发生了。在十字路口拐弯处，一个骑着自行车的中年妇女和一个骑着摩托车的小伙子发生了碰撞，当时两个人都摔倒在地。很多人都围了上去看看是什么原因造成的，我和妈妈也围了过去，原来由于那个小伙子闯了红灯，不按照交通规则行驶，而且速度又很快，正巧撞上了对面的中年妇女，才发生了这起交通事故。

本来这起交通事故是完全可以避免的，连幼儿园的小朋友都知道“红灯停，绿灯行”的交通规则，可就有那么一些人拿交通规则当儿戏，不顾生命危险“争分夺秒”，可也许就在那一瞬间让死神夺去了宝贵的生命。

就拿我身边的小事来说，好多关于安全的事都被我忽略了。有时，我喜欢在马路上溜着活力板，速度很快，还溜在路中间，父母多次提醒我都不在意;有时，我喜欢骑着自行车在马路上兜风，兴奋的时候我会骑得很快，忽略交通规则，甚至还差点和别人撞车，尽管没出现过安全事故，但当我想起这些小事时总是心有余悸。

现在我可知道了安全的重要性，而且在做任何事时都要先想一想安全不安全。我从书上、电视上也获得了一些安全小常识。例如：不能用湿受接触电线开关，雷雨天气不能在树下躲雨等等。作为一名小学生，我认为更应该懂得校园安全常识，做到安全从自身做起，从小事做起，学会自我保护。

我希望世界多一份安全，少一份悲哀，让安全伴我们健康成长!

国家规定劳动合同（一）

甲方（用人单位）

用人单位名称

用人单位住所

工商登记

注册类型

劳动合同

履行地

法定代表人或负责人

乙方（劳动者）

姓名

性别

出生年月

文化程度

户籍所在地址

现居住地址

居民身份证号码

社会（养老）保险号码

就业登记证号码

联系方式

甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。

一、劳动合同期限

甲乙双方约定按下列种方式确定"劳动合同期限":

A、有固定期限的劳动合同自年月日起至年月日止，其中试用期自年月日起至年月日止。

B、无固定期限的劳动合同自年月日起，其中试用期自年月日起至年月日止。

C、以完成工作任务为劳动合同期限，自年月日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。

二、工作内容及要求

（一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事工作。甲方可根据工作需要和对乙方业绩的考核结果，按照合理诚信原则，变动乙方的工作岗位，乙方服从甲方的安排。

（二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量要求。

（三）

三、工作时间和休息休假

（一）甲乙双方在工作时间和休息方面协商一致选择确定条款，平均每周工作四十小时：

A、甲方实行每天小时工作制。

具体作息时间，甲方安排如下：

每周周至周工作，上午,下午.

每周周为休息日。

B、甲方实行三班制，安排乙方实行班运转工作制。

C、甲方安排乙方的工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。

D、甲方安排乙方的工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。

（二）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。

（三）甲方为乙方安排带薪年休假.

四、劳动保护和劳动条件

（一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查。

（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

（四）甲方按照国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，对乙方提供保护。

（五）乙方患病或非因工负伤的，甲方应当执行国家关于医疗期的规定。

五、劳动报酬

甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。

（一）甲方承诺每月日为发薪日。

（二）乙方在试用期内的工资为每月元。

（三）经甲乙双方协商一致，对乙方的工资报酬选择确定条款：

A、乙方的工资报酬按照甲方依法制定的规章制度中的内部工资分配办法确定，根据乙方的工作岗位确定其每月工资为元。

B、甲方对乙方实行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配办法，乙方的基本工资确定为每月元，以后根据内部工资分配办法调整其工资；绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。

C、甲方实行计件工资制，确定乙方的劳动定额应当是本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成的，乙方在法定工作时间内按质完成甲方定额，甲方应当按时足额支付乙方的工资报酬。

（四）甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位等，合理提高乙方工资。乙方的工资增长办法按照（工资集体协商协议、内部工资正常增长办法）确定。

（五）乙方加班加点的工资，以双方经过协商确定的工资为基数计算。

（六）乙方事假期间，甲方扣除工资的标准为.

（七）乙方依法享有带薪假期（婚假、丧假、年休假、探亲假）期间的工资，按乙方的工资支付。

六、社会保险和福利

（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴。

（二）甲方应当将为乙方缴纳各项社会保险费的情况公示，乙方有权向甲方查询其各项社会保险的缴费情况，甲方应当提供帮助。

（三）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。

（四）乙方依法享有国家规定的福利待遇，甲方应当执行。

（五）

七、劳动纪律

甲方制定的劳动纪律应当符合法律、法规、政策的规定，履行民主程序，并向乙方公示。乙方遵照执行。

八、协商条款

经甲乙双方协商一致，同意选择条约定条款。

A、乙方工作涉及甲方商业秘密的，甲方应当事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。

B、由甲方出资招用或培训乙方，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。

C、甲方出资为乙方提供其它特殊待遇，如（住房、汽车等），并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。

D、甲方同意为乙方办理补充养老保险（年金）和补充医疗保险情况，具体标准为：.

