道路运输安全会议上的讲话稿优秀20篇

各位领导、各位同事们：

今天，西乡安监办检查组莅临我工业园进行安全检查指导，按照检查日程安排，我代表淼英辉工业园、园区事业部对我工业园区安全工作向各位作简要汇报：

一、工业园安全工作开展情况。

在总公司雷董、雷总的高度重视和总公司投资管理委员会全体成员的大力支持下，我园区安全工作取得了明显成效，安监办委托的铭安公司复查合格率为：96.3%。近段时期以来，我园区事业部的全体同仁励精图治，兢兢业业地做好各项安全工作，园区安全管理工作质量日益提高，主要体现在以下几个方面：

1.1、园区管理机构和人员配置进一步落实到位。

根据总公司的统一工作部署，园区事业部已于11月正式组建成立。目前，园区事业部工作机构和工作人员全部落实到位，园区事业部下属：安防部、仓务部、总务部。安防部担负园区安全巡查，剧毒品开、锁缸，安全押运等工作，现有人员16人。仓务部担负剧毒品仓、危化品仓管理工作，现有人员7人。总务部担负员工食堂安全卫生、一卡通、水电收费、安全清洁生产、电工维修等后勤工作，现有人员15人。

1.2、园区管理规章制度进一步完善。

为规范园区管理，我园区事业部根据国家、广东省、深圳市的相关法律、法规，结合本行业实际，制定了《园区事业部各主要工种的管控节点》、《园区事业部安全问题分析及解决方案》、《宿舍安全管理规定》、《安全生产协议》、《外来施工安全生产管理责任协议书》、《各种应急救援预案》、《安全生产管理体系》、《职业安全生产管理体系》、《各种隐患汇报制度及工作流程》等工作实施方案，使我园区事业部安全管理工作日益规范化、制度化，有力地指导各项工作顺利开展。

1.3、安全基础设施档次进一步提高。

不断加大对安全基础设施建设的投入，这个月初，我们还对车间的监控设备进行了维护，并对现有的监控设备进行了更新换代，确保所有的重点地方都在监控之中，没有盲点。11月份我们对车间应急灯、安全出口灯、指示标识牌等完成了安装，对重点部位的防雷、报警装置进行了报价，随后投入安装，完成了对公司的基础设施投入提升一个档次。

1.4、安全清洁工作进一步加强。

根据园区事业部新的安全清洁卫生的要求，调整了清洁人员的上班时间，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，为了整治车间乱丢烟头、纸屑、垃圾现象，我们通过近两个月的悉心经营，共完成了各楼层的桶装垃圾箱，使园区各个监控点都有垃圾收集点，清洁人员每小时清洁点检1次，运用pdca工作法，这一做法得到了上级部门的充分肯定。

1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通过引进人才，管理机构的变革，重新确立了园区事业部新的领导班子成员，规划了安全管理目标及管控重点，实行了安全目标绩效考核体系，现正实行。

二、本园区事业部安全工作尚存在的问题。

1、园区内工作人员安全观念不强。不少员工文化水平很低，理解力和接触新事物比较慢。员工岁数较大，工作随意性较强，违规操作时有发生，未能形成良好的工作习惯，有时刚刚纠正过来的操作规程，没过多久又被违反，给安巡人员的工作增加了很大的压力。

同志们：

今天会议的主要任务是动员全县上下进一步提升认识，强化举措，落实责任, 扎实做好20xx年春运和春节安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。刚才，县交通局、交警大队、三塘镇、南湖洲镇四个单位作了很好的表态发言，建民同志对全县春运和春节期间安全生产工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、要警醒头脑，严阵以待

安全生产无小事，安全责任重于泰山。刚刚过去的20xx年，全县各级各部门严格按照县委、县政府部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强安全基础设施建设，强化事故隐患排查治理，狠抓安全生产专项整治，严厉打击非法违规生产经营建设行为，全县没有发生一起较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定好转。但是，我们也要清醒地看到，事故隐患仍然存在，安全生产形势仍较严峻。特别是20xx年春节将至，各类集会、聚餐、庆祝活动增加，人流、物流、车流剧增，加之有可能遭遇极端恶劣天气，安全隐患大大增多。今天已是农历十二月十一日，马上将进入春运高峰期和生产安全事故高发期，扎实做好春运和春节安全生产工作，时间十分紧迫，任务十分艰巨，责任十分重大。全县各级各部门务必警醒头脑，认清形势，充分认识做好春运和春节安全生产工作的极端重要性，以对人民群众生命财产安全高度负责、对湘阴发展大局高度负责的态度，不讲条件、不讲价钱、不折不扣地抓好春运和春节安全生产各项工作，坚决杜绝安全事故发生，为全县人民欢度春节创造良好环境。

二、要突出重点，严密防控

春运和春节安全生产工作，是全县岁末年初极其重要的一项工作，更是全年安全生产工作的重中之重。各级各部门必须以更大力度、更硬举措、更实作风扎实做好安全生产各项工作，确保万无一失。

一要强化隐患排查整治。为加强春运和春节期间安全生产工作，县政府办先后下发了《关于切实加强“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于印发湘阴县20xx年春运工作方案的通知》等文件。会后，各级各部门要严格按照通知要求和此次会议的部署安排，集中力量、集中时间、集中精力，突出重点领域、重点部位、重点地段，迅速组织开展一次拉网式、地毯式安全隐患大排查，做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一处隐患。对排查出的事故隐患和重大危险源，要逐一列表登记，建立隐患台账，严格落实监控整改措施和责任。凡是能够整改的，必须立即整改到位;一时难以整改的，要制定整改措施，明确整改期限，落实整改责任，坚决限期整改;对整改不到位或拒不整改的，坚决予以取缔或关停。

二要严格春运安全监管。要加强源头防控。公安、交警、交通、安监、质监等部门要抽调精兵强将开展联合行动，对客货运输企业、运输车辆船舶、个体运输从业人员进行一次全面的资质审查，不符合安全条件的企业、车辆、船舶、人员一律不得进入春运市场，严防不具备客运条件和危险物品运输资质的车辆从事春运和危险物品运输。特别是要对中长途客运车辆、城区公交车辆进行彻底清查，严格客运车辆安全运行和驾驶员资格把关。同时，各运输单位要切实加大对易燃、易爆和其它危险品的查堵力度，严格按照春运工作要求，落实专人，打桩定位，责任到人，严防“三品”进站上车上船。要严格交通监管。公安、交警、交通、海事等部门要切实加强道路、水上交通安全监管，坚决依法严厉打击“黑摩”、“黑的”非法营运，坚决杜绝货车和农用车辆非法载人，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶，严厉打击人渡非法渡车，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等违规违法行为。同时，要切实加强对客货运输企业、出租车、旅游公司尤其是个体运输户、水上砂石运输船只等重点单位、重点行业，车站、码头、市场等重点部位、重点领域，返乡农民工、走亲访友人员等重点人群的安全监管。特别是要充分做好应对大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气的准备，提前做好应急预案，备足防寒、防冻、防滑物资，增设安全警示标识，加强安全防护和管制。一旦发生道路、桥梁结冰等紧急情况，要停止道路施工，交通、公路和有关乡镇要及时组织开展除冰、融冰行动，交警部门要加强交通疏导，全力确保道路交通安全畅通;如遇旅客道路滞留情况，相关部门和沿途乡镇要及时开展救助。要创优春运环境。县电视台、湘阴周刊、政府门户网、湘阴手机报等新闻媒体要积极配合，开设专栏，进一步加强道路交通安全宣传教育。交警部门要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员的交通安全意识。公安、交警等部门要加强运输干道巡逻，快速处理各类交通事故，严厉打击破坏春运秩序、危害旅客生命财产安全的违法犯罪行为，坚决整治车匪路霸、江贼水盗、伪造倒卖车船票的不法分子。物价部门要切实加强春运价格监管，严肃查处乱涨价、乱收费和其它各种形式的宰客行为。要强化春运调度。春运办要切实加强组织、指挥、协调、检查等工作，安排专人24小时值班，及时掌握春运动态，发布春运信息，确保春运安全顺利通畅。交通部门要提前做好旅客流量、流向、流时的准确预测，抓好汽车站、轮运码头和社会客车的调度管理，合理调整班线班次。客运企业要根据客流情况，增设售票窗口，延长售票时间，适时增加运力投入，满足旅客出行需求。交通、住建部门要做好城区公共交通运输和道路的美化亮化工作。电力、工商、城管等其他部门要各负其责、各司其职，扎实做好相关工作。特别是县电力部门要做好春运期间汽车站的供电保障工作。由于多方面原因，县汽车站用电现在取用于农电网，严重影响春运期间车站安检、票务、保安等系统正常运行，县电力部门要把春运期间汽车站的用电保障工作作为重中之重，确保春运期间汽车站电力供应稳定。春运结束后，电力部门要与汽车站积极配合，启动汽车站用电整改工作。

