人居环境整治成果精品20篇

学校环境卫生工作计划开头语

【篇一】

为了认真贯彻国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，积极开展各种形式的健康教育活动，加强学生健康知识教育，培养学生良好的卫生行为习惯，改善学校环境和教学卫生条件，加强对传染病、常见病的预防和防治。切实做好学生的防病工作，本学期对健康教育工作如下安排。

一、确保环境卫生。

学期初制订出工作计划及各项制度，划分好各班卫生包干区，要求各班做到一日二小扫(早读前、午读前)，一月一大扫，节日突击扫，订出卫生检查评比制度，由各班卫生委员配合值日老师做到天天检查、打分，一周小汇总，一月大汇总，并公布卫生检查结果。

二、加强突发公共卫生事件预防控制。

(1)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，各老师要坚持晨检制度，提高对流行病的敏感度和防范意识。发现同一班有3个学生有流感症状要上报学校，同时做好隔离、送往医院并及时进行消毒，痊愈后持医生证明方可复学，避免疾病蔓延。

(2)加强日常卫生管理。传染病流行期间各班每周劳动课进行环境卫生大清扫及对教室、功能室进行消毒，做好防控工作。

【篇二】

本学期具体工作作工作计划如下：

一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》

《条例》是学校卫生工作的主要依据，学校须按《条例》规定，把学校卫生工作纳入学校工作计划，有专人分管建立组织，制定规划制度加强管理，使《条例》各项规定在学校中进一步得到落实。

二、做好学生健康体质的检测工作

根据《条例》规定，九月份认真组织完成本校学生的健康体检，血色素普查及其他形态机能、身体素质检测工作，并做好资料的统计、汇总、分析工作。

三、保持大小环境的整洁优美

狠抓学校大小环境，保持校园及室内外的整洁，实行一日两扫制，每班分有包管区，并有负责老师检查督促，保证包管区无纸屑等杂物。每天早上检查室内外环境，经常抽查各班的卫生情况，要求学生离开座位做操或到专用教室去上课，课桌上的物品要放到抽屉里，课桌椅要排列整齐。要始终保持教室及室外走廊墙壁洁白，窗玻璃明亮，课桌椅排列整齐，地面清洁无杂物，卫生角整洁，清洁用具摆放整齐，真正做到室内外洁、齐、美。各专用教室有老师负责，每周一下午进行打扫，周二卫生室进行检查。校园花圃有专人负责，定期修剪。

【篇三】

为促进学生素质全面、健康发展，努力做好学校的环境卫生工作，创设洁净美观的校园环境，进一步增强学生的卫生意识，特制定学校环境卫生工作计划如下：

一、主要工作

1、健全学校卫生工作队伍，做到分工明确，责任到人。

2、统一思想，提高认识，明确目标。

3、划分好卫生包管区，责任到班级。

4、认真做好卫生工作，加强学校整体和学生个人卫生工作。

二、具体要求

(一)教室内外要求：

1、地面干净，无纸屑、无杂物。

2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、饮水机、标语牌、等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。

3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。

4、书柜或者放置物件的课桌无积尘，清洁工具摆放有序，拖把不准放在室外。

(二)包管区要求：

1、地面干净，无纸屑、无杂物。

2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶，周围瓷砖上无积尘、无脚印。

3、厕所内外地面干净，水池清洁无污垢，墙壁无积尘、无脚印。

4、楼梯上地面干净，墙壁、窗台、灭火器无积尘。

5、墙裙瓷砖要擦拭干净，没有积尘。

6、垃圾桶外要经常擦拭，保持洁净，桶内垃圾满了要及时倒掉。

(三)办公室要求：

1、地面干净，无纸屑、无杂物、无痰迹。

2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑桌、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。

3、门窗无积尘，玻璃明亮干净。

4、办公室内桌椅整齐，办公桌上作业本，常用物品有序摆放。

5、物品柜上无积尘，无杂物。

6、卫生工具摆放有序，保持水池的清洁，并天天清理。

一、以科学发展观为契机，认真查找环卫工作中存在的不足，并有针对性地加以改整，大大提高了环卫工作的效率，缓解了环卫工人队伍中存在的矛盾，进一步提高了环卫队伍的稳定性。

二、进一步完善环卫制度，以制度抓管理，培养骨干队伍，建设环卫工作，确保安全先行。

年初单位制定了环卫安全生产操作以及环卫生产安全操作检查评比的规定，并认真狠抓落实，保证了在全年未发生一起事故的前提下，完成了全年环卫清扫保洁任务。同时注重关心职工。在夏季，购买防暑药品，在冬季，购买冬季防护物品。为了增加工人的安全防护，花费近万元购买了新的环卫服装。对一些家庭中有婚丧或伤病的职工进行关心慰问，并亲自到场，极大地增强了职工与单位之间的凝聚力。另外，以每月评选“环卫之星”的方式，推选出职工当中具有闪光点、表现优秀、得到大家公认的好职工，使其成为模范榜样，以此在工作中形成良好的竞争作用，提高了职工在工作中的热情，更好地开展、完成工作。

三、在实践中积极摸索机械化清扫模式。

在日常清扫保洁工作中，尤其是环卫力量薄弱的路段，逐步实施机械化清扫。实行人机结合的方式，减轻环卫工人的劳动强度，大大提高了工作效率。对于环卫车辆的使用、日常清理和维护保养，均做到专人专车，一对一的负责制度，以求车辆在工作中最优化的发挥实效。

四、认真完成上级交付的各项保障任务。

今年以来，由于**市各项会议和活动的举办开展，为完成辖区内环卫的保障工作，我办认真准备、精心布置。接到上级通知立即组织人员进行环卫工作的安排。克服环卫人员不足及路段情况复杂的问题，细化辖区路段，责任到人。发现一处问题，解决一处问题。尤其是十一月突如其来的暴雪天气，我办立即组织所有环卫工人，领导干部亲临一线，带领全体职工迎战风雪。以身先士卒的实际行动，鼓舞了工人的干劲，保障了暴雪期间辖区道路的通畅与整洁。全体人员在这场“扫雪铲冰”的工作中，加班加点达一千二百余次，圆满完成了保障任务。

五、配合兄弟单位进行垃圾清理工作。

根据区局要求，我办多次抽调环卫人员和车辆配合并支援兄弟单位的垃圾清理工作。如在支援环卫工作中，共清理滞留垃圾二十余车，清扫、清理面积达近万平米。在支援路街道对路批发市场的滞留垃圾进行清理中，运输垃圾达5车次，清扫面积5余平米。另外，多次抽调人员、车辆配合**街道、清理路与路路面两侧的滞留垃圾，共清理垃圾70余车。在配合清理工作中，我办安排合理，积极主动，获得兄弟单位的好评。

六、狠抓“牛皮癣”问题。

所属辖区是“牛皮癣”和乱张贴的重灾区。20xx年初以来，根据市、区局的文件精神，更快更好的解决“牛皮癣”与乱张贴问题，我们打出“不隔天、不过夜”的口号，采取有偿清理，责任到人的方式，提高工人的工作热情与积极性，要求环卫工作人员在每日清扫路面的过程中，发现一处解决一处，取得了良好的效果。全年共涂抹“牛皮癣”一千三百余处，清理乱张贴达万余张，确保了辖区路段的整洁美观。

为切实做好我镇环境综合整治活动，制定本方案。 一、 指导思想

全面落实省、xx市关于开展城乡环境综合整治活动精神，结合我镇实际，推动社会主义新农村建设，推动城乡环境综合整治向纵深发展，为经济和社会发展提供良好社会环境。 二、 活动时间：

环境综合整治活动的时间为 8月27日——9月4日 三、 活动内容及目标要求 (一)、活动内容 1、村庄建设规划的编制情况，(我镇已完成镇驻地、xx庄、xx庄、寨的规划编制)，其他村尽快完成编制。

2、“三清”(清理粪堆、垃圾堆、杂草堆)。省道两侧镇驻地，各村主次干道都要在规定时间内清除干净，并以管区为单位集中处理垃圾。

3、镇政府成立卫生保洁队伍，由建委负责，各村成立2-8人的卫生保洁队伍，马上开展活动，并建立长效机制。

4、“五化”工作。开展好硬化、净化、亮化、绿化、美化，重点做好 路灯修缮，废旧物品收购站的治理，主次干道路肩杂草、垃圾清除工作。 (二)、目标要求 1、通过环境综合整治，我镇驻地和各村达到村容整洁卫生，配套设施齐全，路面硬化整洁，垃圾收集及时，村风文明健康的标准。

2、xx庄、xx庄、堡、要高标准，严要求，重点准备，当好示范表率。 四、组织领导

为强化领导，我镇成立由镇长任组长的领导小组，各管区书记，主任对管辖村环境综合整治负总责，各包村干部是该村整治工作第一责任人，要靠上去做工作，负起责任，真正达到以检查促工作，促进我镇新农村建设上台阶的目的。

xx镇人民政府二**年八月二十六日

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据市、区工作部署和要求制定本方案。

一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村庄为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，街道、社区容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

街道办事处驻地及所辖农村社区。

四、工作标准要求

(一) 街道办事处驻地卫生

1、 基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在环境整治工实施方案、70%和50%以上，道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态;驻地居民饮用自来水普及率为100%。

2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在环境整治工实施方案以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清;落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象;集贸市场实行经常化卫生管理。

3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观;因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上;绿化面积达到可绿化面积的80%以上。

4、 单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清;取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理。

5、 食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营;卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;无集体食物中毒事故发生。

6、 公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80%以上。

7、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

(二) 村庄卫生

1、 基础条件。村庄规划整齐;主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;自来水普及率为100%。

2、 绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位;支巷内因地制宜栽植花草;村内建有公共绿地。

3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清;村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

(一)控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，保护人民群众的生命财产安全。

1、 工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责;按照市、区灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务;在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、 工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动;保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵;培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95%以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋，单位环境不留死角。

3、 效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1%以下;室外鼠密度应在2%以下;有鼠情的阳性房间不超过2%。

(二)健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际，因地制宜，确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。

(一)准备阶段：20xx年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

(二)试点阶段：20xx年4月至20xx年12月

街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

(三)全面整治阶段：20xx年1月至20xx年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

(四)巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月

总结前段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

(五)检查验收阶段：20xx年11月至12月

由街道成立检查验收小组，采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。

七、保障措施

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，街道所属农村社区，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各社区要成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，紧密结合辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效

农村环境卫生综合整治工作历时三年，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，街道将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。街道将采取日常督查和最后考核的方式进行检查，日常督查的内容将列入街道对各社区的考核当中，按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容，街道将组织专人对各社区的开展情况进行不定期的督导检查，检查结果作为年终考核的重要依据;最后考核由街道组成检查组，按照综合整治工作的标准要求，采取听汇报、查资料、看现场等形式对社区进行最后的检查验收，评选优秀，给予表彰。

环境综合整治工作动员会议上的讲话

环境建设是城市发展中永恒的主题,环境综合整治是环境建设的主要手段。下面是第一范文网小编给大家整理的环境综合整治工作动员会议上的讲话，仅供参考。

环境综合整治工作动员大会上的讲话

同志们：

两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会提出了五城同创的目标，这是形势发展的需要。因此，今天会议的主要目的是，进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署五城同创和市容环境综合整治工作，动员全市上下，迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的问题。

一、关于五城同创工作

1、思想再统一，充分认识五城同创工作的重要意义。

我市第九次党代会提出的五城同创目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训，巩固和放大城建城管效应，坚定不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。

首先，五城同创是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市发展提出了新的更高的要求，今年又是开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市的各项工作必须自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，积极创建省级园林城市和省级文明城市，实现五城同创目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是，五城同创各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，五城同创的目标要在xx期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作，出台创建的具体工作方案，对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确，这里就不再细说。

其次，五城同创是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小，城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素，好的投资环境对外是形象、名片，对内是繁荣、是效益。环境优良，大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣，全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前，我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，正在掀起新一轮招商引资的热潮，因此，投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说，开展五城同创活动，绝不是只为了拿牌子，为了面子工程，而是通过创建这个抓手和载体，营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境，营造亲商、安商、富商的优良氛围，将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时，通过创建活动的开展，不断加强对市民的公德、文明教育，教育市民转变观念，摒弃陈规陋习，树立健康、科学、文明的生活方式，提高广大市民的综合素质，提高城市的文明程度，促进社会和谐发展。

第三，五城同创是全面达小康、建设新高邮的重要抓手。当前，全面达小康，建设新高邮已成为全市xx期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康，就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广，要求高，除了一系列的经济指标外，也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面，五城同创则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此，我认为，五城同创与其说是一个目标，不如说是一个过程，是一个抓手，是推进工作、加快建设、提升素质的过程，是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看，我们深感与兄弟城市有差距，苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市，扬州市已创成国家卫生城市，江都已创成省级卫生城市，江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号，全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力，压力就是动力。在创建的问题上，我市有基础、有经验，为了缩小与周边县市的差距，提升对外形象，改善人民群众生活，市委、市政府审时度势，适时提出五城同创目标，并以此来激励全市上下，统一思想，认清形势，扎实开展好创建的各项工作。

2、力度再加大，加快实现五城同创工作重点突破。

一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验，吸取教训，认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题，逐一过堂，认真分析。应该说，对照创建标准，我们存在的最为突出的问题是，作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市，而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如，创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多，指标要求很高，到目前为止，尚有1/3的指标达不到要求，而且这些指标都是难啃的骨头。另外，还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题，我们都要做到心中有数，针对每一项具体问题，认真研究解决方案，排定时间表，明确责任人，逐一逐项加以攻克，直至所有问题完全解决，所有指标都达要求。