F、甲方同意为乙方提供如下福利待遇：.

G、甲乙双方需要约定的其它事项：

九、劳动合同终止的条件

经甲乙双方协商约定，出现下列情形之一的，可以终止劳动合同：

1、劳动合同期满的；

十、违反劳动合同的责任

（一）劳动合同一经订立，即具有法律约束力，双方应当依法执行劳动合同的履行、变更、中止、解除、终止、续订以及解除劳动合同经济补偿金的规定。

（二）当事人一方故意或者过失违反劳动合同，致使劳动合同不能履行或者不能完全履行，并给另一方造成经济损失的，应当依规定或者约定承担赔偿责任。

十一、劳动争议处理

（一）甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙双方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

（二）甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门举报。

十二、其他

（一）劳动合同期内，乙方户籍所在地址、现居住地址、联系方式等发生变化，应当及时告知甲方，以便于联系。

（二）本合同未尽事宜，均按国家有关规定执行，国家没有规定的，通过双方平等协商解决。

（三）本合同不得涂改。

（四）本合同如需同时用中文、外文书写，内容不一致的，以中文文本为准。

（五）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

（六）本合同于年月日生效。

法定代表人签名：乙方签名：

或委托代理人签名：

甲方盖章：

签章日期：签名日期：

甲乙双方自愿申请劳动合同鉴证的，应当在劳动合同签订之日起三十日内向劳动保障行政部门提出。

鉴证机构盖章：鉴证人签名：

鉴证日期：

附件

劳动合同变更记录

经双方协商同意，对年月日签订的劳动合同作如下变更：.

法定代表人签名：乙方签名：

或委托代理人签名：

甲方盖章：

签章日期：签名日期：

鉴证机构盖章：鉴证人签名：

鉴证日期：

国家规定劳动合同（二）

甲方地址家庭住址

所属街道办事处

乙方：______

文化程度

性别

出生日期__年__月__日

居民身份证号码

根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条本合同期限为_1年_期限合同。

第二条乙方同意根据甲方工作需要，担任____岗位（工种）工作。

第三条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

第四条甲方安排乙方执行综合计算工时工作制，平均日和平均周工作时间不超过法定标准工作时间。

第五条甲方延长乙方工作时间，应安排乙方同等时间倒休或依法支付加班加点工资。

第六条甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安排卫生制度及其标准，负责教育培训。

第七条乙方完成规定的工作任务，甲方每月足额支付乙方工资，工资不低于__元，其中试用期间工资为__元。

第八条甲方安排乙方加班或延长工作时间超过本合同第四条第2款规定的，按《劳动法》第四十四条支付工资报酬。

第九条甲乙双方按国家社会保险的有关规定交纳职工养老、失业和大病医疗统筹及其他社会保险费用。

甲方应为乙方填写《职工养老保险手册》。双方解除、终止劳动合同后，《职工养老保险手册》按有关规定转移。

第十条乙方应遵守甲方依法制定的规章制度；严格遵守劳动安全卫生、生产工艺、操作规程和工作规范；爱护甲方的财产，遵守职业道德；积极参加甲方组织的培训，提高思想觉悟和职业技能。

第十一条乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予纪律处分，直至解除本合同。

第十二条法律、行政法规、规章发生变化，或客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，本合同应变更相关内容或解除合同。

第一十三条乙方有下列情形之一，甲方可以解除本南京轻质隔墙合同：

1、在试用期间，被证明不符合录用条件的；

2、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、被依法追究刑事责任的。

第一十四条有下列情形之一，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

1、在试用期内的；

2、甲方以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

3、甲方不能按照本合同规定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

第一十五条甲方违反本合同约定的条件解除劳动合同或由于甲方原因订立的无效劳动合同，给乙方造成损害的，应按损失程度承担赔偿责任。

第一十六条乙方违反本合同约定的条件解除劳动合同或违反本合同约定的保守商业秘密事项，对甲方造成经济损失的，应按损失的程度依法承担赔偿责任。

第一十七条乙方解除本合同的，凡由甲方出资培训和招接收的人员，应向甲方偿付培训费和招接收费。其标准为：服务（工作）每满一年按培训费和招接收费总额的20%递减；服务（工作）满五年不再偿付。

