创建无烟环境实施方案（精品20篇）

按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

2、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施

1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，

4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办

进一步贯彻教育局有关文件精神，以《县教育局学校安全和校园周边环境专项整治工作实施方案》为依据，进一步加强校园安全及周边环境的综合治理工作。为了推进我校创建“平安校园”、打造优质教育活动，特制订本创建工作实施方案：

一、指导思想

坚持以“创建平安校园、打造优质教育”为主题，突出学校安全及校园周边环境专项整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项制度，确保学校工作顺利进行;正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标

建立公安、教育、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。

三、具体工作与措施

(一)加强领导，落实职责

为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立安全工作领导小组，由校长张传眀任组长，法制副校长肖三，副校长蔡俊成任为副组长，其他中层领导及相关人员为成员，小组具体负责对本项工作的组织领导、责任落实及工作实施;成立学校安全工作监督小组，由组长张传明担任，副组长蔡俊成担任，成员有谭毅梅容朱华张鹏组成，小组具体负责对学校的安全工作的开展与进程进行检查与监督。

(二)、落实责任，强化监督

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照省市县的会议要求，明确校长为学校安全工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，班主任为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人;学校分别与教职工签订安全工作责任状，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度;学校出租房屋的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

(三)、完善制度，有章可循

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。

(四)、根据实际，明确重点

根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重点：

1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育;

2、加强未年人的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;

3、开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;

4、加强对校舍和教学设施的安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所(如：多媒体教室、档案室、微机室、语音室、乐器室、实验室等)要做重点检查，对消防设施进行定期维护，及时排除不安全隐患，严防伤人事件的发生，确保学生的生命安全;

5、加强对食堂的饮食卫生监管工作;

6、加强校园周边环境的综合治理工作;

7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境;

8、做好贫困学生的帮困结对助学，加强助学金的发放工作，消除社会不稳定因素。

(五)、广泛宣传，增强意识

整治校园周边环境，创建平安校园是当前确保师生的生命财产安全的重大举措。因此，要充分利用校会、晨会班队会及各类有关学科，以讲座、板报、宣传栏、校园电视台及网络信息的形式广泛宣传有关的法律常识及安全保护措施，加强学校安全工作的实效性，引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化法制安全意识。

(六)、加强教育，提高能力

加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(七)、不拘形式，开展活动

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座;

2、开展“安全在我身边”征文竞赛;

3。组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动;

4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，促进创建工作的全面展开。

(八)、排查隐患，确保安全

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全隐患要进行全面深入地排查：

1、户外体育设施;

2、用电设施;

3、交通方面;

4、师生饮水、食品卫生;

5、学生课外活动;

6、环境卫生;

7、教育不当造成的隐患;

8、后进生(特别是有不良行为的);

9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要安排专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(九)、协调关系，加强治理

学校将尽全力协调与各有关职能部门及学校周边街道、社区的关系，争取他们多方面的支持;联合公安、工商、防疫、综合执法局等执法部门严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会、增进了解、密切关系，教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊、小贩，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。

总之，我们将举全校师生之力，齐心协力、齐抓共管，为创建和谐平安校园而不懈努力。

为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神，结合我社区实际情况，经社区党总支、居委会研究决定，在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的高潮，进一步改善社区环境卫生面貌，提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力，扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设，营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境，全面建设幸福归义，特制定本方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以社会主义新农村为目标，以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求，在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面，推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”，即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制，持之以恒的抓下去，使我们的环境卫生干干净净，社区面貌漂漂亮亮，公共秩序规规规矩矩，社会关系和和美美，综合整治长长久久，社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。

二、工作重点

重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。

1、深入宣传，广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式，大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求，使城乡环境卫生整治观念家喻户晓，深入人心，动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动，形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。

2、加大力度，全面整治。以“村容整洁”为目标，开展集中整治，彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生，清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角，治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象，集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生，实现辖区可视范围内看不见垃圾。

3、狠抓建设，夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶，建设垃圾池，实现生活垃圾集中存放，集中回收，集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。

三、工作措施

1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责，负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则，辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作，各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人，做到人人身上有担子，个个肩上有责任。

2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区，定期组织卫生大清扫，并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区，落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，由各相关负责人规劝、督促居民落实。

四、工作保障

1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组，由曹自林同志任组长，郑立平同志任副组长，曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员，领导小组下设办公室，由郑立平同志兼任办公室主任

2、加大经费投入。安排专门的经费，用于环卫设施添置，用于社区环境整洁行动的开展，兑现奖优罚劣，以奖代投。

3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组，按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求，对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查，实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比，通报工作进展和工作效果情况，严格考核到各个单位、居民小组、居民小区，并延伸到户，以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展，把社区环境综合整治工作引向深入。

为加强公路的建设和管养，进一步提高我县道路交通总体服务水平，依据《公路安全保护条例》、《喀什地区区域范围内道路沿线环境综合整治活动实施方案》(喀署办发〔20xx〕46号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以建设全面小康社会和和谐美好家园为目标，建立县、乡(镇)、村三级联动的道路养护和环境卫生管理机制，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，不断提高我县道路养护和环境卫生管理水平，不断美化全县人居环境和生态环境，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的美丽疏附。全面落实地区行署“道路沿线环境综合整治活动”工作部署，以改善我县公路路域环境为目标，按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作方针，着力改善路容路貌，全力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

二、综合整治范围及内容

整治范围为国道、县道、街道、农村公路沿线的生态景观环境。综合整治范围包括两部分：一是道路用地范围内的路面和基础设施的养护及综合管理治理;二是道路用地范围外沿线两侧50米可视范围内的环境综合整治。路面和基础设施养护管理以道路沿线的环卫工作，文明交通行为为整治重点，依法彻底整治公路沿线环境的“脏、乱、差”现象，全面深入推进公路沿线洁化、绿化、美化，实现公路沿线环境与自然的和谐统一。

(一)道路基础设施养护及综合管理治理

1、路基路面。全面落实路政巡查机制，对重要路段要落实专人负责，加大巡查力度;维护路产路权，彻底清理沿线垃圾堆、柴草堆、粪堆，及时处置路政案件，保障公路桥梁安全畅通。严防损坏路面沥青，路肩的违法非法行为，切实加强道路养护管理，路基坚实，边坡稳定，路面整治，无行车隐患，技术指标达到规范要求。

2、桥梁监管。加强桥梁养护管理，全面落实桥梁养护管理“四个一”责任人，明确桥梁监管、养护的责任科室(单位);严格执行“危桥动态报告制度”和“桥梁动态监管制度”，积极抓好经常检查、定期检查、特殊检查等重点工作环节，对桥梁技术状况进行动态监控，对运行危桥实行24小时值守，提高对病桥、危桥的掌控及预测能力;对新出现的桥梁病害，根据实际情况制定预防性养护措施，及时对桥梁微小病害进行维修整治;加大危桥改造力度，及时安排下达危桥改造计划，对新出现的危桥及时采取妥当处置措施，加强交通管制，不能及时加固改造的坚决封闭交通，做到桥梁外观整治，确保桥梁安全运营，全面提高公路通行条件和安全保障水平。

3、交通安全保障。全面实施道路安全保障工程，科学编制道路交通管理规划，强化交通秩序管理，对道路交通各类标志线、信号灯、指示牌、隔离栏等进行全面检查和维护，保证齐全整洁;严厉查处酒后驾驶、冲闯红灯、违章超车、非法载客等违法违章行为，严禁随意调头、逆向行驶，严禁占用非机动车道、人行道违规停车，切实打造安全、便捷、畅通的城市交通体系。

4、违法占用道路用地及违章建筑物，构筑物的治理。加大城乡道路沿线乱搭乱建的查处力度，严格禁止侵占公共绿地、道路红线、公共设施用地等现象的发生，拆除未经许可的违法建筑。对于沿路破旧的建筑及有碍观瞻的设施，坚持拆除、改造、遮挡相结合的原则处理。

(二)道路沿线环境综合整治。

1、通行秩序整顿。重点路段加强管控大力开展马路市场整治迁移，以金岸、大柘、石练马路市场为重点整治，加强对占用公路摆摊设点等违法行为进行查处;堵疏结合，通过提供合适的交易场所，彻底取缔马路市场。规范穿镇路段交通秩序，优化穿镇路段标志标线和隔离设施的设置。加强施工路段监管，规范施工路段标志设置、施工物品堆放和施工作业流程，保障施工路段通行顺畅。

2、建筑控制区管理。加强公路沿线建筑物管控由辖区政府负责，公路、城建、国土等部门配合，对公路沿线两侧及公路桥下的违法建筑物、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物进行坚决拆除;拆除、迁移、规范建筑控制区内的破旧建筑、无序市场、废品回收站(点)等有碍观瞻的场所;对公路沿线可视范围内有碍观瞻的建筑物予以拆除或进行规范整修，统一刷白处理;同时，加强对违法建筑物拆除现场的巡查复查，严防违法建筑死灰复燃。