二是严守序时进度。对五城同创的每一项具体工作方案，我们将组织相关部门进行认真研究、推敲，由市政府分管领导分别负责把关，经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作，要制定详细的年度工作目标和实施方案，对每一项指标的顺利达标，都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位，认准一项目标，要迎难而上，不能知难而退;要坚定不移，不能犹豫不决;要一鼓作气，不能自我懈怠;要能快则快，不能拖延等待。很多工作，有时只要紧一紧、挤一挤、压一压，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能机遇就会擦肩而过，而要再等下一次机遇，可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事，它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程，同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以，要按照方案既定的序时进度要求，立足于从早、从紧、从快，跑部跑省，争取主动。

三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多，城市功能尚不完善。因此，在创建过程中必须突出重点，有的放矢。

在创建省级城市管理优秀城市方面，要按照《高邮市20xx年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20xx]54号)的要求，以摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静为目标，开展各类专项整治，进一步做好美化、亮化工作，确保各项调研和考评验收不失分，力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。

在创建省级园林城市方面，重点围绕创建目标要求，全力推进创建区绿化建设。通过34年的努力，实现创建区新增绿地352公顷，绿地率达34%，绿化覆盖率达39%，人均公共绿地达7.5平方米，全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。

在创建省级文明城市方面，重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，抓好创建工作的组织机构建设，开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动，确保20xx年前建成省级文明城市。

在创建国家卫生城市方面，重点抓紧实施污水处理厂管网铺设，逐步改造老城区雨污混流管网，减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量，成立统一协调的专门机构，明确专人负责，扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时，加快实施活水工程，加强爱国卫生组织管理和健康教育，抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理，强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研，20xx年通过省级卫生城市考核验收，力争20xx年通过国家卫生城市省级调研，20xx年创建成功。

在创建国家环保模范城市方面，针对我市目前存在的主要环境问题，对照创模标准要求，以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线，以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施，抓好城市碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程等八大重点工程，力争xx期末创建成功。

四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展，全市发展一盘棋的高度，统筹规划城市建设和集镇建设，要将五城同创同新农村建设有机结合起来，巩固新农村建设成果，扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求，不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度，菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级环境优美镇，全市所有已建成的卫生镇都要开展环境优美镇创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治，提高集镇环境管理水平。

3、力量再整合，大力营造五城同创工作良好氛围。

一要进一步强化领导责任。五城同创工作，是全面达小康，建设新高邮的重要抓手、重要内容，更是落实科学发展观，实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好五城同创工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来，按照创建的具体要求，积极投入到创建活动中去。要加强领导，强化调度，掌握工作进展情况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来，把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺，全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则，当好表率，深入一线，强化领导，抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识，真正把创建摆上重要议事日程，实施一把手工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门，要全员发动，各司其职，协同作战，充分发挥创建主力军作用。

二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合，全方面、大容量、多形式、多反复地开展五城同创宣传教育活动，在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用，积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式，大力宣传创建工作的意义，使全市人民都能了解创建工作的目标和任务，认清自身在创建活动中的责任，不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识，从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位，要加大宣传力度，推广经验，扩大影响，烘托气氛，以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事，要在充分调查核实的基础上，该曝光的及时曝光，该处罚的严厉处罚。

三要进一步强化检查监督。考核是一种压力，更是一种导向。要围绕五城同创工作目标，强化效能监察，严格督查考核，赏罚分明，奖惩兑现。工作不力、推进不快的，分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的，要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前，任何部门、任何单位都不得强调自身利益，不得谈条件、摆困难，一切服从创建，一切服务创建。五城同创领导机构成立后要充分发挥职能作用，动真碰硬，敢抓敢管，认真做好查办督办工作，大力宣传正面典型，敢于曝光反面典型，形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，通过电视、网络等有效形式，及时公布创建进度，广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查，各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查，发现问题，及时协调解决。

二、关于节庆工作

市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，这是我市首次利用中国羽绒服装制造名城这块金字招牌举办节庆活动，也是首次两节齐办，因此，办好这次两节，意义重大，关键要在四化上下功夫、求实效。

1、认识要深化。首先，举办两节活动，是全市上下大干一百天，冲刺全年目标的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间，对照全年目标，担子还很重，特别是协议注册外资和外资实际到账，任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元，占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元，占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务，这个一百天显得尤为重要，要借举办两节的东风，在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃，确保10月底完成序时进度，势头好的乡镇、部门可率先突破，完成和超额完成全年目标任务。其次，举办两节活动，是进一步弘扬传统特色和产业优势，打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节，将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色，展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采，展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办两节，得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持，已初步确定作为这次两节举办的协办单位。同时，市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与，借节庆作宣传，提高知名度，目前，各项工作正有条不紊地推进。第三，举办两节活动，是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次两节，将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户，这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会，我们要在全市范围内比一比、赛一赛，看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。

2、力量要优化。自决定举办这次两节活动以来，市委、市政府采取了一系列动作，成立了节庆组委会，下设一室七组，即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会，广泛吸取各方面意见，为办好两节打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来，在节庆期间，全市招商工作一定要取得新的突破，要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商，明确责任人，紧盯不放，穷追不舍，驻点招商人员要创新方法，降低招商成本，务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效，千方百计争取更多的大项目在两节上签约、开工，千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求，做到家喻户晓、人人皆知，电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌，以进一步引导全市广大干群为两节出力流汗，争作贡献。

3、工作要细化。这次两节活动，时间紧、活动多、要求高。主要活动有：产业论坛、开幕式、项目三开一签仪式，荣誉市民评选，文艺晚会等，各地各单位都要为项目三开一签出力，力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现三开一签，力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈，放大节庆效应，扩大对外影响，各乡镇、各部门、各企业都要早作准备，力求在三开一签中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作，这方面，两办已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知，成立了相关组织，明确了活动要求，分解了目标任务，关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实，节庆后要迅速放大节庆效应，抓好跟踪督查和项目落户，确保完成全年目标任务。两节的各项工作都必须按照细心、细致、细腻的要求实施，达到周密、周全、周到的效果。一室七组、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求，精心组织，认真筹划，确保各项措施落实到位，确保各项工作不丢环失着，确保各个环节万无一失。

4、督查要强化。近来，节庆相关部门对在两节活动中的工作职责进行了梳理，明确了责任，落实了措施。总的来看，大家都已积极行动起来，争相献策，争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有事不关已，高高挂起的消极思想，置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下，近一段时期，全市各地、各部门单位必须以办好两节活动为中心，找准自己的角色定位，服从组委会统一安排。两办要对两节活动的安排落实情况，进行专题督查、全程督查，节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力，推诿扯皮，影响举办两节大局的单位和个人要进行曝光，对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。

三、关于市容环境综合整治工作

1、正视问题，提高认识。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌，体现城市的文明程度，影响城市的发展水准。近几年，我市不断加大城市管理力度，城市面貌有了明显改善，老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，城区环境还有许多不尽人意的地方：一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。门前四包责任制还未完全得到落实，街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在，乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止，严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强，还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题，与我们举办两节的要求很不相称，与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称，与我们五城同创目标很不相称。很难设想，一个脏乱差严重的城市可以引来投资，留住客商，所以说，城市环境就是发展形象，珍惜城市环境就是珍惜发展大局，维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办两节的高度，充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性，克服等待观望的思想，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，在全市范围内掀起以治理市容市貌、树新风、迎节庆为主题的市容环境综合整治的高潮。

2、明确目标，突出重点。这次市容环境综合整治的目的，就是利用一个多月时间，通过集中攻坚，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌焕然一新，各种不文明行为得到有效扼制，迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在，离两节开幕还有一个多月的时间，为切实解决城管工作中存在的问题，市委、市政府决定从今天开始，用一个月左右的时间，全面开展市容环境综合整治行动，重点完成八项整治任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头，在统一规划的基础上，对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头，通过开展突击整治，重点拆除社区内的违章搭建，查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为，保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚，对无证三小车辆予以没收，集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施，拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱，清除条幅、布幔，更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责，对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑，打捞河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责，清除沿街枯死树木，清除树上缠绕吊挂物品，清理绿地内垃圾、杂物和残土，保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责，大力清理市区积存垃圾，做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治，搞好绿化美化，改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头，加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度，确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作，近期还要召开专题会议进行部署，国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案，统一规划，加强协作，积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上，要坚持做到八个结合。即：治标与治本结合，硬件建设与软件配套结合，主干道与小街小巷结合，社区与家庭结合，门前四包与专业队伍结合，行政手段与经济手段结合，依法管理与媒体监督结合，市民教育与学校教育结合。

3、落实责任，形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验，明确责任，主动认领任务，带头出资，带头施工，带头管理，带头达标，使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场，全员出动，努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广，协调任务重，各部门、各单位既要各负其责，各司其职，努力完成各自承担的任务，又要牢固树立全局一盘棋思想，互相配合，加强协作，多通气、多协调，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生，确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境，根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员，带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风，要切实坚持以人为本的发展理念，通过多种形式，在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育，促进城市文明程度的提高，实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上，切实加大监督力度，及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目，大力宣传综合整治中的好做法、好经验，对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后，对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人，要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。

同志们，五城同创的蓝图已经描绘，两节的号角已经吹响，市容环境综合整治已全面展开。全市上下要迅速行动起来，狠抓落实，务求实效，大干一百天，冲刺全年目标，全面完成和超额完成今年各项工作任务，为全面达小康、建设新高邮打牢坚实的基础。

环境综合整治工作动员会议上的讲话

同志们：

经党委、政府研究，今天召开这次全镇环境综合整治活动动员大会。会议的主要目的是，动员全镇上下进一步统一思想，提高对环境整治重要意义的认识，切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感，迅速掀起一场环境综合整治的高潮，把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，以扎扎实实的工作确保整治任务圆满顺利完成。刚才，庞镇长宣读了文件，希望大家按照文件要求抓好工作落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题：

一、要充分认识环境综合整治活动的重要意义，做到高度重视

近年来，历届党委政府不断加强镇村环境卫生工作，持续加大投入，扎实推进环卫一体化，大力建设文明幸福村，不断提升镇村基础设施建设水平，镇容村貌得到明显改观，群众生产生活环境得到显著改善，镇域对外形象不断优化，应该说，镇村环境综合建设的成效是明显的，成绩应当予以充分肯定。

但是，我们还应该看到，目前，全镇环境卫生工作距离上级要求、距离群众期盼还有不小的差距。如一些重点路段两侧、周边还存在不少的卫生死角，一些重点部位脏乱差的局面尚待进一步整治，镇村环卫一体化工作机制尚待进一步完善，镇村环卫设施配备水平尚待进一步提高，环境卫生长效管理机制尚待进一步建立健全。摆在我们面前环境综合整治任务，还相当的繁重。全镇上下务必充分认识开展环境综合整治工作重要性的认识，进一步提高工作的紧迫感和责任感。这个重要性，我想主要体现在三个方面：

一是各级高度重视。近年来，各级都把全域城镇化作为推动经济社会发展的重中之重，并把城乡环境卫生综合整治作为推进全域城镇化的重要工作内容。特别是滕州市委主要领导，对此高度重视，多次深入镇村实地调研，并提出了具体要求。作为我们鲍沟镇，境内104国道、笃西公路等均是各级检查、视察的常经之路，路域环境受到上级领导的格外关注，搞好环境卫生整治显得尤为紧迫和重要。

二是百姓高度期盼。这一点，突出体现在村级环境卫生整治上。随着群众生活水平的提高，生活垃圾明显增加，想想我们小的时候，村里垃圾就比较少，现在垃圾多了，特别是难以降解的垃圾多了，对环境、土壤都形成巨大隐患。有些村垃圾围村现象还很严重，个别紧邻村庄的河道垃圾遍布，有些村的主要街道两旁垃圾长期无序堆放，道路两侧满是野广告，群众对此意见很大，亟待我们下大力气加以解决。民生是什么，就是办老百姓想办的事情，从这个角度讲，我们也必须切实抓好环境综合整治，切实改善群众生产生活环境。

三是发展高度需要。俗话说“人是一面相”，第一印象往往非常重要。这句话用到经济发展环境上也有同样的道理，客商到了我们这里，如果看到的是处处脏乱差的环境，对我们的印象势必大打折扣，甚至怀疑我们的执政能力、怀疑我们的诚意、怀疑我们的经济发展环境，投资的热情和积极性必将受到影响，这与我们加快经济发展的努力是背道而驰的。对于在鲍沟创业的客商来讲，一个好的生活环境也是促使他们扎根鲍沟、积极创业的有效动因。因此，我们必须从为鲍沟发展负责的高度，充分认识环境整治工作的重要意义，并迅速行动，抓好工作落实。

二、要切实明确环境综合整治活动的任务目标，做到有的放矢

刚才庞镇长宣读的工作方案，明确了这次环境综合整治工作的重点、工作要求和责任分工，希望大家按照分工切实抓好落实，确保短期内全镇的环境卫生有明显提升。工作中，要突出抓好三个重点。

一是主要道路路域环境整治。主要道路路域环境是我们这次环境综合整治的重点，也是一直以来牵扯我们精力最大的难点。我们的环境卫生搞的好体现在哪里、如何展现给来鲍沟的客人、领导，主要道路的路域环境是重中之重，是我们的脸面、名片。要按照职责分工，立即抓好主要道路路面、路边沟、可视范围内村庄、河道的集中清理整治，彻底消除卫生死角，特别是要注意清理那些长期积累的垃圾杂物，有些地方的垃圾存放的时间长了，放在那里好像就成了理所当然，这次一定要彻底清理掉。

