道路运输安全会议上的讲话稿精选20篇

各位同事：

今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结20xx年的工作，对20xx年的安全工作做出全面部署，对于酒店上下冷静地看待酒店安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动酒店安全工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

刚才，胥总助做了酒店安全工作报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全的各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各部门抓紧落实。

下面，我强调三点意见：

一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松

20xx年，酒店认真贯彻落实国家、省市和总公司关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造酒店安全经营为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了我们的安全工作目标，为酒店各项接待的顺利进行提供了切实的安全保障。同时，我们的营业收入和利润再创新高，全年实现销售收入 万元,利润110万元,酒店的消防工作获得了省、市消防安全诚信承诺工作先进单位。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表酒店向各位员工，特别是向工作在基层为酒店发展做出贡献和努力的全体员工表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为酒店安全工作再作新的贡献。

从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。20xx年，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些部门，员工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、20xx年仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。

进入20xx年，我们安全工作面临着新的任务。在今年的职工代表大会上，总公司提出了“加速构建和谐明星，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足××实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们酒店开业的第六个年头，我们面临客房改造和竞争越来越激烈的压力，新的一年，要实现新的发展，需要我们全体员工共同努力，我们的思想和行动必须要酒店的发展保持一致，实现安全工作再上新台阶。

酒店各部门，特别是各级领导干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。

二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础

安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照总公司强化 “三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实酒店安全基础。

一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。酒店全体干部员工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系酒店发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级管理人员，必须要始终牢记“安全第一”的宗旨，强化安全意识，自上而下逐级推动安全责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对酒店的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。

同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意总结经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名管理人员必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。

二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。去年以来，为强化安全管理，我们与省公司接轨,采取了安全例会制度,每月对安全工作工所存在的问题认真分析解决,取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合酒店安全管理的方法，突出管理特色，增强管理效果。

第一，要抓好理念融合。去年以来，总公司在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到酒店的安全实际管理工作中。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是员工自己管理自己、自己教育自己。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对员工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管;对酒店配电房、锅炉房、各机房及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。今年，我们在安全考核上要逗硬执行，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为员工安全着想、为酒店利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度，以机制推动安全管理的有效运行。

三、抓好节假日期间的安全生产，确保实现安全运营 根据以往经验，每年节假日期间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好安全预防工作。根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动员工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进酒店治安形势稳定。节日期间，各部门要切实加强值班管理，坚持安全生产和防火、防盗工作一起抓，发现问题及时报告，确保万无一失，实现酒店安全运营。

同事们，安全是企业生存的基础，安全工作事关酒店发展大局，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。让我们团结起来，发扬成绩、顽强进取、再接再厉，为全面开创酒店安全生产新局面而努力奋斗!

同志们：

今天，区政府召开安全生产工作会议，是今年召开的第一次安全生产工作例会。会议主要目的是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，总结回顾20--年工作，分析当前安全生产形势，安排部署20--年工作任务。刚才，宏岩同志作了工作报告，对20--年工作作了全面部署，我表示同意。下面，我再强调五个方面意见。

一、一个切实不容乐观的形势。刚刚过去的20--年，各地、各部门认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的一系列指示精神，全区未发生一例重特大安全事故，保持了良好的安全生产形势。有一定的成绩，但我们需要清醒地认识到，在取得成绩的背后，更多的是不足。如果不是市里调剂，结果将是我们20--年被“一票否决”。各地、各部门要深刻汲取教训，充分认识到安全生产工作当中的严峻形势。第一，安全生产基础仍然薄弱。经过几年的专项整治，一大批事故隐患得到治理，重点行业、重点领域的安全生产得到加强，但由于安全投入的欠帐太多，隐患在一些地方和企业仍大量存在。部分中小企业劳动安全条件差，安全管理薄弱，“三违”现象突出，事故时有发生。第二，全民的安全意识还比较淡薄，特别是一些行业、企业从业人员的安全技术素质较低，自我保护意识差。死亡人数占事故总量80%的道路交通事故，多数是由于驾驶员超速行车、疲劳驾车、酒后驾车和处置不当造成的。工矿企业农民工相对集中，由于其流动性大，安全意识差，自我保护能力弱，所以事故死亡的也几乎都是农民。第三，安全生产监管体系和队伍建设有待进一步完善。部分单位安监机构的人员配备、工作经费和工作条件与其所承担的职责还不相适应，安全生产监管的方式和手段还不能适应新形势下安全生产工作的要求。第四，个别企业安全生产责任和措施没有完全落实。企业负责人对抓安全生产工作的重大意义认识还不够，安全生产法制观念还不强，“安全第一”的思想还树得不牢，还没有真正把安全工作摆在重要的位置，工作力度不够，侥幸心理比较突出。

二、一个需要常敲长鸣的警钟。安全生产事关人民群众生命和财产安全、事关改革发展稳定大局。

首先，抓好安全生产工作，是实现经济发展的重要保证。稳定是经济发展的前提和基础。实现资源型城市可持续发展、全面建设小康社会这一奋斗目标，必须有社会的安全、稳定、和谐来保证。随着我区经济社会的不断发展，项目的实施正蓬勃兴起，但目前存在的突出问题是一些建筑工程安全投入少、安全防护措施不够到位、安全隐患仍然明显。我们一定要从全面建设小康社会，实现资源型城市可持续发展的高度，来充分认识抓好安全生产工作的重要意义，切实把工作做细、做深、做实。只有保证安全，才能确保工程施工正常，才能实现经济平稳发展。

其次，抓好安全生产工作，是构建和谐社会的内在需要。安全生产是实现社会“安定有序”的重要组成部分。综观今年，一系列重大活动的开展，对安全需求更加突出。8月份我国将举办奥运会，还将隆重举行纪念改革开放30周年的重大活动;我市将举办世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议、奥运火炬传递、国际徽商大会和_-_国际旅游节等;我区也将举办第六届农运会乒乓球预赛等一系列重大活动。所有这些，都需要安全作为前提。只有实现安全生产，社会的安定和谐才有保障，构建和谐社会才能实现。

再次，抓好安全生产工作，是维护群众利益的必然要求。安全生产既是经济发展的基础，也是社会进步的前提。加强安全生产工作，更是保障人民群众生命财产安全的必然要求。以人为本首先要以安全为本，人在社会上连生命安全都保证不了，还谈什么生存和发展。当前，各地、各部门尤其是从事安全生产工作的同志要把安全生产工作上升到以人为本的高度上去认识，从维护改革、发展、稳定这一大局出发，高度重视并切实做好安全生产工作，真正维护好最广大人民群众的根本利益。同时，抓好安全生产，也是维护自身利益的切实体现。安全生产和计划生育、社会治安综合治理一样，作为一个乡镇、一个部门的“一票否决”的工作，对乡镇和部门的压力是很大的。试想想，辛辛苦苦工作一年，却因为安全措施的疏忽发生事故，而致使全年的工作被一票否决，不仅你们伤心，我们也不忍心。希望各乡镇、各部门真正将安全生产当作重中之重的工作，把心思收紧、把工作做实。

二、突出重点，狠抓落实，推动安全生产工作争先进位

今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年。我们要充分认识面临的形势，要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，采取得力措施，加大工作力度，精心组织，周密谋划，做到事故总量、死亡人数、亿元GDP安全事故死亡率、工矿商贸企业万人从业人员生产事故死亡率、道路交通万车死亡率“五个下降”，努力实现全区安全生产形势明显稳定和好转，确保不突破市政府下达的各项事故控制指标。

一深化载体活动，抓好“隐患治理年”工作。国务院安委会已确定20--年为“隐患治理年”。我们要在去年隐患排查治理的基础上，深入宣传，广泛发动，调动各方面的积极性，依靠全社会力量，以安全生产法律法规、标准规范、规章制度为依据，以高危行业为重点，以预防重大事故为主，从企业管理和政府监督两个主体责任、硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、基本设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范各类事故的发生。会议开始已经共同学习了国家安监总局第16号令和市安委办实施方案，我们要进一步宣传学习和贯彻落实。同时，在全区全面开展“强化现场管理、狠反‘三违’、促进安全生产”活动。促进企业内部安全生产管理的进一步强化，严厉打击在生产过程中的“三违”现象，从根本上预防和减少事故的发生。

二深化安全生产专项整治，进一步强化安全监管。要针对重点行业、重点领域的问题，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与落实安全保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;把专项整治与加强日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，着力于建立安全生产长效机制。一是道路交通安全专项整治。要把继续抓好“五整顿、三加强”工作，交通安全设施的完善，规范道路运输秩序和道路行车秩序，严查违章和加强驾驶员教育，加强乡镇道路交通安全作为重点内容，继续下大力气解决道路交通领域的突出问题。切实做到人员、经费、责任落实。二是人员密集场所的消防安全专项整治。要以完善消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为主要内容，下大力排查整治火灾隐患，对存在有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该曝光的要曝光，该停业的要停业，该关闭的要坚决关闭。城区各街道、社区要高度重视公共消防设施安全的建设和完善。三是危险化学品、烟花爆竹的专项整治。要坚持条件和标准，严格市场准入，结合建立《安全生产许可证》管理制度，规范生产和运输、销售秩序，强化从业单位、从业人员的安全生产隐患意识，落实安全管理责任制，严防化学品泄漏、污染和伤害事故及烟花爆竹事故。四是非煤矿山安全专项整治。要以第二轮安全生产许可证换发证为契机，严格安全生产准入条件为重点，指导督促开采企业合理布局，实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度，及时消除隐患;推行安全生产标准化，推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施;努力改善安全生产条件，加大对停产整顿矿山的监管力度，确保停产整顿到位;依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业;落实尾矿库安全专项整治，并争取省市资金支持。五是要抓好建筑施工安全专项整治。以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利和电力工程等安全整治。切实加强对新农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。深入排查在建桥梁、房屋等建筑施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点的安全专项整治。加强城市基础设施建设的安全监管。坚决扼制去年建筑业出现事故频发的不良势头。六是加强旅游安全专项整治。切实做好旅游行业的安全生产工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制，以检查旅游设施、消防安全是否完好为主，加大对旅游景区、宾馆、饭店和旅行社的安全检查。强化安全经营管理制度，采取有效措施，务求实效，防止各类旅游安全事故的发生。

三加大监管监察执法力度，督促落实企业主体责任。一是通过监督执法，督促企业落实法定代表人安全生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。二是认真实施安全生产许可制度，在严格标准、确保质量的前提下，加快安全评价和许可证的申报工作进度。三是严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关。企业资产增量部分不允许出现新的安全欠帐，存量部分的安全欠帐要制定补还计划，加快补还。四是抓紧实行高危行业的安全生产费用提取，以及安全生产风险抵押、提高事故赔偿标准规定。同时要大力推动工伤社会保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产工作领域。五是深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立全员、全过程的安全质量管理体系。六是抓好非公有制企业的安全生产监管。

四加强安全生产宣传教育，不断提高全民安全文化素质。安全生产宣传教育是安全生产的基础工作之一。一是加强安全培训，提高员工队伍素质。要对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业的从业人员及农民工进行全员培训，要对生产经营单位的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员加大培训力度，坚决杜绝无证上岗现象的发生。同时，要把企业安全培训情况作为安全监管和监察执法的一个重点，对忽视员工安全培训而引发事故的，要严肃查处。二是要充分利用要利用各种媒体及全国“安全生产月”活动契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全知识、宣传安全生产工作的进展情况以及重特大事故的查处情况、宣传安全生产工作中的先进经验和典型案例，特别是对今年开展的“强化现场管理，狠反‘三违’，促进安全生产”活动的宣传，使职工充分认识到开展这项活动的重要意义和目的，从而提高安全生产意识，自觉参加到此项活动之中来。

三、强化领导，加强督查，进一步建立健全安全生产责任体系

抓安全生产一定要层层落实责任制，没有责任制做保证，实现安全生产无异于空中楼阁。各乡镇和有关部门要把落实安全生产责任作为一项硬任务，对今天签订的责任书，不能仅停留在领导层，一定要向下延伸到基层、到具体责任人，使安全生产责任覆盖全社会。具体落实中，要注意把握四个关键：

一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各级政府要切实抓好安全生产目标分解和责任制的落实，实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”，纳入政绩考核，形成责任机制，使人人有压力、人人有责任。特别要强调一下，在安全生产上，企业老总要真正到位，否则，不出事是偶然的，出事是必然的，这绝不是危言耸听。我区许多工业企业都属于事故高发、易发的行业，企业内部尤其要落实责任制，这几年发生的一些事故，最后分析起来，企业内部安全责任没落实是一个重要原因，有许多规定没有得到有效执行，这方面企业务必加强、务必抓实、抓细。

二是要营造安全生产的工作合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面的通力合作。部门之间要多通气，互相配合，形成合力。安委会各成员单位要各负其责，密切配合，履行职能，结合本行业、本系统的特点预测、预防、预警安全生产工作。要增强安全生产的监督管理，提高监管的效能和权威。要加强安全宣传教育，开展各种形式的群众性活动，强化群众安全意识，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众全面监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，形成大部门联合执法的强势局面。

三是要完善救援体系，提高处置能力。各乡镇、行业管理部门、高危行业和其它规模以上生产经营单位都要建立健全应急救援预案编制。进一步提高应急救援预案的编制质量，做好综合预案与专项预案、部门预案、企业预案的衔接，组织开展应急培训和演练。指导高危行业和其它规模以上生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施。进一步完善安全事故快速救援机制。开展应急救援演练，不断提高应急救援整体水平。

四是要依法严肃查处各类责任事故。不加强责任追究，安全生产责任制必然流于形式。安办、公安、交通、建设、质监、农机等行政执法部门要按照“政府统一领导、部门依法监管”的要求，进一步增强法制观念，认真履行法定职责，加强监督检查，对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位及时整改消除，对安全生产违法违章行为，要坚决纠正和查处。对在安全生产工作中不作为、作为失当，有法不依、有令不行的行为，要切实加大责任追究力度。无论是部门，还是企业都要认识到，政府为企业服务，不仅体现在促进企业发展上，还要体现在安全生产上，包括严格的依法监督，这才是对企业负责、对企业的爱护。对在安全生产问题上屡教不改的企业，要严格追究，绝不姑息;对在安全生产问题上掉以轻心、玩忽职守的部门，也要追究责任人和相关领导的责任;对发生安全事故的，要严格按“三不放过”的原则查处，尤其是对那些不顾职工生命、冒险蛮干、违法生产酿成事故的单位负责人，必须严惩，直至依法追究刑事责任。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大，永远不能有“松口气”的思想。我们要牢记党和人民的重托，时刻保持清醒的头脑和旺盛的斗志，再接再厉、埋头苦干、恪尽职守、扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面，为实现“五年再造一个新__”的目标，促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间，也非常珍惜召集大家到一起来开这个会，今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模的一次企业家的聚会。

刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结，对今年的安全工作也做了布置，同时，还有几位企业家做了经验介绍，他们的讲话我都同意。对企业家的介绍，我感到非常新颖，非常有创意，也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

安全工作是非常重要的。在日常生活中，也许感觉不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了问题，这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。

借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见：

第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题，我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故，都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业，我有一种感觉，不知道大家是不是这么看，韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故，一个江上的大桥倒塌，它的设计、建造肯定是有问题的，按理说，像韩国这种比较发达的国家，是不应该发生这样的事的，但再往前追述一下，六十年代初，韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”，那个时候，有点像我们国家的八十年代初，像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了，我觉得还没有完结，十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物，危险隐患太大，这不能怨那个时代，因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患，我想大家都应当有一个充分的思想准备，这种事情出现以后，还谈什么安居乐业?