三要确保重点领域安全。要切实加强对人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、学校、食品药品、特种设备等重点行业和重点领域的安全监管，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。要突出抓好“打非”工作。春节是非法生产经营烟花爆竹的高峰期，县安监局、打非办和三塘、东塘等重点乡镇要切实履行职责，集中开展非法生产经营烟花爆竹专项整治行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，严肃查处烟花爆竹火药原材料贩运户、顽固生产户和烟花爆竹非法贩运大户，严防烟花爆竹生产安全事故发生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文体、工商等部门和乡镇要对城乡集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、车站等人员密集场所全面开展一次消防安全专项治理，对存在严重危害公共安全、可能造成重大火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改，确保消防安全责任制落实到位、消防安全设施配备齐全、消防通道畅通无阻。要突出抓好庆典活动安全。所有上规模的庆祝、庆典活动都要严格审批，严格按照“谁举办，谁负责”的原则，落实保障措施和安全责任，严防垮塌、踩踏等群死群伤事件发生。要突出抓好学生用车安全，交通、交警、教育等部门要进一步加强对接送中小学生和幼儿园儿童的用车整治，学生放假时要安排专人负责，进行有序疏导。要突出抓好建筑施工安全。县住建、安监等部门要以施工现场安全管理为重点，对城区所有建筑工地进行一次全面系统检查，严格督促项目单位落实“三同时”要求，将安全设施配备到位，防止发生安全事故。同时，要切实加强非煤矿山、燃气电力、特种设备、校园安全、食品药品等行业和领域的安全整治，切实做好森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。

四要做好值班值守工作。各级各部门要认真安排部署好春节期间值班工作，严格执行24小时领导带班值班制度和安全信息日报制度，及时掌握情况，及时了解动态，及时上报信息，及时应急处理。一旦发生重大事故或紧急情况，要在规定时限内及时向相关领导和县应急办报告，同时立即启动事故应急救援预案;相关领导、单位主要负责人要第一时间赶赴现场，第一时间组织抢险处置，第一时间妥善处理事故善后工作，做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少和降低事故损失。

三、要严格责任，严明纪律

做好春运和春节安全生产工作，是硬任务、铁任务。必须进一步明确责任，强化责任，落实责任，以严格的责任落实推动工作落实。

一是各级责任要坚决落实。县政府最近出台了《关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见》，各级各部门要严格按照意见要求，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，严格落实安全生产“一岗双责”制，不折不扣地担负起“为官一任，稳定一方”的政治责任。各乡镇、部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，党委负责人负领导责任，行政负责人负主要责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。要认真落实县委、县政府的部署安排，迅速组织召开专题会议，精心部署，周密安排，狠抓落实。单位一把手要亲自抓、负总责，做到安排部署到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作执行到位;相关分管负责人及责任人要具体抓、抓具体，打桩定位，分片包干，责任到人，确保各项安全措施全面落到实处。

二是督查督办要坚决从严。“两办”督查室、县监察局、安监局要把春运和春节安全生产工作作为当前督查工作的重中之重，抽调专门力量，组成专门班子，深入一线，跟踪督查，严格督查。督查要摸清情况、找准问题、打准板子，敢于直面问题、敢于触及矛盾、敢于动真碰硬。对督查发现的安全问题，要及时通报讲评，及时督促整改，直至整改到位。

三是问责问效要坚决兑现。谁对安全生产不负责任，谁就是人民群众的罪人。要坚持把安全生产工作考核与领导干部绩效考核挂钩，严格实行“一票否决制”，对工作不力、措施不力、落实不力，甚至玩忽职守、渎职失职导致发生较大以上生产安全责任事故的，坚决按照“一岗双责”要求和省市县相关责任事故追究办法，严肃追究相关单位一把手、分管负责人及相关责任人员责任，该撤职的坚决撤职，该降职的坚决降职，该调离的坚决调离，坚决按规定处理处分到位，决不心慈手软、决不姑息迁就。

同志们，做好春运和春节安全生产工作，是当前一项十分重要的政治任务。各级各部门要严格按照今天会议的要求，迅速行动，狠抓落实，严之又严、细之又细地做好春运和春节安全生产各项工作，全力确保春运春节期间全县安全稳定，确保全县人民度过一个平安祥和的春节。

尊敬的各位领导：

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记“安全为天、生命”。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记“安全为天，生命”。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福生活。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

“前车之鉴，后事之师”，安全工作永远是‘从零开始，向零进军’。曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用“猛药”治“三违”，用“重锤”砸“隐患”，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念“安全为天、生命”。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

“生命诚可贵，安全责任大”。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命!

各位同志：

大家好!

今天，站在这里，我们共同关注的话题是“安全”。

安全，普普通通的两个字，简简单单的一个词。却包含了多少丰富的内涵;承载了亲人多少深厚的情感。

清晨，我们日出而作，带着一家人的梦想奔赴工作岗位。傍晚，我们日落而归，楼下等待的孩子带走一身的疲惫。然而，这样一副“兴旺发达创效益，和美天伦出幸福”的美好画卷并不是每一个人都能拥有。

20_年2月9日，文山州职教园区新卫校在建工程时脚手架突然坍塌，瞬间5个鲜活的生命止步在春节前夕，逝者的离去，留给家人的却是无尽的悲伤和不可触摸的痛楚。这发生在我们身边血淋淋的事实，惨痛的经验和教训敲响着我们的警钟：安全生产重于泰山!

还记得去年9月份那场大雨吗?文山的天就像娃娃脸，说变就变，几个惊雷过后，天空就像漏了个洞，哗哗的泼起雨来，短短几分钟的时间道路就变成河流，降压站开铝线跳停，污水处理站变成_大海，整个公司陷入了瘫痪状态……然而，最让人担心的就是赤泥库，如果降雨量大可能造成集液池溃坝，赤泥尾矿渗入地表等重大安全事故，为控制事态的扩大，确保生产安全和环境安全。夜里10点，赤泥沉降区干部职工整装待发赶赴大坝抢险救急，由于大雨的冲刷，路面积水严重，基本看不见道路，车辆也无法行走，大家就冒雨徒步奔赴现场。当时雨鞋数量有限，加上鞋码不合适，他们有的穿着劳保鞋，有的甚至光着脚丫，踩在泥泞的道路里高一脚浅一脚的艰难前进。到了大坝大家挖沟引流、装袋堵漏……所有人员都在争分夺秒、埋头苦干，因为在他们的心里只有一个信念————那就是确保赤泥大坝的安全。凌晨，第二批人员赶到，在大家的努力中，大坝顶住了艰难的考验，作业区员工用高度的安全责任意识和忘我的奉献精神牢牢的守住了安全生产这条防线，把企业的社会责任紧紧的扛在了肩上。

泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人，却是平流无不处，时时闻说有沉沦。所以请让我对您说：“加强安全法制，保障安全生产，最终做到真抓实干!”

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的安全质量工作会议，统一部署和安排公司20xx年的安全质量工作。刚才*总传达了**集团20xx年安全工作会议的精神和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国资委《中央企业安全生产禁令》的内容,代表公司作了20xx年安全质量的工作报告，对公司20xx年安全质量管理工作进行了全面总结，分析了当前安全质量工作所面临的形势和存在的主要问题,并对公司20xx年安全质量工作进行了全面安排。同志们一定要认真学习，严格贯彻落实。

总体而言，这次会议贯彻了“统一认识、坚定信心、团结一致、落实责任”的主导思想，为完成20xx年安全质量工作任务奠定了良好的基础。下面我就加强安全质量工作着重强调以下几点意见：

一、新形势下，要进一步提高认识，切实增强抓好安全质量工作的紧迫感和责任感

公司成立五年来，实现了跨越式的发展。公司规模迅速扩大，给安全质量工作也提出了更新更高的要求。这几年公司未发生重大安全质量事故，我们要清楚地认识到：这一方面是因为大家开展了大量耐心细致的工作，另一方面也是由于公司承接的施工项目相对较少，发生事故的概率相应也小。但是根据今后的发展需要，公司要保持EPC总承包的一级资质，还要进一步扩大EPC总承包的规模，拓展水务领域的业务。随着公司业务量的逐渐加大和发展方式的转变，安全生产工作也进入了敏感期。这就要求我们时刻保持清醒的头脑，以积极的心态应对公司一系列新形势、新任务和新特点的考验，切实提高安全质量管理工作的水平。

意识是行动的先导，各级安全生产管理者的安全意识是本单位安全管理成败的决定因素。安全生产归根到底是对安全生产的认识和态度问题，是对安全生产重视不重视的问题。在我们以往的安全质量管理工作中，有的领导还存在缺乏安全质量工作的政治意识、法律意识和经济意识的现象，表现在行动中，就是工作不严谨，抓落实不够，学习不认真。今后，我们的各级领导干部都要高度重视这项工作。实践证明，只有领导重视了，员工才有可能重视;只有领导认识到位了，安全工作才不会走过场。各单位的主要领导对安全要多问、多管、多抓，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自协调。只有树立牢固的安全意识和先进的安全理念，才能把本企业的安全生产管理引向正确方向;也只有安全意识强，具有先进安全理念的领导，才能成为安全责任心强的领导，才能带领出安全意识和安全责任心强的队伍。

二、深刻领会并认真贯彻国务院《通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》等文件的精神，全面落实集团关于安全生产工作的各项要求

公司全体员工要进一步把思想统一到国务院以及集团关于安全生产工作的各项政策、部署与要求上来，认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委关于《中央企业安全生产禁令》中的具体要求，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加深对安全发展理念和工作保障体系的认识，主动排查隐患，细化整改措施，强化监督检查，加强过程监控，确保公司安全生产的稳定局面。

三、落实责任、规范管理，进一步明确细化安全质量工作的责任制度

在今天的会议中，公司与各子(分)公司、各项目经理部负责人签订了安全生产责任书，这些负责人就是其所代表单位的安全生产第 一责任人。希望你们能够担当起安全守护者的重任，认真抓好安全工作，真正做到安全生产与经营工作同研究、同部署、同检查、同落实;要通过层层签订安全生产责任书，使安全任务“横要到边，纵要到底”，不留死角;安全防范措施要具体落实到每个岗位、每个人和每个环节，形成“人人管安全、人人重视安全”的局面。安全生产管理不是某个人、某个部门的责任，是需要全员参与的一项系统工程，各单位要制定科学的安全管理制度，使安全责任环环相扣，严格落实，全员参与执行，才能搞好公司的安全生产管理工作。

