农村经济调查报告精彩13篇 调查报告范文(汇总20篇)

对乡镇农村居民收入情况调查报告

镇农村居民收入情况调查报告

有关数据表明，近几年来，地区农民收入持续不断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。

自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途

径是调整 农业 产业结构”以来，乡党委、 政府 带领村民紧紧围绕 粮食 增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200.。

农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据 统计 ，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工 劳动 力2966人，约占总人口20.4%。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

在人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。

当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的收入主要支出于农业生产、 医疗 费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例；另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产 经营 管 理 技能、 文化 科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数；二是 科技 含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育；三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

农民的信息来源渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息来源渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入来源，在买方市场的条件下农民增收产困难加大；二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少；三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

近年来，党中央 国务院 高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关全局，意义非凡。 “农业兴，农村富；农业稳，农村稳。”可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于这样一个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原因，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该如是做。

解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机；二是增强 质量 效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益；三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还 会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。

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关于城乡统筹工作中农村土地问题的调查报告

随着农业产业化和农村城镇化不断推进，乡镇城镇化扩张，工业集中区推进，乡镇面貌一新的背后是大量耕地被蚕食，耕地面积锐减;现行货币政策安置方式无法解决失地农民后顾之忧，失地农民生存难以为继;一些地方农村土地流转不畅，要地农民呼声与日俱增，引发深层次矛盾，诸多问题亟待关注和解决。总之，解决城乡统筹过程中的农地问题是农村发展的基本问题，对探索农村土地合法有序流转;保护耕地，解决失地农民的后顾之忧，切实维护广大群众合法利益大有裨益。

一、存在问题

(一)土地纠纷颇多

“七种八养九行当，种粮是个亏行当。”这是前几年农民种田难以挣钱甚至赔本的真实写照。在粮价低迷，土地效益低下，税费过高情形下，许多农民忍痛放弃土地。如今农村实行税费改革后，农民负担逐年减轻，国家惠农政策出台使农民种田积极性空前高涨。而与此同时，以土地上利益纠纷引发诸多矛盾，主要有以下几种：

1、管理上缺位。主要情形有

⑴昔日撂荒失地农民如今要地。市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，抛妻别子涌入都市“淘金”寻求致富路。举家外出打工农民或他因无力耕种，农田被撂荒未流入他人。这样撂荒农田被一些农民“拾田”耕种。如今种田划算。失地农民为要地三番五次向镇村反映，而占地农民也不愿意出田。同时，乡村干部认为，以前土地效益低下时农民选择打工不愿意种田，苦口婆心劝说耕种也无济于事，最终不得不找人耕种。现如今，眼见粮价上涨要地，哪有这样便宜的事呢?

(2)昔日外出打工农民返乡要地。外出务工农民将无力耕种的农田交给亲朋友邻代耕代种，也未办理任何手续，这为日后因土地的权、责、利而发生纠葛埋下“伏笔”。在种田效益低下，土地效益排徊不前情况下，农田多数是无偿流转，此前，农村土地流转往往不规范。农民外出务工经商或因家庭缺乏劳动力致使农田弃耕，从而请人代耕，往往只是口头约定的“口头协议”、“君子协议”，未签订正式的土地流转合同。农民在农田收益低的情形下，将农田交给种粮大户及其它农户代耕，耕种双方权、责、利可分为两种情形：第一种情形是无偿的，用农民自己的话来说是“两不找”，转让方农民无须向代耕户付费用，而代耕户也不付任何报酬给转让方，而农业税由代耕户交纳。另一种情形是转让方农民倒贴一点钱给代耕方。在粮价低迷情况下，农民种粮积极性不高，即使签订土地流转合同也未经司法部门公证，合同往往失范。而如今，中央一号文件出台后，国家对农业许多优惠政策，譬如减免农业税费、降低农业税率、发放粮补、早稻补贴等，极大地调动了农民种粮积极性，农民感受到现在种粮很划算，弃耕农民要求讨要农田复耕，取得农田意愿与日俱增，因而事后往往因土地流转合同失范发生纠葛。

(3)农村人多地少户口要地。前几年，由于种田效益不明显，甚至赔本。农民不愿意多种田。这样农村形成了“有田无人种”的窘境。现在形成鲜明对比的是，国家对农业反哺的政策出台，粮价上涨，让农民喜上眉梢，一些农民深感还是种田划算。农村土地承包改革后，土地承包政策是30年不变，村组人均耕地不均衡，加上前几年农村计划生育管理落后，超生人口在地改时未分到田。这样一些家庭就形成人多地少。人多地少少户要求调整农田和弃耕户要求复耕，取得农田意愿与日俱增，往往因土地利益与村委会及其它农户发生纠葛。

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从某村发展变化看全省农村经济走向

随着国家对农村工作的重视程度和扶持力度的不断加大，农村经济发展速度逐步加快，笔者经过对我县##村的深入调研，并结合我县农村经济发展现状，试对全省农村经济走向进行分析判断，并提出相关建议。

一、##村发展变化情况

##村隶属##县##镇，全村共有##户，人口##人，其中劳动力##人，耕地面积##亩。

近年来，该村认真响应县委、县政府提出的发展农村特色主导产业的号召，大力发展以##为主的特色产业，取得了显著成效，经济实力迅速增强，农村各项事业得到较好发展，经济社会发生了深刻变化。2004年，实现经济总收入3210.5万元，同比增长185%，是2002年的4倍；农业总收入2894.8万元，同比增长224%，是2002年的7.6倍；农村人均纯收入8301元，同比增长132%，是2002年的3.5倍。

##村的发展变化主要表现在三个方面：

一是经济结构调整成效显著。经济结构过去主要以粮食作物为主，目前粮经比例已经达到4:6，特色产业呈现出良好的发展态势。黑木耳产业实现了迅猛发展。2003年，全村产量只有400万袋；2004年，一跃达到了1658万袋，实现了“一年翻两番”，黑木耳销售总收入达到2478万元，纯收入1313万元，仅此一项拉动村民人均纯收入增加5426元，走在了全县乃至全省的前列。烤烟和果菜产业得到快速发展。2004年，该村发展烤烟面积达到700亩，实现销售收入80万元，村民人均创收300多元；果树面积达到2600亩，瓜菜面积达到500亩。随着特色产业的发展，该村土地市场日益繁荣，土地流转加快，每亩土地的承包费由过去的几十元增长到了500余元；经济人队伍不断壮大，已发展到三、四十人，长年从事各类粮食作物和经济作物的购销，有力促进了村民的增收致富，进一步活跃了农村经济。在发展特色产业的同时，劳动力转移步伐也逐步加快，2004年全村外出打工人员300多人（其中赴俄罗斯100余人），年创收300多万元。

二是各项事业协调发展。随着该村经济实力的不断增强，各项事业都得到了较好发展，村民生活水平进一步提高。商饮服务业初具规模。过去该村只有一处国营供销社。目前，不仅已有9个商店，而且出现了2个饭店、3个肉串店、2个歌舞厅和1个网吧，经营得十分红火。加工业逐步兴起。该村已经发展起3个小木加工厂和1个草帘厂，主要为村民发展黑木耳生产提供锯沫和草帘。医疗体系日益健全。过去村民看病得找“赤脚医生”，如今村里已经有3个卫生所，从业人员达到6人；较大型的医药连锁店也在村里落户，村民不用进城就能买到与县城一样品质、一样价位的各类非处方药品。文体事业十分活跃。村民有了钱，将该村传统的端午节运动会的规模和档次进一步提升，每两年都邀请邻村和当地林场共同举办一次端午节运动会，共同参与、全民健身。社会治安明显好转。过去，特别是冬季，村民赌博成风、喝酒成风。现今，大部分村民都从事黑木耳栽培，赌博的人少了，喝酒的人少了，打架的人少了，家家户户都在忙生产、忙致富，历史上形成的“猫冬”变成了“忙冬”。村民生活水平显著提高。过去的“万元户”，现今对村民来说，已不再是荣誉，而是没有能力、没有致富本领的代名词。一般从事黑木耳生产的农户，每年的收入都在4、5万元以上；搞搞其它副业每年也能挣几万；为村里农户打工，每天都能挣30元；就连外地长年在村里打工的人，管吃管住一天还给20元。村民富裕之后，消费水平也大幅提升，2004年全村购买四轮拖拉机110台，摩托车150台，还有10户购买了电脑，实现了家庭上网。

三是一事一议得到较好落实。农村税费改革后，村集体原来的提统费收入变成了转移支付，“两工（劳动积累工和义务工）”也全面取消，村集体财力严重不足，出现了筹资难、筹劳难的现象，致使村里的基础设施建设、公共设施维护、公共服务等项工作难以开展，小学的经费也出现困难，加之历史上遗留的三角债务等问题，村民和集体之间产生了诸多矛盾，一定程度上影响了经济的持续健康发展。随着村民通过发展特色产业逐渐富裕起来，为重点、难点问题开展一事一议奠定了物质基础，一系列的难题已寻求到解决的突破口。针对街道年久失修，车难行，人难走，晴天尘土飞扬，雨天泥泞四溅的现状，该村采取了群众事、群众议、群众定、群众管的办法，利用2005年初的农闲时间先后组织召开了村两委班子会、村民代表大会进行一事一议。村民在议事过程中受到了教育，达成了共识，掀起了文明村建设高潮。在短短的三天半时间内，535户农户参加了文明村建设活动，全村共出劳动力2200多人次，出车1200多台次，清理生产、生活垃圾2500多车，为路面铺垫砂石料1500多立方米，村委会还与村民签定了《村屯环境建管自治责任状》，达到了条条道路有人修的效果。

二、对农村发展的理性思考

##村近年来的发展变化，正是##县农村经济发展变化的一个缩影。以该村为切入点，通过对全县农村经济的发展变化进行深入分析，发现农村社会发生的深刻变化可归纳为四个方面。

1、农民的致富热情空前高涨。随着中央一号文件的下发，特别是省委、省政府“一免两补”扶持政策的出台，给农村带来了深刻影响。我县于2004年初，抽调县、镇两级干部300余人入镇包村，深入贯彻中央一号文件精神，落实“一免两补”政策，并开展百名干部下村促农增收活动，通过积极努力，使“一免两补”政策全部落实到位，2004年累计兑现“两补”资金、免除农业税及附加1712万元，户均受益630元，人均受益169元，人均增收62元，使广大农民真正感觉到了党和国家对农业、农村、农民的关注与支持，也真正得到了实惠。在减轻了负担，得到了实惠后，广大农民发展生产的积极性和创造性被充分地调动和激发起来，全县农村和广大农民创业致富的热情空前高涨，形成了比着干、抢着干的生动局面，这已成为农村经济快速发展的重要前提条件。

2、农民的致富形式日益丰富。县委、县政府抓住了农民增收致富热情高涨这一有利时机，立足县情，在深入调研，充分论证的基础上，提出了在全县大力发展以黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖为主的四大主导产业，加快产业结构调整步伐。通过采取政策扶持、宣传引导、强化服务等有力措施，使农村特色主导产业实现了快速发展，极大地丰富了广大农民致富的形式，推进了农村经济的全面繁荣。2004年，全县农村四大主导产业实现产值5.9亿元，其中黑木耳完成产值4亿元，烤烟、果菜、养殖业分别完成2500万元、7948万元和8732万元，实现纯收入3.6亿元，拉动农民人均纯收入增加3043元，仅此一项，就高出全省农民人均纯收入33元。2004年，全县发展袋栽木耳总量突破2.4亿袋，占全国黑木耳总产量的六分之一；落实烤烟面积3.72万亩，比上年增长5200亩；稳定发展蔬菜面积5万亩，新建标准化果园110个；马鹿、貂貉、肉牛、绒山羊存栏达2.4万（头）只。与此同时，大力发展特色劳务经济，特别是发挥口岸优势，向俄、韩、日等国输出农村富余劳动力。2004年，全县转移农村劳动力3.38万人（其中向俄、韩等国输出3586人），实现劳动力转移收入1.56亿元，占农村经济总收入的10%，一些镇村出现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜局面。县委、县政府为农民开辟出形式多样的致富渠道，丰富了农民的致富形式，为农村经济快速发展创造了条件，提供了保障。

3、农民的物质需求不断提高。最主要的转变是由过去的“无钱可花、有钱不敢花”变为“能挣钱、会花钱”。其表现为：一是用于购买农用机械，扩大生产的投入迅速增长。农民在增收致富后，首先想到的是如何提高机械化程度，扩大生产规模，进一步创收，因此大量购买以四轮拖拉机、播种机为主的农用机械设备。同时，为发展黑木耳等特色产业，还大量购买了黑木耳菌原材料粉碎机、装袋机、搅拌机等专用设备。二是用于购买高档消费品，提高生活质量的投入迅速增长。在大量购买和更新电视机、洗衣机、冰箱等家用电器的基础上，电脑这一高档商品也已进入了农村家庭，摩托车更成为了农村家庭的主要需求。三是用于服务性消费的投入迅速增长。随着农村经济的发展，目前我县已经实现了电话和有线电视的村村通，绝大部分农户已经安装了电话和有线电视，很大一部分农民购买了手机。农村的饭店、歌舞厅、网吧等消费场所也应运而生。

4、农民的精神追求逐步提升。农民已不仅仅满足于收入的增加，而更加追求一种生活环境的舒适和民主权力的发挥。一是在保证家庭生活丰衣足食的基础上，越来越注重身边生产生活等各方面环境的改善，主要表现为要求农田水利设施的尽快完善，要求村容村貌的尽快改观，要求各种保障体制的尽快建立，要求农村办学质量的尽快提升等等。二是民主意识明显增强。农民的法制水平、民主意识都有了明显提高，主要表现为能够有效利用国家的法律法规维护自身权益，要求充分享有选举权、被选举权和对集体重大事项的民主表决权等等，特别是部分农村人大代表能够切实从实际出发，积极为政府建言献策。

综上所述，充分表明了当前农村经济社会正发生着深刻的变化，包括物质领域和意识形态领域。作为政府部门，只有紧紧把握好这一农村经济社会的发展趋势，审时度势，及时制定出符合实际的措施，才能推动农村经济持续健康地发展，才能加快构建和谐社会的步伐。

三、对全省农村经济走向的判断及建议

近年来，##县经济社会实现了快速发展，县域经济综合实力已经挤身全省十强县的行列，特别是农村经济发展提速，2004年全县农村经济总收入实现15.38亿元，同比增长37.1%，农民人均纯收入达到4316元，同比增长39.2%，比全省平均水平3010元高出1306元。而##村的经济综合指标在全县102个行政村中排名第二，村民人均纯收入位居各村之首，该村属于全县经济实力强、发展速度快、发展后劲大的行政村。通过对##村以及##县农村经济的发展趋势进行分析，在一定程度上可以看出全省农村经济的走向。

1、结构调整步伐将进一步加快。当前，在有限的农村耕地面积上发展粮食生产，促进农民快速增收致富的空间已经十分狭小，因此各地都将加快农村产业结构调整步伐，大力发展农村特色产业。省委、省政府已经提出了“主辅换位”、“打绿色牌、走特色路”等发展农村经济的思路，这也是全省农村经济进一步发展的必然要求。结合##县发展黑木耳产业的经验，提出三点建议：一是要因地制宜，切实找出适合当地发展的特色产业，不要盲目地学、机械地学；二是在发展特色产业过程中，要切实加强引导、扶持和服务力度，确保农民在生产过程中能够真正得到实惠，减少风险和损失；三是为农民做好市场衔接工作。就##县而言，为发展黑木耳产业，专门辟建了绥阳黑木耳山野菜大市场，现已成为全国最大的黑木耳集散地，较好地解决了产品的销路问题，保证了产业的持续健康发展。

2、产业化水平将进一步提升。产业化是推进农业结构调整的带动力量，也是实现农业现代化的重要途径。随着农村经济的不断发展和特色产业的不断壮大，农业产业化水平将不断提升。首先，特色产业的发展，必然带动土地的加快流转，大量土地会集中到少数农户手中，生产经营规模的扩大将加快推进产业化程度。同时，特色产业的做大做强，也必须走产业化发展的路子，##县黑木耳产业就正在由一家一户的小作坊生产向着社会化分工、专业化生产的产业化模式逐步发展。在推进产业化经营过程中，关键要解决好进与出两个环节。进，就是要做到各种市场信息、科学技术要进农村、进农户，以此扶持农户进行规模化生产，大力推进产业基地化，生产标准化；出，就是要做到产品与市场顺利对接，关键要扶持壮大龙头企业，利用龙头企业对产品进行深加工，实现增值，并打向国内外市场。推进农业产业化，就要尽快建成“龙头带基地，基地连农户”的发展模式。

3、劳动力转移将进一步加速。当前，全省各地都已将农村劳动力转移作为促进农民增收致富的重要形式，随着农业产业化进程的加速推进，农村富余劳动力转移的规模将进一步加大，速度也将进一步加快。就我省各地经济发展不平衡的现状看，建议加强区域间合作，特别是各地劳动部门要做好联系和对接工作，组织好农村富余劳动力在省内有序流转，解决省内各区域间劳动力供求的矛盾。以##县为例，仅黑木耳产业一项就吸纳周边县市劳动力6000人左右，##村发展特色产业后，每年的劳动力缺口都在1000人左右，部分村民已自发到我省江北一带雇佣劳动力，以缓解劳动力供求矛盾，但招工规模过小，而且成本支出过高，效果不尽理解。就我省与俄罗斯相接壤这一地缘优势看，建议加大劳动力对俄输出力度，打造龙江劳务经济品牌。利用##、##等口岸县（市），建设对俄劳务输出中转基地，迅速将对俄劳务输出这块“蛋糕”做大，促进省内富余劳动力成规模、跨国流动就业，促使更多农民走出国门创收致富。