再比如说，一个事故出现以后，一个家庭有一个人受到伤害，会牵涉到多少个家庭，特别是我们的年轻一代，大部分都是独生子女，我想独生子女要是出了问题，每一个有良知的人，每一个有感情的人，都会想象得到，有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故，是由于我们工作的不到位，你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误，导致了我们的同事，我们的朋友，我们朝夕相处的好工友不在了，这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。

再往大处讲，发生这种事故，这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说，安全的问题是个大事，是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲，都应该把它做好。每一个企业家，每一个安全管理人员，特别是管委会各职能部门的负责人，都应当充分提高认识，把安全管理工作做好。第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。

发展生产力，建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展，发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中，一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上，“安全第一，预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作，甚至几代人的成果，一下子就毁掉了。一定要搞好预防，刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉，我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊，有人讲“亡羊补牢，未为迟也”，我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”，那是草菅人命。从保税区管委会做起，各单位一定要加大对安全的投入，如果做不到这些，将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的，在座的有很多独资公司、合资公司，我们真诚的希望，把我们企业安全的标准，就像根本化学那样，定在国际标准上，内资企业也一定照这个标准去做，要舍得投入，其实做好了并不一定花那么多钱。

再一个就是有错必纠。如果发现问题，咱们先自己查，然后再请别人帮助查，中心意思只有一个，那就是使得我们这些企业，能够在安全保障的前提下，更多、更好、更快地获得利益。

第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢，我知道，大家的工作是非常不容易的，你们对企业的发展贡献很大。严格要求，严格管理是你们责无旁贷的责任，因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权，所以在感谢各位安全管理人员的同时，也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人，特别是主要负责人，一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障，没有安全生产什么事都将一事无成，所以各单位的一把手，董事长、总经理，对你们的安全生产一定要负起责任来。今天，除极个别局之外，保税区管委会的业务局的负责人都在，我想在此做个约束，如果在我们的保税区施工过程中，外来的工程队在安全问题上出了人身伤亡事故，下一步再招投标的时候就不允许他来参与我们的竞标，或者停止其生产，或者停止其参加保税区建设的资格一年或是两年，尽管我们可能很需要他来帮助我们建设，安全生产一定要一步到位。

所以，请各相关单位负责人，对这件事要认真研究一下，出台一个具体措施。我认为：就这件事而言是磨刀不误砍柴功。我的话说的很重，再加上以上几个同志讲的，我觉得我们大家一起来把这些想法落到实处，就能够对我们区域未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望，能够和大家一起，按照保税区已确定的三步走的发展思路把保税区建设好。

我的讲话就到这里，谢谢大家。

尊敬的李秘书长、来宾、各位传媒朋友：

大家好!

今天，本人很荣幸获中国电梯协会邀请，代表香港电梯业界出席“20xx年中国电梯安全宣传月”传媒发布会议，并藉此机会，谈一谈对电梯安全方面的看法。

现时，中国已成为世界电梯第一生产国和消费国，未来十年，中国电梯市场的发展将维持稳定的递增速度，年电梯需求量约在30万台套以上。然而，在电梯市场急速发展的同时，监管机构、电梯生产商、维保商、从业员及电梯使用者等各方面的紧密配合，以提高安全意识亦同等重要。于以下时间，我希望能与在座各位分享一下香港在这方面的经验及最新发展。

根据香港机电工程署最新的数据，现时香港约有57,000多台升降机及7,800台自动梯，由20xx年至20xx年期间，共发生了173宗机械故障事故，受伤人数超过20人。随着香港发生之电梯事故有上升趋势，公众对电梯本身之安全操作状况及安全使用电梯之议题亦日益关注。由于超过八成的电梯意外均是使用者不适当使用所致，当中升降机意外主要涉及12岁以下的小童，而涉及自动梯意外的多为长者，故此针对性地向青少年及长者灌输正确使用升降机及自动梯的安全知识确实非常重要。

历年来，香港相关政府部门如机电工程署、房屋署等，以及业界相关单位如香港电梯业协会等，每年均会举办有关升降机及自动梯的安全推广活动，如电梯安全常识问答比赛、电梯安全嘉年华会、电梯安全电腦游戏活动等，将学习融于游戏当中，让广大群众掌握电梯上落安全守则。亦会针对重点，将有关讯息及游戏制作成光盘，安排派发予中、小学及青少年中心供播放及使用，并会定期于各地区举办讲座，重点向长者讲解乘搭升降机及自动梯的安全知识。

至于各劳工阶层之工作安全健康推广方面，香港政府辖下劳工署及职业安全健康局，每年均有特定主题的推广项目，如职业健康日、职业安全健康常识问答比赛、职业安全奖励计划等，宣传不同工作类型的职业安全健康讯息，以加强其渗透力。

然而，除配合宣传教育外，香港政府机电工程署为了加强对升降机及自动梯承办商及从业员之规管，于今年更制订了《升降机及自动梯条例草案》，并已进入了立法讨论程序，相关建议措施包括改善行业实务守则、披露承建商表现的数据，以及加强巡查和宣传，并对现行之《升降机及自动梯(安全)条例》进行全面检讨。

而《升降机及自动梯条例草案》对业界之规管措施主要分为四点。

第一，加强业界人士的注册制度。在新制度下，对业内工程师及承建商的注册要求均有所提高，而所有从事电梯工程的人士均需注册，并要每五年为注册续期，作为查核是否持续遵守行业机制的要求。

第二，提高罚则水平。为增加对承建商之惩罚性及阻吓力，建议将违反安全标准的刑罚由最高罚款港币1万元增加至20万元，最长监禁年期则维持在12个月。

第三，扩大法例的涵盖范围。现时没有明文订明《升降机及自动梯(安全)条例》适用于政府机构安装的升降机或自动梯;而新草案则使政府、房屋委员会及领事处都成为负责人，其升降机及自动梯均会纳入经改善的规管制度。

第四，改善规管程序的灵活性。相关改善措施包括授权机电工程署署长发出改善令，以加快修正不符法例规定及法定守则的情况;在不影响安全的情况下，让负责人更灵活安排检查升降机及自动梯的时间表;推行新准用证，载明扼要数据，例如升降机或自动梯的检验限期等，以加强推动用者监察;以及规定负责人及注册承办商保存保养记录，以便在意外发生时进行调查。

其实以上提及的，均只属于香港的经验及行业的最新发展，但推广「安全第一」之理念，应无地域之分;故此，本人希望 我们中港澳台的业界应该团结一致，注重专业操守及责任感，使用安全可靠的电梯部件，确保所有技术人员符合专业资格，加强电梯维修的监督和巡查，做好日常保养工作，并教导大众正确使用电梯的安全常识，以保障这个与民众生活息息相关的垂直运输之安全。

最后，衷心祝愿祖国国运昌盛，繁荣稳定;并祝在座各位身体健康、家庭幸福、上落 平安!

谢谢!

同志们：

刚才，志臣同志总结了XX年的安全工作，部署了今年的任务，我完全同意，并且向获得先进的单位和个人表示祝贺，借此机会一并向为保全市平安做出贡献的各级领导和群众表示感谢和敬意!下面我再强调几点意见。

第一，各级领导必须高度重视，把保安全作为天字号的责任担起来。近年来外地连续出了一些影响很大的安全事故，国务院三令五申，严肃惩处。这就给我们各级领导干部再次敲响了警钟：必须牢记江教诲--责任重于泰山。现在各级领导班子中，年轻干部很多，无论是从党性锻炼还是从个人经历看，都十分有必要提高安全责任意识。权力和责任是相生相伴的，位高权重责任必然也大。“”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。如今当权者要是给人民生命财产造成重大损失，就得下台，就要追究党纪、政纪直至法律责任。国务院已出台《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《中华人民共和国安全生产法》也即将出台。有的同志掰不开发展经济与安全生产的档，比如有人认为封闭不合格小煤矿工作又难办又减少财政收入，两头受罪，可如果出了大事，会从根本上影响全市经济和全局稳定，一些地方因重大责任事故，致使书记、市县长双双落马，全局“崩盘”的事比比皆是，我们还不应该引以为戒吗?现在各地社会稳定的任务都很重，大家必须慎之又慎，如履薄冰，如果再出现重大事故，就会给保稳定火上浇油。入世后，我们的改革会更深化，外企外商越进越多，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导，哪里因安全问题给人民生命财产造成重大损失，那里的领导就是人民群众的罪人。

第二，坚持“谁主管，谁负责”，安全工作责任制必须一落到底。在这里我重申：各级行政一把手是本地区、本部门、本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，分管战线的领导是本战线的责任人。这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。严明责任制是抓好安全工作的有效办法，但有时就是因为落得不实反而出了问题。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，每个年度都要重新逐级逐层签订一次，坚决避免事后的纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，定了不办等于白定。每一项责任制都必须把奖惩条款写清楚，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，市安全生产监督管理局要重点抓一下安全生产责任制工作。

第三，一定要严管严罚，切实做好重点部位和重大隐患的防范治理工作。一是小煤矿治理整顿工作不能放松，验收合格恢复生产的要加强监督检查，已封掉的决不能再开，正在整改中的坚决防止私自开井，一旦发现必须严厉打击、严肃追究。二是加强对易燃易爆品生产运输储存的监督管理，严格规程，消除隐患，强化补救措施，防止发生意外。三是切实抓好防火安全，重点是大型商场、餐饮和娱乐场所，特别是有患而未彻底整治的地方，一定要死看死守，决不能发生重大火灾。四是以高等级公路为重点，搞好交通安全，防止重特大事故发生。五是森林防火也不能忽视，要吸取教训，防止春节期间发生山火，同时对春季护林防火要早安排、早部署。

为保证学生安全、顺利地度过暑假，过一个充实而有意义的假期，学校特开此大会。学校要求各班主任老师要组织学生认真学习和落实;请家长同志根据本次大会的要求负责学生在假期中的监护与管理;对学生的违纪和不规范行为进行规劝和制止。

一.安全第一，防范意外。

1.提高自我保护意识，增强自我保护能力，远离各种安全隐患，敢于同不法侵害行为做斗争

2.禁止到危险水域玩水。学校明确要求学生不准在水库、池塘等旁边玩耍;不准私自或擅自与同学结伴下水游泳、捉鱼;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。

(防溺水事故是我们夏季在安全方面存在的最大隐患，因为每年在这个季节里我们的周围都会发生许许多多令人惨痛的事故和教训，并且这些教训往往是以生命的失去而作为代价的;而对于一个家庭来讲，孩子生命的失去往往就意味着一个幸福家庭的破裂甚至毁灭。在防溺水教育方面，我们学校是反复强调，一再重申，通过各种教育形式明确要求我们的同学要远离危险的水域，珍爱自己的健康和生命。在这一方面，我们的绝大多数同学的表现是令人满意和放心的，这些同学听从学校、老师和家长的教育教导，真正做到了珍爱生命、远离危险。但不可否认的是，我们的同学当中，确实有少部分人无视学校在安全纪律教育方面的三令五申，把学校的安全纪律教育当作耳旁风，拿自己的生命健康安全当儿戏，明知有些地方存在着危险的安全事故隐患，可就是敢于迎风而上、明知故犯地违反学校有关的安全纪律规定。自觉规范和约束自己的日常行为，为自己的生命健康负责，远离各种危险、隐患。)

3.遵守交通规则，严守交通法规。严禁骑摩托车，不开各种机动车辆，禁止倚扶机动车辆行走。服从交通红绿灯的指挥，过马路走斑马线。旅游时遵守社会公德，爱护公共设施。不到铁路周围玩耍、逗留，不得损坏铁路上的各种部件设施。

4.学生在任何时候都禁止携带火种、玩火。不携带、玩耍易燃、易爆、易腐蚀的各种物品。不携带、玩弄刀、枪、棍棒等危险物品。不乱摆弄电器。远离高压电线和配电室。学习防汛、防震、防台风、防电等防灾知识，增强防灾意识和能力。

5.做好各种传染病的防控工作，养成良好的卫生习惯。注意饮食卫生，不吃腐烂变质的瓜果食物，防止食物中毒。

6.外出或回家时向父母打招呼。一般不单独外出或在夜间单独行动。未经父母同意不得在外留宿。

二.遵纪守法，行为文明。

1.自觉遵守国家法律、社会公德和村规民约。言行文明，以礼待人。

2.尊老爱幼，孝敬父母，听从教导，不任性。

3.正常交往。不接触不三不四的人;不结伙四处游逛、惹是生非;不打架斗殴。

4.不吸烟，不喝酒，不赌博，不乱花钱，不参与迷信活动。

5.遵守网络道德和安全规定，不进入四厅一室一吧。不参与不健康的娱乐活动。

6.遵守群众纪律，不偷盗、损害他人财物。不随便进入校园或在校园附近闲逛、逗留。禁止进入镇村的空闲房屋内玩耍。

三.劳逸结合，不忘学习。

1.认真完成好各科假期作业，积极参加各种社会公益活动。

2.看好影视片，读好书，唱好歌曲，写好文章。

3.积极参加艺、体等特长教育活动，要按时到校，认真学艺，讲究卫生，遵守纪律。

4.参加值班的同学要求于当天7：30按时到校协助班主任老师认真完成值班任务。

5.返校时，各村安全联防小组成员应于早7：30以前到德育处汇报本村学生在假期中的安全纪律遵守情况和本人职责履行情况。

以上是本次暑假前学校法制和安全纪律教育大会的主要内容。最后，祝全校师生身体健康，合家幸福，高高兴兴度假，平平安安返校!