3、道路沿线亮化和绿化。开展公路用地范围施工弃渣地治理和裸露边坡复绿，减少公路边坡水土流失和公路塌方，恢复边坡生态功能。增设花坛、亭台、公园等景观点，形成带、网、片、点相结合的绿化结构，为公路使用者提供安全、畅洁、舒适、美丽的行车环境。

4、严查不文明交通行为。强化路面执法，提升通行能力开展超限运输、撒落物污染公路专项整治。利用新路湾流动治超点，依托北界、庄山等治安卡点，加强与县公安局、县运管局等部门之间联动，对车辆超限超载行为和公路抛、洒、滴、漏污染公路现象进行查处;开展桥涵堆积物专项治理，在桥涵通道增设安全宣传牌，对桥下空地进行绿化;对公路沿线无序挖砂、采石进行治理;各部门之间加强沟通、紧密配合、协同作战，加大路面综合整治工作力度，形成安全、高效执法的联动机制，有效提升公路总体通行能力。

三、组织机构及职责分工

(一)领导小组

为加强综合整治活动组织领导，经县人民政府研究同意，成立疏附县道路沿线环境综合整治活动领导小组，具体人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在交通局，办公室主任由局长兼任，办公室成员由交通运输局相关股室工作人员组成。办公室负责对全县道路沿线环境卫生整治工作的指导、监督、检查和考评工作。

(二)责任分工

公路沿线环境整治工作在县委、县政府的统一领导下，实行分工负责、属地管理。其中，公路管理局负责国道公路用地范围内的环境整治工作;交通运输局负责县道公路用地范围内的环境整治工作;乡(镇)场人民政府负责乡道用地范围内的环境整治工作;各村负责辖区内村道用地范围内的环境整治及农村公路环境整治工作。

(三)各乡(镇)人民政府、各场职责

1、对公路沿线环境整治负总责，建立健全政府主导、部门联动、各司其职、责任到村的工作体制。

2、负责清理公路沿线生活、建筑垃圾，落实乡(镇)场的环境卫生责任区制度，负责制定垃圾处理办法，建立长效机制。

3、负责依法拆除公路沿线违法违章建筑和构筑物，必要时与公安、城管、交通，公路等部门联合开展违章建筑综合治理。

4、负责公路沿线可视范围内的违法和无序户外广告治理工作，提出公路沿线户外广告设置规划及规范设置广告的初审意见。

5、负责开展公路沿线建筑物立面的清洁和粉刷，并结合地方特色统一规范公路沿线商铺门头牌匾，使其整洁、大方、美观。

6、负责对公路沿线两侧近距离的房屋与公路之间的地方实行土地平整、硬化，补栽花草、林木，因地制宜实施造林绿化。

四、工作步骤

公路沿线坏境整治工作从20xx年4月1日起至20xx年8月31日止，分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段组织实施。

(一)前期准备阶段(20xx年4月-20xx年5月)。各乡(镇)政府和有关部门，根据整治要求，对县域内高速公路、国道、省道沿线进行调查摸底，制定整治实施方案。抓好动员发动，明确职责分工，分解落实任务，建立组织、协调和工作推进机制。

(二)集中整治阶段(20xx年6月)。各乡(镇)和有关部门要根据整治方案，以垃圾清理为重点，大战一百天，基本消除公路沿线的垃圾污染问题，沿线违章建筑清理、穿集镇路段治理工作取得明显成效，沿线建筑立面改造出新，同时开展公路沿线绿化提升和非公路标志治理工作。树立环境整治典型样板路段，典型引路，以点带面，确保环境整治取得实效。巩固公路环境治理成果，认真开展回头看活动，对整治工作进行查缺补遗，并推进环境整治工作延伸，力争至20xx年底基本消除所有公路沿线垃圾污染、违章建筑和标志标牌不规范等问题。

(三)检查验收阶段(20xx年7月-20xx年8月)。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制，基本形成长效管护机制。

五、工作要求

(一)加强协调配合。县道路沿线环境卫生整治工作领导小组成员要加强协调配合，指导、支持和督促责任单位做好整治工作;各乡(镇)、场、各村要齐抓共管，上下联动，形成合力，共同推进农村主要道路环境卫生整治行动。

(二)加强宣传发动。各乡(镇)、场、县广电局等单位要充分开展宣传教育活动，使县道路沿线环境卫生整治工作家喻户晓，营造良好氛围。要采取各种形式，调动广大干部职工和群众支持、参与道路环境卫生整治工作的积极性，引导群众树立文明观念，提高爱路护路和环境卫生意识，确保整治工作真正出成效。

(三)加强督查考核。各单位要将整治工作进展情况每阶段报县交通运输局，由县交通运输局汇总后，报县委、县政府。

为积极响应市委、市政府关于创建省级卫生城市的精神，根据镇人民政府《石马山镇创建省级卫生城市实施方案》，结合本社区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以贯彻落实市委、市政府召开的“两创”工作动员大会精神，以创建省级卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度，改善我市投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把我市建设成为优美、文明的省级卫生城市。

二、工作目标和基本原则

工作目标：动员全社区居民和驻区各行政企事业单位，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使辖区内的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过上下努力，力争用三年时间全面达到省级卫生城市标准要求。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则。根据本社区的实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、组织领导

为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，社区成立创建省级卫生城市工作领导小组，由肖建中同志任组长，颜永华同志任副组长，李文莲、邹安四、毛克昌、聂良文、李美松、黄林及各组组长为成员，领导小组下设办公室，由邹安四同志兼任办公室主任。

四、组建四支队伍

1、监管队伍：由肖建中同志负责，颜永华、李文莲、邹安四等同为监管成员。

2、收费队伍：由颜永华同志负责，李文莲、邹安四、聂良文、毛克昌、黄林等同志为成员。下设收费队：由社区组织各组组长、警务室工作人员上门收费。为明确职责，对社区成员进行分工。第一小组：由颜永华同志负责;第二小组：由邹安四同志负责;第三小组：由李文莲同志负责;第四小组：由肖建中同志负责。

收费标准：按市政府下发的文件执行。

3、清扫保洁和上门收集队伍：根据社区的实际情况，二支队伍合并为一支队伍，清扫保洁与上门收集垃圾为一体，根据社区《招聘公告》而报名的人数，经社区集体研究决定，临时

聘任3人，并对所有保洁人员进行如下分工：

五、工作职责

1、监管人员工作职责

监督人员必须在每天对所管辖的范围进行二次以上监督和管理，发现问题，及时处理。

如遇上级督查，发现卫生不达标，则每次处监管人员罚款50元。

2、收费人员职责

①在收费过程中，必须使用由经管站印发的票据，加盖社区公章。

②上门收费时，必须有社区干部到场，以确保收费工作按

章有序进行。

③保管好票据和现金并及时上解，如有遗失或发现假钞，由当事人负责赔偿。

3、保洁人员工作职责：

(1)每天对所承包的范围进行二次大扫除，收集居民住户集中堆放的垃圾，平常时间保持街道清洁，发现垃圾及时清扫;

(2)将清扫的垃圾拖于指定的垃圾箱;

(3)自行保管好保洁工具(包括板车、扫把、铲子等)，如有遗失照价赔偿。

(4)无条件听从监管人员指挥。

(5)实行奖罚挂钩：如上级督查卫生不达标，则每次罚款50元。年终检查被评为先进，则每人奖励200元。

4、街道清扫保洁质量考核细则

(1)劳动纪律

①迟到、早退罚款5元/次，迟到、早退30分钟以上按旷工处理，罚款30元/天。

②责任人对分管责任区的卫生负责。

③串岗、溜岗、坐岗每次罚款5元。

④聘用人员辞去岗位工作，需提前3天向社区监管人员提出，否则扣发一个星期工资。

(2)工作质量

①普扫或保洁不到位，人行道、路面有明显废弃物，且30

分钟内未处理，每处罚款5元。

②路沿石有积泥不及时清理，每处罚款5元。

③将机动车道泥砂、垃圾铲入非机动道或绿化带上的，每次罚款5元。

④门店垃圾每天上午8时至9时，下午4时至5时，两次上门收集，当班人员未按规定上门收集的，每漏收一处罚款5元。

⑤在规定时间内未完成普扫每次罚款10元。

⑥清扫垃圾未及时归堆，每次罚款5元。

⑦责任区内留有垃圾死角，垃圾包等废弃物未及时清理的，每次罚款5元。

⑧随意焚烧垃圾，未及时熄灭板车、垃圾斗中的火种，每次罚款5元。

⑨不按规定的地点、要求倾倒垃圾，每次罚款20元。 ⑩少量建筑垃圾、材料、少量撒漏物、小面积带泥上路未及时清除，每次罚款10元。量大的必须及时报告监管人，并掌握堆放人，否则每次罚款5元。

