道路运输安全会议上的讲话稿【推荐20篇】

再过几天就是国庆和中秋节，省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知，今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上，抓在手里，确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言，并提出了具体要求，叶家春副市长也讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调五点意见。

一、各级领导要提高对安全生产工作的认识

各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。

二、确保各级责任到位

各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。

三、突出抓好企业安全生产的规范管理

企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。

四、切实抓好事故隐患的整改工作

本月26日，市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查，对存在的突出问题提出了整改意见，有整改任务的单位务必高度重视，采取切实有效的措施，及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位，给予责任人通报批评。

同志们：

20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

同志们：

今天，区政府召开20xx年全区安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神，全面总结20xx年工作，系统部署20xx年任务，明确责任，落实措施，奋力开创安全生产工作新局面，为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上，宋区长还将作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲四个方面的内容。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示，全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

(一)、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神

1月6日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议,传达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副对20xx年安全生产工作重点任务进行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局会上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

重要批示精神：在批示中指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

马凯副重要讲话精神：马凯副在会议上要求，各地各部门各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求，强调要针对岁末年初事故易发多发的情况，强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实;认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违;突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

(二)市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神

去年12月21日，市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作，对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出，安全生产事关改革发展大局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，任何时候都不能放松，各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维，抓牢安全生产每一个环节，确保不出现重大安全事故，确保群众生命财产安全。朱书记强调，当前安全监管监察力度大、成效明显，但仍然存在不足，各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实，真正做到“六个到位”：一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“党政同责、一岗双责”，各级领导要真正把安全生产摆上位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到领导管发展更要管民生，行业管业务更要管安全，企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”，层层传递责任和压力，配足监管力量，确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节，加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患，必须拿出务实管用的办法，督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的，要依法实施强制手段，确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合，进一步优化应急处置机制和方案，坚决打好冬季安全生产攻坚战，为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。

二、肯定成绩，正视不足，坚定做好安全生产工作的信心和决心

20xx年，全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，以“加强‘五化’建设，提升监管水平”为抓手，深入贯彻落实新《安全生产法》，全面排查整治事故隐患，着力筑牢安全生产基层基础，全力提升安全监管监察水平，全区安全生产形势持续保持稳定。

(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体，通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式，学深学透新《安全生产法》，全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求，并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中，做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神，全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。

(二)安全生产大检查扎实开展。一是坚持持续不断查。相继组织开展了“一节两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国庆期间、秋季安全生产大检查，真正做到检查常态化，不断档、无间隙;坚持企业自查自纠，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，不拘形式，重在实效。二是突出重点时段查。深刻吸取外地事故教训，重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律，准确把握交通运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电压力加大、企业停工复产交替等特点，加强重大危险源、重点部位、重点环节的安全检查，及时排查整治事故隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发挥专业机构专长，先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机构，对海兴化工、海力化工、辉丰农化，以及联鑫钢铁等规模较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查，查出了一批事故隐患，取得明显效果。

(三)安全生产专项整治百日行动深入推进。一是周密拟定行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整治或行动方案，全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区和危化品生产、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治，组成由安全生产专家参与的检查组，开展多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业公司，对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化化工企业安全技术支撑，所有化工企业都与安全专业服务机构或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业安全检查，对全区所有冶金等工贸企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。区安委会成立5个督查组，对12个镇、9个区(园)、33个部门和单位开展了督查，并专门召开会议通报督查情况，落实整改措施，将安全生产专项整治百日行动推向深入。

(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认，其中一级1家、二级50家、三级608家，小微企业549家，始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统，累计上报事故隐患数据22556条，整改22240条，整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用，构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制，实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人，生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为，严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为，全年立案查处56件，其中事前立案28件，占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后，区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估，其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区安全生产工作中仍然存在不少薄弱环节，影响安全生产形势稳定的不确定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到位，无论是企业主体责任，还是属地管理责任、行业监管责任在落实上都有欠缺，说起来重要、忙起来顾不到，安全生产让位于生产经营等现象还比较普遍;事故隐患排查治理还没有真正形成制度，安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工违章引发事故占比较高等问题还比较突出;基层安监机构能力建设还不能满足安全生产工作需要，部分镇(区、园)未能按照规定要求配备安监人员，专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响监管监察工作的有效开展。所有这些，亟需我们在今后的工作中切实加以解决。

三、明确目标，强基固本，理清新一年安全生产工作的思路和措施

20xx年是“十三五”开局之年，是建设强富美高新大丰的起步之年，对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强红线意识和底线思维，居安思危，警钟长鸣，强化依法治理，健全责任体系，狠抓措施落实，敢于担当负责，努力开创全区安全生产工作新局面。

20xx年全区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的和xx届四中、五中全会精神，以关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导，按照区委十一届六次全体(扩大)会议、区政府十四届四次全体(扩大)会议要求，坚持以人为本、以民为本，牢固确立红线意识，不断强化底线思维，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，大力推动安全生产责任落细落常落实，全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

总体思路和主要目标是：深化“五化”建设，提高保障能力，实现“四个确保”。即：确保不发生较大以上等级生产安全事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。

(一)深化安全生产法治化建设，提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段，对待和解决安全生产问题，始终做到把法律法规挺在前面，形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线，面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民，广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时，要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动，使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查，强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察，高频加压，紧抓不放;长效化开展安全生产大检查，坚持标本兼治，两手齐抓，严格整治事故隐患，严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查，坚持企业自查自纠，专家、专项、专业和服务外包检查，“四不两直”暗查暗访，部门、镇(区)、企业三级巡查，做到多查并举，合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划，对发现的事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法，整合执法力量，提高执法效能，树立执法权威，深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库，与区公共信用体系相关联，同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露，保障社会公众的知情权，让其失名声、丢信誉、降等级，以儆效尤，提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。

(二)深化安全生产专业化建设，提高有效监管能力。一要不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键，一方面为安监机构配足具有安全管理专业知识的监管人员，另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时俱进，持续加强学习，掌握安全生产法律法规、安全技术和标准规程，积极参加国家注册安全工程师资格考试，使专业知识、业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查第三方服务外包，建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制度，积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务，正常聘请专家参与安全评价、安全检查和复查验收，指导企业安全管理人员开展安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我区安全生产工作和产业企业发展实际，针对出现的新情况、新问题、新挑战，面向全省全国招贤纳才，从专业类型、人员数量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库，确保专业监管需求。

(三)深化企业安全生产标准化建设，提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计，建立评审质量考核公告和退出机制，全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查，督促企业按要求运行，巩固标准化创建成果，提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐，二级企业要力争建成一级企业，三级企业要积极冲刺二级企业，化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度，全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业，落实标准化创建工作任务。要加强督导，明确时间节点，规范服务行为，提高服务水平，确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。

(四)深化安全生产科技化建设，提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机，按照上下联动、共建共享的思路，建设“智慧安监”，加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设，尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求，研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统，确保统计数据真实、准确、完整，录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型，倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合，加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制，促进企业由被动接受监管向主动管理转变，以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变，从治标式排查向治本式排查转变。同时，要引导企业参加安全生产责任保险，不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机，督促企业加快生产设备自动化改造，优先选用安全风险系数小的设备设施，减少人工操作岗位，在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节，大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段，加大智能化安全控制设备设施的投入，提高危险物品的安全风险防范能力。

(五)深化安全文化建设，提高本质安全能力。一要不断强化安全生产责任落实。要依据新《安全生产法》的规定，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步健全安全生产责任体系，全面落实政府(管委会)属地监管、部门行业主管和企业主体责任，大力推动安全生产责任落细落常落实，确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特殊作业人员安全培训的同时，大力推进企业全员安全培训，加强安全培训监督检查，严格行政执法，确保做到危化品、烟花爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造全员安全培训样板企业，并及时进行总结，在面上加以推广。要加强安全培训机构建设，督促指导安全培训机构规范开展安全培训，不断提升安全培训质量。三要不断深化安全文化示范企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉性，引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动，力争年内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时，要重视发挥安全文化示范企业的引领作用，使安全文化更好地融入、服务、保障企业安全发展，实现绿色增长。

四、立足当前，真抓实干，全力保证“一节两会”期间安全生产形势稳定

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开，需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣，常抓不懈，认真落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面：

一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手，组织开展“一节两会”期间安全生产大检查，一手抓存量安全隐患整治，一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神，精心组织安全生产大检查“回头看”，全面检查现有安全隐患整改落实情况，全面排查新增安全隐患，逐一登记建档，梳理分类，建立安全隐患问题整治清单，实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患，针对冬季安全生产事故的易发性和危害性，按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业，烟花爆竹、消防等重点领域，学校、医院、养老院等敏感地带，化工园区和人口密集公共场所等重点区域，组织力量集中开展安全生产大检查，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查，谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度，部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。

二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控，全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施，全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理，严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管，严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理，加大车站检查巡查力度，严禁易燃易爆等危险品上车，严查“三超一疲劳”等违法行为，坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查，着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为，全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测，按照一点一策、一点一案的办法，全面整顿安全不达标加油站，坚决杜绝生产安全事故发生。

三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训，高度重视城市安全治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署，结合实际，集中力量，明确责任，落实措施，组织开展好城市安全治理专项行动。要深入分析城市安全风险，坚持专兼结合，突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等行业领域，查找源头，摸清底数，列出清单，形成监测整改方案。要强化隐患整治，按照“对照清单、逐一排查、闭环整治”的要求，努力减少隐患“存量”、遏制隐患“增量”。要健全城市安全工作机制，完善隐患排查治理体系，补齐城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要认真做好值班值守工作。要切实加强“一节两会”期间的应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，保证安全生产信息畅通。要立足超前防范，督促生产经营单位结合各自实际，及早开展风险评估、隐患排查、物资储备等防范工作。要时刻关注天气变化，全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、电力、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要切实加强应急准备工作，建立和完善应急救援预案，细化应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证如果发生非正常情况，能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，思想更重视，措施更扎实，责任更明确，全面推进安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定向好，为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。

今年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大而深远。

20xx年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的，十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十二届六次全会、经济工作会议和全国交通运输工作会议各项部署，围绕建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，补短板破瓶颈，促改革转机制，着力培育交通运输发展新动能，着力提高综合交通运输网络效率，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标提供强有力的交通运输保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标是：完成公路水路固定资产投资120亿元以上，新增高速公路110公里，升级改造普通国省干线公路195公里，新改建农村公路900公里以上;高速公路、普通国省干线公路和农村公路技术状况指数分别达91.8、82、71.4;具备条件建制村通客车;确保国家和自治区部署的各项改革阶段性目标顺利完成。

今年的总体要求和预期目标，综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、为转换发展动能留出一定空间、统筹推动多项改革需要稳定环境等多种因素。实现这个目标，仍然要克服诸多困难，付出艰辛努力，必须统一思想步调，牢固树立必胜信念，保持顽强斗争精神。