各位朋友，同志们：

上午好!刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。 近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。 一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

同志们：

今天，市政府召开全市安全生产工作会议，主要是总结和部署安全生产工作。刚才，树新副市长总结了20xx年的安全生产工作，对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了20xx年度安全生产先进集体和先进个人，签订了20xx年度安全生产责任书。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家按照责任状的要求，进一步强化安全责任，落实各项措施，确保全市安全生产持续平稳。下面，我讲三方面意见：

一、提高思想认识，更加明确工作责任

20xx年，是我市经济社会发展实现重大突破的一年，也是安全生产工作取得良好成绩的一年。一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的部署和要求，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，实现了“”良好开局。在全省年度目标责任考核中，我市综合排名第二，荣获优秀奖。在积极推动经济社会发展的同时，高度重视安全生产工作，全市安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础更加牢固，安全生产保障能力明显提高，重点行业领域事故防范工作不断加强，打非治违工作深入开展，发生事故起数和死亡人数均低于省控指标，安全形势总体平稳，为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此，市委、市政府是充分肯定的。

当前，我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为“项目落地、工作落实年”。随着经济结构战略性调整加快，转型综改试验区的推进，创新改革和扩大开放力度的加大，我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进，企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。同时，从业人员大量增加，农民工流动加快，就业结构发生重大变化，而从业人员安全素质跟不上安全生产要求，必将增加违章违纪和事故发生的机率，给安全生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会发展全局的高度，更加充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，更加明确自己肩上担负的重大责任，始终把安全生产工作作为头等大事，作为一项长期艰巨的重要任务，来抓紧抓牢抓实抓好，全面提高安全生产管理水平，为全市经济社会平稳较快发展创造良好的环境。

二、强化监管责任，有效防范安全事故

安全生产只有起点，没有终点。虽然近年来我市的安全生产工作取得了一定成绩，但安全生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”较大道路交通事故，特别是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响，牵扯了政府很多精力，而且被国务院安委办通报批评。目前，这两起事故虽然还在调查之中，但我们要从中汲取深刻教训，特别要注意克服两种不良思想倾向，一是背上了包袱，怕负责任，工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔，认为今年反正已经这样了，工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的，各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题，举一反三，用血的教训推动安全生产工作，进一步减少事故总量，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故再次发生。

(一)切实加强对安全生产工作的领导。近年来，我市一些地方和行业(领域)安全隐患多，事故多，控制指标执行不好，给人民生命财产造成了损失，其主要原因就是有的地方和部门领导对安全生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是安全生产的第一责任人，要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓安全生产工作;分管领导是安全生产工作的直接责任人，要全力以赴抓好安全生产工作，加强协调、督促、落实，不放过任何一个安全隐患;其他班子成员要实行“一岗双责”，对分管工作(部门、单位)内的安全生产工作负总责。要形成合力，履职尽责，共同抓好本地区、本部门、本单位的安全生产工作。

(二)认真落实安全生产责任制。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象，严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，切实做到不安全不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务，特别是要认真落实县(市、区)和乡(镇、街道)两级行政首长安全生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持安全问责制度，严格安全生产目标责任考核，完善安全生产考核机制，加大安全奖惩力度，严格实行“一票否决”制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任。

(三)全力以赴抓好今年的安全生产工作。要把安全生产工作摆在更加突出的位置，抓住重点，全面推进，扎实做好今年的安全生产工作。要切实抓好安全隐患排查治理，继续深化重点行业领域安全专项整治;深入开展打非治违行动，依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案，提升安全生产应急处置能力;加大安全生产投入，扎实推进安全生产标准化达标建设;加强职业安全培训，进一步提高安全监管能力和水平。春季是各类安全生产事故易发时期，全国“两会”正在召开，做好当前安全生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视，早计划、早部署、早行动，认真组织抓好春季安全生产大排查工作，全面排查事故隐患，对排查出来的问题和隐患，要迅速落实人员、责任和整改资金，认真抓好整改，对整改不到位的不能恢复生产，坚决预防各类事故发生，确保全国“两会”期间平安，为全年安全生产工作开好头、起好步。

三、加强队伍建设，全面提高监管水平

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，是非同一般的工作，责任重大。今年1月14日，张德江副在接见全国安全监管监察系统先进代表时作了重要讲话，提出了坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”，切实加强安全生产监管队伍建设。“一个信念”，就是要坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作。“三个理念”，就是要坚持树立科学发展、安全发展的理念，立党为公、执政为民的理念，以人为本、预防为主的理念。“三个能力”。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。“一条底线”，就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神，全面加强安监队伍建设，努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。

一要加强安全生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育，增强干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感和光荣感，以维护劳动者的安全健康权益为己任，立足岗位，履职尽责，无私奉献，坚定抓好安全生产工作的信心和决心。

二要加强和创新安全生产监管工作。坚持以“科学发展、安全发展”，“立党为公、执政为民”和“以人为本、预防为主”的理念指导和加强安全生产工作。主动适应安全生产形势的新变化、新特点和新要求，创新安全生产监管责任体系和监管机制，加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风，深入基层、深入现场，不断创新安全监管的方法措施，积极运用各种有效手段、载体和平台，进一步提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。

三要加强安全生产监管能力建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训，各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识，更好地承担起监管工作职责。要进一步健全完善安全生产应急管理工作机制，建设更加高效的应急救援体系，把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强安全生产宣传教育工作，做好安全文化传播，随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。

四要加强安全生产监管廉政教育。大力推进廉政建设，努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识，自觉接受来自各个方面的监督，继续坚持和不断扩大安全生产政务公开，发挥舆论监督的积极作用，严格执行党风廉政各项纪律和安全生产制度规定，进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律，做到清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神，管得住行为，守得住清白。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家发扬成绩，克服困难，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不折不扣做好安全生产工作，为推动转型跨越发展，建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!

大家都知道安全工作不好抓，因为它具有它的特殊性，它不像其它工作一样有一个量的标准。比如，今天修了多少个钢爪，制作了多少把工具，或者生产了多少吨铝等等，可以用数据或者某个工作标准去衡量，量越大成绩越突出。但是检验安全的唯一指标就是“安全零事故”，我们在安全上所作的一切工作就是保持“安全零事故”，并同时把它的周期不断延长。这些工作都是重在基层。作为生产车间的基层工作者，我就我们车间这几年的安全工作的体会谈一下，有不对的地方还请各位给予批评指正。

一、全员参与搞安全：

我们检修车间现有编制58人，由净化站、空压站、钳工班、机加工班和母线班组成。主要工作是咱们阳城公司的烟气净化、氧化铝输送、污水处理、压缩空供应、机械设备修理及电解母线作业这些工作，日常工作涉及面比较广，作业半径也比较大。如果单靠车间这一级去抓现场抓安全，那就是累死你，也有盲区，也有走不到的地方，鉴于这种状况，我们就按照自然班组，充分发挥班组长和班组成员的作用，将车间的安全管理责任层层分解，逐级给予细化，特别是今年执行安全联保制度后，我们将安全联保制度融入班组内部，让班组成员相互提醒、相互监督工作过程中的安全注意事项。把班组内部的个人安全与班组长和班组成员挂钩，并严格执行安全考核制度，再好的制度，如果落实不好，那等于是没有制度。关键还在于落实。安全考核不搞下不为例。通过经济杠杆和考核机制来调节职工人人参与安全管理的积极性和主动性。这样也有助于培养职工的团队意识，集体观念。把职工的收入和班组挂钩。从形成个人保班组、班组保车间、车间保公司的安全管理体系。达到安全重担众人挑全员参与安全管理的目的。

二、落实各级人员的安全职责：

俗话说的好，屁股决定脑袋，坐什么位置就要考虑什么事情。作为车间主任，你是车间的安全第一责任人，要对整个车间的安全负责，要对车间存在的各种不安因素、不安全环境、不安全状态都要做到心中有数。为了达到这一目的，我们除了坚持每周一次的安全隐患排查外，对重点设备每天检查一次，对重要设备检修和危险作业，要求车间领导必须亲临工作现场进行检查和监护。确保各项工作安全有序进行。

三、再一个要有居安思危的忧患意识

常言说得好，人无远虑必有近忧。所以对威胁车间安全运行方面的薄弱环节要有预见性和防范措施。比如咱们空压站空压机曾经出现过空压机高温拒动的现象，问题出现后，作为车间你必须要有防范措施和事故应急预案。制定措施后要有针对性的进行反事故演习。达到全员都能熟练掌握事故处理的步骤和方法，一旦真正遇到事故后能沉着冷静并且正确迅速的去处理。

四、另外安全管理要从细节入手

要敢于创新，敢于打破陈规，吸取并消化外部比较成功的安全管理的精华，并结合自己的岗位实际，进行安全管理创新。比如说咱们高空作业这一块吧，高空作业票制度，就是吸取电气高压设备作业工作票制度的基础上，咱们自己摸索出来的一套安全措施，成功的运用到咱们车间高空作业和特殊环境作业场合，明确工作票签发人、工作监护人，工作许可人、工作过程中的注意事项和安全措施，以及工作过程中各级工作人员的安全职责。从而保证了整个特殊作业过程中的安全。

总之安全工作永无止境。我相信只要按照公司各项安全管理制度和要求去做，狠抓安全管理，狠抓细节管理，高度重视，措施到位，就有信心、有能力把各自的安全工作搞好。谢谢大家!

郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年，投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨，20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合，成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改，桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿，脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改，使我们由衷的体会到：紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。

一、转变观念，坚定不移的走整合发展之路

我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的“三差三低”现象，有干一天是一天，小打小闹的思想。可根据上级指示精神，小煤矿的整合要改变原来装备落后，安全生产能力低下的现状，必须进行技术改造，逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初，面对技改工期短、任务重、投资大的现实，对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑，产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下，矿领导班子先后召开专题会议10余次，组织参观学习100多人次，召开座谈会30多次，逐步提高了认识：国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展，从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下，我们改变了自行其是的思想，用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地执行集团公司的各种规定，充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队，明确权责，分工合作;改变了低层次发展目标，确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。

二、规范技改，提升煤矿安全基础管理水平

在集团公司的指导帮助下，全体干部职工团结一致，奋力拼搏，全力以赴加快技改进程。在技改过程中，我们坚持总体规划，全面实施，严格质量，控制工期，确保矿井又好又快建设。

一是严格按照有关标准，完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制，20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改，将西部井田新建的立井作为主井，原主井改作副井，原副井改作专用回风井，主井装备一对2.5t非标准箕斗，副井装备一个1.0t非标准罐笼，钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理，布置有专用回风、皮带、轨道三条下山，形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水，并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护，回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护，并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。

二是抓好系统升级改造，提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状，集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则，经常同矿方人员一起深入井下一线，查隐患，定方案，定措施，不断完善矿井的各大系统，全面提高矿井的技术管理水平。

在提升系统方面，整合前主副井绞车房只有一名司机，根据《煤矿安全规程》规定，在主副井绞车房每班各增设一名监护司机，同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验，完善了主副井绞车各类保护等，有效的保证了提升系统的安全运行。

在供电系统方面，针对原来的单一农用线路供电不稳定，经常出现无计划停电停风现象，整合后改造地面变电所，将原来的单一线路改为双回路供电，避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象，消除了矿井一项重大隐患。

在瓦斯监测系统方面，整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象，对监测系统进行了补充完善，在原来的基础上增添了监测系统备用主机，避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象，同时增设了多处瓦斯传感器，并按照规定定期标校，使监测范围更广泛全面，监测数据更准确，监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理，不能定期标校、检测数据不准确的现象，聘请了仪器管理维修专家，专门对仪器进行标校、维修等工作，由原来的分散管理变为专人管理，保证仪器下井100%完好，大大缩小了瓦斯检测误差，提高了矿井安全系数。

在通风系统方面，针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题，将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门，在井下按标准构筑永久正反风门11组，每组风门均实现了连锁，并安装了风门开关传感器，保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象，在掘进工作面安设了双风机双电源，并实现自动倒台，避免了计划外停电造成的意外停风现象，保证了掘进工作面的正常供风。

在运输系统方面，针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范，容易发生跑车的现象，在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸，并成立了运输队，按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施，运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施，并落实责任，既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转，大大加强了绞车坡的运输安全。

三年来，我们在集团公司和分公司的指导下，抓安全、抓技改、保进度、保验收，完成矿建18个单位工程，土建21个单位工程，井巷工程4298.8m，机电安装22个单位工程，完成土建工程5577.8m2，完成机电安装工程共计75台(套)，管网架设8600m，完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。

三、科学管理，促进煤矿安全高效发展

整合前，我们的管理是粗放的，低水平，或者根本称不上管理，只要能出煤，少出事，一切都万事大吉了。整合后，我们深刻认识到，管理是一门学问，是企业永恒的主题，一个企业没有一套科学的管理体系，是规范不起来，发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝，是郑煤不断解放思想，强化管理的经验总结，是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验，我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起，创新发展思路，规范企业管理。

一是依法治企，完善规章制度。结合我矿实际，吸收国有大矿成熟完善的管理经验，制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上，考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄，我们在制定严格的质量标准的基础上，更注重现场整改完善，使管理制度既得到贯彻执行，又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念，进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前，我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实，矿上成立了督查小组，认真督查、督办，使各项工作严格按制度监督检查，按标准下达整改意见，按措施整改完善，按规定落实处罚，执行能力得到了加强，企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。

二是建立标准，完善现场管理。整合前，由于小煤矿用工制度的随意性，员工技术素质比较差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么标准才合格。资源整合后，集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导，并经常在会议上和工作现场言传身教，提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会，详细说明每项工作为什么要开展，怎么开展，不这样开展会产生什么隐患，不厌其烦，耐心说教，逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来，分公司帮助我们制定了各种工作标准，完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料，并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上，分公司成立了监测服务站，每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试，为我们提供了具体、有效的帮助和服务。

三是强化培训，提高职工素质。资源整合后，每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外，我矿还制定自己的安全培训计划，由安全部对全矿员工进行有计划的培训，另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训，每月根据三大规程、应知应会出一套试题，各队每天班前会上学习一道，矿上月底组织统一考试，严格监考，对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次，奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高，定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题，组织学习考试，不断提高他们的思想认识和管理水平。

总之，我矿通过进行资源整合和技术改造，逐步走上了健康快速发展的快车道，今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前：现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起，井下整洁平直的巷道，完善的生产系统，规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制，蓬勃向上的职工风貌，展示着企业的良好形象，一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔，我们由衷的体会到，走资源整合的道路是正确的，走技术改造的道路是必须的，技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!