⑾因工作质量不好，被媒体曝光，领导批评及群众举报属实的，每次罚款20元。

(3)员工形象

①未着环卫装，上岗穿拖鞋、高跟鞋、打雨伞作业的，每次罚款5元。

②工作期间相互推诿，扯皮，影响工作进程和质量的，每次罚款10元。

③不服从管理，抵制例行检查，谩骂管理人员，每次罚款20元。

④上班时间捡拾垃圾的，每次罚款5元。

六、实施步骤

为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，创建工作实施步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段(20xx.7.5—8.15)

1、建立健全创卫组织机构，层层召开创卫工作会议(党员、组长、居民代表会议)，发放宣传资料，全面部署创卫工作。

2、签订“门前三包”卫生责任状。分组对居民住户和租赁门面调查摸底，签订“门前三包”责任状。要求签订率达100%。

3、做好卫生交接前的准备工作：购置保洁工具，招聘保洁人员，签订招聘协议。

第二阶段：组织实施阶段(8.16—8.30)

1、对保洁人员进行岗前培训，分工，划分责任区，安排上岗试用。对试用不合格人员进行更换。

2、配合市镇两级人民政府对辖区内占道经营的业主进行清整，特别是加大对木材市场的管理。

3、按上级规定要求布置永久性标语。

第三阶段：上门收费阶段(9.1—12.31)

根据市人民政府的收费标准，分组组织人员上门收费。要求收费率达100%。

第四阶段：巩固提高阶段：(元月1日至春节前)

对照检查标准，组织领导小组成员，对辖区内保洁状况检查，对存在的问题及时进行整改， 确保社区居民过上一个清洁的春节，同时迎接上级各部门的检查。

石马山镇黄山社区居委会

20xx月10日

为全面贯彻省市有关文件精神，巩固我乡法治乡创建工作成果，平安乡党委政府根据实际要求，将法治环境与新农村建设项目及其他各项工作紧密地联系起来，认真开展法制乡创建工作，逐步提高人民群众法律素质，使基层民主政治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全乡经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。特制订如下计划。

1、在法治创建工作中，根据上级有关文件精神，做到认识到位，计划到位，行动到位，在新农村规划建设中，房屋拆迁，土地征用，招商引资，计划生育等各项工作，严格按法律法规办事，充分尊重群众自愿原则在土地征用方面，平等地保护耕地和房屋所有人的合法权益，政府如有重大事项需要决策，必须经过人大、政协，充分讨论或请法律顾问，或经过法律专家咨询论证后方可依法履行职责。在用人方面，加大监督和考核力度，尽可能把法治化管理水平高的人，选派到村委会任职，以加强基层法治化管理水平。

2、健全完善政府工作规则，按上级指示要求，积极推行行政决策公开，听证和听取群众呼声，提高决策的民主化，科学化、法律化水平，加快电子政府建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。

3、促进政府的经济调节，市场监管，社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，以经济建设为中心，并创造良好的经济发展环境。

4、强化政府法制工作，充分发挥法制工作室的作用，加强政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订，撤销与法律法规相抵触或与当前形势发展不相适应的文件，认真贯彻执行《行政许可法》《行政复议法》及国务院有关三农问题规定，加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，建立并有效实施重大事项和问题公示听证，评议考核及过错责任追究制度，对政府依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责分明，监督有效，保障有力的行政执法机制，时刻准备做好行政复议和行政应诉工作，使我乡各项工作全面沿着法治化轨道运转给外来投资商营造一个优越的法治环境，使经济工作又快又好向前发展。同时法制工作室要对各村居村规民约修改把关，加强村务管理的监督。

5、是进一步加强基层民主法治村居建设。围绕社会主义新农村建设，不断巩固“法治平安合格乡镇”“民主法治示范村(居)”创建成果，努力提高依法治乡、依法治村(居)、民主管理、村(居)民自治水平。深入开展法治创建主题教育活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到基层民主法治实践中来，依法参与公共管理，在提高依法维权意识的同时，增强履行义务的观念，不断提升自身法律素质。今年我乡计划市级“民主法治示范村(居)”创建1村(居)，县级创建2-3村(居)。

6、认真开展涉法涉诉信访代理疏导工作。全乡9个行政村实行规范化村室，并设立为民服务代理制度，切实落实领导信访接待日制度，信访问题排查制度，信访听证制度，努力解决群众的合理诉求，切实维护群众利益，同时对借信访之名扰乱社会秩序者依法予以处理。

7、整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品进入市场，加强市场诚信体系建设，加强土地承包经营权流转管理和服务，依法处理三农问题，保护农民的合法权益，加大乡容卫生、绿化、公用设施、交通等方面的管理力度，实现管理的法治化规范化和科学化。

8、强化城乡居民最低生活保障制度，对残疾人，重病人及高龄老年人，农村五保老人等特殊困难家庭重点保障，努力维护失业下岗人员，农民工、留守儿童等弱势群体的合法权益，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益。

9、认真贯彻《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以党的各级领导机关和领导干部为监督对象，坚决查处各种违法违纪案件，特别是党员干部参与赌博和带头违反计划生育等方面的案件，一旦发现一例查处一例决不手软。

10、加强领导干部，公务员、青少年、企业管理人员、农民和流动人口的法制宣传教育，加强青少年的法制教育，特别是在校学生的法制教育工作，要建立青少年法制教育基地，发挥学校、家庭和社会“三位一体”的法制教育模式，加大我乡校园周边环境治理，构建青少年法制教育网络体系。

弘扬法治精神、维护公平正义，以关注民生为推进方向，以群众认可满意为标准，用社会主义法治理念规范全乡经济、政治、文化和社会建设的各个领域，为促进经济平稳较快发展、加速平安发展提供强有力的法治保障。

为营造良好人居环境，提高文明程度，建立“清洁昭觉、美丽昭觉、和谐昭觉”，根据中共昭觉县委、县政府《关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》;结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

(一)总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设大凉山经济文化强县为奋斗目标，全面实施城乡环境综合治理工程，以开展“五大创建”活动和实施“六大工程”为抓手，在本局内开展创建卫生股室(队)为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

(二)基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则;坚持依法行政，规范管理原则;坚持人人参与，共建共享原则;坚持分类指导，全面推进原则。

(三)目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

(一)净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死

角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行 “门前五包”义务;二是负责抓好各股室、单位办公及住宿区域内的清洁卫生;三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐;四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底;五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范;六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净;七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病;八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

3、开展群众性爱国卫生运动，鼓励组织全局干部职工搞好每周一次的义务劳动。

(二)绿化工程。根据县里标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院(住宅区)绿化，做到布局合理，应绿尽绿。局办公区的绿地率不低于30%，扎实抓好办公区范围内的花草、行道树的绿化及日常管护工作;积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

(三)美化工程。规范办公区、门市等户外广告、牌匾、霓虹灯、标语，协助社区清除破损广告，抓好单位内部规范建设，对乱摆乱卖、占道经营等违规行为予以制止和干涉，保持道路通畅。

(四)亮化工程。定期对各办公区内路灯、霓虹灯、轮廓灯等进

行维修、增补、完善、清洗，保证重大节日张灯结彩。

(五)规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强宣传教育，提升居民素质。局办公室配合市政府及相关部门定期和不定期开展“我是昭觉文明人”进社区、进家庭、进农村等主题宣传活动，开展较大规模的“城乡环境综合治理”志愿者清扫服务等社会宣传、社会动员、社会实践活动。

2、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人年度考核内容。

3、革除陋习，规范居民行为。各股室(队)要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。要求职工及家属力争做到爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序。

(六)规范城乡建设秩序工程。配合市级相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法

制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

为使该项工作落到实处，我局成立以局党组书记、局长石一阿博为组长，局党组成员、副局长张建伟和局党组成员、纪检组长吉泽尔且为副组长，各股室(队)负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。

总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善昭觉城乡环境，提升昭觉人居环境质量，推动昭觉各项事业健康快速发展作出积极贡献。

莲花中心小学创建“文明校园”实施方案 创建“文明校园”，进一步提高校园文明程度，是我校认真落实社会治安综合治理各项要求、以实际行动维护社会和谐稳定的需要，也是我校精神文明建设的一项重要举措，更是深化教育体制改革、强化创新意识、加快学校发展、增强学校竞争力的必然要求。为了切实保证创建工作顺利进行，特制定本方案。

一、 成立组织机构，有效保证创建工作。

1、成立创建工作领导小组，保证我校创建文明校园工作的顺利开展。 组 长：胡光辉

副组长: 刘伟 黄金艳 刘晨辉

成 员：付慧敏 唐晓琳 欧子珈 刘友平 陈剑芬 各班班主任

2、建立各班文明校园创建活动自查小组：

组 长 各班班主任

组 员 由各班班长担任;

3、文明校园创建工作关键在领导。校领导要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，努力践行科学发展观，不断提高思想政治水平和领导管理能力，提高对文明校园建设的认识;认真听取群众意见，不断改进工作作风，努力提高工作效率。