二是重点部位的环境整治。文件里面列了三个重点部位，鞭炮厂区域相对单纯，安监中队要督促厂里把环境卫生清理好，这也要作为炮厂整改的一个工作重点。另外两个应该说任务很重，一个是原镇政府驻地、一个是玻璃城，涉及企业、商户多，人流、物流、车流量都很大，清理难度和保持难度都很高。这两个地方是我们推进城镇化的重要节点，必须下大力气、下真功夫抓好清理整治，并借这次集中整治，努力引导和影响企业、商户形成良好的习惯，我们不仅要把城镇建设好，更要管理好。在日常的管理上，相关的总支、村和执法办、环卫所要密切配合、保持沟通，确保效果。

三是村容村貌的整治。应该说，已经创建的文明幸福村相对来说环境卫生搞的要好些，群众满意度较高。这次环境综合整治活动中，要发动全镇群众，对各村大街小巷、楼前屋后、院外村边进行一次全面彻底的大清扫。扫除垃圾、铲除杂草、清除污水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和乱贴乱画等视觉污染。同时，要借助环卫一体化工作的实施，各村统一购置垃圾转运设备，对村内产生的生活垃圾做到集中存放、定期清运，彻底改变垃圾围村等脏乱差现象，每个总支都要建设至少1个环卫一体化示范村。同时，利用春季大好时机，发动群众绿化村庄，努力改善群众生产生活环境。

四是要抓好长效机制的建立和落实。环境整治不能一阵风、水过地皮湿，不仅要强化集中整治，更要抓好长效管理。镇里将实施动态的监督和考核，不仅要对集中整治不彻底的进行批评和处罚，对集中整治之后出现反复的，也要落实处理措施。希望大家能够坚持把环境整治工作放在心上、抓在手上，在人员、保障措施等方面建立并落实长效管理机制，做到规范管理、坚持管理，确保长期见效，切实维护好、保持好良好的环境卫生。

三、要切实强化环境综合整治工作的组织领导，做到落实有力

一是要强化责任落实。文件中已经将环境综合整治的责任落实到人，希望包总支领导、总支书记、各村支部书记会后认真学习文件，并切实抓好各项任务的落实。总支、村要把任务进行再分配，层层分解任务，确保把每个路段、每个部位都落实到人，并对照标准要求，确保任务的全面落实。

二是要强化监督考核。督查科、环卫所要抓好环境综合整治集中阶段的考核验收和长效管理的跟踪考核，为年终党委、政府考核提供可靠的依据。到年终时，党委、政府将根据这次集中整顿活动和各总支常态管理的情况，在综合考核张设立专门项目，并严格落实奖惩，对抓的实、成效好的，要给予重奖，对重视程度不高、工作效果较差的，也要落实处罚。

三是要密切配合，切实形成工作合力。不论是集中整治还是常态化管理，各总支、村、村建办、环卫、执法办、交管、公安、工商、供电等部门都要密切配合，在充分发挥自身职能的基础上，强化沟通协调，牢固树立一盘棋思想，确保工作的有序推进。

四、借此机会，安排近期几项工作

一是计划生育工作，当前正是打好全年计划生育工作基础的关键时期，计生办要加大工作力度，把握重点指标，强化日常管理，同时要做好全年全年奖惩会、第三次查体活动奖惩会和今年第一次查体活动动员会的筹备工作，并切实准备好第一次查体活动。

二是领导干部要开展好双联活动，双联活动的文件已经制定，全体领导干部要按照文件要求，主动抓好落实。

三是要加大违法建房的打击和整治力度。今天是二月初三，当前正进入农村建房的高潮期，根据了解到的情况，最近违法占地建房现象有所抬头，希望村里密切关注，及时制止，制止不了的及时向总支、国土所和镇里汇报。作为支部书记你要知道，你现在制止他是为他好，也是为你好，他及时现在建起了，也一定会被拆掉，到时候，受损失的是他，受难为的是你。

四是要抓好104国道两侧附着物的核查清理工作。加强与施工方的协调沟通，同时做好相关村和群众的工作，确保工程的顺利实施。

五是要抓好春季绿化，当前的气候条件、土壤墒情都是最适宜植树的时候，希望全镇上下迅速掀起春季绿化的高潮，进一步改善我们的生态环境。

六是要抓好杨村市场搬迁工作。相关工作组要继续坚持一段时间，确保杨村市场顺利搬迁，确保不出现回流反弹。

同志们，一年之计在于春，全镇上下要迅速行动起来，立即将各项工作纳入快节奏推进、高效率落实的轨道上来，努力实现各项工作的首季开门红，为全年工作再上新台阶奠定扎实的基础。

环境综合整治工作动员会议上的讲话

同志们：

今天召开的这次中心城区环境综合整治活动动员大会，是市委、市政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是解决我市中心城区管理工作中存在的突出问题，进一步提高城市管理水平，提升城市品位，积极开创我市城市管理新局面，塑造我市中心城区新形象，努力把我市建设成为一个现代化的文明城市。刚才，市委副书记吕彩霞同志宣读了《周口市中心城区环境综合整治活动实施方案》。市公安局、川汇区、市工商局和市公用事业局分别作了很好的表态发言，个体户代表向广大个体工商户和市民发出了倡议，可以看出，大家对做好下一阶段的中心城区环境综合整治决心很大，信心很足。最后，毛书记作了重要讲话，深刻地分析了当前中心城区环境方面以及城市建设、城市管理等方面存在的突出问题，并就如何开展好环境综合整治活动，明确了任务，突出了重点，提出了明确的要求。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。为把这次会议精神落实好，把毛超峰书记的讲话要求落到实处，我再强调三点意见：

一、提高认识，把思想统一到这次会议精神上来。开展中心城区环境综合整治活动，是市委、市政府强化城市管理、提升城市品位、增强城市综合竞争力的一项重大举措，对于提升周口形象，加快追赶型跨越式发展，推进和谐周口建设，具有重大意义。近年来，市委、市政府十分重视城市建设和管理工作，城市功能不断完善，城市管理水平不断提升，市容环境不断优化，市民参与意识逐步增强，城市面貌得到了较大改观。但是，由于全市城镇化进程不断加快，城市人口不断增加，城市基础设施投入不足，城市综合管理滞后，在一定程度上制约了中心城区的发展影响了市民生活质量的进一步提高。因此，开展好城市环境综合整治活动，提升城市管理水平，是当前一项非常紧迫的工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立城市意识、管理意识和文明意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感;进一步提高认识，把思想和认识统一到这次会议精神和毛书记的讲话精神上来，把行动和干劲落实到具体的工作中去，突出重点，狠抓落实，扎实推进环境综合治理活动，实现城市管理工作的全面提升。

二、强化措施，把整治重点落实到解决实际问题上来。会上，毛超峰书记对开展好环境综合治理活动提出了很高的要求，作出了具体的安排部署，明确了工作任务。各级各部门一定要按照毛超峰书记的讲话要求，结合各自工作实际，针对工作中的实际问题，有针对性地抓好实施方案的落实，研究制定出具体可行的措施，以具体的行动把方案落到实处，切实解决突出的矛盾和问题要建立环境综合整治的长效机制，把环境综合整治工作当作一项长期的工作，坚持不懈地抓紧、抓实、抓出成效。要抓住当前环境综合整治工作的重点，突出做到“三抓三促”：一是抓好市容环境促清洁。要重点抓好这项城市美容工程，按照中心城区环境综合整治活动的总体要求，把清洁卫生作为重中之重，突出解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、毁绿侵绿、卫生死角等问题，对交通卫生、环境卫生、园林绿化等市容环境问题，实施精细化治理，打造清洁、健康、绿色的人居环境。二是抓好道路交通促畅通。要按照中心城区环境综合治理活动的方案要求，完成市政道路的整治工作，并注意加强日常维护;要整顿市场经营秩序，取缔出店经营、占道经营、马路游商经营活动;要大力整顿交通秩序，集中整治市区“红顶车”、“摩的”、“黑出租”等非法营运行为;集中治理三轮车闯禁令、机动车乱停乱放、行人和非机动车闯红灯、非机动车闯快车道及逆行等交通违法行为，提升交通和市容环境秩序，确保道路交通顺畅无阻。三是抓好服务执法促文明。要在“窗口”行业和执法部门倡导优质服务、文明执法，树立行业新风，提高工作效率和服务水平以文明执法、优质服务来提升城市形象，促进市民文明素质和城市文明程度的提高。要通过开展环境综合治理，通过3个月的努力，使中心城区交通秩序和城市环境明显改善，市民文明素质和城市文明程度明显提高，城市建设管理水平明显提升，达到“无交通混乱、无出店经营、无乱设摊点、无私搭乱建、无卫生死角”的目标，努力打造“美、畅、亮”的城市形象，不断改善城市面貌和人居环境，促进社会和谐有序，让人民群众安居乐业。

三、抓好落实，确保环境综合整治活动取得实效。会议的要求已明确，关键是要抓好落实。深入贯彻会议精神，落实中心城区环境综合整治实施方案，要做到“三个到位”：一是任务分解要到位。开展中心城区环境综合治理，是一项系统工程，点多、线长、面广，涉及到方方面面，开展起来难度很大、困难很多。各级各有关部门的主要负责同志，一定要认真对照毛超峰书记讲话和实施方案的要求，将责任细化分解，压到每个部门、每个人身上，哪个部门负责什么，都要细化、量化、具体化，做到分工明确、责任明确、目标明确。二是队伍建设要到位。抓好环境综合治理关键在人。必须坚持专群结合、广泛动员。逐步建立起一支懂管理、会管理的城镇管理队伍。要加快执法队伍建设，重点加强执法队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训，提高执法队伍的整体素质和工作效率。要加强交警、工商、市政、环卫专业队伍建设，不断提高工作质量和水平。同时，更要广泛动员群众和社会各界积极参与，形成强大的群众队伍，在自觉维护环境卫生、主动进行监督等方面发挥重要作用。川汇区要发挥基层办事处、社区的作用，深入动员，积极行动，以开展创建文明社区等行动扎实推进环境综合整治工作的深入开展。三是督察落实要到位。督察落实是开展好中心城区环境综合治理活动的重要保证。要按照实施方案的要求，建立健全督察考核机制，把强化督察抓落实贯穿到治理活动的各项工作、各个环节中去，做到有布置、有检查、有奖惩。市治理活动领导小组和市委、市政府督查室，要充分发挥职责作用，加强对各部门、各单位的指导和督察，做到“五个结合”：检查与指导相结合、明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、阶段性检查与随机性检查相结合、通报表扬与责任追究相结合。要沉下身子，深入一线，通过扎实有效的督察，促进环境综合整治工作深入开展，确保目标任务的圆满完成。

同志们，开展中心城区环境综合治理活动，意义重大，任务艰巨。希望这次会议之后，各单位、各部门要立即行动起来，尽快进入工作状态，迅速在全市掀起治理高潮，为改善市容市貌、提升城市品位，为早日建成文明和谐的新周口，做出积极的贡献!

按照市委、市政府关于深化城乡环境综合治理总体方案的要求，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以推进“素质工程”、创建文明城市、创建卫生城市、开展“七进”活动为载体，进一步教育、组织、动员广大人民群众积极支持参与城乡环境综合治理，全面提升整洁优美、人居环境良好的城乡环境。力争荣获“xx市城乡环境综合治理示范村”称号，我镇按照相关文件要求，认真组织实施，现在将工作开展情况作如下总结：

一、成立“五十百千”环境优美示范工程领导小组，由党委书记易元斌任第一指挥长，镇政府镇长邓强任指挥长，其余班子成员组成xx镇“五十百千示范工程”指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在镇安办。

二、根据我镇实际情况，制定xx镇关于“五十百千示范工程”工作实施方案，建立长效机制，切实把此项工作纳入日常重要工作，明确职责，落实责任。

三、强化领导，落实责任。各工作组、相关部门一定要站在全局的高度，充分认识城乡环境综合治理工作和“五十百千示范工程”的重要性和必要性，切实加强领导，建立健全相应工作机构，落实工作人员，将任务分解落实到每个领导、每个人员，做到有人负责、有人分管、有人抓落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员直接抓的工作格局。

四、明确职责，完善措施。为确保各项工作目标的落实，各工作组、相关部门要根据《四川省城乡环境综合治理“五十百千示范工程”四化达标考核评分细则》的要求，明确工作职责和任务，结合工作实际，研究细化工作措施，采取先易后难的原则。突出重点，狠抓各项措施的落实。

五、加强协调，畅通信息。“五十百千示范工程”是一项系统性的工作，需要各部门的支持与配合，做到信息畅通，协调有力。镇指挥部将不定期召开联席会议，听取各工作组的工作汇报，通报工作不力的单位，研究提出下一步工作要求。各工作组要根据工作实际，定期不定期召集有关责任单位，分析当前工作开展情况，找准存在问题和差距，研究解决办法和措施，并积极组织落实。

六、加大环境卫生整治活动的宣传，利用宣传栏进行城乡环境卫生知识的宣传，让群众自觉维护环境卫生。

七、存在的问题和需要进一步改进的工作。

1. 农村集中居住点垃圾清扫、清运工作需要进一步加强。由于目前农村集中居住点农户集中居住，产生垃圾集中堆放，而镇、村、组三级均无财力、物力进行清运，垃圾堆放问题急需解决。

2. 由于没有一个农村集贸市场，农民沿街交易、占道流动售货的现象不能得到根本解决，目前虽然通过加大场镇管理人手得到了一定的改善，但因人员经费无法保证，不利长期发展，还需要市上给予建设农贸市场的支持，以解决根本性问题。

