道路运输安全会议上的讲话稿汇编20篇

同志们：

近期，省内外造成群死群伤的安全生产事故接连发生，安全生产形势趋于紧张。(11月16日，山东省寿光市一企业发生重大火灾事故，18人死亡,13人受伤;12月15日，新乡市长垣县一KTV发生重大火灾事故，11人死亡，24人受伤;12月19日，光山县一在建建筑发生坍塌，5人死亡，9人受伤)面对这种严峻形势，省市分别召开安全生产紧急会议，主要领导先后作出重要批示，并连续下发了多份紧急通知，对抓好安全生产工作进行了全面部署。

为了贯彻落实好省市会议及上级领导批示精神，切实抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，经县委、县政府研究，决定今天召开全县安全生产工作紧急会议。会议的主要目的是：进一步提高认识，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济社会平稳较快发展创造一个安全稳定的环境。刚才，刘敏县长通报了全县经济运行情况，世庚书记通报了近期发生的3起典型安全生产事故情况，县安监局、住建局等5个单位的负责同志作了典型发言，学超县长就安全生产工作进行了报告。请同志们务必学习好，落实好，吸取教训，举一反三，加强监督检查，防止各类灾害事故发生。下面，我再强调三点意见。

一、必须警钟长鸣。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着改革发展稳定的大局，容不得一丝一毫的松懈和侥幸。一要常怀忧患之心。孟子讲：“生于忧患，死于安乐”。忧患意识是一个人安身立命、求得进步的观念形态，更是做好安全生产工作的思想保证。我们要时刻保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，增强工作的预见性和主动性，走一步、看两步，抓当前、想长远，对事故隐患早预测、早发现，把隐患消除在萌芽状态。二要常思放松之害。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，丢了一个国家”。这句民谣告诫我们“细节决定兴亡”，安全生产尤其要注重细节，不能有任何侥幸心理。刚才，世庚书记通报了光山县幸福花园在建项目坍塌事故，由于某个环节的疏忽酿成了重大事故，教训深刻，令人警醒，我们一定要引以为戒。三要常绷安全之弦。安全生产连着政治，连着稳定，连着发展，也连着我们自己。因此，抓安全生产怎么严格都不过份，怎么强调都不过份，摆在怎样高的位置都不过份。全县各级各部门一定要牢固树立安全第一的思想观念，不但要在嘴里时时讲，在文件会议上常常强调，更要在脑子里刻刻牢记，在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，须臾不能放松。

二、必须一丝不苟。刚才，学超县长就抓安全生产已经讲了很好的意见，我完全赞同。在此，我再强调一下。一要抓好重点领域防控。在消防安全方面，要加大宣传教育力度，强化各级防火责任人的责任意识，普及消防安全知识，提高群众防范能力。在交通运输方面，县公安局、交通运输局要加大路面管控力度和上路巡查力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶，货车、拖拉机违法载人等交通违法行为。在建筑施工方面，县住建局要加大在建项目的安全检查，督促各业主单位落实好防范措施。在校园安全方面，县教体局要立即对安全隐患进行一次全面检查，尤其要加大对学生乘车安全的教育和检查，从源头上做好预防。二要抓好隐患排查工作。要认真开展企业建章立制、安全教育培训、安全质量标准化等活动，做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。会后，学超县长要牵头组织有关部门，对油气管道、建筑施工、道路交通、消防设施等安全生产重点行业领域进行排查，确保“安全第一、预防为主”落到实处。三要抓好整改落实工作。坚持“关口前移、责任前置”，对发现的事故隐患要立即整改。严格执行重大事故隐患挂牌督办和公告制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患排查治理全覆盖、无滞留、无漏项。县安监局要对各单位履职情况、安全生产措施落实情况、安全监管人员到位情况和隐患排查整治情况进行专项督查，确保各类隐患及时整改到位。

三、必须守土尽责。安全生产责任重于泰山，许多安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于责任意识的淡薄，思想上的麻痹大意。为此，我们要时刻把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。一要强化领导责任。各级各部门行政主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任;分管行政负责人负组织领导和综合监管责任;其他行政负责人对分管工作范围内的安全生产工作负责。参加今天会议的每个人都有特定的职责，我是县安委会主任，将带头履职尽责，请大家监督支持。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。会后，要立即深入到辖区的企业、村组，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，采取针对性的措施，把问题真正解决好。二要突出监管责任。各级各部门要牢固树立“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的理念，把安全监管的重点放在第一线，把精力落在重点企业、重点区域和重点部位，切实把好安全生产的第一道关口。县安监局要充分发挥综合协调职能，牵头开展专项检查活动，采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整顿。三要严肃追究责任。严格执行安全生产“一票否决”制度，坚持依法治安、重典治乱。县安委会各成员单位要密切配合，形成合力，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位，要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势、履职尽责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。

同志们：

县政府决定召开本次全县安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市安全生产“三化”建设现场会议精神，安排部署全县安全生产工作。刚才，县安监局x局长就下阶段安全生产重点工作做了安排，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，不断适应安全生产工作新形势新要求

安全生产工作很重要很难做，安全生产工作抓好抓到位，经济社会发展环境就和谐，各项事业才能有条不紊推进。今年以来，全县以安全生产“三化”建设工作为载体，围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，狠抓安全生产责任制和重点工作措施落实，安全生产总体形势保持平稳。上半年安全生产各项指标均控制在市政府下达目标以内，多次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易，凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出，应该予以肯定。但从刚才通报的情况来看，安全生产工作尤其是道路交通安全管理工作还有短板，切不可盲目乐观，更不能对存在的隐患和问题掉以轻心，真正负责任的做法就是居安思危，始终保持高压态势，主动作为加强监管，推进安全生产工作平稳向好发展，这也是今天会议的主要目的。我想，通过今天为期一天的会议，很好地解决了两个问题：一是对当前安全生产工作重要地位的认识问题，二是在当前形势下安全生产工作抓什么、怎么抓的问题。

关于加强安全生产工作，习先后作出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官，要经常‘临事而惧’，要有‘睡不着觉、半夜惊醒’的压力，要敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。”等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点，结合实际，把习的系列重要讲话学深、学透，在工作部署和措施落实上再深化、再推进，力求在学以致用、指导安全生产工作实践上取得实实在在的成效。

二、找准抓手，不断夯实我县安全生产工作基础

(一)学习麻柳试点经验，强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格化，主要体现“党政同责、一岗双责”，要把党政一把手、领导班子成员纳入到安全生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络，建好“企业基础、事故隐患、监管责任”三本台账，二者要有效衔接，做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立安全生产领导小组，制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求，在机构改革前，各镇必须明确1名专职干部负责安全生产工作，待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化，要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理“五个精细化”作为重点，进一步夯实企业主体责任，推动企业落实精细化管理。行业直管专业化，就是要充分发挥行业主管部门的专业优势，着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域“三化”建设第一负责人，要加强组织领导和目标考核，凡“三化”建设任务没有完成的，年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对“三化”建设工作在全县范围内进行一次通报，对通报的问题拒不整改的，提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。

(二)推广管理新模式，加强农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作，也是我县安全生产工作存在的薄弱环节。今天上午，专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通安全管理工作进行观摩。刚才，又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验，归结起来，就是要建立“联席会议、网格管理、专人专管、联合执法”四项机制，抓住“接送学生车辆安全管理”这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位，工作有特色、有亮点、有创新，大家要认真学习借鉴。会后，各镇要按照“属地管理、分级负责”的原则，依法承担农村道路交通安全管理的主体责任，要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通安全职责，明确具体责任，并定期召开联席会议，分析安全形势，研究部署工作;县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任，在各镇派出所挂牌成立农村道路交通安全巡查中队，指导开展农村道路执法工作，严禁走形式、搞空架子;县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理，严格车辆、驾驶员准入，强化日常监管，定期开展车辆安全状况检查，对存在安全隐患的，及时整改或取缔，坚决打击和取缔“黑校车”和农用车、摩托车运送学生行为;各镇包村领导必须按照“五个一”包联责任，承担所包联村的农村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任农村道路交通安全管理专干，承担本村农村道路安全管理职责;县安委办要对农村道路交通安全管理工作实行严格考核，对发生重大道路交通事故的实行“一票否决”。

(三)突出重点行业领域，强化隐患整治。8月过后，中省市县全面启动了安全生产“六打六治”专项行动，各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展安全生产整治，不留盲区、不留死角。对违法非法问题，要履行监管责任，严格执行“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。专项行动期间，各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动，对排查出的安全隐患，必须制定切实可行的整改措施，明确整改期限，落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的，要严肃查处。对“六打六治”专项行动排查出的安全隐患要建立台账，实行“谁检查、谁签字、谁负责”和重大隐患挂牌督办、限期销号制度。

三、夯实责任，不断增强安全生产红线意识

各镇、各有关部门要把学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务，牢固树立安全发展的战略思想，做到不越红线、坚守底线。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推进，力求更大实效。

(一)领导亲力亲为，落实上做到七个到位。安全生产关键是领导重视，只要主要领导重视，一把手亲力亲为，夯实方方面面的责任，就能有力有效防范事故，减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台“党政同责”规定，夯实党委(组)、行政一把手的责任;二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的要求，采取定岗、定责、签订责任书等办法，夯实领导班子所有成员各自的安全生产责任，必须做到全覆盖;三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为，亲自动手，定期研究检查安全生产工作，重大工作亲自部署，重点问题亲自协调解决;四是“三管”责任要落实到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓紧制定本行业安全生产工作责任落实规定，建立安全生产责任体系，把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位，确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把安全生产事业投入作为重要的基础性投入，纳入财政预算范围。当前，必须要确保安全生产“三化”建设和农村道路交通安全管理工作的经费足额落实，特别是要保障村级“三化”建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送安全生产情况的工作机制，强化责任考评，把安全生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据;七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要督促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长安全生产责任制，企业法人必须担任企业安全生产领导机构负责人，严格落实安全生产责任全员化，要害关键岗位签订安全责任书，配齐安全管理人员，强化企业内部管理，从小事抓起，该处罚处罚，该辞退辞退。

(二)强化“四严双查”，严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习要求不能“失之以软、失之以宽”，省委赵正永书记提出了“要严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效，严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任”的“四严双查”要求，市委郭青书记强调“必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处”。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求，对安全生产从严管理，对事故责任从严追究。凡涉及安全事故责任的行为，都要一案双查、一查到底。对安全生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件，违法、违规生产造成安全事故的，要从重从快惩处，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。

四、积极探索，不断改革创新安全生产管理方式

(一)在安全检查方式上改革创新。我们原来的大而全的安全检查，表面上轰轰烈烈，一大群人下去，风风火火跑一圈，发现不了实质性问题，实际效果差，隐患未消除。针对这种情况，要改进安全检查的方式方法，按照“谁检查、谁负责”的原则，对检查发现的问题要当场纠正，一时解决不了的，要限期解决，定期复查，确保隐患整改到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组，采取“四不两直”的方式，重点对全县“三化”建设、农村道路交通安全管理、“六打六治”专项行动落实情况进行督查，对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。

(二)在理顺安全监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习对安全生产管理责任落实的有关论述，理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任，不能胡子眉毛一把抓，全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责，要有权威，但不能包打天下，有关行业安全生产工作要放手交给行业主管部门管理，有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主，聚焦主业，当好党委、政府参谋助手，履行好安全生产领域“宪兵”职能，抓好监管监察、督促协调和责任追究，做好安全生产工作规划、制度完善等重点工作。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，不仅关系人民生命财产安全，也关系到经济社会发展大局，我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当，全面做好安全生产各项工作，持续推动全县安全生产形势持续稳定好转，为建设美丽富裕和谐新紫阳创造安全稳定的社会环境。

谢谢大家!

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬的办学方针，牢固树立珍惜生命，安全第一的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期，也是收获教育教学成果，展示办学实力的关键时期，越是这样的时期，安全工作越重要，越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近，校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。

学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到生命教育的高度，促进学生树立珍爱生命、学会生存的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由分管安全的同志负责，政教处、团委具体落实，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外，我提三点建议，一是搞一个安全教育系列专题电视讲座，制成光盘作为校本教材，近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册，学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏，每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，保卫处要每月检查维修一次，确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，值日行政必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课(含早晚自习)要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。政教处要认真组织学生开展校园安全文明监督岗活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律，严禁学生私自外出租房住，严禁在宿舍内留宿外来人员，严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈，及时处理，确保住宿生的安全。

6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着天气变暖，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。

春夏季节，学生户外活动增多，要及时对学生进行防溺水的教育，严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

8.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立校园安全应急预案，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作，完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持整体协调，一岗双责，一票否决的岗位安全目标管理制度，将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实三个一，即：挂一块岗位安全职责牌，签一份岗位安全目标责任书，设一项安全工作先进奖，真正做到人人有责，人人尽责。

2、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发，检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案，上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

同志们，本学期时间短，任务重，夺取高考再创辉煌，打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务，安全工作担负着服务大局，保驾护航的重任，必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安一中，为再创一中新辉煌做出应有的贡献。

谢谢大家!

各位领导，同志们：

去年以来，工业园区、太平镇在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化督促检查，重点在基层基础建设、隐患排查治理、安全教育培训、打非治违等方面用大气力、下狠功夫，区镇安全生产形势总体稳定。

作为全市工业经济主战场，工业园区、太平镇发展任务重、企业数量多，安全生产工作还存在不少问题，主要表现在：一是部分企业负责人安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，主体安全责任落实不到位，在物质投入、制度建设、人员配备方面存在不足;二是辖区企业众多，危险化学品种类繁杂、数量庞大，监管难度较大;三是各类违法生产经营活动存在死灰复燃现象，虽然区镇对违法生产行为始终保持高压态势，违法生产经营仍然时有发生;四是责任部门监管力度有待加强。

我们将以今天的会议为契机，坚决把思想和行动统一到市委、市政府的安排和部署上来，以更硬的措施、更铁的手腕、更严的管理，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全市安全生产形势整体平稳。为此，我们决心抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，严格落实安全生产责任。始终将安全生产工作摆在突出位置，作为各项工作的重中之重，坚持“一岗双责、党政同责、谁主管谁负责”的原则，建立健全监督长效机制。书记、镇长亲自部署，班子成员根据分工深入企业一线进行督导检查，定期召开党委会、党政联席会，听取安全生产情况汇报，解决工作中的实际问题，通过实行“日排查、月调度、季总结、年考核”制度，切实担负起对安全生产工作的领导、管理和督导责任。按照属地管理的原则，同辖区企业、单位、村庄层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到单位、个人。

二、强化隐患排查，消除各类安全事故。坚持每年4次开展安全生产隐患大排查活动，在危化品、公众聚集场所、校车、建筑工地等重点领域开展专项整治活动，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。开展多层次的隐患排查活动。一是聘请荣信、华鲁等企业的安全专家对辖区企业开展隐患排查;二是由责任部门定期到企业督促开展安全生产检查;三是企业开展自查、互查，落实企业安全生产主体责任;四是班组、企业职工及时发现并排除身边的安全隐患。对排查发现的隐患，实行谁检查、谁签字、谁负责，能当场整改的当场整改，不能当场整改的挂牌督办，真正做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。

三、强化基层基础，提升应急处置能力。将安全生产办公经费列入区镇财政预算，为区镇安全生产监督管理办公室配齐、配全执法装备，车辆方面做到专车专用。调配事业心强、业务水平高的人员，进一步充实健全安全生产执法中队，切实做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实。同辖区企业一起开展多种形式的应急演练活动，在演练中提高应急处置能力，确保安全生产执法监督队伍在关键时刻拉的出、用的上。

四、强化打非治违，遏制安全事故发生。非法生产经营，违规违章作业是造成安全事故的重要原因，我们将加大执法力度，组织相关部门开展联合执法行动，重点整治非法加油加气站点、土小企业、违规违章操作等行为。加强职工培训，杜绝无证上岗，坚决纠正违章操作，遏制安全事故发生。

在今后的工作中，我们将继续坚定不移地贯彻落实市委、市政府的工作部署，不断加强和完善监督方法，提高监管水平，明确责任，加大力度，全力抓好区镇安全生产工作，确保区镇经济社会又好又快发展。谢谢大家!