四、加强对总承包项目安全管理，特别要重视对外协队伍的管理

目前，公司的经营方式和经营领域呈现出多样化的态势，各单位的经营性质和经营特点截然不同，三大板块要根据各自的情况制定不同的安全生产目标、不同的安全生产管理办法。公司安全质量部现在已经在着手做这方面的工作，下一步就是要狠抓落实，各单位要结合各板块经营工作的特点，切实做好三大板块的安全生产管理工作，特别是要重点加强总承包项目的安全质量管理工作。

工程总程包项目安全工作的重中之重是加强外协队伍的管理，因为总承包项目不管是自营还是分包，公司都是合同主体，都要承担最终的管理责任，所以，我们决不能对安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要规范监督分包单位的安全质量管理行为，严格要求各分包单位认真执行国家安全生产、工程质量方面的法律、法规和标准。 具体而言，要做好以下几个方面的工作：

第一，公司各相关部门和项目经理部要认真把关，认真鉴别施工队伍的法人或法人授权资格，审查其建筑施工资质等级证书、营业执照、安全生产许可证等资质、资格证书，核查施工队伍的安全、质量管理体系和各项安全、质量规章制度的健全程度，并要及时督促施工队伍建立健全安全、质量、技术管理机构，配备足够数量的专职安全员、质量员和其他工程技术人员，同时也要随时检查“三类人员”和“特种作业人员”持证上岗情况以及自有设备和租赁设备是否“四证齐全”，是否达到了安全生产的要求。

第二，各项目部要在开工前与外协队伍签订《安全生产协议书》，从而明确各自的权利、义务和责任，没有签订协议的坚决不得开工。

第三，各项目部要严格履行安全协议，将外协队伍纳入自己的管理体系，对其进行全面的监督管理，同时做好施工过程中的自查、自纠工作，并做好各种安全记录。

第四，项目负责人和安全管理人员一定要认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关法律法规，建立起坚实的安全堡垒，为企业减少风险。

只有按照以上要求执行，才能实现全面创优的管理目标，才能避免因半路撤换施工队伍而造成的经济损失。

五、加大安全检查力度，严格执行奖惩制度，确保项目的全过程安全防范与控制

各单位的专职安全、质量检查人员，要认真履行检查监督的职责，进一步加大检查工作力度。第一，要认真学习、掌握各项工程技术，熟知各项规范、标准，了解工作流程和施工顺序;第二，检查工作要认真负责，要勇于承担起责任，不怕得罪人，同时也要做到人性化管理，既要坚决制止施工人员的违章作业，又要尊重其人格，既要解决问题，又不能激化矛盾;第三，安全质量部要加强对总承包项目的巡视督查，发现问题及时与项目部沟通，研究解决方案，搞好过程控制;第四，要严格执行奖惩制度，真正做到公平公正、奖惩分明、落实到人——奖要落实到人头，罚也要落实到人头，奖惩决定公开公示，真正起到示范和激励作用。公司在新近出台《安全质量管理办法》补充条例中设立了安全质量奖惩基金，也从制度上保证了奖惩制度的有效实行。

今年是公司“二五”规划的开局年，也是有效实行奖惩制度的第一年，我们实行的是“重奖重罚，多奖少罚”的试行制度，以“鼓励先进、督促落后、全面促进公司安全生产工作、确保工程质量和安全目标的实现”为目的。希望各单位提高认识，根据本单位实际情况，认真落实安全质量工作，努力提高安全生产标准化水平，积极推进“创先争优”活动，把安全生产工作提高到一个新水平。

六、继续推进“跨越大业主，直接面向小业主”活动的覆盖面

“跨越大业主，直接面向小业主”是我们在项目管理工作中的创新，它既是目前公司发展新形势的需要，也是市场给我们提出的要求。不论是房地产开发还是工程施工，我们都不可避免地要与小业主发生关系，尤其在执行房屋质量分户验收标准以后，我们必须要直接面对小业主。作为一个负责任的国有企业，我们的血管里要流淌着道德的血液，要服务于社会大众，也要获得企业利益。为此，我们既要安全文明施工，保证工期和工程质量，尽可能地让小业主买到放心的、可心的房子，又要想方设法降低施工成本，实现企业利益的最大化，这就是这项活动的真正意义所在。去年这项活动我们做得不错，今年要继续发扬，有条件的项目部都要认真组织开展，并且不能走过场，要切实取得安全生产的实效。

同志们，今年是公司实施“二五”规划的开局之年，做好安全质量工作是我们顺利完成“二五”阶段各项工作的重要前提。我们要以科学发展观为指导，以国家法规政策和集团文件的各项要求为依据，提高认识，扎实工作，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，以优异的表现为公司的生产经营保驾护航。我相信，在大家的共同努力下，公司20xx年的安全质量工作一定会取得更加令人满意的成绩。 在此感谢同志们的辛勤努力与付出，谢谢大家!

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：

一、主要工作情况

，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

(一)加强领导，落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

(二)健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

(三)广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

(四)全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个(次)，提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、20xx年工作安排

20xx年，是“”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

(一)强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

(二)强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

(三)强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

(四)强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

(五)强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

(六)强化公共安全，保障生命财产安全。一是做好城镇燃气安全监督工作。认真贯彻执行国家建设部、国家安全监管局联合下发的《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》，切实加强对城镇燃气生产经营企业的监管。二是加强对自来水厂、公园、游乐设施的安全监管，除日常巡查外，在几个大的节日前，都要进行一次认真的安全检查，以确保公共安全。三是认真贯彻落实省公安厅、省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于进一步做好云南省建筑施工现场消防安全工作遏制重大事故的通知》，采取有力预防控制措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

全市住房和城乡建设系统要按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实此次视频会议的精神和要求，继续深入抓好建设领域安全生产工作，努力开创安全生产工作新局面。

同学们：

寒假将至，为了使同学们过上一个平安、快乐、祥和的春节，所以，我今天对大家说一说安全方面的话题。

据了解，每年因各种事故，数以万计天真无邪的儿童死于非命，给家庭带来了不幸，给父母造成无法愈合的创伤。因此，同学们要牢固树立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意义，做到：安全第一，从我做起;安全第一，从小事做起。时时讲安全，事事讲安全，证人人都安全。

安全涉及的内容很多，我想从以下几个方面来讲。

1、出门要和家长打招呼，并按时回家，不准未告知家长私自外出、外宿和远游，防止家长担心。外出旅游或走亲访友，万一迷路不要惊慌，要呆在原地等候父母回找或及时拨打110，请求警察叔叔的帮助。

2、加强自我保护意识。遇到敲诈勒索及时告诉父母或打电话报警。不要轻信陌生人，不接受陌生人不被陌生人的甜言蜜语所迷惑，与陌生人打交道时，要提高思想警惕，不要轻易和陌生人聊天，更不能吃、喝陌生人给的东西，谨防上当受骗。如果遇到困难直接找警察叔叔帮忙。如果非常紧急，也要见义巧为，善用智慧取胜，避免力敌不过反而危害自身现象的发生。

3、远离网吧。在家里上网要听从父母的指导，不登录、不查看

不健康的网站，上网时间要有节制。网络世界的确对我们青少年具有强烈的诱惑力，但是我们要清楚地认识到长时间沉溺会导致人际交往、社会适应能力的下降，会情绪低落、思维迟缓、孤独焦虑、食欲不振、植物神经功能紊乱、睡眠障碍，甚至犯罪或消极自杀。所以希望同学们要远离网吧，不登录不健康的网站，不在网络上查看不健康的内容。也不要涉足营业性电子游戏室、台球厅、录像厅、卡啦ok厅、歌舞厅等娱乐场所。这些场所如果是正规的，就不会容许我们小学生进入，如果让我们小学生进去了，那么就是非正规的，容易遇到社会不良少年，他们或者敲诈，或者吸烟，或者滋事，这些都会伤害到我们同学。所以要远离黑网吧等不适合中学生的场所。

4、不参加不健康的娱乐活动，不听、不信、不传、不参与封建迷信活动，坚决抵制邪教活动。不购买、不借阅内容不健康的书刊、报纸、光碟、录像带;多读健康的书刊，多看乐观的节目。要培养文明行为，抵制消极现象。

5、不拉帮结伙，打架斗殴。不做违反法纪、危害社会、危害他人的事情。

6、不准在危险地带玩耍，不做危险游戏，不准攀爬树木、不翻越围墙;不准进行不安全的戏闹，如抛石头、土粒、等，不携带具有伤害性的物品追逐戏打。不准到高速公路、施工场地或危险楼房、地段、水坑等处游玩、逗留。

7、养成好的卫生习惯，注意饮食卫生，春节期间，走亲访友聚餐宴会较多，同学们不要暴饮暴食，更不要喝酒，注意身体健康。不随便吃零食、野果，不吃过期和霉烂变质的食品，不买“三无”食品，每个同学在假期中要生活要有规律，按时起居，多锻炼，预防疾病。

