道路运输安全会议上的讲话稿(精品20篇)

踏着秋天的脚步，我们意气风发地走进了新的学期。开学一个多月过去了，在这一个多月中，学校教育教学井然有序，出现了许多可喜的变化：早上睡懒觉的同学少了，取而代之的是同学们在操场上跑步的身影和在教室里朗朗的读书声;旷课迟到的同学少了，很多班级在打预备铃后唱起了积极健康的歌曲;下午放学后许多同学不再聊闲话，逛街，而是到阅览室认真读书学习，汲取知识的营养;有许多班级尤其是高三年级下晚自习后仍有许多同学在做作业，复习功课;很多班级打扫卫生非常积极，教室比以前干净了，地段扫的早了，我们的学习环境更加整洁干净了。

学校出现的这些好的变化，是我们每个职中的老师和同学们努力的结果。但是在学校健康发展、蒸蒸日上的大环境中，仍然有一些同学忽视自己的安全、学校的纪律，出现了一些不足和问题，所以今天我们召开这个安全纪律教育大会是非常必要的，也是非常重要的。

刚才政教处刘主任和教导处王主任，分别从安全卫生和学习纪律方面做了讲话，讲的很实在，很到位。希望大家能够认真领会他们讲话的精神，重安全，守纪律，讲卫生，共创和谐职中、文明职中、示范职中。现在我想给大家提出三点要求：

一、要自觉遵守校纪校规，做讲文明、有修养的新一代职中学生。对于校纪校规大多数同学都能做到，但是少数同学却无视校纪校规一再违纪，落入后进生的行列。对待后进生，还希望我们的同学予以帮教，感化他们，促使其醒悟，迷途知返，而不能助纣为虐，怂恿和教唆同学犯错。现在我们就发现有不少同学自己没参与违纪事件，但学校调查事情的时候，却故意隐瞒真相，帮同学逃避责任，弄虚作假，作伪证、撒谎简直如同家常便饭，竟毫无羞耻之意。一些同学做错了事，有的人不仅不批评，反而为犯错误的同学遮掩，帮着他扯瞎话，蒙骗老师;事实上许多违纪事件的发生就是与其他同学的怂恿、支持有关，如打群架事件就是在很少有人及时劝阻，多数人煽风点火下发生的。这其中，就因为一些同学知情不报，以致酿成后果。希望同学们都要以身作则，用自己的模范行为给同学做出表率，从而影响和带动广大同学成为讲文明、守纪律的合格的职中学生。

二、树立节俭意识，力戒奢侈消费，合理消费，培养正确的消费观，倡导并实践低碳生活。在高消费的学生中，并非家庭经济状况都好，有的人是虚荣心作怪，爱面子，哥们义气，姐们儿交情，不惜抛洒，餐桌上摆阔气，却造成了襄中羞涩，为了人情债，也要咬着牙打肿脸充胖子，过后再向他人挪借或向家人索要。礼尚往来，无可非议，但假若不顾经济承受能力而一味地追求潇洒体面，确是不可取的。现在勤俭节约精神已经从许多同学身上看不到了，餐桌上完整的大馍头、剩菜剩饭是常见的;衣服鞋袜稍一旧就扔，每年毕业生走后，宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪费水电资源的现象也很普通，宿舍、教室的长明灯，茶炉房的长流水，都是许多人缺乏节约意识造成的。远离家乡父母的学生，每年的各种费用是很大的一笔开销，对经济状况欠好的家庭来讲，都会造成很大压力，如果同学们缺乏节俭意识，生活上大手大脚，铺张浪费，肆意挥霍父母千辛万苦挣来的血汗钱，于心何忍!我们倡导大家生活节俭，实践健康的低碳生活。

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

(四)加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

各位领导，同志们：

去年以来，工业园区、太平镇在市委、市政府的正确领导和市安监局的精心指导下，坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化督促检查，重点在基层基础建设、隐患排查治理、安全教育培训、打非治违等方面用大气力、下狠功夫，区镇安全生产形势总体稳定。

作为全市工业经济主战场，工业园区、太平镇发展任务重、企业数量多，安全生产工作还存在不少问题，主要表现在：一是部分企业负责人安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，主体安全责任落实不到位，在物质投入、制度建设、人员配备方面存在不足;二是辖区企业众多，危险化学品种类繁杂、数量庞大，监管难度较大;三是各类违法生产经营活动存在死灰复燃现象，虽然区镇对违法生产行为始终保持高压态势，违法生产经营仍然时有发生;四是责任部门监管力度有待加强。

我们将以今天的会议为契机，坚决把思想和行动统一到市委、市政府的安排和部署上来，以更硬的措施、更铁的手腕、更严的管理，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动全市安全生产形势整体平稳。为此，我们决心抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，严格落实安全生产责任。始终将安全生产工作摆在突出位置，作为各项工作的重中之重，坚持“一岗双责、党政同责、谁主管谁负责”的原则，建立健全监督长效机制。书记、镇长亲自部署，班子成员根据分工深入企业一线进行督导检查，定期召开党委会、党政联席会，听取安全生产情况汇报，解决工作中的实际问题，通过实行“日排查、月调度、季总结、年考核”制度，切实担负起对安全生产工作的领导、管理和督导责任。按照属地管理的原则，同辖区企业、单位、村庄层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到单位、个人。

二、强化隐患排查，消除各类安全事故。坚持每年4次开展安全生产隐患大排查活动，在危化品、公众聚集场所、校车、建筑工地等重点领域开展专项整治活动，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。开展多层次的隐患排查活动。一是聘请荣信、华鲁等企业的安全专家对辖区企业开展隐患排查;二是由责任部门定期到企业督促开展安全生产检查;三是企业开展自查、互查，落实企业安全生产主体责任;四是班组、企业职工及时发现并排除身边的安全隐患。对排查发现的隐患，实行谁检查、谁签字、谁负责，能当场整改的当场整改，不能当场整改的挂牌督办，真正做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。

三、强化基层基础，提升应急处置能力。将安全生产办公经费列入区镇财政预算，为区镇安全生产监督管理办公室配齐、配全执法装备，车辆方面做到专车专用。调配事业心强、业务水平高的人员，进一步充实健全安全生产执法中队，切实做到安全生产“人员、制度、经费”三到位、三落实。同辖区企业一起开展多种形式的应急演练活动，在演练中提高应急处置能力，确保安全生产执法监督队伍在关键时刻拉的出、用的上。

四、强化打非治违，遏制安全事故发生。非法生产经营，违规违章作业是造成安全事故的重要原因，我们将加大执法力度，组织相关部门开展联合执法行动，重点整治非法加油加气站点、土小企业、违规违章操作等行为。加强职工培训，杜绝无证上岗，坚决纠正违章操作，遏制安全事故发生。

在今后的工作中，我们将继续坚定不移地贯彻落实市委、市政府的工作部署，不断加强和完善监督方法，提高监管水平，明确责任，加大力度，全力抓好区镇安全生产工作，确保区镇经济社会又好又快发展。谢谢大家!

过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以党的xx大、xx届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。

再过3天时间就是20xx年的新春佳节。1月15日国务院、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。

安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：

一、高度重视安全生产工作

刚才，xx局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神，对20xx年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密

部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。

二、认真开展安全生产大检查

针对当前安全生产形势，根据国务院、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。

三、加强春节期间的行政和应急值班值宿

各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们：

今天会议的主要任务是动员全县上下进一步提升认识，强化举措，落实责任, 扎实做好20xx年春运和春节安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。刚才，县交通局、交警大队、三塘镇、南湖洲镇四个单位作了很好的表态发言，建民同志对全县春运和春节期间安全生产工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、要警醒头脑，严阵以待

安全生产无小事，安全责任重于泰山。刚刚过去的20xx年，全县各级各部门严格按照县委、县政府部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强安全基础设施建设，强化事故隐患排查治理，狠抓安全生产专项整治，严厉打击非法违规生产经营建设行为，全县没有发生一起较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。但是，我们也要清醒地看到，事故隐患仍然存在，安全生产形势仍较严峻。特别是20xx年春节将至，各类集会、聚餐、庆祝活动增加，人流、物流、车流剧增，加之有可能遭遇极端恶劣天气，安全隐患大大增多。今天已是农历十二月十一日，马上将进入春运高峰期和生产安全事故高发期，扎实做好春运和春节安全生产工作，时间十分紧迫，任务十分艰巨，责任十分重大。全县各级各部门务必警醒头脑，认清形势，充分认识做好春运和春节安全生产工作的极端重要性，以对人民群众生命财产安全高度负责、对湘阴发展大局高度负责的态度，不讲条件、不讲价钱、不折不扣地抓好春运和春节安全生产各项工作，坚决杜绝安全事故发生，为全县人民欢度春节创造良好环境。

二、要突出重点，严密防控

春运和春节安全生产工作，是全县岁末年初极其重要的一项工作，更是全年安全生产工作的重中之重。各级各部门必须以更大力度、更硬举措、更实作风扎实做好安全生产各项工作，确保万无一失。

一要强化隐患排查整治。为加强春运和春节期间安全生产工作，县政府办先后下发了《关于切实加强“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于印发湘阴县20xx年春运工作方案的通知》等文件。会后，各级各部门要严格按照通知要求和此次会议的部署安排，集中力量、集中时间、集中精力，突出重点领域、重点部位、重点地段，迅速组织开展一次拉网式、地毯式安全隐患大排查，做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一处隐患。对排查出的事故隐患和重大危险源，要逐一列表登记，建立隐患台账，严格落实监控整改措施和责任。凡是能够整改的，必须立即整改到位;一时难以整改的，要制定整改措施，明确整改期限，落实整改责任，坚决限期整改;对整改不到位或拒不整改的，坚决予以取缔或关停。