第一，要牢牢抓住重要战略机遇期的历史机遇。中央经济工作会议在深刻分析国内外局势、准确把握新形势下经济工作规律的基础上，作出了我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期、重要战略机遇期具有新的的科学判断，强调支持交通等重大在建项目建设和基础设施领域补短板，稳住有效投资。交通运输部也作出了“交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”的重大判断，明确要求“加大基础设施补短板力度”“加快推进重大建设项目前期工作”“持续推进国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造和普通国省道低等级路段升级改造”。财政厅经自治区政府同意，今年大幅度增加了支持交通建设项目专项债额度。这些积极的信号都充分说明，尽管我区交通运输发展处于矛盾叠加、困难累积、发展转型的关键时期，加快发展的支撑条件和新的机遇仍然很多。从全区经济社会发展大局和交通运输行业实际来看，“十三五”后两年，公路交通还需要完成270亿元以上的投资，才能确保国家高速公路宁夏境内剩余路段开工建设，改造普通国省干线900公里，新改建农村公路1800公里，补短板破瓶颈的任务仍然很重。都市圈建设、乡村振兴战略等自治区重大战略任务的推进，也对交通运输发展提出了新的、更高的要求。作为国民经济发展的先行官，无论是面对多少困难挑战，现阶段都是我们大有可为、大有作为的时期，关键是要抓好发展方式的转变。机遇是用来抓的，不是用来看的。我们要充分认识“发展不足仍然是最大的区情”，抢抓重要战略机遇期的历史机遇，充分发挥后发优势，提升“通”的质量，补齐“畅”的短板，化危为机、转危为安，牢牢掌握发展主动权。

第二，要坚决贯彻高质量发展的战略要求。提出，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展。我们必须要按照中央和交通运输部要求，打破惯性思维、速度情结和路径依赖，用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题，找准突破口和切入点，在补短板上发力，在破瓶颈上使劲。一是转方式。加快由以“建设为主”向“建管养运全面协调发展”的转变，更加注重补齐管、养、运的短板，特别是要改变以建代养的状况，有效解决农村公路失管、失养问题。同时，要加快以系统管理为主到向行业管理为主的转变，不断提高行业治理能力，下好交通运输发展“一盘棋”，在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。二是优结构。宁夏经济发展南弱北强，但就全国来讲，南部山区更靠近祖国腹地，打通南向出口，对于我区的经济社会发展和固原地区的脱贫致富具有非常重要的战略意义。因此，要继续加快省际出口大通道建设，加大国省干线、农村公路改造力度，加快客货运输综合枢纽建设，打通路网对内对外连接关键节点，推动更高水平成网，努力建设以快速交通为骨干、连通全国交通网络的综合交通运输体系。三是转动能。调整优化国省干线公路管理和养护、三级道路运输管理和公路建设高度集中的管理模式，逐步改变高度垂管体制，简政放权，应放尽放;逐步转变公路建设以政府投资和银行贷款为主的模式，强化事中事后监管，规范交通运输市场秩序，激发创新创造活力。

第三，要准确把握稳中求进工作总基调。推进高质量发展，改变发展方式。自治区政府强调今年要实现固定资产投资的恢复性增长，是基于对宁夏发展状况深刻认识和深度忧虑提出的刚性要求。今年公路水路固定资产投资计划安排120亿元，下滑程度对今年经济社会发展影响巨大，只是作为底线要求，不能作为终极目标，各厅属单位、各市县(区)，要切实把握好“稳”的大局，争取“进”的结果。一是稳定有效投资，逆势求进。在满足质量、安全和环保要求的前提下，加快在建项目的建设进度，尽快形成实物工作量，高速公路、国省干线建设项目要作表率，地方项目建设要及时跟进。开展前期工作有可能提前实施的项目，要积极协调相关部门，加快报审进程，尽早开工建设。二是稳步推进改革，创新求进。我区交通运输现行的管理办法和体制机制，已难以适应新的发展形势和要求，制约着行业高质量发展。要坚持“改革就是解放和发展生产力”的理念，着力推进体制机制改革和发展方式转变，通过贴紧市场谋发展、多条腿走路来释放改革红利，激发行业内生动力。三是稳定基本盘面，合力求进。经过交通人的不懈努力，我们在路网建设上初步解决了“有没有”的问题，在稳住“适度超前”的公路建设基本盘面的同时，要着眼社会主要矛盾的变化，加快完善“管养运”体制，提升“管养运”水平，拓展交通运输发展空间，着力解决不平衡不充分的发展短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第四，要始终保持攻坚克难的斗争精神。指出，“我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史篇章!”用“交通精神”寄语全国人民，让我们倍感亲切，倍受鼓舞。面对政策调整、体制改革、环境变化带来的重重挑战，信心比黄金更重要，我们一定要牢记教导，用斗争精神攻坚克难，闯关夺隘。保持斗争精神就要放下思想包袱。系统性、行业性、“塌方式”腐败，对交通运输系统的士气是一次沉重打击;案件的从重从严查处，更是一次精神洗礼。自治区党委、纪委监委作出的处理决定，既体现了全面从严治党的决心和魄力，也体现了党“惩前毙后、治病救人”的原则。我们要深刻汲取教训，坚决克服锐气降惰气升、朝气抑暮气扬的不良现象。知耻后勇，战胜自我，浴火重生，赢得考验，继续保持良好的精神状态，夺取交通运输发展攻坚的胜利。保持斗争精神就要破除路径依赖。我们已经进入新时代，制度更加严谨、管理更加规范，要求更加严格，交通运输发展要适应新时代，必须从认识上、理念上、体制上、管理上求新求变，即便以前行之有效、发挥过巨大作用的老办法，不适应新时代要求的该改革必须改革，该创新一定创新，绝不能身体进了新时代、思想还留在过去时，更不能穿新鞋走老路。保持斗争精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通运输行业改革元年，改革步入深水期，利益调整大、涉及领域广、波及人员多，长期积累的矛盾和问题有可能集中爆发。同时，解决结构性矛盾、促进转型升级必然付出代价，转型之痛在所难免。我们要把问题和困难估得更足一些、想得更多一些，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扫除前进道路上的“拦路虎”，稳妥解决制约行业发展的重大问题。

今天，召开全县安全生产工作会议，是县人民政府高度重视安全生产管理工作，坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议，也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此，我们将全力抓好以下几个方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顾

随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。

1、突出重点，加强分类管理

加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。

2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作

为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我们及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。

3、抓住亮点，打造工作特色。

在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。

二、主要存在的问题

我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。

三、重点整治的主要内容

由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容：

1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。

第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。

第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。

第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。

第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。

第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。

2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况

施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。

监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。

3.全面检查汛期、暑期安全落实情况

重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。

四、工作要点

1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。

要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。

2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：

从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。

3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。

全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。

加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。

完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。

4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：

继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。

积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。

各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。

同志们：

我们召开这次会议，主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的xx大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神，部署当前煤矿安全工作。刚才，子奇和昌森同志分别传达了会议精神，讲了很好意见，我完全赞成。下面，我再讲几点要求：

一、认真学习贯彻xx大精神，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感

党的xx大报告指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求，我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻xx大精神，统一思想，坚决把安全生产放在各项工作的首位，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前和今冬明春安全生产，坚决防范遏制重特大安全事故。

煤炭工业是我省经济的重要基础产业，多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会，我代表省委、省政府向 同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难，带给我们的教训是非常深刻的，作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志，都要以此为鉴，痛定思痛，深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季，有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想，要钱不要命，突击生产，极易发生事故，大家一定要保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，时刻警钟长鸣，警示高悬，集中力量抓好安全生产工作。

首先，企业负责人要处理好发展与安全的关系，用科学发展观统领煤炭行业，坚持以人为本这个核心，始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到，在安全的问题上，你要承担主体责任，一旦出现大事故，不仅给职工和企业带来灭顶之灾，而且你自己也要蹲班房，搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定，例如，刑法135条就规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理，对安全第一只是讲在嘴上，没有把职工的生命和自身的安危放在心上，过分追求经济利益，当出了事故锒铛入狱时，才后悔落泪，这个血的教训我们要牢牢记取。

其次，各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出，发展是第一要务，但是稳定是第一责任，生产发展增长少一点，上级不会处分你，但是如果稳定抓不好，就要追究你的责任。我想，我们分管安全生产的，一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上，生产少一点，以后可以弥补，但是出了安全大事故，给人民和国家造成的损失很难弥补，法规和党纪、政纪就要追究你的责任。

我们现在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务，首先要高度重视，统一思想，牢固树立安全发展理念，对事故隐患痛下决心，边查边改，例如，坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题，早下决心早主动。大家知道，现在广东省一个煤矿也没有了，随着经济的发展，我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇，把发展非煤产业放在重要位置，减轻井下开采压力。现在井下人员太多了，一旦出事撤都来不及。再比如，超过采深1000米的矿，能否下决心按照李毅中局长的意见，暂不开采，留到将来安全技术解决了再开采。还有，我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大，一时解决不了，但是我们可以发挥人的作用，严盯死守，采用一些非工程措施，确保不出问题等等，我想，只要我们领导重视了，发挥我们的优势，我们就能实现xx大提出的安全发展目标。

二、采取更有力的措施，抓好当前煤矿安全生产工作

我们要采取更有力的措施，确保煤矿安全生产不出较大事故。

(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看，20xx、20xx两个年度发生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤尘事故，而且都发生在四季度。仅20xx年11月份，全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故，对此，我们必须保持高度警惕，坚持预防为主，切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中，省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见，把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产，企业负责人要跟班保证安全生产，一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时，必须及时撤离。要认真宣传安全生产法，从业人员发现紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针，符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放，推进“先抽后采”，落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统，煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，用好煤炭的安全基金，加快监测监控系统升级改造进度，投资和条件不具备的，也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20xx年底前完不成的，一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作，严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理，突出采掘工作面的综合防尘工作，按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施，杜绝煤尘堆积。

(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多，地下水位上升，水压增大，老空积水增多。尤其是雨季过后，含水层的水位仍处在上升阶段，对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施：一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通，都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿，立即停产整改，坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度，提高防范自然灾害的能力，健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案，建立与气象、水利等部门联动机制，山东30年汛期雨季降雨统计分析，大雨、暴雨天气合计只有6天，只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术，提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机，及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求，加强执法，强力推进。

(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采，以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局，合理集中生产，严格控制生产水平和采掘工作面个数，缩短运送人员时间，实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内，小型煤矿控制在600米以内，一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动，监控好70个重点防冲区域，整改存在的问题，积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必须编制安全技术方案，经省级审查后方可开采。

(四)加强劳动定员管理，严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度，严格定岗定员，切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员，按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数，超过劳动定员要求的，必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序，严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外，严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责，分工负责，反复拉网式进行检查，发现问题，及时执法，严肃查处。

三、转变作风，加强领导，全面开展隐患排查治理“回头看”。

各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署，认真组织开展“回头看”活动，重新梳理隐患整改进展情况，尚未整改完成的，必须落实责任，实行挂牌督办。

一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任，真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿，盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿，没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求，从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面，推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查，反“三违”、打“三非”、防“三超”，严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制，及时研究解决发现的新情况、新问题，使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。

二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力，关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿，有关部门要依法立即吊销其相关证照，当地政府要立即依法关闭，并确保做好稳定工作，坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为，坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制，组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。