同志们：

按照会议安排，下面，我简要通报20xx年全市安全生产工作情况，具体安排20xx年有关工作任务。

一、关于20xx年全市安全生产工作

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各地各有关部门牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动，促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人，同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起，占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。

(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》，明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告，唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任，县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作，各级党委、政府及其班子成员认真履职，抓督促、抓检查、抓保障，为安全生产工作开展奠定了坚实基础。

(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等，市、县共成立100多个督查组，行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前，大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治，省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案，市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。

(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起，查处企业非法违规建设生产经营行为3633起，停产整顿企业5户，主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成，建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9KM，查处超限超载货车9.3万辆次。

(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人，配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机，组织安全监管人员培训1600人次，企业负责人以会代训3800人次，培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次，广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动，社会主体安全生产意识不断增强。

二、当前全市安全生产工作面临的形势

安全生产工作永远在路上。当前，各级对安全生产重视程度空前，工作要求越来越严格。去年以来，就加强安全生产工作提出了一系列的新要求，特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责，加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调，发现安全生产问题后要严肃处理，让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的，要重拳整治、严肃追责，让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维，绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的精神，以更加严、细、实的作风，打好安全生产攻坚战、持久战。

同时，一定要清醒地看到，全市安全生产形势总体保持平稳，但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看，全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期，安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患，但安全隐患往往是动态的，随着时间的推移，新的隐患还在不断滋生，决不能掉以轻心。从主观因素看，一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够，工作流于形式、应付了事，重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系，安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位，重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看，当前煤炭市场逐步复苏，企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏，安全生产标准化建设“含金量”不高，仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多，安全问题、环境问题、社会问题相互交织，一旦发生安全事故，后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识，主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上，持续加大重点行业和领域监管力度，坚决堵住安全生产“漏洞”，有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、今年全市安全生产工作的重点任务

20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，强化底线思维、红线意识，深入施行新修订的《安全生产法》，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保生产安全指标控制在省下达的范围内，为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作：

(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年，我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后，有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作，并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管，督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭，确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管，加快推进机械通风和规范支护，加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度，防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计，防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动，确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖，抓好高速公路、国省公路治超工作，持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理，严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管，盯紧渡口、码头等重点部位，督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理，定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练，推动多种形式消防力量建设，指导企业加快建成专业消防队。同时，持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动，督促相关企业及时维修更换老旧设备，严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点，严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任，严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理，保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传，完善灭火和应急疏散预案，适时组织开展消防安全应急演练，让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿，规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度，加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划，健全园区企业准入和退出机制，严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多，企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构，工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设，配齐配足工作人员，认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等，提高园区安全监管科学化水平。同时，加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管，切实防范各类事故发生。

(二)排查整治隐患。按照省上统一部署，从本月起至3月底，我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案，各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪，落实责任、强化措施、消除隐患，确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上，围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域，检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度，各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题，立说立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前，20xx年，市上督办的52件重大隐患中，50件已整改销案，2件整改基本完成。20xx年，市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成，原因是：五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固，后因规划调整异地修建，现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地，务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”，确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法，将其提炼固化为规章制度，为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来，对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查，仍在生产经营建设的，要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查，坚决防止“死灰复燃”。

(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训，着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动，采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮，加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训，抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训，指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育，不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产资金投入，严格源头管理、过程管控、应急处置等，力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动，力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上，加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”，健全互派部门和企业定期沟通交流制度，对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养，及时了解互派人员工作情况，促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。

春节即将来临，全国、全省、全市“两会”也将陆续召开，大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理，严格方案审查，细化应急预案，防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作，落实恶劣天气交通安全防范等措施，严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署，目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上，深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患，及时化解险情，严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警，提前落实避险搬迁、工程治理等措施，保障人民群众生产财产安全。

同志们，新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全力以赴、狠抓落实，切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作，努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!

综合交通运输工作是一项点多面广、艰巨而复杂的系统工程。各县(市)、各有关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”意识，各司其职、各负其责，强化举措、狠抓落实，确保各项目标任务真正落到实处。

(一)强化组织领导，压实工作责任。各县(市)、各部门要把综合交通运输工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导、细化工作责任，主要领导要做到亲自谋划、亲自指挥、亲自调度、亲自督办，分管领导要做到心中有数，具体抓、抓具体，把目标放在心中，把责任扛在肩上，把措施落到实处，不能有丝毫懈怠。要进一步分解目标任务，制定详细的工作计划，做到目标再细化、责任再明确、措施再强化，对工作中存在的问题，要逐项梳理、分门别类、建立台帐、逐一解决，确保各项工作有序推进。

(二)强化协调配合，形成工作合力。各县(市)、各部门要树立全州一盘棋的思想，密切配合、通力协作，建立健全强有力的组织协调机制，形成政府统一领导、部门各司其职、社会积极参与的综合交通运输工作格局。综合交通运输部门作为业务主管单位，要打好头阵、唱好主角，做好指导、监督和协调服务工作;财政、发展改革、自然资源、生态环境、林草、水务、文化和旅游、电力、通信等相关部门，要立足自身职责，积极加强与上级业务主管部门的汇报对接，自觉协作配合，全力支持、服务综合交通建设。

(三)强化督促检查，促进任务落实。督查、监察部门要把综合交通项目建设作为重点督查内容，列出督查台帐，把握进度、跟踪问效，推动工作深入开展。要适时组织发展改革、综合交通运输等部门，对在建重大交通项目、农村公路建设的各个环节进行全面深入督查，既要督查建设进度，又要督查建设质量安全、投资控制。对行动缓慢，措施不力，没有按时完成任务的，严格问责追责。

(四)强化廉政建设，确保风清气正。综合交通运输系统要严格落实全面从严治党责任，切实把从严治党的要求体现在综合交通运输工作中，加强关键环节的权力监督，建立健全具有行业特点的惩防体系，坚决落实工程建筑领域“六个严禁”的要求，坚持廉政监督与质量监督同步进行、廉政合同与工程合同同步签订、廉政建设与工程建设同步验收，加强廉政教育，在项目审批、招投标、资金筹集等重点环节，坚持阳光操作、公开透明，对反腐工作实行全覆盖、无禁区、零容忍，从源头上预防和治理腐败，决不能出现“工程建起来、干部倒下去”的问题。

同志们，综合交通运输工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在州委、州政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度负责的态度、持之以恒的劲头、攻坚克难的毅力，不折不扣地把各项任务落到实处，全力推动综合交通运输事业高质量跨越式发展，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障和强力支撑!

同志们：

今天，召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议，目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训，认真分析我县当前安全生产形势，统一思想认识，研究对策措施，部署下一步安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况，并对20xx年工作提出设想，讲得很好，请大家贯彻落实好。下面，就如何做好岁末年初安全生产和消防工作，讲三点意见。

一、正视问题，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从刚才通报情况看，今年以来在全县上下的共同努力下，安全生产和消防工作取得了一定的成效，没有发生重特大事故。但是，这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好，没有问题了，事实上，我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在，而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。

从全省来看，形势不容乐观。最近，在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和严重的经济损失，在社会上造成了不良影响，引起了领导的高度重视，中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训，省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[20xx]263号)。

从县内情况来看，形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标，但各类事故总数同比上升18.18%，死亡人数同比上升16.67%，全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出，特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位，责任落实不到位，企业和部分群众安全意识淡薄，遇险自救能力不强。

各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题，一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性，一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。

二、明确职责，落实责任，形成齐抓共管的工作合力

从一些重大安全事故的沉痛教训来看，特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此，在责任落实这个问题上，请大家务必高度重视，严格履责，主动作为，把自已份内工作实实在在做好。

(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责，做到狠抓安全生产和消防工作力度不减，对存在的隐患，下定决心抓好整改，不讲客观，不讲情面，不打折扣;分管领导作为直接责任人，一定要靠前工作，抓实抓细，主动作为。

(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位，都负有安全生产监督和管理职责，要切实做到“五个到位”：一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时发现问题和隐患，立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到隐患排查到位，以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度，对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的，坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育，对排查发现的问题，消防大队要敢于执法，不怕得罪人，该整改的整改，该查封的查封，以强有力地手段做好工作。

(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位，特别是现场的安全措施没有落实，或者是安全制度没有执行，技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施，让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到每个岗位，把安全生产措施落实到位，一定要让企业负起责任，绝不能为了赶进度、走捷径、图省事，片面地追求经济效益，造成不应有的损失，发生不应有的问题，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。今后，安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况，促进工作的落实。

三、立足当前，突出重点，抓好安全生产和消防工作

(一)迅速开展隐患排查和整改。会前，县府办印发了《x县深入开展今冬明春火灾隐患排查整治工作方案》和《x县岁末年初安全生产大检查工作方案》，各镇各单位要严格按照文件要求，立即对辖区、部门所属或监管的生产经营单位进行拉网式、地毯式安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。要重点对出租屋、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所，劳动密集型企业，易燃易爆单位等重点区域、单位进行安全生产和火灾隐患的排查整改，切实消除区域性、行业性的安全生产和火灾隐患。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改;对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限;对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭;对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，绝不姑息。同时，县安委会要加强安全生产知识学习，以专业水平做工作，强化督查，采取不定期、不打招呼等方式对各镇各单位安全生产和消防工作进行督查，对工作落实不到位的单位和责任人坚决予以通报批评。

(二)迅速开展声势浩大的宣传工作。县安监局和消防部门要根据实际，迅速制定安全生产和消防工作宣传方案，要制作安全知识宣传专题片，在县电视台黄金时间滚动播放安全生产和消防安全常识;各镇要采取悬挂标语、发放资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传，邀请安全生产和消防部门人员开展应急演练进行宣传。通过广泛的宣传，不断提升广大群众特别是中小学生、企业员工的安全意识和自救能力，全力保障群众的生命财产安全。

(三)做好年度安全生产责任制考核的各项工作。按照市工作计划，拟于20xx年1月上旬到我县对20xx年安全生产工作进行现场考核。我们要高标准、高质量做好本年度安全生产考核迎检工作，各镇各单位务必要高度重视，克服侥幸心理，对照考核标准，把考核的每一项工作进行检查和完善，做好迎接考核的各项准备工作，确保获得优秀等次。

会后，各镇要立即开展安全生产大检查、大排查;安委会、消防大队要立即开展督查。

同志们，元旦、春节即将来临，希望大家进一步坚定信心，振奋精神，主动作为，尽职尽责，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把全县安全生产工作的各项要求落到实处,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的安全质量工作会议，统一部署和安排公司20xx年的安全质量工作。刚才*总传达了**集团20xx年安全工作会议的精神和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国资委《中央企业安全生产禁令》的内容,代表公司作了20xx年安全质量的工作报告，对公司20xx年安全质量管理工作进行了全面总结，分析了当前安全质量工作所面临的形势和存在的主要问题,并对公司20xx年安全质量工作进行了全面安排。同志们一定要认真学习，严格贯彻落实。

总体而言，这次会议贯彻了“统一认识、坚定信心、团结一致、落实责任”的主导思想，为完成20xx年安全质量工作任务奠定了良好的基础。下面我就加强安全质量工作着重强调以下几点意见：

一、新形势下，要进一步提高认识，切实增强抓好安全质量工作的紧迫感和责任感

公司成立五年来，实现了跨越式的发展。公司规模迅速扩大，给安全质量工作也提出了更新更高的要求。这几年公司未发生重大安全质量事故，我们要清楚地认识到：这一方面是因为大家开展了大量耐心细致的工作，另一方面也是由于公司承接的施工项目相对较少，发生事故的概率相应也小。但是根据今后的发展需要，公司要保持EPC总承包的一级资质，还要进一步扩大EPC总承包的规模，拓展水务领域的业务。随着公司业务量的逐渐加大和发展方式的转变，安全生产工作也进入了敏感期。这就要求我们时刻保持清醒的头脑，以积极的心态应对公司一系列新形势、新任务和新特点的考验，切实提高安全质量管理工作的水平。

意识是行动的先导，各级安全生产管理者的安全意识是本单位安全管理成败的决定因素。安全生产归根到底是对安全生产的认识和态度问题，是对安全生产重视不重视的问题。在我们以往的安全质量管理工作中，有的领导还存在缺乏安全质量工作的政治意识、法律意识和经济意识的现象，表现在行动中，就是工作不严谨，抓落实不够，学习不认真。今后，我们的各级领导干部都要高度重视这项工作。实践证明，只有领导重视了，员工才有可能重视;只有领导认识到位了，安全工作才不会走过场。各单位的主要领导对安全要多问、多管、多抓，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自协调。只有树立牢固的安全意识和先进的安全理念，才能把本企业的安全生产管理引向正确方向;也只有安全意识强，具有先进安全理念的领导，才能成为安全责任心强的领导，才能带领出安全意识和安全责任心强的队伍。

二、深刻领会并认真贯彻国务院《通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》等文件的精神，全面落实集团关于安全生产工作的各项要求

公司全体员工要进一步把思想统一到国务院以及集团关于安全生产工作的各项政策、部署与要求上来，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委关于《中央企业安全生产禁令》中的具体要求，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加深对安全发展理念和工作保障体系的认识，主动排查隐患，细化整改措施，强化监督检查，加强过程监控，确保公司安全生产的稳定局面。

三、落实责任、规范管理，进一步明确细化安全质量工作的责任制度

在今天的会议中，公司与各子(分)公司、各项目经理部负责人签订了安全生产责任书，这些负责人就是其所代表单位的安全生产第 一责任人。希望你们能够担当起安全守护者的重任，认真抓好安全工作，真正做到安全生产与经营工作同研究、同部署、同检查、同落实;要通过层层签订安全生产责任书，使安全任务“横要到边，纵要到底”，不留死角;安全防范措施要具体落实到每个岗位、每个人和每个环节，形成“人人管安全、人人重视安全”的局面。安全生产管理不是某个人、某个部门的责任，是需要全员参与的一项系统工程，各单位要制定科学的安全管理制度，使安全责任环环相扣，严格落实，全员参与执行，才能搞好公司的安全生产管理工作。

四、加强对总承包项目安全管理，特别要重视对外协队伍的管理

目前，公司的经营方式和经营领域呈现出多样化的态势，各单位的经营性质和经营特点截然不同，三大板块要根据各自的情况制定不同的安全生产目标、不同的安全生产管理办法。公司安全质量部现在已经在着手做这方面的工作，下一步就是要狠抓落实，各单位要结合各板块经营工作的特点，切实做好三大板块的安全生产管理工作，特别是要重点加强总承包项目的安全质量管理工作。

工程总程包项目安全工作的重中之重是加强外协队伍的管理，因为总承包项目不管是自营还是分包，公司都是合同主体，都要承担最终的管理责任，所以，我们决不能对安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要规范监督分包单位的安全质量管理行为，严格要求各分包单位认真执行国家安全生产、工程质量方面的法律、法规和标准。 具体而言，要做好以下几个方面的工作：