3. 缺乏工作经费、整治硬件急需投入。目前我镇的垃圾桶、垃圾车都处于超负荷运转的状态，损失大，镇上根本无财力解决，同时管理人员工作经费也无法得到保证，急需上级部门资金的大力支持，解决有人打仗和有枪打仗的难题，以利今后工作开展。

总之，通过一年的努力，在上级有关部门的关怀和帮助下，我镇环境卫生得到了很大的提高，环境优美，道路整洁，群众的环境卫生意识有很大的提高。但也有不足之处，由于社会的发展，历史的原因，场镇车辆停放问题比较严重，没有大型的停车场来满足机动车的停放和没有大型的综合市场，也是我镇在城乡环境整治方面的热点、难点问题。

__是世界上缺水严重的特大城市之一，城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势，同时也加重了水环境污染，水环境问题已经成为备受关注的民生问题，成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署，市政协城建环保委组成调研组，按照十八大关于生态文明建设的新要求，以科学发展观为指导，围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报，对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察，分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾，梳理污水处理和再生水利用的经验教训，破解水环境治理措施深层次问题，在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告，供中共北京市委、市人民政府决策参考。

一、水环境治理基本情况

__市__特别是以来，市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针，实行综合治理，加大水资源保护力度，加快污水处理设施建设，加强河湖水环境维护管理，有效改善了水环境。按水功能区划分标准，__年全市51%河段达标，91%的水库蓄水量达标，65%的湖泊面积达标，平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。

(一) 源头控制，污染物总量减排工作取得一定成效

以来，我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点，积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》，出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理，对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施，或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区，依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查，严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，大力开展生态清洁小流域建设，提升水源涵养能力，改善生态水环境，确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。

(二) 末端治理，再生水利用逐年提高

我市以举办奥运会为契机，排水与再生水设施建设得到较快发展，实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造，将废水变为稳定的水资源，既减轻了环境负荷，又缓解了缺水问题，再生水已成为我市第二大水源。

到__年底，全市已建成污水处理厂41座，全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米，污水处理率由73%提高到83%，其中城六区由90%提高到96%，郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座，再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上，再生水利用率达60%，用于环境的再生水量达3.9亿立方米。

(三) 生态治河，城市水环境逐步改善

按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念，开展了大规模城市河湖水环境治理工作，着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米，并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中，永定河流域综合治理工程，恢复河道水面410公顷，绿地280公顷，得到社会广泛认可。

(四) 加强管理，水环境治理逐步推进

加强部门联动，建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制，完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规，通过立法统筹城乡河湖保护管理，规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求，将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解，确定了38个跨区县界水体考核断面，编制了《考评实施细则》，将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。

为进一步加强污水处理和水环境治理工作，__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》，还启动了河湖水环境“百日整治”行动，聚焦“治脏、治乱、治臭”，营造清洁优美的水环境。

二、水环境治理存在问题分析

__后，我市进入了新一轮建设发展阶段，人口规模快速膨胀，城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部，人口超负荷，基础设施不健全，私搭乱建严重，无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条，__年全市监测河道90条，河长2259公里，河道污染呈现两极分化，优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区，绝大部分河道仍为劣Ⅴ类，难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉，河道黑臭、富营养化严重，沿线居民生活质量受到严重影响，宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。

(一) 河道生态补水不足，自主调节功能与自净能力基本丧失

生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言，保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求，如果不能满足，河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统，经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段，目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好，但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平，暴发水华现象不可避免。恢复河道活力，提高河道水体自净能力，满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果，要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求，河湖需水量大约在16亿立方米，而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市，但从生态文明准则出发，在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位，不仅应统筹兼顾生产与生活用水，还要优先保证河道用水，同时还需注重水体的流动性，保证清水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(二) 城乡结合部人口快速聚集，基础设施建设相对滞后，污水直排入河

自__年以来，虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米，但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬，污水处理能力上的缺口依然存在，造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%，比新城污水处理率(平均在85%以上)还低，是全市污水处理“洼地”，地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍，氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境，主要有三个方面原因。

一是人口规模超规划预期，造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设，但随着城市建设不断突破规划，导致城市中心区人口不断攀升，__年人口达到1961万人，提前10年突破原规划，__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应，成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上，__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米，污水排放量超出原规划预测50%以上。

二是污水处理厂规模严重不足，污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日，建成后即超负荷运行，尽管进行了三期扩建，达到55万立方米/日，但污水增长速度更快，在夏季高峰期污水不能全处理，约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域，河道共有153个污水口，河道每天承接直排污水约53万立方米。

三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地，一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲，这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违，才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前，就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题，又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此，面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。

(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题

污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象，市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案，计划到__年新增加污水处理能力228万立方米，由389万立方米/日提高到617万立方米/日，全市污水处理率由83%提高到90%，年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。

一是规划选址问题。

以北苑再生水厂改扩建为例，由于环境影响问题，朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址，要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气，这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面，选择合适工艺，通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面，如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系，也值得探索。

二是用地问题。

在寸土寸金的城市地区，选址建设公益性的污水处理设施，越来越困难。同时，随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求，污水处理设施建设规模不断扩大，当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。

三是资金问题。

长期以来，市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域，“十二五”以来，年均投资超过20亿元，比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多，城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足，已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一，水环境保护投资明显不足。

四是污泥循环利用问题。

污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高，城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨，但全市污泥处理设施仅6座，年无害化处理污泥48万吨，仅占污泥产生量的43%，给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理，实现对污泥的循环利用，也需要制定最佳环境方案。

(四) 污水随意排放，执法难与执法不严并存

哪里违法建设多，哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区，一方面执法不严，一方面法不责众，导致污水横流。除此之外，还存在偷排现象，例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排，垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上，这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷，严重影响了再生水品质。而这种行为，一般难于监管，需要行业自律。

按职能划分，违章、违建、排污均有行政管理部门管理，但未形成合力，无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程，监管、排查、取证难度大执法难，现有的监管手段，监管机制，远不适应城市发展的需要，使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。

三、几点建议

水资源具有多方面的服务功能，既是生命之源，又是生产之要，更是生态之基，是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题，也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素，事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数，应举全市之力，统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动，共同推进。当前，市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动，并初见成效。但是必须看到，__是一个缺水型特大城市，人口规模大，污染负荷高，水环境承载能力严重不足，生产生活与生态用水矛盾突出，要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨，需要改进传统的工作方式，在创新思路、创新机制上做文章，为此提出以下建议。

(一) 强化生态文明意识，量水发展、减负发展

强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分，强化生态文明意识、可持续发展意识，坚持人口、资源、环境协调发展，出组合拳，统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题，爱水护水，建设绿色北京。

树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段，一定要有水资源和水环境评估，将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制，减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大，把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引，建立资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式。

加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任，也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式，普及水环境知识和法律法规，宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责，享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇，提高市民的水环境忧患意识，增强法制观念，使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性，共同参与水环境监督和检查，推进水环境保护，共享水环境治理成果。

(二) 以恢复河流生态健康为目标，分阶段进行水质目标管理

对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求，恢复河流生态健康。不能简单治河，应创新河道治理理念，借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验，以创造一个可持续发展系统为主导，以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则，落实《北京市地表水水功能区划方案》，明确不同水域的功能定位，应对全市425条河流，定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质，列出受污染水体的清单，给出受污染水体治理的优先顺序，并向社会公布河流水环境治理达标计划。

一河一策，实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制，依靠科技手段，建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型，按行政单元分解污染负荷总量，细化污染物减排方案和水环境保护措施，一河一策，以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中，要尊重自然客观规律，减少对河道的控制;加强水系连通，让水流动起来，提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(三) 加快建设污水处理系统，实现污水全收集全处理

__水环境治理反反复复，几经起伏，可污染问题不但没有根本解决，反而加重。究其根本，在于水环境治理滞后于城市建设发展，污水处理设施还没解决“存量”，更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们，不能再走“先污染，后治理”的老路。

严肃规划，统一规划。针对人口规模持续膨胀，污水处理厂规模严重不足问题，应重视规划的严肃性，严把规划关，切实推动规划水资源论证工作，确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上，随意更改规划、提高容积率，打乱规划布局，使污水处理设施系统建设处于被动局面。

统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设，以绿地形成污水处理厂的空间屏障，解决拆迁难、建设成本高的难题，实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用，形成循环经济产业链。

加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐，还清旧账;新发展区应超前建设基础设施，实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去，无法处理的困境。针对集污管网不配套，污水不能全收集的问题，应当厂网同步建设，厂、网建设应有合理比例，集污管网要超前于污水处理厂建设，保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。

加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作，坚决拆除一批城乡结合部的违章建设，彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域，应按责任分工，采取临时与永久相结合的方式，建设临时简易的污水处理设施，有效遏制污水直排现象。

对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划，根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合，最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应，提高设施的利用率和规模经济效益。

(四) 创新投融资机制，解决污水处理厂建设运维问题

创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业，必须充分发挥政府投入的主导和带动作用，不断创新投融资模式，建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式，理顺污水处理价格机制，鼓励和支持多种所有制企业进入，共治水环境、水污染。

各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度，保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设，落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。

统筹好水务建设和土地开发，建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式，筹集水环境治理资金，减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程，使周边环境改善，土地快速升值;再通过经营城市，采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式，解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。

。加大投入，推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时，水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。

(五) 加大科技支撑，强化政策扶持

大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水，其中以有机物、营养盐等为主，经过适当处理后，就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一，就是缺乏适宜的技术和装备。因此，需要加大科技领域的投入，在研发原创技术的同时，大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果，并给予政策性补贴，推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业，通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用，依靠价格优势，实现城市污泥处理、处置的良性循环，变废为宝。

提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案，依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平，解决困扰周边居民的环境影响问题。

(六) 加大执法力度，实现行政执法全覆盖

提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章，实现行政执法全覆盖，巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理，还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法，彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度，发生一起，查处一起，实现全社会排污管控无空白，使遵纪守法者受到保护，违纪者无处生存。

进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化，提高公众参与度，形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。

二是明确责任主体，借鉴天津经验，推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系，实现425条河在每个行政区均有责任人，并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。

三是完善水法规配套体系，力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展，尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》，修订完善《__市实施办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策，为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。

四是提高水环境监测手段和信息化水平，建立监测网络，公布重要控制断面水质，实时评价监督负荷消减落实情况，为考核提供依据;加大多部门联动和监管，特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。

为切实解决农村“脏、乱、差”困境，改善人居环境，织金县白泥镇从农村环境卫生整治入手，依据“稳、实、全、广”四字方针，抓美丽乡村建设，促乡村面貌焕然一新。

机制“稳”。建立健全“村收集、镇转运、县处理”的垃圾保洁运行机制，加强群众自我管理，实行党员干部包保卫生责任区，定期开展督导检查并列入年度目标考核的内容。

队伍“实”。实行按50户配一名保洁员的标准，建立专业保洁队伍。同时通过资金调控措施，建立乡镇、村、群众四级监督评比体系，将保洁员工资与履职情况直接挂钩，对群众反映不合格的予以解聘。

设施“全”。整合美丽乡村建设资金，建设垃圾中转站、修建垃圾池、购买垃圾车、每年为保洁员配备铁锹、扫帚等工具，用于处理垃圾和整治环境。

宣传“广”。借市县“五城同创”契机，开展农村清洁宣传活动，借助民生工程集中宣传平台，开展美丽乡村建设宣传，截止目前，共印发了相关宣传资料20xx余份、制作永久宣传牌、标语300多个。

各位老师、同学：

大家好，我是汉基杭州的许希平。

很荣幸今天可以参加育华学校的升旗仪式并代表汉基杭州的同学在这里演讲。我演讲的题目是《新环境，新生活，新感觉》

当我第一次听说在十年级的时候我们会有一个到杭州来学习生活的机会的时候，我感到十分兴奋和好奇。跟我的很多同学一样，我们一直期待着这个学年的来临。因为来到杭州，我们就要离开父母，开始尝试新的寄宿生活。所以我期待在杭州的一年能让我们体验到更新鲜的环境，拥有更丰富的经历。同时也让我们变得更独立，让我们用一种新的眼光来审视我们周围的环境。

俗话说，“上有天堂，下有苏杭”，而杭州的确是大家说的那么美丽迷人。去年九月一日，是风和日丽的一天，我记得到达校园的那一刻，我和我的同学都惊呆了，绿城育华学校比我们想象中还更美丽。美轮美奂的校园里，所有经过的人都热情地和我们打招呼。初来时，我们对这个城市和校园都还太熟悉，但是我们走在校园的路上的时候总会遇到育华的同学跟我们打招呼，我们渐渐地从陌生变成了朋友。

第一次有机会和育华的同学亲密交流实在住宿家庭的活动中。当我被安排到一名高一的同学家中和她们共度周末时，一开始我会觉得陌生，拘谨，不自在。但是她与她的家人非常热情的接待我，我发现其实这没有什么需要害怕的，也渐渐的放松下来。我们共同度过了一个美好的周末，我们成为了很好的朋友，就像闺蜜一样，她的家甚至也变成我的自己的家一样。

因为我们日常作息时间都跟育华学校的同学有较大不同，所以我们能跟育华同学们交流的机会比较难得。但是在平时的交流中我看到育华的同学们都很勤奋努力，当我们有机会相处的时候，他们都一定很热情地跟我们交流并且帮助我们。我的朋友告诉我一个故事。有一次，她去上选修课，因为她是其中唯一的汉基学生。所以初进教室时，她感到有些紧张。但是一名育华同学主动和她打招呼，欢迎她，这让我的同学感到很温暖。下课时，刚好外面下起了大雨，那名育华同学就把自己的雨伞借给她。当我的朋友因为觉得太麻烦他人而婉言谢绝时，那位育华的同学还是坚持把我的同学送回汉基宿舍楼。虽然我们离开了自己的家，但是在这里我们却感受到家一样的温暖。

从最初的住家活动到我们参加育华学校的选修课到现在汉基的同学和育华的同学结对成为朋友，再到最近的环校接力比赛，我们在同一个校园里生活，成长，分享不同的生活经验和学习经验，在活动中各自展现各自的优点，在交流中互帮互助，取长补短。

除了有更广泛的交流以外，在杭州的生活学习还让我们拥有了很多全新的经验。例如我们的jump活动就是一个很特别的活动。jump组织有五个主要核心理念，即是持续发展，观念，国际公民，挑战，和游历(Sustainability，perspective， global citizenship， challenge， journey。)。在这项活动中，我们体验到平时不能体验到的经历，接触到平时不会接触到的理念。我们在乌镇探索过真实性的含义;在莫干山挑战过战胜自我。在其中一次活动中，我的小组尝试在杭州的几个地标上组成快闪族，然后把发生的事情录下来。我们在跳舞时邀请了身边经过的人们进来很我们一起跳，在跳舞的过程中我们和他们还进行深入的探讨。我想通过这样的活动我们能够获取到的东西要比跳舞跳到脚酸的经验多一千倍，它让我们更开放，更有创造力、思考力，更多元也更具备坚持的能力。

我们现在已经在杭州度过了将近一年，时间转瞬即逝，我们还有两个月就要回香港了，就要坐上离开汉杭州的飞机。希望大家会共同珍惜这宝贵的时间，欣赏每一天的多姿多彩。

谢谢大家!