三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层，分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数，省、市、县分别一年不少于4、6、12次，省级每一季度一次，市级每两个月一次，县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下，摸实情，讲实话，为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪，毫不留情的严肃处理。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。 同志们都来自生产一线，担负着党和政府的重托，担负着煤矿职工的安危，希望大家以学习贯彻xx大精神为动力，扎扎实实地做好各项工作，尽职尽责，勇于奉献，为开创煤矿安全生产新局面，构建和谐社会做出更大的贡献。

各位老师，各位同学：大家好。

今天我们召开一次安全纪律教育大会。下面我来说一下安全。 同学们，安全事故的教训是深刻的，事故的代价也是非常高昂的，重者用自己的生命为代价 ，轻者也要经受皮肉之苦，不但身体受苦，经济受损失，花钱，而且还要耽误学习，所以学校要求我们每一位同学都要远离安全隐患，确保自己的生命安全。

安全工作是我们学校的重点工作之一，我们学校自始至终就高度重视安全工作。建立健全了各种安全制度，由于我校学生多，为了防止踩踏事件的发生，上学、放学，大型聚会，做课间操等，我们都规定了分时间放学，分楼道行走，课间也规定了校园安全、走廊安全、教室安全制度等，并加强了检查工作，平时说安全，每逢节假日，我们都要召开安全广播会，对同学们进行交通、防火、防水、防毒、防电和防不法侵害等方面的安全知识教育。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感，努力消除各种安全事故隐患，保证学校工作的正常开展和同学们的身心健康。但是，不可否认，尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对同学们进行了多方面的安全教育，采取了各种各样的防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患，例如课间在楼上安全工作是我们学校的重点工作之一，我们学校自始至终就高度重视安全工作。建立健全了各种安全制度，由于我校学生多，为了防止踩踏事件的发生，上学、放学，大型聚会，做课间操等，我们都规定了分时间放学，分楼道行走，课间也规定了校园安全、走廊安全、教室安全制度等，并加强了检查工作，平时说安全，每逢节假日，我们都要召开安全广播会，对同学们进行交通、防火、防水、防毒、防电和防不法侵害等方面的安全知识教育。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感，努力消除各种安全事故隐患，保证学校工作的正常开展和同学们的身心健康。但是，不可否认，尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对同学们进行了多方面的安全教育，采取了各种各样的防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患，例如课间在楼上楼下追逐疯打;使用体育运动器械时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;携带玩弄藏匿刀棍等危险器具;有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多，他们主要表现在：交通安全意识淡漠，安全责任心差，存有侥幸心理，缺乏安全防范和自我保护意识;交通法规知识较少，经常有违反交通法规的现象;多人骑自行车并行，路上骑车时撒把、追逐、疯闹;不服从交通红绿灯的指挥，随意冲闯红灯;随意横穿公路;不主动给机动车让路;从以上种种不安全现象的存在，同学们不难看出，校园安全和交通安全是我们同学目前在安全方面最需要注意和防范的重点

下面，针对目前我们在安全方面存在的诸多问题，结合我们学校的实际情况，我和同学们一起重新学习和回顾一下学校制定的安全制度，要求同学们认真听讲，认真领会，认真落实学校有关的安全制度，真正做到有备无患，警钟常鸣，确保自身和他人的安全。

一、校园安全

1、楼道安全

由于我校学生多，楼道窄，更要注意避免楼道踩踏事件的发生。同学们可算一算，除去一楼的同学，二楼大约有100来学生，特别是中午放学，大课间上操，升旗等大型集合活动，大约在5分钟内到楼道，一个楼道大约要承担100来人的容量，一个人挨一个人，简直就是一个整体，试想，假如其中一旦有人不遵守纪律，不遵守学校规定，此时有人摔倒会造成什么后果，后面的人压上来，后果将不堪设想。所以在上、下学，做操、大型集合等活动，同学们一定要按学校的规定按时间放学。在楼梯行走是要注意以下几方面：1、慢慢行，靠右行，不拥挤，不推搡，不打闹，不你追我赶。2、不能中途系鞋带，看书，同学手牵手，搭肩走。有一天，我看到有两个女同学中午放学时，在楼道上边走边看书，挡住了后面的同学，挡住了后面同学，造成了人员拥挤，非常危险，可这两个同学没有意识到后果的严重性，也许在某些同学的不经意间会造成不可想象的恶果，所以为了你我他的安全一定要注意。3、更要注意有些同学跨台阶走、可台阶向下蹦、滑扶手等行为，都很危险，千万要杜绝此类行为的发生。4、更要注意不要迎着队伍上楼、下楼。5、更要注意不要在楼道做游戏，包括楼道拐角处，容易造成堵塞交通，发生危险。生命可贵，如果发生楼道踩踏事件后果将不堪设想，所以一定要注意你的行为。

2、课间安全

除此之外，也要注意课间安全。可见10分钟，时间较紧，有些同学在楼道做游戏，造成楼道拥挤，堵塞交通。还有的同学在楼道你追我赶，打闹，不但不文明，更容易造成撞伤、磕伤等安全事故的发生。还有的同学在教室里你追我赶，打闹，摸电器，教室里桌椅密集，更容易磕伤。课间同学们，有需要上厕所的先上厕所，然后准备下一节课的内容，如果活动，也请到操场活动。但在操场活动时也不要作危险性游戏。天气冷了，同学们可以玩一些健身的活动，如：跳绳、踢毽子、打沙包、丢手绢、跳房子等。

二、交通安全

同学们要注意交通安全，遵守交通规则，过马路走人行道，更要注意不要闯红灯，撒把、追逐、横穿公路、抢道等。12周岁以下的同学不要骑自行车。

此外，还要注意饮食安全，天气热了，防止腹泻，防火、防水、防电等、

三 认识四年级

中年级是小学阶段中一个关键性的年级，我们称它为转折点。四年级处于转折后期。在这个阶段，学生的身心和学习内容上都会发生巨大的变化，如果忽视了这个阶段的学习，那对学生今后的学习将会产生很严重的影响。为了什么会出现这种情形呢?我认为中年级主要出现了以下几个方面的变化：

1、学习内容

从四年级开始，孩子们的学习内容变了。低年级主要是一些非常基础的知识，只要孩子肯下功夫，一般不成问题。到了中年级，学习的知识由简单到复杂，从低年级的形象思维向高年级的抽象思维过渡，这对学生提出了更高的要求，基础必须扎扎实实地掌握，该读的还要读，该抄的还得抄，该练的还得练。但同时还要拓展孩子的思维，从不同角度去考虑问题。

2、心理方面

孩子长大了，也学会了思考，更学会了察言观色，喜欢的人，他愿意和你交流，不喜欢的人就会跟你对着干。而且有些事他会放在心里，不喜欢和老师、家长交流，如果你关心他了，重视他了，也许他高兴了就会把自己的心里话和你说说、不高兴就埋在心里，让你摸不透他的想法，这样就无法指导他的学习。另外，家长还要把握好批评的尺度，这阶段的孩子自尊心逐渐增强，也就是我们通常在讲的孩子知道“难为情”了，他怕“丢面子”了，所以各位家长在教育孩子的时候要把握好尺度。

3、学习方面

说到学习在座的家长都深有体会。现在的孩子越来越不好辅导了。在一二年级时，有的学生在课堂上不注意听讲，回家以后，家长在家里帮助他们记记生字，背背课文，到考试的时候还是能考到比较满意的成绩。现在学习的内容难度加大了，各门功课的作业量相对多了，但也不至于要写到晚上十一、二点，主要是学习方法改变了。学生的学习不应是一种被动学习，而是一种主动学习。但我们的孩子，大多数都属于一种被动学习，甚至处于逃避学习的状态。比如，最明显地就是表现在作业上。这主要表现在低年级时是被动的接收性学习方法为主，老师教我怎么做我就怎么做，很少有自己的主张和想法，那么现在进入四年级以后就不提倡这种做法了，学生应该是自己主动的去学习，是“我要学”，而不是“要我学。”因此，有一些学生因为不想学，为了逃避写作业在家长面前说：“今天老师没布置作业。”那么在这里我也可以明确的告诉在座的每一位家长，“今天没有作业”这句话是不成立的。老师每天都布置有一定量的作业，就算老师偶尔没布置作业，学生自己也有一些其他作业等着去完成，如可以预习老师没讲过的内容，也可以复习老师已经讲过的知识。因为以上改变，所以会出现一部分同学求知欲增强，对知识追求，因此成绩越来越好，或者有明显进步。而有一部分同学出现惰性，怕辛苦，当然这类学生想把成绩搞上去就相对会累一点。也就是说从这里开始学生的成绩会容易产生我们不愿看到的“两极分化”。也就是好极了和糟糕透了，这一点务必引起家长们的足够重视。

4、课堂方面

四年级的课堂，非常重要。所以我非常重视课堂教学，每堂课都精心作为准备，吸引学生的注意力。在课堂上，学生学习状态两极分化相当严重，有一部分学生的思维是相当活跃的，每个问题都能积极思考回答，如：陈海青同学，他很好动，有时回答问题甚至激动的站了起来，或者是跪在凳子上，当然这是不好的习惯，但这孩子课堂效率比较高，老师讲到哪儿问道哪儿，他们会跟随着老师的思路一起走，课后不用费太多的功夫。相反的，一部分学生上课时，思想总是游离在课堂之外，也没见他玩东西，做小动作，或者和同学说“悄悄话”，但就是不知道老师说什么，(赵晨叶，冯琦)也不积极思考问题。久而久之，成绩下滑很严重，惰性很强。这学期，我希望每一位学生最起码一堂课发一次言，给自己订下目标，从而提高自己的学习效率。

三、存在问题

1、课堂上总有学生管不住自己，不仅不认真听讲，还要影响别人;部分男同学太爱动，自我约束能力较差，课下爱追逐打闹，大声吼叫，甚至有时上课回答问题时声音都嘶哑了;放学不排队，不按时回家，安全问题令老师担忧。

2、部分学生身上带钱，爱买零食，不过要有一个度。这样既养成爱乱花钱的坏习惯，又对孩子的健康有害。在这里我要举两个例子，一个是陈顺尧，一个是陈娜。陈顺尧上学期也爱乱花钱，甚至从家里拿走很多钱，甚至还拿同学的，在宿舍里也不遵守纪律，确实令我头疼。但是经过几次说服教育，他已经改变了，但是这更离不开家长的配合。他的家长是这样做的：给他的零用钱再度减少，吃的干粮增多，不是家里没钱，而是要强行改掉他的坏习惯，并且也是对他的身体负责。几周下来，只有三四元钱的他，周末竟然还有剩的。再说说陈娜，这是一个特别懂事的女孩子，每周家长给的零用钱，多则六七元，少则四五元，从家里走时她总要存两三元下来，一年下来，她存了50多元。好的现象希望继续发扬光大，戒骄戒躁。

3、习惯不好。有的家长甚至纵容孩子养成一些不良的习惯，把学校的东西带回家，买东西的时候再顺手牵羊，拿其他同学的东西用。扰乱了我们正常的教学秩序。孩子交到我手里了，她就像我的孩子一样，我决不允许坏习惯再滋生。我允许孩子犯错误，但必须得改正。