8、遵守交通规则，注意交通安全

春节走亲访友要注意交通安全，也是各类交通安全事故多发期，希望同学们在寒假期间遵守交通规则，严禁在路上追逐打闹和游戏活动，外出旅游不乘无牌无照车、拥挤车。去市区购物等，横穿马路要看清红绿灯和转弯车辆，走斑马线或人行天桥，不得随意横穿。在人行道靠右边行驶，遵守公共秩序，排队等车。今年寒假天气寒冷，如果下雪结冰要注意路面湿滑，路上要安全安全。

9、正确燃放烟花爆竹。

接近年关，烟花爆竹大量上市，一些“三无”劣质产品偷偷上市，同学们在购买时一定要注意，最好能在家长的陪同下，在正规的经销处购买。在燃烧鞭炮、焰火时，要由家长陪同，要在宽敞地方放，严禁在阳台上放烟火，不要对准人放，避免造成人员伤亡，严防伤害事故发生。身上不带打火机。鞭炮烟火如果点燃后没有燃放，切不可跑过去看，更不能拿起来，以防突然燃放，炸伤眼睛和手。

10、防火、防气、防电。

我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道，同学们要了解有关知识，在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患，做到不玩火，不携带火种如打火机，注意防火，若遇到火警时不得逞能上前扑火，要及时报告大人或报警。不玩电，不要乱动、乱接电线、灯头、插座等。不私自拆装电器，对于自己不熟悉的家电器不要随便碰触和使用，注意室内电器、煤气等的安全，防煤气中毒等。

下面是几个常用紧急电话，同学们一定要记住：警情110、火警119、急救120。

希望大家牢记老师说的这些安全内容，确保度过一个平安快乐的寒假!最后祝大家新年快乐、阖家幸福、学习进步!

同志们：

今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题

今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。

但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：

一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。

二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。

三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、下步安全生产要抓好的几项主要工作

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查

市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。

(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识

生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。

(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障

健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。

(四)加大执法力度，依法强化安全监管

各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作

当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。

同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。

同志们：下午好!

在大家的共同努力之下，今年总的安全生产形势比较稳定，但进入4月份以来，事故明显增多，尤其是起重机械事故呈多发趋势，今年共发生起重机械事故5起，造成3人死亡，去年同期仅发生起重机械事故1起，造成1人死亡，事故起数和死亡人数显著增加，为了遏制起重机械事故多发的势头，今天召开起重机械租赁企业的大会，刚才已经通报起重机械安全生产事故情况，并布置了20xx年起重机械专项检查工作和建筑起重机械管理的相关工作，我完全同意。会后，希望各单位认真吸取事故教训，全面贯彻执行会议精神。下面我讲几点意见：

(一)进一步认识开展起重机械备案管理工作的重要性

为了规范起重机械的管理工作，我市从20xx年4月1日起开始实行起重机械的备案管理工作，对起重机械实行登记编号、安装告知、使用登记及拆卸告知管理工作，截至目前为止，全市共有10200台起重机械办理了登记编号(其中塔式起重机4942台，施工升降机2326台，物料提升机2932台)，从20xx年10月份起共有3824台起重机械办理了安装、拆卸告知手续。应该说大部分施工企业、租赁企业、安装企业均严格执行了起重机械的登记备案管理工作，但仍有部分设备没有办理登记备案手续。20xx年12月份网格检查时对起重机械登记备案情况进行了监督抽查，共检查起重机械147台，有1%的设备未办理登记编号手续;有22%的设备未办理使用登记手续;有17%的设备未办理安装告知手续;有15.6%的设备未办理拆卸告知手续。20xx年12月份市建委对由广东韩江建筑安装有限公司施工的朝阳区珠江罗马嘉园项目检查时，发现该工地使用的多台起重机械，施工单位均没有办理使用登记手续，同时该工地存在严重安全隐患且拒绝停工整改;20xx年4月2日新燕都家园住宅楼工程，发生塔吊回转以上的部份全部坠落事故，该工程的施工单位也是广东韩江建筑安装工程有限公司，检查发现该塔吊从20xx年11月使用至今仍未办理使用登记手续。反映出广东韩江建筑安装有限公司对起重机械的管理不到位，在此，对施工单位广东韩江建筑安装有限公司提出严肃批评，并将对该公司进行严肃的处理。

目前，起重机械的管理还很不到位，个人队伍非法拆装、操作人员无证上岗操作、起重机械未经验收检验即投入使用等等现象还时有发生，现场使用的部分起重机械依然存在安全隐患，有的甚至存在着严重的安全隐患，威胁着起重机械的运行安全，这些问题急需进行规范，需要政府部门加强对起重机械拆装和使用工作的宏观管理，因此建设部166号令规定对起重机械实行备案管理工作。通过登记备案管理可以强化对起重机械的监督管理，规范起重机械的拆装和使用的行为，减少安全事故的发生。在目前市场行为仍不是很规范的情况下，起重机械的备案管理工作是非常有必要的，我相信随着起重机械备案管理工作的开展，必将使我市的起重机械管理工作上一个新的台阶。希望各单位要高度重视这项工作，认真贯彻执行《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》，严格履行登记备案程序，规范我市的起重机械管理工作。

(二)各单位要认真开展起重机械的专项检查工作

针对起重机械事故多发的特点，市建委要求各单位要全面开展起重机械的专项检查，排除各类安全隐患，确保设备的安全运行。会后，各集团、各施工企业及各租赁公司要立即开展专项检查工作，对起重机械的管理情况和完好状况进行检查，重点检查塔吊、施工升降机、物料提升机、电动吊篮等起重机械设备，在施轨道交通工程还要重点检查龙门吊和电动葫芦等。专项检查工作虽然已开展了多次，但安全生产形势仍然没有得到根本好转，说明有关企业对于专项检查在思想上仍不够重视，工作上不够细致，措施上不能到位，在监督管理上还存在着薄弱环节，各参建单位要始终坚持以人为本，克服任何麻痹松懈思想和侥幸心理，把安全生产作为重中之重的大事，真抓实干，确保此次专项检查活动取得预期效果。对管理不到位以及达不到标准规范要求的起重机械设备必须停止使用，对存在的事故隐患，必须采取措施及时予以整改，并按规定要求进行验收、签字，验收合格后方可使用和施工。

在此基础上，市建委还要组织专业检测机构对起重机械的管理情况以及完好情况进行抽查，刚才已做了布置。对于管理不到位以及存在严重安全隐患的起重机械，市建委责令相关企业进行整改，并予以经济处罚。对于达不到安全运行条件的起重机械，坚决予以拆除，决不手软。对于合格率低的、受到经济处罚的以及发生过安全事故的责任企业，要在全市进行通报批评，列入重点监管企业的名单，要求各施工企业应慎重选用这些租赁企业的设备，严把起重机械的租赁关，严禁选租不合格的起重机械设备。

各区县建委要切实履行属地监管的职责，组织专门人员搞好起重机械的备案管理工作和监督检查工作，有条件的区县可以组织专业检测机构对起重机械进行专项检查，平谷区、房山区、密云县等区县建委已多次安排专项资金对辖区内的起重机械进行了的检测，排除了起重机械的安全隐患，希望其他区县建委也要学习他们的做法。同时，在日常的安全监督检查中，应加强对起重机械的监督检查，尤其应加大对起重机械的监督执法力度。

(三)各施工企业和监理企业应加强对起重机械的安全管理工作

各施工企业和各监理单位应加强对起重机械的管理，严格审查起重机械的登记备案手续和特种作业人员的操作证书，审核安装单位的资质证书和安全生产许可证，并督促产权单位及时对起重机械进行安全检查和维修保养。具体来说有以下几点：

1、近几年，由于建筑施工企业不断深化改革，企业内部精简机构，很多施工企业的设备管理部门被削弱或撤并，导致起重机械的专业管理人员流失，起重机械的管理工作得不到重视，一旦发生起重机械的安全事故，企业的负责人又后悔莫及。建设部166号令明确规定：“使用单位应设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员”。希望各集团总公司及各二级公司应设置相应的设备管理机构并配备专职的设备管理人员，加强对起重机械设备的安全使用管理，定期对在施工程的起重机械进行全面检查，督促产权单位切实履行各项职责，加强对设备的维修保养，防止起重机械安全事故的发生。

2、各使用单位应严把起重机械的租赁关，杜绝不合格的设备进入施工现场。20xx年我市取消“起重机械租赁资质”以后，有的个人纷纷开始购买起重机械设备，小型起重机械租赁企业的数量越来越多，6年间租赁企业的数量增加了200多家，现有专业租赁企业达500多家，其中很多租赁企业的起重机械台数不到5台;55家租赁企业起重机械的数量仅为1台，占租赁企业总数的10%。从每年专项检查的情况来看，这些小型租赁企业的起重机械安全隐患较多，尤其是一些个人挂靠的设备，对设备没有进行有效的管理，抽查合格率极低，有的合格率甚至为0，有的租赁企业虽然规模较大，但是其定期检查和维修保养流于形式，致使起重机械存在严重的安全隐患，设备带病运转。在20xx年市建委组织的专项检查中，广东省富银建筑工程有限公司被抽检起重机械5台，合格1台，合格率仅为20%;北京宜盛发机械设备租赁有限公司被抽检起重机械3台，合格率0%;北京时鸿捷租赁有限责任公司被抽检起重机械3台，合格率0%，对这三家企业我们已进行了通报，并做出了相应的处理。