4、要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持并完善领导、群众“二结合”的民主决策制度。

5、按照党建工作目标责任制要求，充分发挥党小组的政治核心作用和

战斗堡垒作用。积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，并抓好班、队干部队伍建设。

6、落实党风廉政建设责任制，领导干部自觉执行廉洁自律规定。

二、重视道德教育，营造文明校风。

1、坚持以班子会、职工大会、教师例会这“三会”学习贯彻有关教育法律法规，重点学习《公民道德实施纲要》，《中小学教师职业道德纲要》，使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。确立以“诚信、健康、勤奋、创新”的办学理念;“以德治校，质量强校”的办学宗旨;同时加强教师的思想素质培养，让“严谨务实的工作态度，严格严明的组织纪律;雷厉风行的工作作风，自信自豪的人格魅力”成为我校教师的基本品格;让“吃苦耐劳的精神，团结合作的精神;开拓创新的精神，自觉奉献的精神”成为我校教师的基本精神;为树立良好的师德师风打下坚实的基础。要利用好每周三下午的教师思想政治和业务学习时间，让优秀教师上台介绍教育教学的经验，使先进的、典型的案例成为年轻教师实施德育的参照，为教师坚持依法执教、依法治校、以德治校，奠定良好的基础。

2、提高教师素质，促进创建工作的开展。

学校是精神文明建设的摇篮，学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时，要切实加强教师职业道德教育，开展以“奉献于教育，服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。通过召开师生座谈会、班主任工作会议，举办师德辅导报告会等形式提高教师思想素质;尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育，将“教师忌语”和“教师文明用语”作为我校教师文明礼仪的基本要求。组织学习《中小

学教师职业道德规范》《公民道德实施纲要》，进一步形成“爱岗敬业，乐于奉献”的风气;使《中小学教师职业道德规范》等成为每一位教师的自觉行为。接受学生及家长的监督，切实提高了我校教师的师德水准。 全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观，提高教师的整体素质，逐步树立“学生欢迎、家长满意，社会尊重，同行佩服”的双龙小学学校教师新形象。

三、大力开展文明校园创建活动，有效推进创建工作。

1、抓好学生的常规管理工作。①坚持每学期开学初，组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等，加强学生的自律意识;2、坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、主题班会等活动，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。

2、大力开展主题教育活动。充分利用各种节日、纪念日，举办学生喜闻乐见的各种活动有效开展学校德育工作。①3月份开展“学雷锋、做好事”系列活动，提升学生互助友爱的道德意识;② 4月份组织少先队员到双龙街道打扫卫生，开展“敬老、助老、爱老”活动。③5月份开展全校性的国学经典诵读比赛活动及庆“六一“文艺汇演活动，充分展现青少年蓬勃向上，开拓创新，充满激情的青春风采和昂扬上进、拼搏进取的精神文化面貌。④9月份举办交通安全图片展和交通安全知识讲座，让学生懂得珍爱生命，自觉遵守道路交通法规。⑤**月邀请派出所警官为全体师生进行安全法制教育讲座，使全校师生接受一次深刻的法制教育。

3、结合实际开展学生思想道德教育活动。为提升学生德育的实效，开展师生互助组活动，促进学生思想品质的提升。每位老师确定一名互助对

象，给学生创设一个与老师交流的舞台，也对其他同学产生积极的教育影响作用。

4、办好宣传橱窗、黑板报和校园广播。黑板报和校园广播栏目内容要丰富精彩，同时也要注意培养小编者、小主持人。组织参加读书征文比赛和小学生讲故事、锻炼和提高学生的综合素质。

四、推进校务公开，健全民主管理 。

1、从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开，完善领导体制和工作机制，对涉及学校改革、发展，师生员工切身利益及其他重大问题实行校务公开，利用会议、公开栏等提高校务公开的透明度和时效性。

2、教职工参与学校管理要制度化、经常化，职工代表要积极参与学校民主管理。

3、要发挥工会的桥梁和纽带作用，积极为教师排忧解难，丰富教职工的业余文化生活。

五、实施课程改革，提升创建工作的内涵。

立足本校，重视校本培训。让教师们更多地在一起探讨教学方法、教育方式，交流教学思想、教育心得，共同提高业务素，力争有多篇论文获奖。进一步规范教研活动，教研组活动要做到“四定”，即定地点、定时间、定中心发言人、定研讨主题。让每周一次的教研活动成为教师们交流、学习的主平台、主渠道。积极开展公开课教学活动和组内互评课活动，发挥骨干教师的示范作用。

六、营造安全、优美的校园环境。

1、学校要把“创建文明班级”和《小学生日常行为规范》作为规范学

生行为的重点和标准，做好纪律、卫生、出勤、两操等每天的检评和每周的公布，认真落实学校卫生管理制度，坚持每日一小扫，一周两大扫，确保学校卫生无死角。教室环境布置要多样化，提高师生文化品味，为全体师生营造一个环境舒适的工作学习环境。

2、加强综合治理,创建“平安校园”。

牢固树立“安全第一”的思想，全面推行安全工作责任制，狠抓校园综治、普法、创安等各项工作的落实，为我校创设优良的育人环境。①完善领导值班制度，每周1名领导带班，每日一名教师值班，有效提高校园的安全程度;②深入开展法制宣传教育活动，每学期进行一次法制安全报告会，强化师生安全意识; ③通过各班板报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传，通过广播站，国旗下讲话等学生喜闻乐见的形式，增强普法教育的实效性;④每学期初学校与班主任、教师、学生家长签订安全目标责任书;给每位学生发放《安全手册》，让学生学会一些基本的安全常识，提高自救能力;⑤做好汛期的防灾工作，落实应急避险措施;⑥每逢周末、节假日组织好校园安全保卫工作，禁止学生乘坐农用车、摩托车等;⑦在寒暑假时，印发《致学生家长一的封信》，提醒家长要紧密配合学校做好学生假期安全工作，形成家校配合，齐抓共管的局面。

目前，我校正处于继往开来的关键时刻，我们一定要抓住机遇，迎接挑战，坚持一手抓教育教学，一手抓精神文明建设，为建设质量过硬、管理规范、校风严谨、环境优美和谐的市级文明校园而努力奋斗! 茶房完全小学

20xx年1月

地球环境是我们人类及所有生物赖以生存的基础，爱护地球，维护生态，保护环境既是国家的基本国策，又是我们每一个人义不容辞的责任，学校作为育人场所，开展环境教育是教育过程中不可分割的部分，在小学教育中渗透环保教育，增强小学生的国民环境保护意识，为实施国民经济可持续发展的战略目标奠定基础。

一、指导思想

二、工作任务

三、方法措施

1.认真组织开展环保教育宣传工作，制定工作实施方案，明确宣传内容，组织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，将环保教育工作融入各项工作之中。

2.开设环境教育课程，将环境教育列入教学计划，要有固定的课时对学生进行环保知识教育，严格规范学校环保教育评价制度，并能够科学运用环保教育评价数据，改进学校环保教育教学管理工作。

3.做好环境教育与“绿色学校”创建工作相结合，与学校的学科教学相结合，与德育工作相结合，与少队活动相结合。

5.切实做好环境保护工作档案资料的收集、规整工作。

四、组织领导

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段(20xx年2月至20xx年7月)。

明确工作职责，认真组织实施，落实学校环境保护教育教学任务，完成既定的工作目标。

第三阶段：自查提高阶段(20xx年2月至20xx年7月)。 组织相关人员，自查验收。

五、工作要求：

1.统一思想，提高认识。

2.加强领导，落实责任。将学校开展环境保护工作列入重要议事日程，实行校长总负责，明确责任，专人负责。要结合自身特点，把工作任务逐一分解落实到责任人，做到层层有人抓，环环有人管。

3.精心组织，强化督查。加强环境保护教育工作的自查力度。

西河中心小学

20xx年5月8日

20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：

一、工作任务

1、村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加)，每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。

2、镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。

二、工作要求

(一)服务人员要求

1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次(早6：00---8：00，晚17：00---19：00)对上述地域进行清扫。

2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。

3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。

(二)环境保洁服务内容

1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。

2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。

3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。

4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。

(三)垃圾清运服务内容

1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。

2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。

3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。

4、责任区内公共厕所及时进行清理。

三、组织领导

为加强组织领导，我镇成立了领导小组。

四、推进步骤

20__年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。20__年元月为检查考核结账阶段。

五、考核结帐

镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。

北王村距王村镇北一公里处，全村共8个村民小组，516户，20xx口人，总耕地5649亩，全村总体巷道20条，总长4600米。近年来，村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富，改善基础变村貌，规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实。先后投资90万元，硬化巷道3200米;投资30万元，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化，总绿化4000米。同时，铲除巷道违章建筑450痤，建立垃圾台16个。XX年，投资21万元对村广场进行铺筑、绿化，由此，使我村基本实现了主巷道硬化、绿化，环境卫生管理正常化，村务管理规范化，人居环境较大改观，村民养成了良好卫生习惯，现就我们的做法汇报如下：

一、坚持民主决策、充分发动群众

村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。

二、成立组织机构，落实工作责任。

为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人;针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉;专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。