二要严格春运安全监管。要加强源头防控。公安、交警、交通、安监、质监等部门要抽调精兵强将开展联合行动，对客货运输企业、运输车辆船舶、个体运输从业人员进行一次全面的资质审查，不符合安全条件的企业、车辆、船舶、人员一律不得进入春运市场，严防不具备客运条件和危险物品运输资质的车辆从事春运和危险物品运输。特别是要对中长途客运车辆、城区公交车辆进行彻底清查，严格客运车辆安全运行和驾驶员资格把关。同时，各运输单位要切实加大对易燃、易爆和其它危险品的查堵力度，严格按照春运工作要求，落实专人，打桩定位，责任到人，严防“三品”进站上车上船。要严格交通监管。公安、交警、交通、海事等部门要切实加强道路、水上交通安全监管，坚决依法严厉打击“黑摩”、“黑的”非法营运，坚决杜绝货车和农用车辆非法载人，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶，严厉打击人渡非法渡车，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违规违法行为。同时，要切实加强对客货运输企业、出租车、旅游公司尤其是个体运输户、水上砂石运输船只等重点单位、重点行业，车站、码头、市场等重点部位、重点领域，返乡农民工、走亲访友人员等重点人群的安全监管。特别是要充分做好应对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气的准备，提前做好应急预案，备足防寒、防冻、防滑物资，增设安全警示标识，加强安全防护和管制。一旦发生道路、桥梁结冰等紧急情况，要停止道路施工，交通、公路和有关乡镇要及时组织开展除冰、融冰行动，交警部门要加强交通疏导，全力确保道路交通安全畅通;如遇旅客道路滞留情况，相关部门和沿途乡镇要及时开展救助。要创优春运环境。县电视台、湘阴周刊、政府门户网、湘阴手机报等新闻媒体要积极配合，开设专栏，进一步加强道路交通安全宣传教育。交警部门要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员的交通安全意识。公安、交警等部门要加强运输干道巡逻，快速处理各类交通事故，严厉打击破坏春运秩序、危害旅客生命财产安全的违法犯罪行为，坚决整治车匪路霸、江贼水盗、伪造倒卖车船票的不法分子。物价部门要切实加强春运价格监管，严肃查处乱涨价、乱收费和其它各种形式的宰客行为。要强化春运调度。春运办要切实加强组织、指挥、协调、检查等工作，安排专人24小时值班，及时掌握春运动态，发布春运信息，确保春运安全顺利通畅。交通部门要提前做好旅客流量、流向、流时的准确预测，抓好汽车站、轮运码头和社会客车的调度管理，合理调整班线班次。客运企业要根据客流情况，增设售票窗口，延长售票时间，适时增加运力投入，满足旅客出行需求。交通、住建部门要做好城区公共交通运输和道路的美化亮化工作。电力、工商、城管等其他部门要各负其责、各司其职，扎实做好相关工作。特别是县电力部门要做好春运期间汽车站的供电保障工作。由于多方面原因，县汽车站用电现在取用于农电网，严重影响春运期间车站安检、票务、保安等系统正常运行，县电力部门要把春运期间汽车站的用电保障工作作为重中之重，确保春运期间汽车站电力供应稳定。春运结束后，电力部门要与汽车站积极配合，启动汽车站用电整改工作。

三要确保重点领域安全。要切实加强对人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、学校、食品药品、特种设备等重点行业和重点领域的安全监管，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。要突出抓好“打非”工作。春节是非法生产经营烟花爆竹的高峰期，县安监局、打非办和三塘、东塘等重点乡镇要切实履行职责，集中开展非法生产经营烟花爆竹专项整治行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，严肃查处烟花爆竹火药原材料贩运户、顽固生产户和烟花爆竹非法贩运大户，严防烟花爆竹生产安全事故发生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文体、工商等部门和乡镇要对城乡集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、车站等人员密集场所全面开展一次消防安全专项治理，对存在严重危害公共安全、可能造成重大火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改，确保消防安全责任制落实到位、消防安全设施配备齐全、消防通道畅通无阻。要突出抓好庆典活动安全。所有上规模的庆祝、庆典活动都要严格审批，严格按照“谁举办，谁负责”的原则，落实保障措施和安全责任，严防垮塌、踩踏等群死群伤事件发生。要突出抓好学生用车安全，交通、交警、教育等部门要进一步加强对接送中小学生和幼儿园儿童的用车整治，学生放假时要安排专人负责，进行有序疏导。要突出抓好建筑施工安全。县住建、安监等部门要以施工现场安全管理为重点，对城区所有建筑工地进行一次全面系统检查，严格督促项目单位落实“三同时”要求，将安全设施配备到位，防止发生安全事故。同时，要切实加强非煤矿山、燃气电力、特种设备、校园安全、食品药品等行业和领域的安全整治，切实做好森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。

四要做好值班值守工作。各级各部门要认真安排部署好春节期间值班工作，严格执行24小时领导带班值班制度和安全信息日报制度，及时掌握情况，及时了解动态，及时上报信息，及时应急处理。一旦发生重大事故或紧急情况，要在规定时限内及时向相关领导和县应急办报告，同时立即启动事故应急救援预案;相关领导、单位主要负责人要第一时间赶赴现场，第一时间组织抢险处置，第一时间妥善处理事故善后工作，做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少和降低事故损失。

三、要严格责任，严明纪律

做好春运和春节安全生产工作，是硬任务、铁任务。必须进一步明确责任，强化责任，落实责任，以严格的责任落实推动工作落实。

一是各级责任要坚决落实。县政府最近出台了《关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见》，各级各部门要严格按照意见要求，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，严格落实安全生产“一岗双责”制，不折不扣地担负起“为官一任，稳定一方”的政治责任。各乡镇、部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，党委负责人负领导责任，行政负责人负主要责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。要认真落实县委、县政府的部署安排，迅速组织召开专题会议，精心部署，周密安排，狠抓落实。单位一把手要亲自抓、负总责，做到安排部署到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作执行到位;相关分管负责人及责任人要具体抓、抓具体，打桩定位，分片包干，责任到人，确保各项安全措施全面落到实处。

二是督查督办要坚决从严。“两办”督查室、县监察局、安监局要把春运和春节安全生产工作作为当前督查工作的重中之重，抽调专门力量，组成专门班子，深入一线，跟踪督查，严格督查。督查要摸清情况、找准问题、打准板子，敢于直面问题、敢于触及矛盾、敢于动真碰硬。对督查发现的安全问题，要及时通报讲评，及时督促整改，直至整改到位。

三是问责问效要坚决兑现。谁对安全生产不负责任，谁就是人民群众的罪人。要坚持把安全生产工作考核与领导干部绩效考核挂钩，严格实行“一票否决制”，对工作不力、措施不力、落实不力，甚至玩忽职守、渎职失职导致发生较大以上生产安全责任事故的，坚决按照“一岗双责”要求和省市县相关责任事故追究办法，严肃追究相关单位一把手、分管负责人及相关责任人员责任，该撤职的坚决撤职，该降职的坚决降职，该调离的坚决调离，坚决按规定处理处分到位，决不心慈手软、决不姑息迁就。

同志们，做好春运和春节安全生产工作，是当前一项十分重要的政治任务。各级各部门要严格按照今天会议的要求，迅速行动，狠抓落实，严之又严、细之又细地做好春运和春节安全生产各项工作，全力确保春运春节期间全县安全稳定，确保全县人民度过一个平安祥和的春节。

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，

严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。

三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标

(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

(二)加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。

(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平;要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。

(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。

同志们：

今天召开这次会议，主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任务。下面，我就这项工作讲些意见。一、正确估价今年建筑施工安全工作

今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为100，其中市中心区施工现场优良率为65，县(市)施工现场优良率为60。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。

(一)健全的安全监督管理网络基本建立。

在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。

(二)施工企业的安全意识不断提高。

一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达3985人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。

(三)争创文明工地活动取得了明显成效。

为了更好的开展文明工地的创建活动，我们采取了典型引路，以点带面的工作方法。一方面，认真学习外地的先进经验。今年4月份，市安监站组织有关安全管理人员，参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班，到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去，我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并将学到的先进经验、好的做法，运用到实际工作中，有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面，积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程，组织其他企业到这些样板工地参观交流学习，积极发挥典型的示范带动效应。这一举措，在很大程度中激发了施工企业的工作积极性，使他们学有标准、干有样板、争有目标，从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。

(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。

一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改通知书份，停工指令书份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、团结一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生产工作水平今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

(一)加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。

各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示，真正警醒起来，认真吸取教训，举一反三，集中精力抓好下一个阶段的安全生产，防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动，对所辖区的施工现场，开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫，检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上，对查出的问题和隐患限期整改，跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合，检查与整改相结合，检查与追究责任相结合，发现一处，整改一处，落实一处，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不能姑息迁就，把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至，各单位要针对冬季的施工特点，认真做好季节性施工的安全技术措施，特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作，避免煤气中毒，火灾等事故的发起，市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查，堵塞漏洞，消灭死角，杜绝隐患。

在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。

(二)狠抓文明施工，改善城镇环境。

建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。

(三)强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。

建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务，不能单纯依靠监督检查彻底解决问题，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此，各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他们的安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进，及时转变培训机制，不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新，积极推行分层次、分专业、分内容的培训，改变以往企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中，市安监站要充分发挥“承上启下”的作用，既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神，积极配合省总站搞好安全培训工作，又要认真指导各县(市)区的安全培训工作，做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化，把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查，在我市从事建设工程施工的各类施工企业，必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗。否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段，督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后，未按国家规定的程序和时限立即报告，或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，根据情节轻重，严格追究相关人员的责任。

同志们，各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署，再检查，再落实，认真排查安全事故隐患，坚决防止安全生产事故发生，全力推进我市施工安全工作再上新台阶。

同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验，推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进，也是一次现场观摩体验培训，使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准和方向，吃透精神、把握实质，从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，冀州市政府、西王镇政府做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导，王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:

一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义

开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，全面落实省、市对安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是促进基层安全监管责任落实，切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平，探索乡镇安全监管长效机制，强化全市安全生产基层基础工作的必然要求，也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路，是一件功在当下、利在长远的大事。

从乡镇安全监管面临的新形势看： 乡镇政府是最基层的地方政权组织，是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署，各级政府层层签订的责任书，最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，各级党委政府都建立了安全生产责任体系，在去年“三级五覆盖”的基础上，今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”，构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中，是主要的载体，是解决安全生产“最后一公里”的问题，是提高基层安全监管防控能力的必要途径，必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议，会议指出截至3月29日，煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故，这是有史以来最长安全时段。下一步，总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标，我市既没有煤矿，又没有非煤矿山，在安全生产上应该提出更高的标准，转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵，必须摆正生产与安全的关系，牢固树立以人为本理念，始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线，时时、处处、事事绷紧安全弦，一点一点把各项工作做扎实，在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标，不能靠撞大运、靠侥幸，而是要靠辛勤有效的工作去争取。

从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看： 新《安法》明确了乡镇的安全生产职责，即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责，各乡镇要进一步加大安全监管工作力度，尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。

从乡镇安全监管的现状看： 乡镇是中小企业的聚集区，也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱，工作难度大，是安全监管工作的软肋和瓶颈，也是安全生产整体工作的短板。主要表现在：安全保障程度低，企业管理落后，从业人员素质低，监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产，也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差，农民安全意识淡薄，发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题，导致目前乡镇虽然成立了安监站，但安监站监管力量薄弱，监督指导上乏力，对辖区内的企业底数不清，特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上，大部分仍为兼职，待遇低、人员素质低且人员流动性很大，往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面，真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备，难以保证有效开展工作。

因此，乡镇安全生产工作任务更重，难度更大，要实现全市安全生产形势的稳定好转，必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设，目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸，落实到每一个环节和每一个相关人员，让大家切实担负起安全生产的责任，积极主动地做好安全生产的每一项工作，在工作中实现安全监管的规范化，切实提升乡镇安全监管的能力，推动企业主体责任的落实。

二、把握关键，全面推动，不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设

(一)严格按照时间节点加以推进。 按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求，6月底前，完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备 “六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收，做到不漏一项，要写出专门的验收报告，于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设，要通过3个标杆乡镇的典型经验，以点带面，到12月底前，全市所有乡镇实现规范化运作，实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。

(二)切实制定好本地推进方案。 在谋划乡镇安全监管规范化建设时，不能“上下一边粗”，市里文件怎么写，各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究，紧密结合本地实际情况，制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，科学细化目标任务，层层落实责任，具体量化，建立保障机制，狠抓工作落实，增强可操作性和适用性，确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

(三)全力保障规范化建设顺利实施。 乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决，要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任，政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求，分片包干，切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后，各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署，都要召开推进会，提出要求，明确标准，解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题，确保做到“四个必须到位”，即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。