村庄环境整治总结

一、前期工作汇报

自开展村庄整治工作以来，在乡镇政府领导小组的指导和支持下，我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求，以治理“脏、乱、差”为重点，以“五改一美”为抓手，以改善人居环境，提高生活质量为目标，认真扎实地开展了村庄整治活动，取得了一定的成绩，但是，由于诸多主客观原因，6月2日全乡考核结果不理想，影响了全乡的整体形象。

二、落后原因剖析

我村环境综合整治工作之所以列全乡倒数，原因有以下几点：

1、六月份正值麦收季节，我村有街道打粮的习惯。由于村民无固定打麦场所，给街道整治带来了很大困难。

2、宣传不到位，动员布置不及时，很多村民意识不到环境整治的重要性。

3、工作统筹协调不够，前期工作侧重督查农村农民的环境整治工作，对企事业单位的创建整治工作强调不够、责任不明、行动不力，以致于没有取得很好的成效。

4、受财力制约，村基础设施投入不够，现有设施不能满足需要，比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中转房等必备设施明显不足，造成全村生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象。

三、今后目标定位

加大工作力度，努力将我村建设成“环境美化、区域绿化、水源净化、夜间亮化”的和谐村居，在今后的工作中不断寻找差距，查漏补缺，扬长避短，力争把大魏庄村真正建设成为富裕、文明的现代化新村。

四、拟采取的措施

要想将我村环境综合整治工作从目前的倒数提升到全乡的上游水平，我们的困难很大，任务很重，但只要采取如下措施，我们的目标一定会实现，也一定能够实现。

1、加强宣传和教育。特别是村规民约和山东省公德教育，不定期搞一些寓教于乐、群众喜闻乐见的活动，着力提高村民的文明素质。

2、加大投入，完善设施。要按照合理布局，方便使用的原则，迅速落实垃圾收集设施的建设，确保及时到位、及早使用，杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。

3、强化考核，落实责任。要将我村所有路、街、巷整治保洁责任分解落实到每一小组，对照标准制定严格的考核办法，确保整治、保洁效果常态化、长效化。

4、集中精力，突击整治，彻底消灭中心街卫生死角。

5、自查自验，对标整改。逐组、逐河、逐路、逐街、逐项对照标准整治达标。

影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动个人整改措施

本人按照要求认真整治作风，学习了有关文件精神。经过学习教育和深入思考，我个人对开展此次活动有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，并认真加以整改：

一、存在的主要问题

1、在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无“满、慢、软”，又无“庸、懒、散”，更无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对活动的责任感、危机感认识片面，反映出我对认识存有偏差，态度不够端正。2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，只要按时完成工作就算了事了。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：1、政治学习不够，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够。2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。3、把自己份内的事做好就可以了，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。3、增强为人民服务的宗旨意识，加强理论和业务知识的学习，不断用新知识新文化充实自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己，敢于开展批评和自我批评。4、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作，在工作中多动脑子想办法，法坚持原则。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

为全面彻底高标准完成农村环境卫生整治工作，让各村学有先进，赶有榜样。3月20日，华州区大明镇组织全镇各村书记、主任、班 子成员以及镇环境卫生督导组干部40余人，对该镇整治行动快、标准高、效果好的高楼村、吕塬村、水渠村进行了环境卫生整治工作观摩交流。

针对塬区群众“厕所修在路边边，柴草堆在屋门前”的生活习惯和陋习，3月10日以来，华州区大明镇党委全镇动员，扎扎实实开展农村环境卫生整治工作。镇 村通过多次召开动员会，群众印发环境卫生整治一封信、倡议书、告示，集民智、聚民力、惠民生，让群众支持和参与整治工作。采取领导包片、干部包村、村干部 包组的形式，夯实工作责任，明确完成工作时限。他们还结合实际，创新建立了由该镇班子成员、包村干部、村书记主任组成的环境卫生整治工作微信群平台，通过 时间倒逼、任务倒查和重奖惩、严追责等，有力地推动了整治工作。

“农村环境卫生整治事关群众身心健康、是民心工作，就要把此次环境卫生 整治作为干部改变作风、抓落实的试金石，干部能不能为群众办实事办好事以及干部的执行力、群众威信就要在此次整治工作中得到体现和折射，真正让群众感受到 干部作风、抓落实带来的新风貌”，该镇党委书记菊峰督促指导各村整治工作时如是说。

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实省、邵环保工作会议及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神，全面总结环保工作的经验教训，研究部署今后环保工作的思路措施。等会，孝武市长和春生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、正视形势，客观估价前段工作

纵然我市去年发生了环境污染事故，给我们敲响了警钟和深刻的教训，但总的来说，近年来我们始终按照“保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求，以治污减排为中心，以工业污染防治为重点，加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为，依然取得了一定的成绩。

一、强化责任，全面完成主要污染物减排指标。一是签订责任状。为顺利实现我市“”期间主要污染物减排目标，完成上级下达的主要污染物总量控制任务，我们与19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企业签订了减排和环境保护责任书，明确规定了污染物削减任务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃料技改工程通过改燃煤为植物性燃料，在全厂实现了SO2的零排放，通过对生产线和污水处理系统进行技术改造，减少COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨/年中、低碳锰铁技改工程，实现SO2减排160吨。全市在重点企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资1.06亿元，于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池50个，减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投资1500万元，已完成库底平整和疏排水管道建设。

二、严格执法，严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知》等文件精神，依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国家产业政策的企业12个，对武冈市锰业有限公司、第二造纸厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入开展了20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处，并根据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》(湘环发【20xx】65号)文件精神，在全市范围内全面开展环境安全隐患排查，共核查企业466家，查处存在环境安全隐患企业14家。

三、及时调处，果断处置血铅事件。在8月份，文坪镇发生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事件。9月份，司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件。为化解矛盾，维护社会稳定，我市制定了详细的工作方案，邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家，组织专业技术人员，对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放及其周围环境质量进行了详细的调查和监测，为正确调处群体上访事件提供科学依据。12月，我市又邀请5名省市环保专家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会，根据现状监测数据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围内的周边环境有轻度污染。同时，本着以人为本的理念，对血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥善处置。

四、群策群力，圆满完成污染源普查工作。我市被国务院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污染源普查先进集体”称号。工作开展两年来，先后从环保、农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干，组成125名普查员、普查指导员的普查队伍，对507家工业源、2196家农业源、724家生活源和1家集中式污染治理设施，深入细致的入户登记、调查、核实，获得各类污染源第一手环境污染数据。同时，通过普查，我们全面掌握了全市污染源排放的基本情况，初步建立起了统一的污染源信息数据库，为以后的工作开展打下了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市的环境形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是减排工作的最后一年，也是总体考核政府减排工作的最后一年。我市到20xx年底动态减排化学需氧量281.5吨，削减率为4.26%，因此20xx年必须削减3111吨，才能完成削减率12%的指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年的快速发展，企业发展产生的环境问题逐年积累，现已呈集中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对农村环境污染等突出问题，已成为群众上访投诉、影响社会稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要求。各部门协调不畅，配合不默契，时有各自为政，相互推诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强，在为环境管理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问题，我们要认真研究，在今后的工作中加以解决。

二、加大力度，全面完成各项任务

20xx年环保工作的指导思想是：以xx大精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点，以环境安全、群众满意为落脚点，促进我市经济又好又快地发展。

20xx年环保工作的目标任务是：完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质量保持稳定，饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业污染，不断削减农业面源污染，切实防范重大突发环境事故发生。

为完成上述目标任务，我们将从以下几个方面加大工作力度：

一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、市下达的约束性指标。20xx年是完成“”减排任务的收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重，采取强有力的措施，确保这一刚性指标按期完成。一是继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。及早制订减排工程计划，以污水处理厂为重点，加快污水管网建设步伐，展开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。要主动介入招商引资工作，鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目。要采取有力措施，持续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管，确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理，加大业务培训力度，提高项目管理水平，确保全面完成年度和“”期间减排各项目标任务。同时，深入组织开展调研工作，为“”减排做好项目储备。

二、进一步加大环境监管力度。以环保专项行动为抓手，严格执法，重拳治污，切实解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。持续开展环保专项行动。有计划、不间断地组织开展各类环保专项执法检查，重点抓好环境安全隐患集中整治专项行动。加强对赧水河周边工业企业监管，铁腕治理偷排、超排行为。加大监察力度，使暗访、抽查成为常态，对屡查屡犯、顶风违法、影响恶劣的重大违法案件实施媒体曝光，并严格追究责任。建立餐饮业、娱乐业环保管理长效机制，加大执法力度，减少油烟污染和噪声扰民，维护百姓权益。加强辐射安全监管和固废安全处置。持续完善危险废物产废申报制度，不断健全全市固废管理数据库，构筑固废交换信息平台。切实加大对危险废物安全转移的现场监管力度，杜绝危废处置中的二次污染，确保危险废物安全处置率达到100%，固废处置利用率达到90%。对放射源使用单位实行季检查制度，确保辐射环境安全，做到万无一失。切实提升应急处置能力。开展环境风险源调查，进一步完善环境应急预案体系，落实环境应急管理措施，排查、治理环境安全隐患，提高环境应急能力，着力构建事前预防、应急准备、应急响应、事后管理的环境应急全过程管理体系，有效防范和妥善应对突发环境事件。高度重视环境信访。成立环境信访调纠机构，继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度，对严重的环境问题要按规定挂牌督办，切实解决老百姓反映的突出问题。

三、进一步加大环境整治力度。确保饮用水安全，提升环境质量，是我市环境保护的中心工作。在切实抓好工业污染源监管工作的前提下，20xx年必须努力在水环境整治和大气污染治理方面下工夫、求实效。一是全力保障饮用水源地安全。继续开展饮用水源地专项执法检查活动，及时监测分析掌握威溪水库和赧水水质情况，并做好应急预案。二是强力推进农村污染综合治理工作。落实龙田栈道村综合整治工程，推进畜禽无害化养殖工程建设。有计划地推进山塘水库养殖无害化工程建设。按照因地制宜、形式多样、经济有效的原则，推进农村自然村落生活污水治理和生活垃圾处置工作。三是推进建筑施工和道路扬尘控制工程。推广建筑工地围栏作业，加强环境管理，进一步控制建筑施工扬尘污染。加强道路扬尘污染控制，市区垃圾车、渣土车全部使用密封式厢车，杜绝跑冒滴漏现象。

四、进一步加大环保审批力度。在新上项目时务必严把环保第一审批关，杜绝不符合产业政策和环保政策的企业上马。凡是未经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的项目，发改局、工业经济局等部门不得审批或核准立项，国土资源部门不得批准用地和发放采矿许可证，规划部门不得发放规划选址意见书，建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收，安全监管部门不得发放安全生产许可证，工商行政管理部门不得办理工商登记，质监部门不得发放生产许可证，电力部门不得供电，金融部门不得给予贷款。项目落实环保“三同时”制度并竣工环保验收合格后，方可投入生产或使用。

三、严格责任，全力开展整治行动

1、要高度统一思想。4月12日，国务院九部门联合召开了20xx年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，要求进一步加大环境执法监管力度,切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。接着，省环保厅、邵阳市人民政府先后下发了环境安全隐患排查、整改的通知，4月15日，邵阳市又再次召开了环境安全隐患排查紧急会议。同时，去年年底全省开展了环境安全隐患大排查，我市环境安全形势严峻：一是去年血铅事件后，铁合金行业没有按政府的要求做到位，有的甚至擅自违法生产，整治迫在眉睫;二是企业违法排污现象严重，有的企业污染治理设施长期停运，明目张胆地偷排偷放，屡查屡犯;三是新建项目环境违法问题相当突出，环评“三同时”执行率低，环保第一审批关没有得到很好的落实，环境污染，生态破坏趋势令人担忧。面对严峻形势，我们务必要转变发展观，理顺好经济发展和环境保护的关系，打好全市环境安全隐患集中整治专项行动攻坚战，营造经济发展和环境保护双赢的良好环境。