4、民主化进程将进一步提高。《村民委员会组织法》明确规定：实现村民委员会自治的途径就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。简言之，就是在农村实现官由民选、财由民审、事由民定。其中通过“一事一议”的办法来解决和处理村级重大事项是民主化进程中最为重要的一个环节。随着农业税的取消，农村集体财力不足的“村级空壳财政”的问题极为突出，加之三角债务困扰、农村卫生环境差、基础设施建设滞后等交织的众多矛盾，村级公益事业的发展受到前所未有的制约，农村基层组织的号召力、凝聚力也有所降低，这也是全省农村所普遍面临的难题。村干部的话说得很形象：“手中没把米，唤鸡都不来”。诸如农田水利建设、治理水土流失等工作所需资金额度较大的事业，仅靠村级组织的力量更是难以完成，建议省政府相关部门逐步加大对农村事业的投入和支持力度，在政策和资金上给予一定的扶持，促进农村一事一议工作切实能够取得实效，推进农村经济社会的和谐发展。

另外，针对农民致富后需求层次的提升，建议省级政府尽快研究出台关于农村养老保险、合作医疗等方面的政策措施，为农村经济社会的和谐发展提供保障。

对加快我县经济发展的调查报告

一、现状和问题

改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县人民坚持以经济建设为中心，求真务实、真抓实干，县域经济呈现出发展步伐加快、总量持续增长、质量稳步提升的良好态势，综合实力、发展活力、对外影响力显著增强,初步形成了以优质粮油、生猪、茶叶、烤烟、中药材等为重点的农业主导产业，以烟草、设备制造、化工、建材、矿产冶金和农副产品加工为重点的工业支柱和以旅游业、房地产开发等为重点的第三产业。XX年在全省县域经济综合考核中，由XX年的26位提升到19位；XX年全县生产总值突破50亿元大关，达到50.81亿元，增长13.1%，三年年均增长12.4%，增速比“十五”期间加快3.7个百分点。全社会固定资产投资三年累计完成30.56亿元，XX年达到13.25亿元，增长32.2%，年均增长21.27%。财政总收入突破10亿元大关，达到10.72亿元，增长24%，年均增长16.0%；其中地方财政收入达到1.86亿元，增长23.5%，年均增长21.4%。城镇居民可支配收入达到10167元，增长20.3%，年均增长17.56%。农民人均纯收入突破3000元，达到3360元，增长20.2%，年均增长18.1%，主要经济指标创历史最好水平。但是跳出南郑看南郑，我县经济发展中还存在一些需要认真破第一范文网解的问题。一是经济发展仍然比较滞后。经济总量仍然较小，XX年尽管我县生产总值达50.81亿元,但与位居全省首位的神木县相比相差近3倍，神木人均地区生产总值是70349元,我们是10307元,仅是神木的14.65%。财政总收入神木是712050万元，我们是107187万元，仅是神木的15.53%。发展速度仍然较慢，XX年，全省83个县市中，有53个增长速度低于全省平均水平。根据汉中市XX年国民经济和社会发展统计公报，我市生产总值增长12.8%，南郑增长13.3%，均低于全省14.4%的增幅。农民收入依然偏低。XX年，全省农民人均纯收入2645元，相当于全国平均水平的63.9%。我市农民人均纯收入为2393元，占全省90.4%，南郑农民人均纯收入XX年3360元，虽略高于全省全市平均水平，但与全国相比差距仍在拉大。加快发展步伐，缩小与发达地区的差距，是今后一个时期的首要任务。二是经济结构性矛盾和体制性障碍仍然突出，经济运行质量和效益不够高，农业产业化水平低，特色基地规模小，龙头企业辐射带动能力不强，产品质量不高，对经济增长的贡献份额偏小；工业骨干少，产品科技含量较低，竞争力不强，服务业等第三产业相对滞后，对经济持续增长的拉动作用不够明显。三是财政收支矛盾突出，综合抗风险财政体系尚未形成，单极化（烟财政）现象十分突出，财政自给率仍然较低，保工资、保运转、保重点能力脆弱。培育壮大群体支柱财源，构建综合抗风险财政体系的任务十分紧迫。四是城镇化水平不高。目前全国城镇化水平为44.9%左右，全省为40.6%，而我县仅为33%。特别是县城人口少，规模小，难以形成聚集和辐射带动效应。

二、思路和重点

尽管我县经济发展面临着不少困难和矛盾，但同时也面临难得的机遇。从大的方面来看，一是国家深入推进西部大开发战略，特别是近一年为了应对金融危机的影响，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出、实行结构性减税、优化财政支出结构，支持优势资源开发，大力发展服务业等，为推动县域经济发展提供了重大政策机遇。二是近年来省委、省政府坚持区域协调发展，高度重视县域经济发展，为此出台了一系列政策措施，加大了对县域经济的支持力度，加大了农业主导产业培育、龙头企业发展、经济园区建设、交通、城镇基础设施等方面的投资力度和政策支持，随着西汉、成汉高速公路的建成通车，以及规划中的宝鸡至南充铁路、西汉蓉高速铁路、襄樊至天水国家级高速公路、宝鸡至巴中高速公路、汉中机场等重大项目的建设，使南郑有望融入以西安为核心的关中经济圈、以成都、重庆为核心的成渝经济圈和以武汉为重要节点的长江中下游经济带，为我们突破交通等瓶颈制约、加速信息沟通和经济横向联合，扩大招商引资创造了更加便利的条件。三是由于东部地区产业升级，部分劳动密集型产业急于寻求新的发展空间，这对于我们承接产业转移，优化经济结构，改善城乡面貌，提高民生水平，提供了难得的机遇。四是我县生物、矿产、水能、旅游等资源丰富，为我们立足资源抓特色，依托特色强产业，围绕产业上项目，依托项目求发展，变资源优势为经济优势，走特色取胜的路子提供了巨大潜力。五是经过改革开放30年的持续快速发展，全县的综合实力显著提升，经济发展的内生动力明显增强，特别是人民谋发展、促和谐、奔富裕的真切期盼、参与热情和创造力不断增强，各级领导干部推动科学发展的能力不断提高，为我们加快县域经济发展，实现率先突破提供了重要前提和保证。

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2016年农村基础教育调查报告

农村教育是中国改革和发展的重点，是中国教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的重要目标，作为农村教育中的主体――农村教师，身上担负着任重而道远的责任。

然而，随着时下市场经济时代大潮的汹涌澎湃，许许多多的教师对自己的职业产生了一种“审美疲劳”状的倦怠感，尽管大多数人把自己从事的教育工作当作自己的事业，可还是被种种现实境遇所困惑。教师也是人，有个人的生活空间、情感，有跟其他人一样的发展愿望，有自己的理想和潜能表现欲，甚至有这样那样的“不健康”想法。基于对这一问题的关心，我们最近赴四川省南充市各地区、乡镇、中小学,从农村教育现状和教师心态的角度,对各个学校的领导、教师、学生以及社会各界人士进行了为期一个月的调查走访。在近一个月的时间内，调查组先后走访了该市三个区的16所学校、27个村小，与学校领导、教师、学生、及社会各界400余人进行了交流座谈，带回了30多万字的资料和调查笔记。

一、基本情况

1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是全市三个区的农村学校领导、教师、学生及社会各界人士，年龄从几岁到60岁不等。

2、调查方式：调查采用问卷调查为主，走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，使调查具有广泛的代表性和真实性。调查的时间为XX年5月。

3、调查内容：教师的生活及家庭情况、教师的思想情况、教师的身体状况以及生病遭受坎坷时的救助情况、教师的工作状况、教师的福利状况、教师的心理疾病及教师迁移变化的动机、农村教师的现状、社会各界对教师的看法及理解等。

二、农村教育现状及农村教师心态的调查结果分析

1、 问卷调查的结果统计。

本次调查共下发问卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，学生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，领导占30%，教师占62%，其他人士占8%。

2、农村教育现状的基本特征。

(a)师资力量薄弱教师工作量大。

调查中，很多的学校领导表示，学校的师资力量薄弱，这一环节直接加重了教师的工作量。在我们的问卷调查表中，一周有20节以上的课的老师占78%，10节以下的只占10%，剩下的12%就在10到20节之间。在调查中我们还发现，80%以上的老师一般上的是2门到3门课。在村小，有18%的老师还在上复式班。比如隆兴小学十四村，地处金城山，山高路远，学生上学困难，老师更加不愿意到那去上课，整个村小就只一个老师，不上复式班，孩子又怎么办呢?象这样的村小还有很多很多。担任班主任的老师，除了教学工作外，还有更多的班务工作需要处理，上课前得写教案，上完课后得批改作业、研究学生、家访等。繁重的工作不仅体现在上课时间上，而且其它方面也体现得十分突出。比如在中小学应试教育的压力下，大多还要搞大量的机械作业、家庭作业，教师都得认真检查批改;除作业外，还要对付各种名目繁多的考试，考试好像成了体现教师工作价值的唯一方法。考试的过程实际上就是教师繁重工作的过程：出题、监考、看卷、分析……着实忙!教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累是不言而喻。

我们看看御史小学的李蜜老师一天的工作：

6:00--------6:30

起床、洗蔌、做早饭

6:30--------7:00

吃饭，边吃边看当天上课的教案

7:00--------7:40

到教室，安排并带领学生打扫清洁卫生

7:40--------8:20

检查学生的家庭作业、辅导学生早读

8:30--------11:40

上午有三节课要上，两节语文、一节数学

11:40-------1:00

回家做饭，动作快的话还可以休息一会

1:00--------2:40

到教室安排学生睡午觉，并守午觉

2:40--------4:40

下午一节语文、一节数学

4:40--------5:20

批改当天的作业，并且准备第二天的教案

5:30--------6:30

学校开会，会上强调安全并布置班主任工作

6:30--------7:40

匆忙的吃晚饭，尽量安排时间家访

7:40-------

刻试卷，为学生出习题，做完后休息

李老师还是在中心小学任教，她一个人上一年级的语文和数学课，并担任班主任，学生有近50人，繁重的工作已经让她疲于奔命了。李老师只是我们很多老师中的一个。

而且，除了这些外，老师还得管理和揣摩学生的心理。越来越多的独生子女和留守儿童给农村教育工作增加了沉重的心理负担，而这种沉重的心理负担在教师全天候的工作之外无形中延续着，这是其它任何一个职业所不具有的。繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师都纷纷把目光投向城区学校，想尽一切办法调动工作，好的教师都流向了城区学校。工作量大，因而造成师资的流失、师资力量的薄弱……形成了长期的恶性循环，农村教师的负荷也就不断增加!

(b)硬件设施投入不足。

目前的农村学校，教学软件上的资源相对是平稳的，而在硬件设施上，存在着严重的不足。许多学校没有多媒体设备，有多媒体设备的学校也不一定有几个老师会使用，形同虚设。在这次调查中，我们发现，农村教师最辛苦的当数上音乐课。

如御史小学，目前的音乐课设备就只有一架破旧的电子琴，又重又破，几个音乐老师上课都没用它。姜大丰老师上音乐课的时候就把自己的老朋友二胡给拿上，其他大部分老师上课都是用嗓子吼。

这种情况不仅仅出现在御史小学。

在我们的调查中，80%的学校音乐课设备都还基本没有，情况好的学校至多也就是几台录音机，或者风琴。有钢琴的学校，只是个别。

体育课，也没有孩子玩的东西，上体育课就相当于是学生自由活动的时候。大部分学校就是几个乒乓台和篮球架。而且，由于师资力量的不足，大多数艺体科目没有专职的老师，都是由其他老师上。上课的老师很多时候都是让学生自习、做作业、看书。素质教育在这一方面完全得不到体现。

硬件设施投入不足，是目前农村教育一个最普遍的现状。

(c)“留守儿童”现象突出。

“留守儿童”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地，并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据了解，目前我国进城的农民工1.5亿人，全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来几年继续呈较大规模的上升趋势。农村教育的对象大多数都是留守儿童，在我们的调查中，80%的学校反应留守儿童现象严重。调查显示，有69.8%的监护人表示“很少与孩子谈心”，只有11.3% 的留守儿童表示“有烦恼的时候”和照顾我的人说说。在教育态度方面，有70.8%的隔代亲人及73.1%的亲戚表示只照顾“吃穿睡觉”，别的很少管。“这说明‘留守儿童’缺乏必要的家庭教育氛围，委托监护人难以尽到对孩子的全面教育责任。”面对这个特殊的群体，我们的教师有着无以言状的苦楚。

御史小学的王小平老师不久前曾遇见过一件值得我们深思的事。学校为了便于管理，安排四年级开始上早晚自习，远的学生都住校，王老师是小学四年级的班主任，每天晚上都会到寝室查夜，那天晚上，班上的一个女生不在寝室，王老师找遍了学校，也打电话问了不少的人，一夜无眠，第二天一早又急忙到她家里去问，却发现那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人却没想过老师会很焦急的寻找孩子。可见，在对待孩子的教育问题上，爷爷奶奶的教育观点和方法与教师的教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突。

我在招收小学一年级的时候，有一个家长非要把自己不到5岁的孙女送到班上读一年级，不管我怎么跟他做解释工作，到最后还是想方设法把学生弄到教室里坐上了。一个月下来，孩子吃不消了，哭着不进教室，这时候的家长就完全把责任推到了我的身上，认为是我非要让他的孩子读一年级的，并且认为是我们学校的教育有问题，要不孩子怎么会不进教室呢?农村中的家长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们就会到学校吵闹，

今年开学发生在御史小学的另一件事情，让我们很多的老师对农村家长的教育观念感到痛心。二年级一班有一个同学叫秦勇，这个男孩子年纪不大，但是很调皮。据该班班主任陈老师说，这孩子是中途到班上学习的，上课从来都不认真听讲，也不按时完成家庭作业，而且还老是迟到、旷课。他家里只有他的奶奶，一学期下来，考试成绩只有5分，这下他的奶奶着急了，开学的时候找到陈老师，问陈老师是否可以让孩子留级。考虑到孩子确实太小，成绩跟不上，老师同意了他奶奶的请求，并且帮着为这个孩子办好了手续。谁知道，等把孩子弄到一年级教室坐上的时候，他奶奶的一番话却让在场的老师和家长目瞪口呆。原来，秦勇在去年9月的时候到学校报名读一年级，当时学校规定必须要满6岁才可以报名，他还不到规定的年纪，按说应该去上学前班，但是他的奶奶却让他直接进了2年级的教室，并且对老师谎称是从外地回来的。也就是说秦勇根本就没读过学前班，更别说上一年级了!

说到这里，我就不知道该为我们的教育感到悲哀还是为我们的孩子觉得无奈。

父母不在身边，一些“留守儿童”在日常生活中长期享受不到父母的关爱，遇到困难不能从父母那里找到感情支撑，也容易出现性格缺陷和心理危机。调查表明，不少“留守儿童”的心理问题较为严重，有的任性、冷漠、自卑、自闭，有的内向、孤独、柔弱无助，有的甚至对父母充满怨恨和逆反心理，还有的因缺乏父母的监护而变得胆小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守儿童”也容易受到他人的非法侵害或人身伤害。“XX年公安部有个调查，显示了两个‘大多数’，即全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是‘留守儿童’。由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通。目前，‘留守儿童’这个群体存在的问题，是我国经济社会发展中出现的一个不容忽视的新问题。各级政府应该引起高度重视，并采取切实措施予以逐步解决。”

(d)教师福利待遇低。

据我们的问卷调查结果统计：工资在500到1000的占80%，其中青年教师居多;工资在1000到1500的占16%，中年教师居多;工资在以上的占2%，老年教师居多;待遇上觉得可以的只占18%，67%的老师认为基本没福利待遇，15%的老师觉得根本没有;在我们的走访中，90%的老师说的最多的一个问题就是福利问题。据调查了解，刚走上工作岗位的农村教师，每个月的工资不到500元。隆兴小学刘学华老师说“98年出来参加工作的时候，工资一个月只有200多元，教了8年多的书，现在一个月的工资也不到700元”，该校杨文泉老师教师说“我们出来参加工作的时候工资不到30元，一家几口就靠着那30元过日子”，大部份的农村教师都是一个人的工资养活全家。御史小学的唐祥清老师说，他以前的工资也很低，老婆是农村妇女，生了6个女儿，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要养，学校的那点工资根本不够用。陈通周教师说他们教书那几年，真的是一人做几份工，早上的时候一早就上地里去劳动，不到8点，就赶回家吃饭，然后急忙往学校赶，等上完课，连家门都不用进，拿着工具又上地里去，然后回家吃午饭，吃完饭又得去上课，下午回来还得忙农活!在家里，男人是主要劳动力，如果光指望学校的那点钱，全家早就饿死了。很多年轻老师说，我们辛苦的工作到底是为了什么?“每个月的钱不够自己一个人用”，更不要说结婚养孩子了。许多老师就是觉得在农村教书的福利待遇太低而离开了这个职业。御史小学的何安平老师96年分到学校后，上了一年的班，然后出去读书，最后选择离职，现在在重庆有了自己的事业。还有该校的张华老师和秦佳老师，他们都是在教书不到一年的情况下觉得福利太低而辞职的。在XX年，该校的刘洪成老师也选择离开了学校，到外地打工去了。调查中我们发现，辞职的并不是只有该学校的老师，小佛小学也曾经有老师辞职离开。

在我们的问卷调查中，98%的老师认为付出与回报不成正比。作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许都不是问题的根本，待遇上的问题或许才是重要的。农村教师的福利为什么会这么低呢?会龙二小的姜朝国校长是这样说的：“一是农村教育负债严重，普九和危改引起学校的债务，使得学校运转艰难;二是义务教育经费保障机制落实缓慢;三是乡镇对教育的投入太少，基本上没有投入学校的教学基础设施及维修，全靠学校自己承担;四是社会救助、捐资办学体系没形成，投入到农村学校的很少。在这样的情况下学校又哪来的钱给老师发放福利待遇呢?”