三、建立制度，强化工作保障。

村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。

四、注重教育管理，营造良好氛围

村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为北王村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。

为全面贯彻落实“150天行动计划”文件的精神，大力实施环境综合整治，进一步改善提升居民居住环境，加快创建最佳人居环境城市步伐，以崭新的面貌、优美的环境、优良的秩序，迎接建国六十周年。现结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理村的“脏、乱、差”现象，改善村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)狠抓宣传发动，努力营造“大声势”

针对目前我村农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在村委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画;2、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料; 3、发放《致市民的公开信》，宣传环境卫生和健康方面知识。

(二)加强领导，明确职责，成立一套工作班子。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导

小组：

组 长：陆建龙

副组长：周建云

成 员：陆军、陆彩华、陆芳东、陆惠兴领导小组办公室设在副书记办公室

2、明确职责，村环境卫生整治工作领导小组负责统筹村环境卫生，垃圾清运，以及与有关部门的沟通协调。支部副书记是落实环境卫生整治的责任人。村干部是具体措施落实的执行者。

(三)以点带面，力促本村环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，考虑到我村已拆迁2/3的实际情况，确定

本次农村环境卫生整治主要在几方面：

(1)、 彻底清除各自然村卫生死角的清理;

(2)、 修补破损的澄后路，特别是坑洼处;

(3)、 加强道路两侧草坪的管理，以及杂物、垃圾的清理;

(4)、 落实环境卫生、绿化管护长效管理机制，确保长治久

治;

(5)、 配合做好环境整治各方面的工作。具体要求如下：

(1)、对自然村的生活垃圾进行集中收集清运;

(2)、各自然村村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾箱周边的垃圾;

(3)、对澄后路进行每天检查查看，特别是道路两旁的杂物、垃圾做到及时清理;

三、工作安排

结合实际，环境整治“150天行动计划”分成以下五个阶段进行：

第一阶段，宣传发动阶段(5月16——6月20日)。召开村环境综合整治动员会议，全面动员，全民参与，集中时间，集中力量，上下联动，协力同心，形成决战决胜的浓厚氛围;

第二阶段，排查推进阶段(6月21日——7月10日)。对本村所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底，立即组织整改，及时整改到位，使全村环境得到有效的改观;

第三阶段，全面实施阶段(7月11日——7月31日)。按照村环境综合整治“150天行动计划”的具体任务和要求，全面实施环境综合整治，集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动，确保完成治理任务;

第四阶段，巩固提高阶段(8月1日——8月31日)。进一步巩固、完善、提高整治效果，研究落实长效管理措施;

第五阶段，配合考核验收阶段(9月1日——9月20日)。配合开发区、市环境综合整治考核验收的各项迎检准备，确保全面达标，成效明显。

相信，经过任桥村全体村民的共同努力，洁净、卫生、绿化、美化的社会主义新农村将展现在人们眼前。

任桥村村委会

20xx年5月

为更好得落实公司环保法律法规、环保攻坚战，确保实现各项生产任务目标。特制定工作实施方案。

一、指导思想

围绕“节能降耗、减污增效”两大主题，以“零污染排放”为目标，着力提升企业市场竞争能力，落实环保工作措施，推进公司环保管理体系运行,实现企业长远发展的战略目标。 二、工作目标

1、实现废水、废气零污染事故; 2、杜绝高浓废水、废液泄漏事故; 3、达到各级环保部门要求，现场无异味，各污染物排放浓度达到国家或地方排放标准。 4、环保设施完好率100%，设施同步运转率100%;主要污染物在线合格率98%以上; 5、推进环境管理体系建设，达到公司规划目标; 三、具体工作：

(一)、源头控制：①各车间物料的抽滤改成压滤，以减少真空泵废水的浓度减轻废水站处理压力;②原来真空吸料的全部改用气动隔膜泵输送;③高盐分、溶剂含量高的废水采用高效的蒸馏设备(如蒸发器、不锈钢反应釜)预处理，蒸馏残液尽可能蒸干作为危险固废便于装袋储存;④为了减少废气风量，各废气产生单元(如离心机、反应釜、母液槽等)的废气阀门在改设施工作结束，必须关闭相关阀门;⑤蒸馏、保温反应过程，开启两级冷凝以减少溶剂损耗和降低废气排放浓度。⑥降低原辅料消耗：装备提升，冷凝器改装，增加冷却面积;原有密封性不好的离心机物料特性允许采用筒式压滤机来进行固液分离。⑥含铬废水根据预处理工艺先进行处理：处理工艺如下：含铬废水处理工艺 收集含铬的工艺废水(呈弱酸性)，用10%的亚硫酸钠调至淀粉碘化钾试纸不变色，再用氨水调PH=8，搅拌30分钟至一小时，静置沉淀离心或压滤，滤饼作为危险固废按规定储存，并委托有资质的单位处置。⑦含氰废水如不进行预处理，如果直接排入高浓度水池将会对废水处理站的菌种形成致命冲击，所以必须先预处理，处理工艺如下： 概述

氰化物是剧毒物质，氰化物可在生物体内产生氰化氢，使细胞呼吸受到麻痹引起窒息死亡。氰化氢、氢氰酸的分子结构是甲酸腈。一般把腈称为有机氰化物。一般人一次口服 0.1克左右的氰化钠(钾)就会致死。 - 对鱼类有很大的毒性，比如鲫鱼最小致死量是0.2(ppm),世界卫生组织规定鱼的中毒限量为游离氰0.03mg/l。自然环境中普遍存在微量氰化物，主要来自肥料及有机质。但高浓度的氰化物来自含氰工业污水，主要有电镀污水、焦炉和高炉的煤气洗涤废水及冷却水、一些化工污水和选矿污水等，其浓度可在1-180mg/l以上。电镀工业是氰化物的主要来源之一，电镀操作使用高浓度氰化物电镀液以使镉、铜和锌等溶解在溶液中，含有氰离子以及金属氰化物络合离子的电镀液随镀件带出时会污染漂洗水。长期大量排放低浓度含氰污水，也可造成大面积地下水污染，而严重威胁供水水源。氰化物是剧毒物质，特别是当处于酸性PH值范围内时，它变成剧毒的氢氰酸。含氰废水必需先经处理，才可排入下水道或溪河中。由于氰化物有剧毒，处理后指标必须绝对达标，若排入水体将造成严重污染，而且氰络合物影响废水的进一步处理，因此首先要去除废水中的氰化物，处理后水质测定达标后才能进行下一步处理。含氰废水通常的处理方法有碱性氯化法、电解法、离子交换法、活性炭法。而碱性氯化法以其运行成本低、处理效果稳定等优点广泛在工程中采用。工程中一般采用碱性氯化法，即向含氰废水中投加氯系氧化剂，将氰化物部分氧化成毒性较低的氰酸盐;也可一步完全氧化成二氧化碳和氮。 工程中多采用一步法除氰，既简化

了操作、方便了管理，又节省了处理成本。

1.药剂选择

多种氧化剂除氰反应原理都是溶于水水解生成 HClO，再利用HClO的强氧化性破氰，有关反应式如下：

- +HClO → Cl+OH -

Cl+2OH - → O - +Cl - +H 2 O ClO 2 一步法除氰的反应式为：

2 - +2ClO 2 ==2 CO 2 ↑ +N 2 ↑ +2Cl - Cl 2 一步法除氰的反应式为：

2 — +3Cl 2 +2H 2 O → CO 2 ↑ +N 2 ↑ +6Cl — +4H + 采用各种药剂所需的药剂量见表 1-1：

表 1-1 氧化剂投加量

多种氧化剂除氰特点比较见表 1-2：

表1-2 氧化剂除氰特点比较表

通过以上的比较不难得出：液氯虽然成本低点，但易引起安全事故;臭氧虽然去氰能力高、产渣量低但它所需的其它费用都较高;漂白粉有效氯含量低，渣量大;漂粉精有效氯含量为 60%，产渣量大，清渣麻烦;次氯酸钠有效氯含量为95.3%，产渣量也较大。由我所工程总承包，于1999年12月18日建成的成都某(集团)有限责任公司含镉废水处理站，在运行过程中，氰化物虽能完全达到排放标准，但除氰工艺上先采用漂粉精，产渣量大，去渣很麻烦，后改为次氯酸钠除氰，渣量相对少一些，但次氯酸钠成品药剂易失效，有效期为10-15天，不宜贮存。而用二氧化氯除氰就可以避免这些不足， 所以，现目前采用二氧化氯除氰是较为理想的处理工艺。

2.二氧化氯处理含氰废水的原理

二氧化氯是一种强氧化剂，与氯气相比，它具有氧化性更强，操作安全简便，受 PH值的影响较小的特点。氯气对氰化物的氧化通常只将 - 氧化成毒性较小的氰酸盐(NaO)，