各乡镇要落实好责任。一要建队伍，配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长，专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名，其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定，并下发正式文件明确，报县安监局备案。如有调整，应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入，强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准，即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道，可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩，建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面，职责规定是刚性的，其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上，结合工作实际进行归纳、整理、提炼的，各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账，实际上是提供了一套规范化的工作运行模式，这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行，它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段，供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实，见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实，只是规范化建设的基本要求，要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了，工作仍然没有新起色，隐患依然长期存在，得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设，提高乡镇安全监管的效能，提升乡镇所有人员的能力，使安全生产制度内化于心、外化于形，固化于制度，落实到工作中，实现乡镇安全生产监管常态化。

各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中，与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设，要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求，要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆，加大安全监管工作力度，其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。

(四)全面构建“大安全格局”。 安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会发展的各个行业领域，面宽线广，任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性，加强配合，上下联动，凝聚力量，落实责任，加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局，推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。

三、突出重点，统筹兼顾，切实抓好全年安全生产工作的落实

各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来，下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设，编制好《安全生产工作指南》，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。 今年， 我们要继续拧紧发条，坚持不懈地 继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要 根据产业类型，把乡镇所有企业进行分类， 按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则， 每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查，进行深度剖析，排查出共性和个性问题，提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会，通报排查出的问题， 提出加强这一行业安全监管工作的意见， 使同类企业共同规范提升管理水平 。 这样通过 一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓，抓重点带一般，以点带面，达到逐企业、逐行业整治的效果 ，从而 全面提升企业的本质安全 。

(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。 各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作，进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位，建立台账，并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后，按照属地监管、“三个必须”的要求，落实各级各部门的责任，督促企事业单位落实监控措施，凡应排查没有排查清楚的，对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的，都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施，齐抓共管，管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头，杜绝较大及以上事故发生。

(三)编制《安全生产工作指南》。 编写《安全生产工作指南》，是今年省政府部署的一项创新性工作，各级领导都高度重视，省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》，要结合重要时段、重点工作，按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总，进一步明确工作任务、明确时间节点，形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束，为做好安全生产工作提供基本依据。

同志们，全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作，任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦，牢牢把安全生产抓在手上，深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题，创新方法，细化举措，狠抓落实，砥砺前行，努力向实现“零死亡”目标而奋斗。

同志们，我们在这里召开全市春运工作会议，主要目的就是贯彻落实上级通知和会议精神，部署落实我市20xx年春运工作，确保春运“安全、和谐、有序、畅通”。春运是一项重要的民生工程，事关广大人民群众切身利益，必须高度重视，全力抓好落实。去年12月28日，国家发改委联合交通部、部、应急管理部、共青团中央等多个部门发文，1月7日又召开了全国春运电视会议，对做好今年春运工作提出了意见;高省长在刚才的全省春运工作电视电话会议上也作了重要讲话，对我们做好今年春运工作提出了希望和要求;市春运办对我市春运工作形势进行了客观分析并作出具体部署，相关单位作了表态发言，应该说大家对春运工作都已经做了比较充分的准备，落实了有关具体措施。

但是，我们也要清醒地认识到今年我市春运工作仍然面临一些困难和问题：一是今年春运比去年来的早，节前可能出现学生流、务工流相互叠加的情况，节前客流高峰期的运输保障工作需要高度重视。二是今年春节期间，预计普陀山方向的游客数量将继续保持在高位，普陀山进山方向将面临较大的通行压力，相关单位要科学研判形势，认真做好应对准备。三是春运期间，低温、雨雪、大雾等恶劣天气易发，保安全、保畅通任务依然艰巨。四是虽然经过全国文明城市创建的洗礼，我市交通运输行业整体设施水平都有所提升，但春运期间安全形势错综复杂，春运安保工作压力依然很大，春运安全隐患排查治理仍需持续深化。

下面，我根据大家的发言和今年春运特点，再讲几点意见：

一、认清形势，提高政治站位，加强组织领导

20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。根据市级机关机构改革方案，春运工作领导小组成员和职能也相应发生了调整，各相关单位要及早完成工作交接，确保春运安保工作“不断档”。各地各部门要把做好春运工作作为当前一项重要任务来抓，认真分析总结历年春运工作经验，仔细摸排春运工作存在的薄弱环节，全面扫清工作盲区。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。市直各有关部门要密切配合，积极支持市春运办的工作，同时要根据本部门实际，建立健全春运组织领导机构，进一步加强春运工作的组织协调;各(县)区、各功能区管委会也要成立相应的组织领导机构，明确任务分工，强化责任落实。市、县两级要加强协同联动，积极做好信息共享互通工作，协调处置好各类突发事件及跨区域、跨部门的突出问题，形成自上而下、部门联动的指挥联系协调网络，为全面完成春运任务打下扎实的组织基础。

二、明确职责，强化监管，保障春运安全

各地各部门要深入贯彻落实中央、部省和全市安全生产工作有关决策部署精神，时刻紧绷安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力做好春运安全生产工作。

一是要强化责任落实。各地各有关部门要充分认识当前安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识和底线思维，切实强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，建立健全“主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关领导共同抓”的安全生产体制机制，认真落实安全生产责任，将责任落实到岗，落实到人，贯通到各个环节，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

二是要强化隐患排查。各地各部门要深入开展安全生产隐患大排查、大治理工作，通过领导带队督查、交叉互查、专项督查等形式，广泛开展各类明察暗访活动，全面排查客运设施、运输工具、管理制度等春运全环节安全隐患，发现问题，要及时督促整改，对于重大安全隐患，要逐级挂牌督办，限期整改落实到位。水路春运是我市春运工作的重点，各有关单位要加强配合、密切协作，及时解决各类重点难点问题，共同把好我市水路春运安全关。

三是要强化重点监管。要加强对重点路段、重要桥隧、高边坡、高挡墙等重要公路设施的巡查和养护，确保路况良好、设施安全;要加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违章行为;要严格落实恶劣天气限制开航等要求，确保水路运输平稳有序;要加强路面执法，加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度;要加强客运站场安全管理，按规定配足安检设备，配齐安检人员，落实各项安检措施，认真做好危险品查堵工作;要加强对跨海大桥的监测预警，科学做好流量管控，确保我市对外交通主动脉安全畅通。要督促相关运输企业做好春运动员工作，及时开展覆盖全员的安全生产再教育、再培训工作，进一步强化员工的春运安全意识。

四是要加强应急管理。各地各单位要认真总结提炼往年应急管理工作经验，并结合本地本部门实际，制定完善冰冻雨雪恶劣天气、节期大客流疏运、主干道路瞬时高峰等各类突发状况下的应急预案，并提早谋划建立由业务骨干为主力的应急管理队伍，确保队伍“拉得出、顶得上、打得赢”。同时，要备妥、备足各类应急物资和装备，提早做好应急抢险车辆的检修保养工作。气象部门要进一步完善气象信息预警和快速通报机制，积极协助各有关单位提前做好防范措施和应急预案启动工作。各运输企业要密切关注气象动态，及时调整发班班次，切实减少事故风险。要重点落实跨海大桥应急管理工作，确保对外交通主动脉畅通。

三、精心部署，全力保障运输通畅有序。

各有关单位要认真做好春运期间客流流量、流向、流时的分析研判工作，配套做好运力准备及相关运输组织工作，确保旅客“走得好，走得平安”。

一是要加强跨部门合作，形成保畅合力。、交警、运管等相关部门要提前做好人员部署，春运期间确保慈航广场、三江码头、盐仓客运中心、普陀城北车站等重要站场执勤人员到岗到位，并根据客流情况合理排班，做好现场秩序维护，齐力保障畅通出行“最先和最后一公里”。

二是要抓紧做好运力保障。各级交通运输主管部门和各水陆运输企业要紧密结合春运调查摸底和运输生产实际，合理制定运输保障方案，统筹安排运力资源，充分发挥现有运能水平，切实满足旅客出行需求。一是要抓紧做好车、船和相关客运设施设备的维护保养工作，确保已有运力足额到位;二是要积极谋划重点区域重点线路应急运输保障工作，提前做好大客流疏运时段运力调配组织、班次增班疏运以及机动运力落实工作。

三是要保障重要群体出行需求。教育部门和就业部门要加强同市内相关院校及重点用工单位的对接协调，提前摸排掌握在校学生、外来务工人员集中返乡、返校、返工运输需求，积极对接交通部门做好运输保障工作。对于运输需求集中的重点线路，相关运输企业要认真做好增班疏运工作;要加强农村道路客运运力组织，加大城乡运力投入力度，切实方便农村群众出行。各地各单位要强化国防观念，切实落实军人依法优先，在购票、候乘、安检等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。

四是要统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。要提前摸清重点物资运输需求，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。要加强对邮政、快递行业的监管，严格落实实名制相关要求，确保春运期间快递行业正常有序，全力满足节日期间群众生产生活所需。

四、以人为本，持续提升服务品质

20xx年，是全国文明城市创建三年行动的开局之年，经过各地各单位和全体市民的积极参与和辛勤付出，车站码头基础设施、公路两侧陆域环境、公共交通服务品质提升显著。各单位要积极巩固创城成果，充分发挥创城中树立的文明服务理念，将高品质服务与春运工作紧密结合，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。

一是深化春运主题活动。各地各单位要继续深入开展“情满旅途”系列活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”，认真组织做好青年志愿者招募、培训和安全教育等工作，组织更多的青年志愿者到车站、码头、机场等场所参与引导咨询、秩序维护、爱心帮扶、应急救援等志愿服务工作。要推动车站、码头、机场等客运枢纽出行环境再优化再提升工作，确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施场所功能完善，使用正常。要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合送温暖活动，组织力量对坚守春运一线干部职工开展走访慰问。

二是要积极打造便捷春运。各地各单位要进一步提升信息服务水平，充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博、手机客户端等渠道，及时发布天气预报、运力安排、道路条件、交通管制等各类信息，进一步方便旅客合理安排出行。相关企业要及时对接研发单位，提前做好网售系统的维护升级工作，进一步提升网络售票服务能力，提高可售率、网售率，并采取有效举措，防止恶意抢票现象的发生。实施实名制的客运站点要在认真落实“人、票、证”三合一查验要求的基础上，谋划完善售检票操作流程，切实提高通过效率。

三是要维护正常客运秩序。有关部门、各运输企业要及时公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督，认真调查并及时处置旅客各类投诉。交通、安监等部门要密切配合，严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客等违法违规行为，合力创造“和谐、有序”的良好市场环境。

四是做好春运宣传引导工作。各地各单位要加强同宣传部门的沟通联系，精心组织做好春运宣传工作，在充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体作用的基础上，以“车、船、站、所”为载体，通过公益广告、短视频等新形式，宣传春运先进事迹，引导旅客文明出行。此外，要加强对司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力，要鼓励乘客积极参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、妨害公共运输安全的违法行为。

同志们，20xx年春运即将开始，全力确保春运平安有序，切实满足新时代人民群众出行需求，是全面贯彻落实党的精神、精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的本质体现。我们要高起点、高标准、高水平的做好今年春运工作，为今年我市春运工作交上一份满意的答卷!

春节即将来临，最后借这个机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

(一)及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

(七)开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元旦、春节期间安全，为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

谢谢大家!