4、作业方面

开学以来，我班家庭作业的完成情况相当地不理想。总有极个别同学总是不能完成书面作业，或者甚者干脆不写，这样的情况时有发生。可能有家长朋友感到不理解：我天天都问他的呀，怎么还会少作业呢?所以，当您在检查作业的时候，不能简单地问：作业写好了没?这时，有一些有惰性的孩子就会回答：“我写好了!”而实际上呢，他可能一个字也没有写。此问，是不能解决问题的。烦请各位家长对照着记的作业一项项查一遍。当然，有些家长也很苦恼，是要查作业的，但不知道孩子什么作业，搞得家长也很被动。因此，我决定对个别同学我会把每天的作业发到您的手机上。而对于老师布置的软性的作业，一定要给予足够的重视。背课文，熟读课文，背古诗，大量的阅读，查找资料等等。而有一部分同学因为惰性，怕辛苦，总想着玩，学习缺乏主动性，尤其是个别男生。所以成绩很不稳定，更多的时候是成绩一路下滑。面对这一类的孩子，我常常为他们觉得可惜。有很聪明的头脑，但因为态度不端正和自己的懒惰，永远落在别人后面。这一类的孩子中不乏聪明的人，所以目前仅从分数上看，可能一时之间还不能引起家长的重视，觉得孩子成绩还行，最少是跟得上，但长久这样下去，这个转折的关键期一旦落下，以后五六年级的学习怎么不吃力呢?等到了终端显示的时候，再来严格地要求他们，是不是太迟了一点了呢?他们的成绩和学习的状态真的能突飞猛进吗?以上这些不良现象，在这次的期中考试中得到了印证：部分学生写字太潦草，没有恒心、耐心。这些同学在考试过程中，没有好好做题，做完了也不检查，有的书写还十分潦草。导致考试成绩直线下滑。所以，我恳请各位家长，一定不要让你的孩子因为态度的不端正而带来将来的遗憾，端正他们的学习态度，就从认真完成每一天的家庭作业开始!

3.自信心严重不足 ：特别是一部分学习有困难的同学，由于学习跟不上趟，对学习失去兴趣，这要加强正面引导。其中最突出的问题就是不学现象，要引起重视，希望家长配合教育。

四、对家长的几点希望

您把孩子交到了我们老师的手中，我们不敢有丝毫的懈怠，教给他知识与方法，教给他做人的道理。但因为班级人数多，所以工作中难免不能面面俱到。单靠老师的力量是不够的，孩子的每一点进步，除了老师的辛勤培育之外，家长的努力和付出也是至关重要的。所以家长也应该积极的配合起来，做好以下工作，做到家校合一：

1、安全工作是一切工作的重中之重。是一切工作和生活得以顺利进行的前提和保障!对于小学生来说，安全工作显得尤为重要。首先在思想上高度重视，认真搞好学生在家在校的安全工作。教育学生在家要听从父母的安排，不玩火，电，不接触危险品;外出要征得家长的同意等。

2、严格管理时间，科学安排时间。有以下几个方面需要家长注意：

(1)对于孩子的到校时间，我们规定早上在 7:20---7:40到教室交作业、上早读。下午4:00放学。每一个学生都应做到按时到校，不早到、 不迟到。

(2)要保证孩子有充足的睡眠时间，每天睡觉时间不少于8小时，最好达到10小时。晚上让孩子早睡觉。有些学生早上第一节课就打盹，下午第一节打盹的现象就更严重了，请家长给予关注。

3、家长要经常过问孩子的学习，督促孩子独立、认真、快速地完成每天的家庭作业，并让孩子养成检查作业、放学及时做作业，按规定时间完成作业之后再做其他事情的好习惯。

4、关于家庭作业量的问题。有的家长说作业少点，有的家长说作业多一些。俗话说，一人难趁百人意。老师布置作业也是这样，有的家长认为多一点，有的认为少一点。我想老师布置作业都有他们自已的想法，学生在课堂上掌握的好一些，就会布置的少一点，掌握的差一些，就会有针对性的布置多一些。如果您有不同意见可以当面给老师说说，或者打个电话过来也行，我们都会虚心接受，适当调整。当然别的事，也是这样，在教学上，管理上，哪儿有不对的地方，或者我们有些过激的行为，你们都可以当面给我们指出，千万不要因为一点小事，就闹得大家心里不愉快。

5、今后的语文学习方式。学期已经过半，期末考试一晃眼就会来到，我们课堂上以讲授新知为主，也就是以课本为主。练习册主要是在课下自己完成，来到学校后老师再有针对性的进行讲解。所以语文的巩固和复习全靠课下，也就是布置的家庭作业。我想我们家长一定都有这方面的经验，请根据自己孩子自身的特点，有针对性适当辅导，毕竟靠老师课堂上的讲授是远远不够的，孩子必须回家要内化，不断重复巩固。往高年级走，难度会越来越大，要求孩子独立自主得学习会越来越来明显的体现，如果现在就忽视，那将来肯定会掉队的，希望我们家长要引以为重视。

尊敬的家长，学校教育不是万能的，但学校会尽力，家庭教育不可少，望家长重视，你们的孩子需要我们教育，我们的学生也需要您的呵护，一个学校要发展和生存，必须有家长们的关爱，希望家长处处关心爱护学校，给我们提出宝贵的建议和意见。最后，我想说：要无限相信孩子的潜力;永远不要对孩子失望;决不吝啬父母的表扬和鼓励;教给孩子一生有用的东西。请天下所有的父母记住这样一句话：“你可以不是天才，但你可以成为天才的父母。”我们以此和各位家长共勉。谢谢大家!

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，

严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。

三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标

(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

(二)加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。

(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平;要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。

(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。

安全是个永恒的话题，安全是什么?对于我们来讲，安全就是立足本职，尽忠尽责。责任是什么?责任是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻，它激励我们在危难面前挺身而出，用行动去阻止事故的发生。

关注安全，关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起，无论我们在干着什么，心中都要时刻想着安全，心中都要时刻注意着安全，任何时候都要遵章守纪，按章作业，牢记安全第一，真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。只有把安全“印”在心中，加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。

企业有着很完善的安规制度，我们不缺少各类管理制度，缺少的是精益求精的执行者，安全才有保障。安全不仅仅是制度，它更需要我们每一个人强化安全意识，增强责任心。

责任心是做好安全工作的前提。有一句话说得好，“在本位，尽本分”，这应该是每个人对自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好，提高责任心是至关重要的，责任心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了责任心，那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的责任心，再大的安全隐患也可以处理。如果责任心差，那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。

安全工作是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要我们真正把安全装在我们心中，强化安全意识，增强安全责任心，安全生产才不受威胁，安全才有保障，生命才会美丽。

有了对安全的责任心，就有了做好工作的动力，做起工作来就会积极、主动、用心。没有对安全的责任，就不敢承担责任，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为，麻痹大意。由此可见，工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。

责任是安全生产赖以生存的源源动力;因为有责任，我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。

我们需要责任，我们选择安全!前车之鉴，后事之师。

在安全问题上，我们必须警钟长鸣，肩负起责任使命。在生活中，安全是把双刃剑，你遵守它的规则，他就会保护你，违背它的规则，你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障。许多时候，像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详，但我们需要的并不仅仅是口号和形式，更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中，谨于思、慎于行，才是我们做好安全工作的根本。

安全是春天里的花朵，美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光，明媚而温暖。

“安全第一、警钟长鸣”，只有抓住安全，我们的企业才能蒸蒸日上，兴旺发达;只有守着安全，我们的千种累，万种苦，才能结出美丽的硕果。

让我们共同努力，践行责任，保障安全。 安全责任永远在我心中!

20xx年是极不平凡的一年。面对一年来的一些大事、要事、紧迫的事，在厅党组的坚强领导下，在厅有关部门的大力支持下，通过各级交通运输主管部门、运管机构和道路运输企业的团结拼搏、克难攻坚、努力奋斗，全省道路运输事业发展呈现出新风貌、新形象、新成效。总结回顾去年的工作，主要体现在以下三个方面：

(一)紧紧围绕省委省政府中心工作，在服务大局中充分展现了行业责任担当

充分展现了“抓安全、保稳定”的责任担当。大家都知道，去年召开的党的十九次代表大会是我国政治生活上的一件大事，做好道路运输的安保稳定工作，营造和谐的社会环境，是道路运输工作的重中之重、难中之难。各级党委政府高度关注的安全工作，就是道路运输安全工作，责任之大、要求之高、任务之重前所未有。全省各级运管部门和干部职工，面对困难敢于亮剑，面对问题迎难而上，面对责任敢于担当，充分展现了我们“任劳任怨、不怕困难、敢打敢拼”的运管精神。20xx年，我们在持续开展的安全生产大检查大整治、“讲提抓保”、道路运输平安年等活动的基础上，从7月份开始，再次开展了为期三个月的道路运输安全生产专项整治行动，以“大排查，大整治，大检查，约停吊，回头看”为重点，认真落实长途客车实名制购票等“四项机制”，严格落实分包制、承诺制、清单制、台账制等“四项措施”，严格执行约谈一批、停业一批、吊销一批等“三项制度”。特别是在“8·10”事故后，制定实施了“两客一危”车辆安全监管“十项要求”;加大了危险品车辆“三超一无”查处行动，加强了汽车租赁、货运物流的安全隐患排查;组织运管人员近千人次，开展了阶段性随车暗访;注销了416台连续停运180天以上的长途客车的经营许可证明，停运整改90辆存在重大安全隐患的客运车辆，注销739名大客车驾驶员、205名危货驾驶员从业资格，并在河南日报曝光。这些工作措施，极大地消除了道路运输安全隐患，确保了全年尤其是会议召开前后的道路运输安全形势的平稳，得到了省委省政府、交通运输部和厅党组的充分肯定。

充分展现了“强服务、促改革”的责任担当。面对出租汽车改革政策性强、矛盾多、难度大的实际，为增强改革的操作性、指导性，20xx年1月底，各省辖市运管部门科学谋划、主动作为，推动城市政府全部出台了改革的相关文件，是继xx省全国第二个省辖市全部出台改革政策的省份，得到部、省领导的充分肯定，厅领导在全国深化出租车改革推进会上做典型发言。各地按照改革文件中确定的取消经营权有偿使用费、规范网约车车辆标准、营运要求和驾驶员准入等工作任务，采取各种行之有效的措施，推动了改革政策的落地。全省巡游车经营权有偿使用费全部停收，各中心城市巡游车经营权期限制全部落实;郑州、洛阳、濮阳等7个城市推广使用了“95128”约车平台;开展了出租汽车企业质量信誉考核，全省评出了17个3A级企业。启动了网约车“三项许可”，全省发放经营许可证23件、运输证346件、驾驶员证x件;河南克穷专车通过线上能力认定，成为我省首家本土网约车平台;省网约车监管平台与部平台成功对接，实现了网约车信息实时传输。