(e)教师精神压力大。

通过我们的问卷调查，78%的老师觉得精神压力大。走访中我们也了解到，有近10%的老师因为精神压力而导致身体的不健康，其中76%的老师有慢性咽炎。教师精神上的压力主要来自于以下几个方面：

一是学生方面。学生是教育的主体，学生个体的素质直接影响着老师的工作。现在的孩子大多数都是独生子女和留守儿童，隔代教育的现象让我们的老师不知道如何去把握宽和严的尺度标准，越来越多的孩子动不动就闹离家出走，一不留神就闹自杀，一不顺心就不读书。去年发生在龙门中学的那件事，相信很多的人都还记忆犹新，仅仅因为和老师言语上的冲突，就置自己的生命于不顾，从楼上跳了下去。这样的事例在我们的教育领域层出不穷，特别是最近几年。处在这样的环境中，教师对待学生，轻不得重不得，怎么会没有压力呢!

二是家长方面。教育是一项社会性事业，这项事业需要发动全社会的力量去共同实现。农村学校校网分散，学生分布广，学校规模小，办学条件差，师资力量薄，需要加强校网撤并，充分整合优质教育资源，提高教学质量。但是很多农村的家长对此认识不到位，既要求优质教育，又要求就近入学，对于学校提出的一系列方案，不仅不予以配合，还千方百计加以阻拦，导致教师工作开展不顺利。家长是孩子的第一位老师，而家长的一言一行直接影响着孩子的一生，很多的家长要求很高，认为成绩好一切都好，成绩不好老师难辞其咎。特别是农村的家长,根本不会管你什么素质教育,只要孩子成绩好，其他的全都不重要。素质教育这么多年,从某种角度上讲,老师是没有目标的，怎么做不清楚，评价体系不到位，这与家长的态度也是有关系的。

三是学校和上级部门方面。作为教师，来自于学校和上级部门的压力是很大的。看看现在上大学的人数越来越多，升大学的比率越来越大，但是基础教育的压力却不减反增，升学数、升学率牵扯着老师、校长、基层教育主管部门领导的每一根神经。特别是一线教师，在拥有各种“质量指标”的“量化管理”系统里面，连气都来不及喘，大家一门心思地备课、上课、改作业、为学生订正错误、为“放松”了自身要求的学生做“上大学的好处”等人生“美好”愿景的教育……没日没夜，周而复始。老师们苦不苦?当然苦!老师们怨不怨?当然怨!但是能怎样?整个教育都这样，教学期间这样那样的检查，名目繁多，各种各样的教研活动、每个节日的庆祝活动、会议记录、读书笔记、安全问题、学习问题、生源问题等等，不仅让老师觉得经济上吃不消、更多的是精神上吃不消。而当假期临近，我们老师却没有将要解脱的轻松快乐，因为眼前的通知早已把我们的假日瓜分了——职务、职称、岗位、学历等各种名目的假期培训进修要用去十几或几十天，更为可怕的是，在全国大部分地区，都会实行假期补课，时间一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我们的问卷调查中78%的老师觉得精神紧张，担心上级检查不合格、年度考核不合格、学生成绩不好，很多的老师长期处于一种高度紧张的状态。

四是社会方面。自古以来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，在教育事业中是“辛勤的园丁”，就是无私奉献的那种人，是辛辛苦苦的付出而不求回报的那种人，是甘守清贫而无怨无悔的那种人。然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，他们又在一定时间是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生平等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系。这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师精神劳累和思想冲突。公众却认为教师不应该索取物质和一个平常人应有的精神回报……这样下去何时是头啊!这样，农村教师更迷茫了。教师这职业(这里只探讨从事中小学基础教育的教师)到底好不好?如果让一个非教师来回答，答案肯定是这样：当然不错!你看，一年工资没少拿，却有寒、暑假近三个月的假期，哪行哪业有这种待遇?我相信，说这话的人都是真诚的，而且，在他们夸赞老师这行当的两个理由中，“工资不少”是次，是客套和敷衍，因为这实际上并不太客观，有许许多多行业的工资也不少，甚至更不少，“有两个长假”则是主，因为从表面上看这很客观，是事实。这真是天大的冤枉!实际上，我们业内人士都知道，这些年来，我们的老师没几个能过上完整的寒暑假。为什么呢?大家知道，每逢假期临近，我们老师并没有将要解脱的轻松快乐。因为要竞争职称，要参加各种各样的培训学习，要适应社会对教师越来越高的要求，教师只有利用假期进行充电学习。看似轻松好玩的假期实际上却比平时上班还要辛苦，这些都不是别人所能理解的。

三、农村教师的心态及其形成原因

根据以上几种现状，我们把农村教师的心态归纳为以下几种：

1、积极心态。

尽管很大一部分农村教师认为自己的工作没意思、待遇不好，但是也有部分老师在对待工作问题上，仍然是积极面对和充满热情的投入。许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁，为农村教育事业付出一生的心血，问其原因有以下几个方面:

一是“无私奉献”的决心。千百年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……许许多多的老师就是带着这样的“无私奉献”的决心在农村的工作岗位上坚守一生。隆兴小学的杨文泉老师从参加工作以来，一直在该校任教,其中有25年是在该学校的村小任教，他所在的地方，山高路难行，孩子上学难，很多老师都不愿意去。有文化有知识的人都出去打工挣钱去了，他在当地也算是一个高知识分子,看见农村孩子读书难，他放弃了很多的机会，一直扎跟山区教育，有的孩子上学没钱，他还拿出自己不多的工资为孩子补贴学费、买学习用品。这么多年来，他坚持在最基层，一个人担负起一个村的教育工作，甚至上复式班，为了教育事业，杨老师把最美好的年华献给了讲台和乡村的孩子。

二是“回报社会”的感恩心。很多的老师,特别是六、七十年代的老师，他们经历了艰苦的文化大革命，成了历史的牺牲品，当他们在党的关心帮助下回到学校，走进课堂，他们就格外的珍惜自己曾经失去的东西，满怀着一颗感恩的心，把自己的一生都奉献给党的教育事业，不计较报酬，不啬求回报，无怨无悔。会龙二小的杨文贵老师在谈到为何坚守在乡村教育这片贫瘠的土地上时，他说：“没有党和政府的关心和帮助就没有我的今天，我愿意把自己的一生都回报给社会，在哪教书都是无所谓的!”

三是“安于现状”的满足心。有这种心态的老师一般分为三种：(a)中年教师。他们已经处于人生的中年，生活、事业、家庭都基本稳定，面对未来，认为没有改变的必要，已经习惯了目前的生活状况，所以能积极的投身到教育工作中去。隆兴小学的胡蓉国老师教龄27年，在村上呆了6年，和丈夫在同一所学校，对于目前的生活，胡老师表示比较满意，而且她觉得，他们这样的年纪没几年就可以退休，何必大费周章的去调动什么的呢 (b)回家乡的教师。这部分老师他们从农村读书走出去，因为种种原因回到家乡教书，离家近，就比较能积极的教学。御史小学的刘冬明老师，98年出来参加工作，8年来一直是在他本乡的村小教书，直到去年才到乡中心学校上课。(c)夫妻俩在同一个地方的教师。一些老师夫妻俩在同一所学校或者同一个乡镇，他们的家庭生活稳定，在别人来看，属于美满幸福的，这些老师没有想过迁移，因此也能积极的投入到教学中。

2、消极心态。

一是物欲的膨胀、精神的沦丧，社会价值观的改变影响着教师的心态。随着社会主义市场经济的发展，大多数人通过各种途径走上了让人羡慕的工作岗位。这些人，工资待遇高，生活水平高，而且工作轻松，连许多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回过头看看我们的老师，固守于三尺讲台，一个月几百元的收入，买不起名牌，衣服永远是最便宜的，生活是清贫的，不管买什么都是想了又想……终其一生，教师都是寒酸的。物质上的清贫，让许多老师对自己的职业产生了怀疑，消极的情绪由此而来，但是却又不舍得放弃。看过这样一篇报道：由于觉得教师工资不高，时间不自由，陕西师大XX届本科毕业生高山本可以到一所中学当物理老师的，但他不愿意从事教师的工作，几年来先后做过大学实验室工作员、企业产品推销员、商店送货员和溜冰场溜冰鞋看管员等工作，都无果而终，最后落得身无分文流浪大连街头而不得不寻求救助站帮助的地步，但已跟父母“断绝关系”的他在跟父母“续”上关系后，仍然坚定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“绝不去做教师的活”。高山的事例只能说明一个道理：社会价值观的改变严重的影响着我们教师的心态。但是很多教师却又因为种种原因无力去改变这些现状，久而久之，许多的老师就有了混日子的打算。

二是浮躁的时代，动摇了很多老师“无私奉献”的决心。许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁一辈子，但是面对现在的孩子不知所措了。关心带来误解，认真视为呆板，负责却认为多事。曾经有一位朋友对我谈起过这样一件事，他说读书的时候，教师对他是恨铁不成钢，经常对他冷潮热讽，说他只有卖气力吃饭的份儿，他很恨这位教师。某一天，当他与老师重逢的时候，恰好这位老师有求于他，他显得很冷淡，虽然最终他帮了这个老师的忙，但他也对老师说了这样一句话：“当年你说我很笨，只有卖气力的份，是这样说的吗?”教师无语。听到这儿的时候，我为我们的教育者们感到心疼，觉得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一个学生能成才，恨铁不成钢，在教育方法上，或许有着许多的不同，但出发点都是希望学生好。然而，又有几个学生能真正懂得教师的付出呢?辛辛苦苦的工作换来的却是这样的不被理解，难怪我们的教师灰心了。时下市场经济大潮中，这样的例子更多，导致一向安于清贫“无私奉献”的教师开始动摇了。

三是理想与现实差距大。诚然，许多的老师在刚走上讲台时也曾有过壮志宏图，决心扎根农村，为教育事业奉献一生，成为一代名师。但现实和理想差距太远了.现实的具体体现在：(1)农村教师被不公正待遇长期困扰着。我们在调查中发现，很多的老师对于农村学校和城区学校的福利待遇觉得很不公正，同样的付出劳动和心血，甚至农村教师付出的还多得多，可是得到的回报却大有出入，很多的人瞧不起农村老师，社会、家长在对待老师的问题上，对城区学校和农村学校的老师的差别也是显而易见的。农村家长到学校，一般就是孩子有事了到学校质问老师来的，而城区学校的家长却很尊重老师，隔三岔五的到学校找老师.了解学生的情况，两种不同的待遇形成了鲜明的对比，加上教学环境的恶劣、家庭生活的困难、教师住房的问题等等，长期困饶着我们的农村教师。(2)农村孩子素质无法和城市孩子比。学习上，城里的孩子很多是一点就会，而农村孩子你就得花数倍努力，所以城里学校的教学上更易出成绩;家长对待教育的观念也有所不同。农村的家长越来越多的向孩子灌输新的“读书无用论”，读书没前途，不如出去打工挣钱等等;而城市里的孩子却更能明白，只有依靠知识才能有未来。(3)农村教师中“农村”俩字成了年轻教师个人问题的绊脚石。在我们的调查中，发现很多的农村教师都是大龄青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。这些老师，由于教学环境差、交通不便利、没住房、工资奖金待遇低，使得他们在个人问题上一直得不到满意的解决。会龙二小的邓勇老师，是一个很不错的小伙子，出来参加工作快十年了，至今没有结婚。说起个人问题，他显得很无奈:“谁让我们在农村教书呢，交通不方便、又没有住房、工资待遇低，哪个女孩子愿意嫁到这来啊?”象邓老师这样的男老师在农村教师队伍中是最普遍的。现实是残酷的，随着时间的推移，许多人的雄心没有了，壮志消失了，更多的老师对自己的前途感到失望，每天教室、家里、办公室三点一线的生活，让许多老师丧失了激情。更多的老师认为在僻远的乡村教一辈子书，很难实现人生抱负，也无法获得更高的收入，久而久之，对学生存在的问题就视而不见了，对工作的热忱也没有了……这种理想与现实巨大的反差让许多老师悲观失望。

3、观望心态。

这次调查我们发现，很大一部分老师对于目前的农村教育其实是抱着很大的观望心态的，具体表现是在工作上出工不出力。这种心态形成的主要原因是，一直以来，政府和社会都在呼吁“尊师重教”，相应地也不断出台了相关改善教师待遇的政策(包括一些光喊口号不落到实处的)，特别是最近几年，改善农村教育条、改变农村教育环境、提高农村教师福利，已经慢慢的落实到行动上了。这让我们的农村教师看到了很大的希望。会龙二小的张光亮老师说国家对农村教育近年来投入很大，改善了教师的福利待遇，虽然不是很大的改变，但是任何事情都是一步步慢慢走来的。他相信国家对教育特别是农村教育会有一个好的解决方案的。但是这个时代社会发展太快，这边条件还没改善或者正在改善，生活成本早已超速前进了一大截，这样，教师的收入老跟不上物价上涨的步伐，也就等于还是停留在原来的穷苦窘困状态，而没太大改变。所以，许多的老师就抱着一种观望的态度来对待工作，只完成自己该做的事，做到问心无愧就算可以了。

四、思考与对策

“师者，传道、授业、解惑也”，“人类灵魂工程师”，从古至今，教师这一职业一直被人们仰慕为崇高的职业。很多的人把教师看作只思奉献不思回报的“神”，面对农村教育的现状和农村教师这么复杂的心态，如何改变农村教育现状，端正农村教师心态已经成为社会关注和重视的一大课题。我们认为应从下面几个方面入手,切实改变农村教育相对薄弱的状况:

1、从国家立法层面上的思考。一个国家的强盛，与其教育的成功与否息息相关。国外发达国家的经验告诉我们，没有一个完善的教育立法体系，很难保证一个国家国民教育的成功实施。我国近些年来虽然出台了系列的教育方面的法律法规，但是对教育的强制性财政投入，特别是农村教育这一块尚缺乏可具操作性的相关规定。这也是造成农村教育经费不能完全落实的一个关键所在。我们呼吁国家立法部门要进一步提高对农村教育的重视，真正从法律上使这一领域的投入得到切实的保障，而不是仅仅停留在部分领导和部门的口头的支持上。

2、从行政管理层面考虑。近几年来，虽然我国教育经费向农村学校和城市薄弱学校有所倾斜，国家与各级政府也开始重视农村教育，相继出台倾斜农村教育政策措施，如：为稳定农村教师队伍，提高农村教师福利的农村教师津贴;为确保贫困孩子入学的贫困孩子学杂费减免和营养餐工程的落实;为改善农村办学条件的改水改厕以及学生食宿改造工程的实施。这些都为农村教育事业的发展提供了强有力的保障。但是农村学校起点低，底子薄，发展起来非常缓慢。特别在经济薄弱的乡镇，政府财政困难，所谓的教育基金只能是杯水车薪。国家给予的政策倾斜无法落到实处。所以，我们建议地方财政要切实保障对农村学校的投入，将对农村学校的投入任务完成与否纳入政府领导的责任，实行一票否决，这样才能真正体现政府对农村教育的重视程度。

3、从社会层面考虑。我们建议政府多渠道，全方位地向社会宣传农村教育的重要性，让全社会都了解农村教育的现状和困难，争取社会广泛力量的支持和帮助。为此，我们建议：一是政府可以出台相关优惠政策，放宽农村教育的社会办学条件，让更多的社会资金进入农村教育的领域，从而弥补政府投入的不足;二是设立农村教育捐赠基金，鼓励社会优势群体对农村教育的捐赠，学习国外经验，对捐助个人和团体实行税收减免，提高他们对农村教育捐赠的积极性。

4、提高农村教师的待遇，解决农村教师待遇偏低的切实困难。我们强调奉献精神是必要的，但是没有回报的奉献也是不现实的。通过我们的这次调查，农村教师存在的困难是显而易见，他们与城市教师之间的差距也是确实存在的，切实提高农村老师的福利待遇，减小城乡教师队伍之间的二元差别，稳定农村教师队伍，是农村教育目前迫切需要解决的重要问题。

著名教育家陶行知先生说：“要想完成乡村教育的使命，属于什么计划方法都是次要的，那超过一切的条件是看同志们肯不肯把整个的心献给乡村人民和儿童，真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来的，才能打到心的深处。”要想做到心心相印的教育，农村教师们更需要整个社会的关注，我想只要教师在各方面都受到关注，不再有以上的矛盾和问题，农村教育是会有一个美好的明天的!