第一十八条因履行本合同发生的劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向娄星区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第一十九条甲方以胜仙山庄员工守则作为本合同附件。

第四十一条本合同未尽事宜，双方协商解决，国家有规定的，按有关规定执行。

第四十二条本合同一式两分，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）乙方（签章）鉴证机关（盖章）鉴证员（签章）

法定代表人：

或委托代理人（签章）

鉴证时间：年月日

签订日期：年月日

通过在市局冬训期间集中学习法制教育讲座过程中，我对坚持社会主义法制教育理念的重要性有了进一步认识，特别是税务机关干部正确用法的不可或缺,具有十分重要的意义.通过近一段时间的学习讨论，本人深深感到，学习全面、准确理解社会主义法制理念的本质要求和深刻内涵，坚持学法用法相结合,努力提高自身的法律素质和依法行政管理,特别是对税务干部执法人员运用法制理念指导实践，具有重要的现实意义。在听取法制教育讲座的过程中,我主要有以下几点体会:

一、充分认识学法用法的重要意义，增强使命感

自觉学习法律、宣传法律、贯彻法律，关键是要提高思想认识，认识有多深，决心就有多大。社会主义法治理念是科学有机的统一体。社会主义法治理念可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容。我认为要增强自己的法制观念、提高法律素质，具体应该做到：一是依法治国有目标。建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略，依法治国的核心是依法治“官”，从“人治”走向法治，从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，这就需要有一支法律素质较强的领导干部队伍，才能确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”方针的落实。二是素质教育的需要。市场经济就是法制经济。为规范社会主义市场经济，我国先后制定了近四万部法律法规和规章，中央提出以人为本,提倡素质教育的今天，作为国家税务机关干部正确运用现有的法制,进行科学的管理是时代的要求. 三是自身建设的需要。一个以法为基础办理各项事务的国家人员，基本的法律知识都不懂，如何能更好的为人民服务，将是一句空话，能更好的用法，学法这个头带得不好，自身法制观念就不强，严格执法做不到，就会直接影响到我们日常管理工作和造就良好的法制氛围, 对新干部的成长就会有阻碍。自身教的法制不提高将会造成严重的后果，对于我们这些执法干部来说，严格自身的法制学习，必须放在一个重要的地位，作为一件大事来抓。

二、坚持并运用社会主义法制理念武装执法干部的头脑

坚持与时俱进，学好法、用好法。在学好法方面，我个人认为，我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期，随着我国综合国力明显增强，国际地位明显提高，人民生活明显改善，社会主义市场经济不断发展，我国社会各阶层的利益结构发生了深刻变化。在我国经济充满生机活力的同时，市场经济利益法则也影响着人们的人生观、价值观。同时也处于种种思想兹生的时期，一些个别的执法干部由于对法制的理解过得轻浮，无法在其思想中产生震摄，使一些违法犯罪心理上产生了的侥幸，使国家和人民的财产遭受严重的损失。滋生和诱发违法犯罪的因素的客观存在，都提醒我们，用法制理念武装我们执法干部的头脑是十分重要的。与此同时，一些知法犯法的干部，法制基础意识的不断提高，司法程序打击职务犯罪应日益增强，对政法机关公正执法的能力和水平也提出了新的更高要求。应对新挑战、适应新要求，需要用科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑。坚持并运用社会主义法治理念武装我们的头脑既是正确的，也是十分必要的。

三、坚持理论与实践相结合，严格依法办事

只有将学法与用法有机结合起来，才能推进各项事业顺利健康发展。在今后各项活动中我个人认为，我们应该做到：研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法。在法制教育学习中，使我从中学到了许多关于法的知识，使我在今后的日常工作中，不断与我的工作结合起来，使我在学法的同时也在用法不断我的法律知识，更好为以后的工作打好基础。

得体会 篇8

人生会面临许多选择,当你正处于十字路口不知道该何去何从时,你将做出如何抉择?在现实生活中,有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生,当然，尤其是我们青少年。

为了让同学们更好地了解法律，学习法律，增强法制意识和维权意识。学校为我们组织了一节法制教育课.这对于我们来说是一场及时雨。青少年违法犯罪的问题不仅是学校、公安局的事情，更是全社会的事情，很多案例的发生让我们为那些误入歧途的青少年大为惋惜，在惋惜之余我们更清醒地认识到他们是法律的无知者，在法律面前没有敬畏之心，只凭一时冲动而铸成大错。

我们要从小树立法律意识.遵纪守法,要学法、懂法、守法,做一个社会上的好公民。“要慎重交友，无论处于何时何地都不忘父母对我们的恩情”，这是一个处于失去自由的天空的少年发自内心的悔恨和领悟.他想把这些道理传达给拥有自由的我们.这对于我们来说是有很大的启发,甚至可以产生心灵的震撼。

这节课对于我们以后的人生道路起着重要的指引作用.它给了我们许多真理和启发,告诉我们要想成才必先学会做人,我们会一直受用!