第一，公司各相关部门和项目经理部要认真把关，认真鉴别施工队伍的法人或法人授权资格，审查其建筑施工资质等级证书、营业执照、安全生产许可证等资质、资格证书，核查施工队伍的安全、质量管理体系和各项安全、质量规章制度的健全程度，并要及时督促施工队伍建立健全安全、质量、技术管理机构，配备足够数量的专职安全员、质量员和其他工程技术人员，同时也要随时检查“三类人员”和“特种作业人员”持证上岗情况以及自有设备和租赁设备是否“四证齐全”，是否达到了安全生产的要求。

第二，各项目部要在开工前与外协队伍签订《安全生产协议书》，从而明确各自的权利、义务和责任，没有签订协议的坚决不得开工。

第三，各项目部要严格履行安全协议，将外协队伍纳入自己的管理体系，对其进行全面的监督管理，同时做好施工过程中的自查、自纠工作，并做好各种安全记录。

第四，项目负责人和安全管理人员一定要认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关法律法规，建立起坚实的安全堡垒，为企业减少风险。

只有按照以上要求执行，才能实现全面创优的管理目标，才能避免因半路撤换施工队伍而造成的经济损失。

五、加大安全检查力度，严格执行奖惩制度，确保项目的全过程安全防范与控制

各单位的专职安全、质量检查人员，要认真履行检查监督的职责，进一步加大检查工作力度。第一，要认真学习、掌握各项工程技术，熟知各项规范、标准，了解工作流程和施工顺序;第二，检查工作要认真负责，要勇于承担起责任，不怕得罪人，同时也要做到人性化管理，既要坚决制止施工人员的违章作业，又要尊重其人格，既要解决问题，又不能激化矛盾;第三，安全质量部要加强对总承包项目的巡视督查，发现问题及时与项目部沟通，研究解决方案，搞好过程控制;第四，要严格执行奖惩制度，真正做到公平公正、奖惩分明、落实到人——奖要落实到人头，罚也要落实到人头，奖惩决定公开公示，真正起到示范和激励作用。公司在新近出台《安全质量管理办法》补充条例中设立了安全质量奖惩基金，也从制度上保证了奖惩制度的有效实行。

今年是公司“二五”规划的开局年，也是有效实行奖惩制度的第一年，我们实行的是“重奖重罚，多奖少罚”的试行制度，以“鼓励先进、督促落后、全面促进公司安全生产工作、确保工程质量和安全目标的实现”为目的。希望各单位提高认识，根据本单位实际情况，认真落实安全质量工作，努力提高安全生产标准化水平，积极推进“创先争优”活动，把安全生产工作提高到一个新水平。

六、继续推进“跨越大业主，直接面向小业主”活动的覆盖面

“跨越大业主，直接面向小业主”是我们在项目管理工作中的创新，它既是目前公司发展新形势的需要，也是市场给我们提出的要求。不论是房地产开发还是工程施工，我们都不可避免地要与小业主发生关系，尤其在执行房屋质量分户验收标准以后，我们必须要直接面对小业主。作为一个负责任的国有企业，我们的血管里要流淌着道德的血液，要服务于社会大众，也要获得企业利益。为此，我们既要安全文明施工，保证工期和工程质量，尽可能地让小业主买到放心的、可心的房子，又要想方设法降低施工成本，实现企业利益的最大化，这就是这项活动的真正意义所在。去年这项活动我们做得不错，今年要继续发扬，有条件的项目部都要认真组织开展，并且不能走过场，要切实取得安全生产的实效。

同志们，今年是公司实施“二五”规划的开局之年，做好安全质量工作是我们顺利完成“二五”阶段各项工作的重要前提。我们要以科学发展观为指导，以国家法规政策和集团文件的各项要求为依据，提高认识，扎实工作，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，以优异的表现为公司的生产经营保驾护航。我相信，在大家的共同努力下，公司20xx年的安全质量工作一定会取得更加令人满意的成绩。 在此感谢同志们的辛勤努力与付出，谢谢大家!

各位领导、各位同志：

我们洋口镇作为沿海重点渔业镇之一，一直高度重视海洋渔业安全生产工作。我县几起海难事故发生以后，我们认真吸取事故教训，从严要求，狠抓落实，在海洋渔业安全生产方面做了大量的工作。但由于我镇下海作业的渔船，特别是农业村的渔船、小船比较多，还存在不少安全隐患，海洋渔业安全生产形势不容乐观。

今天，县政府召开全县海洋渔业安全生产暨滩涂管理工作会议，这充分表明县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的极度重视，我们也深感海洋渔业安全生产工作的任务重、压力大。今天会后，我们将不折不扣贯彻落实会议精神，坚持四个到位，确保海洋渔业生产安全。

一、责任明确到位

到目前为止，我镇已与相关村、用滩企业签订了安全生产责任状。今天会后，我们将立即组织人员对相关村、用滩企业责任制落实的情况和层层签定责任状的情况进行检查。确保安全责任落实到每一个村、每一个企业、每一条船、每一辆车、每一个下海人员，认真做到“横向到边，纵向到底”。

二、管理规范到位

我们深知海洋渔业安全生产工作马虎不得、松懈不得，一丝一毫的疏忽，就有可能引发大的事故。我们将进一步加强督促、检查、指导，规范各项管理。一是进一步规范各类台帐。要求各村、各单位认真做好“安全会议记录”、“安全检查记录”和“安全整改记录”，真实反映有关情况，并把各种制度公布上墙。二是进一步健全组织网络。要求各相关村配备专职管理人员，加强业务培训，提高管理水平。三是进一步强调编组作业。会后，我们将对全镇的下海渔船、拖拉机和人员的编组情况进行调查摸底，登记造册，明确专职安全员，确保所有渔船和拖拉机都实行编组出海作业，一旦发生险情，可实施互救。

三、措施落实到位

海洋渔业安全生产关系到广大人民群众的安全和千家万户的幸福。我们将采取有效措施，确保实现安全生产。一是进一步加强培训。我们将利用伏季休渔期间，组织用滩企业、所有下海拖拉机手、出海渔民，进一步学习海上安全生产知识和安全生产技能，提高渔民的自救自助。我们将严禁未参加培训并通过考核，取得“安全合格证”的渔民下海作业。二是进一步推行人身保险制度。我们将进一步加大宣传力度，动员所有出海人员参加人身意外伤害保险，并严格做到：凡未参加人身意外伤害保险的渔民，不得下海作业。三是进一步加大投入。我们将组织对全镇海洋渔业安全生产投入的情况进行全面排查，对于必备的安全设施，要求相关村和企业尽快安装到位。四是进一步完善海上应急救援体系。我们将进一步加强海上应急救援队伍建设，适时组织演练，确保一旦发生险情，救援队伍能拉得出，打得响，救援预案能快速有效实施。

四、隐患整改到位

海难事故带给我们的教训很多，它时刻提醒我们：海洋渔业生产是一个高风险的作业方式，来不得半点疏忽，任何安全隐患，都有可能带来血的教训。因此，我们将坚持正常的检查制度，认真排查海洋渔业安全生产中的事故隐患，发现问题，将责令相关单位限期整改，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。 总之，我们将根据今天会议的要求，结合我镇的实际情况，迅速将有关工作落实到位，并坚持做到常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦，把海洋渔业安全生产事故发生的可能降低到最低限度。

党的是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的精神是全市交通运输系统当前和今后一个时期的首要政治任务，要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求，结合关于交通运输发展的重要论述、特别是关于“四好农村路”的最新指示精神，联系交通运输发展实际，在全面准确、学深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神为引领，作出全面建设现代化新重大部署决策，赋予了交通继续前行的新使命。站在历史新起点，我们使命光荣，责任重大。

当前及今后一个时期全市交通运输工作的指导思想是：坚持以党的精神为引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到交通运输各行各业。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;贯彻落实全省交通运输工作会议、市“”精神，以建设交通强市为总目标，落实新思想、研究新举措、开创新局面、实现新目标，为冲刺总量全省第三、建设现代化新当好先行。

总体思路是：瞄准建设交通强市新目标，坚持以人民对美好生活新需求为中心的发展理念，坚持稳中求进的总基调，坚持为经济发展当好先行的基本定位，坚持改革攻坚的总抓手，突出抓重点带全局，突出补短板强基础，突出转方式增动能，突出优环境强服务，加快路网建设，加快品质提升，加快公共服务均等化，为经济社会发展，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的支撑。

目标任务是：从现在到本世纪中叶，按三个节点推进，实现三个目标，当好三个先行。一是到20xx年，全面完成交通运输“十三五”规划，为全市全面建成小康社会当好先行;二是到2035年，基本实现交通运输现代化，为全市综合实力稳居全省第一方阵当好先行;三是到本世纪中叶，基本实现交通现代化，为全市建成现代化新当好先行。

(一)聚焦都市圈交通运输开放发展，基本实现南京、合肥交通运输同城化。

积极推进与都市圈城市交通基础设施建设，特别是与南京、合肥两个都市的道路建设，以高速公路为筋，以国省干线为脉，以农村道路为通畅末梢，实现道路无缝对接、交通运输无缝对接、公共交通无缝对接。重点研究我市扇形区域(天长、来安、南谯、全椒)2450平方公里内与江北新区快速通道高等级公路建设规划，积极对接江北新区规划，做到很好的衔接。

积极推进合宁高铁、合青高铁、滁宁轻轨等建设，使轨道交通进入“复兴号”时代。

积极推进民航机场的规划选址工作，做好前期工作，争取在“十三五”末开工建设。

(二)聚焦高速公路建设，基本实现以“四纵三横”为骨架的高速公路网络化。

现有G3京台、G40合宁、G36宁洛、S07徐明、S22滁马、S17蚌合、S95凤阳支线、G25宁连、S2211宿扬等9条高速公路，通车里程508公里，居全省第一。

自20xx年开始，将续建合宁高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西环、来六、明巢等4条高速公路，新增通车里程330公里。积极做好滁西环、滁天高速征地拆迁、伐树、迁坟等施工环境保障工作，沿途各县市区要增强大局意识和责任意识，保障工程建设顺利实施。积极推进来六、明巢高速社会投资人确定和各项前期工作，争取在20xx年下半年开工建设。至“十三五”末，将逐步形成四纵(合徐、宁洛、宿扬、明巢)三横(合宁、滁新、S95)的网络化通道。

(三)聚焦普通国省干线一级公路建设，基本实现高等级公路市县区互通均衡化。

目前，普通国省干线一级公路建设是我市的短板，也是制约县(市)域经济互通互融的瓶颈。自20xx年起，新增谋划一级公路项目24个，总数达至37个。加上20xx年新增的3个项目，已达到40个。这些项目的建设和建成，不仅仅会有效地改善县(市、区)域内高等级公路服务水平，而且将极大地实现外省、外地市的互通互联。市-县(市、区)、县-县之间将至少互通2条以上的一级公路，交通运输能力将实现质的飞跃。20xx年续建G104至汊河段三期工程、xx大道市本级段、xx大道全椒段、G328绕城段一级公路改建工程、S205/S410铜城至冶山新建工程、G345来安至釜山段改建工程、S210全椒至武岗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程、G329红塘埂至高塘段改线工程、S309定远县北沿山公路、G345凤阳段一级公路改建工程、G104明光绕城线、S321自来桥至三界段改建工程等项目，完成G104至汊河段三期工程、G329红塘埂至高塘段改线工程、S309定远县北沿山公路、G104明光绕城线、S321自来桥至三界段改建工程等项目，力争完成xx大道市本级段主体工程。20xx年开工建设G328城郊至池河段改建工程、S210洪武路至海螺大道段一级公路工程、S322西涧路至洪武路延伸段改善工程、G345黄泥出口至西阳段一级公路改建工程、G312全椒段改建工程、G328定远至永康段改建工程、S322张桥至吴圩段改建工程。20xx年开工建设G235来安段改建工程、G345来安县城至黄泥岗出口段改建工程、S432石梁至新街段改建工程、S430千秋大道至菱塘段改建工程、S427铜城至大通至平安段改建工程、F001来安至大英段改建工程、G329定远高塘至麻埠大桥段改建工程、G329凤阳段一级公路改建工程、G329红塘埂至凤阳交界段改建工程、S209明光泊岗淮河公路大桥、S211泊岗至明光段改建工程、滁宁快通(担子至洪武路段)拓宽改造工程等12条国省干线公路建设项目。 (四)聚焦“四好农村公路”建设，基本实现建管养运体系化。

经过xx期间“村村通”道路建设和近两年来的“农村道路畅通工程”建设，以及多年来的县乡道升级改造，遍布广袤农村15000多公里的道路建设发生了翻天覆地的变化。农村道路建设目前的瓶颈是重建轻养、重修轻管，养护体制不健全，养护资金人员设备不到位，许多道路是“放养的”，脏乱差同时安全隐患多。因此，我们要借鉴学习舒城经验，明确地方人民政府的主体责任，健全管理机构，落实人员和经费，大力 推进农村道路建、管、养、运“四好农村路”建设，继续实施道路交通安全“五小”工程建设。要开放农村公路领域的社会化服务，建立起政府主导、部门联动、社会化服务、民营资本引入、全社会参与的农村道路建、管、养、运的运作体系。用三年左右的时间，全面提升农村公路建、管、养、运水平，实现“四好公路”目标。

(五)聚焦美丽公路建设，基本实现示范路建设标准化。

20xx年，市政府出台了《xx市美丽公路建设工作方案》，制定了《xx市美丽公路建设标准》等规范性文件，为美丽公路建设定了调。各县(市、区)也做出了充分的响应，出台了相关文件，确定了20xx-20xx年各年度建设美丽公路的项目共14个，计划利用3年时间，在各县(市、区)分层次分等级推进美丽公路示范路建设，一路一特色、一路一方案，坚持标准化运作，树立样板，为今后更大范围地建设起到引领示范作用。美丽公路建设是建设美丽重要抓手和载体，美丽公路建设不是就公路建设而建设，是一项以公路建设为载体的社会环境综合治理，涉及到美丽乡村、绿色长廊、垃圾治理、水污染防治、生态环境、管理体制与机制等诸多方面，因此，美丽公路建设是举社会之力建设的工程，是人们对美好生活向往的迫切需要。

(六)聚焦公交建设，示范县(市)基本实现城乡公交服务均等化。

一是要积极申报省级公交示范城市，目前天长、全椒成功申报了省级公交示范城市。定远、来安正在申报中。申报可以得到省级财政补助，同时，也可以借创建公交示范城市为契机，规范和提高公交建设、管理、运营、服务水平。

二是各地交通部门要当好党委、政府的参谋，积极建言献策，大力招商引资，选择有实力的战略合作伙伴，、天长、全椒、定远要率先实现城乡公交一体化，积极推进城乡客运班线改造，实现城乡公交服务均等化线路覆盖到镇、村、旅游景点。

三是抓住创建省级公交示范城市这个契机，加快公交发展。、天长、全椒等示范城市要率先实现城乡公交一体化，公交线路覆盖到镇、村、社区、旅游景区和大型企业。积极推进城乡客运班线改造，实现城乡公交服务均等化。

(七)聚焦港航建设，基本实现通航能力最大化。

我市是航运小市，源于自然条件的限制，没有办法与临江依海的城市航运能力相比，但是，我们的水运能力仍有较大的提升空间，要通过争取上级补助资金，开展航道疏浚，提升航道等级;要积极招商引资，按照市航运港口规划要求，建设港口、码头，完善港口布局，提升全市水运能力。

(八)聚焦交通执法队伍建设，基本实现行政执法规范化。

一是加强执法人员的法律培训，让一线执法人员熟知执法程序、执法依据、做到执法准确无误。

二是要规范执法程序。执法程序是严明执法、规范执法、文明执法的重要要求。任何单位和个人都不能违反规定，另辟蹊径，不按程序执法，否则，就是乱执法，因此，各类各级执法机构，一定要把执法程序挺在前面，切实做到文明、公正、清廉执法。