尊敬的领导、各位同事们：

今天我会议的议题为安全生产实践交流会，由我主旨解说重温安全管理制度。目的是为了加强我们企业的安全管理，确实增强安全管理的责任感和使命感，确保安全生产工作落实的实处。

我认真阅读了巨鼎建设公司的安全管理制度，该制度是根据最新的国家安全生产法结合我们企业的自身特点和实际情况制定的本安全管理制度。需要我们重温的要点我简单组织为如下几点：

一、该制度有着明确的安全领导组织机构，由安全领导小组协调企业的安全生产工作。

二、安全生产工作坚持了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

三、该安全管理制度适用于本单位的全体员工，坚持以人为本，促进安全发展。

四、有着明确的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程。

五、安全生产管理部门和安全生产管理人员负责负责企业及项目安全生产管理工作，基于“谁主管，谁负责”的原则负责相应的安全生产工作。

六、不仅要让我们的安全生产管理人员贯彻执行该安全管理制度，而且要让所有从业人员提高安全生产的认识，严格执行安全生产

责任制、安全生产规章制度和操作规程。

简单地重温了我们企业安全管理制度我们不仅要问安全是什么?仅仅是简单的规章制度?不是，再完善的制度，再好的安全保障技术，在实际操作层面也无法取代我们的素质和责任心。

在安全领域有个著名的海恩法则，它是由德国飞行员帕布斯.海恩对多起航空事故分析发现的。海恩认为任何事故都是有征兆的，没起事故背后有300次左右的事故苗头，1000次左右的事故隐患。要消除事故需要及时发现这些事故苗头和隐患果断采取措施加以巩固和消除。

海恩法则告诉我们，事故案件看似发生偶然，其实是各种因素积累到一起的必然结果。由此可说每次事故都是可以避免的，可见平时只有精心、高度责任心，关键时刻才能放心。所以在日常的安全管理工作中，应该消除消极思想，坚定事故可防信心，以高度责任感，主动积极的态度把安全工作抓到位。

具备了高度的责任心后我们怎么抓安全管理工作呢?这就又涉及到另一条安全领域的法则，即墨菲定律。墨菲定律是由美国空军上尉工程师爱德华.墨菲发现，他认为只要有发生事故的原因，其事故必然发生，而且不管发生可能性多么小，但总会发生并造成大的损失。因此告诫我们对任何事故苗头和隐患决不能粗心大意，及时把它消灭在萌芽状态中。

所以我们的工作要做到提前中去，在事故源头下功夫，决不能忽视小概率事件，明察秋毫及时发现，及时消除。比如我们今天开巨鼎

建设公司的安全例会、或以后的例行检查，从根本上我们是要提高我们所有人的责任心，紧绷一根安全弦，群策群力防范事故滋生，降低安全事故风险。

谢谢大家。

老师、同学们：大家好!

今天是4月份的安全校会，我们学校每月确定一次以“珍爱生命”为主题的安全教育宣传活动，如交通安全知识讲座、消防安全知识问答、自我保护和逃生演练等活动。在活动中注重广泛性、发展性、参与性、实践性、自我教育性的结合。活动由各班主任组织，通过宣传自觉自爱自治，增进学生的安全意识和自我保护意识，通过每月定期一次的集中活动的开展，逐步重视自身安全的良好气氛，引起学生对安全问题的重视，规范自身的行为。今天讲的四个问题。 首先是“食品安全，疾病预防”的问题。

1、春、夏季节是食物中毒和肠道传染病的高发期，为切实做好学校食品卫生安全工作，我校将采取多种形式大力开展以“关注食品安全，构建和谐校园”为主题的食品卫生宣教育系列活动。每个年级要开展不同形式的宣传教育活动，要在活动中切实做好以下几方面的工作：

(1)、在校园显著位置开辟卫生宣传专栏，向师生宣传食品安全的有关法律法规和食品安全标准;

(2)、利用主题班会开设食品安全知识课，让学生从身边的食品安全问题入手，发现食品安全隐患，教育学生养成良好的饮食习惯;

(3)、利用校园网广泛宣传，通过健康知识黑板报，努力营造浓厚的舆论氛围。

(4)、就食品安全问题，加强宣传，使全社会都动员起来。使师生的卫生安全意识明显提高，防范能力显著增强。

2、进行疾病预防宣传教育活动，

①、学校通过周一的国旗下的讲话倡议学生树立个人卫生保健意识，要求同学们多要锻炼、注重饮食卫生，做到勤洗手，勤换衣，勤洗澡，教室及家庭卧室要勤通风，衣被要勤晾晒。 ②、学校利用宣传栏张贴健康教育墙报，向全体师生宣传春季流行性疾病的预防知识。

③、各班利用班队会开展春季流行性疾病：流感、流行性脑脊髓膜炎、腮腺炎、手足口病、水痘等症状及预防知识讲解宣传活动。

④、定期对各班进行校园消毒，并做好登记工作和零报告制度。

二. 交通安全。正常的行路常识应该是：

1.走人行道，靠路右边走。

2.横过车行道，要走斑马线。

3.要注意各种信号灯的指示(红绿灯、人行横道信号灯)

4.上下汽车要避让过往车辆。

5.不在马路上逗留、玩耍、打闹。

我们学生所出现的问题是：

个别学生喜欢三五一群，勾肩搭背，骑车聊天，漠视交通法规，管什么红灯、绿灯、汽车、行人。

学生交通事故发生的原因：缺乏交通安全意识、知识、责任感，存在麻痹思想和侥幸心理。

三. 校园内外活动安全。

校内安全：

1. 体育活动安全

①学生不做不安全的活动。

②在无人保护下不做危险活动。

2. 学校集会与集体活动安全可能发生的伤害：中暑、挤伤、跌伤、骨折、窒息、烧伤、脑震荡、死亡。

① 进门出门不要拥护、礼让慢行。

② 不互相追逐疯打。

③ 不开无味的可造成伤害的玩笑。

. 校内义务劳动安全：

① 严禁学生上高擦窗玻璃。

② 做清洁时、防止滑倒跌伤、玻璃划伤、钉子刺伤。③ 严禁学生用湿布擦电器旋扭开关。

四. 消防安全。

消防安全教育的工作方针：“预防为主，防消结合” 小学生的消防知识

发生火灾的原因：

1. 用火不慎发生火灾。用电器、液化气灶;

2 用电不慎发生火灾、电线老化、乱拉乱接;

3. 燃放烟花爆竹;

4. 吸烟乱扔烟头;

5. 玩火。

学校防火：

1、严禁学生携带烟花爆竹、香烟、打火机等入校。

2、 实验用的易燃物品要妥善使用。

3 、经常检查电器。

4 、设置消防器材，不破坏消防器材。

报警：火警电话119。报警要报清失火地点街道名称。 火灾自救与逃生：学生应沉着冷静，采用科学的自救措施逃生。面对青少年严重的安全问题，所以我认为有必要对学生进行安全教育，帮助学生提高安全的认知水平。

好了，今天讲了这么多，希望同学们要切实把安全问题重视起来，要不断提高自我保护意识。谢谢大家!

同志们：

刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。

一、要充分认识安全生产工作的极端重要性

在贵州考察调研时要求：“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线，省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。

二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实

每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。

第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。

第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全问题解决好。

第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。

同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。

订立合同双方：

甲方：_______________

乙方：_______________

根据《中华人民共和国民法典》及有关公路道路运输服务管理规定，为确保公路运输服务质量，维护双方权益，规范相互合作行为，甲乙双方经过充分协商，就甲方产品运输服务事项达成以下条款，以便双方共同信守。

第一条：甲、乙双方基本合作义务：

1、甲方委托乙方承运公路运输业务，托运货物主要为及其他附属广告品、促销品等；甲方按照单据实际数量予以结算，乙方应在运输能力、运输时间及运输安全可靠性等方面满足甲方的要求，并根据甲方的运量快速配备运输工具，确保运输服务质量；

2、乙方在接到甲方运输业务委托时，应严格按照甲方的委托事项按时按质按量完成道路运输任务，并对甲方的运输业务全过程安全负责；

3、运输价格和运输时间按双方确认的合同附件I《运输时间价格表》内容执行，合同期限内不得单方面随意改变运输价格，包括门对门的一切费用，否则视为违约；

第二条：乙方须具备的资质条件：

1、具有独立法人资格及中华人民共和国工商行政主管部门核发的营业执照

2、具有中华人民共和国税务主管部门核发的税务登记证照及财务结算凭证；

3、具有中华人民共和国交通主管部门核发的道路运输经营许可证；

4、营业执照的注册资金不得少于100万元的；

5、具有三年以上公路运输和配送经验，有固定的经营场所和必备的通讯设施；

6、具有相应的运输能力和必备的信息监控手段，有完整的服务质量保证体系；

第三条：风险保证金

1、乙方承担货物风险责任：在货车的挡板处接受货物时起，至货物到达卸货地卸货完毕止。

2、乙方同意在签署合同时，向甲方一次性交纳人民币__万元风险保证金，该保证金不计息，如货物在乙方承运期间完好无损、保持原样，甲方在合同期满或终止后30天内返回给乙方。若继续合作，风险金直接转入下一次合作合同。如因乙方责任造成甲方损失，甲方则按销售发票价格和因乙方原因甲方客户对甲方的索赔金额从保证金中扣除，乙方拥有受损货物的所有权，乙方在不影响甲方销售市场和甲方公司及产品声誉的产前提下处理受损货物。

第四条：合同期限

本合同自________年____月____日至________年____月____日止。

第五条：运输地点、价格及时间______________________________

第六条：运输服务管理要求及事项约定

1、甲方有运输任务时提前一天以电话或传真方式通知乙方固定的联系人确认运输委托内容，包括要求车辆到达甲方工厂的时间日期，要求承运的货物数量，建议使用的车型、卸货城市等。乙方接到甲方发货任务通知时起，必须在一小时内给予答复并明确告知车辆号码、司机姓名、电话等，并保证车辆按时到厂装车，否则，甲方有权另行选择承运单位；

2、乙方提供的运输车辆必须符合甲方的装载要求；车况良好，货厢内壁无凹凸不平之处，无水渍、油渍，干燥清洁、无渗漏、无毒、无异味及其他污染物，敞车必须配备蓬布、绳索及捆绑用的竹片等保护材料；

3、乙方必须听从甲方现场管理人员的指挥，遵守甲方工厂仓库的各项规章制度，不准与甲方发货人员发生争吵、打架、随地吐痰、乱扔垃圾等行为；

4、乙方到达甲方指定提货地点时，司机或提货人员必须携带有效证件，经过甲方许可后驶入指定区域等待装车，甲乙双方在货车的挡板处交接货物、乙方须对所承运的货物做好清点工作，并按甲方要求办理签收及发货手续，双方办理完发货手续后，货物的数量和安全以及完好性有出入的，均由乙方承担所有损失；

5、甲方发货清单为一式五份，经双方清点货物数目签字确认无误后，甲方留存一份，乙方所执四份货物清单，一份交收货人作为收货凭证。其余三份交收货人签字/盖章后返回甲方，作为有效运输结算凭证；