并要求很高的PH值，见反应式(1)，而二氧化氯对氰化物的氧化却能将 - 氧化成N 2 和CO 2 ，见反应式(2)，彻底消除氰化的的毒性：

- +Cl 2 +2OH - == O - +2Cl - +H 2 O (1) 2 - +2ClO 2 ==2 CO 2 ↑ +N 2 ↑ +2Cl - (2) 3.影响二氧化氯除氰反应的因素

原水含氰浓度和 PH值对氧化反应的影响很大。

二氧化氯在 PH 值为 11.5 以上， ClO 2 / - =2.28-4.92 时，对含 - 浓度为 104.8-302.08mg/L 废水，去除率最高可达 99.6% ，平均去除率 95% 以上。并且原水中氰化物浓度越高，相应的二氧化氯需要的量越低。在调试中发现，反应罐中 PH 值的高低对氰化物的去除率具有明显的影响。一般资料中认为二氧化氯要在低 PH 值的条件下对氰化物进行氧化去除，在实验室中进行试验得出： PH 值对二氧化氯的除氰的效率具有明显的影响，当 PH 为酸性的情况下，接触时间的加长对去除率并没有明显的改进， - 的去除率不到 20% ，这说明二氧化氯在酸性条件下，对氰化物的氧化作用极低的。当 PH 为弱碱性条件时，随着接触时间的加长，去除率都可达到 80% 以上，当 PH 达到 12.4 时，接触 2h 去除率就可达到 96.3% 。这说明，二氧化氯对氰化物的氧化作用可以在弱碱性条件下进行。如果需要在短时间内完成，则保持较高的反应 PH 值。(二氧化氯价格每吨1.1万，次氯酸钠每吨4400元)

(二)人员配置：①有经验、相对责任心较好的安环部经理一名;②废气按照环保要求需要增加RTO系统一套，应配置废气处理大专以上文化程度人员两名;③废水处理，懂得菌种培养、环保专业一名;为了废水24小时排放，废水处理操作人员三至四名;

(三)菌种驯化：委托环保公司进行菌种驯化，以提高废水COD进水浓度，减轻废水处理负荷，(可合作的单位有：双益环保(对废水先进行实验，对方派人员来公司运行指导约每年10万;、西亭环保咨询(成功案例有浙江尖峰海州药业，费用相对较高，只是做技术方面的咨询支持，不涉及实质性的操作、施工，首先会对我们的废水所含物资进行分析，然后出具理论报告，我们觉得认可，最终确定运行方案，由他们指导我们自己工人具体操作，费用约25万左右)、南京科盛环保等，合作方式：废水取样试验，根据废水特性制定方案并商谈相关费用)

(四)车间配合：①各车间对个离心机的母液槽废水不能因管道堵塞而溢出槽外形成乱排;②各车间冲洗地面不使用自来水;设备、工具清洗的废水排入低浓度废水收集池;③车间内不管高低浓度废水、设备清洗废水都不准流入室外的雨水管;④离心甩料离心机不能敞开，脱色过滤不能使用敞开式过滤器，特殊工艺要求除外;⑤各反应釜不论空釜还是有料反应，都不能敞开人孔盖;⑥危险固废分类收集包装防止泄漏措施;⑦母液回收蒸馏后的残液尽量蒸干，便于装袋储存，桶装高沸物无法及时转移;⑧水析物料中含有大量溶剂的废水，收集后蒸馏部分溶剂，减轻废水站处理负荷;⑨特殊污染因子如含铬废水、含氰废水不直接排入高浓度废水收集池，需要先根据预处理工艺添加药剂进行处理后排入废水收集池;⑩各车间的废液不直接倒到高浓度收集池中，如果物料发生重大变化必须及时告知废水处理人员;

(五)加强培训：①由人力资源部、安环部组织环保站操作人员、车间操作工关于安全环保方面的要求或法律法每月规培训一次，以提高全员环保意识;②与环保公司或其他环保咨询中间机构合作委托环保专业知识培训，定期指导;③有一定的活动资金，组织车间主任、班组长参观其他兄弟企业或优秀企业进行学习交流;④提倡员工对废水废气的规范排放和减少无组织排放提出合理建议，对确实做到节能减排、工艺管道优化改进等的提议给与相应物质奖励;

(六)加强日常监督检查：①由主管副总任组长，生产、行政、技术副总及设备、人力资源、安环部负责人为成员的检查组每周不定期进行检查形成制度，对检查出的问题责令相关人员立即整改，未按要求立即完成整改的对责任人员负激励100-500元;②检查内容包括离心机是否密封工作、脱色过滤是否存在使用敞开式过滤器、高浓度废水是否先收集预处理、危险固废的包装是否密封、是否把危险固废混合放到普通垃圾桶内;③组织进行环保设备设施的专项检查，确保环保设施正常运转，加强对环保在线监测系统运行情况的检查，及时发现问题进行处理。④对日常的环保设施运行台账、固废台账进行检查。 四、工作措施

1、加强对安全、环保工作认识、落实责任，不断提高安全、环保管理水平：

(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“安全、环保”两条生命线的理念，安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全、环保生产工作放在重要位置，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。 (2)认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、加强安全环保目标责任制，落实部门主要负责人安全环保责任。

(3)继续完善落实环保管理责任制，认真执行各项环保管理制度。加大检查监督力度，增强员工环保意识，把环保责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全环保的全过程控制。

2、加大安全、环保教育力度，建设企业安全环保文化：

加强安全、环保培训工作，强化安全、环保教育在生产管理中的基础作用，通过有目的、有计划、有收效、有记录、有总结的开展多种形式的安全、环保教育培训工作，特别是不同专业知识的培训，提高各级人员的安全、环保生产意识、知识和技能，培养具有较强安全环保意识、严谨工作作风、熟练生产技能的职工队伍。

(1)坚持对新进公司职工三级安全教育，转岗职工培训，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。

(2)加强员工的安全环保思想教育和环保知识培训，使职工具有一定的环保意识和事故急救知识。

(3)认真组织落实做好“环保创模”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性环保宣传教育活动，以宣传画，标语形式营造浓郁的企业环保文化氛围，大力倡导以人为本、绿色制造的公司环保文化理念。

五、费用投入估算一览表

为了加快我镇小城镇建设步伐，构建科学的区域发展格局，完善镇区环卫设施和市政设施，改善居民的生产生活环境，实现镇域经济跨越式发展，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、 基本情况

二、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“规划合理，建设规范，管理到位，协调发展”的原则，以完善小城镇市政基础设施为重点，不断加强小城镇管理，完善小城镇基础设施逐步改善镇容镇貌，增强服务聚集功能，以建设“生态、绿色、文明、卫生、和谐”小城镇为目标。

三、当前环境卫生现状

随着现代化进程的加快，城区不断扩展，农村聚居点规模亦迅速扩大，规划和配套基础设施建设却未能跟上，使城镇和农村聚居或者沿公路发展，或者与工业区混杂。同时，农村普遍缺乏生活垃圾、生活废水处理设施，甚至连最基本的垃圾填埋处理场地都没有。我镇人口较多而垃圾箱数量有限，一些生活垃圾几乎全部露天堆放，生活污水几乎全部直排，柴堆、土堆、粪堆随处可见，家禽家畜乱跑乱拉，环境“脏、乱、差”局面没有得到有效改变，严重影响到农村土壤，水源和空气质量，损害农民身体健康。

四、工作重点

(一)、小城镇基础设施建设项目

以完善镇区环卫设施和市政设施为重点，完成镇区内土路硬铺盖2公里，完成镇区道路两侧绿化树木垂榆、红云杉等树种的补栽工作。此项需要垂榆80棵，红云杉50棵，完成烈士碑广场红云杉补栽工作，需红云杉60棵，着重配齐配全镇区内环卫设施，在镇区内2公里主路及腰甸子新村3公里主路两侧放置果皮箱100个，平均50米一个，在十字路口和丁字路口放置铁皮大垃圾箱。镇区十字路口和丁字路口共计40个，需放置铁皮垃圾箱40个，增强垃圾清运力量，原有1.5吨垃圾清运车已经远远不能满足垃圾清运需要，且已维修多次，故障重重，需购置1台4吨位垃圾清运车。同时配备15台人力清扫推车，做到垃圾日产日清。为方便镇区居民夜间出行，打造小城镇亮化工程，在主街十字路口安装大型路灯4盏，腰甸子新区安装普通路灯40盏，购置路灯维修升降梯一台(规格10米)，便于坏损路灯维修，减少维修成本。同时，要完善水泥道路两侧边沟建设，确保雨季边沟畅通，在主街和新区道路两侧放置水泥涵管，其中主街路口及深水沟处需放置1米管50根，巷路及居民门前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根，其它需要购置草坪修剪机1台，下水道箅子20套，修建垃圾填埋场1处。

(二)、腰甸子新村建设

“7.28”洪灾使腰甸子村整体搬迁，全村共计305户，整体搬迁至镇政府以东，重新命名为鑫源街，镇政府把鑫源街的基础设施建设和环境卫生整治作为今年工作重点，准备向上级争取各项资金，加大投入，统一规划，严格管理，要做到道路畅通，边沟整齐，确立专人负责卫生的打扫和环境整治。要做到垃圾日产日清，美化环境种花种草，统一绿化。把腰甸子新村建设成生产发展乡风文明、管理民主、村容整洁的社会主义新农村。