刚才，施工安全处陈卫东处长介绍了建筑机械分会准备开展的租赁企业“资信等级”评定工作的情况，通过这项工作的开展，可以对租赁企业的规模、实力及诚信情况进行认定，以便于各施工企业选租设备。希望各租赁企业志愿参加建筑机械分会组织的“资信等级”评定工作，鼓励各施工企业从获得“资信等级”的租赁企业中选租起重机械设备，最终，通过“资信等级”评定工作和市场机制来淘汰一批规模实力差、起重机械管理差的租赁企业，确保起重机械的管理到位，以达到净化租赁市场的目的，确保起重机械的安全运行。

3、各总承包单位和监理单位应严格审查起重机械的登记编号、安装(拆卸)告知以及使用登记等备案手续，尤其是拆装单位的资质和拆装人员的上岗资格。进入施工现场的起重机械必须是各项备案手续齐全的设备，各施工企业和监理企业应进行严格的审查。尤其安装和拆卸起重机械时，施工单位和监理单位应加强对拆装现场的企业资质和人员上岗资格的检查，只有这样，我们的安装和拆卸告知制度才能落到实处，才能发挥其应有的作用。今年发生的事故中有几起是塔吊顶升附着阶段发生的事故，塔吊顶升附着阶段是安装中最薄弱的环节，而部分总承包单位和监理单位有轻视顶升附着阶段安全工作的倾向，希望总承包单位和监理单位应对施工现场塔吊顶升人员的上岗资格和顶升队伍的资质进行严格审查，坚决杜绝无资质的个人队伍安装或顶升塔吊。

(四)各起重机械的租赁企业和产权单位应加强对设备的维修保养和定期检查，确保起重机械的完好

各起重机械的产权单位应建立、健全安全生产管理制度和岗位责任制，落实各级管理人员的责任，真正做到责任清、任务明。要建立、健全起重机械的安全技术档案，并按有关要求加强对起重机械的维修保养和定期检查，确保起重机械的安全技术状况完好。每个租赁企业和产权单位应配备专职的设备管理、安全检查人员，在每天班组检查的基础上，组织专职人员按照安全技术标准的要求，每月至少对起重机械完好状况进行一次全面检查，发现问题立即整改。要加大对操作人员的安全教育及培训力度，切实提高一线作业人员的安全意识和自我防护能力，杜绝违章现象的发生。

同志们，今年是建国60周年，各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，要从构建和谐社会的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，要针对施工现场的特点，全面开展安全隐患治理工作，不断完善施工安全管理制度，遏制起重机械安全事故多发的势头，以安全、稳定、和谐的社会环境迎接建国60周年。

谢谢大家!

同志们，前面，刘局长通报了全市安全生产工作，全面总结了9个月以来安全生产工作，客观分析了存在的问题。刚才，王市长做了十分重要的讲话，王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效，深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际，认真学习领会。下面，就如何贯彻落实这次会议精神，遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势，特别是抓好道路交通安全工作，我再强调八点意见。

一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求，健全政府统一领导的道路交通安全工作机制，特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设，严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任，把农村道路交通安全纳入村委会工作职责，并列入各乡镇重要议事日程，加强基层安全管理，配备专门的安全员，充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用，整合管理力量，扩大管理覆盖面，全力保障群众生命财产安全。

二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后，由市政府督查室牵头，交通运输、安监、公安交警等有关部门配合，对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化，近期内尽快开展督查工作，及时发现问题，通报协调解决有关问题，确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度，对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人，要按照有关规定进行问责，情节严重致使工作出现严重失误的，要追究相关责任。

三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，积极协调各成员单位依法履行职责，落实监管责任，围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，形成强大的工作合力。

四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，改善执勤执法装备，密切部门、区域之间协作，整合共享信息资源，不断提高道路交通安全管控能力。

五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动，对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验，一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆，要及时通报机动车生产主管部门，责令其整改，督促机动车生产企业落实安全主体责任。

六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任，落实安全设施与道路建设“三同时”制度，对安全设施缺失、损毁的，要及时责成有关单位完善和修复，对由此导致道路交通事故的，要严肃责任倒查，严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线，不断提高道路安全保障水平。

七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，推行实时、动态的交通安全教育服务，提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试，强化安全意识考核，向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理，制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序，定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。

八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介，广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道，及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息，以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点，组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育，不断形成安全文明交通的浓厚氛围。

同志们，党的“”召开在即，安全生产特别是道路交通安全任务艰巨，责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，从维护人民群众最根本利益出发，坚定信心、振奋精神、多措并举，全力遏制重特大道路交通事故的发生，以实际行动迎接党的胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!

尊敬的各位家人：

大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20xx年安全生产工作画上圆满句号。回顾20xx年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20xx年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。

为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20xx年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520xx元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20xx年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。

20xx年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20xx年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!

同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。

今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。

除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。

最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!

20xx年是自治区成立60周年大庆之年，谋发展迎大庆、提质量增效益的任务艰巨而繁重。一年来，在自治区党委政府的坚强领导下，在交通运输部的强力支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，一手抓稳思想、稳队伍、稳行业，一手抓投资增长、项目建设、体制改革，聚力办好“四件大事”，统筹推进“五项工作”，做到了反腐不懈、人心不散、队伍不乱、工作不断。

第一件大事：找准病灶，净化修复交通运输系统政治生态。深刻吸取周舒、许学民等系统腐败案件惨痛教训，深入剖析问题根源，以坚定理想信念为着力点，不断锤炼党员领导干部党性修养，筑牢拒腐防变堤坝;以全面深化改革为切入点，刀刃向内、刮骨疗毒，理顺行业监管体制机制，防范行业廉政风险;以制度建设为突破口，建章立制、堵塞漏洞，铲除滋生腐败的温床和土壤，完善反腐倡廉长效机制，全系统政治生态得到不断净化。

第二件大事：攻坚克难，完成自治区60大庆保通保畅任务。60大庆保通保畅任务时间紧、任务重、要求高。在自治区党委、政府和相关部门的大力支持下，三级交通运输主管部门同心协力，同频共振，组织交通建设“大干180天”攻坚战，“周调度、旬督查、月总结”，解决建设难题230余项;治危治堵治乱，绿化净化美化，综合整治路况及路域环境，广泛宣传行业60年发展成就，自治区60大庆交通重点项目如期建成通车，保通保畅任务圆满完成。

第三件大事：主动作为，提前实现所有建制村通硬化路目标。全年争取交通运输部农村公路建设补助资金x亿元，支持市县特别是深度贫困村对外连接道路、旅游路、资源路、产业路建设，新改建通村达组农村公路1600公里，提前两年完成x个建制村全部通沥青水泥路交通扶贫兜底任务。截至20xx年底，全区农村公路通车里程x万公里，农村公路通达深度、服务能力、安全保障水平不断提高。

第四件大事：勇于担当，强力推进公路交通投融资体制改革。理清改革思路和发展方向，着力体制障碍，报请自治区党委政府审议通过《关于深化公路交通投融资建设和管理体制改革的实施意见》，全面启动“两种管理模式、三级共建共养、建管养运一体”改革。20xx年1月1日零时，授权范围内的高速公路“投融建管养运”事权移交宁夏交投集团，改革工作平稳推进，开启了宁夏交通运输持续发展的崭新一页。

在凝心聚力办好大事要事的同时，我们主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，努力开创交通运输发展的新局面。

(一)服务重大战略当好先行。坚持把服从服务中央和自治区党委政府重大战略部署作为交通运输工作的根本遵循，认真落实“三大攻坚战”任务和“三大战略”要求。一是持续发力交通扶贫攻坚。以“四好农村路”建设为抓手，统筹贫困地区“建管养运”协调发展，彭阳等6县(区)被评为自治区“四好农村路”示范县，原州区被评为全国“四好农村路”示范县。截至20xx年底，建制村通硬化路率、农村公路列养率均达100%，建制村通客车率达到99.7%，其中脱贫出列的盐池县以及隆德、彭阳、泾源县建制村通客车率达100%。二是全力支持都市圈建设。启动都市圈交通运输一体化方案研究，全年补贴资金3.9亿元，支持建设地方交通项目7个，加快都市圈公路网互联互通。争取国家车购税资金x万元促进客运枢纽建设，吴忠综合客运枢纽站开工建设，河东机场综合交通枢纽主体工程完工，我区综合客运枢纽建设实现了零的突破。三是有效控制行业重大风险。全面梳理交通投资政府性债务，制定债务化解方案，研究交通债务化解途径，降低政府性债务风险。截至目前，高速公路负债率x，风险处于合理可控范围。四是大力践行绿色发展理念。银百高速积极创建交通运输部绿色公路典型示范工程。公路建设全年实施热再生项目86公里，利用路面再生废旧沥青x万吨、粉煤灰x万吨。建设钢结构桥梁，用钢2.4万吨。全区运营新能源公交x辆，约占总量的25%。五是不断优化道路运输结构。积极发展先进运输组织方式，促进公路运输与其他运输方式有效衔接，加快“公转铁”步伐。全年公路客运量x万人、旅客周转量x亿人公里;货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里。道路客货运量在综合运输体系中的占比逐步下降，运输结构调整迈出重要一步。