6、捆绑绳索和产品软性包装箱之间必须垫有木板片等保护材料，以确保产品不会因为捆扎而变形，凡因装车后任何因素导致甲方货物失落破损的，一切损失由乙方承担；

7、自甲方货物装上乙方指派车辆后，其货物保管之责随之转到乙方，乙方在运输途中发生货物丢失或损毁、污染、被雨淋湿或受潮、包括整车被盗的均由乙方承担赔偿责任；保险事宜由乙方自行承担；甲方有责任协助提供乙方理赔所需的相关材料；

8、乙方承运甲方货物时，应在甲方指定的时间内安全送达甲方指定的客户收货地，乙方单方面延迟承运时间等原因造成甲方客户拒收或退货，造成甲方的损失均由乙方承担，甲方有权终止合同并追究乙方的违约责任。

9、货到客户处，如发生找不到收货人、客户拒收等异常情况，乙方应及时联系甲方运输负责人解决，乙方不得擅自卸货或将货物拉回仓库。没有甲方的书面单据认可，乙方不得随意从甲方客户处拉回货物，对于乙方擅自拉回的货物甲方有权拒收，且无论甲方是否收货，由此而产生的运输等费用甲方不予结算；

10、货到甲方客户处，发生部分货物损坏、短少的，由收货人将破损情况写在送货单上，并注明是否收下，双方签字确认；甲方与乙方协商处理破损赔偿，并由甲方决定是否将货物拉回至甲方仓库，所有返回货物拉回仓库后必须通知甲方仓库验收并由甲方仓库出具收货证明；

11、如发生不可抗力因素或交通事故，预计不能按时到达的，乙方应立即电话通知甲方并说明情况，以便甲方及时与客户取得联系谅解和采取相应的补救措施。

12、对于乙方接触到甲方客户的各种商业信息或运输业务，乙方不得透露，一经发现，甲方有权终止合同，造成损失的，甲方将依法追究乙方的责任；

13、本协议自双方授权的如下代表签字盖章之日起生效，有效期一年，到期双方无异议则自动顺延一年，本协议一式四份，双方各持二份，具有同等效力。

甲方：________________

乙方：________________

日期：________________

各位领导，同志们，大家好!

今年是“”规划的开局之年，在泸水县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县建设工程安全生产工作按照各级各部门及县安监局的领导和部署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，经过我局的不懈努力，有效遏制和减少了各类事故的发生，接下来我就20xx年开展工作的情况和20xx年工作打算简要汇报如下：

一、20xx年的主要工作回顾

随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。20xx年我县开工项目30个，建筑面积 16.82 万平方米，建设工程施工安全生产形势总体稳定，但是还是不容乐观。20xx年我县共发生了三起安全生产责任事故(其中两起事故为州管工地)，导致3人死亡，其中两人触电死亡，一人为高空坠落死亡。在事故发生后，我局积极组织相关人员，及时赶赴事故现场，对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善后处理，在处理好事故的同时，我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的“三项行动”和严厉打击“三违”行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。

1、加强领导，落实考核任务

年初我局成立了“20xx年建设施工安全生产专项整治领导小组”，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员为相关股室负责人。

2、认真务实，积极开展工作

20xx年，对我县境内的建筑工地不定期进行了14次安全检查，并对存在安全隐患的工地发出了23份整改通知，塔吊备案一份，建设工程安全报监备案30份，3月21日，在我站监管的工地发生了一起触电事故，全程参与了调查和处理，使事件发生对社会没有造成影响，7月份参与处理了其他两起伤亡事故。在8月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职安全员进行了一次安全生产知识培训，取得了圆满成功。

3、突出重点，加强分类管理

加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。

4 、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作

为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黄金周等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。

5、抓住亮点，打造工作特色。

在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监安监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式，开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。

二、主要存在的问题

我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。 三、20xx年安全生产的工作计划

由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地企业，所聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进行严肃处罚。20xx年我局将开展以下重点整治的主要内容：

1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。

一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。

二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。

三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。

五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。

2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。

二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。

三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。

3.全面检查汛期安全落实情况

一是重点检查各企业是否成立专门的防汛工作领导机构，深入分析本地区建筑安全生产形势，汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教训，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作;

二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。

三是否对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。

20xx年我局对建设工程安全生产抓好以下几点：

1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能：

(1)要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗;

(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。

(3)认真开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。

2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：

(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;

(2)从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;

(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。

3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作：

(1)完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力;

(2)全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场“三违”行为;

(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位;

(4)完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。

4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：

(1)继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要;

(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。

同志们，扎实做好我县当前和今后建筑安全生产工作，任务艰巨，责任重大，意义深远，希望各施工企业及监理单位进一步增强责任意识，增添工作措施，强化管理手段，强力整治事故隐患，以更大的决心、更扎实的工作，切实抓好建筑安全生产工作，圆满完成全年安全生产工作目标和任务，努力实现安全生产形势的进一步稳定，为加快我县建筑业的发展，努力构建和谐幸福泸水做出积极的贡献! 谢谢大家!

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：大家好!

激情xx月、阳光灿烂，一片繁荣景象。很荣幸我能有这样的机会参加今天的“我说安全”演讲会。

全国上下都在轰轰烈烈开展“安全生产月”活动，作为一名年轻职工，我也班门弄斧的在各位师傅面前谈谈我对安全的理解和认识。

安全是什么?安全是一种责任。作为一名机车乘务员，千百名旅客和国家上千万财产的安全交给了我们，我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心，还有一丝不苟的工作态度，把旅客安全、正点运送到目的地，才算一名合格的机车司机。“安全责任重于泰山”，可见安全生产有多么重要。什么为责任?责任就是分内应做的事。我们机车乘务员分内应做的就是干好本职工作，安安全全的完成运输任务。工作性质要求我们不是轰轰烈烈的去大干事业，我们只要安安全全、平平稳稳的跑好每一趟车，这样就是一个好机车司机。有的人说得一句话很刺耳，但是很实在：“保证不了安全的司机是无能的司机!”确实，我们可以不谈平稳、不谈正点，连最起码的安全都保证不了，我们的火车谁还敢坐?所以，安全是我们的责任，保证安全是我们每个火车司机义不容辞的责任。

安全是什么?安全是一种态度。安全，对我们铁路行业来说是放在首位的，我们经常讲“安全第一”。这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，安全是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头，只做成标语写的哪里都是，我们要实实在在的在思想里刻上安全第一，在做每件事前都要考虑安全，在工作的每时每刻不忘安全，特别是有违章违纪没有什么的思想念头出来的时候、在冒一次险不会出问题的时候，这时候想一下安全第一，我想很多事故都是可以避免的。

安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的，我们不能只看到事故后受害者多么惨痛、肇事者多么可怜，我们要树立防事故、保安全的思想，处处想在前、安全关口前移，真正把别人的事故当作自己的防止事故的经验，人类之所以进步，就是人类善于总结、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。

安全是什么?安全是一种荣誉。有的朋友很疑问：“安全是什么荣誉?”甚至很不以为然，我这里可以坚定的告诉大家：“对我们铁路行业来说，安全就是一种荣誉!”在经济高度发展的今天，旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全，我们铁路企业就是抓住了安全，才赢得了市场、取得了效益，这是我们铁路行业共有的荣誉。我们铁路企业以安全、正点、优质服务在国人面前出尽了风头，功劳的取得也和今天在座的各位分不开，正因为在座的各位呕心沥血、谨慎细心，风里来、雨里去、不分白天黑夜、不分节假休息日安安全全的完成运输任务，成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗?

安全是什么?安全就是一切。有的同志说了，这话说得大了，安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到：没有安全，我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?我们的铁路事业有保障吗?说得实在一点，保证不了安全，我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?我们郑州机务段之所以现在在郑州分局、乃至铁路局能够响堂堂的，我们的职工收入能够在整个分局名列前茅，就是靠大家的共同努力，我们把我住了安全，我们才有现在的一切，我们才有美好的明天!

追根结底，安全就是我们机务段的命根子，就是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上，干好自己的本职工作，在工作上真正树立安全第一的思想，克服种种困难，吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一趟车的安全入手，从每个安全月入手，最终实现一个个安全百天、安全千天，实现我们的奋斗目标。另外，安全的目标也不是靠一个人、一天、一件事就能实现的，这样会有很多困难，这就靠我们长期的、大家齐心协力的才能把握住安全。我们谁也不敢说会一辈子不出问题，但是我们应该有把握：低级的事故不出、可以防止的事故不出。我们要善于总结自身存在的问题，找出容易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更好的安全成绩，为我们郑州机务段添光彩!

同志们：

现在，我代表公司做20__年安全生产工作总结并对20__年安全生产工作进行安排。

20__年安全生产工作总结

20__年，公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线，全面落实各级安全生产责任制，深入开展安全检查和隐患排查治理，进一步完善安全管理规章制度，组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动，为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零，轻伤事故1人次，千人负伤率0.17‰(低于_____公司下达的1‰控制指标)，未发生新增职业病病例，未发生重大消防、厂内交通事故，各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪，全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。

现将公司20__年安全生产(消防安全)工作总结如下：

一、进一步强化安全生产责任制落实

为了认真履行安全生产责任制，对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共__市委__市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求，公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发，严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照_____公司的要求，逐级签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到了生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到了有效落实。

二、全面推进安全生产标准化一级企业建设

按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动，对缺失的制度及时进行了补充，重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》，针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目，制定专项整改计划，定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等，生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审，对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日，公司评审组对我公司进行了内部评审，对照评定标准给出了87.2的高分，对我公司的安标创建工作给予高度评价，____公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业，安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前，我公司申报工作已完成，准备迎接国家安监局进行正式验收。

三、职业健康安全管理体系高标准运行

根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署，公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价，更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性，公司于20__年9月组织进行了内部审核，开据不符合报告6份，观察项88项，均已整改完毕;通过组织管理评审，对公司机构设置和资源配置，内外环境的变化，方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价，提出体系持续改进的方向和改进对策，确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份，公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。

四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动

1.按照年初中国_____公司关于违章行为综合治理年活动的要求，公司制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案，通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段，现场违章现象明显减少。

2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作，公司重新组建了安全生产专家组，针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题，创新安全管理模式，组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表，提高了安全生产监督检查的针对性和质量，对发现的隐患各相关单位都进行了整改，收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项，整改率99.8%。

3.配合__市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验，共查出隐患225项，均已整改完毕。配合__市气象局对公司43座建筑物，750处避雷设施的监测点进行了监测，共查出问题点60个，均已整改完毕。

五、切实加强班组安全建设

今年，公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上，举办了公司20__年班组安全管理经验交流比赛，与往年不同的是，选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后，利用安全专刊，刊登了获奖班组的安全管理经验材料，广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法，为基层单位相互学习和借鉴提供了平台，让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广，继续把班组安全建设工作推向了深入。

六、强化职业健康安全管理

为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状，将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚，增加防护系数，根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测，组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检，对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前，为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等，合计81370元，足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况，为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品，将生产现场的防暑降温工作真正做到实处，确保了高温时期现场职工的安全。

七、创新开展安全教育培训活动

全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训，累计举办特种作业人员复审取证培训班20个，参加培训819人次，累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次，确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊，及时报道各单位安全生产标准化创建动态，宣传安全管理的先进经验，对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故，按照事故类别进行分类，编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组，作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。