五、具体措施

(一)、加强宣传，提高居民城镇建设环卫意识

针对目前我镇的环卫意识不强、环卫基础设施落后等现

象，我镇全镇机关干部及全校师生组织大清扫活动，将整治环境卫生作为重要突破口和切入点，掀起全镇卫生宣传活动。

(二)、加大投入，以点带面，力促全镇卫生整治再创新高。

1.结合我镇环境卫生现状，确定本次环境卫生目标，在去年基础上进一步加强对各个村屯的环境卫生集中整治。

2.加大主干道和其它道路清扫保洁力度。镇政府成立小城镇管理办公室，下设三个环卫处，由六人组成，全天12小时清运生产、生活垃圾，确保道路整洁，边沟畅通。在做好日常清扫保洁的同时，集中清理道路两侧的“白色污染”，逐步清除树枝、绿化带等处积存的塑料袋;加强道路两侧绿化带环境

卫生的整治。动员各单位、门市清除门前责任区内绿化带内垃圾。

3.加强垃圾处理场的管理。定期将填埋区的垃圾推平并消毒，施工作业严格按工艺技术的操作规程进行，且机械运输统筹兼顾，使填埋作业有机运转。

(三)、长效管理、巩固成果

环境卫生整治是一项长期而又艰巨的工程，须建立一套完整、长效的管理机制。

一是建立责任机制。制定了《城镇环境卫生整治和环境文明建设活动方案》，对各项工作都有明确具体的目标，落实具体单位和责任人，进行层层分解，明确完成的时限和最终达到的效果。

二是建立领导机制。从上到下实行“一岗双责”负责制，成立了党政主要领导负总责的城镇环境卫生整治工作的领导小组，主管领导分工负责，包片领导全面负责。

三是建立督促检查制度。镇党政主要领导亲自带队深入基层检查、现场办公;宣传委员要多次深入基层推进、指导。同时，镇环境卫生整治检查组按照治理标准和完成时限对基层单位进行考核，并把考核结果纳入“双百分”考核之中，年终与经济工作同奖同罚。

四是建立监督制约机制。组成环境卫生整治督查组，对工作落实不到位的单位或“门前三包”责任制落实不好的单位进行行政问责，对个体户适时进行曝光。

六、 时间安排

(一)、镇区街道两侧市政施工和环境整治8月末之前完成。

(二)、腰甸子新村整体规划建设于20xx年6月之前完成。

七、最终目标

小城镇建设和新农村建设项目实施后，将进一步完善小城镇基础设施和市政设施，净化人居环境，美化镇容村貌，提升小城镇整体品位，增强小城镇服务聚集功能和辐射带动能力，促进二、三产业向小城镇聚集，增加小城镇就业率。同时，加快我镇新农村建设步伐，为全镇新农村建设树立样板，将产生显著的生态效益、经济效益和社会效益。

为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

1、建立完善全镇道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实;

2、巩固农网建设成果，转变农网建设观念，创建“平安畅通乡镇”工作基础，建立创建“平安畅通乡镇”长效机制;

3、交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;

4、以广大农民群众和中小学生为重点，进一步深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大宣传力度，确保交通参与者的交

通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。

三、组织领导

1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。

2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。

四、工作任务和措施

一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。

二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

五、实施步骤

第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施

(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。

(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。

(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。

(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。

一、指导思想

贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求，以解决农业面源污染，改善农业生产和人居环境为目标，全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。

二、基本原则

一是政府引导，大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导，加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。

二是多措并举，严格防控。完善各类制度、强化监督管理，注重项目示范引领，从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。

三、行动目标

(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理，减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况，提升全镇日光温室生产形象，提高全镇设施蔬菜整体竞争力。

(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排，严重影响人居环境和农业生产的问题。

(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。

(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高，在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。

四、工作措施

(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账，全面掌握各村日光温室种植茬口，为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账，掌握好各村养殖户养殖动态，存在的具体问题，对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。

(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜，发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度，另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区，建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训，在培训后规模养殖户积极做好粪污处理，对不配合处理的养殖户，协调区环保局依法查处。

(三)提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术，提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜，方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度，对农资地膜经营单位开展检查，禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率，积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点，各村成立一个废旧地膜回收点，由专人负责回收和捡拾，动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动，并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。

(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械，向广大养殖户宣传青贮技术，提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识，动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮，小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。

五、组织实施

(一)建立台帐阶段(20__年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间，摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚，尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况，为下一步工作打下基础。

(二)集中整治阶段(20__年11月至20__年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。

(三)总结提高阶段(20__年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结，对工作中的问题进行分析和改进，探索形成开展此项工作的长效机制。

六、保障措施

(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长，所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组，根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。

(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求，承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。

(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面，严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行，即，村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、党员家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。

(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴，为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。

开展和谐医院创建活动的实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神，根据市委《关于开展和谐新创建活动的实施意见》，结合卫生系统实际，在全市各级医疗机构开展和谐医院创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以维护人民群众健康权益为目标，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的和谐医院。

二、目标体系

和谐医院创建活动阶段性目标是：通过2~3年的工作，实现全市各级医疗机构达到“和谐医院”的基本标准。具体要在以下8个方面取得成效：

1.医德医风高尚。加强医院职工服务意识的培养，弘扬白求恩精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，形成“患者至上”的服务理念。深入开展创建“无红包医院”和治理医药购销领域商业贿赂活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，基本形成医德医风建设的长效机制。

2.医疗执业守法。认真执行医疗卫生法律、法规，依法执业，无违法医疗广告宣传。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。按照《医师外出会诊管理暂行规定》和《南通市卫生局关于加强会诊管理的通知》，健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。无出租、承包科室。

3.院务公开透明。建立院务公开制度，规范行政议事规则，围绕职工关心的热点、难点及社会关注的焦点，完善院务公开内容，优化院务公开形式，运用媒体、网站、公开栏等载体，将院务、财务、人事等相关信息主动对社会和内部两大方面公开，增加透明度。

4.医疗服务优良。医务人员服务行为规范，医疗机构环境洁净、布局合理，简化服务流程，健康宣教细致全面，窗口服务方便快捷，病房整洁，设施配套，为病人提供温馨、优质、便捷的医疗服务。

5.医疗质量安全。依据中国医院《XX年度患者安全目标》，建立自愿、非处罚性的不良事件报告制度，努力消除制度、环境、环节、质量等各种缺陷造成的隐患，有效防范医疗安全隐患。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，建立健全本单位医疗质量管理组织及医疗质量评价制度，强化医护人员“三基三严”训练，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。无重大医疗安全责任事故。

6.医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。无自定收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等行为。健全医院内部价格管理和约束机制，内部财务管理严明，无小金库，不将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。积极探索单病种限价和医疗机构间医学检验（查）结果互认制度，减轻群众负担。

7.医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重和维护病人的知情权、选择权和隐私权，主动倾听患者意见，力争使患者对就诊和费用做到“五个知道”，即：知道应遵守的诊疗秩序和规章制度；知道应尊重医护人员哪些诊治权；知道进行特殊检查和手术应该履行的手续；知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格；知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。让患者对就诊和费用普遍达到“五个明白”，即：明白费用用到什么地方；明白诊断何病；明白应做什么检查；明白治疗疾病方法；明白病情的变化。完善医患沟通制度，通过举办培训、竞赛等活动，提高医护人员医患沟通水平和技巧；及时受理、妥善处理患者的投诉，年内无恶性上访医疗纠纷。

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根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

20__年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)

(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)

(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)

(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段20__年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(20__年8月至20__年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20__底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(20__年11月至20__年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。

为了进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：

一、指导思想

坚持以党的精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。必须坚持积极作为、预防在先的原则，全面做好安全防范工作，消除事故隐患，加强在校青少年学生的思想道德建设，大力提高学校预防和抵御违法犯罪的能力，努力把我校建成校园环境一流、治安防范一流、周边秩序一流、学生素质一流的“平安学校”。

二、健全机构

组 长: 张胜忠

副组长：李全学 王 强

各部门负责：

教导处：宁双雁

政教处：孔刘林

总务处：李兴录

班 级：各班主任

坚持“明确责任，预防为主”的方针，把创建平安校园工作落实到实处，从解决具体问题抓起，确保校园平安。做到四个强化，即强化安全投入，强化安全教育，强化专项治理，强化安全考核。贯彻“谁主管、谁负责”的制度。做到齐抓共管，群防群治

三、工作目标

通过创建平安校园活动的广泛宣传，促进《校园安全制度》的进一步完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园内无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。完善制度，提高认识。

四、工作任务与措施

(一)明确工作重点。

学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;

2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实

提高师生的遵纪守法观念;

3、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全;

4、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;

5、要加强对实验室、电脑室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;

6、加强饮食卫生管理工作;