2、要严格履行职责。经市委、市政府、市人大、市政协四大家领导集体研究，决定对我市下列行业开展环境安全隐患集中整治：一是属国家产业政策应予淘汰的落后产能，且已被列入关闭范围的企业，坚决予以关闭，依法拆除其设备;二是不符合国家环保政策的违法排污企业一律停产整治，实现达标排放，经邵阳市级以上环保部门验收合格后方能投产;三是不符合国家产业政策，但已取得行业准入手续的企业，一律停产整治，实现产能和环保双达标，经有权审批的相关职能部门验收合格后方能投产。各相关职能部门、企业所在乡镇及街道办事处应具有高度的政治责任感，认真履行各自的职责，依法依程序采取强有力措施，确保本次全市环境安全隐患集中整治专项行动的圆满完成。各相关单位具体职责为：

①各乡镇、办事处依法对本辖区的环境质量负责，督促指导辖区内企业依法关闭或停产整治，负责做好企业主的思想工作，及时疏导群众，防止聚众闹事。

②发展改革局和工业经济局依据国家产业政策，依法淘汰落后产能，对能办理行业准入审批手续的，应引导企业扩产达到国家产业政策要求;对无法办理行业准入审批手续的引导企业转型，实现平稳过度。

③工商局对本次要求关闭的违法排污企业应依法吊销工商营业执照，在今后的工商注册登记审批工作过程中，应密切配合环保部门，严把环保第一审批关。

④国税、地税和质量技术监督局要负责依法吊销关闭企业的相关证照。

⑤电力部门负责落实执行对关停企业的停电、限电措施。

⑥环保部门要积极引导整改企业尽快办理好环保相关审批手续和配套建设好污染治理设施。

⑦公安等部门要为本次专项行动维护正常的执法秩序，负责铲除行动的警戒设置，预防和制止不法分子及不明真相群众的不良行为，确保执法人员的人身安全。

⑧纪检、监察部门负责整个专项行动的督查，对在本次专项行动中办事不力、有失职行为的单位和个人严格依法依规予以追责。

⑨新闻媒体通力配合，全程参与，为本次专项行动营造良好的氛围。

3、要加强组织领导。开展本次环境污染集中整治专项行动，是实现“”减排目标，改善环境质量，解决群众关注的环境热点、难点问题的一项具体行动，是转变经济增长方式，优化产业结构，创建生态武冈、和谐武冈，促进我市经济全面协调可持续发展的重大举措。为此，市人民政府成立了由春生书记任政委，孝武市长任组长的环境安全隐患集中整治专项行动工作领导小组，出台了《武冈市环境安全隐患集中整治专项行动工作方案》，明确了工作目标、工作步骤和工作职责，请各职能部门和有关乡镇政府务必怀着高度的责任感，坚决贯彻执行。

同志们，习习春风催人奋进，暖暖春意振奋人心。全市上下要坚定信心，真抓实干，奋力拼博，努力实现环保工作的新突破，为全市经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。

商务局2016年开展打击私屠滥宰行为专项整治工作总结

根据《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》（商办秩函[]841号）文件精神，结合我区实际，坚持以“防范为主，源头治理”为原则，强化日常监管，在严查“瘦肉精”猪肉、病害猪肉及注水猪肉上市销售期间，同时开展了私屠滥宰行为的排查和整治工作，有效净化了我区生猪定点屠宰和销售环境，确保了肉品质量安全。现将有关情况总结汇报如下：

一、专项整治工作情况

为认真贯彻执行商务部、甘肃省商务厅和市商务局相关文件精神，结合部门职能，我局本着对人民群众切身利益高度负责的态度，站在保障和改善民生的高度，充分认识当前食品安全工作面临的形势、任务与工作要求，强化责任意识，仔细查找薄弱环节，及时堵住管理漏洞，加强监管，严格执法，始终保持对私屠滥宰以及向生猪注水或注入其他物质等违法犯罪行为的高压态势。围绕保障全区肉品质量安全这个中心，大力实施“放心肉”工程。对辖区内2家生猪定点屠宰企业进行专项整治工作，收到了显著成效。

（一）强化组织领导，明确责任。我局依照《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》和《xx市xx区食品安全委员会办公室关于印发xx区“瘦肉精”专项整治工作实施方案的通知》等文件精神要求。为切实做好我区生猪定点屠宰厂专项整治工作，我局高度重视，并成立了以局长为组长，分管副局长为副组长、商务局市场股人员为成员的专项整治工作领导小组，明确指导思想、工作职责、整治内容、整治目标等，确保整治工作有序开展。同时组织生猪定点屠宰企业负责人召开肉食品安全工作会议，认真学习《生猪屠宰管理条例》、《病害猪无害化处理办法》《甘肃省家畜屠宰管理办法》和商务部、省商务厅和市局相关文件精神，进一步提高生猪定点屠宰企业负责人的社会责任感及肉食品安全防范意识，提升其管理水平，有效预防和杜绝了肉食品安全事故的发生。

（二）提升服务，健全完善制度，强化管理。为进一步加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为。一是督促和指导生猪定点屠宰企业进一步健全完善和实施生猪进出厂检验检疫、台账登记、病害猪无害化处理等各项规章制度；二是要求企业严格按照生猪屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，对经检验检疫合格的生猪在出厂前做好相关记录，并按规定加盖检验检疫合格印章方可出厂销售，对经检验检验不合格的生猪产品及时进行无害化处理，禁止流入市场销售。

(三)突出重点，严格检查，规范屠宰行为。在专项整治中，按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作，对辖区内两家生猪定点屠宰厂重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情况、台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查，未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害及注水猪肉流入市场；对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并下发了整改通知，对企业整改落实情况进行跟踪检查。重点检查城乡结合部违法私屠滥宰频发、易发地区，在xx区巉口镇检查发现有两户人销售无检疫生猪肉品经过进一步的调查发现这两家人从事私屠滥宰活动，我局当即派出四名工作人员对其实行行政处罚，予以依法取缔，彻底捣毁了私屠滥宰窝点。

（四）广泛开展宣传，营造良好氛围。在活动开展以来，充分利用信息报送、网络发布等方式，进行广泛宣传。采用电子显示屏宣传活动标语和发放宣传资料、现场咨询等方式，组织开展了以“严禁私屠滥宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”为主题的食品安全活动周宣传活动。此次专项活动共悬挂宣传打击制售“瘦肉精”猪肉、病害猪肉和注水猪肉的宣传横幅，向生猪定点屠宰企业发了《致全区生猪定点屠宰厂的一封信》，发放各种宣传资料400份。

二、存在的主要问题

一是执法管理力量薄弱，执法队伍有待于加强。作为生猪屠宰执法主体的区商务部门因人员编制有限，持有商务执法证人员不足，一人身兼多项工作，监管力度有限。

二是生猪定点屠宰及肉品市场监管牵涉职能部门多，消除监管死角，净化肉品市场，高效开展稽查工作难度过大。

三是乡镇定点屠宰工作全面展开难度较大，特别是边远农村地区。其人口稀散，实施定点屠宰后，成本提高，肉品价格上扬，老百姓难以接受。

三、下一步工作打算

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为深入贯彻落实省、市、县消防工作会议精神精神，切实加强全镇消防安全工作，按照《关于开展全县消防安全大检查的通知》(X防[20xx]01号)文件要求，从 20xx年5月10日开始到6月15日，我镇在全镇范围内开展了消防安全大检查活动。现将消防安全检查工作情况总结如下：

一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度

XX镇党委、政府高度重视消防安全工作并就此项消防检查工作召开了专门会议，学习了《关于开展全县消防安全大检查的通知》(X防[20xx]01号)文件，精心制定并下发了《关于开展全镇消防安全大检查的通知》，成立了以镇党委书记、镇长为组长的消防安全检查领导小组，建立健全消防安全例会制度，并与各有关企事业单位签订了消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，抓好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不安全因素

以此次消防安全检查为契机，XX镇重点对镇内“七小场所”(小宾馆、小饭店、小作坊、小网吧、小美容美发店、小公共浴室和小娱乐场所)、辖区内公共聚集场(大型超市、宾馆、酒店、学校、医院、幼儿园和车站)和各类易燃易爆场所(加油站和液化气站)及劳动密集型民营企业进行检查。检查过程中，检查人员本着对人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。

三、确保了消防目标的实现

在此次消防安全大检查中，XX镇制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点的工作方案，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。大力督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全镇火灾形势，积极为维护好改革、发展、稳定的大局和党的顺利召开创造良好的消防安全环境。XX镇消防安全领导小组还按照各部门职责分工组织开展了专门检查工作，对各单位消防安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。6月4日至6日，消防安全领导小组重点抽查了镇内“七小场所”消防安全规定符合情况和消防技术达标情况; 6月12日，消防安全领导小组全面落实各企业单位的消防安全工作，集中查看了消防器材是否保持完好有效和消防安全出口和疏散通道是否保持畅通无阻; 6月13日至15日，消防安全领导小组对各消防重点单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查,确保我镇消防安全工作目标的实现。

四、以全力排查整治火灾隐患为抓手，全面开展消防安全大检查活动

此项活动中，镇消防安全检查小组按照县防火委的统一安排部署，严格确定检查范围及重点，以排查整治火灾隐患为抓手，在第一阶段积极推进各企事业单位的火灾隐患自纠自查工作并督促其认真进行整改，圆满完成了对整治范围内单位的治理工作。在第二阶段，消防安全检查小组组织安监、综治和公安部门的精干人员，对照工作要求，重点检查了前一段时间火灾隐患排查整治工作的落实情况。认真分析工作的薄弱环节，查清工作疏漏，继续深入开展好火灾隐患排查工作，使全镇消防安全条件得到进一步改善。

尊敬的评委，各位选手，女士们，先生们，大家早上好。

我很荣幸今天能有机会在此与大家共同交流，谈一谈我对绿色奥运的一些想法。

20xx年8月，作为中国的青年代表，我参加了雅典奥运青年营活动。本次雅典之旅着实让我看到了许多、也学到了许多。

在雅典，除了陶醉于其悠久的历史和深厚的人文，我更多地有感于当地人的环境意识，震撼于他们对环保的热忱。

雅典的街道尽管少了大都市的喧嚣，但十分整洁，路面上没有任何废物。此外，在雅典我很少见到保洁人员，这对我触动很大。因为这现象所体现的是一种素质，一种作为市民的对于环境的责任感。可见，在雅典，环境的保洁已然不仅是政府行为，而真正成为了每一个雅典人的习惯。

一次我们外出参观，见一位老妇人吃力地弯腰捡起一张被风吹到脚下的报纸，并将其投入垃圾箱。当我上前询问这样做有何理由时，老人的回答是："为什么不呢?"这句话让我回味至今，这情景也让我感触良多。正如观滴水可识江海，这一平凡邂逅所体现出的环境意识乃至民族精神着实引人深思。

在我们的青年营活动中始终贯穿着一系列关于环保的教育活动。活动中，所有的营员以小组为单位，就不同层面的环境问题展开讨论，寻求解决办法，并最终达成共识。活动中还不时安排有当地环境组织官员的演讲和孩子们的图画作品展。活动结束时我们每人还提出了一份关于实施可持续发展的建议和措施，并在营员中展开了交流。这一系列活动让我受益匪浅。

由此，我想到了北京，想到了20xx。

"绿色奥运"是北京举办20xx年奥运会的三大理念之一。其主要内涵是在可持续发展思想的指导下筹备和举办奥运会，提高首都环境质量。

放眼今天的北京，沙尘天气已是罕见，绿地面积也在逐年增加。不可否认，这些变化是所有北京人共同努力的结果。它也说明通过申办和筹备奥运，北京人的环境意识已大大增强。然而较之于一些国家，我们还有差距。

我认为作为新时代的中学生，我们应更广泛、更深入地参加到保护环境和实施可持续发展的绿色行动中。诚然，环保要从点滴做起，但在我看来仅停留在不使用一次性筷子、捡拾废弃物的层面是不够的。作为实现绿色奥运生力军，我们应更客观、更深入地对当今的环境问题有所了解，并以全球化及可持续发展的角度认识环境问题及其对我国发展的阻碍和对人类生存的危害，从而真正唤起我们的主人意识和保护环境的热情。而这则需要生态教育的进一步深化和更多实践活动的开展。我坚信，通过我们的共同努力，绿色将不再遥远。

此刻，我有一个梦想。

我梦想有一天，地球将没有污染;

我梦想有一天，人类、自然能和谐共处;

我梦想有一天，蓝天碧水能常伴左右;

我梦想有一天，绿色将成为永恒。

朋友们，就让我们并肩携手，在同一个世界、同一个梦想中相约绿色北京，相约20xx。

大自然的产物河流为地球上非常珍贵的自然资源之一，据统计全球约10%的面积属于河流，在水资源总量中河流占比为0.1‰。虽然其占比微乎其微，然而在为人类生存和经济发展中提供了必不可缺的物资条件。

河流与人类社会发展间具有密切的关系，河流不仅可为人类生存发展、农田灌溉以及养殖业等提供水资源，而且还具有一定的观赏性功能从而满足人们对宜居生活的要求。然而，随着工业原材料和大机器时代的出现，世界范围内的河流均在一定程度上受到污染。特别是随着经济社会与城镇化的推进，河流中被排入生活污水、垃圾随意堆放等污染问题日趋严重，河流水质不断下降[1]。根据世界卫生组织有关统计资料，目前人类社会与经济可持续发展已受到河流污染的严重影响，并已成为人类治理的主要内容之一。水资源分布不均衡、水质持续恶化以及河道生态破坏严重等问题在我国河流中也同样存在。中科院统计资料表明，全国约436条大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占统计数量的82%以上，全国5个主要大尺度流域的受污染问题较为突出。据报道，部分地区的河流水质已无法满足饮用水要求。由此表明，解决我国河流水污染问题已经处于刻不容缓的地步。