充分展现了“树形象、挑重担”的责任担当。河南自贸区是国务院20xx年批复的7个自贸区之一，与其他省自贸区的重要区别，就是把交通运输作为自贸区重要的战略定位，明确了打造现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽(“两体系一枢纽”)的战略目标。省委省政府高度重视河南自贸区建设，确立了“五大体系”基本框架，其中明确由交通运输厅牵头，构建自贸区多式联运服务体系。省局承担了多式联运服务体系的组织、协调、谋划、建设等重要任务。在厅党组的坚强领导下，我们提请省政府印发了“多式联运服务体系建设专项方案”“实施多式联运示范工程”“危货运输中推广使用罐式集装箱”三个文件，做好多式联运服务体系建设的顶层设计，明确了多式联运发展的任务书、时间表和路线图。会同有关部门出台了“高速公路货车分时段差异化收费政策”“国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费优惠政策”，组织省机场集团、中原铁道物流2个项目成功入选国家多式联运示范工程，研制了全国第一辆航空集装器整板运输专用货车，为全国多式联运发展提供了可资借鉴的“河南方案”，得到交通运输部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革领导小组把我局承担的多式联运工作取得的成效作为“红榜事项”，在全省通报表彰。去年11月份，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国铁路总公司共同主办的第二届全国多式联运现场推进会在郑州召开，陈润儿省长亲自出席会议，张琼厅长代表我省做了典型发言。河南运管部门的声誉和形象在全国同行业中显著提升。

(二)紧紧围绕交通运输部工作部署，在重点任务完成方面成效显著

运输扶贫脱贫工作成效显著。新县、沈丘、新蔡、舞阳4个贫困县x个行政村全部通客车，其中开通班车x个村，预约班x个村;规定的x个贫困村通客车任务实际完成x个，其中开通班车x个村，电话预约班x个村，赶集班x个村，周末班x个村。贫困县客运站改造项目基本完成前期准备工作，兰考4个乡镇综合服务平台项目建成使用。打包安排x万元资金，支持兰考、滑县、固始、卢氏农村客运发展。

城乡客运协调发展成效显著。为期三年的城乡道路客运一体化试点工作圆满完成，三批次共组织试点县市49个，投入资金x亿元。20xx年全省新增通客车建制村x个，新增农村客车x辆，延伸、调整、新增农村班线x条，全省建制村通客车率达到x%。上蔡县、禹州市成功争取为全国第一批城乡交通运输一体化试点，道路客运联网售票覆盖全省所有二级以上客运站，联网售票客运站总数达156个。制定下发了《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》，在郑州-、济源-郑州线路上，开展定制客运试点成效显著，“景区直通车”等新业态快速发展。

货运物流转型发展成效显著。拟制了《河南省货运枢纽(物流园区)建设支持意见》《河南省农村物流建设支持意见》，实施农村物流网络节点体系建设示范项目，10个示范项目顺利推进。组织开展无车承运人试点，16个试点企业累计完成运单x万单，结算运费x亿元。同时，积极协调税务部门，将成品油、通行费、小规模纳税人发票等列入试点企业增值税抵扣项，有效减轻了企业税负，大大降低了成本。

运输基础设施建设成效显著。完成场站建设投资x亿元，宁陵中心客运站、长葛枢纽总站、永城高铁汽车客运站建成投用，开封旅游站、兰考高铁汽车客运站、驻马店高铁汽车客运站、三门峡高铁汽车客运站4个项目基本完工，漯河高铁汽车客运站、驻马店国际物流园、河南保税物流中心项目顺利推进。

市场监管成效显著。组织开展了“两客一危”车辆专项整顿、车辆维修和驾驶员培训市场专项整治。依法注销了鹿邑宏信旅游客运公司、河南中州集团商丘诚达运输公司2家客运企业经营许可。排查维修企业x家，查处违规企业x家、降级84家，取缔x家，下发整改通知书x份。查处非法驾驶员培训点x个，停业整顿x所，吊销16所。排查货运物流企业x万家，下发整改通知书x份，停业整顿x家，吊销经营许可x家。危货运输整治工作得到省安委会通报表彰。

(三)紧紧围绕省局重点任务，在特色工作方面各地亮点纷呈

去年，各市运管部门按照省局重点工作部署，结合地方实际，主动作为，开展了卓有成效的工作，为全省道路运输改革发展稳定作出了积极贡献。比如，驻马店市在市委市政府高度重视、在市交通运输局直接推动下，加大政府投入，推进农村客运发展，组织4个县参与国家和省级城乡客运一体化试点，取得明显成效，得到省厅领导的高度肯定。xx市认真开展安全生产“讲提抓保”活动，组织运管、企业两个代表队，参加省厅“平安交通杯”知识竞赛，分获第二、第三名的好成绩，展示了新时代运管部门和运输企业安全管理人员过硬的业务本领和勤于学习、奋发有为的精神风貌。平顶山、信阳等市扎实推进农村物流节点示范项目建设，促进并带动了当地农村经济社会发展;周口市高度重视多式联运发展，建立了由市领导任组长的多式联运推进机制。安阳、开封、济源等市全面推行驾培制度改革，推广计时培训、计时收费和先培后付培训模式,树立了为民服务的新形象。郑州、洛阳、商丘率先开展汽车维修电子健康档案建设工作。永城市持续开展服务型执法“双创”活动，被省政府评为第二批服务型执法示范单位。濮阳市运管局加强文明单位创建，荣获省级文明单位称号。其他各市也都做了大量出色的工作，在这不再一一点评。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好道路运输工作，必须全面贯彻落实党的以来的路线方针政策，始终坚持以人民为中心，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提升人民群众满意度;必须坚持把道路运输工作同省委省政府和地方党委政府的中心工作结合起来，主动服务经济社会发展，实现与经济社会发展相互促进、良性互动;必须加强与各级党委政府及其相关部门、交通运输主管部门的汇报、协调、对接，充分发挥综合叠加效应，逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题，发挥道路运输的比较优势，打造新的经济增长点;必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想，强化责任意识、大局意识，积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为，形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。这些工作体会，是全省道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识，也是今后要继续遵循的工作原则，需要长期坚持，不断厚植。

近年来，厅党组坚持“建管养运”协调发展的工作思路，工作重心逐步转向运输服务，多次召开厅务会研究部署运输工作，加强对道路运输工作的领导和支持力度，道路运输保持了持续增长的良好势头，多项运输工作居于全国前列。厅规划、财务、运管、安监、执法等部门大力支持、积极配合道路运输工作;运输协会、驾培协会、安全救助基金会等行业组织积极建议，当好参谋助手，承担了大量的行业调研和科研项目。道路运输工作取得的成绩，是厅党组高度重视、正确领导的结果，是省直有关部门、厅直各部门、各新闻媒体和社会各界热情关心、大力支持的结果，是全省道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省局，表示衷心的感谢!

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。

一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。

(一)高度重视，加强领导。

各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。

(二)扎实做好安全生产基础工作

1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。

2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。

4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

三、精心组织，全力抓好安全生产大检查

为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。

(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。

(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。

(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为，对场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。

(四)矿山安全方面。要进一步深化非煤矿山安全整治，规范非煤矿山行业，依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。

(五)公共集聚场所的安全方面。要加强车站、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查，对检查中发现存在疏散通道不畅通，用火、用电不符合要求，消防设施、器材配置不完善等隐患的，要采取果断措施，限期整改，防止意外事故发生。

(六)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，防止食品中毒的发生。

(七)其他重点行业和领域的安全方面。其他与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，扎实认真，从严从细搞好隐患排查和专项整治，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

同志们，安全生产，重于泰山。各村，各部门、单位和企业要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作，要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

谢谢大家!

同志们：

这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。

昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。

一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。

(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。

(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项A级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。

(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。

(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。

(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。

同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!

二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感

尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。

(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。

(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。

(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。

(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。

综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。

三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作

岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭 ;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。

第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。

第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。

第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。

第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。

四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。

结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：

(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。

(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。

(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的AQ标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。

(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。

(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。

同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

谢谢大家!

今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神，全面部署冬季安全生产工作，明确四季度工作思路和重点任务，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，公安、消防传达了文件精神。下面，我强调三点意见。

一、正视不足，超前部署，把安全生产工作摆在重中之重的位置 今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作，广泛开展了“安全生产年”活动，加强了责任落实和措施落实，不断深化重点行业领域安全整治，“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降，没有发生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内，安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度，可以高枕无忧，我们不能盲目乐观，我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离，安全生产工作的基础还不稳固，工作还存在很多不足：一是安全意识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位，流于形式，安于现状，安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位，安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强，有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安全监管不到位，非法违法生产建设行为屡禁不止，道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患，而且在社会上造成了不好的影响。

今年是“”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期，随着降温、冰冻、恶劣天气增多，容易引发交通运输事故，使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，深入贯彻落实中央、省、市会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点，多措并举，全面开展四季度安全生产大决战 总的来看，我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动，不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合，加大超限货车治理;交警队、农机局成立联合执法支队，提高了执法效率;县教育召开学校安全现场会，提高师生安全应急能力及消防安全知识;县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役;县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署;县林业、县农委抢前抓早，召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作，中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位，体现了较强的社会责任感，保证了我县安全生产形势的持续稳定。

下一步，我县要继续深入推进百日攻坚战活动，要把各项措施落到实处，力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故;要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

1、全面加强隐患排查整治工作。各乡(镇)部门要落实属地管理和部门管理原则，以隐患排查为重点开展安全生产大检查，摸清隐患底数，建立台帐，查找原因，对症下药，做到排查不留死角，整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段，开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题，继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度，并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。

2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署，按照“四严”、“四个一律”、“六个结合”，的原则和要求，抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。当前，我县沙场秩序比较混乱，野蛮施工、非法违法盗采现象严重，历史形成的沙坑警示标志较少，极易发生人员溺水死亡事故，近几年已经连续发生几起事故，影响较恶劣，下步要重点研究解决办法，把非法违法采砂作为整治重点，落实责任，加强管理，杜绝出现死亡事故。

3、全面加强交通管理工作。一要高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，狠抓道路安全管理，要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度，加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度，客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定，继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核计分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题，要继续深化交警、农机合署办公，认真研究解决存在问题，提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率，依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查，落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设，积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵做战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练，解决商场特别是地下商场人员疏散问题。

5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线，要落实到岗位、落实到人头，做到“四有”：有机构监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施。各乡镇都已经成立了安

全办，要在村屯配齐安全协管员，一定要充分发挥这支队伍的作用。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作取得成效

(一)严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

(二)严格落实责任追究制度。一方面，要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，从严从快查处，决不姑息;对于事故隐瞒不报、谎报的，都要予以严厉查处。要加强安全生产考核工作。年末县政府要对将对各成员单位履行职责情况进行综合考评。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。面对日益繁重而艰巨的工作任务，我们要进一步增强责任意识，发扬做主人、敢担当的精神，真抓实干，勇挑重担，牢固树立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，把生命高于一切的理念贯穿在经济建设以及社会各项事业发展的全过程，坚决采取有力措施,防止和减少安全生产事故的发生,为全县人民的幸福安康做出我们应有的贡献。

安全质量会议发言稿范文五篇

关注安全，关爱生命，不仅是对他人的负责，也是对自己的负责。以下是小编为大家整理的安全质量会议发言稿，接下来跟着小编一起来看看吧!