(二)紧盯重大目标任务合力攻坚。积极应对政策调整和经济下行的多重挑战，破困解难加快发展。一是固定资产投资计划超额完成。在公路建设部门、宁夏交投、市县政府、交通运输局和各参建单位的共同努力下，抓开工、促进度、保投资，全年完成公路水路固定资产投资179亿元，超过自治区和交通运输部确定的投资计划目标，为稳定全区固定资产投资做出了积极贡献。二是“四路一桥”按期通车。银昆高速机场段改线、京藏高速八车道改扩建望远至金积段和同心至海原、石嘴山至平罗高速公路、叶盛黄河公路大桥如期通车，干线公路网不断完善，主通道通行能力和服务水平显著提升。三是路网规模持续增长。去年新增高速公路x公里，升级改造普通国省干线公路238公里，新改建农村公路1600余公里。全区公路和高速公路通车里程分别达到x万公里、x公里，公路网密度每百平方公里x公里，高于全国平均水平。四是政策资金保障有力。争取国家补助资金67.3亿元、自治区财政安排资金x亿元，宁夏交投争取银行贷款x亿元，确保了公路建设资金需求。银昆高速等3个国家高速公路待贯通路段(包括银昆太阳山至彭阳段、乌玛高速北段和乌银高速机场段)，国道344线李旺至同心段等11个改造项目以及石嘴山、灵武、中宁3个综合客运枢纽项目，经过努力增列交通运输部“十三五”中期评估调整规划，增强了后期项目建设接续能力。

(三)驱动行业治理能力不断提升。一是制度体系逐步完善。开展制度建设年活动，全面推进制度“废改立”。研究完善公路建设招投标管理实施细则，打造公平健康的公路建设市场秩序。制定交通运输厅政治巡察、内部审计、预算管理和合同管理等制度，强化内部管理。二是依法治交能力不断增强。开展《宁夏水路交通运输安全条例》立法研究。清理地方性法规规章及规范性文件，废止10件。开展行政处罚、行政检查排查整治。规范公路治超执法行为，取消大件运输车辆通行公路桥梁验算事项，高速公路超限超载率控制在0.3%以内，居各省区市前列。三是“放管服”改革不断深化。制定第一批全区交通运输系统权力清单指导目录。试点开展交通运输许可事项“证照分离”改革12项。建设交通运输政务服务“一张网”，取消5项证明和行政许可事项，新增27项“不见面”办理事项，“不见面”办理比例达到85%，减少申请材料22项、办理环节30个。四是行业服务水平不断提升。及时抢通普通国省干线水毁路段，建成普通国省干线服务区和停车区6个。实施高速公路差异化收费，落实通行费减免政策，减免通行费x亿元。新增ETC车道41条，ETC用户达30万个。圆满完成春运、重大节假日和重大活动的道路运输保障任务，“12328”电话服务群众x万人次。指导出租汽车行业改革，开展网约车平台线上服务能力认定，率先完成道路货运车辆“三检合一”改革，“先培后付”驾驶培训服务模式覆盖率达100%。xx市成为西部地区首批国家公交都市创建示范城市，实现、吴忠、固原市公交一卡通。圆满完成大型军事行动交通保障任务。全区邮政行业完成业务量x亿元，同比增长x%，从业人数突破万人关口，行业持续健康快速发展。五是信用体系建设有序推进。修订《宁夏公路建设市场信用信息管理实施细则》，严格失信“黑名单”管理，禁止“老赖”参与宁夏交通建设。建成部省两级互联互通的公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，覆盖全区5个地市、22个县(市、区)。

(四)确保安全生产形势持续稳定。一是稳步推进责任体系建设。建立健全安全生产监管执法体制，明确安全生产权责清单，严格落实层级管理责任制，进一步完善安全生产责任体系。二是加大安全生产监管力度。突出重点领域、重点时段安全监管，整治“两客一危”、公路施工、渡口渡船安全隐患，打击非法违法生产经营行为。排查公路工程安全隐患129项，100%完成整改;排查道路运输企业6567家(次)，整改安全隐患459起;检查水运企业54家(次)，整改率100%。三是切实控制和预防风险。坚持风险预控、关口前移，组织开展风险排查评估，实施风险分级管控和动态监控，推进事故预防科学化、信息化、标准化。投入1.1亿元，实施公路安全生命防护工程x公里，改造危桥26座。

(五)推进全面从严治党纵深发展。始终坚持党对交通运输工作的全面领导，认真贯彻全面从严治党各项要求，为中心任务的完成提供坚强政治保证。一是全面提升党建工作水平。把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的精神、对宁夏工作的重要指示批示以及自治区第十二次党代会等精神作为重要政治任务，跟进学、及时学、反复学，各级党委组织中心组学习xx次，开展研讨44次，培训党员领导干部和党务工作者x人次，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全力整改中央巡视整改反馈意见、国务院大督查反馈意见、中央环保督察及“回头看”反馈意见提出的问题，制定措施74项，划事到岗、落责到人、完成到时。实施“三强九严”工程，着力解决党组织政治功能缺失、党组织书记责任落实不到位等6方面突出问题，行业内“五星+五心”“服务有+ 畅行宁夏”“挂牌评星”等党建服务品牌活动不断深化，品牌影响力逐渐增强。二是深入推进党风廉政建设。持续、认真反思系统性、行业性、“塌方式”腐败产生的思想根源和严重危害，真正从灵魂深处警醒。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理、办公用房清理整治、“四风”问题集中整治、交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“扫黑除恶”等行动，问责处理321人，廉洁从政、依法行政氛围日趋浓厚。保持反腐败高压态势，给予组织处理8人，党纪政务处分5人，移送司法机关2人，反腐败斗争取得压倒性胜利。三是牢牢掌握意识形态主动权。压紧压实各级党组织主体责任和书记第一责任人责任，强化分管领导直接责任人责任。组织自查“三化”等突出问题并全部整改到位。整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题，28名信教党员全部转化。开展“凝聚行业力量，创建最美交通”主题实践，广泛宣传改革开放40周年、自治区成立60周年交通成就，提升了行业文明创建水平。高度重视舆情动态，稳妥处理群众合理诉求，将可能引发群体性事件的苗头性问题消灭在萌芽状态，确保舆情稳定。

回顾一年的工作，我们过得很充实，走得很坚定，困难虽比预料的多，成效要比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引的结果，是自治区党委政府坚强领导的结果，是自治区各部门、各级党委政府大力支持的结果，是交通运输行业建设者、经营者、管理者不懈奋斗的结果。在此，我代表交通运输厅党委，向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、企事业单位和社会各界表示衷心的感谢!向全行业的干部职工致以崇高的敬意!

面对去年复杂多变的环境，成绩来之不易、弥足珍贵、令人鼓舞，问题和困难更不容忽视。一是系统内长期封闭发展形成的路径依赖和惯性思维比较严重，行业监督指导作用发挥不充分，创新意识不强，贯彻落实新发展理念还不到位。同时，由于宁夏的交通运输管理体制在全国比较特殊，建管养运基本上都是垂直管理，造成了系统管理大于行业管理，全区交通运输“一盘棋”的大格局尚未形成;二是公路建设筹融资难，融资渠道狭窄，除了各级财政资金支持和专项债、一般债以外，基本依靠银行贷款。随着外部环境刚性制约增多，实现交通固定资产投资恢复性增长难度加大;三是城乡交通运输发展还不平衡，“建管养运”发展还不协调，国省干线和地方道路的规划衔接不顺畅，路网堵点、断点、乱点不同程度存在，道路运输结构还不合理;四是受系统性、行业性、“塌方式”腐败问题影响，部分干部思想包袱重，担当作为的积极性和主动性还不足。我们一定要高度重视这些问题，认真研究并加以解决。

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 GDP 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 GDP 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：

( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。

( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

同志们：

刚才，陈通报了今年1—2月份全县安全生产情况；权利同志回顾总结了去年的安全生产工作，并对今年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很详细、很到位，请大家抓好贯彻落实；两个乡镇和三个部门的负责同志做了表态发言，体现了大家抓好安全生产工作的信心和决心；会议表彰了一年来涌现出的先进企业和个人；我代表县政府给各乡镇和部分重点部门颁发了责任书，这虽然是一种仪式，但落在我们肩膀上的是沉甸甸的责任，大家一定要严肃对待、狠抓落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调五点意见：

第一，思想认识要进一步提高。去年以来，全县各级各部门在抓安全生产上，可以说做了大量的工作，也付出了艰辛的努力，全县安全生产形势基本稳定。但是在个别领域和行业还是发生了安全生产事故，这充分说明我们的工作做的还不到位、不扎实，还有漏洞和薄弱环节。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厌战情绪，认识再提高、力度再加大、措施再加强，确保全县安全生产形势持续稳定好转。要充分认识到，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好全年安全生产工作意义更加重大；要充分认识到，要保持巩固当前我县来之不易的大好发展势头，离开安全，一切都无从谈起；要充分认识到，个人事业进步、家庭幸福康宁、企业兴旺发达，安全生产都是先决条件和重要保障。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈，牢牢守住安全生产底线。

第二，专业素质要进一步提升。抓安全生产工作专业性很强。从我掌握的情况来看，在实际工作中，我们的大多数同志都能做到经常深入一线、实地检查，但由于安全生产方面的专业知识储备积累不够，致使一些风险隐患没能得到及时发现和整治。对此，全县各级各部门特别是负有安全监管职责的部门，要在认真学习安全生产相关法律法规和中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等政策文件的同时，结合各自监管行业领域实际，进一步加强对安全生产专业知识的学习，强化对一线监管人员的安全专题培训，加大对企业全员安全培训工作的督导检查力度，切实提升发现问题、处置问题的能力和水平，确保及时有效防范化解各类安全隐患。

第三，执法检查要进一步严格。当前，我县个别乡镇和部门的安全监管执法严格不起来、落实不下去的问题依然比较突出，这种情况必须要彻底扭转。下一步，要加强对基层安监执法人员、执法装备等的保障力度，加大安全监管的频次和力度；要采取“四不两直”工作方法，强化日常安全检查执法，坚持做到“五见”，即见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，以严格的监管执法推动企业落实安全生产主体责任。要规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法，对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严肃追责问责。要建立执法信息公开制度，自觉接受社会监督和舆论监督，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，不断提升安全生产法治水平。