今后，我们要在集团公司和分公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制，坚持依法治企，推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理，坚持安全第一的方针，努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想，转变观念，以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展，为中原崛起做出更大的贡献!

尊敬的各位领导，司机朋友们：

大家好!首先，请允许我代表临洮县渝友出租车公司，对各位能从百忙中抽出时间来这里参加会议的各位领导，以及司机朋友们，表示热烈的欢迎和亲切的问候!同时，正值中秋佳节之际，也祝大家中秋节快乐!

下面，我就本人对出租车司机这个行业的认识与大家做一交流。出租汽车是“窗口”服务行业，是城市现代文明的重要标志。现阶段，我县出租车行业发展迅速，我公司出租车在方便群众出行、扩大社会就业、促进经济发展、树立城市良好形象等方面也发挥着重要作用。截至目前，我公司出租汽车总数为辆。年以来，我县通过理顺出租汽车管理体制、落实出租汽车企业管理主体责任等措施，实现了出租汽车行业稳定形势明显好转。从今年开始，我公司要加强出租汽车行业人员继续教育培训工作，对行业管理中的一些“顽疾”注重标本兼治，并建立长效管理机制，以促进整个行业的提升和健康发展。举办本次培训会的目的也旨在进一步提高广大出租车司机朋友们的综合素质，增强服务意识，为广大人民群众营造一个文明而和谐的乘车环境，从而推进我公司各项工作全面发展。

我要跟大家交流的第一个话题是：安全行车责任重大，文明驾驶从我做起。

“安全行车，文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。安全行车，文明驾驶，不仅关系到自己的生命和安全，同时也是尊重他人生命的体现，是构筑和谐社会的重要因素。

一：安全行车责任重大。

司机是事关人民生命财产安全的主体人，要始终把安全工作放在第一位，也就是把责任放在了重中之重的位置。出租车每天乘载乘客穿梭于拥挤的车流之间，车轮一动就关系到人们生命财产的安全、就可能影响到许多家庭的幸福。安全可以说就是我们公交企业繁荣发展的基石，基石的稳固与否，将直接影响到我们公司的做大做强。出租车可以说是人们外出时较普遍的交通工具。试想，人们坐车出行，有谁愿意坐让人“提心吊胆”、丝毫无安全感的出租车呢?为乘客提供“安全、舒适”的乘车环境是对我们出租车最基本的要求，也是我们向社会做出的承诺。作为一名出租车司机，是交通安全行为最直接的参与者。乘客将安全责任托付给我们，保证安全就是我们每一个出租车司机义不容辞的责任。身肩安全重担，我们要有良好的安全素养和强烈的事业心、一丝不苟的服务态度，遵章守纪，养成好的安全习惯，在行车中谨慎驾驶、每时每刻不忘安全。

二：文明驾驶从我做起。作为城市的一张名片，出租车司机的文明驾驶不仅仅关系到乘车市民的安全，同时也是一个城市文明程度的集中体现。城市出租车代表着一个城市的形象，是一个城市发展水平的具体体现，出租车是城市文明的流动窗口，车厢的文明直接折射出一座城市的文明。交通文明，人人有责。让我们共同行动起来，倡导安全驾驶、文明行车，改变不良驾驶习惯和不道德行为习惯，严格遵守交通安全规则。从自己做起，从点滴做起，与人方便，与己方便。做一个文明的开车人。

所以请各位朋友记住“安全行车，文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。这不仅关系到自己的生命和安全，同时也是尊重他人生命的体现，是构筑和谐社会的重要因素。

今天我要和大家交流的第二个话题是出租车司机应该具备心理素质。

对于出租汽车驾驶员来说，除了应该具备一定的汽车基础知识、强健的身体素质和娴熟的驾驶技术外，还必须具有良好的心理素质，以便能够在各种紧张、复杂的情况面前沉着、机智、妥善地加以处理和应付，从而有效地避免各种安全事故的发生。我认为出租车司机应该具备这样五中心理素质：

1、谦虚谨慎的生活态度

专家们经过研究分析发现，由于汽车驾驶室把驾驶员和车外的环境分成了两个世界，汽车又具有移动十分迅速的特点，驾驶员走进驾驶室后借助于强大的机械动力很容易产生一种“蒙面超人”的变态心理。即使是原本十分胆小怕事的人也会因此而产生一种自豪、逞强的感觉，这种心理感觉在我们出租汽车司机队伍中表现得尤为明显。在这种“超人”心理的支配下我们感到“骄傲而自豪”，很想在乘客面前显示一下：要么在其它交通参与者面前显示一下自己的车技，飘飘然中，于是我们丧失了自己应的警惕，要么来不及应付突然而至的交通障碍引起交通事故，要么露富招灾，要么出言不逊与乘客发生纠纷

因此，作为一位合格的出租汽车驾驶员一定要努力克服骄傲自满的“超人”心理，时刻保持谦虚、谨慎的生活态度。

2、沉毅果敢的意志品质

我们在驾车营运中难免会遇到一些突发事件：我们的驾驶技术、车辆的安全技术性能和安全防护设施是一个方面，但最关键的因素还

是要看此时此刻我们能否沉着果断地采取一切必要的应急措施。

首先是沉着，如果我们在危急情况下不能保持沉着，在需要紧急制动的情况下却误踩了油门.歹徒尚未安全控制局面的情况下却因过分紧张而没有能够及时按下报警器那么势必会使危险局势变得更加险恶。其次要果敢，面对危险局势，经过沉着冷静地分析，要迅速作出最有利地决断，然后毫不犹豫地去付诸实施。

因此，我们广大出租车司机朋友们在日常生活中一定要随时注意培养自己沉毅果敢的意志品质。

3、乐观稳定的思想情绪

情绪是人们对社会的体验、反应或冲动。积极的肯定情绪使人感到精神振奋、精力充沛、眼睛、耳朵、手脚等各种感觉器官反应敏锐，大脑思维迅速而准确。消极的否定情绪则往往会使人的理智变得脆弱，注意力不能很好地集中，眼、耳等感觉器官的反应变得迟钝，因而很容易导致大脑的错误判断。

我们出租汽车司机在行车过程中需要时刻留心观察车外交通状况和车内乘客的言语举动以及车辆各部件的运转情况，必须始终保持旺盛的精力和高度集中的注意力。因此，我们情绪的好坏对安全行车影响极大，乐观稳定的思想情绪很重要。

4、坚韧持久的注意品质

人们在从事某一活动时注意力的集中程度直接影响其对整个活动信息的掌握程度。集中的程度越高，掌握的信息就越全面、越准确。

我们出租车司机长年累月、不分昼夜行驶在复杂多变的交通环境里，载运的乘客也是各种类型应有尽有，随时都可能遇上某种意外情况。因此，我们驾驶员在运营过程中如果不能把注意力全部集中到

观察道路交通情况，车辆运转情况和乘客的反常言语举动方面，就不可能比较全面地了解搜集有关车辆营运安全方面的各种信息，并且不能果断地作出分析和判断，及时采取一些必要的安全防范措施，确保营运安全。

影响我们出租汽车驾驶员注意力的指向性和集中程度的因素很多，家庭的琐事、经济的得失、恋爱的成败、马路上的行人与车辆、交警和处罚、乘客的言行等甚至连气候条件因素也能引起司机注意力的变化。但我们可以从以下几个方面来培养自己持久稳定的注意品质.1提高安全意识，加强注意力的指向性。2努力培养乐观稳定的思想情绪，防止分散注意力。3要注意劳逸结合，保持健康的体质。

5、敏锐的危险感智能力

我们出租车司机大都对自己的风险缺乏足够的认识，一是我们部分人思想上缺乏危险意识，二是思想上存在着侥幸心理，三是部分司机存在严重的“英雄”心理。要么超速行车，要么强行超车，稍微有点把握不好分寸就会造成重大安全事故。这部分人还具有一种冒险的冲动性。有些司机常常高估了自己的能力，别人认为危险的事，他们偏偏不信邪，这对安全行车来说也是一个十分不利的因素。

因此，作为一名合格的出租汽车司机，我们一定要努力提高自己的危险意识，克服侥幸心理和“英雄”心理，培养自己敏锐的危险感知能力，做到“防患于未然”。

我要和大家交流的第三个话题是出租车司机应该具备的职业素质。

出租车司机是一项充满风险的职业。我们要做好履险如夷，除了具备良好的身体素质和心理素质外，还必须具备一定的职业素质。

我觉得我们应该具备以下基本职业素质：

1、全面过硬的驾驶技术

作为职业驾驶员的出租汽车司机，我们驾驶着出租汽车日夜行驶在都市的大街小巷，不论是白天，还是夜晚，也不论是炎热的盛夏，还是凛冽的寒冬，他们日复一日，年复一年，顶风冒雨，碾冰轧雪，从不间断。驾驶技术的高低取决于驾驶员反应的敏捷性和驾驶的熟练程度。正因为如此，世界各国都对出租汽车司机的驾龄作出了比较严格的规定。

2、谦和稳健的驾驶作风

出租汽车司机能否确保安全行车，不仅与他的驾驶技术的高低有关，还与他的驾驶作风有关。“驾车如做人”，许多国家在经过大量的调查研究后都发现：那些优秀的司机都具有崇高的社会责任感，他们真诚地热爱自己的本职工作，生活中十分注意尊重他人，为人处事谦和而稳健。那些容易肇事的司机则大多是些不负责任的人，他们特别容易骄傲自满，往往过高估计自己的驾驶技术，思考问题轻浮草率，工作马虎而且缺乏忍耐精神。

作为职业驾驶员的我们一定要克服急躁情绪和从众心理，从自己做起，自觉遵守交通规则。要注意礼貌行车，我们不仅要做到无理时礼让，有时还要做到有理时礼让，坚决杜绝开“赌气车”的现象。只有这样，才能最大限度的减少各种交通冲突，确保安全行车。

3、必要的安全防范知识

由于出租汽车本身具有很高的价值，加上出租汽车孤立、封闭、移动迅速的特点，很容易使一些犯罪分子把犯罪企图转移到出租汽车和出租汽车司机身上，因此，我们要确保自身和车辆的营动安全，必

须具有一些必要安全防范知识。

(1)熟悉人文地理环境，了解治安状况。

熟悉当地的道路交通情况是对我们出租汽车司机的基本要求之一，否则就不能保证在最短时间内完成将乘客特别是外地乘客送达目的地的任务。此外，从保证出租汽车司机安全营运的角度来说，我们还必须熟悉当地及其邻近地区的文化地理环境。

(2)了解罪犯的犯罪心理，加强犯罪的情境预防。

罪犯危害出租汽车和出租汽车司机时必须具备一定的作案案件，也就是说必须在一定的情境下，罪犯针对我们出租汽车和出租车司机的犯罪活动才可能发生。因此出租汽车司机了解罪犯的犯罪心理，懂得犯罪的情境和预防知识，就可以有效地减少犯罪分子的作案条件，从而实现安全营运的目的，具体来应该掌握以下几个方面的知识：

①减少犯罪目标犯罪分子危害出租汽车的动机一般有3种，一是谋财，抢劫车辆或出租汽车司机的钱财;二是劫持出租车作为犯罪工具，或利用出租汽车从事其它犯罪活动，或犯罪后利用出租汽车逃跑;三是对女出租汽车从事其它犯罪活动。我们出租汽车司机在营运途中一定要注意做好以下3个方面的安全防范工作：1.一定要注意保管好营业钱款，女出租汽车司机尽量不要佩戴昂贵的金银珠宝首饰，以免使犯罪分子见财起意，露富招灾。2.一定要注意保管好车辆钥匙，平常车辆钥匙不要与生活钥匙拴在一起，以免被他人偷配，备用钥匙要妥善保管。中途因故停车不要轻易离开车辆，如果必须离开车辆一定要拔下钥匙，锁好车门，关好门窗。遇到紧急情况一定要千方百计防止钥匙落入歹徒手中。3.女性言谈举止一定要端庄稳重，不