安全质量会议发言稿(一)

安全是个永恒的话题，安全是什么?对于我们来讲，安全就是立足本职，尽忠尽责。责任是什么?责任是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻，它激励我们在危难面前挺身而出，用行动去阻止事故的发生。

关注安全，关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起，无论我们在干着什么，心中都要时刻想着安全，心中都要时刻注意着安全，任何时候都要遵章守纪，按章作业，牢记安全第一，真正做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。只有把安全“印”在心中，加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。

企业有着很完善的安规制度，我们不缺少各类管理制度，缺少的是精益求精的执行者，安全才有保障。安全不仅仅是制度，它更需要我们每一个人强化安全意识，增强责任心。

责任心是做好安全工作的前提。有一句话说得好，“在本位，尽本分”，这应该是每个人对自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好，提高责任心是至关重要的，责任心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了责任心，那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的责任心，再大的安全隐患也可以处理。如果责任心差，那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。

安全工作是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要我们真正把安全装在我们心中，强化安全意识，增强安全责任心，安全生产才不受威胁，安全才有保障，生命才会美丽。

有了对安全的责任心，就有了做好工作的动力，做起工作来就会积极、主动、用心。没有对安全的责任，就不敢承担责任，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为，麻痹大意。由此可见，工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。

责任是安全生产赖以生存的源源动力;因为有责任，我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有责任，我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。安全生产需要我们的责任，安全生产更加依靠我们的责任。

我们需要责任，我们选择安全!前车之鉴，后事之师。

在安全问题上，我们必须警钟长鸣，肩负起责任使命。在生活中，安全是把双刃剑，你遵守它的规则，他就会保护你，违背它的规则，你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障。许多时候，像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详，但我们需要的并不仅仅是口号和形式，更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中，谨于思、慎于行，才是我们做好安全工作的根本。

安全是春天里的花朵，美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光，明媚而温暖。

“安全第一、警钟长鸣”，只有抓住安全，我们的企业才能蒸蒸日上，兴旺发达;只有守着安全，我们的千种累，万种苦，才能结出美丽的硕果。

让我们共同努力，践行责任，保障安全。 安全责任永远在我心中!

安全质量会议发言稿(二)

各位领导，同志们：

大家好!

假如有人问什么是幸福，可能会得到一百种、一千种甚至更多的答案：有人认为吃穿不愁是幸福;有人认为端着铁饭碗是幸福;有人认为金榜题名时就是幸福;有人认花前月下是幸福……当然对于幸福的理解不同、经历不同、地位不同，每个人都有自己的幸福观。在这里我不想一一剖析，但是我要阐明自己的观点，那就是，安全，安全是的幸福!

安全是一件在工作中时刻围绕我们工作的主题，是企业发展的永恒主题。他关联到企业的经济效益，关连着职工的健康与生命，因此，安全就成了当前企业、职工的首要任务。今天当我们又一次提起它时，心里总是沉甸甸的，天天讲安全，天天岗前进行安全宣誓，但截止今日，在我们的身边仍有不安全隐患，时常有违反安全规章制度的事故发生，管理者的苦口婆心，班前会的再三提醒，使我们每一位职工都对安全肃然起敬，安全对我们的重大意义从我们身边发生的一起起安全事故中得到了充分的认识和体会，谁都知道安全关系着我们千家万户的幸福与快乐，关系着国家财产的安危，但是在现在的工作中仍大量存在着思想麻痹，掉以轻心，习惯性违章操作的不良习惯。例如：厂房里到处悬挂着安全标志，禁止和警告标志被认为是一种摆设，上面的灰尘让人无法认清它是什么，上岗及换岗前的三级安全教育流于形式，清理现场卫生时不出示停机牌，女工在岗位上头发过长影响操作等等细小的举动，稍一不留神，都会对我们安全生产酿成无法估计的损失和教训。

当我们一家人在享受天伦之乐之时，当我们在孝敬父母的时候，当我们在看见孩子成长过程中出现的喜悦和宽慰之时，有多少残缺的家庭无法再拥有这一切，人生的悲哀是无法用语言来形容的。安全，我们工作必须在安全下操作，我们必须保证自身的安全，安全教育我们每一位职工，要想保证安全，就必须努力学习设备、工艺知识、熟知其性能，如何正确操作，操作时需注意的各种事项，遇到危险时该如何对待，只有精力充沛、思想集中、时刻紧绷安全之弦，才能使我们的生活充满阳光和幸福。

为了你和他人的幸福，为了家庭的温暖，我们必须牢记安全，让安全铭刻在心，让我们的明天会更好!

朋友们，前车辙后车鉴，他们用鲜血和生命换来的教训，难道不使我们警惕吗，难道不让我们痛心吗，难道还不能让我们把珍惜生命，杜绝违章铭刻在心吗。愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。朋友们，假如我们每个人都能以她们为戒，重视安全，珍惜生命，那么我们就能拒事故于千里之外。

人生道路漫漫长，悠悠岁月需平安。朋友们，为了我们能潇洒的走完人生，为了我们家庭幸福，为了我们企业兴旺，为了我们国家昌盛，更为了整个世界少一点悲哀，多一份欢笑。来吧!让在坐的每一个朋友，都要时刻记住着珍惜生命，杜绝违章。

安全质量会议发言稿(三)

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：大家好!

激情xx月、阳光灿烂，一片繁荣景象。很荣幸我能有这样的机会参加今天的“我说安全”演讲会。

全国上下都在轰轰烈烈开展“安全生产月”活动，作为一名年轻职工，我也班门弄斧的在各位师傅面前谈谈我对安全的理解和认识。

安全是什么?安全是一种责任。作为一名机车乘务员，千百名旅客和国家上千万财产的安全交给了我们，我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心，还有一丝不苟的工作态度，把旅客安全、正点运送到目的地，才算一名合格的机车司机。“安全责任重于泰山”，可见安全生产有多么重要。什么为责任?责任就是分内应做的事。我们机车乘务员分内应做的就是干好本职工作，安安全全的完成运输任务。工作性质要求我们不是轰轰烈烈的去大干事业，我们只要安安全全、平平稳稳的跑好每一趟车，这样就是一个好机车司机。有的人说得一句话很刺耳，但是很实在：“保证不了安全的司机是无能的司机!”确实，我们可以不谈平稳、不谈正点，连最起码的安全都保证不了，我们的火车谁还敢坐?所以，安全是我们的责任，保证安全是我们每个火车司机义不容辞的责任。

安全是什么?安全是一种态度。安全，对我们铁路行业来说是放在首位的，我们经常讲“安全第一”。这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，安全是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头，只做成标语写的哪里都是，我们要实实在在的在思想里刻上安全第一，在做每件事前都要考虑安全，在工作的每时每刻不忘安全，特别是有违章违纪没有什么的思想念头出来的时候、在冒一次险不会出问题的时候，这时候想一下安全第一，我想很多事故都是可以避免的。

安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的，我们不能只看到事故后受害者多么惨痛、肇事者多么可怜，我们要树立防事故、保安全的思想，处处想在前、安全关口前移，真正把别人的事故当作自己的防止事故的经验，人类之所以进步，就是人类善于总结、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。

安全是什么?安全是一种荣誉。有的朋友很疑问：“安全是什么荣誉?”甚至很不以为然，我这里可以坚定的告诉大家：“对我们铁路行业来说，安全就是一种荣誉!”在经济高度发展的今天，旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全，我们铁路企业就是抓住了安全，才赢得了市场、取得了效益，这是我们铁路行业共有的荣誉。我们铁路企业以安全、正点、优质服务在国人面前出尽了风头，功劳的取得也和今天在座的各位分不开，正因为在座的各位呕心沥血、谨慎细心，风里来、雨里去、不分白天黑夜、不分节假休息日安安全全的完成运输任务，成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗?

安全是什么?安全就是一切。有的同志说了，这话说得大了，安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到：没有安全，我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?我们的铁路事业有保障吗?说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?我们郑州机务段之所以现在在郑州分局、乃至铁路局能够响堂堂的，我们的职工收入能够在整个分局名列前茅，就是靠大家的共同努力，我们把我住了安全，我们才有现在的一切，我们才有美好的明天!

追根结底，安全就是我们机务段的命根子，就是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上，干好自己的本职工作，在工作上真正树立安全第一的思想，克服种种困难，吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一趟车的安全入手，从每个安全月入手，最终实现一个个安全百天、安全千天，实现我们的奋斗目标。另外，安全的目标也不是靠一个人、一天、一件事就能实现的，这样会有很多困难，这就靠我们长期的、大家齐心协力的才能把握住安全。我们谁也不敢说会一辈子不出问题，但是我们应该有把握：低级的事故不出、可以防止的事故不出。我们要善于总结自身存在的问题，找出容易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更好的安全成绩，为我们郑州机务段添光彩!

安全质量会议发言稿(四)

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

今天我演讲的题目是：重视安全教育。

随着我们年龄的增长，活动领域越来越宽，安全教育已引起社会各界的重视。它已成为生命教育、公众教育和世纪教育。

有专家认为，通过教育和预防，80%的意外伤害事故是可以避免的，这就要求我们对安全教育要有足够的认识。我校为加强学生的安全意识，经常通过电视、广播、报纸、宣传画等形式，让同学们了解在我们生活中存在的安全问题。

每位家长、老师都希望我们高高兴兴上学来，安安全全回家去，交通安全是影响我们安全的重要因素，那么，我们是否具有交通安全意识呢?

上学、放学是一天中道路交通最拥挤的时候，在路上行走时，不要互相打闹、追逐，要学会谦让，不与机动车争道抢行。对于骑自行车的同学来说，不骑车带人，不骑飞车，骑车时不听耳机等，保持车况完好，不逆行，转弯不抢行猛拐，都是保障我们交通安全的有效措施，随着冬季的到来，交通安全更引起人们的重视，车胎不要充气太足，这样可以增加与地面摩擦，不易滑倒，同时，还要与前面的行人保持较大的距离。这都增加了我们安全系数。

另外，消防安全同样也是十分重要的。人们的生活离不开火，但如果使用不当或管理不好，就会发生火灾，它严重威胁了人们的生活，给人民财产和国家建设发展，造成巨大损失。

在学校，我们应注意不要把火柴、火机等物品带入校园;在学校不吸烟;在老师指导下严格按照要求进行涉及易燃化学药品的实验;爱护消防设施等。在家中，我们应注意不要将易燃品放在阳光下直射;天然气使用后要及时关闭;不玩火等。

如果在火灾来临时，我们要临危不乱，积极自救。震惊全国的吉林中百商厦火灾，死亡54人，其中，不少是死于慌乱和无知。而在前段时间进行的“中国骄傲”评选活动中当选的深圳市南山区头城小学袁缓同学，就是因为她在父母煤气中毒的生死关头时，采取正确的自救方法冷静地抢救了亲人。记者对她采访时问她如何知道这些救护方法，袁缓回答说这是在学校认真学习得到的。可见安全教育对我们是多么重要。在今后的学习生活中，我们要认真学习自护自救知识，锻炼自护自救能力，果断的、正确的进行自护自救，机智的处置遇到的各种异常情况和危险。

亲爱的同学们!为了我们每一个人的健康成长;为了我们每一个家庭的幸福和睦。让我们携起手来认真学习安全教育知识、增强安全意识，为生命筑起坚固的城墙!