第四，责任担当要进一步强化。这里，我要再重申强调一下：各乡镇党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，要定期听取工作汇报、协调解决问题、督办重大事项。班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作；各行业监管部门要严格按照管行业、管业务、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，落实行业监管责任，加强工作指导和督促检查。要牢固树立“隐患即事故”的意识，紧盯重点区域、重要时段和薄弱环节，扎实开展安全生产隐患大检查大整治、“打非治违”等专项行动，对排查出的安全隐患要实行挂图作战、闭环管理、对账销号，确保及时整改到位；企业是安全责任主体，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，要严格履行安全生产主体责任，常态化开展反“三违”和风险隐患自查自纠等工作，坚决做到“五落实、五到位”。

第五，督导问责要进一步跟进。县纪委监委、县安委会办公室等部门要定期不定期对安全生产责任书落实情况进行联合督察，对责任落实不到位或不落实的乡镇、部门要进行通报或问责，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票否决”。要严格按照“四不放过”的原则，加大对安全生产重视不够、领导不力、措施不实，不作为、慢作为、懒政怠政行为的问责力度，对发生的每一起生产安全事故都要实施“一案双查、三责同追”，绝不姑息迁就。特别是对造成重大影响或引发群体性事件的安全事故，要在追究企业责任的同时，按照属地管理原则，对发生地党政负责同志实行责任倒查，追究事故责任，切实通过督导问责的高压态势倒逼责任落实。

同志们，做好安全生产工作，关键是要扎扎实实抓好落实。全县各级各部门各企业要牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，坚决把安全生产的各项措施落到实处，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为推动全县经济社会高质量发展营造良好环境。

安全生产会议记录内容：

车间负责人就对车间内所存在的安全隐患情况作了详细报告：

1、车间内禁止吸烟， 打闹，严格遵照公司的规章制度;

2、设备在运转时，严禁非操作人员进入工作区域，操作人员在设备出现故障时，严禁把手伸入设备工作台上;

3、车间工段长每天要对车间内的设备、环境、线路等方面进行检查，并做好相关记录，发现隐患时及时整改;

4、对车间今后的安全工作也做了布置，每天班组长花至少一个小时检查现场安全工作，对设备故障立即通知技术人员维修解决。

5、设备、线路等出现故障时第一时间通知相关技术人员及负责人，自己可以进行维修的，及时解决，并配带劳保用品，需要设备厂家或急需更换配件时，要勒令设备停止运转，以保障员工的人身安全。

三、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识，安排好自己部门的安全工作，车间班组长每天车间检查至少一次，发现安全问题，立即整改，并行成整改记录于前呈报隐患排查报告。

同志们：

民生问题安全第一，安全问题生命至上，

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

“x”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建设，切实加强安全生产工作领导，认真落实安全生产责任，不断强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。

一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。

二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全监管人员，大多数村(居)也配备了公共安全协管员，安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范，千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估，实施分类动态管理，企业安全生产基础管理得到加强。

三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等，建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》，行政执法工作进一步规范。

四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。

五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建设，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急预案2__0余个，基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，认真开展安全生产月活动，积极组织实施“百千万安全培训工程”，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。

通过全市上下的不懈努力，全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，安全生产形势持续稳定好转。20x年与20x年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡10人以上的事故，安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、相互配合的结果，也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事安全生产监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市安全生产基层基础还比较薄弱，取得的成绩还不十分稳固，一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强，安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强，监管业务水平有待进一步提高。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。

安全生产是经济工作的重要组成部分，是贯彻科学发展观，落实以人为本、以民为先要求的基本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，以人为本就根本无从谈起。因此，全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神，进一步强化责任，加强综合治理，狠抓措施落实，推动我市安全生产形势进一步稳定好转，为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。

二、以科学发展观统领全局，努力开创“x”安全生产工作新局面

“x”时期，是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“x”时期社会既充满活力又和-谐稳定，我们一定要以科学发展观为统领，把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现全社会安全生产状况明显好转，努力开创“x”安全生产工作新局面。

做好“x”安全生产工作，必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”，全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，对安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。

今年是“x”开局之年，是建党__周年，做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展理念，继续实施“365安全生产行动计划”，突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点，努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变，促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作：

(一)继续围绕一条主线

结合丽水实际，切实抓好国发〔20x〕23号、浙委〔20x〕88号、浙政发〔20x〕47号和丽委〔20x〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策，深刻领会和把握系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施，创新工作思路，改进工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容，严格进行督促检查。

(二)努力实现三个转变

这三个转变既是工作目标，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。

第一，实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全，安全保障生产。安全与生产是一体的，搞好安全生产，关键在企业，重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为，全面开展安全达标，建立健全安全诚信机制，扎实推进企业安全生产主体责任落实，使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年，在推动企业安全达标活动中，危险化学品生产企业要100%参与活动，__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业，力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上，B类企业标准化实施率达50%以上。

第二，实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚，但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育，做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信，使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核，加大安全监管干部业务培训力度，加强企业安全培训工作，新进员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。三是要强化源头管理，进一步完善产业政策，严格市场准入条件，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，对未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，企业不得开工建设。

第三，实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度，对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理，对限期不能完成整改的企业，依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设，建立健全应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急救援水平。

(三)牢牢抓住四个重点

一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。今年，我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上，以“六个一”内容为重点，探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设，充分发挥安委办监督、指导、协调作用，进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制，相互配合，形成合力。

二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作，按照分级管理、分级督办的原则，分别公布一批重大隐患，实行挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点，深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点，深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点，认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手，深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点，开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点，深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。

三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制，加强齐抓共管，依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查，由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位，严格按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人员的责任，事故查处结果要依法及时予以公告，接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。

四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍，各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径，每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能，努力取得注册安全工程师资格，不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力，努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。

三、加强领导，确保安全生产各项措施落到实处

安全生产是一项系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置，加强领导，明确责任，真正把安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实责任。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。

(二)进一步形成合力。继续完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会齐抓共管、综合治理的工作机制。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。发改、财政、公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆-论导向，保持强大的宣传声势，营造“关注安全、关爱生命”的舆-论氛围。

(三)进一步严格问责。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。各级政府要完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度，严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”。根据丽委〔20x〕6号文件规定，年度安全生产责任制考核不合格的单位党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位;发生一次死亡10人以上重大责任事故的县(市、区)、行业主管部门及事故发生地的乡镇(街道)、发生一次死亡3人以上较大责任事故的乡镇(街道)当年不得参加各类先进评比，党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位。发生一次死亡10人以上事故或在3个月内连续发生2起以上较大事故的，所在县(市、区)党委、政府和市行业主管部门要分别向市委、市政府作出书面检查。发生责任事故的国有、国有控股企业领导班子成员按规定扣减30%的效益年薪，主要负责人一年内不得参加各类先进评比。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。

老师、同学们：

大家早上好!今天早晨我就安全话题给同学进行一次培训。希望各位同学认真听好，并对照要求检查一下自己平时的行为，做到安全防范于未然。同学们，生命安全关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命，增强安全意识，让快乐与幸福伴随我们。今天围绕“安全”这个主题，请同学们注意以下几个方面：

1、自觉加强安全观念，遵守学校各项规章制度，预防为主，安全第一，防止一切安全事故的发生。

2、尊敬师长，对人有礼貌，不诋毁或殴打老师。见到老师以及外面来的老师要主动问“老师好”。

3、与同学相处要团结友爱，不起外号，不讲粗话，不在校内外墙壁、黑板报、广告栏及厕所等处乱写、乱涂、乱画。

4、周一按时到校，因故不能到校，要向班主任老师请假;在校期间外出必须经班主任准假后，并从门卫处登记后方能出校门。周五放学后要按时回家，不在路上游戏，逗留，不准到河铺上网吧，不经过家长同意，不得走亲访友。

5、每天都要按时参加早操、课间操。出操、放学或其他集会活动、站队做到快、静、齐，遵守活动秩序，听从指挥，做到不吵嚷、不拥挤、不起哄、不推搡。上下楼梯一律靠右走，严禁拥挤，严禁往下冲。不攀缘栏杆、围墙，不翻越门窗，不用脚踢门窗、水电开关和其他设施。

6、爱护校园整洁，保护校园绿化，不攀折花木，不践踏草地。讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑和其他废弃物，不乱涂抹刻画，

不乱倒污水、垃圾;养成良好的个人卫生习惯，饭前、便后要洗手。不喝生水，不买无证小摊的食品，不吃过期或变质食品。

7、课间不做危险性的游戏，在走廊行走时，不紧贴或用手扶摸墙壁，不拥挤，不打闹，要自觉靠右侧有秩序的行走。不在教室、楼道、楼梯处追逐打闹、拥挤;不在楼道内玩跳皮筋，踢毽子等各类游戏。

8、不吸烟、不喝酒、不偷盗、不打架、不骂人、不说脏话、不参加封建迷信活动。

9、严格执行宿舍管理制度，服从寝室管理人员的指导，按时作息。就寝时，不准在走廊或寝室内打闹或嬉戏，熄灯铃响后不得讲话、唱歌或做其他事情，更不准串寝室或聚众斗殴。

10、就餐或打水必须按顺利排好队，不准插队、拥挤，不准辱骂或殴打厨房师傅，听从值日教师的安排。

11、严格遵守交通规则，保证行路安全，行路靠右边走，横过马路要注意红、绿灯和过往车辆，不抢占马路，不在路上扒车、追车。不准骑摩托车或自行车上下学。

12、不玩易燃易爆危险品，如打火机、火柴、鞭炮、烟花等，不带小刀、玩具枪、mp3等各种进校园。

希望同学们从现在做起，“安全”二字永记心中，希望同学们管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，严格遵守中学生日常行为规范，时时注意安全，事事注意安全，努力把我们学校打造成为和-谐、温馨、平安校园。

最后祝同学们：在新的学期里平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。

谢谢大家!