青春是美好的，但青春又是脆弱的!我们要用法律来擦亮自己的眼睛，用法律来维护自己的合法权益，掌好人生之船的舵。

4月15日是_个全民国家安全教育日，这天上午，舞钢市委政法委在寺坡步行街，朱兰街道办事处在朱兰广场同时开展“国家安全教育”宣传活动。

在活动现场，通过采取悬挂过街横幅、散发宣传资料、制作摆放宣传资料的形式，向市民宣传了如何界定间谍行为，心《国家安全法》亮点解读，什么是国家安全意识、发现疑是间谍行为的举报途径以及间谍罪名等相关法律知识。

舞钢市政法委当天发放宣传资料3000余份，接受群众咨询200余人次。通过此次宣传，将“维护国家安全、荣誉和利益是每个公民、组织应尽的义务”、“切实加强国家安全工作，严厉打击危害国家安全的犯罪行为”等基本法律精神深入普及，切实提高市民的国家安全意识，增强政治敏锐性，从而营造了良好的学习宣传氛围。

朱兰街道办事处综治办联合司法所，开展全民国家安全教育日宣传活动。朱兰办加强组织领导，街道主要领导负总责，召开专门会议，对安全日宣传工作进行安排部署;加强组织学习，召集社区和站办所负责人共同学习了《国家安全法》并对宣传活动进行了部署，做到有安排、有部署、有落实;多渠道如短信平台、微信平台和居民群众易接受的方式，进行了宣传活动。

在活动现场，专门针对孩子的安全问题，政法委为市民制作了关爱孩子安全的展板：

1、学会辨别身份：向孩子解释清楚出门在外，谁是危险的陌生人，谁是相对安全的人，遇到危险时可向谁求助;

2、培养警觉意识：鼓励孩子相信自己的直觉并做出及时的反应，不要单独接受陌生人的求助，抵御陌生人的物质诱惑;

3、出门结伴而行：不选择偏僻、杂乱的道路，可以给孩子佩戴定位手环等。

4、普及家里的潜在危险：告诉孩子必要的电器知识，向孩子现场模拟刀具、煤气、攀爬窗台可能带来的严重后果;

5、学会应对突发事件：教会孩子拨打紧急电话，锻炼其清楚的描述自身所处的危险状况。

舞钢市第一小学也认真做好_个“全民国家安全教育日”的宣传工作：学校首先在本周一的升旗仪式上，进行了国家安全日知识普及。在4月15日，全校各个班级召开了主题班会，并通过校讯通平台对全体老师和家长进行了知识宣传，通过电子屏播出滚动标语字幕。后续还对学生进行了回访，增强了对国家安全日的了解，达到了较好的宣传效果。

3月28日是全国第__个中小学生安全教育日，这一周被定为安全教育周。我们学校借此机会举行了一系列的活动，加强对学生安全知识的教育，让同学们懂得处处注重安全的重要。

1、3月28日，全校组织举行学校安全教育周活动启动仪式。校园通过板报、张贴标语营造良好的宣传教育氛围。倡议学生家长配合学校共同做好学生安全教育工作。

2、登入福建安全教育平台，完成全国中小学生安全教育日专题活动，进一步提升学生的安全意识。

3、各班办一期以“普及安全知识，创建平安校园”为主题(学习宣传安全知识)的黑板报。

4、举办一次安全教育主题班会。各班级召开“珍爱生命、安全第一”的安全知识教育主题班会。

5、全校范围内进行一次彻底的安全隐患大排查，对发现的安全隐患问题及时加以整改。

回顾安全教育工作，强化安全管理，共创和谐校园。安全无小事，警钟要长鸣。我们相信在上级领导的关怀和大力支持下，安全观念必将进一步深入人心，安全教育工作得到更好的发展。

安全教育是国家安全教育的重要组成部分。国家网络安全教育或者国家安全的集中系统教育是中国在大国和强国道路上要补的课。政府要引导民众对于国家安全的长远方向和战略取向有精确熟悉。有几条基本思路可供借鉴：