农村教育当前状态调研总结

通过我们的实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。

先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。

在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。

绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。

在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起。开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合。即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。

农村卫生工作调查情况报告

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，XX年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推进。一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，XX年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。XX年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， XX年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。XX年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

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农村调查报告范文

作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。

我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。

自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。

农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子(大约要一两百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在XX年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题也慢慢的解决。

农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上出现了各种各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。

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2018年关于农村居民收入情况调查报告范文

有关数据表明，近几年来，燕郊地区农民收入持续不断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。

自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途径是调整 农业 产业结构”以来，乡党委、 政府 带领燕郊村民紧紧围绕 粮食 增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，20x年农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200。农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据XX年 统计 ，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工 劳动 力2966人，约占总人口20.4%。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。

当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的收入主要支出于农业生产、 医疗 费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例;另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产 经营 管 理 技能、 文化 科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数;二是 科技 含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育;三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

农民的信息渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入，在买方市场的条件下农民增收产困难加大;二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少;三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

近年来，党中央 国务院 高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关全局，意义非凡。 “农业兴，农村富;农业稳，农村稳。”可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于燕郊这样一个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原因，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该如是做。

解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机;二是增强 质量 效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益;三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。

扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济。认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化 宣传 ，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率;二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民 就业 多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。

大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入;二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定。强化培训，逐步提高农民科技素质。科学技术的第一生产力，当今科技进步日新月异，农民素质偏低已成为制约农民增收的瓶颈，要促进农民增收，就必须突破这个瓶颈，提高农民的科技素质。一是充分利用 广播 、 电视 、杂志、互联网等手段，为农民解疑释难，最快捷的推广农业实用科技，普及农村致富实用技术，满足人民对科技的渴求;二是利用省市扶贫培训的契机，使一批农业生产骨干走出去，洗脚上岸进课堂，培养他们的市场头脑和科技头脑，提高一切围绕市场转，一切依靠科技干的致富本领，再让他们去培训农民，起到以点带面的效果。

新农村建设暑期社会实践问卷调查报告

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。

七月三日至九日在赵老师的带领下，我们杭州电子科技大学诸暨社会实践小分队通过实地考察，与凤仪当地居民的交流，以及有关教育和社会保障机制的建设的调查，我们学习到了新农村建设的经验，同时也学到了一些建设过程中的矛盾和解决方法，并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。

一.调查对象

调查对象的年龄段主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历。

三.调查内容

1农村教育状况

要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长，他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有乱收费的现象，国家的义务教育给大多数的人减轻了负担，国家的减负政策效果也很明显，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，但也有少部分的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的学校就读，自己会尽一切努力为孩子争取，他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足，才能够获得美好幸福的生活。

2农村医疗服务状况

大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要，同时村里的医疗保险也比较到位，可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药，挂号，住院等）费用高，手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故，大病的时候，国家报销的比例相对还是比较少，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病，保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。虽然医疗保险存在一定的缺陷，可是几乎所有的村民都参加了，一个比较普遍的观点是：每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担，这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的，当然也有一部分人不太清楚这方面的问题，主要是一些老年人。对于患病后的就医情况，大部分的人选择的医疗单位村卫生室，只有很少的人选择县级或以上医院。选择村卫生室主要原因是离家近；而县级医院凭借其质量也占据一定份额。

四.农村居民医疗服务中存在的问题

一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。

二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。

三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。

五.针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法

对于教育

1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位，建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。

2.可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。

3.要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。

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大学生农村调查报告

2 、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离

从村领导集团决策的形成和倾向看，未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定，村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看，首先应当肯定，其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而，从决策形成和决策倾向的角度进行分析，村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果，其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认，现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。

村级民主决策是村民自治的首要环节，但是，正是我们在前面所分析的，村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响，村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段，中国农村的村级民主决策，多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人，特别是村第一把手（一般为书记）手里，与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率，但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为，现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段，离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程，要实现真正意义上的农村基层群众自治目标，需要一个相当长的时期，需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策，极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。 四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督

党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主，必须进一步发扬民主。加强民主监督，必将促进社会主义民主政治的发展，更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。

民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策；是否正确地行使人民赋予的权力；是否发扬民主、依法办事；是否严以律己、廉洁奉公；是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉，人民的民主监督，是各级领导干部做好工作的重要保证。

人民民主监督是民主监督的重要方面，包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等，以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查，充分了解农村村民自治现状，我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动，到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。

据文卷调查结果显示，81％的村民对现任村委会表示满意，对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时，数据表明，在三官村有61.9％的村民对当前的村务不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍，村里有相应的民主监督政策及举措，实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏，这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容，调查结果显示，目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。

目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了一定作用，在此基础上，提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重！

在此次暑期社会实践过程中，除针对性课题的调查外，我分院实践小分队还结合自身专业特长，在三官村开展了实践“三个代表”、宣传防治非典、电脑演示教学等系列文化科技卫生“三下乡”活动，向三官村村委会赠送“三个代表”学习书籍、防治非典宣传画等，并与村支书记就三官村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流，让大学生的我们在做好课题的同时，更深入的接触社会、了解社会，学会把目光投向人群、投向社会、投向现实，寻求新的获得真知的途径！

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省农村普法和依法治理社会调查

今年七月，xx省司法厅和xx省法学会组织开展了农村普法和依法治理的社会调查。xx省是个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。为了全面了解和掌握我省农村普法和依法治理的客观现实，调查中运用了比较的方法，分别在城乡各选择了一个具有典型意义的调查地区（桐城市新安渡镇和安庆市大观区）进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和依法治理已经取得的经验，我们提出如下研究报告。 一、农村的法治环境与农民的法律意识问题 随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。 农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。 通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：1、在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。2、在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。3、在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。4、在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？ 法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。 笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面： 1、培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。 2、让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。 3、充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据

和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。 二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题 我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。 （一）农村基层组织的法律定位与作用。 在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。 普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。 村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：1.宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；2.办理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；4.协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。 （二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题 调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。 首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作： 1、在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。 2、在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。 其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。 （三）关于农村普法与依法治理的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律

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农村劳动力就业情况调查报告

为认真落实县人事劳动和社会保障局《关于开展农村劳动力就业情况调查的通知》（人劳就发〔〕02号）精神，进一步贯彻落实国发〔〕36号和国发〔〕5号文件，做到建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。 我们对全乡**村**个村民作了深入调查。

我们的调查采用了据实填写“**县农村劳动力就业情况调查表”、与个别在家务农的村民座谈和电话调查个别外出务工农民的基本情况等形式。针对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业工种、就业收入等作了详细的调查，掌握了第一手资料，并对增强就业能力、提高农民工素质等方面询问了在家务农村民和外出务工农民的建议。现作简要分析如下：

一、被调查的**个村共有**人，其中劳动力**人（劳动力系指男16周岁至60周岁、女16周岁至55周岁的农村人员，下同）占总人口的%。经过各种职业培训和参加过正规职业学校培训几乎没有。

二、劳动力在本乡就业共有**人，占总劳动力的%。其中农业生产达**人，高居%；从事专业养殖**人，仅占%；从事农产品经营**人，占%；从事专业农产品加工**人，仅占%。

三、农村富余劳动力在省外就业共有**人，占总劳动力的%。主要分布在上海、江苏、浙江（**人，占%）、广东、福建（**人，占%）、其他地区（**人，约占%）等。

四、被调查劳动力的就业方式以“亲帮亲”、“邻帮邻”和自谋职业为主，有少量劳动力通过“师傅带徒弟”的形式就业。

五、被调查的农村富余劳动力中外出务工劳动力就业工程主要是制造、建筑业，采矿、其他服务业，另有少量人员就业工种不固定。

六、对就业收入的调查，我们发现，文化程度高的月均收入可达1000元以上，而文化程度低的的务工人员月均工资一般为400元至800元，有的低至月均工资300元，仅有少量劳动力月均工资可达近1000元。

综上分析，我们认为，响应党和国家“要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，扎实推进。要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。”的号召，我们建议如下：

一、各级政府部门应加大农业投入，加快农村基本设施建设，切实增加农民收入的同时不断转变农民的就业培训观念。从调查中，我们不难发现，当前农村已逐渐进入人口老龄化，劳动力偏少，同时青壮年劳动力比例偏低。在家务农村民多为老弱病残等农民，对下一代子女的教育缺乏先进的理念，以至于许多学生初中毕业，甚至初中尚未毕业就随父母外出打工，失去了接受职业培训的机会，特别是失去了正规职业学校培训的机会，对学生的身心健康、就业技能等有很大的影响。长此以往，势必导致农民工素质越来越低，不能从事带有技术性的工作，使就业矛盾愈加突出。基于这个原因，我们认为各级政府部门应加大对农业的投入，宣传职业教育的重要性，加快农村基本实施建设，给各级各类职业学校以更多更好的优惠政策和资金。并在此基础上，不断转变农民的就业培训观念，给予必要的政策，鼓励农民在适当的时间、适当的地点参加学以致用、用以致富的就业培训，并保证就业培训的时间和培训的质量，从而将传统的“亲帮亲”、“邻帮邻”就业方式转变为职业学校或职业培训机构，结合政府有关部门成批输出。这不但能增强农民工素质，更能为农民工解决许多就业咨询、就业法律等相关问题，节约就业成本，最大限度地节约支出，确保农民工待遇的提高。

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农村留守儿童调查报告2019范文

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来充满希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来充满希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童仍将母亲视为最重要的支持来源。

调查研究中发现了一些较为突出的问题，并对此提出对策建议。现报告如下：

一、 存在的九个突出问题

(一)留守儿童的意外伤害凸显

在家庭生活中，留守儿童与非留守儿童差别最突出的是意外伤害。在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。意外伤害的发生源于留守儿童安全防范意识和知识的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位。

(二)留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足

1.留守儿童学习成绩较差

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形，分别比非留守儿童高1.4和2.7个百分点，教师反映的差距更大。

2.留守儿童学习态度较差，学习兴趣较弱

留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与学生自身的情况有关。一方面，客观上存在普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣;另一方面，留守儿童因为缺少有效监督，自我约束和管理能力较差，学习状态也会受到影响。

3.留守儿童缺乏应有的学习辅导

有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容， 有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。

调查发现，非留守儿童学习的主要帮助和监督者是父母，而留守儿童则是老师。接受访谈的留守小学生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了。代替父母照顾孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有能力辅导和监督孩子的学习。

(三)留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

1.留守儿童家庭支持弱化

父母和同学朋友是农村儿童社会支持的主要来源。非留守儿童排前三位的是母亲(52.92%)、父亲(43.02%)和同学朋友(34%)，留守儿童则是是母亲(41.54%)、同学朋友(34.92%)和父亲(30.38%)，留守儿童来自父母的支持明显低于非留守儿童。虽然留守儿童获得祖辈的支持(17.02%)高于非留守儿童(10.9%)，但远不及同学朋友。

2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响

同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际帮助的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有30.5%的留守儿童认为在校园里或周边有不良帮派团伙，有 25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高4.3和1.4个百分。

3.教师的情感支持不明显

有47.8%的四年级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显著高于第二位的同学朋友(36.6%)。在青少年时期，父母与教师是儿童的两个“重要他人”，尤其是小学中低年级的留守儿童，当父母远离时，教师就成了情感依恋对象。但老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。在你最信任的人是谁、你的心里话主要跟谁说、你和谁最亲近等情况中，老师在留守儿童身边的人群中排位都靠后。

4.两成留守儿童感知不到社会支持

有17.56%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，22.6%觉得在需要时没人能帮助自己，这表明他们感知不到社会支持。

国内外诸多研究证明，社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，本研究也得到同样的结论。留守儿童消极情绪较多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)、无缘无故发脾气(19.7%)的比例分别比非留守儿童高5.7、5.7、1.5和1.1个百分点。这些消极体验降低了留守儿童对生活的满意度，有23.2%的留守儿童对现在的生活感到不满意，比非留守儿童高6.4个百分点。

调查结果提醒我们在给留守儿童提供各种支持时，应充分考虑他们的实际需要，有针对性地为他们提供各种帮助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要帮助留守儿童学会有效地利用这些支持，以更好地发挥其在维护自身心理健康方面的作用。

(四)留守女童负面情绪相对明显

在留守群体中，女童的自我接纳程度显然低于男童，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。

在留守群体中，有外显性攻击行为和内隐性攻击性情绪的女童比例都高于男童，经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

总体来看，留守女童负面情绪多、孤独感强。其原因：一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满足留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期待加重了留守女童的心理负担。在留守群体中，36.4%的女童在家经常干活，比男童高9个百分点。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顾弟妹，比留守男童高25.9和14.7个百分点，也高于非留守女童。在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们未来的发展。

调查也发现，留守女童人际交往状况较好，来自同学朋友的支持高于留守男童，这部分缓解了她们的心理压力。

(五)留守男童问题行为令人担忧

在闲暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看电视超过2个小时，比非留守男童高3.2个百分点;在上网的儿童中，在网上玩游戏(64.9%)、讲脏话(41.8%)、浏览色情暴力内容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7个百分点。

在学校生活中，留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童没参加过学校的任何课外小组，分别高于非留守男童和留守女童4.7和5个百分点;有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为“110的后备大军”。其原因：

一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接原因。男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、掌握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差。数据显示，在留守群体中，男童赞同钱能解决所有问题(11%)和家里有钱或有人当官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6个百分点;赞同诚实守信的人容易受欺骗(55.1%)、一夜成名的人令人羡慕(47.1%)和做好事经常得不到好报(39.0%)的比例比女童高4—6个百分点。

二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出。父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，不利于男孩的健康成长。父亲外出的家庭中缺少权威形象，使男孩的管教和监督变得更为困难。对于男童而言，父亲还提供了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同。

(六)父母外出对小学中年级儿童影响更大

1.父母外出对四年级留守儿童日常生活影响最大

在四年级到初三6个年级的留守儿童中，过去一年，有3.6%的四年级儿童遭遇触电，比例最高，这个比例在非留守群体中是1.5%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有26.9%的四年级儿童玩网络游戏，仅比初二低0.5个百分点，这个比例在非留守群体中是20.7%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有9.9%的四年级儿童在网上浏览色情暴力内容，比例最高，这个比例在非留守群体中是5.6%，低于五年级。此外，有10.6%的四年级留守儿童在生病后选择自己忍着。

外出父母及代理监护人，因为觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校园生活而又尚未面对升学压力，容易对其放松监管。这不仅使得他们更易遭受意外伤害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和发展。按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导。

2.四年级留守儿童对父母外出后的负面体验较多

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。四年级留守儿童年龄还小，对父母依恋感强。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的留守儿童最需要学习辅导。

3.父母外出对四年级留守儿童的交往行为有较大影响

四年级儿童人际交往状况总体较差，这与他们年龄尚小、社交技能不足有关，四年级留守儿童相比非留守儿童更差。认为自己是一个受欢迎的人(52.1%)、认为同学喜欢自己(68.7%)、愿意和别人说话聊天(80.6%)的四年级留守儿童的比例，分别比四年级非留守儿童低6.4、3.6和1.8个百分点，可见，父母外出对其社交技能和行为影响较大。

调查也发现，四年级留守儿童会更积极地寻求老师支持和参与社会活动，以缓解父母外出后的焦虑感。从社会支持的主要来源看，留守儿童排前三位的是母亲，同学朋友和父亲，但四年级留守儿童排前三位的是母亲、老师和父亲。在问到“谁监督或帮助你学习?遇到困难你会向谁求助?”时，四年级留守儿童都把老师排在第一位，而四年级非留守儿童则把老师排在第三位。在留守群体中，有17.2%的四年级儿童参与很多的学校、社区公益活动，比例最高，也高于四年级非留守儿童(14.8%)。

(七)青春期叠加留守使得初二现象更为显著

1.初二留守儿童自我管理较差

有37.2%的初二留守儿童每天看电视1小时以上，较初二非留守儿童高2.6个百分点;有38.3%的初二留守儿童认为父母外出后更自由了，较四年级留守儿童高13.1个百分点。

2.初二留守儿童在学习及校园生活方面遇到的障碍较高

初二留守儿童上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没完成作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)的比例高于初二非留守儿童2.3—14.4个百分点。

3.初二留守儿童受同辈群体影响较大

初二留守儿童与父母关系较差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守儿童4.1和8.7个百分点，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守儿童比例最高。唯有初二留守儿童把同学朋友视为最重要的社会支持来源(43.38%)，其重要程度甚至超过了母亲，由此带来的负面影响值得重视。

初二学生处于青春发育期，身心急剧发展变化，存在着种种发展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、情绪变化大、成绩两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点，这被称为初二现象。对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题。

(八)寄宿留守儿童对生活满意度相对较低

本次调查的重点之一是关注寄宿学校对留守儿童的影响，下文中的寄宿生和非寄宿生均为留守儿童。

调研发现，寄宿生相比非寄宿生有一个突出优势：在自我接纳和人际交往方面，寄宿生要明显好于非寄宿生：对 “我经常觉得自己是一个有用的人(70.8%)”、“父母外出后我比原来自信(62.2%)”、“父母外出后我比原来独立(76.6%)”等正面自我描述的认同比例，寄宿生比非寄宿生高4、4.4和8.8个百分点，而对 “我常常觉得自己不如别人(36.3%)”、“我觉得别人比我运气好(31.5%)”等负面自我描述的认同比例，比非寄宿生低2.3和3.3个百分点。

有63.8%的寄宿生认为自己是一个受欢迎的人，79.7%认为同学喜欢自己，比非寄宿生高4.8和7.7个百分点。寄宿生社会参与的积极性也更高，有81.1%的寄宿生参与过学校、社区的公益活动，比非寄宿生高7个百分点，他们的社区安全感也高于非寄宿生。

自我接纳与人际关系密切相关。寄宿生在集体生活中提高了社交技能，在与同辈的亲密交往中获得帮助和肯定，从而接纳自己，良好的自我接纳又促进其人际交往。可见，寄宿制学校的集体生活能在一定程度上预防并缓解留守儿童可能存在的不良情绪和心理问题。

在其他方面，寄宿生的情况则不容乐观。寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。

寄宿生的学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例高于非寄宿生 5.9—12.6个百分点。

除了学习用品外，寄宿生的各种需求都高于非寄宿生。寄宿生对学习辅导(57.4%)、和父母在一起(51.4%)、兴趣特长培训(24.4%)、课余假期活动(24%)、了解青春期知识(15.1%)和心理咨询(16.7%)的需求明显高于非寄宿生，相差3.8—6.8个百分点。他们对钱、与成年人多交流、了解自护知识、运动器材和场地的需求也高于非寄宿生。需要是个体对内外环境的客观需求在脑中的反映，它常以一种“缺乏感”体验着，以意向、愿望的形式表现出来。对于寄宿留守儿童来说，“缺乏”集中体现在以下四方面：