近年来，为保护河流水体环境和生态自然条件，我国建设实施了一系列的河道整治项目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案优选方面许多专家开展了相应的研究，为河道整治和生态保护提供了理论支持。因此，探讨分析河道生态治理模式及其建立原则，不仅可为治理效益评价和整治方案的优化决策提供理论参考，而且有助于实现人水和谐相处及河水资源的科学有效利用。

生态河道概述

西方国家于20世纪60年代逐渐开始重视本国河流的水污染问题，并从多方面整治河道。随着生态环境学的提出和应用，许多地区逐渐以生态学基本原理作为河流生态治理的依据，在该背景下下“近自然河道”的理念被提出应应用于河道整治。基于生态学理论许多学者提出了河道生态治理的概念，目前在学术界能够得到普遍认可的生态河道治理概念为:在确保河流安全的情况下，为实现人类社会与河流生态的协调发展以及保证河道的生态系统平衡，有必要建立一个持续稳定、健康开放的生态系统[3]。

生态河道作为一个完整的系统工程具有微生物、动物、植物等较为丰富的物种，通过多种复杂的生物链作用系统内的各类物种能够实现物质的交换与能量传递，从而确保了系统的动态平衡与稳定。河流的外界环境与内部体系之间存在较为密切的作用关系，外界的降雪、降雨等作用可补给河流水资源，从而确保了水源的稳定性和持续性。另外，人类社会活动作为外界条件开发利用水资源。所以，外界条件与河流水系间具有相互作用、密不可分的作用关系，在长期作用下处于动态平衡。

2生态河道治理模式探讨

2.1生态河道治理存在主要问题

我国河流分布较为广泛且南北地区气候环境存在较大差异，加之不同流域的水环境受污染程度不尽相同，从而使得河道治理模式多种多样，对于具体的河流应因地制宜的选择适宜的治理模式[4]。结合我国河道治理实际情况和相关文献资料，提出河道生态治理存在的不足。

1)河道淤泥堆积、防洪能力差。

通过现场实地调研发现，辽河流域许多河流的两侧河堤规模较小、形式单薄，甚至未采取相应的护岸措施，大部分河道均为达到河流防洪标准和设计要求。许多具有航运能力的河道，河岸、河堤长期的在风浪侵蚀和行船影响的作用下均受到一定的破坏，部分河段存在大面积坍塌现象。另外，许多河道两岸水土流失严重、岸坡植被较少，生态环境破坏较为严重。在降水径流作用下地表土壤被冲刷进入河流，不仅抬升了河床的整体水位，而且在河低淤积甚至可造成河道的堵塞。野蛮式的开发建设为城市河道较为常见利用模式，由此进一步侵占了河道宽度，加之生活垃圾及城市污水的随意排放使得河流水污染问题更加突出。上述各因素不仅严重影响着河道的泄洪能力，而且给河道生态治理带来了较大的困难。

2)水污染问题突出。

随着城镇化的推进和国民经济的发展，许多固体垃圾、生活污水、工业废水以及化工原料等污染物在处理不达标或未处理的情况下被排入河流，这不仅打破了河道的生态系统平衡，而且使得河流水质不断下降[5]。

3)护岸形式结构单一。

为确保城市河道防洪安全，通常会对城市河段两岸作加固处理，从而实施相应的护岸措施。然而实地调研发现，许多河流的护岸形式往往采用较为单一的现浇混凝土、干砌或浆砌石结构。这些护岸形式以保护河道防洪安全为主要目标，但是阻断了河流系统与外界环境的交流，对水系统中的植物、动物等生产条件产生了极为不利的影响。

4)人为的改变河道形态。

防洪功能仍然为现阶段河道治理最主要的目标，因此在治理过程中为保证河岸安全采用大量的块石堆砌或钢筋混凝土结构。另外，尽可能的以直线型河流走势替代原先的弯曲河道，对河道原有的平衡与功能产生了严重的破坏作用[6]。

2.2生态河道治理原则

从生态学的角度分析河道治理，不仅要满足传统的泄洪安全要求，而且要考虑河道的娱乐、生态景观等功能作用。在河道治理过程中应尊重河流的自然属性，始终遵循生态平衡的原则保护水系统的物种多样性，提高河流的生态修复与自我调节能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生态河道治理过程中树立尊重自然、敬畏自然的理念并将认为是最基本的原则，尽可能的维持河流的原有自然形态和原始属性。另外，从生态学的角度充分发挥河流的自我净化、自我清洁的功能作用。对于部分临河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、宽面宽度进行拆除，划定河道蓝线与扩宽河道，确定保护范围与管理区间，应尽可能的避免使用水泥或浆砌石等硬化措施作为河岸护坡形式，所选择的护坡材料应有利于提升湿地和植被率、提高河道的垂向连通性、有助于坡面植被的生长与修复，河道治理的选择应考虑河道的亲水性和多样化原则[7]。

2)可持续发展理念。

在现代化生态河道治理中可持续发展属于河流治理的基本原则之一，也是河道整治必须考虑的重点内容。因此，为实现经济社会、生态环境、人类发展与河流的协调可持续发展以及改善河流的整体生态环境，河流生态治理必须要有能够保证河道正常流通的水容量与水源[7]。

3)植物合理配置措施。

实践表明，将足够的树木种植在河道附近不仅能够提高河流的调节能力，而且可有效改善河道的水体环境。树木在调节区域小气候方面具有重要作用，树木的枯枝落叶可增大降雨径流时间和土壤入渗量，在保持水土和拦蓄径流方面具有显著作用。另外，河岸植物还可与水系统中的动物、植物产生交换，有利于增大水体的物种多样性和河流的净化能力。

4)协调统一性。

在生态河道治理中还要考虑艺术设计、生态学及美学等多学科理论，从而使得治理后的生态系统与河流生态协调统一，并为附近居民提供宜居的自然环境[8]。

2.3生态河道治理模式

“重建设、轻治理”的传统治河理念已无法满足现代化河道治理的要求，因此应明确生态河道的治理目标、详细内容并改变传统的理念方法，从而构建科学、合理的治理模式和治河体系，可从三个方面建立河道治理模式。

1)河道治理机构。

我国河流分布范围广泛且大小河流众多，因此治理过程繁琐且难度高，需要城建部、环境部、水利部等多个部门的协调工作。这就要求在治理过程中各部门应具有明确的分工与责任目标，在河道治理中充分融入生态治理、环保理念[9]。

2)河道治理制度。

科学、规范的制度是保障河道生态治理的重要基础，规范化、系统化的治理制度是保证各项治理措施步入正规的重要依据，在河道治理中真正落实各项措施。

3)治理措施。

不同区域的河流其治理模式存在一定差异，总体而言就是以轨迹化、数量化、流程化标准实施治理措施。轨迹化是指为便于查询追踪应建立河道治理台账，并确保资料的完整性;数量化是指为使得治理效益更加应量化河流治理标准;流程化是指需要建立标准的河道治理流程，从而避免工作疏忽和人为随意性干扰[10]。另外，为确保各项生态治理措施落实的到位并发挥其功能效应，河道治理部门应制定科学合理的考核办法，对治理工作人员及其工作进行严格的监督管理并实施奖励惩罚制度[11]。

消防安全专项整治工作总结

消防安全专项整治工作总结【一】

为认真贯彻落实省、市、县“关于进一步加强消防安全工作的紧急通知”深刻吸取昆明官渡区“5·10”火灾事故和XX社区历年来发生的火灾事故教训，保证XX社区消防安全专项整治工作的顺利进行，加强社区居民防火意识，及时排除火灾隐患，XX社区认真落实上级文件精神，在第一时间安排人员进行了消防安全专项整治工作，切实保障社区居民的生命财产安全和企业的安全生产经营，以实际行动开展工作为群众营造良好的安全环境。现总结如下：

1 成立安全组织机构

(1)安全消防安全领导小组。根据社区干部和社区民警的情况，随即调整社区安全领导小组：

组 长：

副组长：

组 员：

(2)安排社区安全人员24小时值班，对社区内的重点部位加大巡逻力度;通过领导小组召开会议对社区安全工作进行分析，找出安全工作重点部位，对社区内的酒店、宾馆、网吧等人员集聚场所进行火灾隐患排查整治。

2、召开专题安全工作会议

社区先后多次召开安全工作专题会议，组织社区干部进行安全消防工作文件学习，要求全体人员要提高认识，增强责任感。由主任亲自带队深入走访、检查、登记，做到精心组织、周密部署、责任落实，确保工作取得实效。

3、深入社区内进行全面排查

根据社区两委人员的统一部署，对辖区内的酒店、宾馆、网吧包括居民住宅及人员密集场所的消防安全隐患进行了检查，在检查中对经营单位的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全、有效、是否存有危险化学品、易燃易爆品、居民住宅电路、闸刀盒、液化罐、胶管、卡子及有无灭火设备等进行了逐一检查。对于在检查中发现的问题当场能整改的及时进行了整改(如：配电室内堆放杂物、应急照明灯未插插座、线头未用绝缘胶布包裹、消防通道上放杂物等)，不能及时整改的督促限期整改，并对安全隐患的整改情况实施跟踪监管，并对责任人进行安全教育，提高安全意识。同时将这些安全隐患列为重中之重，加大排查力度，实施跟踪监管，做到“防患于未然”，切实提高安全意识，确保消防安全万无一失。

4、努力做好安全宣传教育工作

为了使居民能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识，社区在近期通过黑板报、安全标语、播放消防安全影视作品，并采取入户宣传的形式，发放宣传单、大力宣传消防知识、民用消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传，居民的安全意识有了较大的提高，能够做到自检自查，排除家中的一般常见隐患，为整个社区的安全生产环境稳定了良好的群众基础。

在上级部门的正确领导和指导下，在社区工作人员的共同努力下，在社区居民的大力支持下，X社区消防安全专项整治工作取得了一定成绩，通过此次消防安全专项整治工作的实施，社区三委班子把居民的安全放在首位，在有关部门的配合下将消防安全工作做的更好，为X社区人民群众的生命财产安全和企业生产经营安全有序的进行提供有力保障。

消防安全专项整治工作总结【二】

按照教育局和公安消防大队宁教联发[20xx]226号文件精神，我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在全校范围内开展了消防隐患排查与整改工作，为打造平安校园打下了扎实的基础。

一、健全领导机制，加强防患意识。

学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组，由校长格日勒图任组长，安监办主任为副组长，其它班子成员及各班班主任为组员。所有行政人员都是责任人并责任到年级到班，落实责任状，层层负责，人人有责。全校师生齐抓共管，共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到：校园内的各类安全隐患依然存在，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，学校在加强安全管理的同时，突出加强安全教育和安全防范工作。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了消防安全大检查，对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量。

三、加强安全管理，强化安全教育。

学校在组织活动时能充分考虑安全因素，落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。

四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。

组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防。树立正确的发展观，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。

我们将把学校消防安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，初步建立起学校消防安全工作的长效机制。

代表姓名：

建议内容：

随着国家卫生和计划生育政策的改革，公共卫生事业的发展，乡村医生的主要工作职责从从事简单的医疗服务向居民健康的监管，国家基本公共卫生服务转型。由于居民健康档案的建立，慢病的监管、基本医疗服务、新农合的门诊报销的等工作的开展，使得广大的基层医生，任务繁重，工作繁忙，再加上乡村医生年龄都偏大，操作电脑不熟悉，不能很好的适应新形势下的工作需求，服务人口多，对某些工作疲于应付，不能很好的为居民服务。

而在卫计系统中，还有一批对本村人口熟悉，业务知识相对精通的人，这就是村级计生信息服务员，大多数年龄不大，能操作电脑，这些人，还有一部分人取得了相关的卫生技术方面的资格，随着由卫生计生的合并，村级计生信息员工作量减少。为了更好的促进我县卫计工作的发展，合理运用这些人员，我建议：

1、对村级计生信息员进行相关业务培训。

2、提高村级计生信息员工资待遇，和乡村医生待遇相等。

3、把村级计生信息员纳入村级卫生所，协助乡村医生进行公共卫生服务工作。

为隆重纪念20__年“六·五”世界环境日，最大限度地发挥作用，更充分地调动市民关心环保、参与环保，武汉市环保局立足早动手、早安排，根据国家环保总局有关安排，围绕今年“六·五”世界环境日主题“人人参与，创建绿色家园”，本着的社会性、群众的参与性、活动的有效性相结合的原则，在全市开展了全方位、多层次、多领域的系列活动，取得了较好的社会效果。

一、突出重点，效果明显

根据国家环保总局提出的今年“六·五”世界环境日主题“人人参与创建绿色家园”和关于开展百名进社区活动的要求，结合武汉市特点，我市确定重点开展环保大使进社区活动，让环保大使和环保代表走进绿色社区，了解绿色社区环境理念和文化，用环保大使的凝聚力和号召力，倡导绿色文明，倡导绿色生活，改善居住环境质量，增强公众环境意识。