三是继续抓好治超工作。两年来治超工作取得了突破性进展，但是超限超载依然十分严峻，这一现象并没有因治超而得到根本性改变，冲卡、尾随执法人员、抗法等治超恶劣环境依然存在。治超惩处主体由路政、运政转为交警后，由于各地警力不足，不能满足治超需要，给治超工作带来一定影响，各地今年务必要解决好这一问题。各地还要加大投入，科学规划、分步实施，加强动态治超卡点建设，对规划中的动态治超卡点，必须与国省干线改扩建“三同时”，没有实行“三同时”的，市局将不予纳入年度计划安排。大力推进科技治超，由现场执法向非现场执法转变。

四是要加强路政管理。维护路权是我们路政的基本职能。近年来，路权维护的不够理想，集中体现在国省干线改造时受制于人。比如埋设在《公路安全保护条例》划定红线内的自来水管道、高压输电线路、电信、移动光缆等，本应无条件的迁移，但我们却花了很大的代价，花了钱、受了气、误了时。《xx市人民政府关于禁止在国省道公路两侧建筑控制区内修建建筑物的通告》(x政[20xx]x号)再次作了强调，这是我们维护路权的重要政策依据，市公路局要认真学习贯彻落实，建立起一套路权维护的考核机制，考核结果作为对公路分局考核的重要内容。

五是要加强执法装备建设。执法装备是完成执法任务的重要工具，但多年来，由于受到事业单位改革和公车改革等政策因素的影响，执法海巡船只、执法车辆超期服役、老旧失修，不能满足执法要求，从今年起，海事局、各治超站要想尽一切办法，加快执法车船的更新步伐，配备必要的执法辅助设备，满足执法之需。

同志们：

今天召开通州区安全生产工作会议，主要是总结今年以来安全生产工作，通报分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，充分动员各方面力量，继续有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转，为首都城市副中心建设创造安全、稳定的环境。刚才树常局长总结了今年以来的安全生产工作，对有关工作进行了部署，请大家务必抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认真贯彻落实安全生产工作部署，充分认识做好首都城市副中心安全生产工作的极端重要性

党的明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持安全第一，预防为主，综合治理，深刻汲取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。通州作为首都城市副中心，安全稳定有着极其重要的地位，云峰书记、岳鹏区长多次强调，安全工作关乎通州发展全局，责任重于泰山，要长抓不懈，警钟长鸣。

当前，我区经济社会正朝着加快转变经济发展方式，加强城市建设管理，改善民生和加强生态文明建设的方向推进，随着“一核五区”建设的深入推进，全区经济结构将会继续调整，各类生产经营建设活动将更加活跃也更加复杂。目前，仅新城核心启动区内基础设施项目及公共服务类设施项目就共计61个，已开工项目21个，今年计划再新开工20个。以东关大道、北环环隧、地铁M6二期等为代表的一批基础设施建设工程正在全面推进，这些都给我们工作带来了压力和挑战。为此，各部门和单位必须充分认识安全工作的极端重要性和长期性、艰巨性和复杂性，要戒骄戒躁、永不自满，牢固树立发展是第一要务、安全生产也是第一要务，抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的理念，始终以如临深渊、如履薄冰，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，狠抓安全生产责任和工作的落实，始终把有效防范、坚决遏制重特大事故，作为安全生产工作最重要的目标任务，紧紧盯住那些可能导致重特大事故的严重隐患，以及那些可能出现群死群伤的单位和场所，深化隐患排查治理，加强督促检查。

二、清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和薄弱环节，深挖细补、防患未然

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门、各单位认真贯彻落实上级安全生产工作部署和指示，狠抓隐患排查治理，加强重点行业领域专项整治，全面落实“两会”安全生产保障各项工作任务，全区安全生产工作不断得到加强和改进，安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，安全生产实现良好开局。一季度，全区共发生生产安全、交通、火灾事故166起，死亡20人，与去年同期相比，事故起数减少40起，下降19.4%;死亡人数减少4人，下降16.7%，事故起数与死亡人数实现了“双下降”，且未发生较大以上生产安全事故。但安全生产工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。事故教训充分证明安全生产必须是年年讲，月月讲，天天讲，作为首都北京，安全生产工作绝对是怎么强调也不过分。我们必须要克服高度重视下的松懈麻痹症，必须时刻紧绷安全生产之弦，坚决守住安全生产这根红线，谁麻痹大意谁就是对人民群众生命财产安全极端不负责，就是对自己工作的不负责。就当前安全生产形势主要提示以下几点：

一是近期全国范围内事故多发，安全生产形势骤然紧张。4月8日，距园博会召开还有40天的时间，丰台区园博园施工现场发生火灾，被称作园博园标志性建筑的永定塔被严重烧损。这次火灾虽未造成人员伤亡，但在社会上产生了严重的影响。4月13日，上海徐汇区田林路65弄一栋3层老式居民楼发生火灾，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生恶性火灾事故，造成14人死亡，据了解此次事故是由于酒店一层的网吧失火引起的，而且该网吧在出事前17次检查都没能关停，肯定要追究有关人员责任，十分值得我们反思。4月20日，我区宋庄镇双埠头村一处彩钢板区也发生火灾，造成两死两伤，影响极坏。另外，需要提醒大家的是，近期全国范围内房屋市政工程生产安全事故多发，仅3月份全国就发生房屋市政工程生产安全事故38起，死亡51人。鉴于目前严峻的形势，我们必须采取有力措施，全力做好事故预防工作。

二是当前我们的工作还存在很多需要改进的地方。比如：工作中容易出现比较重视某个点、某个行业或某项工作的现象，但忽视了政策、制度等治本之策的研究;比较重视政府力量的发动，但没有形成与社会的力量、群众的力量、企业的力量很好的呼应，往往是工作部署出不了屋子;比较注重本地人口的管理，但容易忽视外来人口，其实这些人生活条件最差，安全意识最低，事故的受害者也往往是这些人;比较注重事后的处理，但安全生产更关键的是事前的预防，防范更重要。针对存在的问题，今后的工作中我们重点要在以下方面予以加强和改进。①加强组织体系建设，严格落实“一岗双责”。强化各部门、各单位以及各企业负责人安全生产第一责任人的责任，分管安全生产的领导必须是行政实职，统筹抓好安全工作，大力推动“一岗双责”制度的落实，真正把安全生产责任分解、落实到每个领导、每个部门、每个岗位以及每个环节。②加强绩效考核体系建设。各部门、各单位都要建立安全生产评比、考核体系，有奖有惩，树立先进，树立典型，促进安全生产正确“是非观”的形成，打破安全生产不出事就是成绩的错误观念。③加强制度建设，重点要加强标准化以及月分析、季度分析制度的建设，用制度去管人、管事，逐步将制度变为我们的自觉行为。

三是随着天气的转暖，马上进入事故易发、高发期，事故防范压力巨大。根据近年来全区安全生产事故统计数据分析，6、7、8三个月的安全事故死亡人数是最多的，大约占了全年的一半左右，而且以往发生的较大生产安全事故也都集中在这三个月内(20xx年的7.3新华联污水井中毒事故，20xx年的漷县8.31养猪场沼气中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至滨河西路污水导改施工工地也发生一起沼气中毒事故，造成两人死亡。事故教训历历在目，也告诫我们必须采取超常措施来做好这一时期的安全生产工作。安全生产的特点就是你不重视它，它肯定会重视你。所以希望大家不要等出现事故后再着急，一定要把力量放在事前的预防上面。

四是安全生产的盲区死角依然存在。比如城乡结合部的监管，这类区域因为特殊的地理位置，流动人口多，违法建设多，出租房屋多，非法经营多，人员杂，环境乱，管理难，隐患多，该区域的小网吧，小餐饮，小旅馆等六小企业集聚，这些地方条件简陋，管理缺失，安全隐患众多，大部分没有取得合法的经营许可，加之这些小企业防灾减灾能力差，事故易发。再有，在一些村中厂、厂中厂存在的非法生产经营活动，隐蔽性强，监管难度大，这些盲区和死角很可能成为恶性事故的引线。

三、统筹安排下一阶段的重点工作，明确责任，抓好落实

下一阶段工作我概括为：“一个目标”、“三个不要”、“六项重点”。

“一个目标”：全面全力狠压事故，严厉打击非法违法，着力排除隐患解决凸显问题，继续保持事故起数与亡人数的“双降”。

“三个不要”：第一不要满足于“双下降”。“双下降”使得我们很多同志满足于现状，存在骄傲自满的情绪;第二不要只靠运气。切忌侥幸心理，对小事故、小灾害不重视，不及时采取坚决有效的措施进行整顿治理，很有可能会酿成大祸。第三不要麻木不仁。我们要珍惜生命、关爱生命，对事故要痛心、对安全工作要重视、对生命要有感情。

“六项重点”：

第一，安全生产大检查要做实、做细。按照国务院、市政府工作部署和岳鹏区长指示要求，近期，区安委会组织发动了为期一个月的安全生产大检查工作，鉴于当前安全生产形势，各部门和单位要把此次大检查工作延长，保持安全生产的高压态势，全力做好事故防控。做好大检查工作，重点要把握以下几点：一是要注重企业主体责任的落实，组织各类生产经营单位全面开展自查自改。二是要突出重点，紧紧盯住安全生产状况不够稳定、安全生产基础相对薄弱的区域，紧紧盯住方案中明确的事故易发、多发的重点行业领域，依法依规彻底整治。三是要树立问题意识，努力沉下去、接地气、调查研究，坚持统筹兼顾、协调发展，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，避免大检查工作流于形式。特别要强调的是此次检查，各部门和单位要把检查出的问题上账，逐一督办治理，核销增减。

第二，深入开展餐饮场所燃气安全专项治理。这项工作是国务院根据近年来餐饮场所燃气泄漏爆炸事故多发，有针对性的开展的一次专项治理工作，北京市已经召开专题会议进行了动员部署，是今年的一项重点工作。按照市卫生局提供的餐饮场所燃气使用台账来看，目前我区使用燃气的各类餐饮场所大概有2900家，且燃气使用管理涉及的部门很多，管理难度较大，形势非常严峻，稍有不慎就可能酿成大祸。为此，各部门、各单位以及各有关企业要严格按照《通州区深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的方案》要求，扎实做好此次专项治理。一是要认真履责，主动作为，通力配合，杜绝推诿扯皮。二是要切实摸清餐饮场所燃气使用底数，建立台账，坚持长效管理。三是要按照范围和标准严厉查处、打击餐饮场所燃气使用违法、违规行为，消除安全隐患，提升全区燃气使用管理水平。

第三，大力推进安全生产标准化建设。关于标准化工作我想强调的就一点，现在我们说的安全生产标准化与我们前两年搞的金安企业创建工作有所不同，现在是强制性、硬指标，所有企业都要做，都要达到基本标，也就是三级标准，不达标的就不允许你在通州境内从事生产经营活动。所以希望我们各部门、各单位、各企业要引起足够的重视，主动投身到安全生产标准化建设工作中来，力争早日达标。安委会要做好统筹协调，领好路。各行业主管部门要结合本行业的情况，牵头负责本行业企业达标创建工作。乡镇、街道要以多种手段引导、推动、督促辖区内企业积极开展安全生产标准化建设工作。

第四，提前布控，全力做好事故易发、多发领域的安全防范。首当其冲的就是有限空间作业。要进一步加强对市政工程建设、各类管井的疏通(维修)、化粪池清理、密闭设备等领域有限空间作业的监管，督促企业落实有限空间作业各项规范，加强从业人员培训。要加大有限空间作业安全常识及其危险性的宣传力度，提高工人的自我防范保护意识。要创新监管思路，不要拘泥于现有的监管方式和方法，多想实招、管用的招，坚决遏制类似事故的再次发生。二是要按照区委会会议要求全面做好“一高”、“一低”的安全监管。“一高”即建筑施工领域。要突出对新城“一核五区”各项重点建设工程项目的安全监管，全面落实建设单位、施工单位以及监理单位各方责任，越是重点工程越要检查，越是重点工程就越不能出现任何问题。“一低”即地下空间、地下管网以及地铁建设领域要确保安全。三是火灾事故防控。重点抓住人员密集场所、综合楼宇、农贸市场、小化工、小木器等不放心的单位以及外来务工人员集中的三合一场所、地下空间、施工现场等火灾易发及可能造成重大人员伤亡事故的场所，下足功夫、想办法，找盲点、落实措施、严格执法，有效预防恶性火灾事故发生。四是危险化学品监管。加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的监管工作力度，重点抓好危险较高的化工工艺、设备和重大危险源的监管监控工作。

第五，安全生产“打非治违”要长期抓。“打非治违”我认为是从源头上治理，遏制事故的一个利器，按照国务院领导的说法是安全生产的“牛鼻子”，必须抓住、抓好。4月23日国务院安委会召开了全国“打非治违”工作推进视频会，对“打非治违”工作进行了再动员、再部署。各部门和单位要按照全区“打非治违”工作的一贯要求，继续集中力量严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，手要狠、措施要有力，露头就打，每打必绝，决不能让它反弹、决不能让它死灰复燃，这个问题希望大家引起高度重视。

第六，精心组织开展“安全生产月”活动。今年是全国第十二个“安全生产月”。“安全生产月”活动对于营造参与、支持、理解安全生产工作具有重要的作用。今年的安全生产月活动，我们各部门、各单位一定要注重实效，创新筹办模式，丰富活动内容。要继承既往实在管用的方法，更重要的是要创新发展，使活动有声势、有吸引力，达到以月促年的效果。

另外，五一小长假即将到来，要针对节日期间居民出行大量增加，旅游景点、商市场等公共场所人员增多，大型活动增多的特点，通过专项检查、联合检查、执法检查等方式，把做好旅游、购物等人员密集场所和大型活动的安全监管工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。要妥善安排好节日期间的值守应急工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通，确保突发事件能够在第一时间得到有效处置。

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是交通强国建设的起步之年，是我市建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是：以党的精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设，以交通基础设施建设为关键点，以郑焦融合发展为“引爆点”，以公路绿色廊道建设为标志点，以全面提升交通运输服务水平为落脚点，进一步坚定信心，振奋精神，凝心聚力，高标一流，积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。

根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资16亿元，推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下十个方面的工作。

(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进G234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工G207焦温快速通道项目，着力推进S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成S230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。

(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络，快速联结，加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进G234焦作至荥阳黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上，进一步研究论证新的跨黄河通道项目，其中，詹店黄河桥项目，将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目，将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营，逐步形成一体化的郑焦客运公交网络，为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究，积极探索论证豫A牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任，全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。

为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。

(三)全力服务“四城联创”工作。今年，全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查，国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收，国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估，“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务，确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下，主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，沿山与沿黄旅游通道南北呼应，北部山水与南部文化有机融合，基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目，畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设，重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的G234焦作黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥项目，提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道，实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达，打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作，进一步实现景区与景区间的交通便捷连接，全力打造优美旅游交通环境。

(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。

(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下，今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设，同步开展新、改建公路的绿色廊道规划，再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道，规划建设3条干线公路100公里绿色廊道，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此，我们一要进一步提升认识，将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，利用现在植树造林的大好季节，不断掀起廊道建设高潮，确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位，精雕细琢，切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作，健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度，保证苗木成活成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上，统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收，确保廊道建设质量。

(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市56个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。

(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”，总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验，有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”，全面规划调整农村客运线路，保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路，推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路，推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式，打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车，进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，推进多式联运信息开放与共享，整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单式”服务，鼓励发展冷链物流，积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送，积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动，大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用，进一步巩固省公交优先示范城市创建成果，发展纯电动公交车60台，持续优化调整公交线路，推进出租车管理服务标准化，全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求，积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程，努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强进出口道路建设，强化驻军及过往交通保障，全面提升应急交通保障水平。

(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念，始终把安全生产放在首要位置，作为压倒一切的任务来抓，确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动，加强公路安全生命防护工程建设，深化“打非治违”专项行动，严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为，坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点，以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题，认真开展专项矛盾问题摸排调研，切实落实各项稳控措施，做到早发现、早预防、早控制、早化解，确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。

(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。

安全是什么?安全是我盲作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起。 对于一个人来说，安全是一种幸福，而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全靠什么?安全靠的是责任心。在我盲作和生活中的每时每刻，安全隐患都象凶残的野兽般盯着我们麻痹的神经。“安全生产、人人有责”这八个大字，我们每个人都要铭刻在心中。这八个字不仅仅是一个口号，它生动的说明了安全生产和我们每个人关系。“责”是我们的“责任心”和“职责”等，“人人有责”，就要求从我做起，从我们身边的小处着手，真正树立安全第一的思想，而且需要我们大家齐心协力的长期努力。“前车之鉴，后事之师”，目前社会上出现的一个又一个安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识不足，凡事掉以轻心!安全工作只有起点，没有终点，我们必须提高警惕，牢固树立责任意识，时刻紧绷安全之弦。 在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。一个社会、一个国家、一个民族，和谐发展的过程中必须重视安全。安全是一种文明，安全是一种文化，重视安全、尊重生命，是先进文化的体现;而这种文化的形成，要靠我们每一个人的不懈努力。

呼唤安全，呼唤文明，企业发展，安全第一。重视安全，以人为本，安全责任，从我做起，我们的企业发展才能更加蓬勃，我们的生命之花才能更加绚丽! 谢谢大家!