安全质量会议发言稿(五)

各位老师，各位同学：

大家好!今天我演讲的题目是《珍爱生命，一生平安》。

我知道，同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、求报平安的歌曲;我相信，同学们都理解“平安是福”、“平安是金”等话语所包含的对生命的思考;我断定，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。

当前，中小学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。

“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全”，一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。同学们：一人安全，全家幸福;生命至上，安全为天;安全第一，预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。我认为，这决不是安全的全部。即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。就如上星期，有好几起同学打架事件，还有球场上发生的事件。篮球比赛本应赛出友谊，赛出风格，可有那么一些同学竟为输赢而大打出手，弄得同学之间关系紧张。不难想象，有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。再说，一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之;深夜里忍不住要越墙泡网吧熬个通宵;如果他过早地迷恋于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及体格，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。

臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。

各位老师、同学们：我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。因此，个人就不仅只是个人。每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与整体相连。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的整体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。只有好人，一生才能平安;祝愿好人，一生平平安安。

(一)、统一思想认识，加强安全生产工作的领导

年初以来，管委会高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆上重要的议事日程。经常定期召开机关干部及园区企业负责人参加的安全生产工作会议，根据工作需要在每周一的例会上对近期安全生产情况进行总结，布置下一阶段安全生产工作。管委会高度重视、高度负责的态度使园区上下对安全生产有了全新的认识，让安全生产工作深入人心，做到了横向到边、纵向到底，使企业及其员工的安全生产意识得到了不断提高和增强。为了加强工作的组织领导，管委会成立了安全工作领导小组，负责园区安全生产工作的组织领导和监督检查。

(二)、广泛宣传教育，加强违规违法行为的监督

一是按照年初制定的工作计划分阶段分步骤组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关的法律法规条文，传达省、市、县安全生产会议精神，使安全生产责任意识深入人心，并将之深入贯彻到园区建设的每一个环节中。

二是坚持安全生产工作例会学习制度，自觉学习安全生产法律、法规和相关文件，提高自身理论素质。与此同时，不断加强对相关人员进行安全生产知识培训，特别是特种设备和压力容器监管等方面的知识，以迅速提高事故隐患排查治理能力。

三是将安全生产知识的宣传教育与综治、平安创建、普法宣传活动结合起来，通过召开企业负责人会议、挂条幅、贴标语等形式宣传安全生产法规和知识，使企业及其员工对安全生产的各方面知识都有一个比较深刻的认识，并教育引导企业及其职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。年初以来，园区安全生产工作领导小组共召开企业负责人会议3次，挂条幅6个，贴标语12条。

(三)、明确目标责任，全面做好安全生产工作

根据安全生产目标管理和责任制落实的要求以及“制度落实、责任落实、措施落实、具体人的权力和责任相统一落实和督促检查落实”的原则，结合园区实际制定年度安全生产工作计划。要求各企业认真贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规规定，切实落实好企业安全生产主体责任，使每个企业都明确自己的安全生产职责。并按照“谁主管、谁负责”的原则落实监管责任。

郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年，投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨，20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合，成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改，桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿，脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改，使我们由衷的体会到：紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。

一、转变观念，坚定不移的走整合发展之路

我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的“三差三低”现象，有干一天是一天，小打小闹的思想。可根据上级指示精神，小煤矿的整合要改变原来装备落后，安全生产能力低下的现状，必须进行技术改造，逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初，面对技改工期短、任务重、投资大的现实，对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑，产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下，矿领导班子先后召开专题会议10余次，组织参观学习100多人次，召开座谈会30多次，逐步提高了认识：国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展，从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下，我们改变了自行其是的思想，用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地执行集团公司的各种规定，充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队，明确权责，分工合作;改变了低层次发展目标，确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。

二、规范技改，提升煤矿安全基础管理水平

在集团公司的指导帮助下，全体干部职工团结一致，奋力拼搏，全力以赴加快技改进程。在技改过程中，我们坚持总体规划，全面实施，严格质量，控制工期，确保矿井又好又快建设。

一是严格按照有关标准，完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制，20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改，将西部井田新建的立井作为主井，原主井改作副井，原副井改作专用回风井，主井装备一对2.5t非标准箕斗，副井装备一个1.0t非标准罐笼，钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理，布置有专用回风、皮带、轨道三条下山，形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水，并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护，回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护，并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。

二是抓好系统升级改造，提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状，集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则，经常同矿方人员一起深入井下一线，查隐患，定方案，定措施，不断完善矿井的各大系统，全面提高矿井的技术管理水平。

在提升系统方面，整合前主副井绞车房只有一名司机，根据《煤矿安全规程》规定，在主副井绞车房每班各增设一名监护司机，同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验，完善了主副井绞车各类保护等，有效的保证了提升系统的安全运行。

在供电系统方面，针对原来的单一农用线路供电不稳定，经常出现无计划停电停风现象，整合后改造地面变电所，将原来的单一线路改为双回路供电，避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象，消除了矿井一项重大隐患。

在瓦斯监测系统方面，整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象，对监测系统进行了补充完善，在原来的基础上增添了监测系统备用主机，避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象，同时增设了多处瓦斯传感器，并按照规定定期标校，使监测范围更广泛全面，监测数据更准确，监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理，不能定期标校、检测数据不准确的现象，聘请了仪器管理维修专家，专门对仪器进行标校、维修等工作，由原来的分散管理变为专人管理，保证仪器下井100%完好，大大缩小了瓦斯检测误差，提高了矿井安全系数。

在通风系统方面，针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题，将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门，在井下按标准构筑永久正反风门11组，每组风门均实现了连锁，并安装了风门开关传感器，保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象，在掘进工作面安设了双风机双电源，并实现自动倒台，避免了计划外停电造成的意外停风现象，保证了掘进工作面的正常供风。

在运输系统方面，针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范，容易发生跑车的现象，在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸，并成立了运输队，按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施，运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施，并落实责任，既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转，大大加强了绞车坡的运输安全。

三年来，我们在集团公司和分公司的指导下，抓安全、抓技改、保进度、保验收，完成矿建18个单位工程，土建21个单位工程，井巷工程4298.8m，机电安装22个单位工程，完成土建工程5577.8m2，完成机电安装工程共计75台(套)，管网架设8600m，完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。

三、科学管理，促进煤矿安全高效发展

整合前，我们的管理是粗放的，低水平，或者根本称不上管理，只要能出煤，少出事，一切都万事大吉了。整合后，我们深刻认识到，管理是一门学问，是企业永恒的主题，一个企业没有一套科学的管理体系，是规范不起来，发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝，是郑煤不断解放思想，强化管理的经验总结，是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验，我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起，创新发展思路，规范企业管理。

一是依法治企，完善规章制度。结合我矿实际，吸收国有大矿成熟完善的管理经验，制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上，考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄，我们在制定严格的质量标准的基础上，更注重现场整改完善，使管理制度既得到贯彻执行，又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念，进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前，我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实，矿上成立了督查小组，认真督查、督办，使各项工作严格按制度监督检查，按标准下达整改意见，按措施整改完善，按规定落实处罚，执行能力得到了加强，企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。

二是建立标准，完善现场管理。整合前，由于小煤矿用工制度的随意性，员工技术素质比较差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么标准才合格。资源整合后，集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导，并经常在会议上和工作现场言传身教，提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会，详细说明每项工作为什么要开展，怎么开展，不这样开展会产生什么隐患，不厌其烦，耐心说教，逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来，分公司帮助我们制定了各种工作标准，完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料，并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上，分公司成立了监测服务站，每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试，为我们提供了具体、有效的帮助和服务。

三是强化培训，提高职工素质。资源整合后，每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外，我矿还制定自己的安全培训计划，由安全部对全矿员工进行有计划的培训，另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训，每月根据三大规程、应知应会出一套试题，各队每天班前会上学习一道，矿上月底组织统一考试，严格监考，对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次，奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高，定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题，组织学习考试，不断提高他们的思想认识和管理水平。

总之，我矿通过进行资源整合和技术改造，逐步走上了健康快速发展的快车道，今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前：现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起，井下整洁平直的巷道，完善的生产系统，规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制，蓬勃向上的职工风貌，展示着企业的良好形象，一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔，我们由衷的体会到，走资源整合的道路是正确的，走技术改造的道路是必须的，技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!

今后，我们要在集团公司和分公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制，坚持依法治企，推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理，坚持安全第一的方针，努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想，转变观念，以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展，为中原崛起做出更大的贡献!

近期全国发生的几起电梯事故，引起了社会广泛关注。今天召开这次视频会，主要是通报事故情况和电梯大会战进展，传达领导指示，布置下一步工作。

一、几起事故通报和处置情况

今年7月以来，全国相继发生几起电梯事故。7月15日，沈阳市和平区华阳国际大厦1台电梯下行超速，轿厢紧急制停，造成5名乘客受伤;7月26日，湖北省荆州市安良百货公司，一名乘客掉进自动扶梯梯级与防护板之间，卷入运行的梯级中死亡;7月27日，广西梧州市太阳广场，一名无人看管的幼儿手臂卷入自动扶梯梯级内，造成左臂断肢;7月30日，杭州新华坊小区住宅电梯轿厢非正常移动，造成一名乘客被夹死亡;8月1日，上海长宁区中山公园龙之梦购物中心，一名清洁工用自制工具清理运行中的自动扶梯，造成梳齿板爆裂，清洁工腿部夹伤。

总体上看，近期电梯事故起数及死亡人数与去年同期基本持平，但是，荆州自动扶梯事故视频上网后，对大众心理产生强烈冲击，特别是眼睁睁看着活生生的人被一点点吞没，同时又在生命的最后关头托起了自己的孩子，给人以极大的震撼，引起社会普遍关注，甚至出现个别乘梯恐慌的现象，已经从一起事故演变成危机事件，给我们的工作造成了很大压力。

事故发生后，总局连续发出《关于加强在用电梯工作制动器安全检查的通知》《关于立即开展自动扶梯与自动人行道安全检查的紧急通知》，要求各地质监部门督促电梯制造、使用和维保单位开展针对性安全检查，加强现场监督检查，及时消除事故隐患;加强舆情监测和研判，积极与媒体沟通，主动发布事故有关情况，回应社会关切。各地积极应对，采取针对措施，紧急排查事故隐患;妥善应对媒体采访，引导正确舆-论导向，如北京、内蒙古、上海、江苏、江西、福建、湖南、广东、海南、贵州、陕西、青海、深圳、厦门等省市处置果断，应对及时。在大家的共同努力下，主流媒体的报道总体客观、正面，但也反映出一些实际问题，有待我们进一步完善制度 ，加以解决。

二、电梯大会战进展情况和存在问题

电梯安全大会战是今年总局重点工作，自3月份以来，总局细化工作方案，积极部署，统一数据规范，推进电梯应急平台建设，强化信息统计，做好宣传工作，完成了第一次督查;联系安监总局，拟促成以国务院安委会名义发文，进一步加强电梯安全综合监管工作。

按照总局方案要求，各级质监部门积极指导督促使用维保单位开展自查自纠工作。截至7月10号，全国各级质监部门排查统计20xx年以上老旧电梯共8.2万台，督促使用和维护保养单位自查电梯236.9万台，发现存在隐患的电梯11.1万台。其中，隐患已整改的7.9万台，停用5697台。