能给乘客以轻浮的感觉。而且穿着打扮也应朴素淡雅，避免使用一些浓烈的香水和穿戴一些比较性感的服饰。

②减少犯罪机会。犯罪分子作案时一般都比较注意选择犯罪时机。从作案时间看，他们一般选择从晚上9点至次日凌晨4点这一时段作案。这时候，我们的体力和精力都比白天明显下降，易为罪犯所趁。路上车辆行人稀少，出租汽车司机不易得到外援.由于夜幕的掩护，犯罪分子作案时不易为人发现，作案后也比较容易逃脱。从作案地点看，犯罪份子一般选择人烟稀少的冷僻地段下手，其目的就是为了断绝出租汽车司机的外援。因此，我们如果遇到乘客在上述时间或故意拖延时间，至上述时间后要求驶往冷僻地段时，一定要提高警惕。可充分利用罪犯怕光、怕人的心理，在行车途中打开车厢灯光随时观察乘客的言行举止，停车时选择有灯光的交通路口或厂矿、机关等企事业单位门口或居民生活点附近停车，以保万一遭到侵害可以高呼寻求外援。

③增加犯罪难度我们出租汽车司机可以通过增加一系列的防护措施来加大犯罪分子的作案难度，迫使罪犯知难而退，放弃作案企图。例如可以通过长途治安登记增加犯罪分子的“后顾之忧”，可以通过车载电台故意暴露车辆的去向和乘客的身份特征，可以通过加装全封闭防劫隔离装置防止来自司机身后和身体右侧的绳索、匕首等的攻击等等。

④简单的安全防护技能

有些犯罪分子一开始就企图置我们出租汽车司机于死地，对于这些穷凶极恶的歹徒，司机必须抛掉一切不切实际的幻想，以大无畏的气概与犯罪分子作坚决的斗争。只有这样，才有可能捍卫自己的生

命和财产安全。在与犯罪分子作斗争时如果我们能够掌握一些简单的有效的反击技能将会大大提高反击的效果。这里并不是要求每个出租汽车司机都能成为武林高手，实际上，在出租汽车狭小的空间内，很多搏击技能都是很难施展开来的。广大出租汽车司机朋友们可以根据出租汽车的特点，掌握几招简单有效的反击技能，以便在最关键的时刻对歹徒要害部位的控制，同时还可利用车载工具，车门等增加对犯罪分子的打击力度。

虽然以上所说内容显得有些琐碎，但我想这是我对我们广大出租车司机朋友给予更多的关心和爱护，希望大家能够理解本人的苦心和好意。接下来我要和大家交流的话题是：正确认识交通安全与经济效益的关系，以及如何避免出租汽车的交通违章。

我想大家应该明白交通安全与经济效益是分不开的。交通安全是提高经济效益的保证。首先从工作方式看：出租汽车行业是以汽车为“工具”，以道路为“车间”，以运送客人为“工作内容”的行业。而人.车.路正是道路交通的三大要素。。道路交通是靠调整人.车、路三者的关系来实现安全畅通的。交通安全的好坏，直接影响出租汽车的经营活动，甚至关系到这一行业的命脉。因此，搞好交通安全工作，应当是出租汽车行业经营都的首要任务。其次从经营模式止看：目前，我公司是以单车承包或租赁的模式经营的。这种模式对出租汽车驾驶员本身具有极大的吸引力和剌激性。但是，我们往往因受到利益的驱动，会出现为了赚钱，不顾安全，任意违章的现象，致使交通事故不断发生。事故发生后，既造成经济的损失，又造成时间上的损失甚至生命财产的损失。因此，我们要想长久取得较好的经济效益，不搞好交通安全工作是不行的。第三从工作性质上看：我们这个行业

是公共服务性行业，是方便人们出行的，出行人在外出选用交通工具时，多以安全、舒适、便捷为标准，而安全则是首选。如果出租汽车经常发生交通事故，在人们头脑里形成了不良的印象，那么，就不会有人敢乘坐了。只有安全运营才能赢得人们的信任，生意才会越来越红火。

下面说说如何避免出租汽车的交通违章。我们出租车交通违章主要有违章超车、争道抢行、超速行驶、疲劳驾驶、违章停车、违章掉头、夜间闯红灯、机件损坏继续行驶、故意污损后牌照9个方面。因此为了交通安全和自身的利益，我们要避免出租汽车的交通违章。我认为大家应该做到：(1)牢固树立安全第一的思想，摆正安全与赚钱的位置。只有“安全第一”的观念在头脑里扎了根，才能自觉遵守法规不违章。(2)不断提高遵守交通法规的自觉性。道路上的交通信号、标志、标线，是交通法规在道路上最直接的体现，我们要听从这些“无声警察”的忠告，从而避免发生交通事故。(3)克服不良心态，保持清醒头脑。从容面对来自各方面的干扰，对于“从众心理”、“侥幸心理”应注意认识其危害性。就违章来说，一旦抱着从众或侥幸心理多次违章，出事故的概率就多了，到那时只能后悔莫及。(4)要适时保养车辆，不能带“病”上路。出租汽车驾驶员是靠开车赚钱的，如果没有一辆性能良好、安全可靠的车，不但赚不来钱，还可能赔钱，所以我们司机应当精心保养、爱护自己的车辆，发现毛病应及时修理，不将就，就凑合。开带“病”车上路，既是交通法规所禁止的行为，同时于人于已都不安全，还可能损毁车辆。

最后我想再次对我们的出租车朋友们提点希望：一是希望你们树立高度的责任感，把车辆当作自己生命一样爱护;二是希望你们树立

安全第一的思想，为了你和你亲人的安全，为了你们家庭的幸福，请你们认真学习交通法规知识，牢筑交通安全意识，关爱生命，安全出行，心系道路交通安全，严格按照交通法规定驾驶车辆，做一个遵纪守法的人，谨慎驾驶，安全运行，做一个文明的人，行车走路礼让三先;做一个珍爱生命的人，千山万水遵规为路;做一个表率的人，遵守交通法，共创平安路。三是要树立和注重公司品牌形象，要给乘客献爱心、留真情提供最佳服务，真正做到语言文明、行车文明、车容文明、服务文明，满足新时期人民群众出行的需要，以实际行动营造我县文明的乘车环境。四是希望大家树立集体主义观念，团结友爱，相互帮助，使我们成为一个和睦相处的大集体，为了自己，为了公司，让我们共同携起手来一起共创渝友公司辉煌灿烂的明天!

今后，我公司也要大力宣传出租车行业在文明创建中涌现出的好人好事，弘扬正气，扩大社会影响，促进出租车行业服务质量的整体提高，使我县出租车行业成为政府满意、市民满意和出租车车主满意的文明窗口行业，使出租车成为我县的一道亮丽风景线，使我们出租车司机朋友成为临洮县的“城市文明大使”。

各位朋友，安全是朵幸福花，合家浇灌美如画。安全是幸福的保证，你和乘客的安全是你们的心愿，也是社会的福音，让我们携起手来，用一颗诚挚的爱心，共同筑起牢不可破的安全线，为创建美好幸福家园、营造平安和谐的交通环境做出自己的最大努力!

最后，衷心祝愿大家事事顺心、收入多多、身体健康、生活美满!

同志们：

今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。

一、关于城市公共安全提升年工作

城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。

全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，x区、广饶县、利津县和港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强;资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动;相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：

第一，要提高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。

第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。

第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。

第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工;对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。

第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。

二、关于当前安全生产工作

进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的x市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：

(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性;有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。

(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。

(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速x段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GPS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。

(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训，重点加强至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。

(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管，把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产，上周去时发现有些问题已经得到整改，但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求，进一步加大整改力度，把工作做到位，确保万无一失。“九小”场所分布范围广，设施不齐全，管理不规范，很容易发生问题，一定要落实强有力的监管措施，决不能疏于监管、掉以轻心。

同志们，城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段，希望各级各部门、单位统一思想，提高认识，强化措施，扎实抓好提升年行动任务落实，同时严格落实安全生产监管措施，全面做好当前安全生产各项工作，努力保持我市安全生产形势持续稳定，为新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。

同志们：

今天，我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议，主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故，加之六月是全国安全生产月，按照国家、省、市等部门会议部署，我们要深刻吸取教训，举一反三，加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议，旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况，及时地部署下半年的安全质量工作，牢牢把握工作的主动权，进一步采取有效措施，强化基础，严格管理，重抓落实，努力搞好安全质量工作，推动安全质量形势持续平稳可控，为实现新的更大的发展提供有力的保障。

一、认清形势，充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性

今年以来，我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下，坚持牢固树立“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际，增添措施强化监管，维护了建筑业市场正常秩序，全县建筑业生产保持稳定态势，建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施工，坚持施工图纸审查制度，先审查再实施;严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。

深刻分析我县目前建筑业生产形势，由于近年城乡建设保持较强力度推进，建设涉及点多面宽的情况，在全县建筑业领域中，质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在，给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置，我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性，充分认识做好质量安全工作，防止工程重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，强化长效管理机制，确保建筑业健康稳定发展。

二、正视问题，深入查找质量安全生产管理薄弱环节

近年，由于我县本级投入建设力度加大，为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间，建筑业发展迅速，全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是，我们也应清醒地看到，由于近几年建设量特别大，建设行为不规范，工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在，亟待加强。主要表现在以下4个方面：

(一)部分项目责任主体质量安全意识不强，履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠，建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确，岗位人员缺岗和履 2

职不力现象一定程度存在。

部分建设单位履职不能到位，对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严，个别项目未按照基本建设程序办事，未报建审批擅自开工建设。

部分施工单位五大员到岗情况较差，对质量安全要求不严;技术力量薄弱，人员配备严重不足，甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;建筑材料送检不及时，有边用边检情况，复检不合格材料后续技术处理不及时。

部分监理单位履职不能到位，总监巡查次数较少;现场监理人员技术水平低，不能及时发现问题;监理日志记录简单，不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位，对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。

(二)个别项目存在质量通病，质量控制有待加强。

(三)部分项目安全投入不到位，措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，忽略各项安全防范措施，工人安全无保障。一是投入不到位，安全生产设施、措施不到位;二是管理不到位，未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，疏于防范;三是教育不到位，施工单位工人普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识，尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训，安全意识薄弱。

(四)工程资料管理普遍重视不够，不规范。主要表现在搜集整理不及时，工程资料归集滞后施工进度现象较为普遍;资料收集不完善，资料归档不规范，签字不齐全，施工日志、监理日志填写不规范。

三、进一步强化管理，促进全县建筑市场健康发展

(一)严格执行基本建设程序，依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识，坚持按照基本建设程序办事，严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设，由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。

(二)强化各方主体责任落实，共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业，是安全事故易发领域，各方责任主体要进一步提高认识，牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识，紧绷质量安全这根弦，各司其职，增强活力，切实落实措施，抓好建筑施工质量安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。

一是建设单位作为项目法人，对工程建设负重要责任，要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理，督促岗位人员到岗履职;加强工程重要部位施工质量监督，督促施工单位按照施工图纸和规范施工，保证施工质量，发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理;做好建筑材料质量监督，严把建筑材料入场关，做好建筑材料见证取样送检复检工作;督促施工单位完善各项安全管理措施，规范安全生产管理。

二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用，必须确保勘察结果的准确无误，施工图设计有据可依，在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入，规范设计变更及验收环节。

三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍，五大员必须持证上岗履行各自岗位职责，不得随意变更主要管理人员;坚持严格按设计图纸及施工规范施工，如有设计变更需报建设主管部门备案;建筑材料必须经复检合格后才能使用;严格执行分部、分项工程验收制度;隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽，进入下一步工序;加强施工资料收集归档管理，做到与施工进度同步、完整、规范。

四是监理单位作为中介服务机构，要配备执业能力较强的监理人员，严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理，每道工序、进场材料必须把关到位;监理日志要按施工进度同步填写;对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。

(三)完善制度建设，建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例，严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节，完善规章制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费，健全质量安全保证体系，进一步提高管理水平，强化质量安全长效管理。

(四)加强行业监管，营造建筑业发展良好环境。县住建局作为建设行政主管部门，要进一步增添措施，加强行业监管。

一是严抓建设程序执行。各项目建设一律纳入报建管理，先报建批准再建设;对报建项目履行建设程序进行严格审核，严把施工许可环节把关，未报建擅自开工建设的一律从严查处。

二是严格国家技术标准执行。坚持严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。

三是强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查，遏制违章现象，规范建设秩序。

四是加强违章执法查处。对在工程报建、建筑市场秩序、质量安全行为等方面的违章行为，坚持发现核实一起，从严从重从快查处一起。视其情节轻重依法作出罚款、停止投标资格等处罚;对于违章严重又拒不整改的企业一律纳入企业诚信管理，记入企业《不良行为记录》，并网上通报。

(五)落实措施，做好农民工工资发放管理。

在将要召开之际，各施工单位要进一步提高认识，抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神，与劳务用工签订用工合同，明确工作内容、工资标准、发放方式时间，及时足额发放，并在施工工地设置公示栏进行公示。

同志们，在今后较长一段时期，我县建设任务仍然较重，面临的安全形势比较严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要增强责任意识，以务实作风抓好落实，落实措施，认真履职，强化管理，扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作，建立建筑业市场良好秩序，推动建设事业持续健康稳定发展。 谢谢大家。

20xx年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我州综合交通运输融合发展的起步之年，做好今年综合交通运输工作意义重大。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的和十九届二中、三中全会及全国交通运输工作会议、全省综合交通运输工作会议精神，进一步明确任务、突出重点，切实将责任扛在肩上、任务抓在手上，全力推进文山综合交通运输事业高质量跨越式发展。全年投资目标是：综合交通建设完成投资80.45亿元，其中：公路69亿元(高速公路60亿元、路网改造〈G248〉1亿元、农村公路8亿元);铁路(城市轨道交通)10亿元，机场0.45亿元，富宁港1亿元。重点要抓好以下工作：