6月5日在全市纪念“六·五”世界环境日活动主会场省级绿色社区百步亭花园社区，市委副书记殷增涛、市政协副主席肖志钢、市委部、市文明办、市环保局、民政局、教育局、市妇联等部门和江岸区委、区政府的主要领导与武汉市首届环保大使、省、市环保代表、绿色学校代表、环保者和百步亭社区居民一起，通过文艺表演、环境知识、参观座谈等互动形式，进一步了解绿色社区环境文化的理念，共同倡导绿色文明、绿色生活。纪念会上，武汉市首届环保大使、中科院水生所张先锋博士向广大市民发出绿色倡议书，呼吁市民关心环保。曾成功参与到可可西里保护的武汉市十佳环保代表生鸿飞倡议广大保护环境，从身边事做起。为配合主会场的，在百步亭花园社区广场文化长廊，“环保知识竞猜”现场人头攒动、热闹非凡，环保小常识、绿色生活趣味题引来众多居民和过往行人踊跃参加，争相向环保工作人员和环保者们学习有关环保的生活知识。参加活动的环保大使、环保和绿色社区代表还参观了百步亭花园社区的人工湿地等，与社区居民、人员交流绿色社区创建的感受。环保大使、武汉大学教授胡鸿兴深有感触地说：以前常听说百步亭社区，真是百闻不如一见，了不起。如果我们的社区都有这样的环境理念和文化，居民都象这样倡导绿色生活，我们的城市环境就会有一个根本的变化。

与此同时，为配合主会场的活动，各区也纷纷开展了环保进社区活动，江岸、江汉、桥口、汉阳、青山、武昌、洪山等中心城区和东西湖区的环保部门深入绿色社区，通过向居民开设环保课堂、接受咨询、设立版等形式向居民展开。黄陂、新洲、蔡甸、江夏、汉南等远城区则根据自己的特点，除向辖区内绿色社区外，重点开展了环保知识下乡的活动，深入到田间地头，向农民环保知识，讲授发展生态农业、科学种养的重要性。通过活动，广大市民纷纷表示要从力所能及的事做起，保护生存的环境。

二、精心组织多方参与

对今年世界环境日活动，局领导高度重视，年初即要求有关部门制定详细的计划安排，办公会、局务会专门对此次活动进行专题讨论、作出部署，局主要领导对活动提出要突出重点、创新形式的工作要求，局分管领导多次到活动现场查看准备工作情况。活动承办部门市环境教育中心制定了详细的工作方案，并责任到各科室，各科室再将工作分解到人。市环境教育中心专门印制了纪念“六·五”世界环境日主题资料、环保布袋等免费发放至全市各绿色社区、绿色学校和武钢、石化等大型企业。在全单位形成了浓厚的氛围。

环保宣传单靠环保部门的力量是远远不够的，必须把社会各界的力量和资源有效利用起来，才能形成全民动员、协调联动的强大声势。为此，在今年的世界环境日宣传活动中，我局围绕主题“‘人人参与创建绿色家园’——环保大使进社区”，动员了社会各界代表参与到宣传活动中。一是借助市委、市政府、市人大、市政协和相关部门的力量，动员全社会广泛参与，市委、市政府领导对此次活动也给予了大力支持，市委副书记殷增涛参加了宣传活动，市政协副主席肖志钢作了精彩发言，他号召相关部门和广大市民积极参与到环境保护的行列中。副市长胡绪鹍因代表武汉市出席联合国在美国旧金山召开的世界环境日暨全球生态大会，专门委托市政府副秘书长蔡华章参加世界环境日宣传活动，此外，市人大城环委、市政协环资委、市委宣传部、市文明办、市教育局、市民政局、市妇联、团市委等相关单位也积极参与到此次活动。在保利花园，团市委与市环保局联合开展了“雏鹰环保宣传活动”，联合向全市20__多名“环境小卫士”发出“《雏鹰环保自律宣言》，呼吁他们在日常生活、学习中都能自觉参与环保活动，使用环保产品，学习和宣传环境知识，环保大使、青年志愿者柯志强向小卫士们讲述了驱

车万里宣传环保的感人故事，并向居民和学生分发了自己精心制作的环保书签，现场气氛十分热烈。二是与社区、学校等非政府组织加强联系，借助他们的力量开展宣传。为保证宣传效果，市环境宣传教育中心与百步亭花园社区、我市环保社团组织武汉绿色环保服务中心联合主办此次活动，百步亭花园社区还专门为活动编排了节目，并邀请社区居民参加表演，展示绿色社区创建工作。主办方还邀请了武汉市专业文艺团体表演，环保大使、国家一级演员林芳表演了歌曲《丹顶鹤的故事》，环保大使周锦堂表演了编制的环保小品《夫妻夜话》，使会场的气氛更为热烈。

三、借助媒体，加大宣传力度

为扩大“六·五”世界环境日的宣传面和影响力，我市确定把6月为环保宣传月，组织各主要新闻媒体对环保工作进行多方位报道。武汉市各主要新闻媒体长江日报、武汉晚报、武汉晨报、楚天都市报、楚天金报、武汉电视台、武汉电台等在6月初即围绕今年世界环境日主题宣传、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建等活动进行了动态报道，对我市主要噪声扰民专项整治等重点工作组织了系列跟踪报道，6月6日，我市主要媒体均在主要版面(栏目)上对世界环境日主题宣传活动进行集中报道。由于媒体加大了宣传力度，受到市民的广泛关注，不少市民拿着报纸来到环保局，积极要求加入到环境保护和行列中。

20__年武汉市“六·五”世界环境日宣传活动，在国家、省环保部门的指导下，在市领导的大力支持下，在各相关部门的配合和全市环保工作人员的努力下，宣传活动出现了热烈、求实且深入人心的局面，达到预期效果。

环境卫生整治工作计划例文

【篇一】

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。

二、目标任务

按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

三、总体要求

认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。

四、主要工作

(一)、突出示范村示范点建设

通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。

(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。

(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。

(四)长效机制建设

1、稳定保洁队伍

201x年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。201x年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。

2、美化村庄庭院

一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。

五、工作措施保障

(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。

(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。

【篇二】

为了深入贯彻落实镇党委、政府201x年农村环境建设工作会议精神，改善我村生产生活环境，加快推进新农村建设，根据《年陡镇环境卫生整治活动实施方案》，结合我村发展现状，确定常韦村201x年“环境卫生整治”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以党的xx届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依照镇党委、政府确立的改善农村生产、生活条件，打造环境优美、秩序优良、人民综合素质得到提升的和谐新农村。

二、目标任务

1、进一步加大投入，建设全镇行政村中一流的环境硬件设施。一是确保在建的设施安全顺利完工;二是对老旧设施进行修缮、改造;三是合理规划，积极编制新项目，进一步完善我村的基础设施。

2、抓好软环境的建设，明确组织，科学管理，建立保障环境持续提升的长效机制。

3、建设和谐的人文环境。积极宣传，在全村范围内形成良好的社会风气。

三、工作内容

1、硬环境建设

增加全村垃圾池、垃圾回收桶的数量;调整完善村保洁员队伍，提高工作效率。

积极与上级部门联系，编制新项目，完善我村的硬件体系，为我村的环境持续提升提供硬件支撑。

2、软环境建设

环境整治活动领导组，负责对整个活动的统一领导和组织实施。制定环境卫生管理机制，加大重点区域的整治力度，做到农村人居环境显著改善。

合理规划，突出工作重点。针对不同区域进行有针对性的整治工作。尤其是针对南部沿江承接产业转移示范区的建设，一方面加强宣传，另一方面加大巡查力度，遏制违章建房，全力配合在我村的重点工程的顺利进行。

3、生态环境建设

积极保护耕地、水源、森林等自然资源，尤其是加大对于非法占用耕地行为的整治力度，一方面加大巡查力度，另一方面广泛发动群众，鼓励群众对占用耕地。倾倒工业废渣等行为进行举报。

4、人文环境建设

以“作风转变年”活动为抓手，大力实施公民素质提升工程。

四、时间安排

1、宣传动员阶段

按照镇动员大会精神，结合年常韦村实际情况，成立常韦村“环境整治”领导小组，精心筹划，明确整治内容，突出工作重点，细化工作，责任到人。加大宣传力度，使得政策深入人心，形成浓厚的舆论氛围。

2、集中整治阶段

按照既定方案狠抓落实，一是形成村、组联动，全面推进，着力铺开广度，不留死角;二是针对重点工作成立专项小组集中整治。

3、巩固提高阶段

主要任务是对全村检查，做好迎接上级验收工作，巩固成果，总结经验，进一步探索本村环境卫生工作的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障

成立常韦村环境建设工作领导小组，定期召开例会，对于工作，明确项目，责任到人，同时紧密联系群众，加强宣传沟通，及时掌握环境建设工作的进度。

2、资金保障

集中财力解决突出问题，投资四万元，并积极向上级有关部门争取资金，进一步的改善我村的环境卫生。

【篇三】

根据《鄞州区城乡环境卫生集中整治行动方案》，为进一步巩固提升“城乡清爽行动”成果，全面提升邱隘镇城乡环境卫生面貌，力争如期完成“四无一机制”任务，特制定全镇城乡环境卫生集中整治工作方案。

一、总体目标

深化推进“城乡清爽行动”，全面清理邱隘镇区域范围内的各类卫生死角，提升常态化保洁水平。尤其以行政村为重点，全面清理四类垃圾(建筑垃圾、生活垃圾、普通工业垃圾、农业生产垃圾)，力争通过2个月的集中力量整治攻坚，在201x年1月中旬之前，完成区定任务，促使邱隘镇环境卫生面貌再上新台阶。

二、具体要求

结合以往“两路两侧”、“四边三化”、“五水共治”、“三改一拆”的环境卫生整治标准，各行政村(社区)严格按照市农村环境卫生集中整治办公室和区文明办要求，执行“四无一机制”标准，即：

1、路面无垃圾：农村进村及村内道路和两侧无明显垃圾，无乱堆放现象。

2、河面无漂浮物：河面(包括溪流等水体)无明显漂浮物，河道两侧无成堆垃圾和杂物。

3、田间无废弃物：农田、山地周边无明显垃圾及废弃物。

4、庭院无乱堆放：村民房屋周边无垃圾堆放，庭院无杂物乱堆积。

5、建立保洁长效机制：做到五个落实，即落实保洁队伍、落实保洁责任、落实保障资金、落实监督检查、落实考核奖罚。

三、时间安排

(一)部署发动：(11月中旬)

1、制定下发《邱隘镇城乡环境卫生集中整治行动方案》，成立整治领导小组，明确责任人。

2、召开全镇环境卫生集中整治动员会暨“城乡清爽行动”推进会。

(二)集中整治(11月中旬至201x年1月中旬)

各责任单位紧紧围绕“城乡清爽行动”和农村“四无一机制”的整治工作要求，组织开展大清扫、大清理、大清运活动，重点清除建筑垃圾、生活垃圾、普通工业垃圾、农业生产垃圾。镇宣传部门和城市管理办公室同期开展督查、曝光工作。

(三)迎接验收(201x年1月份中旬)

根据区文件通知，201x年1月中下旬市里将组织集中验收，随机抽查我区20个行政村，验收内容主要为“四无一机制”，20个村全部通过为合格，若有任意一个村不合格，视为全区不合格，并扣除市补助经费300万元。望各行政村高度重视。

各责任单位在按照标准要求开展突击清理工作的同时，应坚持突击清理效果常态化，日常保洁管理正常化，随时接受镇里、区里的监督检查，顺利通过市里组织的集中验收。

四、各部门工作内容与职责

1、镇“城乡环境卫生集中整治行动”领导小组：第一责任人，负责组织、指导、监督与协调等工作，确保落实保障资金。

2、镇宣传部门：负责环境卫生检查、曝光、监督工作。

3、城市管理办公室：负责管理、巡查、考核，做好本次行动方案编制及具体落实。

4、各行政村：落实专人负责组织对辖区的环境卫生清理工作，重点做好卫生死角清理、“田间无废弃物”和“庭院无乱堆放”集中整治。

5、世诺公司：对铁路以北镇区进行全面排查清理保洁。

6、奔腾园林：对铁路以南镇区(除回龙村)进行全面排查清理保洁。

7、城洁宝：对辖区内的“三乱”现象进行全面排查清理。

8、鄞州园林：对辖区内方庄公园、邱隘公园、块状绿地、绿化带、行道树穴等绿地垃圾进行全面排查清理。

9、各其他领导小组成员单位，按各自职责落实工作。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立镇环境卫生集中整治工作领导小组，镇长谢登峰同志任组长，宣传委员周飞波同志、党委委员李静同志、副镇长(农业)上官福足同志任副组长。规划所、国土所、综管队、城管队、交警队、工商所、路政队、运管站、供电所、自来水厂、水管站、市农场、市农科院、各行政村等部门为成员单位。下设办公室，由镇党委委员李静同志任办公室主任，重点抓好全镇环境卫生集中整治工作的组织、协调、指导和督促工作。各行政村(社区)要根据实际设立相应的领导小组和工作机构，落实专人负责。

2、形成工作合力。要进一步加大投入，安排专项资金，确保环卫工作经费保障，配强保洁力量。将“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”、小城镇建设及各类创建活动与集中整治行动有机结合起来，充分整合项目资源，提高资金使用效率。

3、健全长效机制。逐步完善“一把扫帚扫城乡”环卫保洁机制，推动农村环卫管理规范化、保洁常态化。加强环卫设施建设，优化生活垃圾收运体系，推广农村垃圾“桶装、直运、压缩”模式，全面拆除敞开式垃圾房，加强对各环节的管理，提高工作效率。把环境卫生保洁纳入村规民约，增强农民群众的环境自律意识。

4、强化宣传监督。镇宣传部门要继续对城乡环境卫生存在的突出问题进行曝光，并做好后期整改落实情况的跟踪报道。要开设专题专栏，加强对环境卫生集中整治工作中涌现出来的好经验好做法、先进典型以及好人好事的宣传报道，积极营造“环境卫生，人人有责”、“人人参与，你我共享”的良好社会氛围。