在隐患排查整治的同时，各地高度重视电梯安全监管长效机制的建立，有多个省、市以政府或安委会的名义发文组织开展电梯安全监管大会战，积极推动当地电梯安全立法，建立与电梯安全相关部门综合治理制度，推行电梯安全责任保险制度，联合相关部门大力开展大会战宣传工作。同时，各省积极开展电梯应急处置平台建设工作，制定方案，筹措资金，开展试点建设，已取得初步成效。截至7月中旬，全国已有6个省(自治区)开通电梯应急专用呼叫号码，其中江苏、浙江、广东、陕西为“96333”，湖南为“96366”，内蒙古为“96116”，杭州、南京、广州、西安、长沙、呼和浩特、苏州、南通、常州、温州、浏阳等11个城市建成并运行电梯应急处置服务平台。

但是，目前电梯大会战工作进展也存在一些问题。一是自查自纠工作没有按计划完成。截至7月10日，全国统计数据显示还有32%的电梯还没有完成自查自纠，发现的问题还有23%没有整改，有的省市完成比例更低。二是电梯应急处置平台进展缓慢。虽然各地逐步认识到电梯应急处置服务平台的重要性，也在积极开展工作，但一些地方还在进行建设方案的论证，没有系统规划，存在重复建设问题。三是相关部门协调存在一定难度。存在电梯管理责任主体不落实、选型配置与使用条件不适应、住宅专项维修资金使用渠道不畅通等问题。四是老旧电梯改造存在诸多困难。部分地方政府对老旧电梯改造工作重视程度不够，缺乏统一指导，公共维修基金提取困难。

三、下一步工作安排

针对近期电梯安全形势，总局党组高度重视，特别是树平局长，连续参加电梯相关专题会议，并对当前电梯安全监管工作作出重要指示，指示我们：一是要做好事故的调查处理工作。对近期发生的电梯事故要从严处理，不能再按一般事故来看待，要从严要求，按“重大事件”认真对待。尊重客观事实，遵守法律法规，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。二是要加快推进电梯安全监管改革。加快建立清晰完整的安全责任体系，建立电梯应急救援体系，积极推进《电梯主要部件报废技术条件》等规范标准的宣贯和实施，推动畅通老旧电梯报废和更新改造资金提取渠道，开展电梯责任保险试点，增加电梯技术防范措施和要求，提升电梯安全水平。三是要做好近期的宣传工作。要关注媒体报道的动向，及时掌握近期电梯事故调查处理情况，注意解答公众有关电梯安全的疑问。加强与媒体沟通，加大电梯等特种设备安全常识的宣传，避免过度渲染引起社会恐慌。四是要反思这次事故的教训。要加强对事故发生地的电梯安全监管大会战开展情况的督查，检查是否存在隐患排查工作不落实的情况。要按照法律法规开展事故调查处理工作，严肃追责;按照事故调查处理和新闻发布的程序，做好调查处理过程中的有关信息的发布。

为切实贯彻落实总局党组和树平局长的指示精神，各地要结合电梯安全监管大会战工作，突出做好以下工作：

(一)采取硬性措施，坚决遏制电梯事故多发势头。近期发生的电梯事故表明，安全形势依然严峻。各地要高度重视，严格按照近期下发的《关于加强在用电梯工作制动器安全检查的通知》《关于立即开展自动扶梯与自动人行道安全检查的紧急通知》等文件的要求，督促所有电梯使用、维保单位认真开展电梯安全大排查，特别是针对自动扶梯和自动人行道，务必要求使用维保单位在8月10日前完成安全检查，防止同类事故再次发生。一是加强对电梯运行的日常巡视和值守。督促电梯使用、维保单位切实落实《电梯使用管理与维护保养规则》等安全技术规范的要求，做好设备维护保养工作，特别在客流高峰时段，要在关键位置安排专人进行值守，疏导客流，紧急情况时采取措施，防止发生事故。二是加强电梯使用的跟踪调查。督促电梯制造单位严格按照《特种设备安全法》的要求，对所制造的在用电梯安全运行情况进行跟踪调查，并对使用和维保单位的使用管理、维护保养工作提供技术帮助和指导。要求制造单位针对近期事故情况开展风险分析，消除隐患。三是严查违法违规行为。各地质监部门要加大对电梯使用维保单位的监督检查，务必使企业的排查工作落到实处。对不认真排查的，以及违法违规行为，要依法按照上限进行处罚。

(二)加强重点督查，切实做好电梯大会战的各项工作。按照《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》的要求，电梯使用维保单位应在6月底前对所有在用电梯进行自查自纠，但是目前还有部分省市没有完成任务。近期发生事故的电梯，使用维保单位是否认真进行了隐患排查?是否发现隐患?是否对隐患进行了整改?自查自纠是否流于形式?对此，相关地区要认真进行检查。关于下一步工作重点：一是督促落实自查自纠。各地要督促电梯使用、维保和制造单位认真落实电梯安全大会战的各项部署，严格按照“一梯一表”的要求，尽快完成自查自纠工作。二是加强重点督查。根据大会战第三阶段工作内容及要求，针对近期事故情况，突出重点，做好现场监督检查。检查相关单位是否做到逐台排查，是否发现隐患，隐患是否整改，要一查到底。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，对工作不落实的，要严肃处理。三是强化隐患整治。在监督检查中发现事故隐患的，要及时向使用单位发出安全监察指令书，责令改正;隐患严重或逾期未改正的，要坚决依法责令停用，并及时报告当地人民政府，提请政府挂牌督办。

(三)加强宣传报道，营造良好氛围。电梯与人民群众日常生活息息相关，加强宣传报道，普及安全常识，让群众了解电梯、了解我们的安全监管工作，尤为重要。一是积极回应群众的关切。及时解答公众关注的一些具体问题，引导媒体客观公正报道电梯事故等情况，防止恶意炒作。二是加强安全常识的宣传。集中开展电梯安全乘用知识的宣传与普及，提醒公众安全乘梯、文明乘梯，特别是对老人、小孩的安全乘梯引导，形成人人有责、人人注意的电梯使用社会环境。三是做好电梯大会战宣传工作。可以利用当前契机，突出96333等电梯应急处置平台的重要性，以及老旧电梯更新改造资金落实紧迫性等问题，促进全社会关心、关注电梯安全，从而促进电梯安全监管工作的有力开展。

(四)依法依规，科学严谨做好事故调查处理工作。电梯事故引起全社会关注，有助于我们变压力为动力。事故调查的目的是查清原因，汲取教训，提出改进的措施，防止同类事故的再次发生。各地要充分认识特种设备事故调查处理工作的重要意义，严格按照《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规开展事故调查和处理工作。一是要讲事实，用事实说话。事故调查关键事实要清，要第一时间到达现场，掌握第一手情况，及时客观向公众说明客观事实，打消群众和媒体的疑虑。二是要讲科学，讲科学依据。根据客观事实，科学严谨的进行技术分析，通过实验验证、专家论证等方式，全面系统分析事故发生的真正原因，把事故调查做深、做细、做成经得起推敲的铁案，对事故预防真正产生作用。三是要讲规矩，按规矩办事。严格按照法律法规，明确事故调查处理主体，严格按照事故调查处理的程序，周密开展相关工作。四是要讲政治，讲大局，讲原则，讲纪律。以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好事故调查处理各项工作，严格遵守事故调查的工作纪律，对任何信息要严格按照事故调查组的要求统一发布，不得随意泄露。

电梯安全监管工作关系人民群众切实利益，责任重大，使命光荣。我们要在总局党组和各地党委、政府领导下，创新发展、真抓实干、稳中求进，扎实做好电梯安全大会战各项工作，努力完成今年各项工作目标，为提升电梯安全水平做出更大的贡献!

同志们:

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

20xx年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强;我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以习近平总书记于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

(一)严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、守键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

(二)深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

(三)严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改;对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

(四)深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

(五)扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

(六)不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

20xx年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

(一)大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施;新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

(二)不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村(居)民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

(三)切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和年度建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作;县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查;各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈;对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

各位领导，朋友们：

大家好!

前些日子，就在前几天，我的内心深处又一次受到了撞击，一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中，原创 使我久久不能忘怀。

那是一个周六的下午，我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前，我已略知了此次车祸的情形，已经知道这种场面会是怎么样，心里很不愿意去面对现实，因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景，此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是：头上缠满了绷带，只露出两只没有神的眼睛，身上到处是带血的绷带，因生命需要，一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤，刹那间浸入我的内心深处。看到我们，他不能像往日那样手舞足蹈，也不再云天雾地的神侃瞎聊，只是用黯然神伤的目光示意我们坐下，然后就沉默无语。

面对伤痕累累的他，我们无从谈起，说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔，比谁都痛苦。如果能遵守交通规则，戴头盔的话，如果思想不开小差，注意力集中的话，也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体，也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!

生命原本是无忧无虑，充满欢乐的，然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间，很多人或许从来没有感受到四肢的重要，然而眼下对他来说，这一切都显得那样珍贵，可是，这一切都太晚了!时间已不能倒流，他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球，放在床头，望着这些，他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说，已经没有一点实际意义了，只有在目光和篮球撞击的一刹那，他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐，真切的感受到失去的是多么让人留恋!

作为电力行业，尤其是我们电厂，安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础，这我们人人皆知。但实际生活中，虽然天天讲安全，时时注意安全，因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂，一位年仅27岁的工人由于漠视安全，违章操作，最后失去了年轻的生命，留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊，生命的真谛他也许刚开始领悟，事业的风帆也许刚刚扬起，幸福的生活等待着他，妻子的爱、孩子的情还需要他，但他，却匆匆的走了，剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时，工作人员蒋某漠视安全，不戴绝缘手套，结果左手误碰带电导线，造成人身触电，高空坠落死亡。当时他年仅21岁，大学毕业参加工作还不到一年啊!还有，吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时，不戴安全帽，结果被高空掉落的水泥块击中头部，造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么，为什么发生那么多流血事故，仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?

“人之发肤，受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑，细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命，为了我们的成长不知付出了多少的心血，他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整，既是对父母三春晖的回报，也是对我们自己负责!我们蒲电中心，作为一个新企业，一个新的生命刚刚开始。可喜的是，由于领导重视安全，职工牢记安全，至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认，不安全因素仍然存在：部分职工漠视安全，进入生产现场，不戴安全帽;有些同志，安全意识淡薄，出去工作不走安全通道走捷径等等，这些都足以说明，忽视安全就是儿戏生命，可能在下一次上演悲剧的就是自己!

各位领导、同志们：

6月份是全国安全生产月，今天，自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

“安全生产月”活动的重点是宣传和教育，这是年度安全生产工作的一个重要组成部分，是安全生产宣传教育的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的安全生产条件作保障。所以，搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作，只能加强，丝毫也不能削弱，要牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生产月”中，我县统一部署，采取有力的落实措施，充分利用我县的宣传教育资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动，取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观，安全事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全民安全意识还没有得到全面提高，安全责任感还没有根深缔固，安全技能还没有跟上科技发展的步伐，安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：“我们安全生产工作由某某负责，你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：“安全生产工作与我无关。”据我所知，每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时，都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的安全检查是否真正到位了?对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了?所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性，从实践“”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验，充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机，认真听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》，切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证，谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题，解决在安全生产工作过程中出现互相推诿，不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机，深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实安全生

产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。

最后，预祝座谈会取得完满成功!

谢谢。