一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)，仅三成多寄宿生(34.2%)觉得住校的好处是学习上遇到难题有人帮助。

二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生认为住校最大的不好是想家(24.7%)，其次是自由活动时间少(18.1%)和课余生活枯燥(17.7%)。住校期间，寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。

三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。远离父母和家庭使得寄宿生对父母的情感需求更高，虽然同伴和老师给予了寄宿生较多的情感支持，但还远远不够。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家。当心情不好时，寄宿生更多地选择与同学伙伴交流(51.0%)，其次是和老师交流(30.0%)，第三是和家里人交流(28.0%)，其他是自己想办法排解(27.6%)、写日记(25.7%)、闷在心里(17.5%)、哭泣(16.0%)等等。

学校提供的心理辅导服务也不多，仅两成多(23.9%)寄宿生表示生活老师会经常找他们谈心，23.9%的寄宿生表示学校有心理咨询室、心理信箱等心理辅导服务设施，仅6%的寄宿生使用过这些心理辅导服务。有48.5%的寄宿生经常感到烦躁，较非寄宿生高5个百分点。

四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。

调查还发现， 低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。低龄寄宿对儿童成长的影响值得进一步研究，对寄宿制学校管理也提出更高的要求。

(九)母亲外出的留守儿童整体状况更差

在父亲外出、母亲外出、父母外出三种类型的留守儿童中，母亲外出的留守儿童占8.1%，这个群体总量不大，但各方面问题最突出。

在生活照顾方面， 母亲外出的留守儿童中，有35.1%没有吃早餐的习惯，比父亲外出的高2.9个百分点;有54.4%在过去一年遭遇过意外伤害，比父亲外出的高5.7个百分点。此外，母亲外出的留守儿童对留守生活的负面体验最高，例如生病没人照顾，更容易被欺负和歧视，要干更多家务农活等，而觉得家庭经济条件好了的比例最低。

在课余时间安排方面，母亲外出的留守儿童看电视、闲逛、去影院、游戏厅和网吧的比例都较高，劳动负担也较重。

在网络行为方面，在上网的留守儿童中，母亲外出的有22.3%通常在网吧上网，比父亲外出的高4个百分点;在网上与陌生人聊天(50.8%)、讲脏话(51%)、浏览色情暴力内容(8.8%)的比父母外出的高7.5、11.8和3.3个百分点。

在亲子关系方面，母亲外出的留守儿童有49.2%最担心见不到父母，比父母外出的高9.2个百分点;7.3%半年以上才和外出的父母联系一次，比父母外出的高4.3个百分点;被父母训斥吓唬(23.2%)和讽刺挖苦(19.5%)的，高于父母外出类型5.9和7.8个百分点。

在学习和校园生活方面，母亲外出的留守儿童有32.4%自评学习成绩为上等，比父亲外出的低6.5个百分点;不完成作业(55.6%)、逃学(7.3%)、听不懂老师讲课内容(73.2%)、遇到问题没人帮助(60. 4%)、不想上学(41.8%)、对学习不感兴趣(45%)的比父亲外出类型高2.1—10.3个百分点;认为学校里及周边有不良帮派或团伙(34.7 %)、有同学加入不良帮派或团伙(29.1%)的，比父亲外出类型高5.6和4.5个百分点。

在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾：他们觉得自己有较强的生活能力，经常觉得自己是一个有用的人的比例最高，但觉得别人比自己运气好的比例也最高;他们觉得自己是一个受欢迎的人，愿意去帮助别人的比例最高，但不愿意和别人谈话聊天，经常嫉妒别人的比例也最高;他们认为可以支持或帮助自己的好朋友更多，但感觉需要时没人能帮自己的比例也最高。

调研发现，家庭中父母外出一般都会有相对明确稳定的监护安排，而母亲外出后留在家中监护孩子的父亲在日常学习生活中往往疏于照顾和监管，以致母亲外出的留守儿童在生活习惯和学习方面表现较差。

美国心理学家约翰・鲍威尔对亲子依恋的研究结论是：心理健康最基本的要求在于婴儿应该有与母亲(或稳定的代理母亲)之间连续不断的温暖、亲密的关系。他深信，早期依恋特征对个体后期发展有重要影响，且早期依恋的发展是不可逆的，一旦错过关键期，儿童依恋难以重新建立，个体会出现情感不稳定的状况，面对挑战时也容易出现易怒情绪。母亲外出的留守儿童自评经常无缘无故发脾气(22%)、感到烦躁(51%)、孤独(45.5%)的比例最高，他们认为父母外出后自己更内向(40.5%)、忧郁(35.8%)、胆小(20.7%)和焦虑(31.2%)，高于父亲外出的3.9—9.9个百分点。

鲍威尔还认为，早期依恋的顺利完成和发展才能导致一个人的信任感和安全感。数据显示，母亲外出的留守儿童更赞同钱能解决所有问题(11.5%)、家里有钱或有人当官的人命真好(27.9%)，他们自评家庭经济条件不好的(23.7%)比父母外出的高6.4个百分点，认为自己现在最需要的是钱(26.6%)，比父亲外出的高4.9个百分点，这与他们安全感缺乏不无关系。数据也显示，除了生活费，母亲外出的留守儿童可以支配的零花钱最多，有36.2%的人每月有30元以上，比父亲外出的高6.8个百分点。

通过以上比较，我们还可以看到，在三种留守类型中，父亲外出对儿童的生活、学习、情绪方面影响较小，这也从另一个角度说明了母亲外出的影响更大。

母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来充满希望，比父母外出的高6.3个百分点。

二.对策建议

党中央国务院高度重视农村留守儿童工作，关心关怀他们的健康成长。党的十八大明确提出要加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。各地党委政府及相关部门积极采取举措，完善工作机制，制定出台相关政策措施，积极开展关爱活动，扎实推进农村留守儿童关爱服务体系建设，农村留守儿童成长环境不断优化。针对此次调研中发现的突出问题，提出如下对策建议。

(一)健全关爱留守儿童的法律和政策体系

1.立法保障亲子团聚权。针对部分留守儿童父母常年不回家，和孩子联系很少的情况，我们建议在《未成年人保护法》中增加亲子团聚权的相关条文，规定外出父母应当关心留守儿童的精神需求，不得忽视、冷落未成年子女，严重忽视应等同于虐待罪受到惩罚，每年至少和子女团聚一周以上的时间，并以各种方式和子女加强日常联系，切实保障他们更好地履行监护责任。

2.立法保障早期教育。针对留守儿童早期教育问题，应通过家庭教育立法明确各级政府的责任，地方政府现阶段应依据《国家中长期教育改革和发展纲要》，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，公共财政应加大对农村托幼事业的支持，有条件的地区则可逐步将学前教育纳入义务教育阶段。

3.立法保障家庭教育指导。为家庭教育立法不仅要控制家长的家庭教育行为，更要为家长提供家庭教育指导。各地要按照全国家庭教育工作“”规划和《全国家庭教育指导大纲》的要求，强化部门职责，落实工作方案，继续巩固和发展留守儿童家长学校，以此为依托加强对家长和监护人的指导与服务，有效改善留守儿童的家庭教育状况。针对家长学校师资和教学资源欠缺的问题，可组建家庭教育专家队伍，对家长学校进行系统的师资培训。

(二)完善监护制度和国家救助体系

1.强化父母法定监护责任。为了减少因父母缺失给儿童造成的有形的和无形的伤害，应在法律法规方面强化父母的法定监护职责，探索监督和保护父母尽职尽责的渠道和办法，切实保护留守儿童。

2.探索有偿代理监护制度。职业代理家长、托管家庭等有偿代理监护的形成是市场导向的民间自觉行为。就目前来看，其在应对留守儿童问题上发挥了一定的积极作用。面对这个新兴职业的出现和快速发展，建议政府制定相应的政策给予管理和监督，使其能切实解决留守儿童的教育和生活问题。

3.加快完善国家监护和救助体系。明确政府在留守儿童救助方面的主体责任，建立留守儿童社区保护网络，明确强制报告制度，完善临时监护程序，为困境留守儿童提供临时照料，确保他们得到有效监护和及时救助。

(三)强化政府的主导作用

1.建立领导协调机制，不仅要在纵向上自上而下建立健全留守儿童工作责任机制，也要在横向上对各方工作进行统筹协调。

2.搭建平台，通过政府购买服务等方式，构建政府主导、社会参与的留守儿童工作格局，提高非政府组织和群团组织在社会事务中的地位，形成整体功能。

3.统筹经费保障机制，政府要将关爱留守儿童列入财政预算，确保必要的经费投入，同时要出台激励政策，营造有公信力的慈善环境，提供简便易行的模式流程，有效拓展经费渠道，吸引更多企业和公益组织参与到关爱留守儿童行动中来。

4.针对调查中部分学校校长和老师提出的不知道关爱工作如何进行的问题，政府要发挥主导作用，对留守儿童关爱工作已经形成并证明有效的方式进行总结和推广，规范相关的工作流程及模式。

(四)构建全方位的留守儿童教育保护网络

1.加强农村寄宿制学校的配套设施建设，按照适当比例配备生活老师、心理辅导教师和文体活动老师，加强师资管理和培训，并将其纳入学校编制中。

2.加强对民办学校的支持和监管。在本次调研的部分地区，民办学校已经成为当地教育的重要组成部分，虽然它们普遍存在场地等硬件严重缺乏，师资流动过快等现象，但因寄宿的便利和较高的升学率得到留守儿童家长的认可，建议政府给予更大的支持和有效的管理，使其成为公办教育的有力补充，在留守儿童关爱方面发挥更积极的作用。

3.在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地。发挥民间社会力量的作用，培育社区留守家庭互助小组和留守儿童互助小组等组织，对于增强留守儿童的社区安全感，强化留守儿童的社会支持网络具有积极的意义。

4.建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，确保一旦发生问题，有关方面人员能迅速介入并妥善处理。针对农村留守儿童意外伤害，尤其是媒体频繁曝光的留守儿童性侵问题较为突出的现象，建议社区建立三级预防机制，着力提升家庭和儿童自我保护能力。

(五)充分发挥群团组织和专业社会工作者的作用

1.各级团组织应积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，注重承接政府相关职能的转移和运用政府购买服务的方式，以专业化手段主动承接政府关爱留守儿童方面的各类事务。

2.妇联应利用自身优势，将留守儿童关爱纳入妇女儿童工作的整体框架，重点突出家庭在留守儿童成长过程中不可替代的地位和作用，加强家庭教育指导，促进留守儿童的健康成长。

3.充分发挥群团组织优势，对代管家长、大学生志愿者等进行有效的培训，并建立帮扶活动的长效机制，使关爱行动制度化、长期化。

4.着力发挥专业社会工作者在留守儿童服务中的作用。建设一支数量庞大的专业社会工作者队伍是新时期我国加强社会建设的重要举措。要注重发挥这支队伍的作用，为关爱留守儿童提供高质量的专业服务。

(六)注重满足不同类型留守儿童的多样化需求

1.针对不同性别的留守儿童，我们的志愿者活动可以借鉴美国大哥哥大姐姐组织(big brothers/big sisters of america)的帮扶模式，满足不同性别的留守儿童的心理需求。

2.针对大龄留守儿童，特别是无人监管的留守儿童，建立长效帮扶和管护机制，对他们成长中出现的问题及时给予指导。

3.针对母亲外出的留守儿童，建议家庭尽量不作出母亲外出的安排，如果迫不得已，也应该认真安排好监护人，学校和社区应该给予他们更多的关注和帮助。

(七)完善关爱服务机制与构建减量化机制并重

解决留守儿童问题，最根本的在于减少留守儿童的数量。途径有二：一是加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚;二是消除制度、经济和社会文化的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够在父母身边生活。

县农村橙类水果经济问卷调查报告

为更真实地了解恭城橙农的生活、生产、收入、负担情况，橙类种植大户、橙农的思想观念，对市场信息来源的渠道和把握情况以及对市场采取的态度等，切实解决目前农村橙类水果经济改革、发展中出现的热点难点问题，保持全县农村社会经济持续稳定发展，根据县委、县政府的布置，由县政府、县水果流通办、县水果中心、县农业局组成联合调查组，自XX年4月13日至4月19日，历时一周，进行了全县农村橙类水果经济问卷抽样调查，之后又进行了1天的审查、汇总和分析。本次调查的调查对象是恭城县比较典型的橙类种植大户、销售大户和部分在销售过程中非常有代表性的橙类果农，这些调查点分布在全县40个行政村，这些种植大户、销售大户和橙农对了解全县的橙类水果种植和销售具有充分的代表性。现将调查情况报告如下：

一、恭城橙类生产及销售的基本情况和存在的问题

橙类是我县较早引进的水果品种之一，经历了多年的积累，特别是上世纪80年代以来，橙类的价格一直较高，所以橙类的种植面积扩展的很快。恭城现有橙类种植面积约6.29万亩，主要品种有新会橙、红江橙。由于恭城特殊的地理和气候环境，恭城橙类在糖度，色泽，口感和外形方面，都比其他产区的橙类要好。但是由于各方面原因，去年橙子却普遍存在以下问题：一是个头、色泽、外形等方面都不够好;二是其他各种类型的水果同时上市，因此失去抢占市场的先机，受其他产区脐橙和夏橙的冲击很大，在销售量和价格方面都没有优势;三是恭城橙类种植的品种过于老化。

根据调查，恭城橙类生产和销售显现以下特点：

第一、生产不规范，农药残留量大，销售量太少。

目前橙类生产大多是以户为单位的分散栽培方式，真正集中成片实行统一管理的大型现代化果园极少。由于这种分散的经营模式，导致大部分农民只追求产量，不在乎质量。果农大量使用高浓度的农药和化肥，使得橙类农药残留严重超标，农药残留高低是衡量橙类品质好坏的重要因素，也是限制橙类销售的最主要障碍;同时，由于这种粗放的经营模式，使得果农在化肥使用、病虫害防治、优种优育方面的知识严重匮乏，从而导致产出的橙子大小不一、色泽不均、果型丑，这些也严重地制约了橙子的出口以及外运销售。到目前为止，去年全县才销售各类橙子14000余吨，只占恭城橙子产量的23.3%。

第二、缺乏自己的品牌。

俗话说“好酒还要会吆喝”，即使是优质的品种，如果没有叫得响的品牌，在鱼龙混杂的橙子大杂院里，一样可能被淹没。没有形成自己独有的品牌，放在同一个摊档上，一般消费者都只会感性地从价格、形状上去决定是否购买，很少有消费者能够分清品质的优劣。由于恭城特殊的地理和气候环境，恭城橙子在糖度，口感方面，都比其他产区的橙子要好，在市场上受到消费者的欢迎。目前市场上恭城橙子都是以“恭城橙子”牌子来销售，这个牌子不仅大而统，而且被盗用和假冒的情况十分严重，导致市场上恭城橙类品质参差不齐，鱼龙混杂，大大地降低了恭城橙子的声誉。

第三、需求弹性太小，而产量过大，市场难以承受供给大幅度的增长。

和其他农产品一样，橙子同样面临需求弹性太小的问题。由于需求对价格极度不敏感，因此，一旦产量有所增长，橙子即要以价格更大幅度的下跌来刺激市场扩大需求。所以农产品经常是丰产不丰收。今年的橙子价格低迷很大程度上也是由于这一因素造成的。今年恭城县橙子产量为6.72万吨，创历史最高水平。不仅如此，全国其他产区的橙子和水果产量以大幅增长。供给的大幅增长，导致了恭城橙子价格在全国范围内的更大幅度的下跌。恭城主要生产的2个橙子品种新会橙、红江橙今年的价格都很低。

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关于农村社会实践调查报告范文

社会实践就是在基于学习理论知识之上，接触社会，参加社会活动，实现人与人之间的交往，丰富感性认识的一种行为。 下面有小编整理的关于农村社会实践调查报告范文，欢迎阅读!