7、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。

8、加强校园周边环境的综合治理工作。

(二)、广泛宣传，增强师生安全意识。

学校召开专门会议研究部署创建

档案，开展“一帮一”帮困活动;进一步完善学校保护机制，健全家访制度、家校联系制度和家长会制度，依法保护学生权益。注重师生的心理防护和安全防范技能的培养，着眼师生安全意识的增强，安全素质的提高，开展丰富多彩的宣传教育活动，持之以恒，为师生搭建宣传、展示的平台，增强师生的安全防范意识和安全防范技能，规范安全行为，营造安全环境，培育安全文化，创建平安校园。

(三)、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

(四)、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，进一步完美和落实《校园安全制度》等相关制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一

制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.教学楼护栏、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府、派出所、法庭及学校周边村、与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

(七)开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：

1.观看《安全与消防知识》教育影片。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、开展安全教育月活动。5、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。

(八)、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。明确学校领导、班主任、课任老师、家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全责任状，加大督查力度。本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观，提高生态文明水平为指导，积极探索重污染河段水环境改善新思路，不断提高水环境精细化管理水平，逐步恢复河流水生态系统，提升城市形象及流域内的生态价值，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全市人民安居乐业提供良好的水生态环境，加快建设幸福佛山。

二、工作目标

1年新进展：至20xx年底，继续巩固珠江综合整治成果，整治各类违规污染源，提高生活污水处理和工业污染源污染防治水平，推动广佛交界片区水污染联防联治上新台阶，汾江河等重点河段水质实现20xx年阶段控制目标，达到V类水体。

3年新突破：至20xx年底，推进汾江河、花地河、西南涌、水口水道、芦苞涌等重点河段综合整治工作，削减重污染河道内源污染，有效控制面源污染，提高污水处理设施尾水排放标准。全市消除劣V类水体(指已划定地表水环境功能区划的水体)，汾江河水质基本达到Ⅳ类,西南涌、水口水道、平洲水道实现达标交接。

8年水更清：至20xx年底，各类污染源得到有效控制，佛山—广州跨界水体达标交接，主要地表水体水质达到环境功能要求，水体的物理、化学和生物完整性明显提升，水生态功能基本得到修复。

三、工作任务

(一)规划先行，优化产业布局。

全面推进规划环境影响评价和建设项目主要污染物排放总量前置审核。严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“等量置换”或“减量置换”，水质超标的控制单元禁止接纳其他区域转移的污染物排放总量指标，鼓励向环境容量充裕的非敏感河流转移总量指标。对不符合产业政策要求、未取得主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的建设项目，一律不予审批环评文件。对未实现总量控制目标、水质达不到功能区目标要求、发生重大污染事故的地区实施区域限批。

将生态功能分区作为开发建设的重要依据，严禁在饮用水水源地、环境敏感地区和生态脆弱地区建设重污染项目。积极做好产业园区的环境保护规划和环境影响评价工作，坚持高起点规划和建设产业园区、产业基地，使重污染项目入园管理，集中治污，集中供汽。实行更严格的水污染物排放标准，对重点行业、重点流域实行更严格的水污染物排放标准，20xx年底前完成汾江河水污染物排放标准的制定工作。依据《产业结构调整指导目录》和《广东省产业结构调整指导目录》每年公布需要关停或者转型升级企业名录，制订分年度淘汰落后产能实施方案，大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰。

(二)先急后缓，稳步推进内河涌整治工作。

突出重点，按照先急后缓的原则分期分批推进内河涌整治工作。首批针对纳入省挂牌督办河涌、广佛重点跨界河涌、已划定水环境功能区的且未达到Ⅴ类水体的河段、未达到Ⅴ类水体的重点主干河涌要分别制定“一河一策”(河涌名单详见附件1、2)，并于20xx年10月底前由各级政府印发实施。不涉及跨镇(街道)河涌的“一河一策”由镇(街道)组织审核并印发实施，涉及跨镇(街道)不跨区的河涌“一河一策”由区政府统筹、审核并印发实施，涉及跨区的河涌“一河一策”方案由市政府统筹、审核并印发实施。第二批纳入整治的主干内河涌要在20xx年3月初完成“一河一策”初稿的编制工作，并于20xx年3月底前完成印发实施工作。

(三)加快污水处理设施建设，充分发挥污水处理厂的处理效益。

深入实施《印发佛山市“”主要污染物总量控制规划的通知》，加快污水处理设施的建设进度。一是切实加大资金投入，全面推进二级管网建设。要积极出台政策，鼓励各级政府进一步调整和优化公共财政支出结构，将城市建设维护资金、土地出让收益用于城市建设支出的部分优先用于管网建设。同时，创新融资方式，坚持以改革的思路、用市场化的手段，打破由政府部门主导建设、运行、管理的单一模式，引入市场竞争机制，鼓励和支持社会民间资金投向管网建设，以特许经营、BT、BOT和TOT等不同形式参与污水处理厂配套管网投资、建设和运行管理，不断提高污水管网覆盖率和污水收集率，使污水处理设施的平均负荷率和进水浓度明显提高。

二是突出检查、建立长效机制，杜绝工业废水非法排入市政管网。要严厉查处向市政管网非法排放工业废水的企业，并形成长效监督机制，切实扭转非法向市政管网排放工业废水愈演愈烈的严峻势头。

三是加强污泥处理处置的日常监管。尽快建立污泥处理处置价格新机制，将污泥处置费用纳入污水处理费带征范围，并按照各区“”主要污染物总量减排目标责任书的要求，加快各区污泥处置中心建设，推行生活污水处理污泥的减量化、资源化和无害化处置工作。完善处置记录台账及污泥转运、联单，掌握污泥去向及处置方式，并加强跟踪、检查污泥运输及处置过程。

(四)以奖促治，开展农村环境综合整治工作。

推动农村环境综合整治，解决突出农村环境问题。我市作为广东省农村环境综合整治目标责任制试点城市，20xx—20xx年全市各区均要开展试点工作。各区要制订农村环境综合整治方案，建立会议、督查、考核等工作制度，20xx、20xx年分别完成30%、80%行政村和涉农社区(有基本农田的社区)的环境综合整治。

继续实施《佛山市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定和进一步加强相关区域环境管理的意见》，切实加强畜禽养殖业的污染控制和清理整治。通过示范工程的带动作用，全面推进养殖场污染治理设施建设完善。20xx年出栏3,000头以上的猪场和纳入国家、省、市年度减排计划的养殖场要全部完成治理，出栏量1,000—3,000头的猪场要有20%以上的养殖场完成治理，要基本完成禁养区内养殖场的关闭和搬迁。20xx年纳入国家、省、市年度减排计划的养殖场要全部完成治理，出栏量1,000—3,000头的猪场要有70%(累计)以上的养殖场完成治理，全面完成对禁养区的清理。20xx年全面完成畜禽养殖业整治任务。

积极推动生活污水处理设施向农村延伸，结合实际、因地制宜，采取分散治理和集中治理相结合思路，推动农村小型污水处理设施建设。对可实施管网收集污水的村居，优先考虑通过管网收集到城镇污水处理厂集中处理。对近期无法实施管网建设的村居，通过敷设小型管网、建设小型处理设施进行单独处理。

(五)与时俱进，加强水环境监管体系建设。

一是强化跨界河流水质达标管理。严格执行《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》，逐步开展重要水源河流、跨区交界断面以及公众关注河段的水质与污染通量实时监控，并定期向社会公布。

二是加大环境执法力度。加强对重点污染源的日常监督管理，进一步完善环境监察与环境监测联动机制，打击各类环境违法行为。积极发挥在线自动监控设备的长效监管作用，加强对在线监控设备的日常检查，加大在线监测数据在环境执法和排污收费等工作的应用。完善边界环境联合执法工作，妥善解决边界污染纠纷问题，建立边界污染治理与长效监管体系。加强环境信访的调处工作，对环境违法行为依法严肃查处，重点抓好久拖不决、重复上访、社会反应强烈等重要案件的督察督办力度，解决一批重点、难点环境信访案件，确保不因环境信访问题引起重大群体性事件。

三是加强应急及风险防范能力建设。定期举办现有环境监察人员应急知识技能培训，加强对环境事故处置物资和先进装备的配备，增强突发事故的应对能力。加大与气象、海事、公安消防等部门的信息交流和沟通，做好监测、预测、预报以及信息收集整理工作，完善预警机制，保证应急信息的准确及时报送。建设包含政府部门、企业、群众等范围广、深入彻底的群防群治环境风险防范网络系统，加强环境风险防范工作的宣教工作，提高企业、群众及政府部门的防范意识。

四是加强流域水环境综合管理平台建设。结合已建设的佛山市流域内水质模型以及饮用水源地水环境管理基础信息系统、污染源综合管理信息系统、环境立体监测系统、环境污染预警应急系统建设，建立完善流域性环境信息资源网络，并与有关部门实现信息接口兼容，实现省市间、部门间信息更新、资源共享。