(一)全力抓好在建项目，确保完成年度投资任务。要对照年度投资目标，强化项目支撑，细化责任分解，对在建重点项目列出时间表路线图，对标对表，挂图作战，克服一切困难，加快项目投资建设进度。要积极筹措资金保障政府投资，督促建设单位投融资及时到位，加快在建3条高速公路项目建设进度，确保完成60亿元投资任务，广那高速公路建设投资最少要完成20亿元、文马高速公路10亿元、文麻高速公路30亿元，尽可能争取广那高速公路在年底前建成通车。要全面推进贫困地区旅游路、资源路、产业路建设，千方百计保障撤并建制村通硬化道路、窄路面加宽改造、沿边地区较大规模自然村公路硬化、县乡道改造、深度贫困县50户以上自然村道路硬化等项目建设计划执行进度，按期完成建设任务，不断完善农村路网结构。要抓好交通行业扶贫工作，重点围绕贫困村脱贫出列指标，抓好农村公路安全生命防护工程建设和防护措施落实。要按照规划，对照20xx年10月底前全部建成并投入使用的目标，高标准、高质量抓好15个一二级公路服务设施改(扩)建项目建设。要统筹推进城市轨道交通丘北4号线和机场配套设施建设，保障完成年度投资目标。

(二)合力抓好前期工作，新开工一批重点项目。要抓住最高人民、外交部挂钩帮扶文山等重大机遇，利用好一切可以利用的资源力量，持续加强向上汇报对接，争取国家相关部委持续加大对文天高速、文蒙铁路、机场、百色水利枢纽过船设施等重大交通项目建设的支持力度。要对综合交通“十三五”规划目标和支撑项目进行全面梳理，提前谋划和适时启动“十四五”规划编制工作，强化规划引领，加强汇报衔接，加大项目储备力度。当前重中之重是要对照计划在今明两年开工建设的项目，聚焦获得立项批复，统筹推进前期工作。州交通运输局、州直相关部门、各县(市)要加强对接，确保政策规定横纵传递到位，合力解决好项目审批前置要件编制报批特别是土地预审等核心问题，确保计划开工项目尽早获得立项批复，按计划开工建设。公路方面：要全力加快文山至天保、泸西至丘北至广南至富宁、那洒至兴街、丘北至xx高速公路项目前期工作，确保文山至天保高速公路天保至麻栗坡段尽快开工建设，其余3条高速公路陆续开工建设。要加强汇报协调，争取交通运输部下达国道G248线马关都龙至水头段改造项目建设计划，3月份开工建设。同时要继续汇报和协调对接好国道G219改造及平行线抵边线、省道S239改造以及马关至河口高速公路等项目建设有关事宜。铁路方面：重点要密切跟踪和汇报协调，加快推动文山至蒙自铁路项目前期工作，争取年内开工建设。同时抓好文山至广西沿边铁路、师宗经丘北至文山或陆良经丘北至文山铁路项目前期工作，积极开展贵阳至兴义至文山至马关至河口铁路与泛亚铁路东线连接方案研究、曲靖至师宗至文山至天保至越南河内至海防铁路通道研究，积极推进城市轨道交通文山市城区1号线、2号线项目前期工作。民航方面：加大丘北、广南、文山、富宁4个新建机场及文山普者黑机场改扩建项目的汇报协调力度，争取年内取得新突破。水运方面：协调推进百色水利枢纽过船设施项目前期工作，争取年内获得立项批复，今年底或明年初开工建设。同步推进富宁港项目前期工作，组建港航公司，筹措资金恢复一期工程建设，争取年内完成投资1亿元。

(三)完善机制制度，提高农村公路管养水平。一是落实管护职责。按照“四好农村路”建设要求，严格执行《文山州农村公路管理养护办法》，全面推行“路长制”，强化农村“护路员”职责，做好日常保洁、美化绿化、毁损修复等工作，落实好农村公路管理任务。二是理顺管理机制。进一步理顺 “县道县管、乡道乡管、村道村管”的路政管理体制，逐步建立“县、乡镇(街道)、村”三级路政管理长效机制，切实加大路检路查力度，强化源头治理，严厉打击超限超载、侵占公路等破坏公路的违法违规行为。三是创新管理模式。积极探索和建立完善高速公路、一二级公路、县乡道、行政村和自然村道路的有关管理养护机制，优选一两条公路试点推行社会化管理模式，总结经验进行推广，将公路养护逐步推向市场化，逐步实现全州主要公路养护市场化全覆盖。四是构建共管格局。强化教育引导，积极采取多种方式提高群众爱路护路意识，强化村民自治，形成共建共享、共治共管的格局，有效延长公路使用寿命，确保农村公路发挥最大效益。

(四)创新运营模式，推动交通动输转型发展。一是优化综合交通运输网络。加快推进交通运输行业补短板、降成本、转型升级和提质增效，全面推进民航与高铁、高速公路等运输方式有效衔接，加快推进铁路、公路、民航联程联运，深入推进“交通+旅游”，促进交通运输与其他行业融合发展，提高综合交通运输服务质量和效益。二是加快推进公路运输转型升级。积极谋划推进“智慧交通”和“数字交通”建设，认真研究和优化网约车等运输新业态监管制度体系，积极支持“互联网+交通”“互联网+物流”等新业态发展。积极引进企业加快推进城市网约车发展，重点支持文山交投出行科技公司与滴滴公司合作，按照地方负责安全监管和企业负责技术支撑合作原则，推行“移动互联网+出行+物流”模式，深入实施城际网约车和农村网约车项目，推动公路运输转型发展，解决好“四好农村路”建设中的运营问题。要支持传统巡游车通过“互联网+”实现转型，稳妥推进出租汽车行业改革。同时要推动尽快开通“文山至天保口岸至河江”“文山至都龙口岸至河江”客货运输线路，实现对越客货运输互通。三是全力培育好航空市场。要持续抓好航线开拓、航班加密等工作，积极谋划发展无人机物流，加快拓展航空物流。要进一步理清行业部门与航空市场开发公司的权责关系，部门主要负责航线航班开拓、运营补贴和行业指导服务，将航班运营和市场开拓交由企业实行市场化运作，支持和引导航空公司、旅游公司特别是文山交投航空市场开发公司发挥市场主体作用，创新营运模式，全力提升载客率和客流量，加快拓展民航货物运输业务。文山交投航空市场开发公司要加强人才队伍建设，用好政府补贴资金，加强与文山普者黑机场及航空公司、旅游公司、物流公司的对接合作，深挖和组织好客源货源，提高民航运输效益;要创新服务产品，不断拓展业务，创收增收，尽早实现成本与收益持平，逐步实现赢利，为开拓更多航线航班提供保障。20xx年要实现新开1条以上航线，机场旅客吞吐量要达到20万人次，政府航班补贴有效控制。

(五)抓实监管治理，确保工程质量和行业安全万无一失。要统筹进度、质量、安全三者关系，尊重科学规律，优化施工组织，为项目按期建成赢得主动。以打造“品质工程”、“百年大计工程”为目标，贯彻全生命周期理念，严把勘察、设计、施工、竣工验收关，将每一个项目都建成经得起实践和历史检验的工程。要时刻绷紧安全这根弦，强化安全管理工作力量和经费保障，创新监管方式方法，推进“平安工地”项目全覆盖，严格安全操作规程规范，全面落实全员、全过程安全生产责任制，严把安全生产关，尽最大努力避免综合交通建设领域一般安全生产事故发生，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。要抓住重点，持续深入开展交通运输领域扫黑除恶专项斗争，继续加大超限超载治理力度，加大扰乱运输市场秩序的不正当经营行为的查处力度，严厉打击无证无照等非法经营行为，加强对公交、出租车、长途、卧铺、旅游和危货运输等重点营运车辆的动态监管，规范客货运市场秩序，提高运输保障能力;要积极推进通航水域建设和航道提升改造，规范海事监督管理，完善水上搜救应急体系，提高搜救应急能力，保障交通运输行业安全稳定运行。

(六)拓展投融资渠道，全力保障项目建设所需资金。各级各部门要解放思想，创新投融资方式，多渠道筹措资金加大综合交通建设投入，真正形成政府投、银行贷、社会融联动的投融资格局。一是积极争取上级支持。要加强向上汇报对接，实时掌握信息，争取更多项目进入国家和省建设盘子，凡是符合上级政策支持的项目，要千方百计争取支持。州县(市)要加强联动，积极争取国家和省在项目、资金和政策等方面的支持。要紧紧抓住国家重要战略机遇期，积极争取专项建设基金、政策性贷款支持。二是拓展投融资渠道。要加大招商引资力度，采取合资、合作、BOT、BT、PPP等方式，走出一条多元化的交通建设投融资路子，大力吸引民间资本进入交通投资领域，共同推进综合交通项目建设。三是全力支持文山交投做大做强。文山交投作为我州综合交通建设的重要融资平台，一定要利用好。要整合各级各方资源，全力支持文山交投做大做强。各级各有关部门要在行业指导、资源配置和搭建平台等方面对文山交投投资项目、创收增收给予支持，以文山交投为平台推动资源资产开发变现，换取更多资金、撬动更多融资贷款支撑全州综合交通基础设施建设，从根本上解决资金难题。各县(市)要通过依托县(市)融资平台等方式，积极参与和支持文山交投各项投资业务。文山交投要积极开发培育航空市场、发展交通运输新业态，积极对接和参与交通项目投资建设，加快拓展各领域投资业务，加快整合和盘活优质资源资产，做大公司资产和收益，提高投融资能力，今年重点要采取多种渠道筹融资，解决文马高速公路政府资本金等问题，保障重点项目建设所需资金。

各项目部、监理组：

20xx年3月23日至25日，高监办会同第四业主代表处组织开展了三月份安全考核检查。检查从五个方面进行。一是检查“平安杯”安全竞赛活动开展情况，二是检查2月份安全隐患整改落实情况，三是检查隧道、桥梁、抗滑桩等现场施工安全管理情况，四是防洪防汛准备工作情况，五是路面4标安全管理基础工作落实情况。

从此次检查情况来看，各标安全形势总体平稳。几处存在较大安全隐患作业点的施工安全仍然处在可控状态。但在检查中也发现部分施工单位安全意识淡薄，安全管理松懈麻痹，认为工程进行到了尾声，发生安全生产事故可能情不大，没有充分认识到施工安全生产的风险仍然存在。现将此次安全考核检查情况通报如下：

一、“平安杯”安全竞赛活动开展情况

“平安杯”安全竞赛活动工作在所辖各标中未能得到真正落实。未按照活动要求编制“平安杯”安全竞赛活动方案和成立专班组织对此项活动的开展。施工现场 “平安杯”安全竞赛活动的宣传氛围不浓， “六比六看”活动内容在现场和内业资料中得不到体现。“平安杯”安全竞赛活动工作的开展严重滞后。

二、2月份安全隐患整改落实情况

通过复查，二月份通报的安全隐患整改大部分已得到落实，并取得一定的效果。但仍然有少数隐患未能整改。一是22标张家湾拱桥施工现场右幅右侧排水系统未及时恢复，对张家湾拱桥施工安全威胁仍然未解除;二是23标黑沟路基施工上边坡开挖与下边坡挡墙施工相互交叉作业处值守安全员未落实;三是部分施工现场警示标语和标牌数量严重不足; 四是临时用电乱搭乱接现象仍然很严重;五是 25标抗滑桩施工临边防护整改不彻底,抗滑桩施工现场整体安全防护有待进一步完善和加强。

三、3月份安全考核检查情况

一)安全内业资料检查情况

1、1至3月安全教育培训、岗前安全技术交底落实不够，存在盲区。安全教育培训的内容不丰富，安全文件学习不及时，安全会议记录不详细，会议的主题内容不鲜明;

2、安全隐患自查自纠工作严重滞后。安全检查范围及检查记录不详细，施工现场的安全隐患发现不及时，整改效果不明显;

3、下达的安全隐患整改通知单缺乏针对性。安全检查、发现隐患、下达整改通知单、督促整改、复查、闭合等运作机制不畅通;

4、特种设备的进出场登记，检验、检测使用和维修保养资料为空白，特别是临时租用的特种设备未纳项目部验证登记管理的范围。特种作业人员管理登记不全，特种设备的检测、复检工作严重滞后;

5、民爆库值守人员档案未建立，无专项检查记录。未签定民爆库值守人员安全责任状;

6、现场安全管理人员数量严重不足，现场安全管理人员的专业素质差，责任心不强。安全隐患的发现不及时;

二)施工现场安全检查情况

1、隧道施工

20标：石门垭进口主洞路面铺装施工现场前50米处未设置安全告示牌;临时用电主线未架空;料车进出洞无引导员;辅助洞内有多处初期支脱落。

21标：2号斜井中隔墙施工处设备制动设置达不到制动要求(无三角木);现场照明严重不足;作业人员进出洞动态挂牌管理未落实。

23标：对已贯通隧道未实行安全交通管制;洞口无限速警示;罗家垭隧道路面铺装施工现场前50米处未设置安全告示牌;临时用电主线未架空;料车进出洞无引导员。

24标：马家坡隧道左洞进出洞口无限速警示;二衬施工灭火器储备数量满足不了现场火灾应急处置要求;现场不能及时提供马家坡隧道右洞监控量测、送风、抽排水记录。

25标：作业人员进出洞动态挂牌管理未落实;二衬施工灭火器储备数量满足不了现场火灾应急处置要求;现场照明严重不足。

2、桥梁施工

桥梁下构已完工的地方施工设施清理不及时;桥下场地未进行整平和整形;22标、25标梁板架设现场未能提供架桥机维修保养记录;龙门吊、架桥机等特种设备到期后没有及时进行复检;起重工无证上岗的现象依然存在。

3、抗滑桩施工

目前22标、25标共开孔22个，其中：22标13个，25标9个。检查中发现不少安全隐患，具体表现在如下几个方面：

①截排水沟沟底未硬化，或者无截排水沟;②洞口堆积的洞渣清运不及时;③孔上作业人员未系安全带，或者系而不固。井下作业人员未系安全应急绳;④未见现场专职安全员;⑤临时用电乱搭乱接现象仍然很严重;⑥无应急、送风、排水设施;⑦现场安全警示牌、安全标识数量严重不足等。