八、安全文化建设卓有成效

安全月期间，举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动，获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被__市人民政府安全生产委员会评为20__年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动，加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部DV设计大赛—安全专题”活动，强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动，提高了职工的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全生产工作的基础。

九、消防、道路交通安全管理工作

20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，紧紧围绕公司生产经营目标，严格执行各项规章制度，面向车间基层班组，突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理，认真落实消防、交通安全责任制，坚持从源头抓起，深入开展隐患排查治理活动，逐步建立长效机制。

全年组织开展各种监督检查活动540余次，查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份，其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工，进行安全有效的现场监护210次。

组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新，并利用检斤维修时机，组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次，参加人数3000余人。

全年执行违章扣罚7200元，对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。

回顾20__年的安全生产工作，经过公司全体干部职工的共同努力，取得了较为明显的成效，具体表现在：

1.公司上下对安全工作高度重视，管理和投入力度加大，“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。

2.通过安全生产标准化一级企业的创建，安全基础管理工作得到进一步加强。

3.采取以点带面的形式加强班组安全建设，强建基层细胞的自主管理能力。

4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试，各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。

这些成绩的取得诗司全体干部职工共同努力的结果，诗司全体安全管理人员奋力拼搏的结果，一年来，在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时，我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观，仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是：部分单位领导安全责任的落实流于形式，车间级安全管理过于粗放，职工安全意识淡薄，操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析，举一反三，吸取教训，导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题，我们要高度重视，制定有效措施，努力加以解决。

20__年安全生产工作安排

20__年，公司生产经营将面临严峻挑战，安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识，认真学习贯彻“__大”精神，进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念，进一步强化基础管理建设，扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作，进一步强化员工安全教育培训，深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理，加强作业场所职业健康监护，不断提升科技兴安水平，努力创建本质安全型企业。

根据中铝公司的要求和公司的具体情况，20__职业健康安全目标是：

(一)重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下;

(二)新增职业病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、厂内交通事故为零;

(四)全员安全教育率100﹪，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98.7的基础上提高0.1个百分点;

(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。

为确保实现这一系列安全生产目标，20__将从以下几方面开展工作：

一、进一步增强安全生产工作的责任意识

进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责，严格落实职业健康安全管理责任，不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设，加强各级领导干部任前安全生产教育，积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职，不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力，进一步落实领导带班、领导值班等制度。

根据中铝公司要求，把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线，对于超出红线的，坚决按规定进行处理。

二、扎实巩固安全生产标准化创建成果

持续抓好安全生产标准化知识再培训，切实做好评审问题的整改和落实，全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合，实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。

通过安全生产标准化创建，公司的各项安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化，重点是如何执行和落实，特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行，通过转变工作作风，提高安全监管的质量，进一步巩固安全标准化创建成果。

三、深化基层班组安全建设

通过抓实“班组岗位达标”，进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度，强调班前会上要突出“三交”和“三查”，认真填写安全检查记录和交接班记录，班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等，有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试，使岗位职工做到知其任，明其责，尽其职，提高职工的安全生产素质，增强防范安全事故和应急救援的能力。

四、持续开展违章行为综合治理

20__年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则，深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析，推广典型经验和有效方法，完善基层典型违章数据库，提升岗位作业风险防控能力，落实合规生产作业，建立公司违章行为综合治理检查表，加强对外包单位和人员作业现场的监督检查，完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施，形成全体职工自觉的行为习惯。

五、加强安全生产技术保障

一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理，健全监控设施，实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表，组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手，使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20__年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实，对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。

六、强化全员安全教育培训

(一)加强在岗职工的安全教育，特别是大(检)修作业人员，除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。

(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。

(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位，检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。

七、加强各级安全管理队伍建设

一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度，鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师，力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度，重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训，监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训，确保达到安全管理和技能要求后方可上岗，对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理，着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题，统一用人的安全素质基本标准，加强现场统一指挥和管理。

八、强化职业健康管理

完善职业健康和安全管理信息系统，落实职业危害防护设施“三同时”，完善建设项目职业危害预评价，做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查，实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施，切实防止职业危害事件发生，保障员工身体健康。

九、推进职业健康安全管理体系平稳运行

(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新，按要求组织相关人员进行合规性评价，并及时做好宣传和贯彻工作。

(二)组织全员开展危险源辨识的学习，要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作规程和动作标准进行现场作业。

(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题，对提出的不符合项和观察项，要举一反三，认真落实整改。同时，做好体系换版和年度复评工作，严格控制重大不符合项的出现。

十、倡导党政工团齐抓共管

(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心，各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生产责任制，履行法律规定的行政领导安全职责，履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。

(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程，加强对安全生产工作的领导和监督。

(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查，定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视，动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理，提高预防水平，杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。

(四)团委要结合青年特点，广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动，动员广大青年职工积极投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为安全生产工作作出积极贡献。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设，凝聚整体合力，重心下移，强化车间、班组最基层管理，深入开展隐患的排查与治理工作，落实网格化管理。

2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案，组织实施应急疏散预案演练。突出重点，规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理，持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。

3.利用多种渠道，继续深入开展消防安全教育培训工作，在内容上，重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上，重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。

4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作，狠抓车间级管理，同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。

同志们，20__年公司的生产经营任务异常艰巨，我们必须坚持科学发展观，高举安全发展的旗帜，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为构建平安_____、和谐_____，做出我们新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天我们在这里召开的全市建筑管理工作会议，是认真贯彻落实胡对重庆工作重要指示，加快重庆建筑业发展的重要会议。通过这次会议，总结20xx年建管工作，进一步谋划“”建筑业的改革与发展，对20xx年深入推进建管各项工作具有非常重要的指导意义。

刚才，丛钢同志作的建管工作报告，对“”开局之年建筑业的发展进行了客观评价，全面总结了20xx年的建管工作，安排部署了20xx年的重点工作。整个报告内容全面，重点突出，我都赞成，会后请大家抓好贯彻落实工作。下面，我讲几点意见。

一、进一步提高对建筑业改革与发展的认识

加快建筑业改革与发展，是社会发展的客观需要。胡在参加重庆代表团审议时寄语：把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。改革开放特别是直辖以来，我市建筑业伴随着经济建设和社会进步的快速发展，为国民经济的健康、快速、协调发展作出了重要贡献，建筑业作为国民经济支柱产业的作用日益增强，特别是在增加就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、合理配置社会资源、改善人居环境质量、解决“三农”问题等方面发挥了重要的作用。

加快建筑业改革与发展，是统筹城乡发展、构建和谐重庆的重要环节。构建和谐社会，首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。从我市的实际情况看，我市是一个典型的二元结构，目前，我市的建筑业容纳着超过150万的农民工就业，在进城的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为统筹城乡发展的主要结合点。建筑业能否很好地解决农民工的就业问题，在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到，直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展所带来的好处，关系到城乡之间各种关系的协调。因此，加快建筑业改革与发展，吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业，切实维护建筑领域从业人员的利益，有利于更好地统筹城乡协调发展，构建和谐的社会。

加快建筑业改革与发展，是促进国民经济又好又快发展的必要条件和重要支柱。建筑业对支撑、带动经济社会发展有着突出的贡献。20xx年，全市建安工程总投资达1596亿元，占全社会固定资产投资总额的65.1%，并转化为巨大的固定资产。其中，70%转化为消费，促进了商品流通和国民经济的发展。同时，建筑业的快速健康发展，对改变城市面貌、改善居住环境发挥了至关重要的作用，对扩大就业、增加税收、拉动建材、装饰等相关行业的发展起到了积极的推动作用。20xx年，鸿举市长在《20xx年政府工作报告》中提出：全社会固定资产投资增长16%;新转移农村富余劳动力40万人;完善城市功能，提升城市品位，增强城市综合承载能力;打造以主城为核心的城市群和“1小时经济圈”;完成3大类30项重点工程。这些政府工作目标的确定以及市庆项目的建设和环境综合整治的全面完成，都与建筑业的改革发展密切相关，既给我市建筑业提出了更高的要求，也为我市建筑业的发展提供了更加广阔的空间。

加快建筑业改革与发展，是落实科学发展观、建设资源节约型与环境友好型社会的重要体现。建筑业是资源和能源消耗最突出的经济活动领域，能耗物耗大，建筑施工、各种建材的生产以及建筑产品的使用，对生态环境有很大影响。建筑活动使用了人类使用的自然资源总量的40%，能源总量的40%，而造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%。在建筑业落实科学发展观，对国家和民族的长远可持续发展具有重大战略意义。

二、认清形势，全面把握我市建筑业改革与发展的现状

认清形势，把握现状，这是我们制定各项管理政策和推进各项工作的基础。20xx年，我市建筑业快速发展，总量持续增加，规模不断扩大，结构进一步优化，实现了“”期间的良好开局，主要表现在以下几个方面：

(一)建筑市场秩序逐步规范

一是规范建筑市场主体行为，初步建立企业信用管理制度和建筑市场监管体系，加强了对建筑市场主体技术力量、质量情况和市场行为的综合检查工作。二是规范行业管理，实行建设行政审批事项的条件、标准、程序的公开和简化。三是规范工程建设招投标，房屋建筑和市政基础设施项目均进入有形建筑市场交易，为防止腐败起到了积极有效的作用。四是规范工程造价管理，推行工程量清单计价，探索工程最高限价及低价风险指导实施意见。五是规范政府投资工程建设管理，进一步推进公益性项目建设管理代建制。

(二)工程质量安全水平稳步提升

20xx年，全市工程质量稳中有升，有2项工程荣获鲁班奖、7项工程荣获全国优秀勘察设计奖、34项工程获得市级优秀勘察设计奖、50项工程获得巴渝杯优质工程奖、136项工程获得三峡杯优质结构工程奖。全市建筑业战高温、保生产，建筑安全生产形势继续好转，全年共发生建筑施工事故26起，死亡31人，同比分别下降18.8%和11.4%，全年未发生勘察设计质量事故，圆满完成建设部和市政府下达的年度目标任务，施工扬尘控制也取得明显成效，促进了我市蓝天目标的提前完成。

(三)建筑业结构调整初见成效

初步形成了建筑企业总量有发展、总承包企业有控制、专业承包企业有增长、劳务分包企业逐渐增多的“金字塔”式产业结构调整态势。全市特级建筑业企业已达2家，甲级勘察设计企业已达52家，一级总承包建筑业企业104家，一级专业承包建筑业企业71家，形成了我市建筑业改革与发展的主要力量。同时，体制灵活的民营建筑企业蓬勃发展，所占比例超过了60%，已成为建筑业中的生力军。

(四)建筑业企业竞争力有所提高

我市建筑业企业逐步开始依托新技术、新工艺的开发，加大科技投入来提高企业的竞争力，探索适合建筑业特点的产、学、研合作创新和发展模式，增强资金运作效率，重视企业资本运营，企业技术竞争力和资本竞争力得到提升。对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道，对外承包工程的方式从90年代的劳务分包、土建分包发展为总承包以及BOT等方式，承包工程量不断增多，市外市场份额有所提高。在“走出去”的队伍中，我市大型建筑业企业所占比重不断增加，涌现出建工集团、城建集团、广厦一建等一批优势骨干力量。