同志们：

今天，我们在召开全市交通运输系统安全生产会议暨第四季度安全生产例会，会议的目的是贯彻落实市政府安委会第四次全体(扩大)会议精神，总结分析今年1-10月份全市交通运输系统安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产工作。刚才，朝东同志通报了今年1—10月份全市交通运输安全生产情况，客观分析了当前我市交通行业安全生产工作存在的突出问题，对下一阶段的安全生产工作进行了安排。市运管处、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽运集团五个单位就如何抓好当前和今后一段时期的安全生产工作作了很好的书面交流，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高站位，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

安全无小事，责任大于天。安全工作不是中心但制约中心，它是交通事业快速健康发展的保底工程。交通运输安全的重要性，是由于交通运输工作的基础性、普遍性、公共性和服务性所决定的。不管是交通生产安全，还是交通运输安全，都事关广大人民群众的根本利益，事关党和政府的形象。党的_届六中全会对安全生产工作高度重视，明确要求构建便捷、安全、高效的综合运输体系，强调加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难和安全事件的预防预警和应急处置体系。_多次指出：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级交通运输主管部门和局属各单位要站在在讲政治的高度，以认真学习贯彻党的_届六中全会和省、市党代会及精神为契机，牢固确立“以人为本、安全第一”的发展理念，把安全生产摆在重中之重的位置，真正做到思想上安全生产这根弦绷得进而又紧，居安思危、警钟长鸣、常抓不懈。

从刚才朝东局长通报情况看，今年以来，全市交通运输主管部门和相应机构做了大量富有成效的工作，交通运输安全态势总体平稳，无较大以上责任亡人事故发生。1—10月份，全市交通运输系统共发生水上及道路运输事故19起，死亡22人，受伤22人。其中，水上运输事故3起，死亡1人;道路运输事故16起，死亡21人，受伤22人。虽然没有超过市政府下达的控制指标(20_年市政府下达道路交通考核控制指标为149人)，但道路运输事故总量偏大，与去年同期相比，道路运输事故上升了8起(去年同期事故数8起，死亡人数8人)，累计与去年同期相比上升100%，事故死亡人数累计与去年同期比上升162.5%。

我们必须充分认清当前安全生产的严峻形势，深刻认识交通运输安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，深刻认识交通运输安全隐患的顽固性、反复性;时刻保持清醒头脑，深刻剖析事故发生的原因，找准事故发生的规律特征，制定切实可行的整治方案。坚决克服对安全隐患视而不见、熟视无睹，心存侥幸、麻皮大意的思想，对排查治理工作敷衍搪塞、推诿扯皮，图形式、走过场的行为。在彻底治理隐患上下功夫、求实效。

二、突出重点，强化措施，狠抓重点行业和领域的安全整治

全市交通运输管理部门和运输企业，要严格落实安全监管主体责任和安全生产主体责任，围绕交通运输安全生产的薄弱环节，突出抓好重点运输企业、重点区域和重要部位，强化行业监管力度，落实安全生产各项措施，突出“四个强化”，坚决遏制道路运输事故频发的势头，确保年度安全生产目标实现。

(一)强化安全生产管理教育培训。加强道路运输从业人员和一线职工的安全教育培训，是做好安全生产工作的重要环节，也是促进安全生产稳定好转的重要抓手。市局将集中组织全市交通系统各企事业单位分管安全和应急管理专职人员进行专题培训，通过理论学习、专家授课、观摩示范等形式，不断提高基层专职人员的安全管理和应急救援能力。局属各单位要把安全生产的宣传教育放在重要的位置，抓紧抓好。要围绕冬季安全生产的特点，分批组织客货运输从业人员、危险品运输从业人员、水路运输从业人员和特种作业人员的安全教育培训，提高从业人员的应急处置能力和安全防范意识。同时要充分利用广播、电视、行业门户网站、报刊等新闻媒体，大力宣传交通运输安全生产的条例和法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

(二)强化安全隐患整改。隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索。隐患不除，事故难绝，安全难保。从前一阶段我市开展的道路运输安全隐患整治专项行动情况来看，一些单位领导认识不高，思想重视不够，务虚有余，务实不足;安全检查流于形式，总是强调会议开了、文件发了、工作好像落实了，检查不深入、整改不到位;有的单位下基层检查如走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题和安全隐患，有时就是发现了问题不会跟踪问效抓整改;有的单位行业监管不力，行政执法不严，隐患排查不力，致使少数重大隐患长期得不到根治。这些问题，必须引起我们的高度重视。各有关部门和单位必须坚决克服那种心存侥幸、麻痹大意的思想，要不讲情面找问题，较真碰硬抓落实，要在彻底治理安全隐患上下狠功夫，突出“五个狠抓”，全面落实各项预防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路运输方面排查整治。要通过隐患排查，坚决落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，做到“五个禁止”、“严把三关”、“两个落实”、“两个推进”、“一监督”，五个禁止，即：禁止存在安全隐患的企业参与营运、禁止不符合安全条件或报废的车辆投入营运、禁止无从业资格的人员驾驶营运车辆、禁止驾驶人员带病开车，同时严禁严查超限超载等违法行为;“严把三关”：严把运输经营者市场准入关，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。严把营运车辆技术状况关，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。严把营运车辆驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保道路运输营运驾驶员素质符合规定要求。“两个落实”：落实交通运输部关于长途卧铺客车、旅游车辆必须安装具有图片拍摄回传功能的卫星定位装置(省厅要求全省所有长途客车、旅游车辆、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，20_年底全部完成安装具有行驶记录功能的卫星定位装置)，落实安徽省内实行客运车辆、旅游车辆零晨2时至5时停车休息制度两个硬性规定;“两个推进”：加快推进客运企业安全生产标准化试点工作，加强源头管控，加快推进客运企业“公司化”改造，积极推行“公车公营”。“一监督”：要充分发挥驻站管理员的监管作用，加强汽车客运站的安全监督，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，严禁超员车辆出站上路。二是狠抓水路运输方面整治。要重点排查客货运港站、渡口码头、危险品装卸作业码头以及重要航道、重点时段、重点部位的现场监管，重点打击通航水域内无证船舶航行、无证人员驾船、非客运船舶非法载客和船舶超载等违法行为。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多发路段树立醒目警告警示标志，设置必要的交通安全设施和限速装置，及时维修损坏的交通设施，加强公路养护施工现场标志标牌摆放。对伸缩缝、路面坑槽、易积水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加强对公路危桥的隐患排查，及时提出加强危桥安全管理的对策措施，有效控制事故发生。四是狠抓交通重点工程建设方面排查整治。要切实加强公路、水路交通重点工程施工现场安全监管，督促完善施工现场、施工路段安全标志标牌的设置，防止触电、溺水、高空坠落等意外事故发生，重点排查施工驻地、施工作业场所，防范垮塌、塌陷等危险。五是狠抓人员密集场所消防安全的排查整治。要按照《阜阳市消防安全“百日亮剑除患”专项行动工作方案》的部署，进一步强化消防安全意识，加强单位消防管理人员的管理教育，落实消防安全防范措施，加强办公区、家属区、汽车站、港口码头等人员聚集场所消防安全检查，加强消防安全设施设备的维护管理和配备;加强对道路、水路危险品运输的安全检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车上船，定期组织消防演练，力争把各种风险隐患消除在萌芽状态，确保消防安全组织领导到位、安全意识到位、各项措施落实到位。

(三)强化交通安全应急救援队伍建设。近年来的事实证明，交通应急突发事件发生呈现上升趋势，加强交通应急管理工作迫在眉睫。一要健全管理体制。加强人员配置，明确管理职责，健全工作制度，全面建立一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能单位、科室各司其责的安全应急工作责任体系，强化对交通应急工作的领导。二要完善工作机制。加强与公安、安监等部门的协作，建立信息沟通协调和共享机制。建立安全隐患自查与督查制度，安全监督程序制度、信息报告上报制度和安全隐患统计制度、安全工作奖惩制度等。三要完善应急预案。针对新的形势和任务要求，在现有水上搜救应急预案、公路和水路运输突发事件应急预案的基础上，抓紧研究制定交通突发事件总体应急预案，进一步修订完善相应的专项应急救援预案，尽快形成涵盖交通运输全行业、应急管理层次分明的应急预案体系。四要加强应急队伍建设。市局决定除有计划地对各类人员进行轮训外，还要采取送出去请进来的办法，组织安全应急管理专业人员培训，提高应急救援人员专业知识和技能，加强重点人才的培养。要加强应急装备和应急平台的建设，增强管理手段，提高应急管理效率。要加快建立一支专兼结合的交通应急救援队伍，加强应急演练，提升快速反应和有效应对各种突发事件的能力。五要加强应急突发事件处置。重大节日和重要活动要严格落实领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。要重点做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范元旦、春节、黄金周等重大节日客流高峰造成的重大旅客滞留车站的突发事件。遇到突发事件，要根据规定积极稳妥的做好应急处置，防止事态扩大，并按要求及时上报相关信息。

(四)强化车辆非法超限超载专项整治。一是坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”原则，牢固树立安全意识，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。

二是继续保持联合治超1号、2号、3号行动机制、措施不变、力度不减、强度不降，始终保持高压态势，形成常态化的治超机制。三是以全省联合治超行动为契机，强化与公安、交警、路政、运政、农机等部门的协同，形成合力，完善联动机制，提高多部门联合执法水平。四是加大源头治超与路面治超的工作力度，采取固定与流动治超相结合的方式，重点加强夜间非法超限超载车辆的治理，实行全区域、全时段、无缝隙巡查，查疏堵漏，建立治超长效机制。五是强化全体执法人员的法制意识、廉洁意识，不断提高执法人员的政治素质、业务素质和执法水平，做到依法办事、按程序办事、按规矩办事。六是严格贯彻落实《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》和《公路安全保护条例》，不断加大宣传力度，扩大宣传范围，不断提高依法行政水平，确保治超工作持续、扎实、有效推进，确保治超取得的实效，确保不发生反弹。

三、加强领导，落实责任 ，安全工作必须坚持当前与长远相结合

目前已进入冬季，元旦春节即将临近，能否抓好第四季度的安全生产工作，打好年度安全生产的攻坚战，对于“_”安全生产良好开局具有重要的意义。第四季度历来是事故的高发期，更是交通运输事故的多发期，一些企业为了赶任务、抢工期、追求企业效益极易忽视生产安全，加之冬季天气变化无常，易发引发各类生产安全事故，全市交通运输系统各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，切实把安全生产当作第一要务来抓，为确保冬季交通运输安全生产，应提前做好各项防范工作。

一要加强领导，落实责任。抓好安全生产工作是对每一位领导干部的最基本要求，更是任务之需、职责所在。要让最放心的干部，去抓最不放心的工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，要以“下级对上级负责、单位、科室对领导负责、一级抓一级，逐级抓落实”的工作要求，履行好自己的职责;同时，把安全管理责任真正落实到行业管理的各个层面，落实到运输企业和建设单位，落实到基层的项目部、班组和作业岗位。要建立安全生产隐患排查治理责任制，明确各级交通运输管理单位、科室的行业监管责任、属地管理责任、企业安全生产主体责任和从业人员的具体责任。对发生安全生产事故的单位，要严格按照“四不放过”的原则，尽快查明事故的原因，分清事故的责任，落实整改措施，严肃追究相关责任单位、责任科室和责任人的责任;要按照“谁主管、谁检查”，“谁检查、谁负责”的原则，实行安全生产工作责任追究制度。

二要统筹兼顾，超前谋划明年的春运工作。一年一度春运忙，公路客运挑大梁。我市作为全国五大民工集散地之一，每年的春运工作备受国家、省、市各级领导和社会各界的关注。阜阳的“春运”已作为阜阳一张靓丽的名片被全国所认可。作为全市交通运输的行政主管部门，应积极主动承担起春运的组织工作和实施工作，各交通运输主管部门和运管机构要按照“科学组织、以人为本、优质服务、安全第一、客货兼顾”的总体要求，充分发挥道路运输的比较优势、“兜底”和衔接作用，立足“四早”：“早计划、早准备、早部署、早落实”,牢牢把握“春运”安全工作的主动权;要加强对明年春运期间旅客流量、流向的调查研究，提前与气象、铁路、民航、公安、交警等部门建立沟通协调机制，及时准确地掌握旅客流量、流向、道路状况和气候变化情况，制定科学、周密的春运安全运输保障方案和应急保障预案。要强化运力的调度和储备，运管部门要指导运输企业提前与周边地市的道路运输企业进行沟通衔接，签订对口援助协议，确保运力充备。春运前各级道路运管机构要对所有参加春运的车辆和从业人员集中进行一次安全性能大检查和资格审查，对达不到安全技术标准的车辆和资质的从业人员坚决不准参加春运。

三是积极开展冬季安全生产大检查。全市交通运输主管部门、相应单位和运输企业要针对冬季交通运输安全生产的特点，着重抓好道路运输、水路运输、道路桥梁、施工场地和消防等重点行业(领域)安全生产大检查，各级领导干部对职责范围内的安全底数要清，重点、难点、要点、盲点心里要心中有数。着力在“五防”、“五个落实”上下功夫。“六防”即：防火、防雾、防雪、防冻、防滑;“五个落实”即：安全监管责任落实、安全宣传教育落实、事故隐患整改落实、安全制度措施落实和安全经费保障落实，确保冬季安全生产意识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保交通运输安全态势平稳可控。

四是认真做好今年安全生产工作的总结。各县市区和局属单位要认真对今年以来的安全生产工作情况进行认真的总结，特别是发生事故的单位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的问题，提出整改措施和明年安全生产的工作思路，并于20_年12月31日前将年度安全生产总结材料以书面和电子版两种形式报市局安全监督科。

同志们，安全生产关键在于抓落实。今年只剩下一个多月时间了，从当前的安全生产严峻形势来看，我们第四季度安全生产工作的任务还非常艰巨。因此，我们一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作与交通文明创建活动紧密结合起来，牢固树立安全发展理念，强化责任、突出重点、真抓实干、狠抓落实。确保20_年我市交通运输各项工作目标全面实现，为实现我市交通运输事业科学发展做出新的更大的贡献。