四、防洪防汛准备工作情况

未及时向地方相关部门编报年度“防汛专项应急预案”;几处安全隐较大的弃渣场、高边坡未能及时治理。如;郑家垭出口弃渣场、张家湾拱桥右侧边坡排水系统的恢复、马家坡出口高边坡等。

五、路面4标安全管理基础工作落实情况

安全部长不在岗，安全管理基础工作未能全面展开。

六、安全管理工作要求

(一)深入开展“平安杯”安全竞赛活动，完善和落实各项安全生产制度，积极开展安全生产宣传教育培训，规范施工现场。以“平安杯”安全竞赛活动为契机，推进施工现场安全管理水平。各项目部要结合本项目实际，组织经常性的安全专项检查，促进安全生产标准化管理，确保安全形势持续稳定。

(二)要切实强化隧道掘进和衬砌、爆破施工、桥梁高空作业、起重吊装作业等重点部位的安全监管。提前做好防汛防洪各安全保障工作，严格落实各项安全专项方案，认真履行安全主体责任。

(三)要按照规范、操作规程严格施工，确保现场施工安全、结构安全、环境安全、交通安全、治安安全、消防安全。

(四) 监理组要规范现场安全监理工作。进一步明确安全监理工作内容和职责，规范安全监理行为。加强对关键施工环节和部位的巡视检查，督促隐患整改，完善监理记录和资料。

(五) 各项部要根据检查通报中提出的问题，认真进行对照检查，对存的安全隐患地方要认真组织整改。暂时不能整改的安全隐患要建立监控档案，确定监控责任人，时时监控并作好监控记录。确保施工现场及营地人员生命和财产的安全。

同志们：

今天，召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议，目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训，认真分析我县当前安全生产形势，统一思想认识，研究对策措施，部署下一步安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况，并对20xx年工作提出设想，讲得很好，请大家贯彻落实好。下面，就如何做好岁末年初安全生产和消防工作，讲三点意见。

一、正视问题，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从刚才通报情况看，今年以来在全县上下的共同努力下，安全生产和消防工作取得了一定的成效，没有发生重特大事故。但是，这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好，没有问题了，事实上，我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在，而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。

从全省来看，形势不容乐观。最近，在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和严重的经济损失，在社会上造成了不良影响，引起了领导的高度重视，中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训，省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[20xx]263号)。

从县内情况来看，形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标，但各类事故总数同比上升18.18%，死亡人数同比上升16.67%，全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出，特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位，责任落实不到位，企业和部分群众安全意识淡薄，遇险自救能力不强。

各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题，一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性，一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。

二、明确职责，落实责任，形成齐抓共管的工作合力

从一些重大安全事故的沉痛教训来看，特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此，在责任落实这个问题上，请大家务必高度重视，严格履责，主动作为，把自已份内工作实实在在做好。

(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责，做到狠抓安全生产和消防工作力度不减，对存在的隐患，下定决心抓好整改，不讲客观，不讲情面，不打折扣;分管领导作为直接责任人，一定要靠前工作，抓实抓细，主动作为。

(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位，都负有安全生产监督和管理职责，要切实做到“五个到位”：一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时发现问题和隐患，立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到隐患排查到位，以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度，对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的，坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育，对排查发现的问题，消防大队要敢于执法，不怕得罪人，该整改的整改，该查封的查封，以强有力地手段做好工作。

(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位，特别是现场的安全措施没有落实，或者是安全制度没有执行，技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施，让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到每个岗位，把安全生产措施落实到位，一定要让企业负起责任，绝不能为了赶进度、走捷径、图省事，片面地追求经济效益，造成不应有的损失，发生不应有的问题，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。今后，安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况，促进工作的落实。

三、立足当前，突出重点，抓好安全生产和消防工作

(一)迅速开展隐患排查和整改。会前，县府办印发了《x县深入开展今冬明春火灾隐患排查整治工作方案》和《x县岁末年初安全生产大检查工作方案》，各镇各单位要严格按照文件要求，立即对辖区、部门所属或监管的生产经营单位进行拉网式、地毯式安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。要重点对出租屋、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所，劳动密集型企业，易燃易爆单位等重点区域、单位进行安全生产和火灾隐患的排查整改，切实消除区域性、行业性的安全生产和火灾隐患。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改;对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限;对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭;对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，绝不姑息。同时，县安委会要加强安全生产知识学习，以专业水平做工作，强化督查，采取不定期、不打招呼等方式对各镇各单位安全生产和消防工作进行督查，对工作落实不到位的单位和责任人坚决予以通报批评。

(二)迅速开展声势浩大的宣传工作。县安监局和消防部门要根据实际，迅速制定安全生产和消防工作宣传方案，要制作安全知识宣传专题片，在县电视台黄金时间滚动播放安全生产和消防安全常识;各镇要采取悬挂标语、发放资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传，邀请安全生产和消防部门人员开展应急演练进行宣传。通过广泛的宣传，不断提升广大群众特别是中小学生、企业员工的安全意识和自救能力，全力保障群众的生命财产安全。

(三)做好年度安全生产责任制考核的各项工作。按照市工作计划，拟于20xx年1月上旬到我县对20xx年安全生产工作进行现场考核。我们要高标准、高质量做好本年度安全生产考核迎检工作，各镇各单位务必要高度重视，克服侥幸心理，对照考核标准，把考核的每一项工作进行检查和完善，做好迎接考核的各项准备工作，确保获得优秀等次。

会后，各镇要立即开展安全生产大检查、大排查;安委会、消防大队要立即开展督查。

同志们，元旦、春节即将来临，希望大家进一步坚定信心，振奋精神，主动作为，尽职尽责，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把全县安全生产工作的各项要求落到实处,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

尊敬的领导、各位同事们：

今天我会议的议题为安全生产实践交流会，由我主旨解说重温安全管理制度。目的是为了加强我们企业的安全管理，确实增强安全管理的责任感和使命感，确保安全生产工作落实的实处。

我认真阅读了巨鼎建设公司的安全管理制度，该制度是根据最新的国家安全生产法结合我们企业的自身特点和实际情况制定的本安全管理制度。需要我们重温的要点我简单组织为如下几点：

一、该制度有着明确的安全领导组织机构，由安全领导小组协调企业的安全生产工作。

二、安全生产工作坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

三、该安全管理制度适用于本单位的全体员工，坚持以人为本，促进安全发展。

四、有着明确的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程。

五、安全生产管理部门和安全生产管理人员负责负责企业及项目安全生产管理工作，基于“谁主管，谁负责”的原则负责相应的安全生产工作。

六、不仅要让我们的安全生产管理人员贯彻执行该安全管理制度，而且要让所有从业人员提高安全生产的认识，严格执行安全生产

责任制、安全生产规章制度和操作规程。

简单地重温了我们企业安全管理制度我们不仅要问安全是什么?仅仅是简单的规章制度?不是，再完善的制度，再好的安全保障技术，在实际操作层面也无法取代我们的素质和责任心。

在安全领域有个著名的海恩法则，它是由德国飞行员帕布斯.海恩对多起航空事故分析发现的。海恩认为任何事故都是有征兆的，没起事故背后有300次左右的事故苗头，1000次左右的事故隐患。要消除事故需要及时发现这些事故苗头和隐患果断采取措施加以巩固和消除。

海恩法则告诉我们，事故案件看似发生偶然，其实是各种因素积累到一起的必然结果。由此可说每次事故都是可以避免的，可见平时只有精心、高度责任心，关键时刻才能放心。所以在日常的安全管理工作中，应该消除消极思想，坚定事故可防信心，以高度责任感，主动积极的态度把安全工作抓到位。

具备了高度的责任心后我们怎么抓安全管理工作呢?这就又涉及到另一条安全领域的法则，即墨菲定律。墨菲定律是由美国空军上尉工程师爱德华.墨菲发现，他认为只要有发生事故的原因，其事故必然发生，而且不管发生可能性多么小，但总会发生并造成大的损失。因此告诫我们对任何事故苗头和隐患决不能粗心大意，及时把它消灭在萌芽状态中。

所以我们的工作要做到提前中去，在事故源头下功夫，决不能忽视小概率事件，明察秋毫及时发现，及时消除。比如我们今天开巨鼎

建设公司的安全例会、或以后的例行检查，从根本上我们是要提高我们所有人的责任心，紧绷一根安全弦，群策群力防范事故滋生，降低安全事故风险。

谢谢大家。

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是，总结我县20xx年生猪市场治理 工作，表彰先进单位和先进个人，归顾过去五年生猪市场治理 工作的成绩和体会。安排部署20xx年的生猪市场治理 目标任务和重点工作。会上，刘威副县长还将做重要讲话。请大家认真挠 好讲话精神的贯彻落实。下面，我代表县生猪办向大会报告工作。

一、归顾过去五年的生猪市场治理 工作，效果显著。

过去的五年，对于我县生猪市场治理 工作是不平凡的五年，是继往开来的五年，是开拓创新、克难攻坚、创造佳绩的五年。

五年来，生猪定点屠宰连年攀高。全县生猪定点屠宰20xx年6.49万头、20xx年突破7万头，达7.24万头，20xx年、20xx年又破8万头达8.188万头和8.58万头， 20xx年保持 在8.2万头以上。五年共定点屠宰生猪38.9万头，完成税费693万元。有效地保证 了全县肉品的稳固 有序供给。

五年来，生猪市场治理 政策得来 创新规范。县生猪市场治理 领导组在充分调研的基础上，务实创新、修订和新订全县市场治理 政策制度，先进出台印发了《寿县乡镇生猪办绩效考核办法》、《关于进一步规范生猪定点屠宰信息报送制度的通晓 》、县政府办又适应调整了生猪定点屠宰税费征收标准出台了《关于调整生猪定点屠宰税费征收标准的通晓 》，每年都依据《考核标准》进行表彰，兑现奖补，这些政策办法成为五年来全县生猪定点屠宰稳步增长的根本保证。

五年来，生猪市场治理 稽查机制得来 有效加强和创新。调整了县生猪市场治理 工作领导组。形成了领导组领导下的县生猪办、乡生猪办的正常治理 机制。同时又新增了食品公司牵头下的屠宰场日报联动治理 机制。同时加大稽查车次和力度。五年共出动稽查1500人次，车辆300台次，开展年度“百日联合行动”五次，来 外省外市专项查调4次，处罚 56期，没收白肉20xx公斤，焚烧问题肉1500公斤，处罚7万元。两次换发屠宰治理 印章，清理小乱散不合格屠宰场11个，为保证 猪肉质量安全，提供了有力保证。

五年来，也是召开生猪市场治理 专项会议最多的时期，奖项奖补额最多的时期。全县生猪市场治理 工作会议共开了7次。屠宰场专题会议 4次，表彰先进乡镇30个次，先进个人96人次。五年累计兑现奖金总额21万元。无害化处理补贴1278头74.6万元。

五年来，也是全县生猪市场治理 受上级表彰最多的时期。通过五年的辛勤努力，基本实现了生猪定点屠宰率城区市场100%。乡镇市场98%以上，出场肉品检疫检验率100%的目标。持续五年受来 市级表彰分别获得先进单位三次，先进县区一次，先进县生猪办一次。先进个人14人次。较圆满地完成了县委县政府交办的保证 猪肉供应，实现有序有效治理 ，确保肉品质量安全，保证全县人民食 上“放心肉”的任务。

20xx年的全县生猪定点屠宰工作，是五年的收官之年。是在空前通胀情景下，力排生猪白肉价格不断高涨的不利原因。上下努力，千方百计，奋力拼搏，最终取得骄傲 收成 的一年，一是全年定点屠宰量达82362头，实现税收139万元，其他规费156.4万元。有19个乡镇完成年度指导性目标任务，窑口、茶庵、小甸、安丰、隐贤。寿春、大顺、双庙、瓦埠、众兴、堰口、炎刘、迎河等13个乡镇超额完成年度任务;三觉、板桥、安丰塘、丰庄、双桥、陶店六乡镇完成目标任务的100%。19个乡镇总屠宰量占全县总量的90%以上。有10个乡镇实现了进位次，窑口、小甸、寿春持续保持 在先进行列，反常 是茶庵由去年的倒三位跃进位至第2位，安丰镇也由去年的8位进位来 第4位。二是在肉品安全监管上开展了一系列的特色工作。成功承办了全省第一期肉品检验员培训班活动;扎实开展死猪无害化处理财政补贴资金项目申报工作，共无害化处理病死猪244头，申报财政补贴资金17.1万元;主动争取项目，成功申报20xx年度全国市场监管公共服务体系建设重点推进单位项目，获取商务综合执法大队配套项目资金50万元;全面核发使用商务厅统一制作的肉品品质检验证章，出场肉品“两印两证”验资证明全部落实来 位，强力推进肉品流通备案登记制度，老城区两个大型超市和有关客户签定《肉品经营质量安全协议》，严厉执行进货台账制度等。

在肯定 五年来成绩的同时，我们也应清醒地看来 ，我们依旧存在诸多问题和需要解决的突出矛盾。主要表现在：

一是工作发展不平稳 。第一 是器重程度不平稳 ，在人力安排上，有的乡镇从主要负责同志来 分管负责人和生猪办人员的配备，高度器重，配得很强，治理 阵势很强，而有的乡镇，从分管负责人来 生猪办主任，形单势孤，配合不力，工作打不开局面，开展不起来;其次是治理 效果上不平稳 ，从五年来 工作实绩和获取的先进单位名单上看，有不少乡镇热情高、干劲大、措施实、敢管、真管，效果大，五年工作都能开展的有声有色，红旗飘扬，奖牌常扛。而有的乡镇几年来老是在后进乡镇的序列中走不出去，甚至一年不如一年。二是以承包代治理 ，在少数乡镇仍未被彻底纠正。自认为一包万能，却忘记了生猪市场治理 ，定点屠宰的根本目的，难保食品安全;三是屠宰企业屠宰设施因资金匮乏，设施陈旧，传统作坊，卫生条件差，已不能适应新形势下保证 猪肉质量安全的硬件请求;四是屠宰环节的检疫检验不严厉，不规范，操作把关上有漏洞，肉品出厂备案登记不完善，病死猪无害化报多处少的现象存在;五是私屠滥宰在部分乡村仍有存在，少数屠宰厂、少数乡镇生猪办宰多报少的现象还未杜绝。六是全县屠宰厂点多、量小、水平低的现状矛盾突出，来 了必须压点扩规上档次的时候了。全市有屠宰厂202个，寿县占了40个，我县已成为全省、全市清理整治的重点。以上这些，需要我们在今后三年之内逐步解决来 位。