(五)勘察设计行业技术水平稳步提升

我市勘察设计行业突出山地建筑设计和高边坡支护设计的传统优势，努力构建西部勘察设计技术高地，特别是在消化吸收引进技术和科研成果工程化方面做了大量的工作，共取得专利323项。行业人才梯队初步搭建，勘察设计行业珍视和培育本地人才，构建以“重庆市工程勘察设计大师”领军，勘察设计注册师为基础的行业人才梯队，努力营造人才辈出的温床。市建委和市人事局在全市范围内开展重庆市工程勘察设计大师的评选工作，评选出在各自领域具有较高造诣，在行业内享有较高声望和知名度的行业领军人物，授予他们为“重庆市首届工程勘察设计大师”荣誉称号，并纳入“巴渝高层次专业技术人才工程体系”之“名家大师人才培养计划”统一管理，将进一步激发勘察设计从业人员的荣誉感和责任感，促进我市建筑业健康发展。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前存在的问题和困难，一是企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立;二是建筑业整体素质不高，产业增值能力有限;三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强;四是建筑业行业管理需要进一步加强。

三、抓住机遇，扎实开展建筑管理工作，不断深化建筑业改革与发展

从大环境来看，“”时期是我国实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标的关键时期，也是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期。在这一时期我国经济社会发展的大环境将有所改变，结构调整将全面展开，经济增长方式将进一步从外延粗放型向内涵集约型转变，建立资源节约型社会，达到保护生态，节约能源，发展循环经济的目的，建筑业起着举足轻重的作用。同时，国家实施西部大开发、振兴老工业基地等战略，承办奥运会、世博会、西气东输和南水北调、三峡库区地质灾害治理、京沪高速铁路等一批重大项目建设，为建筑业提供了广阔的发展空间。从我市的实际情况来看，直辖以来，城市面貌焕然一新，一些大型基础设施项目和公共建筑项目陆续上马，城市基础设施和城市功能得以大大地改善和完善，随着“直辖牌”战略的深入推进、市庆项目的全面实施、以建设“快捷城市”为建设工作重点的确立，为我市建筑业提供了良好的发展机遇，同时也面临着激烈的竞争。我市今年固定资产投资要达到2850亿元，力争达到3000亿元，按65%的比例计算，在建筑业方面应超过1800亿元，这是一个巨大的市场。全国一大批世界500强和国内顶尖建筑业企业都在我市承揽大量业务，如中铁工程总公司、中铁建、中航司、中建、中冶等等，勘察、设计、施工等业务被外地企业拿走了一大半。因此，做好我市建筑管理工作，对于正确把握方向，继续深化建筑业改革与发展具有重要的意义和作用。

(一)深入开展建筑业发展战略研究

全市各级建设主管部门在抓好各项工作的同时，要高度重视对建筑业发展战略的深入研究，充实完善建筑业“”发展规划。通过深入调查研究，学习借鉴先进地区的先进经验，全面把握行业发展现状，科学预测发展变化，广泛听取各方面意见，突出规划的前瞻性、全局性和指导性，使“”规划有效指导建筑业深化改革、调整结构、转变增长方式、提高经济效益。同时，要引导建筑业企业制定自身发展战略。

(二)站在新的起点上提高城市建设水平

党的xx大提出了全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标，要求“”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城乡建设和社会经济发展中要实现这个战略目标，一是贯彻落实为重庆发展“导航定向”的讲话精神，正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，优化城市功能，改善人居环境，努力实现城市建设的可持续发展和集约化，提高城市建设质量。二是贯彻执行“适用、经济、在可能的条件下注意美观”设计方针，充分发挥勘察设计行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用，充分发挥勘察设计在工程建设中合理配置资源、控制投资效益的作用，充分发挥勘察设计智力密集型产业优势，大力发展节能、省地型建筑，全力服务构建社会效益、经济效益、环境效益相统一的和谐社会。

促进城乡统筹协调发展。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，加大城乡统筹力度，以大城市带动大农村，不断缩小城乡差距;加快乡村基础设施建设，确保农村饮用水安全，应用和推广清洁型能源，搞好农村生活污水、垃圾治理工作。

(三)大力弘扬创新精神

创新是发展的不竭动力。在新的发展阶段，要抓住新机遇，增强新优势，赢得新发展，必须大力弘扬创新精神，推进机制体制和技术创新。一是要坚持思路创新。增强宏观思维、战略思维能力，增强发展意识、机遇意识、风险意识，拓宽发展思路。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，广泛开展全行业的科技创新活动，提高科技进步在建筑业发展中的贡献率，发挥科技进步的先导作用。三是要坚持机制创新。着眼于理顺和规范经济关系，完善经济制度，进一步深化建筑业的体制机制创新。按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求，落实建筑业企业改革的政策措施。

(四)继续深化建筑业体制改革

要抓住当前经济形势良好、各方面改革意识增强的有利时机，按照党的xx大和xx届十中全会的部署，着力推进建筑业的改革，为我市建筑业发展提供强大动力。今年的改革，要围绕解决影响建筑业发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点，积极推进，稳步实施。第一，要继续推进建筑企业产权制度改革，实现投资主体多元化，形成混合所有制结构。第二，正确处理好改革、发展与稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来，审时度势，通盘考虑，正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度，周密部署，精心组织，有序推进改革。第三，把推进产权制度改革和各项配套改革结合起来。继续探索按照管理要素和技术要素参与分配的新模式，调动广大干部职工的积极性和创造性，留住人才，吸引人才。

(五)不断优化产业结构，全面提升建筑业综合实力

按照“扶优、扶强、做专、做精”的原则，加快培养龙头企业。对全市建筑业企业实行分类指导，支持骨干建筑企业以资产为纽带，通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式，形成一批市场竞争力强、资产规模大、科技含量高、跨地区、跨行业的大型企业集团，“”期间要力争再培育1至2家本地特级建筑业企业，提高核心竞争力。同时，要发展一批具有较强综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司，做大做强优势企业，鼓励有条件的建筑企业发展房地产、建材、物业管理等业务，延伸产业链，要大力发展劳务企业，扶持农民工输出较多的地区组建劳务公司，引导无资质的劳务队伍申办劳务资质，组建劳务企业，进一步规范建筑劳务用工行为，实行劳务队伍成建制基地化管理。

(六)进一步整顿和规范建筑市场秩序，深入开展建设领域反腐败斗争

各级政府和有关部门，要加大行政执法力度，大力整顿和规范建筑市场秩序。一是认真贯彻执行建筑法和工程建设强制性标准，严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入清除制度，严格实行招标投标、施工图设计审查、持证上岗等制度，依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、违法分包等行为。二是坚决制止和严肃查处各种建筑市场违法违规现象，纠正苛刻无理的合同条款、违背规律的工期要求，废除名目繁多的检查评比活动，切实减轻企业负担。三是打造诚信行业，建立行政监管和社会监督相结合的诚信保障体制，建立建筑业企业不良行为记录制度和企业信誉档案，严格考核，奖惩分明。四是切实巩固清理拖欠工程款和农民工工资取得的成果。五是严肃查处建设领域商业贿赂案件，打击权力寻租的腐败行为，依法行政，清廉从政。六是坚决纠正行业不正之风，清除“霸王条款”、“潜规则”等违法违规行为。

(七)以确保工程质量和安全文明施工为重点，切实加强施工现场管理

质量和安全是工程项目管理的重中之重，是工程建设项目社会效益的重要体现，也是建设和谐建筑业的重要内容。要牢固树立质量安全第一的理念，把质量和安全作为建筑业的立业之本。

首先，要牢固树立“质量第一”的观念。要把质量工作贯穿于工程建设的全过程，不断提高工作质量水平。要认真落实质量责任制，严格按照国家标准、规范、规程组织建设，充分发挥和创新工程质量监督制度、工程监理制度在确保工程质量方面的作用，切实加强管理。重点加强对勘察、设计、施工、监理各环节执行强制性标准的监督，完善施工许可制度、工程质量监督制度、工程竣工验收备案制度和施工图审查制度。

要牢固树立“安全第一”的观念。各地各有关部门按照控制源头、标本兼治的要求，落实建筑安全生产的各项措施，推动建筑安全生产形势进一步好转。进一步加大对重点地区、重点企业、重点环节安全施工的监督检查，搞好高处坠落、起重机械伤害、坍塌等事故高发的专项治理，减少事故伤亡人数，坚决杜绝二级及以上重特大建筑安全生产事故。

按照市政府蓝天行动的工作要求和部署，要继续加强对主城区建筑施工扬尘的控制，加大学习宣传的力度，落实施工扬尘控制强制性管理规定，加快建立和完善长效机制，重点抓好一些薄弱环节的扬尘控制，落实好建筑施工扬尘控制的五项强制性规定和六项细化措施。同时，要加强市区联动、部门配合、齐抓共管，为20xx年实现重庆市蓝天目标作出贡献。

四、加强组织领导，为建筑业改革与发展营造良好的环境

建筑业改革与发展工作涉及面广、政策性强。各地要认真学习xx届五中、六中全会和市委二届九次、十次全委会精神，继续深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，在解放思想上下功夫，在贯彻落实上见行动，在推动工作上见成效，进一步转变职能、强化服务、改进管理，扎实推进建筑业改革和发展工作。各地政府要把建筑业摆上重要议事日程，把解决城市建设与经济社会发展中的突出矛盾和问题作为工作重点，及时研究解决建筑业改革与发展中的重大问题，努力提高工作水平。各级建设行政主管部门要切实担负起责任，深入企业和施工现场调查研究，了解建筑企业发展状况，研究分析存在问题，谋划建筑业发展思路，研究落实政策措施，为建筑企业排忧解难，急企业之所急，想企业之所想，改进工作作风，提高行政效能，为建筑企业发展提供便捷、高效和优质服务。各有关部门要树立全局观念，认真履行各自职责，在建筑企业改革改制、扶持重点建筑企业做大做强、拓展市外市场等方面给予必要的政策扶持，积极支持建筑业的发展。

同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实在重庆代表团的讲话精神，进一步解放思想，切实加强工作作风建设，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业管理工作的新局面，为重庆直辖十周年献礼，为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家!