同志们：

大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：

(一) 区域经济和社会事业发展情况

保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。

(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：

一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。

一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。

二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。

三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。

二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。

一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。

二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。

三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。

四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。

三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。

抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。

一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。

二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。

三要完善措施创新机制。

建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。

四要转变作风，有效作为。

抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。

最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。

同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。

尊敬的谭总、员工同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开20xx年公司第一次安全工作会议。在过去的20xx年，安全生产工作开展得十分不利，全年发生安全事故56起，相比20xx年27起增加了29起，增幅高达107.4%，与年度管理目标18起相比超出了38起，可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。

我们的TPM办公室去年也做了很多工作，举行安全月活动、每周每月的安全检查，总结、评比、通报、处罚也做了很多，但事与愿违，安全事故不降反升。对此，董事长和*总相继在年度经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评，并给予了我们思考的建议和方法，同时对20xx年的安全工作提出了新的目标：重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。这个目标是硬性规定，来不得半点虚假，必须达成，超出目标我们将按照20xx年的安全考核规定从严处理。

为了达成今年的安全目标，对此我提出如下要求：

1、要加强现场安全检查的细致性。每周由TPM办公室组织生产、设备人员，对公司所有部门、车间进行全面的安全检查，检查人、机、物的状况。

关于人的检查：要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品，操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况，多人协助作业是否配合到位。

关于物的检查：要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放，是否存在乱堆乱放的情况，只有将物品定置不倾斜、不超高堆放，才能杜绝因产品倾倒而伤人。

关于机的检查。机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。

2、要做好安全隐患整改和责任追究。对人的不安全行为，机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放，发现后要及时采取有效措施，对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改，对任何一级拒绝和推诿整改的，按照制度逐级进行相关责任追究考核。

3、生产部门要加强车间的安全控制。车间必须严格按照生产和TPM管理部门的要求，每日召开班组长晨会，认真总结安全整改工作，提醒当日安全注意事项，加强安全生产现场管理，督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。

总之，我们今年安全工作的任务就是，要通过不断地检查、整改、复查、落实，通过车间工序的日常和专门安全培训，通过安全责任和考核制度的全面落实，使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识，在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善，逐渐消除和杜绝车间的安全隐患，将隐患消灭在萌芽状态。下一步，我们将与生产部门、各车间主任签订20xx年度安全管理责任状，并且今后还将一直做下去。

安全工作，永无止境。最后我希望，在我们的生产部门、行政部、TPM办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下，一起将公司今年的安全工作抓实、抓好，为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。

谢谢大家。

同志们：

现在，我代表公司做20__年安全生产工作总结并对20__年安全生产工作进行安排。

20__年安全生产工作总结

20__年，公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线，全面落实各级安全生产责任制，深入开展安全检查和隐患排查治理，进一步完善安全管理规章制度，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零，轻伤事故1人次，千人负伤率0.17‰(低于_____公司下达的1‰控制指标)，未发生新增职业病病例，未发生重大消防、厂内交通事故，各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪，全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。

现将公司20__年安全生产(消防安全)工作总结如下：

一、进一步强化安全生产责任制落实

为了认真履行安全生产责任制，对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共__市委__市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求，公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发，严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照_____公司的要求，逐级签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到了生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到了有效落实。

二、全面推进安全生产标准化一级企业建设

按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动，对缺失的制度及时进行了补充，重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》，针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目，制定专项整改计划，定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等，生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审，对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日，公司评审组对我公司进行了内部评审，对照评定标准给出了87.2的高分，对我公司的安标创建工作给予高度评价，____公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业，安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前，我公司申报工作已完成，准备迎接国家安监局进行正式验收。

三、职业健康安全管理体系高标准运行

根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署，公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价，更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性，公司于20__年9月组织进行了内部审核，开据不符合报告6份，观察项88项，均已整改完毕;通过组织管理评审，对公司机构设置和资源配置，内外环境的变化，方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价，提出体系持续改进的方向和改进对策，确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份，公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。

四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动

1.按照年初中国_____公司关于违章行为综合治理年活动的要求，公司制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案，通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段，现场违章现象明显减少。

2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作，公司重新组建了安全生产专家组，针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题，创新安全管理模式，组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表，提高了安全生产监督检查的针对性和质量，对发现的隐患各相关单位都进行了整改，收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项，整改率99.8%。

3.配合__市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验，共查出隐患225项，均已整改完毕。配合__市气象局对公司43座建筑物，750处避雷设施的监测点进行了监测，共查出问题点60个，均已整改完毕。

五、切实加强班组安全建设

今年，公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上，举办了公司20__年班组安全管理经验交流比赛，与往年不同的是，选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后，利用安全专刊，刊登了获奖班组的安全管理经验材料，广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法，为基层单位相互学习和借鉴提供了平台，让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广，继续把班组安全建设工作推向了深入。

六、强化职业健康安全管理

为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状，将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚，增加防护系数，根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测，组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检，对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前，为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等，合计81370元，足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况，为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品，将生产现场的防暑降温工作真正做到实处，确保了高温时期现场职工的安全。

七、创新开展安全教育培训活动

全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训，累计举办特种作业人员复审取证培训班20个，参加培训819人次，累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次，确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊，及时报道各单位安全生产标准化创建动态，宣传安全管理的先进经验，对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故，按照事故类别进行分类，编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组，作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。

八、安全文化建设卓有成效

安全月期间，举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动，获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被__市人民政府安全生产委员会评为20__年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动，加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部DV设计大赛—安全专题”活动，强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动，提高了职工的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全生产工作的基础。

九、消防、道路交通安全管理工作

20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，紧紧围绕公司生产经营目标，严格执行各项规章制度，面向车间基层班组，突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理，认真落实消防、交通安全责任制，坚持从源头抓起，深入开展隐患排查治理活动，逐步建立长效机制。

全年组织开展各种监督检查活动540余次，查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份，其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工，进行安全有效的现场监护210次。

组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新，并利用检斤维修时机，组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次，参加人数3000余人。

全年执行违章扣罚7200元，对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。

回顾20__年的安全生产工作，经过公司全体干部职工的共同努力，取得了较为明显的成效，具体表现在：

1.公司上下对安全工作高度重视，管理和投入力度加大，“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。

2.通过安全生产标准化一级企业的创建，安全基础管理工作得到进一步加强。

3.采取以点带面的形式加强班组安全建设，强建基层细胞的自主管理能力。

4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试，各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。

这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果，诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果，一年来，在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时，我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观，仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是：部分单位领导安全责任的落实流于形式，车间级安全管理过于粗放，职工安全意识淡薄，操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析，举一反三，吸取教训，导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题，我们要高度重视，制定有效措施，努力加以解决。

20__年安全生产工作安排

20__年，公司生产经营将面临严峻挑战，安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识，认真学习贯彻“__大”精神，进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念，进一步强化基础管理建设，扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作，进一步强化员工安全教育培训，深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理，加强作业场所职业健康监护，不断提升科技兴安水平，努力创建本质安全型企业。

根据中铝公司的要求和公司的具体情况，20__职业健康安全目标是：

(一)重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;

(二)新增职业病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、厂内交通事故为零;

(四)全员安全教育率100﹪，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98.7的基础上提高0.1个百分点;

(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。

为确保实现这一系列安全生产目标，20__将从以下几方面开展工作：

一、进一步增强安全生产工作的责任意识

进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责，严格落实职业健康安全管理责任，不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设，加强各级领导干部任前安全生产教育，积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职，不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力，进一步落实领导带班、领导值班等制度。

根据中铝公司要求，把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线，对于超出红线的，坚决按规定进行处理。

二、扎实巩固安全生产标准化创建成果

持续抓好安全生产标准化知识再培训，切实做好评审问题的整改和落实，全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合，实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。

通过安全生产标准化创建，公司的各项安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化，重点是如何执行和落实，特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行，通过转变工作作风，提高安全监管的质量，进一步巩固安全标准化创建成果。

三、深化基层班组安全建设

通过抓实“班组岗位达标”，进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度，强调班前会上要突出“三交”和“三查”，认真填写安全检查记录和交接班记录，班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试，使岗位职工做到知其任，明其责，尽其职，提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。

四、持续开展违章行为综合治理

20__年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则，深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析，推广典型经验和有效方法，完善基层典型违章数据库，提升岗位作业风险防控能力，落实合规生产作业，建立公司违章行为综合治理检查表，加强对外包单位和人员作业现场的监督检查，完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施，形成全体职工自觉的行为习惯。

五、加强安全生产技术保障

一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理，健全监控设施，实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表，组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手，使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20__年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实，对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。

六、强化全员安全教育培训

(一)加强在岗职工的安全教育，特别是大(检)修作业人员，除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。

(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。

(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位，检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。

七、加强各级安全管理队伍建设

一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度，鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师，力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度，重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训，监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训，确保达到安全管理和技能要求后方可上岗，对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理，着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题，统一用人的安全素质基本标准，加强现场统一指挥和管理。

八、强化职业健康管理

完善职业健康和安全管理信息系统，落实职业危害防护设施“三同时”，完善建设项目职业危害预评价，做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查，实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施，切实防止职业危害事件发生，保障员工身体健康。

九、推进职业健康安全管理体系平稳运行

(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新，按要求组织相关人员进行合规性评价，并及时做好宣传和贯彻工作。

(二)组织全员开展危险源辨识的学习，要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作规程和动作标准进行现场作业。

(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题，对提出的不符合项和观察项，要举一反三，认真落实整改。同时，做好体系换版和年度复评工作，严格控制重大不符合项的出现。

十、倡导党政工团齐抓共管

(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心，各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生产责任制，履行法律规定的行政领导安全职责，履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。

(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督。

(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查，定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视，动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理，提高预防水平，杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。

(四)团委要结合青年特点，广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动，动员广大青年职工积极投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为安全生产工作作出积极贡献。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设，凝聚整体合力，重心下移，强化车间、班组最基层管理，深入开展隐患的排查与治理工作，落实网格化管理。

2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案，组织实施应急疏散预案演练。突出重点，规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理，持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。

3.利用多种渠道，继续深入开展消防安全教育培训工作，在内容上，重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上，重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。

4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作，狠抓车间级管理，同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。

同志们，20__年公司的生产经营任务异常艰巨，我们必须坚持科学发展观，高举安全发展的旗帜，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为构建平安_____、和谐_____，做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

老师们、同学们：

20xx--201X年，在全校师生的共同努力下，我们在教学常规建设、教研教改等方面取得了一定的成绩。在这里，我谨 代表学校，对辛勤劳动、无私奉献的全体教师致以衷心的感谢!对奋发向上、积极进取，获得优异成绩的学生表示热烈的祝贺!老师们、同学们：学海无涯，教无止 境。面向未来，我们依然任重而道远。但是，我坚信：只要在全体师生的共同努力下，我们将会取得更辉煌的成绩。

此时此刻，我想大家一定都很 兴奋，因为,经过了一个学期的辛勤耕耘，我们终于又迎来了久久企盼的假期。暑假的起止时间是7月11日正式起假，8月31日下午点返校。面对即将到来的长 长的假期，我们有太多的设想与计划，我们有太多的欣喜与希望。可是，这一切，都是建立在安全的基础上的。因此在假期中，我们每一个同学都必须提高安全意 识，学会自我保护。今天，我在这里再次提醒大家：安全是生命之水，文明是幸福之源!

下面，我要给大家提几点假期要求，希望大家不仅要记在脑子里，更要落实在行动上。

第一方面：安全第一，防范意外。

首 先，要防止溺水事故。发生溺水事故是夏季在安全方面存在的最大隐患，因为每年在这个季节里我们的周围都会发生许许多多令人惨痛的事故和教训，今年在我市同 样有类似事件发生，并且这些教训往往是以生命的失去而作为代价的;对于一个家庭来讲，孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。因此学校明 确要求大家不准私自或擅自下水游泳;不到没有安全设施、没有救护人员的水域学习游泳，学习游泳前必须征得家长同意，并有会游泳的成年人陪同，要有切实的安 全措施。

其次，要注意交通安全：要遵守交通规则，严守交通法规。服从交通红绿灯的指挥，过马路走斑马线。旅游时遵守社会公德，爱护公共设施。

第三，要注意饮食卫生安全：夏季是各种传染病易发的季节，要做好各种传染病的防控工作，养成良好的卫生习惯，严防“病从口入”。不吃腐烂变质的瓜果食物，并 要注意防止食物中毒。目前，甲型流感在我国正四处蔓延，一方面假期中同学们要搞好个人卫生，另一方面尽量不要到人员拥挤的地方去;遇上感冒、发烧，咽喉痛 要及时到医院治疗，同时假期也要坚持锻炼身体，学习生活要有规律，按时就餐、睡眠。特别是暑假即将结束、新学期开学前一周的时间，尽量减少外出，如果本人 或家中亲人从外地返回，要注意观察，可及时向学校请假，延迟返校。我们要对自己负责，更要对他人的生命负责。

第四，注意防雷击。首先讲一 下室内防雷的注意事项：如有雷鸣闪电时正巧在家里，将门窗关闭，不要冒险外出。不使用没有防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，最好拔掉电源线、电 话线及电视闭路线、外接天线;不接触天线、水管、水龙头、铁丝网、金属门窗建筑物外墙、电线等带电设备或其它类似金属装置;减少使用电话和手机;不要使用 太阳能热水器淋浴;不要出去收晾晒在金属线上的衣物，晾衣用的金属线不要拉进室内;不站在门前或屋檐下，不站在电灯泡下，最好在远离门窗、电灯泡1米之外 的室内休息。

室外防雷的注意事项：遇雷雨天气，应进入有避雷装置的室内，千万不要使用金属骨架伞，不要把铁锹等扛在肩上;干农活时不可大 步跑，最好就地蹲下，远离高烟囱、铁塔、电线杆，绝不能在大树下避雷雨，如找不到适宜的避雷场所，应尽量降低重心和减少人体与地面的接触面积，千万不要躺 在地上、壕沟或土坑里，如披上雨衣，防雷效果更好;雷雨天中不从事水上作业，不要游泳、钓鱼;打雷时不要去山顶、坡顶、楼顶;不要开摩托车，骑自行车，在 野外的人群之间应拉开几米的距离，不要挤在一起，在汽车内不要把头、手伸出窗外。

另外，需要我们注意的其他安全事项还有：

不 要随便接触电源、电线和带电电器，远离高压电线和配电室。学习防汛、防震、等防灾知识，增强防灾意识和能力。不要到施工场地、桥梁、公路上游玩，捉迷藏， 玩游戏。外出时应向家长交待去向以便于及时联系，未经家长同意不要私自外出、外宿和远游。在任何时候都禁止携带火种、玩火。不携带、玩弄易燃、易爆、易腐 蚀的各种物品。不携带、玩弄刀、枪、棍棒等危险物品。

第二方面：遵纪守法，行为文明。

1.自觉遵守国家法律、社会公德。言行文明，以礼待人。

2.尊老爱幼，孝敬父母，听从教导，不任性胡闹。

3.正常交往。不接触不三不四的人;不结伙四处游逛、惹是生非;不参与打架斗殴。

4.不吸烟，不喝酒，不赌博，不乱花钱，不参与迷信活动。

5. 遵守法律，不偷盗、损害他人财物，参与敲诈活动。

6. 未经父母同意不得在外留宿

7.不进入营业性网吧和台球室、游戏厅等不适宜未成年人进入的场所。不参与不健康的娱乐活动。借今天这个机会我想告诉同学们沉迷网络的危害性。网上游戏、网上聊天和网上*情是网络三个魔爪，是使青少年堕落的三大杀手。