农村社会实践调查报告

实践单位：xx乡小港村

实践时间：xx年8月1日 至 年8月3日 共 3天

xx年暑假机械工程学院社会实践小分队来到湖北省鄂州市华容区蒲团乡小港村进行了为期3天的社会实践活动，本次社会调查实践的主要目的是对湖北省农村及新农村建设有所了解，并且正确认识“三农”问题和新农村建设中出现的具体问题。

首先，对于此次调查要做几点说明：

1. 本调查主要通过问卷、访谈和照片的形式获取信息和资料，有三部分来源：乡村干部访谈、乡村教师访谈和农户访谈。

2. 本次调查由负责访问的大学生进行同步记录，保证原始信息真实可靠。

3. 由于问卷问题不足以概括我们所想了解的问题，之后调查主要以访谈为主，回答都做了及时的记录。

4. 本次调查中社会实践小分队原计划去十堰市竹山县进行进一步调查，但在小分队到达十堰后，十堰市开始降雨，在当地人的建议下，考虑到安全问题，小分队在竹山县的考察被迫取消。

调研内容和结果分析

经过对原始资料的收集和整理、分析，调查人员对湖北省农村的新农村建设得出几点认识，并且尝试提出必要的观点，具体如下：

第一， 国家政策好

全部被调查人员都说国家政策好，确实有利于农村发展，虽然部分文化程度较低的农户无法说出具体有哪些政策，但从最近几年新增补贴和村镇的变化中都可以感受得到政策的好处。调查过程中我们还发现政策的宣传过程中还存在一些小的问题，可能也与目前农村文化程度普遍偏低有关，国家政策的宣传方式主要以开会、看新闻联播等类似口头的方式比较有效。而有些私下的口头方式的互传容易导致政策的误传，虽然调查过程中没有对此类问题做进一步了解，但感觉是新农村建设中一个小的隐患。

第二， 家长重视教育，但却有部分学生不想读书

调查过程中，我们发现我们的前辈们都认识到了教育的重要性。虽然很多爷爷奶奶们没有读过书，但他们从认识的那些读书的朋友们的发展状况也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下两代能够好好读书。调查过程中我们还发现现在农村基本没有了不让孩子读书，特别是不让女孩子读书的情况。可以说绝大部分农村家庭供给孩子读书的环境是相当宽松的，但却有部分家庭的孩子不想读书。对于这个问题我们也做了些简要的调查，调查中发现：

1 农村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的纯收入都只能是刚好够教育的支出;

2 考上了好的学校的学生，家里无论如何困难都会让其读下去;

3 农村的教育资源及质量相较于城市而言还存在明显的不足，部分孩子考不起好的学校，而读过书最后辍学的孩子都认为差一点的学校学不到什么东西，认为读书不如打工;

4 辍学的孩子有的是没考上好的学校后，差的学校读不起，没办法才出去打工，还有一部分是没有认识到学习的重要性，存在读书不如打工的思想;

5目前社会上是存在大学生找不到工作的现象，大学生被称之为“蚁族”，这种现象助长了读书不如打工这种思想的成长;

6就我们调查的小港村而言，小港村小学教师出现明显的断档，教师高龄化比较严重，全校150名教师，50岁以上接近百人，同时又缺乏新鲜血液的注入，教师的断代成为当地小学所面临的很严重的问题，而据当地老师说，这并不是一个个例。

根据我们的调查和浅薄的分析，部分学生不想读书的原因是多方面的：学生自己的原因，教育资源缺乏和教学质量偏低，教师的断代，还有家庭负担不起，可能还有一些其他的原因。

当然面对这个问题，除了向社会呼吁，很多方面都是我们无能为力的。但最为一个大学生我想就教师断档这个问题而言，我们还是有部分解决能力的，我们可以在各地了解情况后，通过学院爱心社，学校志愿者协会等学生组织，展开定期的支教活动，了解当地的状况，让更多的人参与进来，最终以寻求最好的解决方法;

教育决定一个人的观念，新农村要想进一步发展，观念的转变时势在必行的，教育便是观念改变的根基，而全民教育便要从娃娃抓起。所以我们将教育列入了阻碍新农村进一步发展重要一环。

第三， 农村农闲时的娱乐方式之我见

农村生活中农忙的时间毕竟有限，那么农村生活中主要的娱乐方式又有哪些呢?通过调查发现，农村的主要娱乐活动集中于传统的娱乐方式麻将上。当然其主要目的不是赢利，而是打发空闲的农闲时间。

对于这个现象我们也做了一些简单的调查，调查发现娱乐活动单一的原因有两个：

第一，农村缺乏娱乐设施。当我们问到如果有人给你们做好了图书馆、篮球场、健身场地时，你们是愿意去锻炼一下、看下书还是打牌时，很大一部分人会选择看下书或者出去玩下。可能娱乐方式单一的部分原因在于设施的缺乏;

第二，部分年纪大些的叔叔阿姨们说自己只想打牌，也只会打牌，就算给他们设施也只会去打牌。我想这就是一个观念的问题了，一直习惯以前的方式，然后就不想有新的发展和改变，娱乐上如此，生活上便更可能如此了。感觉传统的生活方式饿不死自己就满足了。新农村想要进一步发展，这种观念必须改变，新的机器和技术再多，放着不去使用最后还是一样什么都得不到。

娱乐方式虽然只是生活中的一小部分，但如果能够更好的利用这些空余时间也许就能做出更大的成就，而且从娱乐方式中便能看出部分人的观念，虽然不一定准确，但至少还是有那么一点的。当然娱乐方式的单一也可能是一个风气的问题，如果乡镇干部能够努力营造一个好的学习，和能让大家都有所收获的娱乐氛围，新农村应该可以更加快速的发展。

实践总结

本次社会实践活动中，我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策，也通过社会实践活动，了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。同时也了解了新农村现在的面貌和农村的生活情况。在了解了这些情况后也通过自己的思考提出了一些浅薄的见解，有些吹毛求疵地提出了一些新农村建设中的问题。当然就像采访过程中几乎所有人都会说的一句话，“总体的还是好的，比以前还是强多了”。新农村建设以来，在国家政策的扶持下，各级乡政府还是为农村的发展做出了巨大贡献的。要不然我们也无法看到今天的成果。

本次社会实践活动中，感觉自己也有了很大的收获吧。

我们从对农村一点都不了解开始，通过上网查资料，以国家政策为背景，做出了一份调查问卷。在实践过程中发现，这样的问卷时经不住考验的，没有人会耐心的回答完那些枯燥的问题。于是我们及时总结，重新删选了问题，做到既是我们想了解的问题，也是农民朋友们感兴趣的话题，通过反复实践和多次修改，我们终于选好了这样一份满意的问卷，这便是我第一次感觉到总结和反思在一次实践中的重要作用，感觉自己离社会又进了一步吧。

虽然很多时间在赶车，虽然很多时间在正中午的烈日下度过，虽然有的人是第一次离开家住在异乡的宾馆，虽然有些同学会说这是在烧自己父母的钱做一些没有意义的事情。但没有一个人中途放弃过，我们一直相互鼓励着用尽可能节省的方式走完了全程。这便是团队的力量吧，本次社会实践又一次让我看到了团队的伟大。而我们也确实调查出来了我们想了解的东西。大家的努力也都应此没有白费。回想全部调查历程，我们也是在一直收获着。从不知道怎么开口开始，到有了第一个聊天气氛很好的被采访者;从不知道该问哪些问题开始，到有了一份很完善的调查问卷;从在家很少晒太阳开始，到晒蜕皮然后又有了一身健康的古铜色。一路走下来，我们一直执着调查着;而回首这几天的实践，却突然发现自己成长了好多好多。

农村社会实践调查报告

调查目的: 了解农村教育问题目前状况

调查时间:20xx .4.30---5.6

调查对象: xx中小学

调查方法: 网上调查法

实施调查人:1037

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况,发现有许多问题将是农村教育的危机.

一.农村义务教育：“基本普及”之后的问题

自两年前政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

首先，“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口——大约为1亿8000万人——所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。

第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%(其中小学为39.7%，初中为20.0%)，农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.

第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到2019年实现“基本普及”之前的2019年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的 3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。

二、师资力量严重不足，教师问题多多

1.教师分布不合理

2019年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师，既无法保证教育质量，又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。有一所城市初中，有10名教师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫)，造成人才浪费。

2.教师减员严重，补充困难

以我区2019年为例，全区教师共减员216人，包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放，县区财力有限，保现有教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资。这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰，教师缺编严重。而区财政无力支付缺口教师工资。现在的情况是，一方面高初中教师紧缺，另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分配到位。

3.教师素质偏低

现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对5120名初中、小学教师进行问卷调查中，有 2270名教师认为教师负担过重，没有时间进行教育科研活动，占问卷人的44.3%。

4.教师队伍青黄不接

农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文 、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。在对4447名小学教师问卷中，2252名教师认为工作负担重，占问卷人的50.6%。

5.教育教学设施落后

很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。在对5120名中小学教师专项问卷中，订阅有关教育报刊杂志仅1种和未订的有1897人，仅在写论文时阅读使用书刊资料的占810人，能熟练或基本熟练使用电脑的仅962人。

农村社会实践调查报告

在放寒假期间我参加了广平乡大曲村的几项调查活动。在调查期间让我感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦。在实践期间我主要做了以下的工作。

我们调查了大曲村受教育状况，村民中有30%的人受过初等教育，10%的人受到过高等教育。现在村里只有20个高中生。如今儿童的上学年龄限制到6岁，但有80%的孩子八岁才上一年级。

我们还调查了农民的生活状况，据调查村民的粮食、蔬菜、肉制品都自给，只买一些油盐酱醋。因此大部分家庭每月生活费在200元左右。

经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而不及。甚至越是贫困地区的人们对教育的渴望越强烈，教育滞后的根源不在于观念的落后，而在于经济的落后。

在我们调查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清晰地记得乡亲们朴实的话语。搞调查时，他们总说：我的孩子能向你们一样就好了，其实我们这么辛苦啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。

由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育单凭入学率或人口文化水平来衡量吗?答案是否定的。对于农村来说，判断让人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后他们比城里人更渴望受到教育，更渴望个个都考上大学!当你看到大曲村的乡亲们省吃俭用供孩子们上大学的时候。你还会说他们不重视教育，还在扳着手指头数有几个失学儿童吗?那么盲目的地给老少边区扣上不重视教育，教育意识淡薄之类的帽子是不是过于武断，是否含有某种歧视成分呢?不是因为我是一个农村的学生，我才说这样的话，而这是我们调查的真实情况，而且在这一方面我有过亲身的体验。

从开始调查到调查结束。我的心情经历过一次次的万千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到农村对知识的渴望，对富裕的渴望。面对这份慎重的情谊。我们都想尽自己的最大努力为大曲村的乡亲们做出贡献。但是对于有一些想法的我只是想得到却无能为力帮助他们。然而现今我们只能在宣传大曲村成功的经验同时，提一些不够成熟的建议。

以前该村是连乡村公路都没有通。目前，村民们的收入主要是靠养猪和种粮食，公路通到村公所，这样就为他们提供了更多的赚钱机会。比如，他们可以种更多的粮食，还可以养猪，养牛销售出去。当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动，

通过几天的实践，我们发现该地农民的经商意识非常淡薄，或许是受传统观念影响太深。其实，逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。

在我们调查完了以上项目之后。我们还参加大曲村旱灾的调查。自xx年10月以来，持续的干旱，无有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委会成员参观过程中。我们主要调查了，旱灾对越冬作物的影响，如何应对特大旱情。目前为止，随着春灌的展开，小麦的干旱可以得到有效地缓解。

在抗旱一线，大曲村委书记，他是全村的榜样。在田间地头，他身先士卒，带头苦干，在办公室他通宵达旦，不知疲倦。在他的身上体现了一名领导干部敢于战天斗地的勇气和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了农民的斗志，在他的带领和指挥下。参与抗灾的广大农民群众，团结一心众志成城，取得了一场又一场攻坚战的胜利。他不仅是我的偶像，而且还是我学习的榜样。我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极地参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力。为适应以后的工作做一定准备。这是我参加这次社会实践的目的之一。

社会的很多东西单从课堂上是难以得到的。因此，我们必须走向社会，深入农村，农民的现状。了解他们的所思所想，才能真正在实践中增长我们的才干。

还有醇厚民情和朴素民风的情感滋养，难以尽得于书本。贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根源深深植入祖国的沃土。

实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动。我们从与人们群众广泛接触了解，交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力!

农村社会实践调查报告

一、基本概况：

今年的寒假，我参加了学校的活动，进行了一次寒假回乡实践调查，调查对象是我的家乡，贵州省镇宁布依族苗族自治县打帮乡，我就其中的一个村—— 许怀村进行了为时两天的调查走访，走访时得到了广大村民的信赖和支持，调查时也针对村里开展了一些工作，还对部分村民进行实地调查走访，以取得更好的调研效果。

二、调查时间： 20xx年1月29日至30日

三、调查地点：xx村

四、实践调查员：

五、调研经过及内容

1 、村庄基本概况

从打帮乡绕过蜿蜒崎岖的山路，经过半个多小时车程，我来到此行目的地——许怀村。一到那我就得到了村长的热情接待，当我说明此行目的时，村长对我表示感谢，并对我的调查和实践表示支持，从而也增加了我调研的信心。

通过向村长询问，我首先大致地了解了许怀村的基本情况，许怀村距打帮乡政府所在地约4公里，全村行政村总面积1200亩，共有5个村民小组，绝大部分村民为布依族，全村总人口1262人，其中劳动力人口有650人。

该村经济发达程度居其所属的贵州省镇宁苗族布依族自治县的中下等水平，村民的生活总体水平还比较低，因此，近年来村里的劳动力越来越多地向城里转移，至XX年年，全村外出务工人数已接近300人，将近本村劳动力总人数的一半。

由于许怀村所处地形为山地，三面环山，一条小河顺山而下，最终注入打帮河。村里耕地类型主要有水田和旱地，总面积为600亩，这里属于亚热带气候，全年气温较高，主要粮食作物有稻谷和玉米，经济作物有甘蔗和西红柿。经村长介绍，至XX年年底，全村村民人均收入达600元，比上年增长约15%。

虽然村民们生活比过去好了很多，但是村里仍然有经济特别贫困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能满足家庭的基本开支。

许怀村进行农业生产时依照的是村民们多年的经验，由于村民们大多不识字，文化水平低，且许怀村交通不便利，因此在科学技术快速发展的今天，许怀村的村民们不能较快地掌握科学的方法，通过技术的改进来提高生产力，导致了发展的滞后，这次来调查我从学校带来了一些挂图和农业书籍，我把资料交给村长，村长十分激动，他说;“放心，我们村干部一定不会辜负你们的期望，春节之后，我们就开村民委员会，组织大家一起学习，谢谢你带来的资料，也谢谢你们学校的领导关心我们农村的发展，相信有了国家的政策和你们的关心，我们许怀一定会越来越好的。”

2 、村庄建设情况：

⑴ 村庄基本面貌：

通过对许怀村概貌进行分析，村民住房没有进行过统一规划，全村的建筑有着明显的布依族建筑风格，主要类型为砖、石、木料型房屋，较过去住的土坯房有很大改善，但仍有极少数村民的房屋仍是土坯结构，冬不挡严寒，夏不避酷暑。

全村无硬化道路，通向乡政府的路只能通过摩托车、农用车等小型车辆，而且道路崎岖不平，在雨季容易出现道路软化，滑车等危险。

⑵ 基本设施建设

通过了解，许怀村基本设施建设情况基本不完善，村委会虽然有固定的办公场所，但没有小学、医务室、诊所等保障村民生活的设施。

至XX年年底，村里已有超过90%的村民参加了新型农村合作医疗，国家的政策给村民们带来了实实在在的好处，但是由于村里没有医务室，村民在出现疾病时不能得到及时有效的控制和治疗。

⑶ 村庄自然环境

许怀村是比较传统的村，村里无企业、公司等办公场所，环境没有受到来自外界的污染，因此许怀村自然环境很好，空气清新，山清水秀，村民的饮用水都是纯天然的浅井水，平时食用的瓜果蔬菜都是自家种的无污染食品。

3、村民生活情况：

经过村长的介绍，我对许怀有了基本的了解，但是实地走访是不可缺少的，我召集了村里几个正在玩耍的小孩，说明来意后，他们都很愿意帮助我，于是他们帮我把村里正在家闲坐的大人们叫来了，我和村民们围坐在一起，和他们亲切地聊起天来。

交谈的过程中，村民们很热情地与我进行交流，内容包括他们的生产、生活情况等。通过谈话，我了解了在许怀村，绝大多数村民家里都过上了比较幸福的生活，家里都有电视机和vcd等基本电器，也通了电话，村民们纷纷表示，近几年来，党和政府高度重视农民的生产和发展，出台了很多惠农政策，据我所了解，许怀村的农民们都享受到了政府给他们带来的好处，他们的生活水平较过去有了很大的提高。

借着这个机会我把自己所学的第十七次全国代表大会会议中有关“三农”方面的信息讲解给他们听，村民们都很感谢党中央对他们的关心和社会给予他们的支持。

但是我不由得担心起来，在我和村民们的聊天中发现，尽管村民们的生活质量有所提高，但是他们的思想觉悟还不够，他们对于孩子的教育问题从来没有感到忧虑过，极大多数村民对孩子的学习问题都是不管不问，任其自由发展，孩子争气就让他们多上两年学，不争气等到了十五六岁就出外打工，无论如何都可以生存下去的。

我告诉村民们，如今是知识爆发的时代，不懂文化就只能永远处于社会的最底层，永远不可能生活得很好。读书虽然不是唯一的出路，但是在社会上打拼，不懂文化，只能吃亏。

在我一番真诚的劝告之下，村民们纷纷表示，以后会尽量督促孩子的学习，尽量让他们多学习科学文化，即使做农民，也要做一个有文化的农民。听了这些，我心里充满了欣慰，也看到了希望。是的，只有家长、学校和社会三方都真正地行动起来关心和帮助这些孩子，他们才会有光明的未来。

从村民的讲述中，我得知了许怀村有几个孩子，由于家里特别贫困，正面临辍学的危机。于是在第二天，我在一个村民的带领下，找到了这几个孩子，并把自己随身的笔送给了他们，还收集了他们的信息带回学校，希望学校和社会的力量能够帮助他们，让他们能够安心地在校园里学习。

三、关于许怀村发展的思考：

在许怀村两天的调研让我对农村和农民有了新的看法，也让我对许怀村的发展道路有了一些思考，具体可以从以下几个方面来讨论：

1、受地形、经济等条件约束，许怀村仍处于传统农业生产模式，完全没有实现农业机械化，因此要通过传统农业来大幅提高农民的生产力基本不可能，这需要村干部们以带动许怀村经济发展为己任，为许怀村的发展做出一个全面的规划，逐步实现农业半机械化。

2、基础设施建设很不完善的情况也是许怀村落后的一个重要因素，要发展，医疗和教育是关键。在经济发展之前，必须先保证村民们生活得到保障，因此，学校和卫生所是一个村经济起步的必要设施。

3、村民受教育程度低，思想落后，对子女的教育重视程度不够往往是子女无法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，让他们树立起一个重视孩子教育的观念，这样才能很好地促进教育的均衡发展，缩小城乡孩子素质的差距。