大家下午好!今天利用这个时间召开新生入学安全教育大会，意义非常重大。“安全”，表面上看是一个非常普通的字眼，常见于报刊、电视、网络，但这两个字却非常有分量，俗话说：校园安全无小事，责任重于泰山。从家庭的角度来说，校园安全是家庭幸福的保障。学校的教育教学对象是学生，不同的学生来自千家万户，而现在，每个家庭多数是独生子女，部分家庭有两个孩子，孩子是每个家庭的希望，是家长的精神动力，如果造成学生的人身伤害，家长会承受多大痛苦，而这种痛苦往往是无法弥补的。如前几年在秦皇岛燕山大学上学的一个四川籍学生，她父母在他年幼的时候出车祸双亡，由她姑家收养，她姑家有一个傻表妹，这个学生是这个家庭的全部希望，孩子也挺争气，考上了全国重点大学——燕山大学。有一天在开发区那里有一个叫吉妈妈手擀面吃面，新服务员把亚硝酸盐当盐拿去了，该生误食死亡。她姑赶来看到现场，很惨，嘴里叨咕：完了，全完了，没希望了!从学生自身的角度来说，安全是学生成长、成才的需要。一位即将离任的老校长说过：“学生今天学不好，还有明天，小学学不好，还有初中，初中学不好，还有高中，可要是人没有了，就什么也没有了„„”20xx年3月11日教育部部长袁贵仁：生命不保， 何谈教育? 20xx年6月6日习讲“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的鸿线。这些话我觉得值得我们在座的每一位的深思。每一位同学都是活鲜鲜的生命，生命多么可贵，从小到大，家长一手一手把你拉扯大，学校教师培育了你十几年，不容易啊，我们应该倍加珍爱生命，而懂得安全的重要，只有生命的延续，才能实现你求学的梦想。我们学校历来重视安全工作，于20xx年初成立了卢龙县教育系统唯一的一个独立开展安全工作的专门处室——安全管理办公室，简称安全办，队伍不断强大，现有主任一人，副主任一人，管理教师三人，外派保安四人。近两年学校安全工作取得了很大的成绩。20xx年学校被秦皇岛市委、市政府授予“平安建设示范学校”; 20xx年、20xx年被评为市“安全工作先进单位”;

20xx年4月荣获秦皇岛市 “食品安全示范学校”; 20xx年12月被市教科文卫工会、市教育局授予“和谐校园”荣誉称号。成绩的取得是学校领导班子正确领导，全体教职工共同努力的结果，也与同学们珍爱生命，重视安全密不可分的。学校安全大体上包括以下方面：交通安全、防溺水安全、治安安全、消防安全、管理安全、饮食安全、教学安全、活动安全、运动安全、实习、实验及社会实践安全、劳动及日常生活安全、建筑安全、网络安全。下面我就当前学生安全工作着重讲以下几个方面：

一、交通安全：要遵守“三要三不”。(一)要自觉遵守交通法规，不在路上玩耍、打闹，不在路上赛车、并行骑车等，过马路要注意交通信号和过往车辆，不到法定年龄不骑摩托车或驾驶机动车。(二)要乘坐有安全保障的车辆。不坐三无车辆，不坐报废、拼装、货车、三轮车、农用车等，不乘坐超员、超载、超速和酗酒司机车辆。(三)要自觉遵守乘车纪律。不与司机闲谈，不起哄影响司机注意力，不拥挤、抢座、打闹，不要把头、手伸向窗外。万一遇到车祸，要沉着冷静，不要拥挤冲向车门，必要时可用安全锤击打安全出口玻璃逃生。20xx年十一假期我校就有幼师班女生三人骑摩托车身亡的例子。

二、治安安全(预防校园暴力)：1、同学们要与人为善，和睦相处。校园内外许多学生的伤害事故，大都是由于同学之间的矛盾不能正确处理引发的。因此各班班主任要教育学生以友好相处为重点。同学之间发生矛盾是难免的，我们要多作自我批评，主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否则从严顶格处理;要教育学生不与社会上的不良青年交往，严禁携带危险物品(如刀、棍、爆炸、有毒物品等)，若有违纪行为，按学校学生管理规定处理，必要时动用警力。学生之间发生口角要冷静处理，有事找老师解决，别动不动找家长，找社会上的朋友，更不能大打出手，叫同学受伤害，自己家庭经济受损失。本学期就有同学打架耳膜穿孔例子花了三万多块。

三、安全疏散(预防踩踏)：20xx年9月23日晚，内蒙古自治区丰镇市第二中学，晚自习结束后，在没有任何照明的条件下，1500多名学生下楼时，楼梯护栏突然坍塌，造成21名学生死亡、47名学生受伤。我们可以遐想一下当时那尸体落满地，那惨不忍睹的场面，这21名正直花季的少年转瞬之间，对刚刚开始的人生就画上了句号。我们再回过头来，看看这21名学生的背后，有多少个原本幸福的家庭瞬间破碎了，牵扯到父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷等多少个亲人，他们那般撕心裂肺的痛会伴随着他们的后半生，这可不是一般的痛。为预防踩踏事故发生，学校要求同学们进出教学楼按既定疏散路线行进，平时要养成良好习惯，遇难时(发生火灾、地震)能迅速逃生，最大限度地减少人员伤亡。另一方面同学们要文明，不要有恐吓、过激动作等，学会一些技巧(如人多时不要弯腰、系鞋带等危险动作)。20xx年11月18日，江西省都昌市土塘中学初一年级学生下晚自习后，只是因为一名女生在楼道上弯腰系鞋带，身后学生蜂拥而来，以致楼梯拐角数十名学生堆压得2米多高，最终造成6名学生死亡，39名学生受惊受伤住进了医院。我们总强调同学们跑操时宁可戴手套，也不要操兜，很危险的。

四、消防安全和森林防火：消防安全主要是用电用火的管理。一是用电安全，学校严禁私拉乱接电线，学生除了必要的实验实习及照明以外严禁用电。除了电焊车间用火外严禁用火，在车间用火也必须用过后在车间保存。严禁同学们吸烟带火，吸烟不但有害健康，还有消防隐患。20xx年12月24日上午9时30分，北京某大学学生公寓6号楼219房间发生火情，系该校教育技术系学生吴某在宿舍内吸烟时，烟头点燃褥子所致。 据统计，全世界有近五分之一的火灾是由吸烟引起的。香烟体积虽小，但是点燃后有很高的温度，约为288度。抽吸时的中心温度可达600-800度，一支吸剩下的烟头若相当于烟支长的1/4，还可持续燃烧1-4分钟，燃着的烟头能引起许多物质着火，一般的棉、麻、毛织物、家具、纸张等，其燃点只有200-300度，更不用说各种可燃气体。试验证明，香烟引起棉絮、木棉着火需3--7分钟，引起腈纶着火只需1分钟左右。因此，在防范火灾隐患中，小小的烟头是不可忽视的。万一宿舍失火千万不要紧张，低头捂鼻，最好用湿毛巾捂住口鼻低头行进按安全疏散通道有序逃生，以后我们在这方面还要进行演练和培训。在这里我还要强调保护公用设施，特别是消防和用电设备设施，一经发现按学校最严厉的手段进行处理。各班的设施各班负责，公用的挨哪个班近哪个班负责，和哪个班都不近的哪班清洁区哪个班负责。还要注意森林防火，不在野外烧荒、不野炊、烧烤，万一失火悔之晚矣!

五、饮食卫生安全：学校提倡同学们勤俭节约，注意饮食卫生安全。(一)我们要求同学们在学校食堂就餐，因为那是有安全保障的，食堂是学校统一经营的，不存在外包的问题，食堂的主要管理者是我校的正式员工，非常注重食品安全，有非常严格的安全管理制度和手段，如双人双锁、明厨亮灶、索证索票，48小时留样等等，制度非常严格。并且学校领导总带我们去检查，教育局安全办、食品药品监督管理局不定期突击检查，检查后都是表扬赞叹，是其他兄弟学校无法比拟的。你看到一楼食堂门上那个牌子了吗?我校是全市食品安全示范学校，4月28日我校成功完成了“佰工杯”河北省县级青少年乒乓球赛的食宿接待任务，赛前，市食品药品监督管理局陈杰副局长莅临我校检查指导食品安全工作，给予我校充分的肯定和表扬，当即要求把我校食品安全工作的做法作为全市先进典型予以推广。有很多同学主次颠倒，仅去商店买方便面，火腿，辣片等等小食品而不去食堂吃饭，那样对身体成长不利的。(二)决不允许外来食品进入校园，隔窗隔门买吃的，从外面带进食品都是违反学校纪律的。20xx级工民建几名女生就有吃外来包子中毒去市人民医院救治的案例。(三)平时不在学校的时候同学们也要注意不准酗酒，不暴食暴饮，不食用陌生人赠与的食物，不买过期的变质食品，不买无包装的食品，不买无厂名、厂址、生产日期的“三无产品”， 下面我讲一下三无产品的危害：1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品，多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。

2、卡片、玩具与食品混合包装，造成了食品的二次污染。3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，还能产生亚硝胺、铅等致癌物质，食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等青少年时期不宜多吃，在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂，食用过量会对中枢神经系统造成危害。

5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标，不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。6.劣质小食品可致血液病。(四)预防传染病。发现有传染病的及时报告班主任，请班主任帮助，找家长及时送医院治疗，防止疾病的传染。

六、实验、实习安全：严格遵守学校制定的实验、实习的一切规章制度，爱护实验实习的设备，注意实习安全，防止意外事故发生。因违反实习纪律和安全规则造成自身伤害的由学生本人负责;造成他人伤害和经济损失，由学生本人及家长承担相应的经济责任和法律责任。这些问题相信实训处还要培训讲座，此不细说。

七、活动安全：(一)不要参加与自己身体条件不适宜的体育活动或其他活动，有特异体质的如心脏病、癫痫病等一段要跟学校讲清楚，该治病治病，该注意注意，别因不好意思说而酿成恶果;(二)同学们外出活动时尽量要结伴而行，特别是女同学，不要相信陌生人，谨防上当受骗。(三)上下楼梯靠右漫步轻声，互相礼让，严禁在校园内追逐打闹。(四)体育课要注意安全，服从老师指导，衣兜不装硬器。

八、管理安全：(一)大家必须提高安全防范意识，注意财物安全，妥善管理好自己的学习生活用品、贵重物品、现金，教室、宿舍等要及时关窗锁门，学生不随意进他人教室、宿舍，未经允许不动用他人物品。银行卡密码要改为只有自己知道的，不要懒，我们这方面是有教训的。20xx年在天津，20xx年在富士康都有偷自己同学卡刷钱的。也希望每个同学洁身自好，不要贪恋他人财物，那是非常耻辱的，叫老师、同学们知道了，一辈子都抬不起头来。(二)学校实行封闭式管理，一经进入校园，严格控制学生外出，有事要履行严格的请假手续。临时外出不过夜的视为一般请假找班主任用专用假条批准，然后找我们安全办或部分有权利的主任审批，在门卫处登记后方可外出。有特殊事必须联系家长来接，找班主任用专用假条批准，然后找我们安全办或部分有权利的主任审批，宿舍备案，在门卫处登记后方可外出。特殊事是非回家不可的事，如重大疾病、直系亲属结婚、直系长辈重病或病故，其余一概不批。回家周一般周四中午放学走校生直接回家，住校生集体整队带出大门，然后乘坐安全车辆直接回家，不可去同学、亲戚家乱串，叫父母担心，如有必要，必须通知父母知晓。

返校一般是周一上午，下午预备前到校即可，已经进入校园就不能私自外出，上午返校同学需要在食堂就餐的要在离校前在班主任处登记然后报给孙主任。学校不希望同学们早早返城在街上乱串惹是生非，更不允许在外面大吃二喝，败坏学校形象。走校生于上午7：30至预备前到校，下午1：30至预备前到校，下午放学立即离校回家，不得在外面逗留。无论走住校学生均必须戴好学生卡方可进出，未戴卡者由班主任接送，现走校生暂凭凭条出入。

老师、同学们，安全第一，预防为主，要时刻把安全牢记心中。同学们要增强安全意识，提高其自我防护能力，只要我们大家能时刻绷紧安全这根弦，我们就能把安全事故降至最低。生命是珍贵的，生活美好的，让我们师生共同努力，去撑起一片安全的天空，共建我们和谐美好的校园吧!

最后，祝全校师生及家人幸福安康!

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。