第一，政府不能包办一切，需要引导社会和市场资源共同参与，从全方位、多层次协调推进国家安全教育。比如，好莱坞大片是美国进行爱国主义和网络安全教育的重要途径，通过电影把威逼具象化，这就是教育。所以我们也应当有自己的大片，当然也可以通过短视频、动画等形式把安全观念具象化。信息安全集中教育的重点就是要渗透、要长久。第二，建立网络空间命运共同体。网络空间共同体首先是利益共同体，政府、企业、个人在信息安全上有共同利益;在此基础上，逐步建构网络空间命运共同体。网络安全教育首先检验的就是政府相关职能部门乃至整个社会对网络安全的熟悉和学问储备。

在国家安全问题上，政府首先要树立一个标杆，制定一个正确与错误的标准，从而实现网络的自由有序。对企业来说，安全是一种成本，所以企业不太情愿在网络安全上投资。因而，国家安全教育不是单向度的对人民的教育，而是对国内各层次的系统教育，从政府官员到企业人员，再到平凡民众，各行各业都要将网络安全上升为指导生活、工作、学习的一种准则，并在详细的工作和生活中详细落实。

此外，媒体要以负责任的方式进行相关学问的传播，避免对网络安全、信息安全进行放大和煽情报道，在制造新闻的消遣性时，不要遗忘媒体的社会责任。

连日来，____乡____学校在第三个“全民国家安全教育日”来临之际，开展了“加强学校国家安全教育，牢固树立国家安全意识”主题系列活动。

活动通过集合集会、国旗下讲话、校园广播、横幅标语、墙刊专刊、学校LED电子横幅、安全知识展板、墙报、主题班会、发放宣传资料、微信班级群、“小手拉大手”等形式，开展“法制宣传进校园”、“手足口病和春夏季传染病防控”、“食用野生菌中毒防控”、“崇尚科学”、“防震减灾演练”、“网络安全”、“交通安全”、“防溺水安全”等知识宣讲活动，让全体师生认识到国家安全的重要性和保卫国家安全、维护社会和谐稳定的重要意义，让学生从小树立“国家安全、人人有责”“维护国家安全是每个公民的神圣义务”的思想意识，牢固树立起国家利益和国家安全高于一切的责任感和认同感。

活动旨在让全体师生都知道维护国家安全应从自身做起，牢固树立正确的国家安全观，积极营造“人人关注国家安全、人人重视国家安全、人人维护国家安全”和“国家安全人人有责”的良好氛围，有力推进平安校园、和谐校园建设。

今年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》规定的__个“全民国家安全教育日”，为切实增强全市群众的国家安全意识，共同维护国家安全，____市依法治市办公室采取多种形式开展____个“全民国家安全教育日”宣传活动。现就活动开展情况作如下总结：

一是召开“国家安全教育学习会”。在____个“全民国家安全教育日”来临之际，4月12日上午组织全局召开“国家安全教育学习会”，向干部职工传达学习了滁州市国家安全领导小组文件精神，播放了国家安全教育宣传片，并对“全民国家安全教育日”活动进行了安排部署。

二是开展“全民国家安全教育日”法治讲座进学校活动。联合市法制办、团、国保大队等相关部门于4月13日下午组织开展“全民国家安全教育日”法治讲座进学校活动，现场为学生讲解国家安全法制、案列警示、安全防范等安全知识，发放《国家安全法》、《反间谍法》、《__怖法》等相关国家安全教育读本资料，广泛普及“维护国家安全、荣誉和利益是每个公民、组织应尽的义务”等相关知识，提高广大学生的国家安全意识，切实加强国家安全工作。

三是开展“全民国家安全教育日”法治宣传活动。4月15日上午在天发广场组织开展“全民国家安全教育日”法治宣传活动。通过悬挂横幅、现场宣讲、发放宣传资料等形式，向来往群众宣传国家安全法律法规，为群众就国家安全方面的法律法规进行答疑解惑。与此同时，各乡镇(街道)司法所工作人员、普法志愿者也将按照市依法治市办公室统一部署，同步深入村(社区)开展入户宣传，将宣传资料送到群众手中，形成城区+乡镇的全覆盖宣传态势，切实提高群众的国家安全意识。

四是利用手机、微博等新媒体开展宣传教育。编发国家安全教育意识的相关内容信息，并于4月15日“国家安全日”当天发送给全市领导干部、全市机关工作人员以及广大人民群众，同时充分利用____普法网站、____普法微博等新媒体，定期发布以《国家安全法》、《反间谍法》为重点的国家安全知识，加强国家安全教育宣传。

五是利用LED电子显示屏不间断播放“全民国家安全教育日”宣传标语。制作有关“全民国家安全教育日”宣传标语，并于“国家安全日”当天全天候在路口LED电子显示屏上循环播放，形成全方位覆盖的宣传态势，营造浓厚的社会学法氛围。