由于网络游戏、聊天充满刺激、惊险和浪漫，许多学生一旦接触，便深陷其中而不能自拔、网上“三魔爪”又被称作“电子海洛因”。沉迷网吧的危害究竟在哪里，我们认为，主要表现在以下几个方面：

1、摧残身体

如 果长时间上网，对一个人眼睛的伤害非常严重。由于学生对游戏的痴迷，达到了可以不吃饭、不睡觉的疯狂地步。由于玩游戏时精力高度集中，伴随着血液加速、心 跳加快，人的体力、精力消耗很大。再加上网吧空气混蚀，人口密度大，烟味、食物味、汗臭味，五味俱全，卫生、环境条件极差，严重影响着身体健康。你们正是 长身体的时候，如果不知饥渴、不分昼夜的上网，其对身体的危害不会亚于大麻、白粉等毒物，这并非危言耸听。

2、心理受损

由 于网迷对上网有着很强的心理依赖，轻者影响学习、身体，严重者致使心理变态、心态扭曲，有人说，学生学习负担重，心理压力大，能在网上找个忠实的听众(不 一定是朋友)聊聊，心情可以得到放松，情绪会变得稳定，我们不否认此说法，如果能把握好，对调节心智是有一定益处，但实际上，许多未成年人一旦上网，便无 法把握，将太多的时间精力花在网吧里，致使学业受影响，老师批评、家长生气，反而心理负担更重。

3、滋生是非

进出网吧的大多是中小学生，小的几岁，大的十七八岁，他们大多没有收入，为了能弄到进网吧的钱，有的结伙敲诈，有的偷盗抢劫。还有一类人进出网吧，他们纯粹是敲诈中小学生，经常有打架 斗殴的事在网吧发生，有的网吧经营者唯利是图，向过夜未成年人提供饮食住宿，子女夜不归宿，家长自然心急火燎，亲戚朋友、老师一起出动，到处找人，确实给 家庭、给社会带来了不安定因素。

4、影响学业

学生一旦对网吧痴迷，就是对人生追求的放弃，学生一旦进入网吧，成绩直线下 降。有一位学生写道：该死的网吧，你夺走了我的学业、夺走了我的大学，我咬牙切齿，切肤心疼!但我就是不能自控!我们无法真正进入那些网迷们的内心世界去 体味他们的感受，但可以想象到他们通红的眼睛、疲惫的心理到底有多少精力去学习。

5、安全隐患

大多数网吧都未请专业人员 安装设备，也未经消防、安全、文化、卫生等部门允许，其营业场所的电脑安放的密度、电脑走线、安全出口等都存在着不同程度的问题，而且大多数网吧出进仅一 扇门，无安全通道和疏导标志，存在着巨大的安全隐患。所以，同学们，希望你们远离网吧，远离游戏，正确上网，文明上网，健康上网。

第三方面：劳逸结合，不忘学习。

1.牢记自己是一名中学生，时刻牢记《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的要求，我们学校一直倡导，也一直要求同学们“在家做个好孩子，在学校做个好学生，在社会上做个好少年”，希望大家牢记老师的教导，走出校门后，仍要约束自己的行为，不放纵自己。

2. 看好的影片，读健康书，不看淫秽读物或音像制品。

3.根据自身特点制定一份假期学习计划，然后按照计划完成各项任务。特别是有些同学在某些学科上偏弱，要利用暑假这个大好时机把欠的帐好好还上，找回自信心，让暑假过得有意义。

4. 认真完成好各科假期作业，同时完成好对新知识的预习任务。开学后第一天，学校将组织一次大型考试，检测同学们的预习效果。

希望大家认真对待此事，在新学期的第一天，在新的老师面前，所有人都站在同一起点上，不能在刚刚起跑的时候就落后，要抓住暑假这个赶超的时机，真正的超越自己。(具体的预习内容和要求班主任会告诉大家。)

以上的几点要求希望每一位同学都要牢牢记住，快快乐乐过暑假，平平安安回学校。让我们在愉快的暑假中放松我们的身心，放飞我们的理想，锻炼我们的双手，磨炼我们的意志，增强我们的能力、丰富我们的经历。

最后，祝全体老师、同学们暑假快乐安康，新的学年我们再相会。

各位领导、同志们：

大家好!

近年来，在县委、县政府的正确领导下，牢固树立以人为本、质量第一、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。

安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%,居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅的。

在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕"安全第一，预防为主"的方针，抓好以下几项工作：

一是，层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。

二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。

三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。

四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。

质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

安全荥阳创建20xx年行动计划开展以来，我们高山镇按照市委、市政府的统一要求，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，将安全生产工作作为推动我镇经济健康快速发展、维护社会和谐稳定的重要工作对各单位、各企业进行安排部署，完善了安全生产体制机制，进行了安全生产大检查、大排查等活动，夯实了安全生产基层基础，有效地控制了各类安全生产事故的发生，实现了全社会安全生产形势的稳定。

一、加强领导做强基础 一是加强领导。按照《安全荥阳创建20xx年行动计划》和《全力推进企业安全生产标准化建设工作实施方案》要求，结合我镇实际制定了《高山镇安全生产创建活动实施方案》和《高山镇推进企业安全生产标准化建设实施方案》，成立了安全生产工作领导小组。各村、企业都相应成立了领导小组，制定了实施方案和具体措施，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。二是深入调研。各包村领导和部门、包企业和项目主要负责人经常性深入基层，对企业、工程施工单位、学校等场所进行安全生产调研，对易发生安全事故的问题进行询问，建立安全生产台帐，指导开展安全生产活动。三是加强监管。不断完善健全监管机制，对各类易发生安全生产事故的企业和单位做到时时督查、有效监管、定期汇报，努力形成组织有力，管理高效的安全生产监督管理机制。

二、突出重点强化防范 一是切实加强防范道路交通事故发生。今年以来，我们强化镇村道路安全管理责任，持续开展对超重、超载行车的管理监管力度，对竹川村两座危桥进行了加固，并对大桥表面进行了处理，防止大型超重车辆通过，有效保证了行车安全。同时，重点整治农村道路，对全镇 公里损坏道路进行了修补，并配合公安、交通等部门对违法交通行为进行了积极的宣传，增强了震慑作用，有效确保了全镇无交通安全事故发生。

二是切实加强消防安全防范。防火、防汛是我镇面临的突出问题。今年来，我镇严格落实消防安全责任制，在“三夏”期间认真组织开展了火灾隐患大排查大整治活动，抽调宣传车每天深入田间地头对秸秆禁烧以及“三夏”期间的安全生产注意事项进行宣传。同时，对各村公众聚集场所、娱乐场所、集贸市场等场所进行了防火检查，对不符合安全设施个体工商户立即要求进行停业整顿。目前，全镇没有发生一起秸秆焚烧和失火事件。在防汛工作上，为了确保夏秋季汛期安全，我镇所有机关人员全员全日待命，时刻注意汛期变化，包村领导定期到所包村检查汛期安全准备工作，各村则安排专门人员全天24小时对水库、河流、窑洞等场所进行监控，严把死守，确保安全度过汛期。

三是切实加强企业安全生产防范。年初我们与镇直单位、19个村及非公企业层层签订目标责任书，引导和督促企业将安全生产责任落实到车间、到班组、到人头，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与”的联防联控工作格局，保证企业安全生产。同时，强化督促检查，将每月巡查、季度大检查和不定期专项整治有机结合起来，着力抓好对重点时段、重点单位、重点行业、重点领域的专项整治。对查出的安全隐患，立即下达整改指令，要求即日整改、限期整改或停业整改。截止目前，共组织各类检查 次，查出新老隐患 次，下达整改指令 余次，整改率达100%以上，全镇所有企业无重大责任事故发生。

四是切实加强企业安全生产标准化建设。我镇按照“巩固、提升、扩面、保质”原则，积极引导规模以上工业企业、在建工程项目等实施安全生产标准化创建工作。同时，积极探索建立安全生产标准化激励约束机制，以“惩”推动、以“奖”引导，逐步使企业变被动为主动，提高开展安全生产标准化的积极性。将企业安全生产标准化与年终评优评先挂钩，对年终达标企业的安全生产标准化建设取得成效的进行表彰，给予物质奖励，“以奖代补”，进一步增强标准化推进力度。

议马上就要结束了，与会同志都觉得，在两个条例和国务院的有关规定刚下发不久，20xx年的时间刚过一半的时候召开全国建筑安全生产工作会议很有必要，也很及时。黄卫同志在会议上的主题报告，充分肯定了上半年围绕着全国建筑安全生产所做的工作和所取得的成绩，肯定了建筑安全生产总的呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。这个结果是在座的各位以及全国建筑安全战线上的同志们共同努力所取得的，而且是在这些年安全工作的环境比较复杂，抓安全工作条件比较艰苦，安全生产领域法规相对并不太健全的情况下，经过大家不懈努力所取得的成果。因此我认为，黄卫同志肯定这个成果是充分的肯定了我们这些年来这条战线所取得的成绩。报告也同时分析了当前全国安全生产形势，指出了存在的主要问题，明确了今后应该重点抓的几项工作。对这个报告各小组的同志们进行了热烈讨论，从今天的发言和昨天晚上我搜集的情况看，大家对这个报告是拥护的，认为报告有针对性、有指导性，回去要很好落实。在这个会议上，国家安全生产监督局的同志到会并且对我们的工作予以了肯定，特别是传达了中央和国务院的领导同志对于安全工作的一系列指示精神，通报了全国安全生产形势。从各方面反映的情况来看，这次会议有个很重要的特点，就是与会的同志们把主要经历都放在研究目前安全生产存在的问题以及如何解决问题的办法上。特别是从七个地区的典型发言来看确实在这个方面做了很多探索，对于我们开展工作是非常有益的，从没有在会上进行交流发言的地区所带书面发言材料来看也是在积极努力做这方面的工作，这是一种很好的形势。参加这次会议，通过听同志们发言，受到很多启示，觉得有些意见、有些思想非常好，这些意见和思想是我们这些年来做安全工作的真正体会和总结，同时对于我们今后进一步做好安全工作也很有指导意义。因此下面就我感受最深的三个问题再结合自己的想法，借这个机会谈点意见。