4、“一村一品”的开发程度不够，本村没有特色明显、品质优良、附加价值高的农产品。本村的潜力和优势没有很好地被发掘。许怀村的特色和优势是土特产，特别是天然无污染的绿色食品，但其经济价值并没有得到宣传，在今后的工作中，村干部们需要加大宣传的力度，提升许怀土特产的知名度及其经济价值，打帮乡政府应在这方面给予支持。这样，经过多方面的努力，许怀村的特色才会更明显，发展的空间也会更大。

5、村里的发展计划不够明确导致了许怀村的经济发展较缓慢。一个村能不能得到长足的、有效的发展，关键就看有没有一个明确的、系统的发展目标，明确的目标是发展的前提，有了目标，才会有前进的方向。

许怀村在未来的发展中，一方面要加强本村的农业生产，另一方面可以依托农业发展养殖业，这样既可以减少农业生产的成本，又可以增加经济来源，使经济得到持续有效的发展。

6、交通不发达，成为限制本村发展一个很大的制约因素。俗语说的好，“要致富，先修路!”道路是经济流通和发展的纽带，其作用不可忽视，既然认识到道路对经济发展的重要性，就要把道路建设的问题摆在重要位置，这样才能使许怀村更好地实现小康新农村。

农村家庭藏书调查报告

一、调查背景

随着我国综合国力的不断增强，人民生活水平也有了显著的提高。人们在追求物质基础的同时，也开始注重对自我进行精神领域的熏陶。公民的文化积淀程度决定着他们素质的高低，也从侧面反映了一个国家的文明与否，代表着一个国家的发展状况。

为了更好地了解我国的现实状况，我选择了发展情况在全国居中游的城市—陕西来进行调查。

由于公民的文化积淀程度是一个复杂的，比较抽象的概念。为了比较方便，比较明显地将其表示出来，我们就决定调查农村家庭的藏书情况。

二、数据分析

此次共调查了6户家庭，总共是27人，其中女性14位，男性13位。包括30—50岁的中青年妇女6位，60岁以上的老妪1位;30—50岁的中青年男性6位，60岁以上的老年男性1位。另外，还有各个阶段的学生13名。

在这6户家庭中，有3户是地处较为偏远的农村家庭。还有3户则是相对繁华的城镇农村家庭。

以下数据都是我们通过问卷调查到的。

在地处较偏远的农村家庭中，有60%的家庭主要以学生的课本资料为主，除此之外几乎没有其它藏书;有40%的家庭除学生用书外还分别藏有《三国演义》、《水浒传》等经典名著，少数家庭还藏有《孙子兵法》、《三十六计》等古典智谋类图书。

而在相对繁华的城镇农村家庭，则只有20%的家庭已藏有学生用书，剩下的80%的家庭还有古典名著，菜谱类书箱、针织毛线类书籍等。

在学生用书中，有60%的学生只有课本和辅导资料，没有其它课外书。其余的学生(主要是中学生)则还藏有一些期刊如《读者》、《意林》、《最小说》等。其中以《最小说》以类的青春文学期刊居多。

还有些同学藏有郭敬明、饶雪漫等流行作家所著的书，少数的还藏有席慕容、顾城、海子等诗人的诗集。

有些同学还表示，自己的妈妈同样是饶雪漫等流行作家的“粉丝”。可见，“70后”也有涉足青春文学的迹象。

三、对公民阅读情况的建议

通过对以上数据的分析，不难看出：除学生以外的农村男性公民对文学的接触仅限于《三国演义》等经典著作，而女性则只有对针织毛物线和家常菜谱类书籍感兴趣，甚至一些地处偏远的女性几乎不碰书籍。

作为21世纪的公民，我认为我们应不断拓宽自己的知识面。因为世界范围内的信息、文字、政治、经济等领域都在以光速变化着，这就需要我们不断地学习、不断的发现问题、改正问题，进而使自身修养得到提高。

对此，我为农民朋友提出以下建议：

1、应多看一看关于农业方面的科普类书籍，争取可以将里面的内容用到实际操作上来。这样，既增长了见识，又有很大的实用性，一举两得。

2、有空的时候，可以看一下国际国内时事类书籍，关心国家大事，做一个称职的公民。

3、如果您对文学情有独钟，不防读一读老舍、巴金、贾平凹等著名作家的书，您一定会得到许多在四大名著等书籍中所没有的收获。

对于学生，我建议在热衷于青春文学的同时，也稍微涉猎一下经典文学，只有那样，你的文学素养才会真正得到提高。

我不赞成像外界谈得那样严厉杜绝学生热爱青春文学，热爱流行文学。我认为，流行的东西不像他们说的那样一无适处尽是糟粕。相反，其中也有很多堪称经典。想当年，“李杜”不也在唐朝流行的火热朝天吗?所以，在此，我对那些绝对否定流行文化的人提出严肃批评。

不过，还是建议同学们在追逐流行文化的同时，注意取其精华，去其糟粕，真正做到为我所用，并尽量用好。

以上就是我调查的全部内容。

四、经验总结

通过这次调查，我增强了社会责任感，锻炼了综合实践能力。同时，也发现了自己的许多不足之处。

在以后的调查工作中，我应该选择具有代表性的群体进行抽样，在问卷上也要多下点工夫，努力做到问得够全面而且让被调查者有足够的兴趣做完问卷。还有，对被调查者的态度一定要好，对整个调查过程的态度也要坚定。毕竟，态度决定一切。

农村小学教育问题调查报告

我国是世界上最大的发展中国家，是一个农业大国。农村人口约占总人口的70％，农村小学教育的发展对整个现代化建设事业具有举足轻重的影响。党的xx大报告把教育放到了一个非常突出的位置，报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

解决农村发展重要之本在于改善农村的基础教育。据我所知，现在的农村教育的投入进一步加强。农村教育的发展取得显著成就。但是，农村的基础教育面临的挑战依然十分严峻。整体水平离xx大提出的目标还有很大差距。

为了更好地了解农村小学教育的现状，我在假期、对我所在乡镇的农村小学教育发展情况进行了走访调查。或许有些以点带面，但从调查的结果来看，农村基础教育的发展现状不容乐观。为了进一步了解情况，我还上网了解了一下全国的总体形势。本篇论文的主要目的是：分析造成农村基础教育现状的原因，并探讨解决方法。

一、农村小学教育状况概述

客观地讲，在改革开放以来，我国的农村教育事业有了很大发展。尤其在基础教育方面，根据教育部门提供的数字，近十多年来，全国90％以上人口所在地区基本上普及了九年义务教育和扫除了青壮年文盲，农村教育的结构调整和管理体制改革取得了明显成效；政府对农村教育的投入也有了明显增加和政府把农村教育摆在教育工作“重中之重”的战略地位，采取一系列重大措施，加快发展农村教育，努力缩小城乡、区域教育差距。

但是在当地，农村小学普遍资金投入不足，教舍简陋、设施缺乏。学校周转的资金少。农村小学与城镇小学存在明显的差距。

二、农村教育师资力量薄弱

由于地区相对偏远和农村小学教师工资较低，使得当地学校的师资力量十分薄弱。农村学校老、中、青教师比例严重失调；教师队伍后继乏人的显现相当严重。

三、农村信息相对闭塞，重男轻女的封建意识比较严重

这些落后思想都制约了农村的发展。重男轻女等封建、迷信观念让农村小学教育“读书无用”、“性别歧视”等怪现象盛行。在农村小学教育中，进行正确的人生观、价值观的教育，瓦解那些不良习惯、不良风气、让农民从思想上重视教育，消除重男轻女思想等任务相当繁重，改变中国几千年的传统观念任重而道远。

四、农村小学的现代化信息建设为零

在我所走访的几所农村小学里，没有一所学校有一节信息课（这里的原因多多），使得学生无法晓知外界的事情。而有的学校只有一台电脑，但是还是空闲地放在那里，不能有效得利用。这样以来就严重地制约了我国现代化信息建设的步伐。从而加大了城乡教育水平的差距，也就抑制了农村的发展，使得新农村的建设更加艰巨。

五、农村小学教育为适应发展采取的一系列针对性措施：

1、对农村教育资金的大笔投入。为贯彻落实党的xx大精神，推进社会主义新农村建设，进一步改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐、生态校园，教育部、财政部、农业部决定在部分省份“新农村卫生新校园建设工程”试点工作的基础上，在全国范围内进行“工程”试点。这是一件好事。我希望当地有关部门按照党的xx大精神，结实地搞好农村基础教育。加大投入，使得农村小学的教育更好地发展。

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农村使用技术人才调查报告

农业和农村经济发展提供人才保障，加速推进建设社会主义新农村进程,下面是小编为大家整理的事迹材料，欢迎大家阅读。

篇一

目前我县农业正处于快速发展的关键时期，要实现农业增效、农民增收和农村稳定，关键是要实现农村经济增长方式的转变与农业生产结构的战略调整。大力开发农村实用人才资源，发挥好优秀农村实用人才的作用，依靠人才发展农业、繁荣农村、提高农民收入，走人才强农、兴农、富农之路才是解决“三农”问题的根本途径、加快新农村建设的关键与基础。

一、我县农村实用人才队伍现状

近年来，我县在全社会注重人才培养的大环境下，逐步加大对农村实用人才队伍的培养力度，进一步优化人才发展环境，逐步培养了一批优秀的农村实用人才队伍。农村实用人才活跃在农业和农村经济发展的各个方面，发挥了较好的示范带动作用，为全县经济社会又好又快发展提供了人才保证和智力支持。根据摸底调查情况，我县共有267名农村实用人才，占农村劳动力的1.2 % 。从行业分布来看，生产能手191人，占实用人才总数的71.5%(其中种植能手91人，占34.1%，养殖能手90人，占33.7%，加工能手10人，占3.7%);经营能手25人，占实用人才总数的9.4%

;能工巧匠39人，占实用人才总数的14.6%;其他人才12人，占实用人才总数的4.5%。从学历来看，中专及以上学历的9人，占3.4 %;高中学历的57人，占21.3%;初中及以下学历的201人，占75.3%。从年龄来看，35岁以下的22人，占总数的8.2%;36岁--45岁年龄的93人，占总数的34.8%

;46岁--55岁年龄的88人，占总数的33.0%;55岁及以上的64人，占总数的24.0%。从性别来看，男253人，占94.8%;女14人，占5.2%。党员109人，占40.8% 。农民技术员及农民助理技师共23人，占8.6%。

从调查中了解到，我县农村实用人才建设主要呈现出两个明显特点：一是农村复合型人才较多。农村实用人才中相当多的既是生产型人才，又是经营型人才;有些既是种植、养殖能手，又是技能带动型人才，他们是生产、经营等领域的多面手。二是在生产实践中成才的较多。农村实用人才中专业学校培养和师承的比较少，较多的是在生产实践中边实践、边学习、边总结、边摸索而成长起来的。

二、农村实用人才作用发挥情况

随着农村经济的发展和农业产业结构调整，基层农技推广人员、种养能手等一批农村实用人才在带头示范、推广农业技术、引导农业结构调整、带动农民增收致富等方面发挥了积极的作用，成为农民增收，建设农村小康社会不可或缺的力量。农村实用人才自身具备一定的科技素养, 掌握一定的科技知识, 其思维方式、经营理念在群众中起着潜移默化的引领带头作用。例如：镇村村民，1983年，县职中毕业后先后自费到上海、昆明等地学习食用菌栽培技术，成为当时全县为数不多的“科班”毕业技术员。1986年，他凭着过硬的技术成功应聘到县食用菌菌种厂当技术员兼业务副厂长。在这期间，他又自学完成了华中农业大学真菌专业的全部课程，并攻克了“野生食用菌品种选优”、“优良黑木耳及香菇品种选育”等技术难题，找到了适合本地生长的木耳、香菇品种，他本人也被授予“全国农村青年星火带头人”荣誉称号。

为了提高产品的附加值，改变县农副产品以卖原材料为主的原始经营方式，2019年成立了县首家土特产品加工企业——天美绿色产业有限公司，采用“公司+基地+农户的方式，从土特产的回收、加工、销售，形成了一条龙的产业服务链，稳定了农民的收入。他成功攻破了猪苓人工栽培技术难题，完成编撰了省猪苓栽培技术地方标准，并将栽培技术无私传授给广大群众。在他的带动下，目前全县种植猪苓的农户达70%以上，年产商品猪苓850吨、猪苓种子680吨并远销甘肃、四川、云南、湖北、吉林等20多个省市，产值达1.8亿元以上，已成为县农民增收的主导产业之一。

三、农村实用人才作用发挥中存在的问题。

当前，县社会主义新农村建设，农业和农村经济社会在不断发展，农村实用人才已成为农村经济建设的骨干力量，农村实用人才队伍建设与作用发挥如何对今后整体小康社会建设至关重要。近年来，虽然我县在发挥农村实用人才作用方面进行了大量卓有成效的工作，但是我们应清醒地看到，一方面我县农村劳动者素质还普遍偏低、受教育程度不高，农业专门人才依然短缺，严重制约着农村经济的发展和农民脱贫致富奔小康的进程;另一方面农村工作条件艰苦，又缺乏激励和管理机制，国家培训的科技和管理人员不愿在农村工作，很多农业院校培训的农业人才脱离了农业战线，且这些人才大量外流，加剧了农村人才的短缺，更不要说农村实用人才作用的发挥。**县农村实用人才作用的发挥还存在以下几方面的不足。

一是组成结构不合理，困扰了作用的发挥。由于我县农村实用人才队伍的总量偏少，只有267人、文化程度偏低(初中及以下学历的占75.3%)、年龄偏大，全区农村实用人才40岁以上的占大多数(占73.2%)，30岁以下的十分有限，(只占总数的9.4%)、知识老化，且大多数以经验为主的“土专家”或经济人，大多数没受过系统全面的教育，知识面比较窄，视野不够开阔，总体素质不高，不适应新一轮农业科技发展的需要，对推动农村事业全面进步的作用不明显。调查显示,农村实用人才仍以传统产业为主，从事种养业人才较多，从事农产品流通人才少，市场营销、技术推广等新兴产业人才较为短缺，乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村文化工作人员、乡村科技服务人员等人才极少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人才极其短缺，造成现有人才作用的发挥远远满足不了我县农村经济结构调整和农业产业化发展的需要，更不要说为农业产业化和县域经济发展提供有力的人才保障和智力支撑。

二是组织管理不到位，制约了作用的发挥。由于对农村实用人才仅以评选与培养为主，对实用人才作用的发挥及跟踪服务管理还不到位，还处于重评聘轻实用，重检查轻落实，重培养轻管理阶段，人事上发证书，农业上搞培训，组织上抓统计，具体作用的发挥没有专门的机构和人员来负责，加之，农村实用人才的界定本身就很难，发挥作用情况就更难以用具体指标加以衡量。

三是激励机制相对滞后，影响了作用的发挥。农村实用人才作用发挥如何没有专门的激励或约束机制，实用人才发挥作用的积极性不高，大多都以“是不是或评定为实用人才与否不重要，重要的是能发家致富”为准则，特别是在配套的资金、技术、信息等方面的激励机制不够完善，影响了农村实用人才参与科技创新，引进新技术、新品种和领办经济实体的积极性。另外，对实用人才作用发挥的如何，没有确切的考量与奖惩依据和标准，在政府表彰中基本上是以大户形式出现，还没有对农村实用人才进行专门表彰，对作用发挥好的支持力度不大，从一定程度上也削弱了农村实用人才作用的发挥。**县属于山区贫困县，地方财力十分有限，人才开发培养资金投入严重不足，农村实用人才知识更新慢，知识结构老化，影响了作用的发挥。

四是辐射带动不明显，削弱了作用的发挥。由于农业效益不高，青壮年大多走上了外出打工之路，不愿学农，更不愿务农。近几年来，**县加大了农村实用人才培训力度，为农村的劳动力转移做出了较大的贡献，但本县农村实用人才开发还需进一步加强，特别是发挥本土人才辐射带动作用，培养造就更多实用人才方面还非常不足，依靠实用人才带动培养更多人才的良性循环机制尚未建立。在农村实用人才培训过程中，缺乏系统、专业的培训。越往基层，掌握实用技术的实用人才越少，实用人才作用的发挥越不明显，致富带富方面积极性不高，不能有效地发挥示范作用，导致能真正起带头作用的人才只占少数，高素质、高技能型产业大户较少，实用人才的辐射作用还没有得到充分发挥。

四、充分发挥农村实用人才作用的建议和对策

抓好农村实用人才队伍作用的发挥，必须把工作的着力点放在促进实用人才队伍发展壮大，充分发挥这支队伍在农村经济建设中，特别是在建设社会主义新农村和促进农民增收致富上，全力开创我县农村实用人才队伍建设工作的新局面。

(一)发挥政府主导作用，为农村实用人才作用发挥搭建平台。在农村实用人才作用发挥上市场是主导，政府承担着调节、配置、引导等重要作用。特别是在山区县，经济相对落后，政府在培养和调动农村实用人才发挥作用的积极性，最大限度地为农村实用人才提供有力的政策支持和服务显得尤为重要。各级财政要加大对农村教育特别是农民教育的投资力度，安排专项经费，用于农村实用人才的培训、奖励、项目支持以及管理服务工作，逐步建立财政投入、农民自筹等多种形式的农村实用人才投资体系，创造条件努力营造农村实用人才发挥作用的良好环境，保证农民享有教育培训的各项权利，放大农村人才作用发挥的带动作用，切实提高农民的整体素质，为新农村建设奠定雄厚的农村人才基础。