二、更新观念，创新治理 ，着力推进20xx年生猪市场治理 工作跃上新台阶。

20xx年是“”规划的第二年，是新一届政府的开局之年。是全县生猪市场治理 工作创新治理 ，迎接挑衅的一年。基本思路是：环绕 全县政治经济发展大局，以科学发展观为统领，以保证 肉品供应和质量安全为目标，以把好定点屠宰环节和肉品流通环节监督治理 关为重点，以“放心肉”体系建设试点工作和生猪定点屠宰资格审核清理为契机，狠挠 “两证两印”和备案登记工作及私屠滥宰案件查处，加强工作调度，推动各项工作落实，着力推进生猪市场治理 工作上台阶，上水平。

目标任务，全年生猪定点屠宰820xx头，争取85000头;完成税费140万元，各项规费156万元;全县定点屠宰企业资格审核清理40个，保留25个。

实现上述目标任务，要着力挠 好三个方面的工作。

(一)细化任务，加强调度，着力推进全年目标任务序时完成，年底全面完成。

1、细化任务，序时推进。按照“总量不变、适度微调”的原则。今年各乡镇的定点屠宰指导性任务已下来 达各乡镇，从总量上看已有三年未大的调动了。目的有两方面，一是通过调研估量 ，虽然增量上尚有一定的增长空间，但由于近两年猪肉价格震荡较大，增多降少，势必对肉品消费有一定的影响。二是总量水平不变，也是给乡镇更大超额完成任务的余地，获取更多的奖励机会。从今年的宏观经济走势和肉价看，较去年比较，对于扩大猪肉消费形势还是有利的。因此，各乡镇一定要动摇信心，保持 昂扬的精气神，立足于早，挠 紧时间细化任务，落来 月度，落来 场，形成一个序时进度计划表，以便心中有数。

2、加强调度，序时推进。加强调度是保证任务完成序时推进的重要挠 手。一方面，县生猪办要与乡镇加强沟通和信息交流，按月按季度调度，使乡镇能及时把握 自己在全县中的位次。二是乡镇分管领导生猪办主任也要按月按季调度，找补漏洞和薄弱环节，估量 问题根源，及时修正偏差。挠 平时，挠 经常，切忌年终一次性去补偿 ，往往就来不及了。20xx年有19个乡镇完成超额任务。今年年底我们渴望 有22个乡镇完成目标任务。

3、细化目标任务，注重日常软件资料建设。生猪市场治理 考评的先进综合奖，是既看效果，也要看过程。乡镇生猪办留心记录收集日常治理 资料，留下治理 痕迹，主动积极反馈日常治理 信息及市场动态，特色工作等，县生猪办认真做好日常督查记录，仔细记录各地治理 信息，以备年底考评时参考。

(二)加强稽查和案件查处力度，封堵漏洞，着力推进生猪市场治理 工作落来 实处。

加强稽查和案件查处，是做好生猪市场治理 健康有序发展必须的，不可或缺的重要工作，也是正常工作。县乡生猪办都应把加强稽查作为做好治理 工作的硬挠 手。月查、旬查、周查、不定期日查，一旦查出问题，就要纠改来 位，严重触犯《生猪定点治理 条例》就要处罚来 位。始终保持 高压态势，及时封堵漏洞修正偏差。一要完备屠宰加工登记制度，建好三本台账，一日一记录，一月一记录，月底相互对比，纠差补缺，堵塞定点屠宰厂漏洞。二是完善印章保管制度。印章保管要做来 “三必须三严禁”，即必须由专业技术人员专门操作，严禁他人代劳;必须在场内操作，严禁私自带出;必须分人保管，严禁一人管章。三是出场肉品检验制度。《条例》规定，所有出场肉品必须经检疫合格并加盖检验印章方能出场。自20xx年开始，商务厅已制发了规范性成套印章配发来 各屠宰厂，必须执行来 位，否则将按《条例》第二十六条规定进行处罚。四是注重边远地区，重点区片和重点企业的稽查和处罚，涧沟的方圩市场，正阳的枸杞市场，刘岗的三义、双枣市场等，限上餐饮企业和大型超市都易形成漏洞，要明察暗访，发觉一期处理一期。

(三)环绕 “放心肉”体系建设工作目标，着力做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。

1、“放心肉”体系建设是安徽省政府办公厅(皖政办[20xx]2号)文件“关于开展公益性直销菜市场和‘放心肉’体系建设试点工作的通晓 ”提出的。基本原则是按照“安全治理 ，提高门槛，压点扩规，产配一体，逐步来 位，效益合理”的思路，全面推进“生猪屠宰行业生产规模化，监控视频化，配送冷链化，检测全程化，效益合理化，环境清洁化，竞争有序化”建设，目标请求是：从20xx年开始，生猪价格，在全省范畴内启动“放心肉”体系 建设试点工作。来 20xx年，全省定点屠宰企业全部实现机械化屠宰。《通晓 》中请求，人口超过100万或区域面积超过20xx平方公里的县(市)只保留2家机械化屠宰企业。引导小型屠宰厂点转型发展，成为规模化屠宰企业的生猪收购点或猪肉分销中心。

2、生猪定点屠宰资格审核清理工作是按照六安市畜禽屠宰治理 工作领导组，六屠管[20xx]2号文件，(简称《通晓 》)请求开展的。《通晓 》主要精神是从20xx年2月—7月底对全市202家屠宰企业进行资格审核。审核后，对合格或取缔的屠宰企业名单，在全国屠宰行业治理 信息系统登录信息并进行确认，同时报省政府备案，《皖西日报》上公告。此项工作的《实施方案》共分六个阶段，具体做法县生猪屠宰市场治理 领导组以文件形式转发给县内屠宰企业了，望各屠宰企业认真配合落实。

同志们，生猪市场治理 是一项周而复始，常做常新的重要民生工程。新阶段，新形势，新请求，唤 唤广大生猪市场治理 工作者进一步增强责任感和使命感。总结运用先进体会，连续创新工作方法理念，始终保持 昂扬向上的精神状态，再接再厉，务实苦干，奋勇争先，为进一步推进我县生猪市场治理 工作做出新的更大奉献。

在全县安全生产工作会议上的讲话

在春节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是：总结过去一年全县的安全生产工作，研究分析当前面临的安全生产形势，部署和安排XX年暨春节期间的安全生产工作。刚才，通报了情况，表彰了先进，签订了责任状，几个单位作了表态发言，下面，我讲四点意见：

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

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尊敬的各位领导、同志们：

安全荥阳创建20xx年行动计划开展以来，我们高山镇按照市委、市政府的统一要求，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，将安全生产工作作为推动我镇经济健康快速发展、维护社会和谐稳定的重要工作对各单位、各企业进行安排部署，完善了安全生产体制机制，进行了安全生产大检查、大排查等活动，夯实了安全生产基层基础，有效地控制了各类安全生产事故的发生，实现了全社会安全生产形势的稳定。

一、加强领导做强基础 一是加强领导。按照《安全荥阳创建20xx年行动计划》和《全力推进企业安全生产标准化建设工作实施方案》要求，结合我镇实际制定了《高山镇安全生产创建活动实施方案》和《高山镇推进企业安全生产标准化建设实施方案》，成立了安全生产工作领导小组。各村、企业都相应成立了领导小组，制定了实施方案和具体措施，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。二是深入调研。各包村领导和部门、包企业和项目主要负责人经常性深入基层，对企业、工程施工单位、学校等场所进行安全生产调研，对易发生安全事故的问题进行询问，建立安全生产台帐，指导开展安全生产活动。三是加强监管。不断完善健全监管机制，对各类易发生安全生产事故的企业和单位做到时时督查、有效监管、定期汇报，努力形成组织有力，管理高效的安全生产监督管理机制。

二、突出重点强化防范 一是切实加强防范道路交通事故发生。今年以来，我们强化镇村道路安全管理责任，持续开展对超重、超载行车的管理监管力度，对竹川村两座危桥进行了加固，并对大桥表面进行了处理，防止大型超重车辆通过，有效保证了行车安全。同时，重点整治农村道路，对全镇 公里损坏道路进行了修补，并配合公安、交通等部门对违法交通行为进行了积极的宣传，增强了震慑作用，有效确保了全镇无交通安全事故发生。

二是切实加强消防安全防范。防火、防汛是我镇面临的突出问题。今年来，我镇严格落实消防安全责任制，在“三夏”期间认真组织开展了火灾隐患大排查大整治活动，抽调宣传车每天深入田间地头对秸秆禁烧以及“三夏”期间的安全生产注意事项进行宣传。同时，对各村公众聚集场所、娱乐场所、集贸市场等场所进行了防火检查，对不符合安全设施个体工商户立即要求进行停业整顿。目前，全镇没有发生一起秸秆焚烧和失火事件。在防汛工作上，为了确保夏秋季汛期安全，我镇所有机关人员全员全日待命，时刻注意汛期变化，包村领导定期到所包村检查汛期安全准备工作，各村则安排专门人员全天24小时对水库、河流、窑洞等场所进行监控，严把死守，确保安全度过汛期。

三是切实加强企业安全生产防范。年初我们与镇直单位、19个村及非公企业层层签订目标责任书，引导和督促企业将安全生产责任落实到车间、到班组、到人头，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与”的联防联控工作格局，保证企业安全生产。同时，强化督促检查，将每月巡查、季度大检查和不定期专项整治有机结合起来，着力抓好对重点时段、重点单位、重点行业、重点领域的专项整治。对查出的安全隐患，立即下达整改指令，要求即日整改、限期整改或停业整改。截止目前，共组织各类检查 次，查出新老隐患 次，下达整改指令 余次，整改率达100%以上，全镇所有企业无重大责任事故发生。

四是切实加强企业安全生产标准化建设。我镇按照“巩固、提升、扩面、保质”原则，积极引导规模以上工业企业、在建工程项目等实施安全生产标准化创建工作。同时，积极探索建立安全生产标准化激励约束机制，以“惩”推动、以“奖”引导，逐步使企业变被动为主动，提高开展安全生产标准化的积极性。将企业安全生产标准化与年终评优评先挂钩，对年终达标企业的安全生产标准化建设取得成效的进行表彰，给予物质奖励，“以奖代补”，进一步增强标准化推进力度。

为保障20__年节日期间公司整体运行安全畅通，为了贯彻落实安全责任制，全力预防节日期间安全生产事故的发生，做好所经营管理范围内的安全生产工作，按照政府办要求，结合我单位节日期间安全生产工作重点，我公司对节日期间安全生产工作做了认真的组织、部署，以下是我公司在节日期间所做的安全生产工作：

一、加强组织领导，落实保障责任

我公司组织召开了节日期间安全生产专项会议，对节日期间安全生产工作进行专项部署，对职工进行安全生产教育，提高各部门的安全意识，切实做好节日期间安全生产工作，落实好节日期间网络运行安全、安全生产和互联互通管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实领导责任，各部门负责人为第一责任人，做到思想重视、组织落实、职责明确、责任到人、措施到位，采取有力措施，安排落实好节日期间通信保障工作，确保电信网络运行安全稳定畅通。

二、严格执行通信值班制度

节日期间我公司各单位严格落实24小时通信值班要求，做到领导带班、负责人具体负责。值班人员坚守岗位，认真履行值班制度，未出现误岗、脱岗现象。

三、严格落实网络运行安全保障措施

我公司组织维护人员提前进行了网络隐患排查和整治工作，对存在的安全隐患及时处理，确保人身和设备安全。提前做好运行设备、备品备件、抢修器材、应急车辆、应急设备的检查、准备工作，确保工作措施和应急预案落实到具体岗位和人员;仔细排查防火、防盗、防爆炸、防破坏和防雷击、防触电、防坍塌、防高处坠落、防油机发电中毒及窒息、防可燃气体侵入等重点环节或重要部位的工作落实情况，发现问题立即整改解决。

四、加强巡检和网络监控力度

加强重要通信设施和光缆线路巡查保护力度，责任落实到人，坚决杜绝各种人为因素造成的通信阻断事故。加强无人值守机房监控巡视工作，落实线路巡视和监控要求，杜绝一切可预见外界因素对网络安全运行的影响。加强对网络运行情况实时监测，密切关注业务高峰期话务量和流量变化，做好话务控制和流量疏通。

五、加强重要部门的通信保障

对党、政、军机关及其它重要用户的通信网络进行一次安全检查，消除隐患，确保重要部门网络安全、通信畅通;做好与专用通信局的配合工作，确保党政专用网畅通;做好对重点大客户的业务响应工作，尤其对重要客户的重点通信保障工作，切实保障客户网络运行质量。

六、强化应急预案的落实

做好应急预案修订及演练工作，集中所有应急抢险设备，落实应对突发事件的准备工作。遇有重大突发事件，及时启动应急预案，快速响应，高效处置，确保重要通信畅通。加强应急装备和车辆的安全管理，组织机动通信保障车辆和装备的安全检查和保养测试，确保应急车辆、装备和保障人员的安全，确保应急车辆和装备随时处于良好状态。

我公司通过会议部署、检查，各部门员工从思想上更加重视节日期间安全生产工作，加深了员工的安全生产意识。通过全体员工的共同努力，在节日期间没有发生一次安全生产事故，我公司将借鉴此次工作经验，将安全生产工作做的更具体、更详实、更稳固，为维护我县社会稳定做出更大的贡献。