一、要清醒认识在全面建设小康社会的历史时期，政府监督安全生产的重大责任

讨论的时候有同志讲，我们别的工作可以少做，甚至可以不做，安全这个工作不能不做。说得很好。我们现在面临的时期，对于我们来说是一个非常重要、非常具有挑战性的时期。概括来说，我们现在面临的是国家建设的高峰期。这点大家看得都很清楚，据不完全统计，我们现在每年开复工的面积都有20多亿平方米，施工任务越来越大，我估计这种状态在二三十年内不会有太大的变化，我国的建筑市场还会以一个高容量状态向前发展。同时，我们现在还处在经济体制的转换期，政府职能的转变期。我国社会主义市场经济体制的框架基本建立，离这个体制的完全建立距离还很长，在经济运行中就存在诸多的不确定因素和变化因素。此外，这个时期又是国家工业化、城镇化加速发展的时期。这个时期的最大特点必然是大量的农民离开土地进入其他行业，而建筑行业门槛最低，进入最易。改革开放初期，全国从事建筑活动的也就是八九百万人，现在大约有4000万人了，其中二三千万人是从农村来的，而且这种趋势并没有到头，还要进一步的发展。另外，城镇建设加快，重点是小城镇的建设，全国两万多小城镇要建设，而这一块又刚好是我们原来建筑管理的薄弱点。当然这个时期是我们国家全面建设小康社会、加速经济社会发展的大好时期，对于我们建筑业的发展也是大好时期，一等到过了这个时期，建筑业就会从支柱产业回落到基础产业的位置上去，到那个时候工程建设量就要小了，但是现在我们仍然处在支柱产业的历史时期。从安全工作的角度来说，这个时期确实对我们的建筑安全工作提出了严峻的挑战，如果我们抓不好，下的功夫不够，很可能成为安全事故的多发期、高发期、甚至是恶性的高发期，这绝不是危言耸听，国际上发达国家的发展历程已经有了先例。所以在这个时期，政府对建筑安全生产的管理职能，不是要不要转移的问题，要不要削弱的问题，而是必需加强的问题。可以说这是我们政府在这个历史阶段不可推卸的历史责任。如果把这个事情再展开讲，就是为什么要提到这么高，为什么这么说，我看起码有以下几点理由：第一，从根本上讲，我们党“三个代表”的重要思想以及“以人为本”的发展观，本身就要求政府必须高度重视人民群众的生命安全。关于以人为本，锦涛同志有一段科学论述：坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我们设想一下，在这样一个历史时期，如果我们政府把注意力转移了，转变了安全职能，放松了安全监管，一旦出现建设的高峰期，同时是事故发生的高峰期，我们怎么面对广大的人民群众?如果我们对人民群众生命安全的工作都可以放松，都可以少管，还谈什么以人为本呢?还谈什么谋发展、建小康啊!而且从这些年安全工作实际情况来看，1992年以前安全事故相对还是比较少，进一步扩大开放，加快建立社会主义市场经济体制以后，事故发生率以及死亡率上升的幅度就比较大了。1991年，全年工伤死亡1200多人，1993年至1996年，全国死亡人数连续都在1800人以上。通过大家的努力，到20xx年死亡人数降下来了，降到了1000人以内，当时统计的数字是986人。这个时候，大的事故也降下来了，全年发生了30起，死亡121人。可最近这两年，我们不断在努力，总的形势是基本稳定，但是从绝对数来说仍然在上升，特别是一次死亡3人以上的这种群死群伤事故增长的幅度比较大，这是我们通过这些年努力后的状况。那么往后走，如果我们不抓紧这方面的工作，问题就会更大。所以，从这个意义上讲，从根本上讲，人民的生命问题、安全问题，政府不能不管，必须管。第二，从另外一个角度看，我认为，市场不是万能的，市场本身不能够独立解决安全生产问题。这个命题准不准大家可以讨论。我说市场本身不能独立解决安全问题，必须有一个外力的强制，这个强制就是政府。因为在市场经济的条件下，企业的本质特征是追逐利润的最大化，这是市场规则决定的，不可提出任何理由来埋怨企业，企业就是应该追逐利润的最大化，这也是我们搞市场经济的目的之一。特别是企业经过改革，企业的资本结构多元化的情况下，更是如此，更要追逐利润的最大化。那么在这样的情况下，企业注重的是我能不能够在市场中站住脚、挣到钱。企业可能在质量上更重视，因为质量是关系到最终的产品，企业跟业主交换是直接的交换，业主出钱，企业为他生产一个产品，这个产品质量行不行就至关重要了。而安全是整个施工过程当中的现象，除了由质量引起的安全问题和由安全引起的质量问题以外，其它安全问题是不大影响产品的价值的。因此，企业负责人脑子里常常把安全摆在一边去了，出了事了，着急了。这是一种规律，不是埋怨哪一个人，它是一种规律。另外，我们要想抓好安全生产，凡是在基层干过的人都知道，一个工地要想把安全管好，它要求全面的管、系统的管、连续的管，现场的防护、网都要支起来，洞口都要堵起来，该防的地方都要防起来，安全帽、安全带都要使上，不使就可能出问题，说你管的好不好，我们就要检查这些东西，而且这个管是从头到尾都要管，不是说结构施工的时候可以管，到了最后装修阶段就不管了，不是的，从头到尾都要管。因此这个安全生产管理本身具有系统性、全面性、连续性，这些特点就要求企业投入，你不投入不行，人力、物力、财力都要投入。可是对于安全事故，谁敢保证说防护好的工地绝对不出事，防护差的工地绝对出事，谁敢说，谁也不敢说。昨天北京市建委的照源同志在大会上说现在做得比较好的都不敢说，说完了回去怕保不住。我经历过这种事，原来在一局当局长时，安全处长拿着北京市安全无事故的奖牌，回去跟我说，局长咱们拿了个奖牌，我说你先别挂，今后还不知道怎么回事呢，到了7月份就连续出事。因为安全事故的发生大量表现为偶然性，前面说的安全管理具有系统性、复杂性、连续性，要求我们大量投入，和这个安全事故的偶然性之间存在矛盾，这个矛盾就容易使我们企业的各方面负责人存在一种侥幸心理，这种侥幸心理就使得我们的管理者容易忽视安全。此外，我们国家的安全事故成本太低。你想想，作为一个企业领导，安全成本就那么低，以前死一个人几百块钱就能打发，现在小地方上万块钱，中等城市二、三万块钱，像北京这样的城市十几万块钱也能打发，有的甚至底下私了，那么它即使出了事，花这样一点成本就够了，比起花大量的钱来搞安全防护来说觉得更划算。我就说，这是市场经济条件下必然产生的现象，因此市场不是万能的，它必须要有一个政府在这里强制它、推动它，要它去加强这方面的工作，所以我就说政府职能不能放。第三，市场经济发达国家的政府对安全工作是很重视的，我跑了世界上一些国家，其中美国看的比较多。因为以前我在中建一局的时候每年都要去一次美国，到了部里以后又几次考察过美国，还专门考察过安全。美国联邦政府的建筑安全管理人员有6000多人，联邦政府养6000多人，地方的州政府还养着一帮人，这帮人都挂着牌子，随时可以进入建筑工地，不行给你挂个黄牌，实在不行就叫你停工，权力很大。而且联邦政府还拨一笔专款，交给有关方面，干什么用呢，就是拿这笔钱来培训有关人员，搞安全培训，而不只是一般的培训，政府有关部门还专门使用这笔款子对无能力进行培训的中小企业义务派人来进行指导，加强安全。你到美国的工地去看，工地上关于别的东西贴在墙上的不多，我看到最多的是关于安全方面的，当然这个与美国的一个很重要的机制有关，就是在美国死个人可不得了，工伤成本非常高，而我们的成本却是太低，当然我们也在做这方面的努力。所以说政府来管安全，决不是计划经济条件下的产物，决不是我们今天还在延续计划经济的一套管理办法而顽固不化，确实它是市场经济的需要。如果再延伸一点，我们现在管这一行的，如果你不很好的管安全工作，已经不行了，我们的政府要被问责。《建筑法》只是规定了各级建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一的监督管理，那是很原则的话，这次的《建设工程安全生产管理条例》写的非常具体，第五十三条中规定，我们政府有关人员如果不履行好安全监督管理的职责，出了问题，轻则要追究行政责任，重则要追究刑事责任。因此你不作为不行，作为错了也不行。综上所述，我们处在这么一个历史条件下，政府来管安全生产是我们的历史责任，责无旁贷，一定要把它做好。特别是前面说了，我们在转换期，我们也清楚的知道，目前在监管安全生产中，还有很多困难，如大家提到的，我们的监管力量不够，机构也不健全，经费也没有来源，我知道，大家都挺难的，我到湖南的时候，听到一些同志跟我说，我都差不多要流眼泪，我们的安全监督站要维持下去甚至有一部分同志在业余时间跑去卖耗子药，赚几个钱，来维持安监站运转，我到现在还记忆犹新，确实有这些困难。另外，我们的体制确实有不顺的地方。但是请同志们注意到，现在我们的监管力量从上到下是一个往加强方向发展的趋势，大家注意到没有，国家成立了安全生产监督管理局，吉林的同志跟我讲，一把大火以后呀吉林的安全生产监督管理局成立了，正局级单位，而且有九个部门都加强了安全管理的力量，其中四个部门设了安全监督处，包括我们建设口，是不是呀，是在加强啊。另外我们有些地区有些省，通过努力已经把安全监督机构列入了行政事业编制，也有了一些经费来源，通过我们不断的努力，这个趋势是好的。另外我们的体制问题也在逐步的理顺，现在我们跟国家安全生产监督管理局之间很快就要联合发一个文，把从中央到地方我们两家是个什么关系说清楚，因为基本关系是清楚的，国家安全生产监督管理局对各方面的安全进行综合的监督，除此以外，重点管煤炭口的安全问题。我们建设行政主管部门对全国的建设工程安全进行监督管理，但同时凡是国务院“三定方案”确定了有建筑管理职能的部，比如交通部、水利部、铁道部，这些部还有这样的职能，具体要管这个方面的安全工作，应该说这个大的原则是清楚的。现在就怎么把它具体化，说得更明白一点，例如处理事故的时候，底下成立了一个事故调查组，建筑口安全事故的调查组没有我们建设口的人，这就不正常，我知道我们已经碰到过这样的事情。另外，涉及到对我们建筑企业的资质处理的时候不征求建设部门的意见，也不正常，诸如这些关系我们要进一步的理顺。我认为除此以外，什么开发区，什么高科技园区，还有包括什么重点办，他们所管理的任何项目都要封闭管理是违法的，他们没有这个行政权力，我们应该理直气壮的来收回这一块的管理权力。这件事我体会最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改变的情况并不好，我知道河南为这个事还发了文件，但是执行的也不好，主要问题是重点办在那里管这些东西，他们实在是没有精力管，还在强管着，我觉得这应该收回来，应该理顺的。我们要加强政府的监管，我很同意会上很多同志的发言，要加强力度，加强力度有几个方式，一个就是你发现了问题必须严肃处理，这条大家都很清楚;第二对那些执法人员要加大点权力，比方说我刚才讲的美国安全人员，到工地后发黄牌，我们可不可以发停工令，我看这个我们可以规定下来吧，可以做到;另外我们的检查不要预先通知，否则，人家都准备好了，浩浩荡荡陪着你去，有些问题就看不到了，反正我在全国检查常常都属于这个状态。就是我们同志说的，要随机检查。还有一条检查时不要光看这个工地安全防护怎么样，你必须检查这个系统安全责任制的落实情况。我看加大这些工作我们会有效果，这是我重点讲的一个问题。

二、 认真研究切实健全市场经济条件下安全生产的保证体系和监督体系

我们现在建立了很多安全生产的责任制体系，我认为很好，这里包括我们各级政府，政府的有关部门这样的责任体系有了。我们现在也要求企业内部建立起自己的安全责任体系和保证体系，包括我们现在要搞安全许可制度。安全许可这种制度最重要的是推动企业把有关机构建立起来，把有关人员配备起来，该投入的投入进去。我很同意刚才有的同志提出的意见，我们上述的这些体系，特别是象政府这个体系是把压力传递下去，把责任传递下去。可真正发生不发生事故，安全工作做得好不好是在现场，因此我们现在要特别注意施工现场的安全保证体系和监督体系，要特别注意这个环节。为什么要讲这个呢，因为现在施工现场由于社会化程度的加大，施工组织关系已经相当复杂了，不是一个企业在这里施工，有总分包，而且是多项分包，工程越大，分包越多，我们有的工地有几十家分包，而且在这些分包当中，有的分包是总包找的，有的分包是业主指定的，有的业主还不错，指定分包以后交给总包，你给我管起来，明确了他们和总包之间的关系，有的业主就直接发包出去，根本就不理你这个总包了，工地上就在打乱仗。作为总承包单位，有的找的是有建制的队伍当分包，有的就是找到包工头在当分包，这个现象是大量的，甚至还有在马路边上抓来就干活的。这样一种情况下，如果我们仅有某一个单位自己内部的责任体系，怎么能把这个工地的安全控制起来呢。因此必须建立整个工地的安全责任体系。关于整个工地的安全责任体系当然要研究，按我的观点讲，工地必须要有一个总承包单位，你业主指定分包可以，必须通过总承包单位，交给总承包单位，你业主要想把那块切块包，你说与这个总承包单位无关，那么，你业主给我负责，你给我负责安全。因此要把总承包单位的地位以及他的安全责任真正的明确起来，让他真正能管住。现在法上写了，分包单位和总承包单位有一个连带责任，我觉得这个工作还应该再把它细化。我认为，分包单位当然要对总承包单位负责，要抓好安全。总承包单位除了说我要你分包抓安全，我给了你某些方案以外，必须对分包单位是否执行进行监督，你得负责，负总承包责任。现在我们很多总承包单位不大负责任，以包代管，刚才有的发言说是一脚踢，踢出去交给他就完了。在这种情况下，并没有把这个责任体系建立起来。这就是总分包之间的关系。如果你这个总承包单位找了个包工头，对不起，就得像待你自己的队伍一样完全把他管起来，包工头出的安全事故就是你的事故，包工头又没有法人实体，没有一个法人实体就无法承担民事责任。另外禁止私占乱雇，谁私招乱雇用工，抓到谁处理谁。我觉得这一套东西，政府一定要起推进企业、推动业主的作用，让他以工地为单位建立起覆盖全部参建责任主体、覆盖工地施工全过程的保证体系。工地另外还应有监督体系，我想监督体系不外乎这两部分人组成，一部分是施工企业的安全专职人员，安全专职人员即要监督安全工作在实施中落实的怎样;另一个监督单位就是监理单位，我们这次在《安全条例》里面把监理单位写进去，也是经过反复的沟通，交换意见的，本人是坚持把监理单位写进去的，因为常讲管生产就要管安全，你监督生产就不监督安全，那就不是顺理成章。这次《安全条例》里面写到监理有三方面的责任，第一方面的责任是对施工单位的施工组织设计以及某些重要工序施工方案要进行审查，它是不是符合强制性标准，符不符合安全标准。第二在监理过程中发现有违法违规现象、危及安全的事情应该制止，严重的可以停工，它不停还可以向有关方面报告。第三必须按照国家的法律法规和技术标准，特别是强制性技术标准进行监理。另外，实际在施工企业里面也应该有执行者和监督者，把这两部分人的责任明确。因为任何一个执行者它都有他的上级，谁布置给他的，他做了没有，你就有监督的责任。在工地上把这些关系都给它弄清楚了，确实形成了保证体系、监督体系，谁在那个环节出了问题，找谁责任就清楚了。我觉得这是一个非常重要的，需要我们认真研究的问题。还有一个问题，就是施工现场包括公司，安全教育常常不落实。这个问题也有它的客观性，我不是在这里找理由，确实也有它的客观性。大家都说，从业人员素质提高，是我们这个行业提高安全生产水平的基础性条件，非常对。一个人员素质的提高就要企业不断的投入、不断的教育、不断的积累。因此人员素质的提高是企业不断的投入、积累的结果，这种现象和人员的随意流动很容易产生矛盾。我当企业家也这样，我培养了半天，刚培养成他走了，你说我花那么大力量培养干什么，还是现抓现用吧。这种情况使得企业的正常培训工作往往落实不了。另外到了现场，我前面说了有的总包就是以包代管，它还能教育分包吗;还有那个包工头，抓来人干活的，有几个包工头还会去教育他的手下人，有的包工头自己都不知道安全教育为何物。所以这个问题确实要认真对待。这个问题我觉得要从根本上解决，要建立起在市场经济条件下建筑用工的基本制度，这个话就长了，我在多种场合表达了我的观点，今天就不讲了。当前情况下怎么办?咱们不能干等，等条件成熟了再说不行，现在的情况怎么办，我还是这个观点，你作为总包的你就要负责安全教育，技术交底的安全教育，班前教育，你就要负责去抓落实，谁当你的分包你就要抓谁，包工头不行的首先训练包工头，要包工头落实这个责任。现在我们既然禁止不了使用包工头，那么只能在现有的情况下建立起责任制把教育坚持下去。我们有的从农村来的同志什么都不知道，什么都不知道就出事。你看统计出来的，塔机可以碰高压线，那真是笑话，你说有高压线，有高压走廊你还不知道怎么处理。拆脚手架，这边还没拆下来哪，档风先拆了，那不是找事吗，所以强制性的安全教育我看只能通过这种土办法来做下去。其它安全生产的保障体系我就不展开说了。关于人身意外伤害保险，我们要积极推进。通过保险引进第三方力量来监督，同时通过保险费率的变化推进企业维护自身的利益，提高自己的安全生产管理水平，保证少出事。还有大家提到的我们要建立起信用体系，对那些出事的要曝光，要得到一定的惩罚，使他这一种不规矩的行动让全行业全社会都知道，使它在市场上想再跟别人合作的时候难以去合作。还有的同志建议能不能成立安全事务所，我觉得这个思想挺好，这就是把安全监督管理怎么社会化，我看这个思路也是好的，可以去研究。

三、要高度重视技术安全问题

这里我就提几点，一个就是我们在安全管理、安全检查的过程当中，一定要注意要求各方严格执行各项技术规程、技术标准，特别是强制性条文，因为保证安全的条文基本上都是强制性条文，一定按规矩办。第二个现在新技术、新工艺、新结构越来越多，越来越复杂，在面对这些问题的时候，我非常同意昨天北京刘照源同志的发言，就是一定要对这些问题认真研究它的安全性，同时制订出在实施过程当中预防事故发生的方案，并且去执行这个方案，执行这个措施，不要出事，千万不要出事。有些是建筑本身很复杂，有些是在施工过程当中和毗临建筑物之间的关系很复杂，要认真研究对待，不要出事，这是讲的一面;还有一面，就是我们对于落后的，特别是很容易导致安全事故的那种工艺，那种技术，我们要千万百计的用新的工艺，新的技术去代替它，淘汰一批老的。建设部每段时间都要公布不再采用的工艺目录，请大家注意，一定要按着这个去做。比如：本人就对人工挖孔桩深恶痛绝，人工挖孔桩不知丢了多少条命在里面。其实实施人工挖孔桩的有关规定是好的，说你在挖的时候，要有人给你看着，第二天再挖之前你要检查检查里面有问题没有，都说了吧，耳边风，基本都作不到。我们的民工又不懂，底下死了一个，在上面的还去抢救，一个就行了，他死三四个。像这样的工艺，我说坚决给它抛弃，可能这会给我们就业的人员带来困难，可我想总比死人好。我就讲这三条。讲这三条，很多是我个人的意见。安全工作确实还面临很多问题，任重道远，但是我们的安全工作的形势是越来越好，我们的法制在不断的健全，本人从进入建设部就努力搞建筑安全生产条例，好在我退休之前终于问世了，了了一桩心愿。我们的安全管理的组织机构也不断在完善、在健全，各级政府领导对安全工作的认识，特别是对如何在市场经济条件下管理好安全的认识确实是越来越高，我们已经有了一支经过长期的坚苦锻炼的有丰富经验的管理安全的基本队伍，我觉得这一些都是我们搞好安全工作，推动安全工作进一步向前发展的非常有利的条件，所以我们应该有信心把工作做好。大家在发言当中还谈到要有大安全的概念这是很重要的，我们除了讲建筑施工安全以外，确实对社会的公共安全要关注，但是我知道社会公共安全究竟谁来管，各地不一样，因此，总的原则，按照各省市政府确定的权限来进行管理，你这个地方叫你管了，你就得管。现在有两件事，部长们一再强调，请大家一定注意要管，一个就是煤气、燃气的使用要管;还有一个你那里有轨道交通的，特别是有地铁的，这个方面的营运安全咱们要把它管好。现在雨季要到，7、8月又历来是事故的高峰期，请大家特别注意落实好在这个季节应该落实的一些安全措施。

本人已经超龄了，我这次来还有一个目的是看看老同志，借这次机会感谢大家这么多年对本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好请大家谅解了，以这么一种形式与

大家见面，我估计是最后一次了，我就说这些。