同志们：

最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、政府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行政部门和学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。多次强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。李岚清同志的访谈录里面有这样一段话：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!”要“不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣!”因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。

(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

(一)提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

(二)加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都 知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

(三)突出重点，专项查改，防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况，深入开展安全自查活动，不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度，完善防范措施和应急预案;硬件方面要确保设备达标、到位，功能正常，检修及时，做到缺什么补什么，差什么上什么，方方面面都要过得硬，经得起考验。要坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本”的方针，真正做到防患于未然，把事故消灭于萌芽状态，充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患，要及时上报教体局，协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校，出现了事故就要承担相应的责任，并要从重处罚。

同志们，学校安全工作是一项系统工程，涉及到学校每位师生员工的切身利益，我们切不可掉以轻心，要在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，扎扎实实落实好各项防范措施，确保学校教育教学工作正常进行。让我们共同努力，为建设“平安校园”、“平安准格尔”，促进教育事业健康、持续和快速发展创造更加安全和谐的环境。

我的讲话完毕，谢谢大家!

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

二、要切实抓好节日期间的安全生产工作

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

安全是电力生产永不褪色的旗帜，是电力员工永不停歇的追求。提到安全的意义、安全事故的教训，每个电网人都有着一份复杂而深刻的情愫——严肃、庄重、感叹、惋惜……电网人离不开安全，又常常为之惴惴不安;电网人需要安全，却又在某一时刻与之擦肩而过，甚至背道而驰。

怎样才能真正与安全相守，与安全同行?其实安全就是一种行为理念和行为准则，要做到安全生产，实现安全作业，就是不断实施体现安全的种种工作方式。回想我所的安全管理，我总结出以下几点。

一是“细”。安全作业要求我们一而再，再而三地将工作流程细化，尽可能做到尽细尽全。近几年，仅调试工作而言，随着电网的不断发展和新建变电站的不断涌现，我所每年需进行定检或大修更改后设备调试的变电站已经达到了约30个以上，相关设备约120套以上。为了在如此大量工作中保证安全规范，首先需要“细化”安全学习：目前我所每周进行一次安全学习，对该时期的事故通报、该周工作内容等进行总结，并针对自己的工作专业性质进行分析讨论。且在每天的班组工作早会上，均对该天工作进行危险点分析，力争事事有备而为。第二是“细化”作业流程：通过作业指导书的规范执行，控制作业范围、作业隐患，使作业透明化、条理化。同时，在执行作业指导中以实际工作对象为基准，不断完善作业指导书的作业流程和反措，以便之后开展类似工作。

二是“严”。一是实行考核制度提高职工安全生产的责任感。我所安全考核主要以现场安全巡视检查和每月审核工作票监督工作票规范、现场作业安全措施以及工作规范等。这种全员查禁违章制度，使每个生产人员以及每项工作都处于监督之中，查出违章现象要对违章本人进行罚款，从而使违章现象明显减少。二是根据违章情况的程度决定通报批评范围和是否对该班组干部职工进行联责处罚，以此提高监督责任在基础班组的力度。三是保证安监队伍的充实，从所领导到工区专职、班组干部，均是安监人员，以此保证工区安监能力的可靠性。

三是“实”。安全生产既要多说，又要实干，没有良好的工作基础，安全就成为一句空话。为此工区要求计划要符合实际，工作要实实在在，总结要实事求是，奖惩要以实论事。同时鼓励广大职工参加各项生产技能培训、技能鉴定，通过实实在在的学习技能，巩固技能，提高自己的生产能力。20__年，在局、所、班组的大力支持下，我所大批职工参加并通过了电力职工技能鉴定考试，为今后规范生产、优质生产以及事故防范打好了基础。

“细”、“严”、“实”，不仅是我所倡导的安全管理方法，也是我们平常开展工作所需要的工作态度。我想，只要每一个职工都真正落实安全的“三字经”，就真正能够与安全相伴，与安全同行。

同志们：

近期，省内外造成群死群伤的安全生产事故接连发生，安全生产形势趋于紧张。(11月16日，山东省寿光市一企业发生重大火灾事故，18人死亡,13人受伤;12月15日，新乡市长垣县一KTV发生重大火灾事故，11人死亡，24人受伤;12月19日，光山县一在建建筑发生坍塌，5人死亡，9人受伤)面对这种严峻形势，省市分别召开安全生产紧急会议，主要领导先后作出重要批示，并连续下发了多份紧急通知，对抓好安全生产工作进行了全面部署。

为了贯彻落实好省市会议及上级领导批示精神，切实抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，经县委、县政府研究，决定今天召开全县安全生产工作紧急会议。会议的主要目的是：进一步提高认识，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济社会平稳较快发展创造一个安全稳定的环境。刚才，刘敏县长通报了全县经济运行情况，世庚书记通报了近期发生的3起典型安全生产事故情况，县安监局、住建局等5个单位的负责同志作了典型发言，学超县长就安全生产工作进行了报告。请同志们务必学习好，落实好，吸取教训，举一反三，加强监督检查，防止各类灾害事故发生。下面，我再强调三点意见。

一、必须警钟长鸣。安全生产工作直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着改革发展稳定的大局，容不得一丝一毫的松懈和侥幸。一要常怀忧患之心。孟子讲：“生于忧患，死于安乐”。忧患意识是一个人安身立命、求得进步的观念形态，更是做好安全生产工作的思想保证。我们要时刻保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，增强工作的预见性和主动性，走一步、看两步，抓当前、想长远，对事故隐患早预测、早发现，把隐患消除在萌芽状态。二要常思放松之害。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌，掉了一只马掌，丢了一匹战马，丢了一匹战马，败了一场战役，败了一场战役，丢了一个国家”。这句民谣告诫我们“细节决定兴亡”，安全生产尤其要注重细节，不能有任何侥幸心理。刚才，世庚书记通报了光山县幸福花园在建项目坍塌事故，由于某个环节的疏忽酿成了重大事故，教训深刻，令人警醒，我们一定要引以为戒。三要常绷安全之弦。安全生产连着政治，连着稳定，连着发展，也连着我们自己。因此，抓安全生产怎么严格都不过份，怎么强调都不过份，摆在怎样高的位置都不过份。全县各级各部门一定要牢固树立安全第一的思想观念，不但要在嘴里时时讲，在文件会议上常常强调，更要在脑子里刻刻牢记，在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，须臾不能放松。

二、必须一丝不苟。刚才，学超县长就抓安全生产已经讲了很好的意见，我完全赞同。在此，我再强调一下。一要抓好重点领域防控。在消防安全方面，要加大宣传教育力度，强化各级防火责任人的责任意识，普及消防安全知识，提高群众防范能力。在交通运输方面，县公安局、交通运输局要加大路面管控力度和上路巡查力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶，货车、拖拉机违法载人等交通违法行为。在建筑施工方面，县住建局要加大在建项目的安全检查，督促各业主单位落实好防范措施。在校园安全方面，县教体局要立即对安全隐患进行一次全面检查，尤其要加大对学生乘车安全的教育和检查，从源头上做好预防。二要抓好隐患排查工作。要认真开展企业建章立制、安全教育培训、安全质量标准化等活动，做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。会后，学超县长要牵头组织有关部门，对油气管道、建筑施工、道路交通、消防设施等安全生产重点行业领域进行排查，确保“安全第一、预防为主”落到实处。三要抓好整改落实工作。坚持“关口前移、责任前置”，对发现的事故隐患要立即整改。严格执行重大事故隐患挂牌督办和公告制度，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患排查治理全覆盖、无滞留、无漏项。县安监局要对各单位履职情况、安全生产措施落实情况、安全监管人员到位情况和隐患排查整治情况进行专项督查，确保各类隐患及时整改到位。

三、必须守土尽责。安全生产责任重于泰山，许多安全事故的发生并不在于制度的缺失，而在于责任意识的淡薄，思想上的麻痹大意。为此，我们要时刻把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。一要强化领导责任。各级各部门行政主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任;分管行政负责人负组织领导和综合监管责任;其他行政负责人对分管工作范围内的安全生产工作负责。参加今天会议的每个人都有特定的职责，我是县安委会主任，将带头履职尽责，请大家监督支持。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。会后，要立即深入到辖区的企业、村组，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，采取针对性的措施，把问题真正解决好。二要突出监管责任。各级各部门要牢固树立“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的理念，把安全监管的重点放在第一线，把精力落在重点企业、重点区域和重点部位，切实把好安全生产的第一道关口。县安监局要充分发挥综合协调职能，牵头开展专项检查活动，采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整顿。三要严肃追究责任。严格执行安全生产“一票否决”制度，坚持依法治安、重典治乱。县安委会各成员单位要密切配合，形成合力，充分利用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为。对安全工作抓得不紧不实的乡镇和单位，要通报批评、不留情面。对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，按照“四不放过”的原则，依法依纪追究责任、绝不手软。对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势、履职尽责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。