(二)加大培养，为农村实用人才作用发挥增添后劲。

一是科学制定规划。依托“一村一名大学生计划”，制定后续人才培养规划，培养农村“学得精、用得着、留得住”的实用人才，实现村有技术指导员，组有科技示范户，户有致富能人的技术传播网络。二是加大培养力度。农村实用人才培养要坚持中长期与短期相结合，课堂培训与基地实践相结合，坚持种、养、加、销、管、引系统培训与“一业一传一训”相结合，分类培训，服务产业，注重实效，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。对实用技术类人才，充分利用职业技术学校、党校等教育培训机构，鼓励有条件的企业和科研所发挥自身优势为农村培养实用人才，为农村实用人才更好地发挥作用提供服务。运用现代远程教育手段，扩大农村人才培训的覆盖面，有计划地选送作用发挥突出的农村实用人才到县内外参加培训，到农业发达地区参观考察，拓宽视野，提升技术水平。

(三)创新机制，为农村实用人才作用发挥提供保障。

一是完善激励保障措施。要制定完善鼓励农村实用人才发挥作用的政策措施，对作用突出的实用人才给予重点奖励，促进和引导其继续加大示范引导等作用的发挥力度，吸引更多的实用人才发挥作用，各级政府应结合实际定期或不定期地对农村优秀人才进行表彰奖励，对带领群众脱贫致富的优秀实用人才，积极推荐进入村级领导班子。二是建立人才和市场信息库。通过摸底调查、群众举荐、个人自荐、组织考核等办法，将那些懂经营、会管理、有专长的实用人才汇集筛选，分门别类，登记造册，建立县、镇两级农村实用人才信息库，实行动态管理，及时调整补充。及时搜集、分析、研究有关信息，建立市场信息库，探索市场价值规律，开展择业指导、薪酬指导、信息点评和信息咨询服务等。

篇二

为准确掌握我县农村实用人才资源状况，摸清全县农村实用人才总量和结构等情况，进一步做好农村实用人才队伍建设工作，根据人社部要求和省人才工作协调小组的统一部署，我县从20xx年起连续开展了4次农村实用人才资源调查工作。调查工作主要围绕全县的矿业、林业产品加工、花卉苗木、茶叶、蔬菜、水果、养殖等产业开展，对全县大部分地区农村实用人才状况进行了调查、统计及数据上报工作，为下一步研究探索加强农村实用人才队伍建设奠定基础。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，我县大力加强农村实用人才培养和开发，农村实用人才队伍不断壮大，结构不断优化，作用发挥日渐明显，有力地促进了农业增效、农民增收、产业壮大、农村发展。四次农村实用人才资源调查工作共抽取13个乡镇92个行政村，共调查统计出各类农村实用人才1841人。

1、按类别划分。一是生产型人才624人,占人才总数的33.89%;二是经营型人才534人，占人才总数的29.01%;三是技能服务型人才111人，占人才总数的6.03%;四是科技带动型人才273人，占人才总数的14.83%;五是社会服务型人才299人，占人才总数的16.24%。

2、按性别划分。男性1738人，占总数的94.41%;女性103人，占总数的5.59%。

3、按年龄划分。40岁及以下的514人，占27.82%;40岁以上的1327人，占72.08%。

4、按文化程度划分。中专、高中及以下文化程度的1772人，占96.25%;大专及以上文化程度的69人，占3.75%。

5、按职称或技术等级划分。获得高级职称的3人，占0.16%;获得中级职称的45人，占2.44%;获得初级职称的252人，占13.69%;没有获取职称或技术等级的1541人，占83.7%。

6、按培养渠道划分。职业培训机构培训的345人，占18.74%;代继或师承的104人，占5.65%;自学的573人，占31.12%;其他途径的819人，占44.49%。

7、按身份来划分。党员457人，占24.82%;非党员1384人，占75.18%。

二、存在问题

近年来，农村实用人才的不断增加，特别是生产型人才和经营型人才的涌现，为农业、农村经济的发展、农民增收起到了较大的推动作用。但是从这几次调查统计的情况看，还存在许多问题，有的问题严重制约着农村经济发展，必须引起高度重视。主要表现在：

1、实用人才总量少。抽取的13个乡镇共有农业人口133706人，劳动力67842人，而实用人才分别仅占1.38%和2.71%。这就意味着绝大多数的农户仍处于一般的生产、经营水平，规模不大，效益不高。

2、人才观念滞后，社会整体氛围不浓。对人才的概念存在模糊认识，认为只有高学历、高职称的才是人才，“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的氛围不浓。

3、获县级以上奖励人数少。曾获得县级以上奖励的农民技术人员39人，仅占农村实用人才的1.58%。其中，曾获地市级奖励的2人，占0.11%，曾获县级奖励27人，占1.47%。

4、文化程度偏低，发展突破意识不强。调查统计中发现，中专、高中及以下文化程度的农村实用人才占96.25%。

5、文艺人才偏少，农民文体生活贫乏。调查统计中发现，全县文体艺术类人才21人，仅占1.14%。农民文化生活并不十分丰富。这与农村生活环境、农民素质等因素密切相关。

6、技术人才少。通过人事部门组织评定技术称号的农民技术人员仅占农村实用人才的16.3%。其中，农民高级技师3人，占0.16%，农民技师45人，占2.44%，农民助理技师和农民技术员252人，占13.69%。

7、农村人才老龄化严重。40岁及以下的农村人才仅占农村人才总数的27.82%。

三、产生问题的原因分析

1、重视不够，工作力度相对较弱。一些乡镇领导在思想上存在误区，认为人才工作缺乏刚性的要求，也就没有摆上应有的位置。在工作中对农村实用人才缺乏有效的管理，缺乏恰当的评价，缺乏必要的激励。农村实用人才培养还处在自然发展的层次，放任自流的现象比较明显。

2、农村实用人才外流比较严重。现阶段，农村劳动力大量转移已成趋势，特别是思想比较解放、有一定科学文化知识的青年农民，纷纷进城务工或创业。直接导致农业劳动力供给的知识结构和年龄结构的失衡，使农村实用人才队伍后备力量严重不足。

3、农村实用人才开发资金投入不足。在农村实用人才培养方面投入很少，有些乡镇拨出一部分经费，但也难以满足培训的需要。农村实用人才培训不经常、不系统、不全面。由于缺乏配套的资金、技术、信息等激励服务措施，一些农村实用人才难以发挥技术优势，不易产生辐射示范作用。

四、针对我县农村实用人才现状，提出以下几点建议

(一)要打破传统的人才开发理念。

要紧紧抓住农村人才资源开发重头戏，把开发农村人才资源作为人才工作及农村经济服务的切入点和突破口，围绕农业和农村经济发展目标，加大农村人才资源开发力度，加强农业和农村人才队伍建设，为农业和农村经济发展提供人才保障，加速推进建设社会主义新农村进程。要营造浓厚的人才开发氛围。要采取多种渠道，大力宣传农村实用人才在农村经济建设和社会发展中的先进事迹和发挥的积极作用，提高他们的社会地位，营造一种“尊重农村人才，爱护农村人才，帮助农村人才，向农村人才学习”的良好氛围，为农村人才的成长和发挥作用创造宽松的社会环境，让全社会来了解、关心、支持、重视农村实用人才开发工作。

(二)整合培训资源，提高农民素质。

当前，要突出解决农村实用人才自然成长的态势，逐步走上实用知识、应用技能培训提高的轨道。要整合培训资源，按需施教，培养一支数量可观、门类齐全、结构合理、适合当前生产力发展的农村实用人才队伍,把人力资源转变成人才资源，使人口包袱转变成人才财富。一是要制定培养总体规划。把农村实用人才培养纳入本地经济和社会发展总体布局之中，统筹考虑，同步推进。二是要培养特色产业紧缺人才。围绕我县农业特色产业的发展目标，按照“一个专家带动一个产业，一个产业致富一方百姓”的思路，培养推动农业特色产业发展的紧缺人才。三是要转变传统教育理念，大力发展职业教育。在坚持九年制义务教育的同时，要转变传统教育理念，围绕农村经济发展实际，大力发展农村中等职业教育，引导和鼓励初中毕业、高中毕业的青少年接受职业技术教育培训，让他们带着技术回家参加农村建设或服务于我县新兴的矿产、林产、绿色食品等工业产业。同时，政府要加大投入，鼓励职业教育的发展，让农村学子上得起学、上得好学。四是要整合各类教育培训资源。要建立健全一套完整的县、乡、村级组织实用技术教育网络，大力开展培训教育。县里重点培训乡、村科技干部和致富能手;乡、镇、重点培训科技示范户;村级组织则可采取科技示范、经验传授为主的方式，对普通群众进行实用技术、致富技术的传授推广。综合利用基层党校、农民学校、农广校、农科教中心等教育资源，帮助农村实用人才系统学习农村实用技术知识和涉农相关政策;通过组织文化下乡、农民文体艺术竞赛活动，不断丰富农民的文体艺术生活。从而，使农村实用人才队伍素质有普遍提高，实现从传统农民到现代农民的转变。五是组织科学技术下乡。充分发挥“政府牵头的”作用，组织科技下乡活动，把信息、技术送到企业车间，送到田间地头。

(三)建立评价机制，激发人才活力。

一是要创新农村人才职称评审机制。根据农村人才特点和实际，转变服务手段和方式，针对农村山区信息比较闭塞的情况，及时主动将相关政策规定和申报要求传达到各企业和乡村组织。要确定不惟学历、不惟资历、不惟身份、不惟年龄的“四不惟”政策，在评审过程中更多地注重实绩、效益和社会贡献率。同时，要加大投入力度。通过培养专业技术人才，充分激发农村实用人才的活力，促进农村经济发展和农业科技创新。二是要建立多层次的农村实用人才评价机制。村、乡镇要采取一定的形式，针对不同专长的农村实用人才发放如“生产能手”、“种植能手”等证书或牌匾，提高农村实用人才的社会认可度，营造尊重农村人才的良好氛围。三是建立农村优秀人才选拔机制。要制定出台优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法，对农村实用人才选拔的对象、范围、条件，以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予明确规定。按照程序、标准，每年组织合理选拔，真正把农村中能带领农民学科学、用科学，走向致富之路的优秀人才选拔出来。同时，在实施新农保后农民退休享受农保金时，对获得初、中、高级别农村实用人才职称的人员，给予发放适当的退休津贴，激发农村人才的工作热情。

(四)注重示范引导，发挥领军作用

要明确“一人带一业，一业富一村，一村带一方，辐射周边乡、镇、街道”的农村实用人才长远工作思路，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才成为产业结构调整的主力军，成为创业的领头雁，充分发挥其带头致富、带领致富的积极作用。一是引导农村人才开展科技推广。充分发挥农村人才传授农村实用技术“灵活机动、通俗易懂”的优势，积极引导科技水平高、具备技术职称的农村拔尖人才“立足农村、服务农民”，开展“传、帮、带”，带动更多的农民奔小康。二是引导农村人才搞好示范带动。充分发挥其技术过硬、敢于示范的特点，引导办实体、办企业，做给群众看。通过示范引导，让农民学有榜样、赶有目标。三是引导农村人才帮助农民致富。通过政府给政策、帮困难等方式，鼓励农村人才为农民致富找路子。通过引导，农村人才和农民以资金、技术、土地等要素进行合股，把农村实用人才凝聚起来，真正形成人才智力优势，建立“专业合作社”，形成“利益共同体”，帮助农民致富增收。同时，积极引导各类农村人才进村入户，进行各种农业生产技术指导，帮助解答疑难问题，有效地解决农民的实际困难，增加农民收入，促进农村经济发展。

开发农村实用人才资源的最终目的是充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用，促进农村经济发展和社会进步。这是一项战略任务，责任重大，意义深远。面对新农村经济结构调整和人才资源配置的新形势，我们面临的问题和困难还很多，这就要求我们不断研究新情况，掌握新规律，探索新办法，创立新机制，从而解决新问题，克服新困难，实现开发农村实用人才工作新突破，为我县建设社会主义新农村作出新贡献。

关于农村小学语文课外阅读教学现状的调查报告

课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

长期以来，小学语文教学一直徘徊在“高耗低效”的误区，语文课堂教学教师讲得辛苦、学生学得浅薄。薄薄的一本语文教科书被我们的语文教师视为“圣经”，前后不知耕了多少遍，但学生的语文能力还是不能迅速提高。 “如何提高小学语文教学质量?”困扰着我们每一个语文教师。经过调查研究，我们发现，阅读面窄、知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。

《语文课程标准》明确规定：小学生的课外阅读总量不少于145万字，背诵优秀诗文160篇(段)。这是从拓宽学生知识面、提高语文能力的角度提出的具体要求。如何实现这一目标?我于XX年9月，对吐鲁番市胜金乡汉回学校语文课外阅读课程的教学状况进行了调查。通过走访、与师生交谈、发放调查问卷和查看资料，对该校开设课外阅读课的情况和效果进行了分析研究，试图探求出有效的课外阅读课的教学方法，以提高教学效果。

一、调查的具体目标和方法

(一)、调查目标

1、学生课外阅读书籍的拥有量以及课外阅读知识的储备情况;

2、师生对学校开设语文课外阅读课的认识;

3、学生课外阅读方法的掌握情况;

4、语文课外阅读课课堂教学实施情况;

5、语文课外阅读课的作用。

(二)、调查方法

1、问卷调查

学生问卷，内容主要是学生的课外阅读书籍的拥有量、学生所阅读的课外书籍以及读后所受到的启发和阅读评价等。问卷调查在吐鲁番市胜金乡中心小学进行，共发问卷170份，回收有效问卷165份，有效率达97.1%，接近理想的高效样本数。

2、口头询问

整个调查共召开了三次师生座谈会。座谈会涉及到课外阅读的书籍、内容，还有课外阅读的目的、方法、作用以及教师对开展课外阅读的态度等，座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。

二、调查结果分析

学生问卷调查分析，以及多次师生座谈结果显示，课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。

但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。

(一)、农村小学课外阅读教学的窘境

从调查中我们发现，农村教师教育教学理念普遍陈旧，受传统应试教育影响较深，教学中“题海战役”挤去了学生大量的读书时间。学生的课外阅读大多处于“自流”状态，不少学生无书可读，也没有时间读书。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。教师“满堂灌”的课堂教学策略、课外作业的“题海战役”使学生饱尝语文学习的乏味与无趣;部分教师也认为让学生读大量的书既浪费时间，而且“收效甚微”。为应付方方面面的考试，强迫学生死记硬背，背诵大量的优秀作文。调查结果显示，中高年级学生基本人手一册《优秀作文选》，拥有率高达98.2%。大量机械重复的背诵任务，使小学生成为接受知识的容器，从而扼杀了他们广博阅读课外书籍的积极性，他们不再将读书当作一种快乐，而是变成了一种沉重的负担。

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大学生暑假关于对当前农村居民消费水平的调查报告

摘要：消费是一个社会最关注的话题,在改革开放这30年来我国农村经济发展发生了翻天覆地的变化，农村居民的消费也发生了巨变。农村居民的收入水平迅速提高，消费日趋多元化，借此时机，以进一步扩大农村居民的消费水平。

关键词：   农村  消费   扩大

在这个暑假中，本人通过对我县经济发展网上资料的查阅和调查问卷的形式总结了十六以来我县农村居民消费的基本情况及变化趋势，并由此提出了存在的主要问题和制约因素，并针对存在的问题提出了进一步推动农村居民消费的措施和建议，据此做出报告。

一、农村居民消费的基本情况和变化趋势

（一）农村居民消费水平的演变。我县农村居民消费水平的演变大体分为两个阶段，一是—XX年为消费水平缓慢增长阶段。由于这一时期前两年，农村经济发展缓慢，农产品价格低，农民负担高。因此，进入新世纪的前三年，农村居民消费水平总体呈现稳步增长的态势。二是XX年为消费水平快速增长阶段。我市在农业结构调整、农业产业化、标准化等方面都有了较大发展，使我市的农业经济迅速增长，农民人均纯收入大幅增长。

（二）消费结构的演变。调查显示，受收入水平和收入预期低、支出预期高的制约，农村居民消费还是以一般性消费为主，衣食、居住消费等占的比重较大。随着收入的大幅增长，消费支出也大幅增加，消费结构也有了明显的改变。一是伴随着连续几年婚嫁高峰的过去，农村旧房改造已基本结束，建房热已开始降温，在消费支出大幅增长的情况下，居住消费却大幅度减少。二是食品和衣着消费的比例有了突发性增长。由XX年的人均700元上升到1038元，增幅达48%，比重由37.2%上升到43.6%。三是交通通讯支出平稳增长。随着农村经济的发展，市场化进程的加快，交通和通讯工具不断进入寻常百姓家，农民外出频繁，对外交往不断扩大，使得农民的交通通讯支出在XX年就大幅增长。

（三）消费方式的演变。从某种意义上说，收入水平决定消费水平，而消费结构的变化是消费方式转变的结果，消费方式的转变反过来又促进消费结构的变化，并转化为拉动消费市场的动力。近年来农民消费方式主要有以下变化：一是由满足生活需要向追求生活质量提高转变。在食品结构上，主食消费比重下降，各种副食消费不断增加，膳食结构向营养、科学型发展。在衣着消费上，农民穿衣在成衣化的基础上，更注重时尚化。XX年人均衣着支出140.1元，同比增长35%。二是由重食物消费向物质和服务消费并重转变。食物消费更多表现为生存型消费，而服务型消费更多表现为提高型和享受型消费。服务消费比重逐年上升，反映出农民消费观念的积极转变，也反映出农民消费方式的多元化。三是由自主性与市场化结合消费向更高的市场化消费转变。随着农村经济的快速发展，农民生活消费的市场化进程明显加快，现金消费支出的比重不断上升。

二、扩大农民消费存在的主要问